1、城镇老旧小区改造项xx片区(xx花园等10个小区)目可行性研究报告二二 三年六月xx片区(xx花园等10个小区)城镇老旧小区改造项目目目录录述述.第第一一章章 概概1 11.1 项目概况.11.2 项目单位概况.151.3 编制依据.161.4 主要结论和建议.18第第二二章章 项项目目建建设设背背景景和和必必要要性性.2 21 12.1 项目建设背景.212.2 规划政策符合性.222.3 项目建设必要性.23第第三三章章 项项目目需需求求分分析析.2 25 53.1 需求分析.253.2 建设内容和规模.27第第四四章章 项项目目选选址址与与要要素素保保障障.2 28 84.1 项目选址.2、284.2 项目建设条件.294.3 项目现状.33第第五五章章 项项目目建建设设方方案案.5 53 35.1 设计依据.535.2 技术方案.555.3 改造思路.565.4 工程方案.565.5 建设管理方案.79第第六六章章 项项目目建建设设组组织织方方案案.8 84 46.1 运营模式选择.846.2 运营组织方案.856.3 安全保障方案.87第第七七章章 项项目目投投融融资资方方案案.9 90 07.1 估算范围.907.2 投资估算编制依据.907.3 项目总投资.917.4 资金筹措.91第第八八章章 项项目目影影响响效效果果分分析析.9 92 28.1 经济影响分析.928.3、2 社会影响分析.928.3 生态环境影响分析.97xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目8.4 资源和能源利用效果分析.1018.5 碳达峰碳中和分析.105第第九九章章 项项目目风风险险管管控控方方案案.1 10 06 69.1 社会评价的原则和要求.1069.2 风险调查.1069.3 风险识别.1089.4 风险估计.1099.5 风险防范和化解措施.1109.6 风险等级及结论.110第第十十章章 研研究究结结论论及及建建议议.1 11 13 310.1 研究结论.11310.2 建议.114第第十十一一章章 附附表表、附附图图和和附附件件.1 11 15 5附附件4、件1 1：立立项项批批复复.1 11 16 6附附件件2 2：xxxx市市城城镇镇老老旧旧小小区区改改造造实实施施方方案案审审核核申申请请及及承承诺诺函函文文件件.1 11 17 7附附件件3 3：xxxx区区xxxx片片区区基基层层党党建建阵阵地地问问题题整整改改措措施施系系列列文文件件.1 11 18 8附附件件4 4：xxxx区区xxxx片片区区城城镇镇老老旧旧小小区区改改造造加加装装电电梯梯说说明明文文件件.1 12 20 0附附件件5 5：xxxx片片区区等等 3 3 个个城城镇镇老老旧旧小小区区改改造造项项目目资资金金来来源源审审核核意意见见文文件件.1 12 21 1附附件件 65、 6：xxxx片片区区（xxxx花花园园等等 1 10 0 个个小小区区）城城镇镇老老旧旧小小区区改改造造项项目目居居民民出出资资承承诺诺函函.1 12 22 2附附件件 7 7：xxxx片片区区老老旧旧小小区区改改造造设设计计水水电电气气部部分分的的说说明明系系列列文文件件.1 12 23 3附附图图1 1：项项目目局局部部节节点点效效果果图图.1 12 26 6附附表表1 1：xxxx片片区区（xxxx花花园园等等 1 10 0 个个小小区区）城城镇镇老老旧旧小小区区改改造造项项目目投投资资估估算算表表.1 13 33 3xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目1第一章第一6、章概概述述1.1项目概况项目概况1.1.1 项目名称项目名称xx片区（xx花园等 10 个小区）城镇老旧小区改造项目。1.1.2 建设地点建设地点项目建设地点位于xx市xx区xx片区的 10 个老旧片区，改造小区临晚报大道、东二环和万家丽中路。具体位置分布如下：图1.1-1项目地理位置图1.1.3 建设内容和建设规模建设内容和建设规模建设内容：本次改造为老旧小区建筑公共部分的基础类改造工程、完善类改造工程及提升类改造工程。其中小区建筑的基础类改造包括：拆除违章建筑、配齐完善小区配套消防设施及通道清理、修缮公共活动区域照明设施、完善安防设施、配齐xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改7、造项目2并改造疏通现状雨污供排水设施、公共区域供电设施及管线设施整治、房屋公共部分修缮（涉及安全及基本功能）、围墙大门、环境整治等；完善类改造包括：配齐完善小区道路和停车设施、房屋公共部分修缮（不涉及安全及基本功能）、环境景观整治等；提升类改造包括：新增便民设施、智慧管理、建筑修缮特色风貌、环境景观整治等。建设规模：本项目涉及改造小区 10 个，改造涉及楼栋 45 栋，户数1287 户，总建筑面积约 12 万平方米，具体改造工程量详见主要技术经济指标表 1.1-1。1.1.4 建设进度建设进度本项目计划从 2023 年 8 月开工到 2024 年 6 月竣工，建设工期 10 个月。1.1.5 8、投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措（1）投资估算本项目估算总投资 1200.77 万元，包括：工程费用 1021.88 万元，工程建设其他费 121.71 万元，预备费 57.18 万元。其中工程费用包括：基础类改造费用 594.61 万元，所占比例 58%；完善类改造费用 283.37 万元，所占比例 28%，提升类改造费用 143.9 万元，所占比例 14%。（2）资金筹措本项目的资金来源为:中央预算内资金 0 万元，中央补助资金 390.07 万元，省级补助资金 0 万元，市级财政需承担约 766.79 万元，区级财政需承担约 44.14 万元。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇9、老旧小区改造项目31.1.6 主要技术经济指标主要技术经济指标主要技术经济指标详见表 1.1-1。表 1.1-1主要技术经济指标一览表项目数量单位备注基础项公共安全拆违章建筑拆违及通道、清理1263.94拆除违建消防设施消防救援器材柜9处增设消防救援器材柜照明设施路灯43盏路灯更换（市电路灯，含灯杆）,60W LED 灯安防设施门禁、监控1项新增 1 处大门门禁、3 处监控、1 道电动道闸基础设施供排水设施排水管线改造92个增设雨水斗2363.02m更换雨水立管排水管线雨污分流3029m污水管清淘44座化粪池清掏1025m新增雨水管线，柔性机制混凝土管 DN3001065m新增雨水管线，柔性机10、制混凝土管 DN40078个雨水口54个雨水井334.4路面破除334.4路面恢复供电设施及管线设施三线整治及供电设施804.41m规整线路电缆，桥架 200*100 镀锌喷塑桥架由区人居局统一实施整改，费用不计入建筑修缮房屋公共部分修缮（涉及安全及基本功能）建筑屋顶及墙体防水90坡屋顶防水6740.38更换防水层楼道修缮、(墙面)15789.79楼道粉刷楼道修缮、(顶棚)840楼道粉刷环境整治环境景观整治绿化改造138花坛内部清理杂物1621m花坛缘石修复42个边长 1.4m 的矩形树池，树池与路面齐平8个独立树池，每个 12.5m704东边栋间花坛拆除6棵晚报小区东侧停车坪部分树木移植xx11、片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目4项目数量单位备注基础项环境整治围墙大门围墙维修改造865围墙粉刷430m铁质围栏刷漆完善项建筑修缮房屋公共部分修缮（不涉及安全及基本功能）规范油烟净化设施162m采用 450*450 成品混凝土烟道基础设施道路和停车设施小区车行道路改造16384.5加铺细粒式改性沥青（AC-13），石灰岩1462.9新建 C25 砼基层机动车停车设施400车位划线非机动车停车设施65新增非机动车车棚电动汽车充电桩16台新增，15KW提升项建筑修缮特色风貌建筑外墙整治41851.89外墙清洗5088.8外墙粉刷协调建筑户外构造构件321.67（公共部分）楼梯12、间窗户更换xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目5表 1.1-2xx市公安局宿舍改造主要技术经济指标一览表项目数量单位备注基础项公共安全拆违章建筑拆违及通道清理：拆除违法建构筑物/无违章建筑，通道畅通消防设施消防救援器材柜1处增设消防救援器材柜照明设施路灯/盏不涉及安防设施门禁、监控/项已改造完成基础设施供排水设施排水管线改造12个增设雨水斗443.52m更换雨水立管排水管线雨污分流140m污水管清淘2座化粪池清掏85m新增雨水管线，柔性机制混凝土管 DN3007个雨水口4个雨水井13.6路面破除13.6路面恢复供电设施及管线设施三线整治及供电设施133.05m桥架 200*13、100 镀锌喷塑建筑修缮房屋公共部分修缮（涉及安全及基本功能）建筑屋顶及墙体防水1093.69更换防水层楼道修缮、(墙面)1630楼道粉刷楼道修缮、(顶棚)98楼道粉刷环境整治围墙大门围墙维修改造已改造完成环境景观整治绿化改造已改造完成提升项建筑修缮特色风貌建筑外墙整治6996.81外墙清洗1054.02外墙粉刷（真石漆）xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目6表 1.1-3xx市星火军队离休退休干部休养所宿舍改造主要技术经济指标一览表项目数量单位备注基础项公共安全拆违章建筑拆违及通道清理：拆除违法建构筑物/无违章建筑，通道畅通消防设施消防救援器材柜/处不涉及照明设施路灯/盏14、不涉及安防设施门禁、监控/项已改造完成基础设施供排水设施排水管线改造/个不涉及/m不涉及排水管线雨污分流380m污水管清淘4座化粪池清掏230m新增雨水管线，柔性机制混凝土管 DN30030m新增雨水管线，柔性机制混凝土管 DN4009个雨水口5个雨水井41.6路面破除41.6路面恢复供电设施及管线设施三线整治及供电设施/m不涉及建筑修缮房屋公共部分修缮（涉及安全及基本功能）建筑屋顶及墙体防水1079.24更换防水层完善项建筑修缮房屋公共部分修缮（不涉及安全及基本功能）规范油烟净化设施162m采用 450*450 成品混凝土烟道提升项建筑修缮特色风貌建筑外墙整治9391.53外墙清洗1551.15、78沿街面外墙粉刷（真石漆）xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目7表 1.1-4xx花园改造主要技术经济指标一览表项目数量单位备注基础项公共安全拆违章建筑拆违及通道、清理776拆除违建消防设施消防救援器材柜1处增设消防救援器材柜照明设施路灯/盏不涉及安防设施门禁、监控/项已改造完成基础设施供排水设施排水管线改造/个不涉及/m不涉及排水管线雨污分流220m污水管清淘3座化粪池清掏150m新增雨水管线，柔性机制混凝土管 DN3008个雨水口4个雨水井24路面破除24路面恢复供电设施及管线设施三线整治及供电设施150.88m规整线路电缆，桥架 200*100 镀锌喷塑桥架由区人居16、局统一实施整改，费用不计入建筑修缮房屋公共部分修缮（涉及安全及基本功能）建筑屋顶及墙体防水896.67更换防水层楼道修缮、(墙面)2630楼道粉刷楼道修缮、(顶棚)118楼道粉刷环境整治环境景观整治绿化改造138花坛内部清理杂物233m花坛缘石修复完善项基础设施道路和停车设施小区车行道路改造2818加铺细粒式改性沥青（AC-13），石灰岩595新建 C25 砼基层（违章建筑处）机动车停车设施75车位划线提升项建筑修缮特色风貌建筑外墙整治3717.58外墙清洗xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目8表 1.1-5新四栋改造主要技术经济指标一览表项目数量单位备注基础项公共安全拆违17、章建筑拆违及通道、清理36.5拆除违建消防设施消防救援器材柜1处增设消防救援器材柜照明设施路灯/盏不涉及安防设施门禁、监控/项已改造完成基础设施供排水设施排水管线改造/个不涉及/m不涉及排水管线雨污分流80m污水管清淘1座化粪池清掏20m新增雨水管线，柔性机制混凝土管 DN3004个雨水口1个雨水井3.2路面破除3.2路面恢复供电设施及管线设施三线整治及供电设施/m不涉及建筑修缮房屋公共部分修缮（涉及安全及基本功能）建筑屋顶及墙体防水904.2更换防水层楼道修缮、(墙面)/不涉及楼道修缮、(顶棚)/不涉及环境整治围墙大门围墙维修改造30围墙粉刷xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改18、造项目9表 1.1-6副食品基地改造主要技术经济指标一览表项目数量单位备注基础项公共安全拆违章建筑拆违及通道、清理237.6拆除违建消防设施消防救援器材柜1处增设消防救援器材柜照明设施路灯/盏不涉及安防设施门禁、监控1项新增 1 处大门门禁、3 处监控、1 道电动道闸基础设施供排水设施排水管线改造/个不涉及/m不涉及排水管线雨污分流60m污水管清淘2座化粪池清掏40m新增雨水管线，柔性机制混凝土管 DN3004个雨水口2个雨水井6.4路面破除6.4路面恢复供电设施及管线设施三线整治及供电设施150.88m规整线路电缆，桥架 200*100 镀锌喷塑桥架由区人居局统一实施整改，费用不计入建筑修缮19、房屋公共部分修缮（涉及安全及基本功能）建筑屋顶及墙体防水/已改造完成楼道修缮、(墙面)624楼道粉刷楼道修缮、(顶棚)31楼道粉刷环境整治环境景观整治绿化改造/小区空间有限，无绿化设施完善项基础设施道路和停车设施小区车行道路改造/不涉及非机动车停车设施10新增非机动车车棚xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目10表 1.1-7 宇力大厦改造主要技术经济指标一览表项目数量单位备注基础项公共安全拆违章建筑拆违及通道、清理/无违章建筑，通道畅通消防设施消防救援器材柜1处增设消防救援器材柜照明设施路灯/盏不涉及安防设施门禁、监控/项已改造完成基础设施供排水设施排水管线改造6个增设雨水20、斗169.69m更换雨水立管排水管线雨污分流35m污水管清淘1座化粪池清掏30m新增雨水管线，柔性机制混凝土管 DN3003个雨水口2个雨水井4.8路面破除4.8路面恢复供电设施及管线设施三线整治及供电设施95.11m规整线路电缆，桥架 200*100 镀锌喷塑桥架由区人居局统一实施整改，费用不计入建筑修缮房屋公共部分修缮（涉及安全及基本功能）建筑屋顶及墙体防水/现状较好楼道修缮、(墙面)105.79楼道粉刷楼道修缮、(顶棚)/不涉及环境整治环境景观整治绿化改造/不涉及/m不涉及提升项建筑修缮特色风貌建筑外墙整治2160.08外墙清洗xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目1121、表 1.1-8 军安苑小区改造主要技术经济指标一览表项目数量单位备注基础项公共安全拆违章建筑拆违及通道、清理/无违章建筑，通道畅通消防设施消防救援器材柜1处增设消防救援器材柜照明设施路灯/盏不涉及安防设施门禁、监控/项已改造完成基础设施供排水设施排水管线改造12个增设雨水斗60.78m更换雨水立管排水管线雨污分流200m污水管清淘9座化粪池清掏80m新增雨水管线，柔性机制混凝土管 DN3008个雨水口4个雨水井12.8路面破除12.8路面恢复供电设施及管线设施三线整治及供电设施170m规整线路电缆，桥架 200*100 镀锌喷塑桥架由区人居局统一实施整改，费用不计入建筑修缮房屋公共部分修缮（涉22、及安全及基本功能）建筑屋顶及墙体防水975更换防水层楼道修缮、(墙面)/现状较好楼道修缮、(顶棚)/现状较好环境整治围墙大门围墙维修改造220围墙修补粉刷完善项基础设施道路和停车设施小区车行道路改造/不涉及/不涉及非机动车停车设施10新增非机动车车棚xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目12表 1.1-9 xx市南湖军休所改造主要技术经济指标一览表项目数量单位备注基础项公共安全拆违章建筑拆违及通道、清理/无违章建筑，通道畅通消防设施消防救援器材柜1处增设消防救援器材柜照明设施路灯/盏不涉及安防设施门禁、监控/项已改造完成基础设施供排水设施排水管线改造/个不涉及/m不涉及排水管23、线雨污分流230m污水管清淘4座化粪池清掏90m新增雨水管线，柔性机制混凝土管 DN3006个雨水口3个雨水井14.4路面破除14.4路面恢复供电设施及管线设施三线整治及供电设施/m不涉及建筑修缮房屋公共部分修缮（涉及安全及基本功能）建筑屋顶及墙体防水/已改造完成楼道修缮、(墙面)/现状较好楼道修缮、(顶棚)/现状较好环境整治围墙大门围墙维修改造/已改造完成提升项建筑修缮特色风貌建筑外墙整治2075.89外墙清洗xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目13表 1.1-10 省人民医院xx宿舍改造主要技术经济指标一览表项目数量单位备注基础项公共安全拆违章建筑拆违及通道、清理21324、.84拆除违建消防设施消防救援器材柜2处增设消防救援器材柜基础设施供排水设施排水管线改造1689.03个更换落水管62m雨水斗排水管线雨污分流780m污水管清淘7座化粪池清掏300m新增雨水管线，柔性机制混凝土管 DN300135m新增雨水管线，柔性机制混凝土管 DN40029个雨水口18个雨水井69.6路面破除69.6路面恢复供电设施及管线设施三线整治及供电设施104.49m规整线路电缆，桥架 200*100镀锌喷塑桥架由区人居局统一实施整改，费用不计入建筑修缮房屋公共部分修缮（涉及安全及基本功能）建筑屋顶及墙体防水90坡屋顶防水1791.58更换防水层楼道修缮、(墙面)10800楼道粉刷楼25、道修缮、(顶棚)593楼道粉刷环境整治围墙大门围墙维修改造615围墙修补粉刷环境景观整治绿化改造42个边长 1.4m 的矩形树池，树池与路面齐平完善项基础设施道路和停车设施小区车行道路改造6312.5加铺细粒式改性沥青（AC-13），石灰岩867.9新建 C25 砼基层机动车停车设施105车位划线非机动车停车设施10新增非机动车车棚提升项建筑修缮特色风貌建筑外墙整治2483外墙粉刷17510外墙清洗协调建筑户外构造构件321.67（公共部分）楼梯间窗户更换xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目14表 1.1-11 晚报小区改造主要技术经济指标一览表项目数量单位备注基础项公共安26、全拆违章建筑拆违及通道、清理/无违章建筑，通道畅通消防设施消防救援器材柜/处已改造完成照明设施路灯43盏路灯更换（市电路灯，含灯杆）,60W LED 灯安防设施门禁、监控/项已改造完成基础设施供排水设施排水管线改造/个不涉及/m不涉及排水管线雨污分流904m污水管清淘11座化粪池清掏900m新增雨水管线，柔性机制混凝土管 DN400/个雨水口11个雨水井144路面破除144路面恢复供电设施及管线设施三线整治及供电设施/m不涉及环境整治围墙大门围墙维修改造430m铁质围栏刷漆环境景观整治绿化改造704东边栋间花坛拆除8个独立树池，每个 12.5m1388m花坛缘石修复，麻石侧石12*25cm6棵27、晚报小区东侧停车坪部分树木移植完善项基础设施道路和停车设施小区车行道路改造7254加铺细粒式改性沥青（AC-13），石灰岩机动车停车设施220车位划线非机动车停车设施35新建停车棚，并设置 20 台非机动车充电桩（7W）电动汽车充电桩16台新增，15KWxx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目151.2 项目单位概况项目单位概况项目建设单位:xx市xx区xx街道办事处。机构主要职责：（1）彻落实国家贯彻执行国家法律、法规、规章和市、区人民政府的决定、命令、指示，完成市、区人民政府部署的各项任务。（2）负责居民区、街巷的环境卫生和绿化美化的管理工作，组织辖区单位和居民开展爱国卫生28、运动，落实门前五包责任制。（3）组织和监督对违法建筑、违法占用道路、无照经营以及违反市容环境卫生、绿化管理规定行为的查处工作。（4）配合市、区环境保护部门监督环境污染项目的治理。（5）协同建设主管部门监督施工单位依法施工，防治施工扬尘、扰 民；配合建设单位、施工单位做好居民工作，维护施工秩序。（6）对居住小区的物业管理进行指导和监督检查。（7）组织辖区单位和居民开展多种形式的社会主义精神文明创建活 动。（8）制定本辖区社会治安综合治理规划，并组织落实。（9）负责本辖区外来人口的综合管理和地区交通安全工作。（10）负责计划生育、统计、红十字会、信访、人民调解工作；协调有关部门做好劳动就业工作。（29、11）负责本辖区拥军优属、民兵预备役、征兵、人民防空等工作。（12）维护老年人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益。（13）制定社区建设、社区服务发展规划，发展社区服务设施，合理配置社区服务资源。（14）组建社区服务志愿者队伍，动员本辖区单位和居民兴办社区服务事业。（15）兴办社会福利事业，做好社会救助、社会保险等社会保障工作。（16）指导社区居委会工作，及时向上级政府反映居民的意见和要求。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目16（17）对居民进行法制和社会公德教育，组织居民参与社区环境整治等社会公益活动。（18）组织开展群众文化、体育活动和社区教育、卫生工作，普及科学常识。30、（19）承办区政府交办的其他事项。1.3编制依据编制依据1.3.1 项目编制依据项目编制依据(1)中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要；(2)国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见（国发办202023 号）；(3)中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（2016 年 2 月 6 日）；(4)城市居住区规划设计标准（GB50180-2018）；(5)建筑给水排水设计标准（GB50015-2019）；(6)室外排水设计标准（GB50014-2021）；(7)湖南省城镇老旧小区改造技术导则(试行)（湘建城202064号）；(831、)湖南省绿色建筑评价标准（DBJ43/T314-2015）；(9)xx市城市总体规划（2020 年2035 年）；(10)xx市城镇老旧小区改造项目工作指导手册；(11)xx市居住公共服务设施配置规定（征求意见稿）；(12)xx市城市规划管理技术规定（2018 年修订版）（长政发201812 号）；(13)政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023 年版）；xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目17(14)湖南省人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见（湘政办发202156 号）；(15)xx市人民政府办公厅关于全面加快推进城镇老旧小区改造工作的实施意见32、（长政办发202148 号）；(16)住房和城乡建设部等部门关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见（建科规20207 号）(17)住房和城乡建设部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于进一步明确城镇老旧小区改造工作要求的通知（建办城202150 号）(18)住房城乡建设部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于做好 2019 年老旧小区改造工作通知（建办城函【2019】243 号）(19)xx市城镇老旧小区综合改造提升技术导则（长人环发202010 号）(20)完整居住社区建设标准（试行）；(21)中央预算内投资保障性安居工程专项管理暂行办法；(22)xx区发展和改革局关于同意xx片区33、（xx花园等 10 个小区）城镇老旧小区改造项目立项的批复（芙发改投202321 号）(23)xx市城镇老旧小区改造实施方案审核申请及承诺函文件(24)xx区xx片区城镇老旧小区改造加装电梯说明文件(25)xx片区等 3 个城镇老旧小区改造项目资金来源审核意见文件(26)其它相关文件规范、规程及强制性条文；(27)建设单位提供的其他各项基础资料；1.3.2 编制范围编制范围本项目可行性研究报告依据国家有关政策、法规、技术规范、规程，对项目的背景和必要性、建设条件、建设内容及建设规模、工程技术方案、节能分析、环境保护、项目实施与招标、投资估算及资金筹措、社会评价及风险分析等方面进行分析研究和论证34、，为政府主管部门的决策提供参考。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目181.4主要结论和建议主要结论和建议1.4.1 结论结论(1)项目建设符合国家、省、市和相关部门关于城镇老旧小区基础配套工程改造的相关政策，符合城市总体规划及片区发展定位；项目建设是小区居民的殷切期望和城市发展的迫切需求。(2)老旧小区基础设施改造作为一项重大民生工程，让基层群众体会到幸福感的社会基层治理工程，更是体现政府治理能力的重大工程。在国家棚户区改造政策渐趋收紧的大背景下，通过改造让老旧小区“旧貌换新颜”，在改善群众居住环境、平抑城市房价、稳投资和稳就业、提升城市基层治理水平等方面具有重要意义，是35、顺民意、得民心的重大民生工程。(3)项目建设能大幅改善居民生活环境，提升城市整体形象。项目按照“美丽宜居新xx”的标准推进老旧小区改造工作，确保至少 10 年内不落后、不再改造。完善功能，从基础设施、公共设施、环境整治、便民设施、社会治理等全方位提质，通过老旧小区改造，设施设备陈旧、功能配套不全、小区环境脏乱差等群众反映强烈的城市管理“顽疾”得以解决，有效地缓解城市管理的各种矛盾，居民安全得到一定保障，生活环境和设施都得到根本提升，生活质量显著改善，群众的满意率提升。(4)项目建设有利于平抑房价过快增长，促进房地产市场健康发展。与棚改不同，老旧小区改造并不会产生短期购房需求大量激增现象。相反，36、小区生活设施和整体环境改造提升后可降低房屋空置率，促进存量住房的交易和周转，释放居民改善型住房需求。改造后的老旧小区房价和租金合理增长，房屋空置率大幅下降。(5)项目建设是当前稳投资、促消费的重要途径。与其他重大基础设施项目、工业投资项目相比，城镇老旧小区改造项目投资周期短，一般为半年左右即可完成，资金周转较快，同时边际效益明显，能迅速转化为消费xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目19能力。另外也可激活居民更新房屋内部装修、购买家具等消费。可以说老旧小区改造是一项既能保民生，又能稳投资稳就业，还能拉动消费的多赢工程。(6)项目建设是有利于提升城市基层社会治理水平。老旧小区改37、造通过发动群众共同缔造美丽家园的历练，群众精神面貌大幅提升，主动维护小区环境，自觉参与社区管理的主人翁意识得到很大提升，部分居民成为了老旧小区改造的义务宣传员、讲解员，基层社会治理能力和治理水平也相应提高。(7)本项目实施后将会提升xx区xx街道老旧小区的基础设施配套条件，为小区居民提供更加优质的居住环境，提高居民幸福指数。项目在改善老旧小区基础设施条件同时，使得区域内基础设施的建设与社会经济发展、城市建设相适应，达到美化城市环境、提升城市品位，有效推进“两型社会”建设的目的。本项目的建设可以解决老旧小区排水设施陈旧、管网设施标准较低、排污管道淤堵严重等问题，项目的实施有助于解决区域雨污水排放38、处理及汇流问题，给小区居民一个优美舒适的生活环境。1.4.2 建议建议(1)本项目的建设符合国家规定的投资方向，符合国家和地区的产业政策、行业规划。建议政府相关部门在政策上给予尽可能多的支持，充分发挥集中优势，以确保项目顺利实施。(2)建议项目建设单位在下一步工作中，委托有资质有经验的设计单位，针对每个小区实际情况做好深化方案设计，改造前向小区居民公示，征求意见，得到居民的支持，尽最大可能满足居民的合理要求，进一步增加居民的幸福感、获得感。(3)在小区改造前，坚持“问需于民”。通过实体访谈、调查问卷等形式广泛宣传老旧小区改造的意义，利用入户访谈、居民代表座谈会、微信群xx片区(xx花园等 1039、 个小区)城镇老旧小区改造项目20讨论等多种渠道，全面深入了解居民诉求和建议，力争对每个问题都做到原因剖析彻底、解决方案论证充分。(4)建议在本次项目改造前，对小区周边的公共部分设施、园林景观、道路等进行相应的安全排查、鉴定，并编制排查结果清单。(5)为使项目能够顺利实施，项目建设单位应合理组织与安排项目建设的时序，抓紧图纸的设计、审查、审批及工程招标和资金到位等各方面工作的协调落实，选择好设计、施工、监理单位，认真做好各种材料的采购。(6)加强“统一规划，分步实施”的认识，应遵循“以人为本，绿色环保”的原则，在工程实施过程中尽力减少对当地噪声、扬尘、环境的影响，积极采取绿色施工措施，确保施工40、和居民出行安全，降低改造施工对小区及附近居民的生活干扰。(7)在施工管理中应严格控制工程建设费用，降低投资成本，同时项目施工期短，建议建设单位加强对本项目工程进度的监管力度，确保该项目按计划正常施工。综上所述，本项目的建设是必要且可行的，但项目建设单位应加强成本控制工作和建设进度的落实，以确保其社会和经济效益的实现。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目21第二章第二章项目建设背景和必要性项目建设背景和必要性2.1项目建设背景项目建设背景近年来，在经历老城区改造、棚户区和城中村改造的大拆大建之后，部分老城区环境质量得到提升，小区居民生活环境有所改善。但仍遗留了一大部分位于城市41、中心区域的年代久远、分布密集、人居环境和配套设施极不完善的老旧小区，小区内居民生活环境差，生活幸福感不强，影响区域整体城市美观，降低了城市品位，为了满足居民对美好生活的追求和区域整体协调发展的需求，老旧小区配套设施改造势在必行。xx市是湖南省的政治、经济、文化、教育、通讯、交通、金融、商业、信息中心，是中国中部地区的核心城市之一，也是国务院首批公布的全国 24 座历史文化城市之一。经过改革开放四十年的发展，城区不断扩张，到处高楼林立、绿树成荫、繁荣盛开，连续多年被评为全国绿化城市、卫生城市、最具幸福感城市。2017 年，xx纳入国家城镇老旧小区改造试点的首批城市，在推进老城区城市更新的过程中，42、对范围内市政设施、生活配套进行全面完善，对居民房屋内外功能全面更新。湖南省住房和城乡建设厅、湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅关于推进全省城镇老旧小区改造工作的通知（湘建城 202050 号）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，践行以人民为中心发展思想，按照“先基础后完善、先功能后提升、先地下后地上”的原则，大力实施城镇老旧小区改造，优先解决安全问题，优先补齐功能短板，以微改造见大成效。坚持“美好环境与幸福生活共同缔造”，调动城镇居民和相关单位的积极性、主动性和创造性，促进城市治理体系和治理能力现代化，增强人民群众的获得感、幸43、福感、安全感。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目22通知明确改造范围为城镇老旧小区，城镇老旧小区是指城市、县城（城关镇）建成于 2000 年以前、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区（含独栋住宅楼）。改造内容包括小区内道路、供排水、供电、供气、供热、垃圾分类处理设施、公共厕所、园林绿化、照明、围墙等基础设施的更新改造，小区内配套养老抚幼、无障碍设施、邻里中心综合体、便民市场等服务设施的建设、改造；小区内房屋公共区域修缮、建筑节能改造，有条件的居住建筑加装电梯等；与小区关联的道路和公共交通、通信、供电、供排水、供气、供热、停车库（场）、污水与垃圾处理等基44、础设施的改造提升。本项目已于 2023 年 4 月 12 日取得xx区发展和改革局关于同意本项目立项的批复，具体见附件 1。本项目不涉及新增建设用地，不需办理用地预审和规划选址意见书，目前我司已完成本项目的可行性研究报告编制工作。2.2 规划政策符合性规划政策符合性本项目符合国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见（国办发202023 号）文件精神，文件要求坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，大力改造提升城镇老旧小区，改善居民居住条件，推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。指导意见明确各地要进45、一步摸清既有城镇老旧小区底数，建立项目储备库。区分轻重缓急，切实评估财政承受能力，科学编制城镇老旧小区改造规划和年度改造计划，不得盲目举债铺摊子。本项目符合住房和城乡建设部等部门关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见（建科规20207 号）文件精神，居住社区是城市居民生活和城市治理的基本单元，是党和政府联系、服务人民群众的“最后一公里”。当前，居住社区存在规模不合理、设施不完善、公共活动空间不xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目23足、物业管理覆盖面不高、管理机制不健全等突出问题和短板，与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距。为贯彻落实习近平总书记关于更好为社区居民提供46、精准化、精细化服务的重要指示精神，建设让人民群众满意的完整居住社区。关于全面加快推进城镇老旧小区改造工作的实施意见（长政办发202148 号），为积极响应xx市社区提质提档行动及推进全省城镇老旧小区改造工作的号召，xx区开始从环境整治、楼栋整治、市政建设、绿化提质及设施完善等五方面进行工作，取得了丰硕的成果。本次拟对芙蓉区xx片区老旧小区进行改造，致力于使社区功能布局更加优化，社区基础设施更加完善，社区组织体系更加健全，社区民主管理制度更加规范，社区管理和服务能力显著增强，切实提升老百姓幸福感、认同感和获得感。项目建设有利于加快落实xx区“四精五有”的总体要求，践行“城市，让生活更美好”的工作47、理念，以一流的城市品质展示现代化新xx建设标杆区的担当作为，展示高品质的城市面貌。2.3项目建设必要性项目建设必要性2.3.1 是落实国家、省市相关政策的需要是落实国家、省市相关政策的需要老旧小区改造是贯彻落实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，践行以人民为中心发展思想，奋力实现在营造共建共治共享社会治理格局上走在前列的重要举措。推进老旧小区改造，有利于改善居民的居住条件和生活品质，提高群众获得感、幸福感、安全感；有利于改善小区环境，解决城市发展不平衡不充分问题；有利于加强和创新基层社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局。国家及部委、省、市相继出台老旧小区相关政策，本项目48、改造是国家及地方 关于老旧小区政策的具体落实。2.3.2 改造老旧小区人居环境、提高小区居民幸福指数的需要改造老旧小区人居环境、提高小区居民幸福指数的需要xx片区城镇老旧小区改造项目可以有效解决社区普遍存在包括违xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目24违章建筑较多、小区道路破损、市政设施老旧、绿化面积缺失、路灯老旧毁损、配套设施不完善等问题。项目建成后，可以进一步完善和优化马王堆片区城镇老旧小区环境，提高小区居民幸福指数，满足范围内人民群众的生活需要，是一件民生工程、实事工程。2.3.3 是提升xx区城市形象和城市品位的需要是提升xx区城市形象和城市品位的需要城市老旧小区是49、城市的缩小版，改善老旧小区环境品质，对提升基层公共设施、公共服务、老旧小区管理的档次和水准，使老旧小区品质高端化、服务优质化、治理多元化、居民幸福感明显提升等方面均具有重要意义。老旧小区提质改造的实施，将打造吐故纳新、规范和谐、温馨宜居的崭新老旧小区、提升城市品位，打造和树立城市的良好形象和品牌，对着力建设“四精五有”品质城区有着十分重要的意义。2.3.4 是提升城市基础配套设施、促进区域经济发展的需要是提升城市基础配套设施、促进区域经济发展的需要项目建设有助于提升城市基础配套设施，加快推进城镇老旧小区改造，是扩大内需、建立内循环的重要举措。改造到位、出行方便、公共服务设施完善、服务到位的新型50、社区，有利于提高居民居住质量，属于改善民生范畴。老旧小区改造投资还能带动建材、适老适残设备、水电管线、社区服务等产业的发展，为区域经济增长提供新的增长极。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目25第三章第三章项目需求分析项目需求分析3.1需求分析需求分析通过对xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区进行实地调研踏勘，从居民实际需求出发，提出本项目具体改造内容。建筑改造及公共空间改造需求、市政公用设施、公共服务设施改造需求详见下表：表3.1-1改造需求表建筑改造及公共空间改造需求类别工作范畴项目名称改造需求基础项公共安全违章建筑需要对违章建筑做拆除处理，将屋顶、楼道间的51、杂物统一清理消防设施需要完善楼栋内的消防器材安防设施需要新增或更换破损单元门，增加监控和门禁基础设施供排水设施需要新增或更换破损雨水管供电设施及管线设施“三线”（电力线、通信线、广播电视线）整治及供电设施由区人居局统一实施整改，费用不计入本项目。建筑修缮房屋公共部分修缮（涉及安全及基本功能）1）需要对楼梯间破损窗进行更换2）需要对片区内漏水严重的建筑屋面重做防水处理3）需要对楼梯间墙面及天棚进行粉刷完善项建筑修缮房屋公共部分修缮（不涉及安全及基本功能）1）规范油烟净化设施提升项建筑修缮建筑外墙整治需要对片区内建筑外墙面进行整体提质xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目26市政52、公用设施、公共服务设施改造需求类别工作范畴项目名称改造需求基础项公共安全违章建筑需要对违章构筑物做拆除处理，打造交通微循环消防设施需要结合道路提质更换消火栓照明设施需更换路灯为 LED 灯安防设施增设监控，消灭视觉盲点基础设施供排水设施1）需对整个片区排水管道进行重新规划、且更换管道2）需对有条件的区域进行雨污分流3）需更换存安全隐患的明沟盖板和铸铁井盖供电设施及管线设施“三线”（电力线、通信线、广播电视线）整治及供电设施由区人居局统一实施整改，费用不计入本项目。建筑修缮房屋公共部分修缮（涉及安全及基本功能）化粪池清淤处理环境整治围墙大门1）阻挡交通微循环的围墙拆除2）围墙翻新，改为通透式围墙53、或文化展示墙环境景观整治 对原有绿化进行改造，局部打造景观节点便民设施环卫设施新增垃圾分类设施服务设施1）对现场健身设施进行维护，破损健身设施升级2）对有条件的小区设置快递设施社会治理便民设施1）需要成立业主委员会2）需要统一采用物业管理模式完善项基础设施道路和停车设施1）需对现有城市道路沥青路面进行提质2）需新增非机动车车棚3）需对人行道铺装统一材质4）道路两侧需设置车缘线，楼栋间空坪隙地需增设划线停车位5）新增充电桩停车位xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目273.2建设内容和规模建设内容和规模根据现状调查及改造需求汇总，提出项目主要建设内容如下：本次改造为xx片区(x54、x花园等 10 个小区)城镇老旧小区建筑公共部分的基础类改造工程、完善类改造工程及提升类改造工程。本项目涉及改造小区 10 个，改造涉及楼栋 45 栋，户数 1287 户，总建筑面积约 12 万平方米。其中小区建筑的基础类改造包括：拆除违章建筑、配齐完善小区配套消防设施及通道清理、修缮公共活动区域照明设施、完善安防设施、配齐并改造疏通现状雨污供排水设施、公共区域供电设施及管线设施整治、房屋公共部分修缮（涉及安全及基本功能）、围墙大门、环境整治、环卫设施、服务设施、便民设施等；完善类改造包括：配齐完善小区道路和停车设施、通信设施、房屋公共部分修缮（不涉及安全及基本功能）、环境景观整治、服务设施等55、；提升类改造包括：新增便民设施、智慧管理、建筑修缮特色风貌、环境景观整治等。具体建设规模及改造工程量详见主要技术经济指标表 1.1-1。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目28第四章第四章项目选址与要素保障项目选址与要素保障4.1项目选址项目选址本项目xx片区隶属于xx市xx区，主要功能为居民居住社区。项目临近晚报大道，万家丽中路和东二环。周边有湖南省人民医院、马王堆汉墓、晚报大厦等。项目包含xx花园、省人民医院xx宿舍、晚报小区等 10 个小区，涉及建筑 45 栋，面积 12 万平方米。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目29图 4.1-1 工程区位图56、4.2项目建设条件项目建设条件4.2.1 地形地貌、水文气象概况地形地貌、水文气象概况1、气候条件：xx地区属中亚热带湿润季风气候区，具有四季分明、温暖潮湿、雨量充沛、严寒期短等特点。据 1960-2013 年xx市气象资料xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目30统计：多年平均气温 17.4 度，日平均最高气温 38.1 度，日平均最低气温0.4 度，7 月份平均气温 28.5 度，极端最高气温 40.6 度，(1963.8.31)，1 月份平均气温 6.1 度，极端最低气温-10.1 度（1977.1.30）；年平均相对湿度79.5，年最小相对湿度 14.2，常年主导风向57、为东南风，多年平均降雨量 1394.6mm，最大年降雨量 1751.2mm（1998），最小年降雨量 708.8mm（1953），最大月降雨量 515.3mm，最小月降雨 18 量 1.2mm，最大日降雨量 192.5mm，每年 5-9 月为雨季，其降雨量约占全年的 80。xx地区的主要灾害天气是低温、雨雪、冰冻，可能出现的时期主要在 1 月初至 2月中旬，根据统计结果，从 1 月初至 2 月中旬，历年日平均最高和最低气温平均分别为 20、7.90。其中 2008 年同期分别为 0 和1.6，低温强度为建国以来所罕见，第一次强冷空气入侵，降幅明显。2008 年 1月 13 日出现寒潮天气，降温58、幅度达 16，同时先后出现了降雨、雨夹雪转雪天气，并出现了严重的冻雨；2008 年 1 月 28 日和 2 月 1 日，由于水汽充足，并出现两次暴雪过程，积雪深度达 12cm。总体上看，此次低温、雨雪、冰冻天气时间持续达 22 天，创历年最大值。2、水文地质与工程地质条件拟建场地原始地貌单元为低山丘陵，场地整体地势较平坦，经钻探场地地层分布综合判定，建筑场地类别二类，无地震液化地层，拟建场地可进行建设的一般场地。水文地质系湘江由南往北贯穿xx市，湘江河宽 200-1250m，每年 4-6月为丰水期。据湘江xx站观测资料，最高洪水位 39.18m（1998 年 6 月 28 日，吴淞楼高程），最59、低水位 26.35m(1998 年 11 月 14 日)，年平均水位 29.48m，最大变幅度达 13.83m，多年平均变幅 10m，最大流量 14700m/s（1954 年 6 月 30 日），最小流量 134m/s（1954 年 11 月 19 日），多年平均流量 2473m/s，最大流速 1.26m/s，最小流速 0.12m/s，多年平均水温 18.7-19.5xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目31度。拟建场地无明显溪流。地下水类型主要为赋存于第四系园砾层中潜水。稳定水位埋深为 3.75-5.47m，相当于标高 28.27-30.01m。4.2.2 工程地质条件工程60、地质条件本工程场地无滑坡、崩塌、土洞、岩溶、泥石流等不良地质作用导致的地质灾害发生，拟建场地区域内不存在全新活动性断裂，场地稳定，适宜拟建物的修建。4.2.3 工程建设条件工程建设条件1、项目选址本项目位于xx市xx区xx片区，临近万家丽中路、东二环和晚报大道。2、建设交通条件地块周围交通便利，周边紧邻xx市的几条主要城市道路，地块内违建较多，且整个空间比较杂乱。3、基础设施根据现场调查及有关资料，地下现状综合管线主要有排水、给水，地上杆线主要有电力、弱电。片区属于xx市中心老城区，主要功能为居民居住社区。以片区为起点，现状 15 分钟生活圈范围内公共服务设施、商业服务设施、市政公用设施、交通61、场站及社区服务设施、便民服务设施相对比较完善，购物、教育、娱乐、医疗、饮食和康养多领域丰富多彩，能满足居民的基 本生活需求。4、物料供应项目建设所需的钢材、木材、砂、石、水泥等各种材料均为常见建筑材料，均可在市、县内采购供应。5、防洪、防潮、排涝设施条件xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目32xx市已加强防洪工程建设，城市防洪标准达到 100200 年一遇，长沙县、望城区、浏阳市、宁乡县城镇防洪标准达到 50100 年一遇，重点中小河流、重要河段和重要集镇防洪标准达到 20 年一遇。湘江xx综合枢纽工程建成后库区的防洪排涝能力全面提升，xx城区及沿江堤垸排涝标准达到国家设防62、标准;病险水库和病险水闸除险加固任务全面完成；山洪灾害防御体系全面建成，重点山洪沟治理全面完成。xx市防洪保护圈以湘江、浏阳河、捞刀河等自然水系为界，结合多个堤垸建设，形成中心城区防洪圈、河西丰顺麓山防洪圈、河西岳北岳华防洪圈、捞湖垸五合垸防洪圈、戴家河垸霞凝垸防洪圈、东岸朝正垸防洪圈、梨镇防洪圈、洋湖高桥防洪圈、花园垸防洪圈、梨江垸防洪圈等 10 个防洪保护圈。新建望城区老沩水水库、乌山水库，新建浏阳市达浒水库，续建富岭水库，新建宁乡县大坝塘中型水库工程共 5 个防洪水库，并对 438 座小型病险水库进行除险加固。全面治理捞刀河、八曲河、流沙河等 87 处河流。按照城市排涝标准，xx采用重现63、期为 1 年的排涝标准，重要的广场、立交桥等节点应提高排涝标准。6、环境保护要求根据“构建和谐社会”的基本精神，应当着力进行环境保护。现今“加强环境保护，促进人与自然和谐相处”的呼声越来越高，环境保护已成为了我国必须长期坚守的一项基本国策，加强环保成为了我们每一个人的责任。本项目的环境保护将按照有关法律、法规及其他政策文件，采取必要的治理措施保护环境，严格按照国家的环境标准执行，并报环保管理部门审定。7、法律支持条件项目规划建设符合xx市城市总体规划（20032020）、符合中华人民共和国环境保护法、符合中华人民共和国防洪法。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目334.3项64、目现状项目现状4.3.1 基本情况基本情况本次改造范围包括xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造，片区属于xx市中心老城区，主要功能为居民居住社区，本项目涉及改造小区 10 个，改造涉及楼栋 45 栋，户数 1287 户，总建筑面积约 12 万平方米。片区内房屋多为 2000 年以前建造，其中包括 4 个商品房小区，5个房改房小区和 1 个单位小区，且绝大部分无物业管理。片区内建筑风格混杂，屋顶形态多为平屋面。由于建造年代久远，且无物业管理修缮，导致片区内建筑内外破旧 不堪，违搭违建现象严重。本次改造项目涉及的建筑现状情况详表 4.3-1。图 4.3-1 改造分布图xx片区(xx65、花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目34表4.3-1建筑现状调查表序序号号小区名称小区名称户数户数（户（户)楼栋数楼栋数（栋）（栋）总建筑面总建筑面积（万平积（万平方米）方米）是否有是否有违章搭违章搭建建屋顶屋顶样式样式房屋重点问题房屋重点问题1xx市公安局宿舍9620.67-平屋顶下水提质、楼道修缮、增设消防配套、路面恢复、管线规整、屋顶防水、楼道修缮、立面提质等2xx市星火军队离休退休干部休养所14441.37-平屋顶下水提质、楼道修缮、路面恢复、屋顶防水、规范烟道、立面提质等3xx花园11231.10平屋顶违建处理、增设消防配套、下水提质、楼道修缮、路面恢复、管线规整、屋顶防水、绿66、化改造等4新四栋3010.31平屋顶违建处理、增设消防配套、下水提质、楼道修缮、路面恢复等5副食品基地2820.26平屋顶违建处理、安防提升、下水提质、增设消防配套、路面恢复、楼道修缮、立面提质、管线规整、新增车棚等6宇力大厦1010.08-平屋顶下水提质、增设消防配套、路面恢复、管线规整、楼道修缮等7军安苑小区8430.82-平屋顶下水提质、增设消防配套、路面恢复、管线规整、屋顶防水、新增车棚等8xx市南湖军休所7740.60-平屋顶下水提质、增设消防配套、路面恢复等9省人民医院xx宿舍370143.50平/坡屋顶违建处理、增设消防配套、下水提质、路面恢复、管线规整、楼道修缮、屋顶防水、绿化67、改造、车道提质、新增车棚、立面提质等10晚报小区336113.30-平屋顶路灯更换、下水提质、路面恢复、绿化改造、车道提质、新增车棚、新增充电桩等合计合计12871287454512.0112.01xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目354.3.2 场地现状调查场地现状调查1、违章建筑问题（基础类）：片区内的住宅小区已修建多年，存在较多历史性违章建筑，大部分为居民为满足居住需求，侵占公共区域自行加建形成的违章性建筑，对其他居民的活动区域产生影响，且存在安全隐患。片区内存在荒废的房屋，因长期无人居住，屋顶倒塌。建筑违章类型多为违法构筑物、居民私搭私建、非机动车棚、屋面杂物等。68、根据现场调查，违章建筑面积约为：1263.94 平方米。图 4.3-2 违章建筑现状图2、消防设施问题（基础类）：1.道路狭窄，杂物堆积，消防车无法经过，车辆乱停，消防通道堵塞；2.楼道内杂物堆积影响通行，楼道内消火栓老旧，破损影响消防安全；3.灭火器消防器材陈旧部分小区配置不符合要求。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目36图 4.3-3消火栓分布现状图xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目373、安防设施问题（基础类）：（1）片区范围较大，处于市中心地带，大多为开放式小区，有安防隐患；且监控系统覆盖范围小，存在盲区。（2）部分楼栋单元入户门老旧破损，门69、禁系统损坏，无法正常使用。4、排水设施问题（基础类）：根据现场调查及有关资料片区原排水系统为雨污合流，排水系统因使用年限久远，破损严重，导致大量的污水入渗地下，严重污染了地下水。同时，因排水管道倒坡淤堵严重，排水能力不能满足排水需要，导致大量的合流污水通过散水沟、雨水口、检查井盖溢流至路面，影响居民出行，大量的管道内淤积物冲击至路面，夏季滋生蚊蝇，影响小区卫生环境。根据湖南省城镇老旧小区改造技术导则（试行）3.3.7 条，雨污合流的小区应进行雨污分流改造。片区改造的市政排水管道为雨污合流制，室外基础配套设施改造项目原则为有施工空间，具备采用雨污分流改造的条件的采用雨污分流改造，无施工空间的，不70、具备雨污分流改造的条件的仍然采用雨污水合流。片区内建筑公共部分排水设施现状：（1）多数楼栋外墙雨水管缺失、老化、破坏不能使用，且部分雨水管为铸铁落水管，锈蚀情况严重，存在脱落风险；（2）片区市政排水为雨污合流，场地内排水为雨污合流，局部存在堵塞等问题；（3）部分井盖存在安全隐患。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目38图 4.3-4 供排水设施现状图5、管线设施问题（基础类）：建筑内外墙面电线外露、随意搭接，缺乏统一管理，易导致火灾问题；部分废旧的线网需要进行清理清除。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目39图 4.3-5管线设施现状图xx片区(xx花园71、等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目406、建筑构配件安全问题（基础类）：片区内的建筑已修建多年且无物业管理维护，部分小区楼梯间窗户破损严重，存在安全隐患。图 4.3-6 楼梯间窗户现状图7、屋面破损防水问题（基础类）：现有建筑屋面因年代久远，部分建筑屋面破旧，屋面存在老化破坏或者渗漏情况；部分建筑违章搭建。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目41图 4.3-7 屋面现状图8、楼梯间粉刷面层破损问题（基础类）：楼梯间墙面脏乱破损，杂物堆期；楼梯间窗户破损严重。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目42xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项72、目43图 4.3-8 楼道现状图9、电梯问题（基础类）：考虑电梯加装居民意见不一及入户协调事宜复杂等，暂缓加装电梯。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目4410、化粪池提质改造问题（基础类）：部分小区排污管道管径堵塞，已出现破损、排水不畅问题，污水时而发生外溢、倒流现象，需对其进行清掏处理。图 4.3-9 化粪池问题现状图xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目4511、围墙大门（基础类）：片区现有标识系统表达单一缺乏设计感，老旧破损。图 4.3-10 围墙大门现状图xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目4612、环境整治（基础类）：住宅楼73、密集，缺少绿化；原有花池无人打理，黄土裸露。图 4.3-11 环境整治现状图xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目4713、便民设施（基础类）：该片区目前只有xx市南湖军休所、省人民医院xx宿舍和晚报小区有物业公司管理。14、道路改造（完善类）：片区内混凝士路面较多，目前整体道路路面开裂和不均匀沉降较为严重；局部边角区域未进行白改黑改造，混凝土路面参差不齐，偶有沥青路面破裂、脱空、麻面等问题；沟盖板损坏缺失严重。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目48图 4.3-12 道路改造现状图15、停车设施（完善类）：片区内停车位不足，乱停、乱放、通道堵塞等问题严重74、；非机动车棚老旧，影响使用，安全隐患大。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目49图 4.3-13 道路改造现状图16、立面整治（提升类）：建筑外墙面脏乱；楼梯间窗户破损严重，存在安全隐患；片区建筑外立面因油烟侵蚀受严重污染，需要统一进行管理。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目50图 4.3-14 立面整治现状图xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目5117、基础类改造内容未纳入改造的说明：供排水设施：小区二次供水设施及供水管线已进行改造，已实行一户一表，后续更新由建设方委托专业公司进行设计。图 4.3-15 供排水设施图供电设施及管线75、设施：本次 10 个改造小区的三线整治及供电设施由区人居局统一实施整改，费用不计入本项目。图 4.3-16 供电设施及管线设施图xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目52供气设施：部分楼栋已对原有的老旧管道、阀门和调压箱柜等燃气设施进行了更新改造，且由燃气公司统一进行改造，本次不再对此项内容进行改造。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目53第五章第五章项目建设方案项目建设方案5.1设计依据设计依据1)民用建筑通用规范（GB55031-2022）2)民用建筑设计统一标准（GB50352-2019）3)建筑抗震鉴定标准（GB50023-2009）4)城市居住区76、规划设计标准（GB50180-2018）5)建筑与市政工程无障碍通用规范（GB55019-2021）6)民用建筑可靠性鉴定标准（GB50292-2015）7)既有建筑维护与改造通用规范GB55022-20218)建筑设计防火规范（GB50016-2014）2018 年版9)建筑给水排水设计标准（GB50015-2019）10)建筑与市政防水通用规范（GB 55030-2022）11)给排水工程构筑物结构设计规范（GB50069-2002）12)建筑电气与智能化通用规范（GB55024-2022）13)安全防范工程通用规范（GB55029-2022）14)建筑节能与可再生能源利用通用规范（GB577、5015-2021）15)建筑环境通用规范（GB55016-2021）16)民用建筑电气设计标准（GB51348-2019）17)建筑防火通用规范（GB55037-2022）18)屋面工程技术规范（GB 50345-2012）19)民用建筑修缮工程查勘与设计标准（JGJ/T117-2019）xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目5420)住宅建筑电气设计规范（JGJ 242-2011）21)低压配电设计规范（GB 50054-2011）22)电力工程电缆设计标准（GB 50217-2018）23)建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范（GB50311-2016）24)消防设施通78、用规范（GB55036-2022）25)消防给水及消火栓系统技术规范（GB 50974-2014）26)建筑灭火器配置设计规范（GB 50140-2005）27)安全防范工程技术规范（GB 50348-2018）28)入侵报警系统工程设计规范（GB 50394-2007）29)公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB/T 28181-2016）30)城市道路照明设计标准（CJJ 45-2015）31)建筑照明设计标准（GB 50034-2016）32)室外排水设计标准（GB50014-2021）33)城市排水工程规划规范（GB50318-2017）34)污水排入城镇下水道水质79、标准（GB/T31962-2015）35)xx市城市规划管理技术规定（2018 年修订版）（长政发201812 号）36)室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范（GB50032-2003）37)城镇给水排水技术规范GB50788-201238)建筑与市政工程抗震通用规范GB55002-202139)室外给水设计标准GB50013-2018xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目5540)建筑给水排水与节水通用规范GB55020-202141)建筑给水排水及采暖工程施工及质量验收规范（GB50242-2002）42)给水排水构筑物施工及验收规范（GB50141-2008）43)给80、水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）44)建筑灭火器配置验收及检查规范（GB50444-2008）45)其他相关技术标准和规定。5.2技术方案技术方案根据湖南省城镇老旧小区改造技术导则（试行），老旧小区改造内容分为基础类、完善类、提升类三类：（1）基础类改造内容：满足居民居住安全需要和基本功能需求的改造；（2）完善类改造内容：满足居民改善型居住功能需求和生活便利性需要的改造；（3）提升类改造内容：丰富社会服务供给的改造。本次老旧小区改造项目以有完善的基础设施、有整洁的居住环境、有配套的小区服务、有长效的管理机制、有特色的小区文化作为主要的目标，实行总体控制、阶段落实、长期维81、护的改造和管理策略。提质改造原则如下：1、老旧小区改造应因地制宜地选取成熟技术，坚持协同改造的原则：排水设施改造应与城镇污水提质增效相结合；环卫设施改造应与垃圾分类工作相结合；小区道路改造应与停车设施建设相结合；园林绿化改造应与创建园林城市（县城）、园林式小区相结合；老旧小区改造应与历史城区、历史文化街区、历史建筑创新保护利用相结合；管线改造应与强弱电入地相结合。制定老旧小区改造方案时应在实施步骤、技术方案等方面与各专项改造方案有机衔接，统一实施。2、鼓励相近或相连的老旧小区通过拆除围墙等障碍物，打破空间分割，拓展公共空间，整合共享公共资源，结合实际集中连片整体改造。xx片区(xx花园等 1082、 个小区)城镇老旧小区改造项目563、老旧小区改造应注重维护城市传统风貌特色、地域特征和传统街巷肌理，整体色彩和色调应与城镇保持协调。小区内历史保护建筑的改造应符合历史建筑保护的相关法规规定。4、老旧小区改造前，实施单位应协调水、电、气、暖、通信等运营企业开展小区内以及直接相关的基础设施联动改造，将行业改造计划与老旧小区改造计划有效对接。多项联动改造宜同步进行。5、老旧小区改造应遵循因地制宜的原则，按现行国家相关标准制定改造方案进行改造，并对发现的问题进行处理。6、老旧小区改造所用建筑材料应符合国家、行业和本省现行有关标准的规定，不得采用国家和当地建设行政主管部门明令禁止使用的建筑材料、构配件83、及半成品，应积极采用节能照明灯具、节水器具，提高绿色建材应用比例。7、老旧小区改造的实施应遵循“以人为本，绿色环保”的原则，积极采取绿色施工措施，确保施工和居民出行安全，降低改造施工对小区及附近居民的生活干扰。5.3 改造思路改造思路本次改造项目针对小区建筑设施及小区配套基础设施，并根据现状调查及问题排序清单逐一分析，全面改造。5.4 工程方案工程方案5.4.1 基础类改造方案基础类改造方案1、违章建筑拆除违章建筑主要为首层及屋顶违章建筑等，含通道及杂物清理建筑质量普遍较差，占用人行道或老旧小区公共空间，给区域的卫生、交通、安全等造成了一定影响，原则上应予以拆除。拆除后需恢复地面铺装或绿化。x84、x片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目57成片拆除应注意水、电、路、燃气、通讯等设施的保护，防止影响相邻建筑的使用，要做到文明施工，尽量减少相邻建筑及人员的影响。改造方案：本项目违法搭建建筑，建筑间距不满足防火规范要求，有安全隐患，乱搭乱建影响整体小区品质，在保证安全施工的前提下，对此类违章建筑进行拆除，对立面统一规划改造，建设“文明、秀美、和谐”的适居小区。小区楼房屋顶违章搭建，种植花草，堆积垃圾，局部区域造成顶层漏水现象；采取去除原有失效防水层重新设置防水层，防水材料应满足抗老化、防水、耐火等级等相关指标，在屋面重新铺设通风隔热层。对屋面进行重新统一整改。2、消防设施老旧居85、民楼消防设施升级改造，主要是按照统一的标准和规范修复消防设施，配齐消火栓、灭火器等消防器材，疏通消防通道，接通消防用水，消除火灾隐患等问题。依据建筑防火通用规范（GB55037-2022）、消防设施通用规范（GB55036-2022），消防通道与消防登高操作场地设置结合建筑实际并满足规范要求。总体要求：（1）对老旧小区消防设施的更新改造，应以实事求是原则，现规范不能满足情况下不低于原建筑消防标准。（2）检查现有消防设施，保证火灾时可正常使用，更新修复老旧、损坏消防设施设备。改造方案：清除疏散通道的杂物，保持通道畅行。在小区内新增移动式灭火器或替换损坏破旧灭火器，灭火器采用磷酸铵盐手提式干粉灭火86、器，型号为 MF/ABC3,每处两具，设一具磷酸铵盐型，设一具水基型；灭火器设于走廊以及公共区域的适当位置。楼道内已配备消防栓，但消防水管老旧生锈的，对消防水管进行修缮及更换。有多个小区因年久失修消防管道都已没有供水，恢复其供水功能。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目583、照明设施晚报小区室外照明改造方案：（1）沿道路增设路灯（配 LED 光源 60W），为小区居民夜间出行提供方便；按照路灯所要求设计，接入公共用电，电费来源为区街道公共用电。（2）共新增路灯 43 盏。（3）配备路灯电力电缆，电缆线长 2500m。临街人行道由原有市政路灯照明，本工程部分道路路灯缺失，路87、灯缺失部位新增杆高 5m 的路灯，采用 1x60W LED 光源，电源引自原有市政路 灯电源，新增路灯配电电缆为：YJV-5x6/CPVC80-FC。路灯的控制：路灯照明应合理确定开关灯时间，采用根据天空亮度 变化进行修正的光控与时控相结合的控制方式。路灯设置智能控制器，采用计算机控制系统及网络通信技术实现对路灯的遥控遥测及遥信功能。照明变电站预留路灯集中控制条件和通信接口，为照明城市集中管理创造条件。图 5.4-1 路灯规划设计分布图xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目594、安防设施现片区内大部分楼栋单元入户门破损严重，门禁系统失效，无法正常使用，存在严重的安防问题。改88、造方案如下：1、增大监控摄像覆盖范围，对现有监控点进行盲区补点，实现小区公共区域内无死角覆盖；2、对小区内视频监控系统进行升级，与城市天网系统联网，进行融合、对接，实现无死角安防监控，按照天网办要求严格设计；3、更换新的单元入户门，实现安全可控的访客管理。1）本次高清视频监控系统改造的项目，是对小区原所有室外区域视频监控系统进行升级改造，或在室外区域新增视频监控系统，所有升级及新增摄像机全部采用 IP 传输的带 30 米红外 400 万像素高清摄像机，在主次干道及交叉路口每 3050 米处设置 1 台高清摄像机，在停车场区域及休闲区和中心花园，室外围墙区域设置高清摄像机，实现整个项目的室外视频89、无死角覆盖。2）闭路电视监控系统采用 TCP/IP 全数字视频监控系统，前端摄像设备主要设置在室外主要道路，出入口，人行出入口、四周围墙、交叉路口及中心花园内。3）所有监控点均就近接入天网监控网络，均采用光纤收发器或交换机进行网络传输，传输距离 80 米内可采用室外防水型六类双绞线，传输距离超过 80 米，采用单模光纤传输；4）所有监控点均采用室外防水六类非屏蔽双绞线缆或室外四芯光纤套25JDG 镀锌钢管明敷，敷设类型采用沿墙明敷或架空敷设，具体敷设要求详室外路灯敷设要求；xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目605）所有监控点均采用橡塑电缆 YZ-3x2.5mm2 电缆套290、5JDG 镀锌钢管明敷，敷设类型采用沿墙明敷或架空敷设，具体敷设要求详室外路灯敷设要求；6）所有监控点均接入天网系统，由天网系统监控统一监控，录像存储等，录像时间在 1080P 的录像分辨率下满足 30 天要求并满足国家规范及当地技防办验收标准；7）应考虑接入天网系统所含的一切费用，含 3 年通信费，3 年监控及存储服务费；8）原项目内的高清摄像机能利用的利旧，不能利用的或非高清摄像机更换成高清摄像机。9）主要功能介绍（1）视频采集设备的监控范围应有效覆盖被保护部位、区域或目标，监视效果应满足场景和目标特征识别的不同需求。视频采集设备的灵敏度和动态范围应满足现场图像采集的要求。（2）系统的传输91、装置应从传输信道的衰耗、带宽、信噪比，误码率、时延、时延抖动等方面，确保视频图像信息和其他相关信息在前端采集设备到显示设备、存储设备等各设备之间的安全有效及时传递。视频传输应支持对同一视频资源的信号分配或数据分发的能力。（3）系统应具备按照授权实时切换调度指定视频信号到指定终端的能力。（4）系统应具备按照授权对选定的前端视频采集设备进行 PTZ 实时控制和（或）工作参数调整的能力。（5）系统应能实时显示系统内的所有视频图像，系统图像质量应满足安全管理要求。声音的展示应满足辨识需要。显示的图像和展示的声音应具有原始完整性。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目61（6）系统应具92、有用户权限管理、操作与运行日志管理、设备管理和自我诊断等功能。（7）本系统的设备选型及功能要求须满足安全防范工程技术规范GB503482018 和视频安防监控系统工程设计规范GB 50395-2007，视频显示系统工程技术规范GB 50464-2008，民用闭路监视电视系统工程技术规范GB 50198-2011 等规范要求，须满足当地公安局技防部门的验收要求。图 5.4-2 安防设施规划设计分布图（副食品基地）5、供排水设施对现有屋面落水管进行升级，增设空调冷凝水管，修补建筑周边散水暗沟，更换破损沟盖板。改造方案：室外排水管道：xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目62（1）93、利用现状雨污合流管作为雨水管网，并进行清淤疏通与管道修复，由于现场道路狭窄，为满足现场施工实际需要，在可行的情况下新建一套污水管网，实现片区主要范围内的雨污分流，雨污管道已合理避开未来电梯井位置；（2）更换现状排水检查井破损井盖及现状雨水口盖板，清理井内生活垃圾等杂物；（3）补充路段缺失的雨水口。建筑排水立管：（1）替换原破损雨水立管（总长 2648.38 米）、生活污水立管（总长 948.56 米）、厨房废水立管（总长 948.56 米）；（2）排水管采用 PVC 管，粘接。注：生活给水管改造由建设方另行委托专业公司进行设计。1、新增雨水管线 2526 米。本次改造采用xx市最新暴雨强度公式94、（短历时暴雨强度公式）：公式中：P-重现期（年）；t-降雨历时（min）；q-设计暴雨强度（L/(shm2)）；适用范围：5 min t 180 min；2 年 P 10 年。雨水重现期 T=3a，利用现状合流管改造为雨水管，经计算复核，现状合流管管径满足雨水排放要求；部分地区新增雨水管，管径均为 DN300，采用钢筋混凝土管。本次设计范围建筑的雨水均接入建筑周边的散水沟，就近接入小区内的雨水管网。道路边（含道路与停车位一体）为建筑散水沟且散水沟不高于路面时，利用散水沟收集路面雨水；其他位置道路设雨水口收集雨水，排入小区雨水管道。未拆除的现状雨水室外雨水口均需改造至本次设计雨水管网。xx片区(95、xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目63本工程雨水最终接入市政排水管网。图 5.4-3 省人民医院xx宿舍雨污分流管线改造规划设计图图 5.4-4 改造后排水效果图xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目646、供电管线设施老旧居民楼内弱电系统管线杂乱，存在强弱电线交叉混合现象，影响美观的同时，易造成安全事故。改造方案：整理归并楼栋内弱电线缆，拆除无用线缆。采用沿桥架敷设的方式处理管线安装问题，并与室外工程部分对接。本次 10 个改造小区的三线整治及供电设施由区人居局统一实施整改，费用不计入本项目。7、建筑构配件提质对楼梯及公共走道内的窗户进行安全维护和更换升级，消除96、安全隐患，保证居民出行安全。改造方案：1）楼梯间破损窗户更换为普通铝合金单玻璃推拉窗；采取去除原有失效防水保温层重新设置防水级保温层（包含阳台顶板及窗户遮阳板防水），防水材料应满足抗老化、防水、耐火等级等相关指标，在屋面重新铺设通防水保温层，屋面防水等级为一级。主要做法为：（具体以初步设计为准）面层设置 66m、20mm 宽挤塑聚苯板分格缝，热油沥青填缝、200宽 3 厚 SBS 防水卷材封面；表面加强抹光，随捣随抹；50 厚 C25 细石混凝土，内配4100 钢筋；干铺聚酯无纺布一层；100 厚泡沫玻璃保温板；3+3+3 厚三层 PMB 弹性体 SBS 防水卷材；非固化沥青涂刷处理一遍；xx97、片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目6530 后（最薄处）LC5.0 轻骨料混凝土找 2%坡抹平；20mm1：3 水泥砂浆找平；专用素水泥界面剂一遍钢筋混凝土屋面板，杂物清理，表面清扫干净。8、楼道修缮公共部分修缮，是在现状建筑结构基础上运用工程技术手段来解决功能性问题，保证在一定年限内后续正常使用。根据现状具体情况对楼道或走道内地面、墙面、顶棚及栏杆扶手进行维护修缮。改造方案：对破损或脏污的走道、楼梯进行清洗或修补，对于墙面、顶棚面层破损脱落的进行重新粉刷。图 5.4-5 屋顶修缮图xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目66内墙做法；参照 15ZJ001-内98、墙 12涂抹 0.5 厚石粉类涂料面层。涂抹 0.7 厚石粉类涂料找平。涂抹 0.8 厚石粉类涂料找平。刷配套封底料。清理原墙面。顶棚做法；参照 15ZJ001-顶 8现浇钢筋混凝土板底面清理干净。2-3 厚基底料打底找平。涂刷配套封底料。涂抹 0.8 厚石粉类涂料找平。涂抹 0.7 厚石粉类涂料找平。涂抹 0.5 厚石粉类涂料面层。楼梯间踢脚线做法；参照 15ZJ001-踢 1清理原墙面。6 厚 1:3 水泥砂浆。6 厚 1:2 水泥砂浆抹面压光。楼梯间地面做法；水泥砂浆地面原有楼梯平台踏步清洗干净。破损处 M15 或 1:2 水泥砂浆抹面压光打磨修补平整。xx片区(xx花园等 10 个小区99、)城镇老旧小区改造项目679、化粪池清理及修复根据小区居民反映，现状小区化粪池主要为砖砌盖板沟，部分化粪池已完全破损，污粪水下渗到地下，雨天雨水倒灌化粪池导致污水由污水井溢出，一层居民厕所污水溢出，对小区居民日常生活带来严重影响。本次拟对现有破损砖砌化粪池进行清淤及修复。图 5.4-6 楼道修缮图图 5.4-7 化粪池清理及修复图xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目6810、围墙大门围墙改造方案：部分小区围墙立面脏乱，广告垃圾粘贴严重，围墙存在破损现象，有些围墙影响片区的微循环，需要拆除处理。对小区墙面进行清理，破损严重处进行修缮。对挡土墙开裂等安全隐患进行排查，修复挡土墙100、；实体墙表面宜通过增加装饰或者结合宣传栏达到环境美化效果；针对区域内空间有限，道路狭窄的特点，对新建围墙栽植藤本植物进行绿化，藤本植物耐旱易维护，通过增加绿化来改善居住环境品质。混凝土挡土墙裂缝修补方法如下：1、漆层开裂：墙面漆漆层产生开裂导致的墙面表面出现裂纹，其原因主要有墙面漆产品质量不过关以及墙面漆施工过程中的不当操作造成的。气温过低，达不到墙面漆的成膜温度而不能形成连续的涂膜，导致墙面漆开裂。处理方法：如果只是表面漆膜的龟裂，用细砂纸将裂纹打磨掉，用考克补墙漆修补一下即可。2、腻子层开裂：墙面刮腻子能够使得墙面更加光滑细腻，平整度远高于水泥墙面，使墙面上漆效果更佳，同时也节省漆料。腻子101、层如果产生裂纹，也容易导致表层出现开裂。因此施工的时候要注意避免使腻子层产生裂纹。处理方法：如果裂缝已经深入腻子层，填入考克补墙膏并进行打磨找平，实干之后，按照正常的工序刷漆或者贴壁纸都可。3、抹灰层开裂：墙面抹灰层裂缝又分为正常开裂和非正常开裂两种，正常开裂主要指由于水泥砂浆收缩引起的抹灰层出现裂缝;非正常开裂主要是由于材料或者施工工艺不当引起的裂缝。正常开裂很难避免，但是非正常开裂情况就可以注意避免。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目69处理方法：如果抹灰层出现大面积空鼓，应该敲掉原有抹灰层，重新做一次水泥沙浆的抹灰层，找平后再按正常工序刷漆。不过，这样处理后造价会相102、对提高。如果只是出现小面积开裂，没有翻砂、空鼓、脱落情况，可以用考克基层修补材修补，再按正常工序刷漆。大门改造方案：部分小区大门年久失修，锈迹斑斑。彻底清除铁艺表面原有旧涂层与锈蚀层至显露金属本底，并重新进行防腐与装饰涂装。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目70图 5.4-8 围墙改造设计图11、环境整治改造方案：对花坛内部进行杂物整理，恢复花坛沿石；新增独立树池。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目71图 5.4-9 环境整治图图 5.4-10 省人民医院xx宿舍景观改造设计图5.4.2 完善类改造方案完善类改造方案1、停车设施1）机动车停车设施xx103、片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目72小区内部车位紧缺，多数车辆停靠在道路旁，占用消防通道。改造方案：缩减局部绿化，硬化地面，增设停车位，对增设的停车位场地基层及面层进行修复。解决停车场地内的停车与行车通道的关系，及其与外部道路交通的关系，使车辆进出通畅、线路短截，避免车辆的交叉干扰。2）非机动车停车设施改造方案：结合实际情况，拆除现有违建物并进行清理，恢复作为非机动车停放处的功能。预留充电插座，电源由原有的配电箱预埋管接入，单独设置配电箱计量，具体充电插座设施由相关职能部门负责管理实施。3）充电桩设计本工程晚报小区新增 16 台 15kW 电动汽车充电桩，新增 20 台 7104、kW 非机动车充电桩。充电桩自带云平台管理系统，要求满足如下功能：a.智能寻桩:快速查询找到合适的充电设施。b.有效预约:高效的分配调节机制，确保预约能成功保留。c.实时监控:充电电流、使用费用实时查询。d.高效分配:后台自动分配空闲可用充电桩。e.便捷支付:微信、支付宝、银联支持。f.自动清算:自动判断、收费无需人工操作。配电箱内增加专用计量表，充电回路设置 30mA 漏电保护，末端充电箱自带计费、扫码支付、投币支付、自动清算功能。电动汽车充电桩及非机动车充电桩若由社区运营管理，则本次施工接桩到位；若电动汽车充电桩及非机动车充电桩由社区引入第三方公司运营管理，则本次施工仅预留电动汽车充电桩及105、非机动车充电桩安装条件，充电桩均由第三方公司提供及安装。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目73图 5.4-11 交通与停车规划设计图图 5.4-12 停车设施效果图xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目742、道路改造小区部分沥青路面存在开裂现象，部分道路仍为混凝土路面。对存在小区道路裂缝处理、路面加铺沥青面层与雨污分流后的新建污水管道埋设相重合的范围，统一考虑同时施工。1）路面加铺沥青面小区是水泥路面的，在现状路面病害处理完成后，加铺沥青混凝土面层，提高行车舒适性。处理方案：抗裂贴+1cm 同步沥青碎石封层+5cm 细粒式沥青混凝土 AC-13C，沥青106、面层施工完后，增设相关标志、标线，提升道路品质。2）违章建筑拆除区域新建 20cmC25 混凝土，再加铺 5cmAC-13（石灰岩）。3）碎石路面及花坛新建 20cmC25 混凝土，再加铺 5cmAC-13（石灰岩）4）新建人行道（4cm 透水砖+3cm 水泥砂浆+15cmC25 透水混凝土+10cm 级配碎石）图 5.4-13 省人民医院xx宿舍道路改造规划设计图xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目75图 5.4-14 道路改造设计效果图xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目765.4.3 提升类改造方案提升类改造方案1、建筑外立面整治对于片区内建筑外墙107、面脏污或面层脱落问题，采取重新涂刷真石漆的措施来改善立面现状。改造方案：对需要改造的建筑外立面进行清洗和修复，铲除原墙面脱落层，重新水泥砂浆补强，其他外墙直接在面层涂刷真石漆。外墙刷漆做法：凿除原洗石子墙面，清理干净；专用素水泥界面剂一遍；5 厚抗裂砂浆基层填缝，15 厚 DPM20 水泥砂浆；5 后抗裂砂浆，中间压入一层耐碱玻璃纤维网布；满刮防水腻子 3 遍；有机硅防水涂料 1.5 厚；涂刷底漆 2 遍；涂刷中涂层 2 遍；喷涂水包砂彩点 2 遍；喷涂罩面漆。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目775.4.4 消防设计消防设计道路力求简洁实用，路线设计可以使人便捷地到达每108、一个功能入口，同时与基础出入口，城市道路能够很好地衔接，沿建筑周边道路可以满足消防及疏散要求。本项目有人行出入口。地块内部通过消防车道环通并与道路连接，十字交叉内街道路兼做消防车道，保证消防车的快速便捷到达扑救点。项目设计消防车出入口，消防车进入项目后，通过消防车出入口形成环形消防车道。利用场地内铺地设作为环形消防车道，满足单体扑救面大于一个长边。其中消防车道在满足 4 米宽度的情况下转弯半径均不小于 12 米，满足消防规范要求。道路坡度小于 8%，都满足消防车通行要求。沿项目主要道路每 120 米设置室外消火栓。1、设计依据(1)建筑设计防火规范 GB50016-2014（2018 年版）。109、2、建筑消防设计(1)根据规划和用地条件，内部道路结合城市规划路设计。(2)本项目内主干车行道兼作消防道，路宽 4.08.0m，距建筑物外墙均满足要求，组团内设置隐形消防车道，尽端设消防回车场。(3)沿建筑周围设有环形消防车道，消防车道宽大于 6 米，转弯半径均大于等于 12 米。3、给排水消防消防用水量：建筑物室内外消防用水量按住宅建筑设计，室外消火栓用水量为 15L/s，室内消火栓用水量为 5L/s，火灾延续时间 1h；消防水源xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目78室外给水管与市政供水管网连接，并沿建筑物四周布置成环状。室外市政给水管可以满足室外消防用水量和水压的要求110、。为满足室内消防用水量和水压的要求，设消防水池和消防水泵房，消防水池有效容积可满足火灾延续时间内消防用水量的要求。室外消火栓系统室外消火栓给水系统为低压制，与生活给水系统合用。在室外环状给水管网上设置室外消火栓，室外消火栓沿建筑物均匀布置，并保证室外消火栓之间的间距不大于 120m，距建筑物外墙的距离不小于 5m，距路边的距离不大于 2m。室内消火栓系统改造小区均为多层住宅，无室内消火栓，除宇力大厦设置室内消火栓系统，室内消火栓系统采用临时高压给水系统。在地下室设消防水池和消火栓给水泵，水泵从消防水池内自灌取水。各层均设置室内消火栓，其布置保证室内任何部位均有两股水柱同时到达。在消火栓箱内配远111、距离启动消防水泵按钮。消防水泵启停还可以在水泵房内现场控制和在消防控制室内远距离控制。室内消火栓给水管网与屋顶消防水箱出水管连接，并在室外设两套消防水泵接合器。管材室内消火栓给水管、自动喷水灭火系统给水管均采用热镀锌钢管，丝扣或卡箍连接。灭火器配置建筑物各层均配备一定数量的移动式灭火器。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目79电气消防本次小区已改造完成，不涉及。5.5 建设管理方案建设管理方案5.5.1 项目建设管理项目建设管理为维护项目建设单位的利益，确保工程建设质量，采取了一系列措施，加强对项目的领导和支持。1、加强项目领导，实施项目法人制 成立项目建设领导小组，建设单112、位法人即为项目责任人，负责该项目的组织实施。2、加强监督，严格计划财务管理项目建设单位必须自觉维护建设计划的严肃性，严格按照下达的计划组织施工，不得擅自变更建设规模、标准和主要建设内容。项目资金严格按计划和工程进度使用，实行专户管理、专款专用，不得以任何理由由挤占和挪用。3、加强项目组织管理严格按照招标法组织工程、施工招投标工作，确保项目执行做到公开、公平、公正。4、加强项目质量管理 实施项目监理制，强化工程质量监督，落实项目法人质量责任终身制，明确建设、监督、勘察、设计、施工各方面责任。5、加强合作，确保高效 各部门要加强协作，搞好配套服务，以确保工程质量，尽快建成受益。6、施工组织管理 本113、项目工程技术要求高，工期紧。因此要根据工程具体情况，合理组织，抓住重点，加强项目组织管理，强化工程质量管理，加强计划财 务管理与监督，以达到确保质量、缩短工期、控制造价、保证安全，特 别是要协调好施工与周围环境保护的要求。工程施工任务必需注xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目80重专业 化，加强监理。施工过程中应尽量采用流水作业，连续均衡施工，缩短 工期，加快建设速度。充分利用当地资源，减少物资运输量，尽量避免 二次搬运，降低运输成本，节省工程投资，作好安全防范措施，杜绝工程事故的发生。5.5.2 主要工程的施工方案主要工程的施工方案1、做好各工序阶段之间的协调工作。2、做114、好施工准备工作，做好材料储备供应计划，保证有足够的材料供应。3、在施工前对施工范围内的管线采用挖探和探底雷达结合的方式进行探测，查明施工区域内地下管线的埋设情况，清除施工所经路线的障碍物。4、材料运输到现场应放置在指定的空地上，根据现场条件选用适宜的机械、机具，制定合理的机械使用方案。严格执行相关安全操作规程，安全员监督。设护栏和安全标志，专人看守，严禁非施工人员入内，跨线施工，做好详细安全防护。5、管道密闭性试验应在管道安装完毕且经检查合格后，进行管道的密闭性检验。5.5.3 项目建设工期项目建设工期本项目计划从 2023 年 8 月开工到 2024 年 6 月竣工，建设工期 10个 月。5115、.5.4 项目实施进度安排项目实施进度安排2023 年 6 月底前完成可行性研究分析、报批立项、方案设计、施工图设计等各项工作；2023 年 7 月前完成施工招标工作；2023 年 8 月2024 年 6 月，完成老旧小区改造施工；2024 年 6 月，进行工程验收。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目815.5.5 项目招标项目招标（一）编制依据1、中华人民共和国招标投标法2、中华人民共和国招标投标法实施条例3、湖南省实施办法（2014 修正本）4、湖南省房屋建筑和市政基础设施-工程招标投标管理办法的通知（湘政办发（2019）31 号文）5、必须招标的工程项目规定（国家发116、展和改革委员会 2018 年第16 号令）。（二）招标范围根据湖南省实施中华人民共和国招标投标法，下列工程项目必须进行招标：1、全部或者部分使用国有资金投资的项目；2、国家融资的项目；3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；4、关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施项目；5、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目。达到下列规模标准之一的，必须招标：1、施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 元人民币以上；3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上；xx片区(xx花园等 10 个小区)城117、镇老旧小区改造项目82同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到上述规定标准的，必须招标。（三）招标组织形式根据湖南省工程建设项目自行招标试行办法、中华人民共和国招标投标法、湖南省实施（中华人民共和国招标投标法）办法和国家发展改革委员会第 5 号令工程建设项目自行招标试行办法，本项目的建设单位有项目法人资格，也具有与本项目相适应的工程技术、概预算、财务、工程管理方面的专业技术力量，但无进行类似项目的招标和项目管理经验，建议采取委托招标。（四）招标方式本项目为关系社会公共利益、公共安全的公用事业建设项目，应当依法采用公开招标。鉴于118、建设单位的实际情况，对照湖南省发展和改革委员会印发的湖南省工程建设项目委托招标试行办法中对委托招标作出的规定：1、委托单位具有项目法人资格（或者法人资格）；2、具有与招标项目规模和复杂程度相适合的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量；3、有从事同类工程建设项目招标的经验；4、设有专门的招标机构或者拥有 3 名以上专职招标业务人员；5、熟悉和掌握中华人民共和国招标投标法及有关法规规章。本可研认为，根据项目的实际需求，本项目的招标的组织形式采取委托公开招标形式。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目83（五）招标信息发布依法必须公开招标的项目，招标公告、中标候选人119、公示必须在国家或省发展改革部门指定的媒介发布。中国时报、中国经济导报、中国建设报、中国采购与招标网湖南日报、湖南经济报、湖南省招标投标监管网。本项目建议采用 EPC 形式，拟定的招标基本情况详见表 5.5-1。表 5.5-1项目招标基本情况表建设项目名称：xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计EPC施工监理设备重要材料其他情况说明：建设单位盖章年 月 日xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目84第六章第六章项目项目建设组织建设组织方案120、方案6.1运营模式选择运营模式选择投资运营模式：政府主导，整合资源，自主运营管理。项目运作机制：本项目在街道政府的引导下，在所有住户等市场主体的配合下，统筹规划，统一标准建设，整合相关资源，构建专业运营公司，对项目整体策划、规划、建设。1、政府强力支持：提供政策支持，协调和提供相应资源。成立由区、街道二级政府参加的项目领导小组。2、内部资源整合：以街道牵头，整合内部资源，统一管理标准。3、成立运营公司：成立运营公司，主要负责整体运营、管理标准制定、应急管理、服务配套、日常营销等工作。为保证项目保质保量按期完工，建设单位应成立项目建设领导小组，负责协调上下左右的关系，制定有关项目内的重大政策、制121、度与措施，对项目建设全过程及资金的使用和建设进度进行全方位监督检查。领导小组下设办公室，办公室的职责是：1负责办理工程建设的各项手续及项目指挥部各项决策的落实，具体负责项目的实施，并会同有关部门具体对项目进行技术指导。2负责组织工程的招标、投标和工程监理。土建工程、重要材料、设备采购、设计、监理均实行公开招标，整个工程建设过程委托具有资质工程监理经验的监理单位进行工程监理。3强化项目资金管理。建设资金实行专款、专帐、专人管理，并严格按批复方案及工程预算进行列支，坚决杜绝挤占、挪用。充分发挥审计、xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目85监察及投资和管理部门的作用，加强对资金使122、用的检查和监督，同时接受有关部门的检查、监督。4加强工程质量管理。根据国家及省有关工程质量管理的精神，该项目拟建立工程质量领导责任制、项目法人责任制、参建单位工程质量领导人责任制、工程质量终身责任制等制度，以确保工程质量。搞好项目的竣工验收和档案管理工作。项目完成后，要从工程设计、资金使用、工程质量、综合效益等方面进行自检、自验。自验合格后申请有关部门进行正式验收，未经验收及验收不合格的工程不得交付使用。验收合格后，将从项目申报到竣工验收各环节的文件、资料等，按有关规定收集、整理、归档，完善项目档案并制定档案管理 制度。6.2 运营组织方案运营组织方案6.2.1 实施主体实施主体项目管理工作的123、好坏直接决定项目的成败。为了建成低成本、高质量的精品工程，并确保工程的顺利实施，在项目建设期应建立强有力的项目组织机构，对项目实施计划、组织、指挥协调和控制。合理、科学地制定管理方案，确定项目的组织机构和配置人力资源是保证项目建设和经营顺利进行的重要条件。项目建设办公室组长由项目建设单位法定代表人担任，办公室下设项目统筹组、后勤机动组、工程技术组、设备购置组、行政人资组和财务审计组，并聘请一名总工程师具体负责项目的工程施工。项目建设领导小组架构详见下图：xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目866.2.2 员工培训员工培训（一）培训要求项目定位为城镇老旧小区改造项目，其人员岗124、位大多为服务岗位，要求人员有较高的服务职业素质要求、技术水平。必须对有关人员进行培训，经过培训能掌握各个岗位所需服务标准、成本分析、技术管理、企业管理及安全生产管理等方面的业务知识，处理和调整运营过程中各种问题。（二）培训方式1、请有关技术人员和专家讲授理论知识和实践经验，讲授实施方法、工艺技术及质量标准，同时讲授学员心理辅导等知识。2、选派人员到同类型项目，现场学习经验及操作技术。3、在该项目运营前要对上岗人员进行严格考试，合格后上岗，不合格继续培训。（三）劳动力来源项目工作人员（除企业管理人员）可由当地劳动部门协助，从社会招工解决，主要接收当地就业劳动力。xx片区(xx花园等 10 个小区125、)城镇老旧小区改造项目876.3 安全保障方案安全保障方案6.3.1 项目概况项目概况本项目为城镇老旧小区改造项目，根据小区目前存在的急需整改的问题，对片区建筑设施进行提质改造。6.3.2 编制依据编制依据（1）中华人民共和国劳动法；（2）中华人民共和国安全生产法；（3）中华人民共和国消防法；（4）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058-2014）；（5）噪声作业分级（LD-80-1995）；（6）安全标志及其使用导则（GB2894-2008）；（7）电气设备安全设计导则（GB/T25295-2010）；（8）国家相关标准、规范、规程。6.3.3 工程施工安全危害因素工程施工安全危126、害因素根据本项目作业场所拟使用设备、施工过程调查分析，在施工过程主要存在高处坠落伤害、物体打击伤害、机械伤害、电伤害、其他危险及危害因素。1、高处坠落更换防盗窗网、落水管、管线整治、外墙粉刷施工现场需要高处作业施工，极易发生人员坠落伤亡事故。2、物体打击伤害本项目中含有拆除工程，主要为现有违章建构筑物拆除。此外，临时施工设施在运行和脚手架拆除过程中，也易发生物体打击事故。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目882、机械伤害机械伤害是工程施工中最常见的伤害，由于施工过程中存在大量施工机械和运输机械。因此，在施工过程中存在施工机械伤害和运输机械伤害的危险。3、电伤害在施工过程中127、，要使用一些带电的施工设施，同时还要对小区电网进行梳理，存在电伤害。电伤害主要表现在以下几个方面：电气火灾；电击、触电危险。5、施工过程中的其它危险、危害因素等。6.3.4 工程施工卫生危害因素工程施工卫生危害因素根据国家有关职业卫生标准、规范，辨识本项目施工中存在的主要卫生危害有：高温作业危害、噪声危害、粉尘有毒气体危害。6.3.5 劳动安全防范措施劳动安全防范措施（1）选择先进、经济、节能、高效的安全技术、材料、工艺和设备，保证施工过程的安全，从源头上消除事故隐患。（2）对重大危险源进行有效控制，使重大事故隐患得到有效治理。（3）建立项目安全生产监管体系，创新安全生产监管方式和手段，提高安128、全生产监管装备水平和能力。（4）建立健全项目安全施工应急救援体系。（5）建立安全施工责任制，健全安全施工规章和操作规程。（6）在施工期间，燃油、燃气设备间内做好防火防爆设施，燃油、燃气设备的排烟管上设防爆泄压阀。（7）在施工期间，通道处设置足够的照度，并设安全疏散指示灯。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目89（8）在高温季节施工时，为防范暑热，需要采取一定的防暑降温措施，以避免事故的发生。（9）建议合理安排施工改造顺序，宜按“先地下、后地上、先管线、后土建及装修”的顺序组织施工。在平面位置上，也应合理安排先后顺序，避免全面开花、一锅粥式的施工。（10）切实注意外墙脚手架安129、全，做好架体与墙体的连接处理，避免架体整体坍塌等危险。注意安全用电风险，切实做好漏电保护等。（11）切实做好安全生产应急救援预案。xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目90第七章第七章项目投融资方案项目投融资方案7.1估算范围估算范围项目投资估算范围主要包括工程费用、工程建设其他费和预备费。7.2投资估算编制依据投资估算编制依据1本工程前期城市调查汇总资料；2市政工程投资估算编制办法（建标2007164 号）；3湖南省政府投资建设工程项目估算指标（湘建价201754 号）；4关于印发 2020湖南省建设工程计价办法及湖南省建设工程消耗量标准的通知湘建价202056 号；5关于130、在全市城区实行新型智能环保渣土车专属使用范围全覆盖的通知长城管发（2019）70 号；6关于明确我市工程渣土消纳价格最高限价的通知长发改价费【2019】105 号文；7湖南省建设工程计价办法和湖南省建设工程消耗量标准（2020 年版）；8关于发布湖南省建设工程计价依据动态调整汇编(2022 年度第一期)的通知（湘建价2022146 号）；9湖南省xx市建设工程造价管理站关于xx建设造价材料预算价按不含进项税价发布的通知（长建价20205 号）；10建设单位管理费参考财建2016504 号文；11工程监理费参考湘监协20162 号文；12工程量清单及清单计价编制费参考湘建价协201625 号文；131、13建设工程交易服务费参考湘发改价费2019366 号文；14可行性研究报告编制费参考2000湘价房字第 95 号；xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目9115工程勘察费、工程设计费参考计价格200210 号文；16工程招标代理服务费参考湘招协20156 号文；17劳动安全卫生评审费、场地准备及临时设施费、工程保险费参考市政估算编制办法；18材料价格按xx建设造价2023 年第 4 期计算；19本项目无征地拆迁费；20类似工程技术经济指标及概算资料；21国家现行的政策法规及建设单位提供的有关资料。7.3 项目总投资本项目估算总投资 1200.77 万元，包括：工程费用 10132、21.88 万元，工程建设其他费 121.71 万元，预备费 57.18 万元。其中工程费用包括：基础类改造费用 594.61 万元，所占比例 58%；完善类改造费用 283.37 万元，所占比例 28%，提升类改造费用 143.93 万元，所占比例 14%。项目估算表详见附件 8。7.4资金筹措本项目的资金来源为:中央预算内资金 0 万元，中央补助资金 390.07 万元，省级补助资金 0 万元，市级财政需承担约 766.79 万元，区级财政需承担约 44.14 万元。xx片区(xx花园等10 个小区)城镇老旧小区改造项目92第八章第八章项目影响效果分析项目影响效果分析8.1经济影响分析经济133、影响分析(1)项目建设场址具有良好的区位优势，地质稳定，外部水、电基础设施条件良好，为项目建设提供了有利的建设条件。本项目实施后，可提高当地劳动力就业水平，活跃当地经济发展。(2)项目建设规模适中且建设需要一定的建筑材料，有助于发展当地经济，提高人民生活水平；项目建设能改善城镇面貌、带动第三产业的发展，促进该区域经济的发展。(3)该项目将促进街道基础设施的建设，将成为街道开放型经济的突破口，是全面提升区域经济社会发展的通道和平台。基础设施的顺利建设将提升区域经济发展的机理，通过流入效应、流出效应和乘数效应的共同作用，带来要素集聚，从而推进街道景区开放型经济发展。(4)项目建设期可为当地提供大量134、劳务工作日机会，可增加地方收入，对稳定社会秩序具有重大意义；项目建设可以美化环境，道路等，基础设施的实施有利改善居住环境质量，提升城市品味。因此本项目的实施有利于社会经济发展，项目的建设是十分有利的。8.2社会影响分析社会影响分析8.2.1 社会评价的原则和要求社会评价的原则和要求开展社会评价要认真贯彻国家有关建设发展的方针、政策、遵循有关法律及规章，以近期目标为重点，兼顾远期各项社会发展目标，并考虑项目与当地社会环境的关系，力求分析评价能全面反映项目投资引发的各项社会效益与影响，以及当地社区及人民对项目的不同反应，促进项目与当地社区、人民相互适应，共同发展。xx片区(xx花园等10 个小区)135、城镇老旧小区改造项目93依据客观规律，从实际出发、实事求是、采用科学、适用的评价方法。遵循可比的原则，按目标的重要程度进行排序的原则，以人为本的原则，“有无”对比的原则，力求使分析评价反映客观实际。8.2.2 社会评价的主要内容社会评价的主要内容我国作为建立在公有制基础上的社会主义国家，经济生活和政治生活的任务是使人民得到最大的实惠，实现社会福利的最大化。公有制为主的所有制体制决定了我国政府目标与全民目标的一致性，也决定了社会通用的行为规范的全民性。这就要求项目社会评价的目标，从根本上说不能脱离社会经济发展目标和人民物质文化需求的满足。社会事业项目社会评价的主要内容应是评价项目满足各种社会发展136、目标的程度。由于社会事业项目的建设对社会发展目标的影响是多层次、多方面的，因此本项目社会评价中重点是评价项目建设对当经济发展、收入分配、人口政策、就业等目标的贡献。社会评价从以人为本的原则出发，研究内容包括项目的社会影响分析，项目与所在地区的互适性分析。（一）对沿线居民的影响1.就业影响项目的建设，不仅在项目建设过程中带来就业岗位，同时建设完成后通过正规物业管理公司的引入带来更多的就业岗位。因此，能够带来区域劳动力转移的加快、社会消费需求量的增加、服务行业的繁荣、现代化步伐的加快等。2.拆迁违章影响本项目需要对小区内的违章建筑进行拆除，这对项目的实施会带来一定的影响。3.对农业灌溉水利工程的影137、响场址现状并无灌溉功能的水渠，因此对沿线农业灌溉系统的干扰甚微。xx片区(xx花园等10 个小区)城镇老旧小区改造项目944.对当地居民收入的影响项目建设和运营的直接收入效应主要通过两个方面体现：一是项目基础设施投资时需雇佣本地的劳动力，这一收入效应在项目投资建设周期中通过劳动力成本体现出来。二是项目的实施将引入监控系统，为居民提供就业岗位而获得收入。因此，本项目对所在地居民收入的影响是积极的。（二）（二）对所在地不同利益群体的影响对所在地不同利益群体的影响项目的利益相关群体主要包括：当地政府、相关部门、相关服务人群、各类组织以及小区内的居民。在上述不同利益群体中，除部分拥有违章建筑的小区居民138、外，均为项目受益群体。而拥有违章建筑的小区居民既有利益受益，也可能有利益损失。原因是项目实施虽然会因为拆除其所拥有的违章建筑造成利益损失，但是在项目实施后创造一个完美的居住空间又会给其带来利益。（三）（三）对所在地文化教育卫生等方面的影响对所在地文化教育卫生等方面的影响项目为老旧小区改造工程，项目建成后，能够大大促进本地先进科学技术、现代生活方式和文明的引进，对当地文化教育卫生观念等都具有积极的影响。（四）（四）对所在地基础设施和公共服务的影响对所在地基础设施和公共服务的影响1.与道路交通干扰问题。本项目工程施工中施工车辆会通过周边城市道路，工程实施中应强化施工方案，以尽量降低对其的影响。2.139、与通讯线的交叉、干扰影响问题。本工程对小区内的通讯线设施不影响，不需要进行动迁。对沿线地域原有电力输送、通讯和广播等方面带来的影响较小。（五）（五）社会效益评价社会效益评价本工程实施后所产生的社会经济效益包括如下几个方面：1.大幅改善居民生活环境，提升城市整体形象。2.有利于平抑房价过快增长，促进房地产市场健康发展。3.有利于提升城市基层社会治理水平。xx片区(xx花园等10 个小区)城镇老旧小区改造项目954.当前稳投资、促消费的重要途径。通过定性分析可以看出，本工程的实施必定会让社会经济得到“正”的净效益，对社会带来的影响是深远的，利益是长久的，社会 评价总体指标良好，具有亟待实施的必要条140、件，同时是合理的，本工程是可行的。8.2.3 社会互适性分析社会互适性分析1.项目符合国家及地方政策，符合xx市社会发展方向，与当地社会是兼容的。2.在项目的建设与运营中，与项目相关的利益群体主要有当地政府、相关部门、相关服务人群、各类组织以及小区内的居民等。其中，当地政府、相关部门、相关服务人群对项目都是持大力支持的态度并积极参与。而拥有违章建筑的小区居民既有利益受益，也可能有利益损失。项目所在地区的各类组织对项目建设和运营的态度基本上都是支持的。首先，当地政府及上级各相关部门对项目的建设与运营是支持的且支持力度较大，项目在各方面可得到当地政府的积极配合和协助并同时得到上级部门的资金支持。其141、次，当地群众对项目也是不持反对态度。3.项目所在地区现有技术、文化状况均能适应项目建设和发展，有利于项目的建设与运营，有利于项目达到其直接目标。4.项目建设单位拥有较高素质的项目管理人员，具有承担项目管理的能力和经验，在项目的建设与运营中，可通过项目管理人员卓有成效的工作努力使项目与社会达到共识。8.2.4 社会风险分析社会风险分析项目建设得到有关部门的大力支持，项目引发社会矛盾的可能性不大。在项目建设期，应选择合理的施工方案，加强施工现场管理，并采取恰当的安全防护措施，将负面影响降低到最低程度；与所在地居民保持畅通的沟通管道，控制不安定因素，避免矛盾激化而影响项目建设进程。在运营期要注意对小142、区环境、绿化成果的保护，认真落实环保部门的要求，尽量减少对小区的环境容量需求，避免环境因素引发的社会风险。xx片区(xx花园等10 个小区)城镇老旧小区改造项目96基于社会评价的角度，本项目的建设是可行的。8.2.5 社会评价结论社会评价结论综上可以看出，该项目的社会影响力较好，不但为小区内居民提供优美的生活环境，正规物业公司的引入也带来了部分就业机会。同时，该项目的实施，有利于提升xx市的综合经济发展水平，项目的建设将产生很好的社会效益，间接促进当地经济发展，是一项利国利民的工程。1、对所在地居民收入的影响项目建设和运营的直接收入效应主要通过两个方面体现：一是项目基础设施投资时需雇佣本地部分143、的劳动力，这一收入效应在项目投资建设周期中通过劳动力成本体现出来。二是项目的建设大大增加了该区域招商引资的吸引力，提高了老旧小区商业门面的规格和档次，为当地居民提供部分就业岗位而获得收入。因此，本项目对所在地居民收入的影响是积极的。2、对所在地不同利益群体的影响项目的利益相关群体主要包括：小区居民、附近商户、企事业单位、建设单位、施工单位、实施单位等。在上述不同利益群体中，除项目原住地居民和相关企事业单位外，均为项目受益群体。而区域居民和相关企事业单位既有利益受益，也可能有利益损失。原因是项目建设既为多数居民和相关企事业单位带来更便利的公共设施和资产溢价，改善居住环境，又可能由于道路堵塞、噪声144、施工事故等原因造成利益损失。3、对所在地居民生活等方面的影响 项目建设使小区在体育健身设施、环卫设施等基础设施建设方面更为完善，为社区居民生活提供便利，同时增设文化宣传栏等弘扬历史文化，促进当地居民的身心健康发展，结合环境景观整治，营造和谐的社区氛围，丰富居民的日常活动和精神生活。4、对所在地基础设施和公共服务的影响项目建设将有效完善道路、供电、供排水等基础设施，项目建成后，能够改善居民出行条件和生活条件，强化社区服务功能。xx片区(xx花园等10 个小区)城镇老旧小区改造项目978.3 生态环境影响分析生态环境影响分析8.3.1 设计依据设计依据1、中华人民共和国环境保护法；2、建设项目环145、境保护管理条件国务院令 253 号；3、建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；4、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；5、粪便无害化卫生要求（GB7959-2012）；6、污水综合排放标准（GB8978-2002）。8.3.2 施工期环境影响分析及对策施工期环境影响分析及对策（一）施工期环境影响分析1、噪声施工噪声主要分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。本项目使用的施工机械主要有电锤、电锯、电钻、切割机、升降机等，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸车辆的撞击声、吆喝声、拆卸模板的撞击声等，多为瞬时噪声；施工车辆的噪声属于交通噪声。在这146、些施工噪声中，对声环境影响最大的是机械噪声。根据不同施工机械的噪声源强，在多台机械设备同时作业时，各台设备产生的噪声会产生叠加，根据类比调查，叠加后的噪声增值约为38dB。在这类施工机械中，噪声最高的为电锯、电钻。根据各类建筑施工工地的噪声监测结果统计，施工工地的噪声级峰值约为 100dB（A），一般情况声级约为 80dB（A）。2、废水xx片区(xx花园等10 个小区)城镇老旧小区改造项目98施工初期建筑外立面清洗等工序，将不可避免地产生混浊的施工废水。燃油动力机械是施工作业的主要机具，在维护和冲洗时，将产生少量含 SS 和石油类的废水。弃土和施工人员生活垃圾受地表径流和降水冲刷易产生废水。147、施工人员生活污水和施工产生的施工废水为施工期主要的地表水污染物。3、废气施工期的大气污染源主要来自于扬尘、施工机械废气和建筑物装修过程中产生的挥发性有机废气。（1）汽车扬尘汽车行驶引起的道路扬尘约占场地扬尘总量的 50%以上。如果施工阶段对汽车行驶路面勤洒水（每天 45 次），可以使空气中扬尘量减少 70%左右，收到很好的降尘效果。当施工场地洒水频率为 45 次时，扬尘造成的 TSP 污染距离可缩小到 2050m 范围内，对附近的居民影响可减至最小。（2）施工扬尘老墙面在翻新前要做墙面基底处理，粉化严重的要全部铲除，铲除时使用开槽机，灰尘随风四处飘散，严重时会影响居民的正常生活。4、固体废弃物148、施工期，固体废弃物主要是拆除违章建筑、危房、墙面瓷砖、围墙等产生的废弃建筑材料，改造施工过程中产生的边角余料等。除此之外，还有少量施工人员生活垃圾。施工期产生的建筑垃圾和生活垃圾应运至市政指定地点处理，严禁乱堆放。xx片区(xx花园等10 个小区)城镇老旧小区改造项目995、水土流失排水管网及附属设施施工时，对路面、场地开挖，将产生松散的表土层，在降雨、地表径流等的冲刷作用下易于发生水土流失；施工期产生的弃土弃石等若处置不当也易产生水土流失问题，特别是在暴雨季节更易形成水土流失的高峰期。（二）施工期环境影响对策1、噪声防治措施施工阶段不同，噪声限值也不同。本项目不涉及打桩施工，夜间其它阶段限值149、为 60dB，因此，应提倡文明施工，减少人为噪声，尽量采用低噪声有消声设备的施工机械，建立健全控制噪声的管理制 度，对噪声进行监测，发现超标应及时、有效地采取控制措施。常见的控制措施有：消声、吸声、隔声和阻声。虽然施工噪声仅在施工阶段产生，随施工的结束而消失，但由于噪声较强，会对周围声学环境产生严重影响，极易引起居民反感，应予以重视，建议采取以下噪声防治措施：采用较先进的、噪声较小的施工设备，并加强维护和保养，以降低声源声级；施工尽量在白天进行；将有固定工作地点的施工机械应尽量设置在距居民区较远的位置，并采取适当的封闭和隔声措施。施工场界噪声的控制应达到建筑施工场界环境噪声排放标准GB1252150、3-2011 的要求。2、废水处理措施施工期产生的含悬浮物和少量石油类施工废水极少，且分散分布，可直接排入市政排污管。在施工过程中还应加强对机械设备的检修，以防止设备漏油现象的发生；施工机械设备的维修应在专业厂家进行。xx片区(xx花园等10 个小区)城镇老旧小区改造项目100在做好以上工作的基础上，该项目建设期产生的废水对周围环境的影响较小。3、废气处理措施为减少施工期空气污染对环境的影响，建议采取以下措施：往来运输车辆不得超高运输，并遮盖措施，盖上笘布、防止遗落和风吹 起尘；施工现场可设置围挡，以及道路加强维护、勤洒水，保持一定湿度，控制二次扬尘的产生；限制车速，合理分流车辆，防止车 辆过151、度集中；科学调试，合理堆存，减少扬尘；运输车辆行驶路 线尽量避开环境敏感点。建筑施工外脚手架一律采用密目网维护。4、固体废弃物处理措施施工期应对固体废弃物的产生、排放、收集、储存、运输、利用、处置的全过程进行统筹管理，不仅应着眼于对已产生的固废进行处置，更应强调不产生、少产生固体废弃物和对已产生的固废进行综合利用，以实现固体废料的“减量化、资源化、无害化”。如采取水土保持措施，减轻水土流失对水体的污染；产生的弃土和施工废料应运往指定的地点填埋；施工人员的生活垃圾分类收集后由环保部门统一处置等。8.3.3 运营期环境影响分析及对策运营期环境影响分析及对策1、水环境影响分析及对策 本项目建设时将按152、照雨污合流制进行设计及建设，确保雨污水排放完全满足环保要求。室内生活污水经排水立管排至室外检查井，经化粪池处理后，再排至城市下水道。部分区域增设钢筋混凝土化粪池、隔油池。xx片区(xx花园等10 个小区)城镇老旧小区改造项目1012、噪声影响分析及对策 对于小区内的物业和社区服务广告宣传活动尽量建议采用图文形式，或降低喇叭的音量，不要朝向居民房屋侧，降低噪声对居民的生活影响。小区的停车位会带来较大的车流量，汽车行驶过程中难免会产生一定量的噪声影响。对于新增的集中停车场，应在停车场四周建立隔音屏障，能有效降低噪声。项目在小区入口处竖立“进入小区、禁止鸣笛”的警示标志，从源头上减少噪音。3、固体废153、弃物影响及对策项目运营期，垃圾收集方式采用垃圾箱收集，垃圾站按要求设置，满足环卫车进出的要求，垃圾站周围用常绿树种包围。考虑环保因素，垃圾分类收集措施。8.3.48.3.4环境影响评价的结论环境影响评价的结论本项目的建设，对改善老旧小区环境，提高居民生活品质，促进区域和谐发展，都起到重大作用。项目改造带来不利的环境影响是难免的，通过采取有效的污染防治对策和措施，以及环境治理基础配套工程的建设，可以减缓不利影响。项目建成后，经所采取的污染物防治措施后，建设方严格执行环保“三同时”制度，确保环保设施的正常运转，使各污染物达标排放，从环境保护角度分析，本项目的建设是可行的。8.4 资源和能源利用效果154、分析资源和能源利用效果分析8.4.1 设计依据设计依据1、中华人民共和国节约能源法（中华人民共和国主席令200777 号）2、中国节能技术政策大纲（2006 年）（发改环资2007199号）3、国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发xx片区(xx花园等10 个小区)城镇老旧小区改造项目102200715 号）4、中华人民共和国可再生能源法（中华人民共和国主席令200923 号）5、中华人民共和国电力法（中华人民共和国主席令199560 号 2015 年修正版）6、能源管理体系要求（GB/T23331-2012）7、固定资产投资项目节能审查办法（国家发展和改革委员会令第 44 号）8、155、湖南省固定资产投资项目节能审查实施办法（湘发改环资2018449 号）9、xx市固定资产投资项目节能审查实施办法（长发改资环2018268 号）10、建筑节能与可再生能源利用通用规范GB55015-2021。8.4.28.4.2设计原则设计原则贯彻国家节约能源法，执行有关节能设计技术规定，降低企业能耗，为社会提供先进节能的高效节能产品。8.4.38.4.3项目节能措施及效果分析项目节能措施及效果分析本项目为老旧小区改造项目，片区内房屋多为 2000 年以前建造，建筑基本为低、多层砖混及砖木结构，建筑基础条件较差，所使用的材料无法满足现行节能标准，故本次建筑部分改造仅对居民反应较多的顶层隔热问题156、进行处理。本项目节能措施多体现在施工管理阶段，具体如下：（一）节能措施1、节水措施xx片区(xx花园等10 个小区)城镇老旧小区改造项目103（1）施工中采用先进的节水施工工艺。（2）施工现场喷洒路面、绿化浇灌不宜使用市政自来水。（3）施工现场供水管网应根据用水量设计布置，管径合理、管路简捷，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损。（4）现场机具、设备、车辆冲洗用水设立循环用水装置。施工现场办公区、生活区的生活用水采用节水系统和节水器具，提高节水器具配置比率。项目临时用水应使用节水型产品。（5）施工现场建立可再利用水的收集处理系统，使水资源得到梯级循环利用。（6）施工现场分别对生活用水与工程用水157、确定用水定额指标，并分别计量管理。2、节地措施（1）临时用地指标根据施工规模及现场条件等因素合理确定临时设施，临时设施的占地面积应按用地指标所需的最低面积设计。要求平面布置合理、紧凑，在满足环境、职业健康与安全及文明施工要求的前提下尽可能减少废弃地和死角，临时设施占地面积有效利用率大于 90%。（2）临时用地保护 应对室外管线开挖施工方案进行优化，减少土方开挖和回填量，最大限度地减少对土地的扰动，保护周边自然生态环境。利用和保护 施工用地范围内原有绿色植被。对于施工周期较长的现场，可按建筑 永久绿化的要求，安排场地新建绿化。3、节材措施（1）图纸会审时，应审核节材与材料资源利用的相关内容。（2158、）根据施工进度、库存情况等合理安排材料的采购、进场时间xx片区(xx花园等10 个小区)城镇老旧小区改造项目104和批次，减少库存。（3）现场材料堆放有序。储存环境适宜，措施得当。保管制度健全，责任落实。（4）材料运输工具适宜，装卸方法得当，防止损坏和遗洒。根据现场平面布置情况就近卸载，避免和减少二次搬运。（5）采取技术和管理措施提高模板、脚手架等的周转次数。（6）优化安装工程的预留、预埋、管线路径等方案。（7）应就地取材，施工现场 500 公里以内生产的建筑材料用量占建筑材料总重量的 70%以上。（8）准确计算采购数量、供应频率、施工速度等，在施工过程中动态控制。（9）贴面类材料在施工前，应159、进行总体排版策划，减少非整块板材数量。（10）采用非木质的新材料或人造板材代替木质板材。（11）防水卷材、油漆及各类涂料基层必须符合要求，避免起皮、脱落。各类油漆及粘结剂应随用随开启，不用时及时封闭。（12）采用自粘类片材，减少现场液态粘结剂的使用量。4、综合节能措施（1）制订合理施工能耗指标，提高施工能源利用率。（2）优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具。（3）施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。xx片区(xx花园等10 个小区)城镇老旧小区改造项目105（4）合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域160、的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。（5）根据当地气候和自然资源条件，充分利用太阳能、地热等可再生能源。（二）节能管理制度（1）建立并落实节能工作领导责任制。把节能工作作为日常工作的一项重要内容，安排主要管理人员主抓节能工作，定期研究直接节能工作安排，及时解决影响突出的难点问题，具体落实节水任务，做到领导责任到位，措施到位、投入到位。（2）建立并落实职能部门结合随责任制。施工单位各有关部门明确分工，协调各方面的力量齐抓共管，加强监督检查，把任务和措施落实到实处。（3）树161、立节能意识，广泛开展群众性的节能工作。通过各种形 式，宣传普及有关生态建设、节约用能的知识、政策和法律，使广大职工树立全员节能意识，明确自己在生态建设和节约用能方面的权利和义务。（4）建立节水管理制度，节电管理制度。按期对各类设备、管道、器具等进行检修，减少跑、冒、滴、漏等现象，以减少不必要的浪费。挖掘管理的能耗潜力，确保装置安、稳、长、满、优工作，进一步促进节能降耗。8.5碳达峰碳中和分析碳达峰碳中和分析本项目不属于高耗能、高排放项目。xx片区(xx花园等10 个小区)城镇老旧小区改造项目106第九章第九章项目风险项目风险评价评价9.1 社会评价的原则和要求社会评价的原则和要求1、中华人民共162、和国风险管理原则与实施指南（GB/T-24353-2009）；2、国家发展改革重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（发改投资 2012-2492 号）；3、关于印发的通知（湘办发20118 号）；4、现行其他有关重大项目社会稳定性风险评估标准、规范、规程；5、项目单位提供的其他资料。9.2 风险调查风险调查风险调查是风险分析的基础工作，同时也是风险识别、风险估计、风险等级判断和制定风险防范、化解措施的基础。（1）项目合法性、合理性遭质疑的风险风险内容：该项目的建设是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报 批程序；是否经过严谨科学的可163、行性研究论证；建设方案是否具体，详实，配套措施是否完善。风险评价：项目合法性、合理性遭质疑的风险很小。本项目为改造项目，不涉及新增用地，项目建设符合关于推进城镇老旧小区改造试点工作的实施方案（长旧改20191 号）、2020 年 7 月 20 日国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见（国办发202023 号）、湖南省住房和城乡建设厅湖南省发展和改革委员会 湖南省财政厅关于推进全省城镇老旧小区改造工作的通知（湘建xx片区(xx花园等10 个小区)城镇老旧小区改造项目107城202050 号）等现行政策，故本项目合法性、合理性遭质疑的风险很小。（2）项目可能造成环境破坏的风险风险内164、容：项目在建设期间可能对环境产生的影响包括施工噪声、粉尘、废弃土石方、生态破坏的影响等，项目在运营期间可能对环境产生的影响主要包括汽车尾气、粉尘、噪声、事故风险等对环境的影响。风险评价：项目造成环境破坏的风险较小。为了使项目造成环境破坏的风险较小，项目后期在施工期间将严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护及水土保持投资预算投入保护措施建设，做好各项防治，废弃土石方集中堆放，对工地进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。（3）抵制征地拆迁的风险风险内容：本项目需要对小区内的违章建筑进行拆除，这对项目的实施会带来一定的影响。由于拆除涉及群众的切身利165、益，加上群众对违章建筑拆除的政策缺乏理解，因此在违章建筑拆除问题上群众往往会与政府站在对立面，以各种形式抵制。风险评价：群众抵制拆除的风险较大。本项目将严格按照有关文件精神，结合xx区老旧小区改造的实际情况，并召开全体业主协商通过，拟定拆除方案。原则上根据相关法律及地方法规定义为违章建筑的必须全部予以拆除，并对拆除后的地面与墙面进行修复。由此认为，本项目遭群众抵制的风险相对较小。（4）群众对生活坏境变化的不适风险风险内容：项目建设期间，项目驻地大批施工队伍进驻，施工车辆进出等将打破小区居民的生存现状，使得小区居民与外界的交通联系受到影响，并在一定程度上受到外界的干扰，从而造成项目小区居民内心的166、不安与担忧。风险评估：群众对生活环境变化的不适风险较小。xx片区(xx花园等10 个小区)城镇老旧小区改造项目108本项目在施工期间聚集形成一个相对稳定的施工群体，不会大量破坏小区内的生态环境，同时伴随着本项目的完成，将大大改善小区内居民的生活环境。9.3风险识别风险识别（1）违章建筑拆除的问题老旧小区改造项目的建设，对群众来说，首先接触到的是违章建筑的拆除，这与他们的利益密切相关。而建设项目给小区带来显著的社会、经济及环境效益及个人好处，在短期内他们难以体会到，所以小区内居民对违章建筑拆除问题反映敏感，在很大程度上也决定了他们对老旧小区改造项目的态度。违章建筑拆除工作不到位，不仅直接影响工期167、，更会给社会环境带来严重的冲击，与修建工程的最终目的背道而驰。实施强制拆除违法建筑行动前，拟执行案件必须做到“事实清楚、证据确凿、处罚适当、程序合法”，按照行政处罚流程图所列条件，必经程序依法履行完毕；对集中拆除的违法建筑，要在做好调查取证的基础上，深入了解当事人的基本情况，重点了解当事人的家庭情况及社会背景，承办机构负责召开专题会议研究对策或处理意见；拆除对象与拆违时间确定后，案件承办单位应向当事人下达强制拆除告知书，告知其自行拆除或腾空房内物品；在拆违行动的三天之前，牵头部门应带领拆违行动指挥人员到现场逐个进行踏勘和分析，制定拆违工作方案和防暴排险措施。（2）弱势群体的支持问题部分违章建筑168、的主人也是社会的一些弱势群体。因此，应尽量做到“先安后拆”，尽量减少对拆迁弱势群体生活的干扰，特别是贫困家庭的负担。对那些不得不“先拆后安”的过渡安置方案要多听一点贫困家庭的意见，尽可能的解决他们的一些实际困难，改善拆迁过程中群众的生活xx片区(xx花园等10 个小区)城镇老旧小区改造项目109质量。应对贫困家庭给予特别关注，并提供适当的援助，以帮助他们提高生活水平。帮助他们进行产业转移，进行生产开发，充分尊重劳动者的就业意愿，获得其对项目的支持，减少项目的社会风险。（3）项目的组织运作问题建设资金是项目顺利实施的保证。因此，资金筹措能否落实是关键。这需要项目的组织机构和法人切实做好项目的前期169、工作，加强同银行、各级政府组织机构的沟通，获取各方面的支持，保证项目如期开工。项目的组织、设计及实施要符合国家政策及国家和地区的长远规划，本着“以人为本”的原则进行，否则会违背项目可持续性的宗旨。9.4 风险估计风险估计为便于度量该项目整体风险的大小，有必要对各类风险的可能性大小进行量化，然后得到项目的综合风险大小。首先根据专家经验和民意调研结果将可能的社会风险划分为 4 类风险；然后确定每类风险因素的权重，取值范围为0，1，取值越大表示某类风险在所有风险中的重要性越大；其次确定风险可能性大小的等级值，本次评价将风险划分为 5 个等级（很小、较小、中等、较大、很大），等级值按风险可能性由小至大170、分别取值为 0.2，0.4，0.6，0.8，1.0；最后将每类风险因素的权重与等级值相乘，求出该类风险因素的得分，把各类风险的得分加总求和即得到综合风险的分值。综合风险的分值越高，说明项目的风险越大。当综合风险分值为0.20.4 时，表示该项目为低风险，多数群众理解支持，但少部分人对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾；分值为 0.41 0.7 时，表示该项目为中风险，部分群众对项目有意见，反应强烈，可能引发矛xx片区(xx花园等10 个小区)城镇老旧小区改造项目110盾冲突；分值为 0.711.0 时，表示该项目为高风险，大部分群众对项目有意见，反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件。9171、.5风险防范和化解措施风险防范和化解措施根据对项目可能诱发的风险及其评价，我们采取了下述风险防范措施。一是协调小区居民召开业主大会，介绍项目开工建设及以后运行生产对小区居民的影响；解答居民对项目的疑问及听取居民的建议，做到人人知情、事事无疑问。二是环境评价先期多次进行民意调查，确保知道居民关心的是哪一事项，对哪一事项有疑虑。针对居民疑虑事项进行解答，并对有关事项向居委会承诺。三是文明施工。建设期间严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，施工建设过程中所产生的垃圾，废弃土石方，粉尘等有可能污染周围环境的，采取相对应措施及时处理，不随意倾倒。四是项目组紧密联系和依靠居委会，采取以预防为主的治安防172、范措施，建设期间，如有个别居民有异议，以疏导，说服，化解等为主，将问题消除在萌芽状态。9.6风险等级及结论风险等级及结论本项目综合风险值求取见下表本项目综合风险值求取见下表风险类别风险类别风险权重风险权重风险发生风险发生的可能性的可能性风险风险综合风险综合风险项目合法性、合理性遭质疑的风险0.20.20.040.36项目可能造成环境破坏的风险0.30.20.06群众抵制拆除违章建筑的风险0.30.60.18群众对生活环境变化的不适风险0.20.40.08xx片区(xx花园等10 个小区)城镇老旧小区改造项目111从上表可看出，本项目可能引发的不利于社会稳定的综合风险值为0.36，风险程度较低，173、意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大。因此，项目的实施及准备过程中应注意以下几点：（1）注重对居民切身利益的保护 本项目实施应严格执行违章建筑拆除程序。应制定详细的拆除方案，为确保项目的顺利进行，在具体操作的时候，本着有利于保护居民切身利益的角度，制定标准时，取高舍低。（2）减少施工期间的扰民 各相关职能部门密切配合，严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，采取下列措施：施工过程中所产生的垃圾、废水、废气等有可能污染周围环境的，应采取相应措施及时处理，不可随意倾倒、排放；施工现场车辆进出场时，要避开每日上、下班（学）时段，不要造成施工现场周围交通不畅或发生事故等。（3）保障项目全过174、程治安安全本工程实施时，采取以预防为主的治安防范措施。一是确保沟通到位然后进场施工，首先保证街道、社区和居民的切身利益。二是确需强制进场的，在程序合法的前提下，对现场进行证据保全，同时要求公安、民政等部门到现场维持秩序。三是公安部门在项目全过程加强综合治理工作，保持小区日常治安环境的良好。四是密切关注极少数居民可能的因对违章建筑拆除不满引发的上访、闹访、煽动群众、示威等动向，第一时间采取教育、说服、化解等措施，将问题消除在萌芽状态。（4）继续加强老旧小区改造政策的宣传，营造良好的社会舆论氛围。要通过电视、广播、报纸等多种新闻媒体，宣传本工程对改善小区基础设施条件、带动周边土地升值、改善居民生存175、环境，增加居民就业xx片区(xx花园等10 个小区)城镇老旧小区改造项目112和致富机会、物业经营将有较快增长等诸多能给居民带来长期福利改善、收入增加这些正面的影响。（5）创新思路，讲求科学的拆除方法，以人为本，促进和谐拆除。在违章建筑拆除过程中要不断创新工作思路，讲求科学有效的拆除方法，尤其要千方百计应用那些已被实践证明效果十分显著的拆除工作方法。要最大程度地照顾被拆除房屋群众的利益。在拆除过程中，还要按规定做好公开、公示工作，保证被拆除房屋群众的知情权。（6）加强风险预警，做好违章建筑拆除现场维稳工作建立风险预警制度，对违章建筑拆除过程中发生的不稳定因素进行每日排查。加强违章建筑拆除现场的176、治安保障，突发事件一旦发生或是出现发生的苗头后，各方力量和人员都能立即投入到位，各司其职，有条不紊开展工作；涉及单位的主要领导要亲临现场，对能解决的问题要现场给予承诺和答复，确保事态不扩大，把不稳定因素的影响控制在最小范围内。xx片区(xx花园等10 个小区)城镇老旧小区改造项目113第十章第十章研究结论及建议研究结论及建议10.1 研究结论研究结论(1)项目建设符合国家、省、市和相关部门关于城镇老旧小区基础配套工程改造的相关政策，符合城市总体规划及片区发展定位；项目建设是小区居民的殷切期望和城市发展的迫切需求。(2)项目建设能大幅改善居民生活环境，提升城市整体形象。项目按照“美丽宜居新xx”177、的标准推进老旧小区改造工作，确保至少 10 年内不落后、不再改造。完善功能，从基础设施、公共设施、环境整治、便民设施、社会治理等全方位提质，通过老旧小区改造，设施设备陈旧、功能配套不全、小区环境脏乱差等群众反映强烈的城市管理“顽疾”得以解决，有效地缓解城市管理的各种矛盾，居民安全得到一定保障，生活环境和设施都得到根本提升，生活质量显著改善，群众的满意率提升。(3)项目建设是当前稳投资、促消费的重要途径。与其他重大基础设施项目、工业投资项目相比，城镇老旧小区改造项目投资周期短，一般为半年左右即可完成，资金周转较快，同时边际效益明显，能迅速转化为消费能力。另外也可激活居民更新房屋内部装修、购买家具178、等消费。可以说老旧小区改造是一项既能保民生，又能稳投资稳就业，还能拉动消费的多赢工程。(4)项目建设选址符合城市规划要求，与周边环境协调一致。拟建场址交通便利，供水、供电、通讯等市政基础设施条件可满足项目建设的要求。(5)采用的工艺技术和设备先进、技术可行，工程技术方案成熟可靠。综上所述，项目具有良好的经济效益、环境效益、社会效益，项目的建设是必要的，可行的。xx片区(xx花园等10 个小区)城镇老旧小区改造项目11410.2 建议建议该项目社会经济效益较好，为了确保顺利建设成功，建设项目实施单位应及时抓住机遇，加紧落实该项目的实施计划，做好下一步工作，尽快筹集资金，保证项目的顺利实施。(1)179、服务质量是企业的生命线。在项目实施过程中，要树立服务第一的观念，加强对各个环节服务质量的严格控制。(2)建议各级政府在给排水、供电、通讯、金融服务和优惠政策、财政补贴上给予大力支持，使项目能够尽快实施，早日完成，更好地发挥作用。(3)建议发改、住建、财政等各部门为本项目的前期工作配合和简化审批程序，加快项目推进进度。后续由设计单位按现行规定进行初步设计报批审查。(4)资金问题直接影响工程进度和工程质量，务必请有关部门落实筹资计划，以确保项目顺利实施，同时加强成本控制工作和建设进度的落实。(5)在项目建设过程中，应实施严格的质量监督管理，严把质量关，优先选用绿色建筑材料，节约建材资源，加快施工进180、度。xx片区(xx花园等10 个小区)城镇老旧小区改造项目115第十一章第十一章附表、附图和附件附表、附图和附件（一）附件 1：立项批复（二）附件 2：xx市城镇老旧小区改造实施方案审核申请及承诺函文件（三）附件 3：xx区xx片区基层党建阵地问题整改措施系列文件（四）附件 4：xx区xx片区城镇老旧小区改造加装电梯说明文件（五）附件 5：xx片区等 3 个城镇老旧小区改造项目资金来源审核意见文件（六）附件 6：xx片区（xx花园等 10 个小区）城镇老旧小区改造项目居民出资承诺函（七）附件 7：xx片区老旧小区改造设计水电气部分的说明系列文件（八）附图 1：项目局部节点效果图（九）附表 1：181、xx片区（xx花园等 10 个小区）城镇老旧小区改造项目投资估算表xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目 133 附表附表 1 1：xx片区（xx花园等：xx片区（xx花园等 1010 个小区）城镇老旧小区改造项目投资估算表个小区）城镇老旧小区改造项目投资估算表 投资估算表 工程 名称 xx片区（xx花园等 10 个小区）城镇老旧小区改造项目 编制 范围 估算 编 号 建设 规模 估算 总额 1200.77 万元 技术经济指标 节号 项目名称 单位 数量 估 算 价 值 （万元）合计 指标（元）备注 建筑工程费 安装工程费 设备购置费 其他费用 一一 工程费用工程费用 988182、.38 988.38 4.56 4.56 28.94 28.94 1021.81021.88 8 85.10%85.10%（一）（一）xx市公安局宿舍xx市公安局宿舍 73.22 73.22 0.00 0.00 1.00 1.00 74.22 74.22 1 1 基础类基础类 50.42 50.42 0.00 0.00 1.00 1.00 51.42 51.42 （1）公共安全-消防设施 1.1 消防救援器材柜 个 1 1.00 1.00 10000 暂估，含整套设备（2）基础设施 2.1 供排水设施 2.1.1 雨水斗 个 12 0.13 0.13 110 2.1.2 雨水立管 m 443.183、52 5.77 5.77 130 更换落水管 xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目 134 2.2 雨污分流 2.2.1 污水管清淘 m 140.00 0.76 0.76 54 2.2.2 化粪池清掏 座 2.00 0.08 0.08 400 2.2.3 DN300 混凝土管 m 85.00 3.83 3.83 450 管道铺设、管道上部回填 2.2.4 雨水口 个 7.00 1.68 1.68 2400 2.2.5 雨水井 个 4.00 3.00 3.00 7500 1000钢筋混凝土 2.2.6 路面破除 m3 13.60 0.22 0.22 160 含渣土卸区占用 2184、6 元/m3 2.2.7 路面恢复 m3 13.60 0.23 0.23 170 20cm 厚（3）建筑修缮 3.1 屋顶维修 m2 1093.69 26.25 26.25 240 屋面渗水点 维修 3.2 楼道修缮（墙面）m2 1630 7.89 7.89 30 3.3 楼道修缮（顶棚）m2 98 0.59 0.59 50 2 2 提升类提升类 22.81 22.81 0.00 0.00 0.00 0.00 22.81 22.81 （1）建筑修缮 1.1 建筑外墙整治-外墙清洗 m2 6996.81 7.00 7.00 10 1.2 建筑外墙整治-外墙粉刷 m2 1054.02 15.81 185、15.81 150 真石漆（二）（二）xx市星火军队离休退休xx市星火军队离休退休干部休养所宿舍干部休养所宿舍 85.23 85.23 0.00 0.00 0.00 0.00 85.23 85.23 xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目 135 1 1 基础类基础类 49.65 49.65 0.00 0.00 0.00 0.00 49.65 49.65 （1）基础设施 1.1 污水管清淘 m 380.00 2.05 2.05 54 1.2 化粪池清掏 座 4.00 0.16 0.16 400 1.3 DN300 混凝土管 m 230.00 10.35 10.35 450 管186、道铺设、管道上部回填 1.4 DN400 混凝土管 m 30.00 3.90 3.90 1300 管道铺设、管道上部回填 1.5 雨水口 个 9.00 2.16 2.16 2400 1.6 雨水井 个 5.00 3.75 3.75 7500 1.7 路面破除 m3 41.60 0.67 0.67 160 含渣土卸区占用 26 元/m3 1.8 路面恢复 m3 41.60 0.71 0.71 170 20cm 厚（2）建筑修缮 2.1 屋顶维修 m2 1079.24 25.90 25.90 240 屋面渗水点 维修 2 2 完善类完善类 2.92 2.92 （1）规范油烟净化设施 m 162.0187、0 2.92 2.92 180 采用 450*450成品混凝土烟道 3 3 提升类提升类 32.67 32.67 0.00 0.00 0.00 0.00 32.67 32.67 （1）建筑修缮 xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目 136 1.1 建筑外墙整治-外墙清洗 m2 9391.53 9.39 9.39 10 1.2 建筑外墙整治-外墙粉刷 m2 1551.78 23.28 23.28 150 真石漆（三）（三）xx花园xx花园 102.63 102.63 0.00 0.00 1.00 1.00 103.63 103.63 1 1 基础类基础类 58.90 58.9188、0 0.00 0.00 1.00 1.00 59.90 59.90 （1）公共安全 1.1 拆违章建筑 m2 776.00 12.42 12.42 160 1.2 消防设施 1.2.1 消防救援器材柜 个 1.00 1.00 1.00 10000 暂估，含整套设备（2）环境整治 2.1 花坛整理 m2 138 0.14 0.14 10 清理杂物 2.2 花坛修复 m 233 2.68 2.68 115 花坛缘石修复（3）基础设施 3.1 污水管清淘 m 200.00 1.08 1.08 54 3.2 化粪池清掏 座 3.00 0.12 0.12 400 3.3 DN300 混凝土管 m 150189、.00 6.75 6.75 450 管道铺设、管道上部回填 3.4 雨水口 个 8.00 1.92 1.92 2400 3.5 雨水井 个 4.00 3.00 3.00 7500 3.6 路面破除 m3 24.00 0.38 0.38 160 含渣土卸区占用 26 元/m3 xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目 137 3.7 路面恢复 m3 24.00 0.41 0.41 170 20cm 厚 4 建筑修缮 4.1 屋顶维修 m2 896.67 21.52 21.52 240 屋面渗水点 维修 4.2 楼道修缮（墙面）m2 2630.00 7.89 7.89 30 4.3190、 楼道修缮（顶棚）m2 118.00 0.59 0.59 50 2 2 完善类完善类 40.02 40.02 0.00 0.00 0.00 0.00 40.02 40.02 （1）基础设施 1.1 加铺细粒式改性沥青（AC-13)m2 2818 29.59 29.59 105 5cm 厚石灰岩AC-13+抗裂贴2mm 1.2 新建 C25 砼基层 m2 595 10.12 10.12 170 20cm 厚 1.3 地面停车位划线 m2 75 0.32 0.32 42 3 3 提升类提升类 3.72 3.72 3.72 3.72 （1）建筑外墙整治-外墙清洗 m2 3717.58 3.72 3.191、72 10 （四）（四）新四栋新四栋 26.07 26.07 0.00 0.00 1.00 1.00 27.07 27.07 1 1 基础类基础类 26.07 26.07 0.00 0.00 1.00 1.00 27.07 27.07 （1）公共安全 1.1 消防救援器材柜 个 1.00 1.00 1.00 10000 暂估，含整套设备 1.2 拆违章建筑 m2 36.50 0.58 0.58 160 xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目 138 （2）建筑修缮 2.1 屋顶维修 m2 904.20 21.70 21.70 240 屋面渗水点维修（3）环境整治 3.1 改造192、围墙 m2 30.00 0.60 0.60 200 围墙修补、粉刷真石漆（4）基础设施 4.1 污水管清淘 m 80.00 0.43 0.43 54 4.2 化粪池清掏 座 1.00 0.04 0.04 400 4.3 DN300 混凝土管 m 20.00 0.90 0.90 450 管道铺设、管道上部回填 4.4 雨水口 个 4.00 0.96 0.96 2400 4.5 雨水井 个 1.00 0.75 0.75 7500 4.6 路面破除 m3 3.20 0.05 0.05 160 含渣土卸区占用 26 元/m3 4.7 路面恢复 m3 3.20 0.05 0.05 170 20cm 厚（193、五）（五）副食品基地副食品基地 11.05 11.05 0.00 0.00 2.70 2.70 13.75 13.75 1 1 基础类基础类 10.70 10.70 0.00 0.00 2.70 2.70 13.40 13.40 （1）公共安全 1.1 消防救援器材柜 个 1.00 1.00 1.00 10000 暂估，含整套设备 1.2 拆违章建筑 m2 237.60 3.80 3.80 160 xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目 139 1.3 安防设施 1.3.1 门禁 个 1 0.20 0.20 2000 1 个大门门禁 1.3.2 监控探头 个 3 0.90 0194、.90 3000 1.3.3 电动道闸 套 1 0.60 0.60 6000 入口大门道闸，含车牌识别系统（2）基础设施 2.1 污水管清淘 m 60.00 0.32 0.32 54 2.2 化粪池清掏 座 2.00 0.08 0.08 400 2.3 DN300 混凝土管 m 40.00 1.80 1.80 450 管道铺设、管道上部回填 2.4 雨水口 个 4.00 0.96 0.96 2400 2.5 雨水井 个 2.00 1.50 1.50 7500 2.6 路面破除 m3 6.40 0.10 0.10 160 含渣土卸区占用 26 元/m3 2.7 路面恢复 m3 6.40 0.11195、 0.11 170 20cm 厚 3 建筑修缮 3.1 楼道修缮（墙面）m2 624.00 1.87 1.87 30 3.2 楼道修缮（顶棚）m2 31.00 0.16 0.16 50 2 2 完善类完善类 0.35 0.35 0.00 0.00 0.00 0.00 0.35 0.35 （1）基础设施 xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目 140 1.1 非机动车停车棚 m2 10.00 0.35 0.35 350 （六）（六）宇力大厦宇力大厦 8.71 8.71 0.00 0.00 1.00 1.00 9.71 9.71 1 1 基础类基础类 6.55 6.55 0.00196、 0.00 1.00 1.00 7.55 7.55 （1）公共安全 1.1 消防救援器材柜 个 1.00 1.00 1.00 10000 暂估，含整套设备（2）基础设施 2.1 供排水设施 2.1.1 雨水斗 个 6 0.07 0.07 110 2.1.2 雨水立管 m 169.68 2.21 2.21 130 更换落水管 2.2 雨污分流 2.2.1 污水管清淘 m 35.00 0.19 0.19 54 2.2.2 化粪池清掏 座 1.00 0.04 0.04 400 2.2.3 DN300 混凝土管 m 30.00 1.35 1.35 450 管道铺设、管道上部回填 2.2.4 雨水口 个197、 3.00 0.72 0.72 2400 2.2.5 雨水井 个 2.00 1.50 1.50 7500 2.2.6 路面破除 m3 4.80 0.08 0.08 160 含渣土卸区占用 26 元/m3 2.2.7 路面恢复 m3 4.80 0.08 0.08 170 20cm 厚 3 建筑修缮 xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目 141 3.1 楼道修缮（墙面）m2 105.79 0.32 0.32 30 2 2 提升类提升类 2.16 2.16 0.00 0.00 0.00 0.00 2.16 2.16 （1）建筑外墙整治-外墙清洗 m2 2160.08 2.16 2198、.16 10 （七）（七）军安苑小区军安苑小区 39.45 39.45 0.00 0.00 1.00 1.00 40.45 40.45 1 1 基础类基础类 39.10 39.10 0.00 0.00 1.00 1.00 40.10 40.10 （1）公共安全 1.1 消防救援器材柜 个 1.00 1.00 1.00 10000 暂估，含整套设备（2）基础设施 2.1 供排水设施 2.1.1 雨水斗 个 12 0.13 0.13 110 2.1.2 雨水立管 m 60.78 0.79 0.79 130 更换落水管 2.2 雨污分流 2.2.1 污水管清淘 m 200.00 1.08 1.08 199、54 2.2.2 化粪池清掏 座 9.00 0.36 0.36 400 2.2.3 DN300 混凝土管 m 80.00 3.60 3.60 450 管道铺设、管道上部回填 2.2.4 雨水口 个 8.00 1.92 1.92 2400 2.2.5 雨水井 个 4.00 3.00 3.00 7500 2.2.6 路面破除 m3 12.80 0.20 0.20 160 含渣土卸区占用 26 元/m3 xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目 142 2.2.7 路面恢复 m3 12.80 0.22 0.22 170 20cm 厚 3 建筑修缮 3.1 屋顶维修 m2 975.00200、 23.40 23.40 240 屋面渗水点维修 4 环境整治 4.1 围墙改造 m2 220.00 4.40 4.40 200 2 2 完善类完善类 0.35 0.35 0.00 0.00 0.00 0.00 0.35 0.35 （1）基础设施 1.1 非机动车停车棚 m2 10.00 0.35 0.35 350 （八）（八）xx市南湖军休所xx市南湖军休所 11.69 11.69 0.00 0.00 1.00 1.00 12.69 12.69 1 1 基础类基础类 9.62 9.62 0.00 0.00 1.00 1.00 10.62 10.62 （1）公共安全 1.1 消防救援器材柜 个201、 1.00 1.00 1.00 10000 暂估，含整套设备（2）基础设施 2.1 污水管清淘 m 230.00 1.24 1.24 54 2.2 化粪池清掏 座 4.00 0.16 0.16 400 2.3 DN300 混凝土管 m 90.00 4.05 4.05 450 管道铺设、管道上部回填 2.4 雨水口 个 6.00 1.44 1.44 2400 2.5 雨水井 个 3.00 2.25 2.25 7500 xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目 143 2.6 路面破除 m3 14.40 0.23 0.23 160 含渣土卸区占用 26 元/m3 2.7 路面恢复 202、m3 14.40 0.24 0.24 170 20cm 厚 2 2 提升类提升类 2.08 2.08 0.00 0.00 0.00 0.00 2.08 2.08 （1）建筑外墙整治-外墙清洗 m2 2075.89 2.08 2.08 10 （九）（九）省人民医院xx宿舍省人民医院xx宿舍 404.40 404.40 0.00 0.00 2.00 2.00 406.40 406.40 1 1 基础类基础类 185.31 185.31 0.00 0.00 2.00 2.00 187.31 187.31 （1）公共安全 1.1 拆违章建筑 m2 213.84 3.42 3.42 160 1.2 消防203、设施 1.2.1 消防救援器材柜 个 2.00 2.00 2.00 10000 暂估，含整套设备（2）基础设施 2.1 供排水设施 2.1.1 污水管清淘 m 780.00 4.21 4.21 54 2.1.2 化粪池清掏 座 7.00 0.28 0.28 400 2.1.3 DN300 混凝土管 m 300 13.50 13.50 450 管道铺设、管道上部回填 2.1.4 DN400 混凝土管 m 135 17.55 17.55 1300 管道铺设、管道上部回填 xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目 144 2.1.5 雨水口 个 29 6.67 6.67 2300 2204、.1.6 雨水井 个 18 13.50 13.50 7500 2.1.7 路面破除 m3 69.6 1.11 1.11 160 含渣土卸区占用 26 元/m3 2.1.8 路面恢复 m2 69.6 1.18 1.18 170 20cm 厚 2.1.9 雨水斗 个 62 0.68 0.68 110 2.1.10 雨水立管 m 1689.03 21.96 21.96 130 更换落水管（3）建筑修缮 3.1 屋顶维修 3.1.1 坡屋顶防水 m2 90.00 2.59 2.59 288 3.1.2 平屋顶防水 m2 1791.68 43.00 43.00 240 屋面渗水点维修 3.2 楼道修缮 205、3.2.1 楼道修缮（墙面）m2 10800.00 32.40 32.40 30 3.2.2 楼道修缮（顶棚）m2 593.00 2.97 2.97 50 （4）环境整治 4.1 树池 个 42 7.98 7.98 1900 边长 1.4m 的矩形树池，树池与路面齐平 xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目 145 4.2 围墙改造 m2 615 12.30 12.30 200 2 2 完善类完善类 138.61 138.61 0.00 0.00 0.00 0.00 138.61 138.61 （1）基础设施 1.1 加铺细粒式改性沥青（AC-13)m2 6312.5 66.206、28 66.28 105 5cm 厚石灰岩AC-13+抗裂贴2mm 1.2 新建 C25 砼基层 m2 867.9 14.75 14.75 170 1.3 新建人行道 m2 1463.4 56.78 56.78 388 4cm 透水砖+3cm水泥砂浆+15cmC25透水混凝土+10cm级配碎石 1.4 地面停车位划线 m2 105.00 0.44 0.44 42 1.5 非机动车停车棚 m2 10.00 0.35 0.35 350 3 3 提升类提升类 80.49 80.49 0.00 0.00 0.00 0.00 80.49 80.49 （1）建筑修缮 1.1 建筑外墙整治-外墙粉刷 m2 207、2483.00 37.25 37.25 150 真石漆 1.2 建筑外墙整治-外墙清洗 m2 17510.00 17.51 17.51 10 1.3 协调建筑户外构造件 m2 321.67 25.73 25.73 800 （公共部分）楼梯间窗户更换（十）（十）晚报小区晚报小区 225.91 225.91 4.56 4.56 18.24 18.24 248.71 248.71 xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目 146 1 1 基础类基础类 147.59 147.59 0.00 0.00 0.00 0.00 147.59 147.59 （1）公共安全 1.1 庭院路灯 盏 208、43.00 9.46 9.46 2200 路灯更换（市电路灯），60W LED 灯（2）环境整治 2.1 改造围墙 m 430.00 5.81 5.81 135 铁质围栏刷漆 2.2 景观整治 2.2.1 花坛拆除 m2 704.00 5.98 5.98 85 2.2.2 花坛恢复 个 8.00 1.76 1.76 2200 独立树池，每个 12.5m 2.2.3 花坛修复 m 1388.00 15.96 15.96 115 花坛缘石修复，麻石侧石12*25cm 2.2.4 树木移植 棵 6.00 0.30 0.30 500 晚报小区东侧停车坪部分树木移植（3）基础设施 3.1 污水管清淘 m209、 904.00 4.88 4.88 54 3.2 化粪池清掏 座 11.00 0.44 0.44 400 3.3 DN400 混凝土管 m 900.00 90.00 90.00 1000 管道铺设、管道上部回填 3.4 雨水口 个 0.00 0.00 0.00 2400 xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目 147 3.5 雨水井 个 11.00 8.25 8.25 7500 3.6 路面破除 m3 144.00 2.30 2.30 160 含渣土卸区占用 26 元/m3 3.7 路面恢复 m3 144.00 2.45 2.45 170 20cm 厚 2 2 完善类完善类 210、78.32 78.32 4.56 4.56 18.24 18.24 101.12 101.12 （1）基础设施 1.1 加铺细粒式改性沥青（AC-13)m2 7254.00 76.17 76.17 105 5cm 厚石灰岩AC-13+抗裂贴2mm 1.2 非机动车停车棚 m2 35.00 1.23 1.23 350 1.3 停车位划线 m2 220.00 0.92 0.92 42 1.4 电动汽车充电桩 台 16 2.88 11.52 14.40 9000 15KW 1.5 非机动车充电桩 台 20 1.68 6.72 8.40 4200 7KW 二二 其他费用其他费用 万万元元 1022 1211、022 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 121.71 121.71 121.71 121.71 10.14%10.14%1 建设单位管理费 万元 1181 0.00 0.00 0.00%财建2016504#2 可行性研究报告编制费 万元 1181 4.72 4.72 0.40%计价格19991283号 3 评估可行性研究报告费用 万元 1181 2.14 2.14 0.18%计价格19991283号 4 施工监理服务收费 万元 1022 38.83 38.83 3.80%湘监协(2016)2#xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目 148 5 工程212、测量费 万元 1022 20.00 20.00 暂估 6 设计费(含概算编制)万元 1022 39.58 39.58 3.87%工程勘察设计收费标准(2002年修订本)7 建设工程交易服务费 万元 1022 0.00 0.00 0.00%湘发改价费2019366#8 劳动安全卫生评审费 万元 1022 0.00 0.00 0.00%0.10%9 工程保险费 万元 1022 4.60 4.60 0.5%市政估算编制办法0.30.6%10 工程招标代理服务费 万元 1022 0.00 0.00 0.00%11 概算编制费 万元 1022 0.00 0.00 0.00%包含在设计费中 12 概算审核213、费 万元 1022 1.32 1.32 0.13%湘建价协201625#13 工程量清单编制 万元 1022 5.40 5.40 0.53%14 工程量清单审核 万元 1022 0.00 0.00 0.00%湘建价协201625#，财政局审核，不计 15 工程质量检测费 万元 1022 5.11 5.11 0.50%湘建价202056#xx片区(xx花园等 10 个小区)城镇老旧小区改造项目 149 0.5%三三 预备费预备费 万万元元 57.18 57.18 57.18 57.18 4.76%4.76%1 基本预备费 万元 57.18 57.18 （一+二）*5%2 价差预备费 万元 四四 贷款利息贷款利息 万万元元 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00%0.00%财政资金财政资金 建设项目总投资建设项目总投资 万万元元 988.38 988.38 4.56 4.56 28.94 28.94 178.89 178.89 1200.71200.77 7 100%100%