1、国道单侧绿化工程项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月84可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录第一章 总论11.项目概述12.可行性研究报告编制依据及原则43.建设单位概况64.社会评价结论65.可行性研究结论及建议7第二章 项目背景及建设的必要性81.项目2、建设背景82.项目建设必要性10第三章 项目建设条件131 项目区自然地理条件概况132.社会经济概况163.土地利用现状17第四章 项目建设指导思想和目标181.项目建设指导思想182.项目编制和建设原则183.建设目标20第五章 项目规划方案211.规划依据212.项目规划设计方案21第六章 项目建设技术方案及工程方案261.技术方案262.工程方案32第七章 苗木来源与燃料动力供应401.苗木组织管理402.燃料动力供应403.苗木、燃料动力需要量表40第八章 节能、节水措施421.节能节水设计依据和原则422.节能措施423.节水措施434.能耗指标分析44第九章 环境影响评价451.3、项目场址环境现状452.项目建设与运营对环境的影响453.环境保护治理措施474.环境影响评价49第十章 劳动安全、卫生与消防501.危害因素及危害程度分析502.安全措施方案503.消防设施52第十一章 项目组织管理与人力资源配置531.施工进度计划管理532.施工组织设计533.质量管理554.制度管理565.资金管理586.人力资源配置58第十二章 项目实施进度601.建设工期602.项目实施计划编排原则603.项目实施进度安排614.项目实施进度表61第十三章 项目实施保障措施621.政策扶持保障622.资金投入保障623.组织管理保障624.质量控制保障635.工程管理63第十四章 4、招标方案671.招标依据672.招标范围673.招标组织形式674.招标方式71第十五章 投资估算与资金筹措731.投资估算732.资金筹措方式与来源76第十六章 效益分析771.社会效益772.生态效益773.经济效益分析78第十七章 社会评价及风险分析801.项目对社会的影响分析802.项目与所在地互适性分析803.社会风险分析814.社会评价结论82第十八章 研究结论与建议831.结论832.建议83第一章 总论1.项目概述1.1 项目名称巴彦淖尔市xx县xx国道单侧绿化工程1.2 拟建地点项目建设地点位于xx县 1.3 项目建设单位xx县林业局法人：xx（xx县林业局局长） 1.4 建5、设规模与内容xx县补隆淖夹道村至友谊村段xx国道全长 7.7 公里，单侧 9米宽进行绿化，建设规模为 53000 m2，内容包括土方工程、绿化工程、 给水工程等。土方工程：回填种植土，回填厚度 50cm，回填土方量 41500m。绿化工程：栽植河北杨（D：8-10cm）8278 株，垂柳（D：6-8cm） 18627 株，金叶榆（D：4-6）12320 株。给水工程：安装 PE110 管道（规格 0.8MPa）10800m。 1.5 项目建设期项目建设期为 2017 年 3 月2018 年 6 月。1.6 项目投入总资金及资金筹措项目总投资 1160 万元，其中工程建设费 1040.00 万元6、，占总投资 的 89.65%；工程建设其它费 97.26 万元，占总投资的 8.38%,预备费22.75 万元,占总投资的 1.96%。工程项目采取 PPP 模式运作，资金由 政府及社会资本共同筹集。1.7 主要技术经济指标表1-1主要技术经济指标一览表（一）序号项目名称单位数量备注一绿化面积平方米53000二总投资万元1160.001建设工程费万元1040.00（1）土方工程万元249.91（2）绿化工程万元700.19（3）给水工程万元89.902工程建设其它费用万元97.26（1）建设管理费万元37.17包括建设单位管理费和监理费（2）项目前期咨询费万元2.00（3）勘察设计费万元34.7、46包括设计费和勘察费（4）招标代理费万元4.69（5）其他费万元18.943基本预备费万元22.75（建设工程费+工程建设其它费用）*2%三燃料动力（建设期）1电kwh3211.732生活用水m3403绿化用水m76860.94四劳动定员1财务人员人22管理人员人33运营维护及其他人员人8五建设期月16表1-2主要技术经济指标一览表（二）土建工程序号项目名称计量单位工程数量金额(元)综合单价合价其中暂估价1种植土回（换）填m34150050.4420932602措施项目费68069.833规费90127.464税金247660.35合计2499117.59绿化工程序号项目名称计量单位工程数量8、金额(元)综合单价合价其中暂估价1整理绿化用地m2583502.31342052栽植乔木 河北杨株8278191.611586147.583栽植乔木 垂柳株18627137.922569035.844栽植乔木 金叶榆株12320135.816730565措施项目费93070.576规费252514.957税费693883.298合计7001913.23给水工程序号项目名称计量单位工程数量金额(元)综合单价合价其中暂估价1挖沟槽土方m337805.7921886.22回填方m3302415.4146599.843回填砂m375689.5767714.924塑料管 DE110m1080058.819、6351485措施项目费6197.16规费32423.677税费89096.678合计899066.42.可行性研究报告编制依据及原则2.1 编制的依据与规范2017 年中央一号文件关于深入推进农业供给侧结构性改革加 快培育农业农村发展新动能的若干意见；中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）；中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日）；中华人民共和国森林法（1998 年）；中华人民共和国水污染防治法（2008 年 6 月 1 日）；国家新型城镇化规划（2014-2020 年）；中共中央、国务院关于加快林业发展的决定（2003 年 6 月 25 日）；国家林业10、局关于颁发森林资源规划设计调查主要技术规定的 通知（林资发【2003】61 号）；国家林业局关于印发林业建设项目可行性研究报告编制规定（试行）的通知（林计发【2006】156 号）；国家林业局全国生态环境建设与治理模式；国家林业局防护林造林工程投资估算指标（2006 年）；造林技术规程（DB/T157762016）；城市园林绿化评价标准（GB/T50563-2010）；内蒙古自治区城镇绿化管理办法（2015 年）；内蒙古自治区主要造林树种苗木标准（蒙 Q/LY1-84）；内蒙古自治区市政工程预算定额（2009 年）；内蒙古自治区园林绿化工程预算定额（2009 年）；内蒙古自治区园林绿化养护工程11、预算定额（2013 年）；内蒙古自治区建设工程费用定额（2009 年）；巴彦淖尔市土地利用总体规划（2006-2020）；巴彦淖尔市市域城镇体系规划（20042020）；巴彦淖尔市城市总体规划（20102030）；xx县国民经济和社会发展“十三五”规划（2016 年）；污水排入城镇下水道水质标准（cj343-2010）；国家计委办公厅投资项目可行性研究指南（试用版）；国家有关设计规范、设计标准； 建设单位提供的其他有关材料。 2.2 编制的原则严格按照林业规程、园林规程及设计的要求精心组织施工。绿化工程所用土壤分段进行土壤分析，结合每段所种植苗木的 生态学特性进行改良和改造，做到适地适树。对于12、没有地形变化的平整绿地，必须做到土地平整，排水坡度 恰当，无积水，避免因绿地排水不当而影响植物生长和景观效果。对于不同种类的植物，在种植时要结合各自的特点，保持足够 的土壤厚度和一定的种植表土，确保植物正常、可持续性地生长。对于不同地段的土壤平整要分别对待，注意土壤的自然沉降， 确保地形改造达到规范和设计的要求。3.建设单位概况项目建设单位为xx县林业局，其主要职责是负责全县林业生态 建设的监督管理，组织、协调、指导和监督全县造林绿化工作，承担 全县森林资源保护发展监督管理的责任，组织、协调、指导和监督全 县湿地保护工作及荒漠化防治工作，组织、指导全县陆生野生动植物 资源的保护和合理开发利用，13、负责全县林业系统自然保护区的监督管 理，承担推进全县林业改革，维护农牧民经营林业合法权益的责任， 承担组织、协调、指导、监督全县森林草原防火工作的责任，参与拟 订全县林业生态建设的经济调节和投资政策，组织指导全县林业生态 建设的科技、教育、培训工作，承办政府和上级林业部门交办的其他 事项。林业系统目前共有干部职工人，其中在职人员人，场圃职工人， 离退休职工人。专业技术人员人，其中林业高级工程师人，林业工程 师人，林业助理工程师人，林业技术员人。下设 6 个二级单位，分别 为：xx县纳林湖国家湿地公园管理局、xx县森林公安分局、xx 县防沙林场、xx县林业工作站、xx县森林病虫害防治检疫站、磴 14、口县造林调查规划队。4.社会评价结论本项目的建设会对当地社会和经济产生一定的影响。通过分析可 知，本项目的建设符合xx县政府、xx县林业局等部门有关文件的 要求，有利于提高地区生态效益，繁荣地方经济，促进社会综合事业 的发展，改善当地城市交通质量，提高人们的整体工作生活水平和生活方便程度，社会效益显著。项目的建设得到社会各界的支持及组织 的参与，基本上不存在社会风险问题，是一个具备社会可行性的项目。 项目建设单位抓紧做好各项前期工作，争取项目早日建成，发挥其应 有的价值。5.可行性研究结论及建议5.1 结论本项目建成后，对提升项目区景观效果、树立城市形象、优化投 资环境等方面都将有着明显的作用15、；为树立文明、整洁、现代化的城 市打下良好的基础；为完善所在的地区投资环境、带动经济发展提供 了良好的条件，能发挥较好的社会效益和环境效益。项目建设内容与规模符合城市绿地总体规划。项目工程技术合理， 建设方案切实可行，建设条件具备，建议尽快实施。5.2 建议 为保证项目能够顺利、稳妥的建设和发展，建议注意以下几点：（1）积极争取市政府在政策和财政方面的支持，使本项目发展有 较好的外部环境。（2）积极争取xx县政府的支持，做好群众协调工作，加快前期 绿化用地工作，清理附属物，确保施工中不受干扰，为绿化施工创造 一个宽松的环境。（3）做好宣传教育工作，制定好管理养护措施，加强文明施工， 树立良好的16、形象。第二章 项目背景及建设的必要性1.项目建设背景城市道路是城市的框架，是联系城市各个功能区的纽带。城市道 路绿化是城市道路的重要组成部分也是城市园林绿地系统的重要组成 部分，是体现城市文明程度的重要标志之一。随着城市建设飞跃发展 和人民生活水平和品位的提高近些年，全国各城市都加大了园林绿化 力度争创园林绿化先进城市道路绿化作为城市的”脸面”成为重中之 重。根据xx县 2016 年政府工作报告指出：按照“生态建设产业化、 产业发展生态化”的思路，围绕“五线十点”，加快造林由布点连线 向区域化、森林化方向发展，至 2016 年年底，全县森林覆盖率达到 21.3%，林草覆盖率达到 37%。20117、7 年中央一号文件关于深入推进农业供给侧结构性改革加快 培育农业农村发展新动能的若干意见中指出，要加强重大生态工程 建设，推进山水林田湖整体保护、系统修复、综合治理，加快构建国 家生态安全屏障。全面推进大规模国土绿化行动，继续实施林业重点 生态工程，推动森林质量精准提升工程建设。同时，自治区明确表示 在十三五期间聚焦“六道亮丽风景线”，提出打造“经济发展、文化 繁荣、民族团结、边疆安宁、生态文明、各族人民幸福生活”六道亮 丽风景线的奋斗目标。搞好道路绿化工程为城市的可持续发展奠定了 基础，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。道路绿化以网状或带状的形式分布在城市、城市与城市、城市与乡18、镇之间， 在特定的区域范围内，形成一个完整的道路绿化系统。一个城市绿化 多少和质量的优劣，直接影响到城市的环境质量、交通安全和城市形 象，间接地对城市的政治、经济、文化和交通的发展产生一定的影响； 道路绿化还可以作为增加绿化面积的一种补救措施，是城市对外展示 自身形象的重要窗口，因此道路绿化越来越受市民及城市管理者所重 视。巴彦淖尔市第四次党代会提出要实现巴彦淖尔“绿色崛起、赛过 江南”的宏伟目标，要充分发挥利用现有的良好发展基础和独特的比 较优势，坚定不移做好“水、绿、文化”三篇文章，着力推进绿色发 展，努力建设生态文明的亮丽风景线。项目的建设实施将为“绿色崛 起、赛过江南”的战略目标创造良19、好的交通运输环境。本项目建设地点位于xx县补隆淖夹道村至友谊村，是全市绿网 的重要组成部分，由于其地理位置的重要性，成为了承担绿色迎宾、 风貌展示、文化感知功能的城市形象廊道，而该段道路现状只有草本 地被和少量灌木，景观形成较慢，地上植被覆盖低，黄土露天，存在 植被长势不良，缺乏层次与节奏变化，景观效果单一等问题，急需实 施绿化工程建立xx县迎宾窗口、展示北方绿城形象、优化提升城市 景观效果、建设生态城市特色绿轴。项目选择节水抗旱、抗逆性强的 植物，运用科学的盐碱改良技术，达到提高成活率、预防病虫害、降 低维护成本的目的，以打造生态型道路景观为目标，力争把巴彦淖尔 市xx县xx国道单侧绿化工程20、建成一条优雅明媚的城市风景线，用 彩色飘带的意象、明亮色块、繁花彩叶的组合打造绿城新景，推动磴口县构建生态园林城市的进程。项目建设符合xx县的总体发展目标， 以科学发展观为指导思想，以构建和谐社会为战略目标，生态效益及 社会效益十分显著，项目建设势在必行。2.项目建设必要性2.1项目的建设符合国家发展规划 党的十八届五中全会提出：“坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，做好园林绿化工作，是贯彻落实创新、绿色、共享 发展理念的重要抓手。xx县始终把精品意识贯穿重点绿化全过程， 大力推动林业生态建设，对xx国道单侧进行高标准的绿化，使其更 加符合人民安享美好生活的需要，因此，本项目的建设是21、xx县提高 城区总体质量，实现可持续发展的重要举措，符合xx县城市总体规 划和绿地系统规划。2.2项目的建设符合地区“十三五”发展规划 巴彦淖淖尔市国民经济与社会发展第十三个五年规划指出：要积极推进城市水系建设，打造水进城、城含水、水绕城的草原水城。加 强城市绿化，实施主要街道、公园、城市出口等绿化工程，积极创建 国家园林城市，美化城市环境。强化产业支撑，加大对外开放和招商 引资力度，壮大经济实力，提高辐射和集聚能力。本项目的建设可以 为广大人民群众创造一个优美、舒适、方便的环境，通过城市道路绿 化，着力打造城市特色，提升城市品位，构建社会主义和谐社会。 2.3项目的建设将改善xx县生态环境质22、量本项目的实施，可以有效的提高区域内居民的生活环境，提升区域内品位，树立良好的形象，促进区域的社会和谐发展。“绿”是生 态文明建设的核心要义，是建成我国北方重要生态安全屏障的前提和 基础，本项目的建设坚持走绿色生态发展道路，以最大的生态投入， 提高城乡绿化水平，以最严格的环保准入条件，将污染企业全部拒之 门外，以最严格的生态保护措施，让xx县天更蓝、地更绿、水更清， 空气更清新、人民更开心。 2.4项目的建设将带动区域经济社会发展，实现人与自然的和谐发展本项目以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大五中全会关于 文明建设的战略方针，以西部大开发和创建园林城市为契机，以现代 生态林业、景观园林建设23、理论和行之有效的造林技术措施以及现代节 水灌溉技术为支撑，在总结区域生态恢复和林业建设成功经验的基础 上，科学、合理营造树种多样、结构稳定、功能完备、效能突出的道 路景观，强调生物的多样性，通过道路的总体绿化，逐步改善xx县 的生态环境，挖掘xx县丰富多彩的文化内涵，带动区域经济社会发 展，最终实现人与自然的和谐发展。 2.5本项目的建设是衡量xx县城市现代化和文明程度的重要标志本项目紧紧抓住xx县实施中心城区优先发展战略的有利时机， 转变城市发展模式，按照“保护生态、保持稳定、保障民生”的战略 定位和“新型工业强县、绿色农牧业固县、旅游文化活县、绿化净化 美县”的发展思路，加快城区建设，优化24、布局各项城市功能，将城区 建设得更宜居宜业，加速城区改造提升，完善基础设施配套，改善群 众生活环境，积极发展生态、旅游、养生、会展等绿色产业，实施城 市亮化美化工程，让城市流光溢彩、充满活力。以通道绿化、农村美化、城市园林化“三化”建设为重点，构建出门满眼绿、移步处处景 的园林景观。2.6 本项目的建设是解决水土流失、土壤盐碱化的重要举措 内蒙古自治区xx县地处我国北方农牧交错地区。近年来，由于自然因素和人为因素的影响，土地沙漠化盐碱化越来越严重，使原本 脆弱的生态环境日益恶化，给当地社会经济发展增加了困难和障碍。 为了阻止生态环境日益恶化，保证当地水土资源不被流失，本项目的 建设是必要的。综25、上所述，该项目的建设，不仅是规划、市政、环境上的要求， 也是经济发展和人民生活上的需要，因此，本项目的实施是非常必要 的。第三章 项目建设条件1 项目区自然地理条件概况1.1 项目区地理位置及建设用地类别本项目占地面积 53000 平方米，位于xx县补隆淖夹道村至友谊村，全长 7.7 公里；项目区行政区划隶属于xx县补隆淖镇。项目用 地类型为公共事业性质。1.2 地形、地貌xx县县境地貌可分为山地、沙地、平原三个类型。项目区位于 乌兰布和沙区，总体属乌兰布和沙漠，西北与博克台沙漠隔山相邻， 西南临雅玛克沙漠。整个地形呈东南高，西北低逐渐倾斜。1.3 气象及水文特征项目区域属温带大陆性季风气候，26、其特征是冬季寒冷漫长，春秋 短暂，夏季炎热，降雨量少，日照充足，热量丰富，昼夜温差大，积 温高，无霜期短。全年日照时数 3300 小时以上，全年无霜期在 136-205 天之间，年平均气温为 7.6，植物生长期的 5-9 月份光合有效辐射 40.19 千卡/平方厘米，植物生长期的积温约为 3100，生长期昼夜温差 14.5。年平均降雨量 144.5 毫米，年均蒸发量 2397.6 毫米。 项目区由于承压水丰富，加之黄河侧渗补给，地下水丰富。中东部的潜水位在 3 米左右，单井涌水量 5001000 吨/日，另外建设一干 渠流经沙区，加之至东南向西北倾斜的地形，更加有利于引黄自流灌 溉。该区是全市27、范围内造林用水最优先的地区之一，水质好，适合发 展林业。1.4 土壤条件xx县境内有灌淤土、风沙土、盐土、灰漠土、棕钙土、草甸土 等六个土类。项目区土壤以灰漠土和风沙土为主，中东部相间分布有灌淤土和盐碱土，地势平坦、便于改造，是发展人工林的理想场所。 1.5 植被项目区人工林成分较为单纯，树木以梭梭、杨柳为主，植被覆盖 度低，天然植被是以沙生植物为主的荒漠类型，植被分布与沙丘地貌 吻合，流动沙丘的中下部多沙竹、沙米；固定半固定沙丘多白茨、籽 蒿、沙蒿、沙拐枣、梭梭；丘间低地的粘质土地带多沙冬青、霸王、 珍珠、红砂。1.6 交通运输条件项目建设地点位于xx县补隆淖夹道村至友谊村，110 国道单侧28、， 交通便利，项目区周边村组四通八达的道路交织成网。交通运输条件 十分便利。1.7 公共设施社会依托条件项目区地理位置优越，交通通讯便捷，基础设施配套功能完善， 路网、通讯、水、电、气、暖等公用设施齐全。项目用水来源于市政 管网供水，电力资源充沛，邮电、通讯事业已进入现代化阶段，数字 交换、程控电话、移动通讯、有线电视、卫星电视、终端因特网接入 基础设施完善，可满足项目要求。1.8 防洪、防潮、排涝设施条件项目区供水、排水、供电、道路、污染治理等基础设施建设基本 配套。道路本身具备防洪功能，防洪、防潮、排涝设施条件良好。1.9 城市绿化现状 近年来，xx县以建设生态园林旗县为目标，坚持统筹城郊29、和城乡绿化一体化发展，狠抓城镇园林建设工作，广泛发动各族群众、各企事业单位、住宅小区参与园林绿化，全县城镇绿化工作成效显著。 2016 年xx县围绕“五线十点”完成生态建设面积 16.4 万亩，绿化村屯 71 个，新增园林绿化面积 45.5 万平方米，人均绿地面积达到 19.4 平方米。森林覆盖率达到 21.3%，林草覆盖率提高到 37%。1.10 政策支持条件xx县县委、县政府紧紧围绕市委、市政府的中心工作，牢固树 立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应经济发展新常 态，按照“保护生态、保持稳定、保障民生”的战略定位和“新型工 业强县、绿色农牧业固县、旅游文化活县、绿化净化美县”的30、发展思 路，全力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作。在 2017 年 坚决守住发展、生态、民生三条底线，促进“新型工业化、信息化、 城镇化、农牧业现代化、绿色化”五化协同发展，全面落实自治区第 十次党代会、市第四次党代会会议精神，努力在“绿色崛起、赛过江 南”的征程中谱写新篇章。坚持绿色发展，筑牢生态屏障，加强生态 保护，加大草原监管力度，促进草原生态恢复，强化绿化养护管理， 提高苗木成活率。认真落实国家环境保护“十三五”规划纲要， 进一步加大环境保护监察力度，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，绝不以牺牲环境来谋取经济发展，守住绿水青山生命线。 1.11 施工条件本项目建设地点周31、边交通运输方便、给排水条件、电力等条件完备，具备良好的施工条件。2.社会经济概况xx县 2016 年完成地区生产总值 54.2 亿元，增长 8%；固定资产投资完成 43.5 亿元，增长 12%；社会消费品零售总额完成 15.6 亿元， 增长 10%；公共财政预算收入 2.68 亿元，增长 10%；城镇常住居民人 均可支配收入 25886 元，增长 9.0%；农村牧区常住居民人均可支配收 入 15126 元，增长 10%。农业综合生产能力稳步提升，完成高标准农 田改造 10 万亩，新增节水灌溉 6 万面，改造中低产田 5 万面，完成土地整治 10.7 万面。新建设施农业 3380 亩，肉苁蓉、酿32、酒葡萄、山药 等特色种植规模稳步扩大，建成两个农业科技示范园。畜牧业集约化 程度不断增强，肉羊饲养量达到 138 万只。圣牧有机牧场达到 18 座，有机牛奶存栏突破 6 万头，全县牲畜饲养总量达到 155 万头（只）。全域旅游启动实施，投资 9130 万元，纳林湖、金马湖、阿贵庙等景区 设施进一步配套，三盛公水利风景区晋升为国家 4A 级景区，万泉湖晋 升为 3A 级景区，纳林套海农场被列入自治区特色景观旅游示范名镇， 旅游综合收入实现 5.4 亿元。补隆淖镇 2017 年预算收入合计 597.9859 万元，其中：行政在职工资 126.1212 万元；事业运行工资 78.4679 万元；离退33、休工资 209.5968万元；行政运行经费 58.5 万元；信访经费 10 万元；计划生育事务 3.3万元；对村民委员会和村党支部的补助 112 万元，相比上年增加，是 由于村干部工资和村级运行经费上调所致。3.土地利用现状补隆淖镇东傍总干渠，西接沙漠，80属于套区，包兰铁路、110 国道、东风干渠贯穿全境，耕地土层深厚，且有 200 余年时垦殖历史，适宜农牧业生产。全镇有耕地 41700 亩，人均耕地 4.8 亩。宜林地资 源丰富，发展林业的潜力很大，项目用地全部为宜林地。第四章 项目建设指导思想和目标1.项目建设指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神， 全面落实习34、近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，统筹推进“五位一 体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，大力践行创新、协 调、绿色、开放、共享的发展理念，坚决守住发展、生态和民生底线， 加快推进转型升级，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业 现代化和绿色化，把袓国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。建设防风固沙林，采取人工种植等生态治理措施，在保护的前提 下，大力进行以防风固沙为重点，以保护现有森林资源，恢复和增加 林草植被为核心，以改善生态环境为根本，以尊重林农意愿为前提， 以工程带动建设生态农田防护林为锲机，以相对集中、连片治理、合 理布局为基础，充分发挥美化、绿化工程的生态社会效益，促进生态35、 建设持续快速健康发展。结合道路设计规范，体现以人为本的设计思 想；因地制宜，结合用地规划及现状提出布局合理，概念创新的景观 构思；充分考虑现场环境，使设计与施工达到完美结合，体现地域特 色的绿化景观。2.项目编制和建设原则2.1 编制原则生态性原则：坚持生态优先，尽快实现xx国道单侧绿化体系的 总体建设目标。建设高标准的通道绿化体系，构成兼顾景观与生态功能的绿化长廊。坚持生物多样性，采用丰富的植物品种，坚持以乔为 主，乔灌花草结合，实现优化配置。根据道路生态学基本理论，强调 多样性和稳定性原理，开辟公路绿色廊道，与景点绿化共同构建生态 网络体系，丰富生物多样性，稳定生态环境。协调性原则：协调36、生态、社会、经济效益的关系，保证生态效益 的充分发挥。协调保护与开发、景观与生态、建设与养护的多重关系， 保证道路绿化体系的可持续发展。协调道路沿线各功能地块的总体景观建设，保证整个公路绿化体 系结构得以和谐发展。全方位建立整体系统，使公路内部绿地与外围 的生态绿地有机结合，形成连续贯通的绿化网络；在公路的局部地段 形成居民休闲游憩的连贯的绿化空间。服务性原则：本项目规划设计道路属于公路道路，应体现以人为 本的设计原则，使道路绿化体系更好地服务于社会、经济、文化的发 展的原则。公路通道绿化为公路景观和展示公路文化提供环境空间， 起到保护公路历史文化景观特色、营造公路文化氛围的作用。可操作性原则37、：可研编制要结合通道绿化建设的经济条件、自然 条件和现实要求，兼顾长远和近期利益，使可研具有较强的可操作性 和指导性。2.2 项目建设原则坚持合理规划、高标准施工、高效率运作、高质量建设的原则。坚持因地制宜、合理布局、统一规划、统一技术、适地适树的 原则，尽量选用乡土树种。坚持生态效益，社会效益，经济效益相结合，构建和谐景观、兼顾绿化和美化效果的原则。坚持多部门参与，齐抓共管、责任明确，奖罚分明的原则。坚持科技是第一生产力的原则，充分应用园林科技实用技术， 提高工程建设质量的原则。坚持突出重点、分布实施、讲求实效、厉行节约、不重复建设 的原则。坚持环境治理与资源保护并重，治理一片，成效一片，建38、设一 片，保护一片，实现防护林体系建设的持续健康发展。3.建设目标110 国道补隆淖镇夹道村至友谊村段全线长 7.7 公里，绿化面积53000 平方米。该绿化工程主要在xx国道单侧 9 米范围内进行高标 准绿化。通过项目的实施，在xx国道单侧形成绿色屏障，区域生态环境 得到治理，人们的生产生活条件得到改善，形成两侧绿荫、路边有景、 行之通畅、赏之悦心的景观效果，建成了展示“魅力xx”对外形象 的一道靓丽风景线。第五章 项目规划方案1.规划依据中华人民共和国环境保护法（2015 年）；中华人民共和国城市规划法（2015 最新修正版）；巴彦淖尔市城市总体规划（2010-2030）（2011 年）；39、城市道路绿化规划与设计规范（2014 年）；xx县城市建设总体规划（2015-2030）（2015）；项目承办单位提供的项目用地现状图；项目承办单位提出的相关建设性指导意见；林业绿化等相关标准规范。2.项目规划设计方案2.1 总平面布置和功能要求本项目拟在xx国道单侧进行种植绿化，设计长度 7.7km,设计宽 度单侧 9m 绿化带。绿化设计范围内大部分为沙荒地，少量盐碱地，现 状地形低于设计高程均需土方回填。本路段绿化功能定位于通过流畅 舒缓的脉络，表达以一种空间与形式的“张”与“驰”、“疏”与“密” 的对比关系，同时配合地形的竖向设计，利用高低起伏的坡地和层次 鲜明的色带组合，在人的视觉上形40、成强烈的运动感和韵律感。再加上 背景林随着季节的变换，色彩也逐渐变得丰富，驾车行驶在林间会有 一种恍若隔世的感觉，亲切而又生动。景观带种植形式以块状为主，植物成片配置，色彩对比明显。以高大乔木为背景，细部特色分明、景观层次丰富而有序，体现道路的 简洁大气之美。在模式设计上，坚持乔、灌、花、草结合，速生树种与慢生树种 互补，用材树种与观赏树种并重，落叶乔木与亚乔木共生。形成绵延 起伏，错落有致的绿化带。乔木品种根据实际情况分段设置，背景树 落叶乔木选择河北杨增加绿化效果，前排亚乔木选择金叶榆丰富立面 效果形成郁郁葱葱、生机盎然的灌木层。2.2 竖向布置道路竖向设计应与道路绿地总体规划同时进行。在41、设计中，必须 处理好自然地形和道路绿化工程中各单项工程（如新工栽植及新工养 护、给水工程等）之间的空间关系，做到道路工程经济合理、环境舒 适良好、沿途风景美丽，是道路绿化竖向设计的基本目标。道路竖向设计的一般原则功能优先、造景并重 进行竖向设计时，首先要考虑道路地形的起伏高低变化能够适应各种功能设施的需要。对绿化场地要设计为平地地形；在此基础上， 同时注重地形的造景作用，尽量使地形变化适合造景需要。利用为主、改造为辅 对原有的自然地形、地势、地貌要深入分析，能够利用的尽量利用；做到尽量不动或少动原有地形与现状植被，以便更好地体现原有 乡土风貌和地方的环境特色。在结合道路绿化的种植功能需要、工程42、 投资和美观要求等多方面综合因素的基础上，采取必要的措施，进行 局部的、小范围的地形改造。填挖结合、土方平衡 地形竖向设计必须与道路绿化总体规划及主要建设项目的设计同步进行。不论在规划中还是在竖向设计中，都要考虑使地形改造中的 挖方工程量和填方工程量基本相等，也就是要使土方平衡。当挖方量 大于填方量较多时，也要坚持就地平衡并堆填处理。当挖方量小于应 有的填方量时，也还是要坚持就近取土，就近填方。通过以上建设内容最终将xx国道段打造成为具有河套区域特 色，田园景观、园林景观、人文景观有机融合的独特绿色通道。为实 现巴彦淖尔“绿色崛起、赛过江南”的美好蓝图，增添浓墨重彩的一 笔！2.3 项目区相关43、图片位置示意图平面布局图位置效果图实地效果图项目平面布局图位置效果图实地效果图第六章 项目建设技术方案及工程方案1.技术方案1.1 苗木栽植在种植时，先在坑底填约 150mm 厚的表土，同时要掺中腐熟的 有机肥料作为底肥，注意要在底肥上覆盖一层土，不至于直接接触苗 木根系而损伤根系。禁忌使用耕作层以下的深层生土（阴土）。苗木 栽植前先对苗木进行自检，然后报请监理工程师进行抽检，不合格苗 木不允许进场。苗木栽植前 2 天，对比较干旱的树穴先灌穴，待水全部渗下去 后方可栽植，同时为提高成活率，可使用一定浓度的 ABT 生根粉以促 进新根的萌发。注意先把土球上的包扎物打开，再将稀释后的溶液喷 施或浇44、灌根部，并适量施用植保粉。栽前对苗木进行修剪，修剪的原则是灌木保持其自然树形，短 截时保持树冠内高外低，疏枝应保持外密内疏。栽后修剪时，应以疏 除为主，修剪总量不超过 1/41/3，保持主枝、侧枝分布均匀。具有 明显主干的树种，在保证主枝顶芽不受伤害的前提下，重点以疏枝为 主，侧枝可结合整形适当短截；国槐等苗木的修剪，应保留树冠的基 本骨架，保持主、侧枝先端一致，树冠整齐。修剪后较大创口应涂抹 保护剂，起到杀菌、促使伤口愈合的作用。栽植位置要符合设计图纸要求：树木高矮干径大小要搭配合理， 树体要保持上下垂直，不得歪斜，树形好的一面要迎着主要观赏方向。栽带土球苗木时，应提草绳入坑摆好位置后放稳再45、剪断腰绳和 草包保持土球不松不散，并应尽量将包装物取出，然后填土踩实，踩 实时不要直接踩压土球。栽植较大规格的落叶乔木时，应立支柱对树体进行保护，并不 能使支柱与树干直接接触以免磨伤树皮，立支柱的方向应在下风口。 支撑要捆绑牢靠，高度一致、整齐美观，支撑对于不同的树种应分别 采用不同的支撑方式，分别有四角支撑、三角支撑和一字支撑，支撑 时为了保护好树体支撑点的树皮要进行必要的必要的缠绕保护，材料 采用棕皮式或草绳等，支撑杆采用高度一致、粗细均匀的竹杆或杉木 杆。栽后 24 小时内必须及时浇上第一遍透水，第二遍水要连续进行，第三遍水在第二遍水 510 天后进行。灌水量要充足（注意第一 次浇水后将46、树穴下陷部位及时回填种植土并捣实）。浇完第三次透水 后，进行苗木的扶直整理工作，要对苗木支撑进行修整和修改，之后 根据树种性质分别确定浇水时间。待第三遍水渗下后及时进行中耕扶植或封穴，并在树干周围堆 成 30cm 高的土堆，以保持土壤中的水分和防止风吹树干造成空隙而影 响成活，中耕封穴的同时，应将土填实并将树木扶直。苗木栽植完及时报请监理工程师验收，并递交苗木养护管理的 详细计划及日程。1.2 苗木成活保证措施技术保证措施，具体做到“四勤、六防、一更换”：四勤：勤除草，除草要做到除早、除小、除光；勤修剪，做好花木春、秋季节抹芽、抹梢；勤施肥，为促进花木生长及地被 植物早返青、早长满，在整地时施47、基肥的同时，种植后应追施尿素、 复合肥，每年不少于四次；勤浇水，因绿地内地形存在一定高差， 保水较难，特别是高温季节，应适时、适量浇水，防止花木、地被植 物枯死。六防：防涝、防旱、防冻、防折、防窃、防病虫，特别是防病 虫治虫，应以预防为主，防治结合，保证植株完整，不受病虫侵害。 每年治病不少于五次。一更换：苗木死亡及时更换，保证成形效果。 1.3 苗木病虫害防治措施苗木病虫害以白粉病，黄化病，煤污病，黄萎病，锈病，褐斑病 等比较多见。白粉病：多危害梭梭，蔷薇、海棠等树种，受害植物叶片皱缩， 枝梢弯曲，密被白粉，阻碍叶片的光合作用，严重时造成枯梢，枯叶， 花蕾不能马上开放，影响植株生长，开花和观48、赏。可喷 15002000 倍 的 15粉锈宁、可湿性粉剂等。黄化病：受害树木的叶片早黄，早落，影响树木生长和观赏效 果。防治方法是在八月份给树木追施氮、铁速效肥。可采取根施、叶 面喷施的方法。根施法：先按 1 份尿素、1 份硫酸亚铁、10 份水的比 例配制肥液，然后以树冠垂直投影的外源内侧吸收根多的地方作为一 个环，根据树木大小在环上挖弧形沟 35 个，沟深以见到较多的吸收 根为宜。最后按照每 10 厘米胸径浇 20 斤肥液的标准，将肥液均匀浇 入沟中，渗完后覆土。叶面喷施法是：先按 1 份尿素，1 份硫酸亚铁、1000 份水的比例配制肥液，然后喷于叶面。煤污病多在 6、7 月份发生，主要危49、害黄栌、丁香等树种。病菌 分泌的毒素破坏或堵塞导管，破坏疏导功能，哪枝导管受害，哪枝立 即出现症状，致使叶片枯黄脱落，病虫发展较快，易造成树木死亡。 防治方法有：加强中耕松土，改善土壤通透性，注意雨季排水，增强 树势，减少发病条件。发现病株，重者及时伐除、烧毁，并且每平方 米用 46 克 70物氯硝基苯粉剂消毒土壤：轻者可浇灌 200400 倍 的 50代森铵溶液，每平方米浇 24 公斤药水。1.4 四季养护方案1、亚乔木、落叶乔木 春：逐步撤除防寒设施和防寒物，进行灌溉与施肥，为树木萌发生长创造适宜的水肥条件；补植缺株；对原有和新植树木进行抹芽、除檗；风害树木顺势扶正，根部培土成馒头型，并立50、支柱；做好春季病虫害防治工作，三月份即开始进行全面预防喷药；做 好雨季防涝的工作准备。夏：抓紧浇水抗旱，雨水过多时加强排水防涝；严防病虫害， 特别是叶面病虫害的发生；进行生长期修剪，宜尽量从轻，主要控 制竞争枝、内膛枝、直立枝、徒长枝的发生和长势，以集中营养供骨 干枝旺盛生长之需。秋：继续做好抗旱排涝后期工作，旱时灌水，涝时及时排积水；做好秋季植树；防治病虫害，及时进行药物喷洒；沤制菜枯肥， 为施冬肥做好准备。冬：进行冬季整形修剪，幼树的修剪以整形为主，对观叶树以控制侧枝生长，促进主枝生长为目的，修去病虫枝、徒长枝、过密枝、 枯死枝，保持树形优美；开环状沟施冬肥，保障来年生长；做好 防寒工作，51、对新栽不耐寒树种树干基部以上缠绕草绳御寒；防治病 虫害，消灭越冬虫包、虫茧和幼虫；刷白：对生长良好的树干在主 干基部以上 1.2-1.5 米处涂石灰液（浆）加盐刷白，做到涂布均匀， 上缘平整。小乔木春：撤除防寒设施和防寒物；开展春季施肥工作及深挖松土 工作，尤其是早春植物，施以磷钾为主的肥料，促进花芽分化，松土 要耐心细致，尽量减少伤害植物根系；进行春季整形修剪及开花植 物疏蕾工作；对春花植物的花后整形修剪，应选在叶芽开始膨大尚 未萌发时进行，花后追肥施以氮为主的肥料；中耕除草，抗旱排涝；防治病虫害，提早进行预防喷药，病虫害发生及时采取应对措施；做好例行的整形修剪工作。 夏：抓紧抗旱排涝工作，52、结合浇水适当施肥；夏花植物的花前花后施肥修剪工作，及时剪除残花，节约养分；高温高湿注意防 治病虫害的发生，提早预防，及时喷药；修剪整形以整齐美观为主。秋：继续做好抗旱排涝工作及病虫害防治工作；整理除杂， 做到植物清枝绿叶，干净整齐；清除死树，进行秋季补植工作； 秋花植物花前花后的修剪施肥；大量收集落叶杂草积肥和沤制堆肥， 沤制好菜枯肥，做冬季施肥的准备。冬：进行冬季整形修剪，修去病虫枝、徒长枝、过密枝、枯死 枝及藤蔓寄生物，保持树形优美；冬翻土地，翻晒使虫卵死亡，施冬肥要深施、施足，以此改良土壤，使来年树木、花草生长迅速； 做好防寒工作；防治病虫害，消灭越冬虫包、虫茧和幼虫。抹芽及时抹除不定芽53、，主干分叉以下萌芽全部抹除，分叉点以上按整 形要求合理留芽；及时清除抹芽场地。抗旱掌握旱时，及时抗旱，做到不出现树叶萎缩，树枝干枯的现象， 一次必须浇透也可结合施肥进行。补植按规格要求挖坑，将杂物全部清除，深度达到要求，上下口径一 致，栽前先整枝，剪除挖、运过程中已折断的树枝、树根必须栽正、 捶紧、打护桩、缠草绳、浇透水。1.5 新科技、新技术、新工艺、新材料的应用及措施采用新型科研成果，提高苗木成活率采用 ABT-3 生根粉。本型号生根粉对于名贵难生根树种的快速 生根、提高成活率具有明显效果。采用 KD-1 型保水剂。采用保水剂可加强土壤的储水保水能力， 提高苗木的成活率。使用膨化鸡粪。经过54、高温膨化，鸡粪中的病菌、虫卵可被杀死， 使鸡粪成为高效安全的有机肥，然后浇水，确保苗木对水分的需求。施用新型高效缓释肥。在特别干旱贫瘠的工作面上，使用新型 高效缓释肥，可有效避免使用速效有机肥造成的对苗木的伤害，又能 避免土壤板结，促进苗木健壮生长。采用新技术措施，提高苗木成活率加大树穴。使用挖掘机和人工相结合的办法挖树穴，既提高了 工作效率又加大了树穴蓄水能力，从而提高了苗木的抗旱能力。地膜覆盖。在冬季和初春季节苗木栽植完毕，灌两遍透水后， 及时封穴，并用地膜覆盖树穴，既提高地温又减少根部水分蒸发，减 少了植物由于生理性干旱所造成的死亡，有效提高苗木的成活率。设置风障。由于本地区风力较大,为55、避免树木倾斜倒伏,应在风 口处设置风障。进而提高成活率。设置遮荫网。在夏季施工时，由于北方天气的温度比较高，不 利于苗木的生长，因此在施工时，应尽量避开炎热天气，宜在早上或 傍晚施工，并在苗木四周设置遮荫网。设置排水沟或围堰。由于夏季雨水较多，因此在施工时应在苗 木的四周设置排水沟和围堰，以防苗木被涝。树干保护。在早春，对树干用湿草绳缠绕后，外面再覆一层地 膜，既保温，又保湿，可有效提高苗木成活率。使用抽枝宝。抽枝宝是当前果树栽培中最新技术成果，特别对 较名贵但又抽枝困难的苗木，有明显促枝效果，在园林树木移植中也 可使用。2.工程方案2.1 地形细整根据建设方提供的施工场地，对照设计施工图进行56、场地细整。地形要求，应使整个地形的坡面曲线保持排水通畅，堆筑地形时，根据放样标高，由里向外施工，边造型，边压实，施工过程中始 终把握地形骨架，翻松辗压板结土，机械设备不得在栽植表层土上施 工。微地形粗整形完成后，人工细做覆盖面层，保持表面土质疏松， 并清理杂物。人工平整时从边缘逐步向中间收拢，使整个地形坡面曲 线和顺、排水通畅。回填土的含水率应控制在 23%左右，不允许含有 粒径超过 10cm 的石块，雨天停止作业，雨后及时修整和拍实边坡。若 施工场地有垃圾、渣土、建筑垃圾等要进行清理。必须使场地与四周道路、广场的标高合理衔接，使绿地排水通 畅。保证种植土质量及厚度的措施：（1）栽植前应根据土57、壤的理化 性质、地下水、湖水矿化度进行分析采取相应措施。栽植土应符合下 列要求：A、当 PH 值大于 8.5 时，必须采取土壤改良措施。B、土壤全 盐含量低于 0.3%时，可按规定整地、挖栽植穴。C、土壤全盐含量在 0.3%0.5%时，应用科学手段改良或进行换土。D、土壤全盐含量在0.5%以上时，应采取综合改土措施。E、土壤容量应在 1.3g/cm3。F、 土壤颗径应小于 3cm。G、土壤不应含有建筑渣土和其他有害物。（2） 绿化植物生长所必需的最低土层厚度应符合下表的规定：表6-1绿化植物生长土层厚度标准植被类型草本花卉草坪地被小灌木大灌木浅根乔木深根乔木土层厚度(cm)303045609058、150对场地进行翻挖、松土、对杂草需用锄头、铁锹连根拔除、杂草很多时用除草剂进行消除，以符合植物和设计要求。如果用机械整理地形，应事先与建设单位或相关单位联系，了 解是否有地下管线，以免机械施工时造成管线的损坏。场地整理时应考虑土壤的压实程度与设计标高的关系，土壤压 实后密实度达 80%以上，以免种植后，淋水下陷厉害造成场地不平整。 2.2 定点放线施工人员接到设计图纸后先到现场核对图纸，了解地形地貌和 障碍物情况并找到定点放线的依据和方法。首先按工程布置的图纸标出种植地段、种植位置及品种的轮廓， 并进行放样，按现场监理工程师提供的水准点、坐标基准点结合图纸， 确定放样基准点。用经纬仪完成施工59、坐标控制网放设，对所有基准点打桩定点， 复杂地点及建筑用地应加密控制网。分别对绿化苗木栽植位置等进行放样，每次放样后，报请监理 工程师进行审核，核准后、进行下一道工序的施工。种植地段应修整到符合监理工程师指示的线形和坡度，应具有 舒畅的外形。在种植中所有大土块、石块、硬土及其他杂物和不适于 种植的材料，均应由承包人自行移走。处理好的表土和底土应分开， 并得到监理工程师认可。对交叉施工造成的放样破坏及时进行复样，保证施工精确度和 进程。整个放样工序按：基准点确定控制网放样放样核实使用复线使用的途径进行。2.3 树穴开挖挖坑挖槽的质量标准 挖坑挖槽的位置要准确，坑应根据根系、土球大小、土质情况而定60、，刨坑刨槽要直上直下桶形，不得上大下小或上小下大，不然造成窝根或填土不实。坑径一般可按规定的根系或土球直径大 30-40 厘米。刨坑、刨槽的规格要求 刨坑、刨槽位置要准确，坑径应根据根系、土球大小及土质情况而定，刨坑、刨槽要直上直下成桶形，不得上大或上小下大，以免造成窝根或填土不实。好土、弃土分别放置，及时将多余的无机料和施 工垃圾清理干净。坑径一般可比植物的根系或土球直径大 0.2-0.3m。如遇土质过粘、过硬或含有有害物质如石灰、沥青等，则应适 当加大坑径。刨坑的操作方法：1 刨坑时要找准位置，以所定位置为中心按 规定坑径划一圆圈作为刨坑的范围。2 挖坑时应将表土与底土分别放 置，如土质有61、好有坏亦应分开堆放。堆放位置以不影响苗木栽植为宜， 刨坑到规定深度后在坑底堆土堆，以利根系疏展。3 刨坑时如发现地 下管道，电缆等地下设施应停止操作，并及时向有关领导报告及时解 决。4 在斜坡上挖坑应先做成一平台，平台应以坑径最低处为标准做 平台，然后在平台上再挖坑。5 在运出植物前，应由园艺人员按起苗、 调运等技术要求负责将植物挖出、包扎、打捆，以备运输；任何时候， 植物根系应保持潮湿、防冻、防止过热、落叶树在裸根情况下运输时， 必须将根部包涂粘泥浆，使根的全部带有泥土然后包装在稻草袋内。运到工地及种植前，这些土球应结实，草包应完好。树冠应仔细捆扎 以防止枝杈折断。6 植物以单株、成捆、大包62、或容器内装有一株或多 株植物运到工地时，均应分别系有清楚的标签，标明植物名称、规格、 尺寸、树龄或其他详细资料。2.4 起苗及包装起苗的质量标准：为保证树木成活，提高绿化效果，要选生长 健壮无病虫害，树形端正，根系发达的树苗。先在苗圃号苗并在重要 苗木向阳面喷漆做标记。乔木土球应达到其胸径的 7-10 倍或树高的 1/3。掘带土球苗，应保证土球完好，土球要削平整，50 厘米以上土 球底要小，一般不要超过土球直径的 1/3，土球包装均要严，草绳要 打紧不能松脱，土球底要封严不能漏土。打包：土球规格在 40 厘米以下，土质坚硬可在坑外打包，先将 蒲包放好，捧出土球放入包内，但搬运土球时不要只提树干63、，放入包 内将包包严，再按规定将草绳捆紧，土球虽在 40 厘米以下，但土质松软，沙性大，易散坨的和 50 厘米以上的土球均应在坑内打包，所用蒲 包草绳应在使用前一天浸水，以增加拉力，可使草包打严，草绳勒紧， 50 厘米以上土球如土质松软的土球，应修好土球后先围腰绳，腰绳宽 度应根据土质而定，围好腰绳再用蒲包将土球包严，用草绳将蒲包固 定，进行打包，打好包后再围上腰绳，腰绳宽应根据土球大小而定， 一般为 6-10 道，最后进行封底，封底前在顺树倒的方向坑底处先挖一 小沟并将封底草绳紧紧栓在草绳上，然后将树推倒，用蒲包封严，用 草绳错开勒紧，捆成双十字形或五角形。2.5 苗木运输及假植装、运、卸、64、假植树木时均要保证树木根系，土球的完好，不 得折断树木主尖、枝条，不要擦伤树皮，卸车后应立即栽植苗木，因 故不能立即栽植的苗木应埋土假植保护好根系。为保证成活效果，正常季节带冠移植大规格苗木必须带土球。 吊运苗木时必须严格按照规程、规范操作，吊车的荷载吨位要大于土 坨和树体的总重量。装车时土球（木箱）朝前，树冠向后，保证土球 完整，不散坨。运输保持树木平稳，不滚动，不损伤树皮和主枝。运苗装车前押运人员应按所需树种、规格、质量、数量认真检 查核实挂牌后再装车。凡运距较远的苗木，应用草苫或湿草袋盖好根 部以免风干而影响成活。苗木运到工地后按指定位置卸苗，卸苗要从上往下顺序卸车， 不得从下乱抽，卸时65、应轻拿轻放，不许整车往下推以免砸根系和枝条。 卸土球苗 40 厘米以下可直接搬下，但要搬动土坨不应只提树干同时保 护好树体及土球不受损伤。卸车后不能立即栽植时，应临时将根部埋土或用苫布草袋盖严， 也可事先挖好宽 1.52 米，深 40 厘米的假植沟，将苗码放整齐，一 层苗一层土将根部埋严，如假植时间超过七天以上则应适量浇水保持 土壤湿润，带土球苗临时假植应尽量集中将树直立，土球垫稳，假植 时间较长则应在土球和枝叶上经常喷水以增加空气中湿度和保持土球 土壤湿润，但水量不宜过大以免将土球泡软再搬运时土球变形影响成 活。苗木卸车完毕及时报请监理工程到现场对苗木进行验收。2.6 施工期养护管理根据天气66、情况和土壤水分状况以及苗木本身的需水量，适时浇 水。缓苗过程结束后苗木开始生长，适当追施肥料，中耕除草。经常巡逻值班，防止盗苗，发现死苗或缺苗，及时补栽。根据病虫害发生情况，适时对苗木进行病虫害防治。冬季封冻前浇足冻水，并清理苗木附近杂草防火灾毁苗。 2.7 施工条件针对本项目实施条件需综合考虑以下几个方面：施工材料 本项目所需材料主要有种植土、塑料给水管、阀门、有机肥及各类绿化树木等。项目所处地区地势平坦，各种材料均可通过公路运至施工现场。运输条件 周边地区公路体系较为完善，运输较为便利，施工所需的材料、施工机械设备均可直接运至施工现场附近。社会环境 本项目的实施对地方经济的发展以及交通环境67、的改善将带来巨大的作用，因此地方政府和当地群众对本项目建设抱有很大的热情和希望，对工程实施持积极态度。2.8 场内运输与场外运输场外运输量及运输方式 场地外道路主要输入苗木、种植土、有机肥等原材料、实施项目运行管理的通道，项目四周已经布置有环形场道。采用社会运力运输 的方式。场内运输量及运输方式内部场道形成网络，通过场道布置，将各功能区有机连成一体。 能足够承载苗木栽植、种植土、有机肥、有机肥（羊粪）的内部运量。第七章 苗木来源与燃料动力供应1.苗木组织管理本项目所需的原材料主要有各种优质苗木、种植土、有机肥等。 项目所需的苗木由xx县林业局从外进行购买。种植土及有机肥则从 本地购买。工程使用68、的种苗在调拨和苗木出圃前必须由县林业局种苗 站、森防站共同检验，凡不具备“一签两证”的种子苗木一律不准使 用，坚决杜绝使用劣质苗，带有疫情的不合格苗木。2.燃料动力供应 本 项 目 地 下 管 道 选 用 PE 材 质 ， 在 道 路 的 边 界 设 置 PE110（0.8MPa）主管道，项目绿化用水有保障。本项目供电由项目区周边变电站供给，由 10KV 输电线路最近点 以“T”接方式向本项目供电，供电条件较好，供电有保障。3.苗木、燃料动力需要量表根据确定的造林模式、初植密度和绿化面积测算，建设项目共需 河北杨（D：8-10cm）3942 株，垂柳（D：6-8cm）8870 株，金叶榆（D：69、 4-6）6160 株。本项目燃料动力主要是绿化用水和电，需要绿化用水77400.94 立方米，电 3211.73kw。详见表 7-1、表 7-2。表 7-1苗木需要量表类别品种规格单位数量落叶乔木河北杨D：8-10cm株8278亚乔木金叶榆D：4-6cm株12320垂柳D：6-8cm株18627表 7-2燃料动力估算表序号名称单位数量单价（元）总价（万元）1电kWh3211.730.680.222生活用水立方3406.000.203绿化用水立方76860.942.0715.91第八章 节能、节水措施1.节能节水设计依据和原则1.1 节能设计依据1、中华人民共和国节约能源法（2016）；2、节70、能中长期专项规划（发改环资（2004）2505 号）；3、行业用水定额（DB15/T385-2015）；4、内蒙古自治区节能设计地方标准（NMT2004）。1.2 节能管理原则1、合理、计划、节约用水、用电；2、项目区用水、用电装表计量，按消耗量计价收费；3、大力宣传节约用水、用电，对不遵守节约用水、用电管理制度 造成浪费的实行批评、教育与经济处罚相结合的管理措施。2.节能措施能源消耗 本项目利用的主要资源为种植土及苗木等，消耗的能源主要有电、水等。无国家紧缺资源、能源耗用，所有工程材料均可就地取材。节能措施 努力达到在保证工作的前提下，最大限度地节约能源，用完善的管理有效地防止水电能源的浪费71、。所有施工设备都选用符合国家规定要求的节能型设备。使用部门定期对设备、线路进行检查、检修，杜 绝跑、冒、滴、漏等现象。注重发展意识 道路景观建设行业是人类生存和发展的重要行业，因此，在发展过程中，节能、降耗、环保方面不能简单地从历年管理经验出发，而必须贯彻于道路景观的整个生命周期，科学而可持续地发展。3.节水措施项目在设计和建设中,采用节能型新技术、新材料,在保证质量 和使用功能的前提下,节约能源,避免浪费。推广应用节能、高效、合理、安全、有效环境的绿色照明灯具， 提高用电效率。对工程投运后的如有照明路灯建议采用太阳能 LED 照 明灯具。减少建筑材料、各种资源和不可再生资源的使用。利用可再生72、资源和材料，设立废物回收系统，利用回收材料， 在结构允许的条件下，重新使用旧材。注重发展意识：道路绿化建设行业是人类生存和发展的重要行 业，因此，在发展过程中，节能、降耗、环保方面不能简单地从历年 管理经验出发，而必须贯彻于道路绿化的整个生命周期，科学而可持 续地发展。大力开发应用乡土植物，应用乡土植物无论是乔木还是地被植 物，对于适地适树、耐旱节水、降低成本都是很好的选择，也有利于 营造自然生态环境。在项目绿化工程的建设中，优先使用乡土树种， 不仅能够提高树木的成活率，而且可用最少的资金建设更多的绿地。加强管理，完善各种规章制度，按期对各类设备、进行检修、杜绝跑、冒、滴、漏现象，减少不必要的73、浪费，以达到节能的目的。4.能耗指标分析表 8-1项目能耗指标分析表序 号能源种类计算单 位能源年消 耗量当量值等价值折标系数折标量(tce)折标系数折标量(tce)1电kwh3211.730.1229kgce/kWh0.390.404kgce/kWh1.302新水m377200.94-0.0857 kgce/t6.623合计0.397.91第九章 环境影响评价1.项目场址环境现状项目选址于xx县补隆淖夹道村至友谊村。该区域内土地资源丰 富，交通运输、给排水、电力等条件便利。2.项目建设与运营对环境的影响2.1 项目建设过程中对环境的影响1、水环境的影响 施工期排放的废水主要包括施工基坑排水、74、施工废水和生活污水。基坑排水基坑排水主要是地下水渗水和河道积水，没有新增污染物，基坑 排水的水质基本上可以达到三类水标准，不会导致受水区的水质恶化。机械、车辆冲洗废水 废水中的主要污染物为石油类和悬浮类。如果不进行处理并排入（随雨水流入）水体，将会污染水质。而对机器车辆检修的废水含有 一定量的废油，难以降解，可能污染地表水、土壤和局部渠段地下水。生活污水 根据施工组设计，工程施工机械化程度较高，施工人员较少，生活污水主要污染物为 CODcr 和 BOD5。 2、大气环境的影响运输汽车和施工机械的废气废气中的污染物为 SO、CO、NO，运输车量的废气是沿交通路线沿程排放，施工机械的废气基本是以点75、源形成排放，工程施工区地势平 坦，空气流通性好，排放废气中的各项污染物能够很快扩散，不会引 起局部大气环境质量的恶化，加之废气排放的不连续性和工程施工工 期有限，排放的废气对区域的环境空气质量影响较小。施工扬尘 施工扬尘处弃土、取土场北风吹起的尘土是固定点源、车辆运输中的扬尘为移动线源。扬尘量的大小与风速、运输的车次、道路的清 洁程度、松散土粒的数量等有密切关系。工程区具有明显的季风气候， 因此春季已形成施工区大风扬尘，影响范围大。已形成扬尘的工区主 要是沙、弃土场、开挖场地及临时堆土区和施工道路。扬尘对大气环 境的影响主要是增加空气中悬浮物和可吸入颗粒物的含量，刺激人体 鼻粘膜，对施工人员的76、呼吸有一定影响，因此扬尘时间短，且形成的 地点分散，所以影响范围仅限已施工区内。运输车在道路上产生的扬尘量主要是有道路的清洁和干燥程度决 定的。一般来说，道路局部积尘较多的地方，载重汽车经过时会掀起较多的扬尘，影响范围大约宽 5-6 米、高 4-5 米的范围内。 3、噪音对环境的影响施工期间噪音主要来自挖方、填方、运土等环节所需的大型机械 及运输车辆。4、固体废弃物对环境的影响本工程固体废弃物垃圾主要为管材、包装物等垃圾，应尽量回收， 由有关部门统一处理，以减少其对周围环境的影响。生活垃圾以有机 物为主，若不及时清理，将污染附近水域，影响环境卫生，对施工人员身体健康造成危害。同时弃土堆放容易将77、破坏地表植被，容易造成 堆放区的水土流失。2.2 项目运营过程中对环境的影响本项目建设性质为美化环境，因此在运营过程中几乎对环境不会 造成污染。间接污染源为临近道路产生的汽车尾气污染和项目区游人 带来的固体废弃物、水质污染、噪声污染等。3.环境保护治理措施3.1 建设过程的环境保护措施水污染防治措施 施工场地应设置沉淀池处理所排污水，对机器车辆检修产生的废水、施工人员产生的生活污水，进行沉淀、隔油并经油水分离器处理满足排放标准后排放。环境空气污染防治措施机械施工废气 尽量选用低能耗、无污染排放的施工机械和车辆，对于废气排放超过标准的车辆，应安装尾气净化装置；加强机械和车辆的管理维护， 减少机械78、和车辆状况不佳造成的空气污染。扬尘污染防治措施 施工场地、道路要保持地面湿度，定时洒水。夏季、秋季每天两次，分别在早晨和午饭开工前；冬季、春季每天四次，每隔四小时一 次。洒水量要适度，既要起到防尘作用又要避免因洒水过多而影响施 工，施工场地要配备洒水车一辆，负责定期洒水降尘。噪声污染防治措施 为缓解施工期噪声对周围环境及敏感目标的影响，建设施工单位采取以下防治措施：尽量避免在晚上 10:00次日 7:00 的时间内安排大的噪声设备 施工。选用低噪声设备，加强设备的维护与管理，对于实施因技术条 件限制，噪声不能达标的区域，建设单位、施工单位应在当地环保局 监督下与受噪声污染居民组织（环境保护目标79、的居民组织）协商，达 成一致后，方可施工。固体废物污染防治措施底泥及弃土堆放施工布置应本着节约用地的原则，尽量利用两侧荒地、低洼地 和坑洼地等堆放弃土，不占或少占良田。统一规划土石方的平衡，减 少弃土量和土壤流失量。尽量利用弃土在附近凹地、荒地进行造地， 以补偿当地居民耕地的损失。施工完工后，对施工占用的耕地和林地必须予以恢复。对施工 临时占用的耕地，需要及时平整复田。原为荒地的土地可根据当地绿 化规划进行绿化，增加绿地面积。对永久占地进行合理规划，防止水 土流失。弃土堆放（或开挖）施工应先将表层腐殖土移植一旁，并采用 水土流失防治措施，然后进行弃土堆放（或开挖）施工。施工结束后， 再将表层土80、壤覆回土地表面，并与施工结束的当年进行复耕或绿化， 减少地表裸露时间。垃圾处理 建设期垃圾要配置专门人员负责清扫工作，并在施工区和生活区一角设置垃圾箱或堆运站，统一收集清理，进行卫生填埋。 3.2 运营过程的环境保护措施绿化带良好的卫生环境、社会及经济效益最终是通过强有力的管 理工作来实现的。根据绿化带的具体情况，采取以下措施：建立完善的环卫机构，配备专职的管理工作人员，定期对街边 绿地进行卫生检查和管理工作。制定健全各种管理规章制度，加强对绿化带环境卫生的管理。加强环境卫生意识的宣传、教育，提高爱护绿化带卫生设施和 保护绿化带清洁卫生的自觉性。4.环境影响评价本项目建成运营后可改善道路周边环81、境，使道路多周围环境景观 的负面影响降低，给公路的使用者提供优美宜人、舒适和谐地行车环 境，同时防止道路范围内的水土流失。本工程是对xx县经济及生态 环境均是非常有益的项目，对加强xx县环境生态保护有着十分重要 的意义。第十章 劳动安全、卫生与消防1.危害因素及危害程度分析1.1 有毒有害物品的危害 在整个运营作业过程中，植物病虫害防治时农药的喷洒将对人员身体健康造成一定的有毒有害危害，要按有关要求使用。 1.2 危险性作业的危害在整个运营过程中不会有危险性作业。2.安全措施方案2.1 采用安全生产和无危害的工艺和设备每周对所有设施、设备检查不少于 1 次，发现损坏及时维修，需 更换配件的及时82、上报购买更换，确保所有设施、设备正常运作，对年 久失修设施、设备提出方案进行整改。2.2 对危害部位和危险作业的保护措施 本项目不涉及危害部位和危险作业，故在此不做分析。2.3 危险场所的防护措施及时听取巡查人员工作汇报，对损坏苗木及时更换、救治，保证 所有苗木成活率达到 85%以上。2.4 职业病防护和卫生保健措施 本项目不涉及职业病，因此不做分析。2.5 农药喷洒的操作规程及安全措施打药人员必须身体健康，孕妇、哺乳期妇女、患有皮肤病、心血管疾病、呼吸系统疾病及药物过敏反应的人员，不宜参加打药工 作。打药人员要经过一定的技术培训，按规定和说明使用药品，严 格控制使用浓度，喷药后要检查防治效果83、，药液随打随配，打药过程 中，防护用品要配戴齐全。喷药选择在晴朗无风天进行，雨天、夏季中午天气炎热时不得 打药。如有小风应顺风喷射，防止逆风打药中毒。风力超过四级不打 药，防止药物喷到建筑物和游人身上。喷药或配药时，不准喝酒、吸烟、吃食物。工作完毕要用肥皂 洗净手脸及外露部位。打药前必须做好各种准备，检查车辆、机具是否完好，使用时 如喷头堵塞，应先停机关毕水节门，然后才可用清水冲洗排除故障严 禁用嘴吹吸。中途配药，须先关闭机器，方可操作。药品的购买、使用、运输和保管，要严格遵照有关药品安全使 用规定执行。使用剧毒农药，须申报有关部门批准。药品要设专人保 管。在喷药过程中，如有头痛、头昏、恶心、84、呕吐等症状，应立即 离开现场，脱去工作服 ，洗净手脸，安静休息，重症者应及时送往 医院治疗。绿化生产中各种农药、油料属于易燃、易爆、剧毒危险品，使 用和保管要严格按制度办事，严禁丢失，严禁随意丢放，避免中毒或 爆燃事故。喷洒农药时间应尽量避开人流高峰，尤其是繁华路段，注意不要喷及沿街店铺。打药机使用完毕，应及时清洗机器内遗留的药液，解缓罐体腐 蚀。3.消防设施3.1 火灾隐患分析 项目区绿化带内林木较多，极可能引起火灾，因此需重视防火工作，完善消防硬件建设并健全各项规章制度，加强管理。3.2 消防设施本项目应加强防火安全的教育宣传工作，设立醒目的防火标志 和注意事项，以引起项目区周边居民的消防85、警觉。设置消防水源，配备消防设施器材。 要充分利用水源，铺设消防管道，安装消火栓，在地势高的地方设消防水池并配备手抬机动泵。按要求配备灭火器并定期维修保养， 还可以利用附近生活水源，在适当位置配备消防水缸或水桶，以便于 发生火灾时及时扑救。供电设备安装要规范，绝缘需良好，并定期进行检查、维修， 电缆、电线尽可能在地下埋设。第十一章 项目组织管理与人力资源配置1.施工进度计划管理主要包括：施工总进度计划，主要分部工程进度计划、月进度计 划。项目部将根据月进度计划制度每周各分部分项工程详细的作业计 划下达给各施工部门，并确定材料需用计划和周转材料、机械设备进 出场时间。定期召开由甲方、乙方、监理和86、各管线单位参加的协调会， 确定下步工作要点和施工进度计划，解决工程中存在问题，更好地开 展工作。施工进度计划是否完成是建设单位对项目考核的重要指标，建设 单位对月度计划进行全面检查，并与项目各部门的经济收入挂钩，提 高项目管理班子的工作积极性，确保工程进度按预期目标完成或者提 前完成。计划管理是对项目建设进度、工程质量检查评价、资金使用 以及人员安排等工作的全面监督与管理。2.施工组织设计优化的施工组织设计和科学的施工方案是工程顺利开展的关键， 是确保工期的前提。为此，针对本项目的工程特点，便于分项工程的 顺利进行，设立项目经理部来完成本工程的施工任务。图 11-1项目组织机构图工程项目经理全87、权负责本工程，主要职责为：代表公司协调与 业主、监理及其它设备供应厂家的关系，协调与各相关施工单位的关 系；组织相关人员编制施工组织设计；组织与管理队伍；布置施工进 度计划；材料供应计划；布置施工机械、仪器设备计划；管理工程变 更、洽商、代表公司向有关方面提交工程报告；合理安排工程项目的 人、财、物等各种生产要素；主持项目部的会议；定期向公司工程负 责人汇报工作；主持事故调查工作。技术负责人：具体负责项目的技术工作；参加施工组织的编制 工作，对工程图纸进行技术解释、说明、协助设计部门进行图纸会审 或设计交底，并提出自己的意见；向现场施工班组进行技术交底；对 施工中出现的技术问题提出处理措施；负88、责施工中的技术记录、技术 档案编写与整工作；代理项目经理向监理、总包与业主编写并递交各 种技术报验资料，在设计部的同意下，办理工程变更、洽商；编制竣工图纸；协助项目经理做好成本管理与竣工验收工作；协助项目经理 处理现场事故。土建工程部、绿化工程部：在各自的技术负责人带领下，依照 设计图纸、招标文件，相关规范等进行现场土建、绿化施工。保质保 量完成其工作职责。物资采购部、计划财务部：从各自角度出发，编制材料采购计 划，项目资金使用计划等，保障施工进度按照计划进行。安全环保部：负责现场的安全文明施工监督检查工作，以及夜 间防偷盗保卫工作等。综合部：负责项目部的后勤管理工作。3.质量管理确定工程质量89、目标 质量目标是合同的要求，也是施工单位满足顾客要求的努力方向。工程质量目标要达到工程合同要求，苗木成活率达到 90以上，工程质量等级达到合格或优良。组建现场组织机构 现场组织机构是工程项目建设的核心，一个精干、有效、科学管理的领导班子是工程项目质量的保证。建立以公司派出的项目负责人为首组成的现场质量管理组织机构。为确保工程质量目标的完成，建 立和健全各级岗位责任制，明确质量管理人员的工作职责和权限，使 工程质量管理工作规范、有序的进行。建立“质量技术交底”制度按照现场质量管理组织机构的形式，逐级进行绿化工程合同交底， 技术交底和施工交底。确保每个工程管理人员和施工人员都了解和熟 悉本工程的施90、工技术和质量要求。建立“三检”管理制度和技术复核制度在整个施工过程中，对测量放样、挖土平整、回填造型、土壤改 良，苗木栽植、绿化养护、水电安装等各工序的施工，严格技术复核 制度和“自检、互检、专检”的三检制度，施工检验均有专人负责。表 11-1挖掘树穴检查标准落叶树种植穴要求（cm）胸径种植穴深度种植穴直径胸径种植穴深度种植穴直径2-330-4040-605-660-7080-903-440-5060-706-870-8090-1004-550-6070-808-1080-90100-1104.制度管理推行施工现场工程组织管理总负责人技术管理工作责任制，用 严谨的科学态度和认真的工作作风严格要91、求自己。正确贯彻执行党和 国家的各项技术政策，科学地组织各项技术工作，建立正常的工程技 术秩序，把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量，缩短建设工 期和提高经济效益的具体技术工作业务上。建立健全各级技术责任制，正确划分各级技术管理工作的权限， 使每位工程技术人员各有专职、各司其事，有职，有权、有责。以充 分发挥每一位工程技术人员的工作积极性和创造性，为本工程建设发 挥应有的骨干作用。建立施工组织设计的施工方案审查制度，工程开工前，将技术 主管部门批准的单位工程施工组织设计报送监理工程师审核。对于重 大或关键部位的施工，以及新技术新材料的使用，施工单位提前一周 提出具体的施工方案、施工技术保证92、措施，以及新技术新材料的试验， 鉴定证明材料呈报监理主管工程师审批。建立健全技术复核制度，在认真组织进行施工图会审和技术交 底的基础上，进一步强化对关键部位和影响工程全局的技术工作的复 核。工程施工过程，除按质量标准规定的复查、检查内容进行严格的 复查、检查外，在重点工序施工前，必须对关键的检查项目进行严格 的复核。杜绝重大差错事故的发生。坚持“三检”制度。即每道工序完成后，首先由作业班组提出 自检，再由施工员项目经理组织有关施工人员、质检员、技术员进行 互检和交接检。隐蔽工程在做好“三检制”的基础上，请监理工程师 审核并签证认可。坚持检查制度。施工单位每月对项目工程质量全面检查一次。 检查中93、严格执行有关规范和标准，对在检查中发现的不合格项，提出 不合格报告，限期纠正，并进行跟踪验证。对于工程施工过程出现的质量事故，一经发现，组织力量，严 肃进行处理，事故的处理均由质量监理工程师负责全权组织。对于质 量的处理，绝不允许心慈手软，必须按照事故原因不查清不放过，事 故责任者和群众没有受到教育不放过和没有防护措施不放过的“三不 放过”原则，认真处理，防患于未然。5.资金管理项目建设资金应按筹措比例进行配套，并按时足额到位。项目资 金实行统一管理和使用，且实行专户储存、专人管理、专款专用的办 法，严肃财经纪律和财务制度，按要求填制财务报表，充分发挥资金 效益。搞好财务审计监督工作，项目实施94、单位应接受同级和上级审计 监督部门的审计和监督，促使财务工作正常运行。6.人力资源配置6.1 劳动定员数量及技能素质要求项目运营后需要定员 13 人，其中管理人员 3 人，财务人员 2 人，运营维护及其他人员 8 人。管理人员负责项目施工现场管理；依据道 路绿化工程建设管理条例，依法对绿地进行管理，负责绿化业务指导、 监督及检查工作；负责绿地建设、养护管理和审批建设项目的设计方 案；并负责苗木的引进、交换工作，负责项目区内绿化的环境管理工 作等。财务人员负责日常财务管理工作，落实财政专项计划的实施， 监督工程质量，组织审核预、决算。运营维护及其他人员负责维护、 经营项目区内的绿化，确保项目区内95、绿化设施及景观的保值、并尽可 能最大的增值。6.2 职工工资福利表 11-2项目劳动定员及工资福利估算表管理人员财务人员运营维护及其他人员合计用工人数（人）32813人均年工资（元）450004200040000年工资总额（万元）13.58.43253.9年福利费（14）1.891.1764.487.546工资福利总额（万元）15.399.57668.461.4466.3 员工来源及招聘方案 管理人员、财务人员从有经验、懂技术的人员中聘用，运营维护及其他人员从社会上聘用，优先考虑农村剩余劳动力和城镇下岗工人。 所有人员均经技术培训后上岗。6.4 员工培训计划 招聘人员上岗前必须进行技能培训和安96、全教育培训，技能培训要根据岗位不同进行不同培训，使每个受训人员熟悉流程，应急事故的 处理等主要职业技能；安全教育要逐级进行，必须使员工对安全有深 刻的认识，掌握必要的防范措施（防电、防火灾、防止机械损伤等）。第十二章 项目实施进度1.建设工期项目建设期为 2017 年 3 月-2018 年 6 月，项目建设期及运营维护期共 15 个月。2.项目实施计划编排原则本项目的建设涉及绿化工程、给水工程等，工程内容繁多，为合 理安排项目建设周期，加快建设进度，实施进度应坚持以下原则：制定详细的总体开发计划和专业工程计划，制订详细的施工方 案，各管线分项工程可以超前进行，但尽可能避免重度开挖施工，避 免相97、互干扰等因素；根据工程进度，各分项工程原则上以生态公园的建设为主安排 其它专业工程进度，同时又要考虑相互间的关联性；本项目各管线工 程进度应统一调度，应先安排给水工程，而后安排其它管线工程；本项目各专业工程的建设，与市政、电信、电力等部门共同组 织实施，因此项目在绿化带建设的同时，必须做好与相关部门的施工 协调工作，确保施工进度不受影响；项目实施过程中认真做好项目进度报告，通过项目进度报告的 进度信息，对项目进展情况有所了解，针对报告所指出的问题及时采 取切实可行的解决办法，并对可能发生的问题尽早采取预防措施；项目实施的前期各项准备工作要到位。3.项目实施进度安排项目前期阶段控制性任务进度计划98、2017 年 3 月-6 月，完成项目可行性研究报告，并通过政府有关部 门的评审，获得批复，完成项目规划及建设审批工作。项目实施阶段控制性任务进度计划2017 年 6 月，完成工程设计、进行施工准备；2017 年 4 月-2018 年 5 月，进行新工栽植及新工养护工程；2017 年 5 月-10 月，进行给水工程。项目交付投产阶段2018 年 6 月底，完成项目竣工验收、交付工作。4.项目实施进度表表 12-1项目建设进度表序 号时间（年、月项目2017年）2018年34567891011121234561前期准备2土方工程3新工栽植及养护3给水工程4竣工验收第十三章 项目实施保障措施1.政99、策扶持保障国务院关于投资体制改革的决定明确规定，“政府投资主要 用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括 加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境”。在林业建 设的各个历史时期，林业局承担完成了大量的公益性任务，履行好中 央住建决定赋予的公益性职能，为维护国土生态安全提供基础保障， 必须按照国家投资体制改革的要求，将林业建设纳入政府投资范围， 并建立起长期稳定的经费投入机制。2.资金投入保障项目建设属于社会公益事业范畴，是需要国家扶持的特殊行业， 政府须承担投资主体责任。项目单位在进行项目建设时，应在确立以 政府投入为主体的前提下，充分利用国家各项优惠政策，在争取国100、家 拨款的同时，应多渠道筹集资金。在项目建设过程中，严格按照工 程项目建设资金使用和管理办法和财务管理制度执行，强化项目资 金管理，合理安排使用建设资金，提高资金使用效益；加强项目资金 使用的检查、监督和审计工作。3.组织管理保障要切实加强项目建设的领导，实行项目法人责任制，建立健全目 标责任制，明确任务和责任，同时建立健全检查监督机制，对苗木购置实行政府统一采购，以杜绝不正之风现象的发生。4.质量控制保障质量是工程项目的生命。项目监理机构对林业绿化工程项目的规 划设计、施工准备、施工过程、竣工验收、保修养护等各阶段中进行 投资控制、进度控制、质量控制以及合同管理、信息管理等各个方面 业务工作101、流程和要求。林业局技术人员要全程跟踪并把好技术关，做 到实施前有设计，实施中有指导，中间有检查，完工后验收，每年成 活率必须达到 85%以上。同时做到整地不合格不种植，种苗不达标时 不种植（工程使用的种苗，必须经过质检部门的验收才能种植），树 木不抚育不予验收等。项目建成后，为了苗木能够适时适量的浇水， 必须加强项目运行中的管理，才能保证树木的成活率。5.工程管理工程管理的重点是：做好安全、质量、进度、成本控制、图纸资 料管理这几个方面的管理，而做好这几个方面的管理，首先要做好制 度的建立与执行，实现制度化、规范化管理。管理的首要元素是人， 所以招聘与培训好有责任心和专业技能的员工，建立一个好102、的管理团 队，是保证制度化、规范化管理落到实处、做好工程管理的关键之一； 施工队是工程施工的执行者，招标选择资质好、口碑好、可靠的施工 队是做好工程管理的重要基础；做好材料的招标采购与管理，也是做 好工程管理的关键因数。做好人员的管理：工作上赏罚分明，生活上 关怀备至，人性化管理，让员工有归属感。工程管理的方法：先求稳（安全），再考虑做好（质量）做快（进 度），最后在确保安全、质量、进度的前提下考虑省钱做好成本 控制。安全管理：安全第一，预防为主。建立安全管理制度：进行制度化、规范化管理。设立奖惩机制：以保证安全管理制度得以落实与执行。做好安全培训：让所有参与工程施工和管理的人员了解、认识 安103、全的重要性，知道怎么做才是安全的，从根本意识上自觉重视安全 和参与安全管理。持证上岗：各岗位员工必须持有相关资格证书才能上岗。物资的安全：按规范配备足够的安全物资：安全帽、劳保鞋、 安全带、灭火器等等，做好材料物资采购的质量把关控制，杜绝任何 不合格材料物资进入库区。做好安全隐患排查与管理：把安全隐患控制在萌芽状态，杜绝 安全事故的发生。质量管理：制定质量管理制度，做好材料质量的严格把关，严格按设计图纸要求、国家相关技术规范和标准要求施工，确保施工质 量。设立奖惩问责机制：做好必奖，做坏必罚，出现质量问题就一 定追究当事人责任。材料采购把关：制定规范的材料采购、验收流程和制度，严格 控制材料质104、量和成本，杜绝不合格材料进入库区，确保材料质量。设计图纸和施工组织方案审核：工程管理人员在施工前要仔细审核图纸和施工组织方案，熟识图纸和设计要求，以便做好现场施工 质量监督与管理。施工质量控制：所有施工人员要经过严格审核和考核，合格后 才能进场施工，施工质量的好与差关键在于施工执行者的技术技能水 平。质量验收：包括材料验收、过程验收（尤其是隐蔽工程验收）、 竣工验收，制定严格的质量验收流程和制度，严格控制质量。进度管理：做好施工进度计划、材料采购供应计划，有计划有目标的推进工程进度。设立奖惩问责机制：设立赶工奖，提前完成任务的给予一定的 奖励，不按计划完成任务的，要查明原因，做好补救措施，并对105、相关 责任人进行合理的必要的处罚，无论是甲方还是乙方人员，一视同仁。工程进度计划与目标管理：设立合理的总体目标和分步目标， 根据目标做好总体施工计划、月度施工计划、周计划，每周、每月进 行总结，根据总结出的结果，找出按期完成的分项目的成功经验和不 按期完成的分项目的原因及问题，想办法解决问题，从而加快施工进 度，如果发现计划有不合适地方要进行讨论修改。材料采购供应：做好材料采购计划，保证材料供应。成本控制：做好成本预算，精打细算。制定考核奖惩制度：浪费材料，成本控制不好的责任人，要追 究责任，节约成本的给予奖励。招标采购：制定严格的招标采购流程和制度，规范招标采购， 货比三家以上，了解市场行情106、，做好商务谈判。物资控制管理：各专业工程师和监理人员要核算好材料数量， 避免多采购造成浪费，材料进场后仓管员要做好材料管理，避免因材 料损坏和丢失需要重复购买，材料发放给施工单位后，现场施工管理 人员要做好监督，避免施工人员浪费材料。图纸资料管理：制定档案管理制度，专人管理，避免图纸资料损坏和丢失。图纸资料管理：设立资料档案室，招聘专业档案管理员，对图 纸资料进行分类规范管理。设备资料管理：各专业工程师要及时把本专业设备资料整理交 档案员管理，以免设备资料遗失。施工资料管理：各专业工程师要及时把本专业施工资料整理交 档案员管理，以免施工资料遗失。材料资料管理：仓管员收材料时，要及时把材料的合格107、证书、 质检报告分类整理交档案员管理。图纸资料借阅管理：档案员要做好图纸资料借阅登记，以便跟 踪管理。以上只是工程管理的几个基本点，要做好工程管理还有工作要做， 如现场工作协调也很关键，做好团队建设与激励、后勤补给、员工业 余文化生活、企业文化建设也是做好工程管理的保障。第十四章 招标方案1.招标依据根据中华人民共和国招标投标法、工程建设项目项目建议 书报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定（国家计发委第9号） 及巴彦淖尔市发展和改革委员会工程建设项目招标事项核准制度 之规定，达到下列规模标准之一的，必须招标： 施工单项合同估算价在 200 万元人民币以上的； 重要设备、材料等货物的采购，单项108、合同估算价在 100 万元人 民币以上的； 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 50 万元 人民币以上的； 单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准， 但项目总投资额在 3000 万元人民币以上的。2.招标范围本项目采取 PPP 模式运作，资金由政府及社会资本共同筹集。项 目社会投资人的选择程序依法确定；工程招标范围包括规划、勘察、 设计、施工、监理以及与工程建设有关的苗木采购。3.招标组织形式公开招标 公开招标是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标 人的一种招标方式。公开招标须采取公告的方式，向社109、会公众明示其招标要求，使尽 量多的潜在投标商获取招标信息，前来投标，从而保证公开招标的公 开性。公开招标的优点在于能够在最大限度内选择投标商，竞争性更强， 择优率更高，同时也可以在较大程度上避免招标活动中的贿标行为。招标投标阶段发布招标公告。招标公告的作用是让潜在投标人获得招标信息， 以便进行项目筛选，确定是否参与竞争。资格预审。对潜在投标人进行资格审查，主要考察该企业总体 能力是否具备完成招标工作所要求的条件。公开招标时设置资格预审 程序，一是保证参与投标的法人或组织在资质和能力等方面能够满足 完成招标工作的要求；二是通过评审优选出综合实力较强的一批申请 投标人，再请他们参加投标竞争，以减小110、评标的工作量。发售招标文件。招标文件通常分为投标须知、合同条件、技术 规范、图纸和技术资料、工程量清单几大部分内容。现场考察。招标人在投标须知规定的时间组织投标人自费进行 现场考察。设置此程序的目的，一方面让投标人了解工程项目的现场 情况、自然条件、施工条件以及周围环境条件，以便于编制投标书； 另一方面也是要求投标人通过自己的实地考察确定投标的原则和策 略，避免合同履行过程中他以不了解现场情况为理由推卸应承担的合 同责任。解答投标人的质疑。招标人对任何一位投标人所提问题的回答， 必须发送给每一位投标人保证招标的公开和公平，但不必说明问题的 来源。回答函件作为招标文件的组成部分，如果书面解答的问111、题与招 标文件中的规定不一致，以函件的解答为准。决标成交阶段开标 在投标须知规定的时间和地点由招标代理公司主持开标会议，所有投标人均应参加，并邀请项目建设有关部门代表出席。 开标时，由投标人或其推选的代表检验投标文件的密封情况。确认无误后，工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文 件的其他主要内容。所有在投标致函中提出的附加条件、补充声明、 优惠条件、替代方案等均应宣读，如果有标底也应公布。开标过程应当记录，并存档备查。开标后，任何投标人都不允许 更改投标书的内容和报价，也不允许再增加优惠条件。投标书经启封 后不得再更改招标文件中说明的评标、定标办法。评标 评标是对各投标书优劣的比较112、，以便最终确定中标人，由评标委员会负责评标工作。大型工程项目的评标通常分成初评和详评两个阶 段进行。初评 评标委员会以招标文件为依据，审查各投标书是否为响应性投标，确定投标书的有效性。投标书内如有下列情况之一，即视为投标文件 对招标文件实质性要求和条件响应存在重大偏差，应于淘汰。公开招标没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标 担保有瑕疵；没有按照招标文件要求由投标人授权代表签字并加盖公章； 投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限；明显不符合技术规格、技术标准的要求； 投标文件记载的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；招标人不能接受的条件； 不符合招标113、文件中规定的其他实质性要求。 对于存在细微偏差的投标文件，可以书面要求投标人在评标结束前予以澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或者改变投 标文件的实质性内容。发布招标公告，资格预审公告，编制发放资格预审文件，组织资 格预审，发售招标文件，现场踏勘与招标预备会、投标、开标、唱标、 评标、发布中标通知，资格后审在开标后进行。详评 详评通常分为两个步骤进行。首先对各投标书进行技术和商务方面的审查，评定其合理性，以及若将合同授予该投标人在履行过程中 可能给招标人带来的风险。评标委员会认为必要时可以单独约请投标 人对标书中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不 得超出投标文件的范围114、或改变投标文件的实质性内容。澄清内容也要 整理成文字材料，作为投标书的组成部分。在对标书审查的基础上，评标委员会依据评标规则量化比较各投标书的优劣，并编写评标报告。 评标报告 评标委员会经过对各投标书评审后向招标人提出的结论性报告，作为定标的主要依据。评标报告应包括评标情况说明；对各个合格投 标书的评价；推荐合格的中标候选人等内容。定标 确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。招标人应该根据评标委员会提出的评标报告和推 荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。定标原则是，中标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限 度地满足招标文件中规定115、的各项综合评价标准；能够满足招标文件各 项要求，并经评审的价格最低，但投标价格低于成本的除外。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结 果通知未中标的投标人并退还他们的投标保证金或保函。中标通知书 对招标人和中标人具有法律效力，招标人改变中标结果或中标人拒绝 签订合同均要承担相应的法律责任。本项目招标工作小组由巴彦淖尔市xx县林业局委托具有法人资 格的招标代理机构负责组成。4.招标方式本项目采用公开招标方式，即在国家或地方指定的报刊、信息网 或其它媒体公告。表 14-1内蒙古自治区建设项目招标方案和不招标申请表项目名称巴彦淖尔市xx县xx国道单侧绿化工程建设单位xx县林业局招标116、范围招标组织形式招标方式不采用 招标方式招标估 算金额（万元）备注全部招标部分招标委托招标自行招标公开招标邀请招标勘察8.32设计26.14土建工程249.91绿化工程700.19安装工程89.90监理28.48设备重要材料其他情况说明：建设单位盖章 年月日第十五章 投资估算与资金筹措1.投资估算1.1 综述本项目投资估算的编制范围包括建设工程费以及与项目相配套的 工程建设其他费、基本预备费。1.2 投资估算依据项目投资估算系按照国家发改委批准的投资项目可行性研究指 南（试用版）和现行城市基础设施建设项目经济评价的有关规定进 行编制的，是在前面章节的建设规划、技术方案、工程方案及项目实 施进度117、等方面的基础上进行的。主要依据有：国家和有关部门颁布的有关投资的政策、法规；项目经济评价方法和参数（第三版）；内蒙古自治区建筑工程预算定额（2009 年）；内蒙古自治区安装工程预算定额（2009 年）；内蒙古自治区园林绿化养护工程预算定额（2013 年）；建设项目投资估算编审规程（CECA/GCI-2007）；投资项目可行性研究指南（2001）；建设工程投资估算手册；全国建筑工程投资估算指标；有关行业标准和规范；项目建设单位提供的基础资料 1.3 建设投资估算工程费。工程费依据相关专业所提供的道路绿化工程量划分和 相应单位造价指标估算，单位造价指标依据本地工程定额和近期类似 工程指标确定，并按118、现行材料价格水平予以调整。本项目估算工程费 用总额为 1160 万元，其中土建工程费用 249.91 万元，绿化工程费用700.19 万元，给水工程费用 89.90 万元，详见表 15-1。表 15-1工程费用概算表土建工程序号项目名称计量单位工程数量金额(元)综合单价合价其中暂估价1种植土回（换）填m34150050.4420932602措施项目费68069.833规费90127.464税金247660.35合计2499117.59绿化工程序号项目名称计量单位工程数量金额(元)综合单价合价其中暂估价1整理绿化用地m2583502.31342052栽植乔木 河北杨株8278191.611586119、147.583栽植乔木 垂柳株18627137.922569035.844栽植乔木 金叶榆株12320135.816730565措施项目费93070.576规费252514.957税费693883.298合计7001913.23给水工程序号项目名称计量单位工程数量金额(元)综合单价合价其中暂估价1挖沟槽土方m337805.7921886.22回填方m3302415.4146599.843回填砂m375689.5767714.924塑料管 DE110m1080058.816351485措施项目费6197.16规费32423.677税费89096.678合计899066.4工程建设其它费用。本项目120、工程建设其它费用的估算按照国家 和行业的有关规定、结合本项目具体情况，估算值为 97.26 万元，其中建设管理费 8.69 万元，建设项目前期咨询费 2 万元、工程设计费26.14 万元、工程监理费 28.48 万元、招标代理费 4.69 万元等。详见表 15-2表 15-2工程建设其他费用估算表单位：万元费用名称计算基数费率总价计算方法及公式编制依据其他费用97.26工程设计费1040.0026.14按市场价格记取工程监理费1040.0028.48按市场价格记取建设项目前期咨询费1040.002.00按市场价格记取招标代理费1040.004.69按市场价格记取环评及其他费1040.003.0121、0按市场价格记取建设单位管理费1040.008.69基本建设财务管理规定财建 2002394 号工程勘察费1040.000.80%8.32工程费用*0.8%市政工程投资估算编制办法【建设部 建标 2007】164 号工程保险费1040.000.30%3.12工程费用*0.3%市政工程投资估算编制办法【建设部 建标 2007】164 号劳动安全卫生评审费1040.000.10%1.04工程费用*0.3%市政工程投资估算编制办法【建设部 建标 2007】164 号场地准备费1040.000.50%5.20工程费用*0.5%市政工程投资估算编制办法【建设部 建标 2007】164 号施工图纸审查费1122、040.000.18%1.87工程费用*0.18%建设工程施工图设计文件审查机构收 费标准(内建设函200213 号)施工图预算编制费26.1410.00%2.61工程设计费*10%市政工程投资估算编制办法【建设部 建标 2007】164 号竣工图编制费26.148.00%2.09工程设计费*8%市政工程投资估算编制办法【建设部 建标 2007】164 号预备费。基本预备费估算额为 22.75 万元，涨价预备费根据国 家计委计投资19991340 号文“国家计委关于加强对基本建设大中型 项目概算价差预备费管理有关问题的通知”精神，不再计取。项目总投资。项目总估算值为 1160 万元。2.资金筹123、措方式与来源项目总投资 1160 万元，其中建设工程费 1040 万元，占总投资的89.65%；工程建设其他费 97.26 万元，占总投资的 8.38%；预备费 22.75 万元，占总投资的 1.96%；项目采取 PPP 模式运作，资金由政府及社 会资本共同筹集。详见表 15-3表 15-3项目总投入资金估算表单位：万元序 号工程或费用名称估算金额（万元）各项工程占工 程费用的比例（%）各部费用占 建设投资（%）备注建筑工 程费用设备及工 器具购置安装工 程费用其它费用合计I建设投资950.100.0089.90120.001160.00100.00%一+二+三一工程费用950.100.008124、9.90120.001040.00100.00%89.65%1+21土建工程249.91249.9124.03%21.54%2绿化工程700.19700.1967.33%60.36%3给水工程89.989.908.64%7.75%4设备投资0.000.000.00%0.00%二工程其他费用97.2697.268.38%三工程预备费22.7522.751.96%1基本预备费22.7522.75(一+二)*2%2价差预备费0.00流动资金0.000.00一铺底流动资金0.000.00二自有流动资金0.000.00建设项目总投资950.100.0089.90120.001160.00I+II各工程费125、用占建设 项目总投资的 比例(%)81.91%0.00%7.75%10.35%100.00%第十六章 效益分析1.社会效益本项目的建设是xx县社会发展的需要，更是以人为本构建和谐 社会的需要。本项目不仅符合国家、市政府、各级部门的政策、规划、 法规等规定，而且具有地理位置优越，建设场址具有开阔平坦，环境 优雅等特色。项目建成后，不仅仅大大提升周边城市景观和自然景观 的融合度和观赏性，并通过环境质量和景观的改善，带动该地区的地 价、房租升值，成为新的经济增长点。项目的建设利于提高人民的生活水平。 该项目的建设将极大的提升城市形象，改善基础设施配套，有利周边地块的土地增值，提高土地效收益，促进城市126、经济的发展，提高人民的生活水平。带动区域经济发展，提高城市品位，改善投资环境。 本工程的建设较大程度的改善了当地的环境和区域状况，有助于新的城市景观形成，完善了城市功能，对进一步发展xx县经济起到了应有的保障作用。同时，本工程的修建为优化xx县投资环境、加 快城市化进程创造了有利条件，城市品位的提高将会对区域经济的发 展起到良好的推动和促进作用。2.生态效益提高生态环境质量 通过本项目建设完善道路景观，提升了区域内绿化面积，提高区域的景观生态环境质量。改善了区域小气候 苗木水体蒸发，光合作用与蒸腾作用将会吸收热量，降低区域周围的温度，2015 年春季城市绿化工程工程建成后，在炎热气候能降低环境127、温度 1-2 度，增加空气湿度 3%-6%。降低车辆噪音污染高速公路车辆行驶平均速度为 l00 公里/小时，高速运转的轮胎及 发动机、喇叭鸣声使得公路噪音常常超过 100 分贝，有害人体健康。 由多层枝叶组成的浓密树冠具有良好的吸音隔音效果，据测定 l0 米宽 的林带可使噪音降减量比空旷地的自然降减量多 1015 分贝，基本消 除噪音危害。使周边居民区减弱和避免噪音的干扰。改善大气环境质量按照每公顷年产生氧气 12 吨，吸收 SO2 300 公斤，粉尘 900 公斤，绿化带规划有乔灌木林，建成后共能产生氧气 24 吨，吸收 SO2 0.59吨，粉尘 1.76 吨。丰富生物的多样性 工程实施后，128、使当地生态系统得到有效地恢复和保护，同时又为动物的生存提供充足的食物和栖息场所，使野生动物的种类和数量有了明显的增加，达到保护和丰富生物基因库的目的。3.经济效益分析本项目是一项重要的社会效益和生态效益公共基础建设项目，项 目本身不产生直接经济效益，但是环境的改善可大大提升当地区域的经济价值，除了间接促进项目区的经济发展和社会进步外，还可以为 招商引资创造极佳条件，拉动项目区经济的发展。第十七章 社会评价及风险分析1.项目对社会的影响分析本项目符合xx县整体规划及xx县林业局相关规划。从xx县 经济建设角度来说，项目建设可以间接转移当地剩余劳动力、增加财 政税收，完善当地环保产业基础设施建设，129、促进当地经济结构转型； 从生态环保角度出发，本项目建设可通过植树、绿化、调整苗木结构 和改善苗木物种结构，从而改善项目区及周边地区的生态环境，促进 地区生态平衡；道路绿化升级改造的开发建设和管理运营中，将涉及 到基础设施建设、商贸、物流、种植业等多个行业和领域，从根本上 转变区域的传统产业结构，间接带动项目区及周边地区经济快速发展。2.项目与所在地互适性分析2.1 不同利益群体对项目的态度及参与程度 本项目建设将大大改善项目区环境和社会生活条件，促进当地经济社会的发展，为当地提供良好的工作和生活条件，项目实施后当地的群众都是受益者，当地人民群众十分支持该项目的建设。 2.2 各级组织对项目的态130、度及支持程度本建设项目是一项重要的生态效益性建设项目，政府有关部门大 力支持该项目的建设。人民群众都热切期盼项目能早日动工修建，广 大群众也支持此类生态效益性的基础建设。另外，项目所在地的交通、 通信等基础设施条件齐备，所在地的自然生态环境条件很好，有利于 本项目效益的充分发挥。3.社会风险分析3.1 项目主要风险因素识别经营风险分析 由于该项目工作所需的环节较多，可能会出现在经营方面的经验、专业知识、专业人才及管理控制方面的不足和困难。市场风险 市场风险是指能源，苗木和绿化景观建成的市场风险，包括量的风险和价的风险。政策风险分析 政府有可能对现有政策法规进行整理，调整结果可能会对土地出让产生131、一定程度的影响。不可抗力风险 由于地震、洪水、火灾、极端天气等重大自然灾害发生给本项目绿化苗木造成影响的可能性为不可抗力风险。3.2 分险程度分析 项目风险等级与程度分析表如下：表 17-1风险程度分析表序号风险分类风险程度低级中级高级1经营风险分析2市场风险3政策风险分析4不可抗力风险3.3 防范和降低风险对策经营风险对策严格进行项目管理，努力做到保质保量按时交工。 多渠道、多形式地吸引人人才，建立自己的专业管理队伍，降低经营风险。充分发挥xx县在人才、政策、设施、环境等方面的优势， 建立灵活的经营机制和内部激励机制，以机制的创新抵御经营风险。市场风险对策防范风险的手段是委托可靠供应商的资信132、保证和可供选择的其他 供应方式解决。也可使用合同手段通过施工单位包工包料控制。政策风险对策实施主体单位通过坚持决策程序化、管理科学化、业务多元化的 发展方针，依靠增强自身实力来降低政策变化带来的风险。规定重大 项目在充分研究论证的基础上进行讨论，减少决策失误；项目实施过 程制定切实可行的方案，并强化管理，严格控制支出和成本；加强信 息收集工作，不断根据新政策法规调整发展战略。坚持规范运作，科 学管理，灵活经营，不断增强自身实力，政策因素的影响就能大大降 低。4.社会评价结论综上所述，拟建的项目对当地社会和经济产生一定的影响，通过 分析可知，本项目的建设有利于繁荣地方经济，促进社会综合事业的 发133、展，提高xx县对外印象，当地生态环境得到改善，绿化覆盖率有 明显提高，社会效益显著，社会风险较小，社会评价可行。项目建设 单位抓紧做好各项前期工作，争取项目早日建成，发挥其应有的价值。第十八章 研究结论与建议1.结论该工程的建设可以美化xx县生活环境，提升城市品位，改善 投资环境，提升xx县对外印象，促进区域经济的整体发展，社会效 益显著。本项目属于生态修复工程，符合国家现行产业政策和地方发展 规划，立项条件优越，影响深远。本项目绿化工程中以乔木、亚乔木相结合，提高xx县城镇绿 化总体质量及绿化率，逐步改善项目区的生态环境，促进人与自然的 和谐发展，体现城市特色，打造城市入口的景观大道，提升xx县的 城市形象。该项目投资规模适度，经营管理模式科学合理，生态效益与社 会效益显著，是一个利国利民的好项目。综上所述，项目的建设是必要的、可行的。2.建议为保护项目的正常运行和效益目标的实现，应严格操作和维护 管理，完善各种规程。一切建设项目中的绿地建设，要贯彻“三同步”原则，即同步 规划、同步设计、同步建设。主管部门应对全市绿地的养护管理负责检查、监督、指导，制 定各种绿地的养护标准、管理规范。依据国内有关道路绿化景观带设计经验，建议在有条件的情况 下，市政管线建设同步实施，以避免造成不必要的投资浪费。本报告报出后，建议建设单位尽快审阅，以便为下阶段工作提 供可靠的依据。