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物流公司办公楼及公共租赁住房建设工程投标方案(220页)
物流公司办公楼及公共租赁住房建设工程投标方案(220页).docx
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上传人:Le****97 编号:944354 2024-07-01 221页 3.34MB
1、物流公司办公楼及公共租赁住房建设工程投标文件XX公司二零XX年XX月物流公司办公楼及公共租赁住房建设工程投标文件投标单位:法定代表:地址:投标日期:20XX年XX月 第一部分 商务及技术文件1一、投标函及投标函附录2(一)投标函2(二)投标函附录3二、法定代表人身份证及授权委托书4(一)法定代表人身份证明4(二)授权委托书5三、投标保证金6四、资格审查资料7(一)投标人基本情况表8(二)投标人企业组织机构框架图10(三)近年同类服务项目业绩表11(四)近年财务状况表12(五)拟委任的主要管理人员汇总表13(六)拟委任的主要管理人员资历表、证书复印件、社保证明21(七)投标人信誉情况表25(八)2、拟投入的设备设施26(九)相关认证证书、荣誉证书27五、项目实施方案45A、项目管理概况45A.1对本工程管理咨询服务的理解45工程概况45对本工程的项目认识46A.2项目管理总体方案及计划安排47项目管理总体方案47项目管理计划安排47A.3项目管理工作的指导思想和目标54指导思想54项目管理目标54A.4项目管理的工作程序55A.5项目管理岗位职责及拟规定的制度及措施56A.5.1 项目管理组织机构框图56项目管理人员岗位职责56项目管理部工作制度58B、项目管理的分析69B.1项目管理的重点、难点分析69B.2项目风险的认识及监控、应对措施71对项目风险的认识及应对措施71项目风险管理的3、原则及步骤80项目风险监控及防范措施82B.3手续办理.84建筑工程手续办理流程总图84建筑工程手续详细办理流程85B.4组织协调101项目参建各方的协调101B.4.2 施工中的工作协调104项目协调的方法109项目协调管理的承诺110C、项目的质量管理111C.1质量管理目标111C.2质量控制重点、难点分析111项目实施阶段质量控制重点及措施111关键工序、关键部位质量控制措施112质量通病的防治114C.3质量控制措施115质量管理组织机构115质量保证体系115质量管理标准117质量控制的措施119C.4施工过程质量控制流程图122施工全过程质量控制程序图122施工准备阶段质量控制工4、程流程123施工过程质量控制工作流程及控制要点124材料设备质量控制工作流程及控制要点127竣工验收阶段质量控制工作流程129保修期的质量控制流程130C.5质量控制的承诺131D、工程变更的管理132D.1工程变更范围:132D.2工程变更的原则132D.3工程变更的类型132D.4工程变更等级133D.5下列情形不允许的变更133D.6工程变更的提出133D.7提出工程变更134D.8项目管理机构按下列程序处理工程变更:135D.9项目管理机构处理工程变更符合下列要求:136D.10在项目总负责人签发工程变更单之前,承包单位不得实施工程变更。137D.11未经项目总负责人审查同意而实施的工5、程变更,项目管理机构不得予以计量137E、项目的进度管理137E.1项目进度管理的目标137E.2项目进度管理的措施和方法137工程进度计划的跟踪、检查137进度进展情况分析与处理138施工进度保证与调整措施139E.3与进度计划相应的人力、材料、机械设备的说明140E.4项目进度计划的检查与调整141E.5进度控制的承诺141F、项目的投资控制142F.1项目各阶段投资控制142项目前期阶段的控制142项目实施阶段的投资控制142项目竣工结算阶段的投资控制146F.2投资、管理措施和方法147投资控制的主要工作流程147投资控制措施和方法152F.3进度款、造价的审核155进度款的审核1556、项目造价的审核156F.4投资控制的承诺159G、合同管理160G.1合同管理内容160G.2合同管理的主要目标及方法160合同管理的主要目标160合同管理的主要方法160G.3工程暂停及复工162G.4费用索赔.163项目管理机构处理费用索赔依据下列内容:164当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时,项目管理机构予以受理:164承包单位向建设单位提出费用索赔,项目管理机构按下列程序处理:164G.5工期索赔.165当承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时,项目管理机构予以受理。165工程延期申请表165项目管理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前,均与建设7、单位和承包单位进行协商。165项目管理机构在审查工程延期时,依下列情况确定批准工程延期的时间:165工程延期造成承包单位提出费用索赔时,项目管理机构按项目管理规范相关规定处理。165当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时,项目管理机构应按施工合同规定从承包单位得款项中扣除误期损害赔偿费。165G.6合同争议的调解165项目管理机构接到合同争议的调解要求后进行以下工作:165G.7工程总包与分包处理166G.8合同管理的措施167H、工程设计管理171H.1组织与工作模式171H.2各阶段专业设计管理工作内容及控制关键点173H.3设计变更流程图及图纸会审流程图183H.4设8、计成本的控制187H.5设计阶段的质量控制计划189H.6设计管理工作详细流程191I、招标采购管理193I.1招标方案制定193I.2招标采购工作总程序196I.3 办理招标备案手续197I.4 发布招标公告197I.5 编制招标文件198编制依据及原则198招标文件编制程序198招标文件重点考虑内容199招标文件编制质量控制措施200工程量清单及招标控制价的编制201I.6开标、评标、定标201开标会议程序201评标工作程序202定标202I.7合同签订202I.8办公楼招标进度计划203J、项目信息管理205J.1 信息管理的目标和方法205J.2 信息管理的组织措施205J.3信息管理9、工作的重点内容205收集原始数据,做到全面可靠206根据信息整理,对施工中的问题处理做出决策206计算机辅助管理207信息流通环境的规划207信息管理的时效性和可靠性208J.4信息管理的承诺208K、安全、文明施工管理209K.1安全、文明施工管理的目标209K.2安全文明施工管理工作流程209K.3安全控制任务210K.4安全控制要点211K.5日常巡视的安全管理211K.6安全管理的措施211安全控制体系健全、可靠211安全事故的控制方法和保证措施212防止事故控制措施213L、验收、结算及移交工作方案214L.1项目竣工验收阶段管理214一般规定214竣工验收准备214竣工资料215竣10、工验收管理216L.2竣工结算217L.3项目移交方案218项目移交准备218项目移交内容219M、合理化建议及服务承诺221M.1对本工程项目管理工作的合理化建议221水暖施工建议221造价控制建议221土建施工建议221关于重视消防验收的建议222降低工程投资的合理化建议222M.2对本工程的服务承诺224N、项目管理应用的新技术226N.1先进项目管理软件的应用226利用PROJECT软件制作详细的进度计划网络226利用PROJECT软件审查、修改和优化进度计划网络226六、其他材料226第一部分 商务及技术文件一、 投标函及投标函附录(一)投标函xx物流置业有限公司: 1.根据已收到的11、 xx物流集团办公楼及A地块公共租赁住房建设工程项目管理 招标文件的全部内容(含澄清补遗书第 号至 号),愿意按合同规定实施和完成一、二标段的全部合同责任,其中投标价详见第二封信(报价清单)投标函。2我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。3随同本投标函提交报价保证金一份,金额为人民币肆万元(¥40000)。4如我方中标: (1)我方承诺在收到中标通知书后,在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。(2)我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。(3)我方承诺按照合同约定的时间及质量标准完成全部服务工作,按时提交相关成果资料。5.我方在此声明,所递交的招标文件及有关资料内容完整、真实和准确12、。6. (其它补充说明)。投标人:xx监理咨询有限公司(盖单位 章)法定代表人或其委托代理人: (签字)地址:xx市xx电话:xx传真:xx邮政编码:xxxx年8月21日(二)投标函附录 序号条款名称约定内容备注1履约担保的金额签约合同价的5%2质量标准一次性验收合格3服务期限施工期为 1050 日历天工程结算期为 日历天4预付款金额项目管理费的10%5质量保证金百分比项目管理费结算金额的5%投标人: (盖单位章) 投标文件签署人签名: 二、法定代表人身份证及授权委托书(一) 法定代表人身份证明投标人名称:xx监理咨询有限公司 单位性质:有限责任公司地址:xx市xx成立时间:一经营期限:无限期13、姓名: 陈文 性别: 男 年龄: 40 职务: 总经理 系xx监理咨询有限公司(投标人名称)的法定代表人。 特此证明。 投标人: (盖单位章) xx年8月21日 (二)授权委托书本人陈文(姓名)系xx监理咨询有限公司(投标人名称)的法定代表人,现委托 (姓名)为我方代理人。代理人根据授权,以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改xx物流集团办公楼建设工程项目管理(项目名称)一、二标段投标文件、签订合同和处理有关事宜,其法律后果由我方承担。 委托期限:投标有效期代理人无转委托权。附:法定代表人及授权委托人身份证复印件投标人: (盖单位章)法定代表人: (签字)身份证号码: 委托代理人:14、 (签字)身份证号码: xx 年 08 月 04 日 三、投标保证金投标人应在此提供电汇或网银转账凭证四、资格审查资料(一)投标人基本情况表(二)投标人企业组织机构框架图(三)近年同类服务项目业绩表(四)近年财务状况表(五)拟委任的主要管理人员汇总表(六)拟委任的主要管理人员资历表、证书复印件、社保证明(七)投标人信誉情况表(八)拟投入的设备设施(九)相关认证证书、荣誉证书 (一)投标人基本情况表投标人名称xx监理咨询有限公司企业执照号注册地址xx市槐荫区经五路330号农投大厦注册资金壹佰万圆整注册时间1992.5法定代表人陈文联系方式联系人于翔瑜联系电话xx传真xx电子邮件资质等级综合资质企15、业性质有限责任公司主管单位xx省住房和城乡建设厅基本账户开户银行齐鲁银行xx市中支行银行信誉良好基本账户账号人员状况企业员工总人数:670其中具有高级职称68人,中级职称152人,技术人员 人。具有国家注册监理工程师或建造师执业资格(或持有注册上岗证)人员:130 人。经营范围监理、项目管理、招标代理、造价咨询、设计企业简介公司全称:xx监理咨询有限公司,系xx厅直属企业,中国监理协会常务理事单位。公司具有建设部颁发的国家甲级监理资质证书,监理范围包括:房屋建筑、市政、机电安装、水利水电、通信、冶炼等,以及xx省造价咨询资质及招标代理资质证书、工程设计资质。ISO9001:2000国际质量体系16、认证企业。目前公司已由过去单一监理企业逐步转型为集勘察设计、招标代理、造价咨询、工程监理为一体的综合性项目咨询服务机构,可以跨行业、多领域为社会各界提供多种专业咨询服务。自98年至今连年获得省先进理企业荣誉称号。连续多年被评为省级重合同守信用单位。2004年度被评为工程质量无通病先进单位。2005年度被评为xx市十佳监理企业。2006年度被评为高密市先进监理企业。2007年度被评为xx建设系统质量管理先进单位,xx市先进监理企业,全国政府放心、用房满意百佳先进单位,2008年度省级先进监理企业,2008年全国先进企业,2008年全国抗震救灾先进企业。公司总部设总经理办公室、行政财务部、总工办、17、工程管理部、经营策划部、招标代理部、造价咨询部、工程设计院、档案资料室五部四室及项目管理公司。我公司拥有一批多专业、多学科的高级技术人才,以及一大批设计、施工经验丰富、敬业精神极强的中、青年工程咨询人员,组成了起点高、综合性强的社会咨询服务单位,能够独立或与国内外咨询机构合作承担各类大、中型工程项目。公司下属各项目部专业配套,人员充足,均有国家注册建筑师、结构师、咨询师、注册监理师、注册造价师或高、中级工程师担任咨询人员,并有一大批专业工程技术人员承担现咨询业务实际运作。(二)投标人企业组织机构框架图以框图方式表示说明(三)近年同类服务项目业绩表序号服务项目名称项目所在地项目规模发包人名称合同18、价格项 目负责人发包人联系人及联系电话项目完成时间1高密市文化体育中心等工程月潭路东侧康成大街南侧4.26万高密市建设局1亿夏龙2菏泽市大剧院工程八一路南侧天香路东侧2.5万菏泽市建设局2亿郑金焱至今3鲁班御景园德城区新湖路南11.2万德州鲁班房地产开发有限公司1.5亿张立成至今4阳光舜城一区综合楼工程阳光舜城一区1万三联集团公司2000万徐建胜至今5栖霞金苹果绿苑二期工程栖霞霞光路311号7.1万烟台金苹果置业有限公司9000万杨尚义6科研生产楼及附属工程高新区新泺大街以北颖秀路以东1.5万xx迪亚实业有限责任公司2200万孙健至今7保健中心综合业务楼改造工程xx二坏东路5812号2600x19、x出入境检验检疫局500万李庆强至今8高速铁路长清段长清区3000亩长清建设局1200万刘军营20101至今91011(四)近年财务状况表项目或指标单位年年年一、注册资金万元二、净资产万元三、总资产万元四、固定资产万元五、流动资产万元六、流动负债万元七、负债合计万元八、营业收入万元九、净利润万元十、现金流量净额十一、主要财务指标% 1.净资产收益率% 2.总资产报酬% 3.主营业务利润率% 4.资产负债率% 5.流动比率% 6.速动比率%(五)拟委任的主要管理人员汇总表姓名年龄拟在本项目中担任的职务技术职称执业资格工作年限从事类似服务工作经验年限进驻本项目时间主要项目管理人员表名称姓名年龄学历20、专 业职务职 称资格证书进场时间1徐建胜大学工民建项目经理高工美国PMP注册监理师一级项目总监2郭清坤大学工民建项目副经理高工注册监理师3孟庆春大学工民建技术负责人高工一级结构师二级建筑师4杨宏飞大学装饰专业监理师工程师省级上岗证5张蓬勃大学空调专业监理师工程师监理工程师6高兴华大学电气专业监理师高级工程师注册监理工程师7张咏涛大专工民建合同信息管理工程师省级上岗证8邱德林大专工程造价投资控制工程师注册造价师9张庆连大学建筑设计设计咨询高工注册监理师10韩媚大学项目管理招投标工程师注册招标师11董哲大专工程监理手续办理工程师省级上岗证12张国泉大学工民建 专家顾问高工C.3主要项目管理人员简历21、表项目经理姓名徐建胜性别男年龄44职务项目经理职称高工学历大学专业工民建拟派本工程职务21年参加工作时间1988年注册证号37001826注册时间1999年已完成工程项目情况建设单位项目名称建设规模开、竣工时间工程质量担任职务xx航空公司丹顶鹤大酒店0.8万m2优 良总监中咨公司国家机械化粮库济宁、巨野等地优 良总监京福高速枣庄管理局沿线设施合 格总监济宁医学院日照校区新校区建设10.6万m2泰山杯项目经理临沂工商管理局办公楼工程2.1万m2泰山杯项目经理历城区建设委员会唐冶新城11.5万M2合格项目经理高密市建设局高密文化体育中心等4.26万M2优良项目经理项目副经理郭清坤姓名郭清坤性别男年22、龄50职务项目副经理职称高工学历大学专业工民建拟派本工程职务参加工作时间1980年注册证号37001814时间2009年已完工程项目情况建设单位项目名称建设规模开、竣工工程质量担任职务xx中信银行中信广场3.1万m2鲁班奖监理师中咨公司国家机械化粮库济宁、巨野等地优 良总监理师三联集团公司欣欣嘉园12.5万m2优 良总监理师潍坊海龙置业有限公司欧美佳苑15.8万m2合 格项目管理 师历城区建设委员会唐冶新城11.5万M2合 格项目副经理菏泽建设局菏泽大剧院工程2.5万M2竣工收尾项目经理项目技术负责人孟庆春姓名孟庆春性别男年龄46职务技术负责人职称研究员学历大学专业工民建拟派本工程职务6年参加23、工作时间1986年注册证号S013700808时间2001年已完工程项目情况建设单位项目名称建设规模开、竣工工程质量担任职务中国人民银行xx分行办公楼5.03万m2鲁班奖技术负责人xx大屋地产公司威海海悦国际10.8万m2泰山杯技术负责人临沂工商管理局办公楼工程2.1万m2泰山杯技术负责人岚山出入境检验检疫局实验办公楼0.89万m2泰山杯技术负责人xx城投公司xx奥体心5.92万m2优良技术负责人暖通空调专业管理人员张蓬勃姓名张蓬勃性别女年龄43职务专业管理人员职称空调工程师学历大专专业暖通空调拟派本工程职务19年参加工作时间1992年注册证号37001817时间2009年已完工程项目情况建设24、单位项目名称建设规模开、竣工工程质量担任职务中国人民银行xx分行办公楼5.03万m2鲁班奖监理工程师xx大屋地产公司威海海悦国际10.8万m2泰山杯监理工程师临沂工商管理局办公楼工程2.1万m2泰山杯监理工程师岚山出入境检验检疫局实验办公楼0.89万m2泰山杯监理工程师xx城投公司xx奥体心5.92万m2优良监理工程师电气专业管理人员高兴华姓名高兴华性别男年龄38职务专业管理人员职称高级工程师学历大学专业电气拟派本工程职务15年参加工作时间1995年注册证号0015835时间2001年已完工程项目情况建设单位项目名称建设规模开、竣工工程质量担任职务中咨公司国家机械化粮库济宁、巨野等地优 良监理25、工程师黄河河务局黄河河务局指挥中心10.8万m2泰山杯监理工程师亘富房地产鲁能亘富领秀城21万m2泰山杯监理工程师岚山支行日照岚山支行1.89万m2泰山杯监理工程师投资专业管理人员邱德林姓名邱德林性别男年龄35职务专业管理人员职称造价师学历大学专业工民建拟派本工程职务11年参加工作时间1999年注册证号建造04370004933时间2004年已完工程项目情况建设单位项目名称建设规模开、竣工工程质量担任职务济宁医学院日照校区新校区建设10.6万m2泰山杯监理工程师历城区建设委员会唐冶新城11.5万M2合格监理工程师xx城投公司xx奥体心5.92万m2优良监理工程师(六)拟委任的主要管理人员资历表26、证书复印件、社保证明1、项目负责人姓 名年 龄专 业职 称、执业资格为投标人服务时间(年)在本项目中拟担任职务毕业学校 年 月毕业于 学校 专业,学制 年经历 年- 年参加过同类工程项目名称但任何职发包人及联系电话获奖情况目前任职项目状况项目名称担任职位可以调离日期备注2、技术负责人姓 名年 龄专 业职 称、执业资格为投标人服务时间(年)在本项目中拟担任职务毕业学校 年 月毕业于 学校 专业,学制 年经历 年- 年参加过同类工程项目名称但任何职发包人及联系电话获奖情况目前任职项目状况项目名称担任职位可以调离日期备注3、土建工程师姓 名年 龄专 业职 称、执业资格为投标人服务时间(年)在本项目27、中拟担任职务毕业学校 年 月毕业于 学校 专业,学制 年经历 年- 年参加过同类工程项目名称但任何职发包人及联系电话获奖情况目前任职项目状况项目名称担任职位可以调离日期备注4、安装工程师姓 名年 龄专 业职 称、执业资格为投标人服务时间(年)在本项目中拟担任职务毕业学校 年 月毕业于 学校 专业,学制 年经历 年- 年参加过同类工程项目名称但任何职发包人及联系电话获奖情况目前任职项目状况项目名称担任职位可以调离日期备注(七)投标人信誉情况表我公司作为我国首批建设监理甲级单位,中国建设监理协会常务理事单位,先后多次被评为xx省先进企业,省级重合同守信用单位,数人被评为国家、省市级优秀监理工程师。28、在长期的工程咨询服务中,我公司坚持服务第一、质量第一、信誉第一的原则,得到省、市主管部门以及众多建设单位的好评和首肯。(八)拟投入的设备设施名称数量型号与规格提供时间备注电脑6台打印机3台汽车1辆数码照相机1台数码摄像机1台 投标人名称: (单位公章)法定代表人或其委托代理人: (签字) 年 月 日(九)相关认证证书、荣誉证书近年来获奖工程及证明材料、图片展示中国建筑工程“鲁班奖”(国家优质工程)1、中信银行办公、营业综合楼(xx中信广场)-框剪结构,该工程荣获2001年度中国建筑工程“鲁班奖”;2、xx新闻大厦工程框剪结构,该工程荣获2001年度 “国家优质工程奖”;3、xx邮政技术中心工程29、框剪结构,该工程荣获2003年度中国建筑工程“鲁班奖”;4、中国人民银行xx分行金库营业楼工程框剪结构,该工程荣获2003年度中国建筑工程“鲁班奖”;5、南郊宾馆7#楼改扩建工程框架结构,该工程荣获2005年度“国家装饰奖”;6、山水集团淄川岭子镇5000吨/年水泥熟料生产线工程,该工程荣获2007年度“国家优质银奖”;7、xx日照水上运动训练基地工程,被评为2008年度中国建筑工程“鲁班奖”;8、太古三期机库维修及附属工程,该工程荣获2009年度国家优质工程。中国建筑钢结构“金奖”(国家优质工程)1、中国滨州国际会展中心钢结构工程钢结构,该工程荣获2004年度中国建筑钢结构“金奖”;xx省建30、筑工程质量“泰山杯”(省优质工程)1、中信银行办公、营业综合楼框剪结构,该工程荣获2000年度xx省建筑工程质量“泰山杯”;2、烟台一汽大宇汽车城网架、钢结构 厂房、公用工程、设备安装 总投资57亿元人民币,该工程荣获2000年“xx省优质工程奖”;3、xx交通高等专科学校机动车实验中心工程框架结构,该工程荣获2001年度xx省建筑工程质量“泰山杯”;4、xx新闻大厦工程框剪结构,该工程荣获2001年度xx省建筑工程质量“泰山杯”;5、xx省交通厅职工活动中心工程框剪结构,该工程荣获2003年度xx省建筑工程质量“装饰泰山杯”;6、国华经典公寓G栋工程框剪结构,该工程荣获2003年度xx省建筑31、工程质量“泰山杯”;7、日照一佳国际合作学校学生餐厅工程框架结构,该工程荣获2004年度xx省建筑工程质量“泰山杯”;8、通联电信花园B栋高层住宅公寓工程框剪结构,该工程荣获2004年度xx省建筑工程质量“泰山杯”,9、文教大院改造工程办公楼框剪结构,该工程荣获2005年度xx省建筑工程质量“泰山杯”;10、中国人民银行xx分行1#宿舍楼工程框剪结构,该工程荣获2005年度xx省建筑工程质量“泰山杯”;11、中国人民银行xx分行2#宿舍楼工程框剪结构,该工程荣获2005年度xx省建筑工程质量“泰山杯”;12、南郊宾馆7#楼改扩建工程框架结构,该工程荣获2005年度xx省建筑工程质量“泰山杯”;32、13、中国煤炭经济学院科技园大厦工程框剪结构,该工程荣获2005年度xx省建筑工程质量“泰山杯”;14、济宁医学院日照新校区一期工程实验楼工程框架结构,该工程荣获2005年度xx省建筑工程质量“泰山杯”; 15、临沂市沂水中心医院影像病房楼工程框架结构,该工程荣获2005年度xx省建筑工程质量“泰山杯”;16、文教大院改造工程住宅楼框剪结构,该工程荣获2006年度xx省建筑工程质量“泰山杯”;17、中共xx省委党校高层住宅楼工程框剪结构,该工程荣获2006年度xx省建筑工程质量“泰山杯”;18、黄河河务局防汛指挥中心工程框架结构,该工程荣获2006年度“装饰泰山杯”,2007年度xx省建筑工程33、质量“泰山杯”;19、东营新区行政中心1号办公楼工程框架结构,该工程荣获2005年度xx省建筑工程质量“泰山杯”;20、xx省粮食局综合办公楼工程框架结构,该工程荣获2006年度“装饰泰山杯”,2006年度xx省建筑工程质量“装饰泰山杯”;21、xx塑料制品实验厂沿街综合楼工程框架结构,该工程荣获2007年度xx省建筑工程质量“泰山杯”;22、商业银行岚山支行办公楼工程框架结构,该工程荣获2007年度xx省建筑工程质量“泰山杯”;23、日照天成综合楼工程框架结构,该工程荣获2007年度xx省建筑工程质量“泰山杯”;24、商业银行岚山支行办公楼工程框架结构,该工程荣获2007年度xx省建筑工程质34、量“泰山杯”;25、日照市人民医院特需病房楼工程框架结构,该工程荣获2007年度xx省建筑工程质量“泰山杯”;26、xx德州鲁班御景园15号楼工程框架结构,该工程荣获2007年度xx省建筑工程质量“泰山杯”;27、东营新区疾控中心工程框架结构,该工程荣获2007年度xx省建筑工程质量“泰山杯”;28、龙凤苑民泰小区22#住宅楼工程框架结构,该工程荣获2007年度xx省建筑工程质量“泰山杯”;29、龙凤苑民泰小区21#住宅楼工程框架结构,该工程荣获2008年度xx省建筑工程质量“泰山杯”;30、威亚汽车发动机厂房一期工程钢结构,该工程荣获2008年度xx省建筑工程质量“泰山杯”;31、威海海悦国35、际工程框剪结构,该工程荣获2009年度xx省建筑工程质量“泰山杯”;32、xx35中学综合开发工程框剪结构,该工程荣获2009年度xx省建筑工程质量“泰山杯”;33、邹平财税大厦工程框剪结构,该工程荣获2009年度xx省建筑工程质量“泰山杯”;34、日照岚山出入境检验检疫局实验办公楼工程框架结构,该工程荣获2009年度xx省建筑工程质量“泰山杯”;xx省市政工程“金杯奖”(省优质工程)1、菏泽环城公园市政主干道工程,该工程荣获2005年度“xx省市政金杯示范工程”;xx省“省级安全文明示范工地”1、通联电信花园A、B、C住宅公寓工程框剪结构,该工程被评为2003年度“省级安全文明示范工地”;236、日照紫云阁小区工程框架结构,该工程被评为2005年度“省级安全文明示范工地”;3、鲁能亘富领秀城C1地块工程框剪结构 ,该工程被评为2006年度“省级安全文明示范工地”;4、鲁信明珠广场A1、A2、A3小高层住宅楼工程框架结构,该工程被评为2006年度“省级安全文明红牌工地”;5、xx三十五中改造工程框架 框剪结构,该工程被评为2006年度“省级安全文明工地”;6、xx民主党派办公楼工程框架结构,该工程被评为2007年度“省级安全文明工地”;7、菏泽市巨野商务中心工程框剪结构, 该工程被评为2008年度“省级安全文明工地”;8、高密文体中心工程钢结构、网架,该工程被评为2008年度“省级安全37、文明工地”;获奖工程证明材料:(一)公共建筑工程图片(二)医院类工程图片(三)酒店类工程图片(四)住宅类工程图片(五)市政工程图片五、项目实施方案A、项目管理概况A.1对本工程管理咨询服务的理解A.1.1工程概况一标段:xx物流集团办公楼建设工程,总建筑面积约6.33万平方米,超高层建筑,其中地上30层约51930平方米,地下三层约11340平方米,总投资约5.1亿元,建安工程暂估价2.5亿元。本项目目前已取得建设用地规划许可证、修建性详细规划和单体设计批复、工程规划许可证,完成施工图设计、人防设计、基坑设计审查、基坑施工及监理招标、沉降观测招标,正在办理施工和监理招标手续。1、项目名称:xx38、物流集团办公楼及A地块公共租赁住房建设工程2、建设单位:xx物流置业有限公司3、建设地点:xx开发区珠江路以南,庐山路以东A地块区;5、资金来源:自筹,已落实6、质量目标:一次性验收合格7、工 期: xx年8月-xx年6月 A.1.2对本工程的项目认识我公司对本项目给予高度重视,领取招标文件后,派出相关专家及技术人员认真研究、讨论,并派出专人多次到现场实际勘察,掌握了第一手资料,针对实际情况,提出部分建议和想法。1、一标段为超高层的办公楼建设工程,在设计阶段,办公楼布局合理,使用功能完善,建筑外形美观,配套设施齐全、投资经济合理应作为重点考虑。保证一次性验收通过的工程质量以满足使用要求,保证合39、同工期并争取尽可能提前完成以确保业主尽快投入使用,严格控制工程投资在设计概算范围内,是施工阶段项目管理工作的重心。2、本项目基础工程的设计必须经济合理,图纸深度应达到要求。尽量减少工程设计变更,有效的减少因工程变更引起费用索赔是工程管理的难点和重点。3、本工程有地下3层,将有大量土石方外运,弃土点并应考虑土方综合调配,控制无回购和尽量减少二次搬运,以此节省投资。4、基坑支护和地基处理阶段具有投入大、见效少及时间难以控制的特点,我公司有大量此方面专家可对此阶段的风险预先进行评估并制定相应的措施,在确保安全和质量的前提下,争取将该部分工作尽快完成,为办公楼尽快投入使用争取时间。5、外墙外保温层外装40、修如采用抹灰刷涂料表面,控制干裂是重点;如果外装修采用贴磁砖做法,如何控制面砖与基层间牢固结合,不脱落是重点。我们将对外墙保温材料及工艺从设计阶段考虑,力求采用技术成熟的做法,为施工及质量提供保障。6、本工程的防水仍是质量控制重点。卫生间墙地面,屋面,外墙,铝合金或塑钢窗等部位的防水渗漏,势必严重影响业主的使用功能,这是坚决不允许的。因此,在施工过程必须责任到人,加强检查控制,做到施工前预控,施工中控制,施工后验收,确保无渗漏现象。A.2项目管理总体方案及计划安排项目管理总体方案根据对项目的认识,我方对项目管理工作进行全面策划,详述如下:(1)组织工作:负责组建项目管理部,确定项目管理经理,制41、定工作制度、提出工作目标、明确各方面的关系,报业主审批后执行。(2)合同管理:按业主要求参与业主与他方拟签定的合同进行合同拟写、参加谈判,按业主要求进行修改,协助业主完成签定和合同执行过程中的管理工作。(3)进度控制与管理:负责编制总进度计划,报业主审批后执行和检查;适时对比实际进度与计划进度,并及时地调整进度计划,重大调整须报业主审批确认。(4)质量控制与管理:按项目总体质量目标制定各项工作质量要求,对各项目质量进行有效地管理、监督和验收工作,处理出现的质量问题。(5)投资控制与管理:编制项目资金使用计划等,报业主审批确认后执行;对项目成本进行预测预控,适时提出工程前期、材料设备、施工等费用42、指标报业主。(6)对重大问题和决策建议向业主提出报告,在取得业主的认可、批准后,作为工作的依据。(7)各阶段工作完成后,向业主提供所有资料一套(含相应电子版文件)。项目管理计划安排1、工程前期管理进行建筑各系统的评估并向甲方提交检查评估报告及建议:a)评估现有建筑各系统是否按照设计规范和图纸。b)评估现有建筑各系统的效率。c)为接收现有建筑各系统提供验收参数。d)对现有建筑运营系统运作和程序上提供建议指导方针以达到最高效率的操作水准。2、工程准备阶段管理a)负责组织编写制定本工程的项目管理规划大纲、实施细则及其各项规章制度,经甲方审核批准后负责组织实施。b)负责组织实施甲方决定的有关本工程项目43、服务的各项方针政策、工程标准及其项目服务控制目标,协助甲方提供有关设计文件和参数,并协助甲方完成以下工作:(1)向政府有关部门办理项目开发建设相关的批文、证照。(2)向有关政府主管部门办理工程开工申请和批准的手续。(3)向水电煤、规划、环保、卫生、消防、交通、园林等政府主管部门进行征询工作,并取得相关批文。c)负责审查经监理审批的施工单位编制的施工组织设计,提出合理化建议,上报甲方审定并负责指导组织落实,工程正式开工前检查施工单位的各项施工准备工作。d)负责本工程项目基地的“三通一平”(即水通、电通、路通、场地平整)以及外部配套工程的技术施工管理工作。e)协助甲方完成设计、勘察、施工、监理、材44、料设备等相关的招投标及其完善工作。(1)协助设计勘察招投标工作a.设计勘察采购咨询及策划;b.协助甲方编制设计勘察招标文件,以及向主管部门办理工程项目报建、采购的手续。c.组织现场踏勘,解答工程现场条件;d.设计勘察招标答疑;e.参与设计勘察方案评审;f.参与设计勘察招标的开标、评审、决标工作;g.协助甲方根据不同合同形式,拟订设计勘察合同;h.协助甲方办理工程设计勘察合同登记手续。(2)协助工程监理招投标工作a.工程监理招标咨询及策划;b.协助甲方审核招标代理公司编制的工程监理招标文件,以及向主管部门办理招标的有关手续;c.工程监理招标答疑;d.参与工程监理招标的开标、评审、决标工作;e.协45、助甲方根据不同合同形式,拟订工程监理合同;f.协助甲方办理工程监理合同登记手续。C、协助工程施工招投标工作a.施工招标咨询及策划;b.协助甲方审核招标代理公司编制的施工招标文件,以及向主管部门办理招标的有关手续;c.组织现场踏勘,解答工程现场条件;d.施工招标答疑;e.编制标底;f.参与施工招标的开标、评审、定标工作;g.协助甲方根据不同合同形式,拟订施工合同;h.协助甲方办理工程施工合同登记手续。D、协助工程材料设备招投标工作a.材料设备招标咨询及策划;b.协助甲方审核招标代理公司编制材料设备招标文件,以及向主管部门办理招标的有关手续;c.组织现场踏勘,解答工程现场条件;d.材料设备招标答疑46、;e.协助甲方编制标底;f.参与材料设备招标的开标、评审、决标工作;g.协助甲方根据不同合同形式,拟订材料设备采购订货合同;h.协助甲方办理工程材料设备合同登记手续。6、协助甲方办理安监、质监、施工许可等手续。3、工程实施阶段管理一、工程设计管理1、协助甲方进行与建筑规划、当地政府主管部门的工作协调及设计评审。2、负责协调解决施工图各系统的接口,保证设计进度和质量满足本工程建设的要求。3、根据甲方的工程设计标准及指示精神,协助甲方进行设计会审,使本工程的设计技术资料满足规划、消防、交通等当地政府主管部门的规定以及甲方提出的功能使用要求,全面审核本工程的技术、经济指标的合理性,分析设计的施工可行47、性和经济性,督促设计单位限额设计、优化设计,重要事项提出咨询意见供甲方参考决策。4、负责工程设计与公用管线、交通、施工等方面的技术协调工作。5、负责审核技术标准、方案设计、初步设计、施工图设计,对于设计中存在的差错及矛盾之处及时责令设计单位改正完善,重大设计问题上报甲方参考决策。6、若设计与交通、规划、环境等政府主管部门协调中所进行的重大设计变更,设计变更内容经甲方同意后上报政府监管部门审定。二、工程进度管理1、按照甲方的项目进度要求或工程施工合同确定的总工期要求,项目管理在认真研究与本工程有关的所有文件资料后,并在项目合同签订之日起后的10天内,负责提交本工程从前期至工程竣工验收涵盖所有工程48、内容的全过程的项目总进度计划,该计划项目管理上报甲方审定后负责贯彻执行。2、按照经甲方审定的项目总进度计划及工程施工合同确定的总工期要求施工单位严格控制工程进度。3、严格实施计划进度管理,及时向甲方上报年、季、月、周工程进度计划报告,若工程进度达不到项目总进度计划及工程施工合同确定的总工期的要求,应及时查明原因上报甲方,并及时采取相应的积极补救措施予以调整,以确保整个工程项目如期完成。4、每周负责组织召开工程管理例会和工程协调例会,重要沟通协调事项须事先上报甲方,其中工程管理例会由项目管理主持,甲方和监理参加,协调解决本工程中的规划、设计、技术、设备等重大问题以及影响本工程质量、进度、投资控制49、的关键问题;工程协调例会由监理主持,甲方、项目管理及本工程第三方参加,协调解决本工程实施中存在的各类问题,项目管理负责全方位组织开展工程现场的计划、组织、领导、协调、控制等项目服务工作,及时了解掌握工程实际,及时发现问题及时解决问题,确保本工程质量、进度、投资等控制目标的实现。三、工程质量管理1、按照政府及行业管理的有关规定,协助甲方办理工程质量监督报批等有关手续。2、按照中华人民共和国或当地建设工程监理管理办法及工程合同对本工程第三方进行现场监管,制定严格规范可行地操作流程,严把质量关,确保工程质量达到本合同规定的控制目标。3、负责定期和不定期的对本工程进行检查和核验,发现质量问题及时组织整50、改,确保工程质量。4、负责根据本工程的特点对单位工程进行划分,上报甲方审核批准后负责具体实施。5、本工程具备竣工验收条件时,协助甲方组织监理、监管单位、质量监督、承包商等方面部门代表组成交工验收组,进行工程竣工验收。6、本工程实施过程中,负责对各施工单位进行工程档案编制的指导,督促各施工单位编制合格的竣工档案资料。7、协调监理、设计院及承包商进行本工程所有竣工资料的收集、汇编,并组织通过档案资料的竣工验收。四、工程投资管理1、审核施工单位每月上报的工程验工报表,并提出书面审核意见和合理化建议,经甲方复核后作为甲方应拨付工程款的依据,2、审核施工单位每月上报的施工用款计划,据此编制财务用款计划,51、经甲方复核后作为甲方安排本工程用款计划的依据。3、根据工程实际情况的变化对工程设计变更、现场工程签证的内容(如由于现场条件的变化而应增加的技术措施、调整设计方案等),及时做出检查、评审,并提出书面审核意见或合理化建议,供甲方参考决策。五、安全生产、文明施工管理1、按照政府及行业管理的有关规定,协助甲方办理工程安全监督报批等有关手续。2、负责督促指导本工程施工单位做好安全生产、文明施工,创建“文明标化工地”,并督促检查安全生产文明施工目标、措施及其相关规章制度的制定和落实。3、督促施工单位采取措施做好工程现场安全防护工作.如有事故发生,项目管理积极参加事故调查,及时将事故调查情况书面上报甲方,并52、提出事故处理意见供甲方参考。4、负责督促施工单位保证施工场地及现场生活设施(包括食堂、宿舍、厕所等)的清洁和卫生,确保现场及周边地区的整洁以及施工便道、临时通道畅通,整个工程施工周期内均应达到当地区级或市级文明标化工地的要求。5、负责加强安全培训教育,增强施工人员自我保护意识,施工现场要求做到规范化、标准化,做到重点部位重点监控,建立健全施工安全保证体系。6、负责建立文明施工监督网络,检查文明施工落实情况,建立健全文明施工保证体系。7、在施工中发现文物古迹,有责任督促施工单位予以保护,不得擅自处理。8、工程施工中若发生安全事故,应按安全事故责任管理办法等有关规定及时向有关部门上报,采取措施保护53、事故现场。六、索赔控制实施严密的工程管理工作,尽可能避免索赔事件的发生,维护甲方的利益。1、如果因为项目管理的管理工作疏忽、失误或不到位,导致索赔事件的发生,甲方有权追究经济和民事责任;2、如果因第三方原因对工程造成影响,项目管理努力履行管理职能,对第三方启动索赔程序,追究责任;3、事先对合同条件、协议条款有详细的了解,以工程合同为依据来处理合同各方的利益纠纷;4、注意日常资料的积累,一切可能涉及索赔论证的资料,应留下书面资料,建立严密的工作档案和日记制度,以事实和数据来处理索赔事件;5、负责及时、合理地处理索赔,不使矛盾扩大化和复杂化;6、负责加强主动管理、事先管理,减少工程索赔;7、负责对54、可能发生的索赔进行预测,及时向甲方汇报,尽量采取一切措施进行补救,及时启动反索赔程序,避免索赔事件的发生。七、工程调试竣工交付管理1、负责协调监理进行项目调试大纲的编制工作,并组织实施项目各系统的单机调试、联动调试与总调试工作,在调试阶段结束后,在承包商配合和甲方监督下负责组织实施项目至少进行每天24小时连续3天的运行性能的检测工作。2、根据中华人民共和国或当地有关竣工验收制度协助甲方组织竣工验收(包括质检、规划、消防等),并取得相关批文。3、协助甲方做好项目建设的竣工结算工作,初审工程决算清单,交专业审价机构审定。4、进行项目后评价工作,向甲方提交工程管理资料。A.3项目管理工作的指导思想和55、目标指导思想以整体思想为指导,从全局角度出发,以项目总体利益最大化为目标;协调和统一项目各方面专项管理,消除项目各方面专项管理的局部性,平衡项目各目标间的冲突,保证项目过程各阶段的顺利实施; 项目变更尤其要按照整体管理的思想,从大局出发进行控制和管理。严格遵循“依法、科学、独立、公正”的原则,以国家、省、市有关法律、法规和工程勘察设计合同为依据,以国家和行业的有关规范、规程、标准为准绳,树立质量第一的思想,对项目质量进行全过程控制,同时对工期投资抓好落实。严格按照建设单位在项目管理合同中授予的权利,公正、科学、严格、务实地进行控制和管理协调工作。在项目管理服务过程中以维护建设单位利益为己任,实56、现项目管理的控制目标。项目管理目标1、质量目标确保工程质量标准达到合格,争创优良2、工期目标确保实现合同工期。3、 投资目标以设计概算为主控目标,施工预算为预控目标,力争工程总造价不突破工程计划总投资额,达到建设单位满意。4、安全文明目标杜绝安全、质量事故的发生,争创安全文明工地5、合同、信息管理目标确保各方执行合同约定的义务;严格按照规范要求收集、整理工程建设监理资料,做到资料整理的及时、完整和准确。6、组织协调目标参与工程建设各方关系协调,保证工程顺利进展签订委托合同(建设单位、项管单位)委派和确认项目总负责人(项目管理单位、建设单位)成立项目管理部(项管单位)收集有关工程项目资料(项目管57、理部)编制项目管理规划(项目总负责人、专业项目管理工程师)项目管理第一次工地交底会(项目管理单位、监理单位、建设单位、承包单位)施工准备阶段项目管理控制(项目管理部)工地例会质量控制造价控制进度控制合同管理资料管理竣工验收(建设单位、项目管理部)保修阶段管理工作(项目管理部)管理总结、资料归档(项目管理部)实施阶段 项目管理控制A.4项目管理的工作程序A.5项目管理岗位职责及拟规定的制度及措施 项目管理组织机构框图项目经理专家顾问组项目副经理项目副经理项目总工程师综合部后勤部采购部造价部技术部设计部工程部项目管理人员岗位职责序号部门/人员职责范围及分工1专家顾问组公司聘请的具有一定社会知名度的58、专家学者及特殊关系人,解决项目实施过程中的难题2项目经理公司派出的全权负责本项目实施全过程的第一责任人3项目副经理协助项目经理工作做好分管部门的各项工作4综合部负责与土地、规划、建设行政主管部门联络,办理相关手续负责内部协调与信息管理5工程部全面负责现场施工及保修阶段的管理,做好质量、进度、安全的管理工作,协助其他部门完成相关工作6采购部负责设备材料的招标工作以及合约的签定和管理,并与法律顾问保持沟通7造价部负责工程款等各项资金的拨付和办理8技术部负责施工现场技术指导、设计变更的审查9设计部负责设计人员的管理,负责具体质量、进度、投资的管理与协调10后勤部为项目部正常运转提供住、食、交通、办公59、保洁等后勤服务一、项目经理职责1、代表项目管理公司,全面组织实施本工程的项目管理工作;2、贯彻执行国家有关法律、法规、方针政策以及项目管理公司的管理制度,维护项目利益;3、负责履行项目管理合同中规定的项目管理方的各项责任和义务;4、根据项目管理组织机构形式确定项目管理人员的分工和岗位,制定岗位职责和工作制度;督导各岗位成员认真履行岗位职责,全面负责项目管理部建设;5、检查和监督项目管理部的日常管理工作,对项目管理部管理人员有岗位调配权;6、全面负责项目管理部外部协调和内部管理的各项工作,完成公司及项目的各项目标计划;7、主持编制项目管理实施规划,使各项工作协调进行;8、对项目管理部的重大管理60、事项适时做出决策,及时采取有效措施处理所出现的问题;9、主持项目管理工作会议和项目部会议,签发项目管理机构的文件和指令;10、建立和完善项目管理机构内、外部信息管理系统,包括会议和报告制度;11、组织制定项目目标控制计划,并采取措施对项目目标实施有效控制;12、定期向业主汇报项目进展状况及项目管理实施过程中存在的问题,及时汇报重大问题;13、协调处理业主与设计单位、施工单位、供货单位正常的合同业务关系;14、审批工程开工/复工令、工程暂停令;15、协助业主协调好与质量监督站、安全监督站及相关行政主管部门的关系;16、会同业主成立验收小组组织交接验收。二、项目副经理职责按项目经理的授权(书面形式61、),行使项目经理的部分职责和权力。负责组织施工计划的编制和实施,制定劳动力计划、材料计划、施工机械计划,协调各专业之间的关系,保证各种施工条件,对施工进度、施工职业健康安全负责,主持生产调度会,参加业主方和监理方组织的有关会议。三、专家顾问团为本项目提供管理和技术专业服务,为决策者明确问题、分析问题、提出解决方案,保证项目决策的正确性。项目管理部工作制度为确保该工程的各项管理目标实现,设计优化,施工质量、投资控制,工程按期投入使用,我公司决定该工程全面实行全过程项目管理,为确保工程的顺利实施,提高项目管理水平,根据工程建设项目管理规范等有关法规,特制定管理规章制度。一、项目经理负责制度项目经理62、由公司法定代表人授权,全面负责委托项目管理合同的履行、主持项目管理机构工作,其主要职责是:项目经理以公司在工程项目的代表身份,与业主、承包商和有关单位协调沟通有关方面问题;确定工程项目组织和管理组织系统,制定管理工作方针和基本工作注程;选择确定管理各部门负责人员,并决定他们的任务和职能分工;对管理人员的工作进行督导,并根据工程实施工变化进行人员的调配;主持制定工程项目建设管理规划,并全面组织实施;提出工程承发包模式,设计合同结构,为业主发包提供决策意见;协助业主进行工程招标工作,主持编写招标文件,进行投标人资格预审,开标,评标,为业主决标提出决策意见;参加合同谈判,协助业主确定合同条款;审核并63、确认分包单位;主持建立管理信息系统,全面负责信息沟通工作;在规定时间内及时对工程实施的有关工作做出决策。如计划审批、工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔、实施方案、意外风险等;审核并签署开工令、停工令、复工令、付款证明、竣工资料、管理文件和报告等;每周不少于二次巡视工地,及时发现和提出问题并进行处理;按规定时间向业主提交工程月报;定期和不定期向本公司报告项目情况;分阶段组织人员进行工作总结。二、投资工程师职责制度依据项目建设管理合同、施工合同(协议)及公司下发的“投资管理办法”,进行投资控制。负责施工图预算、年度结算、竣工决算(含分部分项或阶段形象进度工程结算)的编制、审查工作接到图纸后,应64、迅速熟悉图纸,参加图纸会审。负责核实阶段工程量计量。负责提供有关投资的数据。正确、详实填写日记。做好本专业工作总结。三、限额设计制度为了确保业主的费用控制目标的实现,应当采取限额设计的制度,这一点应当在帮助业主商签设计合同时确立下来。四、设计文件、图纸审查制度项目管理工程师在收到施工设计文件、图纸时,在工程开工前,会同施工、监理及设计单位复查设计图纸,广泛听取意见,对设计进行优化,并避免图样中的差错、遗漏。五、施工图纸会审设计交底制度项目管理工程师要督促、协助组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底(设计意图、施工要求、质量标准、技术措施),并根据讨论决定的事项签署书面纪要,交设计65、施工单位执行。六、施工组织设计审核制度项目管理部在施工单位编制施工组织设计完毕后,除了监理对施工组织设计的审查外,还应组织项目管理部的有关人员进行审核,必要时请专家进行论证。七工程开工申请审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时,施工单位可提出(工程开工报告书),经总监理工程师现场落实后,并经项目管理部同意后,一般工程即可审批,并报监督站。对重大工程及有争议的工程报监督站审批。八、工程质量抽检制度对分部分项工程质量实行定期、不定期的抽查。房屋建筑和构筑物工程的抽查重点是地基基础,主体结构和决定使用功能,安全性能的重点部位;其它工程的监督抽查重点视工程性质确定。 1、地基与基础抽查的主要项66、目:1)质量保证资料;2)分项、分部工程质量评定资料;3)地基验槽记录;4)基底土质情况及地貌和地基处理质量状况;5)砌体、混凝土及地下防水施工质量;6)基础轴线、标高偏差情况。2、主体工程抽查主要项目:1)质量保证资料;2)分项、分部工程质量评定资料;3)混凝土构件、钢构件制作和安装质量;4)砌体、混凝土施工质量;5)结构层标高和轴线偏差。3、给排水工程抽查主要项目:1)原材料、配件、设备质量合格证;2)分项、分部工程质量评定资料和隐检记录;3)管道水压试验,灌水、通水、通球试验记录;4)埋地管敷设质量。4、电气安装工程抽查主要项目:1)原材料、配件、设备质量合格证;2)分项、分部工程质量评67、定资料和隐蔽验收记录;3)通电、接地电阻、绝缘地阻的测试记录;4)电气预埋管敷设质量;5)电线、电缆敷设、避雷系统联结,接零、接地、箱盒及电气设备安装质量。5、暖气、通风、空调工程抽查项目:1)原材料、配件、设备质量合格证;2)分项、分部工程质量评定资料及隐蔽验收记录;3)管道水压试验记录和系统调试、测定记录;4)管道防腐、保温质量。6、竣工工程抽查主要项目:1)工程质量保证资料;2)分项、分部、单位工程质量评定资料;3)钢、木、铝合金门窗制作和安装质量;4)屋面防水施工质量;5)玻璃幕墙制作和安装质量;6)工程观感质量;7)卫生器具盛水、管道通水、通球试验抽查;8)电气通电及接零抽查。7、工68、程质量监督抽查必须有两名以上监督员参加,对重要和技术复杂的工程部位,应有技术负责人参加。对监督检查中发现的工程质量问题,应责令施工单位限期整改,情节严重的,可按有关规定进行罚款,甚至停工整改。未经整改或经复查后仍不合格的分项工程,不得进入下道工序施工。九、施工进度监督及报告制度监督施工单位严格按照工程建设合同规定的进度计划组织实施,监理应每月以月报的形式向建设单位和管理单位报告各项工程的实际建设进度及其与计划对比的项目进度情况。管理单位独立地向建设单位上报管理月报,必要时可上报周报或专项报告,以便业主对现场情况地把控。审查施工单位编制的实施性施工组织设计,要突出重点,并使各单位、各工序进度密切69、衔接。十、签证制度1、现场施工过程中,如发生设计图纸以外的工程(作)量,应依据合同,由专业工程师予以确认和签证,作为工程结算的依据。2、现场发生的设计变更、材料代用等,不得另行签证,根据设计确认的变更单和材料代用单,办理结算。3、按照现场批准的施工组织或技术方案而实施的其它工程(作)量,应按时办理签证(但不得超过原批准文件的内容和标准),措施费用以现场签证为准。4、工程签证只认可额外工作中发生的人工、材料、机械等实际消耗量,不认可各种费用(费用由投资部门审核)。5、属甲方提出的或在“三查四定”中由生产人员提出的设计变更或工程增加,涉及的工艺设计的应经设计人员认可,一般性动改由业主出具书面通知,70、专业工程师据此办理签证。6、专业工程师在办理工程签证时,必须注明签证理由及依据,并附有关的书面证件。7、现场签证必须有专业工程师签字方有效,由甲方供应设备、材料的消缺工作,业主应书面委托施工单位进行处理,工程师根据委托单位安排施工单位实施,并据实办理签证,签证单送业主一份,作为向供应、制造厂家的经济索赔依据。8、现场办理的各种签证单,均按施工合同统一办理经济结算,与任何第三方不发生经济关系。9、签证单一式四份,业主一份,项目管理部一份,结算部门一份,施工单位一份。所有签证单必须按月清理,由施工单位提出预算,随工程进度款一并拔付费用。10、工程签证单必须在事件发生的同时办理,最长不得超过24小时71、,不管任何理由,过时不办理者均按放弃签证处理。11、项目管理部必须对现场签证建立台帐,详细记录签证发生的工程量及工作量,并按月汇总。十一、会议制度1、例会在工程施工过程中,项目经理定期召开例会,原则上每周一次,主要参加人员:1)建设单位进驻施工现场代表2)承包单位项目经理部经理及技术负责人,各专业有关人员3)项目项目管理机构,总监理工程师、总监代表、各专业项目管理工程及其他项目管理人员。会议的议题根据现场工程进展情况及各方的意见,选定密切联系工程实际,重点突出,议程紧凑。议题范围包括:1)会议上决议事项的执行情况,如未完成应查明原因及其责任人,并研究和制定补救措施。2)检查工程进展情况,并与计72、划进度比较,如落后于计划进度时应研究补救措施,同时制定下期进度目标。3)讨论原材料、构配件和设备供应情况,存在的质量问题和如何进行改进。4)检查工程质量状况,针对存在的质量问题,讨论并制定改进措施。5)检查工程量核定及工程款支付情况。6)通报违约及工期,费用索赔的意见及处理情况。7)解决需要协调的有关事项。8)其他当前急需解决的,需要在会上研究的事项。项目管理机构各有关人员应在会议召开之前,按专业或职务分工,对上次会议决议事项的执行情况进行调查,并对本次会议拟提出问题,提出建议。在例会召开之前由项目经理主持召开项目机构全体人员会议,对如何开好例会作出布置与安排。会议纪要由项目经理指定专人记录,73、根据记录整理、编写会议纪要。纪要文字要简洁,内容要清楚,用词要准确。例会的会议纪要要经项目经理审查确认后打印,对打印后的成品要认真审查核对。收到会议纪要文件的各方应有签收手续。如对纪要内容有异议时,应于收到文件后三日内向项目管理部反馈。例会纪要是工程项目管理的重要文件,对建设各方都有约束力,并且在发生争议或索赔时,是重要的法律文件,要妥善保存。2、专题工作会议1)专题工作会议是解决施工中的技术问题,管理及专业协调工作,而组织召开的会议。2)专题工作会议由项目经理根据工作需要组织召开,由项目经理或其指定的专业工程师主持。各有关单位的相关专业人员参加。3)会议召开前,应做好各自的准备工作,主要是:74、确定中心议题,确定会议参加人员,准备会议资料,落实会议地点及时间,并发出会议通知,明确会议记录人员及中心发言人。4)会议纪要编写参照例会的有关规定执行。3、协调会议1)通过各种预控手段事先确定协调内容、协调方式和操作流程。2)通过项目管理组织和项目组织系统,利用权责体系,采取指令、通知、联系单等方式进行协调。3)设置专门机构或安排专人处理组织协调工作。4)通过召集各种类型的工程协调会、例会、专题会议等进行组织协调。5)促使建设各方本着团结协作的精神,加强合作和沟通,共同促成各项目标的实现。十二、信息档案管理制度负责编写月报,并在每月5号前发出月报。及时处理(各专业人员)转交的文件资料,发现问题75、及时与各专业管理工程师联系,确保文件资料的完整,准确、有效、及时。负责现场各种信息的采集。负责每月25日编写当月台帐,归档并把现场台帐信息全部交回公司。负责整理工地所有会议(系由项目管理方负责召集参加的)会议纪要,整理后交项目负责人审查,印后迅速分发给有关专业人员或有关单位。负责对工程建设各方面相互往来的一切局面资料(包括信件、电报等)进行妥善保管。对技术资料,各种文件的收发应办理签收登记手续,并确保资料的完整性,准确性和有效性。对各专业项目管理工程师确认返回的文件资料,按统一的编目系统进行分类整理归类。负责现场办公用品的保管和领用。协助项目负责人负责现场生活后勤工作。十三、项目咨询月报编制制76、度项目咨询机构每月编制月报,报送建设单位及有关部门。月报的主要内容包括:项目管理机构每月编制月报,报送建设单位、项目管理单位及有关部门。项目管理月报的主要内容包括:1)工程基本情况2)承包单位项目组织系统3)工程进度控制4)工程质量控制5)工程造价控制6)材料、构配件、设备到场情况7)合同管理8)气象记录9)项目管理工作10)项目管理工作小结月报的编制由项目经理指定专人负责,各专业工程师负责提供本专业的资料与数据,项目经理审阅把关。月报的统计周期为上月26日至本月的25日。原则上规定于次月的5日前送交建设单位、项目管理单位及有关部门。十四、工程竣工验收制度建设工程验收应当依据国家、省、市工程质77、量要求、质量标准、规范及经审查合格的施工图纸设计文件进行。工程须经验收合格后方可交付使用。工程质量验收以检查工程观感质量和使用功能质量为主,主要检查以下内容:1、楼地面、墙面和天棚;2、门窗及其安装;3、栏杆及护栏安装;4、防水工程;5、给水排水系统安装;6、室内电气工程安装;7、工程有无存在违反强规和安全隐患方面的问题;8、其他内容。建设工程竣工验收程序:当单位工程达到竣工验收条件后,施工单位应先组织自审、自查、自评,自评工作完成后,填写工程竣工报验单,并将全部竣工资料报送项目监理单位,申请工程竣工初验。同时基建管理处应提前安排好各类专项检测和相关验收(消防、水质、空气、节能保温、防雷、综合78、布线、人防、管道燃气等)。十五、内部管理制度由项目经理负责考勤情况,现场管理人员必须坚守岗位,重要部位坚持24小时全天侯跟踪服务,对现场管理人员发现无故缺岗一次扣发当月岗位工资30%,严重者依照公司规章制度严肃处理。周会制度:每周全部管理人员召开一次碰头会,总结一周来工地上的四控二管一协调情况,解决出现的问题,预控下周的工作。安全制度:进入工地必须戴安全帽,检查时精力集中,注意头上脚下的安全。文件收管制度:所有与工作有关的政策性文件,资料全部由文秘人员建档处理,通用表格,应符合现行规定和标准。日志制度:详细记录工地每天四控二管一协调工作。C.6项目管理人员到位保证措施抽查施工管理人员、监理人员79、组织机构、旁站、巡视、平行检查的记录;检查施工和监理周报、月报、并对其准确性、真实性进行现场抽查、比较;建立奖勤罚懒的竞争机制,形成在进度、质量、安全及文明施工等方面的激励机制;要牢固树立“质量第一”的思想,对质量要高标准、严要求,在整个工地形成重视质量的氛围;要求施工单位确定创标杆、创样板的分部分项工程,坚持样板开路的指导思想。B、项目管理的分析B.1项目管理的重点、难点分析根据招标文件的规定,本项目的项目管理工作范围:项目建设全过程管理。编制项目代建实施方案,协助招标人办理工程前期各项审批手续、与相关政府主管部门及周边单位的关系协调、组织招标,负责施工过程中现场协调、造价控制、进度控制、80、质量控制、合同管理、安全文明管理、竣工结算等,组织工程竣工验收及工程移交,办理竣工结算等整个项目建设管理咨询的全部工作。项目管理工作的重点内容包括以下几个方面:(1)组织工作:负责组建项目管理部,确定项目管理经理,制定工作制度、提出工作目标、明确各方面的关系,报业主审批后执行。(2)协助业主方办理有关项目手续。(3)设计管理。协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施,组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制。对综合管网工程、竖向工程、景观绿化工程、道路工程等各设计单位进行总控、协调工作,消除各专业的碰撞点。同时协调校81、区综合管网与单体管网、总体竖向与单体竖向、景观与综合管网相互衔接工作。(4)项目进度控制。主要包括项目进度安排、项目前期工作安排、主要工程项目的里程碑、进度控制地管理工作细则等。(5)项目的质量控制。主要包括项目的质量计划,事前、事中、事后各阶段的质量控制管理措施。(6)项目的投资控制。主要包括项目总投资的分析及论证、总投资分解规划、控制投资的管理措施和方法等,评估支付给承包商的费用并更新现金流。协助业主方提出工程实施用款计划,进行工程竣工结算和工程决算,处理工程索赔。(7)项目的信息管理。主要包括项目的信息管理内容、流程及管理方法、采用的大型项目管理软件,以及与此现代化管理相适应的信息管理模82、式,对项目管理软件的熟练运用程度。(8)项目的合同管理。主要包括设计合同、施工合同、物资材料供应合同的管理等;管理不断变化的订单。协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标。(9)项目的组织协调。主要包括向政府主管部门申报项目相关手续和项目审批事项;对项目内部、近外层、远外层关系的协调手段及优势。(10)安全施工及文明施工管理。(11)项目的风险管理。主要包括对项目风险的认识及监控、应对措施等。(12)与项目相关的咨询服务等工作。(13)组织竣工验收,向业主方移交竣工档案资料;(14)生产试运行及工程保修期管理,组织项目后评估;(15)项目服务合同约定的其他工作。B.2项目风险的认识及监控83、应对措施B.2.1对项目风险的认识及应对措施项目管理公司对项目风险在充分分析的基础上并采取积极的应对措施将大大降低项目的风险,有助于项目目标的顺利实现。针对本项目实际情况,我们认为建设期间的应该重点控制的相对重大的风险源主要存在于以下几个方面。一、技术与环境方面的风险1、地质地基条件由于项目所在地块地质条件勘探准确度等因素,施工阶段可能会造成超挖、超填,处理特殊地质情况如软弱地基、流沙,或遇到其它障碍物、文物,这些都会增加工作量和延迟工期。应对措施:a) 组织地质专家对勘察报告认真研究,对可能出现的特殊地质情况作充分的评估,并拿出预处理方案。b) 认真审核施工方案,确保技术可行,经济合理。c84、) 施工中加强对开挖边线及深度的跟踪复查。d) 出现不可预见的地基情况,及时与勘察、设计单位沟通,第一时间拿出处理方案并及时组织实施。e) 对因地基处理发生的额外工作量及时进行现场复核,并根据合同规定及相关文件规定有理有据的进行如实签认。2、水文气象条件暴雨、雪灾、风灾、冰雹与雷暴、地震应对措施:a) 施工期间安排专人每天早晚两次收集天气情况,至少掌握3天以内的天气情况,以便及早应对恶劣天气可能造成的损失。b) 要求施工单位编制应对上述恶劣天气的专项应急预案及建立相应机制。c) 要求施工单位做好上述预案所需的人员、设施、材料的贮备工作。d) 定期检查施工单位应急预案所需的人员、设施、材料的贮备85、情况,确保灾害发生前能够有效运转。二、施工中安全风险1. 五大类频率高的施工安全风险触电伤亡;机械伤害;高空坠落;物体打击;基坑坍塌2. 火灾风险3. 盗窃和恶意破坏风险项目工程使用大量、高档的建筑材料和一些高价值的机电产品,有可能成为一些盗窃分子的目标,盗窃风险不容忽视;同时也应该注意到,某些人员出于某种目的也有可能恶意破坏项目的设备和材料。另外,承包商的人员也可能出现偷窃或恶意破坏行为。4. 公共卫生事件风险参加项目工程建设的单位、人员来往频繁,当发生意外公共卫生事故,存在公共卫生当局因现场个别或某些人员染上传染性疾病而关闭现场延误工期的风险,相应地项目工程面临额外费用增加的风险。5. 工86、程建设过程中管理人员伤亡风险参加项目工程的建设人员,不仅包括使用方、管理公司、施工总承包商、分包商,而且也包括技术顾问,如对工程进行设计咨询和监理的建筑师、设计师、工程师、材料设备供应商等。由于施工现场的复杂性,有时项目管理部难以保证施工现场随时处于良好安全状态,工程建设的相关人员进入现场时由于疏忽、过失或故意行为,极易发生人员伤害事故。6. 第三者责任风险项目工程建设过程中,经常会有大量外部人员参观进入或接近施工工地区域,因而工程施工活动有可能对这些外来人员产生伤害,如高空落物砸伤参观者,施工机械碰伤行人等。并且相对来说,第三者的人身伤害风险的影响较大。7. 社会治安风险项目工程在建设过程中87、,涉及方方面面的利益,有可能发生暴力或骚乱事件,同时更应注意社会外部人员在项目工地或生活区制造该类事故的可能性。应对措施:a) 以零死亡率为安全控制目标,组建现场安全分级管理体系,责任分层落实到监理、总包、专业分包等各级单位,同时具体工作落实到人。实行责任目标问责制。b) 复查监理单位对施工单位编制的专项安全施工组织设计的审查情况,确保该设计的编制内容全面并符合规范要求,针对性强,人员和保证措施到位。c) 检查施工单位现场安全管理组织的建立和健全情况,要保证机构人员配置及资格符合国家相关规定。d) 制定安全定期和不定期检查制度,跟踪检查现场各项安全工作的落实情况,发现问题立即整改。e) 制定安88、全考核管理办法,视安全问题的性质和大小进行不同程度的罚款处罚,从而起到对安全管理进行有力督促的作用。三、合同风险1. 总包单位的选择总包单位能力的高低对项目的顺利建设起着关键作用。对总包单位进行选择时,除了对其的企业信誉、资质、财务状况、业绩、合同履约情况进行考察外,还应该将其对项目的运作机制(包括公司对项目的支持措施)、项目经理权限、项目部管理人员到位保证、拟使用的劳务队伍素质和数量等指标作为合同约束条件,为项目一线实际运作提供保障。2. 重点合同专用条款的管理甲供材 甲方供材不及时将引起施工单位工期、费用等一系列的索赔风险。为此,项目管理公司将在进场后迅速根据图纸进行各种材料、设备的采购计89、划制定,并结合施工进度计划、资金使用计划,综合考虑材料、设备的市场供货情况、生产加工期、供货期、仓储成本等方面的因素,制定详细的招标方案并组织实施,确保甲供材满足工程进展需要,完全规避风险。设计变更 设计变更存在的风险主要表现为两方面:一是变更引起工程量增加导致建设投资增加及工期的延长。二是设计变更引起材料、设备的规格、型号、质量标准等发生改变,导致已按原设计完成的贮备材料无法使用需要退货、换货乃至重新采购,造成工期延长、成本增加等。应对措施:a)在设计阶段组织专家对设计方案进行审查和优化,将图纸设计深度作为重点控制。b)认真细致的做好图纸会审工作,力求避免边施工边提出问题的做法。c)与参建各90、方保持良好沟通,对不可避免的变更要综合考虑对成本、工期、质量各方面的影响并在第一时间内迅速解决,最大程度避免对工程的影响。d)在材料、设备采购合同中对因设计变更引起的退货、换货问题作为约束条件予以补充。物价上涨 物价上涨必然导致建设成本增加是显而易见的。为最大程度的避免这种损失,可以考虑从以下几方面进行应对:a)从各种渠道及时获取建设中需要的大宗及投资比重大的材料及设备的市场价格信息和变化动态,为材料采购的时间决策提供可靠支持。b)采用招标方式,引入竞价竞争,有效降低采购单价。c)对市场价格波动较大和较快的材料,可以考虑结合工程进度实际需要提前分阶段采购,合理规避风险。d)寻求长期合作供货单位91、,保持良好沟通,及时掌握价格变化动态,争取合理让利,降低造价。3. 合同条款的严谨性合同条款难免存在不全面、不完善,合同文字不严谨,可能导致不诚信的承包商、供应商不认真履行签定的合同,从而干扰工程的正常计划,导致工程等工、返工等事故的出现,从而给项目造成损失。因此对待合同条款的严谨性要高度重视,签订合同时要从法律层面结合专业特点制定详细的合同专用条款,为项目实施提供可靠依据。四、质量风险依据本工程施工合同及图纸对影响对本工程造价的因素进行风险分析与预测:(1)风险预测首先要进行风险分析,就是要分析测算不确定性因素和随机因素,对建设项目预期经济效果的影响程度,对建设项目带来的风险大小,并分析评价92、建设项目的抗风险能力;(2)项目投资风险分析的主要方法有:盈亏平衡分析、敏感平衡分析、敏感性分析、概率分析;项目方案相关因素的不确定性是项目投资风险的根源,为减小项目投资的风险,具体从以下方面入手:(1)认真审核承包人的施工组织设计,尽量避免额外费用,从源头上控制工程费用的增加;(2)认真熟悉图纸,协助业主做好各方面的工作,以免造成不必要的索赔;(3)严格控制由于承包人施工方法、施工工艺而提出的设计变更,对图纸设计问题或现场情况与图纸不符而必须变更,须先征得委托人的同意;(4)严格控制现场经济签证,凡涉及经济费用的停窝工签证、用工签证、材料代用、材料调价、使用机械签证等的签证需经委托人同意后项93、目管理人认可实际发生的工程量、人工、材料及机械消耗量;(5)选派有从事预、结算资格及经验的人员,并取得国家注册造价专职人员在工地现场进行已完工程量审计工作,避免未经项目管理方认可就承认其工程量;(6)定期、不定期地进行工程费用分析,并提出控制工程费用突破的方案和措施;(7)工程变更、设计修改事前要进行技术经济合理性预分析。(8)减小项目方案相关因素的不确定性;(9)提高项目方案的经营安全性;(10)严格控制负影响敏感因素的变动幅度;(11)多方案中优选风险小的项目方案 。(12)管理人必须对现场签证建立台帐,详细记录签证发生的工程量及工作量,每周汇总后,报委托人存档。(13)对由管理人确定工作94、界面的计量项目应严格控制工程量,并将现场计量的原始记录原件存档备查。(14)按施工合同的规定,在承包人上报已完工程量5天内,计量与核实合同工程量清单规定的任何已完工工程的数量和价格,然后报委托人审批。(15)对各承包人提出的预算或者材料、机械等申请确认价格的报告,项目管理人应签署实质性的审核意见和建议,报委托人审批。五、进度风险工程进度不仅局限于考虑施工本身的因素,还应对其它相关环节和相关部门自身因素给予足够的重视。例如:施工图设计、工程变更、手续、协作单位等。只有通过对整个项目计划系统的综合有效控制,才能保证工期目标的实现。一、影响工程进度的因素分析这些因素可归纳为人的因素、材料因素、技术因95、素、工程水文地质因素、气象因素、环境因素、社会环境因素以及其它难以预料的因素。其中人的因素影响最多也最严重, 1来源于业主的因素(1)提供勘察资料不准确,特别是地质资料错误或遗漏而引起的未能预料的技术障碍。(2)提供的控制性坐标点、高程点资料不准确或错误。(3)临时供水、供电工程相关手续办理和实施不及时,供应量不足。(4)提供的图纸不及时、不配套。(5)因采用不成熟的新材料、新设备、新工艺或技术方案不当而修改设计。(6)承包合同中未涉及问题的谈判。例如:材料替代、施工过程中指定分包商等。(7)承包合同内容、条件发生变化而引起的谈判。例如:增加或减少工程量、增加或减少工程内容、分部分项工程的抢工96、材料设备供应方式及供应价格的变化等。(8)合同纠纷引起的仲裁或诉讼。(9)业主负责供应的材料、设备供货不及时,数量、型号、技术参数与实际所需不符,货物产品质量不合格。(10)业主对项目管理授权不明确,致使项目管理人员不能发挥其应起的管理职能。(11)各种验收组织不及时。(12)不可预见事件的发生,2来源于设计单位的因素(1)不能按设计合同的约定及时提供施工所需的图纸。(2)为项目设计配置的设计人员不合理,各专业之间缺乏协调配合,致使各专业之间出现设计矛盾。(3)设计内容不足、设计深度不够。(4)无健全的设计质量管理体系,图纸的“缺、漏、碰、错”现象严重,导致设计变更大量增加。(5)与各专业设97、计院协调配合工作不及时、不到位,致使出现图纸不配套的情况,造成施工中出现边施工、边修改的局面。(6)设计单位管理机构调整、股权调整、人员调整、资产重组等原因无法按设计合同履约。(7)因各种原因设计院将设计任务分包,出现与分包方的合同纠纷而引起仲裁或诉讼。(8)不能按开发商的要求及时解决在施工过程出现的设计问题。(9)不能按时参加各种验收工作。3来源于承包商的因素(1)项目经理部配置的管理人员不能满足施工需要,管理水平低、经验不足,致使工程组织混乱不能按预定进度计划完成。(2)施工人员资质、资格、经验、水平及人数不能满足施工需要。(3)施工组织设计不合理、施工进度计划不合理、采用施工方案不得当。98、(4)施工工序安排不合理,不能解决工序之间在时间上的先后和搭接问题,以达到保证质量,充分利用空间、争取时间,实现合理安排工期的目的。(5)不能根据施工现场情况及时调配劳动力和施工机具。(6)施工用机械设备配置不合理不能满足施工需要。(7)施工用供水、供电设施及施工用机械设备出现故障。(8)材料供应不及时,材料的数量、型号及技术参数错误,供货质量不合格。(9)安全事故、质量事故的调查、处理。(10)关键材料、设备、机具被盗和破坏。(11)施工现场管理不善出现瘟疫、传染病及施工人员食物中毒。(12)承包商管理机构调整、股权调整、人员调整、资产重组等原因无法按相关合同履约。4来源于材料设备供应商的因99、素(1)原材料、配套零部件供应不能满足生产需要。(2)生产设备维护、使用不当出现故障无法正常生产。(3运输方式及运力不能满足需要。(4)生产产品的型号、参数、数量错误或与样品不符、与合同不符。(5)生产产品的质量不合格。(6)包装、存储、运输及二次搬运不当造成货物破损和丢失。(7)与协作单位产生合同纠纷,引起仲裁及诉讼。(8)安全事故的调查和处理。(9)供应商的自有资金不足或资金使用安排不合理,无法支付相关应付费用。(10)供应商管理机构调整、股权调整、人员调整、资产重组等原因无法按相关合同履约。5来源于政府主管部门的因素(1)相关政策、法律法规及管理条例调整。(2)各种手续办理程序改变。6来100、源于社会和各种自然条件的因素(1)自然灾害如恶劣天气、地震、洪水、火灾等。(2)各种突发刑事案件。(3)重大政治活动、社会活动。(4)城市供水、供电、供气系统发生故障而停止供应。(5)交通管制、交通中断。应对措施:项目管理单位要有效地进行进度控制,就必须对影响进度的各种因素进行全面的评估和分析。一方面可促进对有利因素的充分利用和对不利因素的妥善预防及克服;另一方面也便于事先制定预防措施,事中采取有效控制,事后进行妥善补救,达到缩小实际进度与计划进度的偏差,实现对进度主动控制和动态控制的目的(1)审批承包单位总工期的实施计划;(2)施工进度计划实施过程中的严格控制;(3)严格合同管理手段;(4)101、定期召开协调例会;(5)在重要施工阶段进一步查对图纸与现场实地的符合情况,掌握关键部位的工艺,避免图纸的问题,造成误工;(6)对施工进度进行动态检查,定期的经常收集由承包单位提交的有关进度报表资料,由驻地项目管理人员现场跟踪检查建设工程的实际进展情况;(7)压缩关键工作的持续时间,组织搭接作业或平行作业等等。六、货物运输风险项目工程所用的材料、设备等物品来源多样化,通过海运、陆运、航空运输等多种运输工具运至工地现场。而在运输过程中运输工具遭遇自然灾害或意外事故极易致物品的损失,这些材料、设备或其他物品不能及时运抵工地现场,将影响工程的正常进度,导致后续相关工程建设的延迟,造成工程停工、待工事件102、,增加工程建设的额外费用。由于项目工程可能具有的国际性特点,货物运输风险不容忽视。在签订采购合同时对运输风险应予以明确。项目风险管理的原则及步骤一、风险识别项目风险的识别是对风险源、风险因素、后果做定性估计,感性认识和经验判断。在项目风险识别中可以采用的方法有:调查询问、现场考察,参考以往统计记录。二、风险分析 风险发生概率可以用数学模型、统计方法和人工估计进行分析,从项目建设管理实际工作来看:人工估计是比较实际的方法。风险管理的重点目标将是那些发生概率大、发生后影响力大的事件。实际管理工作中比较实用的两种方法如下: 定性评估。将发生概率和影响力分成 35 级,如L、M、H、VH,通过相互比较103、确定每个事件的等级,然后通过分布图识别风险: 评分矩阵。将发生概率和影响力用 01 之间的一个数字描述,然后找出这些“概率影响力”乘积大的事件。三、制定对策 管理公司的风险管理人员对不同风险做不同的准备和对策,并把它列入工作计划的一部分。在项目的建设过程中,切实做到对不同性质风险采取相应的风险对策,才能有效地进行风险控制,尽可能减小风险可能产生的危害,以确保项目目标。 项目中拟采用的风险对策有: 权衡利弊后,回避风险大的工作计划,选择风险小或适中的计划。这在项目计划和组织安排时就应该引起注意,对于那些可行性不高的计划就应该放弃,而对于某些风险超过管理者承受能力,并且成功把握不大的计划也应该尽量104、回避。 采取先进的技术措施和完善的组织措施,以减小风险产生的可能性和可能产生的影响。如选择有弹性的、抗风险能力强的技术方案,进行预先的技术模拟试验,采用可靠的保护和安全措施。对管理的项目选派得力的技术和管理人员,采取有效的管理组织形式,并在实施的过程中实施严格的控制,加强计划工作,抓紧阶段控制和中间决策等。 购买保险或要求对方担保。以转移风险。对于一些无法排除的风险,可以通过购买保险的办法解决;如果由于合作伙伴可能产生的资信风险,可要求对方出具担保,如银行出具的投标保函、第三方出具的保证、履约的保函以及预付款保函等。 提出合理的风险保证金,这足从财务的角度为风险作准备,在报价中增加一笔不可预见105、的风险赀,以抵消或减少风险发生时的损失。 采取合作方式共同承担风险。由于项目合作单位众多,必然涉及风险的分担,因此选择时要考虑抗风险能力强、信誉好的合作伙伴,并且通过合同形式合理明确风险的分配。四、风险控制项目工程建设中的风险控制贯穿于项目管理(进度、成本、质量、合同控制等)的全过程,影响项目实施的最终结果。加强风险的预控和预警工作。在工程的实施过程中,要不断地收集和分析各种相关的、动态的信息,以捕捉风险的前奏信号,更好地准备和采取有效的风险对策,化解可能发生的风险。在风险发生时,及时采取措施以控制风险的影响,防范风险损失。在风险状态下,实施必要应急预案和措施,最大限度保证工程计划顺利实施。包106、括迅速恢复生产、按原计划保证完成预定的目标、防止工程中断和成本超支:同时争取获得风险的赔偿,如向保险单位、风险责任者提出索赔,以尽可能地减少风险的损失。项目风险监控及防范措施一、风险监控和预警在工程建设过程中不断收集和分析各种信息,捕捉风险前奏的信号,例如通过:天气预测警报、各种市场行情、价格动态、政治形势和外交动态等;在工程建设过程中通过工期和进度的跟踪、成本的跟踪分析、合同管理、各种质量监控报告、现场情况报告等手段,了解工程风险;在工程的实施状况报告中应包括风险状况报告。二、风险防范措施良好的保险和风险管理措施,将有助于项目建设的健康发展。因此特提出如下防范措施:1、技术措施对项目选择有弹107、性的、抗风险能力强、具有现实操作性的技术方案,避免使用新的、未经过工程检验的、不成熟的施工方案;对地理、地质情况进行详细勘察或鉴定,预先进行技术试验、模拟,准备多套备选方案,采取有效保护措施和安全保障措施。2、组织措施.加强计划工作,选派最得力的项目经理和技术、管理人员;将风险责任落实到各个组织单元,树立大家的风险意识;相应提高项目的优先级别,在实施过程中严密控制。我方将凭借在类似工程的经验,充分利用良好工作基础和人脉关系,合理安排前期申报手续的办理,有效节约该阶段时间。选派有经验的项目管理人员,结合现场条件和主体工程进度计划,确定合理施工周期,科学组织规划现场交通,保证良好的工程建设秩序。3108、保险对项目中的一螳无法排除的风险,例如常见的工程损坏、第三方责任、人身伤亡、机械设备的损坏等将通过购买保险的方式解决。当风险发生时山保险公司承担(赔偿)损失或部分损火。4、保险安排后仍需预防灾害和事故尽管对项目的建设期安排了保险,但是灾害和事故造成的后果,不是保险公司支付的赔偿费用所能完全弥补的,保险的各关系方仍然要采取各种措施,防止灾害的发生和扩大。B.3手续办理建筑工程手续办理流程总图第一道程序:办理“一书两证”第二道程序:施工图设计文件审查第三道程序:工程报建第四道程序:招标投标第五道程序:办理监督及缴费手续第六道程序:办理施工许可证第七道程序:工程竣工验收备案建筑工程手续详细办理流程109、一、建设项目选址意见书的办理程序、审批时限及法律依据承办单位:市建委城乡规划办。办理程序:建设单位向市建委城乡规划办提交下列文件和资料:1、建设项目用地申请报告,内容包括用地性质、规模、位置、用途及环境要求等;2、有关部门批准的项目计划文件,内容包括:项目可行性研究报告、设计任务书或年度投资计划;3、根据城市统一坐标,高程系统测绘的1:1000或1:500现状地形图;4、规划设计总图和初步设计方案;5、其他与项目建设用地有关的文件、资料。承诺时限:经xx市市建设委员会会议讨论通过后,5日内办理完毕。法律依据:1、中华人民共和国城市规划法第三十一条承办单位:市建委城乡规划办。办理程序:建设单位持110、项目建议书批准文件及申请报告,向市建委城乡规划办提出申请。市建委城乡规划办根据城市总体规划和建设项目的性质、规模,对符合条件的项目核发选址意见书,并提出规划设计要点,对不符合条件的应予说明。承诺时限:经xx市建设委员会会议讨论通过后,5日内办理完毕。法律依据:1、中华人民共和国城市规划法第三十条;承办单位:市建委城乡规划办。办理程序:在城市规划市区及近郊区内进行建设时,建设单位应首先向市建委城乡规划办提出申请,市建委城乡规划办根据城市总体规划对建设项目提出规划设计要点,建设单位根据规划设计要点委托规划设计单位进行规划设计(新征地及已有修建性详细规划的除外)。此外,还需向市建委城乡规划办提交以下111、文件及资料:1、项目计划批准文件;2、建设用地有效证件;3、批准的修建性详细规划;4、设计方案图、施工图、效果图。承诺时限:经xx市建设委员会会议讨论通过后,5日内办理完毕。法律依据:1、中华人民共和国城市规划法第三十二条;承办单位:市建委城乡规划办。收费标准:城市建设综合配套费的收费标准按所建设项目的建设面积计收,每平方米246元。其中城市建设配套费92元(路桥82元、环卫5元、绿化5元),管网建设费154元(包含热源78元、供水26元、燃气20元、排水20元、综合布线10元)。承诺时限:法律无明文规定具体时限,承诺随到随办。法律依据:xx市城市建设综合配套费征收管理办法济政发20033号二112、建设用地规划许可证的办理程序、审批时限及法律依据三、建设工程规划许可证的办理程序、审批时限及法律依据四、城市建设综合配套费的收费标准、办理时限、收费依据一、办理“一书两证”手续流程二、办理施工图设计文件审查手续流程一、审查时应提供的材料承办单位:勘察设计与标准定额科。办理时限:大型工程15个工作日,中、小型工程10个工作日。法律依据:房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法(建设部令第134号)第十二条;承办单位:勘察设计与标准定额科。应提供的材料:1、发改委的立项文件;2、建设用地规划许可证;3、建设工程规划许可证。法律依据:1、建设工程质量管理条例第十一条;2、建设工程勘察设113、计管理条例第三十三条;3、房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法(建设部令第134号)第十条;4、xx省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法第八条承办单位:勘察设计与标准定额科。收费标准:在不超过工程勘察设计收费管理规定(计价格200210号)规定的建筑工程设计收费的6%幅度内,向建设单位收取建筑工程施工图设计审查费,具体收费额由双方协商确定(含有抗震设计的在规定的幅度内调整系数为1.2;超限高层为1.3)。法律依据:1、xx省物价局关于建筑工程施工图设计审查收费标准的通知(鲁价费发2002404号)。2、工程勘察设计收费管理规定(计价格200210号)第六条二、114、审查时限三、收费标准三、办理工程报建手续流程一、工程建设项目报建程序所需资料承办单位:建筑市场管理科。应提供的材料:1、建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取工程建设项目报建表;2、建设单位向建设行政主管部门或其授权机构报送填写后的工程建设项目报建表;3、建设单位法人证明;4、建筑工程土地证明;5、建设工程规划许可证(城市规划区内建筑工程);6、施工图设计文件审查合格证书;7、建设资金证明(建设工期不足一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的50,建设工期超过一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的30。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明,有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方115、担保)。法律依据:1、工程建设项目报建管理办法(建字1994482号)第三条、第五条2、建筑施工许可管理办法(建设部91号令)第四条第八项二、办理时限承办单位:建筑市场管理科。办理时限:法律法规没有规定具体的时限;承诺时限:上述资料齐备,1个工作日内即可办理完毕四、办理招标投标手续流程一、备案监督承办单位:建设工程交易中心。手续办理:见后附表法律依据:1、中华人民共和国招标投标法2、建设部建市2003231号关于印发有形建筑市场运行和管理示范文本的通知;3、xx省行政性事业性收费管理条例实施办法(xx省人民政府令【1994】第47号);承办单位:招标投标管理办公室 (一)邀请招标备案及其时限:116、1、自行招标材料备案(委托代理可免),在发布招标公告或发出投标邀请书的5日前;2、招标文件备案,在发出招标文件5个工作日前。(二)公开招标备案及其时限:1、资格预审(1)自行招标材料备案(委托代理可免)5个工作日前(2)发布招标公告、出售资格预审文件招标文件备案 5个工作日前(3)招标文件备案,在发出招标文件5个工作日前。2、资格后审自行招标材料备案(委托代理可免) 5个工作日前承诺时限:1个工作日法律依据:1、房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法(建设部第89号令)第十二条;2、工程建设项目施工招标投标办法(七部委令30号)第十五条;3、xx省实施招标投标法办法;4、中华人民共和国117、招标投标法第二十四条;5、关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见(建市2005208号)承办单位:建设工程交易中心。缴押标准:建设单位、施工单位各缴中标价的2%。办理时限:无法定时限,承诺随到随办。法律依据:农民工工资保证金制度二、招标投标办理手续三、缴押农民工工资保障金五、办理监督及缴费手续流程一、办理质量监督手续承办单位:xx市建设工程质量和安全监督站。(一)程序:1、申请(填写xx市建设工程工程安全监督(备案)表,(一式五份);2、受理、现场核查;3、审查申报材料;4、批准。(二)需提供的材料:1、施工企业安全生产许可证(复印件);2、施工项目安全领导小118、组配备情况(公司文件,以项目经理为小组长,包括专职安全管理人员);3、专职安全员任命文件(公司文件);4、主管安全副经理,技术负责人安全培训考核合格证(复印件);5、项目经理,专职安全员安全培训考核合格证(原件+复印件);6、安全资料员安全培训合格证(复印件);7、安全施工组织设计及审批手续,根据工程特点制定的安全技术措施(深度超过2米的基坑临边防护措施,深度超过5米的基坑专项施工方案,脚手架专项施工方案,临时用电施工方案,起重设备安装拆卸方案;以上方案和施工组织设计须经公司总技术负责人和总监理工程师审批);8、特种作业人员操作证(复印件);9、中标通知书和施工合同(原件);10、必须办理建筑119、工人人身意外伤害保险。注: 一个工程项目至少有:安全员1人,安全资料员1人,电工1人,电焊工1人 ,起重工2人,架子工3人;建筑面积在10000平米以上的,需配备二名专职安全员。(三)办理时限:法律法规没有明确规定具体的时限,承诺时限:上述资料齐备,3个工作日内即可办理完毕。(四)法律依据:1、建设工程安全生产管理条例第四十二条;2、建筑工程施工许可管理办法(建设部91号令)第四条第(六)项;承办单位:xx市建设工程质量和安全监督站。(一)办理建设工程质量监督手续:1、应提交的资料:(1)建设工程规划许可证、地质勘察报告、施工图纸及勘察设计批准文件。(2)参建的施工承包单位的资料:施工单位中标120、通知书及复印件、营业执照副本及复印件;施工单位资质证书及复印件;施工单位的项目经理资格证书及复印件;该项目施工管理人员质量责任书(必须是本人签字盖章的原件)。(3)参建的建设监理单位的资料:建设监理单位资质证书及复印件,监理合同及工程项目监理登记表;该项目监理组织;该项目各级监理人员的资质证书及复印件;该项目各级监理人员质量责任书。(4)设计单位的资料:设计单位资质证书及复印件。(5)参建各方法人代表及其委托授权该项目负责人签字盖章的质量责任书。(6)施工承包合同(包括地基处理等专业施工合同)、建设监理合同、各种分包合同。 2、办理时限:法律法规没有明确规定具体的时限。承诺时限:上述资料齐备,121、3个工作日内即可办理完毕。3、法律依据:关于印发建设工程质量监督机构监督工作指南的通知(建建质200038号)第一条(二)缴纳建设工程质量监督费:法律依据:关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知二、办理安全监督手续三、缴纳两项收费办理计价标准审核承办单位:建设工程标准定额站。(一)缴纳工程定额测定费:1、收费标准:建安工程工作量的1.2;2、办理时限:没有法定时间,承诺随到随办;3、法律依据:关于贯彻国家计委财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知的通知(豫计收费20011019号)附件二第四条。(二)缴纳建设劳保费:1、收费标准:综合基价的4.58%;2、办理时限:没有法122、定时限,承诺随到随办。3、法律依据:建人1996512号、建人1997301号、许政200067号、豫政20063号第三条第六款。(三)办理建设工程计价标准审核通知书:1、办理时限:法律无明文规定,承诺时限为2个工作日。2、法律依据:许昌市建设工程造价管理规定(许昌市人民政府第一号令)第十、十一条。四、缴纳“新型墙体材料专项基金”承办单位:xx市规划局。收费标准:按建筑面积每平方米1元缴纳。办理时限:法律没有明文规定;承诺时限:申请人缴完费,立即可办理城市绿化费审批表。法律依据:xx市城市绿化管理办法。承办单位:xx市墙体材料革新办公室。收费标准:按照每平方米10元的标准向当地墙材革新与建筑节123、能管理机构一次足额预缴专项基金;办理时限:法律没有明文规定,承诺随到随办;法律依据:财政部 国家经贸委(财综200255号)财政部 国家经贸委关于发布新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法的通知第五条、第六条、第十条。xx省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法五、缴纳城市绿化费六、临时占用城市道路的审批与缴费承办单位:xx市规划局。办理程序:1、填报申请表;2、受理;3、审批。审批时限:城市道路临时占用,审批时限为3日。收费标准:以前的收费项目已作废,新的收费标准正在审批过程中。法律依据:1、国务院令第198号城市道路管理条例第三十条;2、中华人民共和国行政许可法第四十二条;3、建城(19124、93)410号城市道路占用挖掘收费管理办法第四条。说明:第五道程序的办理可以和前面其他程序同时并列进行,因此,第五道程序各种手续的办理时间没有计入整个办理流程的时间。整个办理流程的时间为54-59天。六、办理施工许可证流程一、办理建筑工程施工许可证所需资料承办单位:xx市建设委员会。办理时限:在收到建设单位报送的建筑工程施工许可证申请表和所附证明文件后,对于符合条件的,自收到申请之日起五日内颁发施工许可证。法律依据:中华人民共和国建筑法第八条。承办单位:xx市建设委员会。应提供的资料:1、建设单位向发证机关领取建筑工程施工许可证申请表。2、建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的建筑工程施工许可证125、申请表,并附相应的证明文件,向发证机关提出申请。3、中标通知书。4、建筑工程施工合同、项目经理任命书和项目经理证书。5、监理合同和监理企业出具的监理人员任命书。6、施工组织设计已通过该项工程的监理企业审核并出具施工组织设计报审表。7、按照规定办理了工程质量、安全监督手续。8、建设工程计价标准审核通知书、定额劳保费用缴纳审核报告。9、墙改费审核表。10、城市绿化费审批表。11、商品混凝土协议。法律依据:1、中华人民共和国建筑法第七条;2、建筑工程施工许可管理办法(中华人民共和国建设部令第91号)第五条第三项;二、办理时限七、办理工程竣工验收备案流程一、办理工程竣工验收备案手续应提交的资料承办单位126、:xx市建设工程质量和安全监督站。办理时限:建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内,依照备案暂行办法规定,向工程所在地的备案机关申请备案。备案部门3日内作出备案决定。法律依据:房屋建设工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法(建设部第78号令)第四、八条承办单位:xx市建设工程质量和安全监督站。应提供的资料:1、工程竣工验收备案表;2、工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期,施工许可证号,施工图设计文件审查意见,建设、勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件,市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供127、的有关资料;3、法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件;4、施工单位签署的工程质量保修书;5、法规、规章规定必须提供的其他文件。商品住宅还应当提交住宅质量保证书和住宅使用说明书。法律依据:房屋建设工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法(建设部第78号令)第五条 二、办理时限八、招标投标手续附表内容招投标手续依据时限招标信息发布招标人(或招标代理机构)在指定的媒介或中国工程建设信息网发布招标公告中华人民共和国招投标法、工程建设项目施工招投标办法、建设部建市2003231号关于印发有形建筑市场运行和管理示范文本的通知随到随办,公告时间不少于5个工作128、日招标进场登记招标人(或招标代理机构)持立项批文、招标人(或招标代理机构)持招标代理合同、邀请招标的由招标人(或招标代理机构)持邀请招标申请表向有形建筑市场索取交易登记表,填写完毕在有形建设市场办理交易登记。备案后随到随办发售招标文件招标人(或招标代理机构)在有形建筑市场向潜在投标人发售招标文件或资格预审文件。备案后随到随发,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日,最短不得少于20日进行资格预审的项目,由招标人(或招标代理机构)在有形建筑市场向资格预审合格的特定投标人发出投标邀请书投标预备会招标人(或招标代理机构)组织不特定的投标人或资格预审合格的特定投标人踏勘现场踏勘现场并在有129、形建筑市场召开投标人投标投标人按招标文件的要求编制投标文件,并按招标文件约定的时间、地点递送,招标人或招标代理机构予以签收,有形建筑市场提供见证服务并跟踪管理。在发售招标文件约定的时限内随到随办抽取评标专家由招标人或招标代理机构通过计算机从有形建筑市场提供的专家名册中抽取评标专家,组成评标委员会。有形建筑市场提供见证服务并跟踪管理。中华人民共和国招投标法、工程建设项目施工招投标办法、建设部建市2003231号关于印发有形建筑市场运行和管理示范文本的通知在开标前24小时内进行开标招标人或招标代理机构在有形建筑市场召开开标会议,有形建筑市场提供监督和见证服务。按招标文件规定的提交投标文件截止时间的130、同一时间进行中标结果公示招标人或招标代理机构在有形建筑市场通过信息网进行中标结果公示,有形建筑市场提供见证服务。随到随办,公示时间为2个工作日中标通知招标人向中标人签发由有形建筑市场统一格式的中标(交易成交)通知书,并将未中标通知送达未中标的投标人。随到随办缴纳费用招标人、中标人缴纳管理费依据:xx工程招标投标管理条例随到随办B.4组织协调项目参建各方的协调招标阶段的协调:参与业主与承包单位的合同洽谈和签订是协调的主要内容。首先,要对双方的法人资格和履约能力进行复核。其次,合同中要明确双方的权利和义务,例如业主要保证设计图纸的供给,建设场地的“五通一平”等;承包单位要按合同工期、质量评定标准、131、标书单价或总价、施工图预算的材料和按工程项目整体要求配套竣工等。施工准备阶段的协调:作好施工准备是顺利组织施式的先决条件。首先,业主和承包单位双方对施工准备工作内容应有明确的约定和分工,共同努力,为开工和顺利施工创造条件。有完整的施工图纸;有政府管理部门签发的施工许何证;资金已落实;建筑材料和先期设备已落实;施工组织设计已被批准;施工现场已完成“五通一平”解决施工进度、质量、中间计量与支付的签证、合同纠纷等一系列协调工作。协调总承包与分包单位的关系。选择好分包单位,明确总承包与分包的责任,调解其间的纠纷。竣工验收阶段的协调:针对业主在竣工验收中提出的问题,承包单位应根据技术文件、工程合同、中间132、验收签证及验收规范作出详细解释,对不符要求的工程问题应采取补救措施,使其达到设计、合同和规范的要求。一、与建设单位关系的协调(1)明确业主与项目管理单位之间是一种授权与被授权的关系,项目管理单位接受委托后,积极合理的运用业主授予项目管理单位一部分工程项目建设的管理权力,如工程建设组织协调工作的组织权、设计质量和施工质量以及建筑材料与设备质量的确认权与否决权、工程量与工程价款支付的确认权与否决权、工程建设进度和建设工期的确认权与否决权。(2)明确业主与项目管理单位之间是经济合同关系,双方签订项目管理合同后,双方经济利益以及各自的职责和义务都体现在签订项目管理合同当中,项目管理单位与业主签订合同表133、明项目管理单位要为业主提供高智能服务,维护业主的合法权益。项目管理单位在建筑市场交易活动中处于建筑商品买卖双方之间,起着维系公平交易、等价交换的质衡作用。二、与总包单位、分包单位关系的协调(1)根据批准或将要批准的进度计划,协调承包人何时可以开始进行哪些工程施工。(2)重要或复杂的分项工程承包人还应补充详细的进度计划。1)人员安排何时进场,并提交进场人员名单。2)用于工程的材料、机械、仪器和其他设施是否已经进场或何时进场,并提交清单。3)施工场地,临时工程建设进展情况。4)工地实验室及设备是否安装就绪,并应提交试验人员及设备清单。5)施工测量的基础资料是否复核。6)履约保证金及各种保险是否已经134、办理,并应提交已办手续的副本。7)为项目管理工程师提供的各种设施是否具备,并应提交清单。8)检查其他与开工条件有关的内容及事项。(3)明确项目管理工作的例行程序,并提出有关表格和说明,确定工地例会的时间、地点及程序。三、与政府各部门关系的协调采用方法主要是请示、报告、汇报、送审、取证、宣传、说明等,做到信息沟通顺畅。工程合同直接送公证机关公证,并报政府建设主管部门和开户银行备案;征地、拆迁等要争取政府有关部门支持,必要时争取由政府部门出面组织此类问题乃至资金筹措等问题的协调;现场消防设施的配置,宜请当地公安部门检查认可;涉及交通运输问题,应经交通部门批准;重大质量、安全事故、应督促施工单位向政135、府有关部门报告,接受检查和处理;爆破作业要征得当地公安部门现场察看并同意后才能实施等等。四、与设计单位关系的协调工程设计是工程建设重要的先决条件之一。设计质量决定着工程的质量,而在施工管理的条件下,项目管理单位与设计单位都是受业主委托进行工作的。两者虽没有合同关系,但是与设计单位的协调是项目管理工作中不可缺少的内容。项目管理工作中要真诚尊重设计单位的意见,对施工中发现的设计问题应及时与设计单位进行沟通,或向建设单位报告。事实证明,在项目管理工作中做好和设计单位的关系,不仅是对业主的负责,也是对承建单位的负责,其最终的目的即是加快工程进度、确保工程质量、降低工程消耗。五、与工程质量监督站关系的协136、调 工程质量监督站是政府授权的工程质量监督的实施机构,代表政府对工程建设有关单位的质量行为和工程质量实施监督,主要以宏观手段进行控制,因此它的工作是带有强制性的。而建设项目管理单位则是受建设单位委托,代表建设单位对工程项目实行监督和管理。它的权责与建设单位签订的合同中有明确的规定。它的工作是属于服务性的,目的是确保工程承包合同的有效实施。建设项目管理范围不仅限于施工阶段中的工程质量,还要对工程进度、计量、支付、变更、索赔等各方面进行管理。 工程质量监督的依据是国家有关的法律、法规和技术标准;而建设项目管理的主要依据除了上述以外,还要依据项目管理企业与建设单位签订的项目管理合同、建设单位与承建单137、位签订的施工合同。 工程质量监督是执法机构,因此它主要是采用行政手段来工作的,它可以向承建单位发出警告或给予行政或经济的处罚;建设项目管理则是以经济手段进行工作,未被监理工程师确认的,项目管理工程师有对拨款支付的认可与否决权,没有项目管理工程师的签认,不仅是工程得不到认可,支付也不能成立。 从工作职责上看,二者之间有所区别,但在建设工程项目管理的工作中,必须依靠行使部分政府职能的工程质量监督站对工程质量项目管理的支持。特别是在工程质量的检查和重大事件的处理上,更需与他们进行及时的交流,取得他们的支持和帮助。同时要敦促承包单位建立好重大质量事故的报告制度。接受工程质量监督的指导,协调好与他们的关138、系,这是确保项目管理工作职权的行使、维护管理权力效力、实现工程建设管理目标的保证,对此我们应给予高度重视。 施工中的工作协调一、图纸会审的协调工作图纸会审的目的:一是使施工单位和各参建单位熟悉设计图纸,了解工程特点和设计意图,找出需要解决的技术难题,并制定解决方案;二是为了解决图纸中存在的问题,减少图纸的差错,将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中图纸会审的基本内容:(1)是否无证设计或越级设计;图纸是否经设计单位正式签署。(2)地质勘探资料是否齐全。(3)设计图纸与说明是否符合当地要求。(4)设计地震烈度是 否符合当地要求。(5)几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾;专业图纸之间、平立剖面图之139、间有无矛盾;标注有无遗漏。(6)总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。(7)防火、消防是否满足。(8)建筑结构与各专业图纸本身是否有差错及矛盾;结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致;建筑图与结构图的表示方法是否清楚;是否符合制图标准;预埋件是否表示清楚;有无钢筋明细表或钢筋的构造要求在图中是否表示清楚。(9)施工图中所列各种标准图册施工单位是否具备。(10)材料来源有无保证,能否代换;图中所要求的条件能否满足;新材料、新技术的应用是否有问题。(11)地基处理方法是否合理,建筑与结构构造是否存在不能施工、不便于施工的核技术问题,或容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题。(1140、2)工艺管道、电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互间有无矛盾,布置是否合理。(13)施工安全、环境卫生有无保证。(14)图纸是否符合项目管理大纲所提出的要求。 会审的程序: 图纸会审应开工前进行。如施工图纸在开工前未全部到齐,可先进行分部工程图纸会审。(1) 图纸会审的一般程序:业主或向项目管理方主持人发言设计方图纸交底施工方、项目管理方代表提问题逐条研究形成会审记录文件签字、盖章后生效。(2) 图纸会审前必须组织预审。阅图中发现的问题应归纳汇总,会上派一代表为主发言,其它人可视情况适当解释、补充。(3) 施工方及设计方专人对提出和解答的问题作好记录,以便查核。(4)整理成为图纸会审141、记录,由各方代表签字盖章认可 参加图纸会审的单位图纸会审由项目管理单位负责组织,施工单位、建设单位、设计单位等参加。项目管理工程师对施工图审核的原则和重点a)项目管理工程师施工图审核的主要原则(1)是否符合有关部门对初步设计的审批要求。(2)是否对初步设计进行了全面、合理的优化。(3)安全可靠性、经济合理性是否有保证,是否符合工程总造价的要求。(4)设计深度是否符合设计阶段的要求。(5)是否满足使用功能和施工工艺要求。b)项目管理工程师进行施工图审核的重点(1)图纸的规范性; (2)建筑功能设计;(3)建筑造型与立面设计;(4)结构安全性;(5)材料代换的可能性;(6)各专业协调一致情况;(7142、)施工可行性。c)图纸会审制度(1)图纸会审目的是指导项目管理人员吃透设计文件精神,理解设计意图、结构布局,尽可能早地消除设计文件中的差错和不足,以减少不必要的浪费与损失。(2)设计交底的主要内容:施工图设计文件总体介绍,设计的意图说明,特殊的工艺要求,建筑、结构、工艺、设备等各专业在施工中的难点、疑点和容易发生的问题说明,对施工单位、项目管理单位、建设单位等对设计图疑问的解释等。(3)设计交底由承担设计阶段项目管理任务的项目管理单位或建设单位负责组织,设计单位向施工单位和承担施工阶段项目管理任务的项目管理单位等相关参建单位进行交底。(4)设计交底一般以会议形式进行,先进行设计交底、后转入图纸143、会审问题解释,通过设计、项目管理、施工三方或参建多方研究协商,确定存在的图纸和各种技术问题的解决方案。项目总负责人及有关项目管理人员参加技术交底会。设计交底应在施工开始前完成。(5)设计交底应由设计单位整理会议纪要,与会各方会签。设计交底与图纸会审中涉及设计变更的尚应按项目管理程序办理设计变更手续。设计交底会议纪要即成为施工和项目管理的依据。(6)技术交底后,项目总负责人组织管理人员继续研究熟悉图纸,明确设计要求、结构体系、关键环节,并与承包人经常联系,收集阅图中发现的问题,随时与设计部门进行信息交流,同时为设计优化准备意见。二、工序穿插,水电使用,材料进场及验收的协调工作工序穿插各施工单位应144、以工程总体目标为己任,以大局为重,在施工过程中应当相互配合,项目管理工程师应认真审查总包单位所报工程总体进度计划,通过工程例会以及项目管理月报等资料就工序穿插问题进行协调。各施工单位的施工穿插要求各专业排出一个切实可行的计划,上道工序与下道工序的交接时进行签证。防止工程窝工、待工、返工现象,造成人为的人力、物力浪费,责任明确,产品及半成品保护,无论是哪个专业队伍造成的返工,责任自负。要求大家加强沟通,密切配合,加强团结,分工不分家,为最终共同目标而努力,甲方满意是最终目的。水电协调工作1、制定水电使用管理规章制度,各参建施工队伍须严格遵照执行。2、各施工单位安装各自独自的水电表,实行计量按量收145、费3、对需公摊部分按实际用电量承担相应的百分比例。材料进场及验收协调所有工程中使用的材料进场前必须报验。材料应按投标文件或合同约定(或经业主、项目管理考察认可确定的材料)采购,材料进场前应提前24小时通知项目管理方进行报验,进场的原材料、构配件、必须有合格证,质量证明文件。需要进行复试的材料必须提供复试合格报告,各类证明要与材料相符。对于不合格的材料,以及与报验资料不相符的材料不得进场,进场的也要退场三、工程各阶段及竣工验收协调工作分部、分项工程验收及协调1)隐蔽前,项目管理人员应要求承包人自检并合格。2)专业项目管理工程师审核承包人报送的隐蔽/分项/分部/单位工程报验申请表,以及隐蔽工程检查146、证、质量评定表和自检记录等资料。3)承包人报送的报验申请表应附有相关的质量检验的评定标准、要求和资料。4)资料符合验收标准时,专业监理师应及时进行现场验收。5)验收合格予以签认。6)重要隐蔽工程的隐蔽过程,专业项目管理工程师或项目管理员应坚持跟踪监督。7)对各类地基、独立柱基等隐蔽工程检查中发现实际情况与设计不符时,必须由设计人员到场确认,并按有关规定办理变更设计手续,变更设计实施后,经检查确认后方可进行隐蔽。检查验收不合格的处置1、经检查验收不合格的项目,专业项目管理工程师/项目总负责人有权不予签认,并签发项目管理工程师通知单,要求承包人返工或修改。返工或修改结束时,按上述程序重新检查验收。147、2、未经项目管理人员验收或验收不合格的工序,项目管理人员应拒绝签认并严禁进行下一道工序的施工。3、隐蔽工程验收合格后,长期未隐蔽,复工前应重新组织检查验收签证。4、重点部位或重要项目应会同承包人、质量监督站、设计单位、委托人共同检查验收。5、隐蔽工程、单位、分部(项)工程检查验收记录应妥善保管,存档备查。竣工验收及协调1、项目管理站在接到承包人工程竣工报验单的申请后,总项目管理工程师应指定专业项目管理工程师对有关内容进行审查。2、项目管理站审核上述内容并符合要求后,由项目总负责人组织相关专业项目管理工程师对竣工文件和现场实物进行初验。3、项目总负责人及专业项目管理工程师应参加由委托人主持,质量148、监督站、设计单位、承包人、接管维修单位、使用单位及有关部门参加的验收工作、并根据要求做工程项目管理和初验的汇报。4、在工程验收中,对验收人员提出的不合格项应督促承包人限期整改,并组织复查。5、验收合格或复查合格,项目总负责人会同参加验收的各方签署竣工验收报告。6、在竣工验收时,对某些剩余工程或缺陷工程,在不影响交付的前提下,经与委托人、设计单位、承包人协商,承包人应在竣工验收后的限定时间内完成。7、工程验收后项目总负责人根据验收结论、合同的约定和有关规定,督促承包人办理固定资产交接等有关手续,配合委托人及承包人签订工程质量保修书,并签发工程竣工移交证书。出现纠纷时协调工作工程纠纷具体包括:建设149、工程合同纠纷、工程款及结算纠纷、建筑工程质量纠纷、竣工验收纠纷等,在处理纠纷时项目管理工程师应当作到有理有据、公平对待发生纠纷双方,作好相应的协调工作,说服纠纷双方以心平气和的态度进行谈判,说明利害关系,争取让双方各退一步,能够达到共识,和平的解决纠纷。当项目管理工程师协调不成时,可按建设工程合同约定诉诸仲裁或直接向人民法院起诉。B.4.3项目协调的方法1、会议协调:每周一次例会由总监主持,进行业主、施工方有关“三大控制”的协调,针对项目中出现的重大或者涉及到合同变更等问题,采用正式会议,要求与会各方要派代表进行协商,会议有会议纪要,具有合同效力。为交流信息、交换意见、互相通融关系,采用非正式150、会议,达到协调与会者各方的关系。2、交谈协调:无论是内部协调还是外部协调,这种方法是保证信息畅通的最好渠道,包括面对面的交谈和电话交谈。通过交谈向对方寻求协作和帮助。正确及时地发布工程指令,这是我们日常工作中使用频率最高协调方法。3、书面协调:当面交谈不方便或不需要,或者需要精确地表达自己意见的时候,就采用书面协调方法。4、访问协调:访问协调主要用于外部协调,是对政府行政主管部门,走访和邀请两种方法,我们将采用走出去,请进来的方式,使他们了解工程进展情况,熟悉施工现场,以便得到支持。5、情况介绍法:该方法通常与其他协调结合在一起使用,在会议前、交谈前、走访前或邀请前,向对方进行情况介绍,使对方151、首先了解情况,理解我们介绍的内容、问题、困难及想要得到的协助等。项目协调管理的承诺我公司承诺:在项目管理过程中,委派沟通能力、表达能力、理解能力强的项目管理人员进行项目的协调工作,避免不必要的误会和冲突。 C、项目的质量管理C.1质量管理目标通过确定完整的质量目标体系、可行的质量保证措施,执行可靠的质量控制流程,履行严格的质量验收程序;通过主动的、动态的、全方位的控制,达到质量、投资、进度之间的完美结合和理想控制。在质量控制中,强调事前控制,实现“全过程精品”。工程质量标准:一次性验收合格。工程质量目标:所有建筑工程质量达到优良。C.2质量控制重点、难点分析项目实施阶段质量控制重点及措施一、施152、工准备阶段加强施工图纸会审力度,把设计中存在的差错及不合理问题消灭在萌芽状态,便于施工,促进工程质量提高、工程成本下降及使用功能的提高;认真做好施工组织设计的审查,确保施工组织设计的有效性、合理性和可操作性。二、施工阶段执行样板引路制度,严格执行工序控制制度,技术措施合理。每一个工序环节都做到方案先行。严格执行技术交底制度,做到超前、实际、有操作性;严格执行洽商管理制度、具体规定洽商签定责任人的权限范围、审查制度,做到超前合理,利于节约成本,促进工程质量和功能提高;材料设备的选用:做到超前准备,用价值工程的方法,节约成本、提高工程质量和功能质量,加强选用前的考查,在定货前做好样品的封样工作,进153、场前做好检验工作,杜绝淘汰产品、假冒伪劣产品、与封样不符的产品进入现场;严格执行见证取样制度,确保建材产品的性能稳定可靠。三、竣工阶段严格按三检制要求控制;对里程碑工程的验收严格按验收程序要求进行,做好预先控制,严格执行验收规范及有关标准,实行使用单位一票否决权;按照竣工验收备案制的要求,做好分部、分项工程的验收;配合有关部门作好人防、消防、卫生、环保、交通、绿化等专业验收工作。四、移交阶段项目全部工程完成后,我方将成立项目移交小组,由项目经理任组长,项目副经理负责具体执行,配备足够的各专业人员。制定完善的移交方案;移交主要包括设施移交、资料移交和资产移交等方面,同时为确保使用方能够尽快熟悉各154、项设施的使用功能,我方将负责对使用方或其指定的人员进行培训;我方将与使用方积极配合,作好移交工作。五、保修阶段对建筑物进行检测,检查是否有异常情况。如发现异常情况,及时通知设计和质监部门分析研究处理方法,并监督施工单位进行施工处理。关键工序、关键部位质量控制措施一、基础验槽及地基处理在满足技术要求的前提下,根据验槽记录和设计要求,需要对地基局部进行处理时,应严格按照设计要求编制施工方案,做好施工记录,由监理工程师进行检查、验收。达到设计要求后,将基础处理记录与验收记录、洽商等资料收集存档。二、基础结构工程根据现浇混凝土的特点,事前制定严格的质量控制方案。由监理工程师和施工质量员在混凝土的配制、155、原材料的质量及外加剂的使用方面,进行跟踪检查,对施工过程实施全方位全过程监控,避免混凝土产生裂缝及变形的通病。三、地下室防水采用现浇混凝土自防水施工时,应从混凝土的配制入手,严格控制粗骨料的级配、浆骨比及外加剂使用,有效控制混凝土的塌落度,由监理工程师对施工过程实施全方位全过程监控,保证混凝土的密实度,达到自防水的作用。四、主体结构工程现浇钢筋混凝土剪力墙及框架结构必须严格按施工方案进行施工,并由监理工程师实施全过程监控,避免产生混凝土裂缝、保护层厚度不够、跑模、胀模及蜂窝麻面、烂根等质量通病的产生,确保结构安全。五、屋面防水及保温在严格按照施工方案进行控制的同时,还必须加强对防水层、保温层的156、检查控制。闭水试验要严格执行检查程序,操作及检查人员责任到人。防水材料必须认真执行见证取样制度、保温材料的容重必须进行现场检验,并监控施工全过程,避免漏铺、漏作而达不到防水、节能保温的要求,要确保防水工程及保温工程的功能质量。六、外墙外保温以及围护结构按设计要求严格编制施工方案,加强现场施工监控力度,分部进行检查验收。保温材料的质量必须严格执行现场检验制度。对易产生漏作的部位进行严格的质量监控,对保温材料的缺损部位严格按方案进行修补,以达到设计对节能保渝的要求。质量通病的防治针对项目特点,结合施工中易出现的质量通病,将混凝土施工跑模、烂根、孔洞、漏浆、钢筋偏移及卫生间、屋面、地下室渗漏,抹灰工157、程的空、裂,下水堵塞等列为本工程的质量控制点。为确保使用功能,满足施工规范有关要求,特采取如下措施:1、保证模板整体稳定性及不跑模的手段:支撑及龙骨严格按照设计尺寸安装施工;模板自身应具有足够的强度刚度;墙混凝土浇注时,应分层浇注。2、钢筋偏移现象预防措施:施工中使用钢筋定位器;浇注操作中操作人员尽量避免机具碰歪撞斜钢筋;施工过程中,在模板安装前,层层校核插筋位置。3、“烂根”、“孔洞”、“漏浆”现象预防措施:认真清理模板底部杂物,接缝处先平铺水泥砂浆作为结合层;认真振捣密实,避免漏振现象发生。4、保证100卫生间、屋面不渗漏的措施:严格控制防水材料质量:操作人员持证上岗,按照操作规程施工;重158、点抓好卷边、收头、门过口节点;严格执行卫生间三次试水(防水层做完,保护层做完,面层做完),最后必须做屋面淋水检验。5、克服空裂措施:增加模板刚度及稳定性,严格控制几何尺寸及垂直平整,顶板达到清水混凝土标准,不抹灰;抹灰部位:首先认真抓好基底处理,抹灰部位提前浇水湿润,并使用高性能界面剂;土建水电配合好,管洞不后剔凿。6、消灭下水道堵塞措施:排水管道安装前认真清膛,甩口临时封堵。严禁向卫生器具倒污物,安装后做通球试验。C.3质量控制措施C.3.1质量管理组织机构在参加工程建设的有关单位(项目管理部、设计单位、施工承包商)中建立专门质量管理组织机构,明确各级机构的质量责任和责任人,落实每个人的质量159、职责。开展全面质量管理活动,通过全体参加人员的共同努力,实现最终的质量目标。C.3.2质量保证体系在建设过程的各个阶段,将通过组织保证、过程管理保证、制度保证形成完整质量保证体系,图示如下:C.3.3质量管理标准参加项目建设的所有单位应严格按照IS09000进行质量管理,建立并保持行之有效的规范化的质量管理体系,这是保持质量优质水平的有效手段。在项目建设过程中,将按照IS09000各项文件规定规范运作,同时,要求参与项目实施的所有专业承包及材料设备供应商都通过IS09000认证。通过IS09000体系的强制性的标准化管理,可以有效地保证工程质量稳定受控并不断提高。其程序管理主要内容有:1、合同160、评审管理对招投标文件和合同草案进行评审,确保合同条款完善、明确,正式合同签订前及执行期间,对合同进行评审会签,强调质量一票否决权。2、图纸资料管理对工程技术文件包括设计变更、施工联系单等从发出到回收的全过程进行控制。3、采购管理项目管理部建立合格供应商的资源库,并定期对其进行评审,采购产品时制订完整的计划,签订周详的合同并用相应的规范、标准严格进行验证。4、产品标识与追溯性管理对原材料、施工过程及竣工工程进行有效标识,使产品具有可识别性和可追溯性。5、工序控制管理对施工工序各个环节的控制,保证其质量满足要求,对特殊工序由具备资格的人员进行操作并进行连续的监控。6、检验与试验管理严格按规定对产品161、和过程进行检验和试验,确保质量符合要求。7、检验、测量和试验设备管理按规定对检验、测量和试验设备的购置、管理、使用、保养和定期检定、校准等进行严格控制,使之处于完好状态并且精度能满足使用要求。8、检验和试验状态管理。对检验和试验状态操作标识和控制,确保只有通过了规定的检验和试验且合格的产品才能使用和安装。标识的方式有记录和实物标识。9、不合格品的控制管理对原材料、半成品及工序中不合格品的及时标识、隔离、审批并采取相应的处置措施,使其不得被使用、安装或隐蔽。10、纠正和预防措施管理对施工中出现比较严重的不合格或反复发生的不合格现象进行调查和分析,采取相应的纠正措施,并定期总结,分析其发生趋势和可162、能性,采取相应的预防措施,把不合格减少至零。11、搬运、储存、防护和交付管理对施工材料搬运、储存、保管和交付进行严格控制,防止其损坏或变质。12、质量记录的控制管理对质量记录进行标识、填写、收集、归案、储存、保管,按规定进行严格控制,以证实产品达到规定的要求。13、培训管理对人员进行上岗前培训、特殊关键作业培训或技术管理人员培训等,使其素质满足相关的要求。C.3.4质量控制的措施一、招标选择优秀的参建单位选择的设计单位参建单位必须具有良好的业绩、信誉、实力、质量管理体系,相应的主要管理人员必须有类似项目的丰富管理实践经验,如:施工单位要求获得ISO9001:2000标准体系的认证,并要求有同类163、工程建筑施工的良好业绩。此外,施工单位的良好资金状况也应是考核的重要指标,以免因参建单位资金周转困难影响对项目的人力、物力投入,影响工程质量。因此,项目管理单位应根据项目的特点协助招标人编制严格的资格预审文件和招标文件,用严格的评审程序进行评比、筛选,做到优中选优。二、建立综合质量管理体系项目管理单位与各参建单位均应是通过ISO9001:2000标准体系认证的 企业,招标人与各参建单位应围绕项目的建设目标组成一个稳定、高效的综合质量管理体系,这是确保质量目标实现的基础。在我们的质量管理体系中,我们按对质量方针及目标的影响层次分为三层。在质量管理体系上层,是政府主管部门、招标人以及质量方针、目标164、。而其中对质量方针、目标有着直接影响力的即是招标人,其可以直接通过合同变更进而改变质量目标甚至方针。而由于政府主管部门可以通过将对项目的有关意见、要求反馈给招标人,从而间接影响到质量目标和方针。在质量管理体系的中间层,亦是核心层,即项目管理人。中间层是质量目标的实现层,在示意图中,表示出管理人实现质量目标的管理方法,主要从“时间”、“成本”、“人力资源”、“沟通”、“风险”、“采购”以及其他方面对质量目标的实现进行全方位、全过程的控制,并通过PDCA循环进行质量改进。在质量管理体系的基层,是设计、施工承包商、设备供应商以及项目管理方等。他们在项目实施过程中的不同阶段陆续参与进来,并承担经分解后165、的质量子目标的实现工作。作为实现质量子目标的执行单位,我们将通过合同要求以及日常工作检查,实现基层执行单位的PDCA循环改进,并将其纳入项目管理部的PDCA大循环中,以保证整个质量体系能够得到持续改进,并最终实现质量目标。三、项目管理部层层落实质量体系在工程质量管理体系运行过程中,每季度由项目管理单位组织施工承包商及相关参与方对其进行一次评审,若发现未满足本级目标,则由承包商负责对其进行改进和提高,由项目管理单位批准执行。在工程质量管理体系出现不合格后,主要采用因果分析图的方法进行分析、评审,在发现问题后由承包商负责提出纠正或改进方案,在管理单位批准后执行。项目管理部负责组织建立项目的“工程质166、量管理体系”,从而保证工程实体各项子目标的实现,并能及时对管理过程中产生的不合格进行纠正,同时有可靠的纠正和预防措施作为工程质量提高的保证。由公司工程项目管理部负责建立“项目工程质量管理体系”,由项目管理人员进行按规范进行填写(见以下附表),纳入工程总的质量管理体系,从而保证项目管理工作各项目标的实现。附表1 项目质量保障计划表(格式表)项目名称项目编号制定日期质量规划负责人可能出现的质量问题质量控制和改进措施负责人施工准备阶段施工阶段竣工阶段移交及保修阶段阶段附表2 项目质量跟踪和改进记录表(格式表)项目名称项目编号质量问题质量问题发生时间纠正和改进措施质量问题纠正时间负责人C.4施工过程质167、量控制流程图C.4.1施工全过程质量控制程序图确定质量目标项目管理部技术负责人是监理工程师签署质量验收单分部、分项工程完成监理工程师检查合格?监理工程师验收、确认否处理项目实施质量控制工序完成,承包商自检承包商填报质量验收通知单监理工程师检查合格?否返工项目管理部质量管理人员工程验收质量档案项目管理部技术负责人进行下道工序是C.4.2施工准备阶段质量控制工程流程施工准备阶段质量控制工作流程图项目管理部编制施工准备工作方案业主审批施工准备工作方案项目管理部办理土地手续,办理规划设计方案,施工用水、用电方案项目管理部协助基建办办理有关建设许可手续项目管理部提出并组织落实施工用水方案项目管理部提出并168、组织落实施工用电方案项目管理部组织规划设计方案评审,落实三通一平施工图纸项目管理部协助业主商签设计合同、监理合同、施工合同及施工用水、用电合同项目管理部调查现场周围环境,协调周围居民关系项目管理部组织开工C.4.3施工过程质量控制工作流程及控制要点施工过程质量控制流程图工序质量验收重要工序旁站监理检验批质量验收1主要项目和一般项目经抽样检验合格;2.具有完整的施工操作依据、质量检查记录。施工单位质检员、现场监理员工程质量验收规范专业监理工程师施工单位专业技术和质量负责人分项工程质量验收1分项工程所含的验收批均应符合质量合格的规定;2分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。专业监理工程师分部(169、子分部)工程质量验收1.分部(子分部)工程所含分项工程的质量均应验收合格;2质量控制资料应完整;3地基与基础、主体结构优良。4观感质量验收有设计建设单位相关人员参加。总监理工程师项目管理部经理业主总经理单位(子单位)工程质量验收1单位(子单位)工程所含(子分部)工程的质量均应验收合格;2交工资料应符合要求;3单位(子单位)工程所含分部工程有关安全及功能的检测资料应完整;4主要功能项目的抽查结果应符合相关专业验收规范的规定;5施工单位按设计要求全部完工并通过自检,各分项全部达标合格,报监理方初验后再报告建设单位。由项目管理单位组织有关方参加交工验收。施工过程质量控制的工作流程图施工单位专业技术和170、质量负责人施工单位专业技术和质量负责人业主总经理项目管理部经理设计项目经理总监理工程师施工项目经理(总包、分包项目经理)工作环节工作要求参与人员施工过程质量控制工作要点施工过程质量控制的工作要点图施工场地平整度控 制 要 点基础柱基础、防水工程混凝土搅拌配合比计量控制柱底部清渣砼保护层的控制卫生间、屋面防水细部构造控制样板间经有关单位检验合格后再全面施工钢筋工程原材料达标及锚固搭接长度内外墙涂料屋面墙地面卫生间墙地面安装工程主体回填碾压干密度控制场地平整给水、排水畅通,不堵不漏混凝土裙楼高标号混凝土主楼降低坍落度,坍落度太大会导致裂缝模板尽量采用木模,因其透气性好,避免混凝土表面气泡养护要及时171、,防止水分蒸发,保证混凝土不开裂,保证混凝土强度的正常上升控制混凝土添加合理的缓凝剂考察商混供应商,寻找有高标号商混生产经验的厂家C.4.4材料设备质量控制工作流程及控制要点材料设备质量控制工作流程图材料设备质量控制确定材料设备的质量标准选择高资质、高信誉的材料、设备厂家签订合同,明确质量责任保修及更换条款样品封样批量合格进场监理见证封样送检监理核对进货与封样样品、核对无误后进场材料设备质量控制工作流程如图所示。材料设备质量控制的要点如图所示。主要材料控制要点钢材厂家选定材质证明、检验报告、复试报告审查中间或现场抽检混凝土厂家选定合格证、检验报告、复试报告审查中间或现场抽检防水材料厂家选定合格172、证、检验报告、复试报告审查中间或现场抽检安装材料厂家选定合格证、检验报告、复试报告审查中间或现场抽检材料设备质量控制的要点图 C.4.5竣工验收阶段质量控制工作流程施工单位自检合格后提出验收申请报告监理初验,建设单位、承包单位参加监理就存在问题提出书面意见,限期纠正施工承包商提出竣工验收申请基建办和项目管理部组织综合竣工验收施工、监理、设计单位等参加工程验收合格,编制竣工验收报告,上报主管部门备案,基建办和项目管理部向城建档案馆移交工程档案否否消防、人防、环卫等专项核验城建档案馆对工程档案进行初验政府主管部门监督投入使用转入保修阶段监理审查并编写质量评估报告是是监理单位审查及现场检查竣工验收阶173、段质量控制要点图项目竣工验收归档资料齐全完整真实所有单位分部分项、工程质量验收全部合格按设计施工 图是否全部完 成报建资料是否齐全、完整归档资料分类、编码清楚、准确、规范竣工验收阶段质量控制要点如图所示:C.4.6保修期的质量控制流程保修期的质量控制流程图N发出问题通知Y发送保修证书现场检查共同鉴定修理验收保修证书记录签认经济责任分担施工物业施工施工施工物业 监理施工物业施工、物业C.5质量控制的承诺1、我公司承诺:组建专业技术能力强,综合能力高的项目管理人员组成项目管理团队,保证项目管理工作的质量和高效,把项目建设成为示范工程。3、我公司承诺严格按照公司ISO9000标准系列质量文件质量手册174、程序文件、作业指导书,明确各责任人员的职责和权限,由总工或总监代表每周对各专业项目管理人员进行考评,由公司总工办、工程管理部每月对总监、总监代表进行考评,以确保质量体系持续有效地运行。4、我公司承诺用先进的项目管理方法和工具,保证项目的质量。5、我公司承诺:关键部位分部分项工程施工,项目管理人员进行跟踪监督,保证施工单位施工工艺的的合理性,避免由于施工工艺错误和偷工减料引起的质量问题。D、工程变更的管理为明确工程相关单位、业主(或称发包人、甲方、招标人、建设单位,下同)内部各部门的职责范围及权限,规范工程变更(简称变更)的分类及申报审批程序,保证工程质量与进度,有效控制工程投资,特制定本管理175、办法。D.1工程变更范围:1、增加或减少施工图设计中任何工程的数量;2、取消施工图设计中的任何单项工程;3、改变施工图设计中的任何工作的性质、质量或种类;4、改变工程中任何部分的标高、线型、位置和尺寸。D.2工程变更的原则1、有利于提高工程质量、节省工程造价、保护环境、节约土地;2、不符合程序的工程变更,将不予审批,未经审批的工程变更不得实施;3、工程变更应坚持实事求是的原则,严禁弄虚作假;4、工程变更应遵循技术与经济相结合的原则,不得影响工程质量或缩短工程使用寿命;5、不得将工程变更肢解,规避审批,经过审批的工程变更一般不得再次变更;6、工程变更应符合合同,真实准确,资料齐全,手续齐备。D.176、3工程变更的类型1、在填报工程变更申请表和变更令中的变更类型时,具体划分为:A:位置变更;B:结构变更;C:数量变更;D:单价变更;E:新增;F:取消;G:纠错。填写时要完整填写字母代号和类型,该变更类型仅以形成主要变更理由的那个类型为依据。D.4工程变更等级一般变更:1、投资增减单项不超过5万元,累计不超过或不减少合同总价1%的变更;2、挡土墙建筑材料埋置深度的变更;3、长度不超过15m的防护工程的改变。较大变更:1、投资增减单项超过5万元小于10万元,累计不超过或减少合同总价2%的变更;3、通道的尺寸、标高、交角的改变;4、长度大于15m小于30m的防护工程的改变。重大变更1、特殊不良地质177、路段处置方案发生变化;2、新增单价及原清单单价的变更;3、超过较大变更额度的变更。D.5下列情形不允许的变更1、由于承包人的技术力量,施工设备的限制而要求变更的项目;2、由于承包人的错误施工导致场地条件变化而要求变更的项目;3、由于承包人投标时的不平衡报价或单纯追求经济效益而要求变更的项目。D.6工程变更的提出一、施工单位如擅自变更设计,监理、项目管理单位及业主将不予计量,同时责令其按原设计施工,如造成损失的由施工单位负责赔偿。在图纸会审和工程变更审批中未尽应尽的责任或义务,给业主造成损失的,应按合同约定和有关规定承担赔偿责任。二、监理单位违反变更设计程序签发监理指令造成损失的,按照监理合同约178、定和有关规定负责赔偿。在图纸会审和工程变更审批中未尽应尽的责任或义务,给业主造成损失的,应按合同约定和有关规定承担赔偿责任。三、设计单位应当提高施工图设计深度和质量,规范设计,不得随意提出变更。如违反变更程序随意出具变更设计文件造成损失的则按设计合同约定和有关规定扣除相应设计费。设计单位对工程变更在设计上的必要性和施工方案的可行性把关不严,或在图纸会审和工程变更审批中未尽应尽的责任或义务,给业主造成损失的,应按合同约定和有关规定承担赔偿责任。四、项目管理单位监管不到位,违反工程变更审批权限审批工程变更,或在图纸会审和工程变更审批中未尽应尽的责任或义务,给业主造成损失的,应按合同约定和有关规定承179、担赔偿责任。D.7提出工程变更1、甲方提出的工程变更:A、甲方原则上通过书面方式要求项目管理进行工程变更,项目管理应按甲方的工程变更要求无条件地接受并组织实施或负责协调监理、设计部门及有关单位在规定时间内提交工程变更建议书。B、如果甲方在提出任何工程变更之前要求项目管理提交一份工程变更建议书,则项目管理应协调监理、设计部门及有关单位尽快提交拟定的设计和将要实施工作的说明书、技术图纸资料以及工作实施的进度计划:项目管理有权对该进度计划作出任何必要的修改的建议以及对合同价格的建议。C、甲方收到项目管理的工程变更建议书后,应尽快予以答复,说明批准与否或提出意见,项目管理在尚未收到甲方的答复之前,应按180、原来经甲方最终审定的工程技术要求、进度计划组织实施。D、如果甲方书面同意项目管理提交的工程变更建议书或甲方另行提供其他替代工程变更方案,项目管理应无条件地接受并组织实施此项变更,并相应地说明变更后工程规模、标准和费用的变动情况上报甲方参考或确认;E、项目管理应督促检查本工程承包商在工程总的投资控制目标和技术标准范围内,处理此类工作。2、项目管理提出的变更:如果项目管理认为某一合理化建议能降低工程的施工、维护和运行的费用,或对甲方来说能提高竣工的工程效率或价值,或能为甲方带来其他利益,则项目管理可在任何时候向甲方提交此类书面建议书。3、重大变更的定义和处理重大变更的定义:对设计文件拟定的标准、规181、模、原则进行变动,且a、变更费用的总和可能导致超出投资控制目标的。b、变更可能对工程其它建设控制目标产生影响的。重大设计变更须经甲方确认,项目管理负责实施。c、原则上甲方与各工程承包商的合同价格为闭口价。承包商应按合同条款有义务去完成变更的工程内容。4、所谓“新增工程”,是指以下两部分内容:a、因为设计文件的缺陷,不能完全涵盖和反映本工程的全部工作;b、因竞争性谈判文件和图纸与实施的施工图有差异,工程量清单中没有包括此类工程项目。项目管理应督促检查本工程承包商在工程总的投资控制目标和技术标准范围内,处理上述工作。对因甲方提出变更或竞争性谈判文件和图纸与实际相差很大而导致投资超出控制目标,则甲方182、须对此负责。D.8项目管理机构按下列程序处理工程变更: 1、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更,编制设计变更文件;建设单位或承包单位提出的工程变更,提交总项目管理工程师,由项目总负责人组织专业项目管理工程师审查。审查同意后,由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时,按规定经有关部门审定。2、项目管理机构了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。3、项目总负责人必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料,按照施工合同的有关条款,在指定专业项目管理工程师完成下列工作后,对工程变更的费用和工期作出评估:1)确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度;183、2)确定工程变更项目的工程量;3)确定工程变更的单价或总价。4、项目总负责人就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。5、项目总负责人签发工程变更单。工程变更单符合工程变更单格式,并包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容,有设计变更文件的工程变更附设计变更文件。6、项目管理机构根据工程变更单监督承包单位实施。 D.9项目管理机构处理工程变更符合下列要求: 1、项目管理机构在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后,项目总负责人应按施工合同规定与承包单位进行协商,经协商达成一致后,项目总负责人将协商结果向建设单位通报,并由建设单位与承包单位184、在变更文件上签字;2、在项目管理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权时,项目总负责人应协助建设单位和承包单位进行协商,并达成一致;3、在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时,项目管理机构提出一个暂定的价格,作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时,以建设单位和承包单位达成的协议为依据。D.10在项目总负责人签发工程变更单之前,承包单位不得实施工程变更。 D.11未经项目总负责人审查同意而实施的工程变更,项目管理机构不得予以计量E、项目的进度管理E.1项目进度管理的目标项目进度是一个全面反映项目实施进展情况的综合性指标。项目的进度控制是指在项目实施185、阶段以实现合同约定工期为目标,以动态控制原理为指导,加强对项目进度计划及关键节点规定内容的管理,及时发现进度偏差,并通过应用组织、管理、经济、技术等措施,对工程进度计划实施及时、有力的调控,确保总进度计划得以顺利实现。以工作分解结构编制项目进度计划的基础,据此建立总控进度计划,控制项目进度。本项目的进度目标:确保完成合同工期,争取提前完工。E.2项目进度管理的措施和方法E.2.1工程进度计划的跟踪、检查工程进度的跟踪检查主要由监理来完成,项目管理部通过工程例会、现场巡检和计划的分析配合监理共同进行。项目管理部经理负责项目总控制计划检查、落实,制定月工作计划时均应对比项目进度总控制计划检查完成情186、况,利用鱼刺图分析进度管理方面存在问题及其原因,并采取针对性的对策。项目管理部项目管理师与监理人员负责其主要职责范围内二、三级进度计划的检查、落实,发现问题应及时要求施工总承包单位及对责任单位采取相应措施。项目管理工程师对项目进度计划体系建立和运行情况进行检查、检测,运用双代号网络图的当日线和前锋线,比较实际进度和进度差距,进行量化分析。实际操作中,在一级进度计划的控制节点范围内,根据施工单位形成的三级施工进度计划,以天为单位,由项目管理部进度管理人员组织监理部相应监理人员以及施工单位进度管理人员,对施工单位当天施工状态进行检查,并按以下附表格式进行规范填写,形成原始数据,为进度计划的偏差分析187、提供依据。X年X月X日现场施工状态检查记录(格式表)序号计划施工内容实际施工内容计划施工组织安排实际施工组织安排计划完成工作量实际完成工作量进度偏差偏差原因认定检查人员签字其中,检查按照施工单位施工组织的班次进行,每班至少检查一次。在填写该表时,可按照当日班次平均进行统计。E.2.2进度进展情况分析与处理根据以上每天的统计资料,利用前锋线方法,对每天的进度偏差对后续工程开工、工期控制节点和总工期的影响进行分析,对于分析结果按照以下情况分别对待: 若当天进度负偏差达到甚至超过20%,由总监理工程师组织施工单位主要负责人分析进度偏差的发生原因,明确责任方及责任人,拟定解决方案。 若当天进度负偏差小188、于20%,但是引起偏差存在的原因属于施工单位资源(人、材、机等)投入不足或组织管理失误,按照第一种情况处理,以防偏差持续发生、甚至扩大。 若当天进度负偏差小于20%,但是该状况已经连续存在三天,按照第一种情况处理。 若当天进度负偏差达到甚至超过20%,且连续存在三天,由项目管理部组织项目监理部、施工单位主要负责人员共同认定偏差存在,明确责任及责任人,拟订解决方案。同时,对于第二、第三两种情况,经监理协调无效的,也按照这种情况处理。 周统计情况,累计负偏差达到或者超过20%,或累计负偏差存在,但没有达到20%,其原因是施工单位资源投入不足,并且施工单位不能保证在下一周按照要求补充资源的,由项目管189、理部组织项目监理部、施工单位共同确定进度整改措施,施工单位务必在接下来的两周内赶上计划进度,否则按工期拖延对施工单位进行处罚(包括罚款、要求施工单位更换主要负责人员等)。E.2.3施工进度保证与调整措施对于出现进度偏差,无论是正偏差还是负偏差,都采用前锋线方法进行调整。对于不同原因引起的进度负偏差,按照以下规定处理。为了保证工期总目标的实现,当根据实际情况及现有条件需要对原计划出现的进度偏差进行相应的调整时,应遵循以下原则:慎重的调整节点计划,能不调的尽量不调,能局部调整的决不大范围调整;原则上基建领导小组确定的总体工期安排不得调整,除非发生重大偏差。进度偏差分析、调整一览表序号偏差原因保证措190、施调整措施调整目标备注1工程建设证件办理项目管理部向业主提供工程建设所需证件一览表抽调人员协助业主及时办理总工期可以延长2设计资料提供制定设计文件供应计划,加强与设计院沟通联系专人督促不影响工程开工3物资供应拟订本项目采购计划、审批施工单位提供的物资供应计划、考察供应单位的商业信誉、供应能力、制定备用供应方案增加供应渠道不影响工期控制节点4资金影响制订合理的工程建设资金使用计划增加按期竣工奖励总工期可以延长5设计变更加强图纸审查合理安排施工项目不影响总工期6施工方案两级审批、方案论证、要求施工单位拟订备用方案项目管理部、监理部、施工单位三方共同拟订改进方案不影响工期控制节点7施工组织与管理加强191、施工前检查、施工中信息的收集和统计调整班组、班次;增加资源供应不影响工期控制节点8季节施工两级审核季节施工措施调整施工顺序、合理安排施工项目或采取特殊季节措施不影响工期控制节点9工程量变化联合造价审计单位,审核与调整工程量清单,减少变更增加、合理分配工作面不影响后续工程开工10计划失误编制三级进度计划管理体系施工中及时收集与反馈进度信息不影响总工期11施工交叉影响合理安排进场施工顺序,协调工作面改变部分工作施工顺序不影响工期控制节点12工程施工指令按照进度计划编制验收、签证、变更等工作程序口头指令后补书面文件不影响本项目完工时间13工程质量事故建立健全工程施工质量保证体系和监管体系增加资源投入192、,制定赶工措施不影响工期控制节点14工程安全事故建立健全项目安全管理体系,加强安全检查和施工方案的安全评审不影响后续工程开工E.3与进度计划相应的人力、材料、机械设备的说明E.4项目进度计划的检查与调整1、进度计划的检查与比较在项目进度计划实施过程中,跟踪检查实际进度情况,并整理统计检查数据,对比实际进度和计划进度。根据长期工程经验在项目管理中采用横道图比较法、S型曲线比较法等进行进度计划的比较和综合分析。2、进度计划的分析与调整根据实际进度和计划进度的对比,分析产生偏差的原因,并确定该偏差对项目总进度计划的影响程度。根据影响程度对总进度计划作调整,同时追究相关方的责任。具体流程如下图:E.5193、进度控制的承诺(1) 确保进度目标的实现。(2)现场项目管理人员注重勤询问、勤检查、勤纠偏、勤落实“四勤”工作法,突出“现场监督”,随时发现问题,随时督导整改项目管理意识和工作效果,避免因质量问题、工序问题进行整改、返工带来的进度拖延;同时在基础和结构施工过程中,为确保施工质量和工期,我项目管理人员将24小时轮流驻现场,除对工程质量严格实行全过程动态控制的同时也为方便及时处理施工现场有关问题,创造有利条件。 (3)协助业主按施工总进度计划及时提供甲供材料、设备,协助业主及时确定装饰、装修方案,同时协助施工单位做好施工设计,为顺利施工创造有利条件。F、项目的投资控制F.1项目各阶段投资控制工程建194、设项目投资控制是在投资决策阶段、设计阶段、项目发包阶段和项目施工阶段,把工程建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,保证工程建设项目投资管理目标的实现,以求在各个项目中能合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。F.1.1项目前期阶段的控制F.1.2项目实施阶段的投资控制1、概述在实施阶段投资控制的任务是比较繁重的。因此,施工前就必须按项目划分,按时间进度,对建设投资进行合理分配,对施工组织设计和施工方案进行认真审查,做好施工组织设计的技术经济分析;在施工过程中,按工程进度计量支付工程款,与市场经济相适应,办理项目投资的动态结算,严格控制工程变更,按规定195、程序确定工程变更价款;以合同为依据,处理各种可能的索赔;并做好投资支出分析,促进承包商推进项目施工方法,帮助承包商加强其工程成本管理。此外,在项目的实施过程中,由于多方面情况的变更,经常出现工作量的变化,施工进度的变化,以及发包方与承包方在执行合同中难免有争执,因此必须合理地确定变更价款,控制投资支出。2、施工阶段投资控制的分析方法计划是控制的前提,实际值是控制的对象,通过不断及时地比较计划值与实际值,随时纠正发生的偏差,调整执行方案,从而将实际值最终限制在计划值之内,这就是投资控制的工作原理。应用对工程建设项目投资的资金累计曲线,可以对投资进行有效的分析与控制。2.1资金累计曲线的绘制和特征196、根据施工进度网络图作出的资金使用计划,可绘制出资金累计曲线。在一般情况下,工程初期进度较慢,中期进度达到高峰,并保持一定水平,到工程后期进度又逐步变缓。投资与进度同步。因此,资金累计曲线大致呈形,有两个转折点1、2。资金累计曲线如图1所示,这是一条理想的控制曲线。利用资金累计曲线,在施工阶段可以控制进度和控制投资。从资金累计曲线上,可以得到许多对工程建设管理十分有用的指示和信息。资金累计曲线可以是整个工程的,也可以是分项工程的。2.2资金累计曲线的费用分析从图1可以看出,曲线的斜率/=,从费用角度反映了工程进展速度。用斜率比来表示工程进展速度的不均衡程度,公式为:=/S1,为曲线上的最大斜率,197、S为平均斜率,其S就是曲线起点到终点的直线ob的斜率。曲线上的1、2点,分别为施工初期、中期和后期的分界点。绝对理想化的情况是=1,处处斜率为S,也就无所谓分期了。通常希望值较小为好。为此,可以利用浮动时间,将处于高峰期的非关键工序适当向前或向后移,使工程进度趋于平衡,减小s值。利用资金累计曲线,可以分析投资积压程度的大小。假定工程的总工期为,总投资为,并定义:从投资时刻到竣工投产时刻之间的时段作为资金积压时间-;投资额乘以资金积压时间为资金积压量,那么,实际的施工期资金积压量为:右下为资金累积曲线右下方的面积。最大可能的资金积压量为一开工(=0)时就投入全部资金,即=全。用资金积压率来衡量施198、工期资金积压的程度,则:为一无量纲指标,取值范围为(0,1)。通常情况0.55;当0.5时,说明资金积压较大,当0.5时,说明资金积压较小。为减少投资积压,降低值,可以利用浮动时间,将非关键工序适当向后移动。2.3利用资金累计曲线进行费用控制图1中实线表示费用累计曲线,也就是计划完成固定资产曲线。若完全按计划执行,竣工时工价投资扣除回收全部转化为工程的固定资产。在该图上再画出实际完成固定资产曲线,以虚线表示。虚线在实线以下,说明进度已经拖延。反之,说明进度提前了。此外,在虚线的端点1引出本身的切线,若该切线与顶线(通过计划支出累计曲线的终点的横轴)的交点1在点的右侧,表明按1的工程速度组织施工199、,是不能满足工期要求的。反之,倘若虚线的端点在2,引出相应的切线,该切线与顶线的交点2在点的左侧,说明按2的工程速度组织施工,有可能提前竣工。实际完成固定资产曲线应当根据工程的实际进度和预算估价表做出。实际进度必须以设计图纸为准,胡乱的超控、超填以及设计中不要求的工程量和工程项目,都不能作为有用的固定资产。图1中还画出了实际支出曲线,以点虚线表示。把实际支出曲线和实际完成固定资产曲线加以比较,可以了解工程成本总的状况。若点虚线在虚线上面,说明实际成本超过了预算成本。反之,实际成本低于预算成本。若两者出现明显差异,要对其差异进行分析研究,并在控制成本的同时,对施工采取正确的措施。必须指出的是,过200、去常常把“实际支出”当成“完成投资”,这是一种十分有害的误解。结果把花钱越多误认为完成工程量越大,致使成本失去控制,投资一再增加,造成重大浪费。费用分析和控制(包括成本控制)贵在准确和及时。这项工作在开工初期就要抓紧,用来指导和管理工程,使其走上正常的轨道。如果只作事后的统计,它的作用就大大降低了。3、施工阶段投资控制的措施3.1编制资金使用计划施工阶段的投资控制计划,是按总目标的要求和分项工的施工安排进行资金配置。其目的是为合理地确定工程项目投资控制的目标值,以便和工程项目的实际支出额进行比较,找出偏差的程度,针对性地采取措施。因此,计划工作在整个管理过中占有重要地位。3.2设置投资控制点施201、工阶段的投资控制主要是以工程预算或工程承包合同价为控制目标。以合同价或工程预算总造价作为总的控制点,控制总造价中的人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费等费用多占总造价的比例,再将整个项目以各专业和分项划分为多个子项。如基础地下室工程、主体结构工程、幕墙、装饰、安装、消防等主要项目,分别制定阶段性投资控制目标,将各阶段有机的联系起来,共同组成项目投资的目标系统。也可将各分项的投资占总投资的百分比作为投资的控制点,定期不定期地进行投资分析和投资节超分析。3.3招投承包制工程建设项目引进招投标机制,选择具有实力,报价合理的施工单位。在工程建设过程中采取动态控制,尽可能地发挥对工程建设进行预见性202、控制,做到主动控制结合被动控制,计划控制和过程控制结合,分项控制、阶段控制与最终目标控制结合方法。在招标过程中严把资格预审关,邀请专家、设计人员、监理参与评标,真正做到招评标工作的公平、公正,优选施工队伍,以保证工程质量、进度并使投资报价控制在合理范围。3.4工程进度款的支付与控制工程进度款是根据“分段销售,多次结算”的原则,按实际完成的工程量支付工程价款,用以补偿工程施工中的资金耗费。工程进度款是根据施工单位交来的“已完工程价款结算单”和“已完工程结算表”及有关凭证,经监理工程师签证后,按月结算。3.5合同变更及补偿控制原则在合同执行过程中,工程建设特殊需要(包括政治)、地质、水文、不可抗拒203、的灾害以及其它无法预料因素的存在,合同条件会发生变化,甚至非常大的变化,合同变更处理是投资管理一项重要内容。合同变更处理本着以合同及合同文件为依据,实事求是地及时解决。对于施工单位方法不当或组织管理不善造成的费用增加,证据不足或者不符合合同条款规定的变更补偿要求及时予以驳回、否定。3.6投资控制的组织措施(1)建立、健全各种责任制度:包括有关工程项目成本管理的各项责任制度、成本计划、成本预测、成本核算分析制度及完善的投资目标责任体系;(2)建立和健全原始记录:记录是核算和管理的依据,为保证成本核算的及时和准确,对涉及投资管理方面的原始记录都要求有关专业人员认真准确地做好原始记录,做到凡是有经济204、活动的地方,都应建立原始记录;(3)健全内部计划价格制度:为核算工程项目成本,以及为办理内部材料、劳务及机械等供应和作业提供转帐结算、统一计价的依据,项目还应根据当时当地的物价、工资和成本等情况,对项目各种周转材料、机械设备、劳动力等制定统一的内部经济核算与加强成本管理有着重要作用。4、结束语工程项目施工阶段影响投资的主要因素是施工总工期、工程质量成本、材料成本、人工成本、机械使用成本及施工管理费等。业主应充分利用资金累积曲线,及时发现投资偏差;同时还应发挥管理的主导作用,协调设计、监理、施工及地方等各方面关系,实行目标管理,从而达到投资控制的目标。F.1.3项目竣工结算阶段的投资控制F.2投205、资、管理措施和方法F.2.1投资控制的主要工作流程一、资金使用计划编制工作流程是月底资金使用规划分析总结项目管理部审核月度资金使用计划业主审批月度资金使用计划项目管理部组织编制资金使用目标规划资金使用目标规划分解报业主审批?否项目管理部下达资金使用计划控制目标,监理部控制执行监理部组织编制上报月度资金使用计划审计单位审核月度资金使用计划二、现场经济签证工作流程现场经济签证工作流程图同意承包人提交签证意向承包人准备签证文件(包括签证原因、内容、工程量、预算额等报总监理工程师审核是否同意签证总监理工程师提出审核意见是否否上报项目管理部审批是否同意签证是终审签证款额是否超出项目管理部批准权限是是否同206、意是上报业主审批否确认签证文件转合同投资控制组进入结算程序较重大的签证在着手办理之初应与项目管理人沟通意见项目管理部施工组经办工程师确认事实项目管理部合同投资组按合同、定额审核是否应该签证施工管理组、合同投资组共同签署意见,项目经理签字。项目管理部对现场经济签证的内部操作流程不同意监理工程师确认的现场签证签署理由,将原件退回给监理。上报跟踪审计是否批准否是三、工程款付款工作流程否1 申请报告内容审核2 工程量及完成情况审核3 进度款审计是退监理部监理方原因否否项目管理部签发进度款支付证书业主审批进度款申请报告?退项目管理部是签发合同款拨付证书管理部原因合同款拨付施工单位提交进度款支付申请报告监207、理部审核进度款申请报告否监理部签发进度款支付证书退施工单位项目管理部审核进度款申请报告是是是跟踪审计审核支付证书不同意支付退回监理部否工程款付款流程图四、甲供材料(设备)款审批与支付工作流程否是否是是否同意是否同意是否同意汇总手续齐全的“甲供材料(设备)验收单”及“甲供材料(设备)领用单”,填写材料设备付款申请表,并报监理单位审核。供货单位审核(有效数量等)监理单位出具材料(设备)款支付证书,报跟踪审计单位。监理单位审核(材料(设备)数量、单价、合价等)跟踪审计单位填写材料(设备)款支付审核表跟踪审计单位审核项目管理部填写材料(设备)款支付意见表项目管理部汇总全部资料报基建办项目管理部审核填写208、材料(设备)款支付审批表(附表3)业主经办人审核”项目一部总经理审核心领导审批财务处负责人审核送财务处,走财务内部流程财务处经办人心财务人员审核”分管领导审批位开具发票及完税证明财务签批人科否五、工程竣工结算工作流程工程竣工结算工作流程图项目管理部审核竣工结算资料及竣工结算书项目管理部签署意见业主审批或委托审计部门审计签发最终工程价款结算书同意施工单位、监理单位、项目管理单位配合审计项目管理部原因是否不同意同意退监理部不同意是开始施工单位提交竣工图纸及竣工结算书监理部审核竣工结算资料及竣工结算书监理部签署意见施工单位修改同意监理方原因是不同意审计单位审核竣工结算资料及竣工结算书不同意同意F.2209、.2投资控制措施和方法一、投资控制措施优化施工方案、积极采用成熟可靠的新技术、新材料、新工艺,施工过程中注意经济技术效果分析,提出合理化建议,节约工程投资。施工阶段投资控制主要从组织措施、经济措施、技术措施、合同措施几个方面进行。根据设计要求文件、现场的技术、经济资料和业主的要求,对设计方案进行审核,具体措施如下:(1)对设计图纸进行审查分析,检查其合理性、先进性、经济性以及可行性。提出设计施工图纸会审意见,完善图纸的不足之处,避免设计变更。(2)综合考虑设计与原系统的衔接性,合理利用原资源条件进行设计挖潜,避免不必要的资源浪费。(3)审核设计变更和施工单位提出的工程变更,控制由于变更引起的费210、用的增加。(4)审核施工单位标书和工程予、结算,对不合理的取费提出核减意见。(5)认真审查各项施工组织设计,从施工准备、进度安排均衡高效流水作业,设备选型和利用率,施工技术经济高效、简化工序等方面逐项审查,从而实现优质、高效、低耗施工。(6)造价管理工程师及时审核材料计划、编制资金使用计划,按月审核承包商报送的“月投资完成情况申报表”,经现场专业项目管理工程师检验质量符合合同规定的部分,予以计量,经造价工程师审核无误后,再报公司投资部进行复审,最后由总监签署工程款支付凭证。(7)严格控制设计变更:所有增加工程价款和改变使用功能的设计变更都必须经合同上注明的甲方代表批准签字,设计出变更图,由项目211、管理部下达变更通知,对于非变不可的工程,做到尽早变更,并严格审核变更增加的价款。(8)投资控制的任务是安排和调动必要且充足的资金,保证工程建设质量、工期及成本实现最佳组合目标。我公司将采取组织的、经济的、技术的及合同的多方面措施方法,根据工程进展情况及材料、设备等物流所需资金的动态,及时为给业主提供投资供应与计划安排的咨询建议。a)组织措施(1)项目部管理班子中设专职造价专业管理人员,落实任务分工、职能分工和工作责任目标,同时制定奖惩措施。 (2)编制施工阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图(此图张贴上墙)。(3)强制使用直方图、香蕉图等技术手段,随时对工程投资偏差进行分析、对比和采取纠偏控212、制。b)经济措施(1)安排造价专业项目管理工程师对施工单位上报的施工图预算及时进行审核,并对分部各项或施工段内项目进行细化,结合施工进度网络计划制定相应的工程建设资金使用计划,确定分解投资控制目标,同时为月度工程款支付和工程结算提供依据。(2)在已完工程项目质量合格,符合合同条件,其变更有监理工程师的变更通知,支付金额大于临时支付证书规定的最小限额,同时施工单位的工作使业主、项目管理工程师比较满意的基础上复核工程付款帐单,签发付款证书。(3)在施工过程中进行投资跟踪控制,定期进行投资实际支出值与目标值的比较;发现偏差,分析产生的原因,采取纠偏措施。(4)对工程施工过程中的投资支出作出分析和预测213、,经常或定期向业主提示项目投资控制及其存在问题的报告。c)技术措施(1)对设计变更进行技术经济比较,严格控制设计变更;尤其是施工单位因施工方法、工艺提出的设计变更。(2)调动公司专家顾问为核心的全体项目管理人员的积极性,全方位寻求设计挖潜工约投资的可能性。(3)鉴于该项目具体情况,项目管理人员将认真审查施工单位的施工组织方案设计,进行技术经济价值工程分析,进一步统筹优化,减少施工图纸以外的各项费用,尤其是需业主方支付的临设费、措施费等。(4)重视事前控制,注重工序之间、各专业之间的相互关系,认真审核施工图,把影响施工、制约施工的问题解决在前,避免施工后因设计修改的变更带来工期的延误和费用增加。214、(5)充分运用以往项目管理经验和积累的资料,协助建设单位对需找补差价的材料及需业主定厂、定价的设备进行考察,及时协助业主确定或按批准的总进度计划要求,确保材料、设备供应及时到位,避免施工单位因甲方供应材料、设备不及时提出索赔事项发生。(6)对于图纸经外发生的经济签证,坚持三方会签的原则。即业主代表、项目管理人员、施工人员共同现场实测实量,共同签证。同时,建立施工单位发生变更和签证时向项目管理申报和项目管理单位及时审核向业主报告制度。d)合同措施(1)按我公司ISO9001:2000标准,认真做好项目管理工作记录,保存各种文件图纸,特别是注有实际施工变更情况的图纸,积累原始凭证、资料,为正确处理215、可能发生的索赔提供真实、可靠的文字依据。(2)参与合同的修改、补充工作,在确保工程质量、工期的前提下,着重考虑它对投资控制的影响。二、投资控制方法(1)在业主已确定标底的基础上,对各阶段施工的工程量及其造价进行细化,提供及时、真实与形象进度相符的工程量及其造价作为审核付款和结算的依据。认真审查施工组织设计,必要是进一步优化、降低施工图纸之外的各项费用,并将有关省、市工程造价费用的政策性调整及时通报业主,提出资金使用计划。(2)各专业人员熟悉相关定额,掌握工程变更、计工日(经济签证)与工程造价的关系,注重事前控制,认真审图,掌握相关工序,相关专业之间的互相影响关系,把问题解决在施工之前,避免施工216、后再因图纸原因进行变更、修改,带来费用的增加。(3)协助业主对需找补差价的材料及需业主定价的设备进行认真考察,选择质优价低的材料和设备按施工单位计划要求供应到位,降低动态投资,同时避免施工单位因甲方供应材料、设备不及时提出索赔事项。(4)对于图纸以外发生的经济签证,坚持三方会签的原则,即业主方现场代表,项目管理人员、施工人员共同测算、共同签证;同时,要求施工单位在发生变更和签证的同时将发生的费用报项目管理审核,审核后由项目管理及时通知业主有关动态投资的变化。F.3进度款、造价的审核F.3.1进度款的审核项目管理部在进度款的审核上,着重注意以下几个方面的问题:(1)对已拨付工程款的使用加强监督,217、防止施工方挪作他用。在形象进度款的拨付中,应当优先保证对属于民工工资那部分款项的拨付。(2)施工资料的管理,对工程造价的确定和工程质量的保证是非常重要的,如双方工程师的签证、工程设计变更联系单、双方的索赔通知、各种质检报告、各入场材料的合格证书、各道工序的验收记录。(3)对各道施工工序的验收。对各道施工工序的严格把关,是工程质量的根本保证,每一道工序只有通过了验收合格后,才能进行下一道工序的施工。施工方不经验收合格后擅自进行下一道工序施工的,应进行剥露,其后果由施工方承担。(4)对施工途中的设计变更,要及时与施工方进行技术交底和图纸会审,核算工程量。(5)工期的管理是工程能否如期完工的关键。施218、工方延误工期,在合同约定的日期内没能达到合同约定应达到的形象进度的,应向施工方提起索赔,并由施工方补偿延期损失。(6)督促施工方加强员工的安全教育,及时发现和排除安全隐患,注意文明施工。(7)及时安排供应材料的采购,在合同约定的时间内及时向施工方交付,避免施工方停工待料。F.3.2项目造价的审核一、工程结算审核过程中常见的问题(一)技术标同商务标的脱离目前我省在招标标多采用实物工程量清单招投标,施工单位根据建设单位提供的工程量清单报价,报价是包括计算完成分部分项目工程量所发生的直接费、直接费、利润和税金的总和。技术标标内的的施工组织设计或工程方案确定的数量,由施工单位在商务标里以非实物形态竞争219、性费用形式自主择项报价或包含在综合单价里,可结算时一些施工单位又往往把属标内应考虑的技术措施费的一些项目列入结算,计取工程费用。(二)混淆施工图与竣工图的区别施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础,竣工图是对竣工工程的具体记录,包括了施工过程的设计、联系单等变更,两者有着本质的区别,尤其是一些大中型复杂的工程,两者项目出入会更大、有些施工单位把已取消的施工图项目仍列入结算,计取工得费用。(三)虚报工程量建筑工程量是编制工程结算基础,工程量计算正确与否对工程结算数额大小影响极大,有些基建工程由于工期长或两个施工单位共同承建、这就存任混淆工程界限、交叉工程重复计费的现象:特别是对交界工程,从基220、础、砌墙体开始,到楼层找平,屋面防水找平,结构粉刷。两个不同的工程队都报价因而造成重复计算。有的由于设计变更,计算了变更增加的项日,不扣除标函内原有的项目,使工程量重复计算。(四)更换变更联系单工程变更联系单是施工过程中图纸政变的依据,在施工过程中,由于建设单位把关不严,变翅联系办理不及时,时间一长,就会模糊不清或不齐全,有些施工单位就利用联系单来做文章,办理有利于乙方的联系单,故意删改、省略利于己的内容,更换联系单内容为多计费下埋下伙笔。(五)套高定额基建工程结算的编制部是依据国家有关部门的定额基价计算的,基价足否被套高,定额是否被借用,在选子项时是否有重复等现象,这都是影响建筑安装工程结算221、价格高低的关键。有些施工单位采用低套高、少套多等手段来增加工程费用,有的穿插套用市政或土建定额。有些工程在编制竣工结算时套用了综合定额后再套用单项定额,重复计算同一块费用,或不执行定额规定的计算原则等。(六)提高材料价格标准施工时用低等级材料,结算时却套用高等级材料价格,实际购买价高于招标时暂定价交于建设单位签证,而低于暂定价的就以投标暂定价作为结算依据。二、工程结算审核过程中的对策审查工程结算,重点应该放在审查结算文件中的内容是否符合合同条款,是否与招标文件及施工单位的报价相符,工程量计算是否准确,套用的定额及结算单价是否正确,各项收费是否按国家颁布的有关政策、规定执行,材料价格是否按文件或222、市场价计算等方面。(一)根据合同条款、招投标文件内容审查工程建设承发包合同,是开发商与建筑企业进行工程承发包的主要法律形式,是进行工程施工的法律依据,也是工程计量、工程费用计算及支付的主要依据。所以,订立和履行工程建设承发包合同直接关系到开发商和建筑企业的根本利益和信誉。在审核结算时,应审查结算文件中的内容与合同条款、招标文件规定、投标书的报价内容是否相符。如:合同中规定套用土建定额收费的,则不能套用修缮定额或装修定额收费。合同或投标书写明某些工程项目是包干项目的,则以包干价进行结算,不得再调整。除招标文件注明投标单价不含劳保基金外,通常在结算中含税造价后按规定扣除劳保基金。合同中规定的收费类223、别、包干系数、包干费用、总包管理费、配合费、下浮数、工期和质量方面的奖罚规定等都应与结算内容相对应。(二) 工程量的审核1工程量的计算应力求准确。在计算各分部的工程量时,各分部都有其规定的计算规则,必须按照定额的规定执行,掌握定额子目中所包含的工作内容,审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致。例如:土建工程的混凝土部分的板、梁、柱工程量的计算,柱在楼层中以净空高度计算(即扣除板厚),梁要扣除板厚进行计算。2审查变更项目、签证,核准工程量。现场签证及设计修改通知书,应根据实际情况核实。如果在一部分已施工完毕了的,就应计算返工费,如果还未施工便通知变更的,即应扣除原图纸的工程量部分。除此224、之外,还要审查签证内容是否与合同中包干费中的内容重复。(三) 单价套用的审核1单价套用的审核。单价套用的审核也就是审核其套用标准定额是否合理和准确,工程项目有否重复套用。例如:在装饰工程中,墙面的工作内容已含扫灰水部分,则套乳胶漆的单价时要扣除扫灰水部分。在基础工程中,基础埋深2米以内的基础52程已执行了定额中土方工的附项套价,其附项已包含了原土回填内容,则不应再套用此部分单价。如果是投标工程,则审查其单价是否与投标报价的单价相符。2审查套用的定额主材价差计算是否合理。在套用定额单价过程中,所使用的主材料与定额的主材料的价格不同时,要依有关文件和定额的规定执行。要注意材料价不能列入定额算为定额225、基价,应当按原基价计入直接费,差价部分作为另外在取费表中当为主材价差另计。否则等于多计算了综合费。(四)取费的审核取费审核应根据建设工程造价管理部门颁发的文件及规定执行。在认真深入理解有关文件的精神下,合理准确套用相应文件及规定。在工作中应注意如下一些问题。审查执行的取费表是否与工程性质相符。例如是新扩建的工程就不能套用修缮工程的计费表或装饰工程计费表。施工企业的取费级别或所属建筑类别是否与取费表的计费相符。所取的各计费费率是否正确。主材进行调差的价格是否按工程合同规定的材料价格所取的时间一致。价差调整的材料是否符合文件规定。没有规定允许调差范围内主材不许调价差。招投标工程的取费是否与投标报价226、的费率相符。F.4投资控制的承诺(1)工程总预算、阶段预算、已完工工程量统计、阶段决算、竣工结算,经委托人审核后误差不超过5%。(2)项目部设国家注册造价师常驻现场进行投资控制,不兼其它工地,对分部分项工程进行投资细化,分解投资控制目标,也为月度工程款支付和工程结算提供依据;(3)编制施工阶段投资工作计划和详细的工作流程图;(4)重视事前控制,注重工序之间、专业之间的关系,避免施工后图设计修改带来工期延误和费用增加;G、合同管理建设项目管理的核心是对工程投资、进度和质量三大目标的控制,而三大目标控制的重要手段是合同管理。合同管理是工程三大目标的统一体,是工程管理的依据,合同管理好所产生的经济效227、益甚至大于技术优化所产生的经济效益。G.1合同管理内容a、监督管理工程施工合同的履行,协助建设单位主持协调合同条款的变更;b、主持协商承包单位或设计单位、或项目管理单位本身提出的变更,按审批权限的规定办理变更审批手续。c、主持协商索赔处理;d、工程延期管理;e、审查确认承包单位选择的分包单位;f、处理合同双方的违约、调解合同双方的争议;g、按合同规定检查承建单位的保险的落实;G.2合同管理的主要目标及方法G.2.1合同管理的主要目标运用项目管理工程师的专业知识、法律知识及丰富的合同管理经验,全力协助业主与承包商及设备材料厂家签订合同,使之符合“经济法”与“合同法”,防止无效合同的发生,并监督合228、同的履行及参与经济合同纠纷的协调处理,从而保证各项合同签订和履行过程中出现失误或庇漏,切实维护业主利益。G.2.2合同管理的主要方法在建设全过程中,要将合同管理工作作为工程项目管理的核心,要将合同管理工作始终贯穿于项目管理的全过程。加强合同管理意识,从思想上真正意识到合同的重要性,强调不但要按图施工,而且还按合同要求施工:明确合同管理的工作流程。对建立的组织机构,明确与之相应的工作流程。对于一些经常性工作,如图纸批准程序、工程变更程序、分包商的索赔程序、分包商的帐单审查程序,材料、设备、隐蔽工程、已完工程的检查验收程序、工程进度付款帐单的审查批准程序、工程问题的请示报告程序等,应规范工作程序,229、使各方有章可循,合同管理人员也不必进行经常性的解释和指导;在组织机构中设立合同管理工程师、合同管理员,并具体定义合同管理人员的地位、职能,合同管理的工作流程、规章制度,确立合同与成本、工期、质量等管理子系统的界面,将合同管理融入项目管理全过程中;制定必要的合同管理工作制度。为保障管理流程的顺利实施,制定必要的工作制度是十分必要的;建立合同交底制度。合同签订以后,合同管理人员必须对各级项目管理人员和各工作小组负责人进行合同交底,组织大家学习合同,对合同的主要内容作出解释和说明,使大家熟悉合同中的主要内容、各种规定、管理程序,了解承包人的合同责任和工程范围;建立责任分解制度。合同管理人员应负责将各230、种合同事件的责任分解落实到各工作小组或分包商,使他们对各自的工作范围、责任等有详细的了解。通过层层合同责任分解,层层合同责任落实到人,使各工程小组都能尽心尽职,有效的实施合同;建立每日工作报送制度。建立每日工作报送制度,要求各职能部门必须将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理工程师处,使其及时掌握工程信息,从而能够及时对已经发生或将要发生的种种问题作出决定;重视合同文本分析。合同在签订前,双方是可以就相关内容进行自由协商的。而合同一经签订,便具有了约束力,双方必须遵照执行。因此,为了避免日后的纠纷,必须重视合同文本分析。分析主要包括两个方面:u 合法性分析。包括:当事人(发包人和231、承包人)是否具备相应资格;工程项目是否已具备招标投标、签订和实施合同的一切条件,特别要注意是否具备相关批准文件;招标投标过程是否符合法定的程序;合同内容是否符合合同法和其他各种法律的要求。鉴于建设工程合同的复杂性,建议双方应尽量进行公证。u 完备性分析。包括:构成合同文件的种种文件(特别是环境、水文地质等方面的说明文件和技术设计文件,如图纸,规范等)是否齐全合同条款是否齐全,对各种问题的规定有没有遗漏;合同用词是否准确,有无模棱两可或含义不清处:对工程中可能出现的不利情况是否有足够的预见性。建议应尽量采用或参考施工合同示范文本订立合同;重视合同变更管理。合同变更在工程实践中是非常频繁的,变更意232、味着索赔的机会,要求在工程实施中必须加强管理。合同管理工程师应该记录、收集、整理所涉及到的各种文件,如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主的变更指令,并对变更部分的内容进行审查和分析;加强分包合同管理。由于项目由多个单项工程组成,一些专业工程需要分包给专业公司完成,因此督促总承包方对分包合同进行有效管理也是管理公司的合同管理工作的一项重要内容。G.3工程暂停及复工项目总负责人在签发工程暂停令时,根据暂停工程的影响范围和影响程度,按照施工合同和委托项目管理合同的约定签发。在发生下列情况之一时,项目总负责人可签发工程暂停令:1建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工;2为了保证工程质量而需要进行停233、工处理;3施工出现了安全隐患,项目总负责人认为有必要停工以消除隐患;4发生了必须暂时停止施工的紧急事件;5承包单位未经许可擅自施工,或拒绝项目管理机构管理。项目总负责人在签发工程暂停令时,根据停工原因的影响范围和影响程度,确定工程项目停工范围。由于非承包单位且非L.3.2条中2、3、4、5款原因时,项目总负责人在签发工程暂停令之前,应就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商。由于建设单位原因,或其他非承包单位原因导致工程暂停时,项目管理机构应如实记录所发生的实际情况。项目总负责人应在施工暂停原因消失,具备复工条件时,及时签署工程复工报审表,指令承包单位继续施工。由于承包单位原因导致工程暂停,在234、具备恢复施工条件时,项目管理机构应审查承包单位报送的复工申请及有关材料,同意后由项目总负责人签署工程复工报审表,指令承包单位继续施工。项目总负责人在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内,宜会同有关各方按照施工合同的约定,处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。 G.4费用索赔G.4.1项目管理机构处理费用索赔依据下列内容: 1、国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规; 2、本工程的施工合同文件; 3、国家、部门和地方有关的标准、规范和定额; 4、施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。 G.4.2当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时,项目管理机构予以受理: 1235、索赔事件造成了承包单位直接经济损失; 2、索赔事件是由于非承包单位的责任发生的; 3、承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表,并附有索赔凭证材料。 费用索赔申请表应符合费用索赔申请表格式。 G.4.3承包单位向建设单位提出费用索赔,项目管理机构按下列程序处理: 1、承包单位在施工合同规定的期限内向项目管理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书; 2、项目总负责人指定专业管理工程师收集与索赔有关的资料; 3、承包单位在承包合同规定的期限内向项目管理机构提交对建设单位的费用索赔申请表; 4、项目总负责人初步审查费用索赔申请表,符合第L.5.2条的条件时予以受理; 5、项目总负责236、人进行费用索赔审查,并在初步确定一个额度后,与承包单位和建设单位进行协商; 6、项目总负责人在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表,或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知,待收到承包单位提交的详细资料后,按相关程序进行。 费用索赔审批表符合B6表的格式。当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时,项目总负责人在作出费用索赔的批准决定时,应与工程延期的批准联系起来,综合作出费用索赔和工程延期的决定。 由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失,建设单位向承包单位提出费用索赔时,项目总负责人在审查索赔报告后,公正地与建设单位和承包单位进行协商,并及时作出237、答复。G.5工期索赔G.5.1当承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时,项目管理机构予以受理。 G.5.2工程延期申请表当影响工期事件具有持续性时,项目管理机构可在收到承包单位提交的阶段性工程延期申请表并经过审查后,先由项目总负责人签署工程临时延期审批表并通报建设单位。当承包单位提交最终的工程延期申请表后,项目管理机构复查工程延期及临时延期情况,并由项目总负责人签署工程最终延期审批表。 工程延期申请表符合A7表的格式;工程临时延期审批表符合B4表的格式;工程最终延期审批表符合B5表的格式。 G.5.3项目管理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前,均与建设单位和承包单238、位进行协商。 G.5.4项目管理机构在审查工程延期时,依下列情况确定批准工程延期的时间: 1、施工合同中有关工程延期的约定; 2、工期拖延和影响工期事件的事实和程度; 3、影响工期事件对工期影响的量化程度。 G.5.5工程延期造成承包单位提出费用索赔时,项目管理机构按项目管理规范相关规定处理。 G.5.6当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时,项目管理机构应按施工合同规定从承包单位得款项中扣除误期损害赔偿费。G.6合同争议的调解G.6.1项目管理机构接到合同争议的调解要求后进行以下工作:1、及时了解合同争议的全部情况,包括进行调查和取证; 2、及时与合同争议的双方进行磋商;239、 3、在项目管理机构提出调解方案后,由项目总负责人进行争议调解; 4、当调解未能达成一致时,项目总负责人应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见; 5、在争议调解过程中,除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外,项目管理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。 F.6.2在项目总负责人签发合同争议处理意见后,建设单位或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议,在符合施工合同的前提下,此意见成为最后的决定,双方必须执行。 F.6.3在合同争议的仲裁或诉讼过程中,项目管理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后,应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。240、G.7工程总包与分包处理未经监理工程师审查和业主同意,承包人不得将任何部分分包出去。监理工程师在得到承包人推荐的分包人和分包内容及有关资料的报告后,应对分包人进行审查。主要审查其技术力量、管理水平、施工机械、适应程度和业绩,尤其投入分包工程的人员和机械设备、施工计划分包合同对整个工程和合同的影响等。监理工程师需写出审查报告,报业主批准。承包人即使取得批准,也不应解除合同规定的任何责任或义务,并对分包人的行为,违约和疏忽负完全责任。对于提供劳务或根据合同规定的标准采购材料,虽不要求承包人取得上述批准,但承包人应报监理工程师备案,监理工程师对此有检查权。业主因对承包人的施工进度,质量不满而采取指定241、分包措施时,项目管理工程师应组织落实。G.8合同管理的措施(1)建立合同实施的保证体系,以保证合同实施过程中的一切日常事务性工作有序地进行,保证合同目标管理的实现。合同管理的保障体系图如下:建设单位xx物流置业有限公司工程勘察、设计勘察院、专业设计院施工总承包专业分包、业主供材各分包单位电气安装消防施工电梯施工业主供应材料设备空调安装审计单位项目管理单位xx监理咨询有限公司表示合同关系表示项目管理关系表示跟踪审计关系室外工程设计设备安装设计土建设计(2)监督承包商和分包商按合同施工,并协调各方面的合同实施工作,协助业主完成合同义务和责任,以保证工程顺利进行。(3)对合同实施情况进行跟踪,将实际242、情况和合同条款进行对比分析,找出其中偏差,向业主及承包商提出合同实施方面的建议或意见。(4)对合同变更进行事务性处理,如落实变更措施,修改与变更相关的资料,检查变更措施落实情况。(5)定期或不定期的召开现场碰头会和协调会,解决业主与承包商之间、承包商与分包商之间合同有关条款方面已经发生或可能发生的各种问题,并提出相应的协调处理意见。(6)制订专门工作制度和程序,使合同管理工作有章可循,如图纸批准程序、工程变更程序、对承包商的索赔程序等。(7)建立文档系统,安排有资格的专门人员专职或兼职主管负责各种合同资料和工程资料的整理和保存工作,以保证工程档案、资料的规整、完备。(8)建立文字办公和文件传输243、程序制度,承包商和业主、监理工程师、分包商之间的工作协商、决定意见、处理措施、会议记录等均应以各类文字形式进行或以书面形式作为最终依据,且有规定的送达、验收程序制度。(9)解释合同文件中的矛盾和歧义,公正合理的审核承包商的索赔事项,保证业主利益不受侵害。(10)施工合同管理的主要目标及措施详见下表。施工合同管理的主要任务和措施监 理 工 程 师 方 面承 包 商 方 面前期准备熟悉合同文件熟悉合同文件,预测索赔和变更的可能性制定合同管理程序和指南制定合同管理程序和指南编写现场检查手册,特别是对某些专业领域针对特殊需要编写现场施工手册准备日、周及月报等标准报告格式,建立有效联络系统准备日、周及月244、报等标准报告格式,建立有效联络系统建立质量控制程序、试验程序、试验频率及其责任建立质量控制程序、试验程序、试验频率及其责任进度控制及时发布指示,避免因等待指示而延误及时请求指示、批准、答复等预测和发现问题,找出替代方案或解决问题的方法预测和发现问题,找出替代方案或解决问题的方法随时注意已批准的施工计划,提醒承包商注意有关问题严格按施工计划施工,注意实际对计划的偏高协调各承包商之间的工作,避免发生冲突与其他承包商保持良好关系,避免冲突处理承包商的工期延长索赔准备和提出工期延长要求质量控制了解设计依据,依已知现场条件分析设计要求的合理性注意设计是否有缺陷及时检查运到现场的材料采购合格材料,严格按规245、范施工及时进行合同规定或要求的试验及时进行合同规定要求的试验保持所有试验过程及其结果记录保持试验过程及其结果记录发现施工缺陷,并尽早向承包商指出发现施工缺陷,及时补救投资控制为定期进度付款对已完工程进行计量为定期进度付款对已完工程进行计量审查承包商的付款申请、准备付款签证提出付款申请准备变更或额外工作以及付款指示对变更或额外工作进行计价记录可能导致索赔或争议的全部事实和情况,处理索赔提出索赔进行投资预测,通知业主与预算投资有较大偏离的情况进行成本核算和预测,与投标基础比较其他自身机构建设和人员管理自身机构建设和人员管理安全检查施工安全资料档案资料档案公共关系公共关系H、工程设计管理设计阶段的管246、理一方面是设计质量和进度的管理,但实际上设计阶段更应当做好造价控制工作,力争达到限额设计。设计阶段着手对工程造价进行控制,较之在施工阶段控制更为重要,也更为有效。有数据指出:在初步设计阶段,影响项目投资的可能性为75一95;因为初设计阶段建筑物的结构形式、外观设计、平面布置及装修标准全部应确定,这些在建筑工程中占工程总造价7595。在技术设计阶段,只是对工程设计的合理性、可行性进行确定,而这一部分对工程造价的影响只占工程总造价的3575;在施工图设计阶段,影响项目投资的可能性为535。很显然,项目投资控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。H.1组织与工作模式一、与业主、设计院的工作模式各阶247、段设计咨询工作的主要流程及与业主、设计单位的关系如下图所示:二、与业主的协作受业主委托,依据管理合同中的权限,处理设计过程中的相关事宜。设计进度的展延等重大事项必须得到业主的认可。三、与设计单位的协作本单位依据业主与设计单位的设计合同中有关约定或通过业主,要求设计单位提供必要的技术经济资料,设计单位应当按要求提供除本单位的专利和专有技术外的其他有关资料。设计文件的修改应当由设计单位负责,并对修改后的设计文件承担质量责任。四、咨询意见执行与反馈流程图H.2各阶段专业设计管理工作内容及控制关键点设计管理的工作内容不同于施工图审查,施工图审查主要是对强制性条文进行检查,而设计管理期望通过其工作达到为248、业主提供功能合理、经济美观的产品的目的。以下就方案阶段、初设阶段、施工图阶段的工作内容进行较详细的阐述,具体工作内容还将依据管理合同进行确定。一、方案阶段1、建筑作为一个建筑工程,方案设计阶段是整个设计过程最重要的一环,因为方案设计中的总体规划、功能分区、平面组合、空间布置、建筑造型等直接影响到本项目在使用中的功能合理、人流交通顺畅、工作环境与工作条件的优势、投资费用及建设规模的经济合理以及企业形象、特点的反映与完善。因此妥善解决以上各项实际条件和要点将为初步设计及施工图设计二个阶段的工作奠定充实的基础。方案设计阶段的主要工作内容:核查本阶段开展咨询工作所需的设计依据文件、工程资料(地形图、红249、线图、规划要求)立项批文、用地批文、主管部门批文、设计任务书等文件的齐全;审核方案设计的设计原则;方案设计过程中对方案讨论结果进行检查,必要时提出评审意见;对设计单位正式提交的方案设计文件进行审核。审核内容为:u 设计文件的有效性、完整性以及设计深度;u 总平面布置、功能分区、交通组织及用地的合理性;u 有关总建筑面积、建筑占地面积、容积率等设计指标;u 有关安全、适用、节能、消防、环保、美观、经济等说明与措施;u 使用功能空间和使用环境的合理性。其中重点着眼于总体规划、建筑平面与空间方案的合理性以及节能、消防与使用环境的合理性。提出方案设计的审查报告。2、结构针对建筑方案提出合理的结构体系咨250、询意见;对建设场地的场地条件、地质条件(如果有当地的地质普堪报告),对场地平整、建筑地基处理等提出咨询意见。3、暖通确认热源供给方式及参数;确定热力入口位置及入口数量;一般通风系统及防排烟系统的确定。4、供配电专业工作内容:协助业主了解工程的供电电源情况,了解工程用电负荷要求;审查供配电方案设计。投资控制关键点:供电负荷容量,确定变配电设备的构成;供配电设备配置规模;需要业主或设计单位提供的资源、资料或协作;了解业主对本工程供电电源的总的要求;了解设计单位对本工程供电方案的设想;设计单位提供方案设计有关文件资料。5、通信信息审查的主要内容为:注重设计方案是否充分体现业主的要求和意向;审查设计方251、案与设计合同内容的一致性、方案合理性及可行性;方案是否符合国家、北京市及相关职能部门的要求。6、给排水方案设计阶段的主要控制点:计算用水量;节水措施:北京市对节水要求严格,应考虑相应的节水措施;消防灭火;环境保护:废水处理要符合北京市的污水排放标准;水泵等要采取隔振、减噪措施。二、初步设计阶段1、建筑本阶段设计工作是在已予确定的建筑方案基础上从设计手法、建筑技术、材料选用、合理的经济效益等方面采取措施,进一步细化和落实建筑方案所采用的技术方案的可能性。本阶段工作内容为:文件资料的核查,如:方案设计批文、建设单位的设计任务书、拟建的建筑物坐标图、地下管线图、各部门的批文;对初步设计文件进行审核;252、初步设计文件的完整性;设计依据、设计规范、标准的准确性;总平面设计、道路交通、功能分区、绿化环境设计的合理性;建筑平面布置、空间布置的合理性;解决日照、隔热、保温、隔声、通风、防结露等物理要求技术措施;有关车流、人流、水平交通、垂直运输设备造型与布置的合理性;有关消防设计方案的技术措施;有关节能设计的技术措施、方案及数据;其中主要审核点为消防、节能设计以及改善各种物理功能,所采取方案措施及经济效益为重点。2、结构在方案设计的基础上,进一步对结构方案进行深化,进行结构方案的比选(综合考虑结构安全、工程造价、工期等因素);确定主要技术参数、结构材料;对地质勘察勘察报告进行分析,对设计单位采用的地基253、基础方案提出评价和咨询意见;对抗震设计进行评价,审核抗震设计的计算结果;对地下工程的设计方案、防水方案、施工方案提出咨询意见。3、暖通1)确认室内空气设计参数各房间冬季室内温度;室内噪声要求。2)采暖系统确认采暖系统范围和方式;确认采暖热媒及供给方式。3)通风系统排风系统、排烟系统、排风兼排烟系统及补风系统的确认;卫生间一般排风系统。4)防排烟系统楼梯间加压送风系统的确认;室内排烟系统的确认。4、供配电工作内容:协助业主落实方案设计的审批结论;协助业主向供电部门落实和了解电源供电方案及对供电设计要求;了解业主对本工程的供电要求;根据方案设计审批结论,与业主和设计单位不断沟通,逐步优化设计方案;254、审查初步设计文件。投资控制关键点:确定本工程对变电设备主要性能的要求;核实用电负荷容量,控制变压器安装容量,变配电设备构成;审查变配电设备选型功能适宜性。设计质量控制关键点:供电部门对设计要求,上级土管部门对方案设计审批结论;变配电设备的组成、分布及设置位置、配电方式、消防电源系统及电气安装措施;审核供配电系统上述各控制要点实施方案的合理与适宜性;需要业主或设计单位提供的资料或协作;上级主管部门对方案设计的审批意见、供电部门对供电方案的审查意见;与设计单位和业主及时沟通,了解有关设计参数及设计要求;设计单位提出初步设计有关文件资料。5、通信信息本阶段是对设计文件内容、深度的审查。其中审查的主要255、内容:通信网络系统;设备监控系统;火灾自动报警系统及消防联动控制系统;安全防范系统(包括:入侵报警系统、闭路电视监控系统、门禁管理系统及车库管理系统等);综合布线系统;通信系统接地及其它。6、给排水本阶段的主要控制点:计算水量;供水方案中应考虑中水供应,水处理、系统管网、中水处理站房的换气、中水水质等都应该符合规范;节水方案中利用中水、雨水作为绿化,浇洒道路等用水要符合北京市的要求;景观、园林、绿化设计中,水景的利用很重要,既美化小区又改善环境。消防灭火措施要得当,灭火剂种类要满足相应的要求;消火栓供水压力既要满足消防灭火的需要,又要考虑初期火灾时防超压的措施。自动喷水灭火系统的压力分区要确当256、,报警阀要考虑检修;地下室排水要考虑事故排水的措施;变频调速水泵在生活、消防供水中的应用要确当;空调冷冻水,冷却水的水质既要符合产品要求,又要方便实际使用;污水、中水处理流程、参数、规模、出水指标等应符合规范,方便管理。三、施工图设计阶段1、建筑施工图设计是建筑工程从设计方案转化为实施阶段前的最后一道工序。因此,建设项目的实用性、可靠性、经济性以及作为功能建筑与艺术创作的作品的最后成功与否均取决于施工图设计质量的优劣。本阶段工作重点应为审查设计文件对规范、规定、标准选用的正确性。构造、节点、材料、详图选择的合理性。各专业配合一致性和协调性。主要审核内容为:本阶段各种批文资料的齐全;施工图设计文257、件的完整性;设计依据选用规范、标准的完整性和准确性;设计文件的平面空间主要尺寸的审核;设计说明的完整性;节点、详图是否齐全、合理;各专业配合的一致性和协调性;各专业图纸会签的确认;设计文件的技术交底与审核;提出施工图设计文件的审核报告。2、结构施工图设计主要对图纸进行审核,其主要内容为:审核结构设计的平面图与建筑设计平面图的主要尺寸是否一致;结构图的标高与建筑图的标高是否协调一致;结构设计的抗震构造措施是否得当,构造节点详图是否齐全;钢筋混凝土构件的配筋是否合理;与其他专业有关的主要留洞、预埋件、设备基础预留钢筋等是否表示完全;重要或特殊结构构件的设计需要重点复核。3、暖通主要控制点有:水量和258、水管、风管管径的计算及相关设备选型、过程、结果必须正确;水管、风管及相关设备的位置标高,支吊架、保温、绝热保温等表示方式和选用应正确;图纸的组成、表示方式应符合标准;设计说明、施工说明及使用说明应表达正确;管道留洞、设备基础及与供电、控制专业的相互配合齐全、正确;系统、设备的调试,运行参数应交代清楚。4、供配电工作内容:协助业主落实上级主管部门对初步设计的审批结论,落实供电部门对供电方案的审查意见;审查施工图设计文件,向供电部门报本工程变配电的施工图设计文件;审查供配电设备的配置,消防电源系统及电气安全措施的实施、检查,电气管线与其它管线的综合情况。5、通信信息审查的主要内容:设计原则是否按技259、术先进、经济合理、实用可靠;弱电各系统特别是火灾报警及消防联动控制系统与该工程各个专业之间的协调性和统一性;各系统图表达的完整性、平面图表示的深度;设计中的重要环节是否对施工、安装等提出要求,以引起重视;设计中是否有不符合国家强制性规范及一般性规范的有关要求。在设计过程中对各种原因的修改给予特别重视,注意沟通、协调业主、设计、设备供应商等各方的关系,以确保工程进度。6、给排水.控制关键点如下:各种水的水量、水压计算,管径、设备计算、选型,构筑物计算的方法、过程、结果必须正确;管网、设备的位置、标高,支吊架、绝缘、保温等表示方式应正确;设计说明、施工说明、使用说明应表达清楚;管道、设备的基础、留260、洞、相互配合应齐全、正确;系统、设备、构筑物的调试、运行参数应交待清楚。H.3设计变更流程图及图纸会审流程图一、 施工单位提出的设计变更流程施工单位提出变更申请形成书面文档报送监理部是否通过监理部审核发项目管理部监理签字盖章后报送项目管理部是否通过项目管理部审核设计院出图项目管理部以书面形式报送设计院项目管理部签字后报送业主是否通过审核否否否1日内完成1日内完成1日内完成要求日期内完成发监理单位(施工现场)发审计单位 发施工单位二、业主提出的设计变更流程是业主提出变更要求发项目部设计技术管理组书面或会议纪要形式发项目经理发项目管理单位(施工现场)设计院出图书面形式报送设计院评价是否可行要求日期261、内完成建议反馈发监理单位(施工现场)发施工单位发审计单位否三、设计单位提出的设计变更流程发给监理、造价咨询及施工单位实施发给施工单位否业主认可设计院出工程变更通知单同意设计单位提交设计变更建议提交项目管理部审核退回设计单位,变更中止项目管理部和设计院协商是否能达成一致,重大变更上报业主审核项目管理部审核通过四、 图纸会审流程(监理单位负责协调、施工单位负责整理)整理会审记录并进入审核签章程序是否通过监理审核施工单位在限定的时间内识图并汇总施工单位向监理提出图审申请并提交图纸问题监理部将图纸问题上报项目管理部图纸问题草稿发设计院,并确定3日后进行图审是否通过审核否否各参建单位共同进行图纸会审问题262、总结,确认记录无误将图纸问题上报业主H.4设计成本的控制一、成本控制(限额设计)的原则一价值工程原则性能品质维护性能与造价因素综合考虑;功能(品质)提高,成本下降;功能(品质)不变,成本下降;成本不变,功能(品质)提高;成本略有上升,功能(品质)明显提高;功能(品质)略有下降,成本大幅下降;从降低建造成本和增加使用(可销售)面积两个角度出发进行成本控制。二、成本控制点1、结构参数适用性:安全等级抗震设防,人防抗力等级;主要结构特征参数,计算程序和计算模型的适用性;地基基础设计等级,基础设计方案;上部结构方案,结构布置,构件截面尺寸,钢筋配置量;主要结构构件材料的选用(砼标号钢筋等级);各种缝的263、设置;地下结构的防水等级;特殊的施工要求。2、电气及弱电参数适用性:负荷等级,负荷容量;配电设备的配置;管线走向;各种导线、电缆、母干线的选用及敷设方式;光源和灯具的选择;照明灯具的安装和控制方式;室外照明灯具的选用及控制方式;照明线路的选择及敷设方式;参数适用性:火灾自动报警保护等级;自动报警系统设计方案;火灾自动报警系统相关设备及配件的选择;火警系统相关线路的选型和敷设;应急照明系统;通信系统;有线电视;闭路电视;公共显示;安全防范;综合布线;建筑设备监控及系统集成;车库管理系统;智能化系统;建筑防雷;接地系统。3、给水排水参数适用性:各种水赶标准,相关的设计参数;给水系统:计量方式,水箱264、,水池的答量及材质;设备选型;消防系统:各类消防系统的设冠,设备选型;热水系统;中水系统;排水系统;室外给排水系统。4、采暖通风参数适用性;采暖系统;通风系统;防排烟系统。5、热能与动力室内管道:管道走向及敷设方式,管材、防腐、保温的选用;室外管网:管道走向及敷设方式,管材、防腐、保温的选用;燃气管道的安全措施。6、建筑及装修辅助用房面积和空间高度的合理性;各功能分区层高的合理性;围护结构的节能。7、其它图纸设计深度一防止施工过程中不必要的变更;工程的易建造性一防止发生额外的施工费用。H.5设计阶段的质量控制计划一、设计阶段质量控制的任务1、审查设计基础资料的正确性和完整性。2、协助建设单位编265、制设计招标文件或方案竞赛文件,组织设计招标或方案竞赛。3、审查设计方案的先进性和合理性,确定最佳设计方案。4、督促设计单位完善质量体系,建立内部专业交底及会签制度。5、进行设计质量跟踪检查,控制设计图纸的质量。6、组织设计图会审。7、评定、验收设计文件。二、设计阶段质量控制工作流程业主+项目管理部编制设计任务委托书业主+项目管理部委托设计业主+项目管理部与设计单位商签设计合同或组织方案优化业主+项目管理部组织方案评审业主批准方案设计单位按照设计合同规定完成初步设计业主+项目管理部组织初步设计评审业主批准初步设计项目管理部组织设计、监理、施工单位进行图纸会审设计单位按照设计合同完成施工图设计项目266、管理部+设计单位施工过程中及时处理设计变更项目管理部+设计单位竣工验收,设计结束设计阶段质量控制工作流程图三、设计阶段质量控制的方法1、对设计进行质量跟踪。为了有效地控制设计质量,对设计进行质量跟踪。质量跟踪要定期地对设计文件进行审查,必要时要对计算书进行核查,发现不符质量标准和要求的,要指示设计予以修改,直至符合标准为止。设计质量控制就是在设计过中定期地审查设计文件并将其与设计质量目标进行对照比较,发现不符要求的就要请设计予以修改。2、对设计文件进行审查。设计咨询师要对设计图纸进行审核,尽量把问题消灭在萌芽之中。H.6设计管理工作详细流程一、设计策划1)项目负责人按合同和项目任务单要求策划项267、目所需专业和人力,在正式聘任的技术人员中提出专业负责人及个专业人员名单,填写工程项目人员安排表,并经各所长确认,由总工确定审定人,报分管院长(分管总工)批准签署。2)项目负责人在开工前组织有关专业人员熟悉和理解合同的要求,以进一步明确与业主的职责和范围分工。3)项目负责人根据合同和业主要求,制定设计原则、适用的设计标准、规范、设计内容深度。二、设计输入1)合同和委托书2)合同评审纪要或合同评审表3)设计基础材料4)可用的法律、法规和技术标准、规范。三、设计输出监督设计输出文件在内容和深度上必须满足设计输出要求。监督设计输出以文件方式提出,内容包括:设计图纸、说明书、计算书、概(预)算书、报表与268、表格、验收准则及其他有文件等。四、设计输出评审1)监督设计输出文件在入库前必须给予评审,以确认设计输出满足设计输出的要求;2)监督各设计所和项目负责人负责检查设计输出文件是满足设计输入的要求,并在设计成品入库单上签署;五、设计评审1)设计个阶段的方案初步确定后,在进行设计前必须进行设计评审;2)检查设计方案是否满足合同、标准、规范及国家现行法律、法规要求;六、设计评审记录1)突出设计评审意见,有项目负责人记录并填写设计评审记录七、设计验证为确保设计输出满足设计输入的要求,对输出的设计文件进行验证。八、设计确认检测设计文件并经过校审后交付业主,证实设计文件能满足规范要求。九、设计更改1)设计更改269、的原因1、原始设计资料变化;2、业主要求更改;3、技术标准、规范的更新;4、设计完成后发现的难以设计和安装引起的更改;5、设计阶段发现有遗漏或错误;6、项目采购设计过程中设计的设计更新。 2)设计更改的措施设计更改有项目负责人组织原项目设计人员实施。十、相关文件业主要求控制程序业主财产控制程序不合格品控制程序 业主要求控制程序 设计计划书/开工报告编制规定 规划设计、项目建议书、可行性研究报告编制内容规定初步设计及设计图设计文件编制内容及深度规定各专业校审细则 设计图设计图纸会签规定十一、质量记录设计任务书/设计开工报告设计条件协作表开工报告会签表接口信息传递表设计输入信息评审表设计成品入库单270、设计评审记录设计校审记录设计更改通知单设计更改申请会议纪要I、招标采购管理I.1招标方案制定项目管理公司在工程前期阶段的重要工作之一是提出招标方案,对项目招标内容及程序进行合理安排。招标方案计划是否合理对施工界限的界定、工程承包商(设备供应商)的选择、合同的顺利履行、工期的保证都具有非常重要的作用。根据本项目的实际情况,制订招标方案主要应考虑以下内容:(一)正确确定招标内容范围和标段划分首先根据法律法规确定必须招标的工程内容及范围。本工程的招标内容主要包括:监理、建筑、装饰、水电安装、消防、空调通风、弱电、专业设备采购及安装等。本项目单项工程均不大,但内容繁杂,衔接点多,因此合理确定工程招标范271、围和专业工程之间的界限,对于招标工作的成败和实际施工时的衔接具有非常关键的作用。所以在招标文件中,应正确描述工程建设项目数量与边界、工作内容、施工边界条件等。其中,施工的边界条件包括地理边界条件以及与周边工程承包人的工作分工、衔接、协调配合等内容。其次应根据项目管理承包模式、工程设计进度、工程施工组织规划和各种外部条件、工程进度计划和工期要求、各分项工程之间的技术管理关联性以及投标竞争状况等因素,综合分析研究划分标段。主要考虑以下因素:A.法律法规。国家有关法律法规对必须招标项目的范围、规模标准和标段划分作了明确规定,业主应依法、合理地确定项目招标内容及标段规模,不得通过细分标段、化整为零的方272、式规避招标。B.工程承包管理模式。采用总承包发包模式和平行发包模式对标段划分有不同要求。我们建议业主在选择一个总承包商的基础,对部分专业分项工程单独发包,由总承包进行协调管理。C.工程管理力量。标段划分的数量、规模对业主的工程管理力量有要求,项目管理公司可为业主承担大部分工程管理工作,有利于标段的合理划分。D.投标单位竞争格局。标段划分过细,可能无法吸引到规模大、实力强的投标单位参与竞争,标段划分过大,可能导致竞争不足,易形成垄断书面,不利于竞争。因此,建议业主根据专业工程的行业特点和投标单位的竞争情况,合理确定标段规模。E.技术层面。包括工程技术的关联性、工程计量的关联性和工作界面的关联性。273、即:工程技术和工艺流程关联性比较密切的部位,无法单独组织施工,不宜划分给两个以上承包人去完成。工程计量上不易区分的部位不适宜划分为不同标段。还应考虑施工区域和场地是否适合多个承包人组织施工。(二)合理确定投标单位资格根据招标项目及标段的专业、规模、范围、承包方式,确定投标单位的资质、业绩标准等。投标单位的资格要求应包括国家法律法规强制的要求和根据项目实际情况需具备的要求。国家法律法规强制的要求指国家对不同行业的从业单位必须具备的资质条件。如:监理投标单位必须具备相应的监理资质,施工单位必须具备所从事工程的施工资质,设备供应单位如属于国家特殊行业管理范畴内的必须具备相应生产许可证、强制性认证等。274、根据项目实际情况需具备的要求是指结合招标项目的特征、规模和需求,对投标单位提出的资格能力要素和标准。包括类似项目业绩、技术和管理人员力量、财务状况、企业信誉等。(三)合理确定招标顺序工程招标的顺序应根据工程的特点、条件和需要安排确定。应首先安排工程的项目管理、设计、监理或设备监造招标,为工程施工项目管理奠定组织条件。工程施工招标顺序应按工程设计、施工进度的先后次序和其他条件,以及各单项工程的技术管理关联度安排工程招标顺序。一般是:土建工程前、设备安装在后;结构工程在先,装饰工程在后;制约后续工程在前、紧前工程在后;工程施工在前,设备采购在后,但部分主要设备采购应在工程施工之前招标,以便据此确定275、工程设计或施工的技术参数。货物招标一般应考虑:项目进度要求或业主对货物的实际需求时间、货物的生产和供应周期、货物的功能用途及安装的先后顺序等(办公楼建设工程的招标顺序详见第K.8款)。(四)科学设定招标项目的质量、造价、进度目标招标人员必须全面、正确地分析把握招标工程建设项目的功能、特点和条件,依据有关法规、标准、规范、项目审批和设计文件以及实施计划等总体要求,科学合理设定招标项目的质量、造价、进度和安全、环境管理的需求目标。工程项目的质量、造价、进度三大控制目标之间具有相互依赖和相互制约的关系,因此,业主应根据工程特点和条件,合理处理好三大需求目标之间的关系,提高工程建设的综合效益。(五)依276、法合理选择招标方式、方法根据招标项目的特点和需求,依法选择公开招标或邀请招标方式,选择国内招标或国际招标。(六)合理确定工程发包模式和合同类型发包模式:根据招标项目的特点和业主需要,按照承包人义务范围大小,可选择施工承包或设计承包一体化方式。合同类型:根据招标项目的特点和业主采纳的计价方式,合同类型主要有:固定总价合同、固定单价合同、可调价合同等。一般工程规模不大、工期较短、设计图纸较为完善的项目可采用固定总价合同;规模较大、工期较长、设计图纸不完备、将来设计变更较多项目宜采用固定单价合同。(七)招标工作目标和计划招标工作目标和计划应根据招标项目的特点和业主的要求、建设程序、工程总体进度计划和277、招标必需的顺序编制,包括招标工作的专业性、规范性要求以及招标各阶段工作内容、工作时间及完成日期等目标。招标工作时间安排须特别注意法律法规对某些工作时间的强制性要求。(八)招标实施组织无论是业主自行组织人员进行招标工作,还是委托招标代理单位,都应招标方案制订后,落实合理的组织实施措施。首先,应对招标工作进行分解,对整个招标工作任务、内容、工作目标和工作职责,依据招标投标的基本程序和工作要求,按照招标单位的岗位职责、人力资源、设备条件及相互关系分解配置,明确落实。其次,为有效实施招标方案,实现招标工作目标、计划,应结合工程招标工作的特点和需要,研究采取相应的组织管理和技术保证措施。I.2招标采购工278、作总程序工作阶段时间工作内容责任方准备阶段签订招标代理委托合同。招标人、代理机构编制招标代理工作方案和计划。代理机构公告报名阶段招标人提供有关建设项目批准文件,与代理机构一同在招标管理机构办理招标备案手续。招标人、代理机构5个工作日编写招标公告,经招标人审核认可,报招标管理机构审批后发布。代理机构报名截止日接受潜在投标人报名,汇总报名名单,向招标人及招标管理机构通报报名情况。代理机构发标、投标准备阶段签订合同后开始进行编制招标文件(包括招标文件、招标用工程量清单、招标控制价),报招标人审查确认。代理机构视相关部门工作时间招标文件报招标管理机构审查,招标控制价报定额站审查。代理机构开标日至少20279、天前开始,至少发放5个工作日招标文件和招标控制价审查合格后,通知报名单位领取招标文件。代理机构、投标人发放截止日向招标人通报招标文件发放情况。代理机构发放截止日后1天组织投标人踏勘现场。招标人、代理机构招标文件发放后2-3天将招标文件中需答疑的内容汇总递交招标代理机构。投标人招标文件发放后4-5天,开标日15天前对投标人所提问题进行答疑,并将答疑内容以书面形式发放给所有投标人。代理机构组织,招标人、设计、项目管理单位参与开标、评标、定标阶段开标日前3-5天拟定开评标文件,报招标人和招标管理机构审核。代理机构开标日前1-3天开标会前准备工作:准备开评标所需的各种表格和物品等。代理机构开标日在建设280、工程交易中心抽取评委。招标人、代理机构开标日投递投标文件,召开开标会。招标人、投标人、代理机构、招标管理机构、公证处等开标日评委会评标,推荐中标候选人,并编写评标报告,提交招标人。评委会、代理机构确定中标人。招标人开标日后3个工作日中标结果公示。代理机构中标结果公示无疑义,打印并发放中标通知书,并通知其他未中标的投标人。招标人、代理机构签订合同阶段中标通知书发出之日起30天内磋商、签订合同。招标人、中标人总结阶段汇总招标资料及文件,交招标人和招标管理机构存档。代理机构I.3 办理招标备案手续招标是依法进行的活动,它的开展必须具备符合国家法律法规的条件。我公司将为业主的前期手续办理提供信息,协助281、与有关部门沟通协调,以保证招标工作的尽快开展。按目前国家及地方的规定,招标项目应具备立项批文、报建证后,由招标人和招标代理机构持上述两证、招标代理委托合同、劳务工资保证金到招标管理机构办理备案手续。I.4 发布招标公告(1)根据工程情况草拟招标公告,并就投标人资格要求、发包范围、质量标准、工期目标等向业主做详细分析和解释,经业主审核同意后报招标管理机构审批后发布。(2)公告中的重要内容之一是合理确定投标单位资格。投标单位资格要求应结合工程的规模、难易程度及竞争情况确定,定得过高可能无法达到竞争效果,定得过低则会使潜在投标人数量过多,增加评标的工作量和社会成本。着重考虑投标单位的技术力量、主要技282、术设备、近几年完成的同类工程业绩等因素。I.5 编制招标文件I.5.1编制依据及原则 招标文件编制依据为相关法律、国家、省、市行政法规以及国家各部委的相关规定,主要有:中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、七部委30号令工程建设项目施工招标投标办法等。招标文件的编制将遵循国家的各项法律法规和政策,坚持信誉第一的服务宗旨,以业主的需求为中心、以建设精品工程为目的,通过招标为业主选择报价合理、综合实力强、服务好的实施单位,为工程的高质量按期顺利完成提供保证。I.5.2招标文件编制程序 与业主配合,搜集本工程的相关资料和信息。 根据搜集的各种相关资料和信息,根据项目类283、别、专业特点、技术标准,结合业主和工程的实际需要,有针对性地编制招标文件初稿。 由我公司本项目技术负责人、经济和工程造价专业人员审查招标文件初稿,重点审查发包范围、发包方式、投标人资格要求、报价方式、评标办法、招标文件合同条款等内容。 由我公司法律顾问对招标文件进行全面审查。 向业主单位具体负责人、有关专家及相关单位负责人汇报招标文件编制情况,并接受业主单位各方审查。 结合业主单位各方面的意见修订招标文件。 修订后的招标文件报业主和管理机构审查备案后定稿。招标文件的编制将谨遵严谨、踏实的工作态度,落实招标文件的语言、专业词汇和描述的准确性。确保招标文件无歧义、无遗漏、无错误信息、无不利于业主的284、隐藏缺陷。I.5.3招标文件重点考虑内容(1)工程发包模式结合国内外工程项目的建设经验,在本项目管理形式上建议采取总承包管理的形式,通过招标选定一家优秀的总承包单位来实施本工程项目的总包管理工作,减轻工程实施过程中业主协调工作的繁琐程度,确保工程各项目标的圆满实现。总承包单位的工作职责从横向看,本工程范围内所有土建安装和专业分包项目均应统一纳入总包管理中,由其进行统一协调管理,并就分包工程承担连带责任;从纵向看,总承包单位的协调管理工作应跨越从工程开工准备开始至工程保修期结束的工程建设全过程,包括前期工作协调、设计协调、分包单位的管理协调、现场管理与配合,以及工程进度、工程质量控制,工程造价管285、理及成本控制,安全生产管理与控制、设备材料组织供应、成品及半成品保护和文明施工及治安保卫等全部工作内容。(2)报价方式及造价目标保证1)根据本工程的实际情况,建议工程施工部分采用工程量清单综合单价报价形式,即由招标代理单位按照图纸提出工程量清单和招标控制价,由承包单位按工程量清单根据市场和企业自身情况报综合市场价,充分体现报价的竞争性。总包服务管理费采取一次性包死价或固定费率方式竞报。通过这些控制手段,实现通过招标合理降低工程造价的目的。2)如施工图与招标图纸不一致时,只对工程量进行调整,综合单价不变。3)如果甲供材料价格发生变化,只调整材料价差,不调整取费。4)如出现招标清单中未包含的子项可286、采用以下办法解决:工程项目在招标清单中有类似项目的综合单价,仅允许置换主材价格,其他不作调整。工程项目在招标清单中无类似项目的综合单价,由甲乙双方根据市场价格水平通过竞标方式确定主材价格,其他费用按中标单位在投标时竞报的人工单价和费率(如企业管理费费率、措施费费率、利润率等)计取,确定本项目综合单价。(3)合同条款招标文件合同专用条款中应对发包人、承包人的权利义务进行说明,尤其是承包人的责任义务,应在合理范围内进行约定,防范合同风险。(4)评分办法目前进入建筑市场招标的项目基本应采用招标管理机构公布的评分办法范本,但可根据本工程的实际情况做局部调整,以便于业主选择更加适合本项目的中标单位。I.287、5.4招标文件编制质量控制措施 我公司作为专业的招标代理机构,有着多年的招标工作经验,在招标文件的编制质量控制措施方面有一整套的系统管理措施。(1)在招标文件的编制程序上,每一个步骤都由专人负责,并填写审查备案材料,严格按照质量保证体系进行运作,实行编、审分离制度。(2)我公司项目部人员各专业齐全,技术力量雄厚,且均有丰富的招标代理工作经验,并配备有各种现代化的办公设备,确保招标文件的编制质量和较高的工作效率。(3)在招标文件的编制进度和计划安排上,自接受任务后,即按业主项目进度要求及有关规定,编制出详细的日程安排,每项落实到人,并由项目部负责人进行督促检查,确保招标文件、按时高质量完成。(4288、)在招标文件的编制过程中,由各方面的专家从技术、经济、法律方面对招标文件进行审查、论证。(5)与业主各有关部门做好协调工作,同时与有关管理部门及时沟通意见,随时联络,对各种反馈的信息及时处理,落实到人,落实到位,保证招标文件的编制质量。(6)要求公司所有工作人员在业务上程序规范、责任明确、文件编制严谨,工作踏实,服务周到。I.5.5工程量清单及招标控制价的编制(1)工程量清单及招标控制价编制依据l 建设工程工程量清单计价规范l 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法l 建设工程设计文件及相关资料l 与工程建设项目有关的标准、规范、技术资料l 采用的材料价格应是工程造价管理机构通过289、工程造价信息发布的材料单价,工程造价信息未发布单价的材料,其材料价格应通过市场调查确定l 其他相关资料(2)工程量清单及招标控制价编制、审批程序1)严格按照设计图纸及上述规定编制,实行编、审分离制度,确保工程造价成果文件质量,达到济建发(2009)25号文件的要求。2)本项目预算编制组成员分专业编制工程量清单、招标控制价后,交预算审查组成员审查,报造价组组长审批。3)招标控制价报业主审查,经业主确认后,按济建发(2009)25号文件的规定报定额站审查,审查通过后,招标控制价做为招标文件的组成部分与招标文件一同发放。I.6开标、评标、定标I.6.1开标会议程序一、开标会议开始前,投标人签到,递交投标文件。二、主持人宣布开标会议开始。三、主持人介绍到会单位和人员。四、招
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