1、 花垣县双龙镇金龙村花垣县双龙镇金龙村 历史文化名村保护规划历史文化名村保护规划 (20232035)文文 本本 花 垣 县 住 房 和 城 乡 建 设 局 湖 南 省 建 筑 设 计 院 集 团 股 份 有 限 公 司 二 二 三 年 八 月 目 录 第一章第一章 总则总则.1 第二章第二章 历史文化价值与特色历史文化价值与特色.3 第三章第三章 保护层次与内容保护层次与内容.4 第四章第四章 总体保护策略及村域保护要求总体保护策略及村域保护要求.6 第五章第五章 保护区划及保护控制措施保护区划及保护控制措施.7 第六章第六章 历史文化遗存保护历史文化遗存保护.8 第七章第七章 传统文化保护2、规划传统文化保护规划.17 第八章第八章 村庄空间布局与发展规划村庄空间布局与发展规划.17 第九章第九章 基础设施规划基础设施规划.21 第十章第十章 展示利用规划展示利用规划.24 第十一章第十一章 分期实施规划分期实施规划.25 第十二章第十二章 实施保障措施实施保障措施.27 第十三章第十三章 附则附则.29 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）文本 1 第一章第一章 总则总则 第第 1.01 1.01 条条 为了保护花垣县双龙镇金龙村历史文化名村历史文化遗产，继承和发扬优秀的历史文化传统，科学指导历史文化的保护和利用、人居环境的建设，使金龙村的保护与发展取得协3、调，特制定本规划。第第 1.02 1.02 条条 规划依据规划依据 1 1、国家及地方相关法律、法规、国家及地方相关法律、法规 （1）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）（2）中华人民共和国文物保护法（2017 年修正）（3）中华人民共和国文物保护法实施条例（2017 年修订）（4）中华人民共和国非物质文化遗产法（2011 年）（5）历史文化名城名镇名村保护条例（2017 年修正）（6）湖南省文物保护条例（2005 年）（7）湖南省文物保护管理条例（2022 年修订）2、政策文件、政策文件（1）住房城乡建设部文化部、财政部关于加强传统村落保护发展工作的指导意见（建村2012184 号）4、（2）住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部关于切实加强中国传统村落保护的指导意见（建村201461 号）（3）住房城乡建设部、文化部、国家文物局关于做好中国传统村落保护项目实施工作的意见（建村2014135 号）（4）国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见（国办发200518 号）（5）商务部文化部关于加强老字号非物质文化遗产保护工作的通知（商改发200745 号）（6）湖南省委省政府、湘西自治州市委市政府的其他相关文件 3、技术规范、技术规范 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）文本 2（1）历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法（2014 5、年）（2）湖南省历史文化名村保护规划编制技术指南（试行）（2018 年 10 月）（3）湖南省村庄规划编制工作指南（修订版）（2021）（4）湖南省村庄规划编制技术大纲（修订版）（2021）4、相关规划、相关规划（1）花垣县国土空间总体规划（2021-2035）（2）花垣县县城（集镇）布局规划（2015-2030）（3）花垣县双龙镇国土空间规划（2021-2035）（4）花垣县双龙镇金龙村传统村落保护发展规划（2017-2030）（5）其他相关规划 第第 1.03 1.03 条条 规划范围规划范围 本次规划分为村域及古村两个层级。金龙村村域范围为 6.53 平方公里。规划范围西北至宝戈勒、南平6、峰、苟报告（乌鸦）山脚下，东南以现状需控制建筑的外墙线向外扩展一定距离以及农田山林边界为界。规划总面积 21.72 公顷。第第 1.04 1.04 条条 规划期限规划期限 本规划期限为 20232035 年，近期：20232025 年；远期：20262035 年。第第 1.05 1.05 条条 保护原则保护原则 1、整体性原则整体性原则 保护村庄主要特征的历史风貌和生活形态。严格保护村落周边的自然环境，包括山体、河流、田园等生态环境；充分尊重村落的布局结构、巷道格局、历史遗存等人工环境；深入挖掘村落的传统文化、民间工艺、民俗风情等，整体把握金龙村的人工、人文、自然环境。2、原真性原则原真性原则7、 保护村落空间布局、巷道尺度、绿化、田园、历史建筑等真实的历史信息，保持历史文化内涵，保护历史建筑群落的真实风貌，延续和谐的居住生活形态。3、可持续原则可持续原则 完善功能，整治景观，改善居住环境，运用多种保护和利用并行的方式，使建筑及其环境既保持风貌特色又符合现代生活需求，提升村落的整体品质。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）文本 3 4、分类保护原则分类保护原则 依据村庄建筑不同的历史、科学和艺术价值、现状不同的完好程度、村落空间不同的类型和环境特征，采用分类保护的方法，制订相应的保护规定和整治措施，保持历史风貌的多样性并使规划具有可操作性。第第 1.06 1.08、6 条条 指导思想指导思想 以推进生态文明建设、建设美丽中国的重要决策为指导，从实际出发，结合金龙村的区位、文化及自然环境特点，从保护和利用历史文化遗产、发展文化旅游、提高居民生活环境入手，将金龙村打造成为集苗寨体验、文化展示、自然游玩、休闲度假于一体的特色传统苗寨。第二章第二章 历史文化价值与特色历史文化价值与特色 第第 2.01 2.01 条条 特色总结特色总结 金龙村是典型的山地苗寨格局，村中自然风景优美，地处德夯风景区大峡谷之侧，峰峦层叠，具有独特美丽的自然生态风光与较为完整的传统空间格局，其中分布有大量的传统少数民族建筑群落，地处苗族聚居地，孕育着特色鲜明的文化内涵，这些因素使得金龙9、村具有较高的历史、文化、社会及科学价值。第第 2.02 2.02 条条 价值综述价值综述 1、价值特色一：、价值特色一：山地村庄山地村庄格局完整，格局完整，苗族苗族文化形成演变的文化形成演变的物质载体物质载体 形成于清代的金龙村历史悠久，整个村落沿崖顶缓坡而建，层叠起伏，成为湘西苗寨历史文脉的现实载体。苗族人民建造的村落将历史发展的脉络清晰的记录下来，充分体现了我国少数民族的民俗文化内涵，为研究少数民族地区民俗文化提供了重要的历史资料。2、价值特色二：、价值特色二：传统苗族建筑融合汉族穿斗式风格传统苗族建筑融合汉族穿斗式风格，具有一定的地域，具有一定的地域民族民族建筑代建筑代表性表性 建筑均以10、当地木材砌筑，历史环境保存真实。传统民居多采用五柱八挂的穿斗式木结构，既有传统的南方宅院式的建筑特点，又有苗族建筑的独特风格和完整的历史风貌。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）文本 4 民居的营建全面映射了先人在独特的地形地貌下创造出来的村落布局艺术和建筑艺术，具有独特的村落形态艺术和建筑文化艺术价值。3、价值特色三：村落布局科学严谨，是传统可持续人居发展模式的体现、价值特色三：村落布局科学严谨，是传统可持续人居发展模式的体现 村落为清时期聚落，建筑年代久远，现状保存良好，其建筑布局、装饰手法等都具备独到之处，综合了湘西苗族传统建筑特色，对于研究清民时期苗寨村落特征具11、备较高的科学实证价值。4、价值特色四：湘、价值特色四：湘西传统西传统苗族苗族古村落的典型代表古村落的典型代表 金龙村为苗族聚居地，历史悠久，自然环境独特，山地景观丰富多彩。作为传统文明真实的存在，能培养当地村民的文化自豪感与认同感，对先祖所创造的文明产生崇拜，对培养民族凝聚力等具有很好的社会价值。同时，金龙村保留了“樱桃会”、“庆苗年”等一系列苗族传统民俗活动，并逐步将其发扬光大，成为一年一度的旅游盛会，这种将古老民俗活动与现代社会发展结合的方式，对地方的文化、经济发展都起到了积极的作用。第三章第三章 保护层次与内容保护层次与内容 第第 3.01 3.01 条条 保护层次保护层次 规划分为村域12、和古村两个层次。村域层次主要提出村行政辖区范围整体自然山水环境、各类物质及非物质文化遗存的保护内容和基本要求。古村层次是保护规划的重点，主要保护古村传统格局和历史风貌，并对建筑提出分类保护要求和措施。第第 3.02 3.02 条条 保护内容保护内容 1、保护目标、保护目标 提升金龙村古村地位，保护和传承金龙村的历史文化，保护好自然、历史文化资源，保护和恢复自然人文特色和历史文化环境，促进金龙村社会经济文化可持续发展。2、保护对象、保护对象 保护对象由自然环境要素、人工环境要素、人文环境要素三部分组成。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）文本 5（1）自然环境要素 自然环13、境要素指有特征的地貌和自然景观，包括地理条件及气候、物候条件等。金龙村的自然环境要素包括：宝戈勒、南平峰、苟报告（乌鸦）峡谷内的苟对手、苟巴楚、苟列茄等山体。大峡谷底部的夯不比、夯大九两条河流；以及周边山林农田。保护策略主要为：维护生态系统平衡，严格控制人工建设的破坏，保护山体自然地形地貌、植被、水源及生物资源的多样性，严禁掠夺性的资源开发。由于金龙村传统建筑均为木材构筑而成，这里特别针对本次规划范围内及其周边可视范围，严禁对自然山体的木材开采，以保护良好的山林背景。（2）人工环境要素 人工环境要素主要指人们创建活动所产生的物质环境。金龙村的人工环境要素包括：村落空间格局、历史环境要素、历史建14、筑、传统风貌建筑等。保护策略主要为：保护村落基本布局形态，慎重修缮及合理利用各种类型的人工环境要素，严格控制历史建筑及历史环境要素保护范围内的建设，严禁破坏性改建活动，并适当地根据历史资料整理对其进行修缮。对传统风貌建筑，以保护为原则，适当更新，富裕其新的内涵与活力。（3）人文环境要素 人文环境要素指人们生活风貌的环境体现。金龙村的人文环境要素包括：“庆苗年”、“樱桃会”等传统苗族庆典活动，以及活动中包含的众多传统文化表演：上刀梯、吞火炭等，以及金龙村、樱桃会的传说。保护策略主要为：维护及创建村落居民的现实社会生活网络，补充及重现社会生活所需的场所空间，整理与创造发展中有体现地方性与民族性的传15、统文化的，加强居民与外来人口的教育与熏陶。表 3-1 金龙村保护对象分类一览表 资源类型 名称 自然环境要素 山体地貌 宝戈勒、南平峰、苟报告（乌鸦）峡谷内的苟对手、苟巴楚、苟列茄等山体 溪流水系 夯不比、夯大九 田园风光 村落附近农田 植被 自然山林 人工环境要素 空间格局 临崖而居、三山一谷夹两寨 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）文本 6 历史环境要素 古巷道、古井、古排水沟、古树等 历史建筑 8 栋 传统风貌建筑 99 栋 人文环境要素 传统庆典活动 庆苗年、樱桃会及相关民俗表演 民间传说 “金龙”传说“樱桃会”传说 传统食品 柴火腊肉、苗鱼、黄豆鸭等 第第 16、3.3.0303 条条 保护重点保护重点 本规划是以保护历史文化遗产、改善人居环境、协调保护与建设为目的，以提出保护目标、明确保护内容、确定保护重点、划定保护和控制范围、制定保护与利用的规划措施为主要任务的规划。为了全面保护和发展金龙村的历史文化遗产，规划应在以下方面加以重点研究：1、辩证处理保护与发展的关系。在积极保护的前提下，开发利用金龙村的历史文化资源，注意保护性的发展，实现保护与发展的和谐统一。2、挖掘并保护金龙村丰富的特色资源，合理定位，提出具体发展方向和发展策略，推进其文化旅游和乡村旅游的发展。3、通过对村庄进行详细的规划设计引导，包括规划布局、景观深化、基础设施改善、环境提升等，17、实现规划的可实施性。第四章第四章 总体保护策略及村域保护要求总体保护策略及村域保护要求 第第 4.01 4.01 条条 村庄保护与发展总策略村庄保护与发展总策略 1、整体保护空间格局，渐进整治建筑环境 2、重点优化村庄环境，重塑历史空间格局 3、多方挖掘传统文化，结合场所合理利用 4、优先改善生活设施，特色完善产业配套 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）文本 7 第五章第五章 保护区划及保护控制措施保护区划及保护控制措施 第第 5.01 5.01 条条 保护区划保护区划 1、核心保护范围、核心保护范围 本次规划核心保护范围一共三片，包括排加寨、上下金龙寨内最集中的传统18、民居片，并以其建筑墙基外侧一米为基础界限，局部区域根据现状环境特征适当调整外延，以此作为历史文化名村的核心保护范围。本次规划核心保护范围面积为 5.11 公顷。2、建设控制地带、建设控制地带 本次建设控制地带范围线与规划范围线保持一致，范围：规划范围西北至宝戈勒、南平峰、苟报告（乌鸦）山脚下，东南以现状需控制建筑的外墙线向外扩展一定距离以及农田山林边界为界。规划总面积约 16.61 公顷。3、环境协调区、环境协调区 规划四界分别为：西、北至宝戈勒、南平峰、苟报告（乌鸦）山脊连线，东南至蚩尤大峡谷。规划总面积 41.48 公顷。第第 5.02 5.02 条条 分区保护措施分区保护措施 1、核心保19、护范围、核心保护范围 范围内的历史建筑，应当保持原有的高度、体量、外观形象及色彩。执行文物保护法律、法规的规定。范围内不得进行新建、扩建活动，新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外。新建、扩建活动必须由市、县人民政府城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证前，应当征求同级文物主管部门的意见，并依照有关法律、法规的规定办理手续。保护范围内与传统建筑风貌极度不协调的建筑应在本规划审批后按规划要求拆除，难以拆除的逐步按照传统形式予以改造。改造房屋应为坡屋顶，样式应与传统建筑风貌相协调。少量垮塌，但还保留有建筑基址的民居，因居住需要，可按照原高度和样式复建。范围内古巷道原则上保持20、现有的空间尺度，地面铺装应逐渐恢复传统特色。2、建设控制地带、建设控制地带 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）文本 8 范围内的一切建设活动均应经规划部门（涉及文物保护的应包括文物管理部门）批准、审核后才能进行。范围内的历史建筑与历史环境要素不得拆除与改变，破损之处必须按照风貌要求原样原修，或者改善内部环境及赋予其合理的功能。该区域内的建筑形式应为坡屋顶，体量宜小不宜大，功能应以居住和公共建筑为主。范围内任何不符合风貌保护要求的新建建筑（影响较大而必须搬迁及拆除的除外），应逐步改造其外观形式和建筑色彩，以达到村庄整体环境的统一。保护重要历史环境要素如古树、古井等原真性21、。原有电线杆、有线电视天线等有碍观瞻之物与不协调因素应整治，应整治同时巷道环境不协调之处并保持清洁卫生。任何复原工程和新添设施都要严格按照相关法规履行报批手续。3、环境协调区、环境协调区 保护山体及原有自然植被以及悬崖景观风光，并加以严格养护，严禁开山采石、破坏植被、任意采伐等行为。周围所有山体环境应严格控制新的人工建设，保持原有的自然环境。保留山水与田园之间的视线通廊，突出村庄的外部环境特色。在此范围内的新建建筑或更新改造建筑，应在建筑高度和建筑体量方面进行控制，其建筑形式在不破坏村庄风貌的前提下，可适当放宽。搬迁和拆除严重破坏村庄风貌的建筑，近期确有困难不能拆除的需整治外观以与环境相协调，22、远期进行搬迁。第六章第六章 历史历史文化遗存保护文化遗存保护 第第 6.01 6.01 条条 传统空间格局保护传统空间格局保护 1、保护村落完整的传统空间形态保护村落完整的传统空间形态 保护金龙村的传统空间格局。加强各类历史文化遗存的保护，通过保护自然景观环境特征和人文环境特征，系统的保护金龙村文化遗产的环境，呈现完整的传统村庄风貌花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）文本 9 特点。2、保护传统建筑院落格局保护传统建筑院落格局 通过对金龙村现存建筑的详细调查和综合评估后，将建于 1949 年前，建筑采用传统风貌建筑材料按照传统的建筑方式修建的、风貌与村落整体风貌相协调的23、建筑进行保护。第第 6.02 6.02 条条 历史街巷保护历史街巷保护 1、保护措施、保护措施（1）保留历史巷道曲折、起伏多变的线形，保持村庄整体景观风貌特色。（2）原青石板、石子路面，不得移动破坏，巷道禁止任何机动车辆通行。（3）所有损坏的传统路面，采用原样原修的方式修缮更换。2、更新措施、更新措施（1）车行道两侧建筑物必须全部为金龙村地方传统风貌，巷道宽度与新建建筑物高度的比例应不超过 1/2，同时严格控制其立面形式、新建及改建建筑材料和巷道尺度，必须保持其连续与丰富的界面特征。（2）重要巷道段历史界面不允许为商业目的及其它目的的任意改建，在新建筑的加建中，特别要注意控制新建筑的体量与尺度24、，在细节的整理与缝合中要注意维护历史界面的丰富性和连续性。（3）原有电线杆、电视天线等有碍观瞻之物应取掉，铺地应该符合村庄特色，街道小品（如果皮箱、公厕、标牌、广告、路灯等）需具有地方特色，且尺度宜小。（4）更换巷道里所有水泥路面，重新铺设石板。第第 6.03 6.03 条条 历史环境要素历史环境要素 1、古井古井 对村内现有的古井进行环境整治，保护古井历史遗迹，并恢复其历史风貌，与村落现状传统风貌协调统一。注意对古井周边的防滑安全处理，防止游客滑倒。保护现有古排水系统格局，对内现有的古排水系统进行疏浚，清理残渣垃圾，恢复其排水功能。注意修复砌筑时必须使用当地石材，保持与原有风格协调。2、古树25、古树 对村内古树进行保护。设立保护标牌，标明树名、树龄、等级、编号、管护单位。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）文本 10 做好松土、浇水、施肥和防治病虫害等养护工作。如遇大风、雷电等异常危害时，要采取紧急保护措施。第第 6.04 6.04 条条 建筑保护建筑保护 1、建筑高度控制、建筑高度控制 将整个村落分为一类高度控制区、二类高度控制区和禁建区。其中，一类高度控制区现有建筑按原貌控制，新建必要的基础设施和公共服务设施建筑檐口高度控制在 7 米以下。二类高度控制区建筑高度控制在 2 层以下，檐口高度小于 7 米，其他建筑限高为3 层，檐口高度控制在 11 米以下。禁26、止建设区则不允许建设。2、建筑风貌控制、建筑风貌控制 核心保护范围：按照历史原貌控制，尽量恢复其传统风貌。建设控制地带：充分利用保留下来历史建筑和传统巷道组织街区风貌，新形成的巷道应符合传统肌理，建筑布局应以院落为单位，建筑形式以当地传统民居形象为参考依据，灰瓦、坡顶，整体形象应与村落传统风貌相协调。环境协调区：主要以景观控制和风貌协调为主要目的，应在建筑色彩、墙面材料、立面及屋顶形式等方面与村庄风貌协调，同时维护该区域内山体和水系等自然地貌，使得历史与现代，人文与自然有机融合。3、建筑整治与更新、建筑整治与更新（1）保护 对于与传统风貌相协调的其他建筑，建筑质量较好的，可以作为保留类建筑。（27、2）改善 对于传统风貌建筑，应保持外观风貌特征，特别是保护具有历史文化价值的细部构件或装饰物，其内部允许进行改良，以改善居住、使用条件，适应现代的生活方式。（3）整治改造 对与传统风貌不协调或质量很差的其他建筑，采取整治、改造措施，使其符合历史风貌要求，与村落传统风貌协调。包括建筑体量、外表的材质、色彩、门窗式样及屋顶形式的改造和整治。（4）修缮 对于历史建筑、建议历史建筑按照历史文化名城名镇名村保护条例关于建筑保花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）文本 11 护要求进行修缮。表 6-1 金龙村建筑分类保护与更新一览表 建筑编号建筑编号 年代年代 层数层数 质量质量 结28、构结构 风貌风貌 建筑形式建筑形式 改造方式改造方式 JZ001 80 年代之后 2 一般 砖木 其他 坡屋顶 整治改造 JZ002 80 年代之后 3-4 好 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ003 80 年代之后 3-4 好 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ004 80 年代之后 1 一般 木 传统 坡屋顶 改善 JZ005 80 年代之后 1 好 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ006 80 年代之后 1 一般 木 传统 坡屋顶 改善 JZ007 50年代70年代 1 差 土木 传统 坡屋顶 改善 JZ008 80 年代之后 1 一般 砖木 传统 坡屋顶 改善 JZ009 清代 129、 差 木 传统 坡屋顶 修缮 JZ010 80 年代之后 2 好 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ011 80 年代之后 2 好 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ012 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ013 50年代70年代 1 一般 木 传统 坡屋顶 改善 JZ014 50年代70年代 1 一般 木 传统 坡屋顶 改善 JZ015 50年代70年代 1 一般 木 传统 坡屋顶 改善 JZ016 50年代70年代 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ017 50年代70年代 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ018 民国 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ30、019 80 年代之后 2 好 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ020 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ021 80 年代之后 2 好 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ022 50年代70年代 1 差 砖木 其他 坡屋顶 整治改造 JZ023 50年代70年代 1 差 砖木 其他 坡屋顶 整治改造 JZ024 80 年代之后 1 差 木 传统 坡屋顶 改善 JZ025 50年代70年代 1 一般 木 传统 坡屋顶 改善 JZ026 50年代70年代 1 一般 木 传统 坡屋顶 改善 JZ027 80 年代之后 1 好 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ028 清31、代 1 差 木 历史 坡屋顶 修缮 JZ029 清代 1 一般 木 历史 坡屋顶 修缮 JZ030 80 年代之后 1 一般 木 传统 坡屋顶 改善 JZ031 民国 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ032 50年代70年代 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）文本 12 JZ033 清代 1 好 木 历史 坡屋顶 修缮 JZ034 50年代70年代 1 一般 砖混 传统 坡屋顶 改善 JZ035 清代 1 好 木 历史 坡屋顶 修缮 JZ036 清代 1 一般 木 历史 坡屋顶 修缮 JZ037 清代 1 一般 木 历史 坡屋顶 修32、缮 JZ038 80 年代之后 1 一般 木 传统 坡屋顶 改善 JZ039 80 年代之后 1 好 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ040 80 年代之后 1 一般 木 传统 坡屋顶 改善 JZ041 80 年代之后 1 一般 木 传统 坡屋顶 改善 JZ042 50年代70年代 1 一般 木 传统 坡屋顶 改善 JZ043 清代 1 差 木 传统 坡屋顶 修缮 JZ044 80 年代之后 1 好 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ045 80 年代之后 1 好 砖木 传统 坡屋顶 改善 JZ046 80 年代之后 1 一般 木 传统 坡屋顶 改善 JZ047 80 年代之后 1 好 砖混33、 传统 坡屋顶 改善 JZ048 清代 2 一般 木 传统 坡屋顶 修缮 JZ049 80 年代之后 2 好 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ050 80 年代之后 1 一般 木 传统 坡屋顶 改善 JZ051 民国 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ052 50年代70年代 1 一般 木 传统 坡屋顶 改善 JZ053 80 年代之后 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ054 50年代70年代 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ055 50年代70年代 1 一般 木 传统 坡屋顶 改善 JZ056 80 年代之后 1 好 砖木 其他 坡屋顶 保留 JZ057 民国 1 差 木 传统 34、坡屋顶 改善 JZ058 清代 1 差 木 传统 坡屋顶 修缮 JZ059 80 年代之后 1 差 木 传统 坡屋顶 改善 JZ060 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ061 50年代70年代 1 一般 砖木 传统 坡屋顶 改善 JZ062 80 年代之后 1 一般 木 传统 坡屋顶 改善 JZ063 80 年代之后 1 好 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ064 80 年代之后 1 好 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ065 民国 1 一般 木 传统 坡屋顶 改善 JZ066 80 年代之后 1 好 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ067 80 年代之后 135、 差 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ068 80 年代之后 1 好 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ069 80 年代之后 1 好 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ070 80 年代之后 1 好 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）文本 13 JZ071 80 年代之后 1 好 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ072 80 年代之后 1 好 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ073 80 年代之后 1 好 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ074 80 年代之后 1 好 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ075 50年代70年代 36、1 一般 木 传统 坡屋顶 改善 JZ076 80 年代之后 1 好 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ077 80 年代之后 1 差 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ078 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ079 80 年代之后 2 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ080 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ081 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ082 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ083 80 年代之后 1 好 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ084 80 年代之后 1 差 37、木 传统 坡屋顶 改善 JZ085 80 年代之后 1 差 木 传统 坡屋顶 改善 JZ086 80 年代之后 2 好 砖木 传统 坡屋顶 改善 JZ087 80 年代之后 3-4 好 砖木 传统 坡屋顶 改善 JZ088 80 年代之后 1 好 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ089 80 年代之后 1 好 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ090 80 年代之后 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ091 80 年代之后 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ092 80 年代之后 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ093 80 年代之后 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ094 5038、年代70年代 1 一般 木 传统 坡屋顶 改善 JZ095 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ096 80 年代之后 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ097 清代 2 一般 木 历史 坡屋顶 修缮 JZ098 80 年代之后 1 一般 木 传统 坡屋顶 改善 JZ099 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ100 80 年代之后 1 好 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ101 80 年代之后 2 好 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ102 50年代70年代 1 一般 木 传统 坡屋顶 改善 JZ103 50年代70年代 1 一般 木 传39、统 坡屋顶 改善 JZ104 50年代70年代 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ105 80 年代之后 1 好 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ106 80 年代之后 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ107 80 年代之后 2 好 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ108 80 年代之后 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ109 民国 2 差 木 传统 坡屋顶 改善 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）文本 14 JZ110 民国 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ111 80 年代之后 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ112 50年代70年代 1 一40、般 木 传统 坡屋顶 改善 JZ113 80 年代之后 1 好 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ114 50年代70年代 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ115 50年代70年代 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ116 民国 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ117 民国 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ118 民国 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ119 民国 1 一般 木 传统 坡屋顶 改善 JZ120 80 年代之后 2 好 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ121 民国 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ122 民国 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ123 841、0 年代之后 1 好 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ124 民国 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ125 80 年代之后 2 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ126 50年代70年代 1 差 木 传统 坡屋顶 改善 JZ127 80 年代之后 2 好 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ128 50年代70年代 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ129 50年代70年代 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ130 清代 1 差 木 历史 坡屋顶 修缮 JZ131 50年代70年代 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ132 50年代70年代 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ133 42、50年代70年代 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ134 80 年代之后 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ135 50年代70年代 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ136 50年代70年代 1 一般 木 传统 坡屋顶 改善 JZ137 80 年代之后 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ138 50年代70年代 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ139 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ140 80 年代之后 1 差 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ141 80 年代之后 2 好 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ142 80 年代之后 2 好 砖混 43、其他 坡屋顶 整治改造 JZ143 80 年代之后 2 一般 木 传统 坡屋顶 改善 JZ144 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）文本 15 JZ145 80 年代之后 1 好 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ146 80 年代之后 2 好 砖木 其他 坡屋顶 保留 JZ147 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ148 80 年代之后 1 好 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ149 民国 1 差 木 传统 坡屋顶 改善 JZ150 民国 1 好 砖木 其他 坡屋顶 保留 JZ15144、 民国 1 差 木 传统 坡屋顶 改善 JZ152 民国 1 好 砖木 其他 坡屋顶 保留 JZ153 民国 1 差 木 传统 坡屋顶 改善 JZ154 80 年代之后 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ155 民国 1 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ156 80 年代之后 2 好 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ157 清代 1 差 木 传统 坡屋顶 修缮 JZ158 80 年代之后 2 好 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ159 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ160 80 年代之后 2 好 木 传统 坡屋顶 改善 JZ161 民国 1 差 木 传统 坡45、屋顶 改善 JZ162 民国 1 一般 木 传统 坡屋顶 改善 JZ163 50年代70年代 1 一般 木 传统 坡屋顶 改善 JZ164 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ165 清代 1 差 木 其他 坡屋顶 修缮 JZ166 清代 1 差 木 传统 坡屋顶 修缮 JZ167 民国 1 差 木 传统 坡屋顶 改善 JZ168 民国 1 差 木 传统 坡屋顶 改善 JZ169 清代 1 差 木 传统 坡屋顶 修缮 JZ170 50年代70年代 1 一般 木 传统 坡屋顶 改善 JZ171 民国 1 差 木 传统 坡屋顶 改善 JZ172 80 年代之后 1 好 砖木46、 其他 坡屋顶 保留 JZ173 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ174 80 年代之后 2 好 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ175 80 年代之后 1 一般 砖木 其他 坡屋顶 整治改造 JZ176 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ177 80 年代之后 1 一般 砖木 其他 坡屋顶 整治改造 JZ178 80 年代之后 1 一般 砖木 其他 坡屋顶 整治改造 JZ179 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ180 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ181 80 年代之后 1 一般47、 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ182 80 年代之后 1 一般 砖木 其他 坡屋顶 整治改造 JZ183 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ184 80 年代之后 1 差 砖混 其他 平屋顶 整治改造 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）文本 16 JZ185 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ186 80 年代之后 1 差 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ187 80 年代之后 1 差 砖木 其他 坡屋顶 整治改造 JZ188 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ189 80 年代之后48、 1 差 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ190 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ191 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ192 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ193 80 年代之后 1 差 砖木 其他 坡屋顶 整治改造 JZ194 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ195 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ196 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ197 80 年代之后 1 一般 砖木 其他 坡屋顶 整治改造 JZ198 80 49、年代之后 2 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ199 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ200 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ201 80 年代之后 1 一般 砖木 其他 坡屋顶 整治改造 JZ202 80 年代之后 1 差 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ203 80 年代之后 1 差 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ204 80 年代之后 2 差 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ205 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ206 80 年代之后 1 差 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ207 850、0 年代之后 1 差 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 JZ208 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ209 80 年代之后 1 一般 砖木 其他 坡屋顶 整治改造 JZ210 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ211 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ212 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ213 80 年代之后 1 一般 砖木 其他 坡屋顶 整治改造 JZ214 80 年代之后 1 差 砖木 其他 坡屋顶 整治改造 JZ215 80 年代之后 1 差 砖木 其他 坡屋顶 整治改造 JZ2151、6 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ217 80 年代之后 1 差 砖木 其他 坡屋顶 整治改造 JZ218 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ219 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ220 80 年代之后 1 差 砖木 其他 坡屋顶 整治改造 JZ221 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ222 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ223 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ224 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 52、JZ225 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ226 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）文本 17 JZ227 80 年代之后 1 差 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ228 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ229 80 年代之后 1 一般 砖木 其他 坡屋顶 整治改造 JZ230 80 年代之后 1 一般 砖木 其他 坡屋顶 整治改造 JZ231 80 年代之后 1 差 砖混 其他 平屋顶 整治改造 JZ232 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 平屋顶53、 整治改造 JZ233 80 年代之后 1 一般 砖木 其他 坡屋顶 整治改造 JZ234 80 年代之后 1 一般 砖混 其他 坡屋顶 整治改造 第七章第七章 传统文化保护规划传统文化保护规划 第第 7.01 7.01 条条 保护内容保护内容 金龙村优秀传统文化遗存包括民间节庆、民间工艺、民间习俗、地方特产等非物质文化遗产。第第 7.02 7.02 条条 保护传承与展示利用保护传承与展示利用 （1）成立展馆保护（2）家庭传承方式（3）与旅游经济相结合，建立长效保护机制方式（4）数字化与网络传承方式 第八章第八章 村庄村庄空间空间布局布局与发展与发展规划规划 第第 8.01 8.01 条条 人54、口预测人口预测 预测 2025 年金龙村人口规模为 660 人，2035 年金龙村人口规模约为 713 人。第第 8.08.02 2 条条 用地布局规划用地布局规划 规划区总用地面积为 16.56 公顷，其中村庄建设用地为 12.04 公顷，非建设用地 4.52 公顷。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）文本 18 表 8-1 规划用地汇总表 用地名称 用地面积（hm）占总用地比例（%）村庄建设用地 10.37 47.74%其中 住宅用地 8.79 40.47%村庄公共服务设施用地 0.04 0.18%村庄公共场地 0.14 0.64%村庄商业服务业设施用地 0.06 55、0.28%村庄道路用地 1.27 5.85%村庄交通设施用地 0.07 0.32%非建设用地 11.35 52.26%其中 农林用地（农田）3.57 16.44%农林用地（山体）7.13 32.83%其他非建设用地 0.61 2.81%总计 21.72 100.00%第第 8.08.03 3 条条 公共服务设施规划公共服务设施规划 结合整个金龙村统筹公共服务设施布局，采用集中布局与分散布局相结合的形式，以形成集聚效应与规模优势，依照合理的服务半径，满足人们的需求。新建的游客服务中心已足够满足外来游客的需求，不另外新建。游客中心南侧空地改建为停车场与集散广场。按照村内管理和防灾要求，防灾中心设在56、规划的入口村部内，以便高效的处理村内日常事务，迅速的应对突发性灾难和事故。为满足村民日常活动需求，结合上金龙入口设置入口休闲广场一处，对排加南侧广场进行改造为休闲广场，丰富村民的业余生活，同时宣传展示古村的文化历史。第第 8.08.04 4 条条 绿化景观规划绿化景观规划 1、空间景观结构空间景观结构 规划在整体绿化的基础上，重点打造一些具有鲜明特色的植物景观，整理周边良好的山体和农田景观，打造特色生态廊道，形成“一廊两带两区多点”的绿地结构。“一廊”指的是连通峡谷与寨子北侧的景观视廊，“两带”指的是道路绿化带、峡谷景观带，“两区”指的是排加与上下金龙两个分区，“多点”指的是内部多样化的庭院绿57、地和宅间绿地。2、古村绿化建设古村绿化建设（1）山林农田绿化：利用金龙村保存良好的现状山林农田，营造生态健康、季相丰富的山林农田绿化景观。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）文本 19（2）庭院绿地：庭院绿化：整治建筑旁的牲口棚、旱厕，整治庭院铺地，以青砖或青石板进行整治，规整院落布局及周边环境，种植庭院植物，既要生态，又要经济、美化效果，如本地的樱桃、秋梨等形成具有乡土风情的绿化。（3）宅间绿化：以小尺度绿化景观为主，充分利用本地树种，塑造色彩缤纷的景观效果。（4）道路绿化：道路绿化根据道路等级不同可分为以下几种情况：1）路面较宽且路边距建筑物较远：以常绿乔木为主，辅58、以草木花卉。2）路面较窄或路边距建筑物距离较小：宜用乔、灌两层绿化。主栽乔木，宜选用窄冠树种。下层以红继木、木槿等小型花灌木为主。3、植物景观规划植物景观规划 村落风貌景观是村落外在形体、色彩与风格的具体体现，在一定程度上体现了居民群体的文化素质、道德情操、精神风貌与志向追求，其载体主要为蕴含地方特色与民族风味的建筑与景观空间。对村内道路交叉口、水塘边及住宅组群围合等空间进行梳理，形成邻里交往空间。并整治其间的水塘、农田、林地、场地及绿化景观环境。第第 8.08.05 5 条条 道路交通规划道路交通规划 1、对外交通规划对外交通规划 利用现状对外交通，南北向的车行主道路向农田方向拓宽至 5 米59、，塑造舒适的车行与人行环境，增设必要交通设施如停车场、指示牌等，提升对外道路路侧绿化景观形象。2、内部交通规划内部交通规划 规划道路按照“主要道路次要道路巷道”三级进行规划布局，对现状已有道路加以修缮和提质，对断头的道路进行规划串联，完善功能，优化景观风貌。（1）对排加与上下金龙联系道路及上下金龙之间的步行道路进行串联、修缮和硬化，宽度控制在 3 米以内，为次要道路，打造联系村庄与外围山体，的生态山林步行小径。（2）对村庄内的原有巷道进行恢复、维修，保持原有的空间尺度。（3）利用现有田埂或田间小路，适当修整与铺装，形成村落外围的峡谷观光体验花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2060、35）文本 20 游道。3、静态交通静态交通（1）社会性的公共停车场设置于游客服务中心旁，由游客容量测算出需要的停车位，规划停车场用地面积约 2800 平方米。规划小车停车位 95 个（不含路边停车）。该区域便于游客乘车到达后步行直接进入村庄内，有效的对人车进行分流，同时降低交通车辆对于村庄景观及管理的干扰。为减小对景观的影响，应建设草坪式生态停车场，禁止建大面积的水泥停车场。（2）在金龙和排加各设置休闲小广场，兼承担游客集散功能。第第 8.08.06 6 条条 旅游发展规划旅游发展规划 1、旅游目标定位旅游目标定位 目前，“悬崖苗寨、云中金龙”已成为湘西州乡村旅游知名品牌，并成功创建为国家 61、3A 级景区和湖南省旅游名村。规划未来金龙村需求更高的目标，发展成为国内知名的湖南省民俗与村庄旅游名片，以其独特的地理特征和村落形态成为中国自然文化遗产旅游地，历史文化名村旅游发展典范。2、景点游览线路组织景点游览线路组织 根据景点组织结构和游线长度，规划分为村庄特色风情体验游、樱桃节观光游和悬崖观光游三条线路。（1）村庄特色风情体验游 游客乘车至生态停车场，到游客服务中心办理相关手续，于入口集散广场出发，进入金龙村传统民居集中展示区，领略“悬崖苗寨”“云中金龙”的整体格局之美以及传统建筑群之美，体验当地民事民俗、感受特色传统文化。（2）樱桃节观光游 游客于游客服务中心办理完相关手续之后，参加62、完村内组织的樱桃节庆典开幕仪式，感受苗族特色风情之后，可以参与到樱桃采摘等亲近自然的活动中，边游山玩水，边品尝美味的山林馈赠，与大自然进行亲密接触。（3）峡谷风光观光游 游客于游客服务中心办理完相关手续之后，沿村内道路进入民俗广场的悬崖观光步花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）文本 21 道入口，漫步山崖绝壁之间，体验大自然的鬼斧神工。第九章第九章 基础设施规划基础设施规划 第第 9.01 9.01 条条 给水工程规划给水工程规划 （1）水源：沿用现有金龙村的高位蓄水池供水。（2）水量：预测 2035 年规划区用水量为 122m/d。（3）给水规划：给水管布置于道路一侧63、，其管材采用铸铁管或预应力混凝土圆管。给水管覆土厚度为 1.01.5 米。第第 9.02 9.02 条条 排水工程规划排水工程规划 （1）污水量：污水量按总用水量的 80%考虑，日产污水量为 97.6m。（2）污水排放与处理：采用雨污分流，雨水就近排入周边水系及池塘，污水经氧化塘处理后用于农田灌溉，禁止将污水直接排入环境水体。（3）雨水排放与处理：利用村落山地村落的优势，沿道路修建明沟或盖板明沟，直接、就近、分散排入村内低处池塘和村落周围的农田。第第 9.03 9.03 条条 电力工程规划电力工程规划 （1）电源：本区电源来自原排料乡集镇变电站，采用 10KV 电力线接入，通过变压器降压为村内64、供电，保留寨内的两处变压器 1 台继续使用。（2）用电负荷：村内用电负荷按以下标准计算：住宅建筑 60 瓦/平方米，路灯及其他用电负荷按总用电负荷的 10%计算，取用电同时系数 0.7，村内用电负荷约为 1000 千瓦。（3）管线设施：10KV 电缆由村庄西面引入，线路沿本区主要车行道路敷设。第第 9.04 9.04 条条 电信工程规划电信工程规划 本次规划范围内的电信由村主要道路引入，由光缆引入村内光节点设备，最后利用电缆送至用户。村内电信线路由西侧引入，沿村内主干道敷设 12 孔电讯管道，沿村内支路敷设 8孔电讯管，管内为各通信公司的通信光缆、有线电视光缆留有管孔。第第 9.05 9.0565、 条条 燃气工程规划燃气工程规划 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）文本 22 规划金龙村内居民瓶装液化石油气使用率达到 50%。第第 9.06 9.06 条条 环卫工程规划环卫工程规划 （1）生活垃圾收集 按村收集、乡镇转运的原则布局，每天定时收集生活分类垃圾，有机垃圾直接填埋于山林，其它垃圾由排料集镇统一集中处理。布置一处垃圾收集点位于村入口附近。（2）垃圾箱 按照风景区垃圾桶布置的要求，高标准配置垃圾桶，服务半径 70 米，广场等公共活动区域适当增加数量，用以服务游客和村内居民，共布置公共垃圾桶 20 个。（3）公共厕所 结合三处集散广场布置三处公共厕所，服务游66、客和村民。第第 9.07 9.07 条条 防灾减灾规划防灾减灾规划 1、消防规划、消防规划（1）设置消防管道及消火栓 在历史保护建筑周围设置消防管道并布置室外地上式消火栓，消火栓保护半径为 35米，配 25 米水龙带及 19mm 水枪；室外消火栓用水量为 20 升/秒。（2）配置灭火器 保护范围内的所有建筑必须全部配置手提式灭火器。灭火器为磷酸铵盐干粉，灭火器为 2 公斤/具，两具一组，每组灭火器的保护半径为 10 米；建筑内的厨房等使用明火处应加设水缸，沙堆等紧急灭火设施。（3）增加消防车道 规划村主次干道作为主要的消防车道，并串联村内重要建筑物。（4）普及消防安全 对于重点消防地区，充分发67、动当地居民进行自防自救，定期进行居民消防意识教育与消防知识培训，每户应配备小型灭火器等灵活有效的灭火装置，坚决清除私拉电线、室内不合理布局等一切火灾隐患。2、森林消防规划、森林消防规划 加强防火宣传，主要在文物保护单位周边设置防火护林宣传牌，提高全民的防火意识。建立全村护林防火指挥部，统一安排和指挥全村护林防火工作。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）文本 23 建立群众性与专业性相结合的护林组织。在建筑群与山林之间种植防火树种。严格控制火源，严肃用火纪律。3、防震、防震防雷防雷规划规划（1）防震规划 本次规划确定村内建筑应按六级烈度设防。（2）防雷规划 本次金龙村保护68、发展规划类主要为历史建筑、传统风貌建筑及周边的民居建筑，因此，本次规划按照第三类防雷建筑进行设计，达不到三类的也应该按照三类设防。4、防地质灾害规划、防地质灾害规划 避让措施：将滑坡体上和滑坡前缘及地裂缝开裂附近的居民搬迁到安全地带。生物措施：结合规划区实施退耕还林，改善生态环境的同时，在滑坡体上植树种草、实行绿化。严禁乱采乱伐，破坏地质环境、生态环境，以达到保护环境促进经济发展。特别是在有山洪暴发的隐患地点，在加强植树造林的同时，应避免在其下游的开发建设。工程措施：对无法搬迁或生物措施效果不佳以及用工程治理经济合算的滑坡隐患体，必须进行工程治理。工程治理的方法一般采用填平裂缝、削方减载、挖排69、水沟、砌挡墙、抗滑桩支挡等。监测预警：对所有地质灾害隐患点都要进行监测预警，特点是近期治理的重要隐患点，更应警惕，以免发生灾害。5、防洪规划、防洪规划 建立一套完整的现代化的山洪灾害防灾、减灾、预报、警报和服务系统，提高对致灾天气的监测、预报和服务功能。村落设立遇山洪暴发引导逃离现场、避免灾害的标志，加强居民聚居地的防洪建设；加强村落内植被培育，防止水土流失，减少地表径流。依法做好村落内河道保护工作，加强河道治理疏浚，清除障碍物，确保河道泻洪能力。结合传统的生态截洪沟，在村落建筑群的后方适当位置开挖 1 米宽，1 米深的小型截洪沟，将雨水引流至沟内，再就近汇至小沟渠，流至大峡谷，使村落免受山洪70、灾害。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）文本 24 第十章第十章 展示利用规划展示利用规划 第第 10.01 10.01 条条 展示利用目标对象展示利用目标对象 1、展示利用目标、展示利用目标 在保护的前提下，合理利用金龙村的历史文化资源，系统展示现有的文化遗存，使村庄的文化特色在未来农村发展建设中得以传承，提升村民的生活水平，增加对金龙村历史文化特点的认同和归属感。2、展示利用对象展示利用对象 展示金龙村历史文化底蕴的遗存，包括历史建筑、历史环境要素、重要文化空间、保存较好的传统风貌院落、历史街巷、传统格局、公共活动空间和优秀传统文化等。第第 10.02 10.0271、 条条 传统格局展示利用传统格局展示利用 1、整体山水格局整体山水格局 金龙村选址于平均海拔 900 多米的高山上，蚩尤大峡谷崖顶其为下峭壁悬崖，峡谷幽深，被称为“悬崖上的苗寨”。建筑集中成片建造，周围自然环境衬托着古村寨，体现金龙村人与自然完美结合的整体价值特色。2、历史巷弄历史巷弄 不改变历史巷弄的整体道路格局，完善村寨内巷道系统。严格控制规划范围内的建筑高度，保护历史巷弄原有的空间尺度。3、历史历史环境要素环境要素 将古井、古树作为传统格局重要的展示点。对古井、古树做明确的标识，增强对游客的旅游引导性，通过旅游展示线路成为金龙村历史文化名村旅游的重要景点。第第 10.010.03 3 条72、条 历史建筑展示利用历史建筑展示利用 对于仍在使用的历史建筑，如传统民居等，保持立面的原有风貌，改善室内环境和设施，提高基础设施的水平。对于废置但有纪念意义的历史建筑，可以利用为民俗展览馆等。第第 10.010.04 4 条条 公共文化活动展示利用公共文化活动展示利用 将多处小型公共开敞空间进行景观改造，作为村民的公共文化活动空间和游客的休憩场所，可以承载一些传统文化活动的展示。既美化了村庄的环境，也丰富了村民的业花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）文本 25 余生活，并能够活跃传统文化的传播和促进。第十一章第十一章 分期实施规划分期实施规划 第第 11.01 11.073、1 条条 近期实施规划近期实施规划 1、近期目标、近期目标 保护和抢救面临破坏消失的历史遗存和传统建筑，为村落保护总目标的实现奠定基础；恢复村庄格局，适当整治改造村落风貌，形成村落特色；优化村落人居环境质量，合理进行旅游开发建设，协调保护与利用的关系，使金龙村的保护与农村经济建设协调发展。2、古村保护方面古村保护方面 近期重点进行传统建筑的修缮、装饰、展陈布置工程，对与传统风貌不协调的建筑进行整治更新。3、非物质文化遗产保护方面非物质文化遗产保护方面 着力进行村落的文化建设，收集流散于民间的零散文物及各类图片、文字史料，整理出版全面介绍村庄的学术专著和介绍性小册子。寻访了解村落相关历史的老人，74、收集口头流传的有关村落历史的资料，并把这些编写成文字资料，建立档案。4、宣传管理方面宣传管理方面 加快编制金龙村古建筑展示详细规划，并逐步建立历史建筑等的标识系统，明确历史建筑的维护责任人。具体项目详下表：本次近期建设分为五大类，总投资估算约 5400 万元。表 9-1 近期建设项目一览表 序号 建设项目 建设性质 单价 投资估算（万元）整建计划 备注 一 道路交通 986 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）文本 26 1 道路 油化 200元/500 2023-2025 油化村内主要道路 2 步行道修缮 损坏严重、缺少的石板进行修缮 120元/m 360 2023-75、2025 修复核心保护范围内内部道路，建设外部景观步道和观景平台 3 停车场 生态化停车场建设 450元/126 2023-2025 停车场用植草砖铺砌，面积 2800、周边绿化 二 公共设施 130 2023-2025 4 村卫生室 新建 3000元/30 2023-2025 包括旅游接待、特色商业等功能用房面积约 550 5 观景平台 新建 50 2023-2025 新建四处观景平台 6 集中绿地、广场 广场美化，种植绿化植物 500元/50 2023-2025 金龙、排加村民广场的建设，总面积 1000 三 村庄风貌整建 3225 7 历史建筑修缮 屋面维修，墙体维修，所有墙体，采用替补76、和拆砌的办法进行修补。木构油饰 20 万/栋 120 2023-2025 8 栋历史建筑，对室内木构架油饰先刷糙油，然后用油灰腻子找补，最后刷土红色油两道，檐部及门窗采用三道灰做法。8 传统建筑修缮 屋面维修，墙体维修，所有墙体，采用替补和拆砌的办法进行修补。木构油饰 20 万/栋 420 2023-2025 21 栋质量差的传统建筑，对室内木构架油饰先刷糙油，然后用油灰腻子找补，最后刷土红色油两道，檐部及门窗采用三道灰做法。9 传统建筑维护 部分构架维护，刷油保护 15 万/栋 1185 2023-2025 另外79栋质量一般或较好的传统建筑 10 建筑更新 立面及屋面改造 10 万/栋 177、270 2023-2025 127 栋与环境不协调的现代建筑立面、屋顶改造 11 环境整治 整治 150 2023-2025 环境整治包含周边山体添绿、溪流梳理、农田整治等 12 古树、古井保护 保护及修缮 50 2023-2025 对古树进行病虫害检测保护、古井进行周边环境恢复 13 民俗类市政小品、文化宣传板等 将相关历史材料做成展板并同有关文物，置于古建筑中进行展览 30 2023-2025 复原并宣传金龙村历史环境。专人收集整理金龙相关材料传说，并修订成书、影像资料，用于展览。专人收集金龙及周边地区历史材料、相关材料传说，并修订成书。将相关历史材料做成展板并同有关文物，置于古建筑中进行78、展览。四 新建基础设施 1060 14 电力、电信改建 120 2023-2025 对穿越核心区的电力线路进行入花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）文本 27 设施 地 15 消防设施建设 新建，每 120 米范围内设置SS-100 型地上式消火栓一个 50 2023-2025 消火栓、灭火器等 16 排水设施 新建 150 2023-2025 排水渠道整治 17 污水设施 新建 300 2023-2025 新建三处生态污水处理池，结合旱厕改造铺设污水管网 18 环卫设施 新建 190 2023-2025 垃圾桶购置、垃圾收集点及垃圾转运站建设 19 地质灾害设施建设 79、新建 100 2023-2025 结合排水沟渠修建排洪渠道 20 村庄照明设施完善 保证古建筑群的照明需求和安全照明需求 40 2023-2025 安装村内照明灯 60 盏 21 其它 150 2023-2025 土地平整、村民土地征用补偿等 五 总计 5401 第第 11.02 11.02 条条 远期实施规划远期实施规划 全面的保护和恢复村落自然人文环境和历史文化特色，促进村落社会经济文化可持续发展；充分挖掘村落文化内涵，使其成为展示我国村落民族传统文化的基地。完成其居住、旅游及配套设施的全面改善和建设，实现整个金龙村的保护和居民生活及旅游发展的整体系统完善，最后将金龙村塑造成能够接待游客、80、展现本土历史文化风貌的历史文化名村形象。第十二章第十二章 实施保障措施实施保障措施 第第 12.01 12.01 条条 加强机构和加强机构和制度建设制度建设 设立专门的金龙村保护与建设管理机构，该机构直属花垣县人民政府。主要负责人由花垣县县级领导担任。机构组成成员应包括住建局、文化旅游局、乡政府的业务主管人员、规划建筑设计、文物保护和古建维修专业技术人员。主要职责为金龙村的日常保护与建设管理工作，工作内容包括参与政策制定、保护和建设的指导、协调保护开发过花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）文本 28 程中的各种利益冲突、建设方案审查、建筑施工监督等相关方面。切实保障金龙81、村保护规划的实施。建议成立专门的历史文化名村保护机构金龙村历史文化名村保护管理办公室，负责对古村的保护和建设进行指导、协调、监督，所有建设必须经历史文化名村保护管理办公室同意后方可执行，制订历史文化名村保护和建设的完善制度和程序。第第 12.02 12.02 条条 加强立法加强立法 在本规划获得批准后，由花垣县人民政府根据本规划制定实施细则和管理办法，对历史文化名村保护做出具体的措施规定。在本规划的基础上，编制金龙村历史文化核心保护范围保护与整治实施详细规划。第第 12.03 12.03 条条 资金筹措与应用资金筹措与应用 利用国家财政性拨款、地方财政性拨款、集体单位、社会赞助、各级政府行政调82、拨、居民筹款等资金，设立保护专项资金，用于历史文化名村内文物建筑和重要历史建筑的修缮整治，改善历史文化名村内的生活设施，提高居民生活质量。对保护工作有突出贡献的单位和个人进行奖励。对于历史文化名村的开发建设中符合历史文化名村保护规划规定的开发强度和开发项目及建设风貌要求的开发主体可以给予贷款利率和开发补偿的优惠政策。针对居住人口密集的历史文化名村以及重要历史地段、历史街道的保护与整治，设立专门的低利率贷款，给整治房屋的户主，用于房屋的整治与维修。尽量考虑保留老住户，对私房居民，鼓励自己维修，政府进行补贴。第第 12.04 12.04 条条 强化强化公共参与公共参与 强化各级领导和群众的历史文化83、名村保护意识，鼓励全体居民积极参与历史文化名村保护事业。定期召开村民代表大会，对规划的内容予以宣传，对村内重大建设项目和村民共同遵守规则共同决策，形成行动计划和村民公约。在日常规划管理过程中，鼓励全体居民积极参加历史文化名村保护与发展事业。建议成立由历史文化名村保护管理办公室负责的金龙村古建筑保护开发咨询小组，由村内热爱古村文化、熟知古村历史、懂得传统民居建造知识的民众组成，随时监督古建筑的修护、重建、整治等工作，以保证古村在修护整治过程中的保护目的。第第 12.05 12.05 条条 加强加强人才人才保障保障 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）文本 29 加强人才的84、培养和引进，保证足够的专业技术人员参与历史文化名村的保护管理工作。建议成立历史文化名村保护专家咨询组，在金龙村进行重大建设项目时，必须征询专家组意见，作为决策依据予以充分考虑。第第 12.06 12.06 条条 完善管理规章完善管理规章 金龙村村委会应尽快制定村规民约，内容应包括：保护范围与建设控制地带的界划、保护管理、利用管理、居民使用管理、奖惩与处罚等。经本规划调整的保护范围和建设控制地带边界在评审通过后，公布的保护范围边界应落实界标和标志牌。第十三章第十三章 附则附则 第第 1313.01.01 条条 本规划由规划文本、图纸和规划附件（包括规划说明书和基础资料汇编）三部分组成，规划文本和85、图纸具有同等法律效力。第第 1313.02.02 条条 本规划按法定程序批准后，成为金龙村保护建设和管理的依据。文本中加下划线字条文为规划的强制性内容，任何单位和个人都不得违反。第第 1313.03.03 条条 本规划自批准之日起执行。本规划由花垣县住房和城乡建设局负责实施和解释。花 垣 县 双 龙 镇 金 龙 村花 垣 县 双 龙 镇 金 龙 村 历史文化名村保护规划历史文化名村保护规划 (20232035)附件附件(说明书、基础资料汇编说明书、基础资料汇编)花 垣 县 住 房 和 城 乡 建 设 局 湖 南 省 建 筑 设 计 院 集 团 股 份 有 限 公 司 二 二 三 年 八 月 花86、垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 花 垣 县 双 龙 镇 金 龙 村花 垣 县 双 龙 镇 金 龙 村 历史文化名村保护规划历史文化名村保护规划 (20232035)说明书说明书 花 垣 县 住 房 和 城 乡 建 设 局 湖 南 省 建 筑 设 计 院 集 团 股 份 有 限 公 司 二 二 三 年 八 月花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 目 录 第一章第一章 背景综述背景综述.1 一、规划背景.1 二、双龙镇概况.1 三、金龙村概况.1 第二章第二章 村落现状与存在问题分析村落现状与存在问题分析.3 一、村落选址与自然景观环87、境特征.3 二、村落传统格局和整体风貌特征.3 三、传统建筑特征.5 四、现状建筑分析.9 五、历史环境要素特征.10 六、非物质文化遗产特征.13 七、基础设施特征.16 八、不利因素及问题分析.16 第三章第三章 规划总则规划总则.18 一、规划依据.18 二、指导思想、原则.19 三、规划范围.20 四、规划期限.20 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 第四章第四章 历史文化价值与特色概述历史文化价值与特色概述.21 一、古村特色.21 二、保护价值评估.21 第五章第五章 保护目标与保护对象保护目标与保护对象.23 一、保护目标.23 二、保护对象及资88、源分类.23 第六章第六章 总体保护策略总体保护策略.26 一、村庄保护与发展总策略.26 第七章第七章 保护区划及保护控制要求保护区划及保护控制要求.28 一、保护范围.28 二、保护区划分类分级.28 第八章第八章 历史文化遗存保护历史文化遗存保护.31 一、传统空间格局保护.31 二、历史环境要素保护.32 三、景观及生态环境保护.32 四、历史巷道保护.35 第九章第九章 建筑分类保护与更新建筑分类保护与更新.36 一、建筑高度控制.36 二、建筑风貌控制.36 三、建筑整治与更新.37 第十章第十章 优秀传统文化保护与传承优秀传统文化保护与传承.41 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保89、护规划（2023-2035）说明书 一、保护内容.41 二、传承方式与措施.42 第十一章第十一章 村庄空间布局与发展规划村庄空间布局与发展规划.43 一、人口容量预测.43 二、土地利用规划.44 二、公共服务设施规划.46 三、绿地系统及空间景观规划.46 四、道路交通规划.48 五、旅游发展规划.49 第十二章第十二章 村庄基础设施规划村庄基础设施规划.53 一、给水工程规划.53 二、排水工程规划.53 三、电力工程规划.54 四、电信工程规划.55 五、燃气工程规划.55 六、环卫设施规划.55 七、防灾减灾规划.56 第十三章第十三章 展示利用规划展示利用规划.60 一、展示与利用90、目标和对象.60 二、村庄展示利用策略.60 三、历史建筑的展示和利用.61 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 四、公共文化活动空间展示.61 第十四章第十四章 分期实施规划分期实施规划.62 一、近期实施规划.62 二、远期实施规划.63 第十五章第十五章 投资估算投资估算.65 第十六章第十六章 规划实施与管理建议规划实施与管理建议.68 一、规划实施策略建议.68 二、保护与管理策略建议.68 三、规划实施的政策建议.69 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 1 第一章第一章 背景综述背景综述 一、规划背景一、规划背景 291、008 年，国务院颁布了历史文化名城名镇名村保护条例，这是中央政府颁布的首个有关历史文化村镇保护的法规条例，说明历史文化村镇的保护已经引起中央政府的重视，并初步建立起历史文化名城、名镇、名村的保护体系。2009 年 1 月，住房和城乡建设部联合国家旅游局发布了 关于开展全国特色景观旅游名镇（村）示范工作的通知，规定每两年在全国范围内评选一次全国特色景观旅游名镇（村）。2012 年 4 月，住房和城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部联合发出了关于开展传统村落调查的通知，在全国范围内展开了传统村落的评选工作，并于 2012 年 12月公布了第一批中国传统村落。随着近几年各级历史文化名镇（村）的陆92、续公布和国际、国内研讨会的召开，历史文化村镇保护更是成为我国历史文化遗产保护领域关注的热点。2015 年，金龙村以良好的生态环境、秀美的自然风光，独特的苗族民俗文化，被国家民委命名为“少数民族特色村庄”。目前，“悬崖苗寨、云中金龙”已成为湘西州乡村旅游知名品牌，并成功创建为国家 3A 级景区和湖南省旅游名村。2016 年，金龙村被评选成为第四批中国传统村落。二、双龙镇概况二、双龙镇概况 双龙镇是湖南省湘西州花垣县下辖乡镇。由原排料乡、排碧乡和董马库乡成建制合并，合并后撤乡设镇设双龙镇。新设立的双龙镇辖 34 个建制村，总面积 155.7 平方千米，总人口 21251 人（2017 年），镇人民93、政府驻董马库村（原董马库乡人民政府驻地）。三、金龙村概况三、金龙村概况（一）区位交通（一）区位交通 金龙村位于花垣县东南部，东与保靖县夯沙乡交界，南临吉首市矮寨镇，北与董马库乡相邻，距包茂高速 23 公里，距花垣县城 50 公里，距 209 国道 15 公里，距镇政府花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 2 10 公里。（二）自然地理（二）自然地理 1 1.地形地貌地形地貌 该村属高山溶岩区，平均海拔 900 米。2 2.气候特征气候特征 属亚热带季风气候，多年平均气温 13.2，无霜期 240 天。3.3.水文水文 村南侧有夯不比、夯大九两条河流从大峡谷底部穿过94、。（三）人口及行政区划（三）人口及行政区划 金龙村辖 4 个自然寨 9 个村民小组，共 149 户 643 人，除少数外地嫁入本村的妇女外，均为苗族人口。村面积 6.53 平方公里（9800 亩），其中耕地面积 1200 亩（水田 906亩，旱土 294 亩）。（四）社会经济（四）社会经济 村民主要收入来源为烤烟种植和劳务输出，常年有 180 人左右在长沙、江苏及浙江等地务工（主要在电子、建筑工、模具、塑料等行业从事体力劳动）。2012 年村民人均纯收入 1820 元，属于“十二五”国定贫困村。村集体经济为零。近年来，省委组织部、省旅游局等部门先后派出专人驻点湘西自治州花垣县排料乡金龙村，因地95、制宜，培育发展乡村旅游，推进和实施精准扶贫。到 2014 年，该村发展乡村旅游初见成效，人均收入从 2012 年的 1840 元上升到 2800 元。2015 年，全村乡村旅游人数达 7 万人次，从事乡村旅游人均纯收入达 6000 元。在全村 45 户贫困户 207 人中，2015 年当年脱贫 17 户72 人。（五）历史沿革（五）历史沿革 1958 年属火箭公社桃花大队，1961 年体制缩小为排料公社金龙大队，1984 年撤社改乡叫金龙村名至今，以驻地金龙得名。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 3 第第二二章章 村落现状与存在问题分析村落现状与存在问题分析 96、一、村落选址与自然景观环境特征一、村落选址与自然景观环境特征（一）村落选址特征（一）村落选址特征 金龙村坐落在平均海拔 900 多米的悬崖之上，位于花垣、吉首、保靖三县市交界处的蚩尤大峡谷崖顶其下峭壁悬崖，峡谷幽深，被称为“悬崖上的苗寨”、“云中金龙”。睡佛、飞瀑、孔雀石、凤凰台、九牛坡等自然景观形神兼备，野生樱桃树漫山遍野。村民主要为苗族，民族文化氛围浓厚，民风淳朴，村民以传统农业为生。古民居多为土木结构，依山而居，呈阶梯状台地布局。（二）自然景观环境特征（二）自然景观环境特征 村落位于山顶悬崖边，自然条件独特，特征明显。村庄南部为蚩尤大峡谷，悬崖陡峭俊美。村落四周分别被戈勒、南平峰、苟报告97、等山体围绕，村落及农田位于崖顶缓坡地带，宛若一幅巨大的山景村落画卷。图图 2 2-1 1 金龙村外部自然环境示意图金龙村外部自然环境示意图 二、村落传统格局和整体风貌特征二、村落传统格局和整体风貌特征 金龙村传统格局和整体景观风貌可以概括为独特地貌为谷，神秘湘西文化为魂的“三山一谷夹两寨”的整体格局。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 4 图图 2 2-2 2 金龙村整体格局示意图金龙村整体格局示意图 “三山”指的是寨子“座山面谷”村落布局形态中的宝戈勒、南平峰、苟报告三座山体；“一谷”指的是“座山面谷”村落布局形态中点的蚩尤大峡谷；“两寨”指的是排加寨与金龙寨98、。村落位于海拔 900 米的高山悬崖之上，背靠宝戈勒、南平峰、苟报告（乌鸦）、遥看的峡谷内的苟对手、苟巴楚、苟列茄等山体。由于海拔和气候影响，村落清晨易起雾，远远望去，村落如同出于云端的仙境一般。村落整体景观由自然要素和人工要素两部分组成。（一）自然要素（一）自然要素 村落自然景观要素主要包括山林、峡谷、田园、溪流、古树等类型。各类自然景观要素于村内顺山势依次展开，形成了峡谷崖顶险峻的自然景观格局。山体：宝戈勒、南平峰、苟报告（乌鸦），峡谷内的苟对手、苟巴楚、苟列茄等山体。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 5 峡谷：蚩尤大峡谷 河流：大峡谷底部的夯不比、夯大九99、两条河流；农田：山地农田。（二）人工要素（二）人工要素 村落内主要的人工要素包括传统风貌建筑、古井、古树等。历史建筑：8 栋 传统风貌建筑：99 栋；古井：2 处；古树：2 棵；古排水口：若干处。表表 2 2-1 1 金龙村传统景观资源分类一览表金龙村传统景观资源分类一览表 类型类型 代表资源代表资源 自然环境要素自然环境要素 宝戈勒、南平峰、苟报告（乌鸦），峡谷内的苟对手、苟巴楚、苟列茄等山体 大峡谷、雷公洞、金龙飞瀑等 村落附近的农田等 自然山林 人工环境要素人工环境要素 传统风貌建筑、古井、古树、古排水口 三、传统建筑特征三、传统建筑特征 金龙村位于蚩尤大峡谷崖顶，依山而建。其中本规划核100、心区的古建筑为木结构，穿斗式的苗族“吞口屋”居多，巷道、建筑布局相宜。其整体形成建筑数量之多、质量之精，是为世人惊叹的古民居建筑群。此外，其在家居使用功能上也几乎达到了尽善尽美的程度。表表 2 2-2 2 金龙村传统建筑细部一览表金龙村传统建筑细部一览表 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 6 照片示意照片示意 类型类型 穿斗式木结构 照片示意照片示意 类型类型 砖混墙面 照片示意照片示意 传统竹编泥墙面 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 7 照片示意照片示意 类型类型 屋顶 照片示意照片示意 类型类型 木结构建筑门形式 照片示101、意照片示意 类型类型 窗 1 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 8 照片示意照片示意 类型类型 屋顶细部 照片示意照片示意 类型类型 吊脚楼结构 照片示意照片示意 类型类型 传统会客厅与火坑 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 9 四、现状建筑分析四、现状建筑分析（一）建筑年代分析（一）建筑年代分析 金龙村内的建筑年代时间跨度基本上是从清代至 80 年代以后。根据其建造年代的不同，将建筑年代分为四个时期，即：80 年代之后的建筑、50-70 年代建筑、民国建筑、清代建筑。其中以 80 年代以后建筑为主，占总建筑面积的 56.68102、%。表表 2 2-3 3 金龙村现状建筑年代分析一览表金龙村现状建筑年代分析一览表 80 年代以后年代以后 50-70 年代年代 民国民国 清代清代 合计合计 建筑面积（）建筑面积（）12124.13 4341.16 2968.73 1957.06 21391.08 所占比例（所占比例（%）56.68 20.29 13.88 9.15 100（二）建筑结构分析（二）建筑结构分析 依据建筑结构、外观、构件、配套设施等相关现状情况，将建筑结构划分为四类：砖混结构建筑、砖木结构建筑、木结构建筑、土木结构建筑。其中以木结构建筑为主，占总建筑面积的 59.13%。表表 2 2-4 4 金龙村现状建筑结构103、分析一览表金龙村现状建筑结构分析一览表 砖混结构砖混结构 砖木结构砖木结构 木结构木结构 土木结构土木结构 合计合计 建筑面积建筑面积（）（）6136.37 2460.76 12648.58 145.37 21391.08 所占比例（所占比例（%）28.69 11.5 59.13 0.68 100（三）建筑高度分析（三）建筑高度分析 金龙村内现状的建筑高度分为三类：一层建筑、二层建筑和三-四层建筑。其中大部分建筑为一层建筑，占总建筑面积的 85.58%。表表 2 2-5 5 金龙村现状建筑高度分析一览表金龙村现状建筑高度分析一览表 一层建筑一层建筑 二层建筑二层建筑 三三-四四层建筑层建筑 合104、计合计 建筑面积建筑面积（）（）18306.43 2514.66 569.99 21391.08 所占比例（所占比例（%）85.58 11.76 2.66 100（四）建筑质量分析（四）建筑质量分析 将建筑质量分为好、一般、差三个级别。大部分建筑质量好，其建筑面积占总建筑面积的 48.22%。表表 2 2-6 6 金龙村现状建筑质量分析一览表金龙村现状建筑质量分析一览表 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 10 建筑质量好建筑质量好 建筑质量一般建筑质量一般 建筑质量差建筑质量差 合计合计 建筑面积建筑面积（）（）10315.15 7708.14 3367.79105、 21391.08 所占比例（所占比例（%）48.22 36.04 15.74 100（五）建筑风貌分析（五）建筑风貌分析 通过对现状建筑风貌和历史文化价值评估分析，金龙村现状建筑主要有其他建筑、传统风貌建筑和历史建筑三大类。历史建筑主要包括核心保护范围内的被认定为历史建筑的传统建筑；传统风貌建筑主要包括部分 50-70 年代、80 年代以后的建筑，亦为木结构建筑，特征与被列为历史建筑相风貌协调；其他建筑包括村内 80 年代以后新建的砖木、砖混结构建筑。其中以传统风貌建筑为主，占总建筑面积的 59.36%。表表 2 2-7 7 金龙村现状建筑风貌分析一览表金龙村现状建筑风貌分析一览表 其他建筑106、其他建筑 传统风貌建筑传统风貌建筑 历史建筑历史建筑 合计合计 建筑面积建筑面积（）（）7463.04 12697.1 1230.94 21391.08 所占比例（所占比例（%）34.89 59.36 5.75 100 五、历史环境要素特征五、历史环境要素特征 历史环境要素是指反映村落历史风貌、构成村落特征的要素，如塔桥亭阁、井泉沟渠、壕沟寨墙、堤坝涵洞、石阶铺地、码头驳岸、碑刻石、庭院园林、古树名木以及传统产业遗存，历史上建造的用于生产、消防、防盗、防御的特殊设施等。金龙村的历史环境要素主要包括古巷道、古树、古井及古排水口等。（一）古巷道（一）古巷道 金龙村古巷道由古时居民就地取材的山石板铺107、建而成，由于村落地形高差大，内部巷道高低起伏，独有韵味，目前有部分改造成水泥路面。（二）古树（二）古树 金龙村现状古树为两棵百年以上的树木，目前树木的保护情况良好。（三）古井（三）古井 金龙村现存在两处古井，一处位于排加，一处位于上金龙和下金龙中间。此井开凿于清代，呈长方形，以青石砌成，坐北朝南，沿主井两边方向分布两口附井，用以洗菜、洗衣之用。主井水一年四季清泉汩汩，是当地百姓生活、灌溉用水的主要来源。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 11（四）古排水口（四）古排水口 金龙村内存在若干处古排水口，凝聚了古代居民建设庭院排水系统的智慧。表表 2 2-8 8 金龙108、村历史环境要素一览表金龙村历史环境要素一览表 类型类型 古巷道 照片示意照片示意 类型类型 古树 1 照片示意照片示意 类型类型 古树 2 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 12 照片示意照片示意 类型类型 古井 1 照片示意照片示意 类型类型 古井 2 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 13 照片示意照片示意 类型类型 古排水口 照片示意照片示意 六、非物质文化遗产特征六、非物质文化遗产特征 金龙村属于典型苗寨村落，苗族民俗文化遗产众多，保留至今、传承较好的主要包括“庆苗年”“樱桃会”“苗族赶秋节”传统民族文化庆典，以及在这109、两大庆典活动中包含了众多传统文化表演：唱苗歌、打苗鼓、拦门酒、上刀梯、吞火炭等，同时会有众多传统美食：糍粑、苗家腊肉、苗家酸鱼、干山野菜、黄豆鸭等。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 14（一）“庆苗年”（一）“庆苗年”金龙苗族“庆苗年”是花垣县金龙村苗族地区老百姓祭祀、庆丰收，祈愿来年风调雨顺的一种大型活动，于每年冬至举办，活动包括祭祖、非遗文化表演等活动。金龙苗族“庆苗年”是花垣县金龙村苗族地区老百姓祭祀、庆丰收，祈愿来年风调雨顺的一种大型活动，于每年冬至举办，活动包括祭祖、非遗文化表演等活动。金龙苗族“庆苗年”已是花垣县金龙村常年举办的民俗文化活动，一般都110、在农历冬至之日举办，这天，还要举行拦门酒、对歌、打苗鼓、开展苗族文化活动、吃长桌饭和篝火晚会。传说，古时候金龙村位于高山，那个时候有金龙常年干旱，老百姓饥不择食，族长看着民不聊生的日子，心里很是难过。一个晚上梦着一个白发老人对着族长说，金龙村的百姓以前曾经大肆杀戮，上帝为了惩罚金龙百姓，给了金龙一百年年不准施雨的禁令，要解除上帝的禁令，就要在每年冬至之日用猪头、羊头、牛头三种不同牲畜的头颅祭祀忏悔。族长醒后半信半疑，当年冬至便按照梦里白发老人的意思举办祭祀仪式，就这样坚持了十年，上帝终于感动了，解除了禁令。由于多年来的祭祀活动习惯，就算禁令解除了，金龙人民在冬至之日一样的举行祭祀仪式，一是为了111、感谢上帝解除禁令，二是庆祝当年的丰收，三是祈愿来年风调雨顺。（二）“樱桃会”（二）“樱桃会”金龙村“樱桃会”是我国苗族地区未婚青年男女社交的节日，苗语称为“留枇瓦”，汉语直译是“摘樱桃”。每年春夏之交时，山上的樱桃熟了，一粒粒一串串红红紫紫的挂满枝头，姑娘们相邀上山来了，小伙们相邀上山来了，他们钻进樱桃林里，互相对歌，互敬樱桃，树上树下，歌声悠扬。金龙村“樱桃会”，表达了湘西苗族地区的苗族青年追求自主婚姻、歌颂美满爱情的纯真情怀和生活向往。金龙村“樱桃会”已是花垣县常年举办的民俗文化活动，一般都在农历 4 月 7 日至 9 日三天的时间内，在樱桃树密布以及樱桃花开果香的山头举办。在樱桃会这天，112、还要举行拦门酒、对歌、打苗鼓、开展苗族文化活动、吃长桌饭和篝火晚会。金龙村“樱桃会”是金龙村苗族人民世代相传的一种社交文化礼仪活动，是我国苗族地区民族传统文化的发展结晶。金龙村“樱桃会”是我国苗族地区未婚青年男女社交花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 15 的节日，苗语称为“留枇瓦”，汉语直译是“摘樱桃”。每年春夏之交时，山上的樱桃熟了，一粒粒一串串红红紫紫的挂满枝头，姑娘们相邀上山来了，小伙们相邀上山来了，他们钻进樱桃林里，互相对歌，互敬樱桃，树上树下，歌声悠扬。在长桌宴上情侣之间、男女之间用苗歌山歌进行敬酒、劝饭、进菜等，苗族文化内涵十分丰富。苗族“樱桃会”113、，表达了湘西苗族地区的苗族青年追求自主婚姻、歌颂美满爱情的纯真情怀和生活向往。苗族青年赶樱桃会的日子，虽说各地有各地的不同，但大多都在立夏后的山坡上野樱桃熟透的时节。金龙村“樱桃会”有一个美丽的传说：古时候，人们因生产工具落后，粮食产量低，不够吃，居住在大山里的苗民们便上山摘野果吃来补充粮食的不足。有一年春暮时节，山上的樱桃又熟了，居住在花垣县、保靖县、吉首市三县市交界的仁共山下的苗族青年达西，邀约寨子里的姑娘后生上山去采樱桃。但是，好景不长，季节一过，满树满坡的果子被风一吹，就落光了，没有了野果充饥，苗家人的日子更难过了，族母娘熊为此愁得消瘦了许多，达西和族人们都非常痛心，特别是达西，更急得114、不行。他想如果打得一只大野兽，足够全部族人吃个饱就好了，他把自己的想法告诉了族母娘熊，娘熊非常赞同。并告诉他说，离本地不远的地方有座“高业”（即枯牛坡），那里有许多你说的这种野兽，由一个年轻姑娘看管，你是不是去问她要一些来？“好，我马上就去！”达西按族母的吩咐去了“高业”。这里满坡是又肥又壮的水牛，全由一名姑娘看管，达西向那姑娘说明了来意，希望他分一头牛给自己带回去，可是姑娘不应。这些牛是与她相依相伴多年的仙牛，怎能让达西带去杀吃呢？达西不气馁，为了想办法说服姑娘，他打听到这姑娘爱吃樱桃爱唱歌，于是，他就天天到仁共山采摘樱桃献给姑娘，然后和她对歌。他赞美姑娘的美丽；颂扬姑娘的纯善，一天又一天，115、姑娘动心了，她爱上了天天给自己又献樱桃又唱歌的达西。于是，她背着哥兄，带上两头最膘最壮的水牛，和达西一起来到了苗寨成亲。同时，把两头水牛作为礼物，献给了族母娘熊，但姑娘没有让族人把牛杀吃掉，而是教会他们利用耕牛帮助人犁田耕地。这样有了水牛的帮助，达西族人们粮食增产了，够吃够穿，再不用上山采野果充饥了。后人为了纪念达西，把这一天定为“樱桃会”。从此，金龙樱桃会在花垣县金龙村流传下来。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 16 七、基础设施特征七、基础设施特征（一）道路交通（一）道路交通 1 1.对外交通对外交通 村有对外公路连接县道 037 通往双龙镇镇区，路宽 5116、 米。2 2.内部道路交通内部道路交通 现有内部道路通寨子之间基本为水泥路，经过、驻地扶贫，村内道路基础设施建设较为完善，但寨子内人行道路由于村里牲畜养殖较多，道路卫生情况差。（二）给水（二）给水 村内已铺设部分给水管道，水源来自村乌鸦山后的高位蓄水池。（三）排水（三）排水 村民生活生产污水仍处于自行随意排放的状态，村落污水一并流入农田。（四）电力电信（四）电力电信 1 1.电力电力 村内通电基本完善。现状电力线架空敷设。线路乱搭乱建现象普遍，不仅对村庄的形象造成影响，还存在严重的火灾隐患。2 2.电信电信 村内已通有线电视，部分农户已自行拉通网线，但也存在部分农户尚未拉通有线电视，通过信号接117、收器收取电视信号。移动通信已经实现全部覆盖。（五）能源（五）能源 现状村民全以烧柴为燃料来源。（六）环保环卫设施（六）环保环卫设施 村内无统一的环卫设施，村民家里自行处理污染物垃圾，自备垃圾桶乘放不可降解垃圾，然后统一时间集中运送至集镇处理。（七）消防设施（七）消防设施 村内现状消防设施缺乏，部分区域布置消防水缸。八、不利因素及问题分析八、不利因素及问题分析 通过对金龙村的现状进行分析，归纳出针对金龙村的保护与发展规划主要面临以下花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 17 几点突出问题：（一）古村落格局尚存，但旅游发展迅速、矛盾日益突出（一）古村落格局尚存，但旅游118、发展迅速、矛盾日益突出 随着金龙村旅游资源的逐步发掘及基础设施的完善，村落旅游接待人数逐年增加，特别在樱桃会期间，村落接待达到极限，停车、住宿、旅游服务等设施急缺。但村落空间有限，停车场、服务设施的建设势必对原有的村落格局有破坏，虽然村落暂时保留了体现村庄特色的基本格局，但均遭到了一定程度的破坏，主要体现为村落内部传统建筑的损毁与旅游设施的快速扩张，这就在内外两个方面共同导致了村庄整体格局的破坏。（二）传统建筑风貌与村民实际需求的冲突（二）传统建筑风貌与村民实际需求的冲突 村落传统建筑，其数量较多，规模较大。但由于传统建筑均为木质，因年代悠久，部分建筑弃置多年，历史遗存也呈现出一定程度的毁坏，119、其中，由于竹编泥护墙保护层由于维护难，防水防火性能比砖差，很多村民都在木质墙体外加砌砖墙对房屋进行防火防水处理，但建筑传统风貌被破坏较为严重，一系列问题都应当引起重视并进行专业性修缮，否则，一旦实体遭到破坏，应具有的文物价值也会随之消失，建筑的文化也会随之消逝。（三）村庄建设基本完善，但遗存问题突出（三）村庄建设基本完善，但遗存问题突出 1、公共配套设施欠齐全，服务配套标准偏低，文化娱乐设施等公益性设施十分短缺，村民的文化生活较单一。2、各类用地布局混乱，该村虽然没有大量养殖业，但部分村民在自家宅基地内设鸡舍、猪圈，养殖少量家畜造成养殖用地与自留地混杂，且分布分散，利用率低。3、村内内部步行道120、路卫生条件差且较窄，随着旅游散客越来越多，现状道路宽度已经渐渐不能满足要求，需要加宽道路宽度，道路系统不完善。4、产业结构特色欠鲜明，且分散，不利于规模效应的发挥。另外农业生产与旅游观光相结合的建设有待加强。5、环境卫生欠佳：环卫基础设施缺乏，垃圾分类处理和转运不便。缺少公共厕所，给村民带来不便。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 18 第三章第三章 规划总则规划总则 一、规划依据一、规划依据（一）国家及地方相关法律、法规（一）国家及地方相关法律、法规（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）（2）中华人民共和国文物保护法（2017 年修正）（3）中华人121、民共和国文物保护法实施条例（2017 年修订）（4）中华人民共和国非物质文化遗产法（2011 年）（5）历史文化名城名镇名村保护条例（2017 年修正）（6）湖南省文物保护条例（2005 年）（7）湖南省文物保护管理条例（2022 年修订）（二）政策文件（二）政策文件（1）住房城乡建设部文化部、财政部关于加强传统村落保护发展工作的指导意见（建村2012184 号）（2）住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部关于切实加强中国传统村落保护的指导意见（建村201461 号）（3）住房城乡建设部、文化部、国家文物局关于做好中国传统村落保护项目实施工作的意见（建村2014135 号）（4）国务院办公122、厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见（国办发200518 号）（5）商务部文化部关于加强老字号非物质文化遗产保护工作的通知（商改发200745 号）（6）湖南省委省政府、湘西自治州市委市政府的其他相关文件（三）技术规范（三）技术规范（1）历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法（2014 年）（2）湖南省历史文化名村保护规划编制技术指南（试行）（2018 年 10 月）（3）湖南省村庄规划编制工作指南（修订版）（2021）花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 19（4）湖南省村庄规划编制技术大纲（修订版）（2021）（四）相关规划（四）相关规划（1）花垣123、县国土空间总体规划（2021-2035）（2）花垣县县城（集镇）布局规划（2015-2030）（3）花垣县双龙镇国土空间规划（2021-2035）（4）花垣县双龙镇金龙村传统村落保护发展规划（2017-2030）（5）其他相关规划 二、指导思想、原则二、指导思想、原则（一）指导思想（一）指导思想 以推进生态文明建设、建设美丽中国的重要决策为指导，从实际出发，结合金龙村的区位、文化及自然环境特点，从保护和利用历史文化遗产、发展文化旅游、提高居民生活环境入手，将金龙村打造成为集苗寨体验、文化展示、自然游玩、休闲度假于一体的特色传统苗寨。（二）规划原则（二）规划原则 1.1.整体性原则整体性原则 保124、护村庄主要特征的历史风貌和生活形态。严格保护村落周边的自然环境，包括山体、河流、田园等生态环境；充分尊重村落的布局结构、巷道格局、历史遗存等人工环境；深入挖掘村落的传统文化、民间工艺、民俗风情等，整体把握金龙村的人工、人文、自然环境。2 2.原真性原则原真性原则 保护村落空间布局、巷道尺度、绿化、田园、历史建筑等真实的历史信息，保持历史文化内涵，保护历史建筑群落的真实风貌，延续和谐的居住生活形态。3 3.可持续原则可持续原则 完善功能，整治景观，改善居住环境，运用多种保护和利用并行的方式，使建筑及其环境既保持风貌特色又符合现代生活需求，提升村落的整体品质。4 4.分类保护原则分类保护原则 依据125、村庄建筑不同的历史、科学和艺术价值、现状不同的完好程度、村落空间不同花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 20 的类型和环境特征，采用分类保护的方法，制订相应的保护规定和整治措施，保持历史风貌的多样性并使规划具有可操作性。三、规划范围三、规划范围 为最大限度的保护金龙村的现有格局及历史遗存，减少村庄建设对历史遗存及周边环境的破坏，将村庄中历史建筑、传统建筑集中分布的排加、上金龙、下金龙及周边一定范围的山林、农田一同划入规划范围，统筹考虑，协同发展。规划范围西北至宝戈勒、南平峰、苟报告（乌鸦）山脊连线为界，东南以村落行政边界以及悬崖边界为界。规划总面积约 21.72126、 公顷。四、规划期限四、规划期限 本规划期限为 2023-2035 年，近期：2023-2025 年；远期：20262035 年。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 21 第四章第四章 历史文化价值与特色概述历史文化价值与特色概述 一、古村特色一、古村特色 金龙村是典型的山地苗寨格局,村中自然风景优美，地处德夯风景区大峡谷之侧，峰峦层叠，林郁丛丛，谷幽涧青，溪河纵横，溶洞暗河相连，奇峰突兀，古树参天，野藤蔓延，云海连连，樱花遍野，风景秀丽。该村拥有苗家刺绣、蜡染、花带、苗族织锦等文化旅游产品；有苗家腊肉、苗家酸鱼、干山野菜、等特色苗家菜；有上刀梯、踩铧犁、顶金枪127、等民族绝技；有常年打苗鼓、打苗拳、唱苗歌的民族文化艺术队。几年还多次举办了“中国花垣金龙苗族樱桃节”、“庆苗年”、“苗族赶秋节”等大型民族文化活动，旅游产业发展潜力巨大。优美的风景、原生态的苗族文化，成就“悬崖苗寨，云中金龙”的美誉。二、保护价值评估二、保护价值评估 金龙村具有独特美丽的自然生态风光与较为完整的传统空间格局，其中分布有大量的传统少数民族建筑群落，地处苗族聚居地，孕育着特色鲜明的文化内涵，这些因素使得金龙村具有较高的历史、文化、社会及科学价值。（一）历史价值（一）历史价值 形成于清代的金龙村历史悠久，少数民族民居建筑、手工艺品、饮食等物质民俗与节日、礼仪、信仰等精神民俗，形式多样128、久传不衰，成为湘西苗寨历史文脉的现实载体。充分体现了我国少数民族的民俗文化内涵，为研究少数民族地区民俗文化提供了重要的历史资料。（二）艺术价值（二）艺术价值 金龙村规模较大，整个村落沿崖顶缓坡而建，层叠起伏，大规模的清代、民国建筑群均为木材建成，历史环境保存真实。村落传统格局全面记载了先人在独特的地形地貌下创造出来的村落布局艺术和建筑艺术，具有独特的村落形态艺术和建筑文化艺术价值。（三）科学价值（三）科学价值 村落为清时期聚落，建筑年代久远，现状保存良好，其建筑布局、装饰手法等都具备独到之处，综合了湘西苗族传统建筑特色，对于研究清民时期苗寨村落特征具备较高花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规129、划（2023-2035）说明书 22 的科学实证价值。（四）社会价值（四）社会价值 金龙村为苗族聚居地，历史悠久，自然环境独特，山地景观丰富多彩。作为传统文明真实的存在，能培养当地村民的文化自豪感与认同感，对先祖所创造的文明产生崇拜，对培养民族凝聚力等具有很好的社会价值。同时，金龙村保留了“樱桃会”、“庆苗年”等一系列苗族传统民俗活动，并逐步将其发扬光大，成为一年一度的旅游盛会，这种将古老民俗活动与现代社会发展结合的方式，对地方的文化、经济发展都起到了积极的作用。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 23 第五章第五章 保护目标与保护对象保护目标与保护对象 一、保130、护目标一、保护目标（一）保护总体目标（一）保护总体目标 保护和传承历史文化，保护好自然、历史文化资源，保护和恢复自然人文特色和历史文化环境，促进金龙村社会经济文化可持续发展。充分挖掘金龙村传统文化和自然格局中存在的独特魅力，将其打造成为湘西地区苗族文化及独特村落地形风貌的展示平台。（1）从村域全局和村庄的整体发展来做好保护工作，而非单纯考虑保护一些保护单位和历史遗存。（2）兼顾历史文化遗存的保护和社会进步、经济发展、生活环境的改善，协调保护与发展的关系。（3）充分尊重历史环境，在保护历史文化的前提下，对一些历史文化遗存进行合理地开发和利用。（4）研究分析村庄特色，充分发掘和继承历史文化内涵，促131、进村庄的物质与精神文明建设。（5）历史建筑的保护应“修旧如旧”，“以存其真”，历史文化遗存的保护应使其“延年益寿”，而非“返老还童”。二、保护对象及资源分类二、保护对象及资源分类 保护对象由自然环境要素、人工环境要素、人文环境要素三部分组成。（一）自然环境要素（一）自然环境要素 自然环境要素指有特征的地貌和自然景观，包括地理条件及气候、物候条件等。金龙村的自然环境要素包括：宝戈勒、南平峰、苟报告（乌鸦）峡谷内的苟对手、苟巴楚、苟列茄等山体。大峡谷底部的夯不比、夯大九两条河流；以及周边山林农田。保护策略主要为：维护生态系统平衡，严格控制人工建设的破坏，保护山体自然地形地貌、植被、水源及生物资源的132、多样性，严禁掠夺性的资源开发。由于金龙村传统建筑均为木材构筑而成，这里特别针对本次规划范围内及其周边可视范围，严禁对自然山花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 24 体的木材开采，以保护良好的山林背景。（二）人工环境要素（二）人工环境要素 人工环境要素主要指人们创建活动所产生的物质环境。金龙村的人工环境要素包括：村落空间格局、历史环境要素、历史建筑、传统风貌建筑等。保护策略主要为：保护村落基本布局形态，慎重修缮及合理利用各种类型的人工环境要素，严格控制历史建筑及历史环境要素保护范围内的建设，严禁破坏性改建活动，并适当地根据历史资料整理对其进行修缮。对传统风貌建筑，133、以保护为原则，适当更新，富裕其新的内涵与活力。（三）人文环境要素（三）人文环境要素 人文环境要素指人们生活风貌的环境体现。金龙村的人文环境要素包括：“庆苗年”“樱桃会”等传统苗族庆典活动，以及活动中包含的众多传统文化表演：上刀梯、吞火炭等，以及金龙村、樱桃会的传说。保护策略主要为：维护及创建村落居民的现实社会生活网络，补充及重现社会生活所需的场所空间，整理与创造发展中有体现地方性与民族性的传统文化的，加强居民与外来人口的教育与熏陶。表表 5 5-1 1 金龙村保护对象分类一览表金龙村保护对象分类一览表 资源类型资源类型 名称名称 自然环境要素 山体地貌 宝戈勒、南平峰、苟报告（乌鸦）峡谷内的苟134、对手、苟巴楚、苟列茄等山体 溪流水系 夯不比、夯大九 田园风光 村落附近农田 植被 自然山林 人工环境要素 空间格局 临崖而居、三山一谷夹两寨 历史环境要素 古巷道、古井、古排水沟、古树等 历史建筑 8 栋 传统风貌建筑 99 栋 人文环境要素 传统庆典活动 庆苗年、樱桃会及相关民俗表演 民间传说“金龙”传说“樱桃会”传说 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 25 传统食品 柴火腊肉、苗鱼、黄豆鸭等 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 26 第六章第六章 总体保护策略总体保护策略 一、村庄保护与发展总策略一、村庄保护与发展总策略（135、一）整体保护空间格局，渐进整治建筑环境（一）整体保护空间格局，渐进整治建筑环境（1）合理划定保护区划，严格保护村庄的传统格局、肌理、风貌和尺度；严重影响风貌的建筑实施拆除或立面整治等不同措施消除影响。（2）集中建设新村，在尺度、高度、体量、风貌等方面与村庄相协调；同时结合村民要求在建筑形态上尽量丰富，低层为主，并根据建设控制地带、环境协调区要求进行高度控制。（3）在不破坏村庄原有风貌格局的条件下，村庄核心保护区内允许适当商业开发改造，村庄外围新村进行多产业融合发展。（二）重点优化村庄环境，重塑历史空间格局（二）重点优化村庄环境，重塑历史空间格局（1）整理节点空间，入口节点、中心节点等形成场所特136、色，营造整体氛围。（2）优化组织院落空间，重点建筑实施院落空间修复。（3）优化建筑街巷空间关系，丰富空间场景，再现村庄特色。（4）重点优化绿化广场、庭院，并沿主要道路设置绿化带，提升整体环境品质。（三）多方挖掘传统文化，结合场所合理利用（三）多方挖掘传统文化，结合场所合理利用 深入挖掘村庄的传统民俗文化，恢复场所，形成展示空间。（1）特色苗俗：弘扬发展“庆苗年”“樱桃会”“苗族赶秋节”等传统民族文化庆典，传承非物质文化。（2）传统美食：策划传统苗族文化的饮食活动，打造苗族美食农家乐等。（四）优先改善生活设施，特色完善产业配套（四）优先改善生活设施，特色完善产业配套 重点完善交通、水电、防灾设施137、公共服务设施、旅游配套设施。以保护促发展，利用村庄特色优势发展休闲旅游等产业，促进居民增收，复兴地方经济。交通：村庄道路环通，方便内部出行；村庄内部修整街巷，局部设置消防车道。水电：完善排污等市政管道，废除村庄现有的封闭式化粪池，消除沼气爆炸隐患；改造电力通信设施，增强村庄的宜居性。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 27 防灾设施：重点完善消防设施，妥善解决消防隐患。公共服务设施：优化完善村民服务中心及商业服务等设施。旅游配套设施：结合休闲旅游发展，配套设置游客服务中心、民俗客栈、社会停车场等设施。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）138、说明书 28 第七章第七章 保护区划及保护控制要求保护区划及保护控制要求 依照历史文化名城名镇名村保护条例和历史文化名城名镇名村保护规划编制要求中的规定，历史文化名村保护应划定核心保护范围和建设控制地带。同时，规划根据金龙村实际状况和保护要求，划定环境协调区。一、保护范围一、保护范围 本次规划的保护范围，包括金龙村古村核心保护范围、建设控制地带及环境协调区，总面积为 63.13 公顷。二、保护区划分类分级二、保护区划分类分级 规划通过对现状历史建筑和道路系统、环境、村落结构的调查和分析，综合考虑建造年代、保存质量、建筑高度和风貌状况划定金龙村核心保护范围，并且在核心保护范围的外围划定建设控制地139、带和环境协调区。（一）核心保护范围（一）核心保护范围 1 1.划分原则划分原则 为保存村庄的原真性，保护村落格局和环境，本次规划针对区域内传统建筑情况，本着保护第一，尊重村庄发展肌理，尽可能的纳入全部保存较好传统风貌建筑地段，及其周边一定范围的区域，划定为核心保护范围。以恢复传统格局、传统建筑风貌为目的。通过对村庄格局的梳理，恢复传统风貌建筑的外观、平面形制、功能布局、室内装修等细部，重点展示典型湘西村庄的缩影。2 2.划定范围划定范围 本次规划核心保护范围一共三片，包括排加寨、上下金龙寨内最集中的传统民居片，并以其建筑墙基外侧一米为基础界限，局部区域根据现状环境特征适当调整外延，以此作为历史140、文化名村的核心保护范围。本次规划核心保护范围面积为 5.11 公顷。3 3.保护控制要求保护控制要求 范围内的历史建筑，应当保持原有的高度、体量、外观形象及色彩。执行文物保护法律、法规的规定。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 29 范围内不得进行新建、扩建活动，新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外。新建、扩建活动必须由市、县人民政府城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证前，应当征求同级文物主管部门的意见，并依照有关法律、法规的规定办理手续。保护范围内与传统建筑风貌极度不协调的建筑应在本规划审批后按规划要求拆除，难以拆除的逐步按照传统形141、式予以改造。改造房屋应为坡屋顶，样式应与传统建筑风貌相协调。少量垮塌，但还保留有建筑基址的民居，因居住需要，可按照原高度和样式复建。范围内古巷道原则上保持现有的空间尺度，地面铺装应逐渐恢复传统特色。（二）建设控制地带（二）建设控制地带 1 1.划分原则划分原则 为了最大限度的保护金龙村的历史文化景观风貌，在核心保护范围外围划分建设控制地带，它是为与核心保护范围内的历史文化风貌相协调所必须实施规划控制的周边区域。引导村民集约、节约用地，减小单位土地配套公用设施建设成本，控制村落发展对农田、山体、水域等的破坏。2 2.划定范围划定范围 本次建设控制地带范围线与规划范围线保持一致，范围：规划范围西北142、至宝戈勒、南平峰、苟报告（乌鸦）山脚下，东南以现状需控制建筑的外墙线向外扩展一定距离以及农田山林边界为界。规划总面积约 16.61 公顷。3.3.保护控制要求保护控制要求 范围内的一切建设活动均应经规划部门（涉及文物保护的应包括文物管理部门）批准、审核后才能进行。范围内的历史建筑与历史环境要素不得拆除与改变，破损之处必须按照风貌要求原样原修，或者改善内部环境及赋予其合理的功能。该区域内的建筑形式应为坡屋顶，体量宜小不宜大，功能应以居住和公共建筑为主。范围内任何不符合风貌保护要求的新建建筑（影响较大而必须搬迁及拆除的除外），应逐步改造其外观形式和建筑色彩，以达到村庄整体环境的统一。花垣县双龙镇金143、龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 30 保护重要历史环境要素如古树、古井等原真性。原有电线杆、有线电视天线等有碍观瞻之物与不协调因素应整治，应整治同时巷道环境不协调之处并保持清洁卫生。任何复原工程和新添设施都要严格按照相关法规履行报批手续。（三）环境协调区（三）环境协调区 1 1.划分原则划分原则 从整个村落范围考虑，以村落主要空间观赏点视线背景为限，以视线可及周边山体与悬崖边为界，划定村落环境协调区，控制村落外部空间环境。2 2.划定范围划定范围 规划四界分别为：西、北至宝戈勒、南平峰、苟报告（乌鸦）山脊连线，东南至蚩尤大峡谷。规划总面积 41.48 公顷。3 3.保护控144、制要求保护控制要求 保护山体及原有自然植被以及悬崖景观风光，并加以严格养护，严禁开山采石、破坏植被、任意采伐等行为。周围所有山体环境应严格控制新的人工建设，保持原有的自然环境。保留山水与田园之间的视线通廊，突出村庄的外部环境特色。在此范围内的新建建筑或更新改造建筑，应在建筑高度和建筑体量方面进行控制，其建筑形式在不破坏村庄风貌的前提下，可适当放宽。搬迁和拆除严重破坏村庄风貌的建筑，近期确有困难不能拆除的需整治外观以与环境相协调，远期进行搬迁。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 31 第八章第八章 历史文化遗存保护历史文化遗存保护 一、传统空间格局保护一、传统空间145、格局保护（一）保护村落完整的空间形态（一）保护村落完整的空间形态 保护金龙村的传统空间格局。加强各类历史文化遗存的保护，通过保护自然景观环境特征和人文环境特征，系统的保护金龙村文化遗产的环境，呈现完整的传统村庄风貌特点。（二）保护传统建筑院落格局（二）保护传统建筑院落格局 通过对金龙村现存建筑的详细调查和综合评估后，将建于 1949 年前，建筑采用传统风貌建筑材料按照传统的建筑方式修建的、风貌与村落整体风貌相协调的建筑进行保护。（三）控制外围景观界面（三）控制外围景观界面 将整个村落分为一类高度控制区、二类高度控制区和禁建区。其中，一类高度控制区现有建筑原貌控制，新建建筑高度控制在 2 层以下146、，建筑檐口高度小于 7 米。二类高度控制区建筑高度控制在 3 层以下，檐口高度小于 11 米。禁止建设区则不允许建设。（四）重要空间节点整治（四）重要空间节点整治 1 1.村庄原有场坝村庄原有场坝 金龙村是保存较完整的苗族山寨，现状保存大量古建筑群和传统风貌建筑，村落格局完整，具有一定数量的原有场坝，比如村落入口处，村落公共地段及部分重要的建筑前院。整治以恢复其原始风貌为主，针对村落的发展，适当进行功能的更新与风貌的整治，使其具备新的活力。2 2.巷道交通性节点巷道交通性节点 金龙村格局完整，巷道高差起伏，忽上忽下，构成了整个悬崖村落的空间骨架，传统建筑依山而建、自然生长，又衍生出了众多的支巷147、。这些古巷道的交叉节点往往成为村庄的重要节点，属于村落中活力最强的地段。对这类重要空间节点的整治以恢复其原始风貌为主，针对村落的发展，并考虑巷道内部视线的控制要求，适当进行功能的更新与风貌的整治，使其具备新的活力。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 32 二、历史环境要素保护二、历史环境要素保护（一）古井（一）古井 对村庄内现有的古井进行环境整治，保护古井历史遗迹，并恢复其历史风貌，与村落现状传统风貌协调统一。注意对古井周边的防滑安全处理，防止游客滑倒。（二）古树（二）古树 对村内古树进行保护。设立保护标牌，标明树名、树龄、等级、编号、管护单位。做好松土、浇水、148、施肥和防治病虫害等养护工作。如遇大风、雷电等异常危害时，要采取紧急保护措施。三、景观及生态环境保护三、景观及生态环境保护（一）环境景观保护（一）环境景观保护 在保护好现存历史环境的基础上，为更好的营造完整的村庄景观环境，规划采取以下措施：1 1.保护环境烘托村庄保护环境烘托村庄 保护、利用好山林、农田、悬崖等环境要素，保持金龙苗寨悬崖之上依山而建的格局，烘托村庄环境特色。2 2.改造周边环境打造特色改造周边环境打造特色 重点改造山体植被景观，扩大村庄风貌规模，打造统一的地方特色。3 3.恢复界面，展示完整形象恢复界面，展示完整形象 恢复修缮重要历史建筑与传统风貌建筑，整治街道重要的特色景观界面149、，展示完整的历史文化名村形象。4 4.保护、营造重点景观保护、营造重点景观 将现有的景观节点和重要的区域重点保护，恢复、优化其景观风貌。（二）景观视廊（二）景观视廊控制控制 景观视廊是历史文化名村的一项重要空间景观特征。视廊保护与控制的目的在于建立景观点与景观点之间的呼应关系，使分布较为散乱的景点之间在景观上统一为一个整体，并使标志性景观点的地位得到突出和强化。建立人工景观点和自然景观点之间以及花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 33 自然景观点和自然景观点之间的呼应关系，使村庄与其自然环境互相协调并统一为一体，构筑方向指认系统并增强地标识别性。本次规划针对金龙150、村特有的村落的地貌特征，结合村庄的选址布局，规划两条重要景观廊道，对其进行景观控制，保障视线的通畅，即：（1）廊道 1：苟报告上下金龙寨农田大峡谷，（2）廊道 2：南平峰农田排加寨广场大峡谷 保护传统建筑，保护好各类自然、人工元素，保护好层级丰富的村庄景观界面。严格控制新建各类有碍景观视线的建构筑物，保障视线的通畅。（三）自然环境保护（三）自然环境保护 1 1.保护要素保护要素 保护自然环境要素中的自然形貌和生态环境。重点保护宝戈勒、南平峰、苟报告（乌鸦）等山体和蚩尤大峡谷，以及山林、农田等生态要素。2 2.保护原则保护原则 （1）生态环境保护与生态环境建设并举。（2）污染防治与生态环境并重。151、（3）统筹兼顾，综合决策，合理开发。3 3.保护目标保护目标 保护与金龙村村庄历史环境相关的悬崖、山体、峡谷、植被和水源等历史环境要素；保护与村内现状环境相关的生态功能：水土保持、水源涵养、生物多样性、植被覆盖率等。4 4.保护措施保护措施 （1）山体保护 基于生态资源有效保护和合理利用角度，要求妥善养护和管理保护区域内的山林绿地。区域内大峡谷附近区域的保护按照风景名胜区的相关保护标准实施养护和管理。保护山体形貌，不得进行取土、采石、深翻土地等破坏山体形貌的行为。拆迁山体中与传统风貌冲突的建筑物和构筑物，取消建设用地，修复山形和植被。（2）植被保护 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（20152、23-2035）说明书 34 村落内的树木均属于保护对象，未经相关部门许可，任何人不得砍伐。特别是村落关键节点的树木及位于传统建筑院落中的树木，应重点保护。村内植被品种选择和种植方式保持地方性、传统性、自然性要求，禁止出现城市化的园林景观。（3）水源涵养 禁止在水系周边新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水域排放污水，已设置的排污设施必须拆除；禁止于水域周边堆置和存放垃圾、粪便和其他废弃物。（4）水土保持 保护地质土层，防治水土流失，植被覆盖率在暴雨季节（67 月）应达到 90%以上（除水田外的非建设用地）。（四）生态环境保护四）生态环境保护 1 1.保护目标保护目标 防治保护153、区域内的环境污染，包括大气污染、水污染、噪声污染等，使之尽早符合国家生态示范区和环境功能区标准。2 2.保护策略保护策略 （1）传统资源保护与环境污染综合治理相结合。（2）制定环境保护措施，控制和降低区域内的环境污染，提升环境质量。（3）加强环境质量监督。3 3.环境质量标准环境质量标准 区域内环境质量标准应符合相关规定和生态示范区标准，具体要求见表。表表 8 8-1 1 生态环境质量标准生态环境质量标准 环境目标环境目标 达标值达标值 大气环境质量 符合国家环境空气质量标准（GB3095-2012）中规定的一类区一级标准 水环境质量 地面水环境质量应达到国家地表水环境质量标准（GB3838-154、2002）中规定的 I 类标准，生活饮用水标准应符合国家生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）中的规定 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 35 土壤环境质量 符合国家土壤环境质量标准（GB15618-1995）中规定的有关标准 噪声状况 室外低于国家声环境质量标准（GB3096-2008）中规定的“特别住宅区”的环境噪声标准值 放射防护标准 应符合放射防护规定（GBJ8-74）中规定的有关标准 化肥农药递减率（%）10-15 农膜回收率（%）80 畜禽粪便处理率（%）（综合利用率）100 固体废弃物处置率（%）（综合利用率）80 生物防治推广率（%）40155、 农村新能源比例（%）25 自来水普及率（%）60 4 4.主要保护措施主要保护措施 （1）全村推广使用液化气、煤气、电等清洁燃料。（2）农田科学合理地施用农药、化学肥料，避免施用不当导致的农药、化肥污染。四、历史巷道保护四、历史巷道保护（一）保护措施（一）保护措施 保留历史巷道曲折、起伏多变的线形，保持村庄整体景观风貌特色。原青石板、石子路面，不得移动破坏，巷道禁止任何机动车辆通行。所有损坏的传统路面，采用原样原修的方式修缮更换。（二）更新措施（二）更新措施 车行道两侧建筑物必须全部为金龙村地方传统风貌，巷道宽度与新建建筑物高度的比例应不超过 1/2，同时严格控制其立面形式、新建及改建建筑材156、料和巷道尺度，必须保持其连续与丰富的界面特征。重要巷道段历史界面不允许为商业目的及其它目的的任意改建，在新建筑的加建中，特别要注意控制新建筑的体量与尺度，在细节的整理与缝合中要注意维护历史界面的丰富性和连续性。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 36 原有电线杆、电视天线等有碍观瞻之物应取掉，铺地应该符合村庄特色，街道小品（如果皮箱、公厕、标牌、广告、路灯等）需具有地方特色，且尺度宜小。更换巷道里所有水泥路面，重新铺设石板。第九章第九章 建筑分类保护与更新建筑分类保护与更新 一、建筑高度控制一、建筑高度控制（一）（一）控制原则控制原则 历史建筑周边按照历史原貌恢157、复控制。满足历史村域的环境保护要求以及展示景观特色。严格控制历史文化名村保护区与控制区之间的高效农田，使核心保护范围与建设控制地带在建筑高度上的自然过渡。（二）高度控制（二）高度控制 1 1.一类高度控制区一类高度控制区 （1）居民自用住宅建筑进行翻新改建时，严格控制檐口限高，不得超过原有高度。（2）民居变更用途时，对于原建筑不得进行加建，建筑檐口高度不得变更。（3）新建必要的基础设施和公共服务设施建筑檐口高度控制在 7 米以下。2 2.二类高度控制区二类高度控制区 （1）居民自用住宅建筑进行翻新改建时，严格控制檐口限高，不得超过原有高度。（2）新建村民居住建筑限高为 2 层，檐口高度控制在 158、7 米以下。（3）其他建筑限高为 3 层，檐口高度控制在 11 米以下。3 3.禁止建设区禁止建设区 为保持整体村落整体格局，自然人文风光，禁止建设区内严禁建设。二、建筑风貌控制二、建筑风貌控制（一）核心保护范围（一）核心保护范围 核心保护范围内按照历史原貌控制，尽量恢复其传统风貌。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 37（二）建设控制地带（二）建设控制地带 建设控制地带充分利用保留下来历史建筑和传统巷道组织街区风貌，新形成的巷道应符合传统肌理，建筑布局应以院落为单位，建筑形式以当地传统民居形象为参考依据，灰瓦、坡顶，整体形象应与村落传统风貌相协调。（三）环境协159、调区（三）环境协调区 环境协调区，主要以景观控制和风貌协调为主要目的，应在建筑色彩、墙面材料、立面及屋顶形式等方面与村庄风貌协调，同时维护该区域内山体和水系等自然地貌，使得历史与现代，人文与自然有机融合。三、建筑整治与更新三、建筑整治与更新（一）价值评定与分类（一）价值评定与分类 1 1.文物保护单位文物保护单位 国家或当地政府统一划定的具有法律依据的文物保护单位。现状无文物保护单位。2.2.历史建筑历史建筑 具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。规划范围内历史建筑为 1231 平方米。3 3.传统风貌建筑传统风貌建筑 指采160、用传统建筑材料、按照传统建造方式修建的，风格与金龙村整体风貌特色相协调的建筑。总建筑面积为 12697.1 平方米。4 4.其他建筑其他建筑 是指风貌一般，在外观和建筑形式上存在与村落风貌不协调的元素的建筑。总建筑面积为 7463.04 平方米。（二）建筑整治措施（二）建筑整治措施 1 1.保护保护 对于与传统风貌相协调的其他建筑，建筑质量较好的，可以作为保留类建筑。2.2.改善改善 对于传统风貌建筑，应保持外观风貌特征，特别是保护具有历史文化价值的细部构件或装花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 38 饰物，其内部允许进行改良，以改善居住、使用条件，适应现代的生161、活方式。3.3.整治改造整治改造 对与传统风貌不协调或质量很差的其他建筑，采取整治、改造措施，使其符合历史风貌要求，与村落传统风貌协调。包括建筑体量、外表的材质、色彩、门窗式样及屋顶形式的改造和整治。4.4.修缮修缮 对于历史建筑、建议历史建筑按照历史文化名城名镇名村保护条例关于建筑保护 要求进行修缮。（三）（三）单体建筑细部保护与更新标准、措施单体建筑细部保护与更新标准、措施 整治建筑外观及周边环境景观的打造，梳理和完善内部功能布局，因地制宜地修饰美化。体现传统民居的建筑特色，展现现代乡村田园风光。规划重点对建筑的屋面、外墙、门窗、木作和环境进行保护与更新。表表 9 9-1 1 单体建筑细部162、具体整治要求一览表单体建筑细部具体整治要求一览表 类类型型 序序号号 现状概况现状概况 措施措施 门 1 风貌很好，即具有地方传统特色、传统构件及典型细部装饰，采用地方传统材料(如传统木板门、格扇门、腰门等)，符合风貌保护要求，且质量均很好或较好。完全保存或仅略加修缮，并进行日常维修及定时修理。2 风貌尚好，即具有传统尺度、比例、材料和色彩，保留有一定的传统构件和细部痕迹，符合风貌保护要求;或其风貌很好但质量一般或较差，如结构松动、表面破损、色彩脱落，局部被破坏等。按照风貌保护要求，保留框架，加固结构，补刷桐油、修补破旧部分。3 风貌尚好或一般，但质量较差，如门扇残缺、构件损坏很严重，以致几乎163、不能再使用的。考虑整体风貌协调要求，根据现存框架、构件痕迹，尽量进行原样修复;也可根据实际情况，按风貌要求，重新设计。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 39 4 风貌一般，即其形式、材料、色彩等做了较大的改变(如钢卷帘门，铁门、玻璃门等)，已不具有地方传统特征，不能体现地方传统特色，但由于其质量比较好，位于非重点地段、部位，对建筑立面及周围环境风貌影响较小的。近期保留暂不拆除，或进行局部整饬，使之与传统风貌相协调;远期可考虑改造或更新。5 风貌较差，即其形式、材料、色彩己被改动，不具有地方传统特征，完全不符合风貌要求，且位于重点保护地段，严重影响建筑立面形式和164、周围环境风貌的。拆除，按照风貌保护协调要求，重新进行设计。窗 1 采用地方传统的材料（如木材、石材等），具有地方传统特色的构件、细部与装饰，其窗线、窗嵋、窗台等部位线脚、花饰保存较好，符合风貌保护要求，能很好地体现地方传统建筑特征，且窗体质量完好或大部分完好。完全保存或仅略加修缮，并进行日常维护及定时修理。2 风貌尚好，即具有地方传统窗户的比例、尺度及材料，符合风貌保护要求，但质量稍差，如结构有些松动，表面、装饰细部、构件等局部破损，色彩脱落等。按照风貌保护要求，框架保留，进行结构加固，修缮破旧部分，补刷油漆。3 风貌尚好或一般，但窗体质量破坏严重，结构破坏，大部分构件破损，几乎不能再利用。考165、虑整体风貌协调要求，根据现存框架、构件痕迹，尽量进行原样修复：也可根据实际情况，按风貌要求，重新设计。4 窗体形式、材料、尺度比例及开启方式已作较大改动，不能反映地方传统特色，整体不符合风貌要求，但其质量较好且位于非重点地段，对建筑整体立面和周围环境风貌影响不大。近期保留暂不拆除，或进行局部整饬，使之与传统风貌协调;远期可考虑改造或更新。5 风貌较差，即其形式、材料、色彩等均不具有地方传统特征（如铝合金、大玻璃窗等），完全不符合风貌要求，且位于重点保护地段，严重破坏建筑整体立面和周围环境风貌。拆除，按照风貌保护协调要求，对窗体全面进行更新设计。墙体 1 具有地方传统特色、传统构件及典型细部，立166、面线条、线脚、花饰等装饰细部丰富，能很好地体现建筑原有风貌和反映地方传统特色，且质量保存较好，符合风貌保护要求的。保存或略加修缮，并进行日常维护及定时修理。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 40 2 风貌尚好，即具有一定的地方传统特色、构件及细部，符合风貌保护要求的，但质量稍差，墙体部分破损，或局部已被改动，表面粉刷层、色彩脱落，结构松动等。框架不动，结构进行加固；按照风貌保护要求，尽量按原样修缮破旧部分，补刷桐油、涂料。3 风貌尚好或一般、但墙体质量很差，破坏十分严重，如墙体倾斜、出现裂缝；部分被拆除、更改等。考虑整体风貌协调要求，保留结构框架、并根据现存构167、件细部痕迹，尽量进行原样修复，也可根据实际情况，按风貌要求重新设计。4 风貌一般，墙体形式、材料、色彩等己被重修改动，不具有地方传统特征，不能体现地方传统特色，但由于其建造时间较近，质量比较好，且位于非重点地段，对周围环境风貌影响较小。近期保留暂不拆除，或进行局部整饬，增加立面装饰，使之协调；远期可考虑改造或更新。5 风貌较差、即其形式、材料、色彩不具有地方传统特征，完全不符合风貌要求，且位于重点保护地段，严重影响周围环境风貌的。拆除，按照风貌保护协调要求，对墙体重新进行设计。屋顶（包括马头墙、檐口）1 具有传统及地方特色的坡屋顶及檐口，但部分已存在自然损坏，如少量瓦片掉落，檐口破损。保存或略168、加修缮，并进行日常维护及定时修理。2 具有传统或地方特色的屋顶，但己有部分破损，如少量瓦片松散、檐口局部破损、部分构件损坏等。框架不动，结构进行加固;按照风貌保护要求，尽量按原样修缮破旧部分。3 破坏严重几乎不能利用的屋顶，如檐口、屋脊大部分破损，屋面陷漏的，结构松散。考虑整体风貌协调要求，保留结构框架、并根据现存构件细部痕迹，尽量进行原样修复；也可根据实际情况，按风貌要求重新设计。4 风貌一般的现代结构屋顶(如平屋顶)，不具有地方传统特征，不能体现地方传统特色，但由于其建造时间较近，质量比较好，且位于非重点地段，对周围环境风貌影响较小。近期保留，或进行局部整饬协调，远期可考虑改造或更新。5 169、风貌一般、质量较差、损坏严重难以使用的屋顶，或严重影响风貌的现代结构屋顶。拆除，按照风貌保护协调要求，对屋顶重新进行设计。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 41 其它（门楼、立面装饰、柱饰及特色构件等）1 风貌与质量均很好或较好，保留有一定传统尺度、传统构件及典型细部，符合风貌保护要求。保存或略加修缮。2 风貌较好，保留有一定传统尺度、传统构件及典型细部，符合风貌保护要求，但己有部分破损，质量稍差的。修缮破旧部分，按照风貌保护要求加以油漆或补涂涂料。3 风貌较好，质量较差，结构框架已有较大松动，或被任意改动的，原有风貌形式、空间尺度被破坏。考虑整体风貌协调要求170、，保留结构框架、并根据现存构件细部痕迹，尽量进行原样修复：也可根据实际情况，按风貌要求重新设计。4 风貌一般，不能体现地方传统特色，但由于其建造时间较近，质量较好，短期难以拆除，且位于非重点地段、对周围环境风貌影响较小。近期保留，或进行局部整伤协调；远期可考虑改造或更新。5 完全不符合风貌要求，破坏了传统的空间和尺度。拆除，按照风貌保护协调要求，更新材料、形式或重新进行设计。新的一切建设活动均应经规划部门批准、审核后方能进行。第十章第十章 优秀传统文化保护与传承优秀传统文化保护与传承 非物质文化遗产随着其所处环境、与自然界的相互关系和历史条件的变化而不断得到创新、发展，从而保持人类的文化多样性171、并促进人类的创造力。使非物质文化遗产在社会中得到确认、尊重和弘扬，确保全社会对非物质文化遗产的享用，同时对享用这种遗产的特殊方面的习俗予以尊重。作为人类的共同遗产，保护非物质文化遗产，可以联系人与人之间的关系以及促进他们之间进行交流和了解，促进各社会阶层的人民更加接近以及确认其文化特性。一、保护内容一、保护内容 通过对金龙村非物质文化的传承现状及载体环境的调查、分析、以及特色性与可发展性评价，确定了民间节庆、民间工艺、民间习俗、地方特产等类型的重要非物质文化花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 42 保护规划项目。而针对金龙村，保留至今、传承较好的主要包括“庆苗年172、”“樱桃会”“苗族赶秋节”传统民族文化庆典，以及在这两大庆典活动中包含了众多传统文化表演：唱苗歌、打苗鼓、拦门酒、上刀梯、吞火炭等，同时会有众多传统美食：糍粑、苗家腊肉、苗家酸鱼、干山野菜、黄豆鸭等。同时还有苗家刺绣、蜡染、花带、苗族织锦等传统服饰。二、传承方式与措施二、传承方式与措施 非物质文化遗产的保护、传承必须与当地经济发展相统一才能有效进行；金龙村非物质文化遗产的保护只有与村庄的总体保护及旅游开发紧密结合才能具有生命力并得以持久。因此，金龙村村庄的保护应在尊重非物质文化遗产的基础上，充分挖掘与合理利用其文化特色与景观价值。规划选择适宜的游览欣赏、展示措施，也为金龙村非物质文化遗产提供有173、效的传承措施。金龙村非物质文化遗产传承措施主要包括：（1）展馆保护方式 利用原有建筑改造成立金龙村历史文化博物馆，收藏整理地方物质与非物质文化遗产的资料，对一些面临失传的非物质文化遗产应通过录音录像的方式保存下来，通过展馆的展览，播放让人们认识了解这一文化现象与存在。（2）家庭传承方式 一些个体技艺类的非物质文化遗产传承用家庭传承方式是最有效的，在服务区地段规划一个个体技艺展示区域，集中展示金龙村历史文化名村的特色技艺。（3）与旅游经济相结合，建立长效保护机制方式 由政府部分对重要非物质文化遗产进行认定、统一编号的激励措施，并记录在案，公诸于世。同时，对非物质文化遗产进行深入研究，将传统文化和174、旅游经济相结合。（4）数字化与网络传承方式 利用数字化、网络化进行保护与传播，实现超越时间空间的资源共享。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 43 第十一章第十一章 村庄空村庄空间布局与发展规划间布局与发展规划 一、人口容量预测一、人口容量预测（一）人口预测（一）人口预测 金龙村全村现有 643 人，均为苗族，其中规划区范围内有 520 人，部分建筑已废弃。金龙村历年人口变化的情况，规划按综合平法计算总人口：Q=Q0(1+K)n+P 式中 Q总人口预测数（人）Q0总人口现状数（人）K规划期内人口的自然增长率（%）P规划期内人口的机械增长数（人）n规划期限 采用综175、合平衡法估算，考虑国家生育政策的落实、现状自然增长率及金龙村旅游业吸引人口等因素，通过现状调查和分析，规划预计金龙村人口自然增长率为 5，至 2025年机械增长值为 10 人，至 2035 年机械增长值为 20 人。预测：到 2025 年总人口：520（1+5）3+10535 人 到 2035 年总人口：535（1+5）10+20582 人 则可预测 2025 年规划区内人口规模为 535 人，2035 年金龙村内人口规模将达到约582 人。（二）人口调控规划（二）人口调控规划 规划鼓励本村居民在传统院落里安居乐业，适当控制人口规模，妥善安排居住人口分布，通过改善传统建筑的居住条件，调整人口结176、构，减少院落老龄化的倾向。规划在上金龙和下金龙寨子之间联系空闲地带以及村部北侧新增少量住宅用地，可建设住宅约22 户栋，按照户均 3.5 人计算，可以安置 77 人，另在寨子内部更新和利用空地新建住宅 11 栋，可以安置 38 人，可解决规划范围内的人口增长需求。如果随着村落自身和旅游的发展，使得规划范围内人口趋于饱和，超过规划人口的花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 44 数量，则建议将超标人口安置在建设控制地带外围居民点，禁止在建设控制地带范围内新增居住用地。二、土地利用规划二、土地利用规划（一）土地利用现状（一）土地利用现状 金龙村距离双龙镇区较近，但部分177、公共服务设施仍有待改善，尚未满足村民的需求。现状土地以水域、农林用地、村民住宅用地为主，另有公共服务用地、道路用地等。村庄现有总用地面积21.72公顷。其中现有村庄建设用地10.37公顷，占总用地的47.7%；另有非村庄建设用地 11.35 公顷。1.1.非建设用地现状非建设用地现状 村庄现有非建设用地面积 11.37 公顷。其中水域 0.04 公顷，农林用地 10.727 公顷。2.2.村庄建设用地现状村庄建设用地现状 （1）村庄住宅用地 现状村民住宅用地 8.79 公顷，占村庄建设用地的 40.47%。（2）村庄公共服务用地 现状村庄公共场地面积 0.14 公顷，为几个小集散广场。（3）村178、庄基础设施用地 现状基础设施用地 1.34 公顷，占总用地的 6.17%，主要为村庄道路。表表 1111-1 1 现状用地汇总表现状用地汇总表 用地名称 用地面积（hm）占总用地比例（%）村庄建设用地 10.37 47.74%其中 住宅用地 8.79 40.47%村庄公共服务设施用地 0.04 0.18%村庄公共场地 0.14 0.64%村庄商业服务业设施用地 0.06 0.28%村庄道路用地 1.27 5.85%村庄交通设施用地 0.07 0.32%非建设用地 11.35 52.26%其中 农林用地（农田）3.57 16.44%农林用地（山体）7.13 32.83%花垣县双龙镇金龙村历史文化179、名村保护规划（2023-2035）说明书 45 其他非建设用地 0.61 2.81%总计 21.72 100.00%金龙村主要包括排加、上下金龙寨及周边一定范围的农林用地，总面积约 21.72 公顷。其中村庄建设用地主要为住宅用地，少量的公共服务用地。从现状用地情况来看存在布局不合理、发展无序化等问题。（1）公共配套设施未完善，服务配套标准偏低，文化娱乐设施等公益性设施十分短缺，村民的文化生活较单一。（2）各类用地布局混乱，该村虽然没有大量养殖业，但部分村民在自家宅基地内设鸡舍、猪圈，养殖少量家畜造成养殖用地与自留地混杂，且分布分散，利用率低。（3）村内硬化道路只有一条，随着旅游散客越来越多的180、趋势，现状道路宽度已经渐渐不能满足车行要求，需要加宽道路宽度，道路系统不完善，村内停车场未划定停车区域，停车混乱。（4）产业结构、农业生产与旅游观光相结合的建设有待加强。（5）环境卫生欠佳：环卫基础设施缺乏，垃圾采用集中焚烧的形式，对空气造成一定的污染。缺少公共厕所，给村民带来不便。（二）土地利用规划（二）土地利用规划 考虑到未来村庄建设与传统风格环境不受破坏，未来村庄的生活与环境品质的提升，新建建筑主要考虑在村域内的其他地段建设，村落现有的建筑主要以整治为主，保持其原有风貌。对局部地块做出了相应调整，更加突出老村旅游、居住的功能。（1）新增住宅用地布置在上下金龙寨之间，按照依山而建的原有肌理181、进行补充完善，在不破坏村落形态前提下，将上下金龙寨联系起来。另外排加寨的新增住宅用地布置在村部北侧的空闲林地之间。（2）增加公共服务用地，现状缺少公共服务设施，增加集散场地等设施，完善居民需求。表表 1111-2 2 规划用地汇总表规划用地汇总表 用地名称用地名称 用地面积用地面积（hm）占总用地比例占总用地比例（%）村庄建设用地 10.31 47.46%其中 住宅用地 8.33 38.34%花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 46 村庄公共服务设施用地 0.19 0.87%村庄公共场地 0.35 1.61%村庄道路用地 1.02 4.70%村庄交通设施用地 0182、.42 1.94%非建设用地 11.41 52.54%其中 农林用地 11.41 52.54%总计 21.72 100.00%二、公共服务设施规划二、公共服务设施规划（一）（一）规划原则规划原则 满足上位规划要求，统筹布局，分级配置、形成系统。依照人口容量规模、地块发展方向确定合理规模。村落配套设施坚持面向大众，重点体现对人的关怀。（二）（二）公共服务设施规划公共服务设施规划 结合整个金龙村统筹公共服务设施布局，采用集中布局与分散布局相结合的形式，以形成集聚效应与规模优势，依照合理的服务半径，满足人们的需求。新建的游客服务中心已足够满足外来游客的需求，不另外新建。游客中心南侧空地改建为停车场与183、集散广场。按照村内管理和防灾要求，防灾中心设在规划的入口村部内，以便高效的处理村内日常事务，迅速的应对突发性灾难和事故。为满足村民日常活动需求，结合上金龙入口设置入口休闲广场一处，对排加南侧广场进行改造为休闲广场，丰富村民的业余生活，同时宣传展示古村的文化历史。三、绿地系统及空间景观规划三、绿地系统及空间景观规划（一）绿地景观系统（一）绿地景观系统 1.1.绿地现状绿地现状 自然生态环境较好，三面环山、一面临崖，四周被山体、农田环绕，但村落内部绿地面积偏小。村内外自然生态环境较好，但景观生态与格局缺乏连续性，自然生态格局面临人为破坏的威胁。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-20184、35）说明书 47 2.2.绿化措施绿化措施 保护现状原生植被，培育村庄植物景观是一项长期而重要的工作，植物景观规划遵循保护优先、生态设计、综合协调、重点改造的原则，力求优化植物景观风貌，达到植物丰富、色彩多样、四季有景的景观效果。（1）保护周边现存的树林，保护并充分利用原有的自然环境资源，综合利用多种绿化手段，突出原汁原味的自然风景特色。（2）从历史学、生态学、景观学等角度出发，建立较为完善的绿化系统，使金龙村具有良好的生态环境，成为一个与其历史文脉相符的具有绿化景观特色风貌的村落。（3）进一步绿化金龙村周围的山体，梳理四周农田，提升村庄的环境特色。（4）通过村落整治，利用空隙地段进行绿化。185、（5）增加庭院绿化，优化人居环境，鼓励村民种植花卉、植物。（6）通过各层次绿化系统的互相渗透和交织，形成完整而有机的绿化系统。3.3.绿化规划绿化规划 为了更好地突出金龙村历史文化名村的景观特色，规划在整体绿化的基础上，重点打造一些具有鲜明特色的植物景观，整理周边良好的山体和农田景观，打造特色生态廊道，形成“一廊两带两区多点”的绿地结构。一廊指的是连通峡谷与寨子北侧的景观视廊，两带指的是道路绿化带、峡谷景观带，两区指的是排加与上下金龙两个分区，多点指的是内部多样化的庭院绿地和宅间绿地。（1）山林农田绿化：利用金龙村保存良好的现状山林农田，营造生态健康、季相丰富的山林农田绿化景观。（2）庭院绿地186、：庭院绿化：整治建筑旁的牲口棚、旱厕，整治庭院铺地，以青砖或青石板进行整治，规整院落布局及周边环境，种植庭院植物，既要生态，又要经济、美化效果，如本地的樱桃、秋梨等形成具有乡土风情的绿化。（3）宅间绿化：以小尺度绿化景观为主，充分利用本地树种，塑造色彩缤纷的景观效果。（4）道路绿化：道路绿化根据道路等级不同可分为以下几种情况：1）路面较宽且路边距建筑物较远：以常绿乔木为主，辅以草木花卉。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 48 2）路面较窄或路边距建筑物距离较小：宜用乔、灌两层绿化。主栽乔木，宜选用窄冠树种。下层以红继木、木槿等小型花灌木为主。（二）植物景观规划187、（二）植物景观规划 村落风貌景观是村落外在形体、色彩与风格的具体体现，在一定程度上体现了居民群体的文化素质、道德情操、精神风貌与志向追求，其载体主要为蕴含地方特色与民族风味的建筑与景观空间。对村内道路交叉口、水塘边及住宅组群围合等空间进行梳理，形成邻里交往空间。并整治其间的水塘、农田、林地、场地及绿化景观环境。四、道路交通规划四、道路交通规划（一）道路交通现状（一）道路交通现状 现状金龙村仅有一条与外界联系的乡级公路，西通过县道 X037 联系国道 319，道路宽度约 5 米。寨子内为石板步行道路，多条青石板巷道和土路联系院内各家各户。（二）道路交通规划（二）道路交通规划 1.1.规划目标和原188、则规划目标和原则 （1）规划目标 完善对外机动车道路网系统，配套必备的机动车交通服务设施；进一步保护和恢复村内特色民居的游廊步行系统；建设便捷有效的消防通道系统。（2）规划原则 充分尊重现状地形，保护金龙村的山水格局；充分尊重历史要素，保持延续村庄原有道路格局；对富有特色的巷道，保持原有的空间尺度；村庄核心保护范围内以步行系统为主。2.2.对外交通规划对外交通规划 利用现状对外交通，南北向的车行主道路向农田方向拓宽至 5 米，塑造舒适的车行与人行环境，增设必要交通设施如停车场、指示牌等，提升对外道路路侧绿化景观形象。3.3.内部交通规划内部交通规划 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（20189、23-2035）说明书 49 充分考虑金龙村内部交通以及对外联系的需求，在现有道路交通的基础上，完善道路网系统。规划道路按照“主要道路次要道路巷道”三级进行规划布局，对现状已有道路加以修缮和提质，对断头的道路进行规划串联，完善功能，优化景观风貌。（1）对排加与上下金龙联系道路及上下金龙之间的步行道路进行串联、修缮和硬化，宽度控制在 3 米以内，为次要道路，打造联系村庄与外围山体，的生态山林步行小径。（2）对村庄内的原有巷道进行恢复、维修，保持原有的空间尺度。（3）利用现有田埂或田间小路，适当修整与铺装，形成村落外围的峡谷观光体验游道。4.4.静态交通静态交通 （1）社会性的公共停车场设置于游客190、服务中心旁，由游客容量测算出需要的停车位，规划停车场用地面积约 2800 平方米。规划小车停车位 95 个（不含路边停车）。该区域便于游客乘车到达后步行直接进入村庄内，有效的对人车进行分流，同时降低交通车辆对于村庄景观及管理的干扰。为减小对景观的影响，应建设草坪式生态停车场，禁止建大面积的水泥停车场。（2）在金龙和排加各设置休闲小广场，兼承担游客集散功能。表表 1111-3 3 规划道路一览表规划道路一览表 序号序号 道路类别道路类别 总长度总长度(公里公里)道路宽度道路宽度(米米)备备 注注 材料材料 1 主要车行道路 1.2 5.0 改建 柏油 2 次要车行道路 0.5 4 改建、新建 柏191、油 3 步行巷道 3.09 1.52.5 改建 石板 总计 4.79 五、旅游发展规划五、旅游发展规划（一）旅游发展现状（一）旅游发展现状 近年来，省委组织部、省旅游局等部门先后派出专人驻点金龙村，因地制宜，培育发展乡村旅游，推进和实施精准扶贫。到 2014 年，该村发展乡村旅游初见成效，人均收入从 2012 年的 1840 元上升到 2800 元。2015 年，全村乡村旅游人数达 7 万人次，从花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 50 事乡村旅游人均纯收入达 6000 元。在全村 45 户贫困户 207 人中，2015 年当年脱贫 17户 72 人，旅游发展如192、火如荼。（二）旅游定位与发展原则（二）旅游定位与发展原则 1.1.旅游定位旅游定位 目前，“悬崖苗寨、云中金龙”已成为湘西州乡村旅游知名品牌，并成功创建为国家 3A 级景区和湖南省旅游名村。规划未来金龙村需求更高的目标，发展成为国内知名的湖南省民俗与村庄旅游名片，以其独特的地理特征和村落形态成为中国自然文化遗产旅游地，历史文化名村旅游发展典范。2.2.发展原则发展原则 （1）立足当地，突出资源特色；（2）保护生态，坚持可持续发展原则；（3）系统协调，远近结合，有序开发原则；（4）合理布局、分区开发原则。（三）旅游容量控制（三）旅游容量控制 现状金龙村在省旅游局的联系下已由设计单位编制完成 花垣193、县金龙村旅游开发总体策划，本次规划对相关内容进行衔接，并单独对村庄保护发展规划规划核心区内的游人容量进行单独测算。1.1.游人容量的计算原则游人容量的计算原则 生态允许标准原则：不同游览用地类型的允许游人量标准，应充分体现保持和维护原有生物种群、结构及其功能特征，提高自然环境的复苏能力，制止对自然环境的人为消极作用，维护景区资源景观价值和环境质量。游览心理标准原则：游人容量的计算应充分体现以人为本，尽可能为游人营造赏心悦目的游览环境，充分满足旅游活动舒适、便利的条件，保证旅游者享有充分的游憩场所。功能技术标准原则：游人容量计算应在功能技术的允许范围之内，保护文物史迹不受破坏，并绝对保证游客的生194、命安全。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 51 2.2.游人容量的计算方法游人容量的计算方法 为了保证旅游环境的质量，有必要对旅游的环境容量作基本的估算，主要有两种计算方法。（1）线路法 该方法多用于步行游览的区域，以每个人所占平均道路长度计，乘以周转率 K。公式：R 线=KL/L R 线按线路法估算的游人容量（单位：人/天）L游线长度（单位：米）L每人平均所占道路长度（单位：米/人）（2）面积法 该方法多用于可在大面积内展开游览活动的区域，以每个游人所占平均游览面积计，乘以周转率。公式：R 面=KS/S R 面按面积法估算的游人容量（单位：人/天）S游览区面195、积（单位：平方米）S每人平均所占游览面积（单位：平方米/人）以上游人容量的估算结果同时需要与当地的淡水供应、相关设施建设用地规模、环境质量和生态容量、使用性质及游览区的划分相互协调，综合平衡，以确定最终的合理游人容量。3.3.游人容量的计算结果游人容量的计算结果 本次规划中使用线路法和面积法相结合的方法，湘西州属中亚热带季风湿润气候，具有明显的大陆性气候特征。夏季受夏季风控制，降水充沛，气候温暖湿润，冬季受冬季风控制，降水较少，气候较寒冷干燥，一年四季比较分明的情况，年可游天数拟定为300 天。L（村落主要游览线路）3090 米，L取 2 米/人，周转率取 1.5，则日容量约为2317 人，年196、容量为 69.5 万人；景点主要有传统风貌建筑和主要服务性建筑面积2.2 万平方米，S取 30 平方米/花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 52 人，周转率取 1.5，则日容量为 1100 人，年容量为 33 万人。综合考虑计算日容量为人 1600 人每天，年容量为 48 万人。（四）线路组织（四）线路组织 1 1.组织策略组织策略 （1）向游人提供尽可能多的风景精华；（2）在风景游览线上组织不同类型的观赏体验；（3）保护风景资源不受破坏。2.2.景点游览线路组织景点游览线路组织 根据景点组织结构和游线长度，规划分为村庄特色风情体验游、樱桃节观光游和悬崖观光游三197、条线路。村庄特色风情体验游：游客乘车至生态停车场，到游客服务中心办理相关手续，于入口集散广场出发，进入金龙村传统民居集中展示区，领略“悬崖苗寨”“云中金龙”的整体格局之美以及传统建筑群之美，体验当地民事民俗、感受特色传统文化。樱桃节观光游：游客于游客服务中心办理完相关手续之后，参加完村内组织的樱桃节庆典开幕仪式，感受苗族特色风情之后，可以参与到樱桃采摘等亲近自然的活动中，边游山玩水，边品尝美味的山林馈赠，与大自然进行亲密接触。峡谷风光观光游：游客于游客服务中心办理完相关手续之后，沿村内道路进入民俗广场的悬崖观光步道入口，漫步山崖绝壁之间，体验大自然的鬼斧神工。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护198、规划（2023-2035）说明书 53 第十二章第十二章 村庄基础设施规划村庄基础设施规划 一、给水工程规划一、给水工程规划（一）给水现状（一）给水现状 金龙村正在进行高位水池建设和管道入户铺设，未来基本实现自来水供应，供水水源来自村后苟报告山上的高位蓄水池。生产用水主要为农业园地灌溉用水，多从就近的池塘中取水，村内无工业用水，目前尚未出现供水紧张问题。（二）用水量预测（二）用水量预测 村内用水主要为生活用水和市政消防用水等，沿用现有金龙村的高位蓄水池供水。用水标准：金龙村位于建筑气候三区，通过人均综合指标法用水量预测。按照镇规划标准 所列综合用水量规划指标，建筑气候区的镇区人均综合用水量指标199、为 150350(L/人d)，金龙村村庄取 200L/人d，则预测 2035 年规划区用水量为 122m/d。（三）给水规划（三）给水规划 给水管布置于道路一侧，其管材采用铸铁管或预应力混凝土圆管。给水管覆土厚度为 1.01.5 米，给水管沿线设置地上或室外消火栓，消火栓的间距应小于 120 米，在主要交叉口处，重要建筑外围须设置室外消火栓。同时，消防管网铺设至村活动中心和游客服务中心。二、二、排水工程规划排水工程规划（一）排水现状（一）排水现状 目前村庄内大多数地方没有完整的排水系统，村内排水基本上是自然汇流，且为雨污合流制，雨水、污水沿建筑外排水明渠排入附近农田和附近小水渠，直至崖底，导致200、村内环境污染，影响村内风貌。（二）排水规划（二）排水规划（1）规划措施 规划中污水处理的对象为由居民生活所产生的生活污水。结合具体实际建设情况在村内新建氧化塘配合生态污水处理池，统一纳管排放，规划污水沿污水管道排入生态水花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 54 处理池，经过过滤处理后排入渠系湿地，用于农田灌溉。（2）排水体制 采用雨污分流，雨水就近排入周边水系及池塘，污水经氧化塘处理后用于农田灌溉，禁止将污水直接排入环境水体。（3）污水量预测 规划区污水量按总用水量的 80%考虑，日产污水量为 97.6m。（4）污水处理布局 金龙村规划生态污水处理池三处，分别位201、于排加、金龙和村部组团的低洼处。配合池塘打造“人工湿地+氧化塘”。水经格栅池过滤、沉淀，通过湿地植物吸收和微生物分解后，在氧化塘停留过程中，污染物通过稀释、沉淀、好氧微生物的氧化作用或厌氧微生物的分解作用去除或稳定化，处理生活污水。（5）雨水排放 利用村落山地村落的优势，沿道路修建明沟或盖板明沟，直接、就近、分散排入村内低处池塘和村落周围的农田。排水沟应定期清理维护，防止淤积堵塞。沟渠纵坡不应小于 0.3，选用当地石材砌筑。三、电力工程规划三、电力工程规划（一）电力工程现状（一）电力工程现状 村内用电从双龙镇变电站引入，居民用电网遍布全村，能充分满足村内用电需求。村庄建筑内生活用电线路拉设混乱202、随意，缺乏规范性，存在火灾等安全隐患。村内电力线路均架空敷设，严重影响村内环境景观。（二）电力工程规划（二）电力工程规划 本区电源来自双龙镇变电站，采用10KV电力线接入，通过变压器降压为村内供电，保留寨内的两处变压器 1 台继续使用。（三）用电负荷预测（三）用电负荷预测 村内用电负荷按以下标准计算：住宅建筑 60 瓦/平方米，路灯及其他用电负荷按总用电负荷的 10%计算。按上述标准，取用电同时系数 0.7，村内用电负荷约为 1000 千瓦。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 55（四）管线设施（四）管线设施 10KV 电缆由村庄西面引入，线路沿本区主要车行道203、路敷设。将进入村内所有电力线路均采用套管直埋敷设，埋深不小于 0.7m。在核心保护区内设置路灯照明，各景点设置庭院灯、投射灯、轮廊灯等与景点环境协调的照明，给村创造迷人的夜景。四、电信工程规划四、电信工程规划（一）电信工程现状（一）电信工程现状 电话是村民对外的主要通讯工具。电话线路多按居民所需拉设，随意性强。移动通讯电话信号已覆盖全村。（二）电信工程规划（二）电信工程规划 本次规划范围内的电信由村主要道路引入，由光缆引入村内光节点设备，最后利用电缆送至用户。村内电信线路由西侧引入，沿村内主干道敷设 12 孔电讯管道，沿村内支路敷设 8孔电讯管，管内为各通信公司的通信光缆、有线电视光缆留有管孔204、。五、燃气工程规划五、燃气工程规划（一）燃气工程现状（一）燃气工程现状 现状居民全部以柴火为燃料。（二）燃气工程规划（二）燃气工程规划 规划金龙村内居民瓶装液化石油气使用率达到 50%。随着林地保护以及未来对燃烧用柴需求的加大，现状用柴难以满足需求，特别是冬天拾柴的困难，如能够结合环保污水处理最新技术，尽可能通过污水处理产生沼气的办法，逐步改变气源种类，实现生态、环保新能源的理想效果。同时可以增加太阳能、风能等清洁能源利用，减少燃料消耗。六、环卫设施规划六、环卫设施规划（一）环卫设施现状（一）环卫设施现状 村庄内现无统一垃圾箱及垃圾收集点，村民生活垃圾有及牲口粪便无序排放，对生态环境影响较大。205、花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 56（二）环卫设施规划（二）环卫设施规划 贯彻“全面规划、合理布局、依靠群众、清洁村镇、造福村民”的卫生工作方针。按环境卫生设置标准规划建设，做到全面规划，分步实施。1 1.生活垃圾收集生活垃圾收集 按村收集、乡镇转运的原则布局，每天定时收集生活分类垃圾，有机垃圾直接填埋于山林，其它垃圾由双龙镇统一集中处理。布置一处垃圾转运站位于村入口附近。2 2.垃圾箱垃圾箱 按照风景区垃圾桶布置的要求，高标准配置垃圾桶，服务半径 70 米，广场等公共活动区域适当增加数量，用以服务游客和村内居民，共布置公共垃圾桶 20 个。3.3.公共厕所206、公共厕所 结合三处集散广场布置三处公共厕所，服务游客和村民。七、防灾减灾规划七、防灾减灾规划 由于用地规模较小，防灾指挥中心不单独用地，而是按照村内管理和防灾要求，设在规划的入口服务区接待中心内，以便于迅速应对突发性灾难和事故。（一）消防规划（一）消防规划 1.1.消防现状消防现状 村庄内建筑群系木质构件或砖木混合结构，防火性能差，且多为民居，巷道狭窄，消防车无法进入，人为干预性活动频繁，稍有不慎容易引发火灾。村内无消火栓，消防水源主要为自来水，部分取自村落旁边的水井、水塘。2.2.消防规划消防规划 鉴于金龙村历史建筑是木结构古建筑密集分布区域，因此规划要求建设建筑独立消防系统。（1）消防基本207、要求 1）规划消防系统由消防站（结合双龙镇统一考虑）消防水池、消防泵、消防管网及室外消火栓配套组成。并应结合派出所、民兵组织、机关建立义务机动消防队并配备简易消防车等消防设备。2）核心保护范围以及所有的建筑均设置手提式灭火器。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 57 3）历史建筑原有的水井和生活用自来水可重新用作消防备用水源。（2）消防设施 1）设置消防管道及消火栓 在历史保护建筑周围设置消防管道并布置室外地上式消火栓，消火栓保护半径为 35米，配 25 米水龙带及 19mm 水枪；室外消火栓用水量为 20 升/秒。2）配置灭火器 保护范围内的所有建筑必须全部配208、置手提式灭火器。灭火器为磷酸铵盐干粉，灭火器为 2 公斤/具，两具一组，每组灭火器的保护半径为 10 米；建筑内的厨房等使用明火处应加设水缸，沙堆等紧急灭火设施。3）增加消防车道 规划村主次干道作为主要的消防车道，并串联村内重要建筑物。4）普及消防安全 对于重点消防地区，充分发动当地居民进行自防自救，定期进行居民消防意识教育与消防知识培训，每户应配备小型灭火器等灵活有效的灭火装置，坚决清除私拉电线、室内不合理布局等一切火灾隐患。3.3.森林消防规划森林消防规划 在森林防火方面，规定森林防火期，在森林防火期间，禁止在林区野外用火，因特殊情况需要用火的，须经过相关机关批准。（1）加强防火宣传，主要209、在历史建筑周边设置防火护林宣传牌，提高全民的防火意识。（2）建立全村护林防火指挥部，统一安排和指挥全村护林防火工作。（3）建立群众性与专业性相结合的护林组织。（4）在建筑群与山林之间种植防火树种。（5）严格控制火源，严肃用火纪律。（二）防震防雷规划（二）防震防雷规划 1.1.防震规划防震规划 依照国家有关标准本次规划确定村内建筑应按六级烈度设防。开展地震安全性评价花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 58 和地震区划工作，地震区划应贯彻地震工作预防为主的方针，开辟防震疏散通道、疏散场地，设外部救援通道，按可能的地震危险程度对规划区土地进行相关规划。2.2.防雷规划210、防雷规划 重点针对村内建筑进行防雷规划，根据建筑物防雷设计规范GB50057-94（2000年版）的要求，建筑物应根据其重要性、使用性质、发生雷电事故的可能性和后果进行防雷等级划分，本次金龙村村落保护发展规划类主要为历史建筑、传统风貌建筑及周边的民居建筑，因此，本次规划按照第三类防雷建筑进行设计，达不到三类的也应该按照三类设防。建筑物外部防雷设施是有：避雷针、避雷带、引下线、接地装置等组成，其主要功能是将雷电流释放大地，以起到抑制强雷电作用。（1）接闪器的设计宜利用明敷避雷带（网），在封火墙、屋檐、屋脊等容易受雷击的部位设置。（2）防雷引下线设计一般利用建筑物柱内对角主筋做防雷引下线。（3）利211、用建筑物的基础做接地装置，具有经济、美观和利于雷电流场流散以及不必维护和寿命长等优点。（4）农村农房等电位连接及防雷电波侵入措施：对电缆进出线，应在进出端将电缆的金属外支、钢管等与电气设备接地相连。当电缆转换为架空线时，应在转换处装设避雷器；避雷器、电缆金属外皮和绝缘子铁脚、金具等应连在一起接地，其冲击接地电阻不宜大于 30；对低压架空进出线，应在进出处设置避雷器与绝缘子铁脚、金具连在一起接到电气设备的接地装置上，当多回路架空进出线时，可仅在母线或总配电箱处装设一组避雷器或其它型式的过电压保护器，但绝缘子铁脚、金具仍应接到接地装置上；进出建筑物的架空金属管道，在进出处应就近接到防雷或电气设备的212、接地装置上，其冲击接地阻不宜大于 30。（三）防地质灾害规划（三）防地质灾害规划 根据地质灾害的危险程度结合“以人为本”的原则，合理规划、分区保护，贯彻“以防为主，防治结合，综合治理”的方针，切实做好规划区的地质灾害防治工作。1.1.地质灾害防治对策地质灾害防治对策 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 59（1）建立健全地质环境管理体系和地质环境管理配套法规，建议成立地区性防、减灾害组织（减灾职能机构或防灾协会等），加强防灾减灾意识宣传。（2）合理规划、分区保护是贯彻“以防为主，防治结合，综合治理”原则的基本策略。（3）大力进行地质灾害防治综合研究，建议由政府主213、管减灾工作职能部门统一领导开展灾情趋势预报和重点地区的监测预测工作。2.2.地质灾害防治措施地质灾害防治措施 （1）避让措施 将滑坡体上和滑坡前缘及地裂缝开裂附近的居民搬迁到安全地带。当然这些居民户数一般比较少，搬迁费用要比工程治理费用少，或者无法用工程治理，才采取避让的方法。（2）生物措施 结合规划区实施退耕还林，改善生态环境的同时，在滑坡体上植树种草、实行绿化、但栽值的树苗一般要选用主根要粗扎得比较深的品种，才能起到水土保持和抗滑作用，切勿种植竹类。同时要严禁乱采乱伐，破坏地质环境、生态环境，以达到保护环境促进经济发展。特别是在有山洪暴发的隐患地点，在加强植树造林的同时，应避免在其下游的开214、发建设。（3）工程措施 对无法搬迁或生物措施效果不佳，以及用工程治理经济合算的滑坡隐患体，必须进行工程治理。工程治理的方法一般采用填平裂缝、削方减载、挖排水沟、砌挡墙、抗滑桩支挡等。但在治理时要尽量选择投资少、见效快的简易工程措施，做到既经济又可行。（4）监测预警 对所有地质灾害隐患点都要进行监测预警，特点是近期治理的重要隐患点，更应警惕，以免发生灾害。（四）防洪规划（四）防洪规划 1.1.现状概况现状概况 金龙村依山而建，且临峡谷，暴雨后有山洪危险。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 60 2.2.防洪规划防洪规划 （1）建立一套完整的现代化的山洪灾害防灾、减215、灾、预报、警报和服务系统，提高对致灾天气的监测、预报和服务功能；（2）村落设立遇山洪暴发引导逃离现场、避免灾害的标志，加强居民聚居地的防洪建设；（3）加强村落内植被培育，防止水土流失，减少地表径流。依法做好村落内河道保护工作，加强河道治理疏浚，清除障碍物，确保河道泻洪能力。（4）结合传统的生态截洪沟，在村落建筑群的后方适当位置开挖 1 米宽，1 米深的小型截洪沟，将雨水引流至沟内，再就近汇至小沟渠，流至大峡谷，使村落免受山洪灾害。第十三章第十三章 展示利用规划展示利用规划 一、展示与利一、展示与利用目标和对象用目标和对象（一）展示与利用目标（一）展示与利用目标 在保护的前提下，合理利用金龙村的216、历史文化资源，系统展示现有的文化遗存，使村庄的文化特色在未来农村发展建设中得以传承，提升村民的生活水平，增加对金龙村历史文化特点的认同和归属感。（二）展示与利用对象（二）展示与利用对象 展示金龙村历史文化底蕴的遗存，包括历史建筑、历史环境要素、重要文化空间、保存较好的传统风貌院落、历史街巷、传统格局、公共活动空间和优秀传统文化等。二、村庄展示利用策略二、村庄展示利用策略（一）传统格局展示内容和展示（一）传统格局展示内容和展示 传统格局展示的内容包括村庄内保留的传统风貌建筑、历史街巷、古井、古树、山崖村的格局。1 1.整体山水格局的展示整体山水格局的展示 金龙村选址于平均海拔 900 多米的高山217、上，蚩尤大峡谷崖顶其为下峭壁悬崖，峡谷花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 61 幽深，被称为“悬崖上的苗寨”。建筑集中成片建造，周围自然环境衬托着古村寨，体现金龙村人与自然完美结合的整体价值特色。2 2.历史巷弄历史巷弄 不改变历史巷弄的整体道路格局，完善村寨内巷道系统。严格控制规划范围内的建筑高度，保护历史巷弄原有的空间尺度。3 3.历史环境要素历史环境要素 将古井、古树作为传统格局重要的展示点。对古井、古树做明确的标识，增强对游客的旅游引导性，通过旅游展示线路成为金龙村历史文化名村旅游的重要景点。三、历史建筑的展示和利用三、历史建筑的展示和利用 对于仍在使用218、的历史建筑，如传统民居等，保持立面的原有风貌，改善室内环境和设施，提高基础设施的水平。对于废置但有纪念意义的历史建筑，可以利用为民俗展览馆等。四、公共文化活动空间展示四、公共文化活动空间展示 将多处小型公共开敞空间进行景观改造，作为村民的公共文化活动空间和游客的休憩场所，可以承载一些传统文化活动的展示。既美化了村庄的环境，也丰富了村民的业余生活，并能够活跃传统文化的传播和促进。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 62 第十四章第十四章 分期实施规划分期实施规划 一、近期实施规划一、近期实施规划（一）近期目标（一）近期目标 严格执行历史遗存的保护要求：（1）保护和219、抢救面临破坏消失的历史遗存和传统建筑，为村落保护总目标的实现奠定基础；（2）恢复村庄格局，适当整治改造村落风貌，形成村落特色；（3）优化村落人居环境质量，合理进行旅游开发建设，协调保护与利用的关系，使金龙村的保护与农村经济建设协调发展。（二）近期建设内容（二）近期建设内容 1.1.人居环境建设方面人居环境建设方面 （1）完善村落的道路、给水、排水、电力、电信、消防等基础设施建设。（2）将入口地段作为建设重点，完成入口停车场、旅游服务功能的建设。（3）启动建筑风貌环境的整治建设，进行村庄环境卫生的整治。2.2.物质文化遗产保护方面物质文化遗产保护方面 （1）近期重点进行传统建筑的修缮、装饰、展陈220、布置工程，对与传统风貌不协调的建筑进行整治更新。（2）加强道路的维护更换，形成与环境相协调的道路和绿化形式。3.3.非物质文化遗产保护方面非物质文化遗产保护方面 （1）着力进行村落的文化建设，收集流散于民间的零散文物及各类图片、文字史料，整理出版全面介绍村庄的学术专著和介绍性小册子。（2）寻访了解村落相关历史的老人，收集口头流传的有关村落历史的资料，并把这些编写成文字资料，建立档案。4.4.宣传管理方面宣传管理方面 （1）加快编制金龙村古建筑展示详细规划，并逐步建立历史建筑等的标识系统，明确每处历史建筑的维护责任人。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 63（2）221、对村民进行保护文物意识、保护知识以及旅游开发教育，使他们树立文化遗产保护的观念，明确保护村落的责任，进而促进村落的保护工作，为村落的保护与开发提供保障与支持。（3）加强宣传和管理工作，使得村落周边环境、空间形态、整体风貌的建设性破坏得到有效遏制。二、远期实施规划二、远期实施规划（一）远期目标（一）远期目标 进一步修缮、保护好历史遗存及村落传统格局。全面的保护和恢复村落自然人文环境和历史文化特色，促进村落社会经济文化可持续发展；充分挖掘村落文化内涵，使其成为展示我国村落民族传统文化的基地。完成其居住、旅游及配套设施的全面改善和建设，实现整个金龙村的保护和居民生活及旅游发展的整体系统完善，最后将金222、龙村塑造成能够接待游客、展现本土历史文化风貌的历史文化名村形象。（二）远期建设内容（二）远期建设内容 1 1.物质遗产保护方面物质遗产保护方面 （1）对传统风貌建筑进行改善、装饰、展陈布置工程。（2）对与传统风貌不协调的建筑进行整治更新。2 2.基础设施建基础设施建设方面设方面 （1）增加村落四周的绿化，改善四周环境，美化村落的景观。（2）继续完善各类公共设施建设。3 3.物质文化遗产保护方面物质文化遗产保护方面 （1）建议历史建筑得到科学展示和合理利用，周边环境与之协调一致。（2）推广宣传重要建筑的改造工程，保护传承传统侗寨聚落模式。（3）提高村民居住质量，创造宜人的居住环境。（4）继续对古223、建筑进行修缮，保护，对村落内古建筑进行经常性保护维修。4 4.非物质文化遗产保护方面非物质文化遗产保护方面 （1）推进有关村落文化建设，印刷、出版相关的专著、论文集、资料汇编等，适时召开村落的文化研究会议。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 64（2）继续进行村落的文化建设，积极促进旅游发展。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 65 第十五章第十五章 投资估算投资估算 本次近期建设分为四大类，总投资估算约 5400 万元。表表 1515-1 1 近期建设项目一览表近期建设项目一览表 序序号号 建设项目建设项目 建设性质建设性质 单224、价单价 投资估投资估算（万算（万元）元）整建计划整建计划 备注备注 一 道路交通 986 1 道路 油化 200元/500 2023-2025 油化村内主要道路 2 步行道修缮 损坏严重、缺少的石板进行修缮 120元/m 360 2023-2025 修复核心保护范围内内部道路，建设外部景观步道和观景平台 3 停车场 生态化停车场建设 450元/126 2023-2025 停车场用植草砖铺砌，面积 2800、周边绿化 二 公共设施 130 4 村卫生室 新建 3000元/30 2023-2025 包括旅游接待、特色商业等功能用房面积约 550 5 观景平台 新建 50 2023-2025 新建四225、处观景平台 6 集中绿地、广场 广场美化，种植绿化植物 500元/50 2023-2025 金龙、排加村民广场的建设，总面积 1000 三 村庄风貌整建 3225 7 历史建筑修缮 屋面维修，墙体维修，所有墙体，采用替补和拆砌的办法进行修补。木构油饰 20 万/栋 120 2023-2025 8 栋历史建筑,，对室内木构架油饰先刷糙油，然后用油灰腻子找补，最后刷土红色油两道，檐部及门窗采用三道灰做法。8 传统建筑修缮 屋面维修，墙体维修，所有墙体，采用替补和拆砌的办法进行修补。木构油饰 20 万/栋 420 2023-2025 21栋质量差的传统建筑,对室内木构架油饰先刷糙油，然后用油灰腻子找226、补，最后刷土红色油两道，檐部及门窗采用三道灰做法。花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 66 9 传统建筑维护 部分构架维护，刷油保护 15 万/栋 1185 2023-2025 另外79栋质量一般或较好的传统建筑 10 建筑更新 立面及屋面改造 10 万/栋 1270 2023-2025 127 栋与环境不协调的现代建筑立面、屋顶改造 11 环境整治 整治 150 2023-2025 环境整治包含周边山体添绿、溪流梳理、农田整治等 12 古树、古井保护 保护及修缮 50 2023-2025 对古树进行病虫害检测保护、古井进行周边环境恢复 13 民俗类市政小品、文227、化宣传板等 将相关历史材料做成展板并同有关文物，置于古建筑中进行展览 30 2023-2025 复原并宣传金龙村历史环境。专人收集整理金龙相关材料传说，并修订成书、影像资料，用于展览。专人收集金龙及周边地区历史材料、相关材料传说，并修订成书。将相关历史材料做成展板并同有关文物，置于古建筑中进行展览。四 新建基础设施 1060 14 电力、电信设施 改建 120 2023-2025 对穿越核心区的电力线路进行入地 15 消防设施建设 新建，每 120 米范围内设置SS-100 型地上式消火栓一个 50 2023-2025 消火栓、灭火器等 16 排水设施 新建 150 2023-2025 排水渠228、道整治 17 污水设施 新建 300 2023-2025 新建三处生态污水处理池，结合旱厕改造铺设污水管网 18 环卫设施 新建 190 2023-2025 垃圾桶购置、垃圾收集点及垃圾转运站建设 19 地质灾害设施建设 新建 100 2023-2025 结合排水沟渠修建排洪渠道 20 村庄照明设施完善 保证古建筑群的照明需求和安全 40 2023-2025 安装村内照明灯 60 盏 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 67 照明需求 21 其它 150 2023-2025 土地平整、村民土地征用补偿等 五 总计 5401 花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划229、（2023-2035）说明书 68 第十六章第十六章 规划实施与管理建议规划实施与管理建议 一、规划实施策略建议一、规划实施策略建议 历史文化名村的保护规划应坚持“政府主导、公司运作、居民参与、渐进改善”的原则，强调以政府作为公共利益的代表，制定相关的实施政策，控制和引导规划实施主体，同时推进居民参与，体现社会公正，以渐进改善的方式循序渐进地达到保护整治的目的。二、保护与管理策略建议二、保护与管理策略建议 对于历史建筑的保护与管理是保护金龙村的最重要一环，通过分析金龙村保护的现状情况，提出如下几方面的建议。（一）建立历史建筑信息系统（一）建立历史建筑信息系统 为使对建筑的保护和管理能有可靠的根230、据和基础，对历史文化名村古村落范围内的每栋历史建筑建立有效的信息系统是非常必要的。档案的内容包括建筑的历史情况、现状使用情况和对建筑保护、修缮和变更建设行为的规定等。历史建筑档案信息系统可以作为对历史建筑项目审议制度的主要依据。（二）建设项目审议监督验收制度（二）建设项目审议监督验收制度 对历史文化名村古村落内建筑的任何维修或改造，都必须由当事人向县城乡规划的管理机构申请许可，管理机构根据建筑档案和保护规划的要求进行个案审议，审议的内容包括：建筑的功能、建筑立面、建筑材料、建筑内部空间改造等，对符合要求的维修改造工作应予许可。建筑的维修改造在经过许可的基础上，在施工改造的过程中还应接受管理部门231、的监督。对不符合要求的施工，管理部门应及时纠正。在工程结束后，管理部门应予验收，验收过程中如发现不适的改造，管理部门有权责令其采取补救措施如恢复原状等，对符合要求的改造管理部门应出具书面验收意见。（三）环境容量管理（三）环境容量管理 严格按照规划确定的要求，尽力保持古村落原住民的特色，在维护现有状态的情形下，充分挖掘、修缮历史建筑，还原历史的原真性，并在土地开发强度的管治下，达到花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 69 自然环境的舒适宜人。（四）加强历史文化名村保护的宣传教育（四）加强历史文化名村保护的宣传教育 深入宣传教育，强化各级领导和群众的名村保护意识，鼓232、励全体居民积极参与古村落保护工作。三、规划实施的政策建议三、规划实施的政策建议（一）加强机构和制度建设（一）加强机构和制度建设 设立专门的金龙村保护与建设管理机构，该机构直属花垣县人民政府。主要负责人由花垣县县级领导担任。机构组成成员应包括住建局、文化旅游局、乡政府的业务主管人员、规划建筑设计、文物保护和古建维修专业技术人员。主要职责为金龙村的日常保护与建设管理工作，工作内容包括参与政策制定、保护和建设的指导、协调保护开发过程中的各种利益冲突、建设方案审查、建筑施工监督等相关方面。切实保障金龙村保护规划的实施。建议成立专门的历史文化名村保护机构金龙村历史文化名村保护管理办公室，负责对古村的保护233、和建设进行指导、协调、监督，所有建设必须经历史文化名村保护管理办公室同意后方可执行，制订历史文化名村保护和建设的完善制度和程序。（二）加强立法（二）加强立法 在本规划获得批准后，由花垣县人民政府根据本规划制定实施细则和管理办法，对历史文化名村保护做出具体的措施规定。在本规划的基础上，编制金龙村历史文化核心保护范围保护与整治实施详细规划。（三）资金筹措与应用（三）资金筹措与应用 金龙村的保护与整治工作需要大量的资金投入，应制定相应地政策采取多渠道、多层次的资金筹集和利用方式。（1）利用国家财政性拨款、地方财政性拨款、集体单位、社会赞助、各级政府行政调拨、居民筹款等资金，设立保护专项资金，用于历史234、文化名村内文物建筑和重要历史建筑的修缮整治，改善历史文化名村内的生活设施，提高居民生活质量。对保护工作有突出贡献的单位和个人进行奖励。（2）对于历史文化名村的开发建设中符合历史文化名村保护规划规定的开发强度花垣县双龙镇金龙村历史文化名村保护规划（2023-2035）说明书 70 和开发项目及建设风貌要求的开发主体可以给予贷款利率和开发补偿的优惠政策。（3）针对居住人口密集的历史文化名村以及重要历史地段、历史街道的保护与整治，设立专门的低利率贷款，给整治房屋的户主，用于房屋的整治与维修。尽量考虑保留老住户，对私房居民，鼓励自己维修，政府进行补贴。（四）强化公共参与（四）强化公共参与 强化各级领导235、和群众的历史文化名村保护意识，鼓励全体居民积极参与历史文化名村保护事业。定期召开村民代表大会，对规划的内容予以宣传，对村内重大建设项目和村民共同遵守规则共同决策，形成行动计划和村民公约。在日常规划管理过程中，鼓励全体居民积极参加历史文化名村保护与发展事业。建议成立一个由历史文化名村保护管理办公室负责的金龙村古建筑保护开发咨询小组，由村内热爱古村文化、熟知古村历史、懂得传统民居建造知识的民众组成，随时监督古建筑的修护、重建、整治等工作，以保证古村在修护整治过程中的保护目的。（五）加强人才保障（五）加强人才保障 加强人才的培养和引进，保证足够的专业技术人员参与历史文化名村的保护管理工作。建议成立历史文化名村保护专家咨询组，在金龙村进行重大建设项目时，必须征询专家组意见，作为决策依据予以充分考虑。（六）完善管理规章（六）完善管理规章 金龙村村委会应尽快制定村规民约，内容应包括：保护范围与建设控制地带的界划、保护管理、利用管理、居民使用管理、奖惩与处罚等。经本规划调整的保护范围和建设控制地带边界在评审通过后，公布的保护范围边界应落实界标和标志牌。