1、如何提高项目现场签证索赔质量中建政研：咨询+培训+资本+资源资本资本投资并购、基金管理投资并购、基金管理咨询咨询改制咨询、管理咨询改制咨询、管理咨询投融资咨询、工程咨询投融资咨询、工程咨询产业规划、评估咨询产业规划、评估咨询培训培训 政策研究、政策解读政策研究、政策解读 政策宣贯、成果推广政策宣贯、成果推广资源资源投资资源、项目资源、企业资源、项目申投资资源、项目资源、企业资源、项目申报、居间业务拓展报、居间业务拓展一流的决策和管理咨询项目中建政研中建政研价值价值 现场签证现场签证现场签证现场签证是施工过程中经常遇到，是对某种施工实施情况的书面描是施工过程中经常遇到，是对某种施工实施情况的书面2、描述，由此发生的价格不仅成为工程造价的组成部份，而且也是合同内述，由此发生的价格不仅成为工程造价的组成部份，而且也是合同内容的补充部分。容的补充部分。施工现场签证是工程建设项目在施工期间的各种因素和条件发生施工现场签证是工程建设项目在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实。也是承、发包双方承包合同以外的工程变化情况的真实记录和证实。也是承、发包双方承包合同以外的工程质量变化的实际情况记录的签证。它是计算预算外费用的原始依据，质量变化的实际情况记录的签证。它是计算预算外费用的原始依据，是建设工程施工阶段造价管理的主要组成部分。是建设工程施工阶段造价管理的主要组成部分。现场签证的正确3、与否，现场签证的正确与否，现场签证的正确与否，现场签证的正确与否，直接影响到工程造价。直接影响到工程造价。直接影响到工程造价。直接影响到工程造价。影响单位工程造价的主要有设计变更、现场签证、技术措施、材影响单位工程造价的主要有设计变更、现场签证、技术措施、材影响单位工程造价的主要有设计变更、现场签证、技术措施、材影响单位工程造价的主要有设计变更、现场签证、技术措施、材料代用等四个部分。料代用等四个部分。料代用等四个部分。料代用等四个部分。其中其中“现场签证现场签证”的漏洞最多，管理的漏洞最多，管理最最难，人为难，人为因素多，可能引起的争议也大，直接影响工程造价的确定与控制。现因素多，可能引起的4、争议也大，直接影响工程造价的确定与控制。现场签证是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同场签证是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。因此，加签署的用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。因此，加强现场签证的管理工作是控制工程造价的重要环节。强现场签证的管理工作是控制工程造价的重要环节。前前 言言三者的三者的概念概念工程洽商工程洽商设计变更设计变更现场签证现场签证属于由属于由属于由属于由设计单设计单设计单设计单位提出的位提出的位提出的位提出的对对对对承承承承包合同之包合同之包合同之包合同之设计资设计资设计资设5、计资料做出的料做出的料做出的料做出的补补补补充、完善、充、完善、充、完善、充、完善、优优优优化，及根据化，及根据化，及根据化，及根据发发发发包方要求的功能改包方要求的功能改包方要求的功能改包方要求的功能改变变变变而做出而做出而做出而做出的相的相的相的相应变应变应变应变更。更。更。更。设计变设计变设计变设计变更更更更费费费费用用用用一般一般一般一般应应应应控制在建安工程控制在建安工程控制在建安工程控制在建安工程总总总总造造造造价的价的价的价的5%5%以内，由以内，由以内，由以内，由设计变设计变设计变设计变更更更更产产产产生的新增投生的新增投生的新增投生的新增投资资资资不得超不得超不得超不得超过过6、过过基本基本基本基本预备费预备费预备费预备费的的的的1/31/3。属于由非属于由非属于由非属于由非设计单设计单设计单设计单位位位位(包括包括包括包括发发发发包方或承包人包方或承包人包方或承包人包方或承包人或工程或工程或工程或工程监监监监理理理理)根据工程根据工程根据工程根据工程实际实际实际实际情况情况情况情况对对对对承包合承包合承包合承包合同之同之同之同之设计资设计资设计资设计资料及非料及非料及非料及非设计设计设计设计原因而做出的原因而做出的原因而做出的原因而做出的补补补补充充充充。属于属于属于属于由承包人根据承包合同由承包人根据承包合同由承包人根据承包合同由承包人根据承包合同约约约约定而定而7、定而定而提出的关于零星用工量、零星用机提出的关于零星用工量、零星用机提出的关于零星用工量、零星用机提出的关于零星用工量、零星用机械量、械量、械量、械量、设计变设计变设计变设计变更或工程洽商所引致更或工程洽商所引致更或工程洽商所引致更或工程洽商所引致返工量、合同外新增零星工程量的返工量、合同外新增零星工程量的返工量、合同外新增零星工程量的返工量、合同外新增零星工程量的确确确确认认认认。也可。也可。也可。也可视为补视为补视为补视为补充充充充协议协议协议协议，如增加，如增加，如增加，如增加额额额额外工作、外工作、外工作、外工作、额额额额外外外外费费费费用支出的用支出的用支出的用支出的补偿补偿补偿补偿8、工程工程工程工程变变变变更、材料替更、材料替更、材料替更、材料替换换换换或代用等，或代用等，或代用等，或代用等，应应应应具有与具有与具有与具有与协议书协议书协议书协议书同等的同等的同等的同等的优优优优先解先解先解先解释权释权释权释权。影响工程造价的因素有设计变更、现场签证、影响工程造价的因素有设计变更、现场签证、确认单、工程洽商、联系单、施工组织设计等确认单、工程洽商、联系单、施工组织设计等等。下面重点给大家讲述一下等。下面重点给大家讲述一下“现场签证索赔现场签证索赔”。因它在项目中处于重中之重的一部分，且。因它在项目中处于重中之重的一部分，且对项目的全过程成本控制及造价影响深远。对项目的全9、过程成本控制及造价影响深远。目录目录第一部分项目签证索赔全流程管理第二部分项目签证案例分析与措施应对项目签证案例分析与措施应对第三部分项目现场签证的成因与现场管理项目现场签证的成因与现场管理第四部分有效完善与控制施工现场签证第六部分现场签证应注意事项目前现场签证存在的问题目前现场签证存在的问题第五部分712 23项目签证索赔管理必要性项目签证索赔管理必要性工程签证和工程索赔的含义工程签证和工程索赔的含义各岗位人员关于工程各岗位人员关于工程现场签证索赔的职责现场签证索赔的职责89项目签证索赔管理原则项目签证索赔管理原则项目现场签证索赔项目现场签证索赔提出的情形提出的情形项目现场签证索赔项目现场签10、证索赔审核要求审核要求|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理一、项目签证索赔全流程管理456 6项目现场签证索赔审批流程项目现场签证索赔审批流程10111212其他管理要求其他管理要求项目现场签证的汇总分析项目现场签证的汇总分析项目现场签证的结算项目现场签证的结算项目现场签证的实施管理项目现场签证的实施管理项目现场签证单的发放项目现场签证单的发放 1.1.为进为进一步一步规规范、加范、加强强项项目工程目工程签证签证、索、索赔赔管理，确保管理，确保项项目合法目合法权权益益的的实现实现及有效地控制工程及有效地控制工程项项目成本。确11、保工程目成本。确保工程质质量及投量及投资处资处于受控状于受控状态态，杜杜绝绝因因设计变设计变更和更和现场签证现场签证随意性而引起的随意性而引起的质质量量隐隐患及工程造价患及工程造价纠纷纠纷；2.2.工程工程签证签证索索赔赔管理适用于所有新建、改建、管理适用于所有新建、改建、扩扩建道路、市政、建道路、市政、桥桥梁、梁、隧道及房屋建筑等工程隧道及房屋建筑等工程项项目目；3.3.工程工程签证签证索索赔赔管理遵循合理合法、客管理遵循合理合法、客观观公正、依据充分、公正、依据充分、签证签证及及时时、证证据据齐齐全、流程全、流程审审批的原批的原则则。一、项目签证索赔管理必要性一、项目签证索赔管理必要性|成12、因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理 1 1.工程工程工程工程签证签证签证签证 （1 1）工程）工程签证签证是指在工程合同履行是指在工程合同履行过过程中，合同主体一方当事人因合同程中，合同主体一方当事人因合同约约定的定的应应当当调调整整工作量、价、工期或工作量、价、工期或认质认认质认价的情形价的情形发发生生时时，按合同，按合同约约定的程序和原定的程序和原则则向另一方提出向另一方提出书书面面报报告，要求确告，要求确认认增减工作量、增减工作量、调调整合同价款、延整合同价款、延长长施工工期或确施工工期或确认认材料品材料品质质与价格的行13、与价格的行为为。（2 2）工程）工程签证签证一般以合同明示的一般以合同明示的约约定条款定条款为为依据，因工程依据，因工程师师指令、工程指令、工程设计变设计变更、施工更、施工范范围围或工作量增减、施工工或工作量增减、施工工艺艺及措施改及措施改进进、临时临时指派工作、工程材料指派工作、工程材料认质认认质认价等原因而价等原因而发发生。生。其其实质实质是双方是双方对对已已发发生或即将生或即将发发生的事件生的事件办办理确理确认认手手续续。（3 3）工程）工程）工程）工程签证签证签证签证一般包括：工期一般包括：工期一般包括：工期一般包括：工期签证签证签证签证、费费费费用用用用签证签证签证签证、材料、材料、14、材料、材料认质认认质认认质认认质认价价价价签证签证签证签证等。等。等。等。2.2.工程索工程索工程索工程索赔赔赔赔按性按性质质一般可分一般可分为为工期延工期延误误索索赔赔、工程、工程变变更索更索赔赔、合同被迫、合同被迫终终止索止索赔赔、工程、工程赶工索赶工索赔赔、工程、工程师师确确认认延延误误索索赔赔、支付延、支付延误误索索赔赔、意外、意外风险风险和不可和不可预见预见因素索因素索赔赔及其他索及其他索赔赔等；等；按目的可分按目的可分按目的可分按目的可分为为为为工期索工期索工期索工期索赔赔赔赔和和和和费费费费用索用索用索用索赔赔赔赔等。等。等。等。二、工程签证和工程索赔的定义二、工程签证和工程索赔15、的定义|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理 1 1.项项目目专业专业工程工程师师 （1 1）负责负责填写填写现场签证单现场签证单的工程量内容，并的工程量内容，并监监督承包商的督承包商的执执行情况；行情况；（2 2）负责给签证单编负责给签证单编号，并下号，并下发发承包商和承包商和监监理公司；理公司；（3 3）负责签证负责签证量的量的审审核。核。（4 4）作）作为现场签证为现场签证的主的主办办人，人，负责负责跟踪跟踪签证签证的的审审批批过过程。程。2 2.现场现场成本管理成本管理员员 （1 1）负责负责初步初步审审核核签证签证工16、程造价金工程造价金额额；（2 2）负责签证负责签证后工程造价的后工程造价的审审核。核。3 3.项项目目经经理：理：负责审负责审核核签证签证；4.4.公司成本合公司成本合约专员约专员：负责签证负责签证技技术术方面的方面的审审核。核。5 5.公司成本管理部：公司成本管理部：负责签证负责签证的的审审核；核；6 6.公司成本分管副公司成本分管副总总：负责签证单负责签证单的的审审批；批；7 7.公司公司总经总经理：理：负责签证单负责签证单的的审审批确批确认认。三、施工现场各岗位人员关于工程现场签证索赔的职责三、施工现场各岗位人员关于工程现场签证索赔的职责|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在17、的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理 1 1.勤勤勤勤签证签证签证签证、精索、精索、精索、精索赔赔赔赔的原的原的原的原则则则则。签证签证、索、索赔赔工作工作应应遵循先遵循先签证签证，若，若签证签证不成再不成再进进行索行索赔赔的原的原则则，努力将有关，努力将有关问题问题以以补补充充协议协议、洽商、洽商、签证签证形式解决，减少索形式解决，减少索赔赔事件的事件的发发生。生。2 2.一事一一事一一事一一事一签签签签、月、月、月、月结结结结月清的原月清的原月清的原月清的原则则则则。签证签证、索、索赔应坚赔应坚持及持及时时有效，在合同有效，在合同约约定期限内及定期限内及时时提提出出签证18、签证、索、索赔赔申申请请；发发生一次、生一次、办办理一次，做到理一次，做到“一事一一事一签签，月，月结结月清月清”；减少；减少总签证总签证、总总索索赔赔事件的事件的发发生。生。3 3.责责责责任明确、跟踪到位的原任明确、跟踪到位的原任明确、跟踪到位的原任明确、跟踪到位的原则则则则。对对于于实际发实际发生的生的签证签证、索、索赔赔事件，一定要将事件，一定要将责责任分解落任分解落实实到到专专人，并持人，并持续续跟踪和追溯，直至解决。跟踪和追溯，直至解决。四、四、项目签证索赔管理原则项目签证索赔管理原则|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全19、流程管理 1 1.根据引起根据引起现场签证现场签证的主体不同，可以将的主体不同，可以将现场签证现场签证索索赔赔分两种情况：由甲方相关指令分两种情况：由甲方相关指令（如（如设计变设计变更更单单、工作、工作联联系系单单等）引起等）引起项项目目现场签证现场签证索索赔赔除此之外施工除此之外施工单单位根据位根据现场现场施工条施工条件主件主动动提出的提出的项项目目现场签证现场签证索索赔赔。2 2.当甲方确定当甲方确定发发出相关指令会出相关指令会导导致致项项目目现场签证现场签证索索赔发赔发生生时时，首先判断可能要，首先判断可能要发发生的生的项项目目现场签证现场签证索索赔赔的性的性质质是属于正常是属于正常项项20、目目签证签证索索赔赔，还还是属于特急是属于特急项项目目签证签证。如果属于正常如果属于正常项项目目签证签证，则则按照按照“先估价，后施工先估价，后施工”的原的原则执则执行，要求行，要求项项目目签证签证的的审审批在批在7 7内内完成；完成；如果属于特急如果属于特急项项目目签证签证，为为确保不因确保不因执执行行时间时间延延缓导缓导致更大致更大损损失，失，则则按照按照“边边估价，估价，边实边实施施”的原的原则则，由甲方，由甲方发发出相关指令，要求施工出相关指令，要求施工单单位立即位立即执执行，同行，同时时要求必要求必须须在开工后在开工后7 7日内日内办办妥妥全部全部审审批手批手续续。五、五、项目现场签21、证索赔提出的情形项目现场签证索赔提出的情形|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理 3 3.施工施工单单位接到甲方指令后，根据甲方相关指令要求，提出位接到甲方指令后，根据甲方相关指令要求，提出办办理理项项目目现场签证现场签证的需求，的需求，由甲方，由甲方，监监理，施工理，施工单单位位现场实测实现场实测实量，并附量，并附简图简图和当和当时时照片，施工完成后照片及照片，施工完成后照片及验验收收记录记录，填写填写项项目目现场签证单现场签证单报监报监理理单单位位审审核。核。对对于特急于特急签证签证，需立即，需立即执执行相关指令行相关指令22、进进行施工，行施工，同同时时提出提出办办理理项项目目现场签证现场签证的需求，填写的需求，填写项项目目现场签证单现场签证单报监报监理理单单位位审审核。核。4 4.除甲方指令引起除甲方指令引起项项目目签证发签证发生之外，施工生之外，施工单单位在日常施工位在日常施工过过程中，也可以根据施工需程中，也可以根据施工需要，提出要，提出项项目目现场签证现场签证需求。同需求。同样样要求施工要求施工单单位提出位提出办办理理项项目目现场签证现场签证的需求，填写的需求，填写项项目目现场签证单现场签证单报监报监理理单单位位审审核。核。5 5.施工施工单单位填写位填写项项目目现场签证单现场签证单时时，要求附上初步，要求23、附上初步预预算或工程量清算或工程量清单单。如属如属实测实实测实量的，需先确定量的，需先确定单单价，价，预预估工程量；估工程量；如原合同中有如原合同中有单单价价约约定的，按原定的，按原单单价价计计算；算；如无合同或无如无合同或无单单价价约约定的，定的，则则需事先确定，包括材料需事先确定，包括材料设备设备的的认质认认质认价；价；如果是由如果是由设计变设计变更引起的更引起的项项目目现场签证现场签证，且在，且在设计变设计变更更审审批批过过程中已程中已经对项经对项目目签证费签证费用用进进行行过计过计算确定的，施工算确定的，施工单单位不需重新位不需重新计计算。算。五、五、项目现场签证索赔提出的情形项目现场24、签证索赔提出的情形|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理 1.1.(1)(1)建建设单设单位在有位在有监监理理单单位位详细审详细审核意核意见见的基的基础础上可以上可以签签署署“同意同意”。如。如该变该变更未更未经监经监理理单单位位签签署明确署明确审审核意核意见见，建，建设单设单位位现场负责现场负责人人应对变应对变更内容逐条更内容逐条审审核，核，说说明明实际实际情况，并提情况，并提出意出意见见。(2)(2)各各签签批人批人员须员须在送达之在送达之时时起起4848小小时时内内签签署明确意署明确意见见。2 2.所有所有项项目目签证签25、证表格均表格均应应按按时间时间先后先后顺顺序，序，给给予予编编号。同一工程号。同一工程设计变设计变更及更及现场签证编现场签证编号具有号具有连续连续唯一性，确定后不得插入或改唯一性，确定后不得插入或改动动。3 3.设计单设计单位完成的位完成的变变更更设计设计必必须须交由交由业业主主单单位位设计设计管理部管理部审审核核,并并报总报总工工审审批后下批后下发发施工施工单单位和工程管理部，由位和工程管理部，由项项目目负责负责人下人下发监发监理和施工理和施工单单位，并按照位，并按照签签收程序收程序签签收；收；严严禁禁设计单设计单位直接位直接发发放任何放任何设计设计文件。文件。六、六、项目现场签证索赔审核要26、求项目现场签证索赔审核要求|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理 4 4.项项目目签证签证手手续须续须附相关会附相关会议纪议纪要，要，项项目目签证签证完整原件一式四份，分完整原件一式四份，分别别由施工由施工单单位、位、监监理理单单位、位、业业主主单单位、工程部等位、工程部等签签署署单单位分位分别别留存留存归归档。档。5 5.项项目目签证签证分分报报批批阶阶段和段和现场实现场实施施阶阶段段签签批，每一批，每一阶阶段在完成段在完成纸质纸质版会版会签签后，由施工后，由施工单单位档案管理位档案管理员员建立台建立台账账，每月，每月25227、5日前移交工程管理部，日前移交工程管理部，统统一一编编号后上号后上传业传业主方主方办办公系公系统统，没，没有上有上传办传办公系公系统统的的签证签证一律不予一律不予认认可。并由工程管理部分可。并由工程管理部分项项目建立目建立签证签证累累计计台台账账，每月底前，每月底前发发送送邮邮件至各部件至各部门负责门负责人及相关人及相关领导领导的的邮邮箱。箱。6 6.由由项项目目负责负责人督促施工人督促施工单单位及位及时时完善完善项项目目签证签证手手续续，正，正签须签须在草在草签签证签签证手手续续完成后完成后5 5个工作日内完成，此个工作日内完成，此项项工作工作纳纳入入项项目目负责负责人年度考核。如施工人年度28、考核。如施工单单位不配合，在上位不配合，在上项签证项签证未完未完善相关手善相关手续续前，前，项项目目负责负责人可以不安排下人可以不安排下项签证项签证工作，或者停付工程工作，或者停付工程进进度款、度款、责责令其停工；令其停工；要求要求签证签证索索赔赔的的隐隐蔽工程未蔽工程未进进行确行确认认前，不得前，不得进进入下一道工序施工，否入下一道工序施工，否则则所造成一切所造成一切经济损经济损失均由施工失均由施工单单位位负责负责。六、六、项目现场签证索赔审核要求项目现场签证索赔审核要求|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理 1 1.工程签29、证流程工程签证流程对业主的工程签证一般按照以下流程办理：对业主的工程签证一般按照以下流程办理：七、七、项目现场签证索赔审批流程项目现场签证索赔审批流程|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理 2.2.工程索工程索工程索工程索赔赔赔赔流程流程流程流程 对业对业对业对业主方的工程索主方的工程索主方的工程索主方的工程索赔赔赔赔一般按照以下流程一般按照以下流程一般按照以下流程一般按照以下流程办办办办理：理：理：理：七、七、项目现场签证索赔审批流程项目现场签证索赔审批流程|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对30、分析与应对|注意事项注意事项全流程管理 八、八、项目现场签证单的发放项目现场签证单的发放审批通过后，签证单汇总到成本管理部，盖章后，存档一份，其余下发项目部/公司，由项目部/公司负责签证单的编号及发放。|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理 九、九、项目现场签证的实施管理项目现场签证的实施管理1.施工单位按经审批通过的现场签证单内容组织实施，监理公司、项目部监督实施情况，并核实执行结果，对未按规定时间和任务完成的，督促整改，直至完成。2.项目部/公司专业工程师负责工程量的复核，现场成本管理员负责造价的复核。3.项目现场签证施工31、结束后，项目部/公司专业工程师组织完成签证实施情况的核实工作，与监理、施工单位、现场成本管理员共同在现场签证单中签字确认。4.如需要实测实量的，则由项目现场工程师、现场成本管理员、监理、施工单位到场测量，并在现场签证单上签字确认。5.隐蔽工程签证必须在隐蔽前完成验收手续和工作量确认。|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理 十、十、项目现场签证的结算项目现场签证的结算1.成本管理部对已完工的项目按工程预结算编制及审核作业指引进行结算。2.施工单位根据确认的签证内容，编制竣工结算，竣工结算需“一单一价”。7天之内完成结算，否则不予32、办理。3.施工单位每月25日前汇总上月20日至本月20日经项目部审核确认的现场签证结算，结算编制需“一单一价”，并附项目年月现场签证、汇总表，报送现场成本管理员、项目部/公司经理审核，成本管理部审批。|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理 十一、十一、项目现场签证的汇总分析项目现场签证的汇总分析1.现场成本管理员每月对现场工程签证情况进行汇总分析，形成项目签证汇总表。2.现场成本管理员负责对完工的项目现场签证签单进行归档保存。|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程33、管理 十二、其他要求十二、其他要求其他管理要求1.项目现场签证签单字迹端正、语意清楚明了，必要时附上示意图，标明各种尺寸。2.项目签证单必须连续编号；所附资料有甲方指令单，现场实测实量记录，施工前照片，施工后照片。3.隐蔽工程签证必须在隐蔽前完成验收手续，工作量确认；4.项目签证单必须由甲、乙、监理三方签字后才有效；5.项目签证单需列出附带预算或各工作量计算稿，并画出草图；6.项目签证原件一式五份，乙方两份，监理一份，甲方两份（项目部/公司一份，成本管理部一份；甲方一份，存档案馆一份）。|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理 34、十二、其他要求十二、其他要求7.项目部/公司在办理承包商报送的项目现场签证时，要特别关注不合理签证事项，如发现不合理签证事项，须做好记录，说明不予签证的原因，并完成正常的审批程序，存档备案。8.不合理签证包括但不限于以下几种情况：（1）该签证已经办理，又出现的重复签证；（2）该签证的工作内容已经包括在合同中的，无需再办理的签证、；（3）属于施工单位工作失误造成的项目签证，如，施工单位前期进度耽误造成后期赶工费用增加；施工单位因质量问题造成的工程返工，费用增加等；（4）项目签证所列的工程量内容从预算角度不应该单独列项，其已经包含在其他工程预算子目中。|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|35、存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理目录目录第一部分项目签证索赔全流程管理第二部分项目签证案例分析与措施应对项目签证案例分析与措施应对第三部分项目现场签证的成因与现场管理项目现场签证的成因与现场管理第四部分有效完善与控制施工现场签证第六部分现场签证应注意事项目前现场签证存在的问题目前现场签证存在的问题第五部分01020304050607设计变更设计变更原因原因甲方管理甲方管理甲供材料甲供材料市场及不市场及不可抗力可抗力现场条件现场条件原因原因甲方分包甲方分包配套单位配套单位此处添加此处添加单单 项目现场签证的七大主要原因项目现场签证的七大主要原因|成因与管理成因与管理|36、完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理全流程管理关键关键如如何何减减少少设设计计变变更类签证更类签证重点重点如如何何减减少少甲甲方方管管理理不不善善引引起起的的签签证证应应及及时时核核对对返返工工量。量。四、四、如如何何减减少少现现场场条条件件变变化化引引起起的的签签证证1234 如何减少现场签证？如何减少现场签证？|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理全流程管理建筑材料单建筑材料单价的签证管理价的签证管理工程经济签证管理01030204如何进行项目现场签证管理？如何进行项目现场签证37、管理？工程技术签证管理工期签证管理|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理全流程管理目录目录第一部分项目签证索赔全流程管理第二部分项目签证案例分析与措施应对项目签证案例分析与措施应对第三部分项目现场签证的成因与现场管理项目现场签证的成因与现场管理第四部分有效完善与控制施工现场签证第六部分现场签证应注意事项目前现场签证存在的问题目前现场签证存在的问题第五部分 如何有效完善和控制施工现场签证如何有效完善和控制施工现场签证？要严格三方签证制度：签证内容必须与实际相符：签证的范围应正确。；要严格三方签证制度：签证内容必须与实际相符：签证38、的范围应正确。；现场签证尤其隐蔽工程量的签证中要注明时间、地点、工程部位、事由、并现场签证尤其隐蔽工程量的签证中要注明时间、地点、工程部位、事由、并附上计算简图、标明尺寸、注上原始数据，明确结算方式、结算单价。；签附上计算简图、标明尺寸、注上原始数据，明确结算方式、结算单价。；签证要及时，在施工中随发生随进行签证，应当做到一次一签证，一事一签证，证要及时，在施工中随发生随进行签证，应当做到一次一签证，一事一签证，及时处理；着重作好隐蔽签证管理；明确签证范围和权限；签证要一式数份，及时处理；着重作好隐蔽签证管理；明确签证范围和权限；签证要一式数份，各方至少保存各方至少保存1 1份原件，避免自行修39、改，为结算时提供真实可靠的凭据。份原件，避免自行修改，为结算时提供真实可靠的凭据。签证单应编号归档，在送审时，统一由送审单位加盖签证单应编号归档，在送审时，统一由送审单位加盖“送审资料送审资料”章，章，以证明此签证单由送审单位提交给审核单位的，避免在审核过程中，各方根以证明此签证单由送审单位提交给审核单位的，避免在审核过程中，各方根据自己的需要自行补交签证单。据自己的需要自行补交签证单。|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理全流程管理 加强项目现场签证价款审核结算加强项目现场签证价款审核结算？1.1.核对合同条款。按合同的约定40、结算方式、执行的定额、取费的标准、核对合同条款。按合同的约定结算方式、执行的定额、取费的标准、主要材料约定的价格等，对工程进行竣工结算。主要材料约定的价格等，对工程进行竣工结算。2.2.检查隐蔽工程验收记录。例如土方的验槽记录以及钢筋砼等隐蔽工程检查隐蔽工程验收记录。例如土方的验槽记录以及钢筋砼等隐蔽工程施工记录和验收签证，均需两人以上签字，手续必须完整，工程量与竣工图施工记录和验收签证，均需两人以上签字，手续必须完整，工程量与竣工图一致方可列入竣工结算。一致方可列入竣工结算。3.3.设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改41、图纸，设计人员必须签字并加盖公章，经建设单位同意并签证才能列入结算。人员必须签字并加盖公章，经建设单位同意并签证才能列入结算。4.4.竣工结算的工程量应依据竣工图纸、设计变更单和现场签证等进行计竣工结算的工程量应依据竣工图纸、设计变更单和现场签证等进行计算，并按定额的计算规则计算工程量。并套用合同规定的定额单价或甲乙双算，并按定额的计算规则计算工程量。并套用合同规定的定额单价或甲乙双方商定单价，计取合同规定的取费标准。方商定单价，计取合同规定的取费标准。5.5.工程结算子目多，工程量大，往往有计算误差，在计算时应认真核算，工程结算子目多，工程量大，往往有计算误差，在计算时应认真核算，防止多计与42、少算的情况发生。防止多计与少算的情况发生。|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理全流程管理目录目录第一部分项目签证索赔全流程管理第二部分项目签证案例分析与措施应对项目签证案例分析与措施应对第三部分项目现场签证的成因与现场管理项目现场签证的成因与现场管理第四部分有效完善与控制施工现场签证第六部分现场签证应注意事项目前现场签证存在的问题目前现场签证存在的问题第五部分34162对设计缺乏有效对设计缺乏有效约束约束签证日期与实际不符签证日期与实际不符现场签证人员对造现场签证人员对造价管理控制意识价管理控制意识淡薄淡薄负责签证的双方代负43、责签证的双方代表，经常不是双方表，经常不是双方法人授权的，或超法人授权的，或超出授权范围签证出授权范围签证现场签证人员不熟现场签证人员不熟悉招标文件和施工悉招标文件和施工合同，对定额费用合同，对定额费用组成缺乏了解组成缺乏了解监理单位对建材验监理单位对建材验收时不够认真收时不够认真75签证不合理，滥用签证不合理，滥用点工点工目前现场签证目前现场签证存在的问题存在的问题|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理全流程管理目录目录第一部分项目签证索赔全流程管理第二部分项目签证案例分析与措施应对项目签证案例分析与措施应对第三部分项目现场44、签证的成因与现场管理项目现场签证的成因与现场管理第四部分有效完善与控制施工现场签证第六部分现场签证应注意事项目前现场签证存在的问题目前现场签证存在的问题第五部分六大典型案例解析与经验教训两大典型项目现场签证管理问题详解与应对措施项目签证案例分析与措施应对项目签证案例分析与措施应对项目签证案例分析与措施应对项目签证案例分析与措施应对|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理全流程管理|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项 六大典型案例解析与经验教训六大典型案例解析与经验教训（45、1-21-2）案例一：由于设计变更引起的签证某项目由于外立面方案变化，原幕墙埋件位置错误，大部分不能利用，重新埋设，发生签证费用约85万元。经验教训：设计思路不能多变，施工前设计图纸必须完善，施工开始后尽量不做大改动，特别是领导不要随意改变设计方案。案例二：由于现场条件引起的签证某项目基槽开挖到设计标高时，发现有生活垃圾及软土层，经设计变更，需人工清除生活垃圾及软土层后，再用3：7灰土回填。另在施工中遇到气温特降，灰土工作不能进行，但部分区域灰土已结束（上部未打夯）。为保证质量，挖除灰土回填级配砂石。经验教训：软土层和建筑垃圾换成灰土，是不可避免的签证，但作为管理者，应考虑全面，多了解天气状况46、（通过天气预报），如不是天气意料之外的变化，可以防止挖除灰土回填砂石的签证。全流程管理全流程管理 六大典型案例解析与经验教训六大典型案例解析与经验教训（3-43-4）案例三：由于赶工引起的签证某项目由于甲方在前期施工时多项工作未能及时配合，造成工期延误10天，为不影响交房，甲方要求施工单位增加资源，抢回损失的工期，施工单位投入大量人力、物力，抢回了10天工期，确保按时交房。但甲方同时也承担了赶工措施费5万元。经验教训：甲方在日常管理中一定要考虑全面，准备充分，合理安排工作，不能因为自身的原因影响工程进度。案例四：由于设计错误、审图不严引起的签证旭湘华府项目由于人防门门槛设计按原有图集设计，与采47、购的人防门结构不符，而结构钢筋等已绑扎完成，造成返工签证。经验教训：设计院设计要结合实际，及时了解新规范新图集，不能按经验出图。甲方在审图中一定要认真，要核对各工种是否矛盾、图纸要求与采购的设备材料是否一致。另采购材料要有一定提前量，以便发现问题及时修改设计。|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理全流程管理 六大典型案例解析与经验教训六大典型案例解析与经验教训（5-65-6）案例五：由于甲分包进场延误引起的签证某项目招标过程中，阳台栏杆由于成本的原因，迟迟未定，直到部分外墙等粉刷完毕后，栏杆队伍才进场，引起墙面的二次修补，外脚48、手架下架推迟，造成签证将近6000元。经验教训：甲分包一定要按计划招标，按计划进场，不能因小失大，为了节约一点小成本造成工期延误并增加其他措施费。案例六：由于客户要求及甲方管理不善引起的签证某项目整层卖出，客户在购买时提出保留整层大空间，开发商负责拆除室内填充墙。现客户已办理交房手续，发现墙体并未拆除，营销部提出申请拆除。此时公共部位已装修，室内墙体已砌筑粉刷完成，现拆除原有墙体、公共部位装修费用、建筑垃圾外运加上以前砌筑、装修等费用共约10万元左右。经验教训：客户要求拆除承重墙引起的签证本无可厚非，但营销部直到项目结束才向公司提出，造成建造及拆除工作量的增加，属于管理不善，今后应加强部门间及49、时沟通，问题的及时处理。|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理全流程管理 两大典型项目现场签证管理问题详解与应对措施两大典型项目现场签证管理问题详解与应对措施（1 1）案例一：某新建小区，道路场地硬化，设计厚度250mm，C30混凝土，用42.5MPa水泥。由于现场缺少42.5MPa水泥，却有大量52.5MPa水泥，用52.5MPa水泥代替42.5MPa水泥，施工单位提出了工程材料代换的变更签证单，要求甲方驻工地代表签字确认硬化场地增加费用10元/m2。如果不仔细分析，这个签证单没有什么毛病。52.5MPa水泥与42.5MPa50、水泥的差价约50元/t,硬化场地约用水泥0.2t/m2，正好增加500.2=10元。但是签证单是有问题的。主要是换用高等级52.5MPa水泥后的水泥用量要比用低等级42.5MPa水泥用量少得多，这减少的水泥用量费用要比增加的差价费用高。用52.5MPa水泥代替42.5MPa水泥后净减少的水泥用量约0.04t,而52.5MPa水泥市价约300元/t，减少费用0.04300=12元,12-10=2元。因此，该签证不但不增加费用，反而节约费用。应该为硬化场地减少费用2元/m2。|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理全流程管理 两大典51、型项目现场签证管理问题详解与应对措施两大典型项目现场签证管理问题详解与应对措施（2 2）案例二：某住宅楼工程正好赶在春节过后施工，买不到空心粘土砖，于是用实心泥土砖代替空心粘土砖。施工单位认为在等砖的过程中40人误工27d，每人每天补助一个工日，工日单价为29元。要求建设单位驻工地代表予以签字确认。这个签证存在2个问题，一是驻工地代表签证权力过大，402729=31320元，一个工地代表没有这么大的权利。二是工日单价为29元是点工的单价，是需要干活的。而27d的停工只能算停置费用。三是该不该补助的问题。没有砖影响的只是工期，但不能给予工程价款的补偿，在等砖的过程中砌砖的工人可以安排做其他工程。52、因此，该签证应该为签署延长工期27d。延长工期也是变更合同的主要条款，也不能由一个人签字，应按规定的程序报经原合同的签字人批准后执行。|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理全流程管理目录目录第一部分项目签证索赔全流程管理第二部分项目签证案例分析与措施应对项目签证案例分析与措施应对第三部分项目现场签证的成因与现场管理项目现场签证的成因与现场管理第四部分有效完善与控制施工现场签证第六部分现场签证应注意事项目前现场签证存在的问题目前现场签证存在的问题第五部分12435现场签证不可避免，它不仅在单位工程中影响工程成本，而且在工程造价管53、理中存在着“三超”的隐患。因此，加强现场签证管理，堵塞“漏洞”，把现场签证费用缩小到最小限度，应注意以上问题现场签证必须是书面形式，手续要齐全。凡预算定额内有规定的项目不得签证。现场签证内容应明确，项目要清楚，数量要准确，单价要合理。现场签证要及时，在施工中随发生随进行签证，应当做到一次一签证，一事一签证，及时处理。甲、乙双方代表应认真对待现场签证工作，提高责任感，遇到问题双方协商解决，及时签证，及时处理。|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理全流程管理一、建安项目签证索赔相关表格：工程签证管理台帐（按签证事一、建安项目签证索54、赔相关表格：工程签证管理台帐（按签证事件类型统计）件类型统计）1 1.甲方工程指令单（联系单）管理台帐（附表甲方工程指令单（联系单）管理台帐（附表1 1）22.甲方设计变更单管理台帐（附表甲方设计变更单管理台帐（附表2 2）33.施工单位工作联系单管理台帐（附表施工单位工作联系单管理台帐（附表3 3）44.施工单位技术核定单管理台帐（附表施工单位技术核定单管理台帐（附表4 4）55.图纸会审纪要、会议纪要、洽商记录等管理台帐（附表图纸会审纪要、会议纪要、洽商记录等管理台帐（附表5 5）66.签证索赔动态管理表（附表签证索赔动态管理表（附表6 6）（1 1）(建安项目表格建安项目表格)项目现场签55、证索赔项目现场签证索赔.doc.doc相关附件及附表：相关附件及附表：|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理全流程管理相关附件及附表：相关附件及附表：二、二、1.1.投资项目现场签证索赔相关表格（按签证程序类型统计表一至表十五）投资项目现场签证索赔相关表格（按签证程序类型统计表一至表十五）|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理全流程管理相关附件及附表：相关附件及附表：(1)(1)投资项目现场签证索赔相关表格（按签证程序类型统计表一至表十五）投资项目现场签证索赔56、相关表格（按签证程序类型统计表一至表十五）一、项目现场签证报批阶段一、项目现场签证报批阶段1.1.项目现场签证意向表（表一）（适用于项目现场签证意向表（表一）（适用于5050万元以下）万元以下）2.2.建设项目现场签证设计方案对比分析表（表二）（适用于建设项目现场签证设计方案对比分析表（表二）（适用于5050万元以下）万元以下）3.3.项目现场签证部门联审会议纪要（表三）（适用于项目现场签证部门联审会议纪要（表三）（适用于1010万元及以上）万元及以上）4.4.工程洽商单（表四）（适用于工程洽商单（表四）（适用于5050万元以下）万元以下）5.5.项目现场签证申请数量、费用估算表（表五）（全部57、适用）项目现场签证申请数量、费用估算表（表五）（全部适用）6.6.建设工程重要项目现场签证申请审批表（表六）（适用于建设工程重要项目现场签证申请审批表（表六）（适用于10-5010-50万元）万元）7.7.建设工程特大、重大项目现场签证申请表（表七）（适用于建设工程特大、重大项目现场签证申请表（表七）（适用于5050万元及以上）万元及以上）8.8.建设工程特大、重大项目现场签证设计方案表（表八）（适用于建设工程特大、重大项目现场签证设计方案表（表八）（适用于5050万元及以上）万元及以上）|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理58、全流程管理相关附件及附表：相关附件及附表：(2)(2)投资项目现场签证索赔相关表格（按签证程序类型统计表一至表十五）投资项目现场签证索赔相关表格（按签证程序类型统计表一至表十五）9.9.建设工程特大、重大项目现场签证审批表（表九）（适用于建设工程特大、重大项目现场签证审批表（表九）（适用于5050万元及以上）万元及以上）说明：说明：1).101).10万元以下项目必须提供表四、表五，表一至表三根据需要提供。万元以下项目必须提供表四、表五，表一至表三根据需要提供。2).10-502).10-50万元项目必须提供表三、表四、表五、表六，表一至表二根据需要提供。万元项目必须提供表三、表四、表五、表六59、，表一至表二根据需要提供。3).503).50万元及以上项目必须提供表三、表五、表七、表八、表九，其他资料根据需要提供。万元及以上项目必须提供表三、表五、表七、表八、表九，其他资料根据需要提供。二二.项目现场签证实施阶段（统一编号完成纸质版会签后上传统计平台，建立台账）项目现场签证实施阶段（统一编号完成纸质版会签后上传统计平台，建立台账）1.1.工程量草签单（表十）（全部适用）工程量草签单（表十）（全部适用）2.2.工程经济技术签证单（表十一）（全部适用）工程经济技术签证单（表十一）（全部适用）3.3.竣工测量数据确认签证表（附竣工测量记录）（表十二）（全部适用）竣工测量数据确认签证表（附竣工60、测量记录）（表十二）（全部适用）4.4.相片资料（表十三）（全部适用）相片资料（表十三）（全部适用）5.5.项目现场签证费用结算表（表十四）（全部适用）项目现场签证费用结算表（表十四）（全部适用）6.6.项目现场签证月度统计台账（表十五）（全部适用）项目现场签证月度统计台账（表十五）（全部适用）|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理全流程管理相关附件及附表：相关附件及附表：(2)(2)(投资项目表格投资项目表格)项目现场签证索赔项目现场签证索赔.doc.doc|成因与管理成因与管理|完善与控制完善与控制|存在的问题|分析与应对分析与应对|注意事项注意事项全流程管理全流程管理谢谢