1、滨湖阳光康养宜居片区应急体系专项规划两项改革“后半篇”文章乡镇级片区应急体系专项规划滨湖阳光康养宜居片区应急体系专项规划（2021-2035）汉源县应急管理局二二二年六月目 录第一章总则1第一节 规划定位1第二节 规划原则1第三节 规划依据2第四节 规划期限3第二章 规划背景3第一节 片区现状3第二节 面临形势7第三章 规划目标10第一节 近期目标10第二节 远景目标12第四章 主要任务和重点工程13第一节 建立健全应急管理机制13第二节 提升安全风险防控水平14第三节 增强自然灾害防御能力17第四节 加强应急救援能力建设20第五节 推动信息技术广泛应用23第六节 构建共建共治共享格局25第五2、章 保障措施27第一节 完善组织保障27第二节 强化资金保障27第三节 落实政策保障27附表28附表1企业风险等级及分布表29附表2 近年来典型安全生产和自然灾害事故统计表30附表3 应急队伍统计及分布表31附表4 应急救援装备、物资统计及分布表34附表5 应急管理用地现状和规划用地指标35附表6 重点工程项目统计表38附图4430为了全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作的重要指示，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位的发展理念，按照四川省委省政府、雅安市委市政府、汉源县委县政府关于加强应急工作的决策部署，加快推进片区应急机制和能力现代化，提升基层安全风险防控能力、自然灾害防3、御能力和应急管理能力，依据四川省应急管理厅关于印发四川省乡镇级片区应急体系专项规划编制要点四川省乡镇级片区应急体系专项规划备案程序及审查要点的通知（川应急20223号）等相关规定，编制本规划。第一章总则第一节 规划定位编制乡镇级片区应急体系专项规划，是全面落实市委市政府县委县政府关于做好两项改革“后半篇”文章的重大举措，是融合衔接乡镇级片区国土空间规划的实际需求，是对“十四五”应急体系规划和提升基层应急能力工作方案的细化和深化，是自然灾害综合风险普查成果的具体应用，是健全完善基层应急体系、提升基层应急能力的重要依据。第二节 规划原则结合片区定位，补齐短板。坚持人民至上、生命至上，以人民为中心，4、系统梳理片区安全生产、自然灾害、应急管理机制、应急救援队伍、应急物资储备、应急避难场所现状，摸清底数、找准问题，补齐片区应急体系短板。强化资源整合，优化增量。充分利用“两项”改革后乡镇、村闲置房屋、学校、广场，结合片区国土空间总体规划，按照精准匹配要求，配置应急设施、物资和人员，提高片区应急资源利用效率。坚持统筹协调，因地制宜。有机衔接各级各类规划，充分结合片区乡镇实际情况，确定各乡镇防控重点，优化应急资源配置，做到片区内各乡镇之间优势互补，有效推动基层应急体系和应急能力现代化。构建共建共治，强化宣传。充分发挥社会协同防范，加强示范项目建设，加大宣传培训和科普力度，积极发挥乡镇、村领导干部带头5、作用，把提高社会公众自救互救能力摆在更加突出位置，构建共商共建共治共享新格局。第三节 规划依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第88号）；中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）；中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于印发关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施方案的通知（川委厅20216号）；四川省自然资源厅关于印发乡镇级片区专项规划省级工作方案的通知（川自然资发202143号）；四川省应急管理厅关于印发四川省乡镇级片区应急体系专项规划编制要点四川省乡镇级片区应急体系专项规划备案程序及审查要点的通知（川应急20223号）；雅安市国民经济6、和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；汉源县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；汉源县“十四五”突发事件应急体系建设规划等。第四节 规划期限本规划与汉源县国土空间规划期限一致，规划期限为20212035年，其中近期规划为20212025年，远景规划为20262035年。第二章 规划背景第一节 片区现状（一）基本情况滨湖阳光康养宜居片区地处汉源县中部，为汉源县域周边辐射区，环汉源湖核心区域。北连荥经县，东连金口河区，南连甘洛县，西连石棉县，包含富林镇、富泉镇、唐家镇三个镇，其中富林镇为中心镇，共17个行政村、7个社区组成，服务户籍人口9.3475万人、常住人口97、.5385万人，片区总面积228.1平方公里。富林镇划分为1个村级片区，包括富塘村（中心村）、青富村、太平村3个行政村。富泉镇划分为1个村级片区，包括胡叶村、香树村、中海村、双海村、鸣鹿村（中心村）5个行政村。唐家镇划分为 2个村级片区，片区一：包括唐家村（中心村）、富源村、富村村、五里社区、合同村、红关村6个行政村（社区）；片区二：包括河西村（中心村）、庄子村、大岭村、尚礼村4个行政村。片区为汉源县城所在地和县城周边辐射区，是环汉源湖主要区域。区域内基础设施互联互通，流沙河生态修复工程、县城第二通道等基础设施和雅西高速、峨汉高速、兰家湾特大桥、国道108线、省道435线等交通干线在该区域汇集8、；产业相近且链条完善，阳光水韵、湖光半岛、山水国际、高端医养康养中心等康养地产，富林记忆公园、县城农业公园等康养设施，以及水上运动、采摘体验、商业聚集区等康养业态在此交融，具备集中连片打造阳光康养宜居区各项基础条件。片区聚焦城镇建设发展和阳光康养产业，集中连片打造环汉源湖百亿康养产业带，建设国家级旅游度假区，打响“阳光水韵、康养新城”名片。（二）安全生产情况当前片区主要有危化经营企业（即加油站）6家和1家燃气公司，其中富林镇2家（中国石油花园加油站、中国石油汉源东区加油站），富泉镇2家（阳光加油站、永平燃气公司（三级重大危险源），唐家镇3家（城北、合同、富春加油站）；非煤矿山企业4家，其中唐家9、镇2家（汉源锦泰矿业有限公司唐家联合铅锌矿、汉源银祥矿业有限责任公司普陀山铅锌矿），富泉镇2家（汉源宝通矿业有限公司为探矿企业一家，四川泰昌建材集团有限公司富泉石灰石矿）；水泥企业1家，主要位于唐家镇（四川泰昌建材集团有限公司）；砖厂1家，主要位于唐家镇（汉源县伟业矿业有限公司）。2016-2021年发生村道上交通事故2起，5伤2死，经济损失200余万，事故类型为交通事故。（三）自然灾害情况片区存在以下几类自然灾害：地质灾害、洪涝灾害、森林火灾、地震灾害和气象灾害。地质灾害：片区地质灾害点多面广，截止2021年底，有地质灾害隐患点7处，其中滑坡7处，崩塌0处，该区域2020年发生滑坡地质灾害事10、故4起，事故死亡7人，受灾人口1248人，直接经济损失3131万元，事故类型为地质灾害事故。洪涝灾害：片区位于流沙河区域，降水较丰富，季节分布不均，该片区近年未发生洪涝灾害。森林火灾：片区森林资源丰富，林内可燃物长时间堆积产生可燃气体，该片区近年未发生森林火灾。地震灾害：据汉源县志记载和地震部门资料统计，998-1985年的987年间，汉源四级左右的有感地震15次。2000年，汉源北发生3.5级地震，震中位于万里乡里坪村以北地区，震中烈度为4度。片区内无已探明的地震带通过，抗震设防烈度为7度。气象灾害：片区属亚热带干热河谷气候。多年平均降水量741.8mm毫米、气温17.6、日照时数1496.11、3小时、无霜期300天。（四）应急能力情况应急指挥：片区富林镇、富泉镇、唐家镇分别成立应急指挥部1个，指挥部人员11人。村社均未成立应急指挥领导小组。片区均未建立应急救援基地。应急救援队伍：片区富林镇、富泉镇、唐家镇分别建立半专业应急救援队伍各1个，队员30人。村（社区）未建立应急分队。镇消防站未设置专职消防员，应急车辆与公务用车共3台，初步形成了县域“1小时”和乡镇“半小时”应急救援响应圈。应急物资：片区目前未建设规范的应急物资储备点库（点），应急物资储备主要依托于镇政府和村（社区）库房，存放有电筒、雨鞋、救生衣、雨衣、铁锹、发电机、应急照明灯、编织袋等应急物资。应急预案：富林镇、富泉镇、唐12、家镇均编制有安全生产、地震、防汛、地质灾害等应急预案。应急避难场所：应急避难场所24处，片区内暂无固定应急避难场所，均为紧急避难场所，总面积157972。应急信息化建设：无。应急宣传：经常性开展安全生产宣传活动，防灾减灾、防震减灾科普知识宣传活动。经常组织开展自然灾害（地灾）应急演练，示范社区、示范学校正在积极创建中。第二节 面临形势（一）风险分析1.安全生产风险分析片区内危化经营企业主要以加油站及燃气公司为主，为成品油罐区和液化气罐区，片区危化品经营企业主要安全生产风险有火灾、爆炸、中毒窒息事故等。片区内有2家金属非金属矿山，有发生坍塌、冒顶片帮、淹溺、放炮火药爆炸、火灾、中毒和窒息、触电等13、主要安全风险。片区内工贸企业数量较多，人员伤亡事故主要发生在该行业，为本片区安全生产主要风险。工贸企业未全面建立风险辨识清单与前端感知监测设备，安全管理手段较落后。安全监管手段主要形式为现场检查，目前基层监督执法人员专业化水平较低，无相关监督执法装备，监管效率较低，安全监管压力较大。企业安全生产标准化建设尚未完成，安全培训不到位，一线员工存在安全意识淡漠，不按操作规程违规操作等情况。道路交通方面存在一定风险，闯红灯、未按要求佩戴安全帽是造成亡人事故的主要原因，居民道路交通安全意识有待增强。2.自然灾害风险分析地质灾害：地质灾害为片区的主要灾害，地质灾害点多面广，地质灾害隐患点7处，地质灾害类型14、多为滑坡为主，其中富林镇3处（富塘村7组龙潭沟滑坡、富塘村6组垭门口滑坡、富塘村3组李家岗滑坡），富泉镇4处（中海村4组邬家湾滑坡、胡叶村1组鸡老壳滑坡、鸣鹿村4组麦地滑坡、中海村6组滑坡），片区内存在地质灾害风险。洪涝灾害：片区位于流沙河区域，降水较丰富，季节分布不均，洪涝灾害风险突出，洪涝灾害隐患点较多，隐患威胁较大，隐患点未得到彻底整治，片区存在洪涝灾害风险。森林火灾：片区森林资源丰富，林内可燃物长时间堆积产生可燃气体，遇到雷击等恶劣天气极易发生森林火灾，片区内存在森林火灾风险。地震灾害：根据雅安市活动断裂、历史地震分布图及地震部门资料统计分析，片区内存在地震灾害风险。气象灾害。气象预报15、预测的准确性、提前量、精细化还有待提高，灾害高风险区气象监测能力及重大气象灾害和突发事件应急气象保障能力不足，气象防灾减灾机制有待进一步完善。（二）能力分析安全风险防控：分行业领域，通过历史安全生产事故统计和风险等级评估，明确片区、乡镇主风险；明确监管力量、监管机制、监管责任落实、技术防范措施等方面存在不足。自然灾害防治评估：分灾害种类，通过历史灾害事故统计和自然灾害风险普查及评估，明确片区、乡镇主灾种；明确灾害防范、治理、防控责任落实、监测等方面存在的短板。应急管理能力亟需不断提高：片区内应急管理工作统筹协调性不强，村（社）应急力量相对独立，未建立相关协同联动机制，尤其应急部门与消防部门联动16、不强，存在各自为战的情况。片区内应急指挥信息化水平不高，未建立与应急指挥能力相适应的现代化应急指挥体系。基层应急管理力量有待增强：应急管理专业人才缺乏，基层应急管理人员均无应急管理专业或安全工程等相关专业背景。基层应急工作量大，责任重，未建立相关考核激励机制。村级应急队员均为兼职，无补贴，流动性大，队伍不够稳定，缺乏专业系统培训，年龄普遍偏大，在应对突发事件方面还存在处置能力不足的情况。救援力量建设仍需强化：目前片区内专业消防力量不足，镇应急队和村（社区）应急分队还未形成协调联动机制和队伍管理培训演练机制。专业救援装备仍有较大缺口，缺少专业消防车辆、灭火、抢险救援、个人防护、水域救援等装备。应17、急物资保障有待完善：目前未建设规范的应急物资储备点库（点），应急物资储备主要依托于镇政府和村（社区）库房，应急物资储备仅能满足受灾群众临时生活需求。应急物资储备采购与调拨程序复杂、流程长，未建立紧急状态下的应急物资调拨、分发制度。应急避难场所仍需建设：片区内富林镇、富泉镇、唐家镇、无规范化建设的固定应急避难场所，主要依托于学校、社区和绿地，仅能满足群众紧急避难需求，与有效应对重特大灾害事故的要求还有差距。应急预案编制与演练有待落实：片区内村（社区）的应急预案不齐全，仅开展了地质灾害紧急避险演练，未进行演练评估。未开展其他安全生产、防汛、地震、森林草原防灭火等演练。社会共建共治共享格局还需健全：18、公众风险辨识、防范意识和自救互救能力脆弱。安全教育培训覆盖面不够广泛，企事业单位职工安全意识不强，缺乏应对紧急情况的基本知识和能力。第三章 规划目标第一节 近期目标到2025年，形成统一领导、权责一致、规范高效的乡镇级应急管理体系。应急管理的系统性、整体性、协同性显著增强，应急响应、指挥、处置能力和基层基础保障能力显著提升，安全风险得到有效管控，自然灾害防御能力进一步提高，应急管理能力现代化水平跃上新台阶。（一）安全生产目标安全生产责任全面压实，重点行业领域安全生产水平显著提升。风险分级管控与隐患排查治理机制持续健全，安全风险系统治理、依法治理、综合治理、源头治理能力明显增强。安全生产事故起数19、死亡人数、较大事故起数持续下降，坚决遏制重特大事故的发生，形成领先的现代化安全生产治理体系。表1 安全生产主要指标序号指标名称到2025年指标值指标性质1生产安全事故死亡人数较“十三五”期间总数同口径下降15约束性2重大生产安全事故起数0约束性3规模以上企业新增人员安全培训率100%预期性4基层执法装备配备率60%预期性5企业专职安全管理人员数量较“十三五”期间总数同口径上升30%预期性6安全生产标准化三级达标率60%预期性7特种作业人员持证率100%预期性（二）防灾减灾目标进一步完善乡镇救灾物资储备体系，推进避难场所规范化建设。受灾群众基本生活得到有效救助，灾害综合救助水平显著提高。地质、20、洪涝、地震、森林火灾等风险监测预警能力明显提升。表2 防灾减灾主要指标序号指标名称到2025年指标值指标性质1灾害信息发布公众覆盖率90%预期性2受灾群众基本生活得到有效救助10小时之内预期性3乡镇应急物资储备点物资配备率90%预期性4应急避难场所规范化建设率80%预期性5灾害点位智能监测覆盖率80%预期性（三）应急能力目标健全以综合性消防救援队伍为主力、镇（街道）应急队和村（社区）应急分队为辅助、社会应急力量为补充的“1+2”应急救援力量体系。基础设施建设快速推进，应急救援人员装备配备水平基本符合实际工作需要，多层次、多元化的应急物资保障能力明显提升。片区内应急管理和处置工作实现村（社区）、21、镇（街道）和友邻县乡联动。表3 应急能力主要指标序号指标名称到2025年指标值指标性质1应急预案编制率与演练率100%约束性2应急救援人员受专业培训率100%预期性3灾后得到有效救援时间2h预期性4中心镇消防力量到达辖区边缘时间30分钟预期性5公众应急知识普及率60%预期性6在校学生应急知识普及率100%预期性第二节 远景目标到2035年，全面提升应急管理能力现代化水平。风险防控能力显著提升，全面实现各类安全风险精准识别、整体监测、实时感知、早期预警和有效防控，综合保障能力全面增强，紧急救援队伍和装备水平显著提升，共商共建共治共享的应急管理新格局全面形成，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增22、强。应急管理综合能力达到前列。第四章 主要任务和重点工程第一节 建立健全应急管理机制（一）健全应急管理机构创建应急管理机构设置模式，构建县应急管理局片区应急指挥分中心（乡镇应急指挥部及应急管理办公室、乡镇应急救援站、乡镇应急队）行政村（社区）应急服务站（应急分队）三级应急管理框架。组建以乡镇党委和政府主要领导为组长，各相关单位业务负责人为成员的应急管理领导小组。建立乡镇应急指挥部，设置应急管理办公室，配置不少于3名的应急管理干部，解决一人多岗、人员配备不齐、责任难以落实等问题，提高管理专业化水平与工作积极性。加强片区应急资源、专业应急力量、社会力量的统筹协调，强化应急管理工作的集中统一领导，确23、保安全生产、自然灾害事故防救“一体化”体系的高效运行。专栏1 应急管理干部培训项目建设目的：提高应急管理干部专业精神、专业素养、专业能力。建设内容：对应急管理干部进行培训，人员培训率达到100%，每年培训不少于一次，培训考核成绩列入工作绩效。建设地点：滨湖阳光康养宜居片区；建设单位：汉源县应急管理局；资金估算：8万元/年；项目期限：2022年起每年至少进行一次应急管理干部培训并长期坚持。（二）搭建应急指挥分中心建立中心镇（富林镇）应急指挥分中心，依托县应急管理综合信息平台，接收预警信息。专栏2 应急指挥分中心建设建设目的：加快片区响应速度，提高救援效率。建设内容：依托县应急管理综合信息平台，建24、立中心镇（富林镇）应急指挥分中心，通过分中心信息系统接收县级平台发出的事故、灾害预警信息，启动事故、灾害应急预案，第一时间开展先期处置工作。建设地点：富林镇政府；建设单位：汉源县应急管理局；资金估算：总计投入1000万元；完成时限：2025年。（三）优化协同联动机制建立片区内三个镇的协同联动及统一调度指挥机制，形成统一调度、密切协作、上下联动应急指挥机制。健全多部门共同防范化解重大安全风险、应对处置灾害事故的协同联动机制。强化片区之间联防联控、监测预警、信息沟通、技术支持、救援队伍和物资统一调配，形成多层次的应急联动体系，打通基层应急管理和指挥调度的盲点、堵点，解决紧急情况下基层和上级部门之间25、信息不对称、沟通不顺畅等突出问题。加强应急管理交流合作，推动相关企业、社会组织在项目建设、人才培养等方面开展合作。第二节 提升安全风险防控水平（一）提高监督管理水平健全监管执法体系。采购综合行政执法装备，提升执法人员业务素质，联合实施行政检查，减少检查频次，提高监管执法效能。制定执法事项清单，依法及时动态调整行政处罚、行政强制权责清单。专栏3 基层安全监管执法能力建设建设目的：提高基层安全监管执法能力。建设内容：采购综合行政执法装备，提升执法人员业务素质。按照应急管理综合行政执法装备配备标准(试行)采购并应用信息化执法设备，提高执法装备配备率。建设地点：片区各基层单位；建设单位：汉源县应急管理26、局；资金估算：60万元；完成时限：2025年。（二）强化安全风险监测加强安全生产风险监测预警，加快推进安全生产风险监测预警系统建设。加强安全生产风险预报预警能力建设，实现对危化品、道路交通、建筑施工、消防、非煤矿山、工贸和人员密集场所等重点行业领域、重点区域、重点企业、重要设施在线监测预警系统功能，将重点企业在线监测预警系统推广到其它行业领域。推动企业在安全管理和应急救援规范化、智能化等方面取得突破。专栏4 提升安全生产风险防控能力建设目的：提升安全生产风险防控能力。建设内容：建设安全生产综合管控信息平台，在片区内重点企业设置监控点位和前端感知设备，将危化品、道路交通、建筑施工、消防、非煤矿山27、工贸和人员密集场等高危行业企业纳入风险监测。建设地点：片区各基层单位；建设单位：应急管理局；资金估算：400万元；完成时限：2025年。（三）重点领域专项整治交通运输。强化市场准入管理，加快淘汰隐患问题车辆。严厉打击未取得道路运输经营许可从事旅客经营运输、私改车型、未按规定维护检测车辆等违法行为。强化危险货物托运、承运、装卸、车辆运行安全监管。危险化学品领域。强化危险化学品经营使用单位风险辨识管控和隐患自查自改，建立完善风险隐患档案并严格落实管控和整改措施。加强危险化学品储存、运输、使用等过程的风险管控。工贸领域。以清单制管理为抓手，健全工贸行业安全生产责任体系，着力提升安全风险辨识和有效管28、控能力。结合安全生产“打非治违”行动，深入开展粉尘涉爆、有限空间作业重点环节部位的隐患排查治理专项整治工作，依法严肃查处安全生产主体责任落实不到位的生产经营单位。城镇消防。完善消防安全网格化管理体系，全面推进企业消防安全网格化规范管理，落实企业消防安全主体责任，督促企业按照国家有关规定配置消防设施与器材。（四）强化企业主体责任建立企业主要负责人安全承诺和安全生产责任制考核机制，督促企业主要负责人落实安全生产投入、风险分级管控、隐患排查治理等工作，企业主要负责人考核率达到100%。督促建立职工查纠隐患奖励制度。严格把关企业责任落实问题，提升企业“三级教育培训”实施力度，全面提升行业企业主要负责人29、安全管理人员及一线作业人员的安全素养和安全操作技能，三级培训合格率达到100%，特种作业人员100%持证上岗。督促企业开展安全生产标准化建设，完善激励奖励机制，以标准化为推手，推动企业积极整改安全隐患，防范安全风险，补齐完善安全生产基础资料，提升安全管理水平。督促指导企业编制修订完善应急预案，并与政府、部门的应急预案有效衔接，建立完善应急救援队伍，储备必要的应急救援物资和装备，加强从业人员应急救援知识培训，开展有针对性和实效性的应急救援演练。专栏5 安全生产标准化建设工程1.建设目的：推进企业安全生产标准化建设。建设内容：片区内企业全部完成安全生产标准化评级，安全生产标准化三级达标率达到6030、%。建设地点：片区各涉及企业；建设单位：各涉及企业；资金估算：200万；完成时限：2025年。第三节 增强自然灾害防御能力（一）提升灾害监测能力加强自然灾害风险识别、评估、监测、预警等专业技术支撑力量建设，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预警预报能力。优化地质、洪涝、气象、水利、森林等领域自然灾害监测站网布局，完善地质灾害、森林火情监测即报、气象要素实时监测等系统，建成全域覆盖、全程贯通、韧性抗毁的灾害风险感知网络，对灾害易发地区进行全方位、立体化动态监测。专栏6 提高自然灾害监测能力建设目的：提高自然灾害监测能力。建设内容：推进多灾种检测预警系统建设。多源数据汇集，接入各部门已建成31、的灾害监测设备数据，包括洪涝监测、地震监测、山火监测、地质灾害监测等，进行多灾种综合研判分析。建设地点：片区内灾害区域；建设单位：应急管理局；资金估算：总计投入300万元；完成时限：2025年。（二）提升自然灾害防御能力1、加强地质灾害风险防御和治理，提升地质灾害防御工程建设水平。专栏7 提升地质灾害防治能力1.建设目的：提升地质灾害防治能力。建设内容：对片区富林镇富塘村7组龙潭沟滑坡、富林镇富塘村6组垭门口滑坡、富林镇富塘村3组李家岗滑坡、富泉镇中海村4组邬家湾滑坡、富泉镇胡叶村1组鸡老壳滑坡、富泉镇鸣鹿村4组麦地滑坡、富泉镇中海村6组滑坡等地质灾害隐患点灾害防治能力提升。建设地点：片区内灾32、害区域；建设单位：汉源县应急管理局；资金估算：总计投入600万元；完成时限：2025年。2、加强洪涝灾害风险防御和治理，提升洪涝灾害防御工程建设水平。专栏8 提升洪涝灾害防治能力1.建设目的：提升洪涝灾害防治能力建设内容：对片区内洪涝灾害易发段开展专项整治工程，定期疏浚各河道，清除河道内违法障碍物，加固防洪堤，确保汛期的行洪安全。建设地点：片区内相关河流区域；建设单位：水利局、应急管理局；资金估算：总计投入300万元；完成时限：2025年。3、加强森林灾害风险防御和治理，提升森林灾害防御工程建设水平。专栏9 提升森林灾害防治能力1.建设目的：提升森林灾害防治能力建设内容：对片区内森林开展专项整33、治工程，配置扑灭火装备及工作人员，建设林区防火通道，安装森林火灾风险点火灾监测设备（摄像头）。建设地点：片区内森林区域；建设单位：林草局、应急管理局；资金估算：总计投入400万元；完成时限：2025年。4、加强地震灾害风险防御和治理，提升地震灾害防御能力。专栏10 防震能力提升工程1.建设目的：提升地震灾害防治能力建设内容：对片区内抗震设防不达标房屋分期分批实施加固维修或拆除重建，对农村农户危房实施改造，提高抗震防灾能力。建设地点：片区各乡镇、村社区；建设单位：住房和城乡建设局；资金估算：总计投入1200万元；完成时限：2035年。（三）加强风普成果运用摸清富林镇、富泉镇、唐家镇灾害风险隐患点34、数，建立镇（街道）、村（社区）二级自然灾害综合风险和综合减灾能力数据库。编制自然灾害综合风险图和防治区划图，结合滨湖阳光片区灾害风险特点，重点修订地质灾害、森林防火、地震、洪涝、气象等灾害风险区划。推动风险评估、风险分级的标准应用，明确各类突发事件的风险影响程度。第四节 加强应急救援能力建设（一）推进应急救援基地建设在中心镇（富林镇）依托汉源湖修建1个水上应急救援培训基地，配套相关设施设备、办公用房、物资仓库、训练场地的建设用地6670平方米，专业应急救援人员30人，形成集抢险救援、仿真演练和教学培训于一体的应急救援基地。专栏11 水上应急救援培训基地建设工程1.建设目的：提升片区应急救援能力35、。建设内容：依托汉源湖修建1个水上应急救援培训基地，配套相关设施设备、办公用房、物资仓库、训练场地的建设用地6670平方米，专业应急救援人员30人，配置消防器材、抢险救援器材、特种防护装备、应急装备、应急物资等应急救援设备设施。建设地点：富林镇；建设单位：县应急管理局、消防救援大队；资金估算：总计投入2000万元；完成时限：2025年。（二）建强应急救援队伍建强以综合性消防救援队伍为主力、镇（街道）应急队和村（社区）应急分队为辅助、社会应急力量为补充的“1+2”应急救援力量体系。重点加强基层队伍建设，按照标准配备应急救援物资，包括个人防护用品、应急救援装备、应急通讯装备、应急医疗物资、应急照明36、设备等，进一步加强队伍培训，主要在大力规范队伍训练秩序，强化专业本领，科学提升综合救援机动能力，建强全域机动能力，提升训练保障效益等方面下功夫，基层应急力量建设落地落实。专栏12 应急救援能力提升工程1.建设目的：提升镇应急救援能力。建设内容：各镇配备应急队员30人，采购灭火类装备70余件套，抢险救援类60余件套，个人防护类900余件套，水域救援装备60余件套。建设地点：富林镇、富泉镇、唐家镇；建设单位：应急管理局、消防救援大队；资金估算：总计投入600万元；完成时限：2025年。2. 建设目的：提升村（社区）救援能力。建设内容：各村（社区）配备应急分队队员15人，依托村委会设立村级微型消防站37、，明确消防站外观标识，采购消防摩托、灭火器材、通讯器材、破拆器材、个人防护等装备，建立最小消防应急单元。建设地点：片区内各村（社区）委员会；建设单位：应急管理局；资金估算：总计投入500万元；完成时限：2030年。（三）提升物资保障能力建立规范化应急物资储备库（点），完善应急救灾物资储备，做好应急类救灾物资、救援类抢险救灾物资、救灾类生活物资储备计划。教育引导家庭个人储备基本应急物资和防灾减灾与救生避险装备。统筹优化应急物资储备点布局和建设，制定镇、村（社区）应急物资储备清单，建立健全应急物资采购、储备、调配、运输、回收、报废（轮换）、紧急征用和补偿等管理制度。专栏13 应急物资储备点建设工程38、1.建设目的：提升镇应急物资保障能力。建设内容：建设镇应急物资储备库，并按应急物资储备清单完备物资。推进应急物资储备库在库容量、信息化、智能化等方面提档升级。建设地址：富林镇、富泉镇、唐家镇，建设规模100m2/镇。建设单位：应急管理局；资金估算：总计投入300万元；完成时限：2025年2. 建设目的：提升村（社区）应急物资保障能力。建设内容：片区内每个行政村（社区）各建设一个应急物资储备点，并按应急物资储备清单完备物资。建设规模30m2/村。建设地点：片区内各村（社区）居委会；建设单位：应急管理局；资金估算：总计投入300万元；完成时限：2035年。（三）强化应急预案管理根据片区安全生产和自39、然灾害风险分布，制定修订片区乡镇和村（社区）综合应急预案、专项预案、现场处置方案，建立片区应急预案数据库。落实村（社区）一级的应急预案编制，达到预案覆盖率100%。落实应急预案演练，推进应急预案演练向实战化、常态化转变，提升应急演练质量和实效。注重应急演练分析研判、总结评估，发挥演练成果对应急预案的修订、改善提升作用。专栏14 应急演练重点工程建设目的：落实各类应急预案演练。建设内容：各镇、村（社区）开展地质灾害、洪涝灾害、地震灾害、森林火灾应急演练每年不少于1次。建设地点：各镇、村（社区）；建设单位：应急管理局、属地镇人民政府；资金估算：总计投入200万元；完成时限：2035年。（四）建设应40、急避难场所推进应急避难场所标准化建设，各镇建立一个固定应急避难场所，村建设紧急避难场所。根据片区各镇地形地貌特点、人口分布状况、建筑物密度及居民疏散要求等，进一步做好避难场所的规划布局。充分利用公园、广场、学校等，新（改）建分布合理、功能齐全、配套完善、管理规范的应急避难场所，能够满足居民紧急避难需求。专栏15 应急避难场所改扩建提升工程1.建设目的：应急避难场所改扩建提升工程建设内容：利用现有村居委会、学校等公共设施，改扩建应急避难场所。按照二级应急避难场所标准，储备帐篷、活动板房等物资，建立供水、用电、排污等系统。各镇建立一个固定应急避难场所，村建设紧急避难场所。建设单位：汉源县应急管理局41、；资金估算：总计投入600万元；完成时限：2025年。第五节 推动信息技术广泛应用（一）强化信息支撑保障推进智慧应急大屏向镇（街道）、村（社区）延伸，完善实时监测、远程调度、指挥决策等功能，实现“一屏全观”。建立跨部门、跨层级、跨区域的数字化协同管理体系，增加灾情数据实时共享和在线会商研判功能，实现城乡安全运行“一网统管”。（三）推进科技创新应用强化硬件配备，健全基础设施。在原有的基础上增加应急标识指示牌、卫星电话、传真机、电脑等相关基础设备，购置无人机等先进装备，实现远程监测和风险前期处置。打造入户防灾减灾信息平台，实现灾害隐患点位居民全覆盖，实时推送基于公众当前定位地点的防灾服务信息，如天42、气、交通、所在区域预警信息、最近的避难场所及转移路线等，努力打造一个高标准、高水平、高目标的智慧信息片区。（三）提高通讯保障能力推进应急窄带通信网在滨湖阳光片区的建设，优化370兆应急无线电通讯信号，保证在断网断电时通讯畅通。加强应急通信供电设备、配套设施、备品备件、装备物资等建设和管理，提高现场持续通信保障能力。提高通信网络安全防护能力，保障通信网络安全畅通，实现镇、中心村应急管理部门通信网络立体式全覆盖。专栏16 应急通讯保障重点工程1.建设目的：提升片区内应急通讯保障能力。建设内容：在片区内新增应急窄带通信基站3个，采购数字对讲机60部，分配至片区内3个镇。建设地点：富林镇、富泉镇、唐家43、镇政府；建设单位：应急管理局；资金估算：总计投入100万元；完成时限：2025年。2.建设目的：提高应急广播覆盖率，实现本片区村（社区）人口覆盖率超90%，灾害重点防御区村（社区）人口覆盖率超95%。建设内容：在各乡镇、村各建设1套应急广播指挥调度系统，以广播电视网络为基础，完善应急广播主动发布系统，建立应急信号主备传输链路，在各乡镇、村部署应急广播主动发布终端系统。建设地点：富林镇、富泉镇、唐家镇政府；各村（社区）居委会；建设单位：应急管理局、文体广旅局；资金估算：总计投入80万元；完成时限：2025年。第六节 构建共建共治共享格局（一）提升全民安全素养充分利用社区宣传栏、公众号、广播等乡镇44、宣传平台开展应急知识宣传。推动应急文化长廊、村（社区）宣传教育专区建设，有效提升全民安全意识。推动“应急科普进万家”走进社区，努力实现“人人懂安全、家家会急救”的远景目标。积极开展应急知识大比武、逃生自救技能大比拼等安全教育比赛，不断增强全社会应急责任意识和自救互救能力。发挥传统媒体和新媒体的宣传教育作用，开发制作电视专题宣传片、公开课、微视频、公益广告等，提高公众安全应急文化素质。以社区为单位，开展以自救互救为核心的应急知识与技能培训；加强应急志愿者组织建设，提升志愿者应急技能；推动企业、学校、人员密集场所、自然灾害易发点普遍开展疏散逃生、应急避险等方面的群众性应急演练。专栏17 应急文化宣45、传重点工程1.建设目的：推动应急文化宣传。建设内容：在每个村（社区）在现有中心广场，设置应急知识科普专栏，增加应急知识科普书籍、应急管理时事资讯等文化内容。建设地点：片区各个村（社区）；建设单位：应急管理局；资金估算：总计投入30万元；完成时限：2025年。2. 建设目的：建设应急宣传长廊。建设内容：富林镇、富泉镇、唐家镇各建设一条800米应急宣传长廊。建设地点：镇“三农记”农业文化公园；就业创业园；镇湔江主题文化山水世界；建设单位：应急管理局；资金估算：总计投入50万元；完成时限：2025年。3. 建设目的：推动防灾减灾示范社区建设。建设内容：富林镇、富泉镇、唐家镇各规划一个防灾减灾示范社区46、。建设地点：富林镇、富泉镇、唐家镇；建设单位：应急管理局；资金估算：总计投入30万元；完成时限：2025年。（二）构建多元治理格局将社会应急力量参与安全生产、防灾减灾、应急救援等应急管理工作纳入政府购买服务范围，编制应用场景和投资机会清单，引导社会力量参与开展风险评估、隐患排查治理、管理咨询、检测检验、应急演练、教育培训等应急管理服务。推进建立社区应急志愿者队伍，建立社会应急志愿者注册登记、培训演练和调配使用机制。推动构建以政府为主导、全社会广泛参与的应急动员格局。健全应急社会动员机制，强化公众自防自治、群防群治、自救互救等协同联动能力。第五章 保障措施第一节 完善组织保障严格落实属地责任，将47、应急管理工作纳入年度工作计划和镇党委重要议程中。加强统筹协调，加强对村（社区）的管理，充分发挥议事协调作用，做好政策解读和工作部署，统筹协调辖区内各成员单位、村（社区）委员会，明确职责分工，保证规划实施有序推进，各项任务如期完成。第二节 强化资金保障优化资金投入机制，积极争取上级政策和财政支持。建立健全政府、企业、社会相结合的应急管理体系投入机制，扩大应急管理专项资金规模，发挥财政资金引领带动作用，动员全社会广泛参与应急管理事业建设，保障工程项目实施落地，加强资金的使用和管理。第三节 落实政策保障严格按照两项改革“后半篇”专项工作方案及其片区国土空间规划指导执行。各镇政府要履行属地主体责任，制48、定辖区应急体系规划，组织实施重点项目。片区管辖镇开展规划实施年度监测分析、中期评估和终期评估，及时公布进展情况，加强对片区规划实施情况的监督检查和考核评估，确保工作有序推进。附表（一）片区企业风险等级及分布表（二）片区近年来典型安全生产和自然灾害事故统计表（三）片区应急队伍统计及分布表（四）片区应急救援装备、物资统计及分布表（五）片区应急管理用地现状和规划用地指标（六）片区重点工程项目统计表 51 附表1企业风险等级及分布表序号企业名称行业类型地址风险等级生产情况备注1中国石油花园加油站危险品经营（加油站）富林镇二级（橙色）正常运行2中国石油汉源东区加油站危险品经营（加油站）富林镇二级（橙色）49、正常运行3阳光加油站危险品经营（加油站）富泉镇二级（橙色）正常运行4汉源县永平燃气有限责任公司危险品经营（燃气）富泉镇二级（橙色）正常运行5城北加油站危险品经营（加油站）唐家镇二级（橙色）正常运行6谢家洼加油站危险品经营（加油站）唐家镇二级（橙色）正常运行7富春加油站危险品经营（加油站）唐家镇二级（橙色）正常运行8汉源锦泰矿业有限公司唐家联合铅锌矿矿山唐家镇一级（红色）正常运行9汉源银祥矿业有限责任公司普陀山铅锌矿矿山唐家镇一级（红色）正常运行10四川泰昌建材集团有限公司建材唐家镇三级（黄色）正常运行11汉源县伟业矿业有限公司建材唐家镇三级（黄色）正常运行12汉源宝通矿业有限公司探矿富泉镇二级50、（橙色）正常运行13四川泰昌建材集团有限公司富泉石灰石矿矿山富泉镇一级（红色）正常运行附表2 近年来典型安全生产和自然灾害事故统计表序号行业类别事故起数伤亡情况发生年份备注1滑坡灾害1受灾人口26人，直接经济损失100万元2020.06.20汉源县富林镇市荣村6组2滑坡灾害1死亡7人，受灾人口1200人，直接经济损失3000万元2020.06.21富泉镇中海村6组3滑坡灾害1受灾人口14人，直接经济损失1万元2020.07.31汉源县富泉镇胡叶村5组4滑坡灾害1受灾人口8人，直接经济损失30万元2020.09.24雅安市汉源县富泉镇建全村2组5交通事故25伤2死，经济损失200余万村道交通事故51、附表3 应急队伍统计及分布表序号类型队伍名称队伍人数（人）救援类型备注1县消防救援大队汉源县消防救援大队56综合应急救援队伍汉源县康宁路2镇应急救援队富林镇应急队20兼职综合应急救援队伍富林镇武汉大道一段99号3镇应急救援队富泉镇应急队20兼职综合应急救援队伍富泉镇富泉社区4镇应急救援队唐家镇应急队20兼职综合应急救援队伍唐家镇五里社区三组131号5村应急救援队富林镇滨湖（社区）应急分队10社会救援队伍汉源县富林镇文体路6号6村应急救援队富林镇饮泉（社区）应急分队10社会救援队伍汉源县富林镇团结路179号7村应急救援队富林镇流沙河社区应急分队10社会救援队伍汉源县富林镇碧源路134号8村应急救52、援队富林镇西园社区应急分队10社会救援队伍汉源县富林镇人民路58号9村应急救援队富林镇市荣社区应急分队10社会救援队伍汉源县富林镇市荣社区1组201号10村应急救援队富林镇青富村应急分队10社会救援队伍汉源县富林镇青富村1组11村应急救援队富林镇富塘村应急分队10社会救援队伍汉源县富林镇富塘村3组12村应急救援队富林镇太平村应急分队10社会救援队伍汉源县富林镇太平村2组13村应急救援队富泉镇富泉社区应急分队10社会救援队伍富泉社区8组14村应急救援队富泉镇鸣鹿村应急分队10社会救援队伍富泉镇鸣鹿村2组15村应急救援队富泉镇中海村应急分队10社会救援队伍富泉镇中海村1组16村应急救援队富泉镇双海53、村应急分队10社会救援队伍富泉镇双海村17村应急救援队富泉镇胡叶村应急分队10社会救援队伍富泉镇胡叶村18村应急救援队富泉镇香树村应急分队10社会救援队伍富泉镇香树村1组19村应急救援队唐家镇合同村应急分队10社会救援队伍唐家镇合同村4组20村应急救援队唐家镇红关村应急分队10社会救援队伍唐家镇红关村7组21村应急救援队唐家镇唐家村应急分队10社会救援队伍唐家镇唐家村2组22村应急救援队唐家镇尚礼村应急分队10社会救援队伍唐家镇尚礼村6组23村应急救援队唐家镇五里社区应急分队10社会救援队伍唐家镇五里社区2组24村应急救援队唐家镇大岭村应急分队10社会救援队伍唐家镇大岭村7组25村应急救援队唐54、家镇庄子村应急分队10社会救援队伍唐家镇庄子村1组26村应急救援队唐家镇富村村应急分队10社会救援队伍唐家镇富村村8组27村应急救援队唐家镇富源村村应急分队10社会救援队伍唐家镇富源村6组28村应急救援队唐家镇河西村应急分队10社会救援队伍唐家镇河西村5组附表4 应急救援装备、物资统计及分布表序号物资品类物资名称单位数量储存地点备注1个体防护手套、塑料彩条布、反光背心、雨衣、雨鞋、安全帽、防尘口罩、防汛应急连体雨衣、一次性雨衣、头盔、雨伞个100富林镇人民政府应急物资储备库2手套、反光背心、雨衣、雨鞋、安全帽、防尘口罩、头盔、雨伞个150富泉镇人民政府应急物资储备库3手套、塑料彩条布、反光背心55、雨衣、雨鞋、安全帽、防尘口罩、防汛应急连体雨衣、头盔、雨伞个150唐家镇人民政府应急物资储备库4简易床具折叠床（软面）个50富林镇人民政府应急物资储备库5简易住所迷彩行军床、12单帐篷个50富林镇人民政府应急物资储备库612救灾专用单帐篷、8单帐篷个60富泉镇人民政府应急物资储备库712救灾专用单帐篷、4单帐篷个80唐家镇人民政府应急物资储备库8救灾被服防潮垫、棉被褥、棉衣裤、防寒服、棉大衣、救生衣、军用棉被个80富林镇人民政府应急物资储备库9防潮垫、热熔棉被、棉被、棉衣裤、防寒服、棉大衣、电热毯、被褥个90富泉镇人民政府应急物资储备库10热熔棉被、棉衣裤、防寒服、棉大衣、救生衣个70唐家镇56、人民政府应急物资储备库11能源动力500kW柴油发电机、6.5kW汽油发电机组、大流量排涝泵站个5富林镇人民政府应急物资储备库附表5 应急管理用地现状和规划用地指标序号项目名称具体位置用途用地类型（利旧/叠建/新建）用地规模（）备注1富林镇应急物资储备库富林镇人民政府应急物资储备利旧602富泉镇应急物资储备库富泉镇人民政府应急物资储备利旧503唐家镇应急物资储备库唐家镇人民政府应急物资储备利旧504滨湖社区居委会应急避难场所汉源县滨湖大道二段136号紧急避难场所利旧20005饮泉社区居委会应急避难场所汉源县团结路179号紧急避难场所利旧9006流沙河社区居委会应急避难场所汉源县广场路与碧源路交57、叉口东150米紧急避难场所利旧12007西园社区居委会应急避难场所汉源县富林镇人民路58号紧急避难场所利旧11008市荣社区居委会应急避难场所汉源县市荣社区居委会紧急避难场所利旧2609青富村村委会应急避难场所富林镇青富村1组108线旁紧急避难场所利旧20010富塘村村委会应急避难场所汉源县兴盛路与田园路交叉口东北220米紧急避难场所利旧40011太平村村委会应急避难场所富林镇太平村2组紧急避难场所利旧80012富林广场应急避难场所汉源县富林大道二段163号紧急避难场所利旧491213汉源县中央公园应急避难场所汉源县富林大道与江汉大道三段交叉口紧急避难场所利旧10000014汉源县体育馆（场）58、应急避险场所汉源县宾湖大道三段与滨湖大道二段交叉口紧急避难场所利旧1500015富泉镇富泉社区应急避难场所富泉社区8组紧急避难场所利旧100016富泉镇中海村应急避难场所富泉镇中海村1组紧急避难场所利旧150017富泉镇双海村应急避难场所富泉镇双海村紧急避难场所利旧150018富源村村委会应急避难场所富源村小组3组紧急避难场所利旧140019富村村委会应急避难场所富村村3组紧急避难场所利旧200020五里社区居委会应急避难场所五里社区3组紧急避难场所利旧300021唐家村村委会应急避难场所唐家村10组、3组紧急避难场所利旧350022红关村村委会应急避难场所红关村7组紧急避难场所利旧3500259、3合同村村委会应急避难场所合同村3组紧急避难场所利旧680024河西村村委会应急避难场所河西村11组、3组紧急避难场所利旧80025大岭村村委会应急避难场所大岭村5组紧急避难场所利旧300026尚礼村村委会应急避难场所尚礼村6组紧急避难场所利旧200027庄子村村委会应急避难场所庄子村1组紧急避难场所利旧1200附表6 重点工程项目统计表项目大类项目小类建设内容建设地点用地量（m2）用地性质建设期限牵头单位投资估算（万元）建立健全应急管理机制应急人员业务技能提升工程完善应急管理人员培训机制，系统化开展专业知识培训，专业应急管理人员培训覆盖100%，每年培训不少于1次。各乡镇/2035年应急管理60、局120应急指挥分中心建设依托县应急管理综合信息平台，建立中心镇（富林镇）应急指挥分中心，通过分中心信息系统接收市级平台发出的事故、灾害预警信息，启动事故、灾害应急预案，第一时间开展先期处置工作。富林镇/利旧2025年应急管理局1000提升安全生产风险防控水平基层安全监管执法能力建设采购综合行政执法装备，提升执法人员业务素质。按照应急管理综合行政执法装备配备标准(试行)采购并应用信息化执法设备，提高执法装备配备率。片区各基层单位/2025年应急管理局60提升安全生产风险防控能力建设安全生产综合管控信息平台，在片区内重点企业设置监控点位和前端感知设备，将危化品、道路交通、建筑施工、消防、非煤矿山61、工贸和人员密集场等高危行业企业纳入风险监测。片区各基层单位/2025年应急管理局400安全生产标准化建设工程片区内企业全部完成安全生产标准化评级，安全生产标准化三级达标率达到60%。片区各涉及企业/2025年应急管理局200增强自然灾害防御能力提高自然灾害监测能力推进多灾种检测预警系统建设。多源数据汇集，接入各部门已建成的灾害监测设备数据，包括洪涝监测、地震监测、山火监测、地质灾害监测等，进行多灾种综合研判分析。片区内灾害区域/2025年应急管理局300提升地质灾害防治能力对片区富林镇富塘村7组龙潭沟滑坡、富林镇富塘村6组垭门口滑坡、富林镇富塘村3组李家岗滑坡、富泉镇中海村4组邬家湾滑坡、富62、泉镇胡叶村1组鸡老壳滑坡、富泉镇鸣鹿村4组麦地滑坡、富泉镇中海村6组滑坡等地质灾害隐患点灾害防治能力提升。片区内灾害区域/2025年自然资源与规划局600提升洪涝灾害防治能力对片区内洪涝灾害易发段开展专项整治工程，定期疏浚各河道，清除河道内违法障碍物，加固防洪堤，确保汛期的行洪安全。片区内相关河流区域/2025年水利局300提升森林灾害防治能力对片区内森林开展专项整治工程，配置扑灭火装备及工作人员，建设林区防火通道，安装森林火灾风险点火灾监测设备（摄像头）片区内森林区域/2025年林草局400防震能力提升工程利用灾害普查成果，对片区内抗震设防不达标房屋分期分批实施加固维修或拆除重建，对农村农户63、危房实施改造，提高抗震防灾能力。片区内各乡镇、村社区/2035年县住房和城乡建设局1200万应急能力建设重点工程水上应急救援培训基地建设工程依托汉源湖修建1个水上应急救援培训基地，配套相关设施设备、办公用房、物资仓库、训练场地的建设用地6670平方米，专业应急救援人员30人，配置消防器材、抢险救援器材、特种防护装备、应急装备、应急物资等应急救援设备设施。富林镇6670新建2025年应急管理局2000提升镇应急救援能力各镇配备应急队员30人，采购灭火类装备70余件套，抢险救援类60余件套，个人防护类900余件套，水域救援装备60余件套。富林镇、富泉镇、唐家镇/2025年应急管理局600提升村（社64、区）救援能力各村（社区）配备应急分队队员15人，依托村委会设立村级微型消防站，明确消防站外观标识，采购消防摩托、灭火器材、通讯器材、破拆器材、个人防护等装备，建立最小消防应急单元。各村社区/2030年应急管理局500提升镇应急物资保障能力建设镇应急物资储备库，并按应急物资储备清单完备物资。推进应急物资储备库在库容量、信息化、智能化等方面提档升级。各乡镇/利旧2025年应急管理局300提升村（社区）应急物资保障能力片区内每个行政村（社区）各建设一个应急物资储备点，并按应急物资储备清单完备物资。各村（社区）/利旧2035年应急管理局300应急演练重点工程各镇、村（社区）开展地质灾害、洪涝灾害、地震65、灾害、森林火灾应急演练每年不少于1次。各乡镇、各村（社区）/2035年应急管理局200应急避难场所改扩建提升工程利用现有村居委会、学校等公共设施，改扩建应急避难场所。按照二级应急避难场所标准，储备帐篷、活动板房等物资，建立供水、用电、排污等系统。各乡镇涉及的学校、公园、景区、广场/利旧2025年应急管理局600先进技术应用重点工程片区内应急通讯保障能力建设在片区内新增应急窄带通信基站3个，采购数字对讲机60部，分配至片区内3个镇。各乡镇、村/2025年应急管理局100应急广播系统建设在各乡镇、村各建设1套应急广播指挥调度系统，以广播电视网络为基础，完善应急广播主动发布系统，建立应急信号主备传输链路，在各乡镇、村部署应急广播主动发布终端系统。各乡镇、村/2025年应急管理局80共建共治共享格局重点工程推动应急文化宣传在每个村（社区）在现有中心广场，设置应急知识科普专栏，增加应急知识科普书籍、应急管理时事资讯等文化内容各村、社区/利旧2025年应急管理局30建设应急文化长廊富林镇、富泉镇、唐家镇各建设一条800米应急宣传长廊富林镇、富泉镇、唐家镇/利旧2025年应急管理局50推动防灾减灾示范社区建设富林镇、富泉镇、唐家镇各规划一个防灾减灾示范社区富林镇、富泉镇、唐家镇/2025年应急管理局30