1、烟峰山脚下的彝家旅游小镇烟峰社区旅游规划设计愿景项目名称：四川省乐山市马边彝族自治县烟峰镇烟峰社区旅游规划设计编制单位：中营（成都）都市与建筑设计有限公司项目主持人：陈可石北京大学 教授/博士生导师北京大学中国城市设计研究中心 主任中营都市设计有限公司 总设计师北京大学城市规划与设计学院 副院长项目负责人：王晓东国家注册城市规划师中营都市设计有限公司 副总设计师肖翙中营（成都）都市与建筑设计有限公司 运营经理丁永镇设计副总监/高级景观设计师项目编制组：陈芊中营都市设计有限公司 副总经理游轶中营都市设计有限公司 副总设计师罗璇旅游规划师郭静旅游规划师刘洵旅游规划师陈逸超城市规划师汪义麇建筑规划师2、何驰驰旅游规划师周刚艺术表达师温凤凯艺术表达师杨华艺术表达师目录第一篇：规划总则1.1-规划缘起21.2-规划原则、理念与方法21.3-规划范围31.4-规划期限31.5-规划依据3第二篇：基础分析2.1-村情概况52.2-上位规划72.3-旅游发展条件92.4-旅游开发建议132.5-现状贫困情况14第三篇：发展思路3.1-案例借鉴153.2-发展方向与路径193.3-发展定位与目标203.4-总体空间布局22第四篇：旅游项目4.1-功能分区244.2-项目分布254.3-项目开发时序574.4-旅游产品规划584.5-旅游线路规划654.6-旅游商品规划67第五篇：基础设施5.1-给水工程3、775.2-排水工程785.3-供电工程79第六篇：扶贫模式6.1-引导社会资本投入836.2-各级财政资金配套846.3-农户参与机制设计856.4-开展旅游人才培训87第七篇：运营管理7.1-精准扶贫实施计划907.2-整村推进的运营机制917.3-加强安全与卫生管理937.4-强化市场营销推广95附录彝族地区乡村旅游示范图册第一篇规划总则为实现马边彝族自治县烟峰镇烟峰社区旅游富民、挖掘和复兴彝族民族文化、强化生态文明建设，以旅游发展为主线优化旅游发展的要素结构与空间布局，推进旅游规划扶贫公益行动，充分发挥全国旅游规划设计单位的专业优势，使设计单位的专业优势，规划和指导烟峰社区旅游扶贫，特4、制定四川省乐山市马边彝族自治县烟峰镇烟峰社区旅游规划设计。马边彝族自治县烟峰镇烟峰社区旅游规划设计以扶贫为出发点和立足，以旅游为切入点和主要方式，以旅游发展带动烟峰社区扶贫富民为根本目标；规划以解决问题为导向，强调扶贫的针对性、项目的落地实施和 对烟峰社区旅游发展的实际指导。以马边彝族自治县社会经济发展战略为依据，以旅游业发展方针、政策及法规为基础，与当地城乡划土地利用规划相适应，与其他关协调。1.1规划缘起21.2规划原则、理念与方法规划理念全面、协调、可持续的旅游发展观坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，统筹兼顾，协调发展。实现自然资源与人文资源，观光产品与休闲度假产品和专项产品，旅游行5、业与旅游相关产业，旅游客源地、旅游集散地与旅游目的地，烟峰社区与马边彝族自治县县城，旅游业与国民经济其他产业之间的统筹发展，促进烟峰社区经济、社会、环境的全面和谐发展。综合联动旅游产业观旅游是具有经济、社会、文化、环境等多种功能和效益的综合性大产业，关联性强，影响力大，综合效益和带动效益突出。规划确立综合联动的旅游产业观，坚持对旅游产业链的每个环节进行整体思考，系统配置各种要素和资源，实现真正意义上的产业内部无缝对接。通过旅游的运作和延展，提升烟峰社区人文品质，完善旅游功能，塑造品牌形象，形成特色风貌，聚集旅游人气，全面提升烟峰社区旅游的品质和效益，开创旅游发展新模式。注重理论与实践相结合旅游6、规划必须既要战略清晰，立意高、视野宽、分析透、能清晰指出旅游的发展方向，又要策略明确，可操作性强，能够指导现实。既重视宏观分析和中观定位，又注重微观具体项目策划，明确中远期的发展战略和近期行动计划。运用相关理论时确保理论与实践相结合。注重利益相关者的参与引入“参与式规划”的理念和方法，扩大利益相关者参与规划的范围和深度，协调各方利益。旅游发展涉及到政府、企业和当地居民的利益，为解决旅游发展过程中遇到的实际问题，要重视规划过程中利益相关者参与，拓宽企业和居民参与旅游规划的渠道，通过考察、学习、咨询、网络征集、开座谈会以及后期举办培训班和加大宣传力度，使各利益相关者实质性参与旅游规划的制定和旅游发7、展思路的确定，统一规划认识，为规划的顺利实施奠定坚实基础。注重规划的层次性，实现综合旅游规划既要从宏观战略上为烟峰社区的旅游发展指出方向，也为烟峰社区提供行动指南。同时，整合提升重点旅游片区，对其进行控制性详细规划、修建性详细规划等更进一步的规划。整合调整旅游产品结构，打造鲜明、统一的旅游形象。规划原则立足优势，引导需求立足烟峰资源优势、生态优势、彝族文化优势，找准资源卖点，分析市场需求，明确旅游市场、产品形象和定位，合理配置资源，深刻挖掘彝族文化内涵，确保旅游业的良性发展，并引导周边市场的消费需求向烟峰社区集聚。整体协调，持续发展原则在旅游规划整体框架下，协调保护和开发的矛盾、协调长远利益与8、短期利益的矛盾、协调乡镇之间的利益冲突、协调不同部门间的利益，而整体协调的最终目的是实现烟峰旅游区经济、社会与环境的可持续发展。生态保育，社区参与原则大力保护社区内的山地森林生态资源，维护生态多样性和生态环境的良性循环。旅游开发须在保护的前提下进行，保育山地生态资源，协调人地关系，最终实现烟峰社区的自然生态、经济生态与社会生态协调统一。积极引导烟峰社区居民参与旅游，协调处理当地群体的利益。因地制宜，差异发展原则合理权衡环境、社会、经济三方面的综合效益，着重解决本次规划所涉及区域各利益相关者的利益与发展问题。结合各个烟峰社区资源基础与经济条件，因地制宜，处理好开发与保护、重点和一般、传统和现代、9、投资与收益的关系，扬长避短，最大限度地开发利用好已有资源，发挥优势，实现差异化发展。转型升级，谋求创新原则旅游业发展，必须破除对传统发展的路径依赖，遵循现代旅游发展理念，通过旅游产业、旅游产品等的转型升级，创新发展方式，创新旅游产品类型，创新旅游业发展路径，开发出符合市场需求的旅游产品。1.5规划依据国家旅游扶贫试验区专项规划全国主体功能区规划（国发201046号）中国农村扶贫开发纲要（20112020年）（中发201110号）关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见（2014年1月）关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见（2014年1号文件）关于下发集中连片特殊困难地区分县名单的10、通知（国开发20117号）四川省主体功能区规划（川府发201316号）四川省旅游业“十二五”规划纲要（四川省旅游局2010年）四川省乐山市旅游发展总体规划修编（2011-2020）（乐山市旅游局2011年）大小凉山综合扶贫开发规划总体思路（2010-2020年）乌蒙山片区(马边彝族自治县部分)区域发展与扶贫攻坚实施规划（2011-2015年）马边彝族自治县旅游发展总体规划马边彝族自治县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要马边彝族自治县农村扶贫开发规划（20112020年）31.3规划范围四川省乐山市马边彝族自治县烟峰镇烟峰社区旅游规划面积约为12平方千米，主要包括烟峰社区内的烟峰山、烟峰峡谷、11、有机茶园、彝家新寨等核心旅游资源。规划方法以理念创新性、技术先进性、方案操作性、目标可达性、适度超前性等五个方面为总体要求，采取自然、社会、工程、技术、经济等多学科交叉的系统综合工作方法。其中，涉及的主要旅游规划方法与其它辅助方法包括：（1）问卷及访谈法。对游客进行了大量的问卷调查工作；规划考察过程中，对有关政府部门、游客、社区居民等多方群体进行了深入访谈，并印证有关统计资料，使得总体数据和结论科学可靠。（2）综合旅游规划法。综合运用旅游资源综合指标评价法、旅游地生命周期分析、市场细分下的客源发展前景预测、RMP矩阵导引下的旅游产品规划、休闲旅游活动的社会学、行为学分析等。（3）相关方“参与式12、规划”法。运用利益相关者理论（stakeholdertheory）来分析和确定发展目标与发展战略，开展规划方案的评议与比选以及行动计划和政策制订。（4）多学科参与。研究领域涉及管理学、地理学、社会学、景区管理学、城市规划等多个领域，从多学科的角度分析研究旅游业的发展，并从多学科的角度旅游发展进行整合提升，体现了旅游规划的综合性。（5）其他规划方法。其他规划方法还包括：旅游环境影响评估与控制、区域分析与规划技术、系统动力学方法、风险分析法、人类学田野调查。本规划期限为2016-2030年。根据马边彝族自治县旅游业发展情况，结合国民经济与社会发展五年规划，将规划分为三期，分期年限如下：近期（20113、62020年），旅游发展探索与起步阶段。中期（20212025年），旅游深度开发与形象提升阶段。远期（20262030年），旅游品质跃升与全面发展阶段。1.4规划年限第二篇基础分析烟峰镇概况烟峰镇位于乐山市马边彝族自治县西南部，东邻苏坝镇，西界凉山州美姑县，南接高卓营乡，北壤沙腔乡和梅子坝乡，幅员面积216平方公里，最高海拔觉罗豁3526.6米，最低海拔600米，气候温和湿润，森林覆盖率51.2%。烟峰镇政府驻地位于烟峰山脚下的烟峰村，距马边彝族自治县彝族自治县城25公里，辖1个社区4个村，37个村（居）民小组，共2145户9791人，是纯彝族聚居的乡镇；农业主要以玉米、水稻、马铃薯、茶为主；14、林业主要以杉木、柳杉、千丈等商品用材林和天然竹笋、人工核桃为主；畜牧业主要以猪、牛、羊、鸡为主。烟峰社区简介烟峰社区共420户1866人，辖5个居民小组，幅员面积10平方公里。该社区按照镇“333322”工程发展思路，依托项目助推产业，依托产业促进增收，现已建成茶园4000亩，投产茶园1500亩，核桃2000亩，柳杉等用材林2200亩，笋用竹林600亩。2014年人均纯收入4949.35元。2.1村情概况56水文分析地形地貌气候分析烟峰地处小凉山边缘地带，地势总体呈现由西向东低微倾斜。地形大至分为两大部分，西部为高原、山地，东部为丘陵地带。主要山脉有烟峰山、老鸦山、瓦西老、勒什者伟、哦莫瓦吉，15、境内最高峰就是位于大风顶东南部的觉罗豁山峰，海拔3526米。最低点位于与苏坝乡交界处河口大桥，海拨602米。境内有大院子河、三河口河、白家湾河三大流域，其中二级河白家湾河1条，总长25千米，集雨面积120平方公里，从大风顶流经白家湾至浠泥沟流入大院子河内。属亚热带季风气候，具有湿润季风气候的特点，又有高山的立体气候和小区域性特点。多年平均气温16.0，1月平均气温7.4，极端最低气温-4.0；7月平均气温25.9，极端最高气温39.3。最低月均气温2.9，最高月均气温34.0。平均气温年较差35.7，最大日较差22.3。生长期年平均269天，无霜期年平均313天，最长达365天，最短为268天16、。年平均日照时数917.9小时，0以上持续期365天。年平均降水量1001.2毫米，年平均降雨日数为172.9天，最多达215天，最少为148天。降雨集中在每年5月至9月，8月最多。四川省马边彝族自治县旅游发展总体规划（2013-2030）旅游发展目标依托特色自然、人文景观，深入挖掘资源特色与内涵，通过重点项目开发、品牌产品打造、特色旅游产业的培育，全面建设具有现代化、生态型、创新型特点的旅游扶贫试验区，使马边成为有特色、有品位、国际化、高收益的生态文化休闲旅游目的地，为促进全省经济社会又好又快发展，全面建成小康社会做出积极的贡献。旅游发展空间结构综合分析马边旅游发展的空间现状，结合马边旅游发17、展的总体定位和目标，确定马边彝族自治县旅游空间布局结构为“三区两带两廊，多中心多景点”的格局。三个特色旅游区：是指大风顶文化生态旅游区、县城民族文化体验区和中部农业生态观光区。两条旅游城镇带：三河口-梅子坝-沙腔-烟峰-高卓营-永红环形的大风顶旅游城镇带，荣丁-下溪-劳动-民建镇-建设-荍坝形成的环县城旅游城镇带。两条风景走廊：县城-大风顶旅游风景廊道和高速公路沿线风景廊道。多层次旅游服务中心：一级旅游服务集散地为大风顶旅游服务中心（烟峰和高卓营共建）、县城旅游服务中心，二级旅游服务中心东部为荣丁、荍坝，中部为雪口山和民主乡，西部为三河口、永红乡。多个旅游景点：是指围绕两区和两带所形成的多个串18、珠式的景点，形成多层次和丰富的旅游产品载体。2.2上位规划研究启示：烟峰镇定位一级旅游服务集散地为大风顶旅游服务中心（烟峰和高卓营共建）发展以彝族博物馆为特色的民族文化产业；建立以有机茶园为依托的农业旅游化园区；打造旅游产品大风顶自然博物馆；完善以咨询、教育为主的旅游服务功能。7烟峰乡总体规划与建筑方案设计规划设计背景为了推进农村建设，挖掘地方资源，改善人居生活环境，打破城乡疆界，统筹二元规划，更加合理的利用地方资源，调整产业结构，加快地方经济的发展，实现物质文明及精神文明的双重发展。通过科学的规划来实现民族特色风情住宅，发展民俗文化，加强民族团结，改善彝族的居住环境及生活水平。通过科学有序地19、推进城镇化步伐，突破传统规划思维就农村论农村、就城市论城市的桎梏，实现城乡二元经济结构向现代化社会经济结构的转变，促进城镇与乡村在经济社会文化观念、生态环境、空间布局上整体协调发展和相互融合。实现：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村建设，建设“民族新村”，新建“彝家新寨”，对村民来说，将面临翻天覆地的变化。县、乡党委、政府将竭尽全力把烟峰村四组打造成设备齐全、功能完善、具有浓郁民族风情的“彝家新寨”，鼓励农户搞“彝家乐”，实现旅游产业链延伸。总体规划布局把文化主题的传说，细分成一序列的广场，将广场有机地联系起来，形成一个网络，从而升华到一定的文化中去，建筑、道路、20、广场、民族文化展示，优美自然的构图，这些艺术与技术的结合成特有的彝家新寨，造就了规划的目的：1、利用现有地貌将用地分成五大版块，根据马边的地形及常年主导风向，将矿区服务带有噪声源及烟尘影响的用地放于用地最南侧，靠近矿山的地段，减少对整个场地干扰。将两河环绕的喇叭形用地建设成为文化展示及彝家新村的田园山地风光，通过一条线型的文化长廊将整个场地引入并放大，在内部形成一个曲径通幽处，开门见稻花，山色度云霞，十里茶满山的人间仙境。2、通过线性的商业街，三期用地呈一字形排开，引入喻意民族兄弟一家，彝家精神的火种为中心的广场，将整个用地有机地联系在一起。3、度假山庄及商业融入彝家形像代表的民族小伙及姑娘，21、给你以热情与激情的接待。4、兄弟山寨及特色人家将带你进入体验彝家风情的农家，尽情领略一番那美丽的人家，淡淡的泡水酒。研究启示：政府为了推进扶贫工作，挖掘地方资源，改善人居生活环境，加快地方经济的发展，实现物文明及精神文明的双重发展开展工作。旅游规划通过利用现有资源，科学规划，有机串联，实现民族特色风情、民俗文化快速发展，改善彝族的居住环境及生活水平。8彝家新寨“神秘大风顶，美丽新彝寨”2015年首届马边彝族自治县烟峰民族小镇旅游文化节宣传口号烟峰镇烟峰社区旅游发展的核心价值在于自然资源与彝族文化完美结合：一座美丽的山峰烟峰山一处险峻的峡谷烟峰峡谷一座魅力的小镇彝家新寨一片苍翠的茶园有机茶烟峰之22、名已历400多年的历史，海拔1992m，彝语称“雅宏波惹”。彝语：“波嶂波惹此嘛住则雅宏波惹此嘛住则，拉瓦沙波惹觉罗古尼古豁伟哩普阿尔，雅宏罗觉莫孜古尼古豁苏哩苏阿咯”译为：“一座美丽的山峰一座美丽的烟峰山，腾飞的老鹰飞了九天九夜也飞不过老鸦山，奔驰的骏马走了九天九夜也走不出烟峰的石板”。山顶是一处死火山口，形成沼泽洼地，极具科考观光价值。被称为“烟峰小三峡”，河流属马边河上游大院子河，峡内有弯来拐去的激流险滩、清幽秀洁的飞瀑清泉、千姿百态的钟乳倒悬、栩栩如生的天然雕塑、色彩斑斓的卵石滩，有追逐嬉戏的顽皮猴群、成双结对的鸳鸯戏水、展翅纷飞的各种水鸟、畅流碧水中的数种鱼类，绿郁葱葱的竹林中百鸟啼23、鸣的欢歌笑语随处可闻，这里奇峰多姿、山水相映、风光旖旎、水流平缓、清澈见底，两岸悬崖对峙，壁立万仞，河道狭窄，天开一线，幽、秀、翠、美、怪、奇集于其中，是马边彝族自治县唯一的最神奇、最壮观的峡谷，是唯一难得的大自然景观。主要景区有“一线天、情侣峡、豹子崖、大雁落脚石、水獭滩、乱石海滩、天子岩、神绳崖、马鞍山瀑布、峡谷深处、老鹰窝-”等。位于烟峰社区和梅子湾村境内，通往全寨的沥青公路、新寨广场、民族文化博物馆、碉楼、文化长廊、雄鹰雕塑、射日英雄支格阿龙雕塑、篮球场、敬老院等建筑和公共服务设施已全面完成。在彝家新寨建设中，配套建设了水、电、路、通信、绿化、环保等基础功能设施和医疗、养老、文化等公共24、服务设施。县委县政府规划将烟峰社区打造成集新寨建设区、民族文化展示区、休闲度假旅游区、公益商贸服务区、矿山后勤保障区五大功能区为一体的新农村综合体，逐步实现城乡公共服务，社会服务同质化。烟峰山脉依山傍水，土壤肥沃、阳光雨水充足，周围梯田成片、茶园成荫。作为当地居民的主要经济农作物之一，现已建成茶园4000亩，投产茶园1500亩，已初步形成生态有机农业观光、开展生态农业体验的基本条件。美丽的山峰烟峰山险峻的峡谷烟峰峡谷苍翠的茶园有机茶魅力的小镇彝家新寨92.3旅游发展条件烟峰山一座美丽的山峰被称为“烟峰小三峡”，河流属马边河上游大院子河，峡内有弯来拐去的激流险滩、清幽秀洁的飞瀑清泉、千姿百态的钟25、乳倒悬、栩栩如生的天然雕塑、色彩斑斓的卵石滩，有追逐嬉戏的顽皮猴群、成双结对的鸳鸯戏水、展翅纷飞的各种水鸟、畅流碧水中的数种鱼类，绿郁葱葱的竹林中百鸟啼鸣的欢歌笑语随处可闻，这里奇峰多姿、山水相映、风光旖旎、水流平缓、清澈见底，两岸悬崖对峙，壁立万仞，河道狭窄，天开一线，幽、秀、翠、美、怪、奇集于其中，是马边彝族自治县唯一的最神奇、最壮观的峡谷，是唯一难得的大自然景观。主要景区有“一线天、情侣峡、豹子崖、大雁落脚石、水獭滩、乱石海滩、天子岩、神绳崖、马鞍山瀑布、峡谷深处、老鹰窝-”等。烟峰峡谷一处险峻的峡谷烟峰之名已历400多年的历史，海拔1992m，彝语称“雅宏波惹”。彝语：“波嶂波惹此嘛住26、则雅宏波惹此嘛住则，拉瓦沙波惹觉罗古尼古豁伟哩普阿尔，雅宏罗觉莫孜古尼古豁苏哩苏阿咯”译为：“一座美丽的山峰一座美丽的烟峰山，腾飞的老鹰飞了九天九夜也飞不过老鸦山，奔驰的骏马走了九天九夜也走不出烟峰的石板”。山顶是一处死火山口，形成沼泽洼地，极具科考观光价值。10彝家新寨一座魅力的小镇烟峰山脉依山傍水，土壤肥沃、阳光雨水充足，周围梯田成片、茶园成荫。作为当地居民的主要经济农作物之一，现已建成茶园4000亩，投产茶园1500亩，已初步形成生态有机农业观光、开展生态农业体验的基本条件。有机茶一片苍翠的茶园位于烟峰社区和梅子湾村境内，通往全寨的沥青公路、新寨广场、民族文化博物馆、碉楼、文化长廊、雄鹰27、雕塑、射日英雄支格阿龙雕塑、篮球场、敬老院等建筑和公共服务设施已全面完成。在彝家新寨建设中，配套建设了水、电、路、通信、绿化、环保等基础功能设施和医疗、养老、文化等公共服务设施。县委县政府规划将烟峰社区打造成集新寨建设区、民族文化展示区、休闲度假旅游区、公益商贸服务区、矿山后勤保障区五大功能区为一体的新农村综合体，逐步实现城乡公共服务，社会服务同质化。1112旅游资源特色评价季相景观绚丽，生态环境优美烟峰社区拥有森林 6.713万亩，林地6.4万亩，森林资源有冷杉、云杉、珙桐、香樟、槭树、杉木、柳杉，境内现有野生动物，大小熊猫、山羊、豹子、鹿、獐、水獭、野猪、猴子等，土特产有茶叶、竹笋、猕猴桃28、核桃、天麻等。列为国家保护的动植物的有大熊猫、小熊猫、珙桐等。人文历史悠久，民族文化突出烟峰之名已有400多年的历史，从明朝开始，便有汉族先民在此屯垦。晋至南北朝，境内为僚人和彝族先民部落所据，唐代逐步融合为彝族部落；汉族先民再度迁入。宋朝，彝族部落衍化为37部等等经过数百年的沧桑，现在的烟峰社区位于烟峰村烟峰山脚，是纯彝族聚居乡镇。资源组合丰富，产品类型多样烟峰社区资源组合丰富，山高峡谷，资源众多，林密峡深，水体灵秀，天象多变，环境优美。特有物种丰富，以“山、谷、寨、茶”的特色造就了美丽绝伦的自然风景资源。而以彝族民俗文化为主要内容的人文景观构成了风景区重要补充，具有极高的游览价值、生态价29、值、科学价值和文化价值。丰富的旅游资源为旅游产品的开发提供了便利。开发条件良好，旅游潜力巨大烟峰社区具有高品位的旅游资源，随着彝家新寨的开发建设，不仅带动扶贫工作的快速推进，而且已成为旅游业发展的重要支撑。特别是大风顶自然保护区旅游产业的形成，完善旅游交通条件，为烟峰社区旅游业发展创造出良好的外部环境和物质基础。客源市场定位省内市场成乐西为主，半日车程范围内周边主要交通干线特别是高速公路沿线，半日车程可抵达的的市县镇（乐山、宜宾、西昌）以及成绵乐城际客运专线途经的市县将是省内市场的主要来源。区域市场滇渝为主，高铁辐射区域为主随着成贵高铁的建成通车，沿线市场受交通便捷的拉动，都将成为区域市场内的30、潜在游客来源地，将成为未来的一支重要客源市场分布带。国内市场北上广，与四川整体游客来源基本一致国内市场主要来源于广东、上海、广西、北京、海南。作为四川省旅游市场的一部分，对于远程市场来说将与省内主要客源地为同源市场。国际市场成都入境接待社为主四川省的客源市场规模当中，外国来访游客与港澳台游客比例为2：1，非港澳台的入境游客是四川省的主要入境人群，外国人数的来源一部分来源于居住在成都等市的外国人员，另一部分为以旅行社接待的入境人口。因此，国际市场的来源地主要取决于省内旅行社的市场拓展和主要对接的国家。2.4旅游开发建议13加快建设和开放大风顶旅游景区，让世界知道马边，马边还有一个烟峰有观略杜鹃珙31、桐花海、邛竹动物野趣、大熊猫踪寻，有峡谷溪瀑、森林景观、面积达万亩的一级保护植物珙桐树、杜鹃花，还有神奇的云海景观等都是十分罕见的珍稀动物和奇花异草的旅游资源。打造烟峰三峡旅游景观，做大风顶旅游的第一站烟峰峡谷是马边唯一的最神奇、最壮观的峡谷，它们将构成马边旅游业的梦幻品牌和精品路线。主要景区有“一线天、情侣峡、豹子崖、大雁落脚石、水獭滩、乱石海滩、天子岩、神绳崖、马鞍山瀑布、峡谷深处-”等。大力建设旅游通道，把烟峰彝家新寨与外界连接起来，通往全国各地从烟峰彝家新寨打通一条公路与沙眶乡、三河口乡通往大凉山的大道，西：从烟峰三河口美姑县，又可以穿越大风顶旅游景区美姑县大凉山。北：从马边乐山成都全32、国各地。南：永红至雷波西宁。东：本县民主乡至新市镇、宜宾。旅游通道干支相连,遍布全国,四通八达,实现与外界连接，烟峰将是名副其实的马边第二城,甚至将成为全国主要旅游胜地之一。完善内外交通体系，建立旅游通道与游客服务中心对外交通由仁沐新高速公路及马边支线、S103、县乡公路组成了旅游交通体系。旅游交通重点强化以下几个方面：提供自驾游最便捷的转换通道，拓展直升机及航空对外交通，开辟对外多条旅游巴士线路，风景美化升级改造现有公路；内部交通应减少游客交通花费并增强风情体验感，必须建设与磷矿采矿车相分离的，与重要客源地连接的快速直达旅游通道，提升道路串联作用，结合道路交通系统及旅游巴士线路，形成特色各异33、的旅游交通。同时，在小镇内部建立立体交通线，实现各个景区之间的统一发展，提高游客旅游质量。发挥资源组合优势，推动有机茶旅游产业化发展烟峰社区旅游资源多种多样，但由于周边城镇处于同一个地形地貌区域中，所以具有一定的资源雷同性，而且在整个彝族地区范围内，也具有一定的相似性。因此，为了整个小镇的旅游可持续发展，实现当地脱贫致富的目标。在综合布局的基础上，应站在全局高度上“统筹规划、协调考虑、优势互补、重点突出”，突出有机茶等旅游优势资源，实施和拓展产业化发展战略，延伸开发旅游产品和具有民族内涵的旅游商品，实现旅游经济效益最大化。确定特色旅游主题，树立鲜明品牌形象根据烟峰社区的旅游资源优势，应以生态和34、扶贫为主题的科考教育旅游产品、以彝族文化为特色的文化体验旅游产品、以高山纯净为载体的户外康体旅游产品、以森林氧吧为内涵的休闲度假旅游产品、发展满足市场多元需求的专项旅游产品等为主题，开发烟峰特色旅游产品，树立旅游的整体品牌形象。资源开发做到资源及市场导向下的差异化和创意化，同时广开思路，设计出独特的旅游项目，做到扶贫范围的标杆，与其他景区实现差异化发展，保证旅游产品的独特性，以此激发游客的旅游动机。整合旅游资源，增加户外运动旅游项目以大风顶自然保护区和烟峰山、烟峰峡谷的自然纯净为载体，开展烟峰的户外运动旅游，为游客提供一个最前卫的旅游潮流、刺激有趣且极富挑战的天然体验场。户外休闲项目：自驾车穿35、越、低空休闲旅游（滑翔伞、热气球等）、狩猎体验、大风顶山径漫步、高山露营观天象。户外康体项目：大风顶丛林越野、大风顶滑雪游、大风顶徒步登山旅游、山地自行车、石丈空攀岩基地。参照国际一流标准，提升资源开发水平参照国际一流旅游目的地相关经验和水平，制定详细的旅游资源开发标准，开发符合世界旅游发展趋势的生态旅游项目，如休闲式登山、徒步探险、娱乐式攀岩、户外野营、民俗文化体验项目、休闲度假等，为游客提供一次回归自然，放松心情的健康之旅，并保证项目区域旅游的可持续发展。2.5现状贫困情况建立农户档案，做好精准扶贫开展农户调查，初步建立了农户档案，档案中包括了人口、房屋、土地、农林牧业、交通、学业、外出务36、工等信息，为人口管理和精准扶贫打下了基础。调研现状贫困人口数及致贫原因烟峰社区在地理上较为偏僻，在最近3年内才具备通组公路，人畜饮水、电力设施起步较晚，自然环境恶劣，全村共有贫困农户187户617人，贫困人口占总人口的33.2%，贫困人口人均纯收入2085元，低于最低人均纯收入。烟峰社区虽然解决了温饱，但因生产生活条件尚未得到根本改善，茶、核桃等产业还没有形成规模，已经建成的还未进入投产期，致使农民没有稳定的收入来源，跨越发展、同步小康路途遥远。目前还有1个村民小组不通公路，现有公路技术等级低，路面状况差。按新的人饮标准，该村有300人余饮水不安全。“三房”在该村依然存在，全村还有93间土坯房37、篱笆房、木板房，尚有部分半砖墙房存在安全隐患。由于地缘、文化、交通、信息等长期的制约，返贫现象依然存在。对烟峰社区贫困户进行了再调查再核实再评议，年初贫困人口总计522户，1966人。烟峰社区贫困户贫困原因复杂，具有多重叠加的特征。主要的致贫原因有：因残致贫、因病致贫、受灾致贫、缺乏劳动力、缺乏资金、缺乏技术、缺乏土地、自身能力发展不足等原因。主要的贫困户表现为以下几种类型：低保户，117人；残疾人户，549人；五保老人户，22人；居家养老户，93人；困境儿童户，50人;受灾户，703人；临时救助户，25人；冰雹灾害救助户，123人。0100200300400500600700800贫困人口38、类型和人口数分布人口数贫困人口数2015初步脱贫人数2016需要脱贫人数致贫原因残疾人五保老人居家养老困境儿童受灾户临时救助户冰雹灾害救助户第三篇发展思路尼泊尔喜马拉雅山南麓的旅游天堂博卡拉日本四季旅游的特色小镇新雪谷美国景观情景化的特色小镇圣地亚哥瑞士阿尔卑斯山下的鲜花小镇采儿马特中国香格里拉的藏式庄园仁安悦榕庄圣洁 宁静的诗意小镇鲁朗国际旅游小镇汶川绿色新城 西羌文化名镇水磨古镇3.1案例借鉴15尼泊尔喜马拉雅山南麓的旅游天堂博卡拉日本四季旅游的特色小镇新雪谷保持地域宗教原真性，延续手工文化博卡拉经济发展滞后，基础设施薄弱，然后她却坚定地保持自身传统文化的独特性，无论从城市的建设还是特色商39、品的生产方面，传统的技艺无处不在。通过对传统的延续，同时与旅游产业的有机结合，帮助数以百计的手工艺者自力更生，实现自给自足。工房内设有出售小商品的商店，品种非常丰富。有皮包、外套、小杂物包，缝制都很牢固，价格不贵，适合当纪念品，如果提前申请还可以参观妇女工作的地方。以村镇为停留载体，享受阳光度假旅游随着博卡拉旅游业的迅猛发展，当地酒店、餐饮等基础设施严重不足。在这种大背景下，政府制定优惠政策吸引外资，同时下大力气打造特色旅游村镇，完善旅游环境配套，作为最为重要的旅游支撑载体。如今，在博卡拉城外与自然山谷结伴，城内与休闲时光留影，已经成为了当地旅游体验的核心特色。徒步者的胜地珠穆朗玛峰的南坡就在40、尼泊尔境内，在其全境拥有8座8000米以上的高峰，是名副其实的“山地王国”。尼泊尔拥有全世界最好的徒步登山路线，几条不同的线路又可以满足不同水平的登山爱好者，是他们梦寐的天堂。其中包括安纳普尔纳山的大环线、小环线、ABC线。新雪谷拥有得天独厚的大自然，山峰、森林、湖沼、溪流，一年四季景色不同，魅力不同四季旅游春送走了漫长的寒冬，在积雪融化的这片土地上，各种野花绽放，山菜开始萌芽。同时也是吃芦笋的最佳时节，是一个可品尝到独特美味的季节。此外，由于融化的雪水汇入而使水位涨高，可以体验到这个季节独特且刺激的泛舟活动。夏阳光明媚，绿意盎然，是登山的最好季节。在新雪谷山峦上设有巡游分布在高原池沼的观赏路41、线。同时新雪谷也是夏季进行骑行、登山、独木舟、漂流，等户外活动的绝佳去处。秋漫山红遍，层林尽染，远景近色交织成一幅赏心悦目的风景画。在日本一年中最早能看到红叶的地方就是这里。从9月初开始渐渐变为红色。这也是马铃薯等农作物的收获季节，日本土豆有8成产自北海道。收获之后立刻进行筛选发往全国。冬白雪皑皑，天地变成一片银白世界。新雪谷连峰雪质优良，闻名世界。众多的滑雪爱好者从世界各地慕名而来。滑雪场专设有适合初学者的路线，及滑雪熟手专用的陡坡路线。在畅快地享受滑雪乐趣之后，可以泡温泉解除疲劳，品尝美味佳肴一快朵颐。16瑞士阿尔卑斯山下的鲜花小镇采儿马特中国香格里拉的藏式庄园仁安悦榕庄香格里拉的藏式庄园42、仁安悦榕庄酒店座落云南与西藏交界处-香格里拉，于海拔三千两百米处，结合了悦榕文化和当地环境，为住客带来前所未有的独特度假体验。悦榕仁安藏村拥有十五间典雅的一房藏式牧舍，十一套两房藏式小屋以及六套精致高雅的藏式spa牧舍泉浴套房。悦榕仁安藏村由藏式农舍建构而成，经过巧妙的拆迁改建，于仁安河谷新址处以原木打桩而成,其精妙的建筑模式沿袭了传统的藏家传统风格。级别：五星地址：中国云南省迪庆藏族自治州香格 里拉 县建塘镇红坡村开幕年份：2005年房间数目：21间客房、11间别墅房间面积：藏式牧舍-175 平方米、藏式泉浴牧舍-325 平方米、藏式小屋-325 平方米仁安小屋-325 平方米用途：旅游度假43、为主餐饮：醉轩酒吧餐厅（云南菜）、Jakhang 茶馆（名茗）、乐苑餐厅（国际）、宴会厅、会议室鲜花装饰的传统建筑以雅致的砖木和山村木结构房屋为特色，再加上外墙上刻着的各式各样图案，窗外和墙角鲜花和植物的修饰，为小镇增添不少活泼气氛。宜人休闲的公共空间以满足旅游活动的公共集会需求，由建筑围合而成的中小型广场以及三四米宽度的小街巷都为旅游提供了更多的活动空间和精致角落，提升旅游品质和舒适惬意的旅游感受。多元化的商业业态特色商业步行街的综合打造，沿街商业丰富多样、各有特色，主要以旅游纪念品、体育用品、当地手工艺为主，还有不少温馨的乡土餐厅和典雅的异国餐厅。17圣洁 宁静的诗意小镇鲁朗国际旅游小镇汶44、川绿色新城 西羌文化名镇水磨古镇以生态城市作为新城发展目标的生态理念以寿溪湖为核心的设计，打造汶川县唯一一座以湖面为中心的滨水山地旅游小镇。设计结合自然河道寿溪河，借鉴都江堰“深淘滩、低作堰”的经验，采取外河内湖的构思，形成一动一静两部分水面。将羌藏传统城市规划和建筑艺术发扬光大的文化理念汶川是中国四个羌族聚居地之一，羌族和藏族的建筑艺术是其特有的文化特点，水磨镇灾后重建过程中，非常注重挖掘少数民族传统和地域文化，在设计表达中突出文化特色，同时追求传统艺术的现代化表达。整体城镇色调采用羌藏传统色彩，建筑以多层为主，屋顶大量采用坡屋顶的形式，形成与地形相呼应平缓起伏的空间效果，达到与传统建筑形式45、相协调的丰富空间形态。对建筑形式进行创新，从而既体现出建筑的地域性，又保持了现代建筑的特色，水磨镇的两大安居工程禅寿老街和水磨羌城就是两个典型案例。禅寿老街是镇内古建筑较为集中的街道，全长800米，在大地震中严重损毁，城市设计决定保留寿溪老街的街巷风貌，结合灾区安置工程，复兴老街的历史与文化价值。羌城在禅城老街的东面，一侧是传统街巷复兴改造的川西民居，一侧是借鉴羌藏建筑元素进行现代布局的安置区，中间运用“和谐广场”进行空间的交接与转换。圣洁 宁静规划设计将鲁朗小镇和周边景观充分结合在一起，突显鲁朗小镇得天独厚的自然优势，以大地景观为背景，展现西藏广袤辽阔的豪情与雄伟壮观的美景。藏族风情继承藏族46、建筑设计的精华，遵循藏式小镇的独特肌理，以鲁朗河为魂，以藏式建筑为主要语言，将鲁朗国际旅游小镇打造成为融合藏族建筑特色与现代城镇功能的典型代表。诗意小镇在小镇的核心地带设计湖泊，形成一处令人向往的朝圣祈福之地。在建筑设计与景观设计中加强藏式文化元素符号的运用，在经过浓缩和提炼的藏族文化渲染下，形成神圣的氛围，使游客不仅缓解了身体的疲乏，亦被藏文化圣洁的、诗意的氛围所感染，精神也得到洗礼和精净化。国际旅游小镇从新技术、新材料和新方法的应用上，提升鲁朗小镇的城镇水平，优化城镇功能，为游客提供一个高品质的休闲旅游环境，为城镇居民提供一个依据的生活家园。18大风顶自然保护区策划阶段主要包括市场研究、旅47、游产品包装策划、重大节庆策划、线路策划、营销策划、文化体验策划包装等规划阶段对照高标准进行系统规划，并将谋划和策划阶段成果融入其中，最终形成报告谋划阶段主要工作为基础调查和战略研究烟峰人文风情烟峰自然美景大风顶一级旅游服务集散地大风顶旅游服务中心烟峰特色旅游度假小镇彝家新寨+烟峰村民宿创意改造示范区旅游服务系列休闲度假系列民俗体验系列创意旅游系列六大产业集散服务中转换乘登山探险峡谷畅游茶园观光度假酒店彝族风情美食美酒特色民宿旅游创意产业扶贫教育展示计划阶段对规划阶段成果做出实施计划，同时展开招商和培训工作计划阶段工作包括规划实施计划、重点旅游项目招商引资报告发展方向“景区带动”马边彝族自治县的48、旅游客流主要由两部分构成，即大风顶自然保护区为主体的生态观光市场和高速沿线的自驾休闲市场。大风顶自然保护区以其自然资源的独特性、吸引性、丰富性，成为乐山市除峨眉山、乐山大佛外，又一急待开发的生态旅游重点景区。烟峰社区作为大风顶自然保护区的泛旅游产业集群的几何中心位置，被定位一级旅游服务集散地和大风顶旅游服务中心。大风顶自然保护区的旅游吸引力为烟峰社区未来旅游在资源和市场方面带来发展契机，烟峰社区借助这一优势，成为旅游优先发展区，与大风顶自然保护区相辅相成快速发展。“双核联动”烟峰社区拥有传统的彝族文化和独特的自然资源，两者都是旅游发展过程中重要的旅游资源。彝族是中华民族大家庭成员中具有悠久历史49、和丰富传统文化的民族之一，拥有自己的语言和起源时代久远，独具特性且发展完善的传统文字即彝文，旅游体验吸引力较高；自然资源方面，烟峰社区有烟峰山火山洼景观、烟峰峡谷景观、有机茶休闲农业观光等优质资源，两者之间有着密不可分的联系。因此烟峰社区的旅游开发建设必须以文化和自然为主题联动发展，打造自然资源与彝族文化完美结合的旅游开发模式。“产业互动”充分发挥旅游业“一业带百业”的引擎作用，通过打造烟峰社区旅游，带动当地文化产业、农业产业、现代服务业的快速发展，实现烟峰镇一、三产业的良性互动。同时围绕吃、住、行、游、购、娱“六大产业要素”，积极延伸产业链条，大力促进旅游等相关产业向周边区域集中，从而实现烟50、峰社区文化旅游形象和品牌确立。“智慧旅游”“智慧旅游”是一个全新的命题，它是一种以物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等技术在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发激活，并服务于公众、企业、政府等的面向未来的全新的旅游形态。“自助自驾”自助游是新兴起的一种旅游方式，自己设计路线，自己安排旅途中的一切，自由、主动、深刻、充满艰辛和诗意，利用现代文明带来的便捷，却又不受商业的蒙蔽和束缚的旅行。自助旅游不是年轻人的专利，也不是省钱旅游的代名词，而成为重要的旅游趋势，无论老少，希望享受自由、深入、有特色旅游的人都会加入自助51、旅游的行列。自驾游属于自助旅游的一种类型，是有别于传统的集体参团旅游的一种新的旅游形态。自驾车旅游在选择对象、参与程序和体验自由等方面，给旅游者提供了伸缩自如的空间，其本身具有自由化与个性化、灵活性与舒适性及选择性与季节性等内在特点，与传统的参团方式相比具有本身的特点和魅力。3.2发展方向与路径发展路径193.3发展定位与目标大风顶一级旅游服务集散地大风顶旅游服务中心一个畅游山水，尽情饱览的休憩彝寨烟峰特色旅游度假小镇一个山林隐居，回归自然的诗意田园彝家新寨烟峰村民宿创意改造示范区一处民族特色，风情浓郁的特色小镇20形象定位神秘大风顶，美丽新彝寨定位说明：烟峰镇地处环大风顶泛旅游产业集群内，是52、大风顶旅游城镇带、彝族风情线、文化旅游线的中心位置，也是大风顶自然保护区一级旅游服务集散地和大风顶旅游服务中心。结合景区带动的发展模式，激活综合服务功能、体验民族风情必将成为未来旅游发展的核心主题。烟峰镇烟峰社区以旅游综合服务、彝族文化探寻、民族风情体验、乡村生态休闲度假为一体的民族文化体验型乡村旅游目的地、国家旅游扶贫试验区。产业定位烟峰镇发展以彝族博物馆为特色的民族文化产业；建立以有机茶园为依托的农业旅游化园区；打造旅游产品大风顶自然博物馆；完善以咨询、教育为主的旅游服务功能。市场定位省内市场成乐西为主，半日车程范围内。周边主要交通干线特别是高速公路沿线，半日车程可抵达的的市县镇（乐山、宜53、宾、西昌）以及成绵乐城际客运专线途经的市县将是省内市场的主要来源。区域市场滇渝为主，高铁辅射区域为主。随着成贵高铁的建成通车，沿线市场受交通便捷的拉动，都将成为区域市场内的潜在游客来源地，将成为未来的一支重要客源市场分布带。国内市场北上广，与四川整体游客来源基本一致。国内市场主要来源于广东、上海、广西、北京、海南。作为四川省旅游市场的一部分，对于远程市场来说将与省内主要客源地为同源市场。国际市场成都入境接待社为主。四川省的客源市场规模当中，外国来访游客与港澳台游客比例为2：1，非港澳台的入境游客是四川省的主要入境人群，外国人数的来源一部分来源于居住在成都等市的外国人员，另一部分为以旅行社接待的54、入境人口。因此，国际市场的来源地主要取决于省内旅行社的市场拓展和主要对接的国家。21旅游发展目标依托特色自然、人文景观，深入挖掘资源特色与内涵，通过重点项目开发、品牌产品打造、特色旅游产业的培育，全面建设具有现代化、生态型、创新型特点的旅游扶贫试验区，使烟峰社区成为有特色、有品位、国际化、高收益的生态文化休闲旅游目的地，为促进区域经济社会又好又快发展，全面建成小康社会做出积极的贡献。类别指标目标（2030年）属性旅游经济目标旅游总收入（亿元）2亿元预期性旅游业增加值占GDP比重（%）15以上预期性接待游客人次（万人次）15预期性入境游客人次（万人次）0.5预期性旅游业投资（亿元）3.5预期性旅55、游商品销售收入占旅游总收入百分比20以上预期性旅游结构调整目标打造旅游精品线路（条）1预期性建成休闲度假基地（个）1预期性建设特色旅游城镇（个）1预期性建设国家或省级乡村旅游和农业旅游示范点（个）1预期性休闲度假旅游占游客人数比重（%）20预期性游客平均停留时间（天）2天以上预期性旅游服务体系建设目标旅游接待设施（万个床位）0.1预期性引进和培养旅游人才（万人）0.1预期性旅游业从业人员上岗合格率（%）80以上预期性旅行社（含分社）发展（个）2预期性新建旅游文化娱乐场所（个）2预期性旅游安全达到国家标准约束性旅游社会目标旅游带动就业人数（万人）0.2预期性通过旅游受益群众（万人）0.5预期性农56、民纯收入中旅游收入所占比重（%）50以上预期性旅游生态环境目标森林覆盖率（%）60约束性绿化率（%）75约束性旅游环境质量优良约束性垃圾和污水处理率90以上约束性3.4总体空间布局22第四篇旅游项目规划构思本规划以打造大风顶一级旅游服务集散地、大风顶旅游服务中心、烟峰特色旅游度假小镇、彝家新寨+烟峰村民宿创意改造示范区为目标，结合烟峰社区内部交通条件、自然和资源分类等现状，按照旅游六要素，打造文化体验型乡村旅游休闲景区，发展旅游经济，形成功能完整、布局合理的旅游区总体布局。具体功能分区为：烟峰山火山洼旅游片区烟峰峡谷烟峰小三峡旅游片区有机茶园农业体验旅游片区彝家新寨民族风情旅游片区度假酒店休闲57、度假旅游片区烟峰村特色创意旅游片区244.1功能分区4.2项目分布2525六大功能分区之一烟峰山火山洼旅游片区规划范围：沿金花坪、彝家新寨、老营盘一线至烟峰山顶的区域为烟峰山火山洼旅游片区的规划范围。规划思路：规划以烟峰山自然景观和山顶火山洼为主题；以登峰观景阶梯、登峰观景索道、自然风光等为依托；以火山洼大本营为基础。开展烟峰社区的户外康体、科考探险旅游活动，为游客提供一个饱览美景、刺激有趣且极富挑战的天然体验场。项目设计：登峰观景阶梯：彝家新寨茶园老熊湾烟峰山顶。主要旅游项目：登山休闲运动，沿途观景，彝家新寨俯瞰景，烟峰山火山洼观景。登峰观景平台：途中设10个观景平台和休憩空间，并配有完善的58、旅游公共服务设施和多种多样旅游活动。登峰观景索道：老营盘烟峰山顶火山口洋河口老鹰山彝家新寨。主要旅游项目：高空心理感受，沿途观景，烟峰山火山洼观景、烟峰彝家新寨观景、官帽舟电站库区观景。火山洼大本营：含食宿设施，旅游接待服务，露营基地，应急救援设施。26登峰观景阶梯：旅游线路从彝家新寨为起点，至烟峰山顶结束（彝家新寨茶园老熊湾烟峰山顶），沿线可鸟瞰烟峰峡谷、彝家新寨全貌、有机茶园、山地森林和山顶火山洼景观等等。规划设计首先要注重烟峰山原生态的保护，采用当地原生自然材料，以石材台阶、木质步道以及山野林道相结合，打造纯自然、原生态的登峰观景体验。同时，为确保旅游活动的安全性，在登峰道路险峻处设置特59、色护栏，旅游安全与环境美观并存。主要旅游项目：登山休闲运动，沿途观景，彝家新寨俯瞰景，烟峰山火山洼观景。六大功能分区之一烟峰山火山洼旅游片区登峰观景阶梯名称内容项目名称登峰观景阶梯项目点位彝家新寨茶园老熊湾烟峰山顶长度约10km宽度1-2m，依用地条件而定建设风貌采用当地原生自然材料以石材台阶、木质步道以及山野林道相结合建设性质新建交通游线功能定位旅游交通、观光配套27登峰观景平台：在登峰观景阶梯旅游线路从彝家新寨为起点，至烟峰山顶结束（彝家新寨茶园老熊湾烟峰山顶）的线路途中设10个观景平台和休憩空间，并配有完善的旅游公共服务设施和多种多样的旅游活动。规划设计首先要注重烟峰山原生态的保护，在原60、始山地地貌上进行合理建设，以优势的观景点位为特色，打造极致临空的观景体验。主要旅游项目：登山休闲运动途中休憩、彝家新寨俯瞰景、合影留念、登山配套装备等。六大功能分区之一烟峰山火山洼旅游片区登峰观景平台名称内容项目名称登峰观景平台项目点位彝家新寨茶园老熊湾烟峰山顶的各观景节点面积50-100平方米，依景观条件和用地条件而定数量10个建设风貌采用当地特色与现代工艺的结合建设性质新建构筑物功能定位旅游观光配套28登峰观景索道：旅游线路从老营盘为起点，至烟峰山顶临空参观火山洼景观，再前往彝家新寨结束全程（老营盘烟峰山顶沿火山口洋河口老鹰山彝家新寨）。拟在老营盘、烟峰山顶、老鹰山、彝家新寨等四处建立索道61、站点，集管理办公、游客集散、美食餐饮、游客运输等功能。主要旅游项目：高空心理感受，沿途观景，烟峰山火山洼观景、烟峰彝家新寨观景、官帽舟电站库区观景。六大功能分区之一烟峰山火山洼旅游片区登峰观景索道名称内容项目名称登峰观景索道项目点位老营盘烟峰山顶火山口洋河口老鹰山彝家新寨占地面积约4000建筑面积约2000建筑风貌采用当地特色与现代工艺的结合建设性质新建交通游线功能定位旅游交通、观光配套29火山洼大本营：规划设计首先要注重火山洼原生态的保护，展现火山洼景观的最原始的生态风貌，使得旅游观光和深度体验相互结合，拟在烟峰山顶建设火山洼游客服务中心（建筑面积约1000）、户外露营区（占地面积约300062、）和火山洼观光栈道（宽度约1.5m的木质结构），火山洼大本营为游客提供火山洼游览观光、户外露营体验、篝火、烧烤、医疗急救、旅游信息咨询、户外装备维护、营地设施租赁、旅游商品销售等综合业务。六大功能分区之一烟峰山火山洼旅游片区火山洼大本营名称内容项目名称火山洼大本营项目点位烟峰山顶占地面积约3000建筑面积约1000建筑风貌采用当地特色与现代工艺的结合建设性质新建建筑功能定位商业、娱乐、运动、住宿3096规划范围：烟峰小三峡河流属马边河上游大院子河，规划北起梅子湾南至西安子的区域为烟峰小三峡旅游片区的规划范围。规划思路：打造烟峰小三峡旅游景观，做大风顶旅游的第一站。烟峰峡谷是马边唯一的最神奇、最63、壮观的峡谷，它们将构成马边旅游业的梦幻品牌和精品路线。主要景区有“一线天、情侣峡、豹子崖、大雁落脚石、水獭滩、乱石海滩、天子岩、神绳崖、马鞍山瀑布、峡谷深处-”等。项目设计：峡谷栈道：梅子湾西安子。主要旅游项目：旅行休闲运动、官帽舟电站库区观景、烟峰峡谷观景。游船观景线：梅子湾西安子。主要旅游项目：水上休闲体验、官帽舟电站库区观景、烟峰峡谷观景。游船码头：游船码头两处，分别是梅子湾码头和西安子码头，游船码头兼具烟峰社区次级游客服务中心的作用。彝族铁索桥：峡谷区域上游修建一座跨度约100米的铁索桥，设计配有特色彝族风格元素，使用功能与旅游观光功能并存。31六大功能分区之二烟峰峡谷烟峰小三峡旅游片64、区六大功能分区之二烟峰峡谷烟峰小三峡旅游片区峡谷栈道峡谷栈道：以梅子湾为起点，至西安子结束之间设置峡谷观光栈道，其中在峡谷最险峻的悬崖上规划设计宽约1.5m的玻璃观光栈道，供游客饱览峡内弯来拐去的激流险滩、清幽秀洁的飞瀑清泉、千姿百态的钟乳倒悬、栩栩如生的天然雕塑、色彩斑斓的卵石滩。同时，峡谷栈道还可以观看到官帽舟电站库区的景观。主要旅游项目：旅行休闲运动、官帽舟电站库区观景、烟峰峡谷观景。名称内容项目名称峡谷栈道项目点位梅子湾西安子长度约6km宽度约1.5m建设风貌木材、石材、钢结构、玻璃建设性质新建交通游线功能定位旅游交通、观光配套32六大功能分区之二烟峰峡谷烟峰小三峡旅游片区游船观景线游65、船观景线：在官帽舟电站库区建成蓄水后，以梅子湾为起点，至西安子结束之间的峡谷可以满足游船的航行条件，规划将打造一条游船观景线路，丰富烟峰小三峡的旅游活动项目，拟设置梅子湾码头、西安子码头两个游船码头，沿途可观赏两岸悬崖对峙，壁立万仞，河道狭窄，天开一线，幽、秀、翠、美、怪、奇集于其中，是马边彝族自治县唯一的最神奇、最壮观的峡谷，是唯一难得的大自然景观。主要景区有“一线天、情侣峡、豹子崖、大雁落脚石、水獭滩、乱石海滩、天子岩、神绳崖、马鞍山瀑布、峡谷深处、老鹰窝-”等。名称内容项目名称游船观景线项目点位烟峰峡谷、官帽舟电站库区长度约5km码头数量2个景观风貌峡谷景观建设性质新建交通游线功能定位旅66、游交通、观光配套33六大功能分区之二烟峰峡谷烟峰小三峡旅游片区游船码头游船码头：游船码头两处，分别是梅子湾码头和西安子码头，由于地处烟峰社区两个入口处，游船码头同时兼具烟峰社区次级游客服务中心的作用。内部设置售票室和检票室、旅游管理办公室、旅游咨询大厅、警务室、卫生间、影视播放厅、医务室、投诉接待室等专门用于游客集散、业务洽谈需要的房间。同时，大厅内应布置总台、导游休息室。单个景区码头占地面积约为1500，建筑面积为1000。名称内容项目名称游船码头项目点位梅子湾码头、西安子码头占地面积约3000建筑面积约2000建筑风貌采用当地特色与现代工艺的结合建设性质新建建筑功能定位旅游交通、咨询、服务67、配套34六大功能分区之二烟峰峡谷烟峰小三峡旅游片区彝族铁索桥彝族铁索桥：规划在上游峡谷区域修建一座跨度约100米的铁索桥，既有利于瓦西老村与烟峰集镇的通行，也有利于电站施工，也有利于峡谷景区开发利用，也有利于烟峰新农村综合体和烟峰集镇的规划建设。新建铁索桥使用功能与旅游观光功能并存，并设计具有彝族特色的风格元素，为旅游观光创造新亮点。名称内容项目名称彝族铁索桥项目点位瓦西老村-烟峰集镇之间长度约100m宽度约4m建设风貌采用当地特色与现代工艺的结合建设性质新建功能定位旅游交通、观光配套35六大功能分区之三有机茶园农业体验旅游片区96规划范围：沿彝家新寨、金花坪、烟峰村、老营盘至哨罗埂的茶园区域68、为农业体验旅游片区的规划范围。规划思路：规划以茶园农业活动为基础,农业和旅游业相互结合、相互促进，以茶园农业生产为依托,与旅游业相结合的一种高效农业。烟峰社区大面积的茶园发展农业体验和观光农业,需要转变传统观念，加快耕作管理化、技术化,发展绿色产品和特色作物的生产，有利于更好地满足游客对无公害食品的需求,提高当地茶叶的市场竞争力,获得农业、旅游的双重效益。项目设计：禅茶养心园：以中国古代茶艺术藏品为背景的大型茶艺馆，集品茗休闲、观光为一体的综合性茶艺博物馆，了解茶叶制作的全过程，参与制作环节。茶园实景演出：以彝族文化、茶园种植为元素，情景式民俗表演。有机茶采摘园：以现有茶园种植为基础，开展茶叶69、采摘体验活动。农业观光步行道：主要旅游项目：沿途观赏茶园、梯田。36六大功能分区之三有机茶园农业体验旅游片区禅茶养心园禅茶养心园：以现有茶园为基础，挖掘本地茶文化，发展茶禅养生。采用林茶间种的新技术，发展有机茶，游客可以畅游于茶园内，在春秋采茶季节，更可参与采摘活动。同时可以将彝族本地艺术文化与茶具等手工业相结合，形成彝族特色的茶具小品。茶园配套品茗馆、茶艺馆等，开发茶艺特训、禅茶养生、茶园美食等主题旅游产品，打造一个彝族风情的山地茶园疗养中心。名称内容项目名称禅茶养心园项目点位烟峰村入口西北侧占地面积约5000建筑面积约3000建筑风貌采用当地特色与现代工艺的生态建筑建设性质新建建筑功能定位70、餐饮、娱乐、展览37六大功能分区之三有机茶园农业体验旅游片区茶园实景演出茶园实景演出：规划充分利用山地茶园的梯田地形，以彝族文化、茶园种植为元素，情景式民俗表演，把当地彝族传说、故事、民俗文化与茶文化充分结合，创意化地进行种茶、采茶与彝族歌舞相结合，以实景表演的形式展现给游客。夜间则可利用先进的现代科技、灯光展示、设计LED天幕、演艺广场等高科技表演设施，上演一场立体全方位的灯光秀，创意化地展现彝族传统文化和茶文化，烘托绚丽多彩的旅游氛围。名称内容项目名称茶园实景演出项目点位烟峰村入口西北侧茶园占地面积约9000建筑面积约1000建筑风貌采用当地特色与现代工艺的生态建筑建设性质新建构筑物功能定71、位演艺、观赏38六大功能分区之三有机茶园农业体验旅游片区有机茶采摘园有机茶采摘园：哨罗埂区域内以现有茶园种植为基础，开展茶叶采摘体验活动，结合当地现有茶园梯田，进行存量改造规划，推动传统农业种植经济向现代农业、休闲观光农业的转型。改造后的茶园，引入茶叶采摘、茶园观光、婚纱摄影、婚庆活动等复合业态，建设农业观光步行道、采茶包装中心、婚庆场地、盆景盆栽等，开发含当地新茶销售、茶叶加工DIY服务、彝族特色茶具、民族手工艺销售。名称内容项目名称有机茶采摘园项目点位哨罗埂占地面积约10000建筑面积约500建筑风貌采用当地特色与现代工艺的生态构筑建设性质茶园存量改造功能定位采摘、观光、摄影、婚庆39六大72、功能分区之三有机茶园农业体验旅游片区农业观光步行道农业观光步行道：规划起点哨罗埂开始，至彝家新寨结束的观光步行道（哨罗埂老营盘烟峰金花坪彝家新寨）。采用当地特色与现代工艺的木栈道串联各个景点与区域，建设自然生态的观光步行道，将功能性与观光性相结合，将人流导向景区，同时组织人流更好的漫步于茶园中。主要旅游项目：沿途观赏茶园、梯田，并自愿开展农业体验。名称内容项目名称农业观光步行道项目点位有机茶园内长度约6km宽度约1.5m建设风貌采用当地特色与现代工艺的生态构筑建设性质新建构筑物功能定位旅游交通、观光配套40六大功能分区之四彝家新寨民族风情旅游片区96规划范围：现有已建设的彝家新寨区域为民族风情73、旅游片区的规划范围。规划思路：规划彝家新寨建设的总体思路与构想是以文化为魂，建设宜居宜游的新彝寨。文化旅游为彝家新寨的核心之一，规划将充分挖掘彝族的历史人文资源，在保护的基础上积极开发旅游资源，成为独具特色的旅游小镇。积极开发有特点的旅游商品和餐饮系列，融吃、住、行、游、购、娱为一体，同时与周边优美的自然景观联动开发。项目设计：民族风情商业步行街：民族产品购物、民族餐饮、民族集市贸易体验、民族食宿体验等。彝族博物馆：以彝族文化、茶园种植为元素，情景式民俗表演。九阳文化广场：以现有茶园种植为基础，开展茶叶采摘体验活动。游客服务中心：主要旅游项目：沿途观赏茶园、梯田。特色民宿：主要旅游项目：沿途观74、赏茶园、梯田。十里花海：含当地新茶销售、茶叶加工DIY服务、彝族特色茶具、民族手工艺销售。41民族风情商业步行街：沿地势阶梯式布局，占地约36000平方米，建筑面积20000平方米，现状建筑已初步建设完成，外立面风格设计统一，沿街设置业态丰富，并结合现代元素融入酒吧、茶吧、咖啡吧等休闲娱乐场所。使民族风情商业步行街业态构成更加多元化，达到现代时尚业态与民俗文化的完美融合。六大功能分区之四彝家新寨民族风情旅游片区民族风情商业步行街名称内容项目名称民族风情商业步行街项目点位彝家新寨入口处占地面积约36000建筑面积约20000建筑风貌采用当地特色与现代工艺的结合建设性质存量建筑功能定位休闲、购物、75、餐饮42六大功能分区之四彝家新寨民族风情旅游片区彝族博物馆名称内容项目名称彝族博物馆项目点位彝家新寨中央位置占地面积约300建筑面积约200建筑风貌传统木质结构建筑建设性质存量建筑功能定位博物馆彝族博物馆：位于九阳广场南侧，占地面积约300平方米，建筑面积约200平方米。为彝族特色木结构穿斗式建筑，面阔约21米，进深约8米；立面墙身装饰与窗花皆为传统表现形式；内部空间四面围合，形成一圈空间丰富的博物展示柜，包括：彝族服饰、彝族餐具、彝族手工艺等。43九阳文化广场：规划面积约为2000平方米，广场设计为圆形发散式，人口处是一座一组特色的廊桥，中间为篝火塘，四周为文化长廊，东南角为彝族碉楼可以鸟瞰76、彝家新寨全貌，整体设计富含彝族文化特色，空间布局合理且丰富多变。以九阳文化广场为载体，开展民族体育运动、歌舞表演，参与民族习俗体验点。同时，九阳文化广场也成为了烟峰社区的标志性文化广场。六大功能分区之四彝家新寨民族风情旅游片区九阳文化广场名称内容项目名称九阳文化广场项目点位彝家新寨中央位置占地面积约2000建筑面积/建筑风貌采用当地特色与现代工艺的结合建设性质风貌提升功能定位集散空间、民俗活动44六大功能分区之四彝家新寨民族风情旅游片区游客服务中心游客服务中心：位于彝家新寨入口，主游客中心采用建筑风貌采用彝族当地特色与现代工艺的结合，在建筑内部设置警务室、卫生间、影视播放厅、医务室、投诉接待室77、等专门用于游客集散、业务洽谈需要的房间。同时，大厅内应布置总台、导游休息室。拟建占地面积约1500平方米、建筑面积约2000平方米，功能上为游客提供大风顶自然保护区与烟峰社区旅游综合服务，同时建筑紧邻入口生态停车场，方便车辆与游客集散。名称内容项目名称游客服务中心项目点位彝家新寨入口占地面积约1500建筑面积约2000建筑风貌采用当地特色与现代工艺的结合建设性质新建建筑功能定位旅游服务设施45特色民宿：主要是充分利用好现有彝家新寨居民自住房的资源。目前居民自住房门口皆配有菜地与生产、生活空间，具有很强的彝族特色生活氛围，房屋设计为三房两厅，多数家庭中房间都有空闲，能让部分游客住进当地居民家中，78、让游客融入当地生活、体验彝族民俗文化，是特色民宿规划的最主要的目，带动居民参与到旅游活动中，劳动收入单一的家庭通过旅游不断创收，也是乡村旅游的主要作用。六大功能分区之四彝家新寨民族风情旅游片区特色民宿名称内容项目名称特色民宿项目点位一期彝家新寨占地面积/建筑面积/建筑风貌采用当地特色与现代工艺的结合建设性质存量建筑功能定位民宿体验、休闲度假46十里花海：把彝家新寨打造成为花海中的小镇，蜿蜒的田间步道，木栅、蜂巢、菜地、草垛等田间小品，营造出了返璞归真的自然田园景观。以当地花卉、园林苗木、特色经济作物为主要特色，形成溪流、彝寨和花海交相辉映的独有景观，打造花卉产业链，完整的花卉苗木产业链，涉及到79、花卉产品的研发育种、生产、收购、加工、储运和营销各个关节，促使当地苗木产业的升级，同时，彝族文化元素的注入为景观农田增添了一抹亮色。六大功能分区之四彝家新寨民族风情旅游片区十里花海名称内容项目名称十里花海项目点位沿河岸、村落间山地坡地占地面积/建筑面积/景观风貌自然田园建设性质新建功能定位乡间观赏、花卉产业47六大功能分区之五度假酒店休闲度假旅游片区96规划范围：休闲度假旅游片区位于烟峰村东北侧，位于二期彝族新寨东边。规划思路：结合周边总体自然风光和地区文化，充分利用文化特色、自然环境等优势，融入现代建筑文化，在满足其度假、养生、房产等多元化发展的要求前提下，以功能为先导、以旅游为纽带、以实用80、为基础，将度假旅游建设为布局合理、功能明确，具有现代与民族文化相融合的度假圣地。项目设计：彝族风情度假酒店：在酒店四大重点功能板块中（四大重点功能板块指客房、餐饮、商务接待、娱乐与游乐），占据酒店越来越多份额的“娱乐与游乐”，在度假酒店更是独占鳌头，因为度假酒店的主诉求，就是为游客提供多样化服务、多类型休闲及娱乐服务。烟峰特色温泉酒店：露天温泉设计精美，布局合理，拥有多功能厅、情侣套房、十泉十美、至尊泉、怡心泉、沁园厅、瀑布温泉等大小各异的特色温泉池，为游客提供温泉洗浴保健、养生和休闲等服务。农家乐：农家乐是新兴的旅游休闲形式，是农民向城市现代人提供的一种回归自然从而获得身心放松、愉悦精神的休81、闲旅游方式，利用当地居民现有住房经营农家乐，可以增加居民自宅使用效率，同时可以给居民创收。48彝族风情度假酒店：地处烟峰社区的东北侧，地势最高，自然环境优美之外还富含多种多样的休闲类娱乐与游乐项目，比如烟峰山登山、烟峰山顶野营、烟峰峡谷穿越、溯溪、森林浴等等。“野奢酒店”的理念也运用于此，酒店以自然环境为背景，不仅仅止于包括基础休闲在内的“娱乐与游乐”，还包括有如幽雅温泉、豪华酒吧、SPA会所、高级公寓区主要为游客提供长期居住生活的场所等在内的“娱乐与游乐”。拟建占地面积约为32000平方米，建筑面积约为22000平方米的彝族风情度假酒店，共50间客房，包括高端餐饮、体育娱乐、会议等设施。六大82、功能分区之五休闲度假旅游片区彝族风情度假酒店名称内容项目名称彝族风情度假酒店项目点位烟峰社区东北侧占地面积约32000建筑面积约22000建筑风貌采用当地特色与现代工艺的结合建设性质新建建筑功能定位休闲度假、住宿、餐饮、娱乐49烟峰特色温泉酒店：露天温泉设计精美，布局合理，拥有多功能厅、瀑布温泉等大小各异的特色温泉池，为游客提供温泉洗浴保健、养生和休闲等服务；商务中心与温泉浴场和接待中心依托其当地地势形成一条对景轴线。生态景观休闲区景观鸟瞰区为其对景轴线的延伸，在该区域规划设置观景亭和观景广场。鸟瞰观景为该区域的主要职能。该区域以可持续发展为指导，在规划上引入生态节能和智能建筑的先进建筑设计理83、念。拟建占地面积约为16000平方米，建筑面积约为10000平方米的温泉酒店，配套2300平方米的温泉设施；同时配套高端SPA休闲、300人会议区域以及50桌的宴会厅等设施。六大功能分区之五休闲度假旅游片区烟峰特色温泉酒店名称内容项目名称烟峰特色度假酒店项目点位烟峰社区东北侧占地面积约16000建筑面积约10000建筑风貌采用当地特色与现代工艺的结合建设性质新建建筑功能定位温泉养生、住宿、餐饮、娱乐50农家乐：当地居民参加旅游活动中来，利用当地的农产品进行加工，带动当地就业，满足客人的旅游需要，服务成本较低，因此旅游消费不高，消费压力小。农家乐周围是核桃林和花海美丽的自然田园风光，空气清新，环84、境放松，可以舒缓游客的精神压力，服务旅游的同时可以给当地居民创、增收。六大功能分区之五休闲度假旅游片区农家乐名称内容项目名称农家乐项目点位烟峰社区东侧占地面积约16000建筑面积约5000建筑风貌采用当地特色与现代工艺的结合建设性质新建建筑功能定位休闲娱乐、餐饮51汽车营地：依据四川自驾车旅游营地等级评定细则，并参考营地所在的具体地区、环境条件、社会经济发展水平等综合确定，营地按3星级营地标准打造：依托一定价值的区域级旅游资源，具有一定的区域市场吸引力和知名度，是省内著名的自驾车旅游营地。营地硬件建设达到省内一流标准，能够为自驾车游客提供餐饮、住宿等服务。营地建设具有功能分区，硬件设施较为完善85、，卫生条件良好，能够因地制宜设计废污处理和环保卫生设施，并能提供汽车维修、保养等在内的基本自驾车配套服务。营地具有达到省内一流标准的管理与服务体系，游客满意度较高。六大功能分区之五休闲度假旅游片区汽车营地名称内容项目名称汽车营地项目点位片区农家乐南侧占地面积约12000车位数量100个景观风貌生态林地建设性质新建汽车营地功能定位休闲度假52六大功能分区之六烟峰村特色创意旅游片区96规划范围：特色创意旅游片区位于烟峰村入口西北侧，东临九阳广场与彝家新寨，西靠山地茶园，南至变电站，北至预留中小学用地。规划思路：目前区域内建筑以当地彝族民居为主，仍有当地村民居住；拟保留原始村落肌理，吸引周边投资，在86、现有规划与风格上做建筑空间与立面改造，建设旅游创意产业、民族手工艺馆与扶贫教育展览馆；项目设计：零碳野奢度假村：充分利用现有山地、林地资源以及古村落建筑肌理，将其打造成最具养生休闲特色的低碳生态野墅度假村。运用“科学、低碳、绿色”理念，突出生态、有机、自然田园的生活方式。民族手工艺工作坊：展示当地民族特色手工艺品，邀请游客参与民族特色品制作；同时将当地艺术意识与茶文化相结合，制作彝族特色的茶具。扶贫教育展览馆：主要做为教育展示基地，展示烟峰社区发展历史，同时教育人们要劳动脱贫、忆苦思甜。53六大功能分区之六烟峰村特色创意旅游片区零碳野奢度假村名称内容项目名称零碳野奢度假村项目点位烟峰村入口西北87、侧占地面积约10000建筑面积约6000建筑风貌传统民居+现代配套设施改造建设性质民居存量改造功能定位度假、住宿、餐饮、养生零碳野奢度假村：采用众筹+互联网的发展模式，通过互联网等媒介将现有民居整租给个人投资商，个人投资商按照保护优先的原则，尊重当地文化特色，运用流行低碳技术和时尚的改造设计，结合野奢理念打造真正的生态山野别墅、创意会所和私人订制酒店等，度假屋外形纯朴与原生态环境和谐共处，内部拥有高品质的度假设备，配套建设水疗SPA、户外泳池、健康素食等休闲项目，同时，应整体引进专业的旅游管理服务公司，针对片区特点，进行管理、维护和推广。54六大功能分区之六烟峰村特色创意旅游片区民族手工艺工作88、坊民族手工艺工作坊：拟建设民族手工艺工作坊，保护和传承民族手工艺技术，培训和教授学员，开发当地特色工艺旅游产品并发展相关产业，举办创意手工艺设计类节事，充分与外界互动，丰富彝族的工艺文化形式。将传统彝族文化与富有时代特色的旅游需求相结合，开发多样化的旅游产品，增强游客参与互动体验，促进彝族文化与旅游产品的深度结合。名称内容项目名称民族手工艺工作坊项目点位烟峰村入口西南侧占地面积约1200建筑面积约900建筑风貌传统民居+现代配套设施改造建设性质民居存量改造功能定位民俗体验、手工艺坊55六大功能分区之六烟峰村特色创意旅游片区扶贫教育展览馆扶贫教育展览馆：主要展现彝族文化以及当地社会发展历史等，项89、目本身就具有重要的人文科学价值和多重教育意义。展览馆通过对旧屋的改造利用，保留了原生态的生活氛围，又实现了做为教育与历史展示基地，为未来的发展建设留下了“过去的记忆”，同时可以教育下一代要积极劳动脱贫、忆苦思甜，对于提高审美、培养情操、表达情感、塑造认同等方面发挥着重要的教育作用。名称内容项目名称扶贫教育展览馆项目点位烟峰村东北侧占地面积约1000建筑面积约600建筑风貌传统民居+现代配套设施改造建设性质民居存量改造功能定位展览、教育、旅游56六大功能分区之六烟峰村特色创意旅游片区村落风貌更新概念设计a.单层建筑：建设效果图建设效果图侧立面1侧立面2背立面图正立面图建筑面积：总建筑面积（包括阁90、楼）约540建筑形式：采用彝族传统建筑首层加阁楼的形式，墙体为混凝土结构，门窗为木结构，白墙青瓦。建筑高度：高度约为9m57b.二层建筑形式一建筑面积：总建筑面积约230 建筑形式：建筑形式为夯土坯结构，木结构门窗，白墙青瓦。建筑层数和高度：层数为2 层，提取彝族建筑体量模数，定义建筑高度为11m左右。空间布局：彝族民居住宿、接待、储藏等功能。背立面图正立面图二层平面图一层平面图58b.二层建筑形式二建筑面积：总建筑面积约268 建筑形式：建筑形式为夯土坯结构，木结构门窗，白墙青瓦。建筑层数和高度：层数为2 层，提取彝族建筑体量模数，定义建筑高度为12m左右空间布局：彝族民居住宿、接待、储藏等91、功能。侧立面图正立面图二层平面图一层平面图5960c.复式建筑形式一建筑面积：总建筑面积约180 建筑形式：住宅平面呈方形，屋顶为彝族传统的平顶屋面和斜坡屋面，墙体采用毛石垒砌，混凝土结构。建筑层数和高度：层数为3 层，提取彝族建筑体量模数，定义建筑高度为12m左右。空间布局：基本布局为负一层为商业，一层为卧室，厨房，杂物房，二层为卧室及杂物房。正立面背立面图二层平面图一层平面图三层平面图剖面图6162c.复式建筑形式二建筑面积：总建筑面积160 建筑形式：建筑一层部分挑空，平面呈方形，二层和三层退出阳台，屋顶为彝族传统的平屋面和斜屋面。建筑层数和高度：层数为3 层，提取彝族建筑体量模数，定义92、建筑高度为12m左右。空间布局：基本布局为一层商业，二层和三层为住宅空间，并且有独立交通。正立面背立面图二层平面图一层平面图三层平面图剖面图63本规划遵循“统一规划，分期实施，滚动发展”的原则，结合旅游的开发现状并综合考虑项目实施的难易程度和市场需求等各种因素，对规划范围内的建设项目进行统筹安排。规划项目分三期开发，配套设施优先规划建设。考虑到影响项目实施的因素不确定性，在具体实施过程中可作适当调整。近期建设目标（20162020）旅游发展探索与起步阶段应重点挖掘先锋游客和生态旅游者市场，围绕大风顶自然保护区和烟峰社区优势的自然资源等拳头产品集结能量，并通过对点宣传、电视节目、事件营销等多种手93、段迅速形成市场知名度。中期建设目标（20212025）旅游深度开发与形象提升阶段应强调大风顶自然保护区、县城旅游区和烟峰社区的联动发展，丰富旅游产品类型。围绕游客的舒适化要求，完善旅游服务设施，建立畅通的旅游交通网络。围绕品牌和精益服务，提升旅游环境品质。远期建设目标（20262030）旅游品质跃升与全面发展阶段应以实现泛旅游产业发展带动产业结构升级为目标，实现向综合性休闲度假旅游目的地的转型。根据市场需求，进一步完善配套设施建设，形成滇、渝立体交通（高速、铁路）网络，实现品牌形象巩固提升和旅游服务质量新高度。阶段开发项目旅游发展探索与起步阶段旅游服务中心、登峰观景阶梯、登峰观景平台、峡谷栈道94、彝族铁索桥、有机茶采摘园、农业观光步行道、民族风情商业步行街、彝族博物馆、九阳文化广场、特色民宿、十里花海、农家乐、汽车营地、零碳野奢度假村、民族手工艺工作坊、扶贫教育展览馆旅游深度开发与形象提升阶段登峰观景索道、火山洼大本营、游船观景线、游船码头、禅茶养心园、茶园实景演出、彝族风情度假酒店、烟峰特色温泉酒店旅游品质跃升与全面发展阶段实现泛旅游产业发展带动产业结构升级，完善配套设施建设，形成滇、渝立体交通（高速、铁路）网络，实现品牌形象巩固提升和旅游服务质量新高度4.3项目开发时序64近期建设目标（20162020）中期建设目标（20212025）远期建设目标（20262030）开发具有市场95、竞争力的五大主题产品以生态和扶贫为主题的科考教育旅游产品生态和扶贫为主题的科考、科普旅游产品是旅游产品体系中的辅助产品，是小众性旅游产品。科普考察旅游产品是针对科研人员、严格生态旅游者、自然保护者、高端的探险者等群体的“小众旅游产品”。科普考察旅游产品强调的是教育功能、科研功能、环保功能，尽管其面对的是小众市场，但其影响力很强。对大众游客而言，一个具有科普考察价值，且拥有独特自然遗产的旅游目的地是值得一游的。以彝族文化为特色的文化体验旅游产品文化旅游产品是旅游产品体系中的核心产品。文化旅游的开发呈现三个趋势：首先，文化旅游产品的开发已经从单纯的观光旅游进入到深度体验旅游阶段。其次，文化旅游的元96、素更加丰富。随着游客的不断细分化，文化旅游产品也将随之细分，文化旅游的元素将更加丰富和多元化。第三，文化旅游产品向科普教育旅游产品拓展。把文化旅游型产品打造成夏令营、科普、修学游等教育旅游产品，拓展文化旅游产品。以高山纯净为载体的户外康体旅游产品户外运动旅游产品是旅游区旅游产品体系中的辅助产品。山地户外运动旅游产品是当前中国旅游产品类型中发展较快的一类。规划地处大风顶自然保护区泛旅游产业集聚区，山地森林资源丰富，地形地貌多样，景观效果优良，气候环境宜人，特别适合开展山地运动旅游项目。以大风顶自然保护区和烟峰山的自然纯净为载体，开展户外康体旅游，为游客提供一个可强身健体、刺激有趣且极富挑战的天然97、体验场。发展满足市场多元需求的专项旅游产品以市场需求为导向，是根据国际、国内旅游市场的需求特征，打破旅游区域内核心吸引物以静态观光产品为主的产品体系，充分利用景区内旅游资源，打造高端、丰富多样、品质优良旅游产品，利用文化活化旅游产品。通过形式多样的旅游产品的开发，增加游客体验的类型，提升体验价值，使旅游产品结构从单一的、竞争激烈的观光型产品走向多元的、独具优势的高附加值旅游产品，形成具有多功能的复合型旅游产品体系。65以森林氧吧为内涵的休闲度假旅游产品休闲度假旅游产品是指出于疗养目的或为了摆脱日常工作和生活环境造成的身心紧张，而去海滨、山地、湖泊、温泉等环境优美的地方放松一段时间的旅游度假旅游98、者停留时间长、消费能力强，对地方旅游产业的发展起到积极的提升作用。度假旅游市场是国内一流旅游目的地积极争取的市场类型。构建有特色的旅游目的地，必须要在休闲度假旅游市场上下大力气，将产品类型升级为高附加值的休闲度假旅游产品为主导。4.4旅游产品规划产品概述：生态和扶贫为主题的科考、科普旅游产品是旅游产品体系中的辅助产品，是小众性旅游产品。科普考察旅游产品是针对科研人员、严格生态旅游者、自然保护者、高端的探险者等群体的“小众旅游产品”。科普考察旅游产品强调的是教育功能、科研功能、环保功能，尽管其面对的是小众市场，但其影响力很强。对大众游客而言，一个具有科普考察价值，且拥有独特自然遗产的旅游目的地是99、值得一游的。设计理念：依托山川、峡谷、河流和四季植被资源打造的以自然观光、生态体验为主的旅游产品。发挥生态、扶贫、民族文化三大特色主题，形成科考教育系列旅游产品。并以青少年市场为撬动点，拉动以家庭为单位的新兴大众旅游市场。核心项目：（1）科考科普项目烟峰山登山探险游、烟峰山火山口观光、野生动物寻踪游（绿野寻踪）、高山天象科普游、农耕科普体验游、峡谷科考旅游项目（2）自然生态教育项目青少年写生绘画基地、青少年夏（冬）令营地、大风顶虚拟科学博物馆、野外生存拓展教育训练地（3）反贫困教育项目反贫困研究及教育中心、扶贫学术论坛及会议中心、反贫困成果展示中心（4）民族文化教育项目彝族历史文化展馆、彝族文100、化旅游研究院、彝族农家生活体验游项目以生态和扶贫为主题的科考教育旅游产品五大主题产品之一烟峰山登山探险游野生动物寻踪游（绿野寻踪）高山天象科普游彝族历史文化展馆彝族文化旅游研究院彝族农家生活体验66五大主题产品之二以彝族文化为特色的文化体验旅游产品产品概述：文化旅游产品是旅游产品体系中的核心产品。文化旅游的开发呈现三个趋势：首先，文化旅游产品的开发已经从单纯的观光旅游进入到深度体验旅游阶段。随着游客对文化兴趣增加、了解增多，对旅游产品的要求不满足于简单走马观花。其次，文化旅游的元素更加丰富。随着游客的不断细分化，文化旅游产品也将随之细分，除了文化、民俗等具有吸引力的文化元素外，以美食文化、音乐101、文化、艺术、宗教、摄影等元素为主题的文化旅游也日益升温，文化旅游的元素将更加丰富和多元化。第三，文化旅游产品向科普教育旅游产品拓展。把文化旅游型产品打造成夏令营、科普、修学游等教育旅游产品，拓展文化旅游产品。设计理念：依托传统民居、地方历史、宗教和美食等文化资源打造的以人文观光、民俗体验为主的旅游产品；以展示真生活、原生态的少数民族为原则，进行符号化、节庆化、演艺化、仪式化、工具化、参与化的多层次开发。核心项目：（1）文化节庆项目（彝族节庆荟萃地）“阿依美格”（儿童节）、彝族年节（彝族新年）、火把节（彝族最盛大的节日，每年农历六月二十四日）、插花节（每年农历二月初八）、虎节（农历正月初八至正月102、十五日，彝语称为“罗麻”）（2）文化演艺项目烟峰实景演艺依（彝）山载（寨）歌、有机茶园实景演出、马边映像全国巡回演出（3）特色服饰和饮食项目举办赛装节、特色服饰展销会、定制彝新装游、生态彝家宴、彝家新寨“特色小吃街”、山野养生农家宴火把节（彝族最盛大的节日，每年农历六月二十四日）烟峰实景演艺依（彝）山载（寨）歌赛装节定制彝新装游生态彝家宴山野养生农家宴67峡谷漂流全景电影院野营俱乐部石丈空攀岩基地篝火晚会高山热气球体验高空滑索162五大主题产品之三以高山纯净为载体的户外康体旅游产品产品概述：户外运动旅游产品是旅游区旅游产品体系中的辅助产品。山地户外运动旅游产品是当前中国旅游产品类型中发展较快的103、一类。规划地处大风顶自然保护区泛旅游产业集聚区，山地森林资源丰富，地形地貌多样，景观效果优良，气候环境宜人，特别适合开展山地运动旅游项目。设计理念：以大风顶自然保护区和烟峰山的自然纯净为载体，开展户外康体旅游，为游客提供一个可强身健体、刺激有趣且极富挑战的天然体验场。核心项目：（1）户外休闲项目低空休闲旅游（滑翔伞、热气球等）、烟峰山狩猎体验、烟峰山径漫步、火山洼大本营观天象、独坐轻舟、趣味垂钓、峡谷漂流、空中走廊、观景索道高山热气球体验等（2）户外康体项目烟峰山丛林越野、烟峰山徒步登山旅游、山地自行车、石丈空攀岩基地、荒野求生体验、野营俱乐部、篝火晚会等空中走廊烟峰山徒步登山旅游68高原水疗104、中心SPA养生会所高山生态旅社山地温泉酒店森林客栈树屋度假体验694五大主题产品之四以森林氧吧为内涵的休闲度假旅游产品产品概述：休闲度假旅游产品是旅游区内旅游产品体系中的核心产品。休闲度假旅游产品是指出于疗养目的或为了摆脱日常工作和生活环境造成的身心紧张，而去海滨、山地、湖泊、温泉等环境优美的地方放松一段时间的旅游度假旅游者停留时间长、消费能力强，对地方旅游产业的发展起到积极的提升作用。度假旅游市场是国内一流旅游目的地积极争取的市场类型。构建有特色的旅游目的地，必须要在休闲度假旅游市场上下大力气，将产品类型升级为高附加值的休闲度假旅游产品为主导。从产品的功能和属性而言，度假旅游和度假旅游产品是105、与休闲娱乐旅游市场及休闲娱乐旅游产品存在部分重叠的。但度假旅游产品更加注重的是让游客停留下来，长时间在区域内开展各项活动。设计理念：从市场需求出发，发挥当地阳光充足、空气清新和风景秀丽等资源优势，打造各具风格特色的阳光度假酒店及多样的养生主题度假体验产品，开发休闲度假类旅游产品，打造休闲度假基地。核心项目：（1）商务会展度假项目度假酒店、会议培训中心、高端商务休闲会所（2）医疗康复度假项目温泉酒店、森林疗养中心、康复理疗中心（3）森林疗养度假项目温泉养生会馆、农家乐养生度假村、茶疗养生主题会馆69五大主题产品之五发展满足市场多元需求的专项旅游产品产品概述：以市场需求为导向，是根据国际、国内旅游106、市场的需求特征，打破旅游区域内核心吸引物以静态观光产品为主的产品体系，充分利用景区内旅游资源，打造高端、丰富多样、品质优良旅游产品，利用文化活化旅游产品。通过形式多样的旅游产品的开发，增加游客体验的类型，提升体验价值，使旅游产品结构从单一的、竞争激烈的观光型产品走向多元的、独具优势的高附加值旅游产品，逐渐形成具有多功能的复合型旅游产品体系。设计理念：市场导向原则。旅游区内旅游产品开发思路，要从传统的资源导向型为主转变为以市场导向型开发为主。为了满足多元化的市场需求，特设立如下专项旅游产品，作为旅游产品体系的完善和升华。核心项目：（1）扶贫旅游项目旅游教育扶贫基金会、“交换家庭”节目、公益旅游（107、2）工业旅游项目磷矿工业安全培训、废弃磷矿深井体验、磷矿工业园参观、水利景观（官帽舟电站）旅游（3）生态农业观光旅游项目茶园观光、花卉观赏、蔬果采摘蔬果采摘花卉观赏茶园观光磷矿工业园参观彝族文化旅游研究院彝族农家生活体验水利景观（官帽舟电站）旅游7057旅游线路旅游项目旅游产品建议游览时间产品列表烟峰峡谷景观线路（梅子湾码头-西安子码头)梅子湾码头烟峰峡谷观景、官帽舟电站库区观景1h西安子码头彝族铁索桥、独坐轻舟、趣味垂钓、峡谷漂流茶园游憩体验哨楼埂（茶园）禅茶养心园、茶园实景表演、农业观光、婚纱摄影、有机茶采摘2h烟峰山环线（游客服务中心-哨楼梗-老营盘-洋河口-老鹰山-彝家新寨）游客服务中108、心观赏茶园、梯田、群山、旅游线路咨询、登山服务、票务、补给15h哨楼埂（茶园）农业观光、种植体验、步道游赏、茶叶采摘、品茗、茶叶加工参观、DIY制茶老营盘真人CS、野外生存拓展烟峰山顶火山口露营、篝火晚会、观星、摄影活动、石丈空攀岩基地、荒野求生体验、野营俱乐部洋河口洋河观景、河口露营老鹰山登山、徒步、观景台、丛林越野、山地自行车彝家新寨赛马、庙会、美食节、选美节、锅庄舞、“姆河达斯”文化旅游节彝家新寨民俗体验（游客服务中心-民俗风情商业步行街-彝族博物馆-特色民宿-度假酒店-十里花海）游客服务中心观赏茶园、梯田、旅游线路咨询、登山服务、票务、补给5h民族风情商业步行街民族产品购物、特色手工艺109、茶具制作、集市贸易体验、休闲吧、赛装节、特色服饰展销会、定制彝装、生态彝家宴、特色小吃街、山野养生农家宴彝族博物馆彝族历史文化展览、彝族农家生活体验、彝族文化旅游研究院特色民宿观赏茶园、梯田、民俗、民宿体验度假酒店餐饮、住宿、温泉、spa疗养、会议培训、高端商务休闲会所十里花海花卉观赏、蔬果采摘、花丛漫步烟峰山登山步道（彝家新寨-哨楼埂-金花坪-老熊湾-烟峰山顶）彝家新寨赛马、庙会、美食节、选美节、锅庄舞、民宿体验、民俗体验、美食3h哨楼埂（茶园）农业观光、种植体验、步道游赏、茶叶采摘、品茗、茶叶加工参观、DIY制茶金花坪观景平台、烟峰村全景老熊湾野外拓展、山地自行车、荒野求生体验、丛林越野110、汽车营地烟峰山顶火山口露营、篝火、观星、山顶书屋、远眺平台、美食广场714.5旅游线路规划72总体思路以“统一策划，整体协调，分散经营，规范管理”的思路规划旅游线路和游览组织，并体现出“人无我有，人有我特”的独特性。游览线路应与区域内外的交通紧密相联，使游览线路有分有合、旅游流动空间通畅，体现线路的多样性、灵活性与方便性，保证休闲者有充分的选择余地，能自由出入旅游区的各个景点。游览线路设计线路组织应充分考虑旅游产品的优化组合，针对不同的细分市场，结合旅游消费需求和产品主题。并与周边旅游区形成联动关系，联合开发游览线路，形成跨旅游区、跨区域的游览线路。区域旅游线路（1）自然生态之旅成都乐山犍为111、沐川 马边烟峰社区暴风坪丝厂拉达觉罗辖大风顶自然保护区（2）熊猫探索之旅成都乐山峨边美姑大风顶自然保护区 大熊猫保护缓冲区烟峰社区马边乐山（3）彝族文化之旅成都乐山马边烟峰社区雷波凉山（4）自然阳光之旅成都乐山峨边三河口药子山烟峰社区烟峰社区经典一日游旅游环线D1：彝家新寨旅游服务中心烟峰峡谷烟峰小三峡旅游片区【梅子湾游船码头游船观景线西安子游船码头】有机茶园农业体验旅游片区【农业观光步行道有机茶采摘园禅茶养心园茶园实景演出】烟峰山火山洼旅游片区【登峰观景索道火山洼大本营】彝家新寨民族风情旅游片区【民族风情商业步行街彝族博物馆九阳文化广场特色民宿十里花海】度假酒店休闲度假旅游片区【农家乐汽车营112、地彝族风情度假酒店烟峰特色温泉酒店】烟峰社区深度两日游旅游环线D1：彝家新寨旅游服务中心烟峰峡谷烟峰小三峡旅游片区【梅子湾游船码头游船观景线（峡谷栈道、彝族铁索桥）西安子游船码头】有机茶园农业体验旅游片区【农业观光步行道有机茶采摘园禅茶养心园茶园实景演出】烟峰山火山洼旅游片区【登峰观景阶梯、登峰观景平台火山洼大本营露营】D2：烟峰山火山洼旅游片区【火山洼大本营登峰观景阶梯、登峰观景平台】彝家新寨民族风情旅游片区【民族风情商业步行街彝族博物馆九阳文化广场特色民宿十里花海】烟峰村特色创意旅游片区【民族手工艺工作坊扶贫教育展览馆零碳野奢度假村】烟峰的休闲一天养生晨练健康早餐峡谷观光茶园美食寻茗品鉴茶113、园观光茶园采摘索道游览火山观光彝家美食休闲购物民俗表演民宿体验734.6旅游商品规划旅游商品资源及开发现状（1）旅游景区旅游商品资源烟峰社区旅游景区可供开发成旅游商品的资源主要为民族工艺品、服饰和地方农产品，具体为：民族工艺品：漆绘、刺绣、银饰、雕刻、绘画及各种石制、木质餐具和茶具等。民俗服饰：彝族的服饰美观、精致，服装色彩鲜艳，图案别致，刺绣精美。服饰男女截然有别，老人小孩也各具款式。本土美食：荞麦粑、苞谷粑、泡水酒、砣砣肉、酸菜汤等。土特产：茶叶、竹笋、猕猴桃、核桃、天麻等。（2）旅游景区旅游商品开发现状市场知名度不高烟峰社区在区域地理位置上较为偏僻，现状交通不顺畅，生产生活条件不足，在诸114、多客观因素影响下特色产品整体知名度受到限制。具有地方特色烟峰社区的本土美食、民族工艺品和民俗服饰都具有浓郁的彝族和烟峰地方特色，是旅游者喜爱的旅游商品，具有较好的旅游开发市场前景。精品化、多样化、产业化不足目前，烟峰社区旅游景区的旅游商品还处于空白阶段，没有将资源有效利用和整合起来，同时经济发展条件较低，导致旅游经济产能不足。2、旅游商品开发规划（1）旅游商品的开发原则市场导向原则必须以旅游消费者为中心，以市场需求为出发点，了解旅游消费者的旅游商品偏好，开发设计能够满足旅游消费者需求的、适销对路的旅游商品。特色创新原则烟峰社区旅游商品的开发，必须要具有浓郁的彝族和烟峰地方特色，要突出其本土品牌115、形象，设计具有特色且独特创新的旅游商品。品牌化、精品化原则现有基础上，重点扶持一、两种骨干商品，走精品战略，培育自己的拳头产品。工艺餐具工艺餐具工艺餐具特色餐食银器民俗服饰民俗首饰民俗首饰74（2）旅游商品开发项目彝族风情工艺品系列：、茶具、酒具、餐具、石制品、木制品、竹制品、漆绘、刺绣、银饰、雕刻、绘画等。地方服饰系列：襻呗、施噜、阿褙、哦绨、哦尔、襻子、袯、褙、啦、嘻哟、嘻绨帕、麻珙井嘻、胡胡、依伙、呷比、罗斯、具毕、勒助、勒格、蒙诺、咪井、拉打、卜古等。本土农产品系列：有机茶、竹笋、苞谷、荞麦、洋芋、马铃薯、豆类、油麦、元根萝卜等。地方风味食品系列：荞麦粑、苞谷粑、泡水酒、砣砣肉、酸菜汤116、等。出版物系列：烟峰风光摄影作品集、卡片、明信片、彝族文化丛书、地方志以及介绍地方历史文化、景点风光、民俗文化的书籍光盘等。3、旅游商品销售规划（1）旅游商品销售网点规划建立商业街区整合民族风情商业步行街，丰富商品购物业态。旅游商店旅游商店集中设在民族风情商业步行街上，实行定点、挂牌政策，规范旅游商店的经营活动，保障消费者的利益。旅游商品销售点旅游商品销售点是一些流动性、临时性的摊点或售货亭，可以布置在入口服务接待区、公共休闲区等游客相对集中的地点，数量上应有所限制。（2）旅游商品宣传促销积极举办烟峰社区旅游节，向旅游者集中推出本地特色旅游商品。在周边各大城市各景区（点）、宾馆、饭店设立免费取117、阅旅游商品购物指南。借助各种媒体进行全面的广告宣传。与旅游公司合作建立网络平台（APP，微信公众号等）积极参加各级旅游商品交易会。借助名人效应宣传烟峰社区的旅游商品。坨坨鸡工艺餐具坨坨肉泡水酒有机茶竹笋有机茶荞麦粑75第五篇基础设施5.1给水工程规划依据马边彝族自治县城市总体规划（2011-2030）城市给水工程规划规范（GB50282-98）室外给水设计规范（GB50013-2006）城市杂用水水质（GBT 18920-2002）建筑设计防火规范（GB50016-2014）城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）规划原则（1）从市政工程的整体性和系统性出发，充分考虑与周边规划或现状管118、网的综合协调和衔接。（2）主要供水管网形成环状，以提高供水安全性。（3）给水管道沿路网敷设，尽量布置于道路东侧或南侧的人行道（绿化带）下。（4）室外消防用水量：同一时间内的火灾次数为1次，一次灭火用水量为30升/秒。规划说明（1）最高日用水量为600m/d（2）室外消火栓用水量为20L/s（3）给水由水厂直接供水，供水干管提供压力0.3MP，设减压站一座。（4）室外生活给水干管为生活消防合用环装管道，其上沿消防通道设有室外消火栓，室外消火栓为地上式，型号：SS100/65-1.0型，做法参见国标07MS101-1.8.（5）分户水表设在分户围墙外侧，位置根据分户围墙位置及当地供水部门要求确定（119、6）室外生活给水管采用钢丝网骨架塑料复合管，热熔连接，工作压力：1.25MPa（7）室外生活用水埋管不低于1000mm。给水设施规划农田水利设施规划775.2排水工程规划依据马边彝族自治县城市总体规划（2011-2030）城市排水工程规划规范（GB50318-2000）室外排水设计规范（GB50014-2006）（2014版）城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）污水排入城镇下水道水质标准（CJ 343-2010）规划原则（1）从污水工程的系统性出发，结合规划区实际情况，将规划区的污水管道与周边污水管道有机协调和衔接起来。（2）规划采用雨、污分流排水体制。（3）污水排入污水处理厂必须120、按有关规定达到相应的要求。规划区内的污水，对水质符合污水排入城市下水道水质标准要求的，可直接排入城市污水管网。饮食业污水要经隔油池处理，洗车废水经洗车污水沉淀池等设施预处理后排入城市污水管网。（4）污水管道沿路网敷设，尽量布置于道路西侧或北侧的人行道（绿化带）下。规划实施建议从环境保护的角度出发，在规划区开发建设初期必须尽快实施污水管网的建设，严格实行雨污分流。弱电规划图强电规划图785.3供电工程弱电规划图强电规划图规划依据马边彝族自治县城市总体规划（2011-2030）城市电力规划规范（GB50293-2014）城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）规划原则（1）满足规划区电力负121、荷增长的需要，建立充足的电力供应系统。（2）建立满足规划区负荷要求的10千伏供配电系统。（3）建立电缆通道系统，满足所有电力线路在地下的敷设空间。规划说明（1）本工程室外高压进线电缆铠装只卖，室外其余高低压干线电缆均采用架空电缆，详细设计由电力公司进行专业二次设计。（2）每户均进一根入户电缆穿KPC65碳素波纹管，至手孔井换接为钢管引入室内户内箱。79理论缘起低冲击的旅游小镇发展模式2013年12月，习近平主席在中央城镇化工作会议上发表讲话时谈到：“要建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”。2014年10月，海绵城市建设技术指南的出台带动了国家财政部、住建部、水利部对开展海绵城市试点城市122、的政策支持。海绵城市建设基于“源头减排、过程控制、系统治理”的建设理念，通过“规划引领、生态优先、安全为重、因地制宜、统筹建设”的原则，综合采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等工程技术措施，系统的解决城市开发建设面临的水生态、水资源、水环境、水安全等问题。建设海绵城市对于践行新型城镇化的发展道路，提升我国城镇化质量和生态文明建设水平具有重要作用。规划原则、理念与方法六字箴言“渗渗”减少路面、屋面、地面硬质铺装、充分利用渗透和绿地技术，从源头减少径流。“滞”“滞”降低雨水汇集速度，延缓峰现时间，既降低排水强度，又缓解了灾害风险。“蓄”“蓄”降低峰值流量，调节时空分布，为雨水利用创造条件。“净”“净”123、减少面源污染，改善城市水环境。“用”“用”利用雨水资源化，缓解水资源短缺，提高用水效率。“排”“排”构建安全的城市排水防涝体系，避免内涝等灾害，确保城市运行安全。海绵城市建设技术指南中提出的渗、滞、蓄、净、用、排“六字箴言”，含括了海绵城市建设的主要工程技术措施。“渗”“蓄”“用”“滞”“净”“排”80人工湿地污水处理技术人工湿地污水处理技术是模拟了天然湿地的结构，是由人工建造、监督和控制的，它充分利用湿地系统净化污水能力的特点，利用生态系统中的物理、化学和生物的三重谢荣作用，通过过滤、吸附、沉淀、离子交换、植物吸收和微生物分解来视线污水的高效净化，人工湿地是人为创造的一个使用与水生植物或湿地124、植物生长的、用于处理污水的一种工艺。绿色生态的净水循环系统农村生活污染源成为影响水环境的重要因素，特别在水源地、库区对尤其明显。通过分析城市污水处理和乡村污水处理的不同之处，将生物方法与生态工程有机结合，研究开发既节省成本和运行费用，又能达到稳定的除磷脱氮效果的农村污水处理新工艺是非常必要的。农村生活污水处理技术首先是费用问题，初期投资及运行管理费用较低；其次就是操作及运行管理简单，因为农村的条件有限，只有简单的操作和管理才合适农民使用；再次就是低能耗，高效率，氮磷的再利用。农村生活污水的处理应当参考国内相关城市的农村污水处理实际工程经验，结合具体情况，采用不同的工艺。就目前国内农村生活污水处125、理工艺而言，人工湿地及稳定塘均有应用，技术相对较为成熟。但这两种工艺各有优缺点，有其一定的适用性。另外，生态工程技术的缺点在于占地面积大，处理效果不稳定，城市污水处理厂的经验和单一的生态工程技术都无法解决农村小型生活污水处理的难题。农村生活污水处理的问题人工湿地污水处理工艺种类从工程设计的角度出发，按照系统布水或水在系统中流动方式的不同，将湿地分为自由表面流人工湿地（SPW）、潜流人工湿地（SSFW）和立式人工湿地（VFW）。不同类型人工湿地对特征污染物的去处效果不同。人工湿地污水、河泥处理技术特点“生物工程垂直湿地处理污水技术”WHTAH技术，与常规污水、污泥处理方法相比，具有建设和运行成本126、低廉、处理效果好、运行维护简便等特点。投资是相同规模下的化学方法投资的70 75,污水处理的效果可根据需要确定，不会形成新的二次污染，可解决处理污水形成的污泥问题。且几乎不要日常维护费用。人工湿地是如何建造的每个系统针对不用污水类型而设计，但总体来说污水处理系统包含以下几个部分：（1）防止污水渗入地下水的衬套；（2）能使湿地生长其中的生长介质；（3）能对细菌生长其中并消费牢记无的介质进行曝气的湿地植物；（4）确保对污水进行正确处理所需的少量阀门和管道。人工湿地成本（1）首先要看具体操作情况；（2）不同地理位置和原来供应情况不同，成本差别比较大；（3）为了保证效率，必须进行日常监控。人工湿地工艺127、介绍人工湿地示意“五环”式（ACGMP）生活污水处理工程系统针对农村分布散，加上长期以来形成的居住方式、生活习惯和经济状况等方面的差异，采用厌氧+人工湿地处理技术，在进行自然村污水各户连接的基础上，建设污水厌氧反应器、人工湿地，种植高吸附主要污染因子的植物，投入高效污水分解专用微生物，利用天然池塘进行再净化，是比较合适的处理方式。通过5个净化环节，分别为 A：厌氧，C：人工湿地，G：基因水稻，M：微生物，P：池塘，使处理过的污水达到国家规定的排放标准。其结构简单、建设运行费用低、抗冲击力强、出水水质稳定。对于农村污水处理，特别在水源地和水库水质保护方面是非常重要和成功的工程化措施，具有广阔的应128、用推广前景。全地下厌氧结构系统高吸附性水稻在人工湿地栽培厌氧微生物池塘基因水稻人工湿地净化水净化水净化水净化水污水81第六篇扶贫模式6.1引导社会资本投入众筹投资社会投资外资投资银行投资自筹资金定点帮扶资金众筹投资社会投资外资投资银行贷款自筹资金定点帮扶资金定点帮扶资金众筹投资银行投资众筹资金社会投资烟峰社区应当积极争取内外部各类资金，用于地方扶贫旅游的建设和投资。可争取的外部资金渠道主要有以下几个：众筹投资、社会投资、外资投资、银行贷款、自筹资金、定点帮扶资金等等。众筹投资烟峰旅游项目建议采用众筹投资融资模式（PPP），通过多数投资者发行基金份额设立基金公司，由基金公司自认基金管理人或另行委129、托基金管理人管理基金资产，委托基金托管人托管基金资产，从事烟峰社区旅游项目的投资。社会投资社会投资主要是以企业行为进行的旅游投资开发，是完全具有市场投资形式法人资本形式，它是弥补景区旅游开发投资不足的重要手段。外资投资在中远期，外资可以成为烟峰旅游开发的主体之一。银行贷款银行贷款也是烟峰旅游开发的重要融资渠道和投资力量。自筹资金自筹资金是烟峰旅游项目中旅游投资的重要方式。定点帮扶资金定点帮扶资金是烟峰特有的资金来源之一，应紧紧抓住定点帮扶的机遇，争取资金支持，加大医疗、教育、交通运输设施、给排水、输变电线路及转换设备等基础设施建设投入.烟峰旅游资本投入比例分配表外资投资社会资金投入836.2各130、级财政资金配套84在扶贫主体上，成立了各级专门的扶贫开发领导机构。马边彝族自治县及烟峰镇的各级党委、政府把扶贫开发作为一项重要内容列入国民经济和社会发展计划，成立了专门扶贫工作机构，安排专项资金，制定专门的优惠政策，对传统的救济式扶贫进行彻底改革，确定了开发式扶贫方针，并增加了扶贫开发的人、财、物投入，实行开发式扶贫。在贫困地区大力发展种养业，大力加强基础设施建设，积极开展科技扶贫，引进和推广农村实用技术。以整村推进为切入点，扶贫工作从县级转向村级。结合彝家新寨建设和社会主义新农村建设，自下而上制定整村推进规划，分期分批实施。发展特色支柱产业，改善生活条件，增加集体经济收入，提高自我发展能力。131、以乡镇为平台，统筹各类涉农资金和社会帮扶资源、集中投入，实施水、电、气、路、房和环境改善“六到农家”工程，建设公益设施较为完善的农村社区。加强整村推进后续管理，健全新型社区管理和服务体制，巩固提高扶贫开发成果。致力于基础设施建设，改造生产条件坚持统筹规划、协调推进、合理布局、适度超前的原则，突出重点区域和关键节点，构建功能完善、安全高效的现代化基础设施体系，为片区扶贫攻坚和经济社会发展提供有力支撑。全面推进通乡通村公路建设，在“十一五”实现乡乡通水泥（油）路基础上，进一步优化路网结构，提升路网等级，提高通村通畅率、乡村客运班车通达率，使农村交通基础设施和群众出行条件进一步改善。在农田水利建设方132、面，贫困地区基本农田和农田水利设施显著改善，综合生产能力明显提高。加强科技扶贫的力度加强与大专院校、科研院所联系与协作，围绕产业企业、产业品种开展科技攻关、成果转化和产品推广。加强新品种选育、标准化种养殖、精深加工等农业关键技术研发集成，加快农业科技成果转化应用。加快推进农机与农艺有机融合，加大关键环节农机化技术和装备的研发与推广，加强机电提灌设施改造。完善良种繁育、技术推广、动植物保护、信息服务、气象服务等农业综合服务体系。加强农业标准体系建设，开展农产品质量认证和检验检测，保障农产品质量安全。加大科技扶贫力度，选派人员到片区县工作，明确职责、任务和目标。加快科技扶贫培训、示范基地、示范村、133、示范户建设。使用无偿与有偿相结合的扶贫资金投资方式认真落实国家扶贫贴息贷款政策。积极推动贫困地区金融产品和服务方式创新，推广发展村级互助资金，为扶贫对象发展生产提供资金支持。积极实施残疾人康复扶贫贷款项目。尽快实现贫困地区金融服务全覆盖，不断拓宽扶贫龙头企业和贫困地区、贫困群众生产融资渠道。积极发展农村保险事业，鼓励保险机构在贫困地区建立基层服务网点。完善中央财政农业保险保费补贴政策。针对贫困地区特色主导产业，鼓励发展特色农业保险。加强贫困地区农村信用体系建设，积极稳妥推广小额信贷扶贫方式。6.3农户参与机制设计85“公司+村委会+农户”模式这一模式应是“公司+农户”模式的延伸。社区(如村委会134、)搭起桥梁，公司先与当地社区进行合作，再通过社区组织农户参与乡村旅游。公司一般不与农户直接合作，所接触的是社区，但农户接待服务、参与旅游开发则要可经过公司的专业培训，并制定相关的规定，以规范农户的行为，保证接待服务水平，保障公司、农户和游客的利益。此模式通过社区链接，便于公司与农户协调、沟通，利于克服公司与农户因利益分配产生的矛盾。同时，社区还可对公司起到一定的监督作用，保证乡村旅游正规、有序发展。股份制模式这一模式主要是通过采取合作的形式合理开发旅游资源，按照各自的股份获得相应的收益。根据旅游资源的产权，可以界定为国家产权、乡村集体卢权、村民小组产权和农户个人产权四种产权主体，在开发上可采取135、国家、集体和衣户个体合作的方式进行，这样把旅游资源、特殊技术、劳动量转化成股本，收效一般按股份分红与按劳分红相结合。对于乡村旅游生态环境保护与恢复、旅游设施的建设与维护以及乡村旅游扩大再生产等公益机制的运行，企业可通过公益金的形式投入完成。这种模式有利于乡村旅游上规模、上档次。特别是通过股份形式，扩大了乡村集体和农民的经营份额，有利于实现农民参与的深层次转变，从而引导居民自觉参与他们赖以生存的生态资源的保护中去。内容：是“公司+农户”的延伸模式，公司一般不与农户直接合作，而是通过当地村委会组织农户参与，由旅游公司来组织服务培训及相关规则的制定。意义：在农民将土地承包经营权进行流转并与村委会签订136、协议的基础上，企业实现农民土地的集中使用使农民共享成果，共担风险。投资收益：公司负责资金与技术以及培训的投资，村委会负责将农户的闲散的资金与设备收集与整合，当地居民从经营家庭旅馆等旅游服务所获得的旅游收益却可以大大高于景区的旅游收益，当地社区村集体和居民获得了丰厚的旅游利益。形式：优势：便于公司与农户协调、沟通，利于克服公司与农户因利益分配产生的矛盾。社区还可对公司起到一定的监督作用，保证乡村旅游正规、有序发展阿，实现城乡一体化。劣势：公司一般不与农户直接合作，导致农户参与性不强。公司投入和收益不成正比。利益分配易于产生矛盾。国内案例：山东蓬莱“中粮南王山谷君顶酒庄”和淄博市淄川区梦泉生态旅游137、区。内容：根据旅游资源的产权，可以界定为国家产权、乡村集体产权、村民小组产权和农户个人产权四种产权主体，在开发上可采取国家、集体和衣户个体合作的方式进行，这样把旅游资源、特殊技术、劳动量转化成股本，收效一般按股份分红与按劳分红相结合。对于乡村旅游生态环境保护与恢复、旅游设施的建设与维护以及乡村旅游扩大再生产等公益机制的运行，企业可通过公益金的形式投入完成。意义：乡村社区居民作为企业的股东和员工，直接参与乡村旅游的开发决策、生产经营活动和利益分配旅游地社区居民和企业具有共同的利益和目标。主要是通过采取合作形式合理的开发旅游资源，获得相应利益。投资收益：采取合作的形式合理开发旅游资源，按照各自的股138、份获得相应的收益。优势：这种模式有利于扩大乡村集体和农民的经营份额，有利于实现农民参与的深层次转变，引导居民自觉参与生态资源的保护中去。有利于提高企业和资本的运行效率，是组建大型旅游企业集团的有效途径。实现旅游企业跨地区、跨部门的资产联合;较好地体现了所有权与经营权相分离的原则，共担风险利益均沾。劣势：股份制自负盈亏，获益双方有一定的风险性，影响乡村旅游长期稳定发展。国内案例：乌镇（中青旅）和周庄（周庄旅游股份有限公司）。86“政府+公司+农村旅游协会+旅行社”模式个体农庄模式内容：政府负责乡村旅游的规划和基础设施建设，优化发展环境；乡村旅游公司负责经营管理和商业运作；农民旅游协会负责组织村民139、参与地方戏的表演、导游、工艺品的制作、提供住宿餐饮等，并负责维护和修缮各自的传统民居，协调公司与农民的利益；旅行社负责开拓市场，组织客源。内容：是以规模农业个体户发展起来，是一种相对独立的乡村旅游模式。它将当前农村最缺乏的现代管理、科技、资金等引入土地，个体经营者对自己经营的农牧果场进行改造和旅游项目建设，能完成旅游接待和服务过程中的全部工作。个体农庄的发展，吸纳了附近大量闲散劳动力，他们通过手工艺制作、表演、服务、生产等形式加入到旅游服务业中，形成以点带面的发展模式。意义：是以规模农业个体户发展起来的，以“旅游个体户”的形式出现，通过对自己经营的农牧果场进行改造和旅游项目建设，使之成为一个完140、整意义的旅游景区。投资收益：农庄吸纳大量的农户闲散劳动力和资本，集体获利，农户增收。优势：农庄自主经营，投资少，回报率高。农户可获取大量利益。土地增值。解决就业压力。个体经营者更好的维护当地基础设施和生态环境，从而改善投资环境劣势：由于农庄自主经营，管理水平不高，相关知识技能底下，影响整个景区运营。农户会承担一定量的资金风险。规模小，竞争优势差。存在问题：农庄自主经营，农户自主管理，规模小，资金技术条件差，投资力度差，不利于乡村旅游的长期发展。解决方案：1、转变落后的经营生产方式，积极与政府、企业、旅行社等相关部门的合作。2、招商引资，拓宽资金来源渠道。3、按现代工业的经营管理方式运作。4、增141、强农户的专业技能和管理经验的培训。5、引进先进技术设备，吸纳相关人才。6、合理利用土地，可持续发展。国内案例：珠海莲江国际私家农庄主题生活公园投资收益：政府负责乡村旅游的规划和基础设施投资，乡村旅游公司负责经营管理和商业运作投入，农户负责旅游活动的投入，旅行社负责线路设计，各方均按投资比例进行分配。投资收益：政府负责乡村旅游的规划和基础设施投资，乡村旅游公司负责经营管理和商业运作投入，农户负责旅游活动的投入，旅行社负责线路设计，各方均按投资比例进行分配。优势：充分发挥旅游产业链中各环节的优势，避免了过度商业化，保护了本土文化，增强了当地居民的自豪感，解决就业问题，有利于激发各自潜能。由政府组织142、，全盘把握，公司和协会分工协作，农民广泛参与。劣势：参与领域广，难于协调。随着不断开发会造成生态环境污染。引发利益冲突。土地资源的浪费，不利于可持续发展。存在问题：这种模式可以实现多方共赢，但是实际操作中，因为涉及的利益主体比较多，因而协调困难，阻力因素比较大。解决方案：1、合理划分各自利益。2、统筹安排，协调全局。3、可持续发展模式，注意环境保护，合理开发旅游业。4、保护乡村风貌的原真性。5、建立有效地监督机制。6、完善经营和管理条例。国内案例：平坝县天龙屯堡古镇意义：充分发挥旅游产业链中各环节的优势，通过合理分享利益，推进农村产业结构的调整，为旅游可持续发展奠定了基础。6.4开展旅游人才培143、训87作为第三类产业的旅游业未来将在烟峰村地区崭露头角，成为带动乡村经济发展的活力型力量。这对于拉动乡村经济增长，改善烟峰的贫困现状都具有巨大的作用。然而目前烟峰的旅游经营、管理、和发展都未达到预期，这其中一部分原因是缺乏专业化的乡村旅游人才队伍，因此必须加强对乡村旅游人才的培养，促进烟峰旅游业的进一步发展。旅游人才的发展现状1、烟峰旅游从业人数少且缺乏旅游业专业知识目前烟峰从事旅游业相关工作的主要是当地的村民，他们往往对于旅游业没有全面具体的认识，不能很好的参与旅游业的管理，有些当地村民还可能对于乡村旅游有所排斥。支持旅游业发展的农民在变成旅游从业人员之后，也可能因自身的局限性不能很好的经营144、旅游业的发展。另外，农民对于乡村中自身的旅游资源没有很好的认识，不了解其内在的价值，缺乏保护意识，毁坏文物、砍伐森林、污染环境，造成了当地旅游资源的破坏。2、烟峰旅游从业人员缺乏专业、系统的培训在烟峰，虽然乡村旅游业已经开始崭露头角，但各部门对于乡村旅游从业人员的培训工作却不够重视，从业人员接受培训的比例较低。有的培训也仅是走形式，没有真正系统的使从业人员了解到旅游资源的开发、规划及作为服务业的旅游业发展模式。旅游从业人员仍对乡村旅游业的发展缺乏一个全面系统的认识。3、相关旅游院校培养的旅游人才没有真正进入乡村随着旅游业的发展，国内各种和旅游相关的院校也随之兴起，旅游管理作为一个热门专业开始在145、各大高校流行。但是虽然全国大中专院校培养的旅游人才已经足以满足乡村旅游业发展的需要，但是由于乡村经济水平、工资水平和生活条件的限制，大部分旅游专业的学生宁可改行，找一个专业不对口的工作，也不愿意从事乡村旅游业，致使人才严重流失。培养乡村旅游人才的建议1、加强政府的引导和管理政府要加大对烟峰旅游人才培养的重视力度，从制度层面上加强对乡村旅游业的指导和管理，制定合理可行的人才政策，积极吸收先进的经营管理人才为乡村旅游业服务；还要加强对烟峰旅游从业人员的培训，使村民认识到乡村自然、民俗等资源里面蕴含的旅游价值，增强其保护和开发意识，要加强对其旅游知识和技能的培训，投入资金组织专业人员对农民进行系统的146、培训，加强对旅游从业人员的考核，使其自觉提高专业知识和技能。2、经营者积极学习，探索合理有效的经营模式对于烟峰旅游业的经营除了政府之外，还需要有一个合体的旅游企业。但是许多经营者目光短浅，对于旅游资源的开发不够合理，只是泛泛的加工没有突出地方特色，没有树立景区形象的意识，只注重旅游资源的外在形象，不注重其文化内涵，致使乡村旅游资源失去了其原本的价值和魅力。因此经营者们要合理开发现有的旅游资源，使审美视觉和文化内涵结合为一体，不断学习先进的经营管理理念为自己所用。3、加强烟峰和各大院校的合作，吸收先进的旅游业人才在乡村旅游的人才培养方面，虽然后期的培训很重要，但是如果本身就有专业型的人才，不仅可147、以提高整体从业人员队伍的素质和质量，而且还能节省大量的培训费用。因此乡镇政府或旅游业的经营者可以和各大高校合作，专门培养适合乡村旅游业的人才。还可以在当地建立教学实习基地，促使学生在加强理论学习的同时提高实践能力，努力培养适应烟峰生活，培养真正愿意在烟峰发展的复合型人才。88对象和目标烟峰旅游人才培训的对象主要为“农家乐”经营农户，休闲农业园区、企业员工。烟峰旅游人才培训的目标主要是通过培训和训练，使从事休闲农业与乡村旅游的从业人员提高综合素质和服务技能水平，特别是树立和提高正确的服务理念，为游客提供优质的服务，增强休闲农业与乡村旅游的吸引力。知识和技能要求1、礼仪常识。了解基本游客心理学；了148、解仪态与体态知识；掌握如何用心沟通、微笑服务；掌握与人交往、沟通、服务礼仪。2、餐厅服务。掌握餐厅的布置与舒适环境营造；能提供适合客人用餐需求的服务；掌握正确的食品加工、制作、保存、运送知识；掌握餐桌的布置；掌握点菜、上菜、结账等服务技能。3、客房服务。掌握客房整理技能；掌握卫生间整理技能。4、前厅及前台服务。掌握问询礼貌用语；了解正确的商品介绍及商务服务知识；掌握房间安排、交接技能；掌握结帐收款技能。5、导游解说。了解景点介绍的顺序和基本特色和特点；了解所讲解的景物的基本知识和特点；了解特定景物的专业知识；普通话标准、流利；熟悉导游解说词的编写规律。6、营养卫生常识。了解食品卫生和营养基础知149、识；了解特色食品的营养、保健功能和疗效。7、烹饪技术。了解烹饪基础知识；了解色香味搭配基本理论；掌握主要主食、面点制作技术；掌握家常菜品的烹饪技术；掌握一定的特色菜肴的烹饪及制作技术。8、卫生保洁技能。环境卫生及个人卫生的整理和保持知识；了解垃圾处理和污水处理的常识；会使用室内外常见清洁工具。9、休闲农业与乡村旅游基础知识。了解休闲农业与乡村旅游的基本知识、意义作用和相关政策；了解“农家乐”、休闲农业园区、乡村旅游景点的一般经营管理知识；了解城市与农村的主要区别，懂得如何突出农家特色。培训实施与考核1培训方式与要求：培训要以实际操作为主，用农民容易接受的语言，由培训教师集中对农民进行面对面、互150、动式、手把手等行之有效的培训，切实提高培训质量与效益。培训应在具备一定培训条件的从事休闲农业与乡村旅游经营、研究、教学的企业（园区）和教育培训基地进行。2培训时间：参考本规范建议学时，在保证培训质量的前提下，可根据学员实际知识技能掌握程度合理确定培训时间。3培训教材：各地可选用餐厅服务员、客房服务员、前厅服务员等职业培训教材，也可根据本规范要求，结合本地实际，选择相应的培训教材。4考试考核：参照国家职业分类大典的相关职业和工种的要求，按照本培训规范的基本内容，进行理论和实际操作两项考试。向考试合格者签发农业部与国家旅游局联合印制的中华人民共和国休闲农业与乡村旅游服务员专业训练合格证，同时可以申151、请核发相应职业和初中级国家职业资格证书。第七篇运营管理90通过彝家新寨建设、基础设施扶贫、产业扶贫、社会扶贫、政策兜底等措施，全镇2015年度初步脱贫人户410人。2016年至2020年，仍有1556人需要脱贫。规划通过多方式、多途径、多渠道的脱贫方式，确定2016年至2020年脱贫目标，脱贫任务分解为：规划至2016年计划脱贫450人、2017年脱贫450人，2018年脱贫450人，2019年脱贫206人。通过开展旅游扶贫，切实改善烟峰社区旅游基础设施和公共服务设施条件，通过打造烟峰峡谷景观线路（梅子湾码头-西安子码头)、茶园游憩体验、烟峰山环线（游客服务中心-哨楼梗-老营盘-洋河口-老鹰山152、-彝家新寨）、彝家新寨民俗体验（游客服务中心-民俗风情商业步行街-彝族博物馆-特色民宿-度假酒店-十里花海）等旅游项目，通过参与旅游项目的建设和运营、服务的环节来带动烟峰社区脱贫、带动贫困人口就业、致富等造血式脱贫，以实现2020年脱贫1556人的规划目标。对全镇低保户依法进行动态调整，取消6人，调进57户117人，全镇2015年底共计有737户低保人口1738人，发放低金202.1万元。开展残疾人量身扶助549人，二代换证69人，对148名残疾人提供10150只麻鸡进行帮扶；残疾人居灵活就业118人；重度残疾人50人享受了护理补贴；享受低保的残疾人共计113人。全镇五保户28人，6人入住敬老153、院集中供养，22人分散供养。对烟峰片区敬老院加强管理，对93名居家养老提供大米、菜油93份。全镇困境儿童50人。发放救灾款5.745万元，救助受灾农户201户。临时救助7户，大病医疗救助14.3969万元。对4月2日的冰雹灾害进行了调查，申报救助35户，发放救助资金10500元。对我镇原挖西老村与高卓营原雷公坪村之间的行政边界进行调查，确认了行政边界。开展武装工作正规化建设，运送兵员6人，现役军人达到31人（其中士官21人，义务兵10人）。7.1精准扶贫实施计划2016年2017年2018年2019年实现脱贫人口为450人实现脱贫人口为450人实现脱贫人口为450人实现脱贫人口为206人201154、6年至2020年脱贫任务分解烟峰社区资源特色五年计划景区带动型乡村旅游型旅游商品型脱贫项目脱贫人口脱贫项目脱贫人口脱贫项目脱贫人口自然资源烟峰社区拥有森林 6.713万亩，林地6.4万亩，森林资源丰富。森林资源有冷杉、云杉、珙桐、香樟、槭树、杉木、柳杉，境内现有野生动物，大小熊猫、山羊、豹子、鹿、獐、水獭、野猪、猴子等，土特产有茶叶、竹笋、猕猴桃、核桃、天麻等。天然死火山及烟峰峡谷是烟峰社区独特的自然资源禀赋。人文资源烟峰之名已有400多年的历史，从明朝开始，便有汉族先民在此屯垦。晋至南北朝，境内为僚人和彝族先民部落所据，唐代逐步融合为彝族部落；汉族先民再度迁入。宋朝，彝族部落衍化为37部。彝155、族文化具有极高的游览价值、生态价值、科学价值和文化价值。丰富的旅游资源为旅游产品的开发提供了便利。2016年脱贫计划民族文化博物馆、碉楼、文化长廊、雄鹰雕塑、射日英雄支格阿龙雕塑、篮球场、敬老院等解决旅游服务就业人口60人在彝家新寨民宿、农家乐、民族风情商业街彝家新寨民宿示范户15户、农家乐10户、民族风情商业街就业人口80人已建成茶园4000亩茶园解决脱贫人口230人2017年脱贫计划烟峰峡谷景观线路打造;建设梅子湾码头-西安子码头;峡谷栈道、彝族铁索桥等项目建设及旅游就业服务人口80人特色民宿、公益商贸服务中心、矿山后勤保障中心特色民宿10户、公益服务及后期保障人员带到30人投产茶园150156、0亩、有机茶园观光、采摘体验茶园采摘就业带到人口110人、茶园观光、体验就业人口200人2018年脱贫计划游客服务中心、汽车营地、登峰景观平台等游客服务中心就业人口50人，汽车营地解决就业人口20人、景观平台解决10人民族手工艺作坊、零奢野碳度假村、扶贫教育展览馆等民族手工艺作坊50户，零奢野碳度假村30户、扶贫教育展览馆解决就业人口10人禅茶养心园禅茶养心园就业人口120人2019年脱贫计划十里花海、烟峰山观景阶梯、火山洼大本营等十里花海解决就业人口30人，火山洼大本营解决就业人口50人烟峰特色温泉酒店、度假酒店酒店解决就业人口30人彝族茶文化体验、茶园实景演出等茶文化解决就业人口26人、茶157、园实景演出解决就业人口70人2016年至2020年脱贫计划表2020年实现全面脱贫7.2整村推进的扶贫运营机制91瞄准贫困村和贫困人口，创新政策20世纪末，农村贫困人口的分布状况呈现出“大分散、小集中”的特点，这就要求扶贫开发方式与时俱进，由以区域性重点县为基本单元向重点村为基本单元转移。整村推进扶贫开发投入的目的具有十分明确的政策性，就是把重点村作为扶贫资金投入点，促进扶贫资源瞄准贫困村和贫困人口。发挥村委会职能，加强基层组织建设村委会的职能，一是内部职能，包括制定并实施本村的发展规划;发展村集体经济;组织执行村民自治章程、村规民约;办理本村的公共事务和发展公益事业等。二是外部职能，包括配合158、乡政府等部门的工作而进行的一系列活动。从法律的规定可以看出，村委会的内部职能要比外部职能多，但在现实生活中，外部职能又变成了村委会工作的重点，这既对于村内经济的发展十分不利，又在一定程度上弱化了村委会在村民中的地位。因此，“整村推进”可以使村委会更好的主动地发挥宪法赋予的职能，以村内的经济发展和社会进步为中心，全方位地开展工作。贫困群众广泛参与，创新制度整村推进扶贫的制度安排中，把扶贫发展权、决策权交给了贫困群众。贫困群众变成了发展决策者;发展实施转变成了贫困群众实施为主;发展活动的监测与效益评估也转向以贫困群众为主;由于发展决策权与执行的转移从而诱发一系列的组织与技术的创新;贫困村中的信誉、159、社会关系、互助机制等社会资本有效地在扶贫开发行动中发挥作用。转变政府职能，创新服务马边彝族自治县及烟峰镇政府制定目标，强化责任，统一工作标准、统一投入力度、统一工作进度、统一考核办法;要求扶贫工作责任到村到户、领导干部定点扶贫到村到户、社会帮扶到村到户、扶贫资金到村到户。只有到村到户，才能便于群众和社会监督，才能实现“真扶贫、扶真贫”。整合社会资源，重组有形和无形资产在整村推进中，利用烟峰及周边等地的贫困村的自然资源，合理动员利用和科学有效配置社会的资本资源、人力资源、信息资源、技术资源等生产要素资源，这些社会资源的整合是对其有形和无形资产的重组。这是在市场经济条件下，通过对掌握各种资源要素供160、给权力部门的资源配置功能进行整合，使资源供给部门之间的经济利益转变成统一的社会公共利益，从而使某一资源要素的单一功能和其它资源要素的辐射功能联结起来，形成贫困村经济社会发展中协调的功能体系。烟峰应充分发挥交通、水利、农业、电力、教育、卫生等部门的积极性，加强各类涉农资金的整合，最大限度地发挥社会资源的巨大潜能，进一步加大 了实施整村推进扶贫规划的力度。创新社会公共服务机制，共享公共服务设施这是以村为单位进行社会改造和经济开发的基础。在烟峰社区，首先是加强烟峰及周边等地贫困村的水、路、电、基本农田等建设，为生产发展提供可靠的物质基础;其次是发展基础教育和职业技术培训，切实提高劳动力的素质;第三是161、改善贫困村的卫生医疗保健条件，发展卫生事业;第四是重视贫困地区的思想文化建设;第五是按生产项目建立各种协会和服务组织，解决生产中的难题。转变扶贫理念，创新扶贫运行机制一是制定村级规划;二是村级规划实施执行项目管理，包括组织管理、计划管理、培训管理、技术支持、采购管理、监督检查、验收、资金管理、后续管理、监测评价;三是制定管理制度，即扶贫工作责任制度、扶贫资金要素分配制度、扶贫资金项目管理制度、扶贫资金运用制度和扶贫资金审计制度等;四是制定项目管理制度，即项目实行招标制、中标单位实行合同制、资金使用实行公示制和报账制及检查验收制;五是建立村级规划与县域产业布局相结合的机制;六是制定后续管理制度。162、推行目标管理，创新管理组织模式整村推进目标管理的程序包括制定总目标、实现目标的管理、目标成果评价。烟峰“整村推进”总目标是在2020年前实现年烟峰社区初级小康的战略目标。实现整村推进目标的管理，一是确定整村推进扶贫开发管理工作的原则。二是建立整村推进工作规程，编制参与式村级扶贫开发规划实施指南。指南有三个要素，参与式村级扶贫开发规划的制定;村级扶贫开发规划的实施，即项目管理;村域经济可持续发展。三是建立整村推进管理工作制度，目标成果评价，即扶贫工作考核。村级规划实施中的项目验收、重点村完成整村推进扶贫任务的验收、重点县扶贫工作的考核等，并对承担者进行奖惩。92烟峰社区旅游项目中的整村推进扶贫开163、发中，为了保证真正做到旅游扶贫，同时还得进一步搞好整村推进扶贫开发的对策。加大扶贫资金投入各项扶贫资金要保证用于国家扶贫开发工作重点县，重点投向贫困村，重点支持实施整村推进计划、劳动力转移培训和带动贫困农户增收的主导产业。财政扶贫资金和以工代赈资金，都要按照扶贫规划统筹集中使用。要整合扶贫资金，保证80%以上的财政扶贫资金用于整村推进;要遵循“渠道不乱，用途不变，统筹安排，集中使用，各负其责，各记其功”的原则，将扶贫资金、支农资金和社会帮扶资金，按照村级扶贫规划整合起来，集中捆绑使用。积极探索市场经济条件下信贷扶贫资金的有效使用和管理办法，既要保证贷款到户，又要保证贷款按时回收。因地制宜地实行164、整村推进的扶贫开发方式扶贫开发要以贫困人口集中的贫困村为重点，以村为单位制定和实施扶贫开发规划，做到“统一规划、分期实施、整合资源、整村推进”。实施扶贫规划，要集中力量改善基本生产生活条件和生态环境。要立足当地资源，培育烟峰社区特色旅游支柱产业，增强整个村的“造血”功能，带动村民脱贫。要把社会公益事业建设、村容村貌建设和生态环境建设作为组织实施扶贫项目的重要标准;对丧失劳动能力的特困人口，要实行社会救济，并适当提高救济标准。对缺乏生存条件地区的贫困人口，积极稳妥地进行生态移民和易地扶贫;对低收入贫困人口，要着力帮助改善基本生产生活条件，发展特色产业，开辟增收渠道，减少和防止返贫。坚持整村推进的165、原则，正确处理区域经济发展关系整村推进是完全符合贫困地区实际的，是实现中央要求新世纪扶贫工作要“真正做到抓一批，脱贫一批”目标的主要途径。随着县域经济的发展，县、乡产业开发规模的扩大，对 于一些干部基础好，具备一定条件的地方，也可以因地制宜，整乡推进、整片推进。加大贫困群众参与力度如何把烟峰社区群众在旅游开发中的参与机制真正落到实处，是实施整村推进项目的关键问题。“四会制度”，即规划制定会、项目启动会、中期座谈会、项目总结会，是一个比较好的办法。通过开好“四会”，给老百姓交了一个明白帐，应广泛推广。这种做法是让群众参与选项目，参与实施项目，参与管理项目，通过项目得到收益，最大限度地调动起扶贫主166、体的生产积极性和创造性。这样做才能将整村推进扶贫工作不断引向深入。努力培育主导产业，推进产业化发展把千家万户分散经营和区域产业化生产有机结合起来，是加快解决温饱步伐的关键所在。目前，烟峰社区贫困村经济的发展由主要受资源约束变为受资源和市场双重约束。贫困地区经营传统农业的农民，经受着市场和自然双重风险，而且所承担的市场风险比靠天吃饭的风险更大。各级政府主管部门必须加强整村推进项目的选择，加大以农民增收为目的的产业化项目的可行性研究，如发展旅游产业，推进产业化发展上给予强大的支持。使烟峰社区村域经济逐步形成小农户、大基地，小规模、大群体的旅游经营格局，实现区域化布局，降低村民进入旅游市场的风险。确167、实加强项目后续管理加强后续管理工作，做到建设一个，成功一个，巩固一个是整村推进项目可持续发展的关键。在实际工作中，一要建立和完善项目后续管理工作机制，保证项目的后续管理工作正常开展。要建立项目质量管理定期汇报工作制度;要将项目后续管理工作列入政府农村工作议事日程，县与项目乡镇和各有关业务部门签订项目后续管理工作责任书，并纳入年度考核;全面落实已建成项目后续管理责任。二要发动农户广泛参与项目后续管理。在后续管理开展初期，要通过大量的农户访谈和调查，由农户提出一个项目后续管理清单，确定需要进行后续管理的项目。建立项目后续管理档案，由农户自己填写在项目后续管理中开展的项目、内容、面积和技术措施。鼓励168、农户积极参加项目后续管理技术培训，确保项目农户能真正掌握部分实用技术和旅游服务技能。动员农户通过投工投劳形式参与社会服务项目和部分基础设施项目的维护与管理。编印专门教材，聘请农民技术员，加大农户的技术培训力度。三要制定项目后续管理技术措施。县有关业务部门要根据后续管理项目的分类，依据行业、专业规范制定出管理的技术措施。整村推进的扶贫开发对策7.3加强安全与卫生管理93在旅游小镇的安全管理工作中，烟峰社区应主要抓好以下诸方面的工作：建立安全管理组织机构、完善各项安全管理制度，加强安全教育培训工作，落实安全督导检查工作，制定应急预案文件体系，健全事故应急响应机制。建立安全管理组织机构一般而言，由旅169、游小镇总经理或主要分管领导担任组织机构的主要负责人，各部门主要管理者为组织机构成员，实现分级管理，特种旅游或特殊岗位需要配备专业的专职安全管理人员，并明确组织机构各成员的职权与责任，以此来组织、督导和推动旅游小镇安全管理工作。完善各项安全管理制度为了使旅游小镇安全管理做到有章可循，避免“三随”（随机、随意、随便）处理，有必要通过各项安全管理制度来明确职责分工，规范各种安全行为，建立和维护安全管理秩序，做到事事有人做，件件有落实。制定安全管理制度时应注意：必须依据国家有关的法律法规、各项制度之间要衔接配套、要科学合理操作性强，文字简练便于记忆，同时还要不断总结经验，根据环境变化而不断完善。加强安170、全教育培训工作主要包括以下两个方面的内容：一是加强员工的安全意识与安全技能的培训。主要通过课堂讲授、现场示范、操作训练、经验分享等方式，提高员工的安全管理意识，增强安全管理责任感，避免消极态度和抵触情绪。同时，通过培训掌握岗位工作所需的安全知识与操作技能，增强识别危险与自我保护能力，提高事故预防与应急处理的能力，避免因忽视安全或无知而产生的不安全行为，减少人为失误而导致的事故。二是在服务提供过程中，为提高游客自身的安全意识和自我保护意识，了解相关的安全知识与保护措施，遵守有关的安全管理规定，防止其不安全行为导致事故，以及发生事故时能正确应变，懂得基本的自救方法，从而更好地保障其安全。落实安全督171、导检查工作根据安全管理的对象，旅游小镇的安全检查工作主要包括三个方面的内容：一是检查物的状况是否安全，例如旅游小镇内旅游设备设施、安全设施、游乐场所以及游览环境是否安全，安全标识和救生用具是否齐备、完好等；二是检查人的行为是否安全，例如是否有违章指挥、违章操作和违反安全制度的行为等；三是检查安全管理是否完善，例如是否设置了合理的安全管理机构，是否建立了完善的安全责任制度，是否配备了充足的安全器材等。相关人员在检查过程中，对发现的问题要提出具体整改意见，并跟踪整改情况，必要时根据有关规定对违反安全制度者给予批评，严重者依照制度给予处分。制定应急预案文件体系根据旅游小镇的实际情况，针对可能出现的严172、重事件或重大的灾害风险等紧急情况，进行重点控制和防范，并制定专项事故应急处理预案，其他一般危险源则进行日常安全管理控制。旅游小镇管理者应根据预案，适时地进行应急救援演练，针对演练发现的问题进一步修改完善，确保在任何情况下都能迅速按照预案实施救援。健全事故应急响应机制旅游小镇范围内一旦发生重特大安全事故、事件或灾害时，旅游小镇负责人应以最快的速度、最大的效能，及时启动应急响应机制，按照事先制定的各种应急预案，有序地实施应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低程度。按“四不放过”（事故原因未查清、防范措施未落实、责任人未受到处理、有关人员未受到教育不放过）的原则，做好事173、故发生现场的保护工作，配合事故调查，以及善后处理和事故赔偿等工作，以便维护旅游小镇的持续稳定发展和正常的经营管理秩序。旅游小镇如何进行有效安全管理。94在旅游小镇的卫生管理工作中，烟峰社区应主要抓好以下诸方面的工作：生态旅游区内游览道路，各景点内部、四周，旅游公共场所，旅游公厕要保持清洁干净，游览线路路面及周围无污染。生态旅游区内外从事餐饮销售服务的个体经营者的卫生标准须参照国家卫生标准严格执行。环境卫生管理总体要求旅游小镇及周边景区环境整洁，建筑物墙面整齐，无乱涂乱画现象，浏览参观场所地面及周边无污水，无乱建、乱堆、乱放现象，空气清新，无异味。2、生态旅游区公共场所无废弃物件，旅游区主干道、174、办公区及各部门内部干净卫生。3、公共厕所引导标识醒目，数量和布点满足需要，其建筑造型，色彩及格调与环境相协调，厕所便池洁净。4、垃圾箱布局合理，标识明显，造型美观，实用，回收分类，与环境相协调，数量能满足需要。5、垃圾箱，各类标牌，休息亭、长廊清洁干净，随坏随修。6、卫生工具用完后，及时放回工具房，或放在隐蔽处，不影响美观。7、旅游小镇内的各项景观内无杂物，水面无明显漂浮物。8、垃圾日清日运，清运车辆保持整洁。9、各部门按要求做好门前三包，门内达标。公共区域卫生管理旅游小镇及周边景区的公共区域环境整洁，建筑物墙面整齐无乱涂乱画，游览观光场所地面及周边无污水，无乱建。公共区域清扫卫生工作有专人负175、责，实行定人，定点，定时段，责任管理，确保责任区地面，垃圾桶的卫生符合要求。公共区域必须实行全天侯保洁，全天分早、中、晚三次清扫。早班必须在上班前完成清扫工作，对旅游中心区域，游览线路等重点区段实行流动清扫和跟踪清扫的方法，及时清扫人为垃圾，枯枝落叶。在节假日或有重要接待工作时，根据客流量，活动场所，接待路线提前做好卫生准备工作，加强人力或有所侧重地进行卫生跟踪。各类旅游标牌，广告牌严格按照统一规划设计制作。严格按地点摆放，悬挂，严格执行维修保养制度，保持常新制度，严禁胡乱张贴。旅游区内售货点，售货亭，应严格执行“谁使用，谁负责”和“门前三包，门内达标”的卫生管理制度，应自备纸篓或垃圾桶，严禁176、到处丢垃圾。各部门办公室内部门窗，窗台，墙壁，天花板，灯具，风扇，空调等应保持整洁，无灰尘，无蜘蛛网，地板无垃圾，无污渍。旅游公厕管理按保护规划，旅游规划4A要求，在公共区域及游览区域设立公厕。公厕数量，厕位，洁具设施配备应符合要求。公厕管理实行定人，定岗，定保洁时间，定消毒时间，专人负责的管理办法。公共厕所引导标识醒目，数量满足需要，建筑造型，色彩及格调与环境相协调，所有厕所具备冲水、通风、洗刷设备，厕所便池洁净，无污垢，无堵塞，室内整洁，无破损，无污迹，无异味，干净，明亮。垃圾回收处理旅游小镇内垃圾实行统一清运，配备专人专车负责收集并向指定地点清运。垃圾箱布局合理，标识明显，造型美观，实用177、，回收分类，与环境相协调，数量能满足需要。垃圾清运必须做到日产日清，不留陈旧垃圾。垃圾必须倒置在垃圾桶或垃圾回收池内。禁止将垃圾堆放在路口，门前，广场上，禁止燃烧垃圾，禁止将垃圾扫至路旁沟内或其它角落。垃圾必须运到指定地点，统一处理。严禁将垃圾倒入林区，水沟，池塘及其他地区，以免污染环境。文明作业施工管理生态旅游区内绿化作业修剪的树枝，草，更换的花卉要及时装好，摆放整齐，不得挡景点阻碍交通，并做好日产日清。种植花草、树木时，应避免将泥沙弄脏路面。如不可避免，应及时冲洗干净。加强对建筑拆建工地环境卫生管理，严厉查处任意倾倒建筑垃圾的行为。环境卫生监督检查制度环境卫生部负责人，每人每天应分上班前，178、中午，下班后，三个阶段对旅游小镇及周边景区环境卫生进行检查，并做好记录工作。对达不到要求的责任区，应及时通知责任人返工。定期对生态旅游区旅游定点个体饮食，食品经营户进行卫生检查，对不符合卫生标准的地方，及时提出整改要求。卫生检查人员要对卫生标准，严格执行，要实事求是，公正严明。罚则凡出现以下不利情况之一，部门负责人可视情节给予卫生责任人警告、严重警告、经济处罚、停职处罚：游览线路，公共场所，各分景点在游览时间内出现垃圾而迟迟未清扫干净；旅游小镇及周边景区内景观有杂物和水面出现漂浮物，且迟迟未打扫清理干净；生态旅游区道路两侧杂草从生，出现卫生死角。游览场所出现异味，秽物；各类旅游休闲配套设施、旅179、游标牌出现脏乱差现象；垃圾箱未及时清运。凡出现下列情况之一，部门负责人应联系，配合相关主管部门视情节轻重，予以警告、罚款、行政处罚：未办理相关手续，卫生质量不符合国家卫生标准要求而持续营业的餐馆；经营餐饮、食品服务，不符合国家卫生标准要求给游客带来健康危害，甚至造成中毒事故的；恶意损坏，污染垃圾箱，旅游休闲配套设施，旅游标牌的；有意将垃圾置于游览线路及两旁的。7.4强化市场营销推广95立足建设烟峰旅游小镇，采用发展川渝市场带动国内市场的营销战略，整合协调各营销主体促进营销合作，树立品牌形象，大力发展线上线下共同营销，实现旅游品牌价值不断提升。重点推进川渝市场营销配合马边彝族自治县和大风顶自然保180、护区的旅游规划，积极开办川渝旅游推介会，结合省内影视节目、广告展示、刊物介绍等形成关注热点，激发川渝市场关注。通过川渝网站、知名社交媒体进行信息传播，利用知名电商网站实现线上交易。树立廊道品牌形象，提高区域识别度在马边彝族自治县和大风顶自然保护区的旅游规划中，立足本地的资源特征和旅游产品特色，以“大风顶一级旅游服务集散地、大风顶旅游服务中心、烟峰特色旅游度假小镇、彝家新寨+烟峰村民宿创意改造示范区”为品牌定位，建设形象识别系统（CIS），强化区域品牌形象，提高区域识别度。大力发展线上线下联合营销建立“烟峰山脚下的彝家旅游小镇”官方微信公众号，不定期推送规划区旅游动态、景观图片、自驾游攻略，发布181、H5宣传页面，充分发挥导航、导览、导游和导购功能，积极推送各个景区相关主题活动；开发“烟峰山脚下的彝家旅游小镇”的APP客户端，推荐各种主题活动和吃住行游购娱信息，提供在线交流通道。加大与国内外知名网站、电商合作，以互动视频、图片、文字、地图等多媒介元素整体呈现规划区域旅游，推动旅游企业电子商务平台建设，扩大宣传营销影响力。线下以特色节事活动和广告媒体营销为主。通过开展国内、国际特色活动，制造热点话题，把节事活动办成全民参与、外地游客和本地居民共享的节日；广告媒体要与热门综艺节目、时尚报刊杂志、飞机高铁动车杂志等媒体合作，投放“烟峰山脚下的彝家旅游小镇”宣传广告和专题报道，并在成都、重庆等客源182、地市场投放户外广告。众筹众创，旅游商品创新和富民惠民整合本地工艺、美术、历史、旅游、烹饪、市场营销等方面的人才资源，依托“大众创业、万众创新”孵化政策，建立一支富有创意又贴近市场的旅游商品研发队伍，开发具有本土特色的旅游食品、用品、工艺品和纪念品。通过政策扶持、市场运作等渠道鼓励民间能人、贫困群众、旅游商品经销企业从事旅游商品、农副土特产品研发和经销，壮大旅游经济规模，提高区域旅游附加值。分地区客源市场营销目标与策略（1）建设成为周边区域的休闲第一选择。针对周边区域市场，营销目标是使烟峰成为乐山、西昌等城市出游群体在短期休闲时最常去的目的地，或者可以理解为将烟峰建设成为乐山、西昌、宜宾等地的休183、闲旅游小镇，使马边成为周边城市出游群体的生活第二居所，休闲第一选择。并配合马边彝族自治县和大风顶自然保护区的旅游规划，采取高密度的信息渗透和游客出游鼓励措施。（2）建设成为川渝主要的生态型休闲度假目的地。针对省内主要城市的出游目的地，如成都、重庆、绵阳等地。需突出马边依托良好的自然环境为背景的度假氛围，成为川渝生态度假的好去处。目的地管理部门联合管辖范围内的经营商，针对常来度假的游客推出优惠的度假方案，如发放优惠积分卡，将旅游像产品一样去经营。（3）建设成为在国内具有一定知名度的目的地。马边作为旅游目的地在进行市场开拓时，北上广等出游高地无疑将是重要的开拓市场，但同时民面临着省内众多目的地与之184、竞争的局面。一般远程游客倾向于到访高级别的目的地如峨嵋山、九寨沟等，因此烟峰的营销目标是使其成为该区域游客到访四川省后安排出游环线时的重要一环。选择合作联动的方式，特别是依托于成熟的5A级景区，使其成为环线上的一个重要节点。分类型客源市场营销目标与策略（1）针对生态探险游客，烟峰可定位为国内重要的原生态探险目的地，其市场营销可以依托蚂蜂窝，穷游网等旅游网站，建立烟峰的旅游共享攻略，详细介绍烟峰的景点、线路、美食、民俗和宗教的宗教等，用精美的图片和视频展示各种美景和旅游活动，开展网上电子商务，方便背包客预定。（2）针对户外康体游客，烟峰可定位为省内代表性的户外康体目的地。其市场营销可以以节庆活动为主，配合着事件营销和宣传促销推广，形成一系列常年可参与体验的户外活动体系。（3）针对休闲度假游客，烟峰可定位为四川省内自然环境最好的度假目的地之一。其市场营销可以依托马边整体旅游规划，在京、沪、粤三地为中心的沿海大中城市地方电视台做1530秒广告，塑造烟峰整体旅游形象。对于省内的一些地区可印制一些介绍旅游区美丽风光和特色的图文并茂的单页或小册子，在目标城市的宾馆和有关公共场所派发。附录彝族地区乡村旅游示范图册彝族地区彝族地区民居彝族地区彝族地区彝族地区彝族地区彝族地区彝族地区彝族地区彝族地区