1、 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目连南瑶族自治县全民健身中心建设项目 可可 行行 性性 研研 究究 报报 告告 二二 O 二四年五月二四年五月连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 I 目目 录录 第一章 概述.1 1.1 项目概况.1 1.1.1 项目全称.1 1.1.2 项目建设背景.1 1.1.3 项目建设目标和任务.2 1.1.4 建设地点.2 1.1.5 建设内容和规模.2 1.1.6 建设工期.3 1.1.7 投资规模和资金来源.3 1.1.8 技术经济指标.4 1.1.9 建设模式.4 1.1.10 绩效目标.4 1.2 项目单位概况.5 1.3 编制依据、原则及范围2、.8 1.3.1 编制依据.8 1.3.2 编制原则.10 1.3.3 编制范围.11 1.4 主要结论和建议.11 第二章 项目建设背景和必要性.12 2.1 项目建设背景.12 2.1.1 我国全民健身取得一定成效.12 2.1.2 广东省深入实施全民健身国家战略.13 2.1.3 清远市持续推进体育事业发展.15 2.1.4 连南县经济社会发展基础.15 2.1.5 项目前期工作进展.17 2.2 规划政策符合性分析.17 2.3 项目建设必要性.24 2.3.1 项目建设是贯彻落实全民健身战略的需要.24 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 II 2.3.2 项目建设是推3、动广东省建设体育强省的需要.25 2.3.3 项目建设是促进清远市体育高质量发展的需要.26 2.3.4 项目建设是推动连南县群众体育发展的需要.27 第三章 项目需求分析与产出方案.28 3.1 需求分析.28 3.2 建设内容和规模.29 3.3 项目产出方案.30 第四章 项目选址与要素保障.31 4.1 项目选址.31 4.2 项目建设条件.32 4.2.1 自然条件.32 4.2.2 交通运输条件.34 4.2.3 公用工程条件.35 4.2.4 施工条件.36 4.2.5 周边生活配套设施.37 4.3 要素保障分析.37 4.4 选址综合评价.42 第五章 项目建设方案.43 54、.1 技术方案.43 5.2 设备方案.43 5.3 工程方案.43 5.3.1 设计依据.43 5.3.2 设计原则.44 5.3.3 建筑方案.44 5.3.4 电气工程.56 5.3.5 给排水工程.63 5.3.6 通风空调工程.68 5.3.7 弱电工程.70 5.3.8 景观绿化工程.75 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 III 5.4 用地用海征收补偿安置方案.77 5.5 数字化方案.77 5.6 建设管理方案.78 5.6.1 项目建设组织模式.78 5.6.2 项目进度安排.81 5.6.3 招标方案.82 第六章 项目运营方案.86 6.1 运营模式选择5、.86 6.2 运营组织方案.86 6.3 安全保障方案.89 6.3.1 设计原则及采用的标准.89 6.3.2 危害因素与危害程度.89 6.3.3 劳动安全卫生防护措施.90 6.3.4 消防.93 6.4 绩效管理方案.93 第七章 项目投融资与财务方案.96 7.1 投资估算.96 7.1.1 投资估算依据.96 7.1.2 建设投资估算.97 7.1.3 建设期利息.103 7.1.4 流动资金估算.103 7.1.5 总投资估算表.103 7.1.6 资金使用计划.103 7.2 融资方案.104 7.3 盈利能力分析.104 7.4 财务可持续性分析.109 7.5 债务清偿能6、力分析.109 第八章 项目影响效果分析.111 8.1 经济影响分析.111 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 IV 8.2 社会影响分析.111 8.3 生态环境影响分析.113 8.3.1 采用的环保标准.113 8.3.2 项目所在地环境质量现状.114 8.3.3 项目环境影响分析.115 8.3.4 环境保护措施.118 8.3.5 生态环境影响分析.122 8.3.6 环境影响评价结论.123 8.4 资源和能源利用效果分析.123 8.4.1 用能标准和节能规范.123 8.4.2 能源供应状况.124 8.4.3 项目用能分析.124 8.4.4 节能措施.17、26 8.5 碳达峰碳中和分析.127 第九章 项目风险管控方案.128 9.1 风险识别与评价.128 9.2 风险管控方案.130 9.3 风险应急预案.132 第十章 研究结论及建议.136 10.1 主要研究结论.136 10.2 问题与建议.136 附表附件.138 附表.139 附表 1 固定资产折旧费估算表（万元）.139 附表 2 总成本费用估算表（万元）.140 附表 3 营业收入、税金及附加和增值税估算表（万元）.141 附表 4 利润及利润分配表（万元）.142 附表 5 项目投资现金流量表（万元）.143 附表 6 财务计划现金流量表（万元）.144 连南瑶族自治县全民8、健身中心建设项目可行性研究报告 V 附表 7 资产负债表（万元）.145 附件.146 附件 1 项目单位统一社会信用代码证书.146 附件 2 全民健身中心首层平面图.147 附件 3 全民健身中心二层平面图.148 附件 4 全民健身中心屋面层平面图.149 附件 5 全民健身中心夹层和地下一层平面图.150 附件 6 全民健身中心效果图.152 附件 7 室外运动区平面布置图.153 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 1 第一章第一章 概述概述 1.1 项目项目概况概况 1.1.1 项目全称项目全称 1.项目名称：连南瑶族自治县全民健身中心建设项目 2.建设单位：连南瑶族9、自治县文化广电旅游体育局 3.项目性质：新建项目 4.建设地址：连南瑶族自治县三江镇石泉小学旁 1.1.2 项目建设背景项目建设背景 党的二十大报告提出：“广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。”这为新时代体育工作指明了目标和方向，在具体工作开展中，要深入学习习近平总书记关于体育的重要论述，加快发展以人民为中心的体育，构建更高水平的全民健身公共服务体系，助力体育强国建设。落实全民健身国家战略。深入领会习近平总书记关于全民健身国家战略指示的重要内涵，并在实践中贯彻落实，是实现全民健身、促进全民健康的重要保障。坚持以人民为中心的发展思想，依托基10、层群众体育组织、社区、学校、单位、医院、科研院所等，积极开展基层科学健身普及活动，培育群众健身意识和健身习惯。同时要继续抓住体育场地设施供给“牛鼻子”。坚持以群众需求为导向，在做大增量的同时不断优化健身设施功能和布局，加大体育公园、健身步道等户外运动设施供给，打造全民健身新空间、新载体，推动健身设施从“有没有”向“优不优”转变。2024 年广东省政府工作报告也强调推进文旅体产业融合发展。做优做强数字创意、网络视听、文化制造等产业，大力发展数字文化贸易，打造高水平演艺集聚区。推进岭南民族特色高质量发展廊道规划建设，打造民俗游、文化游、红色游、乡村游、工业游、滨海海岛游、森林康养游等特色精品路线，11、擦亮“活连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 2 力广东时尚湾区”文旅品牌，打造粤港澳大湾区世界级旅游目的地。加强国家级文化产业示范园区、国家体育产业基地等建设，吸引重大文旅体项目、国际国内重大赛事落户。推进公共体育场地设施建设和免费低收费开放，构建更高水平全民健身公共服务体系。推进体教融合，增强青少年体质，加强竞技体育后备人才培养。全力备战 2024 年巴黎奥运会等重大赛事，携手港澳筹备好第十五届全运会和残特奥会。在此背景下，结合连南瑶族自治县体育事业及设施建设发展现状，连南瑶族自治县文化广电旅游体育局拟实施“连南瑶族自治县全民健身中心建设项目”，增加体育设施供给，促进全民健身事12、业开展。1.1.3 项目建设目标和任务项目建设目标和任务 通过连南瑶族自治县全民建设中心建设项目，贯彻落实全民健身战略，加强公共体育设施供给，促进连南瑶族自治县全民健身事业发展。1.1.4 建设地点建设地点 本项目选址位于连南瑶族自治县三江镇石泉小学旁，三江镇位于连南瑶族自治县东北部，西接连山壮族瑶族自治县，东邻连州市，南与三排镇、涡水镇相连，西北与湖南省江华县接壤。1.1.5 建设内容和规模建设内容和规模 项目包含两部分内容，一是全民健身中心，总建筑面积 14037.83，主要功能场所包括游泳中心、室内篮球场、乒乓球场、羽毛球场/排球场、健身房等；二是石泉中学运动场，运动场面积 29417，13、含 11 人标准足球场、400 米田径场、篮球场及排球场；其余为绿化及园建工程，面积 24600。具体建设内容和规模如下：表表 1-1 项目建设内容和规模一览表项目建设内容和规模一览表 序号 项目 指标 单位 备注（一）全民健身中心 1 规划用地面积-连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 3 序号 项目 指标 单位 备注 2 总建筑面积 14037.83 地上三层、地下一层 2.1 计容建筑面积 12015.37 主要为地上建筑 3.2 不计容建筑面积 2022.46 地上不计容建筑面积 392.62，地下不计容建筑面积1629.84。4 建筑基底面积 5302.85 5 机动车停14、车位 5 个 （二）石泉中学运动场 1 运动场 29417 含 11 人标准足球场、田径场、篮球场及排球场 2 绿化及园建 24600 1.1.6 建设工期建设工期 项目建设期为 2 年，从 2024 年 5 月至 2026 年 4 月，含前期工作阶段。1.1.7 投资规模和资金来源投资规模和资金来源 本项目总投资 11000.00 万元，其中工程费用 9458.1 万元，工程建设其他费用 1221.5 万元，预备费用 320.4 万元；资金来源为积极申请超长期特别国债、专项债券和上级财政资金，不足部分由地方财政统筹。具体各项费用见表 1-2。表表 1-2 项目项目总投资估算表总投资估算表 序15、号序号 费用名称费用名称 投资额投资额(万元万元)比例比例 1 建设投资 11000.0 100.00%1.1 工程费用 9458.1 85.98%1.1.1 建安工程费 8458.1 76.89%1.1.2 设备购置费 1000.0 9.09%1.2 工程建设其他费用 1221.5 11.10%1.3 预备费用 320.4 2.91%1.3.1 基本预备费 320.4 2.91%1.3.2 涨价预备费 0.0 0.00%2 建设期利息 0.0 0.00%3 流动资金 0.0 0.00%4 其中：铺底流动资金 0.0 0.00%5 项目总投资 11000.0 100.00%连南瑶族自治县全民健16、身中心建设项目可行性研究报告 4 1.1.8 技术经济指标技术经济指标 表表 1-3 项目技术经济指标表项目技术经济指标表 序号序号 指标和数据名称指标和数据名称 单位单位 指标和数据指标和数据 备注备注 1 项目总投资 万元 11000.0 1.1 建设投资 万元 11000.0 1.2 建设期利息 万元 0.0 1.3 铺底流动资金 万元 0.0 2 项目资本金 万元 11000.0 3 营业收入 万元 1800.0 运营期 4 税金及附加 万元 7.3 运营期 5 总成本费用 万元 924.6 运营期 6 利润总额 万元 868.1 运营期 7 所得税 万元 217.0 运营期 8 税后17、利润 万元 651.1 运营期 9 财务盈利能力分析 9.1 财务内部收益率 全部投资所得税前%9.13%全部投资所得税后%6.96%9.2 财务净现值 全部投资所得税前 万元 2453.7 IC=6%全部投资所得税后 万元 743.8 IC=6%9.3 静态投资回收期 含建设期 全部投资所得税前 年 10.65 全部投资所得税后 年 12.43 10 总投资收益率%7.89%运营期 11 资本金净利润率%5.92%运营期 12 盈亏平衡点%43.06%运营期 1.1.9 建设模式建设模式 结合建设项目实际情况及相关案例，项目实行自管或代建模式，在下一阶段具体确认。1.1.10 绩效目标绩效目18、标 结合周边建设项目，参考地方其他相关规定，初步拟定本项目绩效目标如下：连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 5 表表 1-3 项目初步拟定绩效指标表项目初步拟定绩效指标表 项目 一 级指标 二级指标 三级指标 三级指标目标值 绩 效目标 产 出指标 数量指标 各类费用支出率 100%满足此次建设目标 达标，形成全民健身中心一处、运动场一处以及完成石泉中学绿化及园建设施 质量指标 招投标规范性 招投标程序规范 设计单位资质达标 设计单位符合资质要求 监理单位资质达标 监理单位符合资质要求 施工单位资质达标 施工单位符合资质要求 施工质量达标验收合格率 100%时效指标 工程进度达标19、率 100%资金使用率 100%成本指标 和社会平均成本的比较 市场化、基本持平 投资目标控制达标率 100%效 益指标 经济效益指标 概算执行率 100%设计功能实现率 100%社会效益指标 带动就业增长率 建筑工人 50%以上当地招聘 推动全民健身事业开展 增加公共体育设施供给，促进连南县全民健身事业发展 生态效益指标 空气质量优良率 影响极小 可持续影响指标 可持续影响指标 符合碳排放及可再生能源利用要求 服务对象满意度指标 居民满意度 最大限度满足居民健身需求 注：具体应以相关部门要求为主。1.2 项目单位概况项目单位概况 本项目建设单位为连南瑶族自治县文化广电旅游体育局。根据连南县人20、民政府官网信息公开，连南瑶族自治县文化广电旅游体育局内设办公室、公共服务与产业股、市场管理与广电体育股（行政审批股）三个机构。连南瑶族自治县文化广电旅游体育局主要职能如下：连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 6（一）贯彻落实党的文化、宣传、旅游和体育工作方针政策，研究拟订全县文化、广播电视、旅游和体育政策措施。加强广播电视阵地管理，把握正确的舆论导向和创作导向。（二）负责起草、制定部门规范性文件、政策、标准并组织实施和监督检查。推进文化和旅游融合发展，推进文化、广播电视、旅游和体育体制机制改革。（三）按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的责任体系要求，21、依法负责文化、广播电视、旅游和体育领域的安全生产监督管理工作。（四）研究拟订全县文化、广播电视、旅游和体育人才发展规划并组织实施，推动高素质专业化人才队伍建设。（五）管理全县性重大文化、旅游、体育活动，指导、协调广播电视全县性重大宣传活动，统筹、协调县重点文化设施、基层文化、广播电视、旅游和体育设施建设，负责连南旅游整体形象打造及宣传推广，促进文化、广播电视、旅游和体育产业对外合作和市场推广，制定市场开发战略并组织实施，指导、推进全域旅游。（六）指导、管理全县文艺事业，指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动各门类艺术、各艺术品种的发展。（七）负责制22、定公共文化、广播电视、旅游和体育事业发展政策和规划，组织实施公共服务重大公益工程和公益活动，推进全县公共文化、体育服务体系建设和旅游公共服务建设，推进行业信息化建设，深入实施文化惠民工程，统筹推进基本公共文化、体育服务标准化、均等化。（八）负责非物质文化遗产保护，推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。（九）统筹规划文化、广播电视、旅游和体育产业，负责制定产业发展规划、政策并组织实施。组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作，促进产业发展。（十）指导文化、广播电视、旅游和体育市场发展，对全县文化、广播电视、连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 7 旅游和体育市场经23、营进行行业监管，推进行业信用体系和行业标准化建设，依法规范市场行为。监督、检查和管理旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者投诉，维护旅游者合法权益。实施依法设定的行政许可。（十一）负责全县文化、广播电视、旅游和体育行政检查，联合城市管理和综合执法、市场监督管理部门，查处全县性、跨区域有关违法违规行为，维护辖区内市场秩序。（十二）指导、管理文化、广播电视、旅游和体育对外（含港澳台地区）交流、合作与宣传推广，推进区域交流与合作，组织大型对外（含港澳台地区）交流活动，推进科技创新发展。（十三）指导、管理全县文物和博物馆工作，组织协调重大文物保护和考古项目实施，推动完善文物和博物馆公共服务体系建设。协同住24、房城乡建设部门开展历史文化名城（镇、村）保护和监督管理工作。（十四）监管管理、审查广播电视节目、网络试听节目以及在公共视听载体播放的广播电视节目的内容和质量。指导、监管广播电视广告播放。（十五）负责对广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出进行监管、指导，推进全县应急广播体系建设。负责推动广播电视与新媒体新技术新业态融合发展，协调推进广电网、电信网、互联网三网融合。（十六）指导实施全民健身计划，统筹规划全县竞技体育发展和运动项目设置与布局，指导协调体育训练和体育竞赛，负责在本县举办的重大国际体育竞赛和县以上综合性运动会的组织协调工作，组织、指导体育科研工作。负责全县体育彩票销售管理工作，监督管理高25、危险性体育经营项目活动。（十七）完成县委、县政府以及上级文化广电旅游体育部门交办的其他任务。（十八）职能转变。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。加强对涉及文化、广播电视、旅游和体育安全事项的监管。推动文化、广播电视、旅游和体育行业信用体系建设，完善“双随机、一公开”监管机制，强化事中事后监管。提升服务水平、提高办事效率。完善文化、广播电视、旅游和体育公共服务体制，推进公共服务标准化、均等化、数字化、社会化，扶持基层公共服务体系建设。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 8 1.3 编制依据、原则及范围编制依据、原则及范围 1.3.1 编制依据编制依据 1.中华人民共和国体育26、法（2022 年 6 月 24 日修订）；2.中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订）；3.中华人民共和国城乡规划法（2019 年 4 月 23 日修订）；4.中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日修订）；5.中华人民共和国安全生产法（2021 年 6 月 10 日修订）；6.中华人民共和国节约能源法（2018 年 10 月 26 日修订）；7.中华人民共和国消防法（2021 年 4 月 29 日修订）；8.中华人民共和国建筑法（2019 年 4 月 23 日修订）；9.中华人民共和国招标投标法（2017 年 12 月 27 日修订）；10.全民健身条例27、；11.中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；12.“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案（发改社会 2021555 号）；13.国务院关于印发全民健身计划（2021-2025 年）的通知（国发202111 号）；14.“健康中国 2030”规划纲要；15.健康中国行动（2019-2030 年）；16.国务院办公厅关于印发“十四五”国民健康规划的通知（国办发 202211 号）；17.体育总局关于印发“十四五”体育发展规划的通知（体发20212号）；18.关于印发全民健身场地设施提升行动工作方案（2023-2025 年）的通知；19.2024 年政府工28、作报告；连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 9 20.广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；21.广东省全民健身条例；22.广东省人民政府关于印发广东省全民健身实施计划（2021-2025 年）的通知（粤府202180 号）；23.广东省人民政府办公厅印发关于加强广东省全民健身场地设施建设 发展群众体育的实施意见的通知（粤府办202153 号）；24.广东省体育局关于印发广东省“十四五”体育发展规划的通知（粤体202116 号）；25.广东省人民政府关于实施健康广东行动的意见（粤府 2019 116 号）；26.健康广东行动（2019-2030 年29、）；27.中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定；28.中共广东省委 广东省人民政府关于新时代广东高质量发展的若干意见；29.清远市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；30.清远市人民政府关于印发清远市全民健身实施计划（2021-2025 年）的通知（清府202247 号）；31.连南瑶族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；32.连南瑶族自治县全民健身实施计划（2021-2025 年）；33.2024 年连南瑶族自治县政府工作报告；34.体育建筑设计规范(附条文说明)（JGJ 31-2003）；3530、.产业结构调整指导目录（2024 年本）；36.市场准入负面清单（2022 年版）；37.国家发展改革为关于印发投资项目可行性研究报告编写大纲及说明的通知（发改投资规2023304 号）；38.建设项目经济评价方法与参数（第三版）（国家发改委、建设部）；39.国家及地区的有关政策、法令和法规。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 10 40.项目单位提供的和编制单位搜集的相关资料。1.3.2 编制原则编制原则 本报告的编制原则如下：深入贯彻实施体育强国战略，坚持以人为本，以提高群众的身体素质和生活质量为出发点和落脚点，完善区域体育设施建设，促进连南县体育事业发展。1、落实政策、多规31、融合 贯彻执行国家有关健康中国、全民健身相关战略要求，保障项目建设遵守国家有关法律、法规、规范及标准；落实上层次规划要求，衔接相关专项规划，以多规融合为基础做好规划布局。2、经济可行、集约建设 在保障工程建设质量满足相关政策规范要求的基础上，要统筹兼顾连南县经济发展水平和项目单位资金筹措能力，与连南县实际需求相适应，按照节地、节能、节水、节材的要求，做到经济、适用、便于实施。3、安全环保、客观公正 选择成熟的建设方法和现代化的管理手段，保障项目可靠进行，安全环保；坚持实事求是，在调查研究的基础上，按照客观情况进行论证和评价，认真研究确定项目的技术经济措施，以保证项目的可靠性。4、科学分析、预见32、未来 运用现代科学技术手段、科学的评价指标体系和方法进行研究分析，为项目决策提供科学依据；不仅应对历史、现状资料进行研究分析，更重要的是应对项目未来的效益、风险等进行分析和预测。5、合理布局、可持续发展 合理安排平面布局，做到工作流程流畅。重视对自然生态环境的保护，在资源、能源、土地、生态环境保护、人口容量等方面为连南县的可持续发展留有充足的空间。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 11 1.3.3 编制范围编制范围 本项目报告研究范围主要包括：概述、项目建设的背景和必要性、需求分析及产出方案、项目选址与要素保障、项目建设方案、项目运营方案、投融资与财务方案、项目影响效果分析、项33、目风险管控方案、研究结论及建议等。1.4 主要结论和建议主要结论和建议 通过对项目建设背景和必要性、需求分析与产出方案、项目选址与要素保障、项目建设方案、项目运营方案、项目投融资与财务方案、项目影响效果分析、项目风险管控方案等多方面的研究后认为：本项目为连南瑶族自治县全民健身中心建设项目，主要建设内容包括全民健身中心和石泉中学运动场，项目的建设符合广东省、清远市及连南县实施全民健身战略的需要，本项目建设有利于增加公共体育设施供给，服务于健康连南和体育事业高质量发展，有助于推动地方经济发展，促进人民群众生活水平的提高。项目建设条件充分，各项指标良好，项目可行。建议项目单位应严格按照施工进度保质保34、量、倒排工期完成阶段性目标；同时为保证项目的顺利实施，在项目前期要及时做好建设资金筹集工作，做好规划、环保、勘察、设计等多方面的协调沟通工作；在重视项目建设的同时，也要做好前期宣传及引导工作，保证项目建设和运营的连贯性。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 12 第二章第二章 项目建设背景项目建设背景和必要性和必要性 2.1 项目建设背景项目建设背景“现代化最重要的指标还是人民健康，这是人民幸福生活的基础。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全民健身上升为国家战略，广泛开展全民健身活动，推动全民健身和全民健康深度融合，引领全民健身和卫生健康事业实现全方位进步、取得历史性成35、就。2.1.1 我国全民健身取得一定成效我国全民健身取得一定成效 2024 年全国群众体育工作会议上，一串串、一组组全民健身相关数字展现出我国全民健身成果，具体如下：截至 2023 年底，全国共有体育场地 459.27 万个，体育场地面积 40.71 亿平方米，人均体育场地面积近 2.89 平方米。全国 48 个市(区)、124 个县(市、区)入围第二批全民运动健身模范市县创建。2023 年，全年参与国家体育锻炼标准达标活动超 40.2 万人，36.4 万人获得电子证书，其中合格率为 90.63%。2023 年，选取全国 15 个省（区、市）的 105 个站点开展常态化国民体质监测，收集监测数36、据 22.8 万多条，评选出 10 个“国民体质测定与科学健身指导典型示范站”15 名“最美体质测定员”。2023 年，下达中央集中彩票公益金转移支付支持地方建设小型健身中心、小型体育公园、群众滑冰场、县级多功能运动场，以及维修、改造、更新行政村农民体育健身工程健身器材等项目共计 6303 个。下达 2023 年中央公共文化服务体系建设专项资金，实施全民健身场地器材补短板乡镇/街道项目，支持全国 1000个没有配建全民健身场地器材的乡镇/街道补齐短板。会同有关部门下达中央预算内资金，支持地方启动了 283 个体育公园、全民健身中心（小型体育综合体）、健身步道、公共体育场中标准田径跑道和标准足球37、场地、社会足球场、户外运动公共服务设施等项目。“十四五”期间共计支持 645 个项目。截至 2023 年底，全国 31 个省（区、市）和新疆生产建设兵团共 8489 个老旧小区、3768 个城市公园参与活动，累计新增各类健身设施 74590 个，其中，乒乓球台 11944 张。截至 2023 年 12 月底，全国各省（区、市）和新疆生产建设连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 13 兵团已投入各类资金合计 15.9 亿元，其中，体育总局向地方转移支付中央集中彩票公益金 5941 万元。2023 年会同财政部安排财政资金支持公共体育场馆免费或低收费开放，补助 2491 个场馆，覆盖到38、全国近 1400 多个县级行政区域，据统计，这些场馆核心区免费或低收费开放场地面积超过 2000 万平方米，受益人次超过 4 亿。提前下达 2024 年公共体育馆向社会免费或低收费开放补助资金，补助 3050 个场馆，覆盖到全国近 1600 多个县级行政区域，据统计，这些场馆核心区免费或低收费开放场地面积超过 2500 万平方米，受益人次超过 5 亿。推动公共体育场馆通过数字化升级提升开放服务水平，已有 3000 多个场馆实现客流人次等信息在国家全民健身信息服务平台上实时对接。2023 年，通过全民健身信息服务平台上传社区运动会等群众身边的赛事活动 24.6 万个，活动参与人数超 7183 万39、。“第十届全国大众冰雪季”启动仪式于2023 年 12 月在北京举办，6 个分会场及全国各地一同拉开冰雪季大幕。2024 年，提前下达中央集中彩票公益金 1500 万元，支持地方举办群众冰雪赛事活动。截至 2023 年底，2023 年全民健身线上运动会累计上线 190 余个赛事活动，共有 6 个中央部委的相关司局、22 个省（区、市）体育行政部门及院校、9 个体育总局运动项目管理中心、24 个全国性单项体育协会、60 余家互联网平台参与，直接参赛人数达 2198 万余人，参赛证书发放超过 1731 万份，各赛事活动页面累计点击量超 28 亿次，全网媒体传播量超 52 亿次。截至 2023 年底40、，全国累计拥有社会体育指导员约 320 万人。2023 年，全国启动“万村女性社会体育指导员培训计划”，全年为 2 万多个行政村培养了超 5万名农村女性社会体育指导员。2023 年，指导总局登山中心在抖音平台首次开设“山地中国”官方账号，发布科学安全的山地户外知识，3 个月吸引粉丝 5 万多人，累计传播近 600 万人次。2.1.2 广东省深入实施全民健身国家战略广东省深入实施全民健身国家战略“十三五”时期，广东省深入实施全民健身国家战略。全省体育场地设施数量超 29 万个，建成绿道 20000 多公里，修复古驿道重点线路 1000 多公里，建设社区体育公园 2716 个，建有社会足球场地 341、203 块，建有篮球场地 10 万个，人均体育场地面积达 2.39 平方米，城乡“15 分钟健身圈”基本形成。各级各类公共体育场地设施全部免费或低收费向社会开放，具备开放条件的学校体育场地设连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 14 施向社会开放率达 78.26%。全民健身赛事活动丰富多彩，平均每年举办县级以上体育赛事活动 5000 多项次，经常参加体育锻炼人数超 4500 万人，城乡居民达到国民体质测定标准合格以上的人数比例由 90.6%上升至 92.7%。全省各级各类体育社会组织近 3000 个，社会体育指导员约 34.5 万人，体质测定与运动健身指导站建设稳步推进，国民体质监42、测和科学健身指导步入常态化。非奥项目和群体项目在国内外重大比赛中成绩优异，十三运会上，群体项目夺得 19 项次冠军。精心打造南粵古驿道定向大赛，有力振兴乡村发展，发挥体育独特优势。2023 年广东省国民体质水平达到“合格”等级及以上的人数百分比为 93.9%，其中幼儿为 90.2%；成年人为 95.3%（20-39 岁成年人为 94.6%，40-59 岁成年人为 95.9%）；老年人为 93.0%。男性为 93.0%；女性为 94.9%。乡村人群为 92.5%；城镇人群为 94.6%。2023 年广东省各地市城乡居民体质水平达到合格及以上的人数百分比的范围为 90.7%-98.6%，其中幼儿为43、 80.0%-99.2%；成年人为 91.3%-98.9%；老年人为 80.7%-99.8%。表表 2-1 2023 年各地市居民达到合格及以上的人数百分年各地市居民达到合格及以上的人数百分比比 (%)连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 15 2.1.3 清远市持续推进体育事业发展清远市持续推进体育事业发展 1.清远市成功举办多项赛事 2023 年，清远以体育为载体，融合北江旅游经济带、五大百亿农业产业、百县千镇万村高质量发展工程等城市发展战略，成功举办广东省南粤古驿道定向大赛(清远佛冈站)、“清远好风土”清远市第十七届龙舟锦标赛。2023 年以来，包括第十六届省运会的比赛项目在44、内，清远成功举办多项省级赛事。5 月，成功举办第 24 届广东省体育舞蹈锦标赛，全省 22 支代表队 884名选手参加，图文直播吸引 117 万观众观看。6 月，2023 年广东省男子篮球联赛清远市代表队第一场主场比赛在清远市体育馆举行，吸引 2500 名球迷购票进场观看。2.清远市已基本建成 15 分钟健身圈 近年来，清远不断完善体育公共服务体系，促进群众体育和竞技体育全面发展。全市人均体育场地面积达到 3 平方米以上，城市社区 15 分钟健身圈初步建成，经常参加体育锻炼人数比例 43.3%。在广东省第十六届运动会上，清远取得了群众体育组一等奖数全省第四，竞技体育组金牌数第六，团体总分第八的45、好成绩。截至 2022 年 12 月 31 日，清远市已建设 1 个体育公园，90 个社区体育公园，81 个乡镇农民体育健身工程，行政村农民健身工程全覆盖。全市共有体育场地2.208 万个，体育场地面积 1204.1374 万平方米，人均体育场地面积 3.03 平方米/人，每万人足球场地数达到 1.3 块，城市社区 15 分钟健身圈基本建成。全市 28个公共体育场馆已全部实施免费或低收费开放。3.推动开展公共培训服务 清远市现已发展为一支近 9000 人的指导员队伍。清远依托协会每年选派优秀社会体育指导员，免费对市民开展全民健身公益培训。每年开展约 15 个项目，60 个培训班，约 3000 46、人次参与，取得良好的社会效果。2.1.4 连南县经济社会发展基础连南县经济社会发展基础 2023 年连南县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实省委“1310”具体部署和市委“十大行动方案”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 16 防风险、保稳定各项工作，民族地区高质量发展扎实推进。全年地区生产总值74.06 亿元、增长 1.2%，全县规模以上工业增加值增长 23.6%，社会消费品零售总额增长 7%，地方一般公共预算收入增长 20.91%。消费市场稳定增长。20247、3 年，全县完成社会消费品零售总额 11.85 亿元，同比增长 7%，增速位列全市第三。其中，限额以上消费品零售额同比增长 11.1%。固定资产投资下行压力持续。2023 年，全县固定资产投资同比下降 18.9%，较 1-11 月收窄 6.6 个百分点。分产业看，第一产业投资增长 742.6%、第二产业投资增长 3.9%、第三产业投资下降 22.3%。基础设施投资下降 25.4%，房地产开发投资下降 44.2%。财政收支、金融存贷款稳中向好。2023 年，全县地方一般公共预算收入 2.9亿元，同比增长 20.91%。其中，税收收入 1.44 亿元，同比增长 14.08%；地方一般公共预算支出 48、23.78 亿元，同比增长 6.96%。12 月末，金融机构本外币存款余额 66.38 亿元，同比增长 10%；金融机构本外币贷款余额 31.87 亿元，同比增长23.5%。物价稳中有降。2023 年居民消费价格（CPI）同比下降 0.2%。八大类商品呈“五升三降”格局，其中食品烟酒类同比下降 0.8%，居住类同比下降 0.7%，交通和通信类同比下降 1.4%。表表 2-2 连南县连南县 2023 年主要经济指标完成情况年主要经济指标完成情况 指标指标 总量（万元）总量（万元）增长（增长（%）地区生产总值地区生产总值 740648 1.2 农林牧渔业总产值农林牧渔业总产值 204239 4.349、 规模以上工业增加值规模以上工业增加值 32626 23.6 社会消社会消费品零售总额费品零售总额 118466 7.0 固定资产投资固定资产投资 -18.9 地方地方一般一般公共预算收入公共预算收入 28969 20.9 地方一般公共预算支出地方一般公共预算支出 237758 7.0 金融机构本外币存款余额金融机构本外币存款余额 663817 10.0 金融机构本外币贷款余额金融机构本外币贷款余额 318668 23.5 在在实施体育强国、全民健身国家战略实施体育强国、全民健身国家战略背景下，背景下，我国、广东省及清远市持续我国、广东省及清远市持续连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究50、报告 17 推进全民健身事业发展，也取得了一定成效。基于此，连南瑶族自治县文化广推进全民健身事业发展，也取得了一定成效。基于此，连南瑶族自治县文化广电旅游体育局立足于连南县实际，建设“连南瑶族自治县全民健身中心建设项电旅游体育局立足于连南县实际，建设“连南瑶族自治县全民健身中心建设项目”目”。2.1.5 项项目前期工作进展目前期工作进展 项目目前正处于可行性研究阶段，待立项工作完成后，稳步开展下一阶段招标、勘察设计等工作。2.2 规划政策符合性分析规划政策符合性分析（一）中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和（一）中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年年远51、景目标纲要远景目标纲要 纲要提出“建设体育强国”。广泛开展全民健身运动，增强人民体质。推动健康关口前移，深化体教融合、体卫融合、体旅融合。完善全民健身公共服务体系，推进社会体育场地设施建设和学校场馆开放共享，提高健身步道等便民健身场所覆盖面，因地制宜发展体育公园，支持在不妨碍防洪安全前提下利用河滩地等建设公共体育设施。保障学校体育课和课外锻炼时间，以青少年为重点开展国民体质监测和干预。坚持文化教育和专业训练并重，加强竞技体育后备人才培养，提升重点项目竞技水平，巩固传统项目优势，探索中国特色足球篮球排球发展路径，持续推进冰雪运动发展，发展具有世界影响力的职业体育赛事。（二）（二）“健康中国“健康52、中国 2030”规划纲要”规划纲要 规划纲要明确“完善全民健身公共服务体系”。统筹建设全民健身公共设施，加强健身步道、骑行道、全民健身中心、体育公园、社区多功能运动场等场地设施建设。到 2030 年，基本建成县乡村三级公共体育设施网络，人均体育场地面积不低于 2.3 平方米，在城镇社区实现 15 分钟健身圈全覆盖。推行公共体育设施免费或低收费开放，确保公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位体育场地设施全部向社会开放。加强全民健身组织网络建设，扶持和引导基层体育社会组织发展。（三三）健康中国行动（健康中国行动（2019-2030 年）年）行动提出：到 2030 年，城乡居民达到国民体质测定标53、准合格以上的人数比例不少连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 18 于 92.17%；经常参加体育锻炼（每周参加体育锻炼频度 3 次及以上，每次体育锻炼持续时间 30 分钟及以上，每次体育锻炼的运动强度达到中等及以上）人数比例达到 40%及以上；学校体育场地设施开放率超过 90%；人均体育场地面积分别达到 2.3 及以上；城市慢跑步行道绿道的人均长度持续提升；每千人拥有社会体育指导员不少于 2.3 名；农村行政村体育设施覆盖率基本实现全覆盖和覆盖率 100%。（四）（四）“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案 规划 明确全民健身中心54、和公共体育场标准田径跑道和标准足球场地的建设任务。具体如下：1.全民健身中心（小型体育综合体）。新建或改扩建能够开展至少包含 4 类（含 4 类）以上体育运动项目，且不设固定看台的全民健身中心（小型体育综合体）。2.公共体育场中标准田径跑道和标准足球场地。新建公共体育场中的标准田径跑道和标准足球场地。（五五）全民健身计划（）全民健身计划（2021-2025 年）年）计划在其主要任务中明确：加大全民健身场地设施供给。制定国家步道体系建设总体方案和体育公园建设指导意见，督导各地制定健身设施建设补短板五年行动计划，实施全民健身设施补短板工程。盘活城市空闲土地，用好公益性建设用地，支持以租赁方式供地，55、倡导土地复合利用，充分挖掘存量建设用地潜力，规划建设贴近社区、方便可达的场地设施。新建或改扩建 2000 个以上体育公园、全民健身中心、公共体育场馆等健身场地设施，补齐 5000 个以上乡镇（街道）全民健身场地器材，配建一批群众滑冰场，数字化升级改造 1000 个以上公共体育场馆。开展公共体育场馆开放服务提升行动，控制大型场馆数量，建立健全场馆运营管理机制，改造完善场馆硬件设施，做好场馆应急避难（险）功能转换预案，提升场馆使用效益。加强对公共体育场馆开放使用的评估督导，优化场馆免费或低收费开放绩效管理方式，加大场馆向青少年、老年人、残疾人开放的绩效考核力度。（六）（六）“十四五”国民健康规划“56、十四五”国民健康规划 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 19 规划明确开展全民健身运动。深化体卫融合，举办全民健身主题示范活动，倡导主动健康理念，普及运动促进健康知识。构建更高水平的全民健身公共服务体系，推进公共体育场馆和学校体育场馆开放共享，提高健身步道等便民健身场所覆盖面。保障学校体育课和课外锻炼时间。落实国民体质监测制度，推动国民体质监测站点与医疗卫生机构合作，在有条件的社区医疗卫生机构设立科学健身门诊。针对特殊人群开展体育健身指导，加强非医疗健康干预，建立完善运动处方库，推进处方应用。（七）“十四五”体育发展规划（七）“十四五”体育发展规划 规划 明确：落实全民健身国家57、战略，推进健康中国建设。从 3 方面进行，一是构建更高水平的全民健身公共服务体系，二是广泛开展全民健身活动，三是推进全民健身场地设施建设，四是推动全民健身与全民健康深度融合，五是提高科学健身指导水平，六是推动全民健身智慧化发展。其中，推进全民健身场地设施建设主要内容包括：组织实施全民健身场地设施补短板工程，利用中央资金支持地方重点推进体育公园、全民健身中心、公共体育场、社会足球场、健身步道、户外运动公共服务设施建设，开展“百城千冰”群众滑冰场建设，在农村重点加强乡镇级专项运动场地建设。支持在不妨碍防洪安全前提下利用河滩地等建设公共体育设施。紧密结合美丽宜居乡村、运动休闲特色小镇建设，鼓励创建休58、闲健身区、功能区和田园景区。持续推动公共体育场馆免费或低收费开放，完善绩效评价及资金补助政策。（八八）广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和）广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标年远景目标纲要纲要 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 20 纲要提出：加快建设体育强省。统筹建设全民健身设施，健全完善运动健身休闲网络，加强健身步道、骑行道、登山步道、体育公园、全民健身中心、社会足球场地、田径场、户外运动营地及公共服务设施等场地设施建设，到 2025年，全省人均体育场地面积达到 2.6 平方米。加大公共体育场地设施免费低收费开放力度，努力构建全省“15 59、分钟健身圈”和珠三角核心地区“10 分钟健身圈”。普及科学健身知识和健身方法，推动全民健身生活化。实施青少年体育活动促进计划和体育技能普及提高工程。支持梅州建设足球特区。促进职业体育俱乐部健康发展。鼓励举办各类全民健身运动会、体育比赛活动，大力发展多层次、多样化的国际性、区域性品牌赛事，办好第三届亚洲青年运动会和第十六届省运会，联合香港、澳门以粤港澳大湾区名义申办 2025 年全国运动会，促进竞技体育水平位居全国前列。（九九）广东省全民健身实施计划（广东省全民健身实施计划（2021-2025 年）年）计划提出“实现全民健身场地设施供给新突破”的主要任务。制定实施加强全民健身场地设施建设发展群众60、体育的实施意见。推进全省体育场地设施空间规划编制工作，加强与国土空间规划衔接。完善公共体育场地健身设施标准化建设，优化场地设施资源配置。制定全民健身设施建设补短板五年行动计划，重点加强地级以上市及县（市、区）体育场、体育馆、游泳池、全民健身广场、全民健身中心等公共体育场地设施建设，推动体育公园、社区体育公园、小型足球场、多功能运动场（室）、健身步道等建设。全省新建或改建至少 82 个体育公园，每个县（市、区）建成 200 公里以上的健身步道；新建居住小区按照相关标准配套建设健身设施，未达标准的现有居住小区结合城镇老旧小区改造，因地制宜增加健身设施，不断促进全省公共体育服务均等化发展。珠三角核心61、区重点打造可举办国内国际高水平体育赛事的世界一流体育场馆；沿海经济带充分利用海洋资源，推进海上项目设施建设；北部生态发展区重点依托山地、河湖等自然条件，结合绿道、碧道优化体育设施。完善公共体育场地设施免费或低收费开放政策，加强对公共体育场地设施开放工作的评估督导。建立健全新冠肺炎疫情防控常态化条件下体育场地设施双向开放工作机制，有序推动公共体育场地设施向学校体育活动免费或低收费开放，符合对外开放条件的学校体育场地设施向社会公众开放，学校体育设施在课余时连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 21 间和节假日向学生开放。鼓励具备开放条件的机关、企事业单位体育场地设施免费或低收费向社会公62、众开放。加强公共体育场地设施开放使用安全检查，确保符合对外开放安全标准，保障使用安全。加大向社会体育场馆购买免费或低收费开放服务力度，鼓励社会力量参与体育场地设施运营和管理，不断提高体育场地设施公共服务质量和运营管理水平。（十十）广东省“十四五”体育发展规划广东省“十四五”体育发展规划 规划提出：推动全民健身基础设施扩容提质。编制出台广东省体育场地设施空间规划（2020-2035 年），与省国土空间规划相衔接，增加体育用地，优化场地设施资源配置。推进市县公共体育设施建设，补齐市、县（市、区）体育场、体育馆、游泳池、全民健身中心短板。依据广东气候、地理环境自然条件，沿山建设绿道，沿水、沿海建设万63、里碧道，城市建设健身步道、社区体育公园、全民健身中心、足球场等场地设施。重点建设群众身边的体育场地设施，鼓励社会力量参与建设和运营体育场馆，满足群众多元化健身需求。大力推进现有场地扩容提质，提升存量公共体育设施品质，建立公共体育设施共建共治共享机制。（十一）健康广东行动（十一）健康广东行动（2019-2030 年）年）行动明确，提升公共体育场地设施服务能力。积极推进各级各类公共体育场地设施建设，不断完善全省各地公共体育场地设施，推进城乡健身步道建设完成，科学规划建设足球场地设施，增加足球场地供给。推进社会积极投资参与体育场地建设，通过改造城市及乡村的“金角银边”、插花地、街头绿地及其他未利用地64、新建的，或在公园绿地及其他已建成公共空间增设体育设施的社区体育公园、健身路径、健身器材等，为健身群众提供更多亲民、便民、利民的基层体育设施。按照“一核一带一区”区域发展新格局，努力构建城镇社区 15 分钟健身圈和珠三角核心地区 10 分钟健身圈。优化场地设施资源配置，重点推进市、县、镇、村四级公共体育场地设施完善和提升，积极推进县级全民健身中心、田径场和社区全民健身中心、社区体育公园建设，加快推进投资少、见效快、承载力强、容量大的城乡健身步道建设。逐步实现农村行政村体育设施全覆盖，并向有条件的自然村延伸。推动公共体育场地设施免费或低收费开放，提高企事业等单位体育场地设施的开放率，鼓励符合条件的65、企事业单位体育场地设施向社会开放。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 22 到 2030 年，学校体育场地设施开放率超过 90%；人均体育场地面积达到 2.8及以上；城市慢跑步行道绿道的人均长度持续提升。鼓励和支持社会资本采取多种形式参与活动场馆和健身设施建设。（十二）中共广东省委（十二）中共广东省委 广东省人民政府关于新时代广东高质量发展的若广东省人民政府关于新时代广东高质量发展的若干意见干意见 构建优质均衡公共服务体系。聚焦就业、教育、医疗、养老等重点领域，健全为民办事长效机制，提高基本公共服务保障能力。完善重点群体就业支持体系和终身职业技能培训制度，实施产业技能根基工程，促66、进高质量充分就业。推动基础教育强基创优、职业教育提质培优，引导规范民办教育健康发展，促进教育公平与质量提升。推进优质医疗资源扩容提质和均衡发展，构建强大的公共卫生和医疗服务体系，建设高水平健康广东。广泛开展全民健身活动，构建更高水平全民健身公共服务体系。提升“一老一小”服务能力，树立全龄友好理念。（十三十三）清远市国民经济和社会发展第十四个五年规划和）清远市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目年远景目标纲要标纲要 规划提出加强体育事业发展。增强人民健康体魄。以承办省第十六届运动会为契机，推进全市域体育健身设施建设和维护，完善城市街头绿地、广场、沿河绿化带嵌入式体育健身设施，67、加大农村集中居住区、乡镇文体广场体育健身设施建设力度。到 2025 年人均体育场地面积达 3 平方米，新增大型公共体育场馆不少于 1 座（个），体育人口比例达到 45%以上。提升我市体育综合竞争力，加强省运会备战训练，加强竞技体育人才培养力度，推进体教深度融合、竞技体育社会化，到 2025 年竞技体育后备人才培养体系较为完善，人才基础更加雄厚坚实。提升清远马拉松赛品质内涵，推进体育竞赛与城市形象、城市文化、生态文明、旅游休闲及全民健身融合提升。实施全民健身“六个身边”工程，健全服务体系，优化服务供给，实现全民健身与全民健康融合发展，争取到 2025 年基本完成全市社区 15 分钟健身圈建设。（68、十四）（十四）清远市全民健身实施计划（清远市全民健身实施计划（2021-2025 年）年）贯彻落实 “十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案 广东省“十四五”全民健身场地设施补短板五年行动方案 关于加强广东省全民健身场地设施建设发展群众体育的实施意见等文件要求，以举办广东省第十六届运动会连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 23 为契机，新建清远体育中心（含体育场、体育馆、游泳馆）、清远市全民健身中心、佛冈县体育馆、连州市体育中心，维改清新区体育中心、英德市体育馆、阳山县体育馆、连山县体育馆等大中型公共体育场馆；各县（市、区）要制定“十四五”全民健身场地设施补短板五年行动方案，69、加大公共体育场地设施“五大件”（体育场、体育馆、游泳馆、全民健身中心、全民健身广场）建设力度，依托辖区自然山水条件，整合绿道、碧道、登山道、红色旅游线路等资源，完成 200 公里以上健身步道建设；积极协调自然资源、住房建设、城市管理等部门，推进全市体育场地设施空间规划编制工作，力争规划建设 3 个体育公园，因地制宜配置社区体育公园、全民健身中心、小型足球场、多功能运动场等群众身边的体育健身场地；落实社区体育场地设施配套要求新建居住小区要按照有关要求和规定配建社区健身设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，不得挪用或侵占；支持房地产开发企业结合新建小区实际和应急避难（险）需求配建健70、身馆等设施；社区健身设施未达到规划要求或建设标准的既有居住小区，要紧密结合城镇老旧小区改造，统筹建设社区健身设施；不具备标准健身设施建设条件的，鼓励灵活建设非标准健身设施，争取到 2025 年基本实现 15 分钟健身圈建设，以更好的满足市民健身和体育事业发展需要。（十（十五五）连连南南瑶族自治县瑶族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要年远景目标纲要 纲要提出：完善公共文化体育设施。加大公共文化体育设施和文化产业项目建设力度和资金投入，构建普惠均衡的公共服务体系。（1）重点推进广东瑶族博物馆提升改造项目，打造智慧博物馆，升级馆藏文71、物保存系统，建设民族团结展厅。按国家一级馆（县级）要求新建连南县图书馆工程，推进县级文化馆、镇文化站、村（社区）文化室建设提升，完善县、镇、村三级公共文化设施网络。支持有条件的少数民族镇建设民族文化活动传习场所。（2）统筹推进县镇村三级全民健身体育场地设施建设，构建高水平的全民健身公共服务体系。启动县全民健身中心（含游泳馆）建设项目，推动 7 个镇新建及改建提升健身广场和文化体育设施，为少数民族体育锻炼与文化表演提供必要的场所。（3）广泛开展全民健身运动，推动健康关口前移，建立体育和卫生健康部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式，增强人民体质。（4）推动公共文化数字化建设，完连南瑶族自治72、县全民健身中心建设项目可行性研究报告 24 善县级融媒体中心建设，促进互联网和移动媒体与县级媒体相加相融，实现各种媒介资源、信息内容、技术应用、平台终端、管理手段的共融互通，打造具有强大传播力、引导力、影响力的新型县级主流媒体。（十（十六六）连南瑶族自治县全民健身实施计划（连南瑶族自治县全民健身实施计划（2021-2025 年）年）贯彻落实 “十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案 广东省“十四五”全民健身场地设施补短板五年行动方案 关于加强广东省全民健身场地设施建设发展群众体育的实施意见等文件要求，制定我县“十四五”全民健身场地设施补短板五年行动方案，加大公共体育场地设施建设力度，加快我73、县全民健身中心（含游泳馆）、体育公园建设进程，依托辖区自然山水条件，整合绿道、碧道、登山道、红色旅游线路等资源，完成 200 公里以上健身步道建设；积极协调自然资源、住房建设、城市管理等部门，推进全县体育场地设施空间规划编制工作；因地制宜配置社区体育公园、全民健身中心、小型足球场、多功能运动场等群众身边的体育健身场地；协调推进社区体育场地设施配套要求新建居住小区要按照有关要求和规定配建社区健身设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，不得挪用或侵占；支持房地产开发企业结合新建小区实际和应急避难（险）需求配建健身馆等设施；社区健身设施未达到规划要求或建设标准的既有居住小区，要紧密结合74、城镇老旧小区改造，统筹建设社区健身设施；不具备标准健身设施建设条件的，鼓励灵活建设非标准健身设施；主动融入乡村振兴战略，重点规划农村社区体育场地设施建设。力争到 2025 年基本实现 15 分钟健身圈建设，以更好的满足市民健身和体育事业发展需要。综上可知，本项目符合国家全民健身战略、符合相关发展相关总体和专项规划，项目建设合理合法。2.3 项目建设必要性项目建设必要性 2.3.1 项目建设是项目建设是贯贯彻彻落实全民健身战略的需要落实全民健身战略的需要 习近平总书记深刻指出，全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活75、的重要基础。党的十八大以来，随着全民健身国家战略深入实施，“体育让生活更美好”的理念深入人心。如今，群众健身运动场地设施不断完善，群众连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 25 性体育赛事活动蓬勃开展，全民健身公共服务体系基本建立以人民为中心，全民健身工作取得历史性成就，展现出前所未有的新气象。全民健身是增强人民体魄、追求健康生活的基础和保障，是实现国民主动健康的核心力量。“十四五”时期是把全民健身国家战略落实落细的关键时期，整个全民健身工作要以高质量发展为主题，既要承上启下巩固提升全面建成小康社会阶段的全民健身发展成果，又要深入落实为建设社会主义现代化强国夯实健康基础的新要求。在76、这一阶段，我国及各地市均出台了相关文件促进全民健身事业的发展，该部分在规划政策符合性分析方面也得以体现。2022 年中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见，提出到 2025年，更高水平的全民健身公共服务体系基本建立，人均体育场地面积达到 2.6 平方米，经常参加体育锻炼人数比例达到 38.5%，政府提供的全民健身基本公共服务体系更加完善、标准更加健全、品质明显提升，社会力量提供的普惠性公共服务实现付费可享有、价格可承受、质量有保障、安全有监管，群众健身热情进一步提高。到 2035 年，与社会主义现代化国家相适应的全民健身公共服务体系全面建立，经常参加体育锻77、炼人数比例达到 45%以上，体育健身和运动休闲成为普遍生活方式，人民身体素养和健康水平居于世界前列。本项目从连南县实际出发，建设全民健身中心，是贯彻落实全民健身战略的需要。2.3.2 项目建设是项目建设是推动推动广东省广东省建设体育强省的需要建设体育强省的需要 2020 年广东省人民政府印发广东省体育强省建设实施纲要，提出“到2035 年，全面建成社会主义现代化体育强省，体育事业发展保持全国领先，达到亚洲一流水平。全民健身公共服务体系更加完善，人均体育场地面积达到 2.9平方米，经常参加体育锻炼人数比例达到 45%以上，城乡居民达到国民体质测定标准 合格以上的人数比例超过 96%。学生体质健康78、标准达标优良率超过 60%，肥胖率、近视率显著下降。后备人才培养体系日益完善，培养质量和效益显著提升。竞技体育各类项目均衡发展，形成一批有较强国际影响力的领军式运动员、职业俱乐部和高水平体育赛事。足球竞技水平达到亚洲一流，具备较强竞争力。体育产业体系更加完善，产品和服务更加丰富，成为国民经济支柱性产业。中华连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 26 体育精神进一步发扬光大，岭南体育文化感召力、影响力不断提高。体育对外和对港澳台交流合作更加密切，服务国家总体外交和一国两制事业的能力得到充分发挥。”的发展目标。其中，提出建设体育强省需要统筹建设全民健身基础设施。制定公共体育基础设施规划79、建设标准，推进体育场地设施空间规划，增加体育用地，优化场地设施资源配置，构建全省城乡 15 分钟健身圈。充分利用山岭、荒草地、河漫滩等未利用土地，以及公园、公共绿地、河湖沿岸、城市高架桥底等空间，因地制宜配置公共体育设施，重点建设健身步道、社区体育公园、公众健身活动中心、中小型体育场馆、户外多功能球场等便民利民的公共体育场地设施。提升存量公共体育设施品质，建立公共体育设施共建共治共享机制，加大公共体育场地设施和学校场地设施开放力度。鼓励社会力量积极参与体育场地设施建设及运营。加快开放体育资源，将广东省奥林匹克体育中心打造成为集青少年体育、竞技体育及健身休闲于一体的省级综合示范工程。连南瑶族自治80、县全民健身中心建设项目主要内容涵盖全民健身中心、石泉中学运动场，可供开展游泳、羽毛球、乒乓球、篮球、排球、足球、田径等一系列活动，增加了连南县全民健身基础设施。项目建设完成后可推动广东省建设体育强省。2.3.3 项目建设是项目建设是促进清远市体育高质量发展的需要促进清远市体育高质量发展的需要 体育事业的发展不仅关乎人民身体健康，更是提升城市文化软实力、促进经济社会全面发展的重要支撑。清远市，作为广东省的重要城市之一，近年来在体育领域取得了显著成就，但要实现体育高质量发展，仍需持续深化改革，加大投入，其中，建设全民健身中心便是一项关键性的举措。此外，体育产业作为朝阳产业，具有巨大的市场潜力和发展81、空间。建设全民健身中心，能够吸引更多的体育爱好者参与体育活动，推动体育消费市场的扩大。同时，全民健身中心的建设还能带动相关产业的发展，如体育用品制造、体育培训、体育旅游等，形成体育产业链的良性循环，为清远市经济发展注入新的活力。建设全民健身中心，也能够推动群众体育的普及和发展，提高市民的体育素养和健身意识。同时，全民健身中心还能为竞技体育提供后备人才和训练基地，促进竞技体育水平的提升。这种群众体育与竞技体育相互促进、共同发展的模式，连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 27 是实现体育事业高质量发展的关键所在。项目为连南瑶族自治县全民健身中心建设项目，项目建设可为群众体育提供活动场82、所和基础设施，是促进清远市体育事业高质量发展的需要。2.3.4 项目建设是项目建设是推动连南县群众体育发展的需要推动连南县群众体育发展的需要 连南瑶族自治县成立于 1953 年，位于广东省西北部，属清远市管辖。全县总面积为 1306 平方公里，辖 7 个镇 71 个村（居）委会，总人口约 18 万，其中以瑶族为主的少数民族人口占 58%，是广东省少数民族人口最多的自治县，也是全国唯一的排瑶聚居地。全县路网畅通，镇、村均全部实现水泥公路硬底化，许广高速、二广高速、G323 国道公路穿越县境，现已全面融入“广州 3 小时经济圈”。连南瑶族自治县近年来在经济社会发展的同时，群众体育事业也取得了长足的83、进步。然而，随着人民生活水平的日益提高，群众对健身设施的需求也在不断增加。全民健身中心不仅是群众健身的场所，更是提升群众体育素养和健身意识的重要平台。中心可以定期举办各类体育培训和讲座，向群众普及科学的健身知识和方法，引导群众树立正确的健身观念。同时，中心还可以组织群众参与各类体育活动和赛事，让群众在参与中感受体育的魅力，激发群众参与体育的热情和积极性。因此，项目建设是推动连南县群众体育发展的核心举措。由上，本项目为连南瑶族自治县全民健身中心建设项目，项目建设是贯彻落实全民健身国家战略的需要，是推动广东省建设体育强省的需要，是促进清远市体育高质量发展的需要，是推动连南县群众体育发展的需要。在当84、前大力促进全民健身与健康中国相结合的背景下，项目建设立足于连南瑶族自治县实际，是十分必要且迫切的。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 28 第三章第三章 项目需求分析与产出方案项目需求分析与产出方案 3.1 需求分析需求分析（一）（一）国家及国家及广东省广东省大力发展群众体育大力发展群众体育 2025 年 5 月，体育总局和多部委印发全民健身场地设施提升行动工作方案（2023-2025 年），着力开展健身设施强基础、提质量、优服务、增效益四大行动。要点提出，深入实施“全民健身场地设施提升行动”，推动基本公共服务均等化。围绕解决群众“健身去哪儿”难题，统筹做好政策出台、场地设施建设85、与开放、管理服务与监督工作，扩大场地设施供给。建设小型健身中心、小型体育公园、小型健身设施、群众滑冰场、县级多功能运动场等，持续开展“国球进社区”“国球进公园”等活动。重点抓好老旧城区和人口密集区、农村地区以及适老化、适儿化场地设施建设。做好行政村农民体育健身工程健身器材的维修更新、提质增效。持续做好体育部门所属公共体育场馆免费或低收费开放，推动学校体育场馆向社会开放，支持引导企事业单位所属场地设施开放，探索多种方式支持社会力量举办的场馆免费或低收费开放。2024 年初，国家体育总局办公厅印发2024 年群众体育工作要点，提出要在 2024 年唱响“全民健身与奥运同行”主题，围绕中心、服务大局86、，构建更高水平的全民健身公共服务体系，切实提升广大群众参与健身的获得感、满足感、幸福感。2024 年，广东体育将深入实施“五大工程”，促进体育高质量发展。一是深入实施群众体育促进工程，提升全民健身公共服务水平。夯实城乡体育场地设施基础，充分利用广东丰富的水资源条件开展水上运动项目，让“水面”变身运动场；构建“百千万”系列赛事品牌，加大基层赛事活动供给；巩固体育社会组织治理服务能力，构建省、市、县、镇体育社会组织网络体系；优化提升科学健身指导服务，建设以“智能化”为主题的运动健康中心。二是深入实施竞技体育夺金工程，全力以赴为国争光为省添彩。深入推进周期备战工作，展现良好精神风貌；统筹运用好人才、87、科技、赛事三大优势，培育推动广东体育高质量发展的新质生产力；加大巴黎奥运会和内蒙古冬运会备战参赛工作力度，力争实现“运动成绩和精神文明双丰收”。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 29 三是深入实施青少年体育育苗工程，促进青少年健康成长。积极推动体教融合政策落地落实，推动优秀退役运动员从事学校体育工作；着力提高体育后备人才培养效益，创新推动各级体校高质量发展；全省联动开展青少年体育赛事活动，倡导给孩子“一万个运动小时”，探索从幼儿园至初中阶段每天运动不少于 2小时的方法措施。四是深入实施体育产业品牌工程，铸造一批具有广泛社会影响力的广东品牌。全力服务市场主体，培育壮大各类体育市场88、主体；构建广东品牌赛事体系，持续培育广东十大国际、十大国内、十大省内品牌赛事；多措并举促进消费，创新体育消费场景，推出消费惠民措施；纵深推进产业融合，不断丰富体育旅游产品和服务供给。五是深入实施体育改革创新工程，为体育强国建设提供广东实践。完善体育强省顶层设计，探索建立现代化体育强市、体育强县（区）评选制度；积极稳妥推进体育社会组织改革，加强党对体育社会组织的全面领导，引导体育社会组织实现规范化、社会化、实体化、专业化发展；深入推进足球改革，构建运转高效的足球管理体系、稳定合理的足球竞赛体系、科学完善的人才培养体系、融合发展的足球产业体系、持续全面的服务保障体系。（二）项目纳入连南县有关规划要89、求（二）项目纳入连南县有关规划要求 连南瑶族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要明确统筹推进县镇村三级全民健身体育场地设施建设，构建高水平的全民健身公共服务体系。启动县全民健身中心（含游泳馆）建设项目县全民健身中心（含游泳馆）建设项目，推动 7 个镇新建及改建提升健身广场和文化体育设施，为少数民族体育锻炼与文化表演提供必要的场所。连南瑶族自治县全民健身实施计划（2021-2025 年）：加大公共体育场地设施建设力度，加快我县全民健身中心（含游泳馆）、体育公园建设进程。3.2 建设内容建设内容和和规模规模 项目包含两部分内容，一是全民健身中心，总建筑面积 140390、7.83，主要功能场所包括游泳中心、室内篮球场、乒乓球场、羽毛球场/排球场、健身房等；二是石泉中学运动场，运动场面积 29417，含 11 人标准足球场、400 米田径场、篮球场及排球场；其余为绿化及园建工程，面积 24600。具体建设内容和连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 30 规模如下：表表 3-1 项目建设内容和规模一览表项目建设内容和规模一览表 序号 项目 指标 单位 备注（一）全民健身中心 1 规划用地面积-2 总建筑面积 14037.83 地上三层、地下一层 2.1 计容建筑面积 12015.37 主要为地上建筑 3.2 不计容建筑面积 2022.46 地上不计容建91、筑面积 392.62，地下不计容建筑面积1629.84。4 建筑基底面积 5302.85 5 机动车停车位 5 个 （二）石泉中学运动场 1 运动场 29417 含 11 人标准足球场、田径场、篮球场及排球场 2 绿化及园建 24600 3.3 项目产出方案项目产出方案 通过连南瑶族自治县全民建设中心建设项目，贯彻落实全民健身战略，加强公共体育设施供给，形成全民健身中心一处，可提供游泳、羽毛球、乒乓球、篮球、排球、舞蹈瑜伽、室内攀岩等服务；形成石泉中学运动场一处，提供田径服务、11 人标准足球场地、篮球及排球场地，促进连南瑶族自治县全民健身事业发展。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究92、报告 31 第四章第四章 项目选址与要素保障项目选址与要素保障 4.1 项目选址项目选址 本项目选址位于连南瑶族自治三江镇石泉小学旁。三江镇位于连南瑶族自治县东北部，西接连山壮族瑶族自治县，东邻连州市，南与三排镇、涡水镇相连，西北与湖南省江华县接壤。连南瑶族自治县隶属广东省清远市，位于广东省西北部。东北与连州市交界，东南与阳山县相连，南接怀集县，西邻连山壮族瑶族自治县，西北与湖南省江华瑶族自治县接壤，是瑶族聚居县，誉为“锦绣瑶山”，有“百里瑶山”之称。全县土地总面积为 1240.95k。距离广州市 250km 车程，距离清远市区 230km 车程，可通过现状二广高速、许广高速接驳湘桂地区，向南93、可快速抵达粤港澳湾区。项目所在地示意图如下图所示。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 32 图图 4-1 项目建设位置示意图项目建设位置示意图 4.2 项目建设条件项目建设条件 4.2.1 自然条件自然条件 1.气候条件气候条件 连南瑶族自治县地处广东省西北部山区，属于中亚热带季风气候，光照强，热量丰富，雨量充沛，雨热同季，无霜期长。夏季盛行偏南风，冬季盛行东北风，因位于南岭山脉南麓，山区立体气候明显。常年（1991-2020）年平均气温为 19.9，气候温和怡人；年总降水量为1812.7mm，降雨大部分在 3 至 9 月，尤其 4、5、6 月的降雨量约占全年一半；年平均相对湿度94、 79，年平均风速 1.3m/s，年日照时数 1431.8 小时。影响较大的气象灾害主要有：低温冷害（霜冰冻）、低温阴雨（倒春寒）、暴雨洪涝、强对流天气（大风、雷暴、冰雹）、干旱、寒露风、霜降风等。连南季风气候明显，四季分明，夏长冬短，春秋过渡快。春季的特点是冷暖交替频繁，阴雨寡照天气多；夏季气温高，降水量多而集中，雨热同季；秋季是夏、冬的过渡季节，主要特点是秋高气爽，日热夜凉温差大，是全年最干燥的季节；冬季是北方蒙古冷高压活动的鼎盛时期，冬季风势力强大。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 33 2.地势地貌地势地貌 县境南北纵横距约 71 公里，东西最大距离约 45 公里。地势95、北、西、南高，东部低平。山脉多由北向西南走向。山体中上部亘连着数百座山峰，其中海拔1000 米以上的高山有 161 座。县境最高为金坑镇的大雾山，海拔 1659 米，雄踞于崔巍的群山之上。海拔 1300 米以上的山峰还有：起微山 1591 米，大龙山 1574米，孔门山 1564 米，烟介岭 1472 米，茶坑顶 1384 米，大粟地顶 1381 米，天堂山 1364 米，大帝头顶 1314 米。这些山峰均属于南岭山脉南侧的余脉，方圆百余里，连绵起伏，逶迤纵横，气势磅礴，雄伟壮观。而东南部南岗、三排、白芒等地，是海拔 250 米至 500 米之间的石灰岩地带，属岩溶地形，石山林立。3.土壤土壤96、 连南地质基底属于华夏古陆，为泥盆纪地层和二迭纪地层，地面母质基岩主要有石灰岩、花岗岩、沙页岩、板岩等。自然土壤有黄壤、红壤、红色石灰土、黑色石灰土、酸性紫色土等 5 个土类。黄壤，多分布在 700 米以上的山地，成土母质以沙页岩、板岩、花岗岩为主；面积最大的是红壤，遍布全县 700 米以下的山区，成土母质以花岗岩、沙页岩为主；红色石灰土，为石灰岩风化而成，呈红棕色，较瘦瘠，多分布于南岗、三排等地的石林之间；水稻土，分布于全县水稻产地，有泥肉田、沙泥田、黄泥田、油泥田等。在崇山峻岭之中，瑶民在有水源的地方造出层层梯田，形成了连南独特绮丽的高山田园风光。4.水文水文 连南瑶族自治县地处北江上游，97、各河流是属北江水系，境内河分布纵横，水资源颇为充沛，集雨面积 100 平方公里以上的河流共有七条：一是新庙水（大龙河），属于连江的三级支流，它发源于我县大龙境内的大雾山（海拔 1659 米），流出县界时，与小龙水汇合，至连县共和注入二级支流东陂水，河长 29 公里（其中连山占 5 公里，连南占 20 公里，连州占 3 公里）。二是三江河（三江水），属连江二级支流，它发源于连南县境内起微山（海拔 1592 米），流经涡水镇，至沿陂与其支流太保河汇合后流经三江镇，至连南大墩村汇入连江，干流长 65 公里（其中本县境内占 56.44 公里）。三是太保河（太保水），属连江的三级支流，发源于连山境内的王98、候山（海拔 1405 米），流经连山太保，出鹿鸣关，至沿陂汇合三江河，干流长 30 公里。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 34 四是同灌河（同灌水、白芒河），属连江的二级支流，它发源于连南黄连凹（海拔 1470 米），流经连南白芒至寨岗与称架水汇合后，流经阳山黎埠至同灌口注入连江，干流长 57 公里（其中连南 34 公里）。五是称架河（称架水），为连江的三级支流，它发源于连南石川顶上（海拔1230 米），流经寨南，至寨岗注入同灌河，主河道长 32 公里。六是庙公坑，属连江的二级支流，它发源于连南山联大队境内的红图顶（海拔 1390 米），流经阳山大茛，至阳山饭背江注入连江，河99、流长 29 公里（其中连南占 4 公里）。七是凤岗河（凤岗水），属绥江的二级支流，它发源于连南板洞大队境内的天堂山，流经怀集县洽水，凤岗至怀集上集注入绥江，河流长 102 公里（其中连南占 14 公里）。以上河流均属我县主要河流，除此之外，连南境内地区，尚有大大小小 100多条的河流。5.地震地震 连南县为抗震设防烈度 6 度区。4.2.2 交通运输条件交通运输条件 项目位于连南县县城区域三江镇。连南县距离广州市 250km 车程，距离清远市区 230km 车程，可通过现状二广高速、许广高速接驳湘桂地区，向南可快速抵达粤港澳湾区。国省县乡道全面提档，先后完成 G234 线绕城段、县城民族桥至沿100、陂村段、Y681 线金坑至小龙段、大兵山旅游公路、X397 线牛栏洞至油岭段、X838 线白水坑至板洞等交通项目建设，新（改）建“四好农村路”469.79 公里，建成农村公路安全防护工程 814 公里，全县 69 个行政村全部可以通客车。下阶段连南县建立以高速为骨架、公铁空复合联动交通体系，形成粤湘桂三省（区）交通网络互联互通。实现 3 小时通达珠三角城市群中心城市，1 小时通达广清都市圈城市目标。4 条高速：二广高速、许广高速、韶贺高速、佛江北延段；1 条国道：G323；连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 35 4 条省道：S261、S262 和 S522、S523；放射性公路101、网：多条县道、乡道。图图 4-2 连南县交通网络协同图连南县交通网络协同图 4.2.3 公用工程条件公用工程条件 1.周边市政道路 项目周边道路分布有二广高速、迎宾路、G323、顺德大道等。2.供水条件 项目采用市政给水管网进行供水。3.供电条件 项目接入周边变电站，由连南县电网集中供电。4.消防条件 2016 年以来，连南县消防救援大队配齐 2 套 4G 单兵图传设备、2 套不同制式卫星电话、2 台无人机，相继配备移动指挥箱、高清平板、4G 布控球等公网通信设备，实现了灾害事故现场与指挥中心之间音视频同步。通信数据专线带宽连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 36 提升至 100102、M，基础通信网络设施进一步完善。现有消防干部 7 人、现有消防员 13 人，政府专职消防队员 13 人，多种形式消防力量进一步壮大。着力打造“一专多能、专常兼备”的力量体系。积极开展高层建筑火灾、危化品事故、地震等各类专业救援训练，并积极组织建筑坍塌、国际绳索技术、高空救援、潜水、无人机驾驶等资质考取，专业救援骨干队伍不断充实。逐步实现从常规“灭火救援”向“综合性应急救援”的转型升级，全面构建了全覆盖、立体化、广东特色的消防救援力量发展模式。5.通信条件 连南县通讯业发展迅速，全县开通了程控电话、手机、寻呼机、互联网等现代通讯工具。4.2.4 施工条件施工条件 施工条件包括施工用电、施工用水、103、施工通信、筑路及建筑材料等。1.施工用电 项目部进驻工地后，根据现场考察情况，驻地用电和施工用电尽量利用地方供电系统，架设施工电路。同时，将配备发电机组，作为备用电源，以保证施工用电，再配备几台灵活易移动的发电机，以便保证电网条件无法到达时的构造物施工。2.施工用水 为了确保合理的用水，将根据施工需要，配备多辆水车运水，驻地生活用水、施工用水从附近自来水引用，保证施工用水和生活用水。3.施工通信 为了便于施工和管理，进驻工地后，根据驻地需要，将与地方政府和电信部门联系，各工点安装有线电话，各工段安装传真机，给施工技术人员配备无线通信设施，以便于工程施工。4.建筑、筑路材料 工程施工所需各项目材104、料大部分为就近取材，若附近无法满足再从周边市场采购，本项目周边市场供料情况如下：（1）石料 项目所用石料数量不大，可优先从连南县周边石料场采购，周边石料场满足连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 37 本工程的要求。（2）砂 砂主要来源于连南县周边砂场，为土黄色，成分以石英为主，砂质较纯净，级配良好，砂源，采用条件好。（3）木材、钢材、水泥 木材、钢材、水泥等材料属外购材，钢材、木材可就近于连南采购；水泥可由周边就近购买。4.2.5 周边生活配套设施周边生活配套设施 项目周边一公里范围内分布有连南民族体育馆、顺德文化广场、连南客运站等配套，生活配套设施便利。图图 4-3 周边生活设105、施配套周边生活设施配套 4.3 要素保障分析要素保障分析 1.土地土地要素要素 项目位于连南瑶族自治县三江镇石泉小学旁，项目用地由政府划拨。2.资源要素资源要素 项目所需资源主要是电、水等能源、资源。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 38（1）电力资源 连南县辖区内有 8 个变电站，110KV 的变电站有 4 座，主变 8 台，总容量301.5MVA；35KV 的变电站 4 座，主变 6 台，总容量 25.65MVA。挂网运行的 10KV配变共 702 台，总容量 20.5MVA（其中公用配变 423 台，容量 8.2MVA；专用配变 279 台，容量 12.3MVA）。全县范106、围内有 110KV 线路 8 回，共长约 156 公里；35KV 线路 23 回，共长约 465 公里；10KV 配电线路 48 回，共长约 583 公里。建成以 220 千伏变电站为中心，110 千伏为主干，分区分层配网、结构合理、安全可靠的电力输送网络，农村用电率达 100%。积极开发利用新能源，抓好管输天然气项目工作，加大风能、太阳能光伏、沼气开发、推广普及力度，优化县域能源结构。（2）水资源 根据广东省水利厅 2003 年 12 月颁发的广东省水资源分区及有关文件，涉及连南瑶族自治县水资源分区的有西江清远连南和北江清远连南，面积分别为205k 和 1084k。根据连南瑶族自治县水资源综107、合规划（2018-2030 年），连南瑶族自治县境内现共有蓄水工程 15 座，蓄水总库容 6036 万 m，兴利库容3762.1 万 m，小（2）以上蓄水工程 15 宗，其中中型水库 1 宗（板洞水库），小（1）型水库 7 宗；引水工程 834 座，引水规模 13.62m/s；提水工程 11 宗，提水规模 3.91m/s；地下水生产井 587 眼，其中配套机电井 0 眼。地表水资源量：据调查评价分析，清远市 19562000 年平均年径流总量 237亿 m，折合年径流深 1237mm，全市年径流变差系数为 0.25。其中连南瑶族自治县地表水年平均值 19.1 亿 m，占全市地表水资源量 8.0108、6%。地下水资源量：清远市多年平均浅层地下水资源量为 54.9 亿 m，其中山丘区多年平均浅层地下水资源量为 54.8 亿 m，占 99.9%；平原区多年平均浅层地下水资源量为 0.06 亿 m，占 0.1%；两者之间无重复计算量。全市平均浅层地下水资源数量补给模数为 28.6/(年 k)。其中连南瑶族自治县多年平均浅层地下水资源量为 2.85 亿 m。3.环境要素环境要素 本项目不涉及生态环境敏感区和保护红线，在落实环境保护措施后，对当地生态环境承载力影响较小。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 39 2023 年连南县空气质量优良天数比例为 99.5%、排名全市第一，饮用水水109、源水质和省考断面水质 100%达标。（1）空气环境质量 2023 年 1-12 月，连南县空气环境质量在全市排名为第 1 位。表表 4-1 2023 年年 1-12 月月连南连南县环境空气质量状况县环境空气质量状况 单位：微克/立方米 县（市、区）平均浓度（g/m）CO 第 95 百分位数（毫克/立方米）O3-8H第 90 百分位数 空气质量达标天数比例（%）排名 SO2 NO2 PM10 P.5 连南瑶族自治县 6 11 31 19 0.8 110 99.5 1 连山壮族瑶族自治县 5 11 30 20 0.8 102 98.9 2 英德市 7 16 44 24 1.4 127 98.9 3110、 连州市 6 14 37 25 0.9 112 98.9 4 阳山县 5 14 36 23 0.8 110 98.6 5 佛冈县 7 16 37 24 1.0 132 96.6 6 清新区 8 18 37 22 0.9 146 93.6 7 清城区 7 18 40 24 0.9 150 92.6 8 平均 6 15 36 23 0.9 124 97.2-二级标准 60 40 70 35 4.0 160-（2）水环境质量 国考断面达标情况：2023 年 12 月，清远市 7 个国考断面除滃江大站外，其余断面均满足国家水污染防治考核目标要求；2023 年 1-12 月，清远市 7 个国考断面均满足111、国家水污染防治考核目标要求。省考断面达标情况：2023 年 12 月，清远市 22 个省考断面除滃江大站、油榨冲外，其余 20 个断面均满足省水污染防治考核目标要求；2023 年 112 月，清远市 22 个省考断面除黄坎桥外，其余 21 个断面均满足省水污染防治考核目标要求。表表 4-2 2023 年年 1-12 月省考、交界断面水环境质量状况月省考、交界断面水环境质量状况 河流 考核断面 考核目标 2023 年 12 月水质情况 2023 年 1-12 月水质情况 水质类别 超标项目 达标情况 水质类别 超标项目 达标情况 三江河 新村 II 类 II 类-达标 II 类-达标 此外，对照112、广东省环境分区管控方案，本项目所在地为连南瑶族自治县三江连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 40 镇重点管控单元。其相关管控要求如下：1.【产业/鼓励引导类】优化城市布局，重点发展现代服务业、生态旅游、特色文化旅游。2.【产业/限制类】新建危险废物、一般工业固废、污泥、餐厨废弃物等固体废物综合利用及处置项目须与当地需求相匹配。3.【生态/鼓励引导类】开展石漠化区域和小流域综合治理，协调农村经济发展与生态保护的关系，恢复和重建退化植被。4.【生态/禁止类】生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家113、重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。5.【生态/禁止类】广东万山朝王国家级石漠公园按照国家沙漠公园管理办法 及其他相关法律法规实施管理。广东万山朝王国家级石漠公园范围内禁止开展房地产、高尔夫球场、大型楼堂馆所、工业开发、农业开发等建设项目；禁止直接排放或者堆放未经处理或者超标准的生活污水、废水、废渣、废物及其他污染物；禁止其他破坏或者有损荒漠生态系统功能的活动。6.【生态/禁止类】东山县级森林公园、清远连南西北山县级森林公园按照 森林公园管理办法广东省森林公园管理条例及其他相关法律法规实施管理。森林公园内不得建设破坏森林资源和景观、妨碍游览、污染环境的工程设施，不得设立各114、类开发区；森林公园生态保护区和游览区内不得建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与森林风景资源保护无关的其他建筑物。已经建设的，应当按照森林公园总体规划逐步迁出。7.【生态/综合类】加强连南三江河县级湿地公园的保护，严格执行国家和地方湿地保护有关规定。8.【大气/禁止类】禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居民相邻的商业楼内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。9.【大气/限制类】大气环境受体敏感重点管控区内，严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物115、原辅材料的项目；鼓连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 41 励现有该类项目逐步搬迁退出。10.【能源/鼓励引导类】优化调整交通运输结构，推动公交车全面使用新能源汽车。11.【能源/综合类】高污染燃料禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的高污染燃料设施应当改用天然气、页岩气、液化石油气、电等清洁能源。高污染燃料禁燃区外，城市建成区及天然气管网覆盖范围内，禁止新建每小时 35 蒸吨以下燃煤锅炉，其他区域禁止新建每小时 10 蒸吨及以下燃煤锅炉。12.【能源/综合类】强化油品贮存、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品流通和使用。116、13.【岸线/综合类】严格水域岸线用途管制，土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求，留足河道、湖泊的管理和保护范围，非法挤占的应限期退出。14.【水/综合类】实施管网混错接改造、管网更新、破损修复改造等工程，实施清污分流，推动连南县城污水处理厂污水处理量及入口污染物浓度“双提升”。15.【大气/综合类】推动实施VOCs 排放企业分级管理规定，强化 B、C级企业管控，推动 C 级、B 级企业向 A 级企业转型升级。16.【固废/鼓励引导类】加快推进建筑垃圾（大件家具、园林垃圾）处理中心建设，推动固体废物源头减量、资源化利用和安全处置。17.【水/综合类】强化连南县城污水处理厂管理，完善应急117、措施，定期开展突发环境事件应急演练，避免事故废水对三江河水环境造成影响。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 42 图图 4-4 项目所在环境分区管控单元项目所在环境分区管控单元 本项目主要为体育类基础设施建设，不属于禁止类项目，对环境的影响较小，在落实相应措施后，对当地环境影响承载力影响较小。4.4 选址综合评价选址综合评价 综上所述，项目所在地地形地貌条件良好，气候条件适宜，自然资源较为丰富；区域基础设施日趋完善，施工用水、用电、材料等均能得到满足；内外交通相对便利，能够满足项目施工运输需求。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 43 第五章第五章 项目建设方案项目118、建设方案 5.1 技术方案技术方案 本项目主要为土建工程施工，该部分技术较为成熟，不涉及特殊技术工艺要求。5.2 设备方案设备方案 本项目现阶段主要考虑土建施工及配套设施，设施主要包括声学设施、照明设施、市政环卫配套设施、标识系统、停车场、休憩设施、储物设施、智慧化设施、无障碍设施、适老化设施、适儿化设施等，具体设备采购清单在下阶段进一步确认。5.3 工程方案工程方案 5.3.1 设计设计依据依据 1.体育建筑设计规范（JGJ 31-2003）；2.城市公共体育场馆用地控制指标（国土资规201711 号）；3.游泳池水质标准（CJ/T 244-2016）；4.游泳池给水排水工程技术规程（CJJ119、 122-2017）；5.场馆体育功能专项检测 第 3 部分：游泳场地（DB44/T 792.3-2017）；6.公共场所设计卫生规范 第 3 部分：人工游泳场所（GB 37489.3-2019）；7.游泳场所节水管理规范（GB/T 38802-2020）；8.灯具 第 2-18 部分：特殊要求 游泳池和类似场所用灯具（GB 7000.218-2008）；9.体育建筑专用弱电系统设计安装（06X701）；10.体育建筑电气设计安装（07D706-1）；11.绿地灌溉与体育场地给水排水设施（15SS510）；12.体育场馆公共安全通用要求（GB 22185-2008）；13.城市社区体育设施技术120、要求（JG/T 191-2006）；连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 44 14.体育场馆照明设计及检测标准（JGJ 153-2016）；15.建筑给水排水设计标准（GB 50015-2019）；16.室外给水设计标准（GB50013-2018）；17.室外排水设计标准（GB50014-2021）；18.无障碍设计规范（GB50763-2012）；19.建筑设计防火规范（2018 年版）（GB50016-2014）；20.建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）；21.公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；22.建筑防水工程技术规程（DBJ15-19-2121、006）；23.建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；24.混凝土结构设计规范（GB50010-2010）；25.建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；26.建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；27.建筑地面设计规范（GB50037-2014）；28.其他有关法律法规、技术标准和规范、文件等。5.3.2 设计原则设计原则 1.贯彻适用、经济的原则，并在可能条件下注意美观。2.各功能布局合理，确保各功能分区之间的使用不冲突。3.设计所采用的标准应满足体育建筑设计规范，除满足比赛需要外，还应满足居民日常健身活动需要。4.建（构）筑物设计均应符合现行的国家有关建筑设计规122、范和行业标准，根据全民健身中心需要尽可能合理采用新技术和新材料。5.3.3 建筑方案建筑方案 5.3.3.1 总平面布局总平面布局 1.建筑布局合理，功能分区明确，交通组织顺畅，管理维修方便，并满足当地规划部门的相关规定和指标。2.满足健身项目的朝向、光线、风向、风速、安全、防护等要求。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 45 3.注重环境设计，充分保护和利用自然地形和天然资源，考虑地形和地质情况，减少建设投资。4.总出入口布置应明显，不宜少于两处，并以不同方向通向城市道路。观众出入口的有效宽度不宜小于 0.15 百人的室外安全疏散指标。5.观众疏散道路应避免集中人流与机动车流相123、互干扰，其宽度不宜小于室外安全疏散指标。6.道路应满足通行消防车的要求，净宽度不应小于 3.5m，上空有障碍物或穿越建筑物时净高不应小于 4m。健身中心周围消防车道应环通。5.3.3.2 功能布局功能布局（一）全民健身中心（一）全民健身中心 全民健身中心根据需要，地上为三层建筑；地下一层，主要为设备用房。首层：分布有门厅、交通空间、售票窗口、储物及更衣、游泳池、篮球训练场、乒乓球场、服务管理室、卫生间，具体详见附件 2 首层平面图。二层：主要为过厅、交通空间、运动场（羽毛球/排球场）及看台、健身用房、服务管理室、卫生间，具体详见附件 3 二层平面图。三层：主要为交通空间、设备用房和屋顶，具体详124、见附件 4 三层平面图。夹层：主要是设备用房、办公用房和过道。地下一层主要为设备用房。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 46 图图 5-1 全民健身中心功能布局图全民健身中心功能布局图 图图 5-2 全民健身中心主要运动种类全民健身中心主要运动种类 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 47（二）石泉中学运动场（二）石泉中学运动场 运动场包括 400 米田径跑道、篮球场、排球场、11 人标准足球场、跳远场地。图图 5-3 运动场平面布局运动场平面布局 5.3.3.3 结构设计结构设计 1.建筑等级：二级。2.设计使用年限：50 年。3.建筑耐火等级：地下一级，地上二125、级。4.主体结构类型：钢筋混凝土框架结构，屋面为钢架结构，建筑高度 17.7m。5.抗震设防烈度：7 度，在原有设防基础上提高一度。5.3.3.4 看台看台 全民健身中心看台主要集中于游泳区，拟设置坐席 420 个，部分为可移动坐席。1.出口 安全出口应均匀布置，独立的看台按不低于二个安全出口布置，每个安全出口的平均疏散人数不超过 400 人。看台平坡地面疏散宽度按每百人0.43m计算，阶梯地面按每百人0.50m计算，楼梯按每百人 0.5m 计算。2.看台栏杆 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 48 看台栏杆高度 1m，横向过道两侧设栏杆。3.看台视点位置 游泳馆看台视点位置满126、足如下要求。表表 5-1 游泳馆视点位置游泳馆视点位置 视点平面位置 视点距地面高度（m）视线升高差 C 值（m/每排）视线质量等级 最外泳道外测边线 水面 0.12 I 水面 0.06 II 5.3.3.5 泳池泳池（一）比赛泳池 1.泳池规格（长*宽*深）标准泳池：50*25*2m 2.泳道宽度 2.5m，最外一条分道线距池边至少 50cm；池壁及池岸应防滑，池岸、池身的阴阳交角均应按弧形处理，比赛池壁和池底应按规则设置标志线，标志线的位置和尺寸见下图所示。3.比赛池出发端应安装符合规则要求的出发台，其表面积至少 50cm 50cm，前缘高出水面 5075cm，台面向前倾斜不超过 10，出127、发台应坚固而没有弹性，台面防滑，同时在水面上 3060cm 处安装不突出池壁外的仰泳握手器，并有水平和垂直两种，出发台有标明泳道次序的号码，并按出发方向由右向左依次排列。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 49 图图 5-4 标准比赛池平面、剖面图标准比赛池平面、剖面图（二）儿童游泳池 1.规格：25*11m，深度为 0.6m1.2m。2.池壁厚：25cm30cm。（三）池水水质 1.原水水质 游泳池的初次充水、换水和运行过程中补充水的水质应符合现行国家标准生活饮用水卫生标准GB 5749-2006 的规定。2.池水水质 游泳池的池水水质应符合现行行业标准游泳池水质标准CJT24128、4 的规定。3.池水水温 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 50 比赛泳池池水设计温度 2628；儿童游泳池和戏水池池水设计温度2830。4.补水量 比赛类泳池每日补水量为水池容积的 3%5%。儿童泳池每日补水量为水池容积的 5%10%。5.补水方式 设置补水水箱向池内充水和补水；充水管、补水管的管口设置应符合现行国家标准建筑给水排水设计标准GB50015 的规定；充水管、补水管应设水量计量仪表。（五）池水循环 1.设置池水循环净化处理系统，采用混合流的池水循环方式。从池水表面溢流回水的水量不应小于池水循环流量的 60，从池底流回的回水量不应大于池水循环流量的 40；设置独立的129、循环水泵。2.循环周期：游泳池循环次数 86 次/d，循环周期 34h。3.循环数量 式中：qc水池的循环水流量(m h)；V水池等的池水容积(m)；p水池等的管道和设备的水容积附加系数，一般取 1.051.10；T水池等的池水循环周期（h）。根据计算，比赛水池循环流量 577.5m；儿童游泳池循环流量 83.2m；儿童戏水池循环流量 49.5m。（六）池水净化 采用颗粒过滤介质时，应包括循环水泵、颗粒过滤器、加热和消毒等水净化处理工序。池水宜采用最大余氯量消除水藻。（七）池水消毒 可采用臭氧消毒，消毒工艺应在池水过滤工序之后加热工序之前设置，宜采用全流量半程式臭氧消毒工艺。连南瑶族自治县全民130、健身中心建设项目可行性研究报告 51 臭氧投加量应按 0.8mgL1.2mgL 计算确定.（八）池水加热 建议采用太阳能加热系统。（九）水质平衡 池水的 pH 值应控制在 7.27.8；池水的总碱度应控制在 60mgL200mgL；池水的钙硬度应控制在 200mgL450mgL；池水的溶解性总固体不应超过原水的溶解性总固体1000mgL。（十）监控和检测 1.池水循环净化处理系统应对池水水质的下列参数进行在线监测：泳池进水中的臭氧浓度；臭氧发生器的工作参数：电压、电流、气体通过能力等；臭氧发生器设备间环境臭氧浓度及超限报警信号。2.人工检测池水水质的水样采集位置应符合下列规定：21m 50m 131、的标准游泳池的水样采集点不应少于 6 处，并应沿泳池长边均匀布置；25m 长及以下的游泳池水样采集点不应少于 4 处，并应沿泳池长边均匀布置；非标准游泳池应按每 100 200 的水面采集一个水样，且采集点不应少于 4 处；水样应取自水面下 0.3m0.5m 处。5.3.3.6 羽毛球中心羽毛球中心（一）场地 羽毛球场地是一个长方形，长 13.40 米，单打场地宽 5.18 米、双打场地宽6.10 米。球场四周 2 米以内、上空 9 米以内不得有任何障碍物。场地线的颜色最好是白色、黄色或其他容易辨别的颜色。场地上的画线的宽度均为 4 厘米，所有场地线都是它所确定区域的组成部分。（二）地板性能要132、求 摩擦：80-100 减震：55%-75%垂直变形：2.3 mm 5 mm 耐磨性：1000 mg 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 52 镜面光泽：30%镜面反射：20%-40%抗压痕：0.5 mm 抗冲击：0.5 mm 图图 5-5 羽毛球场地尺寸示意羽毛球场地尺寸示意（三）灯光 荧光灯，挂在与球场边线平行并且长度一样的地方。为避免自然光线的干扰，场馆内应挂上窗帘，场地上的照度要求达到 500750 勒克斯。5.3.3.7 乒乓球中心乒乓球中心（一）比赛场地 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 53 比赛场地不应小于 14 米长、7 米宽和 4 米高，赛区应133、用 75 厘米高的深色挡板围起，与相邻的比赛场地及观众隔开。（二）地面 比赛场地的地板应是合成塑胶及坚实不滑的木地板，地板不应呈淡色或明显反光，其表面不得用砖石或三合土、混凝土铺设。（三）场地的挡板 挡板应是轻便稳妥，在运动员冲撞挡板时不致受伤，挡板宽为 1.4 米。（四）灯光 从乒乓球台面高度测量，整个台面的照度应均匀，不得低于 1000 勒克斯，赛区其他部位的照明度不得低于台面照明度的一半，光源离地面不得低于 4 米，场地四周一般应为暗色，不应有明亮的光源或透过未加覆盖的窗子或缝隙的日光。（五）乒乓球台及球网 1.球台 球台的上层表面叫做“台面”，应为与水平面平行的长方形，长 2.74 米134、宽 1.525 米，离地面高 76 厘米；台面应包括球台上面的边缘，不包括上面边缘以下的侧面。台面可用任何材料制成，但应具有一致的弹性，当标准球从离台30 厘米的高处落下时，弹起高度应约为 23 厘米；台面应一律为均匀的暗色，无光泽，沿2.74米长的边线边缘及1.525米长的端线边缘应有一条2厘米宽的自线；比赛台面由一个垂直的球网划分为两个相等的“台区”，并且在各区的整个面积应被看作是一个整体。球网与端线平行；双打时，各台区应由一条 3 毫米宽的白色中线划分为两个相等的“半区”，此线与边线平行，叫做“中线”；中线应视为双打时发球运动员的右半区和接发球运动员右半区的一部分。2.球网 球网包括网135、悬挂网绳及支架。球网应悬挂在一根绳上，绳子两端系在高15.25 厘米的直立网柱上，网柱外缘离开边线外缘 15.25 厘米；整个球网的顶端距台面 15.25 厘米；球网的底边应尽量贴近台面，网的两端应尽量贴近网柱。5.3.3.8 足球场足球场 足球场地分为 11 人制、7 人制（8 人制）、5 人制等 3 种类型，此次采取 11连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 54 人制标准足球场。11 人制足球缓冲区应不小于 3 m。场地运动性能应符合 GB/T 19995.1 和 GB/T 20033.3 的相关要求。图图 5-6 11 人制足球场平面图人制足球场平面图 5.3.3.9 篮136、球场篮球场 标准篮球（5 人制篮球）的场地尺寸应为 28 m15 m，规格误差应不大于10 mm。场地表面应防滑，大众健身场地滑动摩擦系数应为 0.40.7，竞技体育场地滑动摩擦系数应为 0.40.6，球反弹率大众健身场地应不小于 75%，竞技体育场地应不小于 90%。场地线的颜色应为白色，线宽度为 50 mm。专业竞赛场地及其热身场地缓冲区应不小于 2 m，其他类型场地缓冲区不应于 1.5 m。场地运动性能应符合 GB/T 19995.2 和 GB/T 22517.4 的相关要求。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 55 图图 5-7 篮球场平面图篮球场平面图 5.3.3.10137、 排球场排球场 标准排球场地尺寸应为 18 m9 m。场地最小净高为 7 m，场地边线外缓冲区应为 3 m5 m，场地端线外缓冲区应为 3 m6.6 m。场地线的颜色应容易辨别，画线宽度为 50 mm，边线和端线均包含在场区面积内。场地四周宜设置挡网。场地运动性能应符合 GB/T 19995.2 和 GB/T 22517.4 的相关要求。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 56 图图 5-8 排球场平面图排球场平面图 5.3.4 电气工程电气工程 5.3.4.1 主要设计依据主要设计依据 建筑电气与智能化通用规范GB55024-2022 建筑防火通用规范GB55037-2022 138、消防设施通用规范GB55036-2022 建筑节能与可再生能源利用通用规范GB55015-2021 建筑环境通用规范GB55016-2021 建筑与市政工程抗震通用规范GB55002-2021 建筑与市政工程无障碍规范GB55019-2021 建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范GB55034-2022 民用建筑电气设计标准GB51348-2019 20kV 及以下变电所设计规范GB50053-2013 供配电系统设计规范GB50052-2009 低压配电设计规范GB50054-2011 建筑照明设计标准GB50034-2013 通用用电设备配电设计规范GB50055-2011 连南瑶139、族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 57 电力工程电缆设计标准GB50217-2018 建筑照明设计标准GB50034-2013 建筑物防雷设计规范GB50057-2010 建筑设计防火规范GB50016-2014（2018 年版）火灾自动报警系统设计规范GB50116-2013 消防应急照明和疏散指示系统技术标准GB51309-2018 5.3.4.2 变、配变、配、发、发电系统电系统 1.负荷等级 根据民用建筑电气设计标准（GB51348-2019）有关规定，拟建工程设备用电负荷、消防设备、事故照明、疏散指示标志、消防控制室、消防水泵、污水泵、防排烟设施、火灾自动报警、闭路电视系统140、等消防设施电源为二级负荷，健身中心、运动场主要通道照明用电负荷等为二级负荷；其他用电负荷为三级负荷。2.负荷估算 用电负荷估算采用负荷密度法计算，负荷预测主要包括全民健身中心等各功能建筑用电，参照全国民用建筑工程设计技术措施-电气相关指标。项目用电负荷估算为 450KVA。3.电源及变电所 拟建项目电源电压为 10kV，规划从拟建场址附近变电站引入一路电源为本项目供电。考虑变压器负荷率控制在 85%左右，为了减少低压线路的损耗及便于日后维护管理，单台变压器容量不宜大于 1600kVA，并应选用结线组别为 Dynll 的三相干式变压器。本项目最终台数和容量将在初步设计时按负荷需要确定。变压器负载141、率（%）=视在负荷计算值（kVA）/变压器总容量（kVA），即变压器负载率约为 80%。4.备用电源 为满足项目负荷对供电连续性及可靠性的要求，应设置应急启动柴油发电机组作为备用电源，根据工业与民用配电设计手册，柴油发电机容量可按变压器容量的 10%20%估算，项目拟选用 1 台 100kW 的柴油发电机。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 58 5.3.4.3 电力及照明设计电力及照明设计 1.电力设计 拟建项目电力设计主要是空调通风系统、消防排烟、给水系统等设备的配电设计。各区域电力设备，由区域内的动力配电箱供电。对单机容量较大的用电设备或重要负荷，如：水泵房、电梯机房、消防142、中心等，由变电所低压配电柜直接供电。消防水泵、排烟风机、消防报警设备等重要负荷采用双电源供电，在用电设备末端自动切换。2.照明设计 根据各功能房工作性质、环境条件和视觉要求，为确保良好的视觉效果、合理的照度和显色性以及适宜的亮度分布，参照建筑节能与可再生能源利用通用规范GB55015-2021、建筑环境通用规范GB55016-2021 和建筑照明设计标准GB50034-2013 合理确定各功能房平均水平照度标准。电气照明分正常、事故和疏散指示标志照明。建议根据不同场所的用途和装饰的不同需要，结合形状效果，色彩和色温以及经济性等多方面因素，综合考虑选择光源的光效、寿命等光电指标。（1）游泳池设置143、水下照明可采用下列指标：室内为 10001100Lm/(池面)。（2）当比赛场地需进行彩色电视转播时，照度标准值应符合现行的国家标准建筑照明设计标准的规定。（3）场地照明应采用高效金属卤化物灯，光源色温宜在 28003500K(室内)和 45006500K(室外或有天然采光的室内)内选取。光源一般显色指数 Ra 不应小于 65。（4）水下照明灯具上口宜布置在水面下 0.30.5m，灯具间距宜为 2.53.0m(浅水池)和 3.54.0m(深水池)。灯具应为防护型，并有可靠的安全接地措施。不同场所照度应满足以下标准要求。表表 5-2 体育建筑照明照度标准体育建筑照明照度标准 类别 参考平面及其高144、度 照度标准值（Lx）低 中 高 办公、会议室、贵宾室、接地阿是、医务、警卫、裁判用房 0.75m 水平面 75 100 150 计算机房、广播机房、转播机房、电话机房、计时记分控制室、灯光室 控制台面 100 150 200 记者评论室、检录处、检查室 桌面 100 150 200 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 59 观众休息厅（开敞式）地面 30 50 75 观众休息厅（房间）地面 50 75 100 走道、楼梯间、浴室、厕所 地面 20 75 100 器材库 地面 15 20 30 5.3.4.4 防雷与接地防雷与接地 本工程单体建筑为第二类防雷建筑物，电子信息系统雷145、电防护等级为 D 级。建议按规范要求采取防直击雷、防侧击雷电感应和防雷电波侵入的防雷设计措施。对计算机网络、监控、火灾报警等重要电子设备的各级配电箱、设备末端等装设浪涌保护（SPD）以防雷击电磁脉冲的影响。为防直击雷，建筑物顶面设接闪杆，建筑采用联合接地，接地系统采用 TN-S 系统，接地电阻小于 1 欧姆。防雷接地与电气连地相联接，为防雷电波侵入建筑物，对电缆进出线在进线端将其金属外皮（护套），保护钢管与电气设备接地可靠连接。接闪器、引下线、接地装置的设置 应符合建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）要求。为了弥补剩余电流保护（RCD）装置的不足，防止电击事故的发生，采取总等电位联结146、辅助等电位联结、局部等电位联结等措施。5.3.4.5 火灾自动报警及消防控制系统火灾自动报警及消防控制系统 1.消防报警系统 本项目建筑物耐火等级为二类。本项目在全民健身中心等需与火灾自动报警系统联锁动作的场所或部位设置火灾自动报警系统。在设备用房等重要场所设置感烟探测器及感温探测器实现监测，并于各消火栓处设置火灾电话插座，并设置火灾应急照明系统和漏电火灾报警系统。2.电气火灾监控系统 （1）设置电气火灾监控系统。在消防控制室设置带液晶显示功能的电气火灾监控主机，监视相应区域现场设置的电气火灾监控探测器。并设置系统管理工作站，在设备监控中心设置系统管理分工作站（平时维护管理使用）进行集中管理147、。（2）监控点设置：1）在区域或楼层一般照明及电照箱，应急照明箱，厨房等有大量单相负荷或负荷使用不稳定的照明与一般动力的楼层配电箱进线处设置剩余电流式和测温式电气火灾监控探测器。2）在水泵、空调、电梯等配电箱进线（或出线）回路电缆接头处设置测温连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 60 式电气火灾监控探测器。3）在高度大于 12 米空间的照明线路上设置具有探测故障电弧功能的电气火灾监控探测器。（3）系统具有同时探测漏电电流、探测电气接头与电缆表面温度、探测故障电弧等功能，实时传送监控信息，监控主机与系统工作站能显示监控数值。当漏电电流或接头温度达到设定值时，在主机和控制器及系统工作148、站上能发出声光信号报警，准确报出故障线路地址、储存报警信息、自动打印结果。系统只报警不切断。（4）电气火灾监控器发出的报警信号和故障信息应传送给火灾自动报警控制器（联动型），并在消防控制室图形显示装置上显示（应与其他报警信息有明显区别）。（5）系统设备应满足国家标准电气火灾监控系统第 1 部分：电气火灾监控设备（GB 14287.1-2014）的有关要求。3.消防设备电源监控系统 （1）设置消防设备电源监控系统。在消防控制室设置消防设备电源监控系统主机，监视相应区域现场设置在消防配电系统的火灾电源监控模块及系统运行状态。并设置系统管理工作站，在设备监控中心设置系统管理分工作站（平时维护管理使用149、）进行集中管理。（2）监控点设置：消防控制室、消火栓泵、喷淋泵、防烟和排烟风机、消防电梯等消防设备的末端双电源切换箱的主用、备用电源进线端及 ATS 后输出电源处，分别监视相应处的开路、缺相、超压及欠压等工作状态信息。（3）消防设备电源监控器接收上述监控点的电源工作状态信息，将这些报警信号传送至火灾自动报警控制器（联动型），并在消防控制室图形显示装置上显示。（4）系统设备应满足国家标准消防设备电源监控系统（GB28184-2011）的有关要求。4.防火门监控系统 （1）设置防火门监控系统，监视疏散通道上各常闭/常开防火门的开启、关闭及故障状态，并根据火灾自动报警信号联动关闭常开防火门。连南瑶族150、自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 61（2）在消防控制室设置防火门监控器，负责接收火灾报警控制主机发出的控制信息并下传至分机及终端设备执行；在本监控器显示常开/常闭防火门的开启、关闭及故障状态信号并将防火门监控器、监控分机及常开/常闭防火门的工作状态及故障状态上传至火灾自动报警系统图形显示器，同时发出报警信号并记录事件信息。（3）在各分区弱电间设置防火门监控分机，负责接收上层监控器的控制信息，并下发至相应的终端执行设备；上传各防火门及本分机的工作状态及故障状态，同时给下层终端设备提供 DC24V 电源。分机所需的 AC220V 电源由所在区域消防应急电源提供。（4）由常开防火门所在防火151、分区内的两只独立的火灾探测器或一只火灾探测器与一只手动火灾报警按钮的报警信号，作为常开防火门关闭的联动触发信号，联动触发信号由火灾报警控制主机发出。（5）在常开防火门旁设置内置监控模块的常开防火门释放器，与机械闭门器配合使用，利用电磁原理平时通电产生吸力保持防火门处于常开状态，火灾报警动作时断电释放使防火门闭合；内置模块将动作信号反馈至防火门监控器。（6）在各常开/常闭防火门旁设置内置监控模块的门磁开关，把防火门的闭门状态反馈至防火门监控器。（7）各释放器、门磁开关与防火门监控分机之间及各分机与防火门监控器之间采用 CAN 总线连接；防火门监控器与 FAS 之间采用 RS485 专用通讯线连接152、。（8）系统通信线及电源线采用耐火导线，可与火灾自动报警系统导线共槽敷设。5.安全疏散 项目的安全疏散问题直接关系到相关人员的生命安全，必须制定严格的安全疏散措施，一旦发生火灾，应迅速引导人们安全撤离着火现场。因此，在建筑设计中要充分考虑疏散路线尽量短捷、连续、畅顺无阻碍地通向安全出口。本项目在安全疏散方面采取的措施包括：在疏散通道周围设置应急安全照明灯、疏散标志和通信广播系统；安全疏散距离、楼梯、走道和疏散门的宽度必须按照有关规定。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 62 5.3.4.6 抗震设计抗震设计（1）重力不小于 150N/m 的电缆梯架、电缆槽盒、母线槽，重力大于 1153、.8kN的设备或吊杆计算长度大于 300mm 的吊杆悬挂管道必须进行抗震设防。（2）柴油发电机组的安装设计应符合：应设置震动隔离装置；与外部管道应采用柔性连接；设备与基础之间、设备与减震装置之间的地脚螺栓应能承受水平地震力和垂直地震力。（3）变压器的安装设计应符合：安装就位后应焊接牢固，内部线圈应牢固固定在变压器外壳内的支承结构上；应对接入和接出的柔性导体留有位移的空间。（4）电力电容器应固定在支架上。当采用硬母线连接时，应装设伸缩节装置。（5）配电箱（柜）、通信设备的安装设计应符合：当配电柜、通信设备柜等非靠墙落地安装时，根部应采用金属膨胀螺栓或焊接的固定方式；壁式安装的配电箱与墙壁之间应采154、用金属膨胀螺栓连接；配电箱（柜）、通信设备机柜内的元器件应考虑与支承结构间的相互作用，元器件之间采用软连接，接线处应做防震处理；配电箱（柜）面上的仪表应与柜体组装牢固。（6）设在水平操作面上的消防、安防设备应采取防止滑动措施。（7）在电缆桥架、电缆槽盒内敷设的缆线在引进、引出和转弯处，应在长度上留有余量；接地线应采取防止地震时被切断的措施。（8）引入建筑物的电气管路敷设时应符合：在进出处应采用挠性线管或采取其他抗震措施；当进户井贴邻建筑物设置时，缆线应在井中留有余量；进户套管与引入管之间的间隙应采用柔性防腐、防水材料密封。（9）电气管路敷设时应符合：当线路采用金属导管、刚性塑料导管、电缆桥架或155、电缆槽盒时，应使用刚性托架或支架固定；当金属导管、刚性塑料导管、电缆梯架和电缆槽盒穿越防火分区时，其缝隙应采用柔性防火封堵材料封堵，并应在贯穿部位附近设置抗震支撑。（10）配电装置至用电设备间连线应符合：当采用穿金属导管、刚性塑料导管敷设时，进口处应转为挠性线管过渡；当采用电缆桥架或电缆槽盒敷设时，进口处应转为挠性线管过渡。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 63 5.3.5 给排水工程给排水工程 5.3.5.1 主要设计依据主要设计依据 1.建筑给水排水设计标准（GB50015-2019）；2.室外给水设计标准（GB500132018）；3.室外排水设计标准（GB 50014-156、2021）；4.建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年版）；5.消防给水及消火栓系统技术规程（GB50974-2014）；6.自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2017）；7.建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；8.建筑排水塑料管道工程技术规程（CJJ/T29-2010）；9.气体灭火系统设计规范（GB50370-2005）；10.民用建筑节水设计标准（GB50555-2010）；11.建筑屋面雨水排水系统技术规程（GJJ144-2014）；12.给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2009）；13.广东省用水定额（DB44/T1461-157、2021）；14.城市给水工程项目规范（GB55026-2022）；15.建筑给水排水与节水通用规范（GB55020-2021）；16.二次供水设施卫生规范（GB17051-1997）；17.二次供水工程技术规程（CJJ140-2010）；18.建筑节能与可再生能源利用通用规范（GB55015-2021）；19.民用建筑通用规范（GB55031-2022）；20.建筑与市政工程抗震通用规范（GB55002-2021）；21.消防设施通用规范（GB55036-2022）；22.民用建筑设计统一标准（GB50352-2019）。5.3.5.2 设计范围设计范围 本项目给排水及消防设计范围包括：室外158、给水、室外排水、室内给水、室内排水，室外消火栓系统、室内消火栓系统、自动喷水灭火系统、七氟丙烷气体灭火系统、建筑灭火器配置等。5.3.5.3 给水工程给水工程 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 64 1.水源 拟建项目用水的给水水源采用市政自来水。2.用水量估算 本项目整体用水量参照广东省地方标准用水定额 第 3 部分：生活（DB44/T1461.3-2021）和建筑给水排水设计标准（GB50015-2019）相关标准估算，预估年用水量 29.86 万吨。3.给水系统 拟建项目生活用水规划从临近市政给水管引入一路 DN250 给水管，经水表计量后与规划的石泉中学环状给水管连接，159、环状管网管径 DN150-DN200。全民健身中心首层采用市政直接供水，二层及以上采用变频加压供水。供水压力大于 0.20 楼层设置可调式减压阀。4.热水及饮用水供应系统设计 热水系统采用单独供应热水系统，以空气源热泵+电辅助作为热水的加热系统。生活热水耗热量估算参数如下：冷水 10，每人次淋浴热水为 60热水 60升。饮用水供应采用开水器及直饮水机，根据建筑茶水间布置。5.给水管道材料及敷设方法 室内生活用水给水管采用薄壁不锈钢管，并宜优先采用食品级 S31603 不锈钢管，管道采用双卡压连接。室外生活给水管采用钢丝网骨架塑料（聚乙烯）复合管，电熔连接。阀门、金属附件及需拆卸部位采用法兰连接160、。消防给水管道采用内外热镀锌钢管，法兰连接。消防管道应采用液体环氧涂料进行内外防腐。热水生活给水管主管采用薄壁不锈钢管，支管采用 PPR 管，电熔连接，并采用保温材料包裹。各区供水压力不同，应根据供水压力大小采用不同压力等级的给水管道。5.3.5.4 排水工程排水工程 1.排水体制 建筑物的排水系统采用分流制，即分为生活污水排水系统和雨水排水系统。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 65 2.排水量 拟建项目生活污水排水量按生活用水量的 90%计算，最高约 736m/d。3.污水排水系统 拟建项目涉及粪便污水、含油废水、洗手盆及淋浴污水经检查井排入污水管道。4.雨水排水系统 场区161、内采用雨水口、雨水检查井与雨水管道相结合的城市型雨水排放系统。建筑物屋面雨水经雨水斗和雨水口收集后，先排入区内的雨水排水管道系统中，最终排至市政雨水排水管道中。雨水设计流量计算采用清远市暴雨强度公式计算：q=2549.35(1+0.576LgP)(t+10)0.665 式中：q暴雨强度（L/S ha）；P设计重现期；t降雨历时。Q =qF 式中：Q雨水设计流量；径流系数；F 流系汇水面积（ha）雨水量系统设计重现期选用 5 年，屋面雨水排水及溢流设施的总排水能力不小于 50 年暴雨重现期的雨水量。5.排水管道材料及敷设方法 生活污水排水立管及各排水单元内的排出管、雨水排水管道室内部分均采用UP162、VC 塑料排水管，胶粘连接；污水排水管道在排水管道转换层部分的排水横吊管及横吊管以下的排水主管均采用排水铸铁管，卡箍连接。室外雨水管管径 DN400 采用双壁波纹排水管（HDPE），管径 DN400采用优质级钢筋混凝土管。室外排水管采用 HDPE 双壁波纹排水管，环形橡胶密封圈承插连接。污水检查井盖均采用球墨铸铁材质，并设防坠落网。5.3.5.5 消防系统消防系统 1.消防用水量 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 66 本项目初步考虑设置室外、室内消火栓灭火系统、室内自动喷淋灭火系统和气体灭火系统，同时配置火灾自动报警与消防联动控制系统、手提式或推车式灭火器。设计考虑同一时间内163、发生 1 起火灾，按照最不利建筑定性考虑设计用水量：室外消火栓用水为 30L/s，火灾延续时间为 2h；室内消火栓用水量为 20L/s，火灾延续时间为 2h；自动喷淋系统用水量为 30L/s，火灾延续时间为 1.0h。2.室外消防系统 拟在消防泵房引出两条 DN150 消防给水管，对健身中心和运动场进行环状供水，供水管上设室外消防栓，室外消防栓 SS100 的保护范围为 150 m。3.室内消防系统 室内消防水源采用高位消防水池储水方式，全民健身中心每层均匀设置室内消火栓，保证两股水柱同时到达每一个位置，室内消火栓处设置远离启动消防水泵的控制装置。室内消防管道环状布置，并设置消防水泵接合器，以164、便消防车利用室外消火栓取水向室内消火栓管网供水。室内消防系统，采用临时高压供水系统，消防加压水泵设置在消防水池水泵房内。室内消防系统包括室内消火栓系统和湿式喷水灭火系统。同时系统设有高位消防水箱，前 10 min 的消防用水由设在屋面的屋顶水箱供给，屋顶水箱储存有 18 立方米消防水量（与室内消火栓系统共用），水箱应能保证系统最不利点处喷头的最低工作压力和喷水强度。（1）室内消火栓系统 室内消火栓给水系统水源，拟建功能建筑每层均匀设置室内消火栓，保证两股水柱同时到达每一个位置，室内消火栓处设置远离启动消防水泵的控制装置。室内消防管道环状布置，并设置消防水泵接合器，以便消防车利用室外消火栓取水向165、室内消火栓管网供水。室内消防系统，采用临时高压供水系统，消防加压水泵设置在消防水池水泵房内，同时泵房内预留生活给水加压泵位置。（2）湿式喷水灭火系统 建筑内各主要功能用房装设湿式喷淋灭火系统。防火分区内设置感烟探测器连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 67 的火灾自动报警系统。如某防火分区发生火灾，感烟探测器探测到某防火分区火警，将火警传至消防控制室，确认发生火警，发生火灾的区域温度升高，当温度达到闭式喷头的动作温度后，闭式喷头的玻璃球爆破，喷头向发生火灾的区域喷火灭火，与此同时，启动消防水泵，消防水由变频供水设备供水，经湿式报警阀，配水干管、配水支管、最后至喷头。4.气体灭火系166、统 在计机房、变配电房等设置七氟丙烷自动灭火系统。该系统由储存瓶组、储存瓶组架、液流单向阀、集流管、选择阀、三通、异径三通、弯头、异径弯头、法兰、安全阀、压力信号发送器、管网、喷嘴、药剂、火灾探测器、气体灭火控制器、声光报器、警铃、放气指示灯、紧急启动/停止按钮等组成。可经人工遥控操作或就地应急手动操作释放灭火剂进行灭火操作。本系统与火灾自动探测报警控制系统联合使用，可实现对火灾的自动探测、报警、并进行遥控操作或自动灭火。5.自动喷淋灭火系统 本项目设置闭式自动喷水灭火系统，除不宜用水扑救的部位外，拟建建筑其他部位（除气体灭火系统部位外）均应设置闭式自动喷水灭火系统。喷淋系统用水由消防泵房的全167、自动消防给水设备提供。同时设置水流指示器。管网压力最不利处设稳压设备。6.灭火器设置 按建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）的要求，根据建筑物使用性质、火灾危害性、可燃物数量、火灾蔓延速度以及扑救难易程度等因素，根据火种的种类，每个灭火器配置场所均配置适量的手提式灭火器，以扑救初始火灾。同时按要求配置防烟、防毒面具。7.报警及联动系统 项目设置报警及联动系统。消火栓泵、喷淋泵、保压泵的启、停均有信号在消防控制中心显示；各室内消火栓箱的破玻信号在消防控制中心显示并报警，可确认发出火灾信号的位置，同时联锁启动消火栓泵；压力开关、水流指示器动作信号在消防控制中心显示及报警，可确保发生火168、灾位置的喷头可开放（火灾发生），同时联锁启动喷淋泵；信号闸阀信号在消防控制中心显示，若信号闸阀被连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 68 关闭，控制中心会发出声、光报警。8.消防管道材料 室外消防水管拟采用钢丝网骨架塑料（聚乙烯）复合管，电熔连接。阀门、金属附件及需拆卸部位采用法兰连接。室内消火栓给水管及自动喷水系统给水管主干管及立管部分采用加厚热镀锌钢管，其余均采用一般热镀锌钢管；当管径DN100 mm 时，采用卡箍连接或法兰连接；当管径 DN100 mm 时用镀锌钢管，丝口连接或卡箍连接，水泵房消防给水管道采用法兰连接。5.3.6 通风空调工程通风空调工程 5.3.6.1 主169、要设计依据主要设计依据 1.民用建筑供暖通风与空气调节设计规范 GB 50736-2012；2.建筑节能与可再生能源利用通用规范GB 55015-2021；3.建筑环境通用规范GB 50016-2021；4.公共建筑节能设计标准 GB 50189-2015；5.广东省公共建筑节能设计标准DBJ 15-51-2020；6.建筑防火通用规范GB 55037-2022；7.消防设施通用规范GB55036-2022；8.建筑设计防火规范 GB 50016-2014（2018 年版）；9.建筑防烟排烟系统技术标准GB 51251-2017；10.广东省建设工程消防设计审查疑难问题解析；11.多联机空调系170、统工程技术规程JGJ 174-2010；12.建筑与市政工程抗震通用规范GB 55002-2021；13.建筑机电工程抗震设计规范GB 50981-2014；14.民用建筑热工设计规范JGB 50176-2016；15.绿色建筑评价标准GB/T50378-2019。5.3.6.2 空调系统空调系统 由于本项目地处夏热冬暖地区，故只考虑夏季空调、冬季不设采暖。全民健身中心设置多联空调。空调系统选择应考虑节能环保产品，降低制冷机组运行费用功率，节约维护费用。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 69 5.3.6.3 通风通风系统系统 全民健身中心考虑采用自然通风与机械通风相结合的方式。171、公共卫生间设置风机利用立面百叶向外排风。通风设备能效等级不低于通风机能效限定值及能效等级（GB19761-2020）2 级。5.3.6.4 防排烟防排烟系统系统 1、防烟设计 建筑的封闭楼梯间、防烟楼梯间及前室优先考虑采用自然通风。采用自然通风方式的封闭楼梯间、防烟楼梯间，应在最高部位设置面积不小于 1.0 的可开启外窗或开口；当建筑高度大于 10m 时，尚应在楼梯间的外墙上每 5 层内设置总面积不小于 2.0 的可开启外窗或开口，且布置间隔不大于 3 层。采用自然通风方式防烟的防烟楼梯间前室、消防电梯前室应具有面积大于或等于2.0 的可开启外窗或开口，共用前室和合用前室应具有面积大于或等于 172、3.0 的可开启外窗或开口。当不满足自然通风条件时应采用机械加压送风，加压送风机的公称风量，在计算风压条件下不应小于计算所需风量的1.2倍。建议采用余压阀作为泄压措施，不同部位的余压值应符合：前室、合用前室、封闭楼梯间与疏散走道之间的压差应为 25Pa30Pa；防烟楼梯间与疏散走道之间的压差应为 40Pa50Pa。2、排烟设计 建筑优先考虑采用自然排烟。建筑空间净高小于或等于 6m 的场所，设置有效面积不小于该房间建筑面积2的自然排烟窗（口）。当公共建筑仅需在走道或回廊设置排烟时，在走道两端（侧）均设置面积不小于 2 的自然排烟窗（口）且两侧自然排烟窗（口）的距离不应小于走道长度的 23。当公173、共建筑房间内与走道或回廊均需设置排烟时，其走道设置有效面积不小于走道、回廊建筑面积 2的自然排烟窗（口）。当不满足自然排烟条件时应采用机械排烟，排烟风机的公称风量，在计算风压条件下不应小于计算所需风量的 1.2 倍。下列部位的排烟防火阀应具有在280时自行关闭和联锁关闭相应排烟风机、补风机的功能。1）垂直主排烟管道与每层水平排烟管道连接处的水平管段上；连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 70 2)一个排烟系统负担多个防烟分区的排烟支管上；3)排烟风机入口处；4)排烟管道穿越防火分区处。3、防火措施 下列部位应设置防火阀：1）风管穿越防火分区处、防火墙、穿过机房的隔墙处、重要或火灾174、危险性大的场所的房间隔墙和楼板处；2）垂直风管与每层水平风管交接处的水平管段上；3）一个排烟系统负担多个防烟分区的排烟支管上；4）排烟风机入口处；5）穿越变形缝处。通风、空调及加压送风系统防火阀熔断温度为 70，消防排烟系统排烟防火阀熔断温度为 280；防火阀与防火墙之间的距离应200mm。防火阀应符合现行国家标准建筑通风和排烟系统用防火阀门GB15930 的规定。防排烟通风和空气调节系统的管道在穿越防火隔墙、楼板和防火墙处的孔隙应采用防火封堵材料封堵；风管穿过防火隔墙、楼板、防火墙时，穿越处风管上的防火阀、排烟防火阀两侧各 2.0m 范围内的风管应采用耐火风管或风管外壁应采取防火保护措施，且175、耐火极限不应低于该防火分隔体的耐火极限。5.3.7 弱电弱电工程工程 5.3.7.1 设计依据设计依据 1.建筑电气与智能化通用规范（GB 55024-2022）；2.建筑与市政工程抗震通用规范（GB 55002-2021）；3.建筑节能与可再生能源利用通用规范（GB 55015-2021）；4.火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）；5.民用建筑电气设计标准（GB51348-2019）；6.智能建筑设计标准（GB50314-2015）；7.综合布线系统工程设计规范（GB50311-2016）；8.有线电视网络工程技术标准（GB/T50200-2018）；连南瑶族自治县全民健身中176、心建设项目可行性研究报告 71 9.安全防范工程技术标准（GB50348-2018）；10.民用闭路监视电视系统工程技术规范（GB50198-2011）；11.入侵报警系统工程设计规范（GB50394-2007）；12.视频安防监控系统工程设计规范（GB50395-2007）；13.建筑物电子信息系统防雷技术规范（GB50343-2012）；14.综合布线系统工程设计规范（GB50311-2016）；15.安 全 控 制 及 报 警 逃 生 门 锁 系 统 设 计、施 工 及 验 收 规 程（DBJ15-55-2007）；16.其他相关设计规范及建设单位提供的有关设计基础资料。5.3.7.2 177、设计设计内容内容 本工程主要包含以下智能化系统：1、信息设施系统（1）综合布线系统（2）信息网络系统（3）有线电视系统（4）公共广播系统（5）信息发布系统 2、安全防范系统（1）视频安防监控系统（2）入侵报警系统（3）出入口控制系统（3）电子巡更系统 3、设备及能源管理系统（1）建筑设备监控系统（2）智能照明控制系统（3）建筑能效监管系统 4、机房工程 5.3.7.3 信息设施系统信息设施系统（一）综合布线系统 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 72 综合布线系统主要作为网络及电话语音通信的传输介质，同时为其它智能化系统信息管理层通信提供一个综合的光纤、数据传输介质。系统采用分178、层星型拓扑结构，第一层为建筑群子系统，包括建筑群主配线架（BD）至楼栋主配线架（BD）的干线光缆与配线设备、跳线等组成；第二层为干线子系统，包括主配线架（BD）至楼层配线架（FD）的干线光缆与配线设备、跳线等组成；第三层为配线子系统，由楼层配线架至用户信息插座的配线电缆、配线设备、跳线和信息插座等组成。从主机房至扩建区弱电间的主干布线采用 24 芯单模光缆，水平线缆采用六类四对 UTP。（二）信息网络系统 系统采用星形拓扑结构，网络主干传输速率采用 10GE，终端设备接入速率10/100/1000M，无线传输采用 WIFI6 技术，最大理论传输速率可达 9600M。公共区域设无线接入点（AP）179、，无线网络管理采用无线控制器加瘦 AP 方式，一台无线控制器可同時管理多个 AP。（三）有线电视系统 有线电视系统采用网络电视系统，通过网络传输有线电视信号数据，有线电视信号源取自省市有线电视运营商。（四）公共广播系统 本工程采用可分区的定压全数字式广播系统，实现广播功能，本系统兼做消防广播。本系统作为背景音乐、运动会等广播，并兼具话筒寻呼、自动定时广播、单区分区广播及自动、定时、时序开关设备电源等功能，实现无人值守的智能型校园广播。系统前端采用数字广播主机及数字功放。系统末端包括室内、外扬声器，采用 100V 定压传输；覆盖场馆及运动场区域。（五）信息发布系统 本工程在全民健身中心主要出入口180、处设置 LED 或液晶显示屏，便于群众及时获取相关运动活动信息。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 73 信息发布系统由信息管理服务器、管理软件、电子显示屏（LED 屏或电视机）、播放控制器、传输电缆等组成。各信息发布的电视机应带远控功能，能通过信息管理服务器控制各电视机的开关。系统图像要求达到 1080P 全高清要求。5.3.7.4 安全防范系统安全防范系统（一）视频安防监控系统 视频安防监控系统对健身中心外围、各主要出入口及重要的设备机房等场所进行监控，并长时间录像，在发生异常情况时便于值班人员及时了解现场情况及回查。系统采用全数字 IP 结构，支持高清图像的采集和存储。系统181、包括前端设备、传输设备、处理/控制设备、记录/显示设备四部分。所有摄像机均采用清晰度 1080P 以上（部分重点区域采用 400 万像素摄像机）、红外夜视彩色摄像机。所有监控视频存储时间不小于 30 天，重点场所不少于 90 天。（二）出入口控制系统 出入口控制系统的主要作用是甄别内部和外部人员，防止非授权人员随意进入受控区域。系统通过在受控区域的出入口设置通道闸、电磁锁、读卡器等装置，持有效卡片的人员方可刷卡通过。系统卡片类型采用非接触式 IC 卡。系统包括服务器、工作站、门禁控制器、读卡器、门磁、开门按钮、电锁、等硬件设备。出入口控制部位：重要房间、重要水电气机房门口。（三）入侵报警系统 182、本系统作用是利用探测器对建筑外围周界及内部重要部位进行布防，及时探测人员非法入侵，并且在探测到有非法入侵行为时，及时向监控中心值班人员示警。系统采用红外微波双鉴探测器、紧急报警按钮、总线扩展模块等末端设备。系统采用总线通信方式，报警主机通过总线与扩展模块连接。扩展模块的信号接收端口与相应的探测器、按钮星型连接。（四）停车场管理系统 本工程在停车场车道出入口设置停车场管理系统，对停车场进出车辆实施自动管理。系统具备出入口管理、停车收费及车辆图像对比等功能。系统采用车牌连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 74 号码作为车辆身份记录介质。系统采用出口收费或自助缴费管理模式。系统由入口设183、备、出口设备、服务器及管理软件等构成。出/入口设备及车辆检测显示设备安装于停车场出入口，实现车辆进出库管理功能，车辆进出采用车牌识别方式实现不停车进出场。（五）电子巡查系统 电子巡查系统用于检查和管理巡查人员的工作，及时发现巡查人员是否懈怠和不称职，检查巡查人员是否按规定路线与规定时间巡逻，作为对保安的考勤管理手段，防止制度落实不到位。系统采用离线式电子巡查系统。电子巡查系统在大楼各层走道末端、楼梯厅、楼梯前室等较少人活动且视频监控系统的监视死角设置巡查离线式巡查点。5.3.7.5 设备及环境管理类系统设备及环境管理类系统（一）建筑设备监控系统 建筑设备监控系统（BAS）通过对建筑机电设备测量184、监视和控制，确保各类设备系统运行稳定、安全和可靠并达到节能和环保的管理要求。系统监控范围包括暖通空调、给排水、供配电、电梯和自动扶梯等设备。系统采用分布式智能控制系统，由通信网络、网络控制器（或网络路由器）、现场控制器（DDC）、各类传感器及执行机构、服务器及管理软件等构成。通信网络为两级结构，包括管理层及控制层。其中管理层网络采用以太网技术，利用信息网络系统内网交换机进行通信，接入网络控制器和工作站；控制层网络采用 LonWorks 或 BACnet 总线技术，接入网络控制器和现场控制器，通过总线实现点对点通信。（二）建筑能效监管系统 建筑能效监管系统用于对建筑的水电能耗进行计量及远程抄表185、，并对数据进行自动存储及分析。5.3.7.6 机房工程机房工程（一）机房设置 本工程设置信息网络数据机房一间，作为网络及信息化的核心机房，智能化系统及日后信息化系统的核心硬件设备均设置于此，内部分隔为监控室、UPS配电室及设备室。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 75 本工程设置消防兼安防监控室一间，作为消防系统及安防系统的监控中心。设置运营商机房（三家运营商合用）一间，并在各楼层设置弱电间若干间。（二）机房工程 本工程机房工程包括机房装修、控制台/椅人体工程学、机房空调及通风、照明、防雷接地、配电、消防等项目，信息网络数据机房作为核心机房，按 B级机房标准设计，其他机房按 C186、 级机房标准设计。（三）智能化系统配电 本工程所有弱电设备，包括机房内智能化设备及末端设备均采用 UPS 不间断电源供电，UPS 采用相对集中设置，设置在主要 UPS 配电机房内。UPS 电源采用两路电源供电，为 UPS 设备配备足够容量的免维护铅酸蓄电池组，以维持UPS 满负荷输出后备时间为 30 分钟以上。5.3.8 景观绿化工程景观绿化工程 5.3.8.1 景观方案景观方案 本项目在景观设计上遵循以下原则：素雅的风格，丰富的动线，简约的构成，纯粹的材质。所有要素与拟建石泉中学和全民健身中心风格相呼应，同时以软质景观布局和精炼的景观构筑物营造出最惬意的氛围。景观绿化主要由自然生态绿化、广场187、绿化、体育绿化、庭院绿化以及绿化景观道路组成。场地拟构建多层次立体的绿化系统。将绿化延伸至建筑庭院，形成丰富的景观系统。通过点、线、面的形式，为师生提供了独具特色的绿色生态环境。1.种植选择 树种选配采用岭南苗木，把植物的生态效应、庭院功能和审美情趣等各种要求有机地结合。出入口，重要节点进行重点配置，道路沿线进行适度的美化。以人为本，满足使用者的要求。在植物景观构建中，既要能给人以美的视觉感受，也要给人以舒适的享受，在植物选择上，多采用有香味、有保健养生功能的种类，避免采用对人有害、易污染环境和易受病虫危害的种类。适地适树原则，植物配置符合生态原则。依据立地条件和景观要求，选择合适的乡土树种为188、主，进行合理配置。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 76 2.景观照明 在道路和建筑周围设置路灯，绿化考虑设置部分景观照明，建筑外围考虑设置泛光照明。室外道路照明选用 56m 高的庭院灯，灯源采用 LED 灯，间距 2025m；绿化部分设置低矮庭院灯。5.3.8.2 标识系统标识系统 室外标识系统主要包括：形象标识牌、交通指示牌、建筑物标识牌、建筑分布总平面图标识牌、立地式分流标识牌等。室内标识系统主要包括：立地式或挂墙式楼层总索引牌、分楼层索引牌、楼层号牌、各用房名称牌、洗手间等功能标识牌标识系统按四个等级导向划分，各级导向划分如下表。表表 5-3 标识导向分级标识导向分级 189、一级导向 二级导向 三级导向 四级导向 户外/楼宇标牌 楼层通道标牌 各功能单元标牌 门牌、窗口牌 建筑单体标识，建筑出入口标识，道路指引标识，服务设施标识，总平面图，户外形象标识 楼层索引，楼层索引及平面图，大厅、通道标识，公共服务设施标识，出入口索引 各功能单元标识，各后勤保障单位标识 各房间门牌，名窗门牌，公共服务设施门牌 5.3.8.3 道路及广场道路及广场 园路施工按方格网放线。保证曲线流畅，与景观结合自然、协调，广场道路不同面层材料之间的结合层应注意保持路面的平整度和整体性。所有园路、广场、地台等地基层，需人工或机械压实，压实系数均不小于0.93。如属回填土方，应按公路路基施工技术190、规范(JTG F10-2006)要求处理，素土夯实的压实度不小于 0.93。若回填过程中遇有淤泥等软土，景观工程设计要求先进行场地清淤，然后回填土(或石渣或建筑垃圾或抛石，可依当地具体情况而定)，要求每层层厚 300-400mm 进行分层夯实，压实系数均不小于 0.93，施工质量检验必须分层进行。应在每层的压实系数符合设计要求后铺填上层土。回填至一定标高后，再根据施工放线图分不同的场地进行不同的回填处理(包括其余挖方区域也作相同处理)，具体如下：连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 77(1)广场、园路地基采用换填法处理，具体操作如下：用 7：3 砂石换填，砂石厚度分层压实，每层层191、厚为 200mm，压实系数不小于 0.93。(2)绿地区域回填当地种植土，要求土质肥沃且排水良好，以利于植物的生长。土层厚度要求 1500-2000，如遇特别大的乔木，可针对性局部挖深再回填种植土。(3)回填土山坡的自然堆积，为使山坡稳定，其边坡坡度数值应满足相应土壤的自然安息角的数值。园路或大面积广场混凝土垫层应设变形缝，按双方向 56 米设一道缩缝，在混凝土表面切 1/3 深度，缝宽 5mm，每隔 30m 设胀缝，从面层到混凝土底，留缝 1 5mm。在施工中应考虑面层的美观，就位设缝。台阶或坡道平台与建筑外墙面之间须设变形缝，缝宽 30mm。灌嵌缝油膏，深 50mm。所有石材面料、石质均采192、用优质花岗石或其他岩石材等，石材颜色要求色泽一致。结晶状好，质地没有任何瑕疵，不完整或表面裂缝等缺点。5.4 用地用海征收补偿安置方案用地用海征收补偿安置方案 本项目用地按照清远市及连南县用地补偿标准确定方案，具体用地范围和规模待下阶段确定。5.5 数字化数字化方案方案 广东省促进建筑业高质量发展的若干措施提出：推行智能建造。加大建筑信息模型（BIM）、互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术在建造全过程的集成应用力度。国家机关办公建筑、国有资金参与投资建设的其他公共建筑全面采用 BIM 技术。发展 BIM 正向设计，推进城市信息模型（CIM）基础平台建设，推动 BIM 技术和193、 CIM 基础平台在智能建造、城市体检、建筑全生命周期协同管理等领域的深化应用。加强智能建造、“机器代人”等应用场景建设，推动重大产品集成和示范应用。企业购置、使用智能建造专用设备符合条件的，可按规定享受投资抵免企业所得税政策。考虑到项目资金有限以及具体条件，本项目暂不考虑数字化方案。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 78 5.6 建设管理方案建设管理方案 5.6.1 项目建设组织模式项目建设组织模式 一、项目建设管理模式一、项目建设管理模式 目前，项目建设管理模式分为自管和代建管理模式，两种方式的优缺点及主要区别如下：1、自管模式的优、缺点：（1）优点：1）具有较强的可控性，194、建设单位可以更好地控制项目的实施进度，以及项目质量，在借助第三方咨询单位的前提下达到成本可控；2）可以更好地保护建设单位的利益，避免受到不良代建管理单位带来的损害；3）建设单位可以更加有效地管理项目，提高资源利用率，减少浪费，同时项目布局及效果相对契合建设单位实际需求；4）有利于建设单位及时行使责任，可以与政府相关部门及时有效沟通衔接。（2）缺点：1）建设单位难以应对复杂的工程建设。对于特殊工艺、专业化、系统工程、非常规的技术与材料，建设单位管理人员一般缺乏同类项目的建设经验，难以应对复杂的工程建设情况。2）工程效率不高，不利于工程经验的积累。对于项目数量持续性强的建设单位，建设单位的项目部人195、员多数是临时抽调或聘用，可能会存在工作责任制难以落实、经验和教训也难以总结和积累，导致工程效率不高，投资效益低下等诸多问题。3）决策风险及腐败风险较大。建设单位具有非常强的决策权力，在没有专业咨询的辅助下，容易做出不利于工程建设的决策。同时，也存在一定程度的腐败风险。2、代建管理模式的优、缺点：（1）优点：1）可以减轻建设单位的负担，建设单位可以将项目的管理交由专业的机构连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 79 来实施，减少人员配置需求；2）可以更加高效地完成项目，以较短的时间实现预期的结果；3）可以更好地利用技术，更有效地利用代建管理单位自身实力及优势资源；4）可以更好的维护建196、设单位的利益，专业的人做专业的事。（2）缺点：1)收费无标准，引起了服务竞争上的无序。目前代建制管理取费无统一规定，一般按照财建2016504 号参考项目建设管理费用进行取费，很难招标到优秀的咨询企业和咨询服务团队，代建的工作质量大打折扣。2)代建单位的职责非常重，一旦选择的代建管理单位不能胜任项目部的项目管理职责，则建设单位授权被滥用的风险加大，建设管理目标失控的风险加大，从而影响到项目的顺利实施。3、代建管理模式与自管模式主要有四个方面的不同：1)管理费用的业务差异：在项目有相同的费率下，采用代建管理会比自管有一定的管理优势；2)国家政策的认可差异：新一轮国家政策要求以专业代建模式代替现有197、自管模式；3)工程建设管理的专属性差异：代建管理有成熟的团队，全商业化操作模式，严把工程成本关、进度关、质量关，公开透明打造阳光优质工程；4)法律法规及审计风险的差异：专业代建依托专门从事相关类型项目的成熟团队，能够通过对项目的投资分析、成本控制、资金安全在内的全面安全管理，严密把控每一步环节，更加符合政策法规与财务审计的需要，最大限度的降低风险。自管仅能依据自身现有人员及经验，在一定程度上存在不足；5)项目可控性的差异：自管能够凸显建设单位行使项目管理职能时有较大的权威性，能够及时、有效处理用地及外部协调等难题，建设单位对项目的管控比较深入，效果可控、符合实际需求，也能够非常细致的了解项目的198、各种情况。代建管理模式下，建设单位对项目的控制只能通过图纸及与代建管理单位沟通了解(或参加相应会议)。结合当地实际情况，本项目选择项目单位自管模式或代建模式，待下一阶段具体确认。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 80 二、二、项目管理项目管理 1、工程监理 本项目均按国家建设部发布的有关工程监理的法规性文件规定、实行工程监理。根据合同要求，委托有相应的监理资质的监理单位对工程进行全过程实行全方位的监理，包括设计阶段、施工阶段、竣工阶段等的监理。审核总监理工程师编制的项目监理的指导性文件，专业监理工程师编制的可具体实施和操作的业务文件。2、质量管理 严格按照国家建设项目建设程序和199、管理制度严格管理，建设工程定期检查，严格按照国家技术标准和质量要求组织实施。项目建设按图施工，明确规定项目的技术标准、质量和工期等，不降低建设标准。对工序交接、隐蔽工程检查、设计的变更审核、质量事故的处理。质量和技术的鉴证等进行控制，对出现违反质量规定的事件、容易形成质量隐患的做法采取措施予以制止。建立工程质量日记、质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理质量问题。3、进度控制 编制项目实施总进度计划，审核项目阶段性进度计划，制定材料采购计划，寻找出进度控制点，确定完成日期。当实施进度与计划发生差异时候，必须及时制定对策，调整其他计划，建立新的平衡，制定保证不突破总工期的措施，包括组织措200、施、技术措施、经济措施等。4、资金管理 工程建设资金实行专户、专项管理。按照国家制定规范的项目财务、会计和报账管理制度，建立资金使用审批制度，设立规范的基本建设财务账簿、编制用款计划和定期上报工程进展情况统计。与审计部门配合，对资金使用情况进行定期检查和审计。进行投资风险预测，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破的环节，从而明确投资控制的重点。定期检查和对照费用支付情况，对项目超支和节约情况作出分析，提出改进方案。5、合同管理 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 81 本项目合同主要包括前期咨询合同、设计合同、施工合同以及建设工程相关的其他合同。合同管理由合同的主要条款、201、合同的订立和履行、合同的变更与解除、合同的违约责任等部分组成。按照本项目的规模和工期、项目的复杂程度、项目单项工程的性质。选择合同的具体类型、使用条款等。6、项目协调 项目的建设过程需要处理与党政各个机构、自然资源、住建、交通、消防、生态环境、电力、水、通信等有关部门的协调问题，严格遵守国家有关规章制度，积极主动地和各级职能部门配合，争取各部门的帮助，以保证建设项目的顺利进行。项目的施工建设过程需要处理与设计方、政府有关部门、建设方、施工方、监理方、分包方等有关方面的协调问题，严格遵守国家有关规章制度，各方主动配合和帮助，以保证建设项目的顺利进行。7、竣工验收 在接到施工单位提交的竣工报告后，202、及时组织初检。建设项目全部完成后，由建设单位及相关职能部门的专业技术人员和专家组成的验收组验收项目，签发竣工验收报告。5.6.2 项目进度安排项目进度安排 5.6.2.1 项目实施原则项目实施原则 在项目建设实施的过程中，要本着“全面布局、合理安排、科学设计、保证质量”的原则，认真组织项目的实施，科学安排工程进度，保证项目高效率、高质量的实施。5.6.2.2 项目实施进度计划项目实施进度计划 项目建设期为 2 年，从 2024 年 5 月至 2026 年 4 月，含前期工作阶段。1.前期工作阶段：2024.5-2024.7，3 个月；2.勘察设计阶段：2024.8-2024.11，4 个月；3203、.项目施工土建工程阶段：2024.12-2026.3，16 个月；4.设备采购及安装阶段：2025.2-2026.3，14 个月；5.竣工验收阶段：2026.4，1 个月。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 82 5.6.2.3 项目施工进度计划表项目施工进度计划表 本项目具体安排如下表 5-4 所示：表表 5-4 项目实施进度计划表项目实施进度计划表 5.6.3 招标方案招标方案 为了确保项目建设的工程质量，防范和化解工程建设中的违法违规行为，应严格按照中华人民共和国招投标法、国家发展和改革委员会等七部委颁布的第 12 号、第 30 号令工程建设项目施工招投标办法、广东省国家投204、资工程建设项目招标投标条例、广东省建设工程工程量清单计价管理办法、必须招标的工程项目规定、必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定及相关法律法规的规定，并结合本工程项目特点编制项目的招标方案和招标文件、备案和接受行政监督部门的监督。5.6.3.1 法律法规依据法律法规依据 本项目的招标投标过程将按照以下法律法规来落实执行：1、中华人民共和国招标投标法（中华人民共和国主席令第 21 号）；2、中华人民共和国招标投标法实施条例；3、工程建设项目招标范围和规模标准规定（中华人民共和国国家发展计划委员会令第 3 号）；4、广东省实施中华人民共和国招标投标法办法（广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第205、 3 号）；5、广东省建设工程招标投标管理条例（省九届人大第十二次会议第59 号）；6、必须招标的工程项目规定（国家发展改革委令第 16 号）；7、广东省发展改革委关于贯彻落实必须招标的工程项目规定有关事连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 83 宜的通知（粤发改稽察2018266 号）；8、广东省财政厅关于调整广东省政府采购公开招标数额标准的通知（粤财采购20202 号）。5.6.3.2 项目招标范围项目招标范围 根据广东省实施中华人民共和国招标投标法办法（广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第 3 号）的内容，在广东省进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与206、工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。第八条 必须进行招标项目的范围包括：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；“5.道路、桥梁、轨道交通、污水处理及排放、垃圾处理、排水、地下管道、园林绿化、城市照明、公共停车场等市政设施项目；8科技、教育、文化、卫生、社会福利、体育、旅游项目；”（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。结合必须招标的工程项目规定“第五条 本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（207、一）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。”根据广东省发展改革委关于贯彻落实必须招标的工程项目规定有关事宜的通知（粤发改稽察2018266 号）文件，自 2018 年 6 月 1 日起，如项目属于规定和办法同时规定的依法必须进行招标项目的范围，其必须进行招标的规模标准，按照规定执行；如项目属于办法单独规208、定的依法必须进行招标项目的范围，其必须进行招标的规模标准，按照办法执行。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 84 广东省实施中华人民共和国招标投标法办法中“第十一条 必须进行招标的下列项目应当公开招标：（一）列入国家计划的大中型基本建设和技术改造项目；（二）省重点基本建设项目和技术改造项目；（三）使用财政性资金投资的项目；（四）使用财政性资金采购货物、购置设备的项目；（五）使用财政性资金的勘察、设计、咨询、监理、管理等服务项目。全部使用国有资金投资，以及国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目进行公开招标，按照国家有关规定执行。”本项目总投资 11000.00 万元，积极申请209、超长期特别国债、专项债券和上级财政资金，不足部分由地方财政统筹。属于办法和规定招标的要求，因此本项目计划将设计、建筑工程、设备、监理进行委托招标、公开招标。5.6.3.3 招标基本招标基本情况表情况表 本项目的招标过程委托具有行业资质的招标代理机构组织完成。具体内容与招标方式见表 5-5。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 85 表表 5-5 招标基本情况表招标基本情况表 建设项目名称：建设项目名称：连南瑶族自治县全民健身中心建设项目连南瑶族自治县全民健身中心建设项目 招标范围 招标组织形式 招标方式 不采用 招标方式 招标估算 金额（万元）备注 全 部招标 部分 招标 自行 招210、标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 勘察 66.1 设计 282.7 建 筑工程 8259.6 含安装 安 装工程 监理 149.0 设备 1000.0 重 要材料 其他 1242.6 情况说明：项目总投资 11000.0 万元，属于广东省实施中华人民共和国招标投标法办法规定中“（一）基础设施和公用事业工程建设项目”，部分分项工程投资额达到必须招标的工程项目规定招标的规定，因此本工程将对设计、监理和建筑工程（含安装工程）、主要设备公开招标委托招标，勘察不招标。建设单位盖章 年 月 日 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 86 第六章第六章 项目项目运营方案运营方案 6.1 运211、营模式选择运营模式选择 本项目为连南瑶族自治县全民健身中心建设项目，项目建设完成后，健身中心部分将由连南瑶族自治县文化广电旅游体育局自主经营，运动场部分交由成立的石泉中学负责管理维护。6.2 运营组织方案运营组织方案 项目建设和运营不涉及改变现有的管理组织架构，新增的管理人员、安全管理人员和行政后勤管理人员等将通过社会招聘解决。连南县全民健身中心建成后，为全县人民体育健身活动提供重要场所，对发展全民健身运动、增强人民体质、丰富人民文化体育生活和发展县域旅游事业将起到积极的推进作用。一、基本情况 连南县全民健身中心为新建型钢混凝土框架结构，一层设置 8 道 50m 泳道恒温游泳池；二层设置（羽毛212、球、乒乓球）综合性运动场、会议室、运动员休息室、观众休息室等，馆内设施齐全，是集多功能于一体的综合性的现代化的体育馆。设置电动收缩活动看台、电子显示屏 2 个，广播系统等相关配套设施。其功能可开展体育健身活动和比赛项目，包括篮球、气排球、羽毛球、乒乓球等训练比赛，同时能满足平时群众运动、健身和大型群众性体育活动的要求。二、免费或低收费开放项目、开放时间及收费标准（一）开放项目：游泳、羽毛球、乒乓球、国民体质监测、培训及小型会议接待等；（二）开放时间：全年免费开放时间：全民健身日（8 月 8 日）、重大节庆日（元月 2 日、大年初三（阴历）、5 月 1 日、10 月 1 日）。周一至周五（免费）213、：上午：8：0011：30 下午：15：0017：00 周一至周五（低收费）：晚上 19：0021：00 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 87 周六至周日（低收费）：上午：9：0011：30 下午：15：0017：00（三）收费标准：1篮球、乒乓球、羽毛球 普通消费标准：篮球：5 元/人/次 乒乓球：5 元/人/次 羽毛球：5 元/人/次 气排球：5 元/人/次 学生半价 会员卡消费标准：月卡：60 元/人 季卡：150 元/人 半年卡：250 元/人 年卡：480 元/人 2承接会议、培训及团队收费标准按人数、场次和天数计费 承办会议按人数算，30 人以下每场次收费 150214、300 元；3050 人每场次收费 300500 元，会议期间提供卫生、茶水服务。承接赛事，按举办场次赛事活动计算，每场次收费 8001000 元计算，期间提供茶水及卫生服务。临时场地租赁，按天数计算，半天 200400 元，整天 400600 元。三、组织与管理 县全民健身服务中心工作人员负责场馆的经营，从事具体接待业务。全民健身服务中心对场馆进行直接管理和维护，并制定相应的经营、考核办法，定期对员工进行业务培训。四、体育馆管理制度 第一条 目的：为加强体育馆的规范管理，确保场馆工作环境和工作秩序整齐划一，持续良好，安全有序运行，特制定本细则。第二条 本方案适用范围：是所有消费群体、单位、个215、人。第三条 管理机构：连南县全民健身服务中心。第四条 全民健身中心工作时间为：连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 88 周一至周五上午 9：0011：30 下午 14：3017：30 晚上 19：0022：00；周六至周日上午 9：0011：30 下午 15：0022：00 至营业结束。第五条 相关规定。1未经全民健身服务中心许可，场馆大厅、走廊、墙面属公共区域，任何单位不得私自占用、不得在场馆大厅、走廊设立广告展板或在墙面张贴广告。2场馆大厅、走廊应保持干净整洁，不得在场馆大厅或走廊堆放杂物。3场馆工作人员应按管理制度做好场馆管理工作，并保持好场馆内的设施安全、环境卫生。第六条216、人员管理。1工作时间内，工作人员应着工作服，工作服应当干净整洁，并佩戴工牌。2办公区域、场馆内，禁止高声喧哗、污言秽语。3工作人员要坚持文明服务，语言得当，热情周到。4工作人员在工作时间内不得进行聚堆聊天、玩游戏、打牌等娱乐活动，不得在公开场合吃零食、吸烟、饮酒等。5所有人员注意保持场馆大厅及办公区域的卫生，不得乱扔杂物或随地吐痰。6所有人员爱护场馆区域内一切设施，不得随意毁坏、涂抹，不得将公共设施及物品据为己有。7工作人员要节约场馆内一切能源，随时注意关闭电源、水源开关。第七条 安全管理。1全民健身中心的安全工作由安保人员具体负责，保安人员发现安全隐患，应及时处理，并立即告知场馆负责人。2场217、馆工作人员及消费者的贵重财物应自行保管，场馆不得代管。第八条 公共设施设备的维护与保洁。1场内公共设施设备的维护和公共区域的保洁工作，按照服务标准由全民健身中心工作人员、保洁人员具体负责。2各单位若需举办活动请提前三个工作日内向全民健身中心申报联系，待协调沟通后方可使用，并按规定交费。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 89 6.3 安全保障方案安全保障方案 6.3.1 设计原则及采用的标准设计原则及采用的标准 6.3.1.1 设计原则设计原则 1、劳动安全及卫生必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，根据国家及地方相关劳动安全及卫生的规程、规范及标准，确定工程设计采用的劳动安全及218、卫生技术标准。2、因地制宜，选择技术成熟、性能可靠、经济实用的劳动安全及卫生措施工艺。3、最大限度减少劳动安全事故隐患，确保工程施工期间安全、文明施工。6.3.1.2 规范标准规范标准 1、施工现场安全生产保证体系（附条文说明）（DGJ 08-19903-2003）；2、建设工程施工现场安全资料管理规程（CECS 266-2009）；3、施工企业安全生产管理规范（GB 50656-2011）；4、建筑施工安全技术统一规范（GB 50870-2013）；5、建筑施工安全检查标准（JGJ 59-2011）；6、房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022 版）。6.3.2 危害因素与危害程度219、危害因素与危害程度 一、建设期一、建设期 1.火灾危险 本项目建设应充分考虑火灾风险发生的可能性，采取严格的防范措施：（1）严格按照建筑设计防火规范和有关专业防火规范建设；安装防雷保护设施，消防安全设施，定期保养、校验；配送车辆应防止火灾的发生，建筑物考虑足够的通道、楼梯和消防疏散门，并配备消防水池和消防水箱，满足消防的要求；（2）易产生静电的施工设备与装置，按规定设置静电导除设施，并定期进行检查；2.机械设备装置 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 90 项目建设过程中机械的使用有可能对人造成伤害。3.电气设备和电器线路 所有带电设备和线路均有可能给人身造成触电伤害。雷击或落雷220、也可能对人体造成静电伤害。少许高电压设置也可能造成对人的伤害。4.配送车辆及叉车 施工车辆行驶及建筑物资的吊装，都有可能造成人身伤害。5.暑热 夏季的高温暑热，会造成施工工人中暑等病症，并会大幅度降低工作效率，这在广东地区尤为突出。二、运营期二、运营期 1.电源电路、电气设备：电源线发生损坏或老化情况，容易发生触电等事故；2.电气设备：电气设备使用不当容易发生用电荷载过高，发生火灾等事故；3.安全标志等设施：项目使用期间人员较多，一旦发生火灾等安全事故，人员疏散标志等设施设置不当容易造成严重后果；4.交通事故：项目建成后促进当地体育事业发展，带来活动人数增加，项目周边道路交通及车辆管理不到位，221、可能造成交通事故，人员伤亡。6.3.3 劳动安全卫生防护措施劳动安全卫生防护措施 6.3.3.1 施工阶段劳动安全防施工阶段劳动安全防范措施范措施 一、机械安全 1.建筑、安装企业的机械应按其技术性能的要求正确使用，缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不能使用。2.严禁拆除机械设备上的自动控制机构、力矩限位器等安全装置，以及监测、指示、仪表、警报器等自动报警、信号装置，其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。3.机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机操作人员操作；严禁无关人员进入作业区和操作室；工作思想要集中，严禁222、酒后操作。机械设备的操作人员必须身体健康，并经过专业培训考试合格，在取得有关部门颁发的操作证、特殊工种操作证后，方可独立操作。违反安全操作规程的命令，连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 91 操作人员有权拒绝执行；由于发令人强制违章作业造成事故者，应追究发令人责任，直到追究刑事责任。4.在有碍机械安全和人身健康场所作业时，机械设备应采取相应的安全措施；操作人员必须配合适用的安全防护用品；当使用机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。机械操作人员和配合作业人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露；高空作业人员必须系安全带，不得穿硬底鞋和拖鞋；严禁从高处往下投掷物件。5223、.机械进入作业地点后，施工技术人员应向机械操作人员进行施工任务及安全技术措施交底；操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。夜间作业必须设置有充足的照明。6.当机械设备发生事故或未遂恶性事故时，必须及时抢救，保护现场，并立即报告领导和有关部门听候处理；企业领导对事故应按“三不放过”的原则进行处理。二、用电安全 1.施工现场用电前应该做好电气设备的检查工作。在使用电气设备之前，必须检查设备的绝缘情况是查良好，电源线是否破损，插座是否接触良好等。对于老化严重的电气设备应该及时更换，确保施工现场用电设备的安全性。2.施工现场用电过程中应该合理规划用电线路。用电线路不宜交叉敷设，尽224、量避免在人员活动区域设置电源线路。同时，切勿将电源线路暴露在雨水中，以免触电事故的发生。电源线路应该固定牢固，避免因为外力拉扯导致线路破损。3.施工现场的用电设备使用应该符合规范。不得擅自私拉乱接电源线路，不得随意拆卸电气设备。用电设备应该按照规定使用，不得超负荷使用电气设备，以免造成设备的过热、短路等问题。4.施工现场应该设置明显的用电安全警示标识。在电气设备使用区域应该设置警示标识，提醒人员注意电气设备的安全使用。对于电力设备危险区域应该设置警示标识，提醒人员注意安全防范。5.施工现场用电安全应该有专人负责管理。施工现场应该配备专业电工人员，负责电气设备的安全维护和管理。定期对用电设备进行225、检查维护，确保电气设备的正常运行。对于发现的电气设备问题应该及时处理，避免事故的发生。6.3.3.2 施工阶段职业健康卫生安全防范措施施工阶段职业健康卫生安全防范措施 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 92 1.加强工作人员的劳动安全教育，树立“安全为生产，生产必须安全”的思想，根据各工种的特点制定安全操作条例，建立完善的交、值班制度，制定安全管理措施和制度。严格执行国家劳动法。2.设置防雷、防静电设施。塔吊及建筑物内均安装可靠的接地装置，作为防雷基地系统外。所有电气设备均安装接地线。3.车辆及吊装设备（包括吊车、塔吊）驾驶员（操作员）要经过专门训练并通过考核才能作业。吊装作业226、中要严格执行国家吊装作业安全规程，运输车辆和人员行走路径尽量分开，塔吊下应标注明显的范围线，运输大型货物时要做到一人引导一人驾驶。4.在项目的建设和装修调试过程中，应注意防暑降温，并实时监测建筑物内的空气质量，及时净化空气，保证工作人员的身体健康。5.设置安全排放系统和自动安全报警设施。6.施工现场必须建立环境卫生管理和检查制度，并应做好检查记录。施工现场应配备常用药品及绷带、止血带、颈托、担架等急救器材。7.施工现场作业人员发生法定传染病、食物中毒或急性职业中毒时，必须在2 小时内向施工现场所在地建设行政主管部门和有关部门报告。现场施工人员患有法定传染病时，应及时进行隔离。6.3.3.3 运227、营阶段劳动安全卫生防范措施运营阶段劳动安全卫生防范措施 1.加强安全教育，人人树立安全第一的思想，充分利用电视台、广播等新闻媒体宣传普及安全用电常识，个个都作安全教育工作，彻底消灭人身触电事故。2.项目单位应建立健全安全管理制度，加强安全设施建设。项目运营过程中，工作人员应对当地居民、游客进行安全提示，告知注意事项。3.建立定期巡视制度：对场内设备设施等进行细致的检查，及时发现并解决可能存在的安全隐患。建立健全的维护制度，对设备进行定期的维护保养，确保其正常工作状态。同时，对于较为陈旧的设备，要及时进行更新换代，提高机电设备的安全性和稳定性。4.项目范围内垃圾桶垃圾需每天及时清运。5.排水管道228、的养护人员在进入排水检查井养护时要配备防毒面具，以防止排水管中的有害气体对养护人员的伤害。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 93 6.污水池管理人员应定期对设施周围环境卫生是否整洁、水池周围是否有污染源、水池检修入口是否加盖上锁、透气孔、溢水孔是否运转正常等进行巡查，如有异常及时向管理人员报告。7.按卫生监督部门要求必须每年对员工进行一次体检，合格后方可持证上岗工作。6.3.4 消防消防 6.3.4.1 编制依据编制依据 1、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第六号）；2、爆炸和火灾危险环境雷电防护安全评价技术规范（QX/T 160-2012）；3、建筑物防雷设计规范（229、GB 50057-2010）；4、火灾自动报警系统设计规范（GB 50116-2013）；5、建筑设计防火规范（2018 版）（GB 50016-2014）；6、建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）。6.3.4.2 消防措施消防措施 在施工现场将消防工作作为安全文明施工管理工作的重点，在项目建成后，也应当将消防工作纳入日常管理，应建立消防灭火领导小组，消防安全设施在项目建设中应同步进行。消防器材、消防场地、消防通道都要进行规划。对接连南县消防救援大队，组建消防宣传服务队，积极开展消防宣传活动，向群众宣传各类防火、灭火和逃生知识，增强群众消防安全意识和自我防护能力。定期检查项目用电230、设备的管理使用情况，消防器材配置完好情况，消防安全责任制的落实情况等，加强对居民群众私拉、乱接电线，杂物乱堆乱放等现象的整治清理。6.4 绩效管理方案绩效管理方案 一、编制依据一、编制依据 1.中华人民共和国预算法；2.中华人民共和国预算法实施条例；3.中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见；4.国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见；连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 94 5.财政部关于印发项目支出绩效评价管理办法的通知（财预202010号）等。二、总体设计思路、原则二、总体设计思路、原则 总体设计思路：针对项目性质，将项目考核内容确定为三级目标考核，考核周期为年度231、绩效考核。本报告的项目支出绩效评价是指单位依据设定的绩效目标，对项目支出的经济性、效率性、效益性和公平性进行客观、公正的测量、分析和评判。绩效评价应当遵循以下基本原则：（1）科学公正。绩效评价应当运用科学合理的方法，按照规范的程序，对项目绩效进行客观、公正的反映。（2）统筹兼顾。单位自评应由单位自主实施，即“谁支出、谁自评”。单位自评应当同时与部门评价和财政评价统筹兼顾，必要时可委托第三方机构实施。（3）激励约束。绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩，体现奖优罚劣和激励相容导向，有效要安排、低效要压减、无效要问责。（4）公开透明。绩效评价结果应依法依规公开，并自觉接受社会监督232、。三、绩效评价三、绩效评价 根据上述文件，结合周边建设项目，参考地方其他相关规定，初步拟定本项目的绩效目标如下：表表 6-1 项目初步拟定绩效指标表项目初步拟定绩效指标表 项目 一 级指标 二级指标 三级指标 三级指标目标值 绩 效目标 产 出指标 数量指标 各类费用支出率 100%满足此次建设目标 达标，形成全民健身中心一处、运动场一处以及完成石泉中学绿化及园建设施 质量指标 招投标规范性 招投标程序规范 设计单位资质达标 设计单位符合资质要求 监理单位资质达标 监理单位符合资质要求 施工单位资质达标 施工单位符合资质要求 施工质量达标验收合格率 100%时效指标 工程进度达标率 100%资233、金使用率 100%成本指标 和社会平均成本的比市场化、基本持平 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 95 较 投资目标控制达标率 100%效 益指标 经济效益指标 概算执行率 100%设计功能实现率 100%社会效益指标 带动就业增长率 建筑工人 50%以上当地招聘 推动全民健身事业开展 增加公共体育设施供给，促进连南县全民健身事业发展 生态效益指标 空气质量优良率 影响极小 可持续影响指标 可持续影响指标 符合碳排放及可再生能源利用要求 服务对象满意度指标 居民满意度 最大限度满足居民健身需求 注：具体应以相关部门要求为主。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 96234、 第七章第七章 项目投融资与财务方案项目投融资与财务方案 7.1 投资估算投资估算 7.1.1 投资估算依据投资估算依据 1、投资估算编制依据 本投资估算的编制主要依据国家关于可行性研究投资估算编制办法等文件的要求和深度进行，同时参考广东省建设工程综合定额，以及同类工程的造价分析计算。投资估算中的有关税费根据国家现行有关规定进行取值。采用人民币为估算币值。投资估算编制依据包括以下几个方面：（1）方案设计及有关图纸和技术资料；（2）建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）；（3）房屋建筑与装饰工程工程量计算规范（GB 50854-2013）；（4）广东省建设工程造价管理规定；（5）235、广东省建筑工程计价通则；（6）广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018）；（7）广东省通用安装工程综合定额（2018）；（8）项目决策分析与评价（2024 版本）；（9）国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（计价格19991283 号）；（10）建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）；（11）工程勘察设计收费管理规定（计价格200210 号）；（12）关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125号）；（13）关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函（粤价函2011742 号）；（14）国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收236、费行为等有关问题的通知（发改价格2011534 号）；连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 97（15）国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299 号）；（16）2024 年一季度建材市场价格。2、项目投资的构成 项目总投资由建设投资、建设期利息和铺底流动资金构成。建设投资是指在项目筹建与建设期间所支出的全部建设费用，按概算法分类包括工程费用、工程建设其他费用和预备费用，其中工程费用包括建筑工程费、设备购置费和安装工程费，预备费用包括基本预备费和涨价预备费（本建设项目不考虑涨价预备费）。建设期利息是债务资金在建设期内发生并应计入固定资产原值的利息237、，包括借款（或债券）利息及手续费、承诺费、管理费等。流动资金是项目运营期内长期占用并周转使用的营运资金。项目总投资的构成，即投资估算的具体内容如图 7-1 所示。图图 7-1 项目总投资构成项目总投资构成 7.1.2 建设投资估算建设投资估算 1、建筑安装工程费用估算 建筑工程费根据相关专业所提供的建筑物工程量和单位造价指标估算，单位造价指标的确定参照土建工程定额和同类项目造价水平，并按现行价格予以调整。本次建筑工程主要包括地上建筑：游泳中心、羽毛球中心、乒乓球中心、地连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 98 下建筑、运动场、绿化及园建、公用工程，建筑工程费估算为 8458.1 238、万元；设备主要为游泳中心、羽毛球中心、乒乓球中心等体育设备的购置费用，估算为 1000.0 万元；安装工程费主要包括：A 管网线路安装费；B 各环节的衔接部分照明、保温、绝缘、防腐，设备内部的填充物等材料费和安装费；C 新增电梯设备的安装调试、调控仪器等设备的安装费，材料价格按清远市 2024 年第一季度市场价取值，并入建筑工程费。具体各项工程费用如表 7-1 所示。2、工程建设其他费用估算 本项目工程建设其他费用包括项目建设管理费、前期工作咨询费、工程造价咨询费、勘察费、设计费、施工图审查费、竣工图编制费、工程监理费、招标代理服务费、水土保持方案编制费、场地准备及临时设施费、工程保险费等多项239、构成。项目建设管理费：主要用于本项目从筹建开始直至项目竣工投产期间所发生的项目单位各项管理、行政等费用的支出。依据基本建设财务管理规定（财建2016504 号）估算，本项目的项目建设管理费约为 150.0 万元；项目可行性研究报告编制费：参考计价格19991283 号估算为 23.3 万元；社会稳定风险评估和评审费：参照上海标准估算为 18.9 万元；环境影响评估费：委托环评机构对项目环境影响进行评估，根据计价格2002125 号文件估算为 2.1 万元；地质灾害评估和压覆矿产资源评估：根据广东省地质灾害危险性评估取费指导价格估算为 10.0 万元；地震安全评价：粤价1998264 号估算，为240、 18.0 万元；水土保持方案编制费：根据保监200522 号估算，为 45.2 万元；工程勘察费：对工程选址进行地质地况勘察，根据计价格200210 号估算为 62.4 万元；设计费：根据国家计委、建设部发布的工程勘察设计收费管理规定（计价格200210 号）和粵勘设协字20212 号的有关规定计提，同时考虑绿色二星标准，项目工程设计费为 262.7 万元；连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 99 施工图审查费：根据粤价函2004393 号和发改价格2011534 号计算施工图审查费，本项目施工图审查费 23.3 万元；工程监理费：本项目委托第三方工程监理机构对施工单位质量、进241、度和造价等监督工作，估算为 153.5 万元；全工程造价咨询服务费：按关于调整我省建筑工程造价咨询服务收费的复函（粤价函2011742 号）标准估算为 74.3 万元；招标代理服务费：根据国家发展改革委关于降低部门建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534 号），按照调整后的招标代理服务收费标准，估算 48.6 万元；检验试验费：委托第三方检测机构对建材、工程质量进度和隐蔽工程进行检测，按照建筑工程费的 1.5%计提，估算为 141.9 万元；工程保险费：根据工程造价计价与控制（2009 年版），按照工程费用的 0.22%计提，工程保险费估算为 18.9 万元；场地准242、备和临时设施费：本项目场地准备和临时设施费按建筑工程费的0.5%计提，为 47.3 万元；城市基础设施配套费：按照建造成本的 4%估算，为 112.3 万元；其他费用：其他专题编制支出和行政审批支出，估算为 8.1 万元；以上本项目工程建设其他费用合计为 1221.5 万元。3、预备费估算 基本预备费是指在项目实施中可能发生、但在项目决策阶段难以预料的支出，需要事先预留的费用，又称为工程建设不可预见费。一般由三项内容构成：在批准的设计范围内，技术设计、施工图设计过程中所增加的工程费用，经批准的设计变更、工程变更、材料代用、局部地基处理等增加的费用；一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措243、施费用；竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。本项目建设期较短，基本预备费按照工程费用和工程建设其他费之和的 3.0%估算，为 523.8 万元。具体工程费用、工程建设其他费用和预备费用见表 7-1。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 100 表表 7-1 建设投资估算表（单位：万元）建设投资估算表（单位：万元）序序号号 项目项目 估算金额估算金额 比例比例 建筑面积（建筑面积（m m2 2）单价（元单价（元/m/m2 2）建安工建安工程费程费 设备购设备购置费置费 其他其他费用费用 合计合计 一 工程费用 8458.1 1000.0 0.0 9458.1 244、85.98%1 土建工程 4312.5 0.0 4312.5 39.20%14037.83 3072 1.1 地上建筑 3604.6 3604.6 32.77%12015.37 3000 1.2 地下建筑 707.9 707.9 6.44%2022.46 3500 2 运动场 2706.4 2706.4 24.60%29417 920 3 绿化及园建 295.2 295.2 2.68%24600 120 4 设备 1000.0 1000.0 9.09%5 公用工程 1144.1 1144.1 10.40%14037.83 815 5.1 电气工程 365.0 365.0 3.32%14037.245、83 260 5.2 防雷 70.2 70.2 0.64%14037.83 50 5.3 给排水（含热水）252.7 252.7 2.30%14037.83 180 5.4 消防 112.3 112.3 1.02%14037.83 80 5.5 暖通 91.2 91.2 0.83%14037.83 65 5.6 通信 126.3 126.3 1.15%14037.83 90 5.7 智能化 126.3 126.3 1.15%14037.83 90 二 工程建设其它费用 1221.5 1221.5 11.10%1 项目代建管理费 150.0 150.0 1.36%财建2016504 号 2 可研246、报告编制费 23.3 23.3 0.21%计价格19991283 号 3 社会稳定风险评估和评审 18.9 18.9 0.17%参考上海标准 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 101 序序号号 项目项目 估算金额估算金额 比例比例 建筑面积（建筑面积（m m2 2）单价（元单价（元/m/m2 2）建安工建安工程费程费 设备购设备购置费置费 其他其他费用费用 合计合计 4 环境影响评价 2.1 2.1 0.02%计价格2002125 号 5 地质灾害评估和压覆矿产资源评估 10.0 10.0 0.09%广东省地质灾害危险性评估取费指导价格 6 地震安全评价 18.0 18.0 0247、.16%粤价1998264 号 7 水土保持咨询费 45.2 45.2 0.41%保监200522 号 8 工程勘察费 63.4 63.4 0.58%计价格200210 号 8.1 初步勘察费 6.3 6.3 0.06%计价格200210 号 8.2 详细勘察费 57.1 57.1 0.52%计价格200210 号 9 工程设计费 262.7 262.7 2.39%计价格200210 号 9.1 初步设计费 105.1 105.1 0.96%计价格200210 号 9.2 施工图设计费 157.6 157.6 1.43%计价格200210 号 10 施工图技术审查费 23.3 23.3 0.2248、1%参发改价2011534 号，按勘察设计费的 6.5%11 工程建设监理费 153.5 153.5 1.40%发改委2007670 号 12 全过程工程造价咨询 74.3 74.3 0.68%粤价函2011742 号 13 招标代理费 48.6 48.6 0.44%发改价格2011534 号 14 检验试验费 141.9 141.9 1.29%取工程费用的 1.5%暂定 15 工程保险费 18.6 18.6 0.17%取工程费用 0.22%暂定 16 场地平整及临时设施费 47.3 47.3 0.43%取工程费用 0.5%暂定 17 城市基础设施配套建设费 112.3 112.3 1.02%249、按照工程费用 4%估算 18 其他费用 8.1 8.1 0.07%其他行政审批费用 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 102 序序号号 项目项目 估算金额估算金额 比例比例 建筑面积（建筑面积（m m2 2）单价（元单价（元/m/m2 2）建安工建安工程费程费 设备购设备购置费置费 其他其他费用费用 合计合计 三 工程预备费 320.4 320.4 2.91%1 基本预备费 320.4 320.4 2.91%2 涨价预备费 0.0 0.0 0.00%四 建设投资合计 8458.1 1000.0 1541.9 11000.0 100.00%五 比例 76.89%9.09%14.0250、2%连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 103 7.1.3 建设期利息建设期利息 本项目总投资 11000.0 万元，资金来源为积极申请超长期特别国债、专项债券和上级财政资金，不足部分由地方财政统筹。7.1.4 流动资金估算流动资金估算 项目为连南瑶族自治县全民健身中心建设项目，为体育基础设施项目，本项目非生产性项目，不产生流动资金。7.1.5 总投资估算表总投资估算表 综合上述各项费用，本项目总投资为 11000.0 万元，具体各项费用见表 7-2。表表 7-2 项目项目总投资总投资估算表估算表 序号序号 费用名称费用名称 投资额投资额(万元万元)比例比例 1 建设投资 110251、00.0 100.00%1.1 工程费用 9458.1 85.98%1.1.1 建安工程费 8458.1 76.89%1.1.2 设备购置费 1000.0 9.09%1.2 工程建设其他费用 1221.5 11.10%1.3 预备费用 320.4 2.91%1.3.1 基本预备费 320.4 2.91%1.3.2 涨价预备费 0.0 0.00%2 建设期利息 0.0 0.00%3 流动资金 0.0 0.00%4 铺底流动资金 0.0 0.00%5 项目总投资（1+2+4）11000.0 100.00%7.1.6 资金使用计划资金使用计划 本项目总投资为 11000.0 万元，建设投资在建设期内252、按照第一年和第二年分别为 30%和 70%的比例投入。表表 7-3 资金使用计划表资金使用计划表 序号 项目 合计 计算期 1 2 1 项目总投资 11000.00 3300.00 7700.00 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 104 1.1 新增建设投资 11000.00 3300.00 7700.00 1.2 建设期利息 0.00 0.00 0.00 1.3 流动资金 0.00 0.00 0.00 其中：铺底流动资金 0.00 0.00 0.00 1.4 利用原有固定资产 0.00 0.00 0.00 2 资金筹措 11000.00 3300.00 7700.00 2.253、1 资本金 11000.00 3300.00 7700.00 2.1.1 用于建设投资 11000.00 3300.00 7700.00 2.1.2 用于流动资金 0.00 0.00 0.00 2.1.3 用于建设期利息 0.00 0.00 0.00 2.2 融资资金 0.00 0.00 0.00 2.2.1 用于建设投资 0.00 0.00 0.00 2.2.2 用于流动资金 0.00 0.00 0.00 2.2.3 用于建设期利息 0.00 0.00 0.00 2.3 利用原有固定资产 0.00 0.00 0.00 7.2 融资方案融资方案 本项目总投资 11000.0 万元，资金来源为积254、极申请超长期特别国债、专项债券和上级财政资金，不足部分由地方财政统筹。7.3 盈利能力分析盈利能力分析 本项目财务分析不考虑企业其他业务的收入与成本效益，仅对本项目的新增效益进行评价。本项目计算期为 15 年，其中建设期为 2 年，从 2024 年 5 月至 2026 年 4 月，运营期为 13 年。运营负荷：运营期第一年 100%运营。综合考虑项目融资成本、风险因素和投资者对项目效益的最低期望值等因素，设定本项目的财务基准收益率为 6%。成本和营业收入的各种价格均按不含税价格测算。本报告采用项目单位的部分基础数据和资料。一、营业收入一、营业收入 该项目的营业收入主要来源于场馆门票收入、出租场255、地收入以及开展的培训运动的收入。预计全面运营后，每年新增营业收入 1800.0 万元。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 105 表表 7-4 营业收入营业收入预测表预测表 序号 收入名称 人次 综合收入（元）年收入（万元）1 门票及消费收入 120000 150 1800 二、总成本费用二、总成本费用 1、原材料原材料、能源成本、能源成本（1）原材料成本 项目新增的原辅材料主要为健身中心宣传资料耗材，管理的日常用品、清洁用品消耗，预计原材料成本按照营业收入 5%估算，达产期年原材料成本为 90.0万元。（2）燃料动力成本 项目运营期间需要新增清洁和生活用水 30.35 万 t，256、新增用电 195.67 万度。预计达产年年新增能源成本为 178.10 万元。表表 7-5 新增能源新增能源成本估算表成本估算表 序号序号 名称名称 单位单位 用量用量 单价单价 金额（万元）金额（万元）1 水 万吨 30.35 2.0 元/吨 60.69 2 电 万度 195.67 0.6 元/度 117.40 3 合计 178.10 2、工资及福利工资及福利费费 本项目预计新增定员 16 人，分别为管理人员、游泳教练、羽毛球教练、乒乓球教练、安全员、其他工作人员；则预计年工资及福利费为 72.0 万元，其他的管理工作由原来的部门或单位负责。表表 7-6 新增人员新增人员工资及福利费估算表工257、资及福利费估算表 序号 人员 数量（人）月工资（元）年工资（万元）1 管理人员 3 4500 16.2 2 游泳教练 2 4000 9.6 3 羽毛球教练 2 4000 9.6 4 乒乓球教练 1 4000 4.8 5 安全员 5 3500 21.0 6 其他工作人员 3 3000 10.8 7 合计 16 72.0 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 106 3、修理费用修理费用 修理费的提取参考行业平均水平，按每年固定资产原值的 0.5%计提，项目每年修理维护费为 55.0 万元。4、资产折旧摊销、资产折旧摊销 固定资产折旧：新建基础设施、其他辅助配套设施费用以及应当计入固定258、资产的工程建设及其他费用形成固定资产，固定资产折旧按分项计算，其中：建筑物按 30 年折旧，设备按 25 年折旧和其他固定资产按 15 年折旧，固定资产残值率按 5%计。则预计运营期每年产生折旧为 403.5 万元。其他资产摊销：本项目不产生其他资产。详见附表详见附表 1：固定资产折旧估算表。：固定资产折旧估算表。5、其他费用、其他费用 其它制造费用：本项目不产生其他制造费用。其他管理费用：按照以往日常管理费用实际经验值取值，达产年产生此项费用为 90.0 万元；其他营业费用：按照以往日常营业费用实际经验值取值，达产年产生此项费用为 36.0 万元；全面运营后，预计年总成本费用 924.6 万259、元，其中固定成本 656.5 万元，包括工资福利费、修理费、折旧费、销售费用、管理费用、制造费用等；可变成本268.1 万元，包括原材料、燃料及动力费等。经营成本 521.1 万元，包括主要原材料、燃料及动力费、工资福利费、修理费、制造费用、管理费用、销售费用等。详见附表详见附表 2：总成本费用估算表。：总成本费用估算表。三、相关税金三、相关税金 根据关于全面推开营业税改征增值税试点的通知（财税201636 号），本项目收入多为门票以及经营性收入等，统一按照增值税税率为 6%，本项目计算期每年新增增值税为 73.1 万元。项目税金及附加中城市建设维护费税率为 5%，教育费附加为 3%，地方教育260、费附加为 2%。本项目每计算期产生税金及附加为 7.3 万元。四、利润与利润分配四、利润与利润分配 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 107 营业收入扣除税金及附加和总成本费用后为利润总额，扣除所得税后为净利润。该项目达产年，本项目全面运营后每年新增利润总额 868.1 万元。企业所得税率按 25%计算，新增所得税为 217.0 万元。新增净利润为 651.1 万元。税后利润提取 10%的法定公积金，剩余为未分配利润，每年未分配利润达 586.0 万元。详见附表详见附表 4：利润及利润分配表。：利润及利润分配表。五、盈利能力指标分析五、盈利能力指标分析 本项目达产年时，本项目全261、面运营后每年新增利润总额 868.1 万元。企业所得税率按 25%计算，新增所得税为 217.0 万元。新增净利润为 651.1 万元。总投资收益率息税前利润/总投资7.89%资本金净利润率新增净利润/资本金5.92%项目财务内部收益率是指能够使未来现金流入量现值等于未来现金流出量现值的贴现率。本项目税前财务内部收益率为 9.13%；税后财务内部收益率为 6.96%。项目财务净现值指项目未来现金流入量的现值与项目未来现金流出量现值的差额。本项目税后财务净现值 743.8 万元（i=6%）。项目投资回收期指投资项目引起的现金流入现值累计到与投资额相等所需要的时间。本项目税后静态投资回收期为 12262、.43 年（含建设期）。本项目的财务内部收益率大于行业基准收益率 6%，净现值大于 0；全部投资的静态回收期小于行业基准值，说明项目投资能够在规定的时间内得到回收。据此判定项目在财务上可行。详见附表详见附表 5：项目投资现金流量表。：项目投资现金流量表。六、抗风险分析六、抗风险分析 1.盈亏平衡分析 以项目设计运营能力利用率表示：可变成本营业税金及附加营业收入固定成本-=BEP43.06%计算表明：在设定的各计算条件不变的情况下，当运营负荷达到项目运营规模的 43.06%以上时，项目可盈利。安全边际率1BEP56.94%连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 108 根据安全性检验标263、准，当项目的安全边际率在 40%以上时，项目的安全等级为“很安全”，本项目正常生产年份的安全边际率为 56.94%，因此本项目亏损风险较低，在运营期间做好各项设施的服务，维护好设施。安全性检验标准见下表 7-7。表表 7-7 安全性检验标准安全性检验标准 安全边际率 40%以上 30%-40%20%-30%10%-20%10%以下 安全等级 很安全 安全 较安全 值得注意 危险 2.敏感性分析 本项目可能发生变化的主要因素有营业收入、经营成本和建设投资额。各因素变化范围在 5%之间时对内部收益率的影响程度见敏感性分析图 7-2。图图 7-2 项目敏感性分析图项目敏感性分析图 计算表明：营业收入264、为项目较敏感因素，经营成本和建设投资因素变化对项目影响相对较小。因此，若要降低本项目的运营风险，项目单位应在提高全民健身中心的维护水平的同时，更应该加强服务水平，拓宽营业增收渠道，在运营期间必须促进居民体育消费需求，把握市场趋势，掌握各类体育产品的市场行情，推动体育周边等创收模式，以此获得可观的经济收益降低经营风险。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 109 7.4 财务可持续性分析财务可持续性分析 根据投资项目财务计划现金流量表，本项目的运营期净现金流量为正值，累计盈余资金均为正值，项目不会造成企业的财务压力，同时对企业的现金流、利润、营业收入、资产和负债无负面影响，不需要后续265、企业的资金支持能够保障足够的净现金流量，确保维持正常运营及保障资金链安全。7.5 债务清偿能力分析债务清偿能力分析 本项目不计划向银行贷款，不存在偿债压力。总体财务分析结论：本项目盈利能力较强，税后内部收益率大于基准收益率。项目财务指标合理，盈利能力较好，盈利能力和抗风险能力都比较强，因此，从财务分析方面分析，本项目可行。表表 7-8 技术经技术经济指标表济指标表 序号序号 指标和数据名称指标和数据名称 单位单位 指标和数据指标和数据 备注备注 1 项目总投资 万元 11000.0 1.1 建设投资 万元 11000.0 1.2 建设期利息 万元 0.0 1.3 铺底流动资金 万元 0.0 2266、 项目资本金 万元 11000.0 3 营业收入 万元 1800.0 运营期 4 税金及附加 万元 7.3 运营期 5 总成本费用 万元 924.6 运营期 6 利润总额 万元 868.1 运营期 7 所得税 万元 217.0 运营期 8 税后利润 万元 651.1 运营期 9 财务盈利能力分析 9.1 财务内部收益率 全部投资所得税前%9.13%全部投资所得税后%6.96%9.2 财务净现值 全部投资所得税前 万元 2453.7 IC=6%全部投资所得税后 万元 743.8 IC=6%9.3 静态投资回收期 含建设期 全部投资所得税前 年 10.65 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性267、研究报告 110 全部投资所得税后 年 12.43 10 总投资收益率%7.89%运营期 11 资本金净利润率%5.92%运营期 12 盈亏平衡点%43.06%运营期 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 111 第八章第八章 项目影响效果分析项目影响效果分析 8.1 经济影响分析经济影响分析 2023 年，连南瑶族自治县完成规模以上工业总产值 11.16 亿元，同比增长34.8%；规模以上工业增加值 3.26 亿元，同比增长 23.6%，比 1-11 月提高 5.6 个百分点。2023 年，全县固定资产投资同比下降 18.9%，较 1-11 月收窄 6.6 个百分点。分产业看，第268、一产业投资增长 742.6%、第二产业投资增长 3.9%、第三产业投资下降 22.3%。基础设施投资下降 25.4%，房地产开发投资下降 44.2%。本项目预计投资为 11000.0 万元，对连南县的地区文体旅固定资产投资有积极作用，对于清远市和广东省的经济影响较小。8.2 社会影响分析社会影响分析 本项目为连南瑶族自治县全民健身中心建设项目，项目拟选址于连南县三江镇石泉小学旁，靠近石泉小学和拟建的连南县图书馆，当前土地利用现状为其他草地，土地总体规划用途为城镇用地。因此本项目的社会影响区域主要为清远市连南瑶族自治县。项目建设时使用的建筑材料，所需购置的建筑、装修装饰材料等会涉及到清远市及国内269、其他地区。项目的建成，改善连南县体育公共基础设施供应现状，贯彻落实全民健身计划，提高群众身体素质。其社会效益如下：1满足人们健身需求，对全民健身起到促进作用 项目建成后不仅可改善当地体育锻炼场所不足的现状，进一步满足人们日益增长的健身需求，提高全民综合素质，还可提升体育服务设施水平，为民众娱乐健身创造良好条件。同时也为连南县举办小规模游泳比赛、羽毛球比赛、乒乓球比赛提供场所，从而提升区域范围内全民健身热情，推动全县全面健身工作可持续、健康蓬勃发展。2拉动当地经济，提升城市形象 体育事业是推动经济建设和社会发展的软实力之一。健身是人类活动不可缺连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 1270、12 少的精神需求，项目建设将为连南县的体育事业创造良好的条件。项目建成运营后可以凭借高标准的泳池、羽毛球场、乒乓球场、运动场及优美的自然环境吸引省市级赛事在此召开或设立分会场，或群众自发的体育比赛，进而促进该县文体用品、体育健身、休闲娱乐、旅游、餐饮等第三产业繁荣发展，提升连南县城市形象与知名度，更好地带动当地经济建设和社会发展。3提供就业岗位，创造就业机会 项目的建设，将提供许多就业岗位。在项目建设期间，将为建筑业、建筑材料行业以及体育产业增加就业岗位。4对居民生活水平和生活质量的影响 对居民的生活水平无直接参与影响，但健身中心项目的建设，能提高居民的生活质量和品味，丰富业余娱乐生活。5对271、不同利益群体的影响 项目的建设会提高从事该项目建设的有关材料供应商、施工方、运输行业等的收入，项目的运营增多了群众活动，可带动周边商业、个体户等不同利益群体需要，有利于提高当地的国民经济收入。6对当地弱势群体利益的影响 项目建设有利于增加就业机会、增加政府收入，对于改善当地老龄人、妇女、儿童、残疾人员等的生活状况有一定积极间接影响，但影响程度较小。7对当地的文化、体育、教育、卫生的影响 该项目对当地体育事业发展整体水平的提高有积极影响，卫生方面无负面影响，对当地的体育水平的提高产生直接正面影响。表表 8-1 项目社会影响分析表项目社会影响分析表 序序号号 社会因素社会因素 影响范围、程度影响范272、围、程度 可能出现后果可能出现后果 措施建议措施建议 影影响响 效效果果 1 对居民收入影响 正面影响，可提高居民长远收入水平，但程度较小 提高生活水平，增加 施工人员收入 有关部门注意引导 次要 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 113 序序号号 社会因素社会因素 影响范围、程度影响范围、程度 可能出现后果可能出现后果 措施建议措施建议 影影响响 效效果果 2 对居民生活水平与生活质量的影响 建成后正面影响，但建设期内有负面影响 建设期对施工场地周围居民生活产生负面影响，可能出现噪音、污染 加强施工期管理，文明施工 主要 4 对地区文化、体育、教育、卫生的影响 对地区体育产生273、正面影响，项目运营对卫生无负面影响 提升居民身体素质，利于社会安定团结 有关部门注意引导扶持 主要 5 对地区基础设施、服务容量和城市化进程的影响。对基础设施有一定负面影响，程度小；有利于城市化进程，程度一般。无明显影响。加强同有关部门的协商，通过商业运作解决 次要 6 对少数民族风俗习惯和宗教的影响 不会对少数民族风俗习惯和宗教产生不利影响。发展经济，促进社会 安定团结。严格执行民族、宗教政策 次要 本项目的建设，将直接改善连南县体育公共设施供给条件，不但可以满足群众健身需求，更有利于提高连南县体育产业发展，提高连南县全民健身水平，为连南县经济社会及体育事业的长远发展服务。综上所述，项目建成274、投入使用后，会有明显的社会效益，将在社会各方面间接体现，一般难于量化。8.3 生态环境影响分析生态环境影响分析 8.3.1 采用的环保标准采用的环保标准 1、中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）；2、中华人民共和国环境影响评价法（2018 年修订）；3、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年修订）；4、中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月）；5、中华人民共和国水污染防治法（2017 年修订）；6、中华人民共和国大气污染防治法（2018 年修订）；7、中华人民共和国噪声污染防治法（2022 年 6 月 5 日起施行）；连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报275、告 114 8、环境空气质量标准（GB3095-2012）；9、建设项目地下水环境影响评价规范（DZ/T 0225-2004）；10、室内空气质量标准（GB/T18883-2002）；11、声环境质量标准（GB3096-2008）；12、社会生活环境噪声排放标准（GB 22337-2008）；13、大气污染物综合排放标准（GB 16297-1996）；14、环境影响评价技术导则大气环境（HJ 2.2-2008）；15、建筑施工场界环境噪声排放标准（GB 12523-2011）；16、建设单位提供的有关资料。8.3.2 项目所在地环境质量现状项目所在地环境质量现状 本项目选址于连南瑶族自治县，此276、处主要分析清远市及连南瑶族自治县环境质量现状，以下数据来源于2022 年清远市生态环境质量报告。1.大气环境 2022 年，清远市国控城市点环境空气质量达标率为 89.9%，与 2021 年相比下降 0.5 个百分点；空气综合质量指数为 2.88，综合指数全省排名并列第 12 位，与 2021 年相比上升 5 位；综合质量指数改善率为 10.6%。与上年相比，清远市国控城市点二氧化硫下降 14.3%、二氧化氮下降 25.0%、细颗粒物下降 8.7%、可吸入颗粒物下降 17.5%、一氧化碳下降 9.1%、臭氧上升1.9%。全年首要污染物类型以臭氧为主，除臭氧外，其余五项污染物的年评价浓度达到国家277、二级标准。全市降水 pH 均值为 5.62，同比下降 0.33 个 pH 单位，酸雨频率为 14.5%，同比上升 5.6 个百分点；已开展酸雨监测的 6 个县（市、区）中，除英德市、佛冈县、阳山县外，清城区、连州市和连山县均出现过酸雨。2.地表水环境 全市县级及以上集中式饮用水水源水质均达到或优于地表水环境质量标准（GB 3838-2002）类标准。全市河流断面达标率为 89.1%，同比减少 3.1 个百分点；湖库达标率为连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 115 100，同比持平。北江干流、连江、滨江、潖江、滃江等河流断面水质总体良好，以类为主，其中潖江佛冈段与 2021 年相278、比有所好转；部分流经市区的河涌水质超标，主要为龙塘河、澜水河、笔架河等。3.声环境 2022 年，全市声环境质量总体较好。开展功能区声环境质量监测的县（市、区）昼间达标率均为 100%，夜间达标率有所上升；开展区域环境噪声监测的县（市、区）等级均达到三级（一般）或以上，开展道路交通噪声监测的县（市、区）等级均达到二级（较好）或以上。8.3.3 项目环境影响分析项目环境影响分析 本项目环境影响分析主要包括建设期间环境影响分析以及运营期间环境影响分析。工程施工期间的基础工程、主体工程、装饰工程、设备安装等建设工序将产生机械噪声、扬尘、固体废弃物、施工污水、施工人员生活污水等污染物；运营期间产生的污279、染物包括生活污水、生活垃圾、汽车尾气、油烟废气、设备噪声、人群噪声等。图图 8-1 项目主要产污环节项目主要产污环节 一、一、建设期环境影响分建设期环境影响分析析 项目建设期的对环境的影响主要包括：施工现场的各类机械设备和物料运输所产生的施工噪声；物料搬运、汽车运输、土方工程所造成的扬尘；施工人员生产、生活过程中产生的废水；施工机械、运输车辆产生的废气；施工过程中产生连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 116 的固体废弃物以及施工人员产生的生活垃圾。1.污水源分析 生活污水：施工工人不在施工场地食宿。施工人员人均生活用水系数取50L/d，排水系数取 90%。施工人员均租住在附近的280、民房中，其施工人员生活废水经过城市污水排放系统排放。施工废水：主要来源于基建的开挖时产生的泥浆水、机械设备运行的冷却水和洗涤水、洗车清洗废水、砂石料的冲洗等施工过程。类比同类型施工期的水质监测资料，施工期废水中主要污染物是 SS、COD、BOD、石油类等。2.废气污染源分析 施工期产生的大气环境污染物主要来源：道路扬尘、施工机械柴油燃烧废气、运输车辆尾气以及装修废气等。（1）扬尘 拟建项目扬尘主要为建筑施工扬尘。施工期裸露地表在大风气象条件下形成的风蚀扬尘，建筑材料运输、卸载及土方运输车辆行驶产生的二次扬尘，临时物料堆场产生的风蚀扬尘和水泥粉尘等，对大气环境也会造成不良影响。扬尘在背景风场作用281、下扩散飞扬，严重影响市容环境、居民健康和城市景观。（2）装修废气 装修使用材料油漆、乳胶漆、喷塑剂、黏合剂等产生的有机废气，包括甲醛、甲苯、二甲苯、氯化烃。装修过程中，较难估计装修材料使用量，在此只作定性分析，一般情况下，刚装修完毕，如不加强室内通风换气，室内空气很难达到 室内空气质量标准（GB/T18883-2002）的要求。（3）运输车辆及作业机械尾气 施工机械和运输车辆所排放的尾气，施工机械和运输车辆的动力源为柴油，所以产生的尾气主要的污染物有 CO、THC、NOx、SO2。主要对作业点周围和运输路线两侧局部范围产生一定影响，排放量不大，影响也相对小。3.噪声污染源 施工期噪声主要来源于282、：施工设备噪声及施工运输车辆交通噪声。主要噪声声级如下：连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 117 表表 8-2 各施工阶段主要噪声源状况各施工阶段主要噪声源状况 施工阶段施工阶段 施工机械施工机械 5m 处测量声级处测量声级 dB（A）土石方阶段 推土机 83 挖掘机 85 自卸卡车 80 装载机 83 结构阶段 振捣棒 90 电锯 100 空压机 88 升降机 80 装修阶段 电钻 100 电刨 90 磨光机 95 表表 8-3 施工运输车辆噪声声级施工运输车辆噪声声级 施工阶段施工阶段 车辆类型车辆类型 声级声级 dB（A）土方阶段 大型载重车 90 底板及结构阶段 混凝土283、罐车、载重车 8085 装修阶段 轻型载重卡车 75 4.固体废物污染源 施工期产生的固体废弃物主要包括工程弃土、施工过程中产生的建筑垃圾和施工人员产生的生活垃圾。（1）建筑垃圾 施工期建筑垃圾主要包括多余泥土、混凝土、残砖断瓦、破残的瓷片、玻璃、钢筋头、金属碎片、塑料碎粒、抛弃在现场的破损工具、零件、容器甚至报废的机械、装修垃圾等。（2）生活垃圾及工程弃土 生活垃圾主要为施工工人丢弃垃圾，工程弃土主要为多余土方。5.水土流失 施工期场地开挖等活动将会使地表土松散，在大雨或暴雨天气下受地表径流的冲刷作用而发生水土流失，但随着施工期的进展，水土流失现象将大大减少，其影响也逐渐减弱。建设单位应采取284、有效的措施减少可能产生的水土流失。二、二、运营期环境影响分析运营期环境影响分析 本项目建成后对环境的影响主要为可能存在噪音污染，固体废弃物污染等。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 118 噪声污染主要是群众健身活动时产生的噪声；固体废弃物主要是活动之后留下的垃圾等。1.大气污染源 项目运营期大气污染源主要有汽车尾气、恶臭气体等，各污染物排放源强如下：汽车尾气：主要为室外停车，影响较小。恶臭气体：项目没有设置垃圾中转站，在项目区内设 1 个垃圾收集点，另每隔一段距离设置垃圾筒，垃圾日产日清，基本不产生恶臭影响。2.污水 项目运营期用水主要为游泳池补充水、淋浴用水、观众用水、办公生285、活用水和绿化用水等。3.噪声影响 区域内的社会生活噪声主要是游客活动、体育场馆广播产生的噪声。排风系统、泵房等配套设备噪声项目设施所配置的水泵、排风设备及空调室外机等设备会产生一定的噪声。4.固体废弃物影响 固体废弃物主要是办公为主的有废旧报纸、杂志、铅笔、废塑制品等与常见食物残渣、果皮、易拉罐等，这些垃圾袋装收集后由清洁人员集中运至垃圾收集站，由垃圾集装箱运输车辆运送至垃圾卫生填埋场处理，对环境影响不大。场馆内设一个垃圾收集点，由清洁人员将场馆内垃圾用袋装集中存放。8.3.4 环境保护措施环境保护措施 一、一、施工期的环境保护措施施工期的环境保护措施（一）废气、扬尘防治措施 1.采取封闭式施286、工，施工期在现场设置围档，外围护采用密目网；施工道路应当用建筑废渣、细石或者混凝土等材料进行硬化处理，并定期洒水防止浮尘产生；施工现场可利用空余地进行简易绿化。2.控制好容易产生扬尘的搬运过程：运输车辆、施工场地内运输通道及时清连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 119 扫、冲洗；车辆出工地前设置车轮冲洗设备，尽可能清除表面粘附的泥土；运输车辆进入施工场地应低速行驶和限速行驶，减少产尘量；运输砂石料、水泥、渣土等易产生扬尘的车辆上应覆盖篷布；散装水泥罐进行封闭防护；装载的垃圾渣土高度不得超过车辆槽帮上沿，并应当将车辆槽帮和车轮冲洗干净。3.对沿途路面进行洒水抑尘，路面扬尘及时清理287、，避免二次扬尘的影响；材料的使用和储存中减少扬尘：水泥、土方、砂料应存放于临时仓库内，临时堆放的土方、砂料等表面应采取遮蓬覆盖或定期洒水等措施；渣土应尽早清运。4.对施工场地松散、干涸的表土，应该经常洒水防治粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬。5.对暂时不能运出施工工地的土方，必须采取集中堆放、压实、覆盖以及适时洒水等有效抑尘措施；对于闲置 3-6 个月以上的现场空地，必须进行硬化、覆盖或临时简单绿化等处理。6.室内装修工程使用绿色建材。一般来说，装饰材料中大部分无机材料是安全和无害的，如龙骨及配件、普通型材、地砖、玻璃等传统饰材，而有机材料中部分化学合成物则对人体有一288、定的危害，它们大多数为多环芳烃、如苯、酚、醛等及其衍生物，具有浓度的刺激性气味，可导致人各种生理和心理的病变。7.绿色环保施工。在使用绿色环保建材的同时，在施工过程之中还要始终保持室内空气的畅通，及时散发有害气体，同时对于建筑垃圾进行妥善分类处理，保证施工过程之中不会对施工人员健康和环境产生影响。（二）施工污水防范化解措施 1.施工废水主要为混凝土施工搅拌、冲洗废水以及各种车辆冲洗废水等，废水经沉淀池沉淀澄清处理后全部回用于混凝土养护、汽车冲洗、施工场地洒水降尘过程，禁止施工废水直接排入附近地表水体。2.建议施工单位应采取压实基础+人工防渗层（高密度聚乙烯 HDPE 防渗层）+混凝土层建设沉淀289、池，从而保证项目在建设过程的污水不会对地下水造成影响。（三）施工噪音防治措施 1.合理安排施工时间 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 120 制订施工计划时，要求尽可能避免大量高噪声设备同时施工，同时高噪声设备施工时间尽量安排在日间，减少夜间施工量。除混凝土浇注必须连续作业外，其余工序一般可以避免夜间施工。必须全场作业的高声值施工机械，如打桩机、冲击钻等应合理安排作业时间，尽量避开学生午休等敏感时段。在夏季应严格限制夜间施工。2.合理布局施工场地 项目周围的石泉小学应为重点保护对象。因此，施工时应在工程条件允许的前提下，尽量将高噪声设备布置在远离施工环境敏感点的一侧。除推土机、290、挖土机、打桩机、振捣器等需在全场作业外，相当部分施工机械在固定地点工作，如电锯、混凝土搅拌机等。高声级固定机械的布置应尽量远离居民区和单位，并设隔声棚阻隔噪声。3.降低设备声级 设备选型上尽量采用低噪声设备，如以液压机械代替燃油机械，振捣器采用高频振捣器等；固定机械设备与挖土、运土机械、推土机等，可通过排气管消音器和隔离发动机振动部件的方法降低噪声；对动力机械设备进行定期的维修、养护，维修不良的设备常因松动部件的振动或消声器的损坏而增加其工作时声级；闲置不用的设备应立即关闭，运输车辆进入现场应减速，并减少鸣笛。4.建立临时声障 对位置相对固定的机械设备，能于棚内操作的尽量进入操作间，不能入棚的291、，可适当建立单面声障。鉴于本项目的具体情况，在施工期设立临时声障，对近距离的低层教学区会有一定的保护作用。5.降低人为噪音 按规定操作机械设备，减少不必要的噪声；遵守作业规定，减少碰撞噪音；尽量少用哨子、钟、笛等指挥作业，而代以现代化设备；教育工人夜间施工不得大声喧哗等等。（四）施工固体废弃物防治措施 施工期生活垃圾可按环卫部门要求与该区域的生活垃圾同时妥善收集、清运。施工期产生的可回收废料如钢筋头、废渣等应尽量由施工单位回收利用，其连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 121 它废弃的土方、灰渣及边角料等建筑垃圾应按有关单位指定地点消纳处理。施工期将产生大量渣土，这些渣土虽不含有292、毒有害物质，但渣土运输及堆存过程容易引起二次扬尘污染。因此，渣土应按有关管理部门的指定地点及时清运和堆存。渣土运输过程中应做覆盖，严禁遗洒。（五）水土流失防治措施 1.加强施工管理，确保施工期间的生态保护措施得以有效实施，并接受当地生态环境和水行政主管部门的监督。2.施工期间划定施工范围，场地周边设置施工围挡，严格限制施工人员及施工机械的活动范围，避免影响周边居民生活。已完工的工地围挡应及时拆除。围挡底座应设置防溢槽，档扳与档板之间、档板与防溢槽之间要密封，围挡底座应设置防溢槽。3.在暴雨季节应尽量避免基础开挖作业，施工区域周边做好临时排水、临时截水沟布设，以减少降雨冲刷造成的水土流失对周边环293、境造成的不良影响。4.施工结束后，施工单位应负责及时清理现场，对项目施工场地植被破坏，应及时采取恢复措施。二、二、运营期的环境保护措施运营期的环境保护措施（一）污水防治措施 项目生活污水经化粪池处理后同游泳池排放水一起经项目区内污水管排入城市污水管网后排入连南县城市污水处理厂统一处理。项目废水水质简单，经处理后的水质能够达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准，治理措施可行。（二）大气污染环境防治措施 项目运营期大气污染源主要有恶臭。项目没有设置垃圾中转站，每隔一段距离设置垃圾筒，垃圾日产日清，基本不产生恶臭影响。（三）噪声环境防治措施 1.在进行设备采购的招投标中，风机和水泵等294、运转设备尽量选择低噪声、低振动的设备。2.设备布局要合理，将所有产噪高的设备如：水泵、风机等布设于项目区连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 122 地下一层的专用机房内。水泵房设隔声密闭门，墙体内衬低频柔性阻尼隔声材料，起到减振、消声作用。所有水泵机组设置橡胶隔振垫或减振器等，管道与设备接口均采用柔性联接。通风设备进出口采用柔性联接，设消声器、软接头隔振消声。3.加强本项目绿化建设，提高绿地率，种植能吸声降噪的树种，以降低噪声污染。（四）固体废弃物防治措施 生活垃圾袋装收集后由清洁人员集中运至垃圾收集点，由垃圾集装箱运输车辆运送至垃圾卫生填埋场处理，对环境影响不大。通过加强管理，295、场馆内垃圾应及时清理并按成分进行分类收集，分别处理后，不会对周围环境造成明显影响。过滤设备所更换的物料，污染物类别较小，直接由健身中心委托进行垃圾填埋场运出后直接填埋，不会对周围环境造成影响。8.3.5 生态环境影响分析生态环境影响分析 1、施工过程对建设区域植被的影响 施工过程需对建设场地进行开挖、填筑和平整，使原有的植被被铲除，从而使绿化面积有所减少。但这只是暂时性的，施工完成后，项目建设地将进行绿化美化。因此，尽管施工期对建设区域植被有一定的不利影响，但随着施工期的结束和绿化设施的完善，这种影响也将随之消失。2、施工过程可能造成的水土流失影响 随着施工场地开挖、填方、平整，原有的表土层受296、到破坏，土壤松动，或者施工过程中由于挖方及填方过程中形成的堆土不能及时清理，遇到较大降雨冲刷，易发生水土流失。但从另一方面来看，拟建场地地势较低，如不遇暴雨不易发生大的水土流失。因此，只要加强施工管理、合理安排施工进度，就可以避免发生水土流失。随着施工期结束，建设场地被水泥、建筑及植被覆盖，将消除水土流失的不利影响。3、地质灾害影响分析 本项目建设前，将委托专业机构进行详尽的场地勘察，以确保场地未发现过危险的地质现象和隐伏的不良物理地质现象及近发的地质灾害。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 123 同时，本项目多选择在地势平坦处建设或顺地形地势而建，因此，本项目的建设不会诱发和297、加剧地质灾害的产生。8.3.6 环境影响评价结论环境影响评价结论 综上所述，虽然项目在建设及运营期会产生一定的环境污染因素，但是只要根据以上分析中所提出的解决方案认真执行，则项目对环境的污染是可控制在允许范围内的。因此，从环境影响方面来讲，项目是可行的。同时，建议项目单位认真执行环保设施与工程总体建设“同时规划、同时施工、同时投入运营”的“三同时”制度。8.4 资源和能源利用效果分析资源和能源利用效果分析 8.4.1 用能标准和节能规范用能标准和节能规范 一、相关法律法规、规划 1中华人民共和国节约能源法（2018 年 10 月 26 日修订）；2“十四五”节能减排综合工作方案；32024 年298、能源工作指导意见；4国务院关于印发 2030 年前碳达峰行动方案的通知(国发202123号)；5科技部等九部门关于印发的通知(国科发社2022157 号)；6广东省能源发展“十四五”规划；7广东省碳排放管理试行办法（粤府令第 197 号）；8广东省加强节能节电管理工作意见。二、合理用能方面的标准 1.设备及管道绝热技术通则（GB/T 4272-2008）；2.设备及管道绝热设计导则（GB/T 8175-2008）；3.设备及管道绝热效果的测试与评价（GB/T 8174-2008）；4.固定资产投资项目节能审查办法（2023 年）；连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 124 5.节299、电技术经济效益计算与评价方法（GB/T 13471-2008）；6.用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006）；7.广东省固定资产投资项目节能审查实施办法（粤发改资环2018268号）；8.广东省公共机构能源资源消耗限额（DB44/T 2267-2021）。三、建筑类相关标准及规范 1、民用建筑节能管理规定（建设部令第 143 号）；2、公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；3、建筑照明设计标准（GB50034-2013）；4、绿色建筑评价标准（GB/T 51356-2019）；5、通风与空调工程施工质量验收规范（GB50243-2016）；6、建筑给水排水及采300、暖工程施工质量验收规范（GB50242-2002）。8.4.2 能源供应状况能源供应状况 项目所需能源主要是电、水。连南县境内溪河纵横，有大小河流 42 条，山溪 250 多条，其中流域集雨面积 100 平方公里以上的河流有 7 条。水力资源丰富，山溪河流落差大，利于发展小水电，小水电站星罗棋布，人均装机容量居广东省第一位，现已建成的中小型水电站 239 座，总装机容量 18.046 万千瓦，年发电量 60618 万千瓦。辖区内有 8 个变电站，110KV 的变电站有 4 座，主变 8 台，总容量 301.5MVA；35KV 的变电站 4 座，主变 6 台，总容量 25.65MVA。挂网运行的301、 10KV 配变共702 台，总容量 20.5MVA（其中公用配变 423 台，容量 8.2MVA；专用配变 279台，容量 12.3MVA）。全县范围内有 110KV 线路 8 回，共长约 156 公里；35KV线路 23 回，共长约 465 公里；10KV 配电线路 48 回，共长约 583 公里。以上水电供应能够满足项目施工和运营的需要。8.4.3 项目用能分析项目用能分析 项目运营过程中，主要为健身中心场馆的设备用电以及职工和来健身的居民连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 125 的淋浴用水、公共活动区域清洁用水。1.用电量估算 项目用电主要集中于场馆设备用电，项目年用电302、量估算为 195.67 万 kw.h。表表 8-4 项目年用电量估算项目年用电量估算 序号 用电区域 数值（）用电指标（W/）需要系数 同时系数 日小时数 年用电量（万 kwh）1 主体建筑 14037.83 55 0.70 0.8 10 157.81 2 运动场和绿化园建 54017 5 0.60 0.8 8 37.86 3 合计 195.67 2.用水量估算 项目用水主要为场馆淋浴、场馆清洁和泳池换水的，参照广东省用水定额和同类项目用水情况，预估项目年用水量 30.35 万吨。表表 8-5 项目年用水量估算项目年用水量估算 序号序号 新增用水项目新增用水项目 定额定额 单位单位 数量数量 303、单位单位 用水量用水量/万万 t 1 场馆淋浴 120 L/人 d 300 人次 1.05 2 场馆清洁 3 L/m2.d 14037.83 m2 1.54 3 泳池换水 10000 m3/次 25 次 25.00 4 小计 27.59 5 其他不可预见用水（以上用水的 10%）2.76 6 合计 30.35 3.运营期综合能耗 项目年用水量为 30.35 万吨，年耗电量为 195.67 万千瓦时，项目年综合能耗为 240.48 吨标煤（当量值）。表表 8-6 项目综合能耗计算表项目综合能耗计算表 序号序号 能源种类能源种类 实物量实物量 单位单位 折标系数折标系数 综合能耗综合能耗 备注备注304、 （tce）1 电力 195.67 万 kW.h 1.229 tce/万 kW.h 240.48 当量值 2.8714 tce/万 kW.h 561.84 等价值 2 水 30.35 万 t 2.571 tce/万 t 78.02 3 合计 240.48 当量值 639.86 等价值 本项目年综合能耗为 240.48tce，单位面积综合能耗为 17.13kgce/，能耗较低，不会对当地能耗结构产生明显影响。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 126 8.4.4 节能措施节能措施 一、一、节水措施节水措施 1、施工中采用先进的节水施工工艺，现场搅拌用水、养护用水应采取有效的节水措施305、，严禁无措施浇水养护混凝土；2、施工现场供水管网应根据用水量设计布置，管径合理、管路简捷，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损；3、现场机具、设备、车辆冲洗用水必须设立循环用水装置。施工现场生活用水采用节水系统和节水器具，提高节水器具配置比率。项目临时用水应使用节水型产品，安装计量装置，采取针对性的节水措施；4、施工现场分别对生活用水与工程用水确定用水定额指标，并分别计量管理；5、加强管理倡导节约，在观念上要树立起节约意识，从日常管理上建立节能降耗的长效机制，引导群众把节约变成个人的自觉行动，从一滴水、一度电做起，用科学的制度来规范制约浪费行为，对节约工作进行量化细化，并实行奖罚分明的管理措施306、。二、二、节电措施节电措施 1、制订合理施工能耗指标，提高施工能源利用率；2、优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等；3、施工现场分别设定生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施；4、在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象；5、建立施工机械设备管理制度，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做好维修保养工作，使机械设备保持低307、耗、高效的状态；6、选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 127 载长时间运行；7、合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率，降低各种设备的单位耗能；8、临时用电优先选用节能电线和节能灯具，临电线路合理设计、布置，临电设备宜采用自动控制装置。三、三、其他节能措施其他节能措施 游泳池池水循环净化处理系统的设计，在技术合理、经济可行的条件下，应采用节能技术。池水加热系统应优先采用洁净能源和可再生能源。洁净能源和可再生能源的采用应结合连南县的气候、能源资源、生态环境、经济和人文等因素进行选择。采用洁净能源和可再生能源时应与建308、筑、结构、空调、电气专业和专业生产企业配合，做到技术先进、经济实用。本项目建设过程中的能源消耗，在采取绿色建筑及其他节能措施后，满足国家相关规范和文件的要求。8.5 碳达峰碳中和分析碳达峰碳中和分析 本项目不是高耗能、高排放项目，不涉及碳达峰和碳中和分析。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 128 第九章第九章 项目风险管控方案项目风险管控方案 9.1 风险识别与评价风险识别与评价 一、风险识别一、风险识别 在风险调查的基础上，围绕拟建项目的全过程是否可能使群众的合法权益遭受侵害，从拟建项目全生命周期内可能对外产生的负面影响，项目与当地经济社会的相互适应性等方面，全面、动态、全程309、识别拟建项目可能诱发的社会矛盾和社会稳定风险事件，识别影响拟建项目总体目标顺利实现的各种社会稳定风险因素。根据本项目特点，建设前期、施工阶段以及项目运营阶段等多个方面，对项目所涉及的影响社会稳定的风险进行调查分析，本项目主要存在以下几个方面的社会稳定风险因素。1.征地风险 风险内容：健身中心拟选址地块，土地利用现状为其他草地。土地总体规划用途均为城镇用地。风险评价：因健身中心对群众身体素质有积极作用，群众对项目的建设持支持态度，只要做好征地补偿，项目就能够顺利进行，征地因素对项目的风险程度较小。2.工程及施工安全风险 风险内容：本项目涉及一定量土建工程，基于工程涉及范围较大，如土建质量、材料差310、异、安装施工稍有疏忽、工程监理不到位，将对工程有较大的影响。因工程地质、水文地质和设计等因素发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期拖延所造成的损失，将影响本项目的建设。项目所在地不是地震多发区，强震造成的影响可能性极低。本项目的工程风险主要集中于设计变动的影响。施工安全风险主要集中在施工防范措施不到位，导致人员伤亡情况。风险评价：项目的设计单位技术过硬，且通过相关单位、专家审核，层层把关，技术有保障，工程及施工安全风险对项目的风险程度较小。3.资金风险 风险内容：本项目总投资 11000 万元人民币，由于项目投资金额相对较大，资金投入相对集中。若建设过程中，资金不能按时足额到位，将有可能311、导致项目连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 129 工期延长甚至被迫终止，而项目未来的盈利增长及发展，在很大程度上取决于项目能否按时完成建设计划。风险评价：项目资金来源稳定可靠，资金能够及时足额筹集，项目的运作情况较好，资金因素对本项目的风险程度很小。4.管理风险 风险内容：项目在实施中由于组织机构不当、内部控制制度不完善等因素，都会导致项目不能按时完成，从而使得已投资部分无法运转而遭受损失，造成项目原定目标不能实现。风险评价：项目建设单位在项目施工之前成立了项目小组，运营期也设有专门管理机构，在项目施工和运营过程中遇到的问题能够得到妥善解决，组织管理因素对本项目的风险程度很小。312、5.环境风险 风险内容：建设期工程施工等产生的噪声、废气、废渣和扬尘对周边居民的生活环境存在一定的风险。风险评价：在施工期对周边环境产生的影响是有限的、短期的，只要加强管理，采取必要的措施，不会造成较大影响，环境因素对本项目的风险程度较小。二、风险识别 上文已对该项目可能引发的不利于项目建设及社会稳定的五类风险可能性大小进行了单项评价，为便于度量该项目整体风险的大小，有必要对各类风险的可能性大小进行量化，然后得到项目的综合风险大小。首先根据当地以往同类项目经验和民意调研结果确定每类风险因素的权重W，取值范围为0，1，W 取值越大表示某类风险在所有风险中的重要性越大。其次确定风险程度的等级值 C313、，风险程度划分为 5 个等级（很小、较小、中等、较大、很大），等级值 C 按风险程度由小至大分别取值为 0.2，0.4，0.6，0.8，1.0。然后将每类风险因素的权重与等级值相乘求出该类风险因素的得分（即为W*C），把各类风险的得分加总求和即得到综合风险的分值，即 W*C。综合风险的分值越高，说明项目的风险越大。一般而言，综合风险分值为 0.2-0.4 时，表示该项目风险低，有引发个体矛盾冲突的可能；分值为 0.41-0.7 时，表示该项目风险中等，有引发一般性群体事件的可能；分值为 0.71-1.0 时，表示该项目风险高，有引发大规模群体事件的可能。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性314、研究报告 130 表表 9-1 本项目综合风险分析表本项目综合风险分析表 序号 风险因素 风险 权重（W）风险程度 W*C 很小0.2 较小0.4 中等0.6 较大0.8 很大 1.0 1 征地风险 0.25 0.1 2 工程及施工安全风险 0.2 0.08 3 资金风险 0.15 0.03 4 管理风险 0.15 0.03 5 环境风险 0.25 0.1 6 综合风险 0.34 从上表可以看出，本项目可能引发的不利于项目建设及社会稳定的综合风险值为 0.34，风险程度低，意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性较小，但不排除会发生个体矛盾冲突的可能。9.2 风险管控方案风险管控方案 预测风315、险因素及其影响程度后，根据不同风险因素提出相应的防范措施，以降低风险程度或者回避风险，减少风险损失。1.征地风险（1）关于项目征地程序要严格按照中华人民共和国土地管理法、广东省实施办法有关要求进行。（2）建立合理的征地纠纷调解机制，明确行政部门、独立机构和司法机关在解决各类征地纠纷中的地位和作用。（3）做好被征地村民的就业、社会养老保障方案，并及时公布。确保被征地村民的权益。（4）土地在征收过程中应做好相关信息及时公示，应加大宣传力度，通过报纸、电台、公告等公共媒体和乡村级的会议进行宣传，组织召开听证会等，使群众充分了解本次土地征收的基本情况，获取群众的理解和支持。2.工程及施工安全风险（1）316、工程方案设计要选择专业的设计单位进行设计；（2）施工方案要详尽；连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 131（3）通过招投标择优选定承包商，做好合同管理及协调工作，在项目实施过程中，注意对质量、工期、建设成本进行全过程的动态控制，设计单位应严格按国家强制性标准规范的要求设计，尽量减少设计变更，降低工程风险；（4）施工时，在施工区域周边做围挡，严禁施工期其他人员误入施工场地；在施工场地外围设明显警示标志；施工人员进入施工工地必须带安全帽；（5）一旦发生施工安全事故，第一时间采取救助，尽量减少伤亡。3.资金风险 面对资金方面的风险，在前期工作阶段，充分考虑可能增加的各种费用，在遵循节约317、原则的基础上尽量打足投资。在项目开工前就需要有完整的资金保障计划，同时，开设专款专用账户，确保项目的建设资金能及时到位，不被挪作他用。4.管理风险 良好的项目管理是项目建设重要的保证。从投资开发来看，项目全过程的投资、进度和质量是重点。聘请有经验专家进行指导是非常必要的，可以有效地减少经营费用、提高收益水平，进而降低并控制风险。制定有关项目建设工作的管理制度及管理措施，实行项目经理负责制。工程开工前项目经理应组织项目部人员进行工程策划，严格按要求编制施工组织设计（施工方案），并要求实际施工严格按照已审批的方案进行；人员、材料、施工机械和检测器具等需用计划和进场时间应符合施工实际，在施工过程中发318、现变更时要及时重新调整计划，不可一成不变；工程管理部门应建立工程施工进度监控台账，发现进度迟滞应分析核查，及时协调，重新调整计划。5.环境风险（1）对大气环境的保护措施 1）对施工现场实行合理化管理，使砂石料、弃土等统一堆放，水泥设专门库房堆放，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻举轻放，防止包装破裂。2）运输车辆驶出工地前，应对车轮、车身、车槽帮等部位进行清理或者清洗以保证车辆清洁上路；同时施工场所车辆入口和出口 30m 以内部分路面上不应有明显的泥印，以及砂石、灰土等易扬尘物料。3）挖方、填土方和砂石料、水泥等容易起尘物料在运输过程中，应严格落实运输车辆遮盖、密闭措施，控制施工运输车辆的车速小319、于 40 公里/小时，以减少道路二次扬尘。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 132（2）对水环境的保护措施 1）在建设期严禁乱排放污水，生活污水必须经沉淀处理后方可排入市政污水管网。2）施工机械清洗油污水应汇集后经油水分离装置处理达标后排入市政污水管网。（3）对声环境的保护措施 1）施工期尽量安排在 8：00-12：00，14：00-21：00 时段进行，同时尽量错开当地居民的休息时间，如因工艺特殊情况要求，需在夜间施工而产生环境噪声的，将按中华人民共和国环境噪声污染防治法的规定，取得县级以上人民政府或者其他有关主管部门的证明，并公告附近居（村）民。2）加强对施工人员的环境宣传320、和教育，使他们认真落实各项降噪措施，做到文明施工。从风险分析看，本项目在相关环节上都存在着风险因素，虽然从风险分析看，本项目在相关环节上都存在着风险因素，虽然项目综合风项目综合风险程度低，但在项目实施和后期运作过程中应加强管理，注意对风险因素的识险程度低，但在项目实施和后期运作过程中应加强管理，注意对风险因素的识别和分析，适时采取防范措施，降低风险程度，减少风险损失。别和分析，适时采取防范措施，降低风险程度，减少风险损失。从整个项目风险分析评价可看出，该项目风险较小，应加强进度、投资、从整个项目风险分析评价可看出，该项目风险较小，应加强进度、投资、质质量控制，使项目在计划内尽快完成，节约投资，321、早日实现项目目标。量控制，使项目在计划内尽快完成，节约投资，早日实现项目目标。9.3 风险风险应急预案应急预案 为了不断强化安全生产意识，提高安全生产的管理水平，进一步规范全民健身中心事故的应急处理工作，按照“安全第一，预防为主”的方针，现根据实际情况，特制定此应急预案。一、指导思想 以党的二十大精神为指导，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入学习中华人民共和国安全生产法，认真贯彻“安全第一，预防为主”，立足防范，深入整治。强化监督，推进创新，切实采取有效措施，充分发挥全民健身中心安全监督工作职能，妥善处理重大事故，维护安全生产的正常秩序，保持社会稳定。二、322、工作目标 通过制定和实施重大事故应急处理预案，不断强化安全生产意识，提高安全连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 133 生产管理水平，达到“发生事故能有条不紊地开展应急处理工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失”。三、具体措施 为使安全生产有目的、有秩序地开展，现成立中心应急预案领导小组：组 长：县文体旅局副局长 副组长：县应急管理局分管安全生产的科长 成 员：健身中心管理人员、镇政府分管安全的工作人员以及石泉中学相关领导 安全生产办公室设在综合股，开展安全生产上传下达工作；镇分管领导兼任办公室副主任，负责做好安全生产的日常工作。四、突发事件的具体处置措施 安全生产领导小组要严格按323、照有关规定，分级负责，严格履行职责，组织开展事故现场抢救工作。1、发现或得知事故现场的人员应同时向场馆领导汇报或向当值安保人员说明情况。报警应注意的问题：（1）事故发生时间、地点和周边概况；（2）类型：一般事故、严重事故；（3）必要的补充：联系人姓名和电话等。2、安全生产领导小组接到报案后，要及时迅速组织员工赴事故现场，结合现场实际情况，采取有效措施和组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。3、现场抢救要统一指挥，各岗位人员要按照各自的工作职责进行动，服从组长的命令和调遣，迅速有效地进行抢救工作。4、领导小组根据事故的类别、范围、伤亡人员的分布，制定抢救的方案。抢救方案包括：预防事故扩324、大的措施，现场救护以及现场情况等内容。5、在进行重大事故抢救时，必须严格保护事故现场。因抢救人员防止事故扩大及疏通等原因，需要移动现场物件时，应做出标志，绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。6、做好事故善后处理工作。安全生产领导小组要认真按照有关规定，要以实事求是、尊重科学的原则，连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 134 及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，对事故责任人提出处理意见。稳定群众思想、情绪，解决遇难家属的实际问题，维护稳定，避免上访等事件的发生。火灾应急预案 1、发生火灾后，值班人员切勿大声喊“起火了，起火325、了”，应向消防安全领导小组领导报告，尽快增加援助人手。如遇重大火情，及时向“119”报警。2、在领导小组及专业人员未到前，当班管理员应运用日常消防安全培训的知识，做到以下工作：发生火灾后立即切断电源，以防扑救过程中造成触电；在火灾现场如有易爆物质，首先转移该物质以防止爆炸的发生；正确引导场馆内人员，根据安全疏散指示标志向疏散通道疏散，并授之以正确逃离姿势；使用灭火器进行灭火，展开扑救防止火势蔓延等工作；安排人员管理现场，预防趁乱偷盗行为的发生。3、值班人员要以高度负责的态度，做好在困难面前最后一个离开的思想准备，根据火情，接受最高指挥的指令。崩塌事故 1、如发生场馆崩塌，在场生存人员应采取积极326、措施，用湿手巾(或手巾、衣服)捂住呼吸道，在有可能的情况下设法爬出来或等待救援人员的救助。2、工作人员应立即组织人员进行挖掘救护工作，同时向消防部门、卫生部门请求救护援助。3、工作人员立即向组长报告，场馆领导应口头向上级领导报告，事后做出书面报告。4、工作人员应配合公安部门查明事故发生的原因，按安全条例追究责任人责任。人员拥挤 1、场馆主要责任人负责对活动现场的动态管理。2、一旦出现人员拥挤，一方面采取分流人员的措施，一方面用广播通知人群，控制外围人员入内。3、责任人员应立即向卫生部门请求救护援助。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 135 4、工作人员立即向组长报告，组长应口头327、向上级领导报告，事后做出书面报告。5、工作人员应配合公安部门查明事故发生的原因，按工作条例追究责任人责任。停电预案 在晚上场馆开放时间，可能出现拉闸停电或临时停电等情况，为使上述情况能够得到及时妥善的处理，特制定以下停电紧急预案。（1）如遇拉闸停电，工作人员应提前将停电时间通知所有顾客，并停止对外开放。（2）如遇临时停电，工作人员及时打开应急灯、手电筒等，场馆人员及时指挥，要求大家不要惊慌，听从指挥。（3）工作人员及时用扩音器等设备协助指挥工作。（4）一旦出现人员拥挤，应采职分流人员的措施，确保人员的安全。五、本预案如有与上级有关规定相抵触的，按上级有关规定执行。连南瑶族自治县全民健身中心建设328、项目可行性研究报告 136 第十章第十章 研究结论及建议研究结论及建议 10.1 主要研究结论主要研究结论 连南瑶族自治县全民健身中心建设项目将通过新增游泳中心、羽毛球中心、乒乓球中心建设，利用地方财政资金加强基础能力建设，提升全民健身水平，同时为体育事业今后长期发展奠定更加坚实的基础，项目的建设具有重要的意义。通过以上各专题的分析评价，可以得出如下结论：1项目的建设，可以提高区域全民健身水平，改善连南县体育事业发展不平衡状态，满足群众对体育健身活动场所的需求，丰富居民的业余活动方式；提升居民全民健身参与度，促进该区域体育事业稳定、持续、协调和健康发展，也有利于打造与小康社会相匹配的体育机制建329、设，加快为国家和地区培养体育人才的步伐，从外部环境上实现对连南社会经济发展的贡献，具有良好的社会效益。2项目选址合理：项目的选址位于连南县三江镇石泉小学旁，工程范围内施工条件好，水电接入方便，总体工程建设条件良好，能确保满足项目施工过程和未来居民活动空间的要求，符合环境保护相关要求。3.项目建设内容和规模：项目包含两部分内容，一是全民健身中心，总建筑面积 14037.83，主要功能场所包括游泳中心、室内篮球场、乒乓球场、羽毛球场/排球场、健身房等；二是石泉中学运动场，运动场面积 29417，含 11人标准足球场、400 米田径场、篮球场及排球场；其余为绿化及园建工程，面积24600。4该项目建330、设期 24 个月，项目总投资 11000.0 万元，资金来源为积极申请超长期特别国债、专项债券和上级财政资金，不足部分由地方财政统筹。通过上述研究分析证明，项目规模合理，社会效益显著。项目建设有助于连南县体育事业的发展，因此本项目的建设是必要的和可行的。建议建设单位加紧进行工程的设计和施工。10.2 问题与建议问题与建议 1广泛进行宣传教育，做好周围居民的协调工作，以便施工期争取得到周边居民的更多支持和配合。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 137 2成立高效的工程建设领导小组，统筹兼顾，合理安排，积极做好前期准备工作，并按规定办理各项建设手续，确保工程顺利进展。3在工程建设过331、程中严格执行国家基本建设程序，实行招投标制度、工程监理制度，确保工程质量，同时符合环境保护要求。4项目的建设将带动连南县群众身体素质和生活质量的提升，间接带动连南县经济的发展，政府要做好相关规划，控制用地，提高土地使用效率。5项目单位要抓紧落实建设资金，以保障资金的及时到位。连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 138 附表附件附表附件连南瑶族自治县全民健身中心建设项目可行性研究报告 139 附表附表 附表附表 1 固定资产折旧费估算表（万元）固定资产折旧费估算表（万元）序 项目 合计 运营期 号 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1 房屋、建筑物 残332、值率 5%累计投入原值 8458.1 8458.1 8458.1 8458.1 8458.1 8458.1 8458.1 8458.1 8458.1 8458.1 8458.1 8458.1 8458.1 8458.1 当期折旧费 3481.9 267.8 267.8 267.8 267.8 267.8 267.8 267.8 267.8 267.8 267.8 267.8 267.8 267.8 净值 4976.2 8190.3 7922.4 7654.6 7386.8 7118.9 6851.1 6583.2 6315.4 6047.6 5779.7 5511.9 5244.0 4976.333、2 2 设备 残值率 5%累计投入原值 1000.0 1000.0 1000.0 1000.0 1000.0 1000.0 1000.0 1000.0 1000.0 1000.0 1000.0 1000.0 1000.0 1000.0 当期折旧费 494.0 38.0 38.0 38.0 38.0 38.0 38.0 38.0 38.0 38.0 38.0 38.0 38.0 38.0 净值 506.0 962.0 924.0 886.0 848.0 810.0 772.0 734.0 696.0 658.0 620.0 582.0 544.0 506.0 3 其他固定资产 残值率 5%累计投入原值 1541.9 1541.9 1541.9 1541.9 1541.9 1541.9 1541.9 1541.9 1541.9 1541.9 1541.9 1541.9 1541.9 1541.