1、 东湖西路片区环境品质提升工程东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告可行性研究报告 （修编修编稿）稿）二二 0 0 二二三三年年五五月月东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 V 目录目录 第一章 概述.1 1.1 项目概况.1 1.2 编制依据.1 1.3 研究过程及主要研究内容.2 第二章 项目建设背景和必要性.4 2.1 项目建设的上位规划.4 2.2 项目建设的目标.5 2.3 项目建设的迫切性.6 2.4 项目建设的必要性.7 第三章 项目需求分析.9 3.1 区位分析.9 3.2 现状分析.9 3.3 项目建设范围及规模.10 第四章 项目选址与要素保障.13 4.1 2、区域概况.13 4.2 项目建设选址.13 4.3 项目周边自然条件.14 4.4 建设过程主要材料与运输条件.16 4.5 建设施工条件.17 第五章 项目建设方案.18 5.1 项目建设内容.18 5.2 现状分析.19 5.3 社区改造目标.20 5.4 系统整治.21 5.5 覆绿工程.22 5.6 配套设施工程.23 东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 VI 5.7 给排水工程.25 5.8 电气工程.31 第六章 项目运营方案.35 6.1 运营模式选择.35 6.2 运营组织方案.35 6.3 项目管理细则.35 6.4 建设周期.37 第七章 投资估算及资金筹措.393、 7.1 项目投资估算.39 7.2 资金筹措.46 第八章 项目影响效果分析.47 8.1 经济效益分析.47 8.2 经济评价结论.47 8.3 社会评价的目的.47 8.4 社会评价的原则.47 8.5 社会评价的方法.48 8.6 社会影响分析.48 8.7 互适性分析.48 8.8 社会风险分析.49 8.9 社会评价结论.49 第九章 项目风险管控方案.50 9.1 风险调查.50 9.2 风险识别.51 9.3 风险防范和化解措施.52 9.4 风险等级及结论.54 第十章 树木保护专章.56 10.1 项目介绍.56 10.2 编制目的.56 东湖西路片区环境品质提升工程 可行4、性研究报告 VII 10.3 编制原则.57 10.4 编制依据.57 10.5 树木资源调查.58 10.6 树木保护措施.60 10.7 结论及建议.64 第十一章 海绵城市建设.65 11.1 设计依据.65 11.2 海绵城市建设原则.65 11.3 海绵城市开发.66 11.4 海绵城市开发技术设计.66 第十二章 研究结论及建议.67 12.1 工程项目重点.67 12.2 工程项目难点.67 12.3 项目存在问题及建议.68 12.4 结论.68 东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 1 第一章第一章 概述概述 1.1 1.1 项目概况项目概况 1、项目名称：东湖西路片5、区环境品质提升工程。2、建设内容与规模 项目主要建设内容包含适老化设施，慢行友好设施、共建共享设施、智慧管理设施等，主要包括楼道照明，室外消防设施、无障碍设施、适老扶手、无障碍电梯、小区道路、地面铺装垃圾分类设施、小区覆绿、公共空间、小区入口、休憩设施、儿童设施、休闲廊架、非机动车充电桩、公服设施、海绵城市、三线下地等。改造占地面积约31200.00 平方米，改造建筑面积约 76000.00 平方米。主要任务：中国城市发展已进入“存量更新为主”的新阶段，城市更新已经成为城市可持续发展的必然选择。广州的城市更新实施为城市建设模式带来了大变革，也是新发展理念下城市综合能级的快速提升。作为全国城市更6、新典范项目，北京路、永庆坊先后荣获 国家级赞誉，使城市潜能得到释放，实现“老城市、新活力”的改造目标，也让广州市率先练就探索旧城复兴的“绣花功夫”。4、建设地点：本项目主要涉及东至东湖路、南至东湖西路，西至大沙头三马路、北至永胜上沙和社区长者饭堂周边。5、项目总投资及资金来源：（1）本项目建设投资为 1086.26 万元。其中：工程费用 853.01 万元，工程建设其他费用 152.79 万元，预备费 80.46 万元。（详见表 7-1 工程总投资汇总表）（2）资金来源：项目由广州市及越秀区财政资金全部出资，未考虑建设期利息。1.2 1.2 编制依据编制依据 （1）国家计委、中国XX公司投资项7、目可行性研究指南（计办投资200215 号）；东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 2 （2）国家发展改革委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知（发改投资20061325 号）；（3）中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要（4）中华人民共和国环境保护法(2014 修订)；（5）公园设计规范（CJJ48-2016）；（6）城市绿地设计规范GB 50420-2007（2016 年版）；（7）园林绿化工程施工及验收规范（CJJ/T82-2012）；（8）广州市总体发展战略规划（2010-2020）；（9）广州市生态城市规划纲要（2010-208、20）；（10）广州市城市总体规划（20112020 年）；（11）国家住建部发布市政工程投资估算编制办法（建标2007164 号）；（12）投资项目可行性研究指南（2002 年出版，中国电力出版社编著）；（13）投资项目经济咨询评估指南（2000 年出版，中国XX公司编著）；（14）其他国家、省、市、相关行业及单位现行法律、法规、设计规范及标准。1.3 1.3 研究过程及主要研究内容研究过程及主要研究内容 1.3.11.3.1 研究过程研究过程 我司受建设单位的委托，开展东湖西路片区环境品质提升工程前期研究工作。为了圆满完成相关工作，我方抽调相关专业精干力量组成项目研究组。为保障广州市东湖西9、路片区环境品质提升工程可行性研究报告工作的顺利进行，项目研究组展开前期所需资料的调查和收集工作，调查研究，根据本工程涉及范围及周边地块的特点，进行深入实地勘察，大量查阅历史文献资料，在充分尊重其生态性的基础上，并结合项目所在区域周边自然生态环境特征拟定工程方案。认真总结实践经验，参考有关国内相关标准、指引和规范以及实际案例，广泛咨询和吸纳了相关部门的意见和建议的基础上展开充分讨论。我司按照基本建设程序要求，组织开展编制可行性研究报告工作。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 3 1.3.21.3.2 主要研究内容主要研究内容 本报告在广泛调查、讨论与认真研究的基础上，结合项目建设区域的10、用地条件、地理位置等自然生态资源特色，依据社会经济发展预测、客流量发展预测的结果，研究论证了路线方案、技术标准、建设规模、生态效益、社会效益及经济效益等，主要研究内容如下：【1】工程概述；【2】项目建设背景与必要性；【3】需求分析；【4】项目选址与建设条件；【5】项目建设方案与实施方案；【6】海绵城市建设；【7】投资估算与资金筹措；【8】经济社会效益评价；【9】风险分析；【10】结论与建议。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 4 第二章第二章 项目建设背景项目建设背景和和必要性必要性 2 2.1.1 项目建设的上位规划项目建设的上位规划 2.12.1.1.1、广州市城市总体规划（广州11、市城市总体规划（20172017-2035 2035 年）年）根据广州市城市总体规划（2017-2035 年），城市形态风貌需要符合城市总体风貌引导中对于广州北部地区、中部地区和南部地区的风貌引导要求;符合珠江景观带对于珠江岸线、滨江空间和珠江滨水三个十公里的设计引导要求;符合景观规廊天际线部分对于城市第五、第六立面的设计引导要求;符合对于城市色彩的指引要求，特别是历史名城、珠江新城、珠江沿岸和其他重点地区城市色彩的引导要求。历史文化保护需要落实“五个层次、一个重点区域、一条文化带”保护体系相关保护要求。2.12.1.2 2、广州市国土空间总体规划（广州市国土空间总体规划（20182018-212、035 2035 年）草案年）草案 根据广州市国土空间总体规划（2018-2035 年）草案，城市形态风貌需要符合国土空间格局的相关要求，构建安全、和谐、开放、协调、富有竞争力和可持续发展的美丽国土空间;符合“三纵五横”的生态廊道体系；符合“一脉三区、一核一级、多点支撑、网络布局”的空间发展结构.历史文化保护需要完善历史文化名城保护体系，实施“最广州”历史文化步径。2.12.1.3 3、根据、根据广州总体城市设计广州总体城市设计 根据 广州总体城市设计,城市形态风貌需要符合七片景观风貌引导区的相关景观风貌指引；符合交通廊道及枢纽地区相关风貌指引；符合 6 类、34 片城市设计重点地区形态风貌管13、控要求。历史文化保护需要符合历史文化风貌控制要求。2.12.1.4 4、广州市历史文化名城保护条例广州市历史文化名城保护条例 根据 广州市历史文化名城保护条例,城市形态风貌需要注意历史城区、历史文化名镇名称、传统村落、历史文化街区、历史风貌区内，以及其他历 史文化要素周边的老旧小区，改造方案应从建筑高度、体量、尺度、建筑形式、材料、色彩等方面对接管控要求。历史文化保护需要对于历史文化建筑本身，应严格按照相关保 护条例、规范和技术要求进行修缮。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 5 2.12.1.5 5、珠江景观带重点区段（三个十公里）珠江景观带重点区段（三个十公里）城市设计与景观详细14、规划导则城市设计与景观详细规划导则 根据珠江景观带重点区段（三个十公里）城市设计与景观详细规划导则,城市形态风貌需要符合 5 大建筑风貌分区建筑与场地专项导则对建筑组合、高度、色彩、风格、底层设计、材质和微地形的导引。历史文化保护需要符合 5 大历史建筑风貌分区中历史文化片区 建筑保护相关指引。2.12.1.6 6、历史文化街区保护规划历史文化街区保护规划 根据 历史文化街区保护规划,城市形态风貌需要符合已公布的历史文化街区保护规划有关建筑高度、视线通廊的相关要求。历史文化保护需要符合已公布的历史文化街区保护规划有关建 筑物分类保护整治的相关要求。因此，拟建设的东湖西路片区环境品质提升工程项目15、是合理的，同时符合相关规定、项目是合理的，同时符合相关规定、规划的定位规划的定位。2.22.2 项目建设的目标项目建设的目标 环境整治工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，深入贯彻习近平生态文明思想，坚决落实党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会要求，以生态文明建设为统领，着力加强城市精细化管理，全面推动绿色发展。落实中央城镇化工作会议精神“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，充分体现“绿水青山就是金山银山”的城市建设精神。根据省、市及城市发展的要求，以新担当新作为焕发城市新活力16、，进一步完善城市整体空间规划，推动广州焕发云山珠水、吉祥花城的无穷魅力。根据广州市城市总体规划，以及广州市生态文明建设规划纲要（20162020 年）的相关精神，科学构建城镇化布局，完善中心城区总部、商务服务、商业贸易、科技创新、文化引领和综合服务功能，强化高端要素集聚和辐射能力。加强公共设施和公共绿地配套，改善人居环境。提升城市管理标准化、精细化、品质化水平。项目建设目标：通过对影响城市空间形态和环境特色的关键要素的设计控制和引导，切实的贯彻国家生态文明与城市建设战略，塑造“多元和谐的后现代新城、活力有序的东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 6 创意水城、宜居生态的滨海港城”的城市17、形象，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，绿水青山就是金山银山，打造具有岭南特色、中国气派的城市名片。以连通便捷、林荫舒适、四季有花、配套完善为设计目标，对现状园路、植物、地形等要素进行重新梳理，旨在重新焕发河道活力，营造简约、生态、具有热带风情的休闲社区。2.32.3 项目建设的迫切性项目建设的迫切性 根据2023 年广州市政府工作报告“大力实施城市更新行动，以绣花功夫推进 100 个以 上老旧小区改造。”根据 2020 年 7 月，国务院办公厅发布关于全面推进老旧小区改造工作的指导意见 明确提出城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城18、市更新 和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义，到 2022 年，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策 体系和工作机制。根据 2021 年 12 月，住建部联合发改、财政部门发布关于进一步明确城镇老旧小区改造工作要求为扎实推进城镇老旧小区改造，既满足人民群众美好生活需要，惠民生扩内需，又推动城市更新和开发建设方式转型，提出三大要求。一是把牢底线要求，坚决把民生工程做成群众满意工程；二是聚焦难题攻坚，发挥城镇老旧小区改造发展工程作用；三是完善督促指导工作机制。根据 2021 年 2 月，广东省人民政府办公厅发布关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见提出到“十四五”期末，基19、本完成全省 2000 年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。应从人民群众最关心最直接最现实的利益问题出发，征求居民意见并合理确定改造内容，改造内容主要分为基础类、完善类、提升类 3 类。根据 2021 年 4 月，广州市人民政府办公厅发布广州市老旧小区改造工作实施方案提出将健全居民群众参与机制，调动各方参与，完善社会治理体系，在实现城市人居品质提升的基础上挖掘文化资源，提升 产业活力，向提升城市综合实力迈进，不断探索超大型城市有机更新实现高质量发展的新路径。实施方案在省文件的改造分 类基础上增设统筹类，更好地统筹各条块项目实施。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 7 推动优美生态环20、境的共建共治共享，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。加强公共设施和公共绿地配套，改善人居环境，催生项目的建设势在必行，本项目的建本项目的建设十分迫切设十分迫切。2.42.4 项目建设的必要性项目建设的必要性 2.4.12.4.1 本项目是本项目是提升提升创造特色文化创造特色文化社区社区空间空间的需要的需要 东湖西路片区环境品质提升工程的建设，改善人居环境，建造广州城市的形象工程，提高市民获得感和幸福感。随着越秀区地块的逐步发展，对周边配套基础设施建设提出了更高的要求。本项目的建设，更好地为周边居民提供优质居住环境，对整个越秀区的社区文明建设也具有重要的推动作用。兼具视觉美学功能，进而促21、进经济发展，创造更多的社会价值与良好的人居环境。本工程的建设是基础设施建设的一部分，是对现有社区环境的一种完善和改进。2.4.22.4.2 本项目的建设是提升市民生活品质的需要本项目的建设是提升市民生活品质的需要 本项目的建设能有力改善社区环境，通过对东湖西路片区环境品质提升工程的重新规划梳理，进一步增加公共设施的投放，对区域内覆绿与原始植被进行梳理改造，美化及改善环境。结合周边商住、环境整体考虑，进行提升改造，将进一步优化区域的整体营商及环境，为公众提供又一个舒适、林荫的户外休闲交流场所。本项目的建设，将促使东湖西路片区环境品质提升工程范围的环境系统形成一个更好的序列，能为广大市民提供一个更22、加人性化、优美、功能完善的社区体验及人居环境。2.4.32.4.3 本项目的建设是优化本项目的建设是优化越秀区越秀区生态廊道、生态廊道、建设生态文明建设生态文明的需要的需要 通过优化与改进，进一步改善东湖西路片区环境品质提升工程人居环境生态系统状况。对绿地的生态优化，将通过优化绿地边界、优化植被群落等各种手段，进一步提升区域生态状况。生态改造将主要围绕植被改造及元素的生态性修复，对被环境进行恢复重塑。可以预见，本项目建成后，将有效改善周边地带的环境质量，提高城市绿地率，对缓解城市热岛效应也将起到积极的作用。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 8 2.42.4.5 5 本项目的本项目的23、建设是建设是促进促进经济发展的需要经济发展的需要 项目建成后，将进一步优化城市风貌，尤其在未来提升后，对本区域周边的产业用地起到很好的促动作用，为未来发展提供助力。未来，日益增加的人口及游人数量，对环境的美化舒缓起着不可缺失的作用，并将更好地塑造本区域的社区特点和文化面貌。本项目的实施，是为实现这些效益而做的重要建设。本项目的建设实现了对原有的总体规划与设计的优化和提升，构建多层次、多功能、立体化、复合型的社区绿地系统，形成集生态保护与生活休闲于一体、配套服务设施完善、形成风景社区有效融合的生态人居环境，为建造越秀区独特的适老化社区建设打下坚实的基础。综上所述，本项目符合广州市、广州市越秀区的24、相关规划要求，有利于促进城市可持续发展，也是改善人居环境的需要，因此项目建设是迫切的、必要的项目建设是迫切的、必要的、可行的、可行的。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 9 第三章第三章 项目项目需求分析需求分析 3.13.1 区位分析区位分析 区位优越，位于广州市越秀区。东湖西路片区位于广州市东山湖公园西侧，社区由东湖路、东湖西路、大沙头三马路围合而成。东湖西路片区位于广州市老城区中心位置，有良好的交通、生活、教育、医疗、文化、娱乐资源，总体区位条件优越。图 1 区位分析图 3.2 3.2 现状分析现状分析 中国城市发展已进入“存量更新为主”的新阶段，城市 更新已经成为城市可持续发25、展的必然选择。广州的城市 更新实施为城市建设模式带来了大变革，也是新发展理 念下城市综合能级的快速提升。作为全国城市更新典范项目，北京路、永庆坊先后荣获 国家级赞誉，使城市潜能得到释放，实现“老城市、新 活力”的改造目标，也让广州市率先练就探索旧城复兴 的“绣花功夫”。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 10 3.33.3 项目建设范围及规模项目建设范围及规模 工程范围：项目计划对东湖西路片区进行系统整治，合理划分功能板块、合理布置适老关爱设施、慢行友好设施、共建共享设施、智慧管理设施、海绵城市设施等，总体按照文件分为基础类、完善类及提升类主要改造提升内容，使东湖西路片区环境品质提升26、。主要任务：中国城市发展已进入“存量更新为主”的新阶段，城市更新已经成为城市可持续发展的必然选择。广州的城市更新实施为城市建设模式带来了大变革，也是新发展理念下城市综合能级的快速提升。作为全国城市更新典范项目，北京路、永庆坊先后荣获 国家级赞誉，使城市潜能得到释放，实现“老城市、新活力”的改造目标，也让广州市率先练就探索旧城复兴的“绣花功夫”。建设内容：主要建设内容包含适老化设施，慢行友好设施、共建共享设施、智慧管理设施等，主要包括楼道照明，室外消防设施、无障碍设施、适老扶手、无障碍电梯、小区道路、地面铺装垃圾分类设施、小区绿化、公共空间、小区入口、休憩设施、儿童设施、休闲廊架、非机动车充电桩27、公服设施、海绵城市、三线下地等。工程技术经济指标详见下表：表 3-1 技术经济指标表 序号序号 工程或费用名称工程或费用名称 技术经济指标技术经济指标 备注备注 单位单位 数量数量 第一部分工程建设费用第一部分工程建设费用 工程费用工程费用 1 (一）一）基础类基础类 项项 1.00 1 楼栋门 项 1.00 部分楼栋铁闸门生锈，应进行翻新，共 14 栋 2 楼道照明 182.00 楼道转台、广场不增加 东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 11 序号序号 工程或费用名称工程或费用名称 技术经济指标技术经济指标 备注备注 单位单位 数量数量 3 外墙整治 2500.00 二层连廊一层28、局部涂刷翻新(按均高5 米计算)；楼道粉刷 4.1 适老化设施，台阶处增加扶手 m 390.00 二层连廊及一层广场及园路一侧 4.2 适老化设施，便座 处 182.00 楼道转台临时便捷休息坐 5 无障碍设施 项 1.00 无障碍设施系统完善 6.1 小区道路，部分人行道路拓宽 605.00 基础拓宽更换石材 6.2 小区道路，车行道面层铺设混凝土 1065.00 局部基础拓宽，所有面层均为混凝土 7 地面铺装 812.00 二层连廊增加 EPDM,1.2m 宽，一层儿童及长者活动空间 8 垃圾分类 项 1.00 完善垃圾分类系统 9 排水管网(非雨污分流)m 1120.00 部分楼栋外更换29、修缮 10 室外消防设施 项 1.00 微型消防站 11 三线整治 项 1.00 对部分三线包装(二）二）完善类完善类 1.00 1 遮阳篷 100.00 二层连廊处部分破损雨棚更换 2 楼体绿化 180.00 二层连廊绿化规整含排水 3 照明设施 项 1.00 部分公共空间照度不足，需要提升 4 信息标识 项 1.00 增加部分安全提示标识、道路指引标识 5 小区绿化 1130.00 保留原有乔木，一层中庭绿化梳理 东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 12 序号序号 工程或费用名称工程或费用名称 技术经济指标技术经济指标 备注备注 单位单位 数量数量 6 小区公共空间 项 1.030、0 含休息设施及党建宣传栏，休憩设施 7 小区入口 235.00 入口环境提升，含景墙立面、地面铺装、花池 8 长者空间 350.00 长者饭堂周边围墙立面及地面铺装 9 景观小品 项 1.00 增加景观坐凳 10 全龄友好空间 项 1000.00 更换地垫，增加风雨连廊、游乐健身设施 11 非机动车泊位 m 28.00 划线 12 机动车泊位 m 60.00 划线 13 信息宣传栏 个 2.00 部分存在老化和破损，需要更换 14 充电桩 个 5.00 非机动车充电桩设施 15 信报箱翻新 项 2.00 16 防盗网整改 1.00 16.1 主入口（16 号楼）防盗网整改 819.28 含拆31、除与新安装 16.2 拆除阳台面积 873.04 (三）三）水电工程水电工程 1.00 1 公服设施 项 1.00 长者饭堂墙体美化 2 智慧社区 项 1.00 智能路灯、智能藏灯、蜂巢快递柜 3 急救设施 项 1.00 设置紧急医疗点 4 海绵城市 项 565.00 下凹绿地 5 弯道凸面镜 项 5.00 6 无障碍垂直电梯 项 1.00 须根据现场实际勘察结果评估可实施性 东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 13 第四章第四章 项目选址与项目选址与要素保障要素保障 4.14.1 区域概况区域概况 4.1.24.1.2 区位条件区位条件 秦统一中国后，设南海郡，郡尉任嚣选中了白云山32、于珠江之间一块负山阻海的地域（在今越秀区域内）作郡治，于前 214 年筑起番禺城（番禺城的遗址就在越秀区内）。此后，沧海桑田，珠江江岸南移，内湖湮没，河涌淤塞，冲积平原不断增大，番禺城在其后不断各个历史朝代亦不断扩展，如汉朝西拓其城，宋朝多次扩城（筑子城、东、西翼城河雁翅城），明初合宋朝三城墙跨越秀山而过、建十三门，清朝临江砌新城等等。在 2000 多年的中国封建社会里，广州城的发展变化主要都是在越秀区域内进行。越秀区之名始于 1950 年 6 月 24 日（由原西山、德宣和小北 3 个区合并而成，其范围相当今越秀北部），因区内有羊城名胜越秀山（越秀公园）而得名。1949 年 10 月 14 33、日，广州解放。同年 12 月，广州划为 28 个区并分别成立区人民政府，今越秀区范围有如下 7 区：西山区、德福区、靖海区、小北区（大部分）、太平区（部分）和永汉区（部分）。1950年 6 月广州 28 个区合并为 16 个区，今越秀区范围含当时德越秀区（今越秀区北部）、惠福区、太平区（部分）和永汉区（部分）。1952 年 9 月，广州重新划分城、郊各区，市统辖东、南、西、北、中、郊和珠江 7 个区，今越秀区范围，是当时的北区（绝大部分）和中区（一部分）。1960 年 7 月，中区的 8 个街道（太平、德成、大新、诗书、一德、解放南、大南、泰康）并入北区，北区改称为越秀。后把永汉南、珠光、德政34、南、大塘、芳草 5 个街道划归东山区管辖。4.24.2 项目建设选址项目建设选址 越秀区位于广州市中部，地处北纬 23522559，东经 1132911346，是广州市中心城区。东起广州大道中，与天河区接壤；西至人民路、流花路、同德涌，与荔湾区、白云区相接；南抵珠江前航道中心线，与海珠区隔江相望；北达棠溪涌、矿泉北街、三元里大道、广园东路，与白云区为邻。越秀区总面积 33.8 平方千米，东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 14 东西最大距离 8.3 千米，南北最大距离 7.1 千米。其中，陆地面积 31.29 平方千米，占总面积的 92.6%；水域面积 2.51 平方千米，占 7.435、%。本项目建设范围位于东湖西路片区、广州市东山湖公园西侧，社区由东湖路、东湖西路、大沙头三马路围合而成。东湖西路片区位于广州市老城区中心位置，有良好的交通、生活、教育、医疗、文化、娱乐资源，总体区位条件优越。本项目区位分析见下图：图 2 区位分析图 4.4.3 3 项目周边自然条件项目周边自然条件 4.3.14.3.1 气候水文气候水文 越秀区地处珠江三角洲，濒临南海，海洋性气候特征显著，海洋和大陆对越秀区气候都有非常明显影响。越秀区域外围水系主要是珠江前航道。内河涌有东濠涌、新河浦涌、沙河涌（越秀段）、水均岗涌（上游为暗涵）、景泰涌（越秀段）5 条明涌，总长 11.26千米；有玉带濠、西濠涌36、百子涌、橙基涌、孖鱼岗涌、驷马涌（越秀段）等 6 条暗涌，总长 11.69 千米。过境最大的河流为沙河涌，从白云区至天河区最后流经越秀区汇入珠江，干流河长 14.14 千米，流域面积 35.56 平方千米。越秀区内有流花湖、东山湖、麓湖，水域面积 0.9 平方千米，负担城区蓄洪、排涝等功能。此外，越秀公园、广州动物园和广州起义烈士陵园均有人工湖。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 15 4.3.24.3.2 地形、地貌地形、地貌 越秀区地处白云山、瘦狗岭丘陵区与珠江三角洲过渡地带，河涌纵横交错，与外江相通。地势东北高西南低，平均海拔 11.6 米。最高处为飞鹅岭顶部，海拔 101 37、米；次为越秀山主峰，海拔 71.6 米。北部为冈丘起伏的台地地区，越秀山向北逶迤连接白云山，海拔在 3070 米之间；南部为低平的冲积、洪积平原和洲岛，海拔在 110 米之间。平原基岩岩性为红色碎屑岩，其上覆盖厚 512 厘米的淤泥和沙砾，属第四纪松散堆积或沉积物，南部平原的覆盖层厚度达 20 厘米。4.3.34.3.3 河流水系河流水系 越秀区处于珠江三角洲经济区的几何中心，位于珠江出海口虎门水道西岸，是西江、北江、东江三江汇集之处，东与东莞虎门隔海相望。4.3.44.3.4 地震地震 区内地层出露缺失不全，主要有震旦系、第三系（包括下第三系和新第三系）、第四系（包括上更新统和全新统）等。根38、据中国地震动峰值加速度区划图，本区地震基本烈度为度区，地震动峰值加速度为 0.1g。4.3.54.3.5 自然资源自然资源 越秀区区域辽阔，位于珠江出海口，滩涂众多，土地资源丰富。主要矿产资源有花岗岩、红砂岩等。土特产有新垦莲藕、庙南粉葛、红番薯、甜玉米、潭洲白蔗等。4.3.64.3.6 植被植被 本案项目建设区域内植物品种多为本地品种，如榕树、木棉，及当地灌木品种等。设计尽可能保留现有植被，对原有植物进行梳理，清理寄生植物，更换野生杂树及长势不好的植被，补种开花及冠大荫浓的乔木，营造简约、生态、具有热带风情的休闲社区。4.3.74.3.7 大气环境质量现状调查大气环境质量现状调查 根据越秀区39、2023 年 2 月广州市环境空气质量状况数据，2023 年 2 月，我市环境空气达标。综合指数 3.89，同比上升 63.4%，达标天数比例 89.3%，同比减少 7.1 个百分点；空气质量分别为：优 11 天、良 14 天，轻度污染 3 天，未出现中度及以上污染。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 16 PM2.5 平均浓度为 31 微克/米，同比上升 93.8%；PM10 平均浓度为 53 微克/米，同比上升 112.0%；二氧化氮平均浓度为 37 微克/米，同比上升 60.9%；二氧化硫平均浓度为 6 微克/米，同比持平；臭氧（第 90 百分位浓度，下同）浓度为 155 微克40、/米，同比上升 53.5%；一氧化碳（第 95 百分位浓度,下同）浓度为 1.0 毫克/米，同比持平由监测数据和标准值对比可以看出，项目所在区域的空气质量 SO2、NO2和 PM10 达到国家环境空气质量标准（GB3095-1996）种的一级标准，说明项目区域的空气质量较好。各行政区环境空气质量:环境空气质量综合指数排名前三名为从化、增城、花都区，后三名为白云、荔湾、海珠区；各区空气质量同比均变差，变差幅度较大的是白云、花都、从化区（见表 3）。PM2.5 平均浓度：荔湾、海珠、白云区超标，其他各区均达标。各区同比均明显上升，从化、花都、白云、越秀、黄埔区同比上升幅度较大。PM10 平均浓度：41、白云区超标，其他各区均达标。各区同比均明显上升，花都、从化、白云区同比上升幅度较大。二氧化氮平均浓度：荔湾、海珠、天河、越秀、白云、黄埔区超标，其他各区均达标。各区同比均明显上升，花都、从化、白云同比上升幅度较大。臭氧浓度：南沙、番禺、越秀区超标，其他各区均达标。各区同比均明显上升，白云、荔湾、海珠区同比上升幅度较大。4.3.4.3.8 8 声环境质量现状调查声环境质量现状调查 对比二类噪声功能区可以看出，项目区域内的声环境达到一级标准，根据实际监测结果表明，项目区域内没有比较重要或者显著的噪声源，区域声环境质量良好。4.4.4 4 建设过程主要材料与运输条件建设过程主要材料与运输条件 4.442、.4 4.1.1 建设过程主要材料建设过程主要材料 由于建设条件的关系，本工程主要材料以水泥、钢材、石材、沥青、涂料等为主；本工程不涉及较大规模开挖、填方的土方工程，少量场地平整用土尽量做到就地平衡。水泥、钢材、石材、沥青、涂料等建材：本区建材市场发达，工程所用之建材可在广州周边就近采购。4.4.4 4.2.2 运输条件运输条件 东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 17 工程所在地道路交通条件便利，所需外购材料运输方式主要为公路汽车运输，拥有良好的外部交通条件。车辆进入现状区域内，进入区内的道路比较窄小，虽然可以满足材料车辆通行，但施工过程中有居民出入。因此建议运输材料时尽量选用型号43、较小的货车以保证车辆通行，并为了避免施工时对周边环境及交通带来太大的影响，建议同步做详细的施工交通组织设计。4.4.5 5 建设施工条件建设施工条件 项目区域位于广东省中南部，属丘陵地带，地势起伏不大，工业较发达。该区域属南亚热带海洋季风气候，年平均气温 21.8左右，年平均降水量一般在 1638.5 毫米，除每年 59 月份的雨季及热带气旋、台风对施工有一定影响外，全年均可施工作业。拟建项目区域位于城区中心，配套设施相对完善，周边城市干道均已设置电力、通信管道，及敷设了市政给水管干网、市政污水管网，生活及消防用水可从附近市政干网就近接入，生活污水可就近排入市政污水系统。且经调查了解，电力容量44、仍有较大的富余，具备良好的外部条件；场地条件满足建设供水、雨、污分流排水体系的需求。施工现场的临水临电均可从市政管网、电网中接入。广州市具备工程相应施工资质的公司较多，且广州市及周边地区劳动力比较充足，有足够优质的劳动人员、技术人员去完成项目，并且周边市场材料供应充裕，能够满足施工要求。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 18 第五章第五章 项目建设方案项目建设方案 5.15.1 项目建设内容项目建设内容 东湖西路片区环境品质提升工程的建设，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，塑造城市形象，让居民望得见山、45、看得见水、记得住乡愁，改善人居环境，打造具有岭南特色的城市名片。拟建“东湖西路片区环境品质提升工程”位于越秀区中心，通过建设，使得环境起到呼应左右的作用，建设区域的城市环境系统形成一个更好的序列，将城市多样化特色要素串联成网，营造集都市繁华、生态、休闲体验于一体的城市社区，营造简约、生态的社区，为广大市民提供一个更加人性化、优美、功能完善的社区体验及人居环境。工程范围：项目计划对东湖西路片区进行系统整治，合理划分功能板块、合理布置适老关爱设施、慢行友好设施、共建共享设施、智慧管理设施、海绵城市设施等，总体按照文件分为基础类、完善类及提升类主要改造提升内容，使东湖西路片区环境品质提升。主要任务：46、中国城市发展已进入“存量更新为主”的新阶段，城市更新已经成为城市可持续发展的必然选择。广州的城市更新实施为城市建设模式带来了大变革，也是新发展理念下城市综合能级的快速提升。作为全国城市更新典范项目，北京路、永庆坊先后荣获 国家级赞誉，使城市潜能得到释放，实现“老城市、新活力”的改造目标，也让广州市率先练就探索旧城复兴的“绣花功夫”。建设内容：主要建设内容包含适老化设施，慢行友好设施、共建共享设施、智慧管理设施等，主要包括楼道照明，室外消防设施、无障碍设施、适老扶手、无障碍电梯、小区道路、地面铺装垃圾分类设施、小区绿化、公共空间、小区入口、休憩设施、儿童设施、休闲廊架、非机动车充电桩、公服设施、47、海绵城市、三线下地等。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 19 图 3 方案设计总平面图 5.25.2 现状分析现状分析 图 4 现状图 现状问题：1、社区采取封闭式管理，各出入口均设置围墙及安保 系统，但总体形象较为老旧；2、广场内大树生长较为茂盛，部分林下空间相对郁闭，部分绿地存在板结现象；东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 20 3、社区东广场车行路已提升为沥青路面，并已有停 车划线；西广场车辆泊位紧张，车行路铺装已破 损较严重，停放无序；4、西广场突出文化展示及居民集会活动空间，广场内设 有若干小品设施及活动器材，如休息坐凳、健身器材、儿童游乐设施等；5、二层人行连48、廊可贯通东西两个庭院，尺度较为宽敞 舒适，休息停留空间较少；栏杆扶手及建筑外墙等 均有老化现象，楼前入户空间的灯光照度不足；6、一层入户公共门厅主要用于放置住户的私人物品，但堆放情况较为混乱；7、社区中适老化设施欠缺、部分无障碍设施设置不合理；8、东广场以休闲活动为主，设置共享文化空间和交往空间，满足日常休憩、健身等活动需求。5.5.3 3 社区改造目标社区改造目标 图 5 改造目标 从住有所居迈向“住有宜居”。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 21 5.5.4 4 系统整治系统整治 图 6 五大系统整治 主要改造内容主要改造内容 图 7 主要改造内容分布图 铺根据现场调研及居民问49、卷调查等，结合上位规划文件整理出改造项目库进行量化，高质量、高品质完成提升。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 22 选取其中一个节点作为示范：譬如西部中心游园改造提升节点如下：图 8 节点改造效果图 5.5.5 5 覆绿覆绿工程工程 以林荫舒适、四季有花为设计目标，对原有植物进行梳理，保留原有棕榈组团及高大乔木，局部抽疏，补种开花及冠大荫浓的乔木，对现状河道植物、地形等要素进行重新梳理，植物配置应简洁大气，树种以抗性强，有一定自然控制力的乡土树种为主，减少一定的养护成本，便于日常管养。在植物的品种的运用中，首层中央花园现状长势不佳区域补种阴 生半阴生，且易于管养的植物。东湖西路片区50、环境品质提升工程 可行性研究报告 23 图 9 植物选型 5.65.6 配套设施配套设施工程工程 5.6.1 5.6.1 铺装设计铺装设计 铺装设计原则：简洁平整，无障碍设计减少高差，凸显地域特色与主题。材料主要有透水混凝土、花岗岩、防腐木或户外竹木等。5.6.5.6.2 2 无障碍设计无障碍设计 工程项目应参考无障碍设计规范（GB50763-2012），对项目的整体至细部进行人性化设计、满足功能及使用要求后，结合主题、突出特点、美学的原则进行优化设计。5.6.5.6.3 3 标识系统设计标识系统设计 场地内应统一采用标志，色调以蓝绿色为主调，诠释绿水、生态和环保的发展理念。（1）标识位置的设51、定原则：A、导向类标识应设在便于人们选择目标方向的地点，在道路分岔口、客流的交叉点、分流点以及客流的转向处，应设置相应的导向标识，各类标识之间信息应准确衔接；B、定位类标识应设置在需要说明的设施上方或侧面，应就近设置，避免产生歧义；C、资讯类标识宜平行客流方向设置，设置在游客方便停留阅读的宽阔位置；东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 24 D、安全提示类标识应设在所要说明（禁止、警告、指令）的场所或设备设施附近醒目位置。（2）标识系统包括：信息标志、指路标志、规章标志、警示标志、安全标志以及教育标志六大类。A、信息标志用于标明游客在道路中的位置，并提供道路区域设施等信息。B、指示标志52、用于标明游览方向和线路的信息，用图形并配以简单文字进行说明。C、规章标志用于标明区域法律、法规方面的信息以及政府有关建设的政策。D、警示标志用于标明可能存在的危险及其程度，且至少要在危险路段前设置。E、安全标志用于明确标注游客所处的位置，以便为应急救助提供指导。凭借游人的区域和所处区段编号，救助人员能快速地为其定位。F、警示、安全标志内容布置间距按 50m 布置、适当可加密。G、教育标志用于标注区域所在地的独特品质或自然与文化特征，作为向普通公众，特别是青少年普及地质、生态环保等知识的载体。5.6.5.6.4 4 配套服务设施配套服务设施 图 5-6-5 配套服务设施示意效果图 按照 100-53、200m 服务半径布置饮水点设施及垃圾桶的布置，满足部分市民直饮水的需求及日常卫生清洁的收集，保证环境的干净整洁。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 25 5.75.7 给排水给排水工程工程 5.7.15.7.1 本工程主要内容本工程主要内容 本工程方案仅配合市政专业对排水相关设施进行改造，使之满足正常功能的要求。主要是对现状给水阀门井、雨水、污水检查井、雨水收水口等设施进行改造。具体为：雨水口的改造（节点增设雨水口，结合双篦式雨水口）；植被带增设截水沟等内容。5.7.25.7.2 主要设计依据及规范主要设计依据及规范 （1）广州市中心城区设计降雨时程及点面关系研究报告（2014 年54、）（2）印发广州市排水管理方法实施细则的通知（穗水201310 号）；（3）井盖设施建设技术规范DBJ440100/T 160-2013（4）城市给水工程规划规范（GB50282-2016）（5）城市排水工程规划规范（GB50318-2017）（6）室外给水设计规范（GB500132018）（7）室外排水设计规范（GB 500142006（2016 年版）（8）给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）（9）给水排水构筑物工程施工及验收规范（GB50141-2008）（10）混凝土和钢筋混凝土排水管（GB/T11836-2009）（11）广州市建设项目雨水径流控制办法广州市人民55、政府令第 107 号 2014（12）其他国家、省、市、相关行业及单位现行法律、法规、设计规范及标准 5.7.35.7.3 植被植被喷淋给水系统喷淋给水系统 1、水源 植被灌溉给水水源：采用市政预留植被水源，水源压力不少于 0.3MPa，设置单独的植被水表进行计量。2、用水量 全区域植被灌溉面积约 12451 平方米，按照用水标准 2L/d（式中：d天数），最高日灌溉用水量为 25m。3、给水形式 病害类型 处理办法 车辙、拥包、麻面 铣刨摊铺、微表处 裂缝 热沥青灌缝、热粘压缝带封缝 泛油、轻微裂缝、轻微松散 摊铺磨耗层 东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 26 植被灌溉给水系统采56、用全自动喷灌与人工取水阀相结合的方式。取水阀设置间距为3040m。全自动喷灌系统设置地埋式喷头，并采用有线自动控制系统，系统组成由解码器控制器、无线遥控器总成、电磁阀和无线智能气候传感器组成的解码器两线系统。可在控制器设置程序，实现系统的自动运行，也可通过控制器直接开启指定电磁阀。还可以通过远距离遥控器开启指定阀门。同时在极端天气条件下，可自动停止灌溉程序。4、给水系统材料选择 植被给水采用节水型地埋式喷头和取水阀，管材采用 PE 给水塑料管，采用电热熔连接，公称工作压力 1.0MPa。5.75.7.4.4 植被植被排水系统排水系统 1、排水形式（1）节点增设雨水口 部分节点周边增设雨水口，以57、达到排水通畅，防止积水，雨水口形式可结合双 箅式雨水口及环境考虑。（2）增设截水沟 植被带排水采用截水沟截排方式，截水沟坡向导流井，通过排水管接入市政雨水检查井。截水沟采用花岗岩盖板沟形式，规格为 BxH=300 x300（mm），截水沟设计坡度一般为 5，实际坡向可根据现状道路纵坡调整。2、暴雨强度公式（1）根据广州市中心城区设计降雨时程及点面关系研究报告（2014 年），广州中心城区的暴雨强度公式为：Q5531.541(1+0.605LgP)/(t+22.648)0.829（L/shm2）按广州市水务局最新的文件要求，新建区域设计雨水重现期采用 P=5 年。式中：q设计暴雨强度（L/s.h58、m2）；t=t1+t2降雨历时（分钟）；其中 t1 为地面集水时间，取 10 分钟；t2 为管内流行时间。（2）雨水流量计算公式 雨水量设计采用下列公式：QqF 东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 27 式中：Q雨水设计流量（L/s）；q设计暴雨强度（L/shm2）；径流系数，公共绿地、林地、园地等取 0.200.30,道路取 0.90，综合径流系数=0.60.70；F汇水面积（hm2）。3、一般说明（1）各新建排水检查井施工完成后需在井内加设防坠落网。（2）管槽开挖 排水管渠一般采用开槽施工，沟槽开挖时，要有可靠的支护措施和安全预警措施。管道开挖时，道路挖方段道路专业先行开挖至设计59、路基后再行开挖管沟；道路填方段在路基回填土回填至管顶以上不小于 0.7m（钢筋混凝土管）或 1.0m（塑料管）后再进行开挖管沟。管道施工前要求道路回填土经检验达到设计要求稳定后，方可开挖管沟进行排水施工。如果采用机械开挖管道沟槽时，应保留 0.2m 厚的不开挖土层，该土层用人工清槽，不得超挖，若超挖，应做地基处理，一般可回填级配碎石。（3）地基基础 处于广场范围内的排水管道，基础地基承载力特征值必须不小于 100KPa。（4）回填 钢筋混凝土管从管基础底到管顶以上 0.7m 回填石屑，塑料管从管基础底到管顶以上 1.0m 回填石屑，石屑层以上回填道路路基土。回填石屑要用水冲实，管坑两侧密实度应60、不少于 95%，其余密实度要求严格按 给水排水管道工程施工及验收规范(GB502682008)的规定要求回填。其中 HDPE 缠绕管的回填还应执行相应的排水管道工程技术规程规定，沟槽回填从管底基础部位开始到管顶以上 0.7m 范围内必须人工回填，严禁用机械推土回填。（5）当管道在道路下管覆土深度小于 700mm，该处管道及基础应另作加固处理。如采用加宽、加厚混凝土基础，在管上砌筑砖拱以及用混凝土或钢筋混凝土加固管道等措施。一般情况下，对覆土不够 700mm 的管道须进行包管处理，采用 C20 混凝土包管厚250mm。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 28 （6）施工前必须复测沿线过61、路管涵、箱涵、桥涵以及各排水出水口的标高（桥、箱涵底标高），在满足排水设计要求的情况下方可施工。（7）排水管道竖向交叉处理依照给水排水管道工程施工及验收规范(GB502682008)执行。施工时注意市政管线的交叉情况，确定管线的合理施工顺序。管道沟槽的回填材料及回填应达到的密实度况应符合给水排水管道工程施工及验收规范(GB502682008)和道路专业的要求。（8）排水管道施工完毕须按 给水排水管道工程施工及验收规范(GB502682008)进行验收。污水管需分段做闭水实验，试验要求详见给水排水管道工程施工及验收规范(GB502682008)，试验合格后方能及时回填。污水管渠并应按当地的验收要62、求进行验收。（9）检查井等与管道连接处应采取防止不均匀沉降的技术措施。（10）按室外排水设计规范（GB50014-2006）（2014 年版）4.4.6 条要求，在车行道上的检查井和阀门井采用重型井盖及盖座。（11）检修人员需要下检查井进行检修时，需先用通风机送风一段时间，确保沼气浓度在安全范围内，方可进入检查。（12）其它设计未述及须严格按照有关施工验收规范执行。5.7.55.7.5 设计安全技术要求设计安全技术要求 1、给排水管道工程的施工应按设计及相关规范、规程要求进行，遵守有关施工安全、劳动保护、防火、防毒的法律、法规，建立安全管理体系和安全生产责任制，确保安全施工。2、给排水管道工程63、的建设、养护、维修工程的作业现场应当设置明显标志和安全防护设施。3、给排水管道工程施工前必须对该道路地面下的管线进行详细的摸查，相距现有地下管线较近时，须会同相关单位对现有管线的保护、改线和迁移制定可行的方案。4、给排水管道敷设位置与房屋建筑距离较近时，应对房屋建筑进行鉴定，根据所需做好房屋支护，确保安全方可开挖施工。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 29 5、给排水管道工程施工期间应合理安排注意临时导水和排水设施，确保施工期间排水顺畅。6、给排水构筑物内的孔洞，应加设盖板或临时栏杆，防止人、物坠落。7、检查井内易产生和积累有毒有害气体，下检查井清淤时应按照相关规范的要求执行，通风64、充分，在确保安全的情况下人员才能下去。8、污水、雨污水合流管道及湿陷土、膨胀土、流砂地区的雨水管道，必须经严密性试验合格后方可投入运行。9、给排水管道的维护安全作业应严格按照城镇供水管网运行、维护及安全技术规程和城镇排水管道维护安全技术规程的要求执行。10、管道采用开挖施工时，应严格按设计要求做好支护措施，防止管槽坍塌，确保管槽支护结构及周边的安全、稳定。11、管道装卸及堆放时，必须设置防止管道滚动的定位块；在管槽内下管时，所用索具要牢固，管槽内不得有人。12、其他未尽事宜，应按照相关安全生产的法律、法规执行。5.7.65.7.6 其他注意事项其他注意事项 1、由于现状敷设的管线较多，要求各管65、线严格按照管线综合设计进行埋设，避免各管线在施工中的抢位，冲突现象发生，本工程部分路段没有进行管线勘探，该区域内的现状均为现场查看的成果，开挖时特别注意现场管线的情况，遇到与设计不相符的地方，必须与设计人员联系。2、排水管排入现状排水沟，排出口处下游如有淤泥，需要适当清淤。3、明挖施工的排水管道,应根据管道埋深和地质情况不同，采用适当的基坑支护方式，具体详见大样图，以确保基坑的支护安全。4、给排水管道工程所用的原材料、半成品、成品等产品的品种、规格、性能必须符合国家有关标准的规定和设计要求。严禁使用国家明令淘汰、禁用的产品。5、工程所用的管材、管道附件、构（配）件和主要原材料等产品进入施工现场66、时必须进行验收并妥善保管。进场验收时应检查每批产品的订购合同、质量合格证书、性东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 30 能检验报告、使用说明书、进口产品的商检报告及证件等，并按国家有关标准规定进行复验，验收合格后方可使用。6、给排水管道工程施工质量控制应符合下列规定：（1）各分项工程应按照施工技术标准进行质量控制，每分项工程完成后，必须进行检验。（2）相关各分项工程之间，必须进行交接检验，所有隐蔽分项工程必须进行隐蔽验收，未经检验或验收不合格不得进行下道分项工程。7、通过返修或加固处理仍不能满足结构安全或使用功能要求的分部（子分部）工程、单位（子单位）工程，严禁验收。8、污水、雨污水67、合流管道及湿陷土、膨胀土、流砂地区的雨水管道，必须经严密性试验合格后方可投入运行。9、施工过程中，做好各项安全措施，确保人身财产的安全，尽量减少对周边环境及居民生产生活的影响,做到文明施工。10、本工程中排水材料统计工程量仅供参考，不作招标用。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 31 5.85.8 电气电气工程工程 5.8.15.8.1 工程概况及范围工程概况及范围 拟建项目区域位于城区中心，配套设施相对完善，周边城市干道均已设置电力、通信管道；且经调查了解，电力容量仍有较大的富余，具备良好的外部条件。工程内容：根据现状情况，对工程的照明系统进行改造提升，在现有道路照明系统基础下完善68、及补全人行灯光设计，栏杆灯光设计，绿地、植物灯光设计，台阶灯光设计，灯光设计，低压配电系统设计。5.8.25.8.2 编制依据编制依据 1.城市道路照明设计标准（CJJ45-2015）2.低压配电设计规范（GB50054-2011）3.电力工程电缆设计标准（GB50217-2018）4.城市夜景照明设计规范（JGJ/T163-2008）5.交流电气装置的过电压保护和绝缘配合设计规范（GB/T50064-2014）6.道路与街路照明灯具安全要求（GB7000.5-2005）7.供配电系统设计规范（GB50052-2009）8.道路照明用 LED 灯性能要求（GB/T24907-2010）9.其他69、国家、省、市、相关行业及单位现行法律、法规、设计规范及标准 5.8.35.8.3 照明总体设计原则照明总体设计原则 1、明确项目内夜景序列；2、组织指引好夜景的游览构架；3、指导照明建设实现经济、节能以及环保理念；4、创造良好的夜间环境，达到方便人民生活、防止犯罪活动和美化环境的效果。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 32 5.8.45.8.4 照明系统设计照明系统设计 1、人行灯光设计：根据道路的性质，合理布置路灯，灯具高度 3.54.0m 不等，采用多头或单头路灯，需根据道路的宽度及照度要求合理选择灯具的高度功率以及布置间距，路灯样式在满足照明要求的前提下，结合方案主题进行设计70、选样，光源采用 LED 光源。图 5-8-4-1 照明设计选样 2、台阶灯光设计 台阶灯光的设计，以满足功能性照明为主，建议设置台阶灯，并设置在花基侧面，避免对人直射，光源以 LED 光源为主，色温控制在 4000K 以内。图 5-8-4-2 台阶灯、扶手灯方案 东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 33 3、绿地、植物灯光设计 根据场地的种植情况，对一些主景区的主要大树，进行植物灯光的营造，建议采用投光灯投射照明，灯具隐藏在树干上，对灯体进行维修，避免灯具外露，灯具采用 LED光源，以投光灯为主，采用暖色调，金黄色为主基调，慎重考虑蓝绿光。4、亮度分级控制：为营造一个舒适、节能的夜景71、光环境，亮度采用三级控制，一级亮度：车行道路，人员密集的广场等区域。二级亮度：入口节点等。三级亮度：街道、绿道，色彩、灯光颜色为湖蓝、暖白，金黄色为主基调，采用泛光内透均景流动的灯光手法。5、照明系统应充分考虑长期运营成本，保证实用性及较强的使用寿命。6、对应生态悠闲的区域在满足基本照明的同时，避免过度打光。5.8.55.8.5 用电负荷用电负荷 1、本工程供电电源为 380/220V，按三级负荷考虑。2、本项目道路照明，根据现场设置配电箱、单独控制，每个配电箱用电负荷暂估10KW，分别就近从现状变配电房内取电。3、喷灌系统电源由新增配电箱供电。5.8.65.8.6 照明电源及控制方式照明电源72、及控制方式 道路照明控制方式有：手动、光控、时控和三遥等控制方式。其中三遥控制系统需结合现状道路情况适当考虑。结合照明线路设有全夜灯、半夜灯、定时灯等分组控制，使所有的照明按需要分组分时段控制，以使整个项目的照明使用最低的电能，做到低碳照明，绿色环保照明。5.8.75.8.7 节能要求节能要求 1、光源及灯具节能措施：采用高光效和低功耗的灯具及节能型的镇流器。采用新型的节能型 LED 灯作为本工程的主要光源。2、供配电系统节能：降低配电系统自身的能耗，提高设备用能效率。3、照明节能：提高照明方式与照明器具的效率，实现照明系统的实时控制。采用全/半夜模式，节约电能消耗。东湖西路片区环境品质提升工73、程 可行性研究报告 34 4、节能管理：避免人为浪费，为提高用能管理水平提供技术手段。5、正确计算负荷容量，合理设计供配电系统，实现供配电系统和用电设备的经济运行。6、无功功率补偿采用集中补偿的方式，采用在变电所低压集中补偿方式，要求补偿后的功率因数不小于 0.9。7、按经济电流密度合理选择导线截面，减少线路损耗。平衡三相负荷，降低线路及变压器的铜损。8、选用绿色、环保且经国家认证的电气产品。在满足国家规范及供电行业标准的前提下，选用高性能变压器及相关配电设备。5.8.85.8.8 电缆及电缆敷设电缆及电缆敷设 1、本工程主要采用 YJV-0.6/1kV 电力电缆穿 PVC 或 PE 管埋地敷74、设，埋设深度不小于室外自然地坪 0.7m。2、供电回路主电缆与灯具电源引接电缆的连接采用 T 接，大部分的 LED 灯 用电方式为低压安全直流电源。5.8.95.8.9 接地系统接地系统 本工程接地系统采用 TN-S 制，采用五芯电缆中的一芯做 PE 线，在与垂直接地极相交处做重复接地，金属灯杆及箱式变电站金属外壳等平常不导电的金属外壳均应可靠接地。夜景照明灯具外壳应尽量重复接地确保其接地电阻4。所有电器都应采用接地保护，地面路灯在配电管线下敷设一根12 镀锌园钢（埋深不小于 1 米），将所有灯基础钢筋连成一体，总接地电阻满足间接接触防护要求。当采用单灯独立接地时，要求接地电阻不大于 10。东75、湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 35 第六章第六章 项目运营方案项目运营方案 6.16.1 运营模式选择运营模式选择 项目运营模式为自主运营管理。本项目采用建设单位自管方式建设。建议建设单位采用分阶段管理方式。6.6.2 2 运营组织方案运营组织方案 为确保工程质量，如期竣工和控制工程投资以及不影响局部利益和环境保护，从而使工程项目发挥应有的全面投资效益，结合本项目特点向建设单位及有关部门提出如下建议:1、专人负责资金的筹措和落实，负责包括工程实施管理的一切准备工作（诸如设计、协调、审查的技术工作，招标、监理人员的组织与培训，以便为工程实施创造必要的良好社会条件等）。2、本工程专业76、性强，对施工质量要求严格，工程任务紧，必须选择有资格，有同类工程施工经验的专业施工单位来承担工程实施。因此，建议建设单位应按法规规定所要求的招标方式来严格选择工程承包者。3、工程承包合同除合同书外要有合同条件技术规范、工程量清单和与合同条件相应的工程图纸。为使招标和合同执行顺利进行，必须编制好招标文件。4、严格对工程施工实行由监理工程师作为第三方的工程监理制度。监理工程师应由经过专门培训并具有资格证书的人员担任。监理工程师（包括助理）的数量不得少于部颁规范等有关规定的要求。5、在工程实施的全过程中进行质量管理教育和宣传活动，推行全面质量管理。6 6.3 3 项目管理细则项目管理细则 本项目采用77、建设单位自管方式建设。建议建设单位采用分阶段管理方式。6 6.3 3.1.1 决策阶段决策阶段 东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 36 在尽可能的情况下，组织好专家对项目的可行性研究报告作出恰当的评估，在资金来源落实的前提下，合理选择建设规模、技术标准、工程措施和方案，并具有一定的超前性，以免决策失误。1、建立管理机构，落实专业管理人员，划分职责。协调设计中出现的问题。2、组织初步设计、施工图设计 3、组织施工招投标，委托建立单位。4、与当地政府及有关单位协作，建设前期准备工作。5、其他业主应完成的工作。6 6.3 3.2.2 施工阶段施工阶段 建设各方应按合同法及建设工程施工合同78、有关规定执行各自的职责。建设单位应建立以委托的监理单位派驻的监理工程师和自身委派驻现场的法人代表为核心的管理体制，对本工程进行激活、控制、监督、协调。监理工程师应按投资、质量、进度三大目标多工程进行控制。施工单位应建立以项目经理为主的施工管理体制，按合同要求完成工程，并正确履行自己分职责。6 6.3 3.3 3 后期运营养护管理后期运营养护管理 主要工作内容：1.水生态维护内容：水生态环境保护和恢复有两个基本内容，即保护水生态环境和修复水生态系统。保护和修复同时进行，保护促进修复，修复促进保护。首先，保护水生态环境是为了保护水体和涉水部分，包括保护水质和水污染，使水质不会下降。同时，它保护水系79、统和河流的自然形态，保护水生生物及其多样性，保护水生生物群落结构，保护当地物种，特有物种，稀有和濒危物种，并保护栖息地。另外，要注意保护水文化。二是采取工程技术措施，修复退化或破坏的水生态环境，遏制退化趋势，形成良性循环。水生态环境保护和恢复的工程技术措施应全面，现有或人工湿地保护区，水土保持，水污染防治，减少污染物的产生量，提高水体的自净能力，增加水环境容量，改善水东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 37 质，使水生态环境进入良性循环。同时，要有相应的保障措施，确保工程技术措施全面落实，发挥最大的环境保护和恢复效果。协调人与水的关系，会促进人类的发展。2.植被维护工作要求：乔木断枝80、修剪、灌木与地被清杂、草坪等除草、追肥、去虫、白蚁防治等。保持良好的植物效果。3.城市家具保持日常的清洁、保养，栏杆的上漆与维护等保证城市家具正常使用，各种附属设施完整齐全，运行正常，各种设施干净整洁。4.雨水井、排水沟应定时清淤。5.维持整体卫生、道路清洁、环卫等工作安排。清洁维护具体要求：（1）楼梯扶手、栏杆清洁 楼梯扶手、栏杆每日进行循环保洁，保持干净、无灰尘。（2）广告栏、宣传栏等 广告栏、宣传栏等每日擦抹一次，目视无灰尘、明亮清洁。（3）消防栓、指示牌等公共设施 消防栓、指示牌等公共设施每日擦抹一次，表面干净、无灰尘、明亮清洁。（4）果皮箱、垃圾桶 果皮箱、垃圾桶合理设置。随时清理擦81、拭，箱（桶）无异味、无污迹。6 6.4 4 建设周期建设周期 本项目初拟建设周期为 1 年，具体如下：2023 年 5 月中旬-2023 年 5 月下旬立项；2023 年 5 月下旬-2023 年 6 月下旬招标；2023 年 6 月下旬-2023 年 7 月下旬设计；2023 年 7 月下旬-2023 年 8 月下旬招标；2023 年 8 月下旬-2023 年 10 月下旬设计；东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 38 2023 年 10 月下旬-2024 年 5 月中旬施工；后续工程建设可根据实际变化调整项目周期。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 39 第七章第七章 82、投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措 7.17.1 项目投资估算项目投资估算 7.1.1 7.1.1 编制依据编制依据 1.广东省建设工程计价依据（2018）（粤建市20196 号）；2.市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 年版）；3.建设工程工程量计价规范（GB50500-2013）；4.广东省市政工程综合定额（2018）；5.广东省通用安装工程综合定额（2018）；6.广州市越秀区政府投资项目投资估算指导指标（2020 年版）7.国家发展改革委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知（第三版）（发改投资2006325 号）；8.国家住建部发布市政工程投资估算编制办法（建标283、007164 号）9.投资项目可行性研究指南（2002 年出版，中国电力出版社编著）；10.投资项目经济咨询评估指南（咨经199811 号文，中国XX公司编著）；11.广州市 2023 年 2 月工程造价信息以及参考最近的市场价格；12.广州市及周边地区近期同类型项目投资情况及有关设备等的市场询价；13.国家和地方发布的有关工程建设其它费计费标准及要求。7.1.27.1.2 编制范围编制范围 本项目工程建设估算总投资由工程费用、工程建设其它费用及预备费用构成；本项目不涉及征地拆迁补偿综合费；不涉及银行贷款，因此不考虑建设期利息。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 40 估算主要内容如84、下：1、工程费用，估算值包括以下内容：工程概况：项目计划对东湖西路片区进行系统整治，合理划分功能板块、合理布置适老关爱设施、慢行友好设施、共建共享设施、智慧管理设施、海绵城市设施等，总体按照文件分为基础类、完善类及提升类主要改造提升内容，使东湖西路片区环境品质提升。编制内容：主要建设内容包含适老化设施，慢行友好设施、共建共享设施、智慧管理设施等，主要包括楼道照明，室外消防设施、无障碍设施、适老扶手、无障碍电梯、小区道路、地面铺装垃圾分类设施、小区绿化、公共空间、小区入口、休憩设施、儿童设施、休闲廊架、非机动车充电桩、公服设施、海绵城市、三线下地等。2、工程建设其它费包括：（1）建设用地费：土地85、房屋征拆补偿等费用：本项目不涉及征地拆迁补偿，因此无。（2）建设管理费：建设单位管理费：财政部关于印发 基本建设项目建设成本管理规定 的通知（财建2016504 号）；工程建设监理费：国家发展与改革委员会、建设部发布的工程建设监理收费标准（计价格2002670 号）；工程检验监测费：广州市建设工程造价管理站关于调整我市工程检验监测费费率的通知（穗建造价201938 号）。（3）建设项目前期工作咨询费：广东省物价局 转发国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知(粤价20008 号)；东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 41 广东省发展改革委 广东省发展改革委关于综合评标86、评审专家库专家酬劳的暂行标准粤发改公资办20173 号；广东省物价局关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函(粤价函2011742 号)。（4）勘察设计费：工程勘察费：市政工程设计概算编制办法（建标20111 号）；工程设计费：工程勘察设计收费管理规定（计价格200210 号 2012 修订）；施工图预算编制按设计费的 10%计算；竣工图编制按设计费的 8%计算。（5）环境影响评价费：国家环境保护总局发布的关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125 号）。（6）劳动安全卫生评审费：暂不计列。（7）场地准备费及临时设施费：按第一部分“工程费用”的 1.25%计列，不包括已列入87、建筑安装工程费用中的施工单位临时设施费用。（8）工程保险费：按第一部分“工程费用”的 0.3%计列，不含已列入建安工程施工企业的保险费。（9）招标代理服务费：国家计委 招标代理服务收费管理办法（计价格20021980号 2011 修订）。（10）施工图审查费：广东省物价局关于建筑工程施工图技术审查中介服务收费问题的复函（粤价函2004393 号）。（11）市政公用设施费：按工程所在地人民政府规定标准计列，未发生暂不列。（12）工程造价咨询服务费：广东省物价局关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函（粤价函2011742 号）。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 42 3、预备费包括88、：（1）基本预备费：以第一部分“工程费用”总额和第二部分“工程建设其他费用”总额之和的 8%计列；（2）价差预备费：暂不计列。7.1.37.1.3 项目建设总投资估算表项目建设总投资估算表 （1）本项目建设投资为 1086.26 万元。其中：工程费用 853.01 万元，工程建设其他费用 152.79 万元，预备费 80.46 万元。（详见表 7-1 工程总投资表）见下表：表 7-1 工程总投资表 序号 工程或费用名称 估 算 价 值（万元）技术经济指标 占比 备注 建筑工程 安装工程 设备及工 器具购置 其他费用 合 计 单位 数量 单位价值（元）第一部分工程建设费用 工程费用 720.6189、 132.40 0.00 0.00 853.01 1 8530116.80 78.53%(一）基础类 362.76 132.40 0.00 0.00 495.16 项 1.00 3627560.00 45.58%1 楼栋门 15.00 15.00 项 1.00 150000.00 1.38%部分楼栋铁闸门生锈，应进行翻新，共 14 栋 2 楼道照明 1.46 1.46 182.00 80.00 0.13%楼道转台、广场不增加 3 外墙整治 75.00 75.00 2500.00 300.00 6.90%二层连廊一层局部涂刷翻新(按均高 5 米计算)；楼道粉刷 4.1 适老化设施，台阶处增加扶手90、 78.00 78.00 m 390.00 2000.00 7.18%二层连廊及一层广场及园路一侧 4.2 适老化设施，便座 18.20 18.20 处 182.00 1000.00 1.68%楼道转台临时便捷休息坐 5 无障碍设施 40.00 40.00 项 1.00 400000.00 3.68%无障碍设施系统完善 6.1 小区道路，部分人行道路拓宽 30.25 30.25 605.00 500.00 2.78%基础拓宽更换石材 6.2 小区道路，车行道面层铺设混凝土 53.25 53.25 1065.00 500.00 4.90%局部基础拓宽，所有面层均为混凝土 东湖西路片区环境品质提升91、工程 可行性研究报告 43 序号 工程或费用名称 估 算 价 值（万元）技术经济指标 占比 备注 建筑工程 安装工程 设备及工 器具购置 其他费用 合 计 单位 数量 单位价值（元）7 地面铺装 40.60 40.60 812.00 500.00 3.74%二层连廊增加 EPDM,1.2m 宽，一层儿童及长者活动空间 8 垃圾分类 10.00 10.00 项 1.00 100000.00 0.92%完善垃圾分类系统 9 排水管网(非雨污分流)22.40 22.40 m 1120.00 200.00 2.06%部分楼栋外更换、修缮 10 室外消防设施 1.00 1.00 项 1.00 1000092、.00 0.09%微型消防站 11 三线整治 110.00 110.00 项 1.00 1100000.00 10.13%对部分三线包装(二）完善类 280.56 0.00 0.00 0.00 280.56 1.00 147660.88 25.83%1 遮阳篷 3.20 3.20 100.00 320.00 0.29%二层连廊处部分破损雨棚更换 2 楼体绿化 3.60 3.60 180.00 200.00 0.33%二层连廊绿化规整含排水 3 照明设施 25.00 25.00 项 1.00 250000.00 2.30%部分公共空间照度不足，需要提升 4 信息标识 5.00 5.00 项 1.93、00 50000.00 0.46%增加部分安全提示标识、道路指引标识 5 小区绿化 39.55 39.55 1130.00 350.00 3.64%保留原有乔木，一层中庭绿化梳理 6 小区公共空间 25.00 25.00 项 1.00 250000.00 2.30%含休息设施及党建宣传栏，休憩设施 7 小区入口 25.85 25.85 235.00 1100.00 2.38%入口环境提升，含景墙立面、地面铺装、花池 8 长者空间 35.00 35.00 350.00 1000.00 3.22%长者饭堂周边围墙立面及地面铺装 9 景观小品 5.00 5.00 项 1.00 50000.00 0.94、46%增加景观坐凳 10 全龄友好空间 60.00 60.00 项 1000.00 600.00 5.52%更换地垫，增加风雨连廊、游乐健身设施 11 非机动车泊位 0.31 0.31 m 28.00 110.00 0.03%划线 12 机动车泊位 1.20 1.20 m 60.00 200.00 0.11%划线 13 信息宣传栏 4.00 4.00 个 2.00 20000.00 0.37%部分存在老化和破损，需要更换 东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 44 序号 工程或费用名称 估 算 价 值（万元）技术经济指标 占比 备注 建筑工程 安装工程 设备及工 器具购置 其他费用 合95、 计 单位 数量 单位价值（元）14 充电桩 4.00 4.00 个 5.00 8000.00 0.37%非机动车充电桩设施 15 信报箱翻新 0.60 0.60 项 2.00 3000.00 0.06%16 防盗网整改 43.25 43.25 1.00 432476.80 3.98%16.1 主入口（16 号楼）防盗网整改 32.77 32.77 819.28 400.00 3.02%含拆除与新安装 16.2 拆除阳台面积 10.48 10.48 873.04 120.00 0.96%(三）水电工程 77.30 0.00 0.00 0.00 77.30 1.00 773000.00 7.1296、%1 公服设施 5.00 5.00 项 1.00 50000.00 0.46%长者饭堂墙体美化 2 智慧社区 15.00 15.00 项 1.00 150000.00 1.38%智能路灯、智能藏灯、蜂巢快递柜 3 急救设施 5.00 5.00 项 1.00 50000.00 0.46%设置紧急医疗点 4 海绵城市 11.30 11.30 项 565.00 200.00 1.04%下凹绿地 5 弯道凸面镜 1.00 1.00 项 5.00 2000.00 0.09%6 无障碍垂直电梯 40.00 40.00 项 1.00 400000.00 3.68%须根据现场实际勘察结果评估可实施性 第二部分97、工程建设其他费用 序号 费用名称 金额（万元）说明及计算式 合计 152.79 1 建设用地费 0.00 0.00%1.1 土地、房屋征拆补偿等费用 0.00 0.00%本项目不涉及征地拆迁补偿 2 建设管理费 64.14 5.90%2.1 建设单位管理费 20.98 1.93%财政部关于印发基本建设项目建设成本管理规定的通知（财建2016504 号）2.2 工程建设监理费 26.10 2.40%国家发改委、建设部发改价格2007670 号 2.3 工程检验监测费 17.06 1.57%广州市建设工程造价管理站关于调整我市工程检验监测费费率的通知（穗建造价201938 号）东湖西路片区环境品质98、提升工程 可行性研究报告 45 序号 工程或费用名称 估 算 价 值（万元）技术经济指标 占比 备注 建筑工程 安装工程 设备及工 器具购置 其他费用 合 计 单位 数量 单位价值（元）3 建设项目前期工作咨询费 4.38 0.40%广东省物价局转发国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（粤价20008号）；广东省发展改革委广东省发展改革委关于综合评标评审专家库专家酬劳的暂行标准粤发改公资办20173 号；广东省物价局关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函（粤价函2011742 号）3.1 编制可行性研究报告 4.38 0.40%4 勘察设计费 50.29 4.63%4.199、 工程勘察费 6.82 0.63%4.2 工程设计费 40.25 3.70%市政工程设计概算编制办法（建标2011 1 号），按第一部分工程费用的 0.8%计列 4.3 施工图预算编制 0.00 0.00%工程勘察设计收费管理规定（计价格200210 号 2012 修订）4.4 竣工图编制 3.22 0.30%按设计费的 10%计算 5 环境影响评价费 1.36 0.13%按设计费的 8%计算 5.1 编制环境影响报告表 1.36 0.13%国家环境保护总局发布的关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125 号）5.2 评估环境影响报告表 0.00 0.00%6 场地准备费及临100、时设施费 8.53 0.79%7 工程保险费 2.56 0.24%按第一部分“工程费用”的 0.5%计列，不包括已列入建筑安装工程费用中的施工单位临时设施费用 8 招标代理服务费 5.74 0.53%按第一部分“工程费用”的 0.3%计列，不含已列入建安工程施工企业的保险费 9 施工图审查费 3.06 0.28%国家计委招标代理服务收费管理办法（计价格20021980 号2011 修订）10 工程造价咨询服务费 4.15 0.38%广东省物价局关于建筑工程施工图技术审查中介服务收费问题的复函（粤价函2004393 号）东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 46 序号 工程或费用名称 估101、 算 价 值（万元）技术经济指标 占比 备注 建筑工程 安装工程 设备及工 器具购置 其他费用 合 计 单位 数量 单位价值（元）10.1 工程概算的审核 1.70 0.16%广东省物价局关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函（粤价函2011742 号）10.2 编制工程量清单和招标控制价 2.45 0.23%依据初步设计图纸计算或复核工程量，出具工程审核报告 11 树木保护专章 8.57 第三部分预备费用 序号 费用名称 金额（万元）说明及计算式 合计 80.46 7.41%1 基本预备费（不含管线迁改费）80.46 7.41%以第一部分“工程费用”总额和第二部分“工程建设其他费用”总额102、之和的 8%计列 2 价差预备费 0.00 0.00%暂不计列 第四部分工程总投资（一+三总和）合计 1086.26 100.00%7.27.2 资金筹措资金筹措 （1）本项目建设投资为 1086.26 万元。其中：工程费用 853.01 万元，工程建设其他费用 152.79 万元，预备费 80.46 万元。（详见表 7-1 工程总投资表）（2）资金来源：项目由广州市及越秀区财政资金全部出资，未考虑建设期利息。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 47 第八章第八章 项目影响效果分析项目影响效果分析 8.8.1 1 经济效益分析经济效益分析 本项目的建设因为不含经营类，故并未产生直接的103、经济效益。但本项目的建设将对周围地块产生良性的经济辐射作用，其优美的自然环境将吸引更多的游客前来游览，提高本地区区域形象，促进商业、旅游业的发展。由于区域环境的改善对土地的增值作用，本区域的商业办公楼和商业住宅楼的开发项目将因项目的建设而得到升值新支撑点，并且带动越秀区的基础设施的再投入和新建设。因此，本的建设是对越秀区城市开发建设的有力补充完善，项目具备必要性与可行性。8.28.2 经济评价结论经济评价结论 本项目建设本质上是一项公益性事业，其产生的社会效益相远大于经济效益。本项目的建设有利于提升本地区人文居住环境，服务周边居民，打造良好的区域环境，对促进本地区的经济、文化、科技的可持续发展104、都会起到非常重要的作用，其社会效益显著。因此，本项目的建设必将产生良好的社会经济效益。由于本项目的公益性质，没有带来直接的经济效益，以下主要就本项目的社会影响、互适性展开分析。8.8.3 3 社会评价的目的社会评价的目的 1、确定合适的措施来完成项目目标。2、预测潜在风险并减少不可预见的不良社会后果和影响。3、为改进项目实施方案提出建议。4、防止或尽量减少对地区社会福利、文化造成的损坏。8.8.4 4 社会评价社会评价的原则的原则 1、多层次分析；2、根据项目特点选用不同评价方法；3、坚持以人为本的原则。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 48 8.8.5 5 社会评价的方法社会评价105、的方法 本项目的社会评价方法针对不同利益群体采用详细社会评价方法，即从该项目建设对不同的利益群体的直接、间接的利害关系进行分析。8.8.6 6 社会影响分析社会影响分析 东湖西路片区环境品质提升工程的建设，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，改善人居环境，建造广州生态城市的形象工程，提高市民获得感和幸福感。真正落实广州市还绿于民工程与周边环境整治规划方案要求，建造广州生态城市的形象工程。本项目涉及多个利益群体，各利益群体在本项目的实施中处于不同的层次，受本项106、目影响的程度各不相同，在本项目的实施中所拥有的权力也有很大差异，这种格局导致了各利益群体在本项目实施中作用有很大差别。间接利益群体是本项目管理部门，他们拥有较大的权力，对本项目的影响很大，而多数直接利益群体权力很少，对本项目影响实施较小，这表明间接利益群体作用发挥的好坏对本项目的成败非常关键。直接利益群体是本项目最直接受益者、受影响者，他们在本项目实施过程中拥有的权力和对本项目可能产生的影响较小，他们处于被动地位。因本项目为城市公共基础设施建设项目，大多数直接利益群体均可不同程度地从本项目建设中得益。8.8.7 7 互适性分析互适性分析 项目建设得到了广州市广州越秀区政府等有关部门的大力支持，107、并在交通、电力、通信、供水等基础市政设施方面得一有力的保障和支持，原材料、设备、产品销售等各种条件也得到充分的保证。该项目的建设将会产生良好的社会效益，与片区社会发展形成良性互动，相互促进，相互发展。社会对项目的适应性和可接受程度分析见下表：东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 49 序号 社会因素 适应程度 可能出现的问题 措施建议 1 不同利益群体 适应并不同程度支持 工程施工建设将给当地局部居民生活带来不便 有关部门做好解释、引导工作 2 当地组织机构 全力支持 交通、电力、通信、供水等基础设施条件的配合 有关管理部门应积极协调解决问题 3 当地技术条件 适应并支持 产业技术水平108、将有较大的提高 加快各类优秀的技术、管理人才的引进及培养 表 8-1 社会对项目的适应性和可接受程度分析表 根据表中的分析，本次建设项目符合地区各利益群体的关系，得到片区政府、居民及相关企业单位的支持，适合现有的技术条件和地区文化条件，具有很好的社会合适性。8.8.8 8 社会风险分析社会风险分析 项目建设过程应做好项目施工和运营业员期的管理工作，尽量减少对周边居民日常生活的影响，处理好由此产生的各种矛盾，以避免由此产生的社会风险。项目建成改善了当地居民经商和居住环境，提升了生活水平，总体提高了片区商户和居民的生产、生活质量。项目建设对所在地区的民族风俗习惯、宗教不会产生负面影响。因此，项目的109、建设对当地居民的影响是长远且积极的；项目的实施有利于改善城市环境，对广州城市化进程、旧城改造进程有较大的正面影响。8.8.9 9 社会评价结论社会评价结论 本项目的建设具有显著的社会效益，必定备受多方关注和支持，虽然在建设过程会产生一些负面影响，但是，只要措施得当，一定能将负面影响降到最低，使其正面影响最大化，实现项目建设的最终目的。综合多方位的调查研究得出结论，本项目功能与越秀区的社会和经济发展水平相适应，具有较好的社会效益，项目的社会评价是可行的项目的社会评价是可行的。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 50 第九章第九章 项目风险管控方案项目风险管控方案 9.19.1 风险调查110、风险调查 风险调查是风险分析的基础工作，同时也是风险识别、风险估计、风险等级判断和制定风险防范、化解措施的基础。9.9.1.11.1 项目合法性、合理性遭质疑的风险项目合法性、合理性遭质疑的风险 风险内容：该项目的建设是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究报告论证；建设方案是否具体，详实，配套措施是否完善。风险评价：项目合法性、合理性遭质疑的风险很小。项目实施将起到净化空气、减弱噪音、减尘、改善小气候、防风，保护路面、组织城市交通、维护交通及提高道路周边居民生活环境，提高居民生活幸福指数。9.9.1.2111、1.2 项目可能造成环境破坏的风险项目可能造成环境破坏的风险 风险内容：本项目主要建设内容为环境提升工程，不但不会对当地的生态造成破坏，反而提升了地块的价值、修复其生态。项目在施工期间可能对环境产生短期的影响包括施工噪声、粉尘、废弃原材料、生态破坏的影响等，施工过程对建设所排放的污染物采取有效控制措施后，项目的建设不会对当地环境质量造成影响。随着工程竣工和施工人员及设备的退场，对环境的影响随之消除。风险评价：项目造成环境破坏的风险较小。为了减小项目造成环境影响，项目在施工期间严格按照设计方案进行施工，提前公示建设方案及做好群众思想工作，严格依照环境保护及水土保持投资预算投入保护措施建设，做好各112、项防治，废弃原材料集中堆放，统一排至指定地点。对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 51 9.9.1.31.3 项目安全、技术的风险项目安全、技术的风险 风险内容：本项目在建设实施中因为在居民区地带，因此，存在潜在安全危害，对工程组织的要求较高，应该在安全及技术的上加强意识。风险评价：项目造成安全、技术的风险较小。为了减少项目的安全问题及技术问题风险，加强安全教育、严肃注意安全的问题，技术严谨，多方论证，减少技术的风险。9.9.1.41.4 项目建设和经营成本的风险项目建设和经营成本的风险 风险113、内容：本项目建设规模适中、经营成本较小，带动周边社会经济发展，具有很高的环境效益及社会效益。风险评价：项目造成建设和运营成本的风险较小。加强建设全过程的造价控制，严格监管各个环节的费用，合理使用建设资金，加强建设流程管理，减少不必要的建设浪费。9.9.1.51.5 项目不可抵抗外力等的风险项目不可抵抗外力等的风险 风险内容：本项目地处台风多发地区，存在台风、洪水等自然不可抗力的风险，但地处腹地，无大型高层建设或者深基坑等工程。风险评价：项目受不可抗力的风险较小。加强风险防范意识，尽量避开台风及暴雨时段，加强不可抗力的防范措施。9.9.2 2 风险识别风险识别 9.9.2 2.1.1 项目的组织114、运作问题项目的组织运作问题 建设资金是项目顺利实施的保证。因此，资金筹措能否落实是关键。这需要项目的组织机构和法人切实做好项目的前期工作，加强同银行、各级政府组织机构的沟通，获取各方面的支持，保证项目如期开工。项目的组织、设计及实施要符合国家政策及国家和地区的长远规划，本着“以人为本”的原则进行，否则会违背项目可持续性的宗旨。本项目的风险分析是在设计方案的分析的基础上，进一步分析识别本项目在建设中潜在的主要社会效益风险因素，判别风险程度，并提出规避风险的对策。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 52 9.9.2 2.2.2 项目的技术风险分析问题项目的技术风险分析问题 影响工程质量的115、潜在风险因素有：1、材料供应无计划、堆放不规范、无标识牌、混堆，管理不善，导致材料受潮、变质、锈蚀，失去原有的性质；2、材料检测不及时、漏检、使不合格的材料当作合格材料使用，造成不应有的质量隐患；3、施工中未按设计图纸的规定要求采购，未及时检测控制，易造成质量事故。加强各种资源管理，提高资源的利用效率，及时提出有关的施工中质量的隐患和预防措施要求；现场掌握工程质量动态，确保工程质量，对本项目而言，是不可忽视的风险。9.9.2 2.3.3 项目的环境风险分析问题项目的环境风险分析问题 项目围绕各项基础设施展开建设，将会对目前在规划区域内工作和生活的群众带来影响，如空气、水、噪音等污染以及建设过程116、中的交通组织、防火防盗等安全问题。在各施工环节中噪音较为突出的部位，应采用局部吸声、隔声降噪技术，在隔离体上敷以吸声材料，降低噪音。同时要安排好施工作息时间，禁止晚上施工，以免机械噪声扰民。9.39.3 风险防范和化解措施风险防范和化解措施 项目分析组在认真研究各类社会稳定风险发生的原因，影响的相关群体及产生的后果等基础上，对主要的社会稳定风险分别提出了相应的具体防范、化解措施。9.3.19.3.1 项目合规合法性遭质疑产生的社会稳定风险防范措施项目合规合法性遭质疑产生的社会稳定风险防范措施 项目建设内容要符合国家的宏观政策要求，满足城市总体规划和城市发展规划的相关要求和功能定位。各主管部门巩117、固树立合规合法性风险意识，加强合规合法性自查，规避法律法规风险。本项目建设用地不涉及征迁用地，且符合项目前期规划等相关部门的批复意见；项目单位应认真落实批复意见，严格按照项目申报流程办理手续，手续不完备不予开工建设；严格按照法律法规要求进行工程招投标。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 53 设立相应的监管部门，加强监督检查，增强合规合法性管理。对项目前期进展情况实行公开透明化，接受公众监督。9.39.3.2.2 空气、水、噪声等污染产生的社会稳定风险防范措施空气、水、噪声等污染产生的社会稳定风险防范措施 空气、水、噪声等污染产生的环境影响主要在建设阶段。全面落实环境影响评价报告中提118、出的各项防治措施，具体防范措施如下：1、建设主管部门积极与当地居民沟通，加强施工过程管理控制。配备专人负责与周边居民及周边单位的联系，争取得到互相谅解，施工前对周边建筑物进行详细调查，挑选施工扰民敏感点进行重点防范，并做好记录。2、施工单位妥善安排施工作业时间，合理布置施工场地。环境敏感点附近的施工场地应进行封闭，对施工噪声进行监测，根据施工项目和周围环境敏感情况设立监测点。同时加强专业人员的随时检查，发现噪声超标立即采取有效措施进行控制。对超标造成的危害，要向受此影响的组织和个人给予合法赔偿。3、施工单位选用合理的施工机械设备减少施工空气、水、噪声等污染。施工过程中在满足施工要求的条件下尽可119、能选用低噪声、低排放的机械设备和工法，对机械设备精心养护保持良好的运行状况，减低设备运行对环境的影响。9.39.3.3.3 文物保护产生的社会稳定风险防范措施文物保护产生的社会稳定风险防范措施 1、施工前应先进行初步的文物信息调查，若施工中发现文物，施工方应立即停工并上报文物主管部门进行抢救性发掘。加强对施工人员的管理，杜绝发生人为破坏文物的事件。2、施工单位加强施工期环境管理，尤其是在文物区周边施工时，应严格划定车辆走向路线，施工车辆和重型机械应尽量绕行，远离文物保护单位。9.39.3.4.4 生态环境影响产生的社会稳定风险防范措施生态环境影响产生的社会稳定风险防范措施 为消除或减少、降低该120、项目对生态环境所造成的不利影响，应在设计、建设等各环节都进行深入的考虑，采取必要的防范化解措施。1、合理利用土地资源。设计单位应确定合理的工程方案，优化平面布局，制定节约用地、少挖填、减少原有植被被破坏的设计方案。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 54 2、施工期间施工单位严禁随意破坏原有植被及随意排放污水等人为破坏自然生态环境；应采取土源统一调配，集中取弃土的方式，同时应按照移挖作填的原则，利用挖方作填方，减少工程弃渣量。3、临时占地及时清理并植被，恢复地表植被，以减小水土流失。4、各有关单位加强对工程人员的培训，增强从业人员素质，也会将施工及运营过程中对生态环境影响控制到最小程121、度。9.39.3.5.5 项目工程建设产生的社会稳定风险分析项目工程建设产生的社会稳定风险分析 1、建立维稳工作机制，推动整治工作顺利进行。2、本项目实施期间将需要大量的建筑、物流、建材、咨询设计等服务，提供了当地及外来务工人员的就业机会。项目建设有助于改善民生，增加收入。3、项目建成改善了当地居民经商和居住环境，提升了生活水平，总体提高了片区商户和居民的生产、生活质量。因此，项目的建设对当地居民的影响是长远且积极的；项目的实施有利于改善城市环境，塑造“多元和谐的后现代新城、活力有序的创意水城、宜居生态的滨海港城”的城市形象，营造简约、生态、具有热带风情的休闲社区。项目建设过程应做好项目施工和122、运营业员期的管理工作及沟通解释工作，尽量减少对周边居民日常生活的影响，处理好由此产生的各种矛盾，以避免由此产生的社会稳定风险。9.49.4 风险等级及结论风险等级及结论 该项目社会稳定风险等级综合评定为低风险，在项目实施过程中可能个别群众不满意，有引发矛盾冲突的可能。因此必须采取必要的防范和化解措施来减少或者避免这些社会稳定风险的发生。在积极落实相应的宣传解释、风险防范与化解措施以后，项目的社会稳定风险将会得到有效控制或降低，不会影响到项目的建设实施。同时相关单位应加强项目建设及运营过程中社会稳定风险的全程跟踪，及时发现新隐患，调整完善相应的防范措施和应急预案。东湖西路片区环境品质提升工程 可123、行性研究报告 55 随着设计的深入，方案等其它因素的变化，可能会出现新的社会稳定风险因素，进而影响到分析评估结论。在项目实施及运营过程中需对社会稳定风险全程跟踪，及时发现新的社会稳定风险隐患，调整完善相应的防范、化解措施和应急预案，更好的维护社会的稳定和谐发展。综上所述该项目社会稳定风险等级综合评定为低风险级。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 56 第十章第十章 树木保护专章树木保护专章 1 10 0.1.1 项目介绍项目介绍 1 10 0.1.1.1.1 项目背景项目背景 本次树木保护专章根据 广州市林业和园林局关于印发广州市城市树木保护专章编制指引的通知（2022 年 06 月124、）结合项目建设内容，以及上位规划和相关法律法规行业标准规范，立足现状实际情况进行编制，重点分析树木生长情况、周边环境、树木敏感点调查、一树一策方案、保护与恢复措施等，并提出保护策略和结论。1 10 0.1.2.1.2 项目概况项目概况 项目设计范围内的树木采用原址保留的策略。项目设计范围内的树木采用原址保留的策略。梳理现状绿化带植物；项目设计范围绿地范围内基本保留现状树。现状问题总体评价处理措施整体考虑。1 10 0.1.3.1.3 项目意义项目意义 为在项目建设中做好树木保护工作，最大限度避让古树、大树，实现对场址内树木的最优保护和科学绿化的目标，编制过程中多次现场实地踏勘、收集并整理相关资125、料，按照严格保护的原则，以理性分析、实事求是为途径，提出树木保护专章。1 10 0.1.4.1.4 项目必要性项目必要性 坚持可持续发展原则，落实绿水青山就是金山银山的发展理念，建设生态文明，合理处理建设与树木的关系。1 10 0.2.2 编制目的编制目的 为深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山的发展理念，做好广州市城市树木保护工作，落实建设项目和城市更新项目中树木保护的各项要求，特编制该项目城市树木保护专章。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 57 1 10 0.3.3 编制原则编制原则 坚持“保护优先、分级保护、全程保护、合理利用”的原则，保护树木及其 生境。落实126、“保护优先 的原则，最大限度地减少对绿地的占用和树木的迁移、砍伐。古树名木须原址保护、古树后续资源原则上原址保护、大树和其他树木实施最大限度的避让和保护。项目全过程树木保护措施，包括施工前、施工中和施工后的保护及养护措施。经论证、审批确需迁移的树木，优先就地迁移至本项目的绿地利用，本项目无法安排利用的，迁移至临近公共绿地或其他绿地；远距离迁移须论证其必要性和可行性；迁移过程按照技术标准实施，采用免（少）修剪移植等先进技术，严控树冠修剪量，确保迁移树木的成活率和完好率。1 10 0.4.4 编制依据编制依据 法律法规：城市古树名木保护管理办法(2000 年）城市绿化条例(2017 年修订）广东省127、城市绿化条例(2014 年修正）广州市绿化条例(2020 年修正）指导性文件：住房城乡建设部关于促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见（建城(2012 166 号）全国绿化委员会关于进一步加强古树名木保护管理的意见（全绿字(2016 1号）国务院办公厅关于科学绿化的指导意见（国办发(2021 19 号）住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（建科(2021)63 号）广东省人民政府办公厅关于科学绿化的实施意见（粤府办(202148 号）广州市关于科学绿化的实施意见（穗办(2021 11 号）东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 58 广州市关于在城市更新行动中防128、止大拆大建问题的实施意见（试行）（穗办(2021 12 号）广州市城市树木保护管理规定（试行）（穗林业园林规字(2022 1 号）技术标准和规范：绿化工程施工及验收规范(CJJ 82-2012)绿化植物废弃物处置和应用技术规程(GB/T 31755-2015)园林绿化工程项目规范(GB 55014-2021)古树名木鉴定规范(LY/T2737-2016)园林绿地养护管理技术规范(B4401/T 6-2018)园林树木安全性评价技术规范(DB4401/T 17-2019)古树名木保护技术规范(DB4401/T 52-2020)古树名木健康巡查技术规范(DB4401/T 126-2021)广州市树129、木修剪技术指引（试行）(2021.9)广州市城市道路绿化改造树木处理技术指引(2020.3)植物名录：中国主要栽培珍贵树种参考名录(2017 年版）国家重点保护野生植物名录(2021 年）1 10 0.5.5 树木资源调查树木资源调查 1 1、调查内容与方法、调查内容与方法 以本项目场地自然基底为基础，以项目建设内容为依据，根据广东省人民政府办公厅关于科学绿化的实施意见（粤府办202148 号）、广州市绿化条例、广州市关于科学绿化的实施意见（穗办202111 号）及相关树木保护要求，为在项目建设中做好树木保护工作，最大限度避让古树、大树，实现对场址内树木的最优保护和科学绿化的目标，编制过程中多130、次现场实地踏勘、收集并整理相关资料，按照严格保护的原则，以理性分析、实事求是为途径，提出树木保护专章。对范围内现状树木进行识别和筛选，确定保护专章的内容主要为：东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 59 (1)项目红线范围内的树木现状调查；(2)项目建设内容和树木保护的关系；(3)连片成林档案 (4)原地保护措施；(5)迁移措施；(6)砍伐措施；(7)保护结论及效益.2 2、资源状况分析资源状况分析 总体概况：总体概况：项目设计范围包含道路工程内部及外部的树木保护内容。现有绿地：针对现状绿化带植物梳理，项目设计范围其他绿地范围，即设计范围外现有绿地：针对现状绿化带植物梳理，项目设计范围131、其他绿地范围，即设计范围外基本保留现状树。基本保留现状树。本项目植物保护主要是因为城市绿地景观提升，针对现状植物调研。图 10 本工程范围内现状树木初步调研 东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 60 乔木连片成林统计数量统计表乔木连片成林统计数量统计表 位置范围位置范围 现场照片现场照片 现状乔木数量现状乔木数量 单位单位 主要树种主要树种 西部中庭 50 株 鸡蛋花、高山榕、白兰、细叶榕等 总计 50 株 原地保护率（原址保留数量原地保护率（原址保留数量/原有数量原有数量总数）总数）100%回迁移植利用率（回迁移植利用总数回迁移植利用率（回迁移植利用总数量量/迁移树木总数）迁移树木132、总数）0 1 10 0.6.6 树木保护措施树木保护措施 1 1、保护标准、保护标准 保护敏感因素保护敏感因素:根据本项目树木保护特点，通过筛选和识别，各保护敏感因素见下表。表格 1 树木保护因素汇总表 东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 61 古树名木：禁止清除、迁移。城乡建设在规划编制和选址时，应当采取措施避让古树名木，因重大公益性市政建设确需迁移古树名木的，应组织专家对其必要性和可行性进行论证并征求公众意见，必须经市绿化行政主管部门审核同意，并报市人民政府批准。古树后续资源：禁止清除被确定为古树后续资源的树木。确因公益性基础设施建设需要迁移被确定为古树后续资源的树木的，应当向区133、绿化行政主管部门提出申请，并组织专家进行论证及征求公众意见。大树（胸径 20 厘米以上 80 厘米以下）：严格保护，项目建设最大限度避让大树，无法原地保留则以迁移利用为主，但树木不具备迁移施工条件、无迁移利用价值、严重病虫害、死亡或其它特殊情形，按程序申请清除。迁移、清除大树超过十株的，应组织专家对其必要性和可行性进行论证并征求公众意见。其它树木（胸径 10 厘米以上 20 厘米以下）：以保护为主，迁移、清除城市道路、公园绿地的树木五十株以上或者城市道路、公园绿地以外的绿地树木一百株以上的，应组织专家对其必要性和可行性进行论证并征求公众意见。2、保护原则、保护原则 城市树木处理应优先选择就近迁134、移利用，减少砍伐移出，最大化发挥树木资源的再利用价值，防止树木资源的流失，保护树木资源。3、安全性原则、安全性原则:城市树木处理应考量树木自身的安全风险情况，以及施工作业对树木地下和周边管线、桥梁、隧道及其他市政基础设施安全性的影响，保障树木周边建筑物、桥梁、隧道基础稳定及地下管线的安全运行。4 4、减少社会影响原则、减少社会影响原则:城市树木处理应避免在正常工作学习时段、交通高峰时段进行施工以及占用较大面积道路空间，减少施工队城市交通秩序和周边市民生活造成的负面影响，保障城市正常交通秩序和周边市民正常生活。5 5、经济性原则、经济性原则:城市树木处理应考量树木价值和处理方式的必要成本费用，采135、取经济合理的处理方式。6 6、综合考量原则：、综合考量原则：城市树木处理应从安全性、对社会秩序造成的影响以及经济性等多方面综合考量，选择安全性高、对社会秩序影响低、经济合理的处理方式。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 62 按以上树木处理原则，本项目在考虑周边安全性之后，在减少占用社会生活的时段和路段的前提下，尽可能就近迁移，减少砍伐移除。7、树木处理方式、树木处理方式 绿化改造时，根据广州市城市道路绿化树木处理技术指引（试行），树木处理方式应基于安全性、对社会造成的影响以及经济型等多方面综合考量，选择最佳的树木处理方式。满足下列条件，应迁移利用：1、树木处理安全性高：树木位于桥梁136、隧道保护区外；树木地下和周边 1.5 米范围内无地下管线及其他建筑物基础；2、树木处理经济性高：树木长势良好，景观效果佳；树木迁移必要成本费用低于或近似于树木价值；3、树木迁移施工作业不会对正常交通秩序及市民正常的工作、学习和生活造成严重影响。满足下列条件之一，应砍伐移除：1、树木处理安全性低：树木位于桥梁、隧道保护区内；树木地下和周边 1.5 米范围内存在地下管线及其建筑物基础；树木存在难以修复的安全隐患；2、树木处理经济性低：树木迁移必要成本费用远大于树木价值；树木整体长势较差，树木老化、病虫害严重，存在难以修复的损伤，景观效果不佳；3、树木迁移施工作业会对正常交通秩序及市民正常的工作、137、学习和生活造成严重影响。8、保护规划目标、保护规划目标 在场地现状调研基础上，通过讨论与研究，结合项目建设区域项目规划情况及自然生态资源特色，编制项目范围内古树名木、大树保护专章。通过对项目范围内现状树木的普查、评估、认定，明确保护要求及保护措施。坚持保护优先，不破坏地形地貌原则，在规划方案中落实古树名木、大树保护工作，实现科学绿化的目标。9 9、保护思路及措施、保护思路及措施 保护思路概述：在树木应保尽保的总原则下，建设项目必须做好树木保护。最大限度避让古树、古树后续资源和大树。本项目内无古树名木。基于树木现状和项目建设的实际情况、内容，对场地乔木原地保护，项目建设应最大限度避让，禁止清除。138、1 10 0、原地保护、原地保护 对应条件：1、满足下列条件，应原地保护：东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 63 （1）对范围内认定为古树和古树后续资源的树木；（2）树木位于项目建设的绿地区域；（3）树木可利用作为项目建设的行道树、或道路绿化带；（4）项目的建设、施工可以避让的树木。保护范围：在古树名木树干边缘外五米范围、古树后续资源树干边缘外三米范围、大树树干边缘外二米范围应当设置保护标志，必要时应当设置护栏等保护设施。古树名木树冠边缘外三米范围内、被确定为古树后续资源的树木树冠边缘外二米范围内、大树树冠边缘外一米范围内，为控制保护范围。1 11 1、保护措施、保护措施 1、对每139、株原地保保留乔木进行编号、挂牌，建立树木档案。标明树木的名称、胸径保护注意事项等，安排专人看护，负责浇灌、施肥、病虫害防治等，每月对树木生长情况进行评估。对每株树木在施工期进行全过程跟踪管理。对珍贵树种和胸径大于 40 cm 的的树种，应该加大巡查力度。对保护有有特别风险及特备要求的树木，要予以确定，专题讨论，制定特定特殊的保护方案；2、清理根部半径 1.5m 范围内的垃圾，并适时松土；3、施工范围和树木工范围和树木的最小水平距离应符合下表；4、平衡修剪：保持树木地下部分与地上部分的水分代谢平衡，减少树冠蒸腾，对现场树木进行树冠修剪以及截干，截口应涂抹防腐剂（沥青，白调和漆:石灰乳或用稀泥薄膜140、包扎）去叶 1/2 1/3，适当留些小枝，易于发芽展叶。5、加固，为需要保护的树木进行加固，防止碰撞。支撑位置位于树体的 1/3-1/2 之间即可，高大乔木支撑采用 3-4m，8cm-10cm 的木柱进行支撑保护。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 64 6、绕绳处理：在对树木进行截干及修剪后，树木的抗虫害能力及自身抵抗力下降，需要为树木进行保护处理。绕绳处理即可以在夏季减少树木的水分流失，还可以在冬天起到一定的保温作用，同时可以防止部分害虫在树干上直接产卵，减少树木的病虫害，并且抑制了新芽的萌发，避免不必要的养分供给，保证被修建树木的营养供给。施工方法为采用 1cm-1.5cm 草141、绳自树木底部开始无间隔对树木进行缠绕，直至树木分叉处或者树干 1.5m-2m 处，绕绳不得重叠，不得留有间隙。1 10 0.7.7 结论及建议结论及建议 本项目规划范围内无古树名木资源及其他具有重要历史、生态价值的树木资源，项本项目规划范围内无古树名木资源及其他具有重要历史、生态价值的树木资源，项目范围内树木主要为高山榕、白兰、鸡蛋花、细叶榕等，树木总体长势良好，占用土地目范围内树木主要为高山榕、白兰、鸡蛋花、细叶榕等，树木总体长势良好，占用土地所造成生态环境影响总所造成生态环境影响总体可控，建议在具体项目建设实施阶段开展占用土地相关评估体可控，建议在具体项目建设实施阶段开展占用土地相关评估论142、证工作。论证工作。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 65 第第十一十一章章 海绵城市建设海绵城市建设 1111.1.1 设计依据设计依据 (1)海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建（试行)(2)广州市海绵城市专项规划（修改稿）(3)广州市城市绿地系统海绵城市专项规划（20102030）(4)广州市海绵城市建设指标体系（试行）（2017 年 1 月）(5)广州市海绵城市建设技术指引及标准图集（试行）（2017 年 1 月）(6)广州市海绵城市建设工作方案（穗建督办【2016】1701 号）(7)广州市海绵城市建设工程施工和质量验收标准（穗水【2017】43 号）(8)广州市海绵143、城市设施管理与养护技术规范（穗水【2017】158 号）(9)广州市海绵城市规划设计导则（穗水【2017】247 号）等 1111.2 2 海绵城市建设原则海绵城市建设原则 建设海绵城市，首先要扭转观念。传统城市建设模式，处处是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来排水，以“快速排除”和“末端集中”控制为主要规划设计理念，往往造成逢雨必涝，旱涝急转。根据海绵城市建设技术指南，城市建设将强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防144、涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 66 1111.3 3 海绵城市开发海绵城市开发 海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透145、和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。“保障有力、安全可靠、资源节约、环境友好、集约高效”充分运用低碳节能市政工程新技术，统筹协调城市地下管网，结合新技术的实施性，有选择、有目的地选择低碳新技术，从而实现资源综合利用，建立起保障有力、安全可靠、资源节约、环境友好、集约高效的市政基础设施体系。海绵城市的建设途径主要包括：一是对城市原有生态系统的保护，二是生态恢复和修复，三是低影响开发。2017 年 2 月，广州市水务局下发了关于执行广州市海绵城市规划建设管理暂行办法的通知，广州市海绵城市规划建设管理暂行办法中提出开展海绵城市建设，结合本市“山城田海”自然山水格局，综合采取“渗、滞、蓄、净、用146、排”等措施，构建低影响开发雨水系统，使 70%以上的降雨就地消纳和利用，到 2020 年，城市建成区 20%以上的面积达到目标要求；到 2030 年，城市建成区 80%以上的面积达到目标要求。保护水生态环境，逐步提高城市排水防涝标准，有效控制面源污染。本工程把南沙区道路景观和周边的地块开发结合起来，通过建设绿色生态基础设施与市政衔接的海绵系统，打造高密度建设地区海绵城市建设典范，建设绿色共生的岭南生态城市和宜居都市，实现“热岛有缓解”的总体目标，同时在海绵系统的基础上营建具有活力的特色道路景观。1111.4 4 海绵城市开发技术设计海绵城市开发技术设计 本工程的方案布局中，以最大限度的保护现147、有道路生境等为目标，尽可能维持城市开发的自然人文特征，保护了原有生态系统。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 67 第十第十二二章章 研究结论及建议研究结论及建议 1 12 2.1.1 工程项目重点工程项目重点 项目计划对东湖西路片区进行系统整治，合理划分功能板块、合理布置适老关爱设施、慢行友好设施、共建共享设施、智慧管理设施、海绵城市设施等，总体按照文件分为基础类、完善类及提升类主要改造提升内容，使东湖西路片区环境品质提升。建设内容：主要建设内容包含适老化设施，慢行友好设施、共建共享设施、智慧管理设施等，主要包括楼道照明，室外消防设施、无障碍设施、适老扶手、无障碍电梯、小区道路、地148、面铺装垃圾分类设施、小区绿化、公共空间、小区入口、休憩设施、儿童设施、休闲廊架、非机动车充电桩、公服设施、海绵城市、三线下地等。1 12 2.2.2 工程项目难点工程项目难点 1 12 2.2.1.2.1 面临的难点面临的难点 设施陈旧、社区老龄化程度较高、民意需求与实际投资资金不对等的问题。是我们设计中的重点，都是难点。1 12 2.2.2.2.2 设计对策设计对策 设计人员详细地参阅工程勘察、测量、设计有关资料，并到现场进行仔细核对，最后根据现状条件进行模式的合理安排。主要的实施对策包括：1、及早由具有相应资质的编制单位编制水务相关专项报告，组织专家评审，进行专题论证后报主管部门审核批准。149、2、设计前期应对现场进行仔细核对，设计过程中应保持各个设计团队、各个专业之间良好的协调与配合，做好工程设计的对接工作。3、认真调查场地的周围环境和立地条件，调查的指标有：覆绿现状（覆绿的布局、树种的数量及长势）、土壤理化性质等，并以各指标为基准进行改造升级设计。东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 68 4、仔细分析,合理规划。覆绿规划与周围背景协调的同时,组成部分的布局和植物品种的选择应密切配合,做到改造后景色的相对统一。尽可能保留现有植被，辅以开花乔木为主,适当配以小型花灌木。5、建议工程实施前须全面详细勘察地物地貌及地下管线、构筑物的详细情况。根据具体情况进行迁移或支护。1 12150、 2.3.3 项目存在问题及建议项目存在问题及建议 建议项目建设单位在工作过程中，一要进一步加强对设计方案优化；二要切实落实工程公开招投标，通过公平的竞争机制有效降低工程造价；三要加强对建设工程质量、财务管理的监督和检查；四要继续争取当地政府及有关部门的支持。现针对项目建设工程的性质提出合理化的建议：1、由于本次建设的重要性，应该以高标准、高定位的准则进行设计和施工，应恰当处理现状与现代城市环境的关系，体现岭南地区的历史、人文内涵和广州作为国际城 市、“云山珠水、吉祥花城”的特点。2、聘请优秀的设计单位，这些单位必须要具有满足招标要求的相关设计资质和丰富的项目实施经验。设计单位出具设计方案之前151、，甲方要先给设计单位一份经过专家论证确定的设计任务书，让其按照委托的原则与要求来进行方案设计。工程设计必须经过认真分析研究，广泛征求有关方面专家的意见。建议成立一个专家组，指导整个设计过程。为保证工程质量，要按有关规定和程序，防止因技术水平低下而造成工程事故和经济损失。4、施工单位应建立以项目经理为主的施工管理体制，按合同要求完成工程，并正确履行自己分职责。施工期制定合理紧凑的施工组织方案，施工过程中应切实采取环保措施，保护植被和自然环境。1 12 2.4.4 结论结论 拟建“东湖西路片区环境品质提升工程”位于越秀区中心，通过建设，使得环境起到呼应左右的作用，建设区域的形成一个更好的序列，通过152、路径的设计，使之与形成整东湖西路片区环境品质提升工程 可行性研究报告 69 体，将城市多样化特色要素串联成网，营造集都市繁华、生态、休闲丰富体验于一体的城市社区，营造简约、生态、具有为广大市民提供一个更加人性化、优美、功能完善的体验及人居环境。本项目拟对配套设施、环境等要素进行提升。1、项目的建设，是贯彻实施广州城市老旧小区建设的重要举措，更是贯彻落实党和上级会议重要指示精神，切实保护越秀区自然环境生态，结合周边居住、社区环境整体考虑，进行提升改造，迫切需要进一步优化区域的整体营商及环境，营造简约、生态的适老化社区。项目符合越秀区城市建设相关规划，是提高当地乃至全市居民生活水平的基础性工程，项153、目的建设是必要的项目的建设是必要的。2、项目是一项社会福利公益性工程，是国家提高人居环境、生态环境所采取的一项具体的措施。功在当代，利在千秋，项目的建设促进了广州区域人为和环境资源的有效开发和充分的利用，有助于创造人文浓厚、优美的适宜人居环境，项目的实施将进一步提升项目区域对外整体形象和水平，增强对居民的吸引力，改善投资环境，刺激地方建设的发展。对提升广州越秀区综合竞争力、优化周边公共环境、提高群众生活质量、美化居住空间、加快社会经济的协调发展、加快广州越秀区配套设施的建设力度具有重要的意义。其社会效益、经济效益非常显著，项目建设是必要的项目建设是必要的。3、项目的建设用地落实，建设规模适度，建设标准及建设内容合理，外部水、电等基础设施条件良好，交通便利，具备良好的建设施工条件，项目建设是可行的项目建设是可行的。4、本项目根据项目建设规模和具体建设内容，投资规模是合理的，同时通过本报告对项目建设方案及其他内容的综合分析论证，本项目是可行的，且具有显著的社会效益和经济效益。因此，本项目是必要的，且具有迫切性、因此，本项目是必要的，且具有迫切性、可行性可行性。