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钦州石化化工产业园区消防专项规划方案(2020-2035年)(166页)
钦州石化化工产业园区消防专项规划方案(2020-2035年)(166页).pdf
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产业园区
上传人:l** 编号:567655 2022-09-01 166页 134.71MB
1、总 论文 本 1图 纸 1文 本 2图 纸 2总 说 明 书钦州石化化工产业园区消防专项规划(20202035)2021 年 12 月 钦州石化化工产业园区消防专项规划(20202035)钦州石化化工产业园区消防专项规划(20202035)总总 论论 钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)总论 I 目目 录录 第一章第一章 规划背景规划背景 .1 1 第一节 规划目的及成果形式.1 第二节 规划期限及范围.1 第三节 规划思路及原则.2 第二章第二章 发展基础及形势研判发展基础及形势研判 .3 3 第一节 园区概况.3 第二节 消防建设现状.3 第三节 消防发展形势研判.3 第2、三章第三章 消防发展目标消防发展目标 .4 4 第一节 总体目标.4 第二节 近期目标.4 第三节 远期目标.4 第第四四章章 区域联防联动及重大基础设施共建共享区域联防联动及重大基础设施共建共享 .4 4 第一节 石化火灾联防联动机制.4 第二节 区域重大消防设施.5 第第五五章章 消防站(队)消防站(队)规划规划 .6 6 第一节 设置标准及选址原则.6 第二节 消防站布局规划.6 第三节 救援专业队伍建设.7 第第六六章章 消防配套设施消防配套设施规划规划 .8 8 第一节 消防装备规划.8 第二节 消防基础设施规划.8 第第七七章章 实施措施及建议实施措施及建议.9 9 第一节 加强规3、划引领,引导设施共建共享.9 第二节 构建多级多部门联动机制.9 第三节 多管齐下,完善消防安全体系.9 钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)总论 1 第一章第一章 规划背景规划背景 第一节第一节 规划目的规划目的及成果及成果形式形式 为了提高钦州石化产业园及钦州高端医药精细化工产业园(后将两个园区合并表述为“石化化工园区”)综合抗灾能力及消防服务水平,预防火灾及相关次生灾害的发生,保证国家财产和人民生命免受危害,建设平安园区,特依照中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国消防法及城市消防规划规范等相关法律、法规和技术规范编制钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2034、5)。钦州石化产业园及钦州高端医药精细化工产业园已陆续入驻化工企业,是钦州城区内两个重点消防地区,面临较大的火灾风险,亟需编制消防专项规划以指导消防设施建设,统筹消防力量进行联防联动,保障消防安全。基于以上考虑,规划最后形成了“1+2+2+1”的成果形式,即 1 个总论、2 套文本、2 套图册、1 个总说明书,既便于两个园区分开使用与管理,又达到统筹联控的目的。第二节第二节 规划期限及范围规划期限及范围 一、规划期限一、规划期限 本规划的规划期限为:20202035 年。其中近期为 20202025 年;远期为 20262035 年。二、规划范围二、规划范围 规划范围:本次规划包含钦州石化产业5、园及钦州高端医药精细化工产业园两个园区,钦州石化产业园规划范围与钦州石化产业园总体发展规划(2020-2035)确定的钦州石化产业园区规划用地范围一致,包括金谷片区、鹿耳片区、三墩片区共计三大片区,规划范围用地规模约为 76 平方公里;钦州高端医药精细化工产业园规划范围与钦州高端医药精细化工产业园总体发展规划(2020-2035)确定的规划用地范围一致,东至纱帽大道,南至大垌二十路(百浪岭脚),西至凤凰岭,北至大垌六路,总用地规模约为 3.96 平方公里。图图1 1-1 1 区位及区位及规划规划范围范围示意示意图图 钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)总论 2 第三节第三节 6、规划思路及原则规划思路及原则 一、规划思路一、规划思路 本规划针对钦州石化化工园区的特殊性,提出“五突出六导向”的规划思路,“五突出”即在常规的基于园区现状消防空间布局和园区未来发展趋势的研究方法上,突出针对性、技术性、实用性、联动性、前瞻性;“六导向”是依据石化化工园区不同时期的规划发展阶段和建设层次的要求,提出“救援快速化、选址安全化、装备精尖化、人员专业化、物资企业化、监管智能化”的规划编制新导向、新模式。突出针对性:突出针对性:充分分析石化化工园区的布局、管理特点,结合石化产业危险系数高、火灾蔓延性强等特殊性,针对性地提出消防规划方案并配置相应的消防设施,构建与石化化工园区相适应的消防7、体系。如针对大型油库等重特大消防安全隐患,建立消防安全预防和灭火体系,区域救援机制以及专业的特勤灭火力量,包括水上消防队、石化消防队等。突出技术性:突出技术性:运用量化分析等技术方法,在石化化工园区现状及广西钦州石化产业园区域安全风险评估报告、钦州高端医药精细化工产业园安全风险评估报告的基础上对石化化工园区危险区域及未来消防发展形势进行定量分析和研判,准确把握石化化工园区现状潜在危险源、未来发展趋势及规律,提出科学合理的规划方案。突出实用性突出实用性:注重规划落地性,加强与钦州市城市总体规划(2012-2030)、钦州石化产业园总体发展规划(2020-2035)、钦州高端医药精细化工产业园总体8、发展规划(2020-2035)以及片区控规之间的协调,同时从石化化工园区的实际情况出发,把握全局,突出重点,制定近期项目实施计划、落实近期项目用地,确保规划成果可实施、可操作。突出联动性:突出联动性:从区域联防的角度,梳理钦州石化产业园、钦州港经济技术开发区、自由贸易试验区钦州港片区、中马钦州产业园区、钦州保税港区、皇马工业园四区等园区的关系,力保各园区消防设施共建共享;其次,强化与其他地区的联防联控机制,构建消防联防联控的新格局。突出前瞻性:突出前瞻性:充分分析城市建设未来发展趋势、消防任务总体形势、消防信息化未来发展趋势以及国内外消防产业发展形势,准确把握石化化工园区未来发展趋势,以高标准9、规划指引消防基础设施建设,预留消防设施用地,确保规划满足未来发展需求。救援快速化:救援快速化:针对石化化工园区事故蔓延速度快、易产生次生灾害等特点,本次消防专项规划需构建完善的消防预警系统、合理布局重大消防设施、高效联动消防系统与医疗卫生系统等方面,实现救援快速化,即快速预警、快速到位、快速展开救援、快速组织伤员转运等。选址安全化:选址安全化:针对石化类火灾爆炸事故规模大、蔓延速度快、辐射范围广等特点,本规划在相关消防规划规范和标准之上,结合石化化工园区现状企业的功能布局,准确识别潜在危险源,确保重大消防站点、消防基础设施选址布局的科学性及合理性,同时注重选址的安全性。装装备备精尖化:精尖化:10、摸清石化化工园区内消防装备存在的缺口,深入研究国内外的新型高、精、尖消防装备,推动石化园区消防装备向实战化、精准化装备保障模式转型。人员专业化:人员专业化:从专业人才引进及专业能力提升两方面着手,一是组建石化化工园区的专职消防队;二是增加针对危险化学品等特殊火灾爆炸事故的模拟训练,提升石化化工园区内消防队面对特殊火灾爆炸事故以及处理重要交通港口等复杂火场的专业能力。物资企业化:物资企业化:加大对石化化工园区内石化类企业消防装备、消防泡沫等物资储备的检查力度,促进消防物资储备企业化,健全以政府储备为主、企业储备为辅,政企互联互通的消防物资储备联动体系。监管智能化:监管智能化:充分利用物联网和大数11、据等技术,加强消防“事前、事中、事后”监管,实现全时段、可视化检测消防安全情况,实时化、智能化评估消防安全风险,提高石化化工园区风险预测、预警能力,实现智能化消防监管。二、规划原则二、规划原则 (一)(一)预防为主,防消结合预防为主,防消结合 为应对石化类火灾爆炸事故规模大、瞬时性强、蔓延速度快等特点,应坚持“预防为主,防消结合”的消防工作方针,要求在规划中将预防工作放在首位,同时应把消防组织的建设、监督及管控信息平台的建设和消防站、消防给水、消防通信等消防设施建设置于重要位置,将预防和扑救有机结合。(二)(二)重点防护,均衡布局重点防护,均衡布局 基于石化化工园区的特殊性,应将均衡布局与重点12、防护相结合,着眼于石化化工园区内高危区域,明确消防安全重点区域,提出相应防范措施及手段;合理布局消防设施,实现消防力钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)总论 3 量均衡布局。(三)(三)科学引领,注重实施科学引领,注重实施 以具有前瞻性与系统性思想体系统筹考虑石化产业园的消防站点规划、消防基础设施规划、消防信息化建设及消防软实力建设等方面,以目标为导向制定切实可行的行动计划,提高规划的科学性和实施性。第二章第二章 发展基础及形势研判发展基础及形势研判 第一节第一节 园区概况园区概况 钦州石化产业园是广西壮族自治区沿海重点建设的工业园区和中国西南重要的石油化工基地,也是中国(广13、西)自由贸易试验区的重要组成部分。园区现状已建设约 23 平方公里,规划面积约 76 平方公里。园区港口条件优越,基础配套日趋成熟,已建成广西唯一 30 万吨级原油码头,化学品动态总量达到 2500 万吨/年,已成为我国西南地区最大的能源化工基地。钦州高端医药精细化工产业园位于钦北区南部,属于皇马工业园四区。目前钦州高端医药精细化工产业园已开发 2 平方公里,园区东部道路、供水、供电、排污等管网建设已基本完成,成功引进 12 家知名企业落户。第二节第二节 消防建设现状消防建设现状 现状石化产业园消防体系形成支队-中队-企业消防站(队)体系,由钦州市消防救援支队统一指挥、调度。钦州市石化产业园灭14、火救援能力范畴共有鹰岭、龙泾、港城、兴港、中马 1 号等 5 个消防救援站和广西东油沥青专职消防队、中国石油广西石化公司专职消防队、中石化石油液化气专职消防队、金桂浆纸业专职消防队、广西中石油储备油有限公司专职消防队、港口集团专职消防队等 6 个企业专职消防队。现状医药化工产业园消防体系尚未形成,暂无消防站。部分企业自身配备有消防水池、消防设施储备间,并成立了应急管理队伍。距离医药化工产业园最近的消防站为钦北区大井消防站,距离约 10 公里。第三节第三节 消防发展形势研判消防发展形势研判 一、国家总体要求一、国家总体要求 一是建设更高水平的“平安中国”,即在复杂的局势背景下,强调处理好国家安全15、和城市安全的关系,全面提高防范化解重大安全风险的能力和水平,消防体系作为城市安全的重要一环,“平安中国”对消防事业的建设提出了更高的要求。二是构建“消防+安防”的大安全系统。在当下的智慧消防部署中,智能摄像机为重要载体,而同样以智能摄像机为主的安防行业在技术、政策等各方红利的加持下,早已建成了立体化社会防控体系,将消防产品应用于消防系统,消防系统纳入安防体系可有效补充,构建立体化、全覆盖的大安全系统。二、石化类消防任务及趋势二、石化类消防任务及趋势 石化类火灾爆炸事故相较于一般火灾事故具有灾情复杂、蔓延速度快、规模大、易发生二次灾害等特点,其消防任务更具有针对性及专业性,主要体现在:一是优化消16、防物资配备,加强消防物资储备,消防救援装备向高精尖化发展,并合理配置针对石化类火灾事故的消防救援装备,建立分级分类配置机制;二是完善应急联动机制,除区域消防站联动外,应加强与医疗卫生、住建等相关部门的联动机制,提高综合救援能力,尤其是在“北钦防一体化”的趋势下,对区域联防联动提出了更高的要求;三是优化人力资源配置,在加强政府消防队伍人员建设的同时,还应加强企业消防队的建设,提高消防人员应对石化类火灾爆炸事故的能力;四是加大对智慧消防建设的投入,借助大数据、物联网等先进技术,建立全方位、全时段的“智慧消防”监管系统,提高消防救援的时效性,尽可能减少石化类火灾爆炸事故的影响。三、钦州石化化三、钦州17、石化化工产业园区未来工产业园区未来消防形势消防形势 一是企业逐步入驻,消防环境日益复杂,安全管理难度加大。规划和在建项目落成后,石化化工产业园区涉及的危险化学品的数量和规模较现状增加了 37%以上,这对石化产业园的安全管理来说,不仅是量的提升,更有质的改变。二是园区封闭式管理对消防应对能力形成了更大的挑战。钦州石化化工产业园区未来将进行封闭式管理,届时园区内救援能力是否能“自给自足”,如何与其他地区共同构建高效的联合救援机制应是未来石化化工产业园区应重点应对的问题。钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)总论 4 四、小结四、小结 在“平安中国”的大背景及“北钦防一体化”的趋势下18、,对钦州石化化工产业园区提出了更高的消防建设标准及安全要求。在本轮消防专项中,应重点考虑以下五个问题:一是应着重考虑石化类产业的特殊性对规划的影响;二是在园区内消防环境日益复杂的趋势下,应着重考虑如何优化现有消防设施布局和完善消防救援装备和物资储备体系,有效应对未来发展需求;三是应着重考虑政府及企业消防队伍专业化、专职化建设问题,如何提高消防救援队应对石化类火灾爆炸事故的救援能力;四是如何将“智慧消防”监管系统更好地适配钦州石化化工产业园区;五是如何构建高效的区域联防联控机制。第三章第三章 消防发展目标消防发展目标 第一节第一节 总体目标总体目标 按照“预防为主、防消结合”的方针和“政府统一领19、导、部门依法监管、单位(企业)全面负责、公民积极参与”的原则,立足石化化工园区特性,构建高韧性的消防安全体系,实现两个化工园区设施共享,联防联动。火灾预防方面,企事业单位的安全保障能力和政府相关部门的安全监管能力同步提高,并建立起信息共享的应急管理一体化监控制度。消防力量方面,完善构建具备独立应对一般火灾、较大火灾的灭火救援能力,同时具备第一时间阻止重大火灾、特别重大火灾蔓延能力的消防力量。第二节第二节 近近期期目标目标 近期应以摸清石化化工园区重大灾害危险点和灾害风险基本情况、补充消防基础设施欠账为主。重点配置针对石油炼化企业和大型油品储备库的救援力量和设施,完善石化企业专职队建设。加强消防20、水源、消防通信等市政公共消防设施建设;提高防火灭火、灾害监测预警、统计核查和信息服务能力。第三节第三节 远远期期目标目标 远期将增强石化化工园区抗御火灾,尤其是抗御重特大火灾的能力,实现消防队伍和装备向多功能化发展,深入开展企业员工的消防安全素质教育,形成功能完善、布局合理、道路畅通、防灾能力强的消防安全布局,消防和应急救援综合实力达到国内先进水平。第第四四章章 区域联防联动及重大基础设施共建共享区域联防联动及重大基础设施共建共享 第一节第一节 石化火灾联防联动机石化火灾联防联动机制制 根据石化化工园区火灾的特点,其火灾难以通过一个消防队站进行救援。因此,建立石化化工火灾消防联防联动机制是保障21、石化园区消防安全的重要举措。联防联动包含园区联防联动、市级联防联动、跨区域联防联动、军地联动四个层次,当支队接到报警之后,根据灾害事故情况及支队自身救援能力判断救援的相应层次,启动不同等级联防联动机制。园区联防联动:园区联防联动:当园区发生火灾时,应立刻启动园区响应联动机制。辖区消防站应立即上报消防大队(港区消防大队或钦北区消防大队),由大队统一调度指挥园区及周边的消防队站,并根据火灾情况调配救援力量。市级市级联防联动:联防联动:发生可能造成 3 人以上死亡或 1000 万元以上直接财产损失的火灾事故,或由易燃、易爆化学品燃烧引起的火灾,且园区消防救援力量难以控制灾情发展时,启动市级响应联动机22、制。由大队上报钦州市消防救援支队或钦州市人民政府,钦州市消防救援支队或钦州市人民政府根据火灾发展情况统一调度全市消防救援力量进行支援。对于灾后环境恢复与卫生整治,需完善多部门、企业联动工作机制,如环保部门对大气、水体和海洋环境进行监测,园区管委和园区内企业严格落实环境恢复与卫生整治措施,有序实现石化化工园区灾后环境卫生恢复。跨区域联防联动:跨区域联防联动:发生重大及以上火灾事故或灾害事故,火势蔓延迅猛、燃烧面积在 5000m2到 10000m2以内或者燃烧容积在 10000m3到 30000m3以内的火灾,市级救援力量不足以控制灾情发展时,钦州市人民政府或钦州市消防救援支队全勤指挥部总指挥应立23、即向自治区人民政府或自治区消防总队报告,指挥中心值班人员接到报告后,立即向国务院或应急管理部报告,根据上级命令或灾情发展,由自治区人民政府或自治区消防总队下达启动级跨区域增援作战力量调派命令。响应命令下达后,自治区人民政府或自治区消防总队依据本预案跨区域增援力量调派方案,由钦州战区的北海市、防城港市向石化产业园进行支援。当火灾无法通过战区救援控制时,由自治区人民政府或自治区消防总队下达响应升级命令,周边战区、周边省份消防力量进行跨战区灭火应急救援。钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)总论 5 军地军地联动:联动:建立军地信息共享共用机制和重要情况通报会商制度,确保军地救援力量24、能够联合决策、快速反应、协同行动。畅通需求对接渠道,适时启动应急响应机制,建立军地联合指挥机构,统筹协调救援行动。加强军地科研协作,创新发展新型救援技术手段和装备器材,为军地专业力量执行任务提供有力保障。第二节第二节 区域重大消防设施区域重大消防设施 一、应急救援基地一、应急救援基地 依据自治区应急管理局的应急设施统筹安排,金谷片区西侧规划一处北部湾(钦州)危险化学品救援基地,用地规模约 7.75 公顷。二、物资储备体系二、物资储备体系 主要物资储备于钦州市区的总队(钦州)战勤保障基地物资储备仓库,并结合北部湾(钦州)危险化学品救援基地,附设一处消防物资储备中心,实施消防车辆、重要消防装备的日25、常技术性维修、维护、保养以及储备灭火器材和药剂、防护装备、抢险救援器材、油料、装备等物资。三、消防指挥中心三、消防指挥中心 结合北部湾(钦州)危险化学品救援基地,附设一处片区消防指挥中心,承担石化产业园区的消防报警、接警、处警、通信及信息管理等功能。四、危化品应急码头四、危化品应急码头 于三墩东作业区辅助配套区中设置一处危化品应急码头,用于海上事故发生时的紧急疏散及海上危化品转移储存。五五、区域消防通道区域消防通道 为满足消防出警快速和远距离增援的需求,增强园区与园区之间、市与市之间以及跨区域的联动性,加强区域消防通道建设,包括滨海公路、环北大道、钦州港大道、南北高速公路、六景高速公路、32526、 国道、312 省道等。图图4 4-1 1 区域区域重大重大消防设施消防设施示意图示意图 钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)总论 6 第第五五章章 消防站(队)规划消防站(队)规划 第一节第一节 设置标准及选址原则设置标准及选址原则 一、陆上消防站一、陆上消防站(一)设置标准(一)设置标准 (1)石化化工园区内消防站布局应以消防队接到出动指令后 5 分钟内可以到达其辖区边缘为原则确定。(2)消防站辖区的划定应结合地域特点、地形条件和火灾风险等因素,并兼顾现状消防站辖区,不宜跨越高速公路、城市快速路、铁路干线和较宽的河流水面。受地形或自然条件限制,如被高速公路、城市快速路、铁27、路干线和较宽的河流分隔或年平均风力在 3 级以上或相对湿度在 50%以下的地区,应适当缩小消防站辖区面积。(二)选址原则(二)选址原则 (1)消防站应设置在便于消防车辆迅速出动的主、次干道的临街地段;(2)消防站应设置在油罐区、化工生产区等危险品场所或设施的常年主导风向的上风或侧风处,且用地边界距危险品部位不应小于 200 米。特殊情况下,不能满足上述要求时,应在消防站周边设置足够的隔离带并采取相应的防御措施。(3)消防站车库门应朝向城市干路,至规划道路红线的距离不应小于 15 米。(4)消防站的选址应避开地震活动断层、洪水威胁区以及可能发生山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的危险地带。(5)消28、防站的选址和建设应符合国土空间总体规划和港口规划。(三)用地标准(三)用地标准 特勤消防站建设用地标准为 5600 平方米7200 平方米。(注:上述指标未包含站内消防车道、绿化用地面积,在确定消防站建设用地总面积时,可按 0.50.6 的容积率进行测算;消防大队行政办公楼可单独选址建设或与辖区消防站合建,与消防站合建的,应根据实际建设需要合理确定建设用地面积。)(四)人员配置标准(四)人员配置标准 特勤消防站人员配备数量为 4560 人。消防站一个班次执勤人员的配备,可按所配消防车每台平均定员 6 人确定,其他人员的配备应按有关规定执行。二、水陆二、水陆消防消防站站(一)设置标准(一)设置标29、准 (1)水陆消防站应设置供消防艇靠泊的岸线,岸线长度不应小于消防艇靠泊所需长度,河流、湖泊的岸线消防艇靠泊长度不应小于 100 米;(2)水陆消防站应设置陆上基地,陆上基地用地面积应与陆上二级普通消防站的用地面积相同;(3)水陆消防站布局,应以消防队接到出动指令后 30 分钟内可到达其辖区边缘为原则确定;消防队至其辖区边缘的距离不应大于 30 平方公里。(二)(二)选址选址原则原则 (1)水陆消防站应靠近港区、码头,与作业区预留足够的安全距离或设置安全隔离带,避开水电站、大坝和水流不稳定水域。(2)当水陆消防站辖区内有危险品,码头沿岸有危险品场所或设施时,水陆消防站及其陆上基地边界距危险品部30、位不应小于 200 米。(3)水陆消防站趸船和陆上基地之间的距离不应大于 500 米,且不应跨越高速公路、城市快速路、铁路干线。第二节第二节 消防站布局消防站布局规划规划 统筹石化化工园区消防力量布局,在规划范围内共设置 11 座消防站,均为特勤消防站。其中,石化产业园金谷片区 5 座,鹿耳片区 1 座,三墩片区 4 座,医药化工产业园设置消防站 1座。规划区外围消防站 4 座,2 座为特勤消防站,2 座为水陆消防站。消防站面积及责任区划分详见文本。钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)总论 7 图图5 5-1 1 消防站规划消防站规划示意示意图图 第三节第三节 救援专业队伍建31、设救援专业队伍建设 一、多种消防队伍建设一、多种消防队伍建设 各园区构建以国家综合性消防救援队伍为主体,以企业单位专职消防队为辅,志愿消防队为补充的多种形式消防队伍体系。并按照“统一管理、统一训练、统一考核、统一调度、统一指挥”的要求,实行准军事化管理,实现战斗力的最大化。(一)企业专职消防队(一)企业专职消防队 针对石化化工园区易燃易爆企业多、危险化学品储量大等特点,在目前已有的企业专职消防队基础上,进一步巩固完善和壮大发展消防队伍,增强专业消防队伍的组织性、纪律性,强化消防等职能,提高灭火技能,以适应企业内部自防自救工作的需要。石化化工园区内生产、储存易燃易爆危险化学品的大型企业均应配建企32、业专职消防队。企业专职消防队应积极配合政府消防队伍,保障园区消防安全,维持社会的稳定,政府消防部门应发挥对这支队伍的统一领导、业务训练和作战指挥职能。(二)志愿消防队(二)志愿消防队 广泛开展消防教育,增强全民消防意识,动员社会的力量,组建多种形式的义务消防队,巩固群众消防组织,增强社会防火灭火的综合能力。二二、强强化化重重型化工救援特勤型化工救援特勤队伍队伍建设建设 针对石化化工产业园区火灾的特点,结合园区部署的消防力量,在鹰岭消防站、龙泾消防站、新联消防站、皇马四区消防站组建重型化工救援特勤队。主要承担重型化工火灾的灭火救援、跨园区救援任务,并开展化工火灾救援的培训工作。钦州石化化工产业园33、区消防专项规划(2020-2035)总论 8 第第六六章章 消防配套设施消防配套设施规划规划 第一节第一节 消防装备规划消防装备规划 针对石化化工产业园区中危险品类别多、储量大特点,消防站的装备配置在特勤消防站的标准配备的基础上,重点加强化工火灾装备配置。消防车辆配置方面,重点加强消防站首战车辆稳定危化品燃烧的能力,迅速控制火势蔓延。消防车辆应具备大流量、远射程的特点,泡沫消防车优先选用全自动泡沫比例混合器泡沫消防车,保证泡沫消防车泡沫混合流量供给强度,提倡部署多剂联用消防车代替传统单类别消防车应对复杂的火灾情况,部署消防坦克以对高危区域进行攻坚消防作战。灭火及抢险救援器材方面,着重加强对化学34、物质的防护、处置能力,并强化持续作战能力。重点加配化学物质洗消、排烟冷却、水域搜救相关器材,如生化洗消装置、消防灭火机器人等。个人防护器材方面,加强隔热服、重型防护服、防酸服等特殊防护服配备。第第二二节节 消消防基础设施规划防基础设施规划 一一、危化品运输通道危化品运输通道 规划统筹两个化工园区的危化品运输路线和运输,石化化工产业园区中所有干路及环北大道、西环北路、杨帆大道等城市外围干路为危险品运输通道。为减小危险品车辆带来的危险,运输时应遵循以下原则:(一)区分危险品种类和运输性质,加以分别对待。(二)尽可能减少危险品运输对周边城市安全造成的影响,对于爆炸品、剧毒品和过境危险品应绕城运输,不35、得穿越周边居民区。(三)危险性较低的油品、燃气等是城市居民的必需品,其运输应避免穿越政府机关等重点地区和人口居住十分稠密的地区。(四)危险品运输应从空间上和时间上严格控制,减少危险品运输的危险:(1)生产用剧毒、易燃易爆物品的运输,由其主管销售、运输部门根据交通运输流量、季节、上下班高峰和有关重大事项,限定时间按指定路线运输,必要时由有关部门实行押运。(2)生产易燃易爆原料的运输,必须进入禁止通行区域的危险化学品运输车辆,须到市公安局交警支队提出申请,并按市公安局交警支队指定的行车时间、路线通行。(3)运输通道建议由城市的外围道路组成。(4)危险品运输车辆应悬挂明显的标志旗号。二二、消防供水消36、防供水供电规划供电规划 供水、供电设施以钦州石化产业园总体发展规划(2020-2035)和钦州高端医药精细化工产业园总体发展规划(2020-2035)给水、供电工程规划为基础布局,设施选址要与园区危险源保持足够的安全距离,保障供水供电设施的安全性。消防给水采用以园区市政给水管网系统为主,其它人工和天然水源为辅的给水方式。石化产业园规划设置 8 处消防给水码头,其中金谷片区五处、三墩片区一处、鹿耳片区两处。同时靠近自然水体的大型工厂、企业或仓库,应创造条件自建消防码头,可以与生产运输码头合建,但应确保可靠性。医药化工产业园规划建设一处消防水池,位于大垌三十路与大垌二路交叉口东南侧。石化产业园内各37、用户应采用双回路电源供电方式,变电站建设进度与园区建设保持一致,新建 220kV 高压电线原则上应入地铺设,电缆管沟应与道路同步建设。三三、智慧消防建设智慧消防建设 统筹构建基于物联网和大数据的消防报警平台、传输网络、消防管理应用平台和智能维护与安全隐患检测智慧消防体系,实现石化化工园区通信资源共享、企业安全隐患检测互联互通。(一)消防报警平台:依托园区内远程监控视频、化学物质泄露感应器等硬件,实时监测和上报园区事故。(二)传输网络系统:由中国电信、中国联通、中国移动等运营商提供传输技术,保障园区内外信息高速畅通。(三)消防管理应用平台:依托自治区应急管理和大数据交换平台、应急管理部门系统平台38、,对石化产业园和医药化工产业园企业信息、危险源信息、应急基础设施等信息进行更新和管理,实现应急救援“一张图”分析、调度和指挥。基于大数据模拟典型事故场景的预案样例,研发数字化预案管理系统,与实战指挥平台融合衔接,实现数字化预案的事前编制管理、事中调用响应和事后评估管理,为开展灭火救援模拟演练训练和有效组织灭火救援提供有力保障。(四)智能维护与安全隐患检测体系:构建智能维护系统,实现消防设施和设备的日常维护和应急维护,保证人员的到位和在线监测,大大降低维护风险。建设智能防火检测系统,实现园区和企业安全隐患检测互联互通。钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)总论 9 第第七七章章 39、实施措施及建议实施措施及建议 第一节第一节 加强规划引领,引导设施共建共享加强规划引领,引导设施共建共享 基于石化产业园、皇马工业园区“十四五”石化产业发展的目标,结合国家各部委对化工园区的消防安全新要求和自治区对应急管理体系建设及能力提升的新意见,分析研判新时期石化化工园区消防发展形势及规律,更新和调研石化化工园区的现状,对石化化工产业园区早期“先企业、后规划”带来的遗留问题进行深入研究,不断完善规划体系,统筹开展石化化工产业园区消防设计,明确各阶段任务和相关保障措施,逐步完善石化化工产业园区消防建设。第二节第二节 构构建多级建多级多部多部门门联动机制联动机制 建立政府统一领导下的多级多部门40、联动机制,对石化化工园区内危化品应急救援工作进行统筹安排,主要包括应急队伍建设、装备配备、灭火药剂储备、人才培养、消防队站建设、训练场所设置等内容,落实资源共享、定期会商、要情通报和联合演练制度,推动召开应急救援联席会议,协助举办区域性应急救援实战演练。第三节第三节 多多管齐下,完善消防安全体系管齐下,完善消防安全体系 健全消防安全制度和标准建设。结合园区实际,加强石化化工产业园区消防安全方面的消防安全制度和标准建设,形成高于国家标准、符合地方实际的消防制度标准体系。针对车辆停放占用消防通道的问题,在配建停车场的基础上,联合石化化工园区和企业加强监管,要求车辆合法合规停放,畅通消防通道。文文 41、本本 1 1 (钦州石化产业园)(钦州石化产业园)钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州石化产业园 文 本 目目 录录 第一章第一章 总总 则则 .1 1 第二章第二章 消防发展目标消防发展目标 .2 2 第三章第三章 区域区域联防联动及重大设施共建共享联防联动及重大设施共建共享 .3 3 第四章第四章 园区消防安全布局规划园区消防安全布局规划 .4 4 第五章第五章 消防站(队)规划消防站(队)规划 .5 5 第六章第六章 消防装备规划消防装备规划 .8 8 第七章第七章 消防基础设施规划消防基础设施规划 .8 8 第八章第八章 智慧消防建设智慧消防建设 .1111 第九42、章第九章 消防产业发展规划消防产业发展规划 .1212 第十章第十章 消防软实力建设消防软实力建设 .1212 第十一章第十一章 近期建设规划近期建设规划 .1313 第十二第十二章章 实施措施及建议实施措施及建议 .1313 第十三章第十三章 附则附则 .1313 附表附表 .1616 钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州石化产业园 文 本 1 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 为了提高钦州石化产业园(以下简称“石化产业园”)综合抗灾能力及消防服务水平,建设平安园区,预防火灾及相关次生灾害的发生,保证国家财产和人民生命免受危害,特依照中华人民共和国城乡规划法、中华43、人民共和国消防法及城市消防规划规范等相关法律、法规和技术规范制定本规划。第二条第二条 本规划是在钦州石化产业园总体发展规划(2020-2035)指导下编制的消防专项规划,包括石化产业园城市消防安全布局、重大消防站点规划、消防基础设施、消防实力提升建设、近期建设、实施保障措施等内容,各有关部门在编制其他专业规划时,应将本规划相关部分一并纳入考虑。有关行政主管部门应积极配合,各尽其责,密切合作,认真实施。第三条第三条 规划依据规划依据 (1)中华人民共和国消防法;(2)中华人民共和国城乡规划法;(3)中华人民共和国安全生产法;(4)广西壮族自治区实施中华人民共和国消防法办法;(5)广西壮族自治区实44、施办法;(6)城市规划编制办法;(7)城市消防规划规范(GB510802015);(8)城市消防站建设标准(建标 152-2017);(9)城市消防站设计规范(GB51054-2014);(10)城市消防通信指挥系统设计规范(GB50313-2013);(11)石油化工企业设计防火标准(GB50160-2008)(2018 年版);(12)防灾避难场所设计规范(GB51143-2015);(13)建筑设计防火规范(GB50016-2014)(2018 年版);(14)消防给水及消火栓系统技术规范(GB50974-2014);(15)化工园区安全风险排查治理导则(试行);(16)钦州市城市总体规45、划修改(2012-2030);(17)广西北部湾经济区消防发展规划(2014-2030);(18)钦州市中心城区消防专项规划(20152030);(19)钦州港总体规划(2035 年);(20)钦州石化产业园总体发展规划(2020-2035);(21)广西钦州石化产业园区域安全风险评估报告;(22)国家、自治区、钦州市有关法律法规和技术规范。第四条第四条 规划原则规划原则 (1)预防为主,防消结合 为应对石化产业消防事故规模大、瞬时性强、蔓延速度快等特点,应坚持“预防为主,防消结合”的消防工作方针,要求在规划中将火灾的预防工作放在首位,同时也应把消防组织的建设、监督及管控信息平台的建设和消防站46、消防给水、消防通信等消防设施建设置于重要位置,将预防和扑救有机结合。(2)重点防护,均衡布局 基于石化产业园的特殊性,应着眼于钦州石化产业园内高危区域,明确消防安全重点区域,提出相应防范措施及手段;合理布局消防设施,实现消防力量均衡布局。(3)科学引领,注重实施 以具有前瞻性与系统性思想体系统筹考虑石化产业园的消防站点规划、消防基础设施规划、消防信息化建设及消防软实力建设等方面,以目标为导向制定切实可行的行动计划,提高规划的科学性和实施性。第五条第五条 规划期限规划期限 本规划的规划期限为:20202035年。其中近期为20202025年;远期为20262035年。第六条第六条 规划范围规划47、范围 规划范围:包括金谷片区、鹿耳片区、三墩片区共计三大片区,总用地规模约为 76 平方公里。钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州石化产业园 文 本 2 第二章第二章 消防发展目标消防发展目标 第七条第七条 总体目标总体目标 按照“预防为主、防消结合”的方针和“政府统一领导、部门依法监管、单位(企业)全面负责、公民积极参与”的原则,立足石化产业园特性,构建高韧性的消防安全体系。火灾预防方面,企事业单位的安全保障能力和政府相关部门的安全监管能力同步提高,并建立起信息共享的应急管理一体化监控制度。消防力量方面,具有独立应对一般火灾、较大火灾的灭火救援能力,同时具有第一时间阻止48、重大火灾、特别重大火灾蔓延的能力。第八条第八条 近期目标近期目标 近期应以摸清石化产业园重大灾害隐患点和灾害风险基本情况、补充消防基础设施欠账为主。重点配置针对石油炼化企业和大型油品储备库的救援力量和设施,完善石化企业专职队建设。加快已建未用及需近期建设的消防站的建设工作;加强消防水源、消防通信等市政公共消防设施建设;提高防火灭火、灾害监测预警、统计核查和信息服务能力。同时,借北部湾一体化发展的重大契机,加快区域性消防通道、指挥监测平台、消防交流合作平台等区域性消防基础设施建设。具体指标如下:1、火灾预防能力目标 初步建立石化产业园火灾远程监控系统,实现重要火灾危险源、消防安全重点单位、重要建49、筑等 80%纳入火灾自动报警系统,80%纳入城市火灾远程监控系统,有效监控消防安全重点隐患;实现区域居民消防知识普及率达到 100%。2、火灾扑救能力目标 规划范围内消防站总量达 3 座,其中新建消防站 2 座;消火栓建设达到国家标准,新建消火栓与市政管网同步规划建设率达到 100%。另外,在研究范围内(大榄坪作业区)新增 1座水陆消防站。3、抢险救援能力目标 基本建成区域消防应急救援联动体系;火灾报警和指挥通信系统建设责任区覆盖率达到85%;各级政府和重点行业消防应急救援预案编制率达到 90%,火灾发生 12 小时内受灾群众基本生活得到初步救助,救灾物资储备可同时保证 4 万受灾人口的基本生50、活救助。4、消防装备设施建设目标 所有政府消防队消防车辆配备达到特勤消防站标准,抢险救援装备、个人防护器材配备率不低于 80%。5、消防队伍建设目标 生产、储存易燃易爆危险化学品的大型企业,大型港口、发电厂及物资储备仓库、基地专职消防队配备率不低于 90%。(大型企业指的是拥有储量大于 3 万立方的液化烃罐区、总储量大于 60 万立方的原油罐区,总储量大于 30 万立方的成品油罐区或化工液体罐区的企业。)6、消防信息化建设目标 近期落实自治区对消防应急管理体系和能力建设的要求,按照区域联防联控、集中统一和开放共享的原则,对接自治区应急管理平台及应急管理部门相关平台,构建数据空间化、应用可视化和51、决策智能化的现代信息化消防体系,建设园区智慧消防平台。从监测预警、监管执法、辅助指挥决策、救援实战、社会动员五个方面升级消防信息系统,建设新时代应急救援指挥通信体系,实现应急救援场景模拟、应急预案编制智能化。第九条第九条 远期目标远期目标 远期将增强石化产业园抗御火灾,尤其是抗御重特大火灾的能力,实现消防队伍和装备向多功能化发展,形成功能完善、布局合理、道路畅通、防灾能力强的消防安全布局,以及海陆一体化的消防应急救援体系,消防和应急救援综合实力达到国内先进水平,实现消防队伍和装备向多功能化发展。最终建立宣传教育普及、监督管理有效、基础设施完备、技术装备先进、队伍精干、训练有素、保障有力、多功能52、化和现代化、适应石化产业园发展需要并快速反应的消防安全和综合防灾抗灾体系。具体指标如下:1、火灾预防能力目标 实现重要火灾危险源、消防安全重点单位、重要建筑等 100%设有火灾自动报警系统,100%纳入城市火灾远程监控系统,有效遏制群死群伤的火灾事故;实现企业员工消防知识普及率达到 100%。2、火灾扑救能力目标 消防站总量达 10 座,其中新建消防站 9 座;消火栓建设达到国家标准,新建消火栓与市政管网同步规划建设率达到 100%;加强企业消防站(队)、专职消防站(队)、微型消防站等多种形式的消防力量建设。另外,在研究范围内新增 2 座水陆消防站。钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-53、2035)钦州石化产业园 文 本 3 3、抢险救援能力目标 消防应急救援区域联动体系完全建成;火灾报警和指挥通信系统建设责任区覆盖率100%;各级政府和石化企业消防应急救援预案编制率达到 100%,火灾发生 8 小时内受灾群众基本生活得到初步救助,救灾物资储备可同时保证 8 万受灾人口的基本生活救助。4、消防装备设施建设目标 企业专职消防队消防车辆配备达到特勤消防站标准,抢险救援装备、个人防护器材配备率达到 100%。5、消防队伍建设目标 生产、储存易燃易爆危险化学品的大型企业、大型港口、发电厂及物资储备仓库、基地专职消防队配备率达到 100%。(大型企业指的是拥有储量大于 3 万立方的液化烃54、罐区、总储量大于 60 万立方的原油罐区,总储量大于 30 万立方的成品油罐区或化工液体罐区的企业。6、消防信息化建设目标 远期完成适应石化产业园新形势新任务新要求的智慧消防体系架构搭建与优化;实现智能便捷、高效精准的新型指挥系统及上下贯通、集约开放的灾害监测预警预报平台的推广,实现重点领域信息化建设新突破;应急通信保障队伍、装备、机制和能力建设全面提升,信息化基础工作进一步夯实。第三章第三章 区域联防联动及重大设施共建共享区域联防联动及重大设施共建共享 第十条第十条 石化火灾联防联动机石化火灾联防联动机制制 形成四级石化火灾联防联动机制。园区联防联动:园区联防联动:当园区发生火灾时,应立刻启55、动园区响应联动机制。辖区消防站应立即上报消防大队(港区消防大队或钦北区消防大队),由大队统一调度指挥园区及周边的消防队站,并根据火灾情况调配救援力量。市级市级联防联动:联防联动:发生可能造成 3 人以上死亡或 1000 万元以上直接财产损失的火灾事故,或由易燃、易爆化学品燃烧引起的火灾,且园区消防救援力量难以控制灾情发展时,启动市级响应联动机制。由大队上报钦州市消防救援支队或钦州市人民政府,钦州市消防救援支队或钦州市人民政府根据火灾发展情况统一调度全市消防救援力量进行支援。对于灾后环境恢复与卫生整治,需完善多部门、企业联动工作机制,如环保部门对大气、水体和海洋环境进行监测,园区管委和园区内企业56、严格落实环境恢复与卫生整治措施,有序实现石化化工园区灾后环境卫生恢复。跨区域联防联动:跨区域联防联动:发生重大及以上火灾事故或灾害事故,火势蔓延迅猛、燃烧面积在5000m2 到 10000m2 以内或者燃烧容积在 10000m3 到 30000m3 以内的火灾,市级救援力量不足以控制灾情发展时,钦州市人民政府或钦州市消防救援支队全勤指挥部总指挥应立即向自治区人民政府或自治区消防总队报告,指挥中心值班人员接到报告后,立即向国务院或应急管理部报告,根据上级命令或灾情发展,由自治区人民政府或自治区消防总队下达启动级跨区域增援作战力量调派命令。响应命令下达后,自治区人民政府或自治区消防总队依据本预案跨57、区域增援力量调派方案,由钦州战区的北海市、防城港市向石化产业园进行支援。当火灾无法通过战区救援控制时,由自治区人民政府或自治区消防总队下达响应升级命令,周边战区、周边省份消防力量进行跨战区灭火应急救援。军地军地联动:联动:建立军地信息共享共用机制和重要情况通报会商制度,确保军地救援力量能够联合决策、快速反应、协同行动。畅通需求对接渠道,适时启动应急响应机制,建立军地联合指挥机构,统筹协调救援行动。加强军地科研协作,创新发展新型救援技术手段和装备器材,为军地专业力量执行任务提供有力保障。第十一条第十一条 应应急救援基地急救援基地 金谷片区西侧规划一处北部湾(钦州)危险化学品救援基地,占地规模约 58、7.75 公顷。第十二条第十二条 物资储备体系物资储备体系 主要物资储备于钦州市区的总队(钦州)战勤保障基地物资储备仓库,并结合北部湾(钦州)危险化学品救援基地,附设一处消防物资储备中心,实施消防车辆、重要消防装备的日常技术性维修、维护、保养以及储备灭火器材和药剂、防护装备、抢险救援器材、油料、装备等物资等工作。第十三条第十三条 消防指挥中心消防指挥中心 结合北部湾(钦州)危险化学品救援基地,附设片区消防指挥中心,承担石化产业园的消防报警、接警、处警、通信及信息管理等功能,协调指挥石化产业园应对各类突发事件。第十四条第十四条 危化品应急码头危化品应急码头 于钦州港总体规划(2035 年)规划的59、三墩东作业区辅助配套区中设置一处危化品应急码头,用于海上事故发生时的紧急疏散及海上危化品转移储存。钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州石化产业园 文 本 4 第四章第四章 园区消防安全布局规划园区消防安全布局规划 第十五条第十五条 消防安全布局及总体建设要求消防安全布局及总体建设要求 基于石化产业防御火灾的特殊性,规划形成重点设防区域划分明显、防火隔离带及应急避难场所充足、消防力量布局到位的消防安全布局。1、为控制石化产业园的事故风险、减少化工与非化工企业的相互干扰、避免外界影响、防止恐怖袭击,推行石化产业园封闭化管理。具体措施如下:(1)利用石化产业园边界道路、企业围墙60、绿化隔离带、水系等作为“围网”形成隔离区;(2)将现有的居民、学校等搬迁出石化产业园,将废弃的居民设施进行拆除;(3)建立门禁系统和视频监控系统;(4)实行专用道路、专用车辆和限时行驶措施,消防通道卡口须为可移动式卡口;(5)设置危险化学品等移动危险源专用停车场。2、根据相对集中布局的原则,危险源集中分布在消防安全重点设防区域、重点设防带上,避免危险源分散化;3、依托城市道路、水系、绿地等界线预留消防隔离带,形成空间隔离廊道,阻止火灾大面积延烧,保护生命与财产安全,降低因火灾造成的损失;4、易燃易爆等重大危险品存储仓库需单独布置,布局在较为空旷的地区,远离居民区、供水地、主要交通干线等,并处61、于常年主风向的下风位,同时设置相应的安全设施和设备。5、成品油输油管道、天然气长输干管应远离居住区布局,管道沿线保留足够的绿化防护隔离带。第十六条第十六条 园区重点消防区域划分及建设要求园区重点消防区域划分及建设要求 园区消防重点区域主要包括油库(罐)、天然气及成品油输送通道、石化港口码头。1 1、油库(罐)消防安全布局规划、油库(罐)消防安全布局规划 (1)油库消防设施布置原则 1)油库的库址,应具备满足生产、消防、生活所需的水源和电源条件,还应具备排水的条件。石油库与周围居住区、工厂企业、交通线等的安全距离,不得小于下表规定。表 4-1 石油库周边安全距离(单位:米)序号 名称 石油库等级62、 一级 二级 三、四级 1 居住区公共建筑物 100 90 80 2 工矿企业 80 70 60 3 公路 25 20 15 4 架空电力线路 不小于 1.5 倍杆(塔)高 2)油库的消防设施,应根据油罐型式、油品火灾危险性、油库等级及与邻近单位的消防协作条件等因素综合考虑确定。石油库的油品火灾宜采用低倍数空气泡沫灭火。独立石油库宜采用固定式泡沫灭火,并应设临时高压或高压给水管道。企业附属石油库,当企业有较强的消防力量时,宜采用半固定式泡沫灭火,并宜设低压给水管道或消防水池。3)油库的消防给水管道,宜与生产、生活给水管道分开设置,采用独立的消防给水管道。库区的消防给水管道,应采用环状敷设。油库63、的消防用水量,应按扑救油罐火灾配制泡沫最大用水量与冷却油罐最大用水量的总和控制。油库消防水池补水时间不应超过 96 小时。4)消防泡沫泵房宜与消防水泵房合建。其位置宜靠近油罐区,且应满足泵启动后将泡沫混合液输送到最远油罐的时间不超过 5 分钟的要求。(2)油库消防安全管理规划 1)油库区要标识明显的禁火警告标志,库内油品应有明确的标牌,注明油品名称、特性及数量。2)库区要保持清洁整齐,秩序良好。消防通道上,禁止堆放任何材料、设备等障碍物,以保证消防车通行无阻。3)使用单位须指定专人负责消防器材,定期检查,防止失效,如发现数量不足或损坏情况,应及时补充或更换。4)油库应认真贯彻“安全第一,预防为64、主,综合治理”的方针,坚持自检自查为主,上级监督检查相结合的原则,分级落实安全工作。定期对油库组织安全检查,当班安全监督员应对作业现场进行监督,发现违章行为或不安全因素,有权制止并向上级反映。2 2、天然气运输管线及成品油输送通道安全布局、天然气运输管线及成品油输送通道安全布局 (1)天然气运输管线及成品油输送通道的建设、管理需按照输气管道工程设计规范(GB50251-2015)、石油天然气工程设计防火规范(GB50183-2016)等要求执行;(2)对于现状天然气、成品油管线应加强管理、巡查,排除安全隐患,定期对天然气、钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州石化产业园 文65、 本 5 成品油存储设施进行维护,确保设施运行状况良好,并建立完善的消防应急体系确保管线消防安全;(3)天然气长输干管、成品油输油管道不得穿越城镇建设区,市政管线不得与管道相交,要预留出足够的安全距离;管道建设需充分考虑对沿线安全的影响,选择合理的布局方案;(4)沿线企业应控制内部建(构)筑物与管道之间预留足够的安全距离,具体距离结合企业生产产品的火灾风险性评估来确定。3 3、石化港口码头安全布局、石化港口码头安全布局 (1)合理进行港口岸线分配与作业区布置,作业区留足防火间距;(2)加强石化码头消防安全力量,建设 2 处水陆消防站,完善各种消防配套设施;(3)码头与周围功能区建立必要的防火间66、隔;(4)组织好交通,确保水陆消防通道畅通。在陆上易拥堵路段旁设置一定的空旷地,供应急避让消防车时使用。第十七条第十七条 相邻商业、居住等生活区的消防安全布局相邻商业、居住等生活区的消防安全布局 近期加强消防安全治理与管控,石化产业园西侧居民生活区内部应严格控制区内人口规模,预留充足的防灾通道、避难场所,改善居住和商业消防安全布局,并与石化产业园之间保持足够的安全距离。远期则改变商业、居住被石化产业园包围的局面,对石化产业园区西部的商业、居住区实行逐步搬迁。对搬迁后用地充分利用,保留和扩大公园、广场面积,建设大型的应急避难场所,供石化产业园及周边区域使用。第十八条第十八条 避难疏散场地及防火隔67、离带避难疏散场地及防火隔离带 利用广场、公园、绿地和园区主要道路等作为城市防灾的疏散、避难用地。利用道路、广场、绿化带、河流作为防火隔离带,使火灾、自然灾害及其引发的次生灾害,被控制和减少到最低程度。研究范围内避难疏散场地及防火隔离带具体设置如下:(1)“六横五纵”的主干路骨架路网及防护绿地作为道路防火隔离带。(2)金鼓江、望鸦江两岸及沿水系布置的滨水绿化带作为城市水系防火隔离带。(3)工业区与生活区之间的隔离绿带,临海大道西侧约 200 米宽的高压线防护绿地作为绿地防火隔离带。(4)相邻居住、商业区内的仙岛公园、钦州港广场作为大型的避难疏散场地。在石化产业园范围内设置 1 处公园作为避难疏散68、场地,位于金谷片区中部;设置 3 处小广场作为避难疏散场地,其中金谷片区北部 1 处,鹿耳片区西部 1 处,三墩片区北部 1 处。大型企业内部应结合办公区域,设置足够的临时应急避难场所。第十九条第十九条 抗震与人防工程消防安全布局抗震与人防工程消防安全布局 1、设防标准 石化产业园内普通建筑物应按抗震设防烈度 6 度抗震设防,特殊重要建筑按抗震设防烈度 7 度设防。2、抗震与人防工程消防安全布局规划 消防安全布局和公共消防设施建设应与抗震、人防等防灾工作相结合:(1)园区消防、抗震、防潮、防台等综合防灾设施均应纳入应急管理体系,进行统一的监测、指挥、调度。园区消防队伍应建设成为紧急处置各种灾害69、事故、抢险救援的突击队。(2)园区供水、供电、供气、通讯、交通、急救等防灾生命线工程设施和消防站、消防供水、消防通讯、消防通道等城市公共消防设施,应按抗震、人防要求和抢险救灾的需要进行规划、设计和建设,除自身安全防护外,应保证救灾能力和作用。(3)在消防安全布局上,考虑到地震或战争可能引起城市火灾等二次灾害,对生产、储存易燃易爆化学物品的单位和设施,应严格控制其防火间距,避免恶性火灾。(4)研究范围内地震、人防等防灾规划所确定的避难、疏散场地(如绿地、公园、广场、道路系统、人防工程等),是园区综合防灾体系的重要组成部分,也应作为消防避难、疏散或救灾之用。(5)结合抗震、人防等防灾工作,加强全民70、教育、宣传和定期演练。第五章第五章 消防站(队)规划消防站(队)规划 第二十条第二十条 陆上消防站设置标准及选址原则陆上消防站设置标准及选址原则 1 1、设置标准、设置标准 (1)辖区设置标准 1)石化产业园内消防站布局应以消防队接到出动指令后 5 分钟内可以到达其辖区边缘为原则确定,辖区面积不应大于 15 平方公里。2)消防站辖区划定应结合地域特点、地形条件和火灾风险等,兼顾现状消防站辖区,不宜跨越高速公路、城市快速路、铁路干线和较大的河流水面。当受地形条件限制,被高速钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州石化产业园 文 本 6 公路、城市快速路、铁路干线和较大的河流分隔71、,年平均风力在 3 级以上或相对湿度在 50%以下的地区,应适当缩小消防站辖区面积。(2)用地标准 本次规划新增消防站均为特勤消防站,用地面积控制不小于 5600 平方米(面积未包含站内消防车道、绿化用地面积,在确定消防站建设用地总面积时,可按 0.50.6 的容积率进行测算),消防大队行政办公楼可单独选址建设或与辖区消防站合建,与消防站合建的,应根据实际建设需要合理确定建设用地面积。(3)人员配置标准 特勤消防站人员配备数量应符合:特勤消防站 4560 人。消防站一个班次执勤人员配备,可按所配消防车每台平均定员 6 人确定,其他人员配备应按有关规定执行。2 2、选址原则、选址原则 (1)消防72、站应设置在便于消防车辆迅速出动的主、次干道的临街地段。消防站应设置在油罐区、化工生产区等危险品场所或设施的常年主导风向的上风或侧风处,且用地边界距危险品部位不应小于 200 米。特殊情况下,不能满足上述要求时,应在消防站周边设置足够的隔离带并采取相应的防御措施。(3)消防站车库门应朝向城市干路,至规划道路红线的距离不应小于 15 米。(4)消防站的选址应避开地震活动断层、洪水威胁区以及可能发生山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害危险地带。(5)消防站的选址和建设应符合国土空间总体规划和港口规划。第二十一条第二十一条 水陆消防站设置标准及选址原则水陆消防站设置标准及选址原则 1 1、设置标准、设置标73、准 (1)水陆消防站应设置供消防艇靠泊的岸线,岸线长度不应小于消防艇靠泊所需长度,河流、湖泊的岸线消防艇靠泊长度不应小于 100 米;(2)水陆消防站应设置陆上基地,路上基地用地面积应与陆上一级普通消防站的用地面积相同;(3)水陆消防站布局,应以消防队接到出动指令后 30 分钟内可到达其辖区边缘为原则确定;消防队至其辖区边缘的距离不应大于 30 千米。2 2、选址原则、选址原则 (1)水陆消防站应靠近港区、码头,与作业区预留足够的安全距离或设置安全隔离带,避开水电站、大坝和水流不稳定水域。(2)当水陆消防站辖区内有危险品,码头沿岸有危险品场所或设施时,水陆消防站及其陆上基地边界距危险品部位不应74、小于 200 米。(3)水陆消防站趸船和陆上基地之间的距离不应大于 500 米,且不应跨越高速公路、城市快速路、铁路干线。第二十二条第二十二条 消防站布局及责任区规划消防站布局及责任区规划 1 1、石化产业园对、石化产业园对消防站布局的特殊要求消防站布局的特殊要求 (1)强化特勤消防站建设 因石化产业园的特殊性,大型储油(气)库数量多,影响范围广,发生特殊火灾和大型灾害事故风险高,须强化特勤消防站建设。此外,特勤消防站不仅是城市处理特殊火灾灾害事故和救援抢险任务的主力军,也是跨区域联合消防和应急救援的中坚力量,因此特勤消防站要从营房设施、装备设施、训练场地、人员配备等方面,按照城市消防站建设标75、准实施,并结合本园区的消防救援任务特点,强化相应的设施配套,形成具有区域救援能力的特勤消防力量。(2)监督落实企业消防站建设 大型港口、大型发电厂以及炼油厂、油气储备库等生产、储存易燃易爆危险化学品的大中型石油化工企业应设企业专职消防站。消防站的规模、等级应根据石油化工企业的规模、火灾危险性、固定消防设施的设置情况,以及邻近单位消防协作条件等因素确定。(3)适当推行企业小(微)型消防站建设 除大中型石油化工企业外,其它企业应大力推广小(微)型消防站建设。小(微)型消防站不配备训练场,只有车库宿舍和办公区,占地面积可以控制在数百平米内。小(微)型消防站可只配备一辆消防车,但须有效缩短灭火救援路程76、半径及赶到时间,在灭火救援中主要发挥其“小、快、灵”的特点。(4)消防站布局应充分考虑产业分区、企业出入口及敏感点空间区位 除满足消防站设置标准外,消防站布局充分结合广西钦州石化产业园总体发展规划(2020-2035)中的十个产业分区、企业用地范围及其出入口以及油罐区、化工生产区等敏感点空间区位,确保消防站能快速到达相应的责任区。另外,消防站用地避免选址在已批用地、拟建用地,确保落地实施。钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州石化产业园 文 本 7 2 2、消防站布局及责任区划分、消防站布局及责任区划分 规划石化产业园范围内共设置消防站 10 座,均为特勤消防站。其中,金谷77、片区 5 座,鹿耳片区 1 座,三墩片区 4 座。规划区外围消防站 4 座,2 座为特勤消防站,2 座为水陆消防站。各消防站位置及责任区情况如下:表 10-1 规划消防站(队)基本情况一览表 序号 名称 位置 消防站级别 占地面积(公顷)责任区面积(平方米)责任区主要用地类型 备注 规划范围内 1 鹰 岭 消 防站 勒沟东大街与果鹰大道交叉口东南侧 特勤站 1.00 5.41 石化码头及物流仓储区 升级搬迁 2 亚 路 江 消防站 南港大道西侧 特勤站 1.00 10.32 高端产业 承接区 新增 3 水 井 坑 消防站 南港大道与港湾街交叉口西北侧 特勤站 1.03 6.37 芳烃及下游 深78、加工区 新增 4 高 沙 消 防站 临海大道与金鼓大街交叉口西南侧 特勤站 1.04 7.23 华谊化工新材料一体化区 新增 5 海 豚 消 防站 海豚路东侧 特勤站 1.02 4.94 特种聚氨酯 与高端材料 产业区 新增 6 新 联 消 防站 四号路与榄坪二路交叉口东北侧 特勤站 1.01 9.42 新能源与特种功能材料区 新增 7 三墩 1 号消防站 二号路与三墩中街交叉口南侧 特勤站 1.10 12.58 芳烃及下游深加工区 新增 8 三墩 2 号消防站 三墩中街西侧 特勤站 0.99 8.75 炼化一体化项目区 新增 9 三墩 3 号消防站 二号路与三墩环港路交叉口西北侧 特勤站 079、.96 8.73 化工新材料及精细化项目区 新增 10 三墩 4 号消防站 港一路与三墩中街交叉口南侧 特勤站 1.00 5.70 石化码头及物流仓储区 新增 1 龙 泾 消 防站 龙泾大道与益民街交叉口东南侧 特勤站 1.20 8.09 广西石化炼化一体化 项目区 现状升级 序号 名称 位置 消防站级别 占地面积(公顷)责任区面积(平方米)责任区主要用地类型 备注 规划范围外 2 新 农 消 防站 海一公路南侧 特勤站 0.94 6.03 新能源与特种功能材料 产业区 新增 3 大 榄 坪 水陆消防站 大榄坪作业区 水陆消防站 陆地面积1.43 水域面积3.99 码头、作业区 新增 4 三 80、墩 东 水陆消防站 三墩东作业区 水陆消防站 陆地面积1.40 水域面积4.00 码头、作业区 新增(1)鹰岭消防站为近期升级搬迁消防站,占地面积 1.00 公顷,规划出于服务半径和政企合力设防考虑,将鹰岭消防站升级搬迁至勒沟东大街与果鹰大道交叉口东南侧,原消防站用地建议用于园区内部企业消防力量建设。鹰岭消防站搬迁后由一级消防站升级为特勤消防站。鹰岭消防站辖区面积 5.41 平方公里,主要负责金谷片区西部现有项目区,南部石化码头及物流仓储区,主要通过南港大道、国鹰大道快速到达辖区各地块。由于鹰岭消防站自身辖区风险性高,且位于两条主干路交叉口,规划将鹰岭消防站作为金谷片区重点消防站配置。(2)亚81、路江消防站为远期新增消防站,占地面积 1.00 公顷,位于南港大道西侧。亚路江消防站辖区面积 10.32 平方公里,主要负责金谷片区北部高端产业承接区,主要通过南港大道快速到达辖区各地块。(3)水井坑消防站为远期新增消防站,占地面积 1.03 公顷,位于南港大道与港湾街交叉口西北侧。水井坑消防站辖区面积 6.37 平方公里,主要负责金谷片区中部芳烃及下游深加工项目区,主要通过南港大道、金谷大街快速到达辖区各地块。由于水井坑消防站位于金谷片区中部,且位于两条干路交叉口,规划将水井坑消防站作为金谷片区重点消防站配置。(4)高沙消防站为近期新增消防站,占地面积 1.04 公顷,位于临海大道与金鼓大街82、交叉口西南侧。高沙消防站辖区面积 7.23 平方公里,主要负责华谊化工新材料一体化项目区及金谷片区东部码头,主要通过金谷大街、临海大道快速到达辖区各地块。(5)海豚消防站为远期新增消防站,占地面积 1.02 公顷,位于海豚路东侧。海豚消防站辖区面积 4.94 平方公里,主要负责特种聚氨酯与高端材料产业区及金谷片区东南部石化码头,主要通过临海大道、勒沟东大街快速到达辖区各地块。钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州石化产业园 文 本 8 (6)新联消防站为远期新增消防站,占地面积 1.01 公顷,位于四号路与榄坪二路交叉口东北侧。新联消防站辖区面积 9.42 平方公里,主要负83、责新能源与特种功能材料产业区,主要通过四号路和滨海公路快速到达辖区各地块。规划将新联消防站作为鹿耳片区重点消防站配置。(7)三墩 1 号消防站为远期新增消防站,占地面积 1.10 公顷,位于二号路与三墩中街交叉口南侧。三墩 1 号消防站辖区面积 12.58 平方公里,主要负责芳烃及下游深加工区,主要通过二号路、三墩公路、三墩南街快速到达辖区各地块。(8)三墩 2 号消防站为远期新增消防站,占地面积 0.99 公顷,位于三墩中街西侧。三墩 2 号消防站辖区面积 8.75 平方公里,主要负责炼化一体化项目区,主要通过三墩中街、三墩南街快速到达辖区各地块。由于三墩 2 号消防站位于三墩片区中部,且位84、于两条干路交叉口,规划将三墩 2 号作为三墩片区重点消防站配置。(9)三墩 3 号消防站为远期新增消防站,占地面积 0.96 公顷,位于二号路与三墩环港路交叉口西北侧。三墩 3 号消防站辖区面积 8.73 平方公里,主要负责化工新材料及精细化项目区,主要通过三墩环港路、三墩南街快速到达辖区各地块。(10)三墩 4 号消防站为远期新增消防站,占地面积 1.00 公顷,位于港一路与三墩中街交叉口南侧。三墩 4 号消防站辖区面积 5.70 平方公里,主要负责石化码头及物流仓储区,主要通过三墩中街快速到达辖区各地块。第二十三条第二十三条 多站联动机制多站联动机制 规划采用辖区制与多站联动制相结合的救援85、响应制度。当石化产业园某一辖区内有灾情,除辖区所属消防站和所属企业消防站第一时间响应外,周边辖区消防站及片区重点消防站应同时出动,其他消防站处于备战状态。多站联动机制包括:1、政企消防站联动机制 火灾扑救方面,政府消防站发挥其人员、装备优势,企业消防站充分发挥其灵活、就近的优势,取长补短共同完成扑救任务。日常运行方面,联合开展应急演练、培训。2、片区内消防站联动机制 某辖区内有灾情时,指挥中心进行统一调配,除辖区所属消防站和所属企业消防站第一时间响应外,周边辖区消防站及片区重点消防站应同时出动,其他消防站处于备战状态。金谷片区重点消防站为鹰岭消防站、水井坑消防站;鹿耳片区重点消防站为新联消防站86、;三墩片区重点消防站为三墩 2 号消防站。3、片区间消防站联动机制 三片区之间建立互助救援机制,某一片区有灾情需救援,其它两个片区优先出动片区重点消防站响应救援,其次根据距离远近调动其它消防站救援。第二十四条第二十四条 救援专业队伍建设救援专业队伍建设 1、多种消防队伍建设 构建以国家综合性消防救援队伍为主体,以企业单位专职消防队为辅,志愿消防队为补充的多种形式消防队伍体系。并按照“统一管理、统一训练、统一考核、统一调度、统一指挥”的要求,实行准军事化管理,实现战斗力的最大化。(1)园区内只要涉及生产、储存易燃易爆危险化学品的大型企业均应配建企业专职消防队。(2)广泛开展消防教育,增强全民消防87、意识,动员社会的力量,组建多种形式的义务消防队,巩固群众消防组织,增强社会防火灭火的综合能力。2、专业应急救援队伍建设 根据钦州石化产业园存在的灾害隐患布局,应配备以下专业应急救援队伍:重型化工救援特勤队、防汛抗旱应急队、气象灾害应急队、地质灾害应急队、地震灾害应急队、环境污染应急队、交通事故应急队、建筑事故应急队、水上搜救应急队、电力事故应急队、特种设备应急队。专业队伍管理人员应由具有专业素质、相关经验的人员担当。第六章第六章 消防装备规划消防装备规划 第二十五条第二十五条 装备配置原则装备配置原则 石化产业园的消防装备配备应遵循以下四个原则:(1)标准化原则 车辆装备的配备在品种、数量上要88、符合国家城市消防站建设标准、消防员个人防护装备配备标准、消防特勤队(站)装备配备标准等规定,同时在产品技术标准和质量监督上应满足消防装备的市场准入要求。园区内各消防站装备配置应统一型号,便于相互安装。(2)实战化原则 钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州石化产业园 文 本 9 消防装备的配备应立足实际、面向实战,从提升作战效能角度出发,根据作战编成、力量等级调派进行车辆编组、调配、整合,达到相互配套、优势互补、形成体系的目的,在此基础上对现有装备的种类和功能进行补充和完善,提高一线综合作战能力。(3)模块化原则 应根据处置对象的类型和特点,采取模块化方式配备装备,优化装备89、集成,使其更具针对性和专业性,方便作战力量编成和调派。在战勤物资装备保障上应采用模块化储备和运输,突出保障的机动性和系统性,提高出行保障能力。(4)前瞻性原则 基于石化产业园火灾的特殊性、严重性,装备建设必须立足实战、智能化作战、适度超前,应拥有一定数量科技含量较高、满足石化产业园灭火救援现实需求的高端技术装备。第二十六条第二十六条 消防站车辆配置消防站车辆配置 通过逐步建设使各消防站达到特勤消防站的车辆配置要求。在现有消防车的基础上,添置必要的消防车,结合石化产业的特点,重点加强消防站首战车辆稳定危化品燃烧的能力,迅速控制火势蔓延。消防车辆应具备大流量、远射程的特点,泡沫消防车优先选用全自动90、泡沫比例混合器泡沫消防车,保证泡沫消防车泡沫混合流量供给强度,提倡部署多剂联用消防车代替传统单类别消防车应对复杂的火灾情况,部署消防坦克以对高危区域进行攻坚消防作战。消防站消防车辆配备标准详见附表 1、附表 2。第二十七条第二十七条 灭火器材装备灭火器材装备 灭火器材装备配置参照消防特勤队(站)装备配备标准,详见附表 3。第二十八条第二十八条 抢险救援器材抢险救援器材 石化产业园所储化学品种类繁多、毒性大,灭火难度大、时间长。因此抢险救援器材配置要在消防特勤队(站)装备配备标准要求的基础上,加强对化学物质的防护、处置能力,并强化持续作战能力。重点加配化学物质洗消、排烟冷却、水域搜救相关器材,抢91、险救援器材配备标准详见附表 4。第二十九条第二十九条 个人防护器材个人防护器材 个人防护器材配备参照消防员个人防护装备配备标准,详见附表 5。第七章第七章 消防基础设施规划消防基础设施规划 第三十条第三十条 消防通道规划消防通道规划 1、消防车通道规划(1)一级消防通道规划 一级消防通道主要满足消防出警快速和远距离增援的需求,主要为区域间快速便捷交通通道,包括龙门大桥、滨海公路、环北大道、钦州港大道、三墩公路、四号路、钦海大道、滨海高速公路。(2)二级消防通道规划 二级消防通道主要满足消防站点责任区内部及临近责任区消防出警交通的快速性和可达性,主要为石化产业园内的主干路、次干路。(3)三级消防92、通道规划 三级消防通道主要为满足消防队伍接近火场、保证灭火操作场地和疏散火场人员物资的通道,主要由石化产业园支路组成。在消防通道两路口间距大于 200 米的地段增设错车、回车场地,以满足大型消防车辆错车、转弯、掉头及多车作战的需求。2、危险品运输通道规划 石化产业园中所有干路均为危险品运输通道。为减小危险品车辆带来的危险,运输时应遵循以下原则:(1)区分危险品种类和运输性质,加以分别对待。(2)尽可能减少危险品运输对周边城市安全造成的影响,对于爆炸品、剧毒品和过境危险品应绕城运输,不得穿越周边居民区。(3)危险性较低的油品、燃气等是城市居民的必需品,其运输应避免穿越政府机关等重点地区和人口居住93、十分稠密的地区。(4)危险品运输应从空间上和时间上严格控制,减少危险品运输的危险:生产用剧毒、易燃易爆物品的运输,由其主管销售、运输部门根据交通运输流量、季节、上下班高峰和有关重大事项,限定时间按指定路线运输,必要时由有关部门实行押运。生产易燃易爆原料的运输,必须进入禁止通行区域的危险化学品运输车辆,须到市公安局交警支队提出申请,并按市公安局交警支队指定的行车时间、路线通行。钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州石化产业园 文 本 10 运输通道建议由城市的外围道路组成。危险品运输车辆应悬挂明显的标志旗号。3、停车场(库)规划(1)危化品停车场 园区内配建危化品停车场应符合94、化工园区危险品运输车辆停车场建设标准(TCPCIF 0050-2020),满足停靠运输危化品、易燃易爆物品的需求。危险化学品停车场的建设分为近期建设和远期建设,近期规划建设两处危险化学品停车场,一处位于进港大道东侧、益民街北侧,用地面积 5.86 公顷;一处位于营盘街南侧苏伊士危废处理项目东侧,用地面积 3.57 公顷。远期于南港大道以东望鸦江南侧和榄坪三路以南各预留一处危险化学品停车场,用地面积分别为 7.6 公顷、5.0 公顷。(2)临时停车场 各工业企业应配建临时停车场,并满足危险化学品停靠要求。第三十一条第三十一条 消防供水规划消防供水规划 1、消防给水水源 消防给水采用以石化产业园市95、政给水管网系统为主,其它人工和天然水源为辅的给水方式。规划给水厂为钦州港水厂、大榄坪水厂。规划设置 8 处消防给水码头,其中金谷片区五处、三墩片区一处、鹿耳片区两处。同时靠近自然水体的大型工厂、企业或仓库,应创造条件自建消防码头,可以与生产运输码头合建,但应确保可靠性。2、消防供水设施设置(1)消火栓配水管网布置形式 合理布置消防给水管网系统的配水管网、确定配水管网的尺寸,管网压力不低于 0.3 兆帕,满足管网所需的设计用水量。配水管网应尽可能布置成环状,满足消防取水设施至少能从两个方向取水,增加输水的可靠性,保证消防灭火时大流量消防用水的集中使用,最大程度地减少阻力损失,保证所需的供水工作压96、力。主干管应尽可能布置在两侧均有较大用户的道路上,主干管之间应设置成几个相互连通的环状,两平行干管的间距一般控制在 5001000 米。对于较长、较大的主干管,应在其低点安装放空阀,高点安装空气释放阀。(2)消火栓设置 石化产业园采用地下式低压消火栓,沿道路边布置,间距不宜小于 120 米。第三十二条第三十二条 消防供电规划消防供电规划 1、供电系统规划(1)金谷片区:近期新建 220kV 港区变(3150MVA);500kV 钦南变(31000MVA);占地规模分别为 1.63 公顷、3.3 公顷。远期拟建 4 座 220kV 变电站(2150MVA)。(2)三墩片区:规划建设一座 110k97、V 公用三墩变电站(350MVA),一座 220kV 公用临港变电站(3150MVA),占地规模分别为 0.48 公顷、2.11 公顷。桐昆芳烃一体化项目和炼油项目各单独建立一处 220kV 变电站。(3)鹿耳片区:规划建设一座 220kV 鹿耳变电站(3180MVA),占地规模 2.11 公顷。2、电网规划 石化产业园内各用户应采用双回路电源供电方式,以保障供电可靠性。企业根据需要建设 20kV 或 110kV 变电所。新建 220kV 高压电线原则上应入地铺设,电缆管沟应与道路同步建设,特殊情况可架空建设,但应充分考虑石化企业装置等安全距离。3、消防供电要求 1)架空高压线与易燃易爆场所和98、建(构)筑物之间必须按规范留足安全距离。2)电力、电缆地下通道同输气管道、热力管之间必须按规范留足安全距离,在交叉时必须加强保护措施。3)所有公共场所及其他重要场所电气设计、施工和装潢电气设计、施工必须由具备资质的单位设计和施工,施工完毕必须由消防部门验收合格方能运行。4)重要单位的变配电装置必须采用不带可燃性油类的电气设备。第三十三条第三十三条 事故处理池规划事故处理池规划 设置 3 处事故处理池,结合石化产业园排水规划于各片区污水处理厂设置一处事故处理池。钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州石化产业园 文 本 11 第八章第八章 智慧消防建设智慧消防建设 第三十四条第99、三十四条 智慧消防建设规划智慧消防建设规划 1、信息网络建设规划 参与构建自治区、市、石化产业园消防部门与应急管理部门之间的基础网络格局,搭建分级构架科学、分类规划有序、数据整合快速、上下贯通顺畅的统一“信息高速公路”。2、消防通信规划(1)有线通信系统 规划范围内采用集中接警方式,指挥中心设 119 火警集中受理总台(采用数字式程控电话交换机、信号与市话网相同)。1)119 火警电话、消防指挥中心与城市电信网实现数字中继方式联网,并提供主叫信息显示,石化产业园的火灾报警信息由电信中心通过 PCM 端口向消防指挥中心报警,为确保通信畅通,由钦州港管委会旁及鹿耳片区旁的两个电信分局提供 2 个 100、2Mb/s 光缆线路作为 119报警线路,消防指挥中心通过 3 对 E/M 中继线与市应急管理局总机互联,实现内部等位拨号。2)消防指挥中心与防火重点保护单位建成报警专用网络,将防火重点保护单位的固定消防设施与指挥中心系统联网,实现报警、接警自动化,调度智能化。3)消防指挥中心与各消防站之间建立 DDN 数据专线、ISDN 话音线及图像传输线。4)消防指挥中心与市政府、供水、供电、供气、医疗急救、交通管理、环保、气象、地震、各企业专职消防队等单位之间各设 1 对电话专线,以便发生火灾和其它灾害时统一调度和配合作战。(2)无线通信系统 该系统以实现火场无线通信“三级组网”和无线有线汇接为基本要求101、,远期在消防指挥中心建立园区火灾无线报警专用网,受理呼救和弥补有线电话报警的不足。消防无线通信系统仍按专用通信网设置,并可与其它通信网汇接。规划采用数字通信设备,该系统包括有线无线汇接设备、基地台及定向、全向天线搭系统,消防站固定台、车载台、便携台、袖珍台或头盔台从而实现无线通信三级组网。消防无线通信系统结合应急系统设立钦州市消防救援支队集群调度系统分调度台,并应与应急管理调度平台建立数据信息、话音链路,对于跨区的纵横向联网通过 350m 集群漫游功能,或有无线转接实现。(3)图像传输系统 1)指挥中心和通信指挥车各配备 1 台无线真迹传真机,传输距离不小于 30 公里,通信指挥车上还需配备计102、算机、打印机、摄像机、无线移动分调度台,常规车台、集群手台、常规手台、发电机等。2)指挥中心和通信指挥车各配备 2-3 路火场开路电视传输设备。(4)计算机系统 1)中心系统 在消防指挥中心建立计算机辅助处理系统,将有线通信系统、无线通信系统、图像传输系统等组成一个集计算、通信、控制、信息综合决策的调度指挥系统。2)消防站系统 消防站系统是通信指挥系统的一个重要组成部分,是中心系统的远程终端,接收消防指挥中心传予的出动命令,消防指挥中心可监控每个消防站的出车及灯、铃、门的联动情况。3)消防通信指挥车 规划建立一个大容量的贮存灭火技术资料、灭火预案的数据库。(5)其他系统 消防通信系统还应具备会103、议电话、日常业务通信、全呼或分组全呼、广播等多种功能。专职消防队的通信配备应当与政府消防站一致。3、石化产业园应急指挥平台规划 接入“广西应急管理一张图”、市应急局应急指挥中心信息化系统和防火、安全生产等专业应用系统,建设石化产业园应急指挥平台,构建集移动视频监控、消防火情侦察、辅助指挥决策、现场视频传输、消防移动执法等多种功能于一体的石化产业园应急指挥系统。(1)多级联动系统 形成钦州市消防救援支队统筹,以园区为中心、企业为下级单位、钦州市消防救援支队和各中队为重要节点的多层级联动系统,指挥中心与下级单位分级部署,实现分级指挥和协同会商,采用移动指挥车和现场指挥实现协同指挥应用。(2)应急通104、信资源共享系统 贯通应急指挥中心与灾害事故现场指挥部、救援队伍、应急物资储备库、待救援人员间的通讯网络。指挥调度中心同时支持固定和移动多手段指挥方式,通过有线网、无线网、卫钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州石化产业园 文 本 12 星网实现对各种资源的统一调度。指挥中心通过现场图像和 GIS 地图实时掌握现场态势,高效下达指挥命令。4、石化产业园应急管理系统建设规划(1)数据管理系统 依托“自治区数据共享交换平台”,将石化产业园消防系统数据接入应急局应急指挥中心信息化系统,和北部湾应急救援中心的数据进行统一管理。(2)生产安全与消防措施执行监管系统 依托“自治区数据共享105、交换平台”,整合企业危险化学品安全生产监管信息,对园区消防措施任务及执行情况进行监管。(3)石化产业园风险管理系统 利用大数据计算石化产业园内的风险状况,根据风险评估结果和灾害风险普查结果,依托统一平台细化上报石化产业园灾害类型和承灾体数据。(4)多情景模拟应急救援培训系统 结合石化产业园大数据,创新技术手段,提供多场景消防应急模拟演练,辅助生成消防预案。研发石化产业园监测预警、监管执法、辅助指挥决策、救援实战、社会动员领域的应用模型。(5)灾情回溯与事故总结系统 做好园区事故灾情信息的采集上报及更新维护。5、石化产业园消防监测管控系统(1)重大危险源监管平台及火灾事故感知预警系统 组建危险化106、学品信息数据库,并利用物联网技术加快部署消防报警系统,联合企业推动建设消防设施远程监控管理系统和视频智能高空瞭望预警系统,实时接收、显示、处理联网企业消防设施的运行状态信息和火警智能监控,实现图像自动采集。(2)石化产品生产安全事故预测预警及运输运送全程安全动态监管系统 对化工产品生产、存储、使用、运营和运输安全进行监管。建立油气输送管道生产安全事故预测预警和反应系统,实现管道阀门数据采集、实时控制、地理位置显示、故障预警、大数据分析、智能点检与维修智能化与自动化。第九章第九章 消防产业发展规划消防产业发展规划 第三十五条第三十五条 产业发展目标产业发展目标 依托钦州石化产业园石油炼化产品的原107、料优势,大力发展消防泡沫产业,并逐步引进消防泡沫液贮罐、消防泡沫车等装备制造类企业,在此基础上吸引国内外有实力的消防泡沫销售代理、应急物资生产等公司,以合作仓储、出租经营等模式参与钦州石化产业园的应急物资储备,以仓代储,实现企业园区双赢局面。此外,大力引进国内知名消防装备检修、维护等消防服务型企业,形成集消防泡沫原料消防装备制造消防装备检修服务等上中下游产业于一体的消防产业集群。第三十六条第三十六条 产业空间布局产业空间布局 维持广西北部湾经济区消防发展规划(2014-2030)中消防产业选址不变,位于钦州港综合物流加工区,用地规模 1 平方公里。第十章第十章 消防软实力建设消防软实力建设 第108、三十七条第三十七条 消防宣传消防宣传 加强石化产业园内消防和应急管理宣传,针对性定制面向石化产业园内企业的消防宣传材料,至少每月开展一次宣传。制定石化产业园消防知识手册,与媒体合作加强对石化产业园风险防范重要性的宣传,加强典型石化产业园灾害案例分析,针对性普及石化产业相关消防安全知识。第三十八条第三十八条 消防教育消防教育 联合北部湾大学等学校开展石化产业园消防教育,开设石化产业园消防建设、石化企业火灾防控、危化品管理、区域联防联控等相关课程,将学校作为普及石化产业园消防知识和培养石化产业园消防救援、管理人才的平台。开展学院定向制人才培养,尤其注重联合全区消防力量开展“重型化工救援特勤队”的人109、才培养。将石化产业园消防安全教育纳入基础教育阶段专题教育范畴。第三十九条第三十九条 消防培训消防培训 消防管理人员由具备相关经验人员担任,并针对管理人员开展培训。将石化产业园消防知识纳入党政领导培训、就业培训、职业培训和农民工培训内容,推动提升园区消防志愿者钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州石化产业园 文 本 13 注册人数。在石化产业园内建设消防培训场馆,丰富消防安全培训模式,联合钦州市消防救援支队、中队、企业消防队、消防志愿者每月不定期开展涉及各类危险化学品的多情景专业消防培训,至少每月开展一次消防培训。督促企业不定期开展石化产业相关事故应急救援的案例学习,开展相关110、应急救援演练。推进石化产业专项消防职业能力评级和认证,通过考试、考级等方式推进专项消防专业培训体系构建。第四十条第四十条 消防文化消防文化 搭建化工消防技术交流平台,完善发展机制,深化与国内尤其是珠三角地区石化产业园的消防合作与交流,加大与新加坡、欧洲和美洲等地石化产业园消防安全专家之间的交流力度,强化国际消防安全理论的研讨与交流。第十一章第十一章 近期建设规划近期建设规划 第四十一条第四十一条 消防站及其配套设施近期建设消防站及其配套设施近期建设 1、消防站 消防站的建设应与园区用地扩展同步进行,规划近期升级搬迁消防站 1 座,即鹰岭特勤消防站;新建消防站 1 座,即高沙特勤消防站;近期在研111、究范围内,新建 1 座水陆消防站,即大榄坪水陆消防站。近期增加消防队人员、添置车辆、装备、器材等,使得龙泾、兴港消防站的人员、消防车辆配备达到特勤消防站标准,抢险救援装备、个人防护器材配备率不低于 80%。2、消防供水 消火栓建设基本达到国家标准,新建消火栓与市政管网同步规划建设率达 100%。新建 5处消防取水码头,4 处位于金鼓片区,1 处位于鹿耳片区。3、消防通信及信息化建设 近期在金谷片区西侧建设 1 处技术先进、功能完善的应急指挥中心,即北部湾(钦州)危险化学品救援基地,用地规模约 5 公顷。建立应急调度指挥系统。在应急救援基地内建设以计算机技术为核心,采用有线通信和无线通信两种手段112、的调度系统。建设指挥中心与供电、供水、供气、交通管理、环保、医疗急救、县政府等单位的专线电话,实现统一调度和配合救援。信息化方面,近期将重点投入监控系统及智能维护系统建设。实行园区统一的监管,实时监测和上报园区安全隐患或事故。构建智能维护系统,实现消防设施和设备的日常维护和应急维护,为智慧消防建设打下基础。4、消防供电 近期在金谷片区建设 220kV 港区变(3150MVA)、500kV 钦南变(31000MVA),占地规模分别为 1.63 公顷、3.3 公顷;在三墩片区建设一座 110kV 三墩变电站(350MVA),占地规模 2.00 公顷;在鹿耳片区建设一座 220kV 鹿耳变电站(31113、80MVA),占地规模 2.11公顷。5、消防通道 消防通道近期结合园区道路建设,形成完整的交通格局。在交通堵塞点附近预留足够的空旷地,清理违章占道的路边停车点,拆除侵占消防通道的违章建筑,改善消防灭火扑救条件,保障消防车的正常通行。近期规划建设两处危险化学品停车场,一处位于进港大道东侧、益民街北侧,用地面积5.86 公顷;一处位于营盘街南侧苏伊士危废处理项目东侧,用地面积 3.57 公顷。第四十二条第四十二条 近期重点项目建设投资估算近期重点项目建设投资估算 根据社会经济发展水平及市场价格,对特勤消防站、水陆消防站、取水码头、信息化建设等近期主要建设的消防设施进行估算,估算费用包括设施的建筑114、工程投资、消防站车辆、通讯装备及其他器材装备费用,不含设备损耗、维修及更新费用。近期建设投资估算约 30200万元。其中消防站(含车辆、装备)建设投资约 29000 万元;消防配套设施建设投资约为 900万元;信息化建设投资约 300 万,详见下表:第四十三条第四十三条 表 11-1 近期建设投资汇总表 类型 内容 数量 建设投资 消防站 鹰岭消防站升级搬迁 1 座 3500 万元 新建特勤消防站 1 座 5500 万元 新建水陆消防站 1 座 20000 万元 配套 消防取水码头 5 处 500 万元 消防栓 与市政管网同步建设 200 万元 新增危险化学品停车场 2 处 200 万元 信息115、化建设 监控系统、智能维护系统前期投入 300 万元 合计 3 302000200 万元万元 钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州石化产业园 文 本 14 第十二章第十二章 实施措施及建议实施措施及建议 第四十四条第四十四条 加强规划引领,合理引导设施共建共享加强规划引领,合理引导设施共建共享 对石化产业园早期“先企业、后规划”带来的遗留问题进行深入研究,不断完善规划体系,统筹园区消防设计,明确各阶段任务和相关保障,逐步完善石化产业园消防建设。强化规划引领,钦州市国土空间总体规划应结合钦州石化产业园总体发展规划、本专项规划,统筹协调好石化产业园及相邻园区的消防设施布局,处116、理好龙门大桥与大风江大桥连接线与石化产业园的空间关系。后续编制的控制性详细规划应严格落实消防设施用地,控制好消防通道及避难疏散空间,石化产业园内企业作业区与生活区之间须设置隔离带等方式形成空间分隔,并在石化产业园及其周边预留足够的消防车辆及危险品运输车辆停车场用地。协调处理石化产业园与周边钦州港经济技术开发区、中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区、中马钦州产业园区、钦州保税港区等园区的相互关系,结合石化产业园分离式组团空间布局特点,合理引导设施共建共享。第四十五条第四十五条 优化顶层,构建站站联动、园园联动、战区联动与区域联动的多级应急联防联动优化顶层,构建站站联动、园园联动、战区联动与区域联117、动的多级应急联防联动机制机制 针对石化产业园组团分离和石化产业园火灾的突发性、危险性和破坏性,打破传统单一辖区制的壁垒,构建站站联动、园园联动、战区联动与区域联动的多级应急联防联动机制。建立政府统一领导下的石化产业园危化品应急救援中心,根据火情大小触发不同层级的应急联动,建立火灾事故预防和灭火救援决策平台系统,要求企业消防队最先到达事故现场,完善应急救援指挥调度体系建设,推动完善园区灭火和应急救援队企联动机制。第四十六条第四十六条 多管齐下,完善钦州市消防救援支队主导的消防安全管理体系多管齐下,完善钦州市消防救援支队主导的消防安全管理体系 健全消防安全制度和标准建设。建立发展服务中心服务平台,118、通过石化产业园对外合作、招商引资、学习交流等方式,引进先进消防安全管理体系,明确政府的监管职责,由钦州市消防救援支队进行消防安全管理,事故发生时由钦州市消防救援支队进行统一调度。优化监管模式,完善企业监管,推进企业监管信息化建设。完善监管工作体系。依托信息化平台,建立网格化防控体系。第四十七条第四十七条 加强预案编制和管理,结合石化产业园大数据丰富预案演练模式加强预案编制和管理,结合石化产业园大数据丰富预案演练模式 结合大数据完善应急预案,结合智能化平台的情景模拟功能,丰富预案演练形式,采取实战演练、桌面推演等方式,组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。依托智慧消防119、平台,制订标准化、规范化应急预案编制指南,建立健全标准统一、措施有力、衔接顺畅的应急预案。建立应急演练制度,组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。第四十八条第四十八条 针对石化产业园特点与产品特性打造专业危化品救援特勤队伍针对石化产业园特点与产品特性打造专业危化品救援特勤队伍 完善专业消防队伍,尤其是以重型化工灭火编队和水陆搜救应急队为主的专业危化品救援特勤队伍,加强消防救援能力建设。保障应急救援物资,健全应急救援战勤保障体系。提高在储装备物资精细化管理机制,完善针对医药危险化学品火灾和其他事故的应急医疗救援队伍,提升医院救治能力。第四十九条第四十九条 建立化学危险120、品安全科技支撑及安全生产管控一体化建立化学危险品安全科技支撑及安全生产管控一体化封闭管理体系封闭管理体系 鼓励企业采用先进适用的工艺、技术和设备。对生产、储存重点监管的危险化学品设施以及危险化学品重大危险源安装监控系统。建立完善的化学品安全管理体系,为政府和企业提供石化产业园危险化学品处置、应急的完整解决方案。分期对石化产业园进行封闭式管理,通过建立围墙、绿化带等隔离体系,设定门禁,实行专用车道、专用停车场等制度,实行危险化学品运输车辆全程监控等措施,实现石化产业园封闭式管理。前期实施局部封闭式管理,三年内实现滨海公路以南区域封闭式管理,三至五年实现全封闭管理。第五十条第五十条 丰富资金来源,121、保障石化产业园消防丰富资金来源,保障石化产业园消防建设资金建设资金 按本规划和其他相关规划的各阶段建设发展目标,做好消防站、消防装备、消防车、消防信息化建设预算,争取建设资金。通过政府与企业联建方式建设消防站与相关消防设施,按照“事权与财权相一致”的原则,进一步健全权责明确、规范高效、分类负担、分级保障的经费长效管理机制。第五十一条第五十一条 融合互训,健全消防应急救援人才保障融合互训,健全消防应急救援人才保障 完善消防管理人培训与管理机制。消防管理人员须由具备相关经验人员担任,建立消防管理人员培训与考核机制,培养专业化管理人才。开展区域联动互训,构筑“队企共进、高校协同”的石化应急处置人才培122、训机制;构建钦州市消防救援支队灭火业务骨干和石化产业园企业消防人员学习交流、共同训练、联动交流的人才融合互训机制;建立建强相关行业和领域专家组成的应急救援专家组,依托北部湾高校平台进行消防救援培训和高素质消防人才钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州石化产业园 文 本 15 储备。推动健全消防救援人员职业保障机制,如优先政策、职业荣誉保障、生活待遇保障、社会优待保障等,从薪资、医疗、伤亡抚恤、住房和子女教育等方面为消防救援人员提供保障。第五十二条第五十二条 加强规划评估落实与督查督办加强规划评估落实与督查督办 建立科学的规划推进评价机制,对重大任务实行项目化管理,并逐项明确123、具体目标、时间节点及完成标准。加强对规划推进工作的检查督导,健全督查督办和帮扶指导制度,确保目标任务按时保质完成。第五十三条第五十三条 完善多部门联动、企业配合的事故后环境恢复与卫生整治工作机制完善多部门联动、企业配合的事故后环境恢复与卫生整治工作机制 完善应急、环保等部门联动、企业配合的灾后环境恢复与卫生整治工作机制,环保部门对大气、水体和海洋环境进行监测,石化产业园和石化产业园内企业严格落实环境恢复与卫生整治措施,有序实现石化产业园灾后环境卫生恢复。第十三章第十三章 附则附则 第五十四条第五十四条 本规划自钦州市人民政府批准之日起生效。第五十五条第五十五条 本规划由钦州市消防救援支队组织实124、施,在规划区内所有涉及与消防有关的规划编制、管理和建设活动,均应以本规划为依据。本规划经钦州市人民政府批准后即具法律效力,若社会经济、园区发展需要对消防规划进行局部调整,需按有关法定程序提出申请,经原审批机关同意后,方可编制修改方案。第五十六条第五十六条 本规划的解释工作,由钦州市消防救援支队负责。钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州石化产业园 文 本 1 附表附表 附表附表 1 消防站消防车辆品种配备标准消防站消防车辆品种配备标准 消防站 类别 品种 特勤消防站 特勤消防站(片区重点消防站)备注 灭火消防车 水罐或泵浦消防车水罐或泵浦消防车 3 3 举升高度不低于辖区油125、罐最大高度举升高度不低于辖区油罐最大高度 水罐或泡沫消防车水罐或泡沫消防车 压缩空气泡沫消防车压缩空气泡沫消防车 多剂联用消防车多剂联用消防车 1 1 涡喷消防车涡喷消防车 1 1 举高消防车 登高平台消防车 1 1 云梯消防车 举高喷射消防车举高喷射消防车 1 2 片区重点消防站举高喷射消防车应选片区重点消防站举高喷射消防车应选用用 18 米、米、60 米、米、70 米举高喷射消防车,米举高喷射消防车,钦州石化产业园钦州石化产业园应应配备不少于配备不少于 2 辆辆 70米高喷车、米高喷车、1 辆辆 60 米高喷车(复合臂米高喷车(复合臂形式,最大水平跨度形式,最大水平跨度 30 米以上)米以126、上)专勤消防车 抢险救援消防车 1 1 排烟消防车或照明消防车 化学事故抢险救援或防化洗消消防车 1 1 核生化侦检消防车 通信指挥消防车 战勤保障消防车 供气消防车 器材消防车 供液消防车 1 1 供水消防车 自装卸式消防车(含器材保障、生活保障、供液集装箱)装备抢修车 饮食保障车 加油车 运兵车 宿营车 卫勤保障车 发电车 淋浴车 消防坦克消防坦克 消防摩托车 (注:1 表中带“”号车种由各地区根据实际需要选配;加粗字体的内容为规划较标准提高配备要求的装备;考虑到部队的快速反应能力,各地区在配备规定消防车数量的基础上,可根据需要选配消防摩托车。)附表附表 2 消防消防站主要消防车辆技术性能127、表站主要消防车辆技术性能表 消防站类别 技术性能 特勤消防站 发动机功率(kW)210 比功率(kW/t)12 水罐消防车出水性能 出口压力(Mpa)1 1.8 流量(L/s)60 30 泡沫消防车出泡沫性能(类)A、B 登高平台、云梯消防车额定工作高度 50 举高喷射消防车额定工作高度(m)32 抢险救援消防车 最大起吊质量(kg)5000 最大牵引质量(kg)7000 附表附表 3 消防站灭火器材器材配备标准消防站灭火器材器材配备标准 消防站类别 名称 特勤消防站 机动消防泵(含手抬泵、浮艇泵)3 台 移动式水带卷盘或水带槽 3 个 移动式消防炮(手动炮、遥控炮、自摆炮等)3 个 泡沫比例128、混合器、泡沫液桶、泡沫枪 2 套 二节拉梯 3 架 三节拉梯 2 架 挂钩梯 3 架 常压水带 2800 米 中压水带 1000 米 消火栓扳手、水枪、分水器以及接口、包布、护桥、挂钩、墙角保护器等常规器材工具 按所配车辆技术标准要求配备,并按不小于 2:1 的备份比备份 表表 4 消防站抢险救援器材配备标准消防站抢险救援器材配备标准 名称 器材名称 主要用途及要求 配备 备份 备注 侦检 有毒气体探测仪 探测有毒气体、有机挥发性气体等。具备自动识别、防水、防爆性能 4 套-军事毒剂侦检仪 侦检沙林、芥子气、路易氏气、氢氯酸等化学战剂*可燃气体检测仪 可检测事故现场多种易燃易爆气体的浓度 2 129、套-水质分析仪水质分析仪 定性分析水中的化学物质定性分析水中的化学物质 1 套套 电子气象仪 检测事故现场风向、风速、温度、湿度、气压等气象参数 1 套 无线复合气体探测仪 实时监测现场的有毒有害气体浓度 1 个 生命探测仪 搜索和定位地震及建筑倒塌等现场的被困人员,有音频、视频、雷达等几种 2 套 消防用红外热像仪 黑暗、浓烟环境中人员搜救或火源寻2 台 钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州石化产业园 文 本 17 名称 器材名称 主要用途及要求 配备 备份 备注 找,有手持式和头盔式两种 漏电探测仪 确定泄露电源位置,具有声光报警功能 1 个 核放射探测仪 快速寻找并130、确定、射线污染源的位置*个人辐射剂量仪 检测X射线和射线对人体照射的计量当量率和剂量当量*电子酸碱测试仪 测试液体的酸碱度 1 套 测温仪 非接触测量物体温度,寻找隐藏火源。测温范围:-501000 2 个 移动式生物快速侦检仪 快速检测、识别常见的病毒和细菌*激光测距仪 快速准确测量各种距离参数 1 个 便携危险化学品检便携危险化学品检测片测片 通过检测片的颜色变化探测有毒化通过检测片的颜色变化探测有毒化学气体或蒸汽。检测片种类包括学气体或蒸汽。检测片种类包括:强强酸、强碱酸、强碱氯、硫化氢、碘、光气化氢、氯、硫化氢、碘、光气化氢、二氧化硫等二氧化硫等 2 套套 警戒 警戒标志杆 灾害事故现131、场警戒 10根 -锥形事故标志柱 灾害事故现场道路警戒 10根 隔离警示带 灾害事故现场警戒。具有发光或反光功能,每盘长度约250m 20盘 出入口标志牌 灾害事故现场出入口标识 2组 危险警示牌 灾害事故现场警戒警示。分为有毒、易燃、泄露、爆炸、危险等5种标志 1套 闪光警示灯 灾害事故现场警戒警示 5个 手持扩音器 灾害事故现场指挥 2个 破拆 手动破拆工具组 用于常规手动破拆 2套 -液压破拆工具组 建筑倒塌、交通事故等现场破拆作业。包括机动液压泵、手动液压泵、液压剪切器、液压扩张器、液压剪扩器、液压撑顶器等,性能符合液压破拆工具通用技术条件GB/T17906的要求 3套 双轮异向切割锯132、 双锯片异向转动,能快速切割硬度较高的金属薄片、塑料、电缆等*机动链锯 切割各类木质障碍物 1具 1具 无齿锯 切割金属和混凝土材料 1具 1具 锯片按1:4备份 气动切割刀 切割车辆外壳、防盗门等薄壁金属及玻璃等,配有不同规格切割刀片*冲击钻 灾害现场破拆作业,冲击速率可调*凿岩机 混凝土结构破拆*玻璃破碎器 门窗玻璃、玻璃幕墙的手动破拆,也可对砖瓦、薄型金属进行破碎 1 台 手持式钢筋速断器 剪切作业*多功能道具 救援作业 5套 混凝土液压破拆工具组 建筑倒塌灾害事故现场破拆作业 1套 液压千斤顶 交通事故、建筑倒塌现场的重载荷撑*名称 器材名称 主要用途及要求 配备 备份 备注 顶救援 133、便携式汽油金属切割器 金属障碍物破拆*液压开门器 卷帘门、金属防盗门的破拆作业 1套 毁锁器 防盗门及汽车锁等快速破拆。1套 多功能挠钩 事故现场小型障碍清除,火源寻找或灾后清理 2套 绝缘剪断钳 事故现场电线电缆或其他带电体的剪切 2把 应急救援金刚石串珠绳锯 用于大型建筑物构件、汽车车体、动车车体的破拆*金属弧水陆切割器 用于水下切割破拆,以及钢铁、混凝土和高铁、动车、地铁列车的车体及窗户玻璃等特殊对象的切割破拆*救生 躯体固定气囊 固定受伤人员躯体,保护骨折部位免受伤害 2套 -肢体固定气囊 固定受伤人员肢体,保护骨折部位免受伤害 2套 婴儿呼吸袋 提供呼吸保护,救助婴儿脱离灾害事故现场134、*消防过滤式自救呼吸器 事故现场被救人员呼吸防护 20具 10具 救生照明线 能见度较低情况下的照明及疏散导向 2盘 折叠式担架 运送事故现场受伤人员 2副 1副 伤员固定台板 运送事故现场受伤人员 3块 多功能担架 深井、狭小空间、高空等环境下的人员救助。可水平或垂直吊运,承重不小于120kg 2副 消防救生气垫 救助高处被困人员 1套 救生缓降器 搞出救人和自救 3个 1个 灭火毯 火场救生和重要物品保护*医药急救箱 现场医疗急救。包含常规外伤和化学伤害急救所需的敷料、药品和器械等 1个 1个 气动起重气垫 交通事故、建筑倒塌等现场救援。有方形、柱形、球形等类型,依据起重重量,可划分为多种135、规格 2套 方形、柱形气垫每套不少于4种规格,球形气垫每套不少于2种规格 救援支架 高台、悬崖及井下等事故现场救援。金属框架,配有手摇式绞盘,牵引滑轮最大承载不小于2.5kN,绳索长度不小于30m 1组 救生抛投器 远距离抛投救生绳或救生圈。气动喷射,投射距离不小于60m *-机动橡皮舟 水域救援*敛尸袋 包裹遇难人员尸体 20个 救生软梯 被困人员营救 2具 自喷荧光漆 标记救人位置、搜索范围、集结区域等 20罐 电源逆变器 电源转换 1台 钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州石化产业园 文 本 18 名称 器材名称 主要用途及要求 配备 备份 备注 支撑保护套具 建筑136、倒塌、车辆事故等现场支撑保护作业,包括手动、气动、液压等工作方式,分为重型、轻型等 2套 稳固保护附件 包括:各类垫块、止滑器、索链、紧固带等,与救生、破拆器材配套使用,起稳固保护作用 2 套 人员转移椅 经由楼梯、平底等转移是去行动能力的人员*堵漏 外封式堵漏袋 管道、容器、油罐车或油桶与储罐罐体外部的堵漏作业 1 套 捆绑式堵漏袋 管道、容器、油罐车或油槽车、油桶与储罐罐体外部的堵漏作业 1 套 下水道阻流袋 阻止有害液体流入城市排水系统,材质具有防酸碱性能 2 个 金属堵漏套管 管道孔、洞、裂缝的密封堵漏 1 套 堵漏枪 密封油罐车、液罐车及储罐裂缝*阀门堵漏套具 阀门泄漏堵漏作业*注入137、式堵漏工具 阀门或法兰盘堵漏作业 1 组 磁压式堵漏工具 各种罐体和管道表面点状、线状泄漏的堵漏作业 1 组 木制堵漏楔 压力容器的点状、线状泄漏或裂纹泄露的临时封堵 2 套 气动吸盘式堵漏器 封堵不规则孔洞*无火花工具 易燃易爆事故现场的手动作业 2 套 传输 手动隔膜抽吸泵 传输有毒、有害液体 1 台 防爆传输泵 吸附、传输各种液体 1 台 粘稠液体抽吸泵 快速抽取有毒有害及黏稠液体 1 台 排污泵 吸排污水*有毒物质密封桶 装载有毒有害物质 3 个 围油栏 防止油类及污水蔓延 1 组 吸附垫 吸附泄漏液体 2 箱 集污袋 暂存酸、碱及油类液体 2 只 洗消 公众洗消站 对从有毒物质污染环138、境中撤离人员及装备器材进行喷淋洗消。也可以做临时会议室、指挥部、紧急救护场所等 1 套 单人洗消帐篷 人员及装备洗消 1 套 简易洗消喷淋器简易洗消喷淋器 快速洗消装置快速洗消装置 3 套套 强酸、碱洗消器 化学品污染后的身体洗消及装备洗消 1 具 强酸、碱清洗剂 化学品污染后的身体局部洗消及器材洗消 1000ml 生化洗消装置生化洗消装置 生化有毒物质洗消生化有毒物质洗消 1 套套 三合一强氧化洗消粉 与水溶解后可对酸、碱物质进行表面洗消 500g 三和二洗消剂 对地面、装备进行洗消,不能对精密仪1kg 名称 器材名称 主要用途及要求 配备 备份 备注 器、电子设备及不耐腐蚀的物体表面洗消 139、有机磷降解酶 对被有机磷、有机氯和硫化物污染的人员、服装、装备以及土壤、水源进行洗消降毒,尤其适用于农药泄事故现场的洗消 2kg 消毒粉消毒粉 用于皮肤、服装、装备的局部消毒用于皮肤、服装、装备的局部消毒,吸附各种液态化学品吸附各种液态化学品 2kg 排烟照明 移动式排烟机 灾害现场排烟和送风。有电动、机动、水力驱动等几种 2 台-坑道小型空气输送机 狭小空间排气送风 1 台-移动照明灯组 灾害现场的作业照明。由多个灯头组成,具有升降功能,发电机可选配 1 套 移动发电机 灾害现场供电。功率5kW 2 台-若移动照明灯组已自带发电机,则可视情不配 消防排烟机器人消防排烟机器人 地铁、隧道及石化140、装置火灾事故现场地铁、隧道及石化装置火灾事故现场排烟、冷却排烟、冷却 2 台台 大型水力排烟机 火灾事故现场排烟、冷却 2 台 其他 大流量移动消防炮大流量移动消防炮 扑救大型油罐、船舶、石化装置等扑救大型油罐、船舶、石化装置等火火灾灾 3 门门 -空气充填泵 气瓶内填充空气。可同时充填两个气瓶,充气量应不小于 300L/min 1 台-防化服清洗烘干器 清洗、烘干防化服 1 组 折叠式救援梯 登高作业 1 具 水幕水带水幕水带 阻挡稀释易燃易爆和有毒气体或液阻挡稀释易燃易爆和有毒气体或液体蒸汽体蒸汽 150 米米-消防灭火机器人消防灭火机器人 高温、浓烟、强热辐射、爆炸等危险高温、浓烟、强热141、辐射、爆炸等危险场所的灭火作业场所的灭火作业 2 台台 高倍数泡沫发生器高倍数泡沫发生器 灾害现场喷射高倍数泡沫灾害现场喷射高倍数泡沫 2 个个 消防移动储水装置 现场的中转供水及缺水地区的临时储水 1 个 多功能消防水枪 火灾扑救,具有直流喷雾无级转换、流量可调、防扭结等功能 10 支 5 支 又名导流式直流喷雾水枪 直流水枪 火灾扑救,具有直流射水功能 10 支 5 支-移动式细水雾灭火装置 灾害现场灭火或洗消*消防面罩超声波清洗机 空气呼吸器面罩清洗 1 台 灭火救援指挥箱 为指挥员提供辅助决策。内含笔记本电脑、GPS 模块、测温仪等 1 套-单兵图像传输设备 基于公网的音视频信号传输设142、备 1 套 消防员单兵图侦系统 可对事故现场室内环境下的音视频信号进行实时采集与远程传输及双向语音传输*-消消防用浅水域水下防用浅水域水下搜救机器人搜救机器人 用于江河湖及沿用于江河湖及沿海临岸区域等潜水海临岸区域等潜水城的水下安检城的水下安检,以及溺水人员、落水车以及溺水人员、落水车1 个个 钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州石化产业园 文 本 19 名称 器材名称 主要用途及要求 配备 备份 备注 辆、沉船等的快速搜寻定位辆、沉船等的快速搜寻定位 防爆型消防侦查机器人 用于化学事故现场的视频采集及危险气体、液体的侦察与检测*中压分水器 与中压消防车供水配套使用 2 143、个 异形异径接口 用于火灾现场不同型式、直径接口之间的转换联接 2 组 消防水带带压堵漏装置 用于火场供水水带泄漏情况下的带压快速封堵 2 套 大流量远程供水系大流量远程供水系统统 用于石化等大型火灾现场的远程、大用于石化等大型火灾现场的远程、大流量供水,流量供水,包含供水模包含供水模块、增压模块、块、增压模块、大大口径水带释放收卷系统专用分集口径水带释放收卷系统专用分集水器等水器等*园区共配园区共配 2 套套 泡沫液输转系统泡沫液输转系统 *园区共配园区共配 2 套套 移车器 小范围内手动转移车辆 4 只 消防用小型飞行器 用于火灾或其他灾害事故现场的空中侦察、通信中继、广播警报以及少量物资144、的投掷等*(注:针对钦州石化产业园的特点,其装备配备应在原特勤消防站基础上,增加针对危险化学品处理、水域搜救的相关器材。*号为可选配器材、加粗字体内容为规划较标准提高配备要求的装备。)附表附表 5 消防站个人防护器材配备标准消防站个人防护器材配备标准 序号 名称 主要用途及性能 特勤消防站 备 注 配备 备份比 1 消防头盔 用于头部、面部及颈部的安全防护。技术性能符合 GA44消防头盔的要求 2 顶/人 2:1-2 消 防员灭火防护服 用于灭火救援时身体防护。技术性能符合GA 10消防员灭火防护服的要求 2 套/人 1:1 3 消防手套 用于手部及腕部防护。技术性能不低于 GA7消防手套中 145、1 类消防手套的要求 4 副/人 1:1 宜根据需要选择配备 2 类或3 类消防手套 4 消 防安全腰带 登高作业和逃生自救。技术性能符合 GA494消防用防坠落装备的要求 1 根/人 4:1-5 消 防员灭火防护靴 用于小腿部和足部防护。技术性能符合 GA6消防员灭火防护靴的要求 2 双/人 1:1-6 正 压式消防 空气呼吸器 缺氧或有毒现场作业时的呼吸防护。技术性能符合 GA124正压式消防空气呼吸器的要求 1 具/人 4:1 宜根据需要选择配备 6.8L、9L 或双 6.8L 气瓶,并选配他救接口。备用气瓶按照正压式空气呼吸器总量 1:1 备份 7 佩 戴式防爆照明灯 消防员单人作业照146、明 1 个/人 5:1-8 消 防员呼救器 呼救报警。技术性能符合 GA401消防员呼救器要求 1 个/人 4:1 配备具有方位灯功能的消防员呼救器,可不配方位灯 9 方位灯 消防员在黑暗或浓烟等环境中的位置标识 1 个/人 5:1 10 消 防轻型安全绳 消防员自救和逃生。技术性能符合 GA494消防用防坠落装备的要求 1 根/人 4:1-序号 名称 主要用途及性能 特勤消防站 备 注 配备 备份比 11 消防腰斧 灭火救援时手动破拆非带电障碍物。技术性能符合 GA630消防腰斧的要求 1 把/人 5:1 优先配备多功能消防腰斧 12 消 防员灭火 防护头套 灭火救援时头面部和颈部防护。技术147、性能符合 GA869消防员灭火防护头套的要求 2 个/人 4:1 原名阻燃头套 13 防 静电内衣 可燃气体、粉尘、蒸汽等易燃易爆场所作业时躯体内层防护 3 套/人-14 消 防护目镜 抢险救援时眼部防护 1 个/人 4:1-15 抢 险救援头盔 抢险救援时头部防护。技术性能符合 GA 633消防员抢险救援防护服装的要求 1 顶/人 4:1-16 抢 险救援手套 抢险救援时手部防护。技术性能符合 GA 633消防员抢险救援防护服装的要求 2 副/人 4:1-17 抢 险救援服 抢险救援时身体防护。技术性能符合 GA 633消防员抢险救援防护服装的要求 2 套/人 4:1-18 抢 险救援靴 抢148、险救援时小腿部及足部防护。技术性能符合 GA 633消防员抢险救援防护服装 的要求 2 双/人 2:1-19 隔热服 保护人体不受各种伤害的防护服。技术性能符合 GB 38453-2019防护服装 隔热服的要求。1 件/人 1:1-20 重 型防护服 用于防护化学物质对人体伤害的服装。技术性能符合 GA 633消防员抢险救援防护服装的要求 1 件/10人 1:1 21 防酸服 用于防止强酸碱类化学液体对人体皮肤的腐蚀。用于防止强酸碱类化学液体对人体皮肤的腐蚀 1 件/人 1:1 图纸图纸 1 1 (钦州石化产业园)(钦州石化产业园)01-1 区位图 01-2 研究区域范围图 02 用地现状图 149、03 消防站建设现状图 04 敏感点分布现状图 05 消防基础设施现状图 06 消防通道现状图 07 固定危险源社会风险评估图 08 园区现状消防救援时间分析图 09 园区现状消防安全评估图 10 总规规划消防站救援时间分析图 11-1 相关规划分析图 11-2 相关规划分析图 11-3 相关规划分析图 12 用地布局规划图 13 消防站布局及责任区规划图 14 避难疏散场地及防火隔离带规划图 图纸目录图纸目录 15 消防供水规划图 16 消防供电及通信规划图 17 消防通道及停车场(库)规划图 18 分期建设规划图 文文 本本 2 2 (钦州高端医药精细化工产业园)(钦州高端医药精细化工产业150、园)钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州高端医药精细化工产业园 文 本 目目 录录 第一章第一章 总总 则则 .1 1 第二章第二章 消防发展目标消防发展目标 .2 2 第三章第三章 区域联防联动及重大设施共建共享区域联防联动及重大设施共建共享 .3 3 第四章第四章 园区消防安全布局规划园区消防安全布局规划 .3 3 第五章第五章 消防站(队)规划消防站(队)规划 .5 5 第六章第六章 消防装备规划消防装备规划 .6 6 第七章第七章 消防基础设施规划消防基础设施规划 .7 7 第八章第八章 智慧消防建设智慧消防建设 .8 8 第九章第九章 消防软实力建设消防软实力建151、设 .1010 第十章第十章 近期建设规划近期建设规划 .1010 第十一章第十一章 实施措施及建议实施措施及建议 .1111 第十二章第十二章 附则附则 .1212 附表附表 .1313 钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州高端医药精细化工产业园 文 本 1 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 为了提高钦州高端医药精细化工产业园(以下简称“医药化工产业园”)综合抗灾能力及消防服务水平,建设平安园区,预防火灾及相关次生灾害的发生,保证国家财产和人民生命免受危害,特依照中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国消防法及城市消防规划规范等相关法律、法规和技术规范制定本规划。152、第二条第二条 本规划是在钦州高端医药精细化工产业园总体发展规划(2020-2035)指导下编制的消防专项规划,包括城市消防安全布局、重大消防站点规划、消防基础设施、消防实力提升建设、近期建设、实施保障措施等内容,各有关部门在编制其他专业规划时,应将本规划相关部分一并纳入考虑。有关行政主管部门应积极配合,各尽其责,密切合作,认真实施。第三条第三条 规划依据规划依据 (1)中华人民共和国消防法;(2)中华人民共和国城乡规划法;(3)中华人民共和国安全生产法;(4)广西壮族自治区实施中华人民共和国消防法办法;(5)广西壮族自治区实施办法;(6)城市规划编制办法;(7)城市消防规划规范(GB51080153、2015);(8)城市消防站建设标准(建标 152-2017);(9)城市消防站设计规范(GB51054-2014);(10)城市消防通信指挥系统设计规范(GB50313-2013);(11)防灾避难场所设计规范(GB51143-2015);(12)建筑设计防火规范(GB50016-2014)(2018 年版);(13)消防给水及消火栓系统技术规范(GB50974-2014);(14)化工园区安全风险排查治理导则(试行);(15)钦州市城市总体规划修改(2012-2030);(16)广西北部湾经济区消防发展规划(2014-2030);(17)钦州市中心城区消防专项规划(20152030);(1154、8)钦州市钦北区经济技术开发区(大垌镇城镇)总体规划(2017-2035);(19)钦州市钦北区经济技术开发区(大垌镇)现代化工和新材料产业片区控制性详细规划;(20)钦州高端医药精细化工产业园总体发展规划(2020-2035);(21)钦州高端医药精细化工产业园安全风险评估报告;(22)国家、自治区、钦州市有关法律法规和技术规范。第四条第四条 规划原则规划原则 (1)预防为主,防消结合 为应对医药化工产业消防事故规模大、瞬时性强、蔓延速度快等特点,应坚持“预防为主,防消结合”的消防工作方针,要求在规划中将火灾的预防工作放在首位,同时也应把消防组织的建设、监督及管控信息平台的建设和消防站、消防155、给水、消防通信等消防设施建设置于重要位置,将预防和扑救有机结合。(2)重点防护,均衡布局 基于医药化工园区的特殊性,应着眼于医药化工产业园内高危区域,明确消防安全重点区域,提出相应防范措施及手段;合理布局消防设施,实现消防力量均衡布局。(3)科学引领,注重实施 以具有前瞻性与系统性思想体系统筹考虑医药化工产业园的消防站点规划、消防基础设施规划、消防信息化建设及消防软实力建设等方面,以目标为导向制定切实可行的行动计划,提高规划的科学性和实施性。第五条第五条 规划期限规划期限 本规划的规划期限为:20202035年。其中近期为20202025年;远期为20262035年。第六条第六条 规划范围规划156、范围 规划范围:东至纱帽大道,南至大垌二十路(百浪岭脚),西至凤凰岭,北至大垌六路,总用地规模约为 3.96 平方公里。钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州高端医药精细化工产业园 文 本 2 第二章第二章 消防发展目标消防发展目标 第七条第七条 总体目标总体目标 按照“预防为主、防消结合”的方针和“政府统一领导、部门依法监管、单位(企业)全面负责、公民积极参与”的原则,立足医药化工产业园特性,构建高韧性的消防安全体系。火灾预防方面,企事业单位的安全保障能力和政府相关部门的安全监管能力同步提高,并建立起信息共享的应急管理一体化监控制度。消防力量方面,具有独立应对一般火灾、较157、大火灾的灭火救援能力,同时具有第一时间阻止重大火灾、特别重大火灾蔓延的能力。第八条第八条 近期目标近期目标 近期应以摸清医药化工产业园重大灾害隐患点和灾害风险基本情况、补充消防基础设施欠账为主。重点配置针对使用危化品的企业和危化品储备库的救援力量和设施,完善化工企业专职队建设。加快已建未用及需近期建设的消防站的建设工作;加强消防水源、消防通信等市政公共消防设施建设;提高防火灭火、灾害监测预警、统计核查和信息服务能力。同时,借北部湾经济区一体化发展的重大契机,加快区域性消防通道、指挥监测平台、消防交流合作平台等区域性消防基础设施建设。具体指标如下:1、火灾预防能力目标 初步建立医药化工产业园火灾158、远程监控系统,实现重要火灾危险源、消防安全重点单位、重要建筑等 80%纳入火灾自动报警系统,80%纳入城市火灾远程监控系统,有效监控消防安全重点隐患;实现区域居民消防知识普及率达到 100%。2、火灾扑救能力目标 规划范围内新建消防站 1 座,按特勤站标准建设;消火栓建设达到国家标准,新建消火栓与市政管网同步规划建设率达到 100%。3、抢险救援能力目标 基本建成区域消防应急救援联动体系;火灾报警和指挥通信系统建设责任区覆盖率达到85%;各级政府和重点行业消防应急救援预案编制率达到 90%,火灾发生 12 小时内受灾群众基本生活得到初步救助,救灾物资储备可同时保证 0.25 万受灾人口的基本生159、活救助。4、消防装备设施建设目标 政府消防站消防车辆配备达到特勤消防站标准,抢险救援装备、个人防护器材配备率不低于 80%。5、消防队伍建设目标 生产、储存易燃易爆危险化学品的大型企业专职消防队配备率不低于 90%。6、消防信息化建设目标 近期落实自治区对消防应急管理体系和能力建设的要求,按照区域联防联控、集中统一和开放共享的原则,对接自治区应急管理平台和应急管理部门相关平台,结合皇马工业园区应急管理平台构建数据空间化、应用可视化和决策智能化的现代信息化消防体系,建设园区智慧消防平台。从监测预警、监管执法、辅助指挥决策、救援实战、社会动员五个方面升级消防信息系统,建设新时代应急救援指挥通信体系160、,实现应急救援场景模拟、应急预案编制智能化。第九条第九条 远期目标远期目标 远期将增强医药化工产业园抗御火灾,尤其是抗御重特大火灾的能力,实现消防队伍和装备向多功能化发展,形成功能完善、布局合理、道路畅通、防灾能力强的消防安全布局的消防应急救援体系,消防和应急救援综合实力达到国内先进水平,实现消防队伍和装备向多功能化发展。最终建立宣传教育普及、监督管理有效、基础设施完备、技术装备先进、队伍精干、训练有素、保障有力、多功能化和现代化、适应医药化工产业园发展需要并快速反应的消防安全和综合防灾抗灾体系。具体指标如下:1、火灾预防能力目标 实现重要火灾危险源、消防安全重点单位、重要建筑等 100%设有161、火灾自动报警系统,100%纳入城市火灾远程监控系统,有效遏制群死群伤的火灾事故;实现企业员工消防知识普及率达到 100%。2、火灾扑救能力目标 消防站 1 座,装备、人员等达到特勤消防站标准;消火栓建设达到国家标准,新建消火栓与市政管网同步规划建设率达到 100%;并加强企业消防站(队)、专职消防站(队)、微型消防站等多种形式的消防力量建设。3、抢险救援能力目标 消防应急救援区域联动体系完全建成;火灾报警和指挥通信系统建设责任区覆盖率达到100%;各级政府和化工企业消防应急救援预案编制率达到 100%,火灾发生 8 小时内受灾群众基本生活得到初步救助,救灾物资储备可同时保证 0.5 万受灾人口162、的基本生活救助。钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州高端医药精细化工产业园 文 本 3 4、消防装备设施建设目标 政府消防站装备配备达到特勤消防站标准,企业消防队抢险救援装备、个人防护器材配备率达到 100%。5、消防队伍建设目标 生产、储存易燃易爆危险化学品的大型企业专职消防队配备率不低于 100%。6、消防信息化建设目标 远期完成适应医药化工产业园新形势、新任务、新要求的智慧消防体系架构搭建与优化;实现智能便捷、高效精准的新型指挥系统及上下贯通、集约开放的灾害监测预警预报平台的推广,重点领域信息化建设实现新突破;应急通信保障队伍、装备、机制和能力建设全面提升,信息化基163、础工作进一步夯实。第三章第三章 区域联防联动及重大设施共建共享区域联防联动及重大设施共建共享 第十条第十条 化工火灾联防联动机制化工火灾联防联动机制 形成四级化工火灾联防联动机制。园区联防联动:园区联防联动:当园区发生火灾时,应立刻启动园区响应联动机制。辖区消防站应立即上报消防大队(港区消防大队或钦北区消防大队),由大队统一调度指挥园区及周边的消防队站,并根据火灾情况调配救援力量。市级市级联防联动:联防联动:发生可能造成 3 人以上死亡或 1000 万元以上直接财产损失的火灾事故,或由易燃、易爆化学品燃烧引起的火灾,且园区消防救援力量难以控制灾情发展时,启动市级响应联动机制。由大队上报钦州市消164、防救援支队或钦州市人民政府,钦州市消防救援支队或钦州市人民政府根据火灾发展情况统一调度全市消防救援力量进行支援。对于灾后环境恢复与卫生整治,需完善多部门、企业联动工作机制,如环保部门对大气、水体和海洋环境进行监测,园区管委和园区内企业严格落实环境恢复与卫生整治措施,有序实现石化化工园区灾后环境卫生恢复。跨区域联防联动:跨区域联防联动:发生重大及以上火灾事故或灾害事故,火势蔓延迅猛、燃烧面积在5000m2 到 10000m2 以内或者燃烧容积在 10000m3 到 30000m3 以内的火灾,市级救援力量不足以控制灾情发展时,钦州市人民政府或钦州市消防救援支队全勤指挥部总指挥应立即向自治区人民政165、府或自治区消防总队报告,指挥中心值班人员接到报告后,立即向国务院或应急管理部报告,根据上级命令或灾情发展,由自治区人民政府或自治区消防总队下达启动级跨区域增援作战力量调派命令。响应命令下达后,自治区人民政府或自治区消防总队依据本预案跨区域增援力量调派方案,由钦州战区的北海市、防城港市向石化产业园进行支援。当火灾无法通过战区救援控制时,由自治区人民政府或自治区消防总队下达响应升级命令,周边战区、周边省份消防力量进行跨战区灭火应急救援。军地军地联动:联动:建立军地信息共享共用机制和重要情况通报会商制度,确保军地救援力量能够联合决策、快速反应、协同行动。畅通需求对接渠道,适时启动应急响应机制,建立军166、地联合指挥机构,统筹协调救援行动。加强军地科研协作,创新发展新型救援技术手段和装备器材,为军地专业力量执行任务提供有力保障。第十一条第十一条 物资储备体系物资储备体系 主要物资储备于钦州市区的总队(钦州)战勤保障基地物资储备仓库。第四章第四章 园区消防安全园区消防安全布局规划布局规划 第十二条第十二条 消防安全布局及总体建设要求消防安全布局及总体建设要求 基于化工产业防御火灾的特殊性,规划形成重点设防区域划分明显、防火隔离带及应急避难场所充足、消防力量布局到位的消防安全布局。1、为控制医药化工产业园的事故风险、减少化工与非化工企业的相互干扰、避免外界影响、防止恐怖袭击,建议推行医药化工产业园封167、闭化管理。具体措施如下:(1)利用医药化工产业园边界自然山体、道路、企业围墙、绿化隔离带等作为“围网”形成隔离区;(2)建立门禁系统和视频监控系统;(3)实行专用道路、专用车辆和限时行驶措施,消防通道卡口须为可移动式卡口;(4)设置危险化学品等移动危险源专用停车场。2、依托自然山体、城市道路、绿地等界线预留消防隔离带,形成空间隔离廊道,阻止火灾大面积延烧,保护生命与财产安全,降低因火灾造成的损失;3、医药化工产业园内的设施不宜采用阶梯式布置,当条件限制必须布置在不同高程时,不应坡向民用建筑或其他重要设施,且控制室、服务区、变配电站、消防泵站等重要设施应布置在高处。4、新入驻企业布局应满足安全防168、护距离的要求,并综合考虑主导风向、地势高低落差、钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州高端医药精细化工产业园 文 本 4 企业装置之间的相互影响、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设施保障、应急救援等因素,合理布置功能分区。第十三条第十三条 园区重点消防区域划园区重点消防区域划分及建设要求分及建设要求 医药化工产业园内消防重点区域主要为生产或储存危化品区域、重要公用设施以及综合管廊等区域。1 1、生产、储存危化品区域消防安全布局规划、生产、储存危化品区域消防安全布局规划 (1)危化品区域布置原则 针对生产、储存、装运易燃易爆危险化学品的仓库,应根据园区生产、发展的需要,相对169、集中地布局,并采取有效消防措施确保安全。危险化学品站(库)的外部距离、仓储区总平面布置和内部距离、仓储区防护屏障的设置应满足有关规范要求。易燃易爆等重大危险品存储仓库需布局在较为空旷的地区,远离供水地、主要交通干线等,处于常年主风向的下风位,同时设置相应的安全设施和设备。(2)危化品储存区消防安全管理规划 1)储存区要标识明显的禁火警告标志,危化品应有明确的标牌,注明名称、特性及数量。2)储存区要保持清洁整齐,秩序良好。消防通道上禁止堆放任何材料、设备等障碍物,以保证消防车通行无阻。3)使用单位须指定专人负责消防器材,定期检查,防止失效,如发现数量不足或损坏情况,应及时补充或更换。4)储存区应170、认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持自检自查为主,上级监督检查相结合的原则,分级落实安全工作;定期对油库组织安全检查,当班安全监督员应对作业现场进行监督,发现违章行为或不安全因素,有权制止并向上级反映。2 2、公用设施安全布局、公用设施安全布局 重要公用设施为消防安全布局中的重点防护目标,主要指供水、供电、通讯、医疗救护、仪器供应、消防和防灾指挥部等生命线工程。(1)重要公用设施与易燃易爆区域应保持 200 米以上的安全距离,并设置防护带。(2)重要公用设施应设置区域性火灾自动报警系统。(3)重要公用设施建筑应采用一、二级耐火等级,且必须进行地震安全性评价,并根据地震安全性评价171、结果,确定抗震设防要求。日常应加强养护管理,制定震时应急方案,以保证地震时能正常运行或很快修复,防止次生灾害发生。3 3、综合管廊安全布局、综合管廊安全布局 综合管廊包括在主要道路旁用以各企业之间的连接,输送蒸汽、工业气体、液体、化工物料及建设电力电缆、通信电缆等管线。(1)对于现状管线应加强管理、巡查,排除安全隐患,定期对管线设施进行维护,确保设施运行状况良好,并建立完善的消防应急体系确保管线消防安全。(2)在综合管廊的设计和施工过程中,要严格按照城市工程管线综合规划规范(GB50289-2016)等标志、规范执行,确保管线与建构筑物、管线之间的水平间距、垂直间距、管线附属设施、检查井、标志172、标线等设置符合规范要求。(3)对于天然气运输管线的建设、管理需按照输气管道工程设计规范(GB50251-2015)、石油天然气工程设计防火规范(GB50183-2016)等要求执行;在燃气设施保护范围内,禁止建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物;禁止进行爆破、取土等作业或者动用明火;禁止倾倒、排放腐蚀性物质;禁止放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物等危及燃气设施安全的活动。按要求设置紧急切断阀,在阀门等容易发生天然气泄漏的部位设置安全警示标识、可燃气体检测报警设施。(4)沿线企业应控制内部建(构)筑物与管廊之间预留足够的安全距离,具体距离结合企业生产产品的火灾风险性评估来确定。第十四条第十四条173、 相邻居住生活区的消防安全布局相邻居住生活区的消防安全布局 采用自然山体、河流、空地、道路等形成防火隔离带,将医药化工产业园与周边隔离,控制医药化工产业园生产、储存危险品区域与居住生活区之间的距离不小于 1000 米。第十五条第十五条 避难疏散场地及防火隔离带避难疏散场地及防火隔离带 利用自然山体、绿地和园区主要道路等作为城市防灾的疏散、避难用地和防火隔离带,使火灾、自然灾害及其引发的次生灾害被控制和减少到最低程度。研究范围内避难疏散场地及防火隔离带具体设置如下:(1)“四横一纵”的主干路骨架路网及防护绿地作为道路防火隔离带。(2)凤凰岭、山帽岭等规划保留的自然山体作为医药化工园区与外部的防火174、隔离带。(3)在医药化工产业园范围内设置 2 处公园作为避难疏散场地,1 处位于大垌三十路与大垌二路交叉口南侧,1 处位于大垌二十路与大垌十五路南侧。大型企业内部应结合办公区域,设置足够的临时应急避难场所。钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州高端医药精细化工产业园 文 本 5 第十六条第十六条 抗震与人防工程消防安全布局抗震与人防工程消防安全布局 1、设防标准 医药化工产业园内普通建筑物应按抗震设防烈度 6 度抗震设防,特殊重要建筑按抗震设防烈度 7 度设防。2、抗震与人防工程消防安全布局规划 消防安全布局和公共消防设施建设应与抗震、人防等防灾工作相结合:(1)医药化工产175、业园消防、抗震、防潮、防台等综合防灾设施均应纳入应急管理体系,进行统一的监测、指挥、调度。园区消防队伍应成为紧急处置各种灾害事故、抢险救援的突击队。(2)医药化工产业园供水、供电、供气、通讯、交通、急救等防灾生命线工程设施和消防站、消防供水、消防通讯、消防通道等城市公共消防设施,应按抗震、人防要求和抢险救灾的需要进行规划、设计和建设,除自身安全防护外,应保证救灾能力和作用。(3)在消防安全布局上,考虑到地震或战争可能引起城市火灾等二次灾害,对生产、储存易燃易爆化学物品的单位和设施,应严格控制其防火间距,避免恶性火灾。(4)研究范围内地震、人防等防灾规划所确定的避难、疏散场地(如绿地、公园、广场176、道路系统、人防工程等),是园区综合防灾体系的重要组成部分,也应作为消防避难、疏散或救灾之用。(5)结合抗震、人防等防灾工作,加强全民教育、宣传和定期演练。第五章第五章 消防站(队)规划消防站(队)规划 第十七条第十七条 陆上消防站设置标准及选址原则陆上消防站设置标准及选址原则 1 1、设置标准、设置标准 (1)辖区设置标准 1)医药化工产业园内消防站布局应以消防队接到出动指令后 5 分钟内可以到达其辖区边缘为原则确定。2)消防站辖区划定应结合地域特点、地形条件和火灾风险等,并应兼顾现状消防站辖区,不宜跨越高速公路、城市快速路、铁路干线和较大的河流水面。当受地形条件限制,被高速公路、城市快速路177、铁路干线和较大的河流分隔,年平均风力在 3 级以上或相对湿度在50%以下的地区,应适当缩小消防站辖区面积。(2)用地标准 本次规划新增消防站均为特勤消防站,用地面积控制不小于 5600 平方米(面积未包含站内消防车道、绿化用地面积,在确定消防站建设用地总面积时,可按 0.50.6 的容积率进行测算),消防大队行政办公楼可单独选址建设或与辖区消防站合建,与消防站合建的,应根据实际建设需要合理确定建设用地面积。(3)人员配置标准 特勤消防站人员配备数量应符合:特勤消防站 4560 人。消防站一个班次执勤人员配备,可按所配消防车每台平均定员 6 人确定,其他人员配备应按有关规定执行。2 2、选址原178、则、选址原则 (1)消防站应设置在便于消防车辆迅速出动的主、次干道的临街地段;消防站应设置在危险品场所或设施的常年主导风向的上风或侧风处,且用地边界距危险品部位不应小于 200 米。特殊情况下,不能满足上述要求时,应在消防站周边设置足够的隔离带并采取相应的防御措施。(3)消防站车库门应朝向城市干路,至规划道路红线的距离不应小于 15 米。(4)消防站的选址应避开地震活动断层、洪水威胁区以及可能发生山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害危险地带。(5)消防站的选址和建设应符合国土空间总体规划。第十八条第十八条 消防站布局及责任区规划消防站布局及责任区规划 1 1、化工产业园对消防站布局的特殊要求、化工179、产业园对消防站布局的特殊要求 (1)强化特勤消防站建设 因医药化工产业园的特殊性,危险品生产、储存区域较多,影响范围广,发生特殊火灾和大型灾害事故风险高,须强化特勤消防站建设。此外,特勤消防站不仅是城市处理特殊火灾灾害事故和救援抢险任务的主力军,也是跨区域联合消防和应急救援的中坚力量,因此特勤消防站要从营房设施、装备设施、训练场地、人员配备等方面,按照城市消防站建设标准,并结合本园区的消防救援任务特点,强化相应的设施配套,形成具有区域救援能力的特勤消防力量。(2)监督落实企业消防站建设 钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州高端医药精细化工产业园 文 本 6 拥有总储量大于180、 30 万立方的化工液体罐区的企业应设企业专职消防站。消防站的规模、等级应根据化工企业的规模、火灾危险性、固定消防设施的设置情况,以及邻近单位消防协作条件等因素确定。(3)适当推行企业小(微)型消防站建设。除配备企业消防站的企业外,其它企业应大力推广小(微)型消防站建设。小(微)型消防站不配备训练场,只有车库宿舍和办公区,占地面积可以控制在数百平米内。小(微)型消防站可只配备一辆消防车,但须有效缩短灭火救援路程半径及赶到时间,在灭火救援中主要发挥其“小、快、灵”的特点。2 2、消防站布局及责任区划分、消防站布局及责任区划分 规划综合考虑选址安全性、用地建设条件等,在医药化工产业园南部设置消防站181、 1 座,即皇马四区消防站。皇马四区消防站为近期新增消防站,占地面积 1.00 公顷,按特勤站标准建设,位于纱帽大道与大垌二十路交叉口南侧,辖区面积 8.95 平方公里,主要负责医药化工产业园规划范围及周边用地。表 10-1 规划消防站(队)基本情况一览表 序号 名称 位置 消防站级别 占地面积(公顷)责任区面积(平方千米)责任区主要用地类型 备注 1 皇 马 四 区消防站 纱帽大道与大垌二十路交叉口南侧 特勤站 1.00 8.95 医药产业区、化工新材、石化原料深加工 新增 第十九条第十九条 救援专业队伍建设救援专业队伍建设 1、多种消防队伍建设 构建以国家综合性消防救援队伍为主体,以企业单182、位专职消防队为辅,志愿消防队为补充的多种形式消防队伍体系。并按照“统一管理、统一训练、统一考核、统一调度、统一指挥”的要求,实行准军事化管理,实现战斗力的最大化。(1)园区内涉及生产、储存易燃易爆危险化学品的大型企业均应配建企业专职消防队。(2)广泛开展消防教育,增强全民消防意识,动员社会的力量,组建多种形式的义务消防队,巩固群众消防组织,增强社会防火灭火的综合能力。2、专业应急救援队伍建设 根据医药化工产业园存在的灾害隐患布局,应配备以下专业应急救援队伍:重型化工救援特勤队、防汛抗旱应急队、气象灾害应急队、地质灾害应急队、地震灾害应急队、环境污染应急队、交通事故应急队、建筑事故应急队、危险化183、学品事故应急队、电力事故应急队、特种设备应急队。专业队伍管理人员应由具有专业素质、相关经验的人员担当。第六章第六章 消防装备消防装备规划规划 第二十条第二十条 装备配置原则装备配置原则 医药化工产业园的消防装备配备应遵循以下四个原则:(1)标准化原则 车辆装备的配备在品种、数量上要符合国家城市消防站建设标准、消防员个人防护装备配备标准、消防特勤队(站)装备配备标准等规定,同时在产品技术标准和质量监督上应满足消防装备的市场准入要求。园区内各消防站装备配置应统一型号,便于相互安装。(2)实战化原则 消防装备的配备应立足实际、面向实战,从提升作战效能角度出发,根据作战编成、力量等级调派进行车辆编组、184、调配、整合,达到相互配套、优势互补、形成体系的目的,在此基础上对现有装备的种类和功能进行补充和完善,提高一线综合作战能力。(3)模块化原则 应根据处置对象的类型和特点,采取模块化方式配备装备,优化装备集成,使其更具针对性和专业性,方便作战力量编成和调派。在战勤物资装备保障上应采用模块化储备和运输,突出保障的机动性和系统性,提高出行保障能力。(4)前瞻性原则 基于医药化工产业园火灾的特殊性、严重性,装备建设必须立足实战、智能化作战、适度超前,应拥有一定数量科技含量较高、满足医药化工产业园灭火救援现实需求的高端技术装备。第二十一条第二十一条 消防站车辆配置消防站车辆配置 通过逐步建设使消防站达到特185、勤消防站的车辆配置要求。在现有消防车的基础上,添置必要的消防车,结合化工产业的特点,重点加强消防站首钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州高端医药精细化工产业园 文 本 7 战车辆稳定危化品燃烧的能力,迅速控制火势蔓延。消防车辆应具备大流量、远射程的特点,泡沫消防车优先选用全自动泡沫比例混合器泡沫消防车,保证泡沫消防车泡沫混合流量供给强度,提倡部署多剂联用消防车代替传统单类别消防车应对复杂的火灾情况,部署消防坦克以对高危区域进行攻坚消防作战。消防站消防车辆配备标准详见附表 1、附表 2。第二十二条第二十二条 灭火器材装备灭火器材装备 灭火器材装备配置参照消防特勤队(站)装备186、配备标准,详见附表 3。第二十三条第二十三条 抢险救援器材抢险救援器材 医药化工产业园所储化学品种类繁多、毒性大,灭火难度大、时间长。因此抢险救援器材配置要在消防特勤队(站)装备配备标准要求的基础上,加强对化学物质的防护、处置能力,并强化持续作战能力。重点加配化学物质洗消、排烟冷却、水域搜救相关器材,抢险救援器材配备标准详见附表 4。第二十四条第二十四条 个人防护器材个人防护器材 个人防护器材配备参照消防员个人防护装备配备标准,详见附表 5。第七章第七章 消防基础设施规划消防基础设施规划 第二十五条第二十五条 消防通道规划消防通道规划 1、园区消防车通道规划(1)一级消防通道规划 一级消防通道187、主要满足消防出警快速和远距离增援的需求,主要为区域间快速便捷交通通道,包括百浪大道、歌标大街。(2)二级消防通道规划 二级消防通道主要满足消防站点责任区内部及临近责任区消防出警交通的快速性和可达性,主要为医药化工产业园内的主干路、次干路。(3)三级消防通道规划 三级消防通道主要为满足消防队伍接近火场、保证灭火操作场地和疏散火场人员物资的通道,主要由医药化工产业园支路组成。在消防通道两路口间距大于 200 米的地段增设错车、回车场地,以满足大型消防车辆错车、转弯、掉头及多车作战的需求。2、危险品运输通道规划 医药化工产业园中所有干路均为危险品运输通道。为减小危险品车辆带来的危险,运输时应遵循以下188、原则:(1)区分危险品种类和运输性质,加以分别对待。(2)尽可能减少危险品运输对周边城市安全造成的影响,对于爆炸品、剧毒品和过境危险品应绕城运输,不得穿越周边居民区。(3)危险性较低的油品、燃气等是城市居民的必需品,其运输应避免穿越政府机关等重点地区和人口居住十分稠密的地区。(4)危险品运输应从空间上和时间上严格控制,减少危险品运输的危险:生产用剧毒、易燃易爆物品的运输,由其主管销售、运输部门根据交通运输流量、季节、上下班高峰和有关重大事项,限定时间按指定路线运输,必要时由有关部门实行押运。生产易燃易爆原料的运输,必须进入禁止通行区域的危险化学品运输车辆,须到市公安局交警支队提出申请,并按市公189、安局交警支队指定的行车时间、路线通行。运输通道建议由城市的外围道路组成。危险品运输车辆应悬挂明显的标志旗号。3、停车场(库)规划(1)危化品停车场 园区内配建危化品停车场应符合化工园区危险品运输车辆停车场建设标准(TCPCIF 0050-2020),满足停靠运输危化品、易燃易爆物品的需求。规划建设一处危险化学品停车场,位于百浪大道与大垌二十路交叉口南侧,用地面积 1.40 公顷。(2)临时停车场 各工业企业应配建临时停车场,并满足危险化学品停靠要求。第二十六条第二十六条 消防供水规划消防供水规划 1、消防给水水源 消防给水采用以医药化工产业园市政给水管网系统为主,其它人工手段为辅的给水方式。2190、消防供水设施设置 钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州高端医药精细化工产业园 文 本 8 (1)消火栓配水管网布置形式 合理布置消防给水管网系统的配水管网、确定配水管网的尺寸,管网压力不低于 0.3 兆帕,满足管网所需的设计用水量。配水管网应尽可能布置成环状,满足消防取水设施至少能从两个方向取水,增加输水的可靠性,保证消防灭火时大流量消防用水的集中使用,最大程度地减少阻力损失,保证所需的供水工作压力。主干管应尽可能布置在两侧均有大用水单位的道路上,主干管之间应设置成几个相互连通的环状,两平行干管的间距一般控制在 5001000 米。对于较长、较大的主干管,应在其低点安装191、放空阀,高点安装空气释放阀。(2)消火栓设置 医药化工产业园采用地下式低压消火栓,沿道路边布置,间距不宜小于 120 米。(3)消防水池 规划建设一处消防水池,位于大垌三十路与大垌二路交叉口东北侧。第二十七条第二十七条 消防供电规划消防供电规划 1、供电系统规划 园区规划新建一座 110kV 变电站(263MVA),保留原 220kV 歌标变(2180MVA)、110kV 皇马变。2、电网规划 医药化工园区内各用户应采用双回路电源供电方式,以保障供电可靠性。企业根据需要建设 110kV 或 10kV 变电所。电缆管沟应与道路同步建设,特殊情况可架空建设,但应充分考虑化工企业装置等安全距离。3、192、消防供电要求(1)架空高压线与易燃易爆场所和建(构)筑物之间必须按规范留足安全距离。(2)电力、电缆地下通道同输气管道、热力管之间必须按规范留足安全距离,在交叉时必须加强保护措施。(3)所有公共场所及其他重要场所电气设计、施工和装潢电气设计、施工必须由具备资质的单位设计和施工,施工完毕必须由消防部门验收合格方能运行。(4)重要单位的变配电装置必须采用不带可燃性油类的电气设备。第二十八条第二十八条 事故处理池规划事故处理池规划 事故处理池附设于园区钦州高端医药精细化工业园区污水处理厂内。第八章第八章 智慧消防建设智慧消防建设 第二十九条第二十九条 智慧消防建设规划智慧消防建设规划 1、信息网络建193、设规划 参与构建自治区、市、医药化工产业园消防部门与应急管理部门之间基础网络格局,搭建分级构架科学、分类规划有序、数据整合快速、上下贯通顺畅的统一“信息高速公路”。2、消防通信规划(1)有线通信系统 规划范围内采用集中接警方式,指挥中心设 119 火警集中受理总台(采用数字式程控电话交换机、信号与市话网相同)。1)119 火警电话、消防指挥中心与城市电信网实现数字中继方式联网,并提供主叫信息显示,医药化工产业园的火灾报警信息由电信中心通过 PCM 端口向消防指挥中心报警,为确保通信畅通,由钦州市电信局提供 2 个 2Mb/s 光缆线路作为 119 报警线路,消防指挥中心通过 3 对 E/M 中194、继线与市应急管理局总机互联,实现内部等位拨号。2)消防指挥中心与防火重点保护单位建成报警专用网络,将防火重点保护单位的固定消防设施与指挥中心系统联网,实现报警、接警自动化,调度智能化。3)消防指挥中心与各消防站之间建立 DDN 数据专线、ISDN 话音线及图像传输线。4)消防指挥中心与市政府、供水、供电、供气、医疗急救、交通管理、环保、气象、地震、各企业专职消防队等单位之间各设 1 对电话专线,以便发生火灾和其它灾害时统一调度和配合作战。(2)无线通信系统 该系统以实现火场无线通信“三级组网”和无线有线汇接为基本要求,远期在消防指挥中心建立园区火灾无线报警专用网,受理呼救和弥补有线电话报警的不195、足。消防无线通信系统仍按专用通信网设置,并可与其它通信网汇接。规划采用数字通信设备,该系统包括有线无线汇接设备、基地台及定向、全向天线搭系统,消防站固定台、车载台、便携台、袖珍台或头盔台从而实现无线通信三级组网。钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州高端医药精细化工产业园 文 本 9 消防无线通信系统结合应急系统设立钦州市消防救援支队集群调度系统分调度台,并应与应急管理调度平台建立数据信息、话音链路,对于跨区的纵横向联网通过 350m 集群漫游功能,或有无线转接实现。(3)图像传输系统 1)指挥中心和通信指挥车各配备 1 台无线真迹传真机,传输距离不小于 30 公里,通信指196、挥车上还需配备计算机、打印机、摄像机、无线移动分调度台,常规车台、集群手台、常规手台、发电机等。2)指挥中心和通信指挥车各配备 2-3 路火场开路电视传输设备。(4)计算机系统 1)中心系统 在消防指挥中心建立计算机辅助处理系统,将有线通信系统、无线通信系统、图像传输系统等组成一个集计算、通信、控制、信息综合决策的调度指挥系统。2)消防站系统 消防站系统是通信指挥系统的一个重要组成部分,是中心系统的远程终端,接收消防指挥中心传予的出动命令,消防指挥中心可监控每个消防站的出车及灯、铃、门的联动情况。3)消防通信指挥车 规划建立一个大容量的贮存灭火技术资料、灭火预案的数据库。(5)其他系统 消防通197、信系统还应具备会议电话、日常业务通信、全呼或分组全呼、广播等多种功能。专职消防队的通信配备应当与政府消防站一致。3、医药化工产业园应急指挥平台规划 结合皇马工业园区应急指挥平台建设应急指挥平台规划,接入“广西应急管理一张图”,市应急局应急指挥中心信息化系统和防火、安全生产等专业应用系统,建设医药化工产业园应急指挥平台,构建集移动视频监控、消防火情侦察、辅助指挥决策、现场视频传输、消防移动执法等多种功能于一体的医药化工产业园应急指挥系统。(1)多级联动系统 形成钦州市消防救援支队统筹,以园区为中心、企业为下级单位、钦州市消防救援支队和各中队为重要节点的多层级联动系统,指挥中心与下级单位分级部署,198、实现分级指挥和协同会商,采用移动指挥车和现场指挥实现协同指挥应用。(2)应急通信资源共享系统 贯通应急指挥中心与灾害事故现场指挥部、救援队伍、应急物资储备库、待救援人员间的通讯网络。指挥调度中心同时支持固定和移动多手段指挥方式,通过有线网、无线网、卫星网实现对各种资源的统一调度。指挥中心通过现场图像和 GIS 地图实时掌握现场态势,高效下达指挥命令。4、医药化工产业园应急管理系统建设规划(1)数据管理系统 依托“自治区数据共享交换平台”,将医药化工产业园消防系统数据接入市应急局应急指挥中心信息化系统,和北部湾应急救援中心的数据进行统一管理。(2)生产安全与消防措施执行监管系统 结合皇马工业园区199、应急管理系统建设,依托“自治区数据共享交换平台”,整合企业危险化学品安全生产监管信息,对园区消防措施任务及执行情况进行监管。(3)医药化工产业园风险管理系统 利用大数据计算医药化工产业园内的风险状况,根据风险评估结果和灾害风险普查结果,依托统一平台,细化上报医药化工产业园灾害类型和承灾体数据。(4)多情景模拟应急救援培训系统 结合医药化工产业园大数据,创新技术手段,提供多场景消防应急模拟演练,辅助生成消防预案。研发医药化工产业园监测预警、监管执法、辅助指挥决策、救援实战、社会动员领域的应用模型。(5)灾情回溯与事故总结系统 做好园区事故灾情信息的采集上报及更新维护。5、医药化工产业园消防监测管200、控系统(1)重大危险源监管平台及火灾事故感知预警系统 组建危险化学品信息数据库,并利用物联网技术加快部署消防报警系统,联合企业推动建设消防设施远程监控管理系统和视频智能高空瞭望预警系统,实时接收、显示、处理联网企业消防设施的运行状态信息和火警智能监控,实现图像自动采集。(2)化工产品生产安全事故预测预警及运输运送全程安全动态监管系统 对化工产品生产、存储、使用、运营和运输安全进行监管。加强对硫酸储罐、甲基丙烯酸甲酯储罐、甲醇储罐、乙醇储罐等各类危化品储罐安全管理,实现自动控制系统、监控系统、报警系统、紧急停车系统覆盖。天然气管道应按照要求设置紧急切断阀,防止天然气泄漏;另外在阀门等容易发生天然201、气泄漏的部位设置安全警示标识、可燃气体检测报警设施等。钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州高端医药精细化工产业园 文 本 10 第九章第九章 消防软实力建设消防软实力建设 第三十条第三十条 消防宣传消防宣传 加强医药化工产业园内消防和应急管理宣传,至少每两个月不定期开展一次企业宣传。针对性定制面向医药化工产业园内企业的消防宣传材料,定期开展宣传教育。制定医药化工产业园消防知识手册,与媒体合作加强对医药化工产业园风险防范重要性的宣传,加强典型医药化工产业园灾害案例分析,针对性普及医药化工产业相关消防安全知识。第三十一条第三十一条 消防教育消防教育 联合北部湾大学等学校开展医202、药化工产业园消防教育,开设医药化工产业园消防建设、医药化工企业火灾防控、医药危化品管理、区域联防联控等相关课程,将学校作为普及医药化工产业园消防知识和培养医药化工产业园消防救援、管理人才的平台。将医药化工产业园消防安全教育纳入基础教育阶段专题教育范畴。第三十二条第三十二条 消防培训消防培训 消防管理人员由具备相关经验人员担任,并针对管理人员开展培训。将医药化工产业园消防知识纳入党政领导培训、就业培训、职业培训和农民工培训内容,推动提升园区消防志愿者注册人数。结合皇马工业园区相关要求设立或使用消防培训场馆,丰富消防安全培训模式,联合钦州市消防救援支队、中队、企业消防队、消防志愿者不定期开展涉及各203、类危险化学品的多情景专业消防培训,至少每两个月开展一次。督促企业不定期开展化工产业相关事故应急救援的案例学习,开展相关应急救援演练。推进医药化工产业专项消防职业能力评级和认证,通过考试、考级等方式推进专项消防专业培训体系构建。第三十三条第三十三条 消防文化消防文化 搭建化工消防技术交流平台,完善发展机制,深化与国内尤其是珠三角、长三角地区化工产业园的消防合作与交流,加大与新加坡、欧洲和美洲等地化工产业园消防安全专家之间的交流力度,强化国际消防安全理论的研讨与交流。第十章第十章 近期建设规划近期建设规划 第三十四条第三十四条 消防站及其配套设施近期建设消防站及其配套设施近期建设 1、消防站 消防204、站的建设应与园区用地扩展同步进行,规划近期在规划范围内新建消防站 1 座,为皇马四区消防站,按特勤消防站标准建设,近期人员、车辆配备达到特勤消防站标准,抢险救援装备、个人防护器材配备率不低于 80%。2、消防供水 消火栓建设基本达到国家标准,新建消火栓与市政管网同步规划建设率达 100%。新建 1处消防水池。3、消防通信及信息化建设 消防通信方面,建设指挥中心与供电、供水、供气、交通管理、环保、医疗急救、县政府等单位的专线电话,实现统一调度和配合救援。信息化方面,近期将重点投入监控系统及智能维护系统建设。实行园区的统一监管,实时监测和上报园区安全隐患或事故。构建智能维护系统,实现消防设施和设备205、的日常维护和应急维护,为智慧消防建设打下基础。4、消防供电 近期保留原 220kV 歌标变(2180MVA)、110kV 皇马变。5、消防通道 近期结合园区道路建设消防通道,形成完整的交通格局。在交通堵塞点附近预留足够的空旷地,清理违章占道的路边停车点,拆除侵占消防通道的违章建筑,改善消防灭火扑救条件,保障消防车的正常通行。近期规划建设 1 处危险化学品停车场,位于百浪大道和大垌二十路交叉口南侧,用地面积 1.40 公顷。第三十五条第三十五条 近期重点项目建设投资估算近期重点项目建设投资估算 根据社会经济发展水平及市场价格,对特勤消防站、消防配套设施、信息化建设等近期主要建设的消防设施进行估算206、,估算费用包括设施的建筑工程投资、消防站车辆、通讯装备及其他器材装备费用,不含设备损耗、维修及更新费用。近期建设投资估算约 6050 万元,其中消防站(含车辆、装备)建设投资约 5500 万元、消防配套设施建设投资约为 250 万元。钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州高端医药精细化工产业园 文 本 11 信息化建设投资约 300 万,详见下表:表 11-1 近期建设投资汇总表 类型 内容 数量 建设投资 消防站 新建特勤消防站 1 座 5500 万元 配套 消防水池 1 处 50 万元 消防栓 与市政管网同步建设 100 万元 新增危险化学品停车场 1 处 100 万元207、 信息化建设 监控系统、智能维护系统前期投入 300 万元 合计 6050 万元万元 第十一章第十一章 实施措施及建议实施措施及建议 第三十六条第三十六条 加强规划引领,优化消防设施布局加强规划引领,优化消防设施布局 加快完善医药化工产业园规划体系,统筹园区消防设计,明确各阶段任务和相关保障,逐步完善医药化工产业园消防建设。强化规划引领,钦州市国土空间总体规划应充分衔接钦州高端医药精细化工产业园总体发展规划与本专项规划,统筹协调好医药化工产业园的消防设施布局。第三十七条第三十七条 优化顶层,构建站站联动、园园联动与区域联动的多级应急联防联动机制优化顶层,构建站站联动、园园联动与区域联动的多级应208、急联防联动机制 建立政府统一领导下的医药化工产业园危化品应急救援中心,根据火情大小触发不同层级的应急联动,建立火灾事故预防和灭火救援决策平台系统,要求企业消防队最先到达事故现场,完善应急救援指挥调度体系建设,推动完善园区灭火和应急救援队企联动机制。第三十八条第三十八条 多管齐下,完善钦州市消防救援支队主导的消防安全管理体系多管齐下,完善钦州市消防救援支队主导的消防安全管理体系 健全消防安全制度和标准建设。建立发展服务中心服务平台,通过皇马工业园区对外合作、招商引资、学习交流等方式,引进先进消防安全管理体系,明确政府的监管职责,由钦州市消防救援支队进行消防安全管理,事故发生时由钦州市消防救援支队209、进行统一调度。优化监管模式,完善企业监管,推进企业监管信息化建设。完善监管工作体系。依托信息化平台,建立网格化防控体系。第三十九条第三十九条 加强加强预案编制和管理,结合医药化工产业园大数据丰富预案演练模式预案编制和管理,结合医药化工产业园大数据丰富预案演练模式 加快编制医药化工产业园应急预案,形成预案评估、更新、监管体系。结合大数据完善应急预案,结合智能化平台的情景模拟功能,丰富预案演练形式,采取实战演练、桌面推演等方式,组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。依托智慧消防平台,制订标准化、规范化应急预案编制指南,建立健全标准统一、措施有力、衔接顺畅的应急预案。建立210、应急演练制度,组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。第四十条第四十条 针对医药化工产业园特点与化工产针对医药化工产业园特点与化工产品特品特性打造专业危化品救援特勤队伍性打造专业危化品救援特勤队伍 完善专业消防队伍,尤其是专业危化品救援特勤队伍,加强消防救援能力建设。保障应急救援物资,健全应急救援战勤保障体系。提高在储装备物资精细化管理机制,完善针对危险化学品火灾和其他事故的应急医疗救援队伍,提升医院救治能力。第四十一条第四十一条 建立化学危险品安全科技支撑及安全生产管控一体化封闭管理体系建立化学危险品安全科技支撑及安全生产管控一体化封闭管理体系 鼓励企业采用先进适用211、的工艺、技术和设备。对生产、储存重点监管的危险化学品设施以及危险化学品重大危险源安装监控系统。建立完善的化学品安全管理体系,为政府和企业提供医药化工产业园危险化学品处置、应急的完整解决方案。分期对医药化工产业园进行封闭式管理,通过建立围墙、绿化带等隔离体系,设定门禁,实行专用车道、专用停车场等制度,实行危险化学品运输车辆全程监控等措施实现医药化工产业园封闭式管理。第四十二条第四十二条 丰富资金来源,保障医药化工产业园消防建设资金丰富资金来源,保障医药化工产业园消防建设资金 按本规划和其他相关规划的各阶段发展建设目标,做好消防站、消防装备、消防车、消防信息化建设预算,争取建设资金。通过政府与企业212、联建方式建设消防站与相关消防设施,按照“事权与财权相一致”的原则,进一步健全权责明确、规范高效、分类负担、分级保障的经费长效管理机制。第四十三条第四十三条 融合互训,健融合互训,健全消全消防应急救援人才保障防应急救援人才保障 完善消防管理人员培训与管理机制。消防管理人员须由具备相关经验人员担任,建立消防管理人员培训与考核机制,培养专业化管理人才。开展区域联动互训,构筑“队企共进、高校协同”的医药化工应急处置人才培训机制;构建钦州市消防救援支队灭火业务骨干和医钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州高端医药精细化工产业园 文 本 12 药化工产业园企业消防人员学习交流、共同训练213、联动交流的人才融合互训机制;建立建强相关行业和领域专家组成的应急救援专家组,依托北部湾高校平台进行消防救援培训和高素质消防人才储备。推动健全消防救援人员职业保障机制,如优先政策、职业荣誉保障、生活待遇保障、社会优待保障等,从薪资、医疗、伤亡抚恤、住房和子女教育等方面为消防救援人员提供保障。第四十四条第四十四条 加强规划评估落实与督查督办加强规划评估落实与督查督办 建立科学的规划推进评价机制,对重大任务实行项目化管理,并逐项明确具体目标、时间节点及完成标准。加强对规划推进工作的检查督导,健全督查督办和帮扶指导制度,确保目标任务按时保质完成。第四十五条第四十五条 完善多部门联动、企业配合的事故后214、环境恢复与卫生整治工作机制完善多部门联动、企业配合的事故后环境恢复与卫生整治工作机制 完善应急、环保等部门联动、企业配合的灾后环境恢复与卫生整治工作机制,环保部门对大气、水体等环境进行监测,园区和园区内企业严格落实环境恢复与卫生整治措施,有序实现园区灾后环境卫生恢复。第十二章第十二章 附则附则 第四十六条第四十六条 本规划自钦州市人民政府批准之日起生效。第四十七条第四十七条 本规划由钦州市钦北区皇马工业园区管理委员会组织实施,在规划区内所有涉及与消防有关的规划编制、管理和建设活动,均应以本规划为依据。本规划经钦州市人民政府批准后即具法律效力,若社会经济、园区发展需要对消防规划进行局部调整,需按215、有关法定程序提出申请,经原审批机关同意后,方可编制修改方案。第四十八条第四十八条 本规划的解释工作,由钦州市钦北区皇马工业园区管理委员会负责。钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州高端医药精细化工产业园 文 本 1 附表附表 附表附表 1 消防站消防车辆品种配备标准消防站消防车辆品种配备标准 消防站 类别 品种 特勤消防站 特勤消防站(片区重点消防站)备注 灭火消防车 水罐或泵浦消防车水罐或泵浦消防车 3 3 举升高度不低于辖区油罐最大高度举升高度不低于辖区油罐最大高度 水罐或泡沫消防车水罐或泡沫消防车 压缩空气泡沫消防车压缩空气泡沫消防车 多剂联用消防车多剂联用消防车 1216、 1 涡喷消防车涡喷消防车 1 1 举高消防车 登高平台消防车 1 1 云梯消防车 举高喷射消防车举高喷射消防车 1 2 片区重点消防站举高喷射消防车应选片区重点消防站举高喷射消防车应选用用 18 米、米、60 米、米、70 米举高喷射消防车,米举高喷射消防车,医疗化工医疗化工产业园产业园应应配备不少于配备不少于 2 辆辆 70米高喷车、米高喷车、1 辆辆 60 米高喷车(复合臂米高喷车(复合臂形式,最大水平跨度形式,最大水平跨度 30 米以上)米以上)专勤消防车 抢险救援消防车 1 1 排烟消防车或照明消防车 化学事故抢险救援或防化洗消消防车 1 1 核生化侦检消防车 通信指挥消防车 战勤保217、障消防车 供气消防车 器材消防车 供液消防车 1 1 供水消防车 自装卸式消防车(含器材保障、生活保障、供液集装箱)装备抢修车 饮食保障车 加油车 运兵车 宿营车 卫勤保障车 发电车 淋浴车 消防坦克消防坦克 消防摩托车 (注:1 表中带“”号车种由各地区根据实际需要选配;加粗字体的内容为规划较标准提高配备要求的装备;考虑到部队的快速反应能力,各地区在配备规定消防车数量的基础上,可根据需要选配消防摩托车。)附表附表 2 消防站主要消防车辆技术性能表消防站主要消防车辆技术性能表 消防站类别 技术性能 特勤消防站 发动机功率(kW)210 比功率(kW/t)12 水罐消防车出水性能 出口压力(Mp218、a)1 1.8 流量(L/s)60 30 泡沫消防车出泡沫性能(类)A、B 登高平台、云梯消防车额定工作高度 50 举高喷射消防车额定工作高度(m)32 抢险救援消防车 最大起吊质量(kg)5000 最大牵引质量(kg)7000 附表附表 3 消防站灭火器材器材配备标准消防站灭火器材器材配备标准 消防站类别 名称 特勤消防站 机动消防泵(含手抬泵、浮艇泵)3 台 移动式水带卷盘或水带槽 3 个 移动式消防炮(手动炮、遥控炮、自摆炮等)3 个 泡沫比例混合器、泡沫液桶、泡沫枪 2 套 二节拉梯 3 架 三节拉梯 2 架 挂钩梯 3 架 常压水带 2800 米 中压水带 1000 米 消火栓扳手、219、水枪、分水器以及接口、包布、护桥、挂钩、墙角保护器等常规器材工具 按所配车辆技术标准要求配备,并按不小于 2:1 的备份比备份 表表 4 消防站抢险救援器材配备标准消防站抢险救援器材配备标准 名称 器材名称 主要用途及要求 配备 备份 备注 侦检 有毒气体探测仪 探测有毒气体、有机挥发性气体等。具备自动识别、防水、防爆性能 4 套-军事毒剂侦检仪 侦检沙林、芥子气、路易氏气、氢氯酸等化学战剂*可燃气体检测仪 可检测事故现场多种易燃易爆气体的浓度 2 套-水质分析仪水质分析仪 定性分析水中的化学物质定性分析水中的化学物质 1 套套 电子气象仪 检测事故现场风向、风速、温度、湿度、气压等气象参数 220、1 套 无线复合气体探测仪 实时监测现场的有毒有害气体浓度 1 个 生命探测仪 搜索和定位地震及建筑倒塌等现场的被困人员,有音频、视频、雷达等几种 2 套 消防用红外热像仪 黑暗、浓烟环境中人员搜救或火源寻找,有手持式和头盔式两种 2 台 钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州高端医药精细化工产业园 文 本 14 名称 器材名称 主要用途及要求 配备 备份 备注 漏电探测仪 确定泄露电源位置,具有声光报警功能 1 个 核放射探测仪 快速寻找并确定、射线污染源的位置*个人辐射剂量仪 检测X射线和射线对人体照射的计量当量率和剂量当量*电子酸碱测试仪 测试液体的酸碱度 1 套 测221、温仪 非接触测量物体温度,寻找隐藏火源。测温范围:-501000 2 个 移动式生物快速侦检仪 快速检测、识别常见的病毒和细菌*激光测距仪 快速准确测量各种距离参数 1 个 便携危险化学品检便携危险化学品检测片测片 通过检测片的颜色变化探测有毒化通过检测片的颜色变化探测有毒化学气体或蒸汽。检测片种类包括学气体或蒸汽。检测片种类包括:强强酸、强碱酸、强碱氯、硫化氢、碘、光气化氢、氯、硫化氢、碘、光气化氢、二氧化硫等二氧化硫等 2 套套 警戒 警戒标志杆 灾害事故现场警戒 10根 -锥形事故标志柱 灾害事故现场道路警戒 10根 隔离警示带 灾害事故现场警戒。具有发光或反光功能,每盘长度约250m 222、20盘 出入口标志牌 灾害事故现场出入口标识 2组 危险警示牌 灾害事故现场警戒警示。分为有毒、易燃、泄露、爆炸、危险等5种标志 1套 闪光警示灯 灾害事故现场警戒警示 5个 手持扩音器 灾害事故现场指挥 2个 破拆 手动破拆工具组 用于常规手动破拆 2套 -液压破拆工具组 建筑倒塌、交通事故等现场破拆作业。包括机动液压泵、手动液压泵、液压剪切器、液压扩张器、液压剪扩器、液压撑顶器等,性能符合液压破拆工具通用技术条件GB/T17906的要求 3套 双轮异向切割锯 双锯片异向转动,能快速切割硬度较高的金属薄片、塑料、电缆等*机动链锯 切割各类木质障碍物 1具 1具 无齿锯 切割金属和混凝土材料 223、1具 1具 锯片按1:4备份 气动切割刀 切割车辆外壳、防盗门等薄壁金属及玻璃等,配有不同规格切割刀片*冲击钻 灾害现场破拆作业,冲击速率可调*凿岩机 混凝土结构破拆*玻璃破碎器 门窗玻璃、玻璃幕墙的手动破拆,也可对砖瓦、薄型金属进行破碎 1 台 手持式钢筋速断器 剪切作业*多功能道具 救援作业 5套 混凝土液压破拆工具组 建筑倒塌灾害事故现场破拆作业 1套 液压千斤顶 交通事故、建筑倒塌现场的重载荷撑顶救援*名称 器材名称 主要用途及要求 配备 备份 备注 便携式汽油金属切割器 金属障碍物破拆*液压开门器 卷帘门、金属防盗门的破拆作业 1套 毁锁器 防盗门及汽车锁等快速破拆。1套 多功能挠钩224、 事故现场小型障碍清除,火源寻找或灾后清理 2套 绝缘剪断钳 事故现场电线电缆或其他带电体的剪切 2把 应急救援金刚石串珠绳锯 用于大型建筑物构件、汽车车体、动车车体的破拆*金属弧水陆切割器 用于水下切割破拆,以及钢铁、混凝土和高铁、动车、地铁列车的车体及窗户玻璃等特殊对象的切割破拆*救生 躯体固定气囊 固定受伤人员躯体,保护骨折部位免受伤害 2套 -肢体固定气囊 固定受伤人员肢体,保护骨折部位免受伤害 2套 婴儿呼吸袋 提供呼吸保护,救助婴儿脱离灾害事故现场*消防过滤式自救呼吸器 事故现场被救人员呼吸防护 20具 10具 救生照明线 能见度较低情况下的照明及疏散导向 2盘 折叠式担架 运送事225、故现场受伤人员 2副 1副 伤员固定台板 运送事故现场受伤人员 3块 多功能担架 深井、狭小空间、高空等环境下的人员救助。可水平或垂直吊运,承重不小于120kg 2副 消防救生气垫 救助高处被困人员 1套 救生缓降器 搞出救人和自救 3个 1个 灭火毯 火场救生和重要物品保护*医药急救箱 现场医疗急救。包含常规外伤和化学伤害急救所需的敷料、药品和器械等 1个 1个 气动起重气垫 交通事故、建筑倒塌等现场救援。有方形、柱形、球形等类型,依据起重重量,可划分为多种规格 2套 方形、柱形气垫每套不少于4种规格,球形气垫每套不少于2种规格 救援支架 高台、悬崖及井下等事故现场救援。金属框架,配有手摇式226、绞盘,牵引滑轮最大承载不小于2.5kN,绳索长度不小于30m 1组 救生抛投器 远距离抛投救生绳或救生圈。气动喷射,投射距离不小于60m *-机动橡皮舟 水域救援*敛尸袋 包裹遇难人员尸体 20个 救生软梯 被困人员营救 2具 自喷荧光漆 标记救人位置、搜索范围、集结区域等 20罐 电源逆变器 电源转换 1台 支撑保护套具 建筑倒塌、车辆事故等现场支撑保护2套 钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州高端医药精细化工产业园 文 本 15 名称 器材名称 主要用途及要求 配备 备份 备注 作业,包括手动、气动、液压等工作方式,分为重型、轻型等 稳固保护附件 包括:各类垫块、止滑227、器、索链、紧固带等,与救生、破拆器材配套使用,起稳固保护作用 2 套 人员转移椅 经由楼梯、平底等转移是去行动能力的人员*堵漏 外封式堵漏袋 管道、容器、油罐车或油桶与储罐罐体外部的堵漏作业 1 套 捆绑式堵漏袋 管道、容器、油罐车或油槽车、油桶与储罐罐体外部的堵漏作业 1 套 下水道阻流袋 阻止有害液体流入城市排水系统,材质具有防酸碱性能 2 个 金属堵漏套管 管道孔、洞、裂缝的密封堵漏 1 套 堵漏枪 密封油罐车、液罐车及储罐裂缝*阀门堵漏套具 阀门泄漏堵漏作业*注入式堵漏工具 阀门或法兰盘堵漏作业 1 组 磁压式堵漏工具 各种罐体和管道表面点状、线状泄漏的堵漏作业 1 组 木制堵漏楔 压228、力容器的点状、线状泄漏或裂纹泄露的临时封堵 2 套 气动吸盘式堵漏器 封堵不规则孔洞*无火花工具 易燃易爆事故现场的手动作业 2 套 传输 手动隔膜抽吸泵 传输有毒、有害液体 1 台 防爆传输泵 吸附、传输各种液体 1 台 粘稠液体抽吸泵 快速抽取有毒有害及黏稠液体 1 台 排污泵 吸排污水*有毒物质密封桶 装载有毒有害物质 3 个 围油栏 防止油类及污水蔓延 1 组 吸附垫 吸附泄漏液体 2 箱 集污袋 暂存酸、碱及油类液体 2 只 洗消 公众洗消站 对从有毒物质污染环境中撤离人员及装备器材进行喷淋洗消。也可以做临时会议室、指挥部、紧急救护场所等 1 套 单人洗消帐篷 人员及装备洗消 1 套229、 简易洗消喷淋器简易洗消喷淋器 快速洗消装置快速洗消装置 3 套套 强酸、碱洗消器 化学品污染后的身体洗消及装备洗消 1 具 强酸、碱清洗剂 化学品污染后的身体局部洗消及器材洗消 1000ml 生化洗消装置生化洗消装置 生化有毒物质洗消生化有毒物质洗消 1 套套 三合一强氧化洗消粉 与水溶解后可对酸、碱物质进行表面洗消 500g 三和二洗消剂 对地面、装备进行洗消,不能对精密仪器、电子设备及不耐腐蚀的物体表面1kg 名称 器材名称 主要用途及要求 配备 备份 备注 洗消 有机磷降解酶 对被有机磷、有机氯和硫化物污染的人员、服装、装备以及土壤、水源进行洗消降毒,尤其适用于农药泄事故现场的洗消 2230、kg 消毒粉消毒粉 用于皮肤、服装、装备的局部消毒用于皮肤、服装、装备的局部消毒,吸附各种液态化学品吸附各种液态化学品 2kg 排烟照明 移动式排烟机 灾害现场排烟和送风。有电动、机动、水力驱动等几种 2 台-坑道小型空气输送机 狭小空间排气送风 1 台-移动照明灯组 灾害现场的作业照明。由多个灯头组成,具有升降功能,发电机可选配 1 套 移动发电机 灾害现场供电。功率5kW 2 台-若移动照明灯组已自带发电机,则可视情不配 消防排烟机器人消防排烟机器人 地铁、隧道及化工装置火灾事故现场地铁、隧道及化工装置火灾事故现场排烟、冷却排烟、冷却 2 台台 大型水力排烟机 火灾事故现场排烟、冷却 2 231、台 其他 大流量移动消防炮大流量移动消防炮 扑救大型油罐、船舶、化工装置等火扑救大型油罐、船舶、化工装置等火灾灾 3 门门 -空气充填泵 气瓶内填充空气。可同时充填两个气瓶,充气量应不小于 300L/min 1 台-防化服清洗烘干器 清洗、烘干防化服 1 组 折叠式救援梯 登高作业 1 具 水幕水带水幕水带 阻挡稀释易燃易爆和有毒气体或液阻挡稀释易燃易爆和有毒气体或液体蒸汽体蒸汽 150 米米-消防灭火机器人消防灭火机器人 高温、浓烟、强热辐射、爆炸等危险高温、浓烟、强热辐射、爆炸等危险场所的灭火作业场所的灭火作业 2 台台 高倍数泡沫发生器高倍数泡沫发生器 灾害现场喷射高倍数泡沫灾害现场喷射232、高倍数泡沫 2 个个 消防移动储水装置 现场的中转供水及缺水地区的临时储水 1 个 多功能消防水枪 火灾扑救,具有直流喷雾无级转换、流量可调、防扭结等功能 10 支 5 支 又名导流式直流喷雾水枪 直流水枪 火灾扑救,具有直流射水功能 10 支 5 支-移动式细水雾灭火装置 灾害现场灭火或洗消*消防面罩超声波清洗机 空气呼吸器面罩清洗 1 台 灭火救援指挥箱 为指挥员提供辅助决策。内含笔记本电脑、GPS 模块、测温仪等 1 套-单兵图像传输设备 基于公网的音视频信号传输设备 1 套 消防员单兵图侦系统 可对事故现场室内环境下的音视频信号进行实时采集与远程传输及双向语音传输*-消防用浅水域水下消233、防用浅水域水下搜救机器人搜救机器人 用于江河湖及沿海临岸区域等潜水用于江河湖及沿海临岸区域等潜水城的水下安检城的水下安检,以及溺水人员、落水车以及溺水人员、落水车1 个个 钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)钦州高端医药精细化工产业园 文 本 16 名称 器材名称 主要用途及要求 配备 备份 备注 辆、沉船等的快速搜寻定位辆、沉船等的快速搜寻定位 防爆型消防侦查机器人 用于化学事故现场的视频采集及危险气体、液体的侦察与检测*中压分水器 与中压消防车供水配套使用 2 个 异形异径接口 用于火灾现场不同型式、直径接口之间的转换联接 2 组 消防水带带压堵漏装置 用于火场供水水带泄234、漏情况下的带压快速封堵 2 套 大流量远程供水系大流量远程供水系统统 用于化工等大型火灾现场的远程、大用于化工等大型火灾现场的远程、大流量供水,流量供水,包含供水模包含供水模块、增压模块、块、增压模块、大口径水带释放收卷系统专用分集大口径水带释放收卷系统专用分集水器等水器等*园区共配园区共配 2 套套 泡沫液输转系统泡沫液输转系统*园区共配园区共配 2 套套 移车器 小范围内手动转移车辆 4 只 消防用小型飞行器 用于火灾或其他灾害事故现场的空中侦察、通信中继、广播警报以及少量物资的投掷等*(注:针对医药化工产业园的特点,其装备配备应在原特勤消防站基础上,增加针对危险化学品处理、水域搜救的相关235、器材。*号为可选配器材、加粗字体内容为规划较标准提高配备要求的装备。)附表附表 5 消防站个人防护器材配备标准消防站个人防护器材配备标准 序号 名称 主要用途及性能 特勤消防站 备 注 配备 备份比 1 消防头盔 用于头部、面部及颈部的安全防护。技术性能符合 GA44消防头盔的要求 2 顶/人 2:1-2 消 防员灭火防护服 用于灭火救援时身体防护。技术性能符合GA 10消防员灭火防护服的要求 2 套/人 1:1 3 消防手套 用于手部及腕部防护。技术性能不低于 GA7消防手套中 1 类消防手套的要求 4 副/人 1:1 宜根据需要选择配备 2 类或3 类消防手套 4 消 防安全腰带 登高作业236、和逃生自救。技术性能符合 GA494消防用防坠落装备的要求 1 根/人 4:1-5 消 防员灭火防护靴 用于小腿部和足部防护。技术性能符合 GA6消防员灭火防护靴的要求 2 双/人 1:1-6 正 压式消防 空气呼吸器 缺氧或有毒现场作业时的呼吸防护。技术性能符合 GA124正压式消防空气呼吸器的要求 1 具/人 4:1 宜根据需要选择配备 6.8L、9L 或双 6.8L 气瓶,并选配他救接口。备用气瓶按照正压式空气呼吸器总量 1:1 备份 7 佩 戴式防爆照明灯 消防员单人作业照明 1 个/人 5:1-8 消 防员呼救器 呼救报警。技术性能符合 GA401消防员呼救器要求 1 个/人 4:1237、 配备具有方位灯功能的消防员呼救器,可不配方位灯 9 方位灯 消防员在黑暗或浓烟等环境中的位置标识 1 个/人 5:1 10 消 防轻型安全绳 消防员自救和逃生。技术性能符合 GA494消防用防坠落装备的要求 1 根/人 4:1-序号 名称 主要用途及性能 特勤消防站 备 注 配备 备份比 11 消防腰斧 灭火救援时手动破拆非带电障碍物。技术性能符合 GA630消防腰斧的要求 1 把/人 5:1 优先配备多功能消防腰斧 12 消 防员灭火 防护头套 灭火救援时头面部和颈部防护。技术性能符合 GA869消防员灭火防护头套的要求 2 个/人 4:1 原名阻燃头套 13 防 静电内衣 可燃气体、粉尘238、蒸汽等易燃易爆场所作业时躯体内层防护 3 套/人-14 消 防护目镜 抢险救援时眼部防护 1 个/人 4:1-15 抢 险救援头盔 抢险救援时头部防护。技术性能符合 GA 633消防员抢险救援防护服装的要求 1 顶/人 4:1-16 抢 险救援手套 抢险救援时手部防护。技术性能符合 GA 633消防员抢险救援防护服装的要求 2 副/人 4:1-17 抢 险救援服 抢险救援时身体防护。技术性能符合 GA 633消防员抢险救援防护服装的要求 2 套/人 4:1-18 抢 险救援靴 抢险救援时小腿部及足部防护。技术性能符合 GA 633消防员抢险救援防护服装 的要求 2 双/人 2:1-19 隔热239、服 保护人体不受各种伤害的防护服。技术性能符合 GB 38453-2019防护服装 隔热服的要求。1 件/人 1:1-20 重 型防护服 用于防护化学物质对人体伤害的服装。技术性能符合 GA 633消防员抢险救援防护服装的要求 1 件/10人 1:1 21 防酸服 用于防止强酸碱类化学液体对人体皮肤的腐蚀。用于防止强酸碱类化学液体对人体皮肤的腐蚀 1 件/人 1:1 图纸图纸 2 2 (钦州高端医药精细化工产业园)钦州高端医药精细化工产业园)01 区位图 02 用地现状图 03 敏感点分布现状图 04 消防基础设施现状图 05 消防通道现状图 06 固定危险源社会风险评估图 07 园区现状消防240、救援时间分析图 08 园区消防安全评估图 09 总规规划消防站救援时间分析图 10-1 相关规划分析图 10-2 相关规划分析图 11 用地布局规划图 12 消防站布局及责任区规划图 13 避难疏散场地及防火隔离带规划图 图纸目录图纸目录 14 消防供水规划图 15 消防供电及通信规划图 16 消防通道及停车场(库)规划图 17 分期建设规划图 说说 明明 书书 钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)说明书 I 目目 录录 第第 1 1 章章 总总 则则 .1 1 1.1 规划背景.1 1.2 规划目的.1 1.3 规划依据.2 1.4 规划期限及范围.2 1.5 规划思路及原241、则.3 1.6 技术路线.5 第第 2 2 章章 发展概况发展概况 .5 5 2.1 钦州市发展概况.5 2.2 产业园发展概况.6 2.3 消防建设现状.8 2.4 消防建设成效与存在问题.11 第第 3 3 章章 相关规划分析相关规划分析 .1212 3.1广西北部湾经济区消防发展规划(20142030).12 3.2钦州市中心城区消防专项规划(20152030).16 3.3钦州石化产业园总体发展规划(2020-2035 年).18 3.4广西钦州石化产业园区域安全风险评估报告.20 3.5钦州石化产业园控制性详细规划.20 3.6钦州市钦北区经济技术开发区(大垌镇城镇)总体规划(201242、72035).22 3.7钦州市钦北区经济技术开发区(大垌镇)现代化工和新材料产业片区控制性详细规划.23 3.8钦州高端医药精细化工产业园总体发展规划(2020-2035).24 3.9钦州高端医药精细化工产业园安全风险评估报告.25 第第 4 4 章章 案例分析与借鉴案例分析与借鉴 .2626 4.1 国外石化化工园区消防建设案例分析.26 4.2 国内石化化工园区消防建设案例分析.27 4.3 小结.29 第第 5 5 章章 未来消防发展形势研判未来消防发展形势研判 .2929 5.1 城市建设未来发展趋势.29 5.2 消防任务总体形势分析.30 5.3 小结.30 第第 6 6 章章243、 消防安全评估消防安全评估 .3131 6.1 评估方法及评估单元划分.31 6.2 敏感点及重大危险源分布.31 6.3 消防风险评估.34 第第 7 7 章章 消防发展目标消防发展目标 .3939 7.1 总体目标.39 7.2 近期目标.39 7.3 远期目标.39 第第 8 8 章章 区域联防联动及重大基础设施区域联防联动及重大基础设施共建共享共建共享 .4040 8.1 石化火灾联防联动机制.40 8.2 区域重大消防设施.41 第第 9 9 章章 园区消防安全布局规划园区消防安全布局规划 .4141 9.1 消防安全布局及总体建设要求.41 9.2 园区重点消防区域划分及建设要求.244、41 9.3 相邻商业、居住等生活区的消防安全布局.43 9.4 避难疏散场地及防火隔离带.43 9.5 抗震与人防工程消防安全布局.44 第第 1010 章章 消防站(队)规划消防站(队)规划 .4444 10.2 消防站布局及责任区规划.45 10.3 救援专业队伍建设.47 第第 1 11 1 章章 消防装消防装备规划备规划 .4949 11.1 装备配置原则.49 11.2 装备配置规划.49 第第 1 12 2 章章 消防基础设施规划消防基础设施规划 .5454 12.1 消防通道规划.54 12.2 消防供水规划.56 12.3 消防供电规划.56 12.4 事故处理池规划.57 245、第第 1313 章章 智慧消防建设智慧消防建设 .5757 13.1 建设内容.57 13.2 体系构建.60 第第 1 14 4 章章 消防产业发展规划消防产业发展规划 .6060 14.1 上位规划对钦州消防产业的要求.60 14.2 钦州市消防产业发展现状及存在问题.61 14.3 国内外消防产业发展的形势特征与案例分析.61 14.4 消防产业发展规划.63 第第 1515 章章 消防软实力建设消防软实力建设 .6565 15.1 消防宣传.65 15.2 消防教育.65 15.3 消防培训.65 15.4 消防文化.65 第第 1616 章章 近期建设规划近期建设规划 .6565 1246、6.1 消防站及其配套设施近期建设.65 16.2 近期重点项目建设投资估算.66 第第 1717 章章 实施措施及建议实施措施及建议 .6666 17.1 加强规划引领,合理引导设施共建共享.66 17.2 优化顶层,构建站站联动、园园联动、战区联动与区域联动的多级应急联防联动机制.67 17.3 多管齐下,完善钦州市消防救援支队主导的消防安全管理体系.67 17.4 加强预案编制和管理,结合石化产业园和医药化工产业园大数据丰富预案演练模式.67 17.5 针对石化产业园和医药化工产业园特点与产品特性打造专业危化品救援特勤队伍.67 17.6 建立化学危险品安全科技支撑及安全生产管控一体化封247、闭管理体系.68 17.7 丰富资金来源,保障石化产业园和医药化工产业园消防建设资金.68 17.8 融合互训,健全消防应急救援人才保障.68 17.9 加强规划评估落实与督查督办.68 17.10 健全军地联动机制.69 17.11 完善多部门联动工作机制.69 钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)说明书 1 第第 1 1 章章 总总 则则 1.11.1 规划背景规划背景 1.1.11.1.1 国家层面要求消防建设从国家层面要求消防建设从“补短板补短板”转向建设更高水平的转向建设更高水平的“平安中国平安中国”我国在十四五规划中提出要统筹发展和安全,建设更高水平的“平安中国”248、。在复杂的局势背景下,强调处理好国家安全和城市安全的关系,全面提高防范化解重大安全风险的能力和水平。城市消防事业的建设是关系到国计民生的大事,城市消防规划是城市规划建设的重要组成部分,“平安中国”的提出,标志着我国城市消防事业从设施“补短板”阶段转向高水平发展阶段。1.1.21.1.2 钦州市要求全方位提高城市管理水平,提升消防服务水平钦州市要求全方位提高城市管理水平,提升消防服务水平 新时期城市建设目标为全方位提高城市管理水平,完善城市公共管理和公共服务体系。消防工作与社会各方面的工作有着广泛密切的联系,与各相关方面的利益相协调,需通过编制消防规划,使消防建设与城市其他方面的建设合理匹配,确249、保消防安全发展目标和措施与城市建设同步进行,共同建设良好的城市社会环境,完善“安全钦州”城市消防管理和消防救助服务体系,提升钦州市消防服务水平。1.1.31.1.3 高速发展的钦州港亟待与之匹配的消高速发展的钦州港亟待与之匹配的消防救援能力防救援能力 依据钦州港总体规划(2035 年),钦州港鹰岭作业区、金鼓江作业区和三墩西作业区规划为液体散货、煤炭等危险货物港口作业区,规划建设大批石油化工码头,泊位数量多、通过能力高,存在一定消防安全隐患,对消防救援能力要求较高。为满足钦州港未来发展需求、提高消防救援能力,应提前谋划、布局消防救援设施,有效衔接石化产业园区及港区两大消防重点区域,形成与钦州港250、区未来发展相匹配的消防救援能力。1.1.41.1.4 石化石化化工园区化工园区亟需消防专项规划指导消防体系建设亟需消防专项规划指导消防体系建设 钦州石化产业园目前是我国西南地区最大的油气基地、改性沥青生产基地及道路沥青储运基地,随着华谊钦州化工新材料一体化基地、恒逸钦州高端化工化纤一体化基地、桐昆钦州绿色石化基地、中石油钦州炼化一体化转型升级等龙头项目的落地布局,园区内建筑布局及功能将日益复杂,对于消防安全要求日益提高。钦州高端医药精细化工产业园重点布局医药中间体、石化原料深加工、功能化学品、化工新材料等产业,对于消防安全的要求较高。为了完善石化化工园区消防安全体系,创造良好的消防安全环境,提251、高石化化工园区预防和抵御火灾的整体能力,提高消防队伍紧急处置各种灾害事故、抢险救援的综合能力,最大限度地保障人民生命安全,减少火灾及其它灾害事故的损失,指导石化化工园区消防建设协调有序发展,特编制钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)。1.2 1.2 规划目的规划目的 1.2.11.2.1 完善园区消防安全体系,为提高园区防灾、抗灾和救灾综合能力提供完善园区消防安全体系,为提高园区防灾、抗灾和救灾综合能力提供决策和管理依据决策和管理依据 依照中华人民共和国消防法和中华人民共和国城乡规划法,根据钦州石化产业园总体发展规划(2020-2035)、钦州高端医药精细化工产业园总体发展规252、划(2020-2035)所确定的园区发展目标、性质、规模和空间发展形态,按照园区功能分区、各类用地分布状况、基础设施配置状况和产业发展特点,在分析园区火灾故事现状和发展趋势的基础上,对园区火灾风险作出综合评估,确定园区消防安全总体目标,对园区消防安全布局、公共消防基础设施及消防装备建设等进行科学合理的规划,提出具体的建设目标和实施措施。1.2.21.2.2 准确把握园区存在的消防风险及未来消防发展趋势,提出科学合理的准确把握园区存在的消防风险及未来消防发展趋势,提出科学合理的消防规划方案消防规划方案 石化化工园区的消防灾害相较其他工业园区具有更大的危险性。目前,园区内消防基础设施建设滞后,高精253、尖设备匮乏,无法应对未来严峻的消防形势,急需专项规划提供科学的规划建设指引,全面提高石化化工园区的消防救援能力。本次规划对石化化工园区消防安全风险情况进行评估,并找出问题短板,对未来园区发展进行研判,针对性地提出钦州石化化工产业园区消防安全的工作思路和措施。1.2.31.2.3 指导控规编制,落实园区消防基础设施用地和布局要求指导控规编制,落实园区消防基础设施用地和布局要求 钦州石化产业园总体规划、控制性详细规划正在编制之中,本次专项规划的编制,将重点钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)说明书 2 落于消防领域,深入分析,可有效补充总规中消防规划的内容,从城市管理层面来促进总254、体规划目标的实现,提高规划的科学性和可操作性。同时,对园区内消防专项内容进行统筹考虑,有利于指导控规的编制,在控规中落实消防基础设施用地和相关消防布局要求。1.3 1.3 规划依据规划依据 (1)中华人民共和国消防法;(2)中华人民共和国城乡规划法;(3)中华人民共和国安全生产法;(4)广西壮族自治区实施中华人民共和国消防法办法;(5)广西壮族自治区实施办法;(6)城市规划编制办法;(7)城市消防规划规范(GB510802015);(8)城市消防站建设标准(建标 152-2017);(9)城市消防站设计规范(GB51054-2014);(10)城市消防通信指挥系统设计规范(GB50313-20255、13);(11)石油化工企业设计防火标准(GB50160-2008)(2018 年版);(12)防灾避难场所设计规范(GB51143-2015);(13)建筑设计防火规范(GB50016-2014)(2018 年版);(14)消防给水及消火栓系统技术规范(GB50974-2014);(15)化工园区安全风险排查治理导则(试行);(16)钦州市城市总体规划修改(2012-2030);(17)广西北部湾经济区消防发展规划(2014-2030);(18)钦州市中心城区消防专项规划(20152030);(19)钦州港总体规划(2035 年);(20)钦州石化产业园总体发展规划(2020-2035);(256、21)广西钦州石化产业园区域安全风险评估报告;(22)钦州市钦北区经济技术开发区(大垌镇城镇)总体规划(2017-2035);(23)钦州市钦北区经济技术开发区(大垌镇)现代化工和新材料产业片区控制性详细规划;(24)钦州高端医药精细化工产业园总体发展规划(2020-2035);(25)钦州高端医药精细化工产业园安全风险评估报告;(26)国家、自治区、市有关法律法规和技术规范。1.41.4 规划期限及范围规划期限及范围 1.4.11.4.1 规划期限规划期限 本规划的规划期限为:20202035 年。其中近期为 20202025 年;远期为 20262035 年。1.4.21.4.2 规划范围257、规划范围 规划范围:本次规划包含钦州石化产业园及钦州高端医药精细化工产业园两个园区,钦州石化产业园规划范围与钦州石化产业园总体发展规划(2020-2035)确定的钦州石化产业园区规划用地范围一致,包括金谷片区、鹿耳片区、三墩片区共计三大片区,规划范围用地规模约为 76 平方公里,园区内规划人口约 8 万人;钦州高端医药精细化工产业园规划范围与钦州高端医药精细化工产业园总体发展规划(2020-2035)确定的规划用地范围一致,东至纱帽大道,南至大垌二十路(百浪岭脚),西至凤凰岭,北至大垌六路,总用地规模约为 3.96 平方公里。研究范围:基于石油化工类产业的高危险性、石化园区临海布置及分离式组团258、布局的区位特性,本次规划需在钦州石化产业园区的基础上统筹考虑其周边及所在区域的消防力量,因此,本次规划研究范围为中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区(含中马钦州产业园、钦州综合保税区、石化产业园等),共计约 200 平方公里。钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)说明书 3 图 1-1 钦州石化产业园规划范围及重点研究区域范围图 图 1-2 钦州高端医药精细化工产业园规划范围 1.51.5 规划思路及原则规划思路及原则 1.5.11.5.1 规划思路规划思路 本规划针对石化化工园区的特殊性,提出“五突出六导向”“五突出六导向”的规划思路,“五突出”即在常规的基于园区现状消防空间259、布局和基于园区未来发展趋势并重的研究方法上,强调针对性、针对性、技术性、实用性、联动性、前瞻性技术性、实用性、联动性、前瞻性;“六导向”是依据石化化工园区不同时期的规划发展阶段和建设层次的要求,提出“救援快速化、选址安全化、装备精尖化、人员专业化、物资企业化、“救援快速化、选址安全化、装备精尖化、人员专业化、物资企业化、监管智能化”监管智能化”的规划编制新导向、新模式。突出针对性:突出针对性:充分分析石化化工园区的布局、管理特点,结合石化产业危险系数高、火灾蔓延性强等特殊性,有针对地提出消防规划方案并配置相应的消防设施,构建与石化化工园区相适应的消防体系。如针对大型油库等重特大消防安全隐患,建260、立消防安全预防和灭火体系,区域救援机制以及专业的特勤灭火力量,包括水上消防队、石化消防队等。钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)说明书 4 突出技术性:突出技术性:运用量化分析等技术方法,在石化化工园区现状及广西钦州石化产业园区域安全风险评估报告、钦州高端医药精细化工产业园安全风险评估报告的基础上对石化化工园区危险区域及未来消防发展形势进行研判,准确把握石化化工园区现状潜在危险源、未来发展趋势及规律,提出科学合理的规划方案。突出实用性突出实用性:注重规划落地性,加强与钦州市城市总体规划(2012-2030)、钦州石化产业园总体发展规划(2020-2035)、钦州高端医药精细化261、工产业园总体发展规划(2020-2035)以及片区控规之间的协调,同时从石化化工园区的实际情况出发,把握全局,突出重点,制定近期项目实施计划、落实近期项目用地,确保规划成果实施性强、可操作性强。突出联动性:突出联动性:从区域联防的角度,梳理钦州石化产业园、钦州港经济技术开发区、中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区、中马钦州产业园区、钦州保税港区、皇马工业园四区等园区的关系,力保各园区消防设施共建共享;其次,强化与其他地区的联防联控机制,构建消防联防联控的新格局。突出前瞻性:突出前瞻性:充分分析城市建设未来发展趋势、消防任务总体形势、消防信息化未来发展趋势以及国内外消防产业发展形势,准确把握石化262、化工园区未来发展趋势,以高标准规划指引消防基础设施建设,预留消防设施用地,确保规划满足未来发展需求。救援快速化:救援快速化:针对石化园区事故蔓延速度快、易产生次生灾害等特点,本次消防专项规划需构建完善的消防预警系统、合理布局重大消防设施、高效联动消防系统与医疗卫生系统等方面,实现救援快速化,即快速预警、快速到位、快速展开救援、快速组织伤员转运等。选址安全化:选址安全化:针对石化类火灾爆炸事故规模大、蔓延速度快、辐射范围广等特点,本规划应在相关消防规划规范和标准之上,结合石化化工园区现状企业的功能布局,准确识别潜在危险源,既要确保重大消防站点、消防基础设施选址布局的科学性及合理性,还要注重选址的263、安全性。装备精尖化:装备精尖化:摸清石化化工园区内消防装备存在的缺口,深入研究国内外的新型高、精、尖消防装备,推动石化园区消防装备向实战化、精准化装备保障模式转型。人员专业化:人员专业化:从专业人才引进及专业能力提升两方面着手,一是组建石化化工园区的专职消防队;二是增加针对危险化学品等特殊火灾爆炸事故的模拟训练,提升石化化工园区内消防队面对特殊火灾爆炸事故以及处理重要交通港口等复杂火场的专业能力。物资企业化:物资企业化:加大对石化化工园区内石化类企业消防装备、消防泡沫等物资储备的检查力度,促进消防物资储备企业化,健全以政府储备为主、企业储备为辅,政企互联互通的消防物资储备联动体系。监管智能化:264、监管智能化:充分利用物联网和大数据等技术,加强消防“事前、事中、事后”监管,实现全时段、可视化检测消防安全情况,实时化、智能化评估消防安全风险,提高石化化工园区风险预测、预警能力,实现智能化消防监管。1.5.21.5.2 规划原则规划原则 (1 1)预防为主,防消结合预防为主,防消结合 为应对石化类火灾爆炸事故规模大、瞬时性强、蔓延速度快等特点,应坚持“预防为主,防消结合”的消防工作方针,要求在规划中将预防工作放在首位,同时也应把消防组织的建设、监督及管控信息平台的建设和消防站、消防给水、消防通信等消防设施建设置于重要位置,将预防和扑救有机结合。(2 2)重点防护,均衡布局重点防护,均衡布局 265、基于石化化工园区的特殊性,应将均衡布局与重点防护相结合,着眼于石化化工园区内高危区域,明确消防安全重点区域,提出相应防范措施及手段;合理布局消防设施,实现消防力量均衡布局。(3 3)科学引领,注重实施科学引领,注重实施 以具有前瞻性与系统性思想体系统筹考虑石化产业园的消防站点规划、消防基础设施规划、消防信息化建设及消防软实力建设等方面,以目标为导向制定切实可行的行动计划,提高规划的科学性和实施性。钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)说明书 5 1.61.6 技技术路线术路线 图图 1 1-2 2 技术路线图技术路线图 第第 2 章章 发展概况发展概况 2.1 钦州市发展概况钦266、州市发展概况 2.1.12.1.1 区位及行政区划区位及行政区划 钦州市地处我国西南沿海,濒临钦州湾。位于广西南部北纬21352241,东经1077210956之间,北与南宁市接壤,东与北海市和玉林市相连,南临浩瀚的钦州湾,西与防城港市毗邻。地处中国大陆东、中、西三大地带的交汇点,是华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部,是西南地区最近的出海通道。钦州全市行政区面积 10895 平方公里,现状总人口约 420 万人,辖 2 县 2 区(灵山县、浦北县、钦南区、钦北区)。2.1.22.1.2 自然条件和资源自然条件和资源(1)气候条件 钦州市位于祖国南疆,属南亚热带气候,具有亚热带向热带过渡267、性质的海洋季风特点。太阳辐射约为 110 千卡/平方厘米,年日照时数为 1800 小时左右,年平均气温 2123,年积温78008300。年平均降雨量在 1600 毫米左右,年雨量以中部和西部最多,达 1800 毫米以上。不利气象因素主要是寒潮、旱涝灾害和台风。(2)地形地貌 钦州市北枕山地,南濒海洋,地势北高南低,地貌类型由北向南依次为山地、丘陵、台地、平原。地质构造复杂,地层发育较全,褶皱、断裂构造发育,并具明显的分带性,存在发生中等以上地震的条件。山地:主要分布在钦州市东北和西北部,山脉多自东北至西南走向,东北部有六万山罗阳山,地势雄伟,山峰林立。西北部有海拔 1000 米的十万大山,支268、脉横贯钦州市的钦北区,地势险峻。丘陵:交错在山地和平原台地之间,多为砂页岩和花岗岩建造,高丘陵和低丘陵各占一半左右。台地:分布较普遍,一般海拔 1080 米,地表比较平坦,是钦州市粮食和经济作物的产区。平原:分布于河流两岸和河流入海处,为河流冲积物所构成,有山间盆地和三角洲两种。山间盆地广泛分布于丘陵地区,如钦北区的大直、大寺、小董、平吉镇,灵山县的旧州、那隆、武利镇,浦北县的小江、北通镇等。平原地区土壤肥沃,光、热、水条件好,是主要粮食生产基地。海湾:钦州湾沿海地带,海岸线曲折,形成不少港湾、岛屿。大风江以西沿岸多为海蚀海钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)说明书 6 岸,269、多为溺谷、岛屿,海岩陡峭,有天然良港钦州港。(3)水资源 钦州市主要河流水量充足,落差大,水力资源丰富。全市的河流皆为中小河流,流量丰富,独流入海,不成水系。钦州市地下水资源总储量约为 16.08 亿立方米,可利用水量为 4.82 亿立方米,仅可供钦州市生活用水。但地表水资源丰富,河流年径流量 64.8 亿立方米,占全区总径流量的 2.68%;年径流深 1091 毫米。单位面积产水量为 106.1 万立方米每平方公里,耕地亩均有水量为 5470 立方米,人均有水量约 4772 立方米。多年平均入海水量钦江为 20.3 亿立方米,茅岭江为 25.9 亿立方米,大风江为 18.6 亿立方米。(4)270、港口资源 全市大陆海岸线长 520.81 公里。钦州港三面环陆,南部向海,港池地形隐蔽宽阔,避风条件良好,航道水深,可挖性好,潮差大,回淤少,腹地广,拥有 86.08 公里长的码头岸线,其中深水岸线长 54.09 公里,犀牛脚三墩一带可建 30 万吨级码头。(6)旅游资源 钦州市依山傍海,旅游资源丰富,拥有奇特优美的滨海风光、秀丽多姿的自然山水、底蕴深厚的历史文化和丰富的工农业观光旅游资源,主要的景观景点有国家 4A 级旅游景区三娘湾、刘永福故居、冯子材故居、龙门群岛、八寨沟、五皇山、大芦村、六峰山等。2.1.32.1.3 社会经济社会经济 (1)经济总量 2019 年,钦州市生产总值(GDP271、)1356.27 亿元,同比增长 7.8%。其中,第一产业增加值 279.78亿元,增长 5.3%;第二产业增加值 451.77 亿元,增长 7.2%;第三产业增加值 624.72 亿元,增长9.3%。三次产业对经济增长的贡献率分别为 12.5%、31.8%和 55.6%,三次产业增加值的结构为20.6:33.3:46.1。按常住人口计算,全年人均地区生产总值 40922 元,比上年增长 7.1%。(2)社会发展 居民收入稳步提高。2019 年,全市居民人均可支配收入 22556 元,同比增长 8.7%,高于全区 0.1 个百分点。其中城镇居民可支配收入 35732 元,同比增长 6.7%;农272、村居民可支配收入 14149元,同比增长 10.4%。各项事业健康发展。城乡基本养老、医疗保险覆盖率达 99%。城乡最低生活保障水平持续提高,民政福利事业发展实现新飞跃。城乡公共服务方面,建立了比较完善的城乡社会保障制度、较为完善的基本医疗服务体系,居民主要健康指标基本达到或接近中等发达国家水平。2.1.42.1.4 城市建设情况城市建设情况 钦州市中心城区位于钦州市域西南部,主城区现状人口约 39 万人,建设用地约 115 平方公里,由北部的主城区与南部的港区两部分组成,为飞地分散式结构,两大区功能相互依托,主要通过扬帆大道、钦州港大道、钦港铁路进行联系。主城区主要承担城市居住生活及公共服务273、的功能,也为港区提供后方主要的配套设施。港区主要承担工业、物流等功能。城区和港区相距约 30 公里,距离相对较远,但随着两区间交通便捷性、产业联系度不断上升,两区从相对独立发展的形式逐渐转向相互依托。但由于主城区产业发展动力不足,而港区的发展又缺乏生活配套支撑。现仍存在通勤时间过长,生产、生活不便等问题。城市公共事业逐步完善。2019 年,城市绿化覆盖面积 3622.45 公顷,建成绿化覆盖率 40.02%,人均公园绿地面积 12.25 平方米。供水综合生产能力 30 万立方米/日,全社会供水总量 6872.79万立方米。城市实有天然气供气管道长度 132.16 公里,天然气管道用户 9.3 274、万户,天然气供气总量 3551.69 万立方米。液化石油气供气总量 19475.6 万吨。城市公共交通运营车辆 472 辆,出租车为 576 辆。城市污水集中处理能力 22.5 万立方米/日,污水处理厂集中处理率 88.66%。生活垃圾处理率 100%,生活垃圾清运量 26.63 万吨,生活垃圾处理量 26.63 万吨。2.2 产业园发展概况产业园发展概况 2.2.12.2.1 钦州石化产业园钦州石化产业园 (1)区位 从大区域看,钦州石化产业园位于北部湾北端中心位置,为西南经济圈、华南经济圈和东盟经济圈的结合部,是中国通往东盟最便捷的出海口。从小区域看,钦州石化产业园位于钦州市钦南区,毗邻中275、国-马来西亚(钦州)产业园和广西钦州保税港区等国家级平台,距离钦州市区约 30 公里,主要有进港大道(一级公路)与北部湾大道(在建高速)连接市区和南北高速路网,从市中心驱车至园区仅需 30 分钟;石化产业园钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)说明书 7 设专用铁路支线与南防铁路、南北铁路相连;石化产业园距南宁吴圩国际机场和北海福成机场均约 100 公里。“水陆空”综合对外运输条件相对优越。(2)总体建设情况 钦州石化产业园是广西壮族自治区沿海的重点建设的工业园区和中国西南重要的石油化工基地,也是中国(广西)自由贸易试验区重要组成部分。园区现状已建设约 23 平方公里,规划面积276、约 76.27 平方公里,其中金谷片区规划面积约 40.02 平方公里、三墩片区规划面积约 24.93平方公里,鹿耳片区规划面积约 11.32 平方公里。园区港口条件优越,基础配套日趋成熟,已建成广西唯一 30 万吨级原油码头,化学品动态总量达到 2500 万吨/年,已成为我国西南地区最大的能源化工基地。(3)产业类型 目前已入驻中石油、华谊、恒逸、桐昆、孚宝、普莱克斯等企业 31 家,其中外资企业 4 家,形成了国企、民企、外企多种形式的混合资本投资型园区,形成“油、煤、气、盐”四位一体产业格局。未来园区将全面推进以“一核、两辅、四驱、五链、三基”为主导的 1-2-4-5-3 整体产业发展构277、架的建设,一核:大型炼化一体化龙头产业核心;两辅:现代煤化工、盐化工为辅助;四驱:石脑油裂解制乙烯、乙烷裂解制乙烯、丙烷脱氢制丙烯以及石脑油催化重整制芳烃四条中层级产业脉络的驱动主线;五链:以乙烯、丙烯、苯、PX、碳四为主导的五大延伸发展链条;三基:产业链终端专用化学品、化工新材料以及功能化学三大尾链增值产业。引导石化产业向功能化、精细化方向发展,促进产业优化升级,推动化工产业绿色化、高端化发展。图图 2 2-1 1 石化产业园用地现状图石化产业园用地现状图 (4)经济效益 2019 年,石化产业累计完成规上工业产值约 544 亿元、税收约 72 亿元,占全市规上工业产值和税收收入比重分别达到278、 40%、52%,有力支撑地方经济稳增长。但目前园区产业结构单一、高端产品缺乏,资源转化率不高。钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)说明书 8 2.2.22.2.2 钦州高端医药精细化工产业园钦州高端医药精细化工产业园 (1)区位 钦州高端医药精细化工产业园位于钦北区南部,钦北区位于广西壮族自治区钦州市北部。钦北区东邻灵山县,西连防城港市防城区、上思县,南毗钦南区,北接南宁市良庆区、邕宁区。距南宁市 106km、北海市 108km、钦州保税港区 28km、玉林市 200km、防城港市 64km、越南芒街110km。(2)总体建设情况 钦州高端医药精细化工产业园属于皇马工业园四279、区,皇马工业园区于 2004 年 10 月开发建设,2007 年 9 月列入广西 A 类产业园区,实行“一园多区”开发管理模式,皇马工业园已开发总面积 8km,产值 187.8 亿元,成为全市超百亿元工业园区、自治区级经济技术开发区。目前钦州高端医药精细化工产业园已开发 2km,园区东部道路、供水、供电、排污等管网建设已基本完成,成功引进 12 家知名企业落户。(3)产业类型 现入驻项目有钦江药业医药中间体、广西两山创新材料年产 5 万吨亚克力板项目、埃索凯新材料年产 15 万吨电池级高纯硫酸锰项目、广西锰华新能源科技发展有限公司年产 10 万吨一氧化锰项目、钦州南海化工有限公司年产 35 吨280、硫酸亚铁项目等 12 家企业。规划重点布局医药中间体、石化原料深加工、功能化学品、化工新材料等产业,推动钦北区化工产业向高端化、差异化、精细化发展。2.3 消防建设现状消防建设现状 2.3.12.3.1 消防站建设现状消防站建设现状 (1)钦州石化产业园 现状石化产业园消防体系形成支队-中队-企业消防站(队)体系,由钦州市消防救援支队统一指挥、调度。钦州市石化产业园灭火救援能力范畴共有鹰岭、龙泾、港城、兴港、中马 1 号等 5 个消防救援站和广西东油沥青专职消防队、中国石油广西石化公司专职消防队、中石化石油液化气专职消防队、金桂浆纸业专职消防队、广西中石油储备油有限公司专职消防队、港口集团专职281、消防队等 6 个企业专职消防队。其中鹰岭消防站及广西东油沥青专职消防队、中国石油广西石化公司专职消防队、中石化石油液化气专职消防队、金桂浆纸业专职消防队等 4 个企业专职消防队位于石化产业园规划范围内,龙泾、港城、兴港、中马 1 号等 4 个消防站及广西中石油储备油有限公司专职消防队、港口集团专职消防队等 2 企业消防队位于石化产业园规划范围外。现状 5 个政府消防站均为一级消防站,其中鹰岭、龙泾、兴港消防站(已建设未投入使用)工程建设均按照特勤消防站标准建设,但人员及装备未达到特勤站标准。企业消防队 6 个,分别为广西东油沥青专职消防队、中国石油广西石化公司专职消防队、中石化石油液化气专职消282、防队、金桂浆纸业专职消防队、港口集团专职消防队、广西中石油储备油有限公司专职消防队。消防站(队)基本情况如下表:表表 2 2-1 1 石化产业园灭火救援能力范畴消防站(队)一览表石化产业园灭火救援能力范畴消防站(队)一览表 序号 消防站名 站别 人员 车辆 用地面积(公顷)辖区面积(平方公里)地址 1 港城消防站 一级站 29 10 0.60 5.7 海景三巷(钦州港广场北侧)2 鹰岭消防站 一级站 32 13 1.50 6.8 南港大道和果鹰大道交叉口 3 中马 1 号消防站 一级站 27 3 0.55 5.8 中马南三街与友谊大街交叉口 4 龙泾消防站 一级站 24 11 0.94-1.2283、 5.6 龙泾大道和益民街交叉口 5 兴港消防站 一级站 0.94-1.2 7 三号路和第七大街交叉口(保税港北侧)6 广西东油沥青专职消防队 二级 14 4 广西东油沥青有限公司 7 中国石油广西石化公司专职消防队 特勤 40 18 中国石油广西石化公司 8 中石化石油液化气专职消防队 未达到二级 8 1 中石化石油液化气公司 钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)说明书 9 序号 消防站名 站别 人员 车辆 用地面积(公顷)辖区面积(平方公里)地址 9 金桂浆纸业专职消防队 二级 17 2 金桂浆纸业公司 10 港口集团专职消防队 二级 26 2 港口集团 11 广西中石油284、储备油有限公司专职消防队 二级 30 4 中国石油广西石化公司 灭火救援能力范畴内共有消防救援人员 247 人(政府专职消防员 112 人,企业专职消防员135 人),消防执行车辆共 68 辆(政府消防执行车辆 37 辆,企业消防执行车辆 31 辆)。(2)钦州高端医药精细化工产业园 现状医药化工产业园消防体系尚未形成,暂无消防站。部分企业自身配备有消防水池、消防设施储备间,并成立了应急管理队伍。距离医药化工产业园最近的消防站为钦北区大井消防站,距离约 10 公里。2.3.22.3.2 消防站布局现状消防站布局现状 按照城市消防站建设标准(建标201775 号)规定:消防站的布局一般以接到出动285、指令后 5 分钟内消防队可以到达辖区边缘为原则确定。钦州石化园区现状消防站辖区范围已基本将石化园区现状建设用地覆盖。而钦州高端医药精细化工产业园暂无消防队可 5 分钟内到达。2 2.3.3.3.3 消防经费投入现状消防经费投入现状 2019 年,港区大队消防业务经费约为 1043 万元,约占全市消防业务经费的 9.15%。从总量上看,2017 年至 2019 年,钦州市全市消防业务经费逐年递减,但港区大队经费则逐年增加,占比逐年上升。除业务经费外,在 2017 年专项追加应对石化灾害车辆装备经费 1700 万元。表 2-1 2017-2019 年钦州市消防业务经费投入一览表 年度 港区大队经费286、(万元)全市消防业务经费(万元)占比 2017 932.45 16500 5.65%2018 949.43 12500 7.60%2019 1043 11400 9.15%对比国内同类型的石化产业园区,如惠州大亚湾石化区,现状已开发约 20 平方公里。2007年至 2015 年间,园区消防业务投资达近 10 亿元,年均投资约 1.11 亿元。此外,在单项建设项目投资上,惠州国家应急救援基地总投资达 1.8 亿元,消防码头、配套泊位及消防船等造价约1.15 亿元。从经费总额上看,港区大队年均经费仅为惠州大亚湾石化区十分之一,且港区大队经费不足全市的 10%,石化产业园区消防建设的重视度及经费投入287、均不足;从项目建设来看,仅在 2017年追加了应对石化灾害的车辆装备,海路消防站的重大项目均反映资金不足,由此可见,重大消防项目建设资金保障未形成有效的保障机制,经费投入不足。2 2.3.3.4 4 消防基础设施建设现状消防基础设施建设现状 (1)消防供水现状 石化产业园主要供水厂有钦州港水厂和大榄坪水厂,供水厂水源均为金窝水库,其中钦州港水厂规划供水能力为 30 万立方米/天,当前供水能力为 10 万立方米/天,实际供水量约为 5万立方米/天;大榄坪水厂规划供水能力为 40 万立方米/天,尚在筹建当中。给水管网采用生产和消防联合供水系统、生活水供水系统和再生水回用水供水系统。其中,生产及消防288、联合供水系统供水管网采用环状布置,管网压力不低于 0.3 兆帕。消火栓为地下式低压消火栓,沿路边布设,布设间距为 120 米。石化产业园现状供水能力紧张,需尽快完善规划水厂的建设,并完善配套供水管网,提高供水能力。医药化工产业园现状从大垌镇东南面钦江取水,经企业自行处理后用于生产。(2)消防供电现状 石化产业园现有钦州港燃煤电厂一座,位于金谷片区,装机容量 720 万 kW,已投产 320 万kW。石化产业园附近目前有 2 座 220kV 公用变电站,分别为 220kV 港口变电站、220kV 亚江变电站。220kV 榄坪变电站。电源容量充足,能够保障双电源供电和供电容量的需要。医药化工产业园289、现状有两座变电站,分别为 110kV 皇马变、220kV 歌标变。(3)消防通道现状 石化产业园 金谷片区主要消防通道为金鼓大道、钦州港大道、临海大道、果鹰大街、南港大道;鹿耳钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)说明书 10 片区主要消防通道为金鼓大道、六景高速连接线;三墩片区主要消防通道为三墩公路。运输危险物品的车辆种类多,部分车辆车况差,消防设施不齐全,难以保证运输安全,给园区安全带来较大的安全隐患。缺少危险品运输车辆停车场,大量运输车辆停在道路两侧,占用了道路空间,导致部分消防通道阻塞。三墩片区现状仅有一条消防通道,发生灾情时易发生堵塞,影响避灾疏散。医药化工产业园 医290、药化工产业园现状主要消防通道为百浪大道与歌标大街,缺少危险品运输车停车场。2.3.62.3.6 消防软实力建设消防软实力建设 近年来,钦州市消防救援支队在全市范围内积极开展消防宣传、消防教育、消防培训等活动,全力营造“全民消防”的氛围。重点工作包括投入经费 330 万元配备宣传车 4 辆和建成 4个消防科普教育馆;拍摄一批极具特色的优秀消防宣传作品,如采茶戏视频、公益广告我是谁、消防警示教育片等,其中采茶戏视频结合了钦州特色渔民“防火经”;打造了特色品牌,包括三娘湾女子义务消防宣传服务队和“子材少年消防警校”,三娘湾女子义务消防宣传服务队于 2020 年获评第五届“全国 119 消防先进集体”291、,“子材少年消防警校”是全区唯一连续两届荣获全国“119 消防奖”的品牌。总的而言成效显著。(1)钦州石化产业园 目前石化产业园内及周边设置了宣传标语、宣传箱、应急救援资料箱等设施,宣传灭火器的使用、警示消防设施不得占用等,但力度仍有待加强。(2)钦州高端医药精细化工产业园 医药化工产业园已建成的企业设置了宣传标语等设施,医药化工园区仍处于加快建设阶段,消防软实力亟待进一步提升。2.3.72.3.7 消防管理体系及应急救援机制建设情况消防管理体系及应急救援机制建设情况 (1)钦州石化产业园 已建立钦州市应急管理局钦州市消防救援支队消防救援中队石化产业园内企业消防队为主,钦州港经开区安全生产监督292、管理局辅助的消防管理体系。市应急管理局指导各级消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作,钦州市消防救援支队对消防工作进行领导和部署,钦州港经开区安全生产监督管理局指导、协调园区内有关部门做好安全生产监督管理工作,协调安全生产应急救援工作。已建立应急管理指挥机制,由政府统一领导,钦州市消防救援支队部署,中队、企业、钦州港经开区安全生产监督管理局密切配合与落实,初步建成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”应急管理体制。完成钦州港经济技术开发区安全生产事故灾难应急预案(QZGJKQYA-ZN-202000)、钦州港经济技术开发区危险化学品生产安全事故应急救援预案(QZGJKQYA-WH-202000293、)等应急预案编制,石化产业园内的危化企业根据企业自身情况,制定了各企业应急预案,明确了企业的组织体系、机构职责、预防与预警、应急响应等应急要素,有助于企业提高事故状态下的应急能力和应急水平。已建立应急演练制度,根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式,组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。应急与公共管理平台初步建成,但使用较少。钦州港滨海医院(一级)和钦州市第一人民医院钦州港分院(二级)缺乏应对化工事故的专门医疗救护设施,一旦发生化工事故,将无法实现有效的救护,救援效果较差。(2)钦州高端医药精细化工产业园 已建立钦州市应急管理局钦州市消防救援支队消防救援中队医药化294、工产业园内企业消防队为主,皇马工业园区管理委员会辅助的消防管理体系。目前,医药化工产业园尚未建立完整的应急救援体系和应急救援预案,未形成完善的应急救援机制。医药化工产业园内企业自行编制了应急救援预案,部分企业已建设专业应急救援队伍,但由于缺乏整合,化工企业与周边临近企业、园区区块、园区整体、地方政府之间未建立统一协调的运作机制。事故状态下的孤立式救援和日常状态下的救援力量闲置,降低了应急救援体系的作用。医药化工产业园内未建立医疗救护站,医疗依托于钦北区人民医院、钦北区中医医院等。2.3.82.3.8 消防信息化建设情况消防信息化建设情况 (1)钦州石化产业园 石化产业园于 2017 年 2 月295、立项开发区应急与公共管理平台(原钦州港石化产业园区环保监测预警系统和应急响应中心)建设,总投资额 1197.9 万元,项目软件硬件设备设施已于 2017 年7 月全部安装调试到位。目前已与“钦州应急云”优化完善平台化工企业管理版块建设,重点接入了辖区危险化学品生产企业视频监控和可燃、有毒气体检测报警信号等数据信息,提高了危险化学品信息化管控水平。目前石化产业园应急与公共管理平台存在重信息化建设、轻信息化钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)说明书 11 应用的现象,利用信息化提升安全管理效率和水平的手段较少。(2)钦州高端医药精细化工产业园 医药化工产业园消防信息化建设不足,目296、前已建设保障生产的电信设施。2.4 消防建设成效与存消防建设成效与存在问题在问题 2.4.1 成效成效 近年来,石化化工园区消防工作取得了重大进步,社会火灾事故得到了基本控制,消防安全责任制得到进一步落实,消防基础设施得到加强,全民消防安全素质日益提升,消防安全环境不断改善,全社会防控火灾的能力明显增强。具体表现在以下几个方面:(1)消防工作责任体系已经建立 市政府已将消防工作列入石化化工园区相关管理部门的社会治安综合治理领导责任制考评范畴,并与各有关部门签署责任状,明确消防工作责任。重点单位建立了消防安全自查,火灾隐患自除,消防责任自负的自我管理与约束机制,自身的消防安全管理行为得以规范,防297、控火灾的能力得以提高。通过建立了违章违规查处、重大火灾隐患举报、挂牌督办等长效管理措施,促进了消防安全责任制的落实。(2)消防设施及装备明显改善 在钦州市消防事业发展“十三五”规划的指导下,石化产业园灭火救援能力范畴内消防救援站等公共消防设施建设力度不断加大,消防基础设施有了明显改善,抗御火灾的整体能力得到进一步增强。(3)消防队伍逐年壮大,整体素质进一步增强 通过大力发展各种形式消防队伍建设,形成了以现役消防队为主力、合同制消防队为骨干、专职消防队及义务消防队为补充的灭火作战体系。其次,通过增加合同制消防队员及文职人员数量,消防队伍得到了进一步充实,同时实施警力下沉,有效地缓解了当前基层政府298、消防监督与灭火救援警力严重不足的矛盾。第三,通过提高合同制消防队员福利待遇,执行公平、公正、公开的干部选拔以及岗位轮换机制,激发了消防队员工作积极性。第四,通过值勤岗位大练兵活动,开展实战演练以及加大训练强度,提高训练水平,全面提升了官兵的消防业务能力,使部队战斗力明显增强。第五,通过“立警为公、执法为民”、“社会主义法治理念”以及“两个经常性”工作等专题教育活动切实有效地开展思想政治教育,在确保思想政治教育不松懈的情况下,大力实施科技强消战略,消防指挥员的思想道德素质及科学文化素质均显著提高。(4)消防安全环境逐步好转 持续开展了公众聚集场所、易燃易爆场所以及“三合一”建筑专项整治,开展了“299、除隐患、保平安”、重大火灾隐患挂牌整治、易燃易爆危险化工企业等专项活动。通过对固定消防设施、消防产品、以及中石油、恒逸、澄星、金桂、广明码头等重点企业进行专项检查,进一步围剿各类消防安全隐患,全面促进了社会消防安全环境的改善。(4)人民群众消防安全素质不断提高 以消防宣传“七进”为契机,利用消防宣传车深入园区开展消防宣传,消防法律法规和消防知识列入了普法、培训、科普工作的内容,消防宣传教育工作呈现良好的发展势头。通过广播、电视、报刊、网络等各种媒体报道以及灭火救援演习等方式全方位、多层次铺开全民消防宣传教育。2.4.2 存在问题存在问题(1)消防力量有待加强 消防站等级有待提升 现状石化产业园300、灭火救援能力范畴内共有消防站(队)11 个,政府消防站 5 个,仅有鹰岭消防站位于石化产业园区范围内。现状消防站(队)虽已将石化产业园建成区基本全覆盖,但现状消防站等级不适应石化产业园的发展,原按特勤站进行工程建设的鹰岭、龙泾、兴港消防站的人员、装备等未达到特勤消防站标准建设,且随着石化产业园各大企业的相继入驻,消防救援站点需求将进一步扩大。现状医药化工产业园暂无消防站。缺乏海上消防站 目前金谷片区南侧布局有多家危化品仓储物流企业,三墩片区已规划布局桐昆 280 万吨芳烃一体化项目,未来仍会通过填海的方式在三墩片区布局危化项目,但钦州石化产业园海上消防力量目前仍是空白,不适应当前石化产业园区的301、发展。消防警力及消防监督人员短缺现象日显突出。随着石化产业园各大企业入驻,消防救援站建设不断加快,消防执勤警力不足问题日见突钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)说明书 12 出,在现役执勤警力难以大幅度增加的情况下,企业专职消防力量和政府合同制消防力量建设亟待加强。另外,化工专业消防人员配备和培养机制不健全,导致负责石化产业园消防监督或救援人员,对石化企业工艺流程、危险性、工艺操作和应急工艺处置不完全熟悉,对化学灾害事故估计不足,监管和处置过程中容易发生二次伤害。随着石化化工园区企业的陆续增加,消防监管和处置的难度将进一步加大。消防配套不齐全 除了直接的消防力量外,消防相关配302、套设施不齐全,如缺乏消防取水码头、消防车辆清洗站和消防车辆养护站等。(2)安全布局须进一步完善 石化化工园区内的石化企业建设项目火灾隐患基数大,危险系数高,应布局在人口密度相对小的区域,远离居民区、学校、医院、水源地等并实行封闭式管理,但由于历史客观原因,部分村民居住区距离化工企业安全距离过近,搬迁难度大,且园区仍为开敞式管理,各种外来风险对企业的影响几率大大增加。而人员和化工货流交通路线交集重叠,特别存在铁路线卡口等交通瓶颈,加之由于老园区用地紧缺,各企业间距离近,占用消防通道停车现象普遍,消防通道极易发生拥堵,一旦发生火灾或有毒有害物质泄漏事故极易对周边群众人身安全造成影响。(3)信息化体303、系建设滞后 目前,由于各石化化工企业的信息数据复杂,数据格式等不统一,信息化建设缺乏统筹。缺乏信息一体化的消防安全监控中心,未利用监控及监测、电子地图等功能实现信息化共享。(4)消防宣传教育仍需加强 公众自防自救能力有待提高,由于实践培养及训练较少,导致百姓防火灭火意识较为缺乏。消防通道被人为占用,消防设施被人为损害,架空电线布线不规范等问题不受重视,存在较大的安全隐患。第第 3 3 章章 相关规划分析相关规划分析 3.1广西北部湾经济区消防发展规划(广西北部湾经济区消防发展规划(20142030)3.1.1 北部湾经济区消防发展结构北部湾经济区消防发展结构 在城镇群空间结构方面,根据北部湾经304、济区城镇群规划(2013-2030)的要求,规划将构筑“双极、一轴、五走廊”的北部湾经济区城镇空间发展结构,形成“南宁+沿海”双极发展,培育南宁-滨海城镇发展主轴,提升区域新功能的南崇城镇走廊、南玉城镇走廊、南茂城镇走廊、玉北城镇走廊、南百城镇走廊。在城镇体系结构方面,根据北部湾经济区城镇群规划(2013-2030),北部湾城镇群内构筑区域性中心、地区性中心、地方性中心、中心镇和一般镇五级中心体系,联动引领周边地区协调发展,逐步形成以大中城市为骨干,以小城市和小城镇为依托,体系完备、分工合理、特色鲜明、组合有序的网络型城镇体系,促进城镇群向更高发展阶段演化。在工业发展布局方面,根据北部湾经济区305、重点产业园区布局规划、广西沿海石油化图图 3-1 北部湾经济区消防发展结构图北部湾经济区消防发展结构图 钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)说明书 13 工产业中长期发展规划、北部湾经济区加工制造业基地建设规划的要求,以重化工或污染型产业为主导的重点产业园区,应工业布局集中,针对重要危险源分布情况建设专业化消防队伍、配备专门化装备。在港口规划方面,根据广西沿海港口布局规划的要求,广西北部湾港将形成“一港、三域、八区、多港点”的港口布局体系。伴随西南出海出边大通道的升级和“新的战略支点”建设加快,港口将迎来新一轮的快速发展,火灾风险性也进一步增加,本次规划应将港口视为消防安全重306、点区。在城市发展建设方面,根据六市城市建设现状、城市总体规划及 22 个县(含县级市)城市发展的分析解读,结合未来各地消防任务趋势及消防安全评估等等,确定未来消防安全布局的工作重心及发展方向。紧扣北部湾经济区城镇群发展、工业布局、港口规划和城市建设的发展方向,北部湾经济区的消防发展结构概括为:三轴、一带、多节点 三轴:沿南宁-钦州-防城港交通轴、崇左-玉林交通轴、玉林-北海交通轴的三条消防安全重点设防轴。这三条轴所联系的区域是北部湾经济区城镇人口密集区和城市建设重点区域,不仅是北部湾经济区重要的交通运输廊道,担负道路交通事故应急救援与跨区域救助任务,也是北部湾经济区高压输电、天然气输送的主要廊307、道,集中着大量大中小企业聚集区,需要配置完善的消防力量及设施,重点防范,加强突发安全事故的应急救援。一带:北钦防沿海消防安全重点设防带。北部湾沿海经济带旅游区、工业区高度集中,分布众多临海大型工业,包括石油炼化及大型油品储存、天然气储存、林浆纸、金属冶炼、核电站及大型火电厂等,港口物流也是重要的功能,是对外危险品运输的始发区域,同时,沿海旅游资源丰富,旅客大量聚集,需要消防力量重点保护,规划将其作为北部湾经济区沿海消防重点设防带。多节点:一级设防节点:重点设防城市、重点设防园区;二级设防节点:重点设防县城、重点产业园区、重点旅游区;三级设防节点:县城、重点镇、一般产业园区、陆路口岸;四级设防节308、点:一般设防乡镇。表表 3-1 北部湾经济区消防设防等级结构一览表北部湾经济区消防设防等级结构一览表 设防分级设防分级 地区类型地区类型 数量数量 区域分布区域分布 一级设防一级设防 城市 产业园区 8【地级市】【地级市】南宁、北海、钦州、防城港(含东兴)、玉林(含福绵区)、崇左 6 市中心城区,武鸣县城(含东盟经开区),六景镇(南宁六景工业园区)二级设防二级设防 县城 重点产业园区 重点旅游区 17【南宁】【南宁】横县县城、隆安县城、黎塘镇【北海】【北海】合浦县城、涠洲镇【钦州】钦州】浦北县城、灵山县城、灵山县陆屋镇、钦州港经济技术开发区【玉林】玉林】兴业县城、陆川县城、博白县城、容县县城、309、北流市中心城区【崇左】【崇左】扶绥县城(扶绥空港经济区)、凭祥市中心城区【市级旅游区】【市级旅游区】龙象谷旅游区(南宁南晓镇、钦州贵台镇)【国家级【国家级/自治区级产业园】自治区级产业园】龙港新城(龙潭镇)三级设防三级设防 县城 重点设防乡镇 一般产业园区 陆路口岸 73【南宁】【南宁】青秀区伶俐镇、西乡塘区金陵镇;武鸣县双桥镇、锣圩镇;邕宁县吴圩镇、长塘镇、苏圩镇;横县峦城镇、云表镇;宾阳县城、新桥镇、大桥镇;上林县城、白圩镇;马山县城、周鹿镇;隆安县那桐镇【北海】【北海】银海区福城镇;铁山港区南康镇、营盘镇;合浦县石康镇、山口镇、西场镇、白沙镇【钦州】【钦州】钦南区那丽镇、久隆镇;钦北区大310、垌镇、小董镇、那蒙镇、大寺镇;浦北县寨圩镇、张黄镇;灵山县石塘镇、新圩镇、檀圩镇【防城港】【防城港】防城区那良镇;上思县城、在妙镇;东兴市江平镇【玉林】【玉林】玉州区仁东镇、茂林镇,成均镇;兴业县城隍镇、大平山镇;容县杨梅镇、黎村镇;陆川县米场镇、乌石镇、马坡镇;博白县文地镇、沙河镇;北流市西埌镇、隆盛镇、民乐镇【崇左】【崇左】江州区太平镇、新和镇、驮卢镇;扶绥县东门镇、渠黎镇;宁明县城、爱店镇、海渊镇;龙州县城、水口镇;大新县城、下雷镇、硕龙镇;天等县城、龙茗镇;凭祥市夏石镇【一般产业园】【一般产业园】广西明阳工业园、中国东盟青年产业园【陆路口岸】【陆路口岸】友谊关、凭祥、水口、东兴、爱店(311、国家一类口岸);平而、科甲、硕龙、峒中(国家二类口岸)四级设防四级设防 一般设防乡镇 除以上外,北部湾经济区其他乡镇 石化产业园区属于二级设防区域。二级设防要求:包括县城、重点园区、重点旅游区为主的区域。一般具有人口密集、分布广泛、基础较为薄弱等特点,对应消防安全风险较高区域,是区域消防安全的中坚力量。消防设施建设要求实施达标率基本达 100%,在满足相关规范要求的基础上,结合本地区实际情况适当提高建设标准。在现役消防队伍的基础上,考虑多种形式消防队伍的建设。针对县城,全面制订、修订和落实县城消防专项规划,与临近城区、周边县城构建信息化钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)说明312、书 14 消防通信平台,实现消防安全信息及时联网。重点加强消防基础设施建设,使消防站的布局和技术装备基本达到国家消防法律法规和技术规范要求,推动消防队伍的战斗力和消防指挥通信能力稳步提升。针对产业园区,各园区成立单位专职消防队,建立灾害监控系统并制定安全生产事故应急救援预案。产业园区的功能布局建立在消防安全的基础上,对园区火灾爆炸灾害事故模式、规模、灾害事故演化规律、连锁灾害后果与影响及范围进行分析与评价,从而实现对产业园区内消防资源和消防力量的优化配置与布局,提高园区消防应急救援能力与效率。3.1.2 联防联动体系结构联防联动体系结构 规划参考现状灭火救援战区分布,并充分发挥重点城市的灭火救313、援资源优势,结合自治区重点城市圈分布位置,依托高速公路网络实现区域力量调集互动,优势互补,打造”2 小时应急救援圈”,将原南宁战区的北海、钦州、防城港三个应急救援任务具有相似性的沿海城市划分出去,单独形成一个战区,可以减轻南宁战区的救援负担。建议规划全区划分“1+3+4”结构,即 1 个自治区级联动节点,3 个区域级联动节点,4 大战区。(1)南宁战区:以南宁市为中心,战区其他城市为崇左、百色。北海、钦州、防城港三个应急救援任务具有相似性的沿海城市划分为一个战区,可以减少不适用于本战区的其他应急救援队伍的重复建设。南宁是全自治区的的应急救援中心。(2)钦州战区:以钦州市为中心,战区其他城市为北314、海、防城港。确定以区位居中的钦州为该战区的救援中心,方便救援防城港及北海市。(3)柳州战区:以柳州市为中心,战区其他城市与现状保持一致,为河池、来宾、桂林。(4)梧州战区:以梧州市为中心,战区其他城市与现状保持一致,为贺州、贵港、玉林。图图 3 3-2 2 广西灭火救援战区分布现状图广西灭火救援战区分布现状图 各节点间的联动关系分为战区内联动和跨战区联动两类:(1)战区内联动 1 级联动:所在战区内市级节点发生灭火应急救援任务时,由负责本战区的自治区级、区域级节点发动 1 级联动响应。2 级联动:所在战区内市级节点发生灭火应急救援任务时,由本战区的其他市级节点发动 2级联动响应。(2)跨战区联315、动 当某一节点灭火救援任务因时间、危害程度无法在战区内实行救援时,采取跨区域联动响应,响应先后顺序由救援该节点的时间决定先后顺序。南宁市为自治区级联动节点,可以跨战区响应其他 13 市的灭火应急救援任务。3.1.3 消防站设置消防站设置(1)普通消防站 规划在钦州市中心城区建设 31 座一级普通消防站,其中主城区建设 13 座一级普通消防站,滨海新城建设 4 座一级普通消防站,港区建设 14 座一级普通消防站。钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)说明书 15 (2)特勤消防站 搬迁主城特勤消防站 1 座;港区改造升级 2 座特勤站,新建 1 座特勤站,滨海新城新建 1座特勤站316、,中马产业园新建 1 座特勤站,则钦州市中心城区共设置 6 座特勤消防站。钦州市特勤消防站:搬迁至蓬莱大道东面、东南街南面,主要针对老城区、高层建筑、易燃易爆危险品消防进行救援;滨海新城特勤消防站:规划,针对滨海新城高层建筑和区域救援;中马特勤站:规划,针对中马产业园企业,特别是易燃易爆危险品生产或储存企业;钦州港石化特勤消防站:改造升级,为石化专业特勤站,针对中石油广西石化公司的防护以及林浆纸和沥青企业、台风事故救援;钦州港鹰岭特勤消防站:改造升级,针对石化、沥青企业、台风事故救援;保税港区石化特勤消防站:规划,为石化专业特勤站,针对国家原油储备库的防护以及林浆纸和沥青企业、台风事故救援。(317、3)战勤保障消防站 规划新建 3 座战勤保障消防站,按规范要求设置,分别位于主城区、滨海新城和港区,选址均考虑交通便捷的区域,为各片区提供可靠的战勤保障。(4)水上(水陆)消防站 规划在港区设置 1 座水上消防站,2 座水陆两用消防站。钦州港水陆消防站、大榄坪 4 号水陆两用消防站:规划,负责港区码头、三娘湾度假区以及海上灾害救援;东港区水上消防站:规划,主要负责东港区码头、水上救援和台风事故救援。(5)小(微)型消防站 为缩短救火距离和时间,预防并尽早处理火灾,规划建议在主城区适当布局小(微)型消防站。此外,按消防安全布局需求,规划那丽镇、大垌镇、小董镇、那蒙镇、大寺镇应设置政府消防队。图图318、 3 3-3 3 钦州市城市消防设施布局图钦州市城市消防设施布局图 3.1.4 规划衔接分析规划衔接分析(1)区域联防联控 钦州作为北钦防战区的中心、区域级救援联动节点,在战区内外联动中起至关重要的作用。区域应急救援中心、物资储备中心等区域性消防设施应重点布局在钦州市。(2)设防等级 规划将钦州经济技术开发区设为二级设防等级,即石化产业园区为二级设防等级;将钦北区大垌镇设为三级设防等级。即医药化工产业园为三级设防等级。但因近年石化产业园和医药化工产业园不断引进大型石化化工企业,已成为消防预防、火灾扑救、应急救援能力建设与区域联防联动重要区域。按分级原则,应提高园区各项消防配套建设标准,按一级设319、防。钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)说明书 16 3.23.2钦州市中心城区消防专项规划(钦州市中心城区消防专项规划(2015201520302030)3.2.13.2.1 消防设施布局消防设施布局 (1)普通消防站 规划在钦州市中心城区建设 35 座一级普通消防站,其中主城区建设 11 座一级普通消防站,滨海新城建设 6 座一级普通消防站,港区建设 18 座一级普通消防站。表 3-2 钦州市中心城区普通消防站规划一览表 序序号号 消防站名消防站名 站别站别 用地面积用地面积 (haha)辖区面积辖区面积 (2 2)地址地址 备注备注 1 新兴消防站 一级站 0.30 5320、.5 主城区 现状保留 2 钦南消防站 一级站 11.44 6.9 主城区 现状保留 3 钦北消防站 一级站 0.54-0.8 5.6 主城区 -4 南珠消防站 一级站 0.54-0.8 6.9 主城区 -5 尖山消防站 一级站 0.54-0.8 5.7 主城区 -6 河东消防站 一级站 0.8 7.0 主城区 7 沙埠消防站 一级站 0.54-0.8 6.4 主城区 -8 水东消防站 一级站 0.54-0.8 6.5 主城区 与主城区战勤保障消防站合建 9 凤头岭消防站 一级站 0.54-0.8 6.7 滨海新城 -10 黎合江消防站 一级站 0.54-0.8 6.4 主城区 -11 坭兴陶321、产业园消防站 一级站 0.54-0.8 5.4 主城区 -12 高新开发区消防站 一级站 0.54-0.8 6.8 主城区 13 大学城消防站 一级站 0.54-0.8 5.5 滨海新城 -14 沙井消防站 一级站 0.54-0.8 5.4 滨海新城 -15 葵子江消防站 一级站 0.54-0.8 6.9 滨海新城 -16 辣椒槌消防站 一级站 0.54-0.8 6.5 滨海新城 -17 辣椒槌南消防站 一级站 0.54-0.8 6.5 滨海新城 -18 港区消防站 一级站 6.04 5.7 港区 现状保留 19 勒沟消防站 二级站 0.54-0.8 3.1 港区 -20 水井坑消防站 一级站322、 0.54-0.8 6.0 港区 -21 高沙消防站 一级站 0.54-0.8 6.7 港区 -22 钦州港配套生活区消防站 一级站 0.54-0.8 6.7 港区 -23 新联消防站 一级站 0.54-0.8 6.5 港区 -24 鹿耳环消防站 一级站 0.54-0.8 5.9 港区 与港区战勤保障消防站合建 25 新农消防站 一级站 0.54-0.8 5.3 港区 -26 保税港区 1 号消防站 一级站 0.54-0.8 6.5 港区 -27 保税港区 2 号消防站 一级站 0.54-0.8 6.9 港区 -28 大榄坪消防站 一级站 0.54-0.8 6.1 港区 -29 中马启动区消防323、站 一级站 0.54 6.5 中马园区 -30 中马 1 号消防站 一级站 0.54-0.8 5.8 中马园区 -31 中马 2 号消防站 一级站 0.54-0.8 6.3 中马园区 -32 中马 3 号消防站 一级站 0.54-0.8 5.5 中马园区 -33 中马 4 号消防站 一级站 0.54-0.8 6.4 中马园区 -34 三娘湾生活区消防站 一级站 0.54-0.8 6.5 港区 -35 三娘湾度假区消防站 一级站 0.54-0.8 6.7 港区 -(2)特勤消防站 规划主城区特勤消防站 1 座;港区新建 3 座特勤站(包括 1 座石化特勤站),滨海新城 新建 2 座特勤站,中马产324、业园新建 1 座特勤站,则钦州市中心城区共设置 7 座特勤消防站。钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)说明书 17 表 3-3 中心城区特勤消防站规划一览表 序号 消防站名 站别 用地面积(ha)辖区面积(2)地址 备注 1 主城区特勤消防站 特勤站 3.0 6.9 主城区 与消防指挥中心合建 2 白石湖特勤消防站 一级站 0.8-1.12 6.7 滨海新城 -3 滨海新城特勤消防站 特勤站 0.8-1.12 6.1 滨海新城 -4 中马特勤消防站 特勤站 0.8-1.12 7.0 中马园区 -5 鹰岭特勤消防站 一级站 14.99 6.8 港区 现状保留 6 港区石化特勤消325、防站 特勤站 2.0 5.6 港区 -7 大榄坪物流加工区特勤消防站 特勤站 0.8-1.12 7.0 港区 -(3)战勤保障消防站 规划新建 3 座战勤保障消防站。表 3-4 钦州市中心城区战勤保障消防站规划一览表 序号 消防站名 站别 用地面积(ha)辖区面积(2)地址 备注 1 主城区战勤保障 消防站 战勤保 障站 0.92-1.36 -主城区 与河东消防 站合建 2 黎合江战勤保障消防站 战 勤 保障站 0.92-1.36 -主城区 与消防训练基地、区域消防应急存储 仓库合建 3 港区战勤保障消 防站 战勤保 障站 0.92-1.36 -港区 与鹿耳环消 防站合建(4)水上消防站规划 326、规划远期在东港区设置一座水上消防站,主要负责东港区码头大风江出海口范围内的水上救援和台风事故救援。面积不小于 6700 平方米。表 3-5 钦州市中心城区消防站规划一览表 序号 消防站名 站别 用地面积(ha)辖区面积(2)地址 备注 1 东港区消防站 一级站 0.67-0.94 -港区 -(5)水陆两用消防站规划 规划在大榄坪金鼓江岸边及保税港南面岸边设置海水陆两用消防站 2 座,目前大榄坪金鼓江岸边水陆两用消防站选址已经通过审批,选址位于钦州港大榄坪作业区金鼓江港口辅助岸线内使用港口岸线 200 米,用地面积 14500 平方米。表 3-6 钦州市中心城区水陆两用消防站规划一览表 序号 消327、防站名 站别 用地面积(ha)辖区面积(2)地址 备注 1 金鼓水陆两用消防站 一级站 1.45 7.0 港区-2 大榄坪水陆两用消防站 一级站 1.5 7.0 港区-(6)专职消防站规划 为了加强企事业单位的消防工作,对于下列单位应设专职消防站。火灾危险性大,距离消防队(站)较远的大、中型企事业单位;重要的港口、码头、飞机航站;专用仓库,储油或储气基地;国家列为重点保护的古建筑群;消防监督部门认为应当建立专职消防队的其它单位。(7)消防指挥中心规划 规划钦州市消防指挥中心与钦州市主城区特勤消防站合建,选址位于蓬莱大道东面、东南街南面,用地面积为 30 亩(约 20000 平方米)。钦州石化化328、工产业园区消防专项规划(2020-2035)说明书 18 图图 3 3-4 4 钦州港区消防设施布局图钦州港区消防设施布局图 3.2.23.2.2 规划衔接分析规划衔接分析 钦州市中心城区消防专项规划(20152030)在港区规划陆上普通消防站 13 个(其中石化产业园范围内 6 个),特勤站 3 个,水陆消防站 2 个。本次专项规划充分衔接钦州市中心城区消防专项规划(20152030)中的消防站选址位置,并根据实际用地情况和需求做出相应的调整。3.3钦州石化产业园总体发展规划(钦州石化产业园总体发展规划(2020-2035 年)年)3.3.1 消防站规划消防站规划(1)消防站设置 该规划按照329、“全面覆盖、重点保护”的原则,消防站服务范围按照接到火警后消防车到达火场的时间不超过 4 分钟,行车路程不宜大于 2.5 公里确定,此规划范围共新增消防站 8 座,全部为特勤消防站,尽可能兼顾每个产业区,消防站的位置可在下一步根据项目设施情况进行调整。特勤消防站兼有辖区灭火救援任务。大型石化企业应按照消防法相关要求建设企业专职消防站。火灾危险性较大的非大型企业可单独或者与其他单位联合建立单位专职消防队,大力推广小型、微型消防站建设以及“查打一体”无人机、消防机器人等新器材备装备的使用。为应对船舶事故引起的火灾,规划近期在大榄坪作业区的辅助配套区建设 1 座水上消防站;中远期随着三墩港区的开发建330、设,规划在三墩东作业区的辅助配套区建设 1 座水上消防站,按国家相关规范要求配备消防船、灭火器材、灭火剂、侦检仪、堵漏等消防设施设备和个人防护装备。(2)消防站用地及人员配备 石化企业火灾风险高,事故后果严重,相应的消防车量、人员配备及消防设施等需满足城市消防站建设标准(建标201775 号)的要求。(3)泡沫站 根据园区内规划建设的产业项目情况和主要产品特性,在区内设立泡沫站。(4)安全布局 要综合考虑风向、地形、周边环境等因素,易燃、易爆场所(重点部位)应设置在城市边缘或相对安全地带,并宜设在区域全年最小频率风向的上风向;各类场所、建筑应保持规定的防火安全距离;消防站宜设在常年主导风向的上331、风或侧风处,其边界距离危险部位不宜小于 300米。3.3.2 消防通道消防通道(1)区域消防通道规划 园区区域消防通道主要用于与钦州市、广西壮族自治区其它市区及重点石化园区相联通,在区域防灾救灾时的物资及人员的大规模调动。结合石化产业园交通系统格局,确定园区区域消防通道主要为龙泾大道和六景高速,园区内道路与之联通。(2)园区内消防通道 园区内消防通道依靠园区道路网系统。根据消防车通道有关标准,结合石化园区特殊要求对园区道路、桥梁、管廊等提出消防车通道宽度、间距、限高以及回车场地等方面的具体要求:钦州石化化工产业园区消防专项规划(2020-2035)说明书 19 园区内主干消防通道形成环网。主要332、消防通道的宽度不应小于 11 米,转弯半径不小于 12 米;道路上空遇有管廊、栈桥等障碍物时,其净高不应小 5 米;消防道路下的管道和暗沟应能承受大型消防车的压力;路面清晰标出通行方向。对于受地形限制路宽受限区域,需要沿路设置一定数量的路侧停车设施。尽头式消防车道应设回车道或者尺寸不宜小于 18 米18 米的回车场。规划设置取水平台或取水口的水源地,应同时设置通向取水点的消防车通道,每处不得少于两条。此外应采取必要的交通管制措施,保障事故状态下消防通道的畅通。3.3.3 消防给水消防给水(1)消防水源 根据园区给水系统划分及管线的具体规划规格,考虑到火灾灭火用水量大的特点,借鉴国内扑救化工火灾333、的救灾经验,规划工业水管道作为主要消防水源,同时原水管道预留接口作为应急水源。(2)消防供水管道 园区规划消防供水管道依托工业给水管网,环状布置,环状管道应用阀门分成若干独立管段,每段消火栓的数量不宜超过 5 个;消防供水管道主干管道管径不低于 300 毫米,满足多辆消防车同时取水的要求;消防供水管道压力应确保灭火时最不利点消火栓的水压不低于 0.15 MPa(自地面算起)。市政消火栓应严格按照 120 米的间距要求布置。(3)消防废水收集 园区各企业应建设事故水池,保证事故时消防废水能全部收集进入事故水池,并进行无害化处理,达到接收标准后才能排入污水收集系统。(4)三级防控措施 规划在园区内设立“装置企业园区”的三级防控体系,首先在各装置界区内采取有效的防范措施(包括防火堤、围堰及初期雨水收集池等),组成第一级防控体系;企业内部建设雨水监控池、事故水池及事故水收集系统,组成第二级防控体系
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