1、海盐县澉浦镇国土空间总体规划(2021-2035年)草案公示注：本版本为草案公示，所有数据和内容以最终审批文件为准。01 规划总则02 发展概况03 发展定位04 空间格局05 品质提升06 实施保障目录/contents前言PREFACE为推进新时代生态文明建设，落实国土空间规划体系改革要求，科学有序推进国土开发、分类保护和综合整治，优化海盐县澉浦镇国土空间开发保护格局、合理配置和提升资源利用效率、提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，构建澉浦镇现代化高质量发展和城镇建设的空间蓝图，特编制海盐县澉浦镇国土空间总体规划（2021-2035 年）。01 规划总则规划目的本规划是对澉浦镇国土空2、间保护、开发、利用、修复做出的总体部署与统筹安排，是对省级、市级、县级国土空间总体规划以及相关专项规划的细化落实，是编制详细规划以及实施全域国土空间治理和国土空间用途管制的重要依据。指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神和省市决策部署，牢记“三个示范”重托，打造杭州湾两桥之间“黄金海岸经济带”。以“高质量发展、高水平保护、高品质生活、高效能治理”为主题，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，奋力谱写现代化共富美好新澉浦的绚丽华章。01 规划总则规划范围和期限规划范围：澉浦镇镇域，下辖13个行政村和1个社区居民委员会，总用地面积为120.72平方公3、里。规划期限：本次规划期限为2021年至2035年。基期年为2020年，近期至2025年，远期至2035年。02 发展概况独特的山海湖生态本底丰富的林田滩涂自然资源澉浦镇耕地分布示意图林地资源分布示意图02 发展概况古镇、乡村、田园、湿地旅游基础历史悠久、文化底蕴深厚 侨乡文化 戏曲文化 红色文化 海防文化 宗教文化02 发展概况建设用地：建设用地：16.2916.29平方公里，占陆域总面积平方公里，占陆域总面积35%35%非建设用地：非建设用地：104.43104.43平方公里，占陆域总面积平方公里，占陆域总面积65%65%03 发展定位目标定位发展规模湖风海韵，水墨澉浦，山海湖生态人文慢城4、产城融合、三区联动，产学研科创智造高地常住人口规模4.70万人；城镇人口规模3.29万人；城镇化率达70%。新增建设用地规模1.59平方公里；新增城乡建设用地规模1.22平方公里。2035用地规模2035人口规模04 空间格局国土空间格局构建“两轴五脉、一区一城三组团”的镇域国土空间结构。其中：两轴：武袁公路交通发展轴、S207疏港公路交通发展轴；五脉：茶院港生态绿脉、翠屏山-扇子山生态绿脉、澉六河-葫芦山生态绿脉、钱江潮源湿地生态绿脉、高阳山生态绿脉；一区：南北湖风景名胜区；一城：南北湖未来城；三组团：六里片区组团、澉浦新区组团、临港片区组团。04 空间格局落实三条基本控制线永久基本农田严格5、落实上位规划划定的永久基本农田保护范围。澉浦镇永久基本农田保护面积为1559.69公顷。生态保护红线严格落实上位规划划定的生态保护红线范围。澉浦镇生态保护红线面积为5478.38公顷。城镇开发边界严格落实上位规划划定的城镇开发边界。澉浦镇城镇开发边界面积为716.90公顷。04 空间格局落实国土空间用途分区05 品质提升强化综合交通 高速公路：预控杭浦高速公路海盐联络线（二期）和盐余跨海大桥；干线公路：构建“两横两纵”干线公路网，分别为X611武袁公路、X331翁金线、X119嘉南线、S207疏港公路；航道及码头：长山河线为V级航道、黄湾线为V级航道、永明线为III级b航道，规划澉浦外海码头、6、澉浦作业区1#和2#。永乐村级公共服务生活圈六里片区镇级公共服务生活圈永新村级公共服务生活圈保山村级公共服务生活圈茶院村级公共服务生活圈六忠村级公共服务生活圈紫金山村级公共服务生活圈南山村级公共服务生活圈澉南村级公共服务生活圈澉东村级公共服务生活圈澉浦新区镇级公共服务生活圈05 品质提升提升公共服务构建“镇村”两级生活圈体系规划构建澉浦镇-村两级公共服务生活圈，形成1个镇级公共服务生活圈（分为六里片区、澉浦新区）和9个村级公共服务生活圈。完善镇域公共服务设施，营造健康、舒适、便利的人居环境。05 品质提升完善市政网络构筑一体化市政设施体系在给水、排水、燃气、电力、通信、环卫等市政基础设施规划中7、落实和细化上位规划及相关专项规划中对主要设施用地和空间布局的相关要求，构建一体化的完善基础设施体系。完善市政网络构筑安全韧性的减灾防灾体系强化防洪排涝、消防、人防、抗震防灾和防风减灾、地质灾害防治、公共防疫和危险源控制的建设和管控，建立灾害预警及协调机制。给水设施系统按照城乡一体化供水系统，由海盐三地水厂统一供水。电力设施系统保留110kV澉浦变、35kV南北湖变，新建110kV六里变和110kV潮源变。通信设施系统构建高速、安全、移动的新一代信息基础设施，促进互联互通和资源共享。排水设施系统采用成片集中收集处理和点（块）状分散处理两种方式。加强农村污水处理设施建设。能源设施系统保留并完善现状8、中压燃气管网。中压燃气输配管道及附属设施保护范围参照相关规范。环卫设施系统不断健全优化垃圾收运体系建设，纳入城镇生活垃圾处置系统，分类收集，统一进行处置。05 品质提升保护历史文化 对镇域1处省级文保单位（云岫庵）和11处县级文保单位划定城市紫线；严格保护36处未定级文保点；加强历史建筑的勘查、认定、和建档工作，发掘和保护不同时期的优秀代表性建筑。积极保护澉浦红烧羊肉、澉浦铁花等非物质文化遗产。05 品质提升开展土地综合整治与生态修复农业空间整治修复 实施高标准农田建设工程，实施土地平整、促进农田连片化、完善农田水利配套、推进农田林网化建设。通过增施有机肥和种植绿肥等模式，提升耕地质量，培育土9、地肥力，对提升地块配套必备的基础设施，加强耕地提升后的效果监测。基于“小县大城”战略和城镇化目标，开展农居点整治。生态空间整治修复 协调海陆生态保护修复，严格保护生态功能与资源价值显著的海岸线，提升公众亲海环境品质，实现海盐山水林田湖草海一体化保护和修复。全面监控地质灾害隐患和高风险区域，严格落实地质灾害隐患点管理要求，动态更新相关信息，及时落实防灾责任和防范措施。强化矿山生态环境保护，统筹开展矿山生态环境治理。城镇空间整治修复 加快城镇、工业用地有机更新，以品质与效能提升为导向，完善公共服务、基础设施及居住环境，强化产业配套与用地亩均效益，彰显古镇文化魅力，提升产业发展实力。06 实施保障强化规划传导管控体系加强乡镇级国土空间规划用途管控，健全乡镇规划指标传导体系，将约束性指标转导至村级，完善国土空间规划体系要求的编制内容。建立定期评估和动态维护机制建立一年一体检、五年一评估的常态化机制，建立国土空间规划实施情况部门自评估和第三方综合评估相结合的评估制度。建设“一张图”空间信息平台集成多种数据资源，形成乡镇级规划数据库，纳入市县级空间治理数字化平台，实现多规信息的融合汇聚和多方在线共享。建设实施监督制度建立政府对总体规划实施评估监控机制，严格执行规划管理许可程序，健全国土空间规划的监督检查制度。