1、前前言言Foreword长寿区地处重庆腹心，是首批国家级环都市区产业转型升级示范区之一、西部地区重要的综合性化工基地、重庆主城都市区同城化发展先行区。2021年常住人口69.22万人，城镇化率70.64%，地区生产总值866.26亿元，人均地区生产总值12.51万元。重庆市长寿区国土空间分区规划（2021-2035年）是对重庆市国土空间总体规划的落实和深化，是实施高效空间治理、促进高质量发展和高品质生活的空间政策，是一定时期内长寿区国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领，是编制详细规划、相关专业专项规划、镇国土空间规划，开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管理的基本依据，2、在国土空间规划体系中发挥承上启下、统筹协调作用，具有战略性、协调性、综合性和约束性，是全区国土空间发展的指南和经济社会可持续发展的空间蓝图。目目录录01 明确城市发展目标定位02 优化开发保护总体格局03 保障现代高效农业空间04 扮靓山清水秀生态空间05 构建新型城乡发展格局06 彰显特色山水文化魅力07 提升交通市政设施能级08 强化规划传导机制保障1.1 发展目标1.2 发展定位1.3 发展策略明确城市发展目标定位011.1 发展目标明确城市发展目标定位中国长寿城 中华长寿原乡重庆同城化发展先行区国际化开放服务世界交往智能化数字赋能智慧之城人文化活力包容幸福长寿绿色化生态低碳自然长寿1.3、2 发展定位明确城市发展目标定位建设“具有全球影响力的新材料高地”建设“世界级运动康养旅游目的地”建设“中国长寿生命科学城”加快推进企业国际化、产品全球化、研发全球化，着力打造全球天然气化工新材料领先者、国际知名硅基新材料供应商、世界级新能源材料及装备集成应用示范地。坚持以文塑旅、以旅彰文，深度开发寿系列山水人文资源，打造湖泊度假、运动乐园、森林氧吧等一批叫得响传得开的地标性文旅IP，塑造“中华长寿原乡”品牌，全面展现国际范式、中国气派、重庆特色、长寿韵味，让寿城山水走向世界、让世界来宾同享长寿。大力实施以数字健康产业为基础、生命科学产学研平台为支撑、全民全生命周期健康管理系统为依托的“人人长4、寿”行动计划，规划建设世界城市、生命城市，推动文化旅游、国医国学、时尚运动、生命生活生态多元共生的产城融合，绘就天人合一、道法自然生命城市美好图景。1.3 发展策略具体措施具体措施明确城市发展目标定位发展策略发展策略融入成渝地区双城经济圈，构建区域性物流中心全方位融入中心城区，强化产业同链、基础设施同网共构明月山绿色示范带，推动长垫梁一体化发展划分主体功能分区，因区定策优化全域主导功能分区落实最严格的耕地保护制度，提高耕地质量和生态功能优化乡村空间布局加强土地综合整治总体格局总体格局区域协同区域协同格局优化格局优化粮食安全粮食安全严保耕地严保耕地乡村发展乡村发展构建“三山、三丘、三河、百湖”的5、生态格局推动自然资源的保护与利用开展水环境、森林、矿山等生态修复生态保护生态保护山清水秀山清水秀筑牢屏障筑牢屏障打造经开区升级版，高标准建设高新区构建城乡生活圈发展“1+4+8”的城镇体系城乡发展城乡发展产业强区产业强区城乡提质城乡提质加强历史文化遗存的保护、利用和展示突出以“青山为境、绿水融城”为主题的景观特色构建立足三山、两湖优势资源，营城美乡、和谐发展魅力彰显魅力彰显文化传承文化传承特色展示特色展示优化交通格局，建设成渝地区门户型综合交通枢纽严控用水总量，构建现代化水利基础设施推进数字化建设，构建高速融合安全的信息基础设施优化能源结构，构建清洁低碳的能源体系完善绿色循环的固废处理处置体系6、支撑体系支撑体系内场外联内场外联安全韧性安全韧性优化开发保护总体格局022.1 推动区域高质量协同发展2.2 构建全域开发保护总体格局2.3 统筹划定三条控制线2.4 落实主体功能区战略2.1 推动区域高质量协同发展协同合川区、广安市共建合广长协同发展示范区，协同推进基础设施网络内外联通，协同推进优势产业配套成链，协同推进城乡融合发展，协同推进生态环境保护，探索建立一体化发展机制，合力打造区域协同发展高水平样板和建设高品质生活宜居地，助推成渝地区加快形成有实力、有特色的双城经济圈。融入成渝融入成渝地区双城经济圈建设地区双城经济圈建设优化开发保护总体格局全力承载中心城区重大功能布局。通过交通融合7、功能融合、产业融合、生态融合、城乡融合发展，达到与主城中心区的同城化发展，起到辐射长江中下游、支撑成渝地区双城经济圈、带动渝东北的门户和支点作用。实现实现与中心城区同城化发展与中心城区同城化发展按下承区带群的“快进键”，协同推进明月山平台建设，建设长垫梁绿色经济走廊，培育绿色制造业、休闲观光农业。深化区域合作机制、区域互助机制，推动毗邻地区生态环境共保共治和教育、医疗、文化等公共服务普惠共享，释放更多区域一体化的便利红利。推进“一区两群”协调发展推进“一区两群”协调发展2.2 构建全域开发保护总体格局综合服务中心产城乡融合发展轴一心、一轴一心、一轴优化开发保护总体格局国土空间总体格局规划图海8、棠镇云台镇石堰镇葛兰镇新市街道八颗街道渡舟街道江南街道晏家街道菩提街道凤城街道但渡镇邻封镇云集镇长寿湖镇双龙镇龙河镇万顺镇洪湖镇四川省四川省渝北区渝北区垫江县垫江县巴南区巴南区涪陵区涪陵区新材料高地功能区长寿文化产业及国际旅游功能区龙溪河黄草山山水休闲功能区高效农业发展功能区明月山大洪湖绿色发展功能区生命科学城功能区城合发产乡融展轴综合服务中心构建构建“一心、一轴、两带、六区”“一心、一轴、两带、六区”开发保护开发保护格局格局明月山-大洪湖川渝合作绿色发展示范带黄草山-长寿湖国际运动康养旅游发展带生命科学城功能区新材料高地功能区明月山大洪湖绿色发展功能区长寿文化产业及国际旅游功能区龙溪河黄草山9、山水休闲功能区高效农业发展功能区两带、六区两带、六区2.3 统筹划定三条控制线优化开发保护总体格局永久永久基本农田基本农田生态保护红线生态保护红线城镇开发边界城镇开发边界在优先划定耕地和永久基本农田、生态保护红线的基础上，合理避让自然灾害高风险区域，结合社会经济发展趋势及需求、存量建设用地状况等，科学划定城镇开发边界，引导形成集约紧凑的城镇空间格局。加强开发边界对城镇布局的引导，引导城镇紧凑集约布局，防止无序蔓延，推动内涵提升。将具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持等生态功能极重要区，水土流失、石漠化等生态环境极敏感脆弱区域，以及调整优化后的自然保护地，划入生态保护红线。生态保护红线内按10、国家有关要求执行差别化管控措施。在长期稳定利用的耕地中，将已建和在建的高标准农田、有良好水利与水土保持设施的集中连片优质耕地以及土地综合整治新增加的耕地等，优先划入永久基本农田。永久基本农田依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产，禁止将永久基本农田转为林地、草地、园地、农业设施建设用地等其他农用地。2.4 落实主体功能区战略保障粮食安全，合理开发利用耕地资源，有效供给主要农产品。重点发挥粮食供给作用，优先划定农田保护区和乡村发展区，满足农业发展、农民生活的需要。农产品主产区农产品主产区 保障生态安全，维护生态系统完整性，11、增强生态产品供给能力。重要生态空间应保尽保，优先划定生态保护区和生态控制区，落实生态保护要求，强化建设管控。增强人口和经济承载能力，引导城镇合理布局。重点发挥吸纳转移人口就业、提供优质公共服务的作用，优先划定为城镇发展区，集中进行城镇开发建设。重点生态功能区重点生态功能区城市化发展区城市化发展区优化开发保护总体格局保障现代高效农业空间033.1 强化耕地资源保护3.2 优化乡村空间布局3.3 加强土地综合整治3.1 强化耕地资源保护保障现代高效农业空间落实最严格的落实最严格的耕地保护制度耕地保护制度规范落实规范落实耕地耕地“占补平衡”“占补平衡”严格落实耕地严格落实耕地“进出平衡”“进出平衡”12、提高提高耕地耕地质量和质量和生态功能生态功能因地制宜因地制宜打造城市打造城市田园田园 带位置分解下达，实行刚性指标考核、一票否决、终身追责。坚决防止耕地“非农化”、“非粮化”等行为，全方位夯实粮食安全根基，坚决守住耕地保护底线。严格控制新增建设占用耕地，对新增建设确需占用耕地的，严格按国家要求落实占补平衡。实施耕地用途管控，动态监测耕地种植用途变化，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地，在不破坏耕地耕种层，不造成耕地地类改变的前提下，可以适度种植一年生的其它农作物。城市田园与规划的城市绿心、绿带等开敞空间相结合，探索少量计入区域绿地基数，赋予其城市生态、大地景观、公共13、空间、文化教化和农耕文明体验的功能，促进城乡融合。大力推进高标准农田建设。大力推进旱地改造水田，开展损毁水田修复治理。科学安排耕地轮作休耕，推动山水林田湖草生命共同体整体保护。3.2 优化乡村空间布局集聚提升集聚提升158158个个保障现代高效农业空间 有序推进改造提升，发挥自身比较优势，强化主导产业支撑，支持农业、工贸、休闲服务等专业化村庄发展，保护保留乡村风貌，建设宜居宜业的美丽村庄。城郊融合城郊融合3 38 8个个 综合考虑工业化、城镇化和村庄自身发展需要，加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享，在形态上保留乡村风貌，在治理上体现城市水平，逐步强化服务城市发展、承接城市14、功能外溢、满足城市消费需求能力，为城乡融合发展提供实践经验。特色保护特色保护7 7个个 努力保持村庄的完整性、真实性和延续性，保护村庄的传统选址、格局、风貌以及自然和田园景观等整体空间形态与环境，保护文物古迹、历史建筑、传统民居等传统建筑。分类推进乡村发展分类推进乡村发展搬迁撤并搬迁撤并1818个个 通过易地扶贫搬迁、生态宜居搬迁、农村集聚发展搬迁等方式，实施村庄搬迁撤并，统筹解决村民生计、生态保护等问题。3.3 加强土地综合整治保障现代高效农业空间 优化农用地结构布局，增加耕地数量、提高耕地质量、减少耕地“碎片化”，统筹推进高标准农田建设；综合确定治理空间范围，开展土壤污染治理，分类确立不同15、类型污染治理的主导方式；适应发展现代农业和适度规模经营的需要，对现代农业产业园区、田园综合体、农旅复合项目、三产融合发展类项目，统一安排生产型整治；实行耕地修复养护，建立耕地轮作制度，因地制宜调整种植结构，促进农业生产和耕地资源保护协调发展。农用地整治 以提高土地集约利用为主要目的，对利用率不高的建设用地进行综合整理。将废弃、闲置、低效的农村建设用地复垦,撤并、撤迁和就地改扩建等方式重构乡村用地布局，并优化保障饮水、排污、天然气等基础设施用地，促进农村土地节约集约利用。基础设施用地整理，包括公路、铁路、河道、电网、农村道路、排灌渠道的改线、裁弯取直、疏挖和厂站的配置、堤坝的调整，也包括少量废弃16、的路基、沟渠等的恢复利用。村庄用地整理扮靓山清水秀生态空间044.1 筑牢重要生态屏障取得新成效4.2 加强自然资源保护与利用4.3 强化自然保护地体系建设4.4 推进山水林田湖草系统修复4.1 筑牢重要生态屏障取得新成效扮靓山清水秀生态空间发扬长寿区“湖”优势挖掘长寿区“寿”资源百湖之区百湖之区生命生命之之城城总体定位总体定位百湖之区在生态层面的外在形象生命之城在生态层面的内在价值湖光山色湖光山色物阜民丰物阜民丰目标愿目标愿景景河湖丰盈的独特自然地理形态生命不息的天赐人类生活乐土以湖为核心的山水林田湖草生命共同体以湖为特色的人与自然生命共同体4.1 筑牢重要生态屏障取得新成效扮靓山清水秀生态17、空间生态空间格局示意图海棠镇云台镇石堰镇葛兰镇新市街道八颗街道渡舟街道江南街道晏家街道菩提街道凤城街道但渡镇邻封镇云集镇长寿湖镇双龙镇龙河镇万顺镇洪湖镇四川省四川省渝北区渝北区垫江县垫江县巴南区巴南区涪陵区涪陵区 铜锣山 明月山 黄草山三山三山构建构建“三山、三丘、三河、百“三山、三丘、三河、百湖”湖”生态生态空间空间格局格局 长寿山 菩提山 阳鹤山三丘三丘 长江 龙溪河 桃花河三河三河 长寿湖、大洪湖等105座湖库百湖百湖铜锣山明月山黄草山长寿山阳鹤山菩提山长江长寿湖大洪湖4.2 加强自然资源保护与利用水资源水资源保护一江两湖十八溪，严格控制用水总量和自然岸线保有率，严格保护湿地，对重要河流18、水系廊道划定河流绿化缓冲带，减少面源污染。扮靓山清水秀生态空间森林资源森林资源严格保护森林资源总量，确保林地保有量不减少。实施分级管控，对公益林、天然林、古树名木等实施特殊保护，加强林地用途管制。草地资源草地资源加强草地资源保护工作，强化草地改良措施，提升草地质量。控制草地总量不减少。矿产矿产资源资源夯实矿产资源保障基础，提升矿产资源规模化、集约化利用水平。推动矿业绿色发展，建设绿色矿山。生物多样性生物多样性保护自然保护地，维系生境平衡。开展生态环境治理和生态保护修复，改善生存环境。保护动植物种，促进多样性发展。4.3 强化自然保护地体系建设扮靓山清水秀生态空间森林公园森林公园风景名胜区风景名19、胜区2 2处处1 1处处自然保护地分布图海棠镇云台镇石堰镇葛兰镇新市街道八颗街道渡舟街道江南街道晏家街道菩提街道凤城街道但渡镇邻封镇云集镇长寿湖镇双龙镇龙河镇万顺镇洪湖镇重庆长寿西山市级森林公园（拟建）重庆长寿楠木院市级森林公园长寿湖风景名胜区四川省四川省渝北区渝北区垫江县垫江县巴南区巴南区涪陵区涪陵区4.4 推进山水林田湖草系统修复水源保护、污染防治、河流生态修复、湿地修复、水系连通和景观提升。规划针对境内重要河湖存在的主要生态环境问题，统筹考虑水源保护、污染防治、河流生态修复、湿地修复、水系连通和景观提升6个方面提出水湖生态修复重大工程部署，提升与完善长寿区水生态系统服务功能。优化全区森林20、结构，提升森林质量。规划以森林质量精准提升、绿化惠民效益提升为目标，重点从天然林保护与退化林分修复、“两岸青山千里林带”建设、滨水涵养林增量提质、道路防护林建设等方面部署森林生态修复重大工程，优化全区森林结构，精准提升森林质量。全面实施关停，恢复矿山生态。规划全面实施关停及生产矿山生态修复，通过综合治理工程，恢复矿山生态。根据关停及生产矿山、未治理废弃矿山的情况，部署明月山矿山生态修复工程。修复农田生态修复和建设高标准农田。规划以基本农田布局为基础，引导优先在耕地集中连片区内开展农田生态修复和高标准农田建设工作，通过生态修复和土地综合整治，从时间和空间两个维度，促进零散耕地向永久基本农田连片区21、集中。同时部署农业文化遗产保护、田园景观建设、精品果园打造等农田生态修复重大工程，推进农业发展。修复生物源地、生态廊道和关键节点提升生态系统完整性和连通性。规划依托自然保护地体系，构建长寿区生物多样性保护网络，与长寿区生态安全格局充分衔接，推进生物多样性保护网络中重要生物源地、生态廊道和关键节点修复，提升生态系统的完整性和连通性。水湖生态修复水湖生态修复森林生态修复森林生态修复矿山生态修复矿山生态修复农田生态修复农田生态修复生物多样性生物多样性保护保护与与网络修复网络修复扮靓山清水秀生态空间构建新型城乡发展格局055.1 优化城镇空间布局5.2 全面推进乡村振兴5.3 建立高质量现代产业体系522、.4 完善城乡一体公共服务体系8 85.1 优化城镇空间布局城城区区一般镇一般镇1 1重点镇重点镇4 4 涉及菩提街道、凤城街道、晏家街道、江南街道、渡舟街道、新市街道、八颗街道、葛兰镇。长寿湖镇、云台镇、葛兰镇、万顺镇。但渡镇、邻封镇、云集镇、双龙镇、龙河镇、海棠镇、石堰镇、洪湖镇。构建新型城乡发展格局城镇体系示意图海棠镇云台镇石堰镇葛兰镇新市街道八颗街道渡舟街道江南街道晏家街道菩提街道凤城街道但渡镇邻封镇云集镇长寿湖镇双龙镇龙河镇万顺镇洪湖镇四川省四川省渝北区渝北区垫江县垫江县巴南区巴南区涪陵区涪陵区构建构建“1+4+81+4+8”的城镇体系的城镇体系城区城区城区重点镇一般镇【双轴】城市生23、活发展主轴、产业发展主轴【五心】绿心+城市中心+三个片区中心【三片九组团】北区新城片区（新市、八颗、渡舟组团），东区城市生活片区（凤城组团、菩提组团、桃花组团、阳鹤组团），区产业片区（晏家组团、江南组团）明月山城市中心构建构建“双双轴、五心、三轴、五心、三片九片九组团”组团”的城区空间结构的城区空间结构5.1 优化城镇空间布局构建新型城乡发展格局科创中心制造中心西区产业片区东区城市生活片区北区新城片区绿心城市发展主轴文旅中心5.2 全面推进乡村振兴严守耕地、粮食安全底线，高标准建设高产稳产的“吨粮田”，推动“改地适机”，提高耕地种收综合机械化水平。巩固拓展脱贫攻坚成果，提高脱贫群众可持续发展能24、力。大力提升农业农村的经济价值、生态价值、美学价值，推动农文旅融合重大项目建设，种出科技、种出文化、种出生态、种出品牌。实施乡村建设行动，完善路网、水网、电网、通信网，改善人居环境，建设和美乡村。深化农业农村改革，盘活存量资源，壮大集体经济，推动合作社、家庭农场等各类主体加快成长。发挥农村基层党组织的领导作用，推广应用积分制，清单制等治理方式，增强服务群众和群众自治能力。构建新型城乡发展格局1 1重点推动重点推动“6 6”个方面工作个方面工作2 23 34 45 56 6构建新型城乡发展格局5.3 建立高质量现代产业体系构建以实体经济为根基，以科技创新为引擎、以融合构建以实体经济为根基，以科技25、创新为引擎、以融合发展为路径、以数字经济为动力的现代化产业体系发展为路径、以数字经济为动力的现代化产业体系增强集群效应增强集群效应加快发展支柱产业，完善产业图谱，不断扩充壮大天然气化工新材料、硅基新材料、新能源材料产业骨架，形成“高端研发平台+链主企业+配套企业”产业生态。改造提升传统产业，推动钢铁冶金、综合化工、装备制造等朝着高技术含量、高附加值方向转型，加快产业基础再造、产业结构焕新、核心品牌建设。抓紧布局数字健康新兴产业，壮大健康管理、生物疫苗、国医国药、医疗器械等主导产业。推动市场主体量质俱增，重点扶持一批头部企业、领军企业、具有产业主导力的“链主”企业和上市企业，引导中小企业“专精特26、新”发展，培育更多隐形冠军、单项冠军、行业“小巨人”。推动融合发展推动融合发展做强做优多式联运集疏运体系，培育临港经济产业带，引导专业市场走特色竞争、错位发展之路。大力发展普惠金融、绿色金融、科技金融，加快中国长寿金融创新中心建设，提高金融要素运筹集聚能力。大力发展研发设计、检验检测等生产性服务业。壮大数字经济壮大数字经济抢抓数字化融合发展战略机遇，既抓数字健康核心产业加速发展，又抓制造业数字化智能化改造。加快布局数据中心、算力中心，构建数字底座，培育数据、算力、算法、多场景应用协同的数字生态。完善区区-街道（镇）街道（镇）-社区（村）社区（村）三级公共服务设施配置，不断提高公共服务供给水平。27、至2035年，形成全民覆盖、普惠共享、城乡一体的高水平基本公共服务体系。5.4 完善城乡一体公共服务体系构建城乡生活服务圈20分钟街道公共服务圈包含街道公共服务中心、街道办事处、派出所、社区卫生服务中心、老年服务中心、街道文化中心、全民健身活动中心等设施10分钟社区生活服务圈包含社区便民服务中心、警务室、社区卫生服务站、社区老年人日间照料中心、社区文化活动室、多功能运动场、菜店等设施构建新型城乡发展格局病有所医完善城乡覆盖的医疗卫生体系老有所养推进医养、康养融合发展文化惠民完善全名文化服务设施建设学有所教推动公共教育资源均衡化发展弱有所扶完善社会福利设施建设体育康健构建多元公共体育服务体系1028、分钟社区生活服务圈20分钟街道公共服务圈彰显特色山水文化魅力066.1 促进历史文化保护利用6.2 推动建成地区有机更新6.3 加强空间风貌管控引导6.4 强化特色场景营造提升6.1 促进历史文化保护利用 持续推进各级各类历史文化遗产要素的普查申报、评定公布、报送备案和保护规划全覆盖工作，加强空间管控，严格划定各类历史文化保护线。构建历史构建历史文化遗文化遗产要素保护产要素保护体系体系 在保护优先的前提下，合理利用，以用促保，让各类历史文化遗产在有效利用中成为城市和乡村的特色标识和公众的时代记忆，实现永续传承。把历史文化的元素融入到城市更新提升的相关工作领域。加强历史加强历史文化遗文化遗产传承29、利用产传承利用 大力弘扬“长于文、寿于和”，崇德向善，人人利他、人人成长、人人长寿的新时代长寿人文精神。坚持以文铸魂、以文润城、以文化人、以文弘业。擦亮“长寿”文擦亮“长寿”文化品牌化品牌彰显特色山水文化魅力6.2 推动建成地区有机更新彰显特色山水文化魅力尊重城市发展规律，探索渐进式、可持续的有机更新，不搞大拆大建。强化城市空间资源要素的盘整、激活和优化利用，促进城市功能结构完善和产业转型升级，加强文化保护传承和活化利用，保护修缮历史建筑及历史环境，优化提升生态、文化、民生、游憩功能，完善交通市政基础设施、旅游配套服务设施，提高城市公共服务水平和安全保障水平，优化提升老城区环境细节品质，最大限30、度保留文化记忆和城市肌理。科学有序推进城市有机更新科学有序推进城市有机更新分类划定重点更新区域分类划定重点更新区域老旧小区进行微改造和渐进式改造，统筹优化各类用地功能布局，推动社区空间复合利用。老旧商业区拓展新服务功能，促进传统商圈向智慧商圈转型升级。老旧厂区进行空间整合和撤并改造，转换低效产业园区用地。老旧街区延续历史文脉和风貌特色，发展创新业态。6.3 加强空间风貌管控引导彰显特色山水文化魅力山岭景观平湖景观传统田园景观特色小镇景观城市景观现代田园景观长寿城区葛兰镇万顺镇洪湖镇石堰镇龙河镇云台镇海棠镇双龙镇但渡镇邻封镇长寿湖镇云集镇新市街道长湖浪屿凤山春色桃源仙洞菩提胜境钢城溅花黄峡塔影罗31、围寿山五华云峰图例图例山岭景观平湖景观现代田园景观城市景观特色小镇景观传统田园景观依托自然山水、历史人文、特色产业，塑造“活力新长寿“活力新长寿魅力新八景”魅力新八景”。6.4 强化特色场景营造提升彰显特色山水文化魅力长湖浪屿凤山春色菩提胜境桃源仙洞黄峡塔影罗围寿山五华云峰钢城溅花提升交通市政设施能级077.1 打造内畅外联的综合交通体系7.2 形成低碳可靠的市政设施体系7.3 建立安全韧性的防灾减灾体系7.1 打造内畅外联的综合交通体系公路系统公路系统打造“一环八射四联”高速公路网格局，实现高效融城，直联川渝、辐射两群；规划“三国道六省道多联线”干线公路和“镇镇三级路、村村双车道、组组通畅路32、”的乡村公路网络，加速城乡协调、交旅融合发展，支撑乡村振兴。铁路网络铁路网络规划“五干四支多专用”铁路线网体系，畅通连接京津冀、长三角、粤港澳、成渝地区双城经济圈及主城都市区的客货运输大通道。提升对两群及周边地区的客流吸引力和对川东北、沿长江地区的产业带动和物流集聚能力。航运码头航运码头打造高等级通江海的水运网络，加快推进长江干线涪陵至朝天门段航道整治。打造“两货一客”作业区布局，整合优化改造现状老旧码头，完善港区功能，加强客货运服务。综合枢纽综合枢纽规划长寿北综合客运枢纽，实现铁路、公交、班线的“零距离”换乘；规划“一主三辅”货运枢纽，推进多式联运发展，完善集疏运体系，极大提高物流服务效率。33、提升交通市政设施能级公共交通公共交通城市道路城市道路倡导“公交优先”。预控融城市域铁路，构建快速公交为骨干，常规公交为主体，出租车为辅助的城市公共交通系统；规划长寿北综合客运枢纽，预控公交场站用地，提高公交服务覆盖。构建“小街区、密路网”。畅通交通微循环，结合城市功能、用地布局、土地利用强度形成差异化路网布局。规划路网密度整体不小于8公里/平方公里，中心区不小于10公里/平方公里。实现“绿色交通”。利用菩提山、桃花河等天然生态基底，打造城市步道系统；规划步行网络密度达到8公里/平方公里以上，绿色出行比例不低于80%。7.1 打造内畅外联的综合交通体系慢行交通慢行交通提升交通市政设施能级7.2 34、形成低碳可靠的市政设施体系供水系统供水系统统筹配置生活、生产、生态用水，合理开发利用水资源，用水总量控制在4.2096亿立方米以内。开展灌区续建配套与现代化改造，提高灌溉供水保障率。推进城市供水设施资源整合，提升农村饮水安全，实现城乡供水均等化。能源系统能源系统优化能源结构，构筑坚强有力的电力保障体系。完善天然气产供储体系，加强城市重大燃气设施及廊道安全管理，建设燃气应急调峰设施，优化成品油保障网络。加强充换电、加氢等新型基础设施规划建设，推动生物质能多元化利用。信息网络信息网络构建智慧城市“智能中枢”，建设智慧城市运营管理中心，积极拓展智慧城市应用场景，推动城市创新发展。围绕未来通信技术升级35、和新型业务需求，优化升级通信基础设施。固固废系统废系统促进一般工业固体废物减量和循环利用；统筹构建危险废物处理处置体系；完善建筑垃圾分类消纳和资源化利用体系；推动生活垃圾源头减量和资源化利用，实现全区城镇生活垃圾无害化处理全覆盖。提升交通市政设施能级7.3 建立安全韧性的防灾减灾体系坚持“预防为主、防消结合”的工作方针。进一步改善消防安全布局，完善公共消防设施和消防装备建设。加强森林防火基础设施规划建设，提高森林防火预警监测智能化水平。建立和健全与流域经济社会发展相适应的防洪减灾体系，妥善处理超标洪水，增强防洪减灾能力。建立与经济社会相协调，以非工程措施为主、工程措施为辅的气象防灾减灾体系。保36、持探测环境和设施长期稳定，建设一批基础性、关键性防御工程。气象灾害防御建立群专结合的地质灾害监测网络和信息系统，完善地质灾害监测预警体系，按照全面规划与重点防治相结合的原则，实施地质灾害治理工程。贯彻预防为主的方针，加强城市防震规划建设，严格落实抗震设防要求，制定防范措施，防止地震次生灾害。防洪消防地灾防治抗震贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的人防建设方针，配套相应的人员防护、目标防护、专业力量、组织指挥和支撑保障体系。人防提升交通市政设施能级强化规划传导机制保障088.1 强化规划传导8.2 完善机制保障8.1 强化规划传导强化规划传导机制保障长寿区国土空间分区规划长寿区国土空间分区规划37、镇镇/规划单元国土空间总体规划规划单元国土空间总体规划 总体规划总体规划 专项规划专项规划全域土地综全域土地综合整治规划合整治规划综合交通综合交通专项规划专项规划综合防灾专综合防灾专项规划项规划 详细规划详细规划控制性详细规划控制性详细规划（城镇开发边界内）（城镇开发边界内）实用性村庄规划实用性村庄规划（城镇开发边界外）（城镇开发边界外）战略引导、指标约束、底线管控、空间布局、系统指引等指标控制、功能布局、空间形态等8.2 完善机制保障强化规划传导机制保障建立统一的国土空间基础信息平台，形成国土空间规划“一张图”，作为统一国土空间用途管制、实施建设项目规划许可、强化规划实施监督的依据和支撑，实38、现主体功能区战略和各类空间管控要素精准落地。建立“一年一体检、五年一评估”的国土空间规划体检评估机制，结合国民经济社会发展实际和规划实施评估结果，对国土空间规划进行动态调整完善，并通过优化调整近期规划和年度实施计划、合理修正国土空间规划指标的分阶段安排等方式，确保规划强制性内容的落实和实施情况的及时反馈、修正。坚持上下结合、社会协同，建立健全贯穿规划工作和城市治理全过程的公众参与机制。引导和鼓励市民、企业、社会组织等多元主体充分参与规划编制、决策与实施过程。创新公众参与形式，有效利用网络媒体等线上形式、展览展示等线下平台，推动规划宣传、普及和交流互动常态化，形成及时有效的信息反馈机制。【信息平台】【体检评估】【公众参与】公众意见反馈方式1、邮寄地址：重庆市长寿区桃源大道7号长寿区规划和自然资源局2、电子邮箱：（邮件标题或信封封面请注明“长寿区国土空间分区规划意见建议”字样）部分图片来源于网络如涉及版权问题请与重庆市长寿区规划和自然资源局联系