1、助子女尽孝为社会分忧28洛洛阳阳玉玉龙龙半半岛岛康康养养基基地地建建设设项项目目可可行行性性研研究究报报告告*健康发展有限公司健康发展有限公司二二 0 二一年六月二一年六月助子女尽孝为社会分忧29前前言言战略布局与目标战略布局与目标为响应习主席“全面建成小康社会”实现“两个一百年”的奋斗目标，走向中华民族伟大复兴中国梦的总要求，和关于“努力满足老年人日益增长的物质文化需求，推动老龄事业全面协调可持续发展”的指示精神。海之龙中飞健康发展有限公司正在着力打造中国高端康养基地，面向全国中老年群体提供一流的管理、一流的设备、一流的服务、一流的医疗、一流的康养、一流的生活保障、一流的法律服务，让康养人员2、感受到舒心、安心、放心。努力实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐的既定目标。战略高起点布局、远战略发展、全方位服务方向立足洛阳、面向全国、链接千家万户目标创建基地、服务人民、打造属于中国人民的康养神话我们正在从事一项伟大的事业，我们的方向明确，目标清晰，有战略、有规划、有布局，我们将为全国中老年人开展一项夕阳红的全新事业，开辟一条健康向上的新生活。助子女尽孝为社会分忧30助子女尽孝为社会分忧31助子女尽孝为社会分忧32助子女尽孝为社会分忧33助子女尽孝为社会分忧34助子女尽孝为社会分忧35助子女尽孝为社会分忧36助子女尽孝为社会分忧37助子女尽孝为社会分忧38助子女尽3、孝为社会分忧39助子女尽孝为社会分忧40助子女尽孝为社会分忧41助子女尽孝为社会分忧42助子女尽孝为社会分忧43助子女尽孝为社会分忧44助子女尽孝为社会分忧45助子女尽孝为社会分忧46助子女尽孝为社会分忧47助子女尽孝为社会分忧48助子女尽孝为社会分忧49助子女尽孝为社会分忧50助子女尽孝为社会分忧51助子女尽孝为社会分忧52助子女尽孝为社会分忧53助子女尽孝为社会分忧54助子女尽孝为社会分忧55助子女尽孝为社会分忧56助子女尽孝为社会分忧57助子女尽孝为社会分忧58助子女尽孝为社会分忧59助子女尽孝为社会分忧60助子女尽孝为社会分忧61助子女尽孝为社会分忧62助子女尽孝为社会分忧63助子女尽4、孝为社会分忧64助子女尽孝为社会分忧65第第一一章章总总论论1.1 项项目目名名称称及及承承办办单单位位1.1.1 项项目目名名称称1 1.2 2 可可行行性性研研究究报报告告编编制制依依据据1、国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要；2、产业机构调整指导目录（2011 年本）（修正版）；3、中共中央国务院关于加强老龄工作的决定（中发【2000】13 号）；4、中华人民共和国老年人权益保障法（主席令 72 号）；5、中国老龄事业发展“十二五”规划；6、关于加强基层老龄工作的意见（全国老龄委发【2006】2号）；7、国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通5、知(国办发【2006】6 号)8、关于加快实现社会福利社会化的意见（国办发【2000】19号）；洛洛阳阳玉玉龙龙半半岛岛康康养养基基地地建建设设项项目目1.1.2可可行行性性研研究究报报告告编编制制单单位位*健康发展有限公司健康发展有限公司1.1.3 承办单位承办单位*健康发展有限公司助子女尽孝为社会分忧669、国务院关于加快发展服务业的若干意见（国发【2007】7号）；10、民政事业发展第十二个五年规划；11、河南省国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要；11、阳阳市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要12、河南省老龄事业发展“十二五”规划；13、河南省人民政府关于加快养老服务业的意见（豫6、政发）；14、老年人社会福利机构基本规范（MZ008-2001）；15、老年养护院建设标准（建标 144-2010）；16、委托单位提供的基本资料。1.3 报告编制的范围与内容报告编制的范围与内容1、结合项目背景，论述该项目实施的必要性，确保工程项目实施的可行性；2、提出合理的工程建设方案，确定建设规模；3、环境保护与消防；4、节能分析；5、组织机构与劳动定员；6、项目实施计划；7、项目招投标方案；8、投资估算与资金筹措；9、对项目进行财务评价；10、提出研究结论及建议。助子女尽孝为社会分忧671.4 项项目目概概况况1.4.1 项项目目名名称称1.4.2 开开发发主主体体1.4.3 建建设设7、场场址址该项目位于河南省洛阳市南端的嵩县境内，素有古都洛阳“南湖水上公园”、“豫西小西湖”之美誉的陆浑水库北岸，距离洛阳市区67 公里，距离嵩县县城 16 公里，紧临洛栾快速通道，离洛栾高速嵩县产业聚集区收费站仅有 15 分种车程，其交通便利，环境优美。项目隶属嵩县管辖，嵩县 5A 全区域旅游，境内拥有以白云山、玉皇顶、飞来石为代表的山岳奇石景观，以唐代银杏林、原始森林为代表的森林景观，以陆浑水库、九龙瀑、双龙瀑布、高山天池为代表的潭瀑水域景观，以金秋红叶、云海日出为代表的物候气象景观，以两程故里为代表的众多人文景观。是省内较为宜居的地区之一，2019年 7 月，荣获 2019 年“中国天然氧8、吧”创建地区称号。陆浑水库，别称陆浑湖，为省级自然风景区，控制流域面积 3492 平方公里，占伊河流域面积 57.9%。属于大型水库，洛阳五大大型水库之一，在河南仅次于小浪底水库与鸭河口水库。1965 年建坝蓄水为人工湖泊，经过历年整改修建，已建成为一个知名景点，犹如一颗闪耀的明珠，镶嵌在洛阳的南边，其修建的陆浑湖国家森林湿地色园，为我们营造了良好的气候环境，提供了丰富优美的休闲度假去处。1.4.4 建建设设规规模模和和工工程程方方案案1、建设规模该项目顺应国家养老产业的发展需求与中国老年事业发展的趋洛阳玉龙半岛智能化康养基地*健康发展有限公司助子女尽孝为社会分忧68势，不仅为广大老年人提供优9、质的疗养康复场所，也为河南及周边城市老年人增添了一流的养老去处。建成后，可以成为一处集养老服务、护理保健、休闲娱乐、膳宿等多种服务为一体的综合性智能化高端养老基地，势必将产生一定的经济效益和巨大的社会效益。项目可新增就业岗位 5000 多个，提供养老床位 10000 张、康复疗养床位 400 张。项目的建成运营，将进一步推动当地经济社会的全面、协调、可持续发展。2、工程方案该项目总占地 13000 亩，林地覆盖面积 11000 亩，用于建设用地2000 亩，总建筑面积 3000000 万。项目容积率为 0.15，建筑系数24%，绿地率 85%。项目建成后，可提供养老床位 10000 张（其中：10、普通床位 9000 张，高档床位 600 张）、康复疗养床位 400 张，项目建成后可解决 1 万多位老年人的养老问题，并为老人提供日常护理，慢性病管理，康复、健康教育和咨询，医疗保健等服务，同时餐饮、娱乐活动等设施齐全。1.4.5 项目投入资金及效益情况项目投入资金及效益情况该项目计划总投资 55 亿元人民币。其中：建设投资 50 亿元人民币，铺底流动资金 5 亿元人民币。该项目工程投入运营后，可实现年运营收入 183920.万元，正常年利润 138632 万元，内部收益率 6.61%，投资回收期 7 年（含建设期），财务净现值 110905.6 万元。项目的经济效益良好，具有一定的盈利能力11、，在财务上是可行的。助子女尽孝为社会分忧69主要技术经济指标表表 1-1序号项 目 名 称单位数 量备注1林业用地11000 亩1规划总用地面积1333340.00合 2000 亩2总建筑面积3000000.005建筑系数24.00%6总投资万元550000.006.1建设投资万元500000其中：建筑工程费万元444566.设备购置费万元18224.00工程建设其他费用万元22603.基本预备费万元14607.6.2铺底流动资金万元500000.7营业收入万元1839208总成本费用万元452889利润总额万元13863210投资回收期年7含建设期11财务内部收益率6.61%ic=6%12财12、务净现值万元110905.613总投资收益率2.89%14盈亏平衡点58.83%15项目建设期年2助子女尽孝为社会分忧70第二章第二章我国老龄化现状及特点及项目建设必要性我国老龄化现状及特点及项目建设必要性2.1 我国老龄化现状及特点我国老龄化现状及特点21 世纪是人口老龄化的时代。目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会，许多发展中国家正在或即将进入老龄社会。1999年，中国也进入了老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。随着经济的发展，我国社会老龄化的程度逐步加深。中国老龄事业发展报告（2013）蓝皮书指出，截至 2012 年底，我国老年人口数量达到 1.94 亿，比 2011 年13、增加 891 万，占总人口的 14.30。全国老龄办副主任、中国老龄科研中心主任吴玉韶介绍：2013年，我国老年人口数量将突破亿大关，达到 2.02 亿，老龄化水平将达到 14.80。老年人口的高龄、失能和空巢化将进一步加剧应对人口老龄化的严峻性和复杂性。与世界发达国家相比，我国人口老龄化具有以下特征。一是老年人口规模巨大。中国人口老龄化发展趋势预测研究报告指出：中国 60 岁及以上老年人 2026 年将达到 3 亿，2037 年超过 4 亿，2051年达到最大值，之后一直维持在 3-4 亿的规模。二是老龄化发展迅速。65 岁以上老年人占总人口的比例从 7%提升到 14%，发达国家大多用了 414、5 年以上的时间，中国只用 27 年就完成了这个历程，并且在今后一个很长的时期内都保持着很高的递增速度，属于老龄化速度最快国家之列。三是地区发展不平衡。中国人口老龄化发展具有明显的由东向西的区域梯次特征，东部沿海经济发达地区明显快于西部经济欠发助子女尽孝为社会分忧71达地区。四是城乡倒置显著。发达国家人口老龄化的历程表明，城市人口老龄化水平一般高于农村，中国的情况则不同。目前，农村的老龄化水平高于城镇 1.24 个百分点，这种城乡倒置的状况将一直持续到 2040 年。五是女性老年人口数量多于男性。目前，老年人口中女性比男性多出 464 万人，2049 年将达到峰值，多出 2645 万人。六是老15、龄化超前于现代化。发达国家是在基本实现现代化的条件下进入老龄社会的，属于先富后老或富老同步，而中国则是在尚未实现现代化，经济尚不发达的情况下提前进入老龄社会的，属于未富先老。地方老年人口现状地方老年人口现状据有关机构统计，到 2012 年底，全省 60 岁及以上老年人口已达1033.02 万人，老年人口比重达 15.56%；65 岁及以上老年人口有681.15 万人，占全省常住人口总数的 10.26%；80 岁以上高龄老人127.54 万人，90 岁以上高龄老人 12.15 万人。60 岁及以上老年人口占全省常住总人口的 15.56%，较全国老龄系数的 14.3%高出 1.2 个百分点。近 116、0 年来，河南省老年人口呈现持续上升态势，每年以近 30万人的速度增加，年增长率超过 5%。随着人口老龄化、高龄化形势的日趋严峻，人民群众的养老服务需求日益增长，加快社会养老服务体系建设刻不容缓。另外，老年人的身体一般比较弱，患病率较高，其所需要的医疗费用远远高于居民平均医疗费用，所以人口老龄化也带来医疗保障支出的上升。同时，伴随人口老龄化的加剧，空巢老人日益增多问题不断显现。老龄化不助子女尽孝为社会分忧72断加剧，还将导致家庭养老功能弱化，一对夫妇将来需要同时照顾一个孩子和四位甚至更多老人，要承担起家庭养老的经济负担和生活照料重担，人口老龄化带来了诸多社会问题。2.2 项目建设的必要性项目建17、设的必要性促进城郊经济发展。本项目以老年人康复、医疗、养老、休闲为主题，打造养老和休闲度假旅游综合体，能够满足当地地区老人养老、康复、医疗的需求，为工业、商业、交通业运输的发展提供广阔的市场，解决当地城镇居民的就业问题，从而促进经济发展。促进养老事业的发展，项目建成后，将成为河南地区规模大、功能全品位高的养老、医疗、康复生态休闲度假旅游综合体，极大的促进当地养老事业的发展。满足社会老年人需求。本项目集老人养老、医疗、康复、文化娱乐为一体，面向全社会看着养老服务工作。尤其在“十二五”期间，我省老龄化人口比例高、增速快、高龄化突出、纯老家庭增多等特点，老龄问题的社会压力显著增大，对经济社会的全面协18、调发展带来的影响将会更加深刻。加快社会养老实施建设，逐步满足老年人的差异需求，提高老年人的生活质量，是落实党中央国务院方针政策，构建和谐社会的新举措。2.2.1 符合产业政策要求符合产业政策要求助子女尽孝为社会分忧73该项目符合国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2011 年本）中，第一大类“鼓励类”第三十七项“其他服务业”中的第 10 条“养老服务”的规定。是当前国家重点鼓励发展产业。其建设符合国家产业政策和行业发展规划，市场前景广阔。2.2.2 符合国家经济社会发展规划和行业规划符合国家经济社会发展规划和行业规划中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中指出：“以家庭为服19、务对象，以社区为重要依托，重点发展家政服务、养老服务和病患陪护等服务，鼓励发展残疾人居家服务，积极发展社区日间照料中心和专业化养老服务机构。”“建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。加快发展社会养老服务，培育壮大老龄事业和产业，加强公益性养老服务设施建设，鼓励社会资本兴办具有护理功能的养老服务机构，每千名老人拥有养老床位数达到 30 张。拓展养老服务领域，实现养老服务从基本生活照料向医疗健康、辅具配置、精神慰藉、法律服务、紧急援助等方面延伸。”中国老龄事业发展“十二五”规划指出：“建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，居家养老和社区养老服务网络基本健全，全国20、每千名老年人拥有养老床位数达到 30 张”，“政府引导与社会参与相结合。按照社会主义市场经济的要求，积极发展老龄服务业。加强政策指导、资金支持、市场培育和监督管理，发挥市场机制在资源配置上的基础性作用，充分调动社会各方面力量积极参与老龄事业发展。”“家庭养老与社会养老相结合。充分发挥家庭和社区助子女尽孝为社会分忧74功能，着力巩固家庭养老地位，优先发展社会养老服务，构建居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，创建中国特色的新型养老模式。”该项目的建设，有利于完善中国的养老服务体系，促进养老服务业向社会化方向发展，因此，项目的建设符合国家经济社会发展的总体规划和行业规划，有利于国家21、经济发展。2.2.3 符合国务院关于进一步鼓励引导民间投资健康发展的政策措施符合国务院关于进一步鼓励引导民间投资健康发展的政策措施国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见指出：鼓励和引导民间资本进入交通电信能源基础设施、市政公用事业、国防科技工业、保障性住房等领域，兴办金融机构、投资商贸流通产业，参与发展文化、教育、体育、医疗、社会福利事业。该项目为社会资金兴办社会化养老事业，将为民间资本参与社会化养老的途径和方式提供借鉴。2.2.4 有利于改善地方民生，符合当地老龄事业发展规划有利于改善地方民生，符合当地老龄事业发展规划河南省人民政府办公厅转发省老龄办等部门关于加快发展养22、老服务业意见的通知要求：大力发展各种形式的社会化养老服务。各地、各有关部门要采取公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式，引导和支持社会力量兴建适宜老年人集中居住、生活、学习、娱乐、健身的老年公寓、养老院、敬老院，鼓励支持下岗、失业人员创办家庭养老院、托老所，加快社会养老机构建设，推进社会化养老服务业发展。要通过政策引导，鼓励发展以居家老年人为服务对象的助子女尽孝为社会分忧75老年生活照顾、家政服务、心理咨询、康复服务、紧急救助等业务，向居住在社区（村镇）的老年人提供养老服务。支持养老服务专业化连锁经营，提高养老服务质量和水平。支持兴办老年护理、临终关怀性质的医疗机构，鼓励医疗机构开展23、老年护理、临终关怀等服务。河南省老龄事业发展“十二五”规划逐步形成与全国老龄事业发展“十二五”规划相衔接。按照统筹规划、合理布局的原则，加大财政投入力度、社会筹资力度和政策支持力度，推进供养型、养护型、医护型养老机构建设。积极推进养老机构运营机制改革，探索多元化、社会化的投资建设和管理模式，通过财政补助、入住补贴、物价补贴等措施，鼓励社会力量参与公办养老机构建设和运行管理。力争到“十二五”期末，建设一批规模大、档次高、设施完备、服务功能齐全的社会化养老机构，全省各类养老服务机构新增养老服务床位 14 万张，全省平均每千名老年人拥有养老床位达到 30 张以上，努力实现老有所养、老有所医、老有所教24、老有所学、老有所为、老有所乐的“六个老有”工作目标。该项目的运营准确地把握住了当前社会化养老的发展趋势，提高了老年公寓的服务能力和水平，有效地保障了老年人的生活品质。因此，该项目的建设符合当地老龄事业发展规划。2.2.5 有利于促进社会的稳定，是社会发展进步的必然要求有利于促进社会的稳定，是社会发展进步的必然要求随着我国老龄化社会程度的进一步加深，老年人群体的日益庞大，老年人的养老问题成为关系国家和社会稳定的重大问题。老龄化的快助子女尽孝为社会分忧76速增长、高龄和失能的增多，“空巢”的逐年增加等逐渐成为影响社会稳定和安定和谐的重大问题。尊老爱幼是中华民族的传统美德。老年人为社会的进步和发展25、做出了巨大的贡献，理应享受高质量的养老服务，这是一个社会文明和进步的体现。2.2.6 银色产业拉动国家经济的发展银色产业拉动国家经济的发展养老产业，也称“银色产业”，是一个新兴产业，也是朝阳产业。从第一、二、三产业派生出来的新兴综合性特殊行业，是专门为老年人生产、提供产品和服务，满足老年人衣食住行各方面需求的各行业的集成或集合。从 2005 年至今，国家连续提高企业退休人员基本养老金，2013年企业退休人员平均月养老金已经超过 1500 元。统计数字表明，老年人口的年总收入在 3000 亿一 4000 亿元人民币之间，这些收入包括他们的养老金、再就业的收入，以及亲戚和朋友的赠与。从 2025 26、年到 2050 年，预计老年人的潜在购买力将高达 5 万亿元人民币。与老年消费群体巨大的需求相对应的是我国老龄产业市场的冷清。目前市场上适合老年人特殊需求的各种产品寥寥无几，老年用品市场发展滞后。这一巨大的消费市场正在吸引着越来越多的创业者的加入。养老产业不仅能够带动老年用品、餐饮、医疗、房地产等产业发展，而且对上下游产业如建筑、钢材、水泥、机械、彩电等行业具有显著的经济带动效应。仅以养老床位测算，按照国际通行的 5的老年人需要进入机构养老的标准，估算我国至少需要 835 万张床位，而助子女尽孝为社会分忧77现在只有约 250 万张，缺口达将近 600 万张。以平均每张床位 6 万元的建设成本27、计算，仅床位建设就有 3600 亿元的市场空间，加上康复设施、培训基地等，还可拉动至少 1500 亿元的投资，能够有效促进我国经济增长，带动养老行业的发展。2.2.7 为养老产业可持续性发展探索出新路子为养老产业可持续性发展探索出新路子从以往的事例来看，老年产业还存在其他的增值服务空间是，比如说医疗、教育、休闲娱乐设施等。该项目通过对养老、养生、医疗、教育、娱乐、农业等各个领域的综合发展，将生态建设与旅游、养生相结合，吸引国内外人士的养生保健、旅游观光和学习。该项目建成后，除长期居住者外，同时年可接待来访者 20000 人以上，经营收入十分可观，由此带动岳阳市旅游休闲产业带的发展。随着区域经济28、发展，人气与市场机会的凝聚，将会进一步提升养生养老院的品牌形象，将使项目能够健康平稳的运行与发展，产生良好的社会与经济效益。2.2.8 解决了目前解决了目前河南河南省养老结构性发展障碍省养老结构性发展障碍该项目定位为全国高端养生机构，依托现代的科学管理与先进的信息化、智能化养生理念将成为华中地区乃至全国范围内独树一帜的高端养生机构，能够很好的满足现有市场对于高档次养老的各种需求，使之成为调整湖南省养老产业结构障碍的填补空白项目。综上所述，该项目符合国家的总体规划与行业规划，符合地方的发展规划，有利于解决当前老龄化社会的突出问题，有助于社会的稳定和安定和谐。该项目有一定的经济效益，社会效益十分显29、著，具有非常大的投资意义，是必要的。助子女尽孝为社会分忧78第三章第三章市场预测市场预测3.1 养老的发展现状分析养老的发展现状分析3.1.1 养老产业的发展情况养老产业的发展情况当前，在我国养老以居家养老为主，社会养老为辅，社会机构养老只是一种补充形式。随着现代人生活节奏的加快，各种竞争的加剧，越来越多的年轻人将更多的精力投入到事业中，如何赡养老人，使他们摆脱孤独感，也是现在很多年轻人颇费心思的问题。社会养老机构的出现，顺应了社会发展的形势，有力地解决了社会养老问题。同时，还在全社会弘扬了中华民族传统美德，形成敬老、尊老、爱老的良好社会风尚，是社会主义物质文明和精神文明的双重体现，对于促进社30、会经济建设和发展都具有重要的意义。由于生活自理能力下降，老人们需要照料，然而生活工作节奏的加快，使一对中年夫妇既要供养一至四位老人，又要忙于工作和养育下一代的矛盾日益突出。传统的家庭作为惟一养老地，主要由子女照顾老人的“反哺”模式和观念遇到越来越多的问题和挑战。为适应社会的需要，源自 20 世纪 70 年代北欧国家的养老机构，近年来在我国一些较为发达的地区首先发展起来。与过去的养老院、敬老院以收养孤寡老人居住不同，这些新兴敬老院里入住的大多数是有子女的老人，绝大部分是自费入住；同时它也不同于专门提供医疗康复的养老机构，这里注重营造家庭氛围，配有完善的生活服务设施助子女尽孝为社会分忧79及室内、31、室外、娱乐室、健身房等，由经过专门培训的服务人员，为老人提供住、养、乐等综合服务。老年人是社会的重要组成部分，在有中国特色社会主义旗帜指引下，以科学发展发展观构建和谐社会，满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展的成果，是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨的体现，是在新的历史条件下贯彻落实“科学发展观”重要思想的体现，也是国家和社会义不容辞的责任。在社会主义市场经济条件下，弘扬中华民族传统美德，形成敬老、养老、助老以及和谐的优良传统。近些年来，我国的养老事业取得了突出的成绩。“十二五”时期是老龄事业快速发展的五年。养老保障体系逐步完善，覆盖范围进一步扩大，企32、业职工基本养老保险制度实现全覆盖，企业退休人员养老金水平连续五年提高，基本养老保险实现了省级统筹，新型农村社会养老保险开始试点并逐步扩大范围。职工和城镇居民基本医疗保险制度实现全覆盖，新型农村合作医疗参合率稳步提高。老年社会福利和社会救助制度逐步建立，城乡计划生育家庭养老保障支持政策逐步形成。老龄服务体系建设扎实推进，在城市深入开展并逐步向农村延伸，养老服务机构和老年活动设施建设取得较大进步。老年教育、文化、体育事业较快发展，老年精神文化生活更加丰富。全社会老龄意识明显增强，敬老爱老助老社会氛围日益浓厚，老年人权益得到较好保障。老龄领域的科学研究、国际交流与合作取得了新的进展。广大老年群众坚持33、老有所为，积极参与经济社会建设和公益活动，在构建社会主助子女尽孝为社会分忧80义和谐社会中发挥了重要作用。3.1.2 河河南省养老服务业的发展南省养老服务业的发展河南省委、省政府高度重视老龄工作，作出了一系列决策部署，老龄政策法规建设进一步加强。2011 年省政府办公厅发布了关于加快发展养老服务业的意见，各地也先后出台了符合当地实际的实施办法，按照“公建民营”、“民办公助”方式，多渠道、多形式兴办老年社会福利事业，有力推动了养老服务业社会化进程。居家养老服务从无到有，从点到面，以保障高龄、独居、空巢、失能和低收入老人为重点，借助专业化养老服务组织，提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服34、务的居家养老服务体系基本建立。养老服务的运作模式、服务内容等不断创新，积累了有益经验。但是，河南省社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段，与新形势、新任务、新需求不相适应，主要表现在：缺乏统筹规划，体系建设缺乏整体性和连续性；社区养老服务和养老机构床位严重不足，供需矛盾突出；设施简陋、功能单一，难以提供照料护理、医疗康复、精神慰藉等多方面服务；布局不合理，区域之间、城乡之间发展不平衡；政府投入不足，民间投资规模有限；服务队伍专业化程度不高，行业发展缺乏后劲；国家和省级出台的优惠政策落实不到位；服务规范、行业自律和市场监管有待加强。然而，上述措施仅仅为政府行为，存在着后劲不足、设施落后、规模小、服35、务水平低的问题等。3.2 养老的发展趋势养老的发展趋势助子女尽孝为社会分忧81我国传统养老方式仍习惯以居家养老为主。但这一家一户的居家养老传统方式存在许多新的问题。第一，随着老年人年龄增长，生活自理能力衰退，生活水准和品质逐年下降。第二，家庭日趋小型化，空巢老人数量急剧上升。第三，独生子女户增多，逐步形成“四二一”的代际结构，一对夫妇必须供养四个以上老人。时代的发展使年轻人工作、生活、事业竞争等各方面压力加大、节奏加快，抚养能力受限，不适应老年人身心健康和安全生活需要。这种“倒金字塔”式的养老结构，目前受益于旁系血亲的支撑，暂时能维持一时。但当 80 后独生子女一代成长起来，旁系链条断裂后，家36、庭供养结构将无力解决老年人赡养问题。所以，推进社会化养老迫在眉睫。3.3 项目市场预测项目市场预测1、河南省老年公寓需求加强社会养老服务体系建设，是适应传统养老模式转变、满足人民群众养老服务需求的必由之路。长期以来，我国实行以家庭养老为主的养老模式，随着计划生育基本国策的实施以及经济社会的转型，家庭规模日趋小型化，“4-2-1”家庭结构日益普遍，空巢家庭不断增多。家庭规模的缩小和结构变化使其养老功能不断弱化，对专业化养老机构和社区服务的需求与日俱增。目前全国现有老人约 1.78 亿，80 岁以上的老年人就有 100 余万人，加上失能老人总数超过了 2000 万人，100 岁以上的老人达到了 437、 万余人。加强养老服务体系建设，是应对人口老龄化的必然要求。据权威助子女尽孝为社会分忧82机构统计，河南省目前有 153 万老年人居家养老，接受社会养老服务，有 33.8 万老年人由社区提供日间照料和托老服务，有 15.2 万老年人入住养老机构，需要新增养老床位 14 万张。河南省老龄事业“十二五”规划提出到 2040 年河南省的老年人口数量将超过总人口的 30%，比全国平均水平大约超前 10 年左右。随着人口老龄化、高龄化的加剧，失能、半失能老年人的数量还将持续增长，照料和护理问题日益突出，人民群众的养老服务需求日益增长，加快社会养老服务体系建设刻不容缓。2、全国煤炭体系的干部职工中国煤炭城38、市发展联合促进会为该项目的业务主管和投资风险控制监督主体。中国煤炭行业有庞大的产业工人群与煤炭系统老干部、老科技工作者等。每年都有计划地组织系统人员进行康复疗养。该项目建成后，将极大地改善与提高煤炭系统干部职工的康复疗养水平，每年将有 8000-10000 人次的人员来洛阳享受公寓长、中、短期的五星级服务。3、合作部门系统的干部职工中国城市战略研究中心、中经新世纪投资有限公司、国家机关老干部科学健康协作中心、中国老龄事业发展基金会、国润大统联合投资担保有限公司、全民健康管理工作组委会等机构都与中国煤炭城市发展联合促进会有着长期、深层次的合作关系与广泛联系，该公寓将接纳上述单位安排的老干部、老同39、志来洛阳市康复疗养与休假。每年助子女尽孝为社会分忧83计划组织的部分会务及其他活动。国家统计局河南调查总队 2012 年度数据新闻发布会的数据显示，2012 年河南居民收入快速增长，其中，城镇居民人均可支配收入突破 2 万元，为 21319 元，比 2011 年增加 2475 元，增长 13.1%，实际增长（扣除价格因素）10.7%。按照行业区分，科学研究、技术服务、地质勘查业非私营单位职工以及煤炭从业人员年平均工资最高，突破6 万元。该项目顺应了河南省目前富裕老年人日益增多而现状，能够满足老年人的日常生活和老年人对休闲和娱乐的需求。项目建成后，可让老人们在这里享受到充足的护理、医疗、膳宿及康40、体的群体生活。定期为老年人进行身体健康检查，各种营养套餐搭配合理。该项目完成后能够更好地负担起辖区及周边地区的老年人护理、临终关怀、社区医疗、预防、保健、康复、技术指导等卫生服务责任，更好地实施社区化管理，构筑起保护老年人生命安全的屏障，推动养老健康服务的发展。因此，该项目的目标客户群为富裕人群，需要高端养老服务场所，有较为庞大的消费群体和群众基础，未来市场前景看好。助子女尽孝为社会分忧84第四章第四章建设规模建设规模4.1 建设规模的合理性分析建设规模的合理性分析建设规模的变动会引起受益的变动，而适当的经营规模可节约费用，提高竞争力，获得更大的经济效益。不同产业规模的经济型可能不同。社会化养41、老行业属于长线投资产业，在一定限度内，规模扩大后，项目收益增加的幅度大于规模扩大的幅度，及规模效益递增。该项目的经济规模合理，能实现一定的经济效益。项目建成后将极大的改善周边的自然环境和社会人文环境，为老年人安度晚年提供一个舒适、方便的聚居地。4.2 建设规模建设规模本项目总占地面积为 13000 亩，林地 11000 亩，建设用地 2000亩，总建筑面积 3000000。4.34.3 建设内容建设内容本项目发总投资 55 亿元人民币，使用分配建设明细如下表：项目面积单位单价 元投入资金 亿元项目总占地（866.7 公顷）亩2项目总建筑面积3000000综合服务中心（含办公）65005三甲级医42、院500005助子女尽孝为社会分忧85五星级宾馆200006老年大学50001健身中心60001清真寺20001佛教堂20001基督教堂20001养老公寓8000003.5疗养公寓8000003.5康养公寓8000003.5独立式老年公寓220001高端公寓4500003.5老年文化娱乐教育中心50203直升机救护中心80003老年营养生活中心39201老年用品设备生产中心100001职工及管理人员生活中心48001园区管网、道路、基础设施2园林、绿化、景观设施1流动资金5总投资554.44.4 建设时间建设时间2021 年 6 月开工建设，计划 2022 年完工并正式运营。4.5 功能区域功43、能区域项目分为八大主功能区：1 1、康养服务中心、康养服务中心助子女尽孝为社会分忧86接待宾馆（五星级）、养老公寓、疗养公寓、康养公寓、高端颐养（休养）别院、文化配套合为养老服务专区，以提供 10000 张可入住床位，协助式生活照料为主要产品服务，老年文娱教育中心等设施，提供养老旅居、会务培训、膳食服务、度假休闲、诊疗用药、医疗康复、健康管理、心理疏导、文娱教育等辅助业务和个性化服务。另有独立式养老公寓打造特色民宿体验园和高端颐养休养别院，面向家庭集中出售 70 年使用权，受买方可自营可租赁。2 2、宗教活动中心宗教活动中心佛教堂、清真寺、基督教堂为不同信仰的老人提供活动场所。3 3、直升机急44、救中心直升机急救中心4 4、老年教育文体活动中心老年教育文体活动中心下设老年大学、老年书画院、老年文体活动场所。5 5、综合生活营养服务中心综合生活营养服务中心下设老年餐饮服务中心、老年营养服务中心、老年特别服务中心、超市等商业服务中心为园区的老人们提供方便。6 6、老年健康心理咨询中心、老年健康心理咨询中心7 7、开放式生态旅游观光区、开放式生态旅游观光区打造生态种植区、自然景观、园林景观、汝河景观带为生态特色景观，连带周边旅游景点成为精品文化体验旅游项目。8 8、明明、清商业特色民俗服务商业街清商业特色民俗服务商业街，引进全国民族特引进全国民族特色、饮食特色色、饮食特色助子女尽孝为社会分忧45、87第第五五章章 营销策略分析营销策略分析5.1 市场分析市场分析1、从全国来看，“421”家庭占绝大多数，中国 35的城市家庭要赡养四位老人，49的城市家庭要赡养 2 到 3 位老人。在当前背景下，社会面临着严峻的养老形势，仅仅依靠子女照顾老人已经不现实，同时，河南老龄化问题较全国更为突出。2、洛阳市是文化厚重的现代旅游城市，洛阳古称雒阳、豫州，位于河南西部、黄河中游，因地处洛河之阳而得名，是国务院首批公布的历史文化名城，也是中部地区重要的工业城市。洛阳有着 5000 多年文明史、4000 年的建城史 和 1500 多年的建都史，先后有 105 位帝王在此定鼎九州。是华夏文明的发源地之一、中46、华民族的发祥地之一。是隋唐大运河的重要枢纽。牡丹因洛阳而闻名于世，被誉为千年帝都，牡丹花城。洛阳先后荣膺中国优秀旅游城市、全国文明城市、中国十大最佳魅力城市等荣誉称号。2014 年，洛阳市入选了国家新型城镇化综合试点。截至 2015 年洛阳拥有三项世界文化遗产，沿洛河两岸分布着夏都二里头遗址、偃师商城、东周王城、汉魏故城、隋唐洛阳城等五大都城遗址。将吸引更多异地或海外人士到此养生保健、养老、度假。通过上述 2 点，可知洛阳市已具备了建立高档老年养生机构的各方面条件，在政策方面，有着国家和省市各部门的支持，市场方面，助子女尽孝为社会分忧88洛阳老年人收入较高，有条件享受更优质的老年服务，而且由于47、整体受教育程度较高，对高档次的养老机构需求更大，接受意愿更强，在城市规划方面，迎合了洛阳打造国际化大都市的需要。因此，该项目的建设时机成熟，有着良好的发展空间。鉴于养生机构存在巨大的潜在市场，同时也为社会福利事业作出贡献，综合考虑市场需求和风险等各方面因素，从市场细分的角度就涉足高档养生机构这个领域的可行性，及高档次规模化的老年养生机构建成后的如何运营管理商业化运作提出见解。5.2 项目定位项目定位项目将采取封闭管理和开放管理相结合，形成养生、康复和临终关怀为一体的功能齐全、设施完善、绿色环保、服务一流的高端养老机构。项目导入文化、科技、自然的养生理念，放眼国内，立足于世界高端养生机构，辅以现48、代的管理营销模式，形成单一功能或整体模式在海内的可复制性，从而建立一个网络遍布全过，功能完善的高端连锁养生养老休闲中心。5.2.1 养生功能养生功能1、旅游养生依托云梦山优越的自然环境，汝河的自然风光，以中西医文化为基本文化氛围激发回归自然的恬淡心境，达到以旅游为契机的养生理念。2、文化养生助子女尽孝为社会分忧89将华夏文化探源与现代文化体验相结合，园林城镇休闲与民俗文化体验相融合，形成一个充满文化能量与生命活力的新时空，铸造人们所思归的精神家园，在清幽的秦岭之畔感悟三千年的历史积淀。以养生文化为方针，将养生文化贯穿在人们的饮食、起居、生活方式、教育、娱乐、信仰等各个领域。3、休闲养生结合中华49、文化、休闲健身、娱乐设施与场所，在放松怡情和乐融融的家庭氛围里体会到生活的温暖与幸福，建设住宿条件以星级宾馆要求并辅以子女短时探视配套酒店相结合的模式，使传统养生方式与现代颐养相结合，形成绿地、农田、菜地、花房，达到道法自然，清静无为，天人合一的休闲养生境界。5.2.2 临终关怀功能临终关怀功能主要接收不可逆转疾病老年人，进行临终关怀，使他们在临终前同样享受关爱、欢乐和幸福，并按医院进行设置和管理。在老人生命的最后一个阶段辅以悉心关怀与照料，能够使得每位入住的老人都保证在最后一刻由心而生的安慰，从而提高老年人的生活质量。5.3 项目经营范围与运作方法项目经营范围与运作方法5.3.1 项目经营范50、围项目经营范围1、主要负责入住老年人的吃、住、养、游。保障老年人的身心健康，提供理疗、保健康复服务，使他们健康生活。2、全权代理老年人收支帐的管理，代理办理每位老年人的婚姻、助子女尽孝为社会分忧90发明专利知识产权、债权债务诉讼、遗产的遗嘱赠予或捐献，旅游活动等各项各种手续。3、负责组织老年人的各项文化娱乐、体育锻炼，养生保健。如：组织合唱团、演讲团、文化演出队、书法绘画、奇石、根雕、花卉、收藏、门球、各种棋艺、旅游、观赏、增加老年人的精神食粮支柱，尽情享受生活和幸福人生。不论这些老年人曾经的地位、权势如何，是否富有，进入养老院后均一律人人平等，不分高低，同等看待、相同服务，尊重老年人的爱好、51、个性、宗教信仰等，让他们随缘欢乐终身。5.3.2 项目运作方式项目运作方式在智力致胜的信息化时代，以人力资源为中心充分应用现代化的网络管理技术，使人力资源与资金运作、银发产业、消费资本、研修旅游，老年教育优势完美结合，以期把项目承建单位建设成国内外独树一帜的一流文化养生基地。除了充分发挥员工的潜能外，吸引聘用国内外一切热心养生文化事业的人才，有了各种类型的高素质人才，就具备了办好养生养老院的核心力量，而且可以通过把热心养生文化事业的人才引入这个行业，将项目承建单位的模式复制下去，在国内建立连锁分支机构。通过国际人力资源网，复制项目承建单位知名品牌，吸纳大批会员来参与项目承建单位养生文化，使之形52、成一个巨大的消费群体，同时与国际世贸组织的运行制度接轨，通过累积，消费积分的形成，累助子女尽孝为社会分忧91积从生产者到消费者中间环节的财富，使资金得到良性循环的持续利用。5.4 营销方案营销方案1、老年继续教育为了使退休的养生者退而不休，充沛的精力和潜能得到更好的发挥，项目承建单位从国内外聘任热心于老年教育事业的知名专家教授，为项目承建单位构培养高素质的养生文化课讲师队伍和各种高素质服务人才,就地举办长中短期的培训班，把项目承建单位及各分支机构、服务网点办成一个没有围墙的老年大学，把中国五千年养生文化传播到千家万户。所聘任的知名专家教授和有特殊贡献的人员可采用高薪工资制或股份制，以保证养生养53、老院资金及银发产生的良性循环，吸引更多的专家教授队伍及投资者。2、高档次养老服务通过养生养老院中设置的体育运动场、理疗室、乐器室、棋牌室、书画室、音乐诗歌室、舞蹈室、钓鱼池、花鸟养鱼室及劳动室，全方位多角度的丰富老年人的文化生活，加之现代管理理念下的高档社区服务，使得老年人在此满足其物质和精神的双重要求。整个园区以园林为主题，林地面积大 85%，园区建设考虑不同老人的室外活动爱好，有舞蹈区域，为有舞蹈爱好和专长的老人休闲锻炼用；有太极区，为喜好打太极拳的老人提供学习、锻炼、交流的场所；有演奏区，为有音乐爱好的老人提供良好的展示自己特长的地方，助子女尽孝为社会分忧92同时根据入驻老人的个体情况，54、还可以设置相应的其他的锻炼场所。功能区的划分，目的是为了让有相同爱好的老人可以分区活动，利于老人之间的交流、学习、锻炼，又互不影响，集中体现养老院的贴心、高端、个性化服务理念。3、身心康复服务以自然生态为景观环境、以中西医文化为基本文化氛围、以珍稀野生动植物和山林景观为游览对象，依托优质、富含多种有益人体的微量元素的温泉水资源，对于心理孤独封闭以及病后需要复健的老人进行心理疏导和康复服务，形成以休闲、养生、康体娱乐等功能为一体的复合型特色康复项目。4、休闲度假旅游式服务针对老年人特别需要家庭温暖的特质，该项目还推出一个共同生活休闲的家庭式休闲度假服务。由专业策划老年人旅游的职能部门牵头，利用与55、家人一起放松休闲的机会增进感情，从而达到老人身在养老院却不孤独的境界，同时也吸引了老人家属及其他游客，从而提升项目承建单位的社会效益和经济效益。5.5 项目优势项目优势5.5.1 硬件优势硬件优势项目定位高端养老院，在项目建设上，充分考虑高端养老人群的个性及需求，在老年人的住宅规划和设计上，不仅要满足居住功能的要求，使老年人的居住建筑设计达到安全、卫生、方便和适用的要求，助子女尽孝为社会分忧93还要无处不在的体现出对老人的关怀，更要考虑社会心理学所涉及的居住心理问题。1、环境园林化幽雅的环境，让老人充分享受阳光，接触自然，广阔的公共活动空间以及安全的娱乐、锻炼场所。项目区的环境应为老人提供优美56、安全、方便的娱乐交往场所。老年人，特别是 6070 岁年龄阶段的老年人，因离职、退休，生活方式的转变带来了身心、环境等多方面的不适应，对户外活动有着强烈的渴望。主要的活动有：叙谈、饮茶、赏鸟、下棋、散步、健身、钓鱼、看书、作画、写字、种菜养花等，不同经济条件，不同文化水平，不同活动能力的老年人有不同的需求，因此在规划设计时应充分认识到这一特殊群体的特殊需要。整个项目的景观规划总体上应该是典雅、欢快和积极向上，使其充满生活情趣，可以激发老年人热爱生活的欲望，有助于改善其身体机能，促进健康长寿。项目修建大型具有特色的中央主题花园，给老人带来美的享受，发挥景观功能作用，同时可以作为老年人交流、休憩57、以及娱乐活动场所。助子女尽孝为社会分忧94完善的步行交通系统。步行是老年人主要空间转移方式，也是老年人日常重要活动。完善的步行系统可结合园区交通与景观路线，将居民日常生活出行置于步行区域之中，人流与车流近而不扰。设置蛇行健康步行道，供老人清晨跑步或者散步；道路要进行无障碍设计，每间隔直线距离 200m 左右即修建休息坐椅，方便老人休息。道路设计应有清晰道路脉络系统和特色的空间意象设计，老年人可以通过道路脉络找到自己熟悉的感觉，找到认同感和归属感，消除孤独和自闭症。助子女尽孝为社会分忧95整个项目规划形成从整体到局部，多层次，多样化景观体系。同时，各区域景观既相对独立，各成体系，又和项目整体景观58、脉络相通，一脉相承，丰富多彩。2、医疗保健理念及设施根据调查，老年人患病率高的前 5 种病是高血压、脑血管病、冠心病、骨关节病及呼吸系统疾病等，且有逐年增长的趋势，尤其是糖尿病患病率增长较快。因慢性病造成的死亡占总死亡人数的 75%，以脑血管病、心脏病、肿瘤及呼吸系统疾病为导致老年人死亡的主要疾病。针对老年的病理特殊性，项目配有完善的医疗保健、会所、健身房等医疗配套设施。在老年人常发病科，项目聘请专业的主任医师定期坐诊，每周一次对不同老人进行病情观察和治理，医疗保健室配有专职护士针对老人进行护理跟踪，并对老人的日常用药进行配发和管理，按医嘱控制老人的用药剂量和用药时间。特别是需要重新取药和配药59、时，护士会根据具体需求安排专人取送药品，做到一对一、贴心服务。助子女尽孝为社会分忧96对有基本医疗需求的老人，考虑老人行动的不便性，项目保健中心配有专业医疗设备，让老人足不出户可实现就医需求。在医护人员的配备上，项目将长期与山东医科大学合作，洛阳市一人民医院、洛阳市中医院等洛阳市内三甲级以上的医院合作，以最好的医师配备解决老人日常就医需求。同时对于这些有深度护理需求的老人，养老院配备拥有执照认证和多年护理经验的资深护士，完成配合医疗的后期护理任务。并开展远程诊断医疗，老人在保健中心做了检查后，可以直接通过远程诊疗系统，让合作医院的专业医师对老人的病情做及时的诊疗诊断。由于老年人身体处于衰退阶段60、，较易发一些急性病症，对于家人来讲，最担心的就是突发状况，危急时刻错过治疗时机，往往会造成助子女尽孝为社会分忧97无法弥补的遗憾，为了应对此类突发情况，养老院配备了 24 小时急救车，安排专业护士在危机时刻提供及时、专业的医疗救护；同时，在项目选址上充分考虑了老人年突发病的最佳救助时间，项目自建三级甲医院，并针对养老院入驻的老人建立绿色通道，以保证老人出现急发病状时，能在最佳救助时间内安排相应的医院及科室针对性的就及时救助。免除老人及家人的后顾之忧。3、设计要人性化平面设计要方便老人出行，不能有过多的台阶（有台阶处应有相应的轮椅通道）；室内及卫生间应有相应的无障碍设计。细节体现养老院用心服务。61、助子女尽孝为社会分忧98室内地面应采用防滑设计，防跌扶手；各种开关、按纽均采用大型号，避免老年人因视力下降而使用不方便；总之设计要人性化，无障碍居住，满足老年人的特殊使用功能和要求，并保护老人不受到伤害。助子女尽孝为社会分忧994、生活智能化配备紧急呼叫对讲系统，安防系统，网络系统、消防系统等保障老人安全。5、户型合理化充分考虑不同年龄阶段、不同阶层、不同居住人数等的不同居住助子女尽孝为社会分忧100要求，普通公寓面积控制在 4065 左右，高档公寓面积为 280。户型设计要个性化、合理化。6、室内采光及温度要求通过的问卷调查显示，当问到怎样才是舒适的房子时，很多老年人都做出了这样的描述：不冷62、不热、不潮湿不干燥、空气好、光线好等等。这些其实也就对应了住宅室内物理环境的几个衡量指标：温度、湿度、光线、通风。由于老年人对健康的重视和自身身体机能的衰退，较之青年人和中年人而言，老年人对室内物理环境要求更高。针对老人对室内温度和采光的要求，项目在室内设置了智能温控系统及湿度智能调节系统，以按照老人的实际要求，可随时控制室内温度及湿度，以达到最适宜老人居住温度及湿度要求。在冬天，室内为了达到适宜老人的温度，养老院采用智能电地暖的方式，即保证室内适宜的温度，又充分考虑老人的安全性。同时，通过智能湿度控制系统调节室内干湿度，在冬天使室内保持恒温恒湿。助子女尽孝为社会分忧101老年人对阳光有直接的63、生理需求，阳光对于老年人来说，不仅仅意味着明亮和温暖，还意味着卫生、消毒、安全、富足、被重视等很多意义。老年人对于阳光的渴望，不仅是生理需求，也是心理需求。因此，项目在建筑设计上充分考虑老人的这些需求，采用户型朝南，落地大窗的设计，使室内在白天有充分的阳光能照射进卧室。老年人对于通风的要求可以简单地概括为两种：第一种是室内外空气交换，也就是通风。第二种则是室内各个空间之间空气交换，很多老年人形象地称之为“透气”。项目在居住设计上做到南北通透，让室内空气可以随时保持清新。5.5.2 老年人的膳食结构老年人的膳食结构老年人由于年龄偏大，生理机能退化加快，咀嚼能力下降，消化助子女尽孝为社会分忧10264、吸收功能减退，普遍存在营养失衡。这可导致老年人免疫功能下降，极易发生感染。科学研究发现，营养欠佳的老年人手术后引起的败血症比正常老年人高出 5 倍。因此，营养能否均衡对老年人晚年生活质量影响极大，据预测，人类生命的寿限已提高到 150 岁，美国相关问题研究机构的科学家认为：“在保证足够、全面营养的前提下，调节体液致偏碱性，可以延缓衰老、延长寿命。”因此，合理的膳食结构，对老人的身体及机能锻炼，有非常重要的作用，养老院在老人膳食方面，聘请专业、有影响力的营养师，根据每位老人的不同身体条件，合理给出适合的食谱，帮助老人平衡营养，增强身体机能，进而达到延缓衰老，延年益寿的目的。在食谱管理上，养老院有65、专业的护理人员，根据老人的喜好，每天根据营养食谱，可以针对性的服务，即选择老人喜欢的口味，又满足日常营养的需求。助子女尽孝为社会分忧103针对老年人的膳食特性，项目在如何保证老人吃的放心，吃的有营养上，也有针对性的设计。首先，食材的选择上，养老院保证选择新鲜、有机、绿色食品，其次，在营养搭配上，根据老年人个体身体需要，养老院由专业的营养师给出食谱，并安排专业厨师量身定做。在合理搭配膳食的同时，养老院有专业粤菜、湘菜、川菜、陕菜等不同口味，让老人在养老院这里不但住的舒心，还要吃的放心、吃的有营养。根据营养师的建议，为入驻的每位老人根据身体情况，定期做出合理的营养食谱，从饮食角度合理调节老人的身体66、机能。并根据早、中、晚的身体需要，按时、定量制定合理的饮食机构及用餐时间。助子女尽孝为社会分忧1045.5.3 老年人精神及心理需求老年人精神及心理需求老年人从工作岗位退下来后，容易产生寂寞感和孤独感，加上子女工作比较忙，陪伴老人的时间有限，因此，老人有其特殊的精神及心理需求，如何解决好老人的精神及心理需求，对老人的身心健康和延年益寿都有帮助。项目充分考虑到老年人的这种需求，在精神需求上，比如家庭需求，老年人喜欢和子女相处，但由于工作原因，子女助子女尽孝为社会分忧105很难每天有时间陪伴老人，因此，养老院设立“5+2”的养老模式，周一到周五老人在养老院享受养老院的各种服务；周末，在家人有充分时67、间的情况下，养老院将有自理能力的老人专车接送老人回家，充分让老人享受和睦的家庭团圆生活。在精神层面，始终让老人保持愉悦的精神状态。老年人的心理需求，由于我国现代社会的特殊结构，造成现在不如老龄的老人基本都是独处，子女很难长时间陪伴，因此，造成老人很多心理需求得不到满足，项目本身结构社会情况，为老人组织各种爱好社团，比如舞蹈团、歌唱团、朗诵团、绘画团等等，让老人能根据个人爱好，找到合适的团队形成自己的交际圈，使各种心理需求得到满足。也可根据老人的特长，组织社会相关活动，使有特长的老人能发挥的自己余热。在帮助别人的同时，实现自我价值，得到心理满足感。也即达到养老院“心理养生”理念。助子女尽孝为社会68、分忧106第第六六章章基础工程和建设基础工程和建设6 6.1.1 道路交通工程规划道路交通工程规划6 6.1.1.1.1 外部交通外部交通园区外部交通有县道、国道、高速公路等，汝阳县还在园区南侧主入口处规划建设汝阳县生态农业园区的景观大道，交通十分便利。6 6.1.2.1.2 内部交通内部交通遵循人车分流的原则，根据生产需要及观光人的行为心理、游览观光路线、人流、地形变化特征、视线空间组织及项目功能的需要，对园区道路系统进行科学规划。园区大门采用古建形式能体现园区特色。园区内的交通方式分为车行交通和步行交通两种方式。（1 1）交通工具）交通工具园区内的交通工具主要采用汽车、电瓶车等，大力提倡使69、用电瓶车等无污染交通、个性化的交通工具。助子女尽孝为社会分忧107（2 2）动态交通规划）动态交通规划入口景观道路入口景观道路水泥路面，长 180 米，宽 20 米，园区入口主道路。一级道路一级道路水泥路面，长 4400 米，宽 7 米。主干道主要形成园区交通主体道路，连接主入口和园区管理中心，贯穿整个园区，构成园区主要道路网，是生产与游览的主要线路。二级道路二级道路水泥砂石路面，长 3800 米，宽 5 米，连接各功能区的交通道路。三级道路三级道路水泥砂石路面，长 4500 米，宽 3.5 米，为各功能区的内部交通道路和生产道路。助子女尽孝为社会分忧108（3 3）静态交通规划）静态交通规划70、园区共设置 2 个机动车停车场，位于园区主入口和商务休闲服中心入口处。其中普通停车位 200 个，尺寸为 35 米；大型停车位 20个，尺寸为 510 米。同时为了方便园区的活动和生产需求，在不同区块的主体建筑或集中活动区设置临时停车位，以满足园区的旅游和生产需求。停车场地面应用透气、透水性铺装材料铺设地面，并间隔栽植一定量的乔木等绿化植物，形成绿荫覆盖，将停车空间与园林绿化空间有机结合。主入口停车场：位于园区主入口，占地面积 8000 平方米，提供大巴、中巴、小车车位约 500 个。商务休闲服务中心停车场：位于商务休闲服务中心入口，面积7500 平方米。6 6.2.2 给排水工程规划给排水工71、程规划6 6.2.1.2.1 给水工程规划给水工程规划（1 1）规划原则）规划原则满足园区的用水需求，建设安全、可靠、卫生的给水管网；合理布局，成环成网，充分利用地表径流和浅层地下潜水，现有灌溉设施条件的基础上，采用截流渠将储水于高位景观池和低位景观池，缺水季节，从低位景观池提水至高位池，用于农业生产。（2 2）给水量预测）给水量预测 用水量估计：本园区的用水项目主要为下列几项：助子女尽孝为社会分忧109园区管理中心用水：以园区员工及旅游人员 500 人次，每人每天耗水 0.1 立方米计算,日耗水量约为 50 立方米。产品贮藏包装区用水：以日包装蔬菜 10 吨计算，每吨蔬菜耗水量 0.5 立方72、米计算，需水量 5 立方。种植区用水：农业种植面积 1170 亩，每亩日耗水量按照 1.0 立方米计算，总耗水量约为 1170 立方米。以上综合园区日最大耗水量约为 1225 立方米，其中，生活用水部分，日最大耗水量约为 50 立方米，考虑到水质因素宜采用地下深层承压水层水，取水深度 120 米以上，供水方式采用集中取水；农业生产种植区的作物栽培用水日耗水量为 1170 立方米，由集雨池及提水供水管道按照各自需要进行抽水。水源：园区地下水资源丰富，可以通过机井抽取。建设提水工程一处，修建高位景观蓄水池总容量 6 万立方米，低位景观蓄水池总容量 4 万立方米。供水管网：包括生活用水管网、设施种植73、区供水管网、园区绿化的供水管网。生活用水管网：采用分枝状供水管网设计，主要供水干管沿车行道平行布置。设施种植区供水管网：采用从水井处开始到各个灌溉小区的分枝状供水管网设计，全部采用变频抽水供水，暗管加压滴灌灌溉。消防用水：主要是在商务休闲服务助子女尽孝为社会分忧110中心、民俗文化体验区、产品加工区和百丰生态社区等功能区内设置消防栓。消防栓按消防管理有关条例安装，一般每 100200 米左右安装一个即可。（3 3）水源规划与管网布置）水源规划与管网布置园区生活用水由园区统一供给。给水管材选用镀锌钢管，入户管选用 U-PVC 管、钢塑复合管。管径 DN 200DN 400。给水管原则上布置在道路74、的东南侧，敷设在车行道下，埋深控制在 1.01.5m 之间。6 6.2.2.2.2 排水工程规划排水工程规划（1 1）规划原则）规划原则结合道路规划，在排水（污水和雨水）系统上进行综合考虑，统一规划。（2 2）排水体制）排水体制采用分流制，明沟和暗沟相结合，主要通过在道路两边附设的排水明沟就近排入附近的排水沟中。（3 3）排水工程）排水工程 排水工程以自排为主，抽排为辅，以明渠排水为主，平均断面为下底 0.5 米，渠深 1 米，坡比 1:3。各园区内排放均为生活用水，无直接有毒物质，且分布距离较大，可采用渗井排污，通过土壤过滤、渗透排水。雨水排放系统沿公路设置雨水干管，按照地形情况，就近排入天75、然水沟，最终排入排水沟。助子女尽孝为社会分忧111（4 4）污水量预测）污水量预测园区污水总量以园区生产用水、生活用水及公共设施总用水量的80计算，则总污水量约为 40 立方米/天。（5 5）设施与管网布置）设施与管网布置园区内主要道路上布置污水截流主干管，污水管道根据道路和建筑的布置及地坪标高、污水走向按管线短、埋深浅、重力自流的原则，沿道路和建筑物周边平行敷设，并尽量减小相互间及与其他管线的交叉。污水管一般布置在非机动车和车行道下，一般位于道路东、南侧，最小埋深为 0.7 m。污水管最大设计充满度为 0.010.33，流速为0.65 m/s，坡度为 0.0040.161。6 6.3.3 电76、力通信工程规划电力通信工程规划6 6.3.1.3.1 电力工程规划电力工程规划园区用电总负荷为 30 KVA，主要用电区域为园区管理中心和各生产区。规划在原有的电力供电系统之上，建立更加完善的供电网，在主要用电区域高压输电工程。园区用电，主要汝阳县供电局供给，其次自备发电以备检修或停电时使用。具体如下：(1)变压器 3 台，每台输电功率不少于 10 KW。(2)各区域用电由管理服务中心统一供电。(3)柴油发电机 1 台，发电机房 50 平方米。助子女尽孝为社会分忧1126 6.3.2.3.2 电信工程规划电信工程规划(1)规划目标园区通信规划应满足信息服务的快速、高效、广域的目标要求。结合城市77、通信规划，建立和形成具备交换、传输、通讯、宽带、移动电话、有线电视、邮政等功能的资源型综合通信网络系统。(2)电信光电接点电信电缆从中国电信管网接入，园区内设立电信光电接点，在各生产区、管理中心及旅游观光区等人流集中的位置设置一定数量的公用电话亭。(3)电信线路规划园区通讯线路埋设采用电话电缆套筒直埋方式，支线管道孔数与规格，除应满足其服务范围内终期通信线路的需要外，尚预留 34孔作为备用，有利于将来发展新的业务时更新与扩容，并减少施工对园区道路和其他管线的破坏。通信管道一般布置在人行道或绿化带下，埋深控制在 0.6 m1.0 m。6 6.4.4 绿化系统规划绿化系统规划园区内的绿化规划，8578、%以上的林地覆盖面积，结合植物造景、游人活动、全园景观布局等要求进行合理规划。全园内建筑周围平地绿化均采用多年生花卉和草坪；主要干道和生态公园等辅助性场所（生态餐厅、民俗文化体验园等）周围绿化则采用观花、观叶树为主。总之，全园内植物布局目的，既达到各景区农业作物与绿化植物的协助子女尽孝为社会分忧113调统一，又要避免产生消极影响（如绿化植物与农作物争夺外界自然条件等）。园区行道树以:国槐、栾树、白蜡、红叶、银杏为主；盆景奇石园:种植合欢、丝绵木、五角枫、金丝柳、金枝槐、重阳木为主；商务休闲服务中心:种植红枫、七叶树、大叶女贞、合欢、栾树、法桐、银杏、玉兰、紫薇、碧桃、迎春为主；VIP 庄园区种79、植:栾树、枫杨、楸树、青桐、红叶李、樱花为主。水生植物：荷花、睡莲、水生鸢尾、香蒲和芦苇等。6 6.5.5 环卫设施规划环卫设施规划园区建设，一方面利用地理环境的优势作为产品优质生产的手段，另一方面，致力于生态环境的治理。自然形成完整的生态系统，运营力争做到“低耗能”、“零污染”促进生态园区的发展。具体措施如下：6 6.5.1.5.1 垃圾处理垃圾处理主要游览线路按 200 米间距设置垃圾箱。在管理区新建一垃圾转运站，以便园区的垃圾能及时、迅速地运至垃圾处理场。垃圾袋装化，集中收集送至垃圾处理站集中处理。整个园区建设 7 处垃圾站。6 6.5.2.5.2 水净化水净化 生产生活污水通过排水管道80、流入污水处理站进行无害化处理，达到排放标准后排入景观水系，以作为景观水体、植物浇灌、农业灌溉等水源助子女尽孝为社会分忧114的补充，有效克服水源污染，提高水资源利用率。污水生态处理技术是指运用生态学原理，采用工程学方法，使污水无害化、资源化，是污水中污染物治理与水资源利用相结合的方法。其中，人工湿地生态处理技术及生物操纵技术是实现污水生态处理及资源化的关键技术，百丰生态园内的污水，可利用景观池与水生植物构建人工湿地来净化。研究表明，人工湿地能够利用基质-微生物-植物构成的复合生态系统的物理、化学和生物的三重协调作用，通过过滤、吸附、共沉、离子交换、植物吸收和微生物分解来实现对污水的高效净化，同81、时通过营养物质和水分的生物地球化学循环，促进植物的生长，实现污水的资源化和无害化。6 6.5.3.5.3 公共厕所公共厕所规划设置水冲式厕所、活动式厕所和免水冲式生态厕所三种形式。在园区一级道路沿途共设置公厕多处处，服务区依附于集中给排水系统设冲水公厕，在无排水系统的地方设置的公厕，应设化粪池处理污水，尾水投加漂白粉消毒后自然浸渗处理或引向合理地点，剩余污泥可作农肥或清运至园区外处理。另外，在无排水系统的地方设置的公厕，可考虑采用新型无水厕所，排泄物定时清运至园区外处理。园区粪便的处理应符合现行国家标准粪便无害化卫生标准GB7959-1987 的有关规定。助子女尽孝为社会分忧1156 6.6.82、6 公共服务设施规划公共服务设施规划根据园区综合服务需要，采取公共服务设施集中式布局与分点式布局相结合的形式，集中设置大型公共服务设施，同时在各个主要服务点分散布局相应的休闲服务配套设施。休闲服务设施：在园区主入口、垂钓区和生产管理区各设置一处集中的服务站，形成旅游服务的聚集规模发展，同时，在园区设置一定量相对分散的商业点满足日常需要。6 6.7.7 防灾减灾规划防灾减灾规划6 6.7.1.7.1 气象灾害气象灾害园区内气象灾害类型主要有：冰雹、霜冻等。应加强气象灾害的预报，争取灾害来临前做好抗灾、防灾的准备。服务设施的建设要根据当地灾害情况，加强抵抗冰雹的能力。建筑选址应避免风口。局部构造，83、如门窗、屋顶等部位，增强必要的防护措施。加强引导灾害期间的人流分布，灾害预报后，限制游人进入园区。助子女尽孝为社会分忧1166 6.7.2.7.2 地震灾害地震灾害（1 1）地质概况）地质概况园区的地震主要受秦岭北坡断裂带的控制。（2 2）抗震设防标准）抗震设防标准根据地震危险性分析及 1/400 万中国地震动参数区划图（GB183062001），新郑市地震动峰值加速度为 0.3 g，对应园区基本烈度为 7 度设防。（3 3）指导思想和目标）指导思想和目标坚持预防为主，平震结合的原则，以地震动峰值加速度为设防依据，最大限度的减轻地震灾害造成的损失。在园区遭遇相当于地震动峰值加速度的破坏时，能够84、确实保障园区内要害系统及重要公共建筑的安全，园区生命线工程应基本不受影响，重要企业和关键部门不致严重破坏或能迅速恢复生产，可能引起次生灾害的重要设施不致产生严重后果。（4 4）园区抗震防灾规划）园区抗震防灾规划 建筑物抗震规划园区内一般工业与民用建筑按照建筑抗震设计规范（GB50011-2010）进行抗震设防和构造措施设计。园区的生命线与主要工程系统（包括供水、供电、供气、交通、通讯、消防、医疗等）的关键生产用房以及大型公共建筑的构造措施应按相关行业标准设防。避震疏散规划避震疏散通道：避震疏散通道的选择立足于现有道路的功能及交助子女尽孝为社会分忧117通能力，重点保障需疏散人员及救灾物资快速、85、安全、有效地向避震疏散场地输送，路宽应不小于 15 米，同时严格控制建筑密度和房屋间距，确保满足规范要求，以保证有畅通的疏散道路和足够的避难场所。生命线工程抗震规划园区的通信、消防、供水、供电、交通、粮食、医疗等系统，是震灾期间维持整个园区正常生产的生命线设施，其抗震安全是园区整体抗震能力的重要组成部分，各区块应该做好震灾时的应急补救措施，对重要项目还应在小区域地震安全性评估基础上提高设防标准，以提高抗震能力。6 6.7.3.7.3 消防安全消防安全园区建筑物增多后一旦发生火灾，将会给人们带来不可估量的损失。因此，必须建立起完善高效的消防体系，为园区发展提供必要的保障。消防管理工作必须贯彻“预86、防为主，防消结合”的方针；根据中华人民共和国消防法，结合规划布局和规划区自然条件，合理布置消防点。统筹安排消防设施和人员，建立消防救灾指挥系统。消防给水可依靠园区供水系统，可与灌溉、雨水收集共用一处水源点，并结合利用池塘、水渠等水源规划建设消防给水设施，综合利用自然和人工水体，作为园区消防水源。助子女尽孝为社会分忧118第第七七章章环境保护、劳动安全及消防环境保护、劳动安全及消防7.17.1 环境保护环境保护生态环境是人类生存、生产与生活的基本条件。长期以来，党和政府十分重视生态建设与环境保护，将其作为一项基本国策。正在实施的西部大开发，更是把加强生态环境建设作为重要措施。在党的领导下，经过各87、族人民的共同努力，我国的生态环境保护取得了可喜成绩，部分地区的生态环境已有明显改善。但由于自然、历史、人为等原因，我国生态环境形势依然十分严峻。生态环境建设的力量源泉从来就植根于广大社会公众之中。在依靠政府加大环境治理保护力度的同时，必须动员广大社会公众积极参与。这既符合现阶段我国国情，更是彻底改善生态环境的根本。7.7.2 2 劳动安全劳动安全一切按照劳动法执行管理7.37.3 消防消防消防主要是为了预防火灾和减少火灾的危害，保护公民人身、公共财产的安全，维护公共安全。按照我国的消防方针“预防为主、防消结合”坚持专门机关与群众相结合实行防火安全。助子女尽孝为社会分忧119第第八八章章节节能能88、8 8.1.1 用能依据及节能设计规范用能依据及节能设计规范标准标准（1）中华人民共和国节约能源法（2）中华人民共和国可再生能源法（3）中华人民共和国电力法（4）中华人民共和国建筑法（5）中华人民共和国清洁生产促进法（6）重点用能单位节能管理办法（原国家经贸委令第 7 号）（7）民用建筑节能管理规定（建设部部长令第 76 号）（8）固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（发改委头【2010】6 号）8.28.2 耗能状况和能耗指标分析耗能状况和能耗指标分析8.38.3 节能措施节能措施节能是加强用能的管理，采用技术上可行的、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，尽可能有效合理利用能源，节约能89、源也是总公司考核的硬性指标，是公司对项目管理始终不变的管理要求。助子女尽孝为社会分忧120第第九九章章组织机构组织机构与与人力资源配置人力资源配置9.19.1 组织机构组织机构康养中心管理委员会（5 人）下设：（1）康养产业事业部（3 人）（2）康养、疗养管理部（3 人）（3）康养产业拓展运营中心（3 人）（4）服务设施管理部（3 人）（5）教育中心管理部（3 人）（6）文体活动中心管理部（含大剧院（3 人）（7）资产管理部（3 人）（8）工程施工建设指挥部（3 人）（9）后勤保障部（3 人）（10）康养文化宣传部（3 人）9.29.2 人力资源配置人力资源配置第十章第十章招招标标1 10 090、.1.1 基本原则基本原则根据招标法公开招标原则进行项目建设的招标根据招标法公开招标原则进行项目建设的招标1 10 0.2.2 招招标标助子女尽孝为社会分忧121第十第十一一章章投资估算及融资方案投资估算及融资方案1 11 1.1.1 投资估算投资估算根据康养基地不同功能区的工程规模，各功能区投资估算总投资为 55 亿元人民币。1 11 1.2.2 融资方案融资方案项目资金来源主要有 3 个途径，一是自筹资金，主要用于园区基础设施建设和园区发展科技支撑；二是银行贷款资金。三是争取政府政策性补贴第十第十二二章章财务分析财务分析1 12 2.1.1 营业收入和运营成本估算营业收入和运营成本估算1291、.1.1 成本估算成本估算一、成本构成一、成本构成（1）市场营销费用按营收的 8%计（2）行政管理工资福利人事费用按营收的 22%计（3）营业成本费用按营收的 16%计（4）工程维护费用按营收的 3%计（5）其它不可预见费按营收的 1%计（6）综合税费按 10%计（同属养老综合体不计此项）（7）预计整体经营管理营业费用率 25%。助子女尽孝为社会分忧1222 2、成本预测、成本预测月营业成本（万元）月营业成本（万元）年营业成本（万元）年营业成本（万元）3774452883 3、利润分析：、利润分析：每年利润总额约 138632 万元。年收入（万元）年收入（万元）年利润（万元）年利润（万元）1892、3920138632（五（五）、政府补贴、政府补贴按现行洛阳市民政补贴标准，项目建成运营后可获得政府建设补贴及养老机构运营补贴。现行补贴标准如下：（1）、建设床位补贴每张 3000 元（一次性分两年补贴到位）（2）、运营床位补贴 150 元每人每月（洛阳为不限制补贴户籍所在地的地市）（3）、其它民政部、财政部、发改委等部位不确定性补贴。床位数建设补贴年运营补贴 三年运营补贴五年运营补贴1000030000 万元1500 万元4500 万元7500 万元说明说明：河南省正在申报增加建设补贴及运营补贴河南省正在申报增加建设补贴及运营补贴，增加后补贴标准预增加后补贴标准预助子女尽孝为社会分忧123计93、为建设补贴计为建设补贴 8000 元元/床，运营补贴床，运营补贴 450 元元/人人/月。月。床位数建设补贴年运营补贴 三年运营补贴五年运营补贴1000080000 万元4500 万元13500 万元22500 万元1 12 2.2.2 项目效益分析项目效益分析本项目建成运营五年可回收投资 554528 万元.第十第十三三章章社会效益社会效益1 13 3.1.1 项目对社会的影响分析项目对社会的影响分析本项目的建成后投入使用，能为大量的老人及家庭提供高标准的生活服务保障，极大地他们的生活水平，还可以为社会创造大量的就业机会，对开辟洛阳市的公共养老事业发展具有十分重要的意义。发展养老产业，建立和94、完善社会养老服务体系，满足老年人不断增长的物质文化需求，促进经济社会的协调发展，是关系国际民生和国家长治久安的一个重大的社会问题。大力发展养老产业，解决老年人的老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，让老年人共享经济建设和社会发展的成果，关系到经济、政治和社会的协调发展。1 13 3.2.2 项目与所在地互适性分析项目与所在地互适性分析本项目在汝阳当地落地实施后，可以为地方提供 5000 个以上的就业岗位，大量的客流量也为当地的餐饮等商业服务型行业开来极大的商机，搞活地方经济将起到促进作用，为当地财政创造税收。助子女尽孝为社会分忧124第第十四十四章章结论结论我国目前是世界95、上老龄化程度最快的国家，这源于改革开放以来人口出生率的下降、经济条件的提高和健康条件的改善等因素。据统计，近 60 年来，我国平均寿命比建国前增长了近 30 岁。而目前家庭抚养晚辈与赡养老人的状况，却存在着极大的反差：6 个大人围着一个小孩转，赡养老人却力不从心。这在很大程度上不是因为孝心或经济原因，而是因为老年人有多方面的需要。为社会服务几十年，到老年被社会边缘化，深居家中、缺乏交流群体，老后生活无乐。人口学家分析，我国未来相当长一段时期内，其家庭结构是一种 1:2:4的倒金字塔式，即两个中年人负担 4 个老人和 1 个小孩，这不仅在经济上、尤其是在精力上都会力不从心。养老已成为社会化问题，96、社会养老负担也会越来越沉重，完善社会保障体系更加迫切，老人的赡养、护理问题也日益突出。科学规划、合理配置地建设老年公寓刻不容缓，这是老年人的需要，社会的心声。项目符合国家发展和改革委员会 产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正版）中，第一大类“鼓励类”第三十七项“其他服务业”中的第 10 条“养老服务”的规定。是当前国家重点鼓励发展产业。其建设符合国家产业政策和行业发展规划，市场前景广阔。康养基地的建设符合国家产业政策和区域性经济规划，适合当地经济发展要求。项目建成后能促进养老行业的发展，满足日益增长的老年群体对养老服务的需求，将为河省养老事业提供巨大的支持，通助子女尽孝为社会分忧125过提供保健、护理、膳宿、休闲、娱乐等多层次、多角度的养老服务，给广大孤寡、空巢老人安度幸福晚年提供一个规范化的生活环境，构筑起一道保护老人生命安全的屏障。同时，项目实施后，将极大地促进河南省养老事业社会化的方向发展，能促进区域经济发展，有助于社会的稳定和尊老爱老风气的形成。项目建成后，将新增 4000 多个就业岗位，为缓解当地的就业压力做出贡献。同时，有助于节约子女照顾老人的时间，分担子女压力，释放劳动力。因此，该项目有一定的经济效益，社会效益巨大，具有非常大的投资意义，是必要且可行的。