1、壶关县国土空间总体规划壶关县国土空间总体规划TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF HU GUANTERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF HU GUAN（2021-2035年）公示稿 壶关县人民政府2023年3月 为贯彻 为贯彻中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号），落实自然资源部督实施的若干意见（中发201918号），落实自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知（自然资发2019 87号）、省委省政府决策部署，根据山西省国土空间规划编制工作领导小组办公室2、关于全面开展国土空间总体规划编制工作的通知（晋国土规办20191号），我县组织开展壶关县国土空间关于全面开展国土空间规划工作的通知（自然资发2019 87号）、省委省政府决策部署，根据山西省国土空间规划编制工作领导小组办公室关于全面开展国土空间总体规划编制工作的通知（晋国土规办20191号），我县组织开展壶关县国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称规划）编制工作。总体规划（2021-2035年）（以下简称规划）编制工作。规划是对壶关县域范围内国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署，是指导城乡各类开发建设活动、开展国土空间资源保护利用与修复、制定空间发展规划政策和实施国土空间规划管3、理的蓝图，是编制相关专项规划和详细规划的依据。规划是对壶关县域范围内国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署，是指导城乡各类开发建设活动、开展国土空间资源保护利用与修复、制定空间发展规划政策和实施国土空间规划管理的蓝图，是编制相关专项规划和详细规划的依据。前 言PREFACEPREFACE目 录CONTENTS01规划总则GENERAL PROVISIONS02 目标愿景OVERALL GOALS03总体格局GENERAL ARRANGEMANT04塑造山清水秀生态空间CREATE BEAUTIFUL ECOLOGICAL SPACE05营造特色优质农业空间CREATE CHARACTERIS4、TIC AND HIGH-QUALITYAGRICULTURAL SPACE06打造集约高效城镇空间CREATE INTENSIVE AND EFFICIENT URBAN SPACE07建立独具魅力人文体系CREATE AN UNIQUE HUMANISTIC SYSTEM08构建安全韧性设施网络CREATE SAFETY&RESILIENCE FACILITY NETWORK09保障机制SAFEGUARD MEASURES规划原则GENERAL PROVSIONS1.1 指导思想1.2 规划原则1.3 规划范围与期限壶关县国土空间总体规划（2021-2035年）05051.1 指导思想以习5、近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，按照县委、县政府部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。坚持以人民为中心的发展思想，坚持可持续发展，统筹发展和安全，统筹划定落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，优化农业、生态、城镇等功能空间，优化国土空间开发保护格局，提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，促进资源节约集约利用6、和山水林田湖草矿一体化修复，支撑更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为开创壶关全方位高质量发展新局面筑牢根基。壶关县国土空间总体规划（2021-2035年）06061.2 规划原则目标导向和问题导向相统一开展空间类规划实施评估、国土空间开发保护现状评估和相关重大问题研究，统筹全县国土空间开发与保护“一盘棋”，实现国土空间整体保护、系统修复和综合治理，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。底线约束和绿色发展相结合落实最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约集约用地制度，合理优化永久基本农田布局，调整生态保护红线，科学划定城镇开发边界，构建适度有序7、的国土空间开发保护格局。城乡融合和区域协同相统筹坚持区域一体化发展之路，加快补齐基础设施、公共服务、生态环境、产业发展等短板。深化农村土地制度改革，统筹建立城乡统一的建设用地市场，促进土地要素充分流动，促进乡村振兴。高位谋划与因地制宜相兼顾从更高层次、更宽视野、更大格局上融入国家重大区域战略，推进经济社会高质量发展。加强与“十四五”规划的紧密衔接，因地制宜地布局全县重点产业、重点项目、重大基础设施等建设空间。壶关县国土空间总体规划（2021-2035年）07071.3 规划范围与期限规划范围规划范围为壶关县行政辖区内全部地域，总面积为1007.71平方千米，辖七个镇，三个乡。规划期限规划期限为8、2021年至2035年，基期年为2020年，近期至2025年，目标年为2035年，远景展望至2050年。目标愿景OVERALL GOALS2.1 城市性质2.2 发展目标2.3 区域协同壶关县国土空间总体规划（2021-2035年）09092.1 城市性质2.2 发展目标经济、人口、资源环境的空间均衡初步实现，耕地和生态资源得到严格保护，公共空间和人居环境品质大幅提升，城乡建设用地空间和产业结构布局高质量发展空间基本形成。全面形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局，将壶关建设成为绿色生态、休闲宜游、幸福宜居的魅力小城。2035年9、2050年全国著名的生态旅游目的地中国北方优质农产品供应基地全省创新驱动绿色转型发展高地长治东部娱乐休闲康养服务中心、物流基地2.3 区域协同融入区域发展格局 加强区域生态环境保护落实主体功能区战略和制度要求，与太行山板块县区共同推进太行山绿化工程，打造太行山生态屏障。共同开发太行旅游资源积极与北京、河北、山西、河南4省/市共同开发太行山旅游资源。加强与周边林州、辉县、修武等太行山峡谷区的联动发展。以山西省太行一号国家旅游专用公路和太行山大峡谷旅游轨道项目建设为引领，联动景、镇、乡、村发展，突出产品带、交通带、产业带、文化带四带合一的复合型旅游带的打造。促进基础设施互联互通依托太焦高铁，积极融10、入郑州米字形综合交通网络，成为太原-郑州-合肥发展轴上的新兴节点，推动资源共享，培育跨区域协同发展示范区。积极融入长治大都市圈建设，实现壶关高水平崛起。围绕主城区与周边县区的连接，加快长治主城区与壶关连接线城市道路标准化改造。壶关县国土空间总体规划（2021-2035年）1010总体格局GENERAL ARRANGEMANT3.1 国土空间开发保护策略3.2 国土空间总体格局3.3 统筹划定国土空间控制线壶关县国土空间总体规划（2021-2035年）12123.1 国土空间开发保护战略生态立县战略依托壶关县良好生态基础，践行“两山理念”，构筑太行山绿色生态屏障。集聚强效战略优化城乡空间体系，集11、约高效利用城镇建设用地和公共服务设施。优化农村居民点布局，形成农业生产优势区，实现农业农村现代化。依托太行山大峡谷八泉峡国家5A景区，把旅游业打造成为壶关县经济社会发展先导产业和战略性支柱产业。旅游兴县战略壶关县国土空间总体规划（2021-2035年）13133.2 国土空间总体格局规划构建“一主一副，三区三轴，一屏三廊”的总体格局一主：主城区。推动大县城建设，整合集店镇、经济开发区融入大县城发展。主城区。推动大县城建设，整合集店镇、经济开发区融入大县城发展。三区：西北部工贸集聚区、中部特色农业区、东南部生态旅游涵养区。西北部工贸集聚区、中部特色农业区、东南部生态旅游涵养区。一屏：强化太行山生12、态屏障作用，奠定壶关绿色基底。强化太行山生态屏障作用，奠定壶关绿色基底。一副：大峡谷镇。与城区共同形成县域发展双核。大峡谷镇。与城区共同形成县域发展双核。三轴：逐步培育形成三条城镇发展轴带。逐步培育形成三条城镇发展轴带。三廊：构建郊沟河、石子河、陶清河三条水系生态廊道。构建郊沟河、石子河、陶清河三条水系生态廊道。壶关县国土空间总体规划（2021-2035年）14143.3 统筹划定国土空间控制线严格保护永久基本农田全县划定永久基本农田面积为23625.29公顷，占土地总面积的23.44%，占稳定耕地的85.23%，主要分布在龙泉镇、晋庄镇、黄山乡、店上镇和百尺镇。落实保护生态保护红线全县划定生13、态保护红线面积为37075.24公顷，占土地总面积的36.79%，主要分布在大峡谷镇、树掌镇、石坡乡和东井岭乡，主要为重要水源涵养区。科学划定城镇开发边界全县划定城镇开发边界面积为1985.77公顷，占县域面积的1.97%，主要分布在中心城区、集店镇、大峡谷镇、百尺镇、店上镇、晋庄镇和树掌镇。塑造山清水秀生态空间ECOLOGICAL SPACE4.1 生态保护格局4.2 自然资源保护利用4.3 自然保护地体系4.4 生态修复1616壶关县国土空间总体规划（2021-2035年）4.1 生态保护格局规划构建“一屏三廊多区”的生态保护格局 一屏：为壶关生态系统骨架。强化太行山生态屏障作用，奠定壶关14、绿色基底。三廊：指郊沟河、陶清河、石子河三条生态廊道。多区：指多个生态功能区。包括太行山大峡谷生态功能区、老顶山生态功能区、城区生态功能区等。4.2 自然资源保护利用林草资源矿产资源水资源湿地资源耕地资源 落实耕地占补平衡和进出平衡，严格控制占用耕地 划定永久基本农田储备区并严格保护 推进高标准农田建设，全面提升耕地质量 强化水资源底线约束 提升供水保障能力 加强水源地保护 加强重要河湖水域保护力度 坚持宜林则林、宜灌则灌、宜草则草，开展大规模国土绿化行动，为规划期内森林覆盖率提供空间保障“宜耕则耕、宜林则林”严禁破坏湿地，新增建设不得占用河流滩涂，违法占用部分应有序退出，恢复自然生态功能。加15、强湿地治理，提升湿地功能。壶关主要可利用矿产资源为煤矿、铁矿和建筑石料用灰岩、砂岩。优化升级石料建材产业。鼓励社会力量参与矿山修复。1717壶关县国土空间总体规划（2021-2035年）4.3 自然保护地体系 壶关自然保护地整合优化后规模为19596.5349公顷，分别为老顶山国家森林自然公园和壶关太行山大峡谷国家地质自然公园。壶关县自然保护地主要功能为水源涵养，整合优化后全部纳入生态保护红线，按照一般控制区进行管理。1818壶关县国土空间总体规划（2021-2035年）4.4 生态修复林草生态保护修复以太行山生态系统保护和修复省级重大工程的重点治理区为核心，开展低效林升级改造，提高森林覆盖率16、，改善流域水源涵养的生态环境，为人们生产生活提供生态安全保障。矿山生态修复优先推进县城周边对景观破坏严重的集店镇、晋庄镇东部已闭矿露天采石场的修复，尽快对百尺镇、黄山乡、东井岭乡煤矿采空区、地面塌陷区进行治理。水环境综合治理全面提升石子河、郊沟河、陶清河、南大河、磨掌河、淅河、桑延河、鳄鱼沟、淙上河等流域水环境质量状况。推进杜家河人工湿地生态修复，实施湖底防渗、湖边人行道等景观工程及管理房、厕所等配套设施，提升周边环境。通过工程措施或移民搬迁尽快实施地质灾害高、中风险区地质灾害隐患点治理。消除安全隐患，降低对人民生命财产威胁。地质灾害隐患治理1919壶关县国土空间总体规划（2021-2035年17、）营造特色优质农业空间AGRICULTURAL SPACE5.1 特色农业体系5.2 耕地保护5.3 乡村振兴壶关县国土空间总体规划（2021-2035年）2121结合全县百余个“一村一品”特色村，形成食用菌、旱地西红柿、优质杂粮、中药材四大规模化种植区。大力发展设施农业依托壶关良好设施农业发展基础，继续推动设施农业快速发展。大力发展蔬菜、鲜切花卉、畜牧养殖。提高粮食综合生产能力，重点加快建设高标准农田。粮食生产功能区以玉米生产为主。科学发展经济林果以核桃为主导，适当发展玉露香梨、梅杏等果品，积极发展林下种植、林下养殖。5.1 特色农业体系培育特色优势农业，打造有机旱作农业特色示范县壮大特色优18、势产业 做强传统粮食生产壶关县国土空间总体规划（2021-2035年）22225.2 耕地保护落实耕地占补平衡和进出平衡，严格控制占用耕地划定永久基本农田储备区并严格保护推进高标准农田建设，全面提升耕地质量其他类（160个）在不扩大村庄规模，改善群众生产生活条件的基础上，推动城市文明和乡村文明融合，未来可根据发展情况确定具体村庄分类。壶关县国土空间总体规划（2021-2035年）23235.3 乡村振兴特色保护类（18个）加强传统文化风貌保护，开展传统村落建筑保护修复。改善居住条件，保护生态环境，可适度进行开发，发展乡村旅游。城郊融合类（28个）应保留乡村风貌，逐步强化服务城镇发展、承接城镇功19、能外溢、满足城镇消费需求，部分村庄可逐步纳入城镇范围。集聚提升类（73个）应引导农民向社区集中，土地向规模经营集中，着力打造“设施完善、功能齐全、环境优美、宜居宜业”的多元综合体。突出壶关乡土文化和干石山特色风貌，打造环村风貌景观带，建成一批家园美、田园美、生态美、生活美和宜居、宜业的“四美两宜”乡村。有序推动农村居民点建设用地减量、提质、增效，将全县村庄划分为四类。推进产业融合发展，建设美丽宜居乡村打造集约高效城镇空间URBAN SPACE6.1 城镇空间格局6.2 城镇等级体系6.3 产业发展策略6.4 产业发展格局壶关县国土空间总体规划（2021-2035年）25256.1 城镇空间格局20、规划构建“一主一副多点”的城镇空间格局一主：中心城区。以石子河为轴，城区和开发区为两翼，南部老城区完善城市功能，优化用地布局，提升承载力，大力拓展北部开发区新城，实现产城融合。一副：大峡谷镇。依托太行大峡谷八泉峡景区，完善旅游基础设施和服务设施建设，加强服务接待能力，打造大峡谷太行风情小镇。多点：百尺镇、店上镇、晋庄镇、树掌镇。引导人口集聚，完善公共基础设施和公共服务设施，提升对周边乡村的服务能力。6.2 城镇等级体系规划构建由“县城-镇-乡”组成的城乡体系根据县域生态基底格局对空间边界的限定，结合综合交通对城镇发展的骨架支撑作用，延续和优化城乡体系空间布局，形成由“县城-镇-乡”组成的城乡体21、系。规划四个旅游服务型城镇和乡：大峡谷镇、树掌镇、东井岭乡、石坡乡；四个农村集贸型城镇和乡：晋庄镇、店上镇、百尺镇、黄山乡；一个综合发展型城镇：壶关县城。壶关县国土空间总体规划（2021-2035年）26266.3 产业发展策略多元发展新能源产业 坚持风电、光电、生物质能并举，构建多能互补的新能源发展格局。培育壮大新兴产业积极培育新材料产业 以壶关经济开发区为重要平台，大力发展钕铁硼永磁、金刚石线等新材料产业，重点培育具有示范引领作用的企业，抢占新材料产业新高地。高标打造电商物流产业 依托便捷交通，布局建设钢材市场，完善物流仓储基础设施，创新物流仓储服务模式。优化改造传统产业改造提升钢铁产业 22、加快钢铁产业改造升级，推进钢铁再生资源循环利用基地建设项目、机械制造及钢结构加工制作项目、高质量高性能线材项目、传统产业智能化改造项目。创新发展民爆化工产业 推动民爆企业创新发展，全力打造中国民爆化工基地。支持壶化新建全自动、智能化数码电子雷管生产线建设项目，并通过建设大学生宿舍服务优秀企业年轻人才。壶关县国土空间总体规划（2021-2035年）27276.4 产业发展格局规划形成“一区、一园、三节点”的产业发展格局一区：指的是壶关经济开发区。以县域西北部壶关经济开发区为依托，以大型规上企业为核心，形成壶关县工业经济的主要承载区、产业转型升级的核心引擎、创新能力提升的重要平台。一园：指的是城南23、农业产业园。依托绿色食品加工企业，于城南布局现代农业产业园，推动壶关特色农业和农产品加工业的融合发展，提升农业经济的规模与效益。三节点：指的是三个工业据点。规划在百尺镇镇域西部、黄山乡牛盆村形成两个煤炭开采工业据点，在石坡乡以孤山沟、石河沐为核心形成铁矿采选工业据点。壶关县国土空间总体规划（2021-2035年）2828建立独具魅力人文体系HUMANISTIC SYSTEM7.1 历史文化保护体系7.2 历史文化体系规划7.3 全域旅游空间布局7.4 城乡风貌管控壶关县国土空间总体规划（2021-2035年）30307.1 历史文化保护体系积极保护历史文化名镇和传统村落。重点保护全县1个历史文24、化名镇、11个传统村落、3处国家级重点文化保护单位、5处省级重点文物保护单位。国家级重点文化保护单位三嵕庙真泽二仙宫天仙庙省级重点文物保护单位沙窟遗址秦庄东岳庙战国长城东土池段逢善天齐庙辛村大禹庙加强12处市级文物保护单位、113处县级文物保护单位保护坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的原则，对文物古迹进行全面保护和快速抢救。明确保护要求和管理责任，严禁任何对文物造成破坏的行为，加强文物周边环境整治，提高历史环境品质。非物质文化遗产壶关秧歌壶关鼓书壶关迓鼓壶关县国土空间总体规划（2021-2035年）31317.2 历史文化体系规划西部组团以县城为核心，围绕国保单位（三嵕庙、天仙庙25、）、省保单位（东岳庙、大禹庙、天齐庙、沙窟遗址），整合寺庙、道观等宗教资源，开发山林宗教文化游。东部组团以树掌省级历史文化名镇、真泽二仙宫、抗日窑洞遗址等历史文化资源为核心，打造国家级历史文化古镇。通过保护并活化历史文化资源，打造东西两大历史文化组团壶关县国土空间总体规划（2021-2035年）32327.3 全域旅游空间布局推动重点景区提档升级进一步做大做强大峡谷旅游，把太行山大峡谷打造为太行旅游旗舰。以八泉峡为核心，串联青龙峡、红豆峡、紫团山、女娲洞、万佛寺、十八盘等景区，强化特色开发、提档升级。全力带动乡村旅游发展鼓励农村建立集休闲、观光、度假、教育为一体的综合性休闲农业园区、农业主题公26、园、观光采摘园和休闲农庄，发展绿色循环型农业和休闲观光旅游。培育“旅游+”新业态突出“旅游+”和“+旅游”的产业融合方式，推动旅游产业与康养、文化、农业、工业等深度融合，推进旅游产品升级、业态创新和旅游全产业链构建，开展休闲游、度假游、研学游、体育游。强化旅游要素配套切实加强旅游基础设施建设，重点加快旅游专用公路和旅游公路连接线项目建设，积极推进太行一号旅游公路、大峡谷旅游专用公路安全防护提升等项目建设。规划形成“两谷两带两园两镇两乡”的全域旅游空间布局壶关县国土空间总体规划（2021-2035年）33337.4 城乡风貌管控统筹郊野地区的农田、生态片林、水系湿地、村落等自然和人文资源，依据自27、然山水、田园风光、历史文化、城乡特色景观等，将壶关全域划分为古今辉映的城市风貌和生态宜居的乡村风貌两个风貌分区。山水林田村古今辉映的城市风貌生态宜居的乡村风貌湖构建安全韧性设施网络SAFETY&RESILIENCE 8.1 构建绿色高效交通系统8.2 提供全民共享的公服体系8.3 建设安全韧性基础设施网络8.4 构建坚韧稳固城市安全体系壶关县国土空间总体规划（2021-2035年）35358.1 构建绿色高效交通系统铁路以中南铁路和壶关货运站为依托，修建专用线路连接晋东南（长治）陆港物流枢纽项目，推进绿能铁路专用线修建，提升壶关货物外运能力。加快推进长治太行山大峡谷轨道旅游项目。机场规划建设壶28、关民用通用航空机场。公路规划2条高速公路，长治绕城高速和长治黎城至陵川夺火高速；规划1条国道，国道207；规划5条省道，省道225、省道226、省道325、省道327和省道363。围绕铁路、机场、公路，构建现代综合交通网络体系壶关县国土空间总体规划（2021-2035年）36368.2 提供全民共享的公服体系城镇组团配置包括综合医院、养老院、公共文化活动场馆、公共体育中心、行政服务中心、综合购物中心、综合公园等服务要素。乡镇配置卫生服务站、老年活动室、老年人日间照料中心、幼儿园、小学、初中、文化活动室、室外综合健身场地等服务要素。完善公共服务设施布局体系，推进文化、教育、体育、医疗、养老等各类29、公共服务设施的高质量建设和开放共享。文化设施加强公共文化设施建设。高质量建设壶关县综合文化旅游服务中心、多功能图书馆、文化馆、博物馆、档案馆、演艺剧场。教育设施根据服务半径合理布局教育设施。均衡布局初中小学等基础教育设施，尽可能消除中小学生上下学时穿越城市主干道带来的不安全因素。医疗卫生设施均衡发展综合医院。完善现状综合医院配置规模，补齐基层医疗卫生设施短板，完善其他医疗设施布局。体育设施营造全民健身场所。积极运作、扩展体育中心使用效能，有效发挥全民健身中心职能。社会福利设施推进完善集中养老。结合社区中心布局老年人日间照料中心。推进基本公共服务均等化，建立县、乡镇两级公共服务体系壶关县国土空间30、总体规划（2021-2035年）37378.3 建设安全韧性基础设施网络促进县城供水管网向周边农村延伸。巩固现有农村饮水工程，提高农村饮水安全和供水保证率。供水工程统筹全县城乡生活污水处理，采用城区、镇区以集中处理为主，村庄以集中和分散相结合的处理方式。排水工程加快变电站、供电所建设，推进35kV输电线路的改造，提高区域的用电保障能力。供电工程供电工程保障供水体系安全，完善排水设施体系完善电力设施建设，促进通信系统建设推进能源综合利用，推进环卫共享共建加快5G通信网络建设，设置必要的移动通信基站，满足区域内移动通信全覆盖的需要。通信工程通信工程大力发展城市燃气，推进城市燃气门站及各类燃气管道建31、设和燃煤工业锅炉的燃气化改造。燃气工程燃气工程县城和乡镇建设区域锅炉房，乡村采用煤改电、分布式能源供热等多种供热方式进行供热。供热工程供热工程加快补齐县域环卫基础设施短板，实现县域范围内环卫基础设施城乡统筹与共建共享。将农村生活垃圾治理纳入城市垃圾处理体系，推动城乡垃圾一体化处理。环卫工程环卫工程壶关县国土空间总体规划（2021-2035年）38388.4 构建坚韧稳固城市安全体系城市山洪沟的整治主要通过拓宽行洪断面，疏浚沟道，加大行洪能力。近期完成对龙丽河河道及龙丽湖水库整治治理。防洪防涝县域按七度标准进行抗震设防，城市生命线工程实施按八度抗震烈度设防。抗震坚持“以人为本、预防为主、防治结合32、”的原则，对县域内采煤沉陷区、地质灾害重点防治区进行综合防治，最大限度降低灾害隐患、减少灾害损失。地质灾害防治地质灾害防治紧急呼救以中心城区接报8分钟内、郊区接报10分钟内到达责任区最远点为一般原则，基本达到国内发达城市的响应水平。消防居住区重点规划人员掩蔽工程，新建民用建筑均按规定建设人防工程，防空专业队责任单位的新建建筑应按规定建设防空专业队工程。人防因地制宜形成层级完善、体系健全、职责清晰、运转高效的县级、街道（乡镇）级、社区（村）级等三级城市防疫体系。公共卫生防疫完善防洪防涝减灾体系，提升地质灾害防御水平建设完善地震防备措施，建立城乡消防救援体系加强城市人防设施建设，构建城市应急保障网33、络保障机制SAFEGUARD MEASURES9.1 明确规划传导落实9.2 近期实施机制9.3 体检评估机制壶关县国土空间总体规划（2021-2035年）40409.1 明确规划传导落实落实上位规划传导乡镇规划指导专项规划指引详细规划明确强制内容宏观把控现状建设用地存量，统计现状废弃地，盘活土地存量。引领全县建设用地指标分配，有效提高土地利用率。明确重点城镇及村庄整治目标，完善重点区域设施配套，合理引导人口流动，改善居民生活水平，提高城镇化水平。确定近期重点发展项目，合理评估近期项目实施的可能性及建设成本，预期未来建设成效。9.3 体检评估机制9.2 近期实施机制“一张图”信息管理和实施监督系统一年一体检五年一评估以第三次全国国土调查成果为基础，将综合国土空间基础数据、规划成果、管控边界、审批信息等动态更新入库，搭建规划实施监督信息系统，实现国土空间总体规划动态监测评估预警。建立“一年一体检，五年一评估”的城市定期综合评估制度，充分考虑壶关县发展特征、目标定位和现状问题。近期建设的核心：认清城市发展现状问题、明确解决措施。梳理现状土地资源梳理城乡规划体系确定近期项目部分图片源于网络，若涉及版权问题，请与壶关县自然资源局联系。生态壶关太行明珠