1、深圳汕尾产业转移合作园基础设施配套深圳汕尾产业转移合作园基础设施配套深圳汕尾产业转移合作园基础设施配套程项程项程项可性研究报告可性研究报告可性研究报告2024年年年 12录1 概述.11.1 项概况.11.2 项实施机构.61.3 编制依据.81.4 主要结论与建议.102 项建设背景和必要性.132.1 项建设背景.132.2 规划政策符合性.162.3 项必要性.243 项需求分析与产出案.273.1 项需求分析.273.2 建设内容和规模.513.3 项产出案.524 项选址与要素保障.534.1 项选址.534.2 项建设条件.764.3 要素保障分析.885 项建设案.905.1 技2、术案.905.2 设备案.905.3 程案.905.4 地征收补偿案.2125.5 建设管理案.2136 项运营案.2236.1 运营模式选择.2236.2 运营组织案.2236.3 安全保障案.2296.4 绩效管理案.2327 项投融资与财务案.2407.1 估算范围.2407.2 编制依据.2407.3 投资估算.2427.4 资筹措与使计划.2587.5 盈利能分析.2588 项影响效果分析.2718.1 经济影响分析.2718.2 社会影响分析.2718.3 态环境影响分析.2748.4 资源和能源利效果分析.2829 项险管控案.2919.1 险识别与评价.2919.2 险管控案.3、29310 研究结论及建议.29510.1 结论.29510.2 建议.29611附件.29711.1项位置图.29711.2总平布置图.29811.3道路横断设计图（路基段）.29911.4道路横断设计图（隧道段）.30011.5般路基设计图.30111.6般路基设计图.30211.7般路基设计图三.30311.8路结构图.30411.9路结构图.30511.10桥型布置图.30611 1 1概述概述概述1.1项概况项概况项概况1.1.1 项名称深圳汕尾产业转移合作园基础设施配套程项。1.1.2 项建设标和任务本项旨在完善深圳汕尾产业转移合作园的基础设施，提升园区的综合承载能和吸引，打造现代4、化产业园区基础设施体系。通过建设达 6.619 千的园区基础设施及配套程，构建效便捷、绿智能的基础设施架构。为园区企业和居提供优质的基础设施服务，促进产业转移和园区经济发展，助汕尾市综合体交通建设，推动海丰县深度融粤港澳湾区发展战略，推动落实海丰县深汕特别合作区拓展区总体发展规划，提升区域经济竞争和实现质量、可持续发展能。1.1.3项建设地点拟建项位于汕尾市海丰县。2图 1.1-1 项位置图1.1.4 项建设单位东海丰经济开发区管理委员会。1.1.5 项建设内容和规模本项已列海丰县综合交通运输体系“四五”发展规划 汕尾市综合体交通规划（20212035年）海丰县深汕特别合作区拓展区总体发展规划5、及开发统筹，本项位于深圳汕尾产业转移合作园，建设园区道路总 6.619 千（其中隧道 2.21 千），管道 13.238 千，污管道 13.238 千，给管道 13.238千，电程 6.619千，通信程 6.619千，燃程 13.238千，配套建设3告位 66 个，停位 2206 个，以及公共交通附属设施等。1.1.6 建设期本项建设周期为 2024年 11 2028年 12，共 50个。其中施周期为 2025年 6 2028 年 10，于 2028年 11 12 完成全部程竣验收并投使。1.1.7 投资规模和资来源本项建设总投资估算为194392.04万元，其中程费138837.72万元，程6、建设其他费 29374.35万元，基本预备费 12256.97万元，建设期利息 13923.00 万元。本项资来源于申请上级资及地政府专项债券资，不部分由县财政统筹解决。1.1.8 项建设模式项实施的组织机构主体是东海丰经济开发区管理委员会，具体负责项的组织实施，研究制订保证建设顺利实施的各项制度与措施，监督、检查项建设的执情况，按照有关程序申请项竣验收作等。项拟采取传统建设模式（DBB）建设。1.1.9 主要技术经济指标表 1.1-1 项主要技术经济指标序号建设内容建设规模单位数量1道路程千6.6192隧道程千2.2143管道程千13.2384污管道程千13.2385给管道程千13.23867、电管道程千6.6197通信管道程千6.6198燃管道程千13.2389告位个6610停位个2206、主要经济指标序号项单位指标1建设总投资万元194392.042程费万元138837.723程建设其他费万元29374.354预备费万元12256.975建设期利息万元13923.001.1.10 绩效标本项旨在通过完善园区基础设施建设，提升园区综合竞争。具体实施内容包括建设达6.619千的交通设施（含2.21千隧道），铺设 13.238 千管道、13.238 千污管道、13.238 千给管道，建设 6.619 千电程、通信程及 13.238 千燃程，设置 66 个告位、2206 个停位及完善交通8、疏解等配套设施。项的实施将极改善园区的投资环境，吸引更多优质企业驻，促进产业集聚发展。良好的基础设施能够提园区的运营效率，降低企业成本，5推动区域经济快速增。同时，有利于实现可持续发展，提升园区的整体形象和吸引。本项是推动区域协调发展的关键举措，有助于打造现代化产业园区。项建设投资控制在 194392.04 万元以内，建设周期控制在 50 个，程质量验收 100%合格。本项绩效标下表：表 1.1-2 绩效标表项名称深圳汕尾产业转移合作园基础设施配套程项项属性新建建设单位东海丰经济开发区管理委员会资总额（万元）194392.04主要建设内容本项已列海丰县综合交通运输体系“四五”发展规划 汕尾市综9、合体交通规划（20212035年）海丰县深汕特别合作区拓展区总体发展规划及开发统筹，本项位于深圳汕尾产业转移合作园，建设园区道路总6.619千（其中隧道 2.21千），管道 13.238千，污管道 13.238千，给管道 13.238千，电程6.619千，通信程 6.619千，燃程 13.238千，配套建设告位66个，停位2206个，以及公共交通附属设施等。实施阶段实施内容计划开始时间计划完成时间项实施进度计划项前期阶段前期作，可研究报告、项批复、申报资、勘察设计、程招标等。2024年112025年5项实施阶段项程建设等。2025年62028年10项竣验收阶段项程全验收2028年112028年10、126总体标本项致于通过全完善园区基础设施建设，优化园区交通络，改善园区基础设施环境，有助于提升企业产运营效率和员活品质。优质的基础设施能够吸引更多的优质企业和端才驻，推动产业升级发展，促进园区经济腾。同时，良好的基础设施建设也有利于实现态环境保护与经济发展的良性互动，提升园区态质量，打造现代化、可持续发展的产业园区。绩效指标级指标级指标三级指标指标值产出指标数量指标完成深圳汕尾产业转移合作园基础设施配套程项100%质量指标竣验收合格率100%时效指标当年开率100%当年完成率100%效益指标经济效益项投运营后的收由路灯告收、通信管道出租收、资源管道出租收、告位租赁收、管道清淤疏浚物出让收、停11、费收等组成。社会效益本项建成后能很好地促进区域经济增，能加快深汕合作区及海丰的发展进程；改善了区域的路状况、基础设施平和投资环境，从改变了区域的投资需求，使得沿线地增值，其建设将会带来地增值；改善了地区居的活平。满意度指标服务对象满意度指标95%1.2项项项实施机构实施机构实施机构项实施机构为东海丰经济开发区管理委员会。根据中共海丰县委 海丰县政府印发海丰县政府职能转变和机构改7案实施意的通知（海委201428 号）精神，东海丰经济开发区管理委员会主要的职责：（）贯彻执国家、省、市、县有关开发区作的针政策和法律法规，依法制定和公布区内各项政管理规定；（）依法组织编制开发区发展规划、总体规划、地12、开发使规划，实施区内的地规划、征收、巡查、开发、建设和管理；（三）负责开发区招商引资作，按照管理权限审批投资者在开发区的投资项，审批和管理开发区的进计划和业务，开展对外经济技术合作，协助办理国证件等的管理事项，配合国部做好违法地查处作；（四）统筹和管理开发区的各项基础设施和公共设施建设；负责开发区落户企业的指导、服务及监管作；（五）协调和配合相关部做好开发区内的治安、环境保护、安全产、商管理、税收等作；（六）负责监测、汇总统计分析开发区经济社会发展情况及投资环境的综合评价等相关作；（七）负责开发区内党群、资源和社会保障作；（）承办县委、县政府交办的其他事项。表 1.2-1 项单位基本信息览表名13、称东海丰经济开发区管理委员会统社会信代码114415217080814246机构地址东省汕尾市海丰县城东镇关东村法定代表陈志明8颁发期2023年517机构性质机关赋码机关海丰县机构编制委员会办公室1.3编制依据编制依据编制依据1.3.1 区域协作及上层次规划（1）东省国空间规划 20202035年；（2）汕尾市国空间总体规划（20202035年）；（3）海丰县国空间总体规划（20202035年）；（4）海丰县县城总体规划（20152035年）；（5）汕尾市海丰县地利总体规划（2021-2020）；（6）深汕特别合作区拓展区空间总体规划（2020-2035）；（7）深圳市深汕特别合作区国空间总体14、规划（20202035年）；（8）深汕特别合作区拓展区控制性详细规划。1.3.2 计划类规划（1）粤港澳湾区发展规划纲要；（2）东省政府关于印发的通知（粤府202392 号）；（3）汕尾市国经济和社会发展第四个五年规划和三五年远景标纲要；（4）海丰县国经济和社会发展第四个五年规划和三五年远景标纲要；9（5）深圳市深汕特别合作区国经济和社会发展第四个五年规划和三五年远景标纲要；（6）海陆丰命区振兴发展规划。1.3.3 经济及产业类规划（1）海丰县产业发展规划（2019-2025）；（2）东海丰经济开发区产业发展规划（2021-2025）；（3）深汕特别合作区拓展区空间总体规划（2020-203515、）；（4）海丰县深汕合作拓展区总体发展规划及开发统筹；（5）海丰县深汕合作拓展区产业发展规划。1.3.4 相关专项规划（1）汕尾市综合体交通规划（20212035年）；（2）汕尾市公路规划（2017-2035）；（3）汕尾市“三线单”态环境分区管控案；（4）海丰县综合交通运输体系发展“四五”规划；（5）深汕特别合作区综合交通规划（20182035年）。1.3.5 相关政策（1）国家发展改委关于加快开展县城城镇化补短板强弱项作的通知（发改规划2022831 号）；（2）国务院关于新时代持命区振兴发展的意（国发20213 号）；（3）命区重点城市对合作作案（发改振兴2022766 号）；10（4）16、标准建设承接产业有序转移主平台的实施案（粤信园区函202229 号）；（5）海丰态科技城项引进管理办法（暂）；（6）建设单位提供的与项有关的其他资料；（7）项研究员现场了解的其他资料；（8）国家现有关政策、法规和标准等；（9）与本项有关的其他资料。1.4主要结论与建议主要结论与建议主要结论与建议1.4.1 主要结论本可研报告通过对项的程建设条件、建设案、财务测算和社会效益等的研究，认为本项程建设内容有需求，有基础，可操作，技术成熟、可实施，项是必要的和可的。主要结论如下：本项符合国家、省市相关规划和政策要求，资源条件和外部条件较好，拟建程内容和规模符合区域社会经济发展需要。本着“三同时”的原则17、，项对环境保护和劳动安全卫给予了充分考虑。对各种可能产的污染和危害均采取了有效的治理措施，预期都能达到国家规定的有关标准和要求。本项已列海丰县综合交通运输体系“四五”发展规划 汕尾市综合体交通规划（20212035年）海丰县深汕特别合作区拓展区总体发展规划及开发统筹，是推进园区质量发展的重要平台和抓。同时，随着国家县域经济战略的实施，坚定实施扩内需战略和新型城镇化战略。结合政府和政策环境持，以及愈发强烈的11社会需求，项实施具有定的必要性和迫切性。项论从建设投资、采的建设技术案和运营模式及经济社会效益上均可。综上所述，本项技术上可、经济上合理，符合地经济社会发展需求，该项建设是必要的也是可的。18、1.4.2 建议（1）本项是海丰对接深汕合作区的重要线道路，沿线可带动深汕合作区、海丰梅陇镇的发展，将有利于完善区域交通基础设施，带动区域经济增，加快深实施乡村振兴战略步伐，促进合作区、海丰县的综合发展。为保证程顺利实施，建议尽早开展对本项的报批作及勘察设计的准备作。（2）本项程较，且属于丘陵地区，含特隧道程，建议项建设单位要加强地质勘察作，根据勘察结果进步完善程建设案，对具体案进选，做到既安全经济。（3）各类专项评估（价）研究需尽早开展作，为设计提供依据。（4）在程建设过程中应严格执国家基本建设程序，实招投标制度、程监理制度，确保程质量和安全产，同时确保符合环境保护要求。（5）在项建设过程中19、要合理安排期、控制投资，要做好科学编制概算，有效利资，确保资有效安全运，使其充分发挥效益。12（6）做好环境保护作，环境保护作与项建设必须按“三同时”的原则进，切实做好环境保护作。本项隧道弃渣较多，施期间应做好弃场的复耕、绿化措施，防流失。132 2 2项建设背景和必要性项建设背景和必要性项建设背景和必要性2.1项建设背景项建设背景项建设背景2.1.1 湾区产业转移深圳及湾区核城市由于产要素成本不断上升，地空间难以为继，相关产业正谋求在更区域范围内的布局，从 90 年代末的劳动密集型加制造业外迁，到当下头企业终端和新技术产业的外迁，正逐步形成研发设计在湾区、落地转化在粤东北的产业布局模式。图 20、2.1-1 深圳市产业转移历程示意图同时东省推进产业转移园区建设，先后出台了系列政策件，如 省政府作会议纪要（省区域协调发展领导组会议纪要）、中共东省委东省政府印发 关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若措施、省业和信息化厅、省发展改委、财政厅印发 关于持标准建设承接产业有序转移主平台的实施案（粤信园区函202240 号）等，推动珠三地区产业有序转移。14海丰县凭借紧靠珠三的区位优势和相对充的地资源优势，正逐步成为发达地区产业转移的重要的地之。海丰要充分利深汕特别合作区的发展所带来的发展机遇和辐射带动作，在政策、地、基础设施等硬环境和软环境上做好充分的准备，标准质量建设产业转移园。2.1.221、 重项带动（1）深汕合作区发展要素不断集聚，能级和辐射带动能不断提升，为区域发展注动能深汕合作区基础框架已基本完成，重产业、重平台等建设进实质性阶段，核要素不断集聚。深汕合作区迎来重发展时期，重产业平台及头企业陆续落地，如智造城、漠港、机器镇等。深汕智造城先进制造园已引进亚迪汽业园、业互联等头企业、腾讯云计算等和智造产业集聚，智造城也被纳深圳 20+8重点产业区；科教廊初步成型，中园已建成，近期计划建设深职院、深信院等职教园。（2）重交通设施不断完善，推动区域更好融湾区区域轨道交通规划不断完善，深汕梅铁、深汕城际东延线、深汕城际东延线线、汕铁路、汕铁等轨道交通正谋篇布局，深汕铁正加快建设，将推22、动海丰直达港的深港铁的缝对接，实现海丰与湾区深圳、州、港等核城市的互联互通。15快速路建设速度加快，谋划部署甬莞沈海速连接线、深东快线、沈海速扩建、兴汕速建设等，加强区域快速交通的互联互通，构建与周边区域的效快捷的交通联系。2.1.3 命区振兴命区振兴发展战略的实施，为海丰发展提供新动能。2018 年8，海陆丰命区振兴发展规划 获得省政府批复，并明确指出，省有关部要将持海陆丰命区振兴发展作为贯彻新发展理念，解决我省区域和城乡发展不平衡、不协调问题的重要举措和实际动，抓紧落实各项政策，在项建设、产业布局和资投中对命区予以持，并积极向中央对部委争取政策和资持。2021 年2，国务院关于新时代持命区23、振兴发展的意 明确指出持海陆丰命区深度参与粤港澳湾区建设，加快完善命区基础设施，发展特产业体系，提升创新能，培育命区振兴发展新动能，提经济质量效益和核竞争。同时，发达省市与命区重点城市对合作机制的建，深化了区域合作协作，推动命区振兴发展。海丰应充分利深圳对帮扶汕尾（海陆丰命区）的重契机，积极主动对接，加强沟通合作，探索产业合作新路径，争将深汕合作拓展区建设为深圳汕尾共建产业转移合作园区，并提升能级，打造成为省级重点建设主平台。当前的海丰县，在粤港澳湾区和新的区域合作趋势的趋势推动下，临着新轮融和协作的任务。拓展区毗邻粤港澳湾区核区，紧邻深汕特别合作区，未来势必将成为包括深圳、州在内16的珠三核24、城市经济外溢和辐射带动的要阵地；深汕梅铁路等区域重交通基础设施已列近期的建设计划当中，将从拓展区内经过，势必对拓展区乃海丰的发展影响深远。紧抓机遇，接受粤港澳湾区、珠三核区和沿海经济带发展的辐射带动作，统筹“海丰所能”对接“双区所向”，着眼“海丰所需”承接“双区辐射”，突出打造“双区”产业转移重要承接地、拓展区和红化传承体验区、绿态农产品供应区、旅游休闲康养“后花园”，海丰势必能够奋出条新时代命区跨越发展、质量发展的新路。2.2规划政策符合性规划政策符合性规划政策符合性针对临的全新发展环境，本次分析研究了多个规划内容，内容主要涵盖了四个战略研究、四个国空间总体规划、三个总体规划、两个专项技术规25、划、两个重点地区规划等。（1）深圳都市圈发展规划（20212025年）规划提出：以深莞惠都市区为主中，深汕特别合作区、河源都市区、汕尾都市区为副中，构建“主、三副、三圈、四轴”的都市圈总体空间布局，推动形成中引领、轴带撑、圈层联动的都市圈发展格局。扶持发展汕尾都市区：增强汕尾沿海经济带战略点功能，推动汕尾中区“东拓、延、北扩、中优”，统筹汕尾市区与海丰、红海湾同城乡体化发展。建设珠三产业转移承接地、产业链延伸区、产业集群配套基地、湾区东进户和互联互通的交通枢纽节点。推动深汕特别合作区、河源、汕尾都市区融深莞惠都市区：17承接都市圈核城市功能疏解、产业转移，实现与深莞惠都市区在营商环境、态环境等26、领域的协同发展。加强深汕特别合作区、河源、汕尾与深莞惠都市区的轨道交通衔接，推动都市圈中城市轨道交通向深汕特别合作区、河源、汕尾延伸，加快实现都市圈城际铁路便捷通达。（2）汕尾市国经济和社会发展第四个五年规划和三五年远景标纲要依托深汕特别合作区拓展区建设，打造成为融粤港澳湾区和深汕特别合作区的桥头堡和主阵地。发挥东承接区位优势拓展发展新空间；坚持创新驱动发展增强质量发展新动能；加快构建现代产业体系提升产业核竞争：构建汕尾市“核带两轴四”产业布局，海丰县定位为先进制造和双区产业承接区。提升珠宝、银饰等产品质量平，推进传统业向端化、智能化发展；建设现代基础设施体系强化发展撑保障；实施新型城镇化优化27、区域经济布局：形成城区海丰同城化、城区红海湾体化发展格局，构建“核两翼”的城市核区空间发展格局。（3）深圳市深汕特别合作区国经济和社会发展第四个五年规划和三五年远景标纲要建成质量发展的现代化产业新城、建成保障有幸福新城、18建成三融合的可持续发展新城、建成具有湾区标准、深圳特的园都市。常住规模约 100 万，成为粤东地区公共服务中。构建体两翼产业格局：标准建设深汕智造城：打造包括智能联汽、新能源、新材料、节能环保、海洋经济等 5产业集群的流产业新城；平发展机器集聚区：打造国家级智能产业聚集区；打造滨海经济拓展带：打造粤东地区客运、货运中，重点发展滨海旅游、俗旅游等产业。（4）海丰县国经济和社会28、发展第四个五年规划和三五年远景标纲要打造“双区”产业转移重要承接地、拓展区和红化传承体验区、绿态农产品供应区、旅游休闲康养“后花园”，努建成全市东承接先县、县域经济质量发展示范县和全国县城新型城镇化建设示范县，争五年内迈“百强县”列。东承接构建区域协作开放新格局：统筹“海丰所能”对接“深圳所向”，加强与合作区交流；全对接服务汕头省域副中城市建设；构建“区城三园”县域经济质量发展平台：融粤港澳湾区和深汕特别合作区的桥头堡和主阵地；推动制造业质量发展的创新示范区；产业优质、服务优良、环境优美的态智慧新家园；加快推进重项投资建设；优化城市布局，推进新型城镇化建设。19（5）东省国空间规划（2020229、035年）（公众版）规划构建“核两极多点”的国空间开发利格局。核：强化珠三核引领带动作；推动州、深圳“双城”联动，推进珠江东两岸融合发展，携港澳共建国际流湾区和世界级城市群，形成带动全省发展的主动源。两级：持汕头、湛江建设省域副中城市；培育汕潮揭都市圈和湛茂都市圈，推动港产城有效衔接、联动协同，把东两翼地区打造成全省新的增极，与珠三沿海地区共同打造世界级沿海经济带。多点：建设若个重要发展点。增强汕尾、阳江的战略点功能，打造珠三产业转移承载地、产业链延伸区和产业集群配套基地。（6）深圳国空间总体规划（20202035年）公示稿标准建设深汕特别合作区，打造深圳都市圈副中。平推进深汕特别合作区规划建30、设与管理运营，全提升城市功能，打造引领粤东地区发展的重要战略点，加快海洋经济发展，助深圳打造全球海洋中城市。统筹推进基础设施体化建设。积极推动粤港澳湾区深汕特别合作区快速交通体系建设，平建设漠国际物流港，打造深圳港东部拓展区。探索区域协调发展新模式。完善深汕特别合作区管理体制机制，探索形成可复制、易推的区域合作新模式。（7）汕尾市国空间总体规划（20202035年）20发挥沿海经济带战略点作，在东承接中借梯登，加快建设沿海经济带靓丽明珠，推动海陆丰命区在全国区苏区振兴发展中在前列、争做标杆、勇当示范。优化“并轴融湾”，多维开放格局。重点围绕“圈两带两廊”，作为汕尾未来的发展重点，向融“双区”、31、向东携汕潮揭、向北联通粤北赣南腹地。完善多中、络化的城镇体系。构建“主城副中外围城区级重点镇级重点镇般镇”的等级结构，加快推进中城区和县域发展。海丰县：打造“双区”产业转移重要承接地、拓展区，实现跨越发展。（8）深圳市深汕特别合作区国空间总体规划（20202035年）发挥湾区带动粤东的纽带作，培育“深圳都市圈”新增极点，辐射带动周边市县合作共赢。总体标：创新发展的园新城发展策略：省域“核带区”格局，发挥湾区带动粤东的纽带作；深莞惠经济圈（3+2）升级为“深圳都市圈”，合作区培育新增极点；辐射带动周边市县合作共赢，以产业协同为代表的合作平台驱动发展；21区域共同治理莲花态屏障+红海湾蓝海岸带；标32、准建设与周边城市共享的等级服务设施，提升城区吸引；深度融深圳战略性新兴产业和未来产业体系，引导创新要素集聚。（9）海丰县县城总体规划（20152035年）本（报批稿）城市性质：城市性质为国内知名红命策源地、粤港澳湾区东翼的特产业城市、深汕深化合作的先典范城市和汕尾市域组合主中城市。空间结构：以城为核，以主要道为轴线，形成“圈层扩张，组团发展”的空间增模式，构建“三三轴，两城九”的组团城市空间结构。“三”：包括城服务中、新城服务中和天星湖服务副中。“三轴”：沿红城道及国道 G324 形成东向城市发展主轴，联梅陇、东接可塘；沿海紫路、海丽道形成南北向城市发展次轴，形成南联汕尾，北接公平的区域联动发33、展轴。“两城九”：由海丰城、天星湖新城和沿城市发展轴形成的多个功能区组成。（10）东海丰经济开发区产业发展规划（2021-2025）将海丰经开区打造成为海丰县新技术产业发展主引擎、汕尾市质量发展关键量和粤东北科技创新引领产业发展的示范区。总体标：以端新产业为指向，到 2025 年，形成以端装备22制造、现代轻纺织、物医药与健康为主导，现代服务业为撑的“3+1”主导产业集群，招商引资、科技创新、平台搭建、配套服务体系建设迈出坚实步伐，发展质量显著提升，经济总量迈上新台阶。到 2025年，海丰经开区实现总收 360 亿元，业总产值 300 亿元，达成五年再造个经开区发展标。打造四产业集群：全链条打34、造端装备制造产业集群、数字化提升现代轻纺织产业集群、特化发展物医药与健康产业集群、起点培育现代服务业集群（11）海丰县综合交通运输体系发展“四五”规划建成现代综合交通运输体系，助海丰与深汕合作区同城化发展，打造“双区”产业转移重要承接地、拓展区。发展标：铁路：配合推进汕铁、汕汕铁等铁建设；配合推进汕梅铁、汕铁路前期作，远期争取在汕铁路与汕梅铁交汇处设置枢纽站点。“四五”末县域铁路总程达到 54 公，铁路密度达到4.1公/百平公。公路：构建互联互通“速公路快速”，形成“五横三纵”快速路布局，“四五”末速公路总程达到100公；构建质效“国省道线”，推进国、省道主线优化改造，加快海丰县域内国道级公路35、建设，计划新改建国省线 140公，普通国道级及以上占达到 60%，级及以上占达到 100%，普通省道三级及以上占达到 90%；构建覆盖泛“农村公路基础”，加快推进通建制村道23路“单改双”等农村公路提档升级改造，改善农村公路与国省道主道的连接，稳步扩农村公路络覆盖程度，农村公路程突破 1500公，建制村通硬化路率达到 100%。公路密度达到 128 公/百平公。港航：配合推进海丰港区建设，完善连接港区交通基础设施。航空：根据上位规划，配合落实汕尾机场布局选址。公共交通：构建“1+6+N”县域公交体系，“1”为个县城中全覆盖，“6”为六条延线辐射重点镇，“N”为 N 条线路兼顾其他镇；升级站点设36、施，设置站点 207 个，其中普通站点 137个，换乘站点 70 个。近期形成 11条线路为主的城镇公交线，线路总程 128公，覆盖道路程 88 公，县城中 300 公交覆盖率 86%，500 公交覆盖率100%。物流运输：打造“1+1+2”物流运输体系，即 1 个物流基地，1个物流中，2 个配送中。城乡物流体化服务不断完善，城市配送、农村物流更加效有序，县、镇、村三级物流服务站点覆盖率达到100%。（12）深汕特别合作区拓展区空间总体规划（2020-2035）1）临深新型合作的“区两地”：“双区”产业链发展的延伸区；“双区”产业转移的承接地；“双区”产业集群的配套地。2）深汕特别合作区拓展区37、构建“3+3+6”主导产业体系。3 类承接拓展、集群配套产业（主导）：新代电信息、新能源新材料、先进装备制造；243 类优势提升产业（柱）：银饰、传统制造业、现代农业；6 类服务持型产业（配套）：科技服务、融服务、活服务、旅服务、现代物流。3）产业空间布局：规划形成三条特产业聚合带；依托速公路连接线形成的都市先导产业带；依托 G324 国道形成的产城融合发展带；依托融湾路形成的拓展提升与创新产业带。（13）海丰县态科技城控制性详细规划态科技新城核功能区，海丰县新产业核承载区。职能：以的城镇化为核，全实施区域协调发展、沿海产业明珠城市、命区振兴发展等重发展战略，优化提升城镇综合承载和产业集聚能，38、推动海丰县经济开发区向新技术产业园区转型。2.3项必要性项必要性项必要性（1）本项的建设是完善路规划和发展的需要，直连深汕合作区中区域与海丰梅陇镇中，是两地联系中最重要的条跨区城市道路。根据深汕特别合作区总体规划纲要（20172035 年）（送审稿）对原有规划交通体系所进的调整，初步规划构建“纵横”的快速路及“四横五纵”的线主道路：“两横纵”速公路“两横”为潮莞速和深汕速，“纵”为河惠汕速深汕新通道；“四横五纵”的内部主道路“四横”为深汕道、发展道、红海25道、创智路，“五纵”为通港道、创新道、路、宜城道、科教道。其中本项起点段创智路即为“四横五纵”的内部主道路中的横。根据深汕特别合作区综合交39、通规划，深汕合作区与汕尾海丰的联系通道有五条，包括速公路 2条，分别为潮莞速（双六现状）和深汕速（双现状），城市道路 3 条，分别为珠东快速（规划）、梅陇环路/G228（双四现状）、梅快线（本次拟建梅快线海丰段）。梅快线直连深汕合作区中区域与海丰梅陇镇中，是两地联系中最重要的条跨区域城市道路。（2）本项是连通深汕合作区中区与深汕合作区拓展区两地最直接、最快捷、最便利的通道，将促进两地城市发展，为深汕合作区及海丰的社会经济发展提供持久动。深圳市汕尾市产业转移合作园（深汕合作拓展区）是深圳汕尾共建共享共管的产业转移合作园区，将打造为省级产业转移主平台、省级经济特别合作区。将重点布局新能源汽配套、新40、材料、新代信息技术、端装备制造、现代农业五产业。本项连接深汕合作区中区及深汕合作区拓展区、海丰梅陇镇，是深汕特别合作区与海丰县城连接的重要交通要道，是深汕合作区拓展区连接深汕合作区的重要通道。项的建设有利于促进两地合作，进步深化深汕两地合作，推动两地经济、社会、化和环境发展质量稳步提升，成为两地新的增极需要。26本项的建设提供了条快速联系的重要通道，加强了区域之间的联系，促进区域内的员、物资往来，必将带动区域的经济发展。建成以后，将提路的服务平并适应交通量的迅速增，并能完善该地区交通的布局，加快两地经济发展的步伐。另外，本项的建成将进步改善项影响区内的投资环境，推动沿线农业产的发展，促成新的开41、发项。（3）本项的建设打通两地产、活的交互连通，强化深汕铁站（主枢纽）的作与地位，具有迫切性。深汕站及配套综合交通枢纽位于深汕特别合作区中区，站场规模 5 台 13 线，汇集汕铁和深汕铁，是粤港澳湾区向东辐射的战略节点，也是深汕特别合作区承接深、辐射粤东的重要交通场站，计划于 2027年建成通。前，深汕铁站与海丰的连接通道较为不便，本项的建设将完善区域规划路结构，打通两地产、活的交互连通，强化深汕铁站（主枢纽）的作与地位，具有迫切性。项建成后，将有助于加强海丰与粤港澳湾区的经济联系及沿线区域的开发建设，对便流、物流快速交流有着重要的意义，对提升海丰县整体形象、改善投资环境、改善，促进经济社会发42、展有着重要意义。综上所述，本项的建设不仅必要，且分迫切。273 3 3项需求分析与产出案项需求分析与产出案项需求分析与产出案3.1项需求分析项需求分析项需求分析3.1.1 现状交通调查与分析3.1.1.1交通调查的及内容区域相关公路现状交通量及交通出分布是交通量预测的基础资料，为了对本项的交通量进预测，需要调查了解项区域交通发展的状况、相关路交通现状、各类辆的出特征及分布等基础数据资料。本项交通量预测基础资料调查内容包括以下两：（1）区域道路交通情况调查：通过现场踏勘了解区域相关道路建设情况、道路断设置等；（2）区域相关道路交通量调查：主要调查区域相关道路交通量及运情况，了解相关道路交通历史流43、量及出特征等，以分析项影响区域的交通发展规律。项所在地区建设开发强度低，区域联系通道单，辆可选择的路径少。近年来，由于疫情影响道路交通流量较疫情前变化较，疫情前相关单位在该区域进了多次交通量观测，本次交通量预测是在充分利疫情前既有交通调查数据的基础上，通过对相关区域重要节点进补充调查，收集相关路路段的最新流量数据，对区域道路交通量进适当的调整，作为本项交通量预测分析的依据。283.1.1.2区域交通既有观测资料（1）沈阳海国家速公路汕尾陆丰深圳岗段改扩建项程可性研究报告1）深汕速公路根据 沈阳海国家速公路汕尾陆丰深圳岗段改扩建项程可性研究报告，2016 年深汕速公路调研数据分析可知，沿线交通量44、峰时基本出现在下午 13:00-18:00，峰时流量平均值为 7.98%。深汕速上的调查点峰时流量较低，这与区域经济发展平、城镇化平等紧密联系；主要交通向不均匀系数保持在 0.500.52之间，在向上分布较为均衡。表 3.1-1 深汕速公路交通特征分析表序号调查点名称所属路段峰时段24时流量（辆/）峰时流量（辆/时）峰时流量向不均匀系数1淡收费站深汕速16:00-17:001645611757.14%0.522埔边收费站深汕速13:00-14:0052154308.25%0.503云仔服务区断深汕速15:00-16:002251719278.56%0.514湖东服务区断深汕速17:00-18:45、002363818367.77%0.515沙服务区断深汕速15:00-16:001378011017.99%0.56296岗服务区断深汕速17:00-18:005071638197.53%0.517陆丰市望洋桥G32410:00-11:001593515439.68%0.67平均/2118016907.98%/图 3.1-1 调查点位置示意图根据深汕速公路提供的收费资料，推算 20052017 年 1-3 20全线平均收费交通量发展变化，深汕速段流量增速度较快，2005 年2017年全线折算客增率为 4.12%，2017 年全线平均折算客交通量为 37435pcu/d。表 3.1-2 深汕速公46、路历年收费交通量（单位：辆/、pcu/d）年份类类三类四类五类绝对数合计折算数合计增率2005年6674638645560911371551323065/2006年803167065086611394172642569211.39%2007年1005068668309112020204973133921.98%2008年1152664463961015235521936337227.60%302009年109555745880111522342075832073-4.89%2010年13127543643215082783243933822019.17%2011年15685481584013247、1272326051391232.36%2012年1722350354151336316127638418336.93%2013年19142514546115613797304764693812.21%2014年199054864915135336103026845585-2.88%2015年2443971447611211343934563490767.66%2016年24280692373594531343278645472-7.34%2017年（到320）20867581323766623672771737435-17.68%注：1、表中数据来源于深汕速公路全线收费额资料推导得，为年均交48、通量（不含免费交通量）；2、2015 年2017 年数据由于实全计重收费，客货收费标准不，从收费收推出的交通量不准确，故表中数据为根据定向流量表推算得，合计数中不含免费交通量，2017 年（到 3 20）实际收费收为 260.69 万元/，交通量推算的收费收为 253.93万元，两者相差 2.59%，拟合程度较好。2015 年2017 年项各路段交通量下表，2017 年云仔-后路段交通量 38385pcu/d，受揭博和潮莞速通后的分流影响，2016年减少了 11311pcu/d，下降幅度为 22.8%。表 3.1-3深汕速路段交通量（单位：pcu/d）路段2015年2016年2017年（到3249、0）增率深汕头-坑梓631796609362418-0.60%坑梓淡4271244796437351.19%31淡淡东2985932977342057.03%淡东-沙2877129880291730.70%沙-凌坑252302558924387-1.69%凌坑-云575765133239763-16.90%云-新村565055049139042-16.88%新村-云仔607845632444851-14.10%云仔-后546254969638385-16.17%后沙湾548764849337354-17.50%沙湾-埔边515574562034813-17.83%埔边-深汕尾49177422850、032174-19.11%全线平均490764547237435-12.66%深汕速经过的不同区域经济发展平不同，各路段之间的交通量也不相同，互通交的交通转换也会让不同的路段交通量发变化。深汕速段各出交通量统计下表。从表可，深汕合作区内，云仔速出流总量为 9171pcu/d，鲘速出流总量为 9352pcu/d。根据 2017 年 1-3 份（到 3 20）深汕速段出收费交通量定向流量数据资料，鲘速出交通流量约占路段的 24%。表 3.1-42017 年深汕速各出交通量分布（单位：pcu/d）收费站名出合计深汕头296743287062544坑梓136371282626462淡98248750151、857432连惠494943829331沙302733426369连惠延9499811931连惠122301231724547云288226715552连惠深332032496569云仔461045609171稣486244909352沙湾244822004648埔边418335377719深汕尾158771629732174合计1124711124712249432）潮莞速公路根据 2017 年 1-3 份（到 3 20）潮莞速出定向流量及均路段交通量数据资料，海丰境内，海丰速出流总量为 2386pcu/d，潮莞速海丰盆珠路段流总量为 17424pcu/d，海丰速出交通量约占路段的 13%。52、33表 3.1-52017年 3 潮莞速出均定向流量表（单位：pcu/d）OD古巷站凤塘站连汕揭机场东站机场站灶站太站连揭普凤江站灰寨站连揭博溪站河婆站陆河东站陆河南站新站陆丰北站海丰站海丰站盆珠站多祝站谭公站惠东北站连潮莞合计未知站13802391390161004181298296843310215古巷站011611258472011766113673346002893386凤塘站146009593020168001881211189562111142003614连汕揭10909250190607003027336560294137236564812631619283011782机场东站353、763222091000000000000000000002790机场站00000142299417302919581417362163321652639灶站114186721014640971851613162697210600222043198太站678227203698604474546164142013332153431501811连揭普17125787004431844690203189228763113701512771874182714736959凤江站49520251342202026121141773920097648灰寨站9117103716541762302463040254、0432123103316793134连揭博1732023610285235323231d146310072916651441120317793溪站12160311421229117097510300157405河婆站34260132206153619a10163362074010326347957陆河东站452301471759822137175028571468153167295848陆河南站229021315672453401913220019315311902新站2160313125631206721302991133287300796陆丰北站15021232133828059935355、100291海丰站712580176197261611342651861077203929955335681431海丰站231202281423412151816104101522645747731234盆珠站0150116010133332238801724573424901多祝站002000200001105171401626180268谭公站241103351653107995564826220027147652惠东北站383704251922076573245876332501891221连潮莞139184261602082112123498207334338028930931810356、5937914171971732001010756合计3633390127652704290532052049636171410356608399108986390280130714231152996324652235910797674335表 3.1-62017 年 3潮莞速路段交通量路段折算数（pcu/d）古巷凤塘7232凤塘连汕揭8980连汕揭机场东25082机场东机场19589机场灶25115灶太21697太连揭普22100连揭普凤江26469凤江灰寨26351灰寨连揭博26747连揭博溪13093溪河婆12902河婆陆河东13550陆河东陆河南13827陆河南新15136新陆丰北1557、421陆丰北海丰15570海丰海丰15667海丰盆珠17424盆珠多祝18584多祝谭公18935谭公惠东北1837436惠东北连潮惠21579全线平均177713）G324沈阳海国家速公路汕尾陆丰深圳岗段改扩建项程可性研究报告 中，收集了 2015 年国道 G324交通量调查资料，海丰县各观测点交通量如下表，其中梅陇站交通量 34433pcu/d，后观测站交通量 23084pcu/d。表 3.1-7 国道 G324交通量调查资料（单位：辆/）路线地市县区观测点型货中型货型货特货集装箱型客型客摩托拖拉机汽合计汽折算数合计G324汕尾市海丰县海丰埔上站186916711635931270155558、85025984701586733302汕尾市海丰县海丰新穿城站194781154547319993555165583943871218919汕尾市海丰县海丰梅陇站8717368062197285087490046147241721334433汕尾市海丰县海丰后观测站52910478501716323715750290001153223084汕尾市海丰县海丰鹅埠站103685114462785292831476083787251280132839（2）深汕特别合作区综合交通规划（20182035 年）1）合作区现状交通对外出以公路为主，对外出中公路占超过 90%。公路进出合作区的总交通量为 259、.56万 pcu/d，其中东向交通量为 1.37 万 pcu/d，37向交通量为1.19万pcu/d；厦深铁路鲘站作到发量约400500/，周末约 600800/。图 3.1-2 进出合作区的道路交通量示意图合作区下辖鹅埠、漠及鲘四镇。现状约 16%的本地在汕尾城区、海丰、惠东等周边地区就业、上学。鹅埠、对外联系主要向为吉隆镇，与吉隆的联系占与周边总出的 60%；鲘对外联系主要向为梅陇镇和海丰县，均占与周边总出的 43%。38图 3.1-3 合作区与周边地区交通联系示意图内部交通总出量约 16.7 万次/，全式出率为 2.2次/，机动化出率 0.8 次/，其中鹅埠产业区全式出率 3.5次/，机60、动化出率 0.6 次/。合作区内部交通需求规模较，村镇出特征明显。出距离较短，3km 内出占 82%，以镇内出为主，各镇之间交通联系较弱。机动化出例 35.5%，其中摩托（含电动）、汽分担率分别为 28%、7.5%，公交出分担率仅 0.5%。39图 3.1-4 合作区居出式划分图3.1.1.3区域交通现状交通数据通过现场踏勘及分析，区域主要联系道路为 G324。由于速公路对本项影响相对较，且近年来速公路流量受疫情影响变化较。深汕速、潮莞速流量采沈阳海国家速公路汕尾陆丰深圳岗段改扩建项程可性研究报告中调查流量，深汕（沈海）速交通量为37435pcu/d，潮莞速交通量为17771pcu/d。G3261、4鲘段道路断为双向 2道，道路通能有限，峰时道路服务平达四级服务平，交通压较。表 3.1-8 区域现状交通分布表道路名称向交通流量(pcu/h)饱和度服务平G324（海丰段）东-10890.64三级-东9160.54级G324（鲘段）东-9380.78四级-东7240.60三级40G324（段）东-7230.60三级-东9580.80四级深汕合作区与梅陇间快速联系通道单，主要依靠 G324 实现衔接，峰时段交通需求接近路承载能，极易发拥堵。沿线道路以“国道+县道/村道”的构成形式为主，多未按照城市标准建设，道路交通设施不完善，道路狭窄。3.1.2 交通预测法3.1.2.1预测前提本项为梅陇快线62、的区界梅陇环路段按城市快速路标准，6.619km，其中体隧道 2.21km，道路宽度 40m，双向六道，设计速度为 80km/h。依据城市道路设计规范（CJJ37-2012）第 2.5.1条，道路交通量达到饱和状态时的设计年限规定如下：快速路和主道为 20 年，次道和路为 15 年。本项交通量预测年限：本次设计交通量预测年限按城市快速路要求采 20 年。考虑合作区开发建设进程，本项预计在 2028 年建成通使，故取 2030年为预测基准年，采 2050年为预测末年。与本项直接关联的主要道路的建设情况分析：深汕速双向 8道改造完成；创智路（创新道鹏兴道）段在“五五”建设中落实；深东道（创智路鹏兴63、道）2028 年建成；深东道（鹏兴道以东延段）在 2030年前未有建设安排。交通量预测总体思路：由于本项主要承担跨区域交通联系及枢41纽集散功能，现状区域通道单且城市化开发建设变化较，依托现状流量进预测不能正确反映道路将来流量和构成发展趋势。为了更准确地对本项道路未来交通量进预测，本项预测采取评价基于的四阶段法进预测。根据本项的道路功能及所在区位，其交通预测需在合作区宏观交通预测分析基础上，重点对合作区与梅陇区间进交通预测分析。在深汕合作区综合交通规划宏观模型基础上，对区域城市地利、规模和功能定位进分析，明确预测年规划规模和地性质，结合居出特征、区基本路布局、交通式划分，预测区域通道未来交通流64、量。（1）交通成预测：深汕合作区综合交通规划交通预测模型中，客流预测采发率法，以规划 150 万为基础，2035 年交通出总量达 405 万次/，机动化出总量为 225 万次/。42图 3.1-5 合作区交通产量示意图（2）交通分布预测：采双约束重模型，计算出分布。由于城市发展不确定性，应做好弹性预留，为城市未来发展（城市空间格局变化、就业规模超过预期等）留空间。按组团平衡 80%、60%及 40%三类战略情景进预测，推荐组团平衡 60%案，把交通的发和吸引交通量转换成各区之间空间 OD 量。43图 3.1-6 最理想及最不利情境下合作区交通出分布示意图图 3.1-7 最可能情境下合作区交通出65、分布示意图（3）交通式划分：将各区之间的空间 OD 量按照例分到各种交通式上。44表 3.1-9 三类战略情境下交通出结构战略情景组团平衡率全区组团间组团内慢公交汽慢公交汽慢公交汽最理想（80%）582517104545702010最可能中（60%）463024最不利低（40%）343531（4）交通分配：将各种式的交通量分配到路上，可以得到路上每条道路各种交通式的交通量。其中创智路（宜城路以）道路饱和度在 0.75-1.0，创智路（宜城路兴鹏道）道路饱和度在0.5-0.75，创智路（兴鹏道以东）道路饱和度在 0.25-0.5，道路服务平在 B-D 级之间。图 3.1-8 合作区综合交通规划交66、通预测示意图（2035年）453.1.3 交通预测内容3.1.3.1交通集散预测本项按 2030 年建成通后，汕铁、深汕铁均已通运。相对汕尾站，深汕站距离梅陇镇间距更近，交通接驳更便。本项将承担深汕铁站与梅陇镇及沿线周边的交通集散功能。根据 汕尾市综合体交通规划，川汕尾铁路预计在 20262030 年开展完成规划研究作，汕尾梅州铁路预计在 20282035年间开展完成规划研究作，预计 2050 年均可建成通。根据深圳市深汕特别合作区综合交通“四五”规划，深汕城际交通详细规划为储备研究课题项，预计将在 2030 年后建成。依托川汕尾铁路建设的海丰站距离梅陇镇间距约 15公，与深汕铁站形成互补，深67、汕站承担海丰县特别是“梅陇镇+深汕合作拓展区”与深汕合作区及以对外联系。（1）预测1）梅陇镇根据第七次全国普查，2020 年海丰县常住 73.67 万，其中梅陇 10.66万。根据海丰县国空间总体规划（2021-2035），预测 2025年全县常住规模 78.8万，2035 年全县常住 86.11万。梅陇镇为第三级重点镇，约 3 万-12 万，预测 2035 年达到 11.44万。根据内插法及趋势递增，预计梅陇镇 2030年约 11.18 万，2050年 12.27万。462）深汕合作拓展区根据 深汕特别合作区拓展区空间总体发展规划及开发统筹（草案），天星湖智造产业园总为 5.9 万，科技产业68、园总为20.1 万，拓展区 2035 年总为 26.0 万。采中间插值计算得出，2030 年拓展区约 15.6 万，2050 年按 2035年规划取 26万。（2）铁路客运量预测根据东统计年鉴 2022，20142019 年间全年省内铁路均出次数在 2.1-3.1之间，疫情期间降 1.8 左右；汕尾市在 2013 年厦深铁路运后才开通铁路，建设相对滞后，2019 年全年铁路均出次数达最值 1.5。同时东省内州、深圳等地 2019 年铁路均出次数达 5-8；浙江华、宁波、杭州等城市 2019 年铁路均出次数达 6-16。2030年，深汕站接深汕铁、汕铁，可联系州、深圳等地，有利于梅陇、天星湖产业69、园等周边地区铁路出。梅陇镇、天星湖产业园等铁路均出次数取 4，预计产铁路客运量约 107 万次/年，均公路接驳客运量约 2970次/d。2050年，铁路络进步加密，增加海丰站，由于深汕城际线在天星湖产业园、梅陇等区域设站，深汕铁站与天星湖产业园、梅陇等区域主要通过轨道接驳，公路接驳例约 50%，铁路均出次数取 8，预计产公路接驳客运量约 153万次/年，均客运量约 4250次/d。（3）本项交通集散量472030年枢纽接驳主要依托公交、汽、出租及约等，梅陇镇（含深汕合作拓展区）与枢纽间公交接驳占 40%（1188 次/d）、汽约 60%（1782 次/d），预测本项承担枢纽集散量（折合成pcu70、，汽 1.5/pcu）约 1240pcu/d。2050年枢纽接驳主要轨道、常规公交、汽、出租及约等，根据城际及城市轨道建设及未来枢纽接驳式例，梅陇镇与枢纽间轨道接驳占 40%，常规公交接驳占 20%（850 次/d）、汽约30%（1275 次/d），预测本项承担枢纽集散量（折合成 pcu，汽 1.5/pcu）约 890pcu/d。3.1.3.2深汕合作区与汕尾海丰交通预测（1）交通成根据深圳市深汕特别合作区国空间总体规划 深汕特别合作区综合交通规划，2035年合作区常住规模 70万，管理服务 100 万；合作区组团的平衡率约 60%，全式出率达 2.7，机动化出率达 1.5。结合规划规模和现状71、，2030 年预测，采内插法，预计约 55 万；考虑资料环境承载等，2050年在规划 2035 年管理的基础上做适当的增，按 115万。2030年全式出率取 2.7，机动化出率达 1.5，采成率法，预测合作区全式出总量为 148.5 万次/，机动化出总量为82.5 万次/；2050 年全式出率取 3，机动化出率取 1.55，合作区全式出总量为 345 万次/，机动化出总量为 178.25 万48次/。（2）交通分布结合深汕特别合作区综合交通规划，深汕合作区与深圳及以出为主要出向，约占 41%；与汕尾及以东出为次要出向，约占 30%；与惠州及以出约占 18%；与海丰向出约占10.5%；与河源、梅72、州向出约占 0.5%。图 3.1-9 深汕合作区出分布示意图（3）交通出式划分结合 深汕特别合作区综合交通规划 及区域交通设施建设情况，交通出式如下。表 3.1-10 交通出结构（深汕特别合作区综合交通规划）预测年组团间组团内49慢公交汽慢公交汽2030年10%45%45%60%25%15%2050年10%55%35%70%20%10%考虑到梅陇镇及深汕合作拓展区与深汕合作区的距离，在综合交通规划的出结构基础上做了适当修正，如下：表 3.1-11 交通出结构（本项）出式2030年2050年慢公交汽慢轨道常规公交汽占5%25%70%5%20%25%50%结合深汕特别合作区综合交通规划组团内平衡三73、种情景，根据深汕合作区与梅陇、汕尾及以远区域的交通分布，结合交通出结构预测如下，最不利情境下，2030 年海丰向出量 44721pcu/，2050 年海丰向出量 74916pcu/；最理想情境下，2030年海丰向出量 14907pcu/，2050年海丰向出量 24972pcu/；最可能情境下，2030 年海丰向出量 29814pcu/，2050 年海丰向出量 49944pcu/。表 3.1-122030年交通出预测战略情景组团平衡率对外总量（万次/）海丰向交通量（万次/）海丰向交通量（pcu/）最理想（内80%，外20%）29.703.1214907最可能中（内60%，外40%）59.406.74、2429814最不利低（内40%，外60%）89.109.364472150表 3.1-132050年交通出预测战略情景组团平衡率对外总量（万次/）海丰向交通量（万次/）海丰向交通量（pcu/）最理想（内80%，外20%）69.07.2524972最可能中（内60%，外40%）138.014.4949944最不利低（内40%，外60%）207.021.7474916（4）交通分配梅快线分配流量海丰向交通主要依托梅快线及潮莞速，短距离通勤及区域交通速不具优势，同时根据现状潮莞速 od 数据，预计 2030 年梅快线承担约 90%交通量，2050 年（城际轨道建成）承担约 70%。采最可能情景，275、030 年梅快线区域交通出量为 26833pcu/；2050年梅快线区域交通出量为 34961pcu/。3.1.3.3交通预测结合上述分析，2030 年梅快线交通出总量为 27565pcu/，其中公交约 400pcu/；2050 年梅快线区域交通出量为 35851pcu/，其中公交约 843pcu/。3.1.4 交通预测结论最可能情境下，2030 年梅快线峰时交通出量约为5100pcu/h，按双 6 城市主道（单道 1400pcu/h 通能）标准建设，道路服务平为 C 级；按双 6 城市快速路（单道 1750pcu/h 通能）标准建设，道路服务平为 B 级；2050年梅快线峰时交通出量约为 676、632pcu/h，按双 6城市主道标准建设，道路服务平为 D 级；按双 6 城市快速路标准建设，道路服务平为 C 级。51表 3.1-142030 年梅快线交通运预测表战略情景组团平衡率峰出量(pcu/h)饱和度主道/快速路服务平主道/快速路最理想（80%）25500.30/0.24A/A最可能中（60%）51000.61/0.49C/B最不利低（40%）76500.91/0.73E/C表 3.1-152050 年梅快线交通运预测表战略情景组团平衡率峰出量(pcu/h)饱和度主道/快速路服务平主道/快速路最理想（80%）33160.39/0.32A/A最可能中（60%）66320.79/0.677、3D/C最不利低（40%）99480.18/0.95F/E注：A 级0，0.40，B 级（0.40，0.60，C 级（0.60，0.75，D 级（0.75，0.85，E 级（0.85，0.95，F 级（0.95）。3.2建设内容和规模建设内容和规模建设内容和规模本项已列海丰县综合交通运输体系“四五”发展规划 汕尾市综合体交通规划（20212035年）海丰县深汕特别合作区拓展区总体发展规划及开发统筹，本项位于深圳汕尾产业转移合作园，建设园区道路总 6.619 千（其中隧道 2.21 千），管道 13.238 千，污管道 13.238 千，给管道 13.238千，电程 6.619千，通信程 6.678、19千，燃程 13.238千，配套建设告位 66 个，停位 2206 个，以及公共交通附属设施等。3.3项产出案项产出案项产出案52项建成后，可新增条联系深汕合作区中区域与海丰梅陇镇中的园区道路，全 6.619 千（其中隧道 2.21 千），完成管道 13.238 千，完成污管道 13.238千，完成给管道 13.238 千，完成电程 6.619 千，完成通信程 6.619千，完成燃程 13.238 千，可新增告位 66个，可新增停位 2206 个。534 4 4项选址与要素保障项选址与要素保障项选址与要素保障4.1项选址项选址项选址4.1.1 地理位置汕尾市位于东省东南沿海，在北纬 202779、2328和东经1145411613之间。东同揭阳市惠来县交界；与惠州市惠东县接壤；北接河源市紫县；南濒南海，与港隔海相望。陆域界线南北最宽处 90km，东最宽处 132km，总积 5271k，（不含东沙群岛 1.8k）占全省总积 2.93%。陆岸线 302km，占全省岸线度 9%；辖内海域有 93 个岛屿、10个港和 3个海湖。汕尾市沿海 200m 等深线内属全市所辖海洋国积 2.38 万平公，占全省海洋国的14%。图 4.1-1 汕尾市区位图海丰县地处东省东南部，距州 290千、距深圳 197千，54东距汕头 180 千，路港 81海，陆交通便捷，是粤东地区陆上交通要津。东部濒临碣湾，部向红80、海湾，位于汕尾市南部，东与陆丰市毗邻，与深汕特别合作区、北与惠东县、紫县接壤，北倚莲花脉，南临市区、红海湾区。全县总积 1312.09 平公。图 4.1-2 海丰县区位图深汕特别合作区，属东省汕尾市海丰县政区域，由深圳市主导建设管理，是中国个特别合作区。深汕特别合作区位于东省汕尾市部，粤港澳湾区最东端，北与惠州市惠东县接壤，东与海丰县相连，总积 468.3 平千，由鹅埠、漠、鲘四个街道组成，总积 468.3平公，海岸线 50.9千，海域积1152平千。2021 年末，深汕特别合作区常住 6.68万。55图 4.1-3 深汕特别合作区区位图4.1.2 项选址本项的建设将对深汕合作区、海丰县及其他81、各县市区及相邻地区的社会经济发展和对外交通起到积极的促进作。根据本项对相关地区经济和交通的影响程度，结合各地区社会经济、交通现状和路状况，将本项影响区划分为直接影响区和间接影响区。直接影响区：深汕合作区、海丰县；间接影响区：汕尾市及其周边的珠三地区、粤东其他地区。56图 4.1-4 项位置图选址线路现状条件：然环境敏感点57红阳库、莲花脉。物古迹经初步调查，本项路线范围内物古迹。军事设施经初步调查，本项路线范围内军事设施。矿区及其他因素经初步调查，本项路线范围内矿区。基本农保护区项坚持“态优先”原则，路线布设时应注意避让基本农保护区、域及周边地区、林地、然态保护区、地表饮源保护区，减少对态环境82、的破坏。4.1.3 规划条件本项建设内容符合规划要求。按海丰公路总体规划（2017-2035）的要求，2035 年，海丰县线公路分为速公路、般线公路、县乡公路及旅游经济线路三个层次，由“四纵五横”的线路和其他县乡公路及旅游经济线路组成，本项是海丰的线公路，是海丰县线路的重要组成部分，前本项已纳东省综合交通运输体系“四五”发展规划和海丰县“四五”规划重点交通项。58图 4.1-5 海丰公路总体规划图（2017-2035）随着合作区基础设施完善，远期将成为东部中，通勤圈将拓展海丰、吉隆等周边地区，需要线道路撑跨界通勤，加强与周边地区路规划建设作的对接协调，构建以合作区为中，辐射汕尾、海丰、惠东等周83、边地区的体化对外通道体系，实现线道路 45min覆盖 30km 通勤圈，强化合作区的中性，提升对周边地区的辐射带动作。本项是合作区对接海丰的重要线道路，服务 30 公通勤圈。59图 4.1-6 深汕合作区与周边地区的跨界线路2018 年 10，习近平总书记在东视察时指出，城乡区域发展不平衡是东质量发展的最短板。2023年 4，习近平总书记再次到东视察时强调，东要下功夫解决区域发展不平衡问题，加快推进交通等基础设施的区域互联互通，带动和推进粤东、粤、粤北地区更好承接珠三地区的产业有序转移。2024 年 6 12 13，省委书记坤明，省委副书记、省王伟中前往深汕特别合作区、汕尾进调研。坤明要求，要84、坚持交通运输先，加快形成内畅外联的综合体交通，强化与深圳的直连直通、与汕尾的互通联动，持续完善内部交通建设，推动合作区内外联系更加便捷顺畅、紧密效，更好把区位优势转化为发展优势。当前合作区建设已进快道，各有关要切实提政治站位，进60步加强组织领导，为合作区质量发展提供有保障。省相关部要加强业务指导和要素撑；深圳市要强化政策持，持续加投度；合作区要弘扬特区精神、区精神，强化改创新，抓好作落实，合推动各项建设不断开创新局。汕尾市要主动加强与合作区、与深圳各的协作，实现共发展、同进步。梅快线的建设，是将习总书记、坤明书记指示落到实处的最直接体现，可有效推进深汕合作区与汕尾海丰的互通联动，实现共同发展85、。4.1.3.1深汕合作区城市规划全贯彻党的“九”和中央城市作会议精神，统筹推进“五位体”总体布局，协调推进“四个全”战略布局，贯彻创新、协调、绿、开放、共享“五发展理念”，落实习近平总书记关于东省“四个坚持、三个撑、两个在前列”的重要批示精神。着眼建设释放深圳城市发展新动能、解决资源紧约束问题的承载地，成为整省“四个坚持、三个撑、两个在前列”的重要批示精神。着眼建设释放深圳城市发展新动能、解决资源紧约束问题的承载地，成为整合、导粤港澳湾区优势资源的新地、带动粤东区域振兴的新兴增极，为全国解决区域发展不平衡不充分、后发地区质量创新发展提供示范。坚持世界眼光、国际标准、深汕特、点定位，坚持“以为86、中”，在发展中保障和改善，坚持保护弘扬中华优秀传统化、延续历史脉，坚持产城同步、产城融合，坚持智慧引领示范，61坚持“绿就是银”，统筹全域要素和产、活、态三空间。促进与然、城与乡和谐共，态优良、产发展、活富裕的现代化明发展道路。以世界流标准进规划建设，打造国际流新城，努将合作区建设成为“区域合作发展示范区、主创新拓展区、粤港澳湾区辐射节点区”。按照“总部+基地、研发+产”的发展模式，以深圳市个经济功能区的标准和要求规划建设合作区，使其成为释放深圳城市发展新动能、解决资源紧约束问题的重要载体，成为东省破解区域发展不平衡、不充分盾的示范平台和重要抓。合作区战略定位为：粤港澳湾区东部户、粤东沿海经济87、带新中、深圳市主创新拓展区、现代化国际性滨海智慧新城。粤港澳湾区东部户。积极响应“粤港澳湾区”发展的国家战略，依托深圳“东进”战略，推动粤港澳湾区向粤东地区传递经济能量，促进区域板块间的融合互动发展，构建与汕尾、惠州等区域协调发展的节点城市。粤东沿海经济带新中。贯彻落实全省“核带区”战略格局新要求，推动新旧动能转换和区域协调发展，打造粤东沿海经济带上的重要战略增极，发挥通道和节点功能，建设现代化产业新城，促进汕尾等周边地区分享经济社会发展成果。深圳市主创新拓展区。深度融全市战略性新兴产业和未来产业体系，引导创新要素集聚，建设深圳市主创新拓展区。提升产业层次，构筑“深科技创新廊”重要新点，全融珠88、三62新科技产业分体系和区域创新络。现代化国际性滨海智慧新城。探索新时代新型城镇化之路，充分发掘利优越的海态资源，创新和示范可持续营城模式，质量建设具有滨海特的园态城市和现代化国际性智慧城市。依托深圳、向国际，汇聚创新要素、吸引创新才、营造创新空间，构建环境优良、服务完善、智慧安全、和谐共的永续发展格局。按照“新时代区域协调创新发展的园态城市”的总体发展标，促进合作区产空间集约效、活空间舒适宜居、态空间清秀，打造“产业地、活福地、胜地”美丽新深汕。按照三步的战略部署，制定分阶段标为：2025年：城市功能基本完善，各功能区初具规模，建成城市基础设施与公共服务设施相对完善、端产业集聚、海特突出的现89、代滨海新城主体框架。2035年：辐射带动粤东发展，建成态环境友好、经济化发达、科技创新引领、社会和谐稳定的新时代区域协调创新发展的园态城市。2050年：全建成具有竞争和美誉度的国际流滨海城市，成为深圳建设全球创新之都、宜居和美家园的典范之区。根据深汕特别合作区发展总体规划（20112030 年）深汕特别合作区城市总体规划（20112030 年）等规划。深汕特别合作区原有城市发展主要核内容包括构建“中、四组团”的总体空间布局，将深汕特别合作区分为中区、鹅埠组团、漠组团、鲘组团和63组团五个区域；规划建设“两轴、带”，以东向铁、速公路、梅陇环路以及南北向规划城市主路作为深汕特别合作区的发展轴；到 90、2020年，起步区基本建成，主要基础设施和公共服务设施全建设，主道路系统等城市总体框架基本成型，态环境质量和产业发展进步提升，社会保障和活得到显著改善，实现地区产总值 225 亿元、均 GDP 达到 10 万元左右；到 2030年建成个 80k左右，城市功能完善、产业结构布局端合理、态环境优美、活幸福的现代化产业新型城市，均 GDP 向珠三城市看，为汕尾乃粤东的振兴提供新动能、新范本。64图 4.1-7 城市总体规划空间结构图图 4.1-8 合作区各功能组团产业分布图4.1.3.2海丰县社会经济发展规划根据未来 15 年我国经济社会发展宏伟蓝图和省委、市委提出的远景标，结合海丰实际，展望三五年91、，海丰将与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化，综合实实现跨越，经济总量和城乡居均收迈上新的台阶，年均增速度于全省、全市平均平，经济社会实现质量发展。建设现代化经济体系，基本实现新型业化、信息化、数字化、城镇化、农业现代化。与深圳都市圈同城化平全提升，成为“双区”重要的创新协同区和产业拓展区。基本实现治理体系和治理能现代化，群众平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治海丰、法治政府、法治社会基本建成。社会明程度达到新度，群众思想道德、明素养显著提，社会主义精神明与物质明更加协调，化软实、影响明显增强，实65现教育现代化，建成化强县和更平的健康海丰、平安海丰。基本形成与然和谐共格局，绿产活式泛92、形成，态环境质量明显提升，美丽海丰基本建成。对美好活的向往得到较幅度的满，中等收群体占显著增，基本公共服务实现均等化，的全发展、全体共同富裕取得更为明显的实质性进展。锚定三五年远景标，着眼海丰新发展阶段标定位，综合考虑国内外发展态势和海丰发展条件，坚持标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统。未来五年，海丰经济社会发展的总定位总标是：奋当好汕尾建设沿海经济带靓丽明珠的排头兵。主要标任务是：打造“双区”产业转移重要承接地、拓展区和红化传承体验区、绿态农产品供应区、旅游休闲康养“后花园”，努建成全市东承接先县、县域经济质量发展示范县和全国县城新型城镇化建设示范县，争五年内迈“百强县”列。具体要努93、实现以下标：经济发展质量进步提升。经济在质量发展轨道上稳健运，实现量的突破和质的提升，经济结构持续优化，先进制造业和现代服务业重持续提，新兴主导产业初步形成，基于数字经济的新业态、新模式加快涌现，产业级化和产业链现代化成效显著，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，均地区产总值与全国差距进步缩，发展质量和效益明显提升。改开放活进步迸发。重要领域和关键环节改取得突破性进展，制度型开放取得重要进展，标准市场体系基本建成，要66素市场化配置机制更加健全，公平竞争制度更加完善，营商环境更加优化，市场主体更加充满活。社会明程度进步提。社会主义核价值观深，思想道德素质、科学化素质和身健康素质明显提94、，海丰区优秀传统化、红化传承不断推进，公共化体育服务体系不断完善，化产业体系更加健全，精神化活益丰富，化信更加坚定。态环境优势进步凸显。国空间开发保护格局清晰合理、优势互补，环境治理取得突破性成效，绿发展的产业体系和体制机制基本形成，绿产活式加快形成，城乡居环境明显改善，态优势持续巩固拓展，继续在全省全市前列。事业短板进步补。改发展成果惠及群众，居收增和经济增基本同步，就业、教育、社保、医疗、住房、养等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化平进步提，解决相对贫困的效机制基本建，乡村振兴战略全推进，群众获得感、幸福感、安全感进步增强。社会治理平进步提升。法治海丰、平安海丰建设迈上新台阶，主法治95、更加完善，社会公平正义进步彰显，政府政效率和公信不断提，“五治体”基层治理体系成熟定型，突发事件应急能显著增强，然灾害防御平明显提升，防范化解重险体制机制不断健全，发展安全保障更加有。通过对各地区经济发展横向分析和较，在模型预测的基础上再67根据项影响地区社会、和国经济发展的相关规划指标，对预测结果进适当修正和必要的调整，确定项影响区各时期的和经济增速度。4.1.3.3地利现状前合作区主要以农地为主，仅有少量的建设地。其中农地（含耕地、园地、林地及其他农地等）约 43454.92 公顷，占 92.79%；建设地（含城乡建设地、交通利地及其他建设地）约 1823.77公顷，占 3.89%；其他地96、（含域和然保留地）约 1551.37公顷，占 3.31%。图 4.1-9 合作区现状地利图鹅埠镇：为新兴业镇，地总积 9017.9 公顷，其中农地688284.5 公顷，建设地 532.4 公顷。林地占总地积的 68.73%，园地、耕地、农地、城乡建设地分别占 7.34%、11.83%、3.97%、4.45%。交通利地占 1.45%。漠镇：为海养殖专业镇，地总积 3645.3公顷，其中农地 3158.4 公顷，建设地 216.1 公顷。林地占总地积的 64.89%，域、耕地、农地、城乡建设地分别占 6.08%、6.69%、13.49%、5.12%。交通利地占 0.79%。鲘镇：为渔业、旅游镇，97、东省旅游特镇，地总积 3541.9公顷，其中农地 2553.2 公顷，建设地 595.5 公顷。林地占总地积的 55.51%，域、耕地、农地、城乡建设地分别占 7.47%、6.34%、4.92%、12.64%。交通利地占 4.11%。镇：为农业镇，地总积 30613.7公顷，其中农地 29429.5公顷，建设地 496.6 公顷。林地占总地积的 84.37%，园地、耕地、农地、城乡建设地分别占 3.66%、6.30%、1.80%、1.22%。交通利地占 0.39%。4.1.3.4地利规划为适应深汕特别合作区新的发展定位，在发展规模，新版总规规划 2035 年，规划合作区总地积为 468.3k，98、其中 25 度坡度以下 245k，适宜建设地 145k。规划 2020年，合作区建设地达到 40k，规模达到 22 万；2025 年，合作区建设地约为 70-80k，规模达到 60万-70 万；2035 年，合作区建设地达到 133k，规模达到 145万，公共配套设施按照 300 万户69标准配置。相对于原版规划的 2030 年达到 70 万、建设地控制在78.2k，均有调整较。根据规划纲要，产业园规划地为产业及配套服务地，沿线地规划以新型产业地、绿化地及林业地为主，合作区地利规划情况如下图所示。图 4.1-10 合作区规划地利图通过对合作区地利规划的分析，随着规划对地利变化的调整，未来交通需99、求的特征也将产相应的变化，以适应地功能变70化的交通出。（1）城市内部以组团内部出为主，交通以通勤为主，距离较短；对外交通以与深圳联系为主，形成定数量的频次商务交通。（2）度城市化，通勤距离增加活性出占增加；全融湾区，与各城市均有定量的商务、旅游等出需求；凭借品质的活环境及便利出条件，吸引深圳等湾区城市居在合作区居住，形成频次、距离的交通出；（3）城市化度发达，通勤圈突破区界，向周边地区拓展合作区城市影响全提，对粤东地区形成辐射带动作，与粤东地区客流、物流交往密切。4.1.3.5交通设施现状4.1.3.5.1 深汕合作区交通设施现状（1）路概况前深汕特别合作区正处于规划起步阶段，道路资源相对匮100、乏，路主要由条速、条国道、条铁及若乡村公路组成。合作区对外交通主要利深汕速、梅陇环路、厦深铁实现；在内部交通，则通过梅陇环路东联系鹅埠和鲘。前合作区内以过境交通为主，对外交通和内部交通相对较少。过境交通主要依托梅陇环路、深汕速承担，区内客货运交通主要依托梅陇环路、县乡公路疏散。71图 4.1-11 现状道路分布示意图（2）交通运状况1）深汕速深汕速是横穿汕尾市东的条重要通道，辐射粤东、闽、珠三等经济腹地。深汕速公路是深圳汕头的速公路。它于1996 年建成并投使。由于不能满经济发展的需要，双向 4 道公路需要改为双向 8 道公路。项起于陆丰滩镇，与深汕东速公路相连。线路向经汕尾市、深汕特别合作区101、惠州市、深圳市。终点为深圳市岗区。该项程计划于 2019年 12 开，预计于2024 年 12 开。深汕速东贯穿合作区，区内 33km，在合作区内设置两个出，分别为鲘出及惠州交界处的云仔出。72图 4.1-12 深汕速现状图2）梅陇环路（深汕道）梅陇环路为国家级主公路，起点为福建省福州市，终点为云南省昆明市，经过福建、东、贵州、云南 5 个省，全程 2712km。梅陇环路在深汕特别合作区内约 35km，为东向道，现状为双向 24 道。在深汕特别合作区内与深汕速并，是横穿汕尾市东的核线，沿线是汕尾市经济最发达的经济廊之，辐射粤、粤东、闽等经济腹地。图 4.1-13 梅陇环路现状图3）铁路交通现102、状前深汕特别合作区范围仅有条厦深铁路，于 2013 年全线正式通运营，厦深铁路北起厦，经漳州、潮州、普宁、汕头、汕尾、惠州引深圳，连接了厦、汕头、深圳三个经济特区，把珠江三73洲与海峡岸经济区联系起来，形成东南沿海 3时经济圈。厦深铁路全 502.4km，属国家级沿海双线电化铁路，为客货共线铁路，其中设计旅客列运速度 250km/h，输送能 120 对/；设计普通货物列运速度 120km/h，输送能 1200 万吨/年，预留远期提速300km/h 条件。厦深铁路在合作区范围内设铁站鲘站，运 18 趟动、铁列组。图 4.1-14 厦深铁线路图4.1.3.5.2 海丰交通设施现状海丰县前基本形成了103、以沈海速、潮惠速、兴汕速为主架，以国道 G235、G236、梅陇环路及省道 S240、S241、S510 等普通国省线为重要撑，以农村公路为脉络的层次分明、布局合理、衔接顺畅的公路络体系。截 2020年，海丰县全县公路总程达到 1585.87 公，公路密度为 120.50 公/百平公。按技术等级划分，速公路程达到81.67公，占5.15%；级及以上公路达到291.45公，占18.37%。全县基本消除等外公路，且等级公路占显著提升。按政等级划分，全县线公路（国省道）程达到 266.47公，占 16.80%；农74村公路（县乡村道）总程 1319.40 公，占 83.20%。表 4.1-1 海丰县104、公路程览表（单位：公）公路等级速公路级公路级公路三级公路四级公路合计占总程例线公路国道67.3325.2755.0314.921.69164.2510.35%省道14.340.00027.2136.8723.80102.226.45%农村公路县道09.9130.3246.495.5992.325.82%乡道05.1948.56119.99456.33630.0839.73%村道00.008.2828.13560.60597.0137.65%合计81.6740.36169.42246.41048.021585.87100.00%占总程例5.15%2.54%10.68%15.54%66.08%10105、0.00%-4.1.3.5.3 现状交通问题结深汕特别合作区体制机制发转变、发展定位提升，原有综合交通规划已难以适应合作区未来发展。现状交通路主要存在以下个的问题：（1）对外联系通道主要服务过境交通，区域枢纽功能较弱合作区内部架路尚未完善，区域与外部联系通道的衔接节点较少，且交叉节点多未设置枢纽交。合作区内既有道多服务于过境交通，道路沿线品质不。综上，区域尚未逐级构建便捷的对外联系通道，枢纽功能较弱。（2）内部综合交通尚处于发展起步阶段，服务平较低区域路尚未成规模，地区通达性差。区内架路（条国道75两县）尚未成形，次路不成型。建成区主路 9条，47.65km，次路 15条，共 33.99km；106、公交覆盖率低，发频次低。4.1.3.6交通设施规划4.1.3.6.1 铁路交通规划根据国家铁路深圳地区布局规划（修编），规划打造湾区东部户为标准，规划 5 条铁路，形成以合作区为中，向融湾区、向东辐射粤东的对外轨道交通体系。其中：向：45 分钟到达深莞惠，60 分钟到达佛、珠海、港澳，90分钟可到达肇庆；东向：4 条对外轨道，实现 25分钟达到汕尾各县市，联通粤东城际，实现 60 分钟达到潮汕、揭阳；北向：谋划深汕城际东延线与汕铁路设置海丰联络线，构建向北辐射内陆的铁路通道；图 4.1-15 铁路枢纽及线路布局规划案示意图4.1.3.6.2 线道路规划76由深汕特别合作区总体规划（2017-2107、035）（在编），合作区将构建“纵四横”速公路络。“纵”为河惠汕速，填补合作区北向速通道的空；“四横”为潮莞速、深汕速、第速、公路跨海通道，实现合作区与粤港澳湾区、粤东地区的多通道互联。图 4.1-16 合作区线路图4.2项建设条件项建设条件项建设条件4.2.1 社会经济情况2023年汕尾实现地区产总值（初步核算数）1430.84 亿元，上年增 5.0%。其中，第产业增加值 192.50 亿元，增 3.0%，对经济增的贡献率为 8.8%；第产业增加值 563.89 亿元，增 5.7%，对经济增的贡献率为 43.5%；第三产业增加值674.45亿元，增4.9%，对经济增的贡献率为 47.7%。三108、次产业结构为 13.5:39.4:47.1。均地区产总值 53252 元（按年平均汇率折算为 7557 美元），增 4.9%。全年批发和零售业增加值 140.0 亿元，上年增 4.5%。全年社会消77费品零售总额 491.45 亿元，上年增 3.2%。全年货物进出总额206.33亿元，上年增 27.5%。全年全市地般公共预算收 66.51亿元，上年增 8.5%，其中，税收收 31.73 亿元，增 24.8%。全年般公共预算出 266.47 亿元，下降 10.1%；其中，教育出 59.88亿元，下降 9.1%；卫健康出 34.54 亿元，下降 4.0%；社会保障和就业出 47.46亿元，下降 5109、.5%。全年全市居均可配收 30757元，上年增 6.0%。按常住地分，城镇居均可配收 36595元，增 5.3%；农村居均可配收 22741 元，增 7.1%。全年全市居均消费出 23095元，上年增 6.7%，按常住地分，城镇居均消费出 26786 元，增 5.5%；农村居均消费出18026元，增8.9%。全市居恩格尔系数为46.5%，其中城镇为46.5%，农村为 46.5%。2023 年海丰实现地区产总值（初步核算数）445.1 亿元，上年增 3.9%。其中，第产业增加值 45.3 亿元，增 2.7%；第产业增加值 193.7 亿元，增 2.3%；第三产业增加值 206.1 亿元，增5.110、8%。三次产业结构为 10.2:43.5:46.3。均地区产总值 59915 元，增 3.8%。年末全县常住 74.38 万。年末全县户籍 77.82万。全年社会商品零售总额 165.5亿元，上年增 4.7%。全年批发和零售业增加值 44 亿元，上年增 5.8%。全年地财政般预算收 15.7 亿元，上年增 15.4%。其中，税收收 8.8 亿元，增 32.9%。财政般预算出 60.6 亿元，下降 12.9%。全年全县居均可配收 36244 元，上年增 5.6%。按常住地分，城镇居78均可配收 41170 元，增 4.9%；农村居均可配收 25339元，增 7.4%。2023 年深汕特别合作区地111、区产总值 124.59 亿元，上年增30.0%。其中，第产业增加值 13.82 亿元，增 0.7%；第产业增加值 66.23亿元，增 51.3%；第三产业增加值 44.54亿元，增 17.7%。第产业增加值占全区地区产总值重为 11.1%，第产业增加值重为 53.2%，第三产业增加值重为 35.7%。均地区产总值163828 元（按年平均汇率折算为 23249美元），上年增 19.3%。全年战略性新兴产业增加值合计 44.75 亿元，上年增 79.3%，占地区产总值重 35.9%。全年全部业增加值 36.75 亿元，上年增77.2%。规模以上业增加值增 52.0%。技术制造业增加值上年增 23112、.0%，先进制造业增加值增 27.9%，占规模以上业增加值重分别为 44.6%和 6.4%。全区年末常住 7.93 万。其中常住户籍 5.11万，占常住重 64.4%；常住户籍 2.82万，占重 35.6%。全年完成般公共预算收 6.45 亿元，上年增29.6%；般公共预算出 58.22 亿元，剔除上年额次性出因素后，下降5.4%。全年批发和零售业增加值2.17亿元，上年增23.5%。全年固定资产投资上年增 54.9%。其中，房地产开发投资增70.3%；房地产开发投资增 53.3%。分投资主体看，国有经济投资增 59.8%，间投资增 25.1%，港澳台商经济投资增 160.2%。全年社会消费品113、零售总额 33.81 亿元，上年增 7.3%。794.2.2然环境条件4.2.2.1候特征汕尾市位于东省东部沿海，属南亚热带季候区。其候特点是冬暖夏凉，阳光充，多，夏秋台影响较。年平均温22.1C，1 温最低，为 14.7C，7 最，为 28.2C，极端最温为 39.2C，极端最低温0.1C。由于汕尾南接南海，因此很少出现炎热天，最温35 度的数年平均为 1 天左右。年平均降量为2152.0mm，季节变化。49 为降盛期，其间降量占年总降量的 85%；6 降量最多，达 407.9mm；11 次年 1 降量较少，各降量均不 50mm。年平均降数 130天，39较多，各均多于 10 天，其中 6 114、达 19天；1112 较少，不 5 天。降强度，年平均暴数有 10天。年平均相对湿度为 74%，39较，在 73%85%之间，6 最，达到 85%，11 和 12 最，仅 70%。年最多向为东北，向的季节变化，9 次年 1 盛东北，25 盛偏东，68 盛。南。年平均速2.2m/s，年平均数 8 天，夏季明显多于冬季。610 可有台登陆本地，在台影响下，曾出现过 45m/s 的最速，极速达到 60.4m/s。海丰县地处北回归线南缘，属南亚热带候区，海洋性候明显，常年温宜和、量丰沛、光能热量充。夏季，温多且湿度，多盛南，常有涝、台等象灾害出现；冬季短，稍冷，少且较燥，雪少霜；夏前秋末温适中，宜于作115、物。年80四季，绿叶常。全年可照时数 4420.4h，实照时数累年平均为 1872.5h。境内候温和，年平均温为 22.6，平均最温 28.4，平均最低温 15.4，其中极端最温 38.1，极端最低温 1.7。4.2.2.2地形地貌汕尾市背海，地貌区域为华夏陆台多轮回造区。境内地、台地、丘陵、平原、河流、滩涂和海洋各种地形类兼有的复杂地貌。地形为北部丘地，峦重叠，千以上的有 23 座，最峰为莲花，海拔 1337.3，位于海丰县北境内；中部多丘陵、台地；南部沿海多为台地、平原。全市境内地、丘陵积例，约占总积的 43.7%。汕尾市地质构造运动和岩浆活动频繁。境内地层、岩浆出露情况较好，中东部平原区116、部分为燕期岩浆岩（包括岩）和第四系覆盖。出露地层较简单，以中代地层为主，且仅晚三叠统顶（坪）组、下侏罗统鸡组和上侏罗统基坪群。地层普遍受不同区域动变质作具有理化。岩主要有花岗岩、砂岩及第四系冲积砂砾层等组成。壤类型复杂，主要包括：稻、南地草甸、壤、红壤、红壤、菜园、潮沙泥、滨海盐渍沼泽、海滨沙、质等 10 多种类，40多个属，70 多个种。海丰县地势由北向东南倾斜，莲花主峰海拔 1337.3，莲花脉横贯县境北部。北重峦叠嶂，中部为宽阔平原，质肥沃，河涌交错，有、液、丽江、江 4 江河，东部濒临碣湾，部向红海湾。境内有沙湾、螺湾、九湾 3海湾，海岸线 11681千。由于历次地壳运动褶皱、断裂和岩117、隆起的影响，造成了项周边地、丘陵、台地、平原兼有的复杂地形地貌。本地区位于莲花南麓，其脉势为东北向南向倾斜。莲花脉由闽粤边界的铜岭向东南经汕尾跨惠阳到港附近海。深汕特别合作区为地、丘陵、台地、平原兼有的复杂地形地貌。场地整体地势为南北低，中间峡多为基本农。4.2.2.3地质条件本区地质构造较复杂，以断裂构造为主，褶皱构造与断裂相伴，由于受到多次断裂作及岩浆侵破坏多数不完整。近场区断裂按其展布向主要有北东向和东向组，其中北东向的莲花断裂带是本区域内的主导构造，东向主要发育要-惠来断裂带。（1）莲花断裂带莲花断裂带属中国东南沿海的政和埔断裂带的南段。其北东端从福建省进东省埔、梅县，然后，沿着雄伟的118、莲花脉向南延海丰、惠东和深圳带，分别于亚湾和港的元朗、屯伸南海，复于万群岛、栏列岛附近出现。东境内延约 500km，宽 2040km，局部可达 60km。莲花断裂带在区域上的分布详下图。82图 4.2-1莲花断裂带平图1深断裂：郴县怀集断裂带，四会吴川断裂带，新丰恩平断裂带，河源断裂带，莲花断裂带，南澳断裂带，佛岗丰良断裂带，要惠来断裂带，琼州海峡断裂带；2断裂：（1）南雄江湾断裂，（2）罗定悦城断裂，（3）贵弧形断裂，（4）信宜廉江断裂，（5）紫博罗断裂，（6）潮安普宁断裂，（7）汕头惠来断裂，（8）九峰断裂，（9）贵东断裂，（10）遂溪断裂，（11）港万断裂带，（12）珠江拗陷北缘断裂带，119、（13）三洲樵断裂带；3般断裂（资料来源：东省区域地质志）。莲花断裂带由五华深圳、埔海丰两个断裂亚带组成，位于北侧的为五华深圳断裂亚带，该断裂亚带沿梅县向南经五华、惠东深圳，带中单个断裂呈雁形排列，向 NE3050，倾向NW，倾 4085，该断裂亚带斜贯深圳地区；位于南东侧的为埔海丰断裂亚带，埔向南经揭、海丰、平海进港以南海域，其中的断裂也致呈雁形排列，向 NE4050，倾向 SE，倾 4070。83（2）要-惠来断裂带要-惠来断裂带分布于罗定、要、州、惠阳、海丰、惠来线。往东插台湾浅滩。断裂带由东向地冲断裂，潜伏基底断裂组成，800km，宽 1050km，倾向多变，倾 4080，该断裂带分别120、被吴川四会、河源、莲花断裂所分割出露不连续，分为东段，中段和段三段，其中东段在惠阳海丰惠来线，达 200km，扩散宽达 50km。总之，该段强度较弱，分布较零星，迹较短促；中段：被夹持于吴川四会和河源断裂带之间，沿断裂泛发育层压破碎，硅化、糜棱岩化带，州瘦狗岭处其切割了上垩统，震旦系和花岗岩，倾向南，为正断层；段：位于吴川四会以的罗定、信宜等地，该段强度较弱，由多条断裂组成，要-惠来断裂带可能在加东时期产，形成于印运动时期，在燕运动期间活动更为强烈。历史上破坏性地震在该带较集中，其中东段地震较强，段较弱。该断裂是全新世以来还在活动的断裂。4.2.2.4条件汕尾市境内集积 100km以上的河流有121、螺河、螺溪、南北溪、新、乌坎河、河、东河、潭河、鳌江、河、明热河、江河、坑、吊贡、液河等 15 条，其中直流海的有螺河、乌坎河、鳌江、江、河等 5 条。螺河和江河是汕尾市两条河。螺河北向南纵贯陆河、陆丰两地，直流海。该河发源于莲花脉三神凸东坡，全 102km，于海陆丰交界处的烟港汇南海碣84湾。螺河流域积为 1356km（其中 1321km在本市境内）年均径流量为 19.82km。螺河流域是陆丰市能资源最为丰富的流域，其能资源占全陆丰市的 80%，历史最枯流量为 0.15km/S（1963年 4 30）。江发源于莲花脉上蜡烛，流经海丰 16 个乡镇场，在宫盐屿注红海湾，全 67km。由于 20122、 世纪 70年代围海造，把江宫盐屿的沙滩涂围成条宽仅 200m 的河道，成为江流的延伸部分，使津河、液河、头沟等独流海的河流成为江系。江全流域积 1370km（本市内 1357km），年均径流量为19.35km历史最洪 3500km/s（1957 年 5 13）。最枯流量 0.8km/s（1963年 5 15），平均坡降 1.10。海丰县地表径流量富，降除境部 20.4平公的外流，其余均注境内溪河。全县多年平均降量 2389.5 毫，降总量为45.686亿。径流均由境内降产，为补给型；多年平流深1321 毫。年平均径流量为 28.448 亿，平年为 27.027 亿；枯年为 15.078 亿。123、其中沿海区间年平均降总量 5.332亿，平均径流量 3.212亿。全县地下径流总量为 28.447102.8447 亿。海丰县为东省三多地区之，年均降量为 2460mm，降年际变化较，极差达 2303.5mm。降量主要集中在 4 9，总降量占全年的 86.6%。85图 4.2-2 海丰县每平均降量深汕特别合作区地区径流丰富，地表系发达。但系作范围有限，河流。主要有河和鲘河等，绝多数河流度均不超过 5 英，流速及流量与季节性降量密切相关，年中极不稳定。旱季难以维持流或断流，河床毕露或部分露出，湿季则极易达到满岸位，泛滥成灾。4.2.3 交通条件汕尾市主要以铁路、公路、路 3 种运输式构成交通运输124、络。截 2024年 5，汕尾市暂未建成机场，航空出主要依托相邻城市机场，现建成深圳机场汕尾城市候机楼，实现汕尾与深圳宝安机场全天候公共交通通勤。截 2023 年，汕尾市货物运输总量 3759 万吨，上年增 16.7%；货物运输周转量 38.33 亿吨千，增 40.7%。旅客运输总量 971.6万，增 67.6%；旅客运输周转量 9.84 亿千，增 58.8%。规模以上港货物吞吐量 1850.9 万吨，增 5.7%。86公路：截 2023年末，汕尾市（含深汕特别合作区）公路通程 6031.19 千，上年增 2.4%，其中速公路程 252.07 千，上年增 6.9%。汕尾市初步形成了以沈海速公路（125、深汕速公路）、潮惠速公路、兴汕速五华陆河段、兴汕速海丰红海湾段等速公路为主架，以国道 G228、G235、G236、G324 及省道 S238、S240、S241、S337、S510 等普通国省线为重要撑，以农村公路为脉络的公路络。铁路：汕铁、汕汕铁（汕尾汕头南段）建成运营，截2022 年，汕尾市铁路营运程达到 189.3 千。汕尾市共有 3 个铁（站）站，分别为陆丰站、汕尾站、鲘站。汕铁路、汕尾梅州铁路等项正在开展前期准备作，将与既有厦深铁路、汕铁、汕汕铁共同构筑汕尾市线铁路架。截 2022 年，汕尾站发送旅客 246.4 万，同减少 26.4%；到达旅客 255.7 万，同减少 24.9%126、。陆丰站发送旅客 98 万，同减少 24.6%；到达旅客 97.5万，同减少 20.8%。运：汕尾市主要港有汕尾港。汕尾港是中国率先对外开放的16个港之，汕尾港划分为汕尾港区、汕尾新港区、海丰港区（含漠港区）、陆丰港区，主要分布于红海湾和碣湾内；其中汕尾港区为国家类岸。2020 年，汕尾港完成港货物吞吐量 1273.7万吨，99.8%为进港货物，外贸吞吐量占 24.2%。截 2022 年 3，汕尾港在运营使的各类产泊位共有 18个，其中，5万吨级及以上泊位 3个，5000 吨级泊位 2 个，10005000 吨级泊位 9 个，1000 吨级以下泊87位 4 个，全港综合通过能约 2390万吨。127、截 2021年，汕尾市港吞吐量 1666.475万吨，同增 30.8%。路运输货运量 10.4 万吨，同增 25.6%路运输货运周转量2500.76 万吨千，同增 25.6%。管道运输：汕尾市珠三期惠州曲溪梅州成品油管道、粤东天然主管海丰惠来项贯穿汕尾市境内，总程约 211.5千，管道连接粤东及珠三油管道络，有保障了油能源物资运输需要。公共交通：截 2022 年，汕尾市城市每万公交拥有量 13.3标台；新能源公交占 100%，全省排名前列；公共交通出分担率 26.69%，全省排名第五；城市交通绿出分担率 77.02%，全省排名第。已开通公交线路 109 条，投新能源公交 1105辆，建成新能源128、公交停保场和充电桩 18 个。建成新能源公交，出租充电桩 556 个，公交辆实现卫星定位记录仪、智能视频监控报警系统和刷卡终端全覆盖。汽客运站、站等客运枢纽均开通公交（或农村客运）线路。截 2022 年 12 底，汕尾市共有巡游企业 5 家、巡游 780辆、巡游驾驶员 705，较 2022 年 6 份增加 97 辆，巡游驾驶员增加 9。汕尾市依法许可约平台公司 18 家，核发络预约出租汽运输证 103 张，核发预约出租汽驾驶员证 13651张，较 2022 年 6 份约平台公司增加 4 家，约增加 54 辆，约驾驶员增加 741。88国道 G228、G235、G236 线、潮惠速、兴汕速，省道129、 S240、S241、S510 线、厦深铁路、沈海速、甬莞速、深汕铁穿过海丰县。深汕特别合作区有深汕速、324 国道、厦深铁路、潮莞速和中远期规划建设的深汕城际轨道、汕铁路均贯穿境内。4.3要素保障分析要素保障分析要素保障分析本项采市政供电，电源稳定，项沿线系发达，库较多，应在程开前，做好相应的质分析，合理选择取井点。本项沿线天然筑路材料（砂、料）较为丰富，经调运即可基本满公路建设对天然筑路材料之需要。合作区及周边的汕尾市、海丰县均有多处砂正在开采。可作为路基防护程料，部分料可作为路材料。此外，本项沿线路基、边坡开挖，挖可就近利。本项所在地区的道路交通运输便利，运输条件成熟，程所钢材、材、泥、130、沥等外购材料可在州、深圳等各地采购，运送便。程所需料、砂料、路基填料、程均可沿现有道路运往各施点，运输式采汽。本项建成后，运营产和活电、道路照明等为耗能体系。使的能源主要为电，耗能质。本项能相对较，对项所在地能源供应影响不。施过程应保证施安全且做好建设过程中噪声、废、废等污染物的排放及影响，建议做好施组织案，解决好环境污染等问题，妥善处理程施对周边正常活动的影响。此外，应注重施安89全教育，尽可能避免安全事故的发。总体来看，项建设的施条件具备，各要素保障全。905 5 5项建设案项建设案项建设案5.1技术案技术案技术案本项为建设园区基础设施，建设园区道路总 6.619 千（其中隧道 2.21 131、千），管道 13.238 千，污管道 13.238 千，给管道 13.238 千，电程 6.619 千，通信程 6.619 千，燃程 13.238 千，配套建设告位 66 个，停位 2206 个，以及公共交通附属设施等，具体建设程案本章 5.3 节，项程内容均为常规建设程内容，不涉及核技术指标及核技术案，所以本研究报告不再对项的技术案做详细描述。5.2设备案设备案设备案本项不涉及型及专业技术设备，所以不再对项设备案做详细描述。5.3程案程案程案5.3.1 编制依据本项设计采的规范、标准、规定：5.3.1.1道路程（1）市政公程设计件编制深度规定（2013年版）；（2）城市道路交通程项规范GB_132、55011-2021；（3）城市道路程设计规范CJJ37-2012（2016版）；（4）城市道路路线设计规范CJJ193-2012；（5）城市道路交叉设计规程CJJ152-2010；91（6）城市快速路设计规程CJJ129-2009；（7）城镇道路路设计规范CJJ169-2012；（8）城市道路路基设计规范CJJ194-2013；（9）道路交通标志和标线GB5768-2009；（10）公路程技术标准（JTGB01-2014）；（11）公路路线设计规范（JTGD20-2017）；（12）公路路基设计规范JTGD30-2015；（13）公路沥路设计规范JTGD50-2017；（14）公路排设计规范133、JTG/TD33-2012；（15）深圳市道路设计标准SJG69-2024。5.3.1.2交通程（1）道路交通标志和标线（GB5768-2009）；（2）城市道路交通设施设计规范（GB50688-2011）2019版；（3）城市道路交通标志和标线设置规范（GB51038-2015）；（4）公路交通安全设施设计规范(JTGD81-2017)；（5）公路交通安全设施设计细则(JTG/TD81-2017)；（6）公路交通安全设施施技术规范（JTGF71-2006）；（7）路标线涂料（JT/T280-2004）；（8）路标线玻璃珠（GB/T24722-2009）；（9）道路交通反光膜（GB/T1883134、3-2012）；（10）突起路标（GB/T24725-2009）；（11）深圳市道路交通管理设施设置要求；92（12）深圳市城市道路交通标线、标志、公共汽专道和交通安全护栏的设置标准（市交警局）。5.3.1.3给排程（1）城镇给排技术规范（GB50788-2012）；（2）消防给及消栓系统技术规范（GB50974-2014）；（3）建筑设计防规范（2018 版）（GB50016-2014）；（4）消防给及消栓系统技术规范（GB50974-2014）；（5）室外给设计标准（GB50013-2018）；（6）室外排设计规范（2016 年版）（GB50014-2006）；（7）泵站设计规范GB502135、65-2010；（8）城市程管线综合规划规范（GB50289-2016）。5.3.1.4电、照明程（1）3110kV 压配电装置设计规范GB50060-2008；（2）20kV 及以下变电所设计规范GB50053-2013；（3）并联电容器装置设计规范GB50227-2017；（4）供配电系统设计规范GB50052-2009；（5）通电设备配电设计规范GB50055-2011；（6）低压配电设计规范GB50054-2011；（7）电程电缆设计标准GB50217-2018；（8）城市程管线综合规划规范GB50289-2016；（9）电电缆井设计与安装07SD101-8-2007；（10）电装置安136、装程电缆线路施及验收标准93GB50168-2018；（11）城市电规划规范GB50293-2014；（12）城市道路照明设计标准CJJ45-2015；（13）LED 道路照明程技术规范SJG22-2011；（14）低压配电设计规范GB50054-2011；（15）深圳电标准化应作指导意（试版）深圳供电局有限公司（2012年 10）；（16）35kV500kV 交流输电线路装备技术导则南企业标准（2015年 2 实施）；（17）城市程管线综合规划规范GB50289-2016；（18）通信管道与通道程设计标准GB50373-2019。5.3.1.5监控程（1）低压配电设计规范GB50054-20137、11；（2）业电视系统程技术规范GB50115-2009；（3）建筑物防雷设计规范GB50057-2010；（4）道路交通信号灯GB14887-2011；（5）道路交通信号灯设置与安装规范GB14886-2016；（6）城市道路交通设施设计规范GB50688-2011（2019年版）；（7）数据中设计规范GB50174-2017。5.3.1.6燃程（1）城镇燃设计规范（GB50028-2006）（2020版）；（2）城镇燃技术规范（GB50494-2009）；94（3）油天然程设计防规范（GB50183-2015）；（4）燃埋地聚烯（PE）管道系统第 1 部分：管材(GB15558.1-201138、5)；（5）燃埋地聚烯（PE）管道系统第 1 部分：管件(GB15558.2-2005)；（6）燃埋地聚烯（PE）管道系统第 1 部分：阀(GB15558.3-2008)；（7）城镇燃输配程施及验收规范（CJJ33-2005）；（8）聚烯燃管道程技术标准（CJJ63-2018）；（9）深圳市中低压燃管道程建设技术规程（SJG20-2017）。5.3.1.7绿化程（1）城市道路绿化规划与设计规范（CJJ75-97）（有效条款）；（2）城乡建设地竖向规划规范（CJJ83-2016）；（3）园林绿化程施及验收规范（CJJ82-2012）；（4）东城市绿化程施和验收规范（DB44/T581-2009）139、。5.3.1.8其他其他相关法律法规及规范。5.3.2 主要技术标准梅陇快线海丰段区界梅陇环路段（K5+850K12+469.417）（1）采道路等级及设计速度城市快速路，设计速度为 80km/h。（2）荷载标准95汽荷载：城-A 级；道路路结构计算荷载：BZZ-100型标准。（3）净空度机动道4.5m。（4）道宽度道宽度：3.75m。（5）抗震设防标准地震动峰值加速度为 0.1g。（6）路使年限：15年（7）路拱横坡：道 2.0。表 5.3-1 主要技术标准览表项规范值设计值不设超最圆曲线半径（m）10002500设超圆曲线最半径（m）20002500平曲线最度（m）140510.48圆曲线140、最度（m）70510.48缓和曲线最度（m）70-停视距（m）110110最纵坡（%）4(5)2.9最坡（m）200407.804凸形竖曲线最半径（m）4500(3000)12000凹形竖曲线最半径（m）2700(1800)8000竖曲线最度（m）701965.3.3 总体设计总体设计是道路设计的灵魂，也是保证设计质量的前提。总体设计贯彻“以为本，循环经济，节约型社会和可持续发展”思路，充分抓住项中的关键性问题，采取有效的解决措施，做好项的总体综合协调，提对项的理解和驾驭能。5.3.3.1总体设计思路（1）把握本项的功能定位，处理好本项与各规划层的协调关系。（2）做好总体设计，处理好本项沿线交141、通节点案与规划路衔接的协调关系。（3）注重案的可性、程建设的可操作性、经济的合理性、管理养护的便性。（4）强调道路交通的安全性，保障道路功能的服务性。（5）重点体现环境保护的重要性。（6）积极采新技术、新结构、新材料、新艺，提项的科技含量，充分发挥项的经济效益。5.3.3.2总体设计原则总体设计原则总体设计原则设计遵照安全适、服务社会、尊重现实、整体协调、经济美观、然和谐、态环保等原则，结合本项特点精做好总体设计。（1）充分认识本项在路结构中的地位和作，处理好本项与沿线路的沟通关系。（2）程设计应符合城市总体规划，满有关法律法规的规定，97满程建设强制性标准、规范的规定和要求。（3）符合规划确142、定的路线向及主要控制点要求。（4）路线布设应充分结合沿线现状道路、地形、地物、相交道路的实际情况，减少程建设期间征地拆迁及相关协调的难度，节约投资，以利于项顺利实施。（5）重视态建设和环境保护作，对道路沿线区域内然地貌、河流、体植被等态环境进有效保护，重视保持和态景观设计，防污染源和流失，使道路与周围环境景观和谐统，融然。（6）妥善处理程建设中的近、远期关系，做到近期满使功能要求，远期保留实施条件，处理好近远期的案衔接关系，尽量避免和减少废弃程，避免重复投资。（7）注重设计与施的协调性，做好施期间的交通疏解案设计与措施，减少项建设期间对沿线区域居的出及活影响，减少对社会的负影响。5.3.3.3143、路线布设影响因素（1）区控规；（2）沿线现状、在建及设计道路条件；（3）路线起点及终点；（4）尽量节约地，减少拆迁；尽量避让农保地；（5）做好环境保护作，尽量减少对环境的破坏和影响，求程对环境影响降到最低。985.3.3.4路线基本向梅快线海丰段道路程呈东向，起深汕特别合作区与海丰县交界处，接顺梅快线合作区段，往东经红阳库南侧、红阳村、永红村，终点接梅陇镇环路，全约 6.619km。5.3.4 道路程5.3.4.1平设计按城市快速路标准，6.619km（K5+850K12+469.417），其中体隧道 2.21km，道路宽度 40m，双向六道，设计速度为 80km/h。图 5.3-1 区界梅陇144、环路段平示意图本段道路线形根据规划、地形及规范指标进道路中线的拟定，最圆曲线半径为 2500m，均不设缓和曲线。表 5.3-2 平设计标准类别规范值采值设计速度（km/h）100、80、6080不设超圆曲线最半径10002500设超圆曲线最半径（般值）4002500不设缓和曲线圆曲线最半径20002500平曲线最度140510.48圆曲线最度140510.4899缓和曲线最度70-最超横坡度42停视距110110（2）平节点红阳库节点图 5.3-2 红阳库节点案示意图案远离红阳库管理边线，且线型指标，但隧道度较（增 890m），程规模较。案为尽量缩短穿隧道度，线位往北偏移，提前出隧道，隧道度相145、对案缩短 890m，造价较低；但本案靠近红阳库管理边线（最间距约 30m），需征求库管理单位意，且该案线性指标较低（半径 500m）。综合考虑，推荐采案线位。5.3.4.2纵断设计5.3.4.2.1 设计原则道路纵断设计在满规范要求，保证安全、舒适，并尽可能符合规划的前提下，综合考虑以下原则：100（1）满城市快速路纵断技术指标；（2）纵断设计控制标参照规划竖向程，沿线应与现状或已设计相交道路合理衔接，应预留与规划相交道路竖向衔接条件；（3）纵断设计控制标与两侧地块标衔接顺当。5.3.4.2.2 纵断设计案纵断的设计中，路线与沿线规划市政道路标衔接，考虑填挖平衡。本项按城市快速路标准，设计速度146、为 80km/h，6.619km（K5+850K12+469.417），其中体隧道 2.21km，接顺深汕合作区段，综合考虑填挖平衡，终点现状梅陇环路。图 5.3-3 区界梅陇环路段纵断示意图区界梅陇环路段设置 7 个边坡点，最纵坡 2.9%，最纵坡0.5%，最坡 407.804m，最凸形竖曲线半径 12000m，最凹形竖曲线半径 8000m，竖曲线最度 140m，均满规范要求，并且线形组合基本良好。纵断程系统采 1985 国家程基准。类别规范值采值设计速度（km/h）100、80、6080最纵坡（%）42.9纵坡最坡（m）200407.804101表 5.3-3 纵断设计标准5.3.4.3横147、断设计5.3.4.3.1 设计原则（1）道路横断设置需符合根据规划道路红线宽度、规划断形式。（2）根据交通量分析预测成果，进通能与服务平计算分析，合理确定道宽度及道数。（3）横断布置的各部分宽度必须保障交通功能与市政配套设施服务功能。（4）充分考虑城市道路景观和城市态环境建设所需空间，满可持续发展需要。5.3.4.3.2 道路标准横断设计本项为城市快速路，近期不设慢系统，红线宽度 40m。40m=2.5m 道+2.5m 机动道+1.75m 侧绿化带+12.2m（0.5+3x3.75+0.5）机动道+2m 中央绿化带+12.25m（0.5+3x3.75+0.5）机动道+1.75m 侧绿化带+2.148、5m 机动道+2.5m 道。凸形竖曲线：极限最半径（m）般最半径（m）3000450012000凹形竖曲线：极限最半径（m）般最半径（m）180027008000竖曲线最度（m）般值70140102图 5.3-4 道路横断设计图（路基段）（4）隧道段隧道段采双洞双向形式，单洞建筑限界宽度为 13.75m。13.75m=0.75 检修道+0.5m 路缘带+11.25m（3x3.75）机动道+0.5m路缘带+0.75检修道。图 5.3-5 道路横断设计图（隧道段）5.3.4.4平交叉设计5.3.4.4.1 平交叉设计原则（1）依据相交道路的等级、断形式、交通流量需求，结合区域路交通组织分析，合理确149、定各节点的交叉类型。（2）交叉的设置应做好与已有程的充分衔接，减少相互的影103响。（3）交叉渠化设计遵循以为本的原则；渠化设计中的斑线、安全岛、停线等均应尽可能使和辆的通路线便、直接、然、顺适，并保证、机动以安全的时间通过交叉。（4）交叉渠化设计符合国标为原则；安全岛、斑线等各种交通标志的设置均与国家规范致。（5）交叉渠化设计有利于安全和秩序的宗旨；对不同的种、不同的流向和速度的交通流，应尽可能进划线或设置安全岛实分道驶，渠化设计应充分保证各路辆和的视距。（6）交叉渠化设计以提通能为原则；以辆轨迹为依据，尽量减少辆在交叉内驶的距离和时间，并增设左、右转专道。5.3.4.4.2 设计案终点与梅150、陇环路相交处，梅陇环路现状为双向四道道路，近期交通量较时，交叉路设置为 T 型灯控平交叉，各向均可左右转，增设展开段等渠化设计，并设置调头道及过街横道。104图 5.3-6 与梅陇环路平交叉设计图（近期）图 5.3-7 与梅陇环路平交叉设计图（远期）105（3）远期规划路节点远期规划路往北可与海丰城区、合作区拓展区快速连接，本项预留与其的远期顺接条件，同时满匝道渐变段起点与隧道洞450m 的要求。图 5.3-8 远期规划路节点案5.3.4.5路基设计5.3.4.5.1 般路基设计（1）设计原则1）根据场地范围内的地形、地貌、象、等然条件和程地质条件，结合路基填挖及地层情况选择适当的路基横断和边151、坡坡度，根据程的实际情况设置相应的结构物和防护程。（2）保持、环境保护、景观协调。（2）路基度1）满场区内排系统的最低路标的要求；2）路基最填度般为：质砂 0.30.5；粉质 0.50.8；粘质 0.40.7；但具体最度应以具体的地质勘察报告完成后可最终确定。106（3）路基填筑及压实度表 5.3-4 路基填料最强度和最粒径要求项分类路底以下深度（cm）填料最强度（CBR）（%）填料最粒径（cm）城市主路城市路填路基上路床0308510下路床30805310上路堤801504315下路堤1503215零填及路堑路床030851030805310表 5.3-5 质路基压实度填挖类型路床顶以下深度152、（cm）最压实度（%）城市主路城市路填08095928015093911509290零填或挖0309592308093-（4）路基填料般路基填料选择有填砂或填。由于本项挖较多，考虑本场区填料的获取条件，本项般采素或开挖处的块作为填料，建议使渗或岗。（5）清表107在填路基及浅挖路基（指路床底标于耕植或杂填底标），须将表层耕植及表层构筑物全部清除，以满路基压实度及强度的要求。清表平均厚度按 0.3m 计。作量包括清除表层，表层植被、砍树挖根、旧路、建筑垃圾、建筑地坪等。（6）低填浅挖低填路基指路基填度 H 于路结构层厚度+路床厚度（80cm）之和的填路段。浅挖处理指挖路基天然密实度不满路基设计要153、求，需进超挖路床厚度（80cm）回填压实的路段。低填浅挖路段受汽动荷载影响较，要求路床部分的地基具有够的强度及密实度。由于本程场区地下及地表期积的位，路基作区均处于地下细润湿影响范围内，设计中须充分考虑提承受从路传递下来的较的荷载应的路床部分的强度，并设置必要的隔排设施，以减路基的沉降变形。具体做法为：对质或全化岩质地基，应超挖路结构层底以下 80cm，并回填路基，保证压实度。以上路床回填或换填材料其压实度不于 95%，同时采压实沉降差法检验其压实标准，即采 18t 压路机进碾压，相邻碾压两遍后各测点的程差平均值不于 5mm，且标准差不于 3mm。（7）路基填挖交界处理1）半填半挖路基的填料应154、综合设计，当挖区位质时，应优先采渗性好的材料填筑，同时对挖区 0.8m 范围内的体进108超挖回填碾压，并在填挖交界处路床范围内铺设格栅；当挖区位坚硬岩时，宜采填路堤。2）当地表斜坡陡于 1:1.25 时，应进填挖间路基稳定性分析，当路基稳定性不够时，应根据地形地质条件，在路堤边坡下设置挡程。3）设置完善的排系统，并应在填挖交界处设置横向或纵向渗沟。4）纵向填挖交界处应设置过渡段，质地段过渡段宜采级配较好的砾类、砂类、碎填筑，岩质地段过渡段可采填路堤。5.3.4.5.2 软路基设计（1）软地基概况根据沿线程地质勘察报告资料，本项沿线局部路段路基侵占部分塘，对其底部薄层软弱，路基填筑之前必须进处155、理，以保证路基的稳定性与强度。此外，程范围场地内表层有薄层素填，素填组成成分为黏回填，局部填有块；其下多为粉细砂、粉质粘，局部有薄层淤泥；再下层为强化花岗岩，粉砂，中化花岗岩等强持层。（2）软地基处理设计标准软地基处理设计标准参照 公路软地基路堤设计与施技术规范（JTJ017-96）执。软地基的处理是从稳定、沉降及满结构物的承载要求等进分析。软基处理以后沉降及路基稳定性为控制指标，具体要求如下：109基准期及允许后沉降在路的设计使年限内路基所发的残余沉降为后沉降，对于般路段允许后沉降30cm，涵洞及箱形通道等构造物处的允许后沉降20cm。为保证沉降的缓和过渡，结构物与般路段间根据需要设置过渡段156、。稳定验算的安全系数稳定验算时，采圆弧条分法按路堤施期及公路营运期的荷载分别计算稳定安全系数，施期采直剪快剪（不固结不排）指标，按总应法计算，其容许值为 1.10，运营期采固结快剪（固结不排）指标，按有效固结应法计算，其容许值为 1.20。沉降计算路基沉降量采分层总和法（Es 及 e-P 曲线）计算主固结沉降Sc，并采沉降系数 m 对其进修正。（3）软地基处理法对软地基的处治，本着因地制宜、就地取材、安全可靠、经济合理的原则，综合考虑程的重要性、期要求、对环境的影响、破坏后的影响程度及修复难易程度等因素，对特殊地基进多案的处治选。根据现场程地质条件，本项以浅层软为主，浅层软采换填处理进地基处治157、。对于浅层软埋深不超过 3 的路段采换填法，换填材料可采碎、砂性等透性填料。本项换填材料优先考虑挖多余的废弃，以达到减少废弃程量，有效保护沿线态环110境的的。换填材料般采粗粒或混合料，同时应保证换填材料化不严重，崩解性、可溶性等不良特性。要求换填时分层碾压，压实度按照填筑路基的有关要求进控制。对于软埋深超过 3m 的路段采复合地基处理，根据填度、软厚度、层性质、投资、期、质量等综合考虑，可采泥搅拌桩、CFG 桩、管桩、塑料排板预压等处理式。在下阶段设计中，加强调查及勘察作，查明新建路基的程地质情况，有针对性地对不良地质问题进研究、分析，以便采取有效可、经济合理、施便、质量可控的综合处治措施。158、5.3.4.5.3 路基防护（1）路基边坡坡率边坡设计以最限度恢复现有态系统、尽量采然的边坡防护形式作为设计原则，做到与周边态防护相协调。本项沿线地形相对较为平坦，地势差起伏缓慢，路基填挖度不。路基填边坡般采 1:1.5 坡率，挖边坡般采 1:1.0坡率，根据边坡度及边坡级数可设置定宽度的边坡平台。于 8m的级放坡，于 8m 分级放坡，放坡度为第级 8m，坡度 1:1，第级 8m，坡度为 1:1.25，第三级为 8m，坡度为 1:1.5，第四级为 8m，坡度为 1:1.5。挖边坡设置 2m 碎落台，坡率 3%。（2）路基边坡防护对于填边坡，原则上采植草护坡。对于挖路堑段只有级边坡的，原则上采植159、草护坡。对于超111过级的挖边坡路段，可采格梁+锚杆防护。对于过塘路段，路基边坡采浆砌防护。对于个别路段受地形、周边建筑、构筑物等条件限制，采浆砌挡墙、钢筋混凝挡墙、钢筋混凝桩板墙等式进路基边坡防护。5.3.4.5.4 路基排路基排设计需始终贯穿环保理念，防、排、疏结合，并与路排、路基防护、地基处理以及特殊路基的处治措施相互协调，设置完善的排系统，及时排除路基及路范围内的地表和地下，保证路基和路的稳定。路基排设计包括边沟、截沟、排沟和急流槽设计。拟对不同的路段、不同的况进多案的综合考虑。（1）边沟圩镇路段，挖及填度于 80cm 均需设置与路线纵坡致并不于 3的边沟。边沟尺及类型根据排量的、挖边160、坡度情况，并考虑“经济、环保、美观”的原则。（2）截沟挖路段较侧坡距坡不于 5m 处及填路段较侧坡的坡脚不于 2m 处设置截沟，以减轻路堑边沟的排压，降低流对路堑边坡的冲刷影响。（3）排沟圩镇路段，根据排量的、排度、区的降、径流112特点以及环保景观的要求，选择尺合理的排沟。（4）急流槽急流槽的设置原则和情况如下：在填路段，当填度不超过 4m 或为路肩挡墙段时，采分散排，不设置边坡急流槽；当填度超过 4m 时，按定间距设置边坡急流槽。边沟与排沟相连处需根据地坡度设置急流槽。截沟与然河沟、排沟相连处需根据地坡度设置急流槽。5.3.4.5.5 路基取、弃案本项沿线分布城镇及村庄，取、弃需本着保护环161、境，保护农，减少占地，远离保护区，减路基程施对然环境的破坏的原则，尽量保持现有的地径流系统，确保排畅通，并加强取坑与弃堆的植被覆绿绿化，减少流失，使环境破坏及影响降低到最低程度。本项挖量较，经纵横向充分调配后仍有剩余，可与附近缺程协商进远运利，确有剩余的废弃，应运专弃场所，并做好弃场所的防护、排、绿化作。5.3.4.6路设计5.3.4.6.1 设计原则（1）以道路交通功能定位和交通轴载组成为基础，结合拟建场地现状道路状况，针对新建道路和改建道路的不同情况，拟定路结构设计案，满设计基准期内累计当量轴次重复作，确保路结113构在设计基准期内的使性能。（2）在半刚性基层沥路结构各结构层中，沥层，尤其162、是上层直接承受辆荷载的反复作，半刚性基层和底基层则作为主要的承重层。在路结构设计中，应结合各结构层次的功能，选择合适的结构类型、结构组合和材料类型。（3）结合候条件，对沥层和半刚性基层材料物理学性能提出有针对性的要求，使之能够适应当地的候条件和道路的交通轴载特点，符合“寿命”的设计理念。（4）路结构设计应遵循“绿、态、环保、安全”的设计理念，积极应现有成熟技术实现建筑废弃物就地再利。5.3.4.6.2 交通轴载分析本项为城市快速路，采半刚性基层沥路，路结构设计基准期为 15 年。按照城镇道路路设计规范（CJJ169-2012）的规定，道路交通等级可按照设计基准期内条道的累计当量轴次划分为 4 163、个等级，如下表所示。表 5.3-6 交通等级交通等级累计当量轴次Ne（万次/道）轻40m 时，吊装重量。先简后连续体系，建筑度相对低，适应性强。桥下视觉效果较好。跨度30m 时，吊装重量。经济指标相对较低受特点简安装，截刚度较，横向整体性好，较适于结构连续或墩梁固接。简安装，截刚度，横向整体性相对差，能适于结构连续或墩梁固接。施艺艺成熟、快速，期较短，便于化施。艺成熟、快速，期较短，便于化施，吊装同等跨径的空板、T梁重量。相同断空板、T 梁预制数少。使性能外形视觉般，平顺，后期维护作较少，可靠性更强外形美观，平顺，后期维护作较少，可靠性稍弱。较结论推荐：在跨径40m 的特殊情形下个别采。推荐：164、在跨径2040m时采。对于上部结构，20m、25m、30m、40m 装配式箱梁均同等跨径 T 梁经济；考虑本项桥梁位置，地形平缓，起伏不，墩不，周边经济发展迅速，对桥梁景观存在定要求，经综合较，推荐采装配式箱梁。对下部结构，考虑本项桥梁墩不，均在 7m 以内，同时桥墩均落于沟渠之中，结合防洪评价报告，减少阻，下部桥墩推荐采常规圆形柱墩。5.3.5.2.4 桥梁耐久性设计（1）耐久性设计的总体要求128结构的耐久性设计是个系统程，它涉及设计法、施质量、监理控制及管理部后期对结构的养护维修措施等各的内容。因此，设计、施、监理及业主四应紧密协作，建相互信任的作关系，共同解决结构耐久性各项措施的实施问165、题。耐久性设计，要求设计员在整个项过程中将对设计寿命的要求转化为个全的耐久性设计，并详细的设计图纸表明设计要求，同时应将设计意图传达给施承包商，并帮助施承包商在施中达到耐久性要求。施承包商在实施耐久性设计起相当重要的作，承包商单位应在施之前制订详细的作计划和质量保证措施。耐久性措施的有效实施取决于承包商的质量保证作和承包商与施监理在程监督中所做的努。施监理应对施进监督并证实程的施已按照有关图纸和耐久性设计意图进。项运营者应开展耐久性保障作，负责在设计寿命期间进保护性维护和修补性维护。包括定期检查及预先计划对设施构件状况的监视，并按照运和维护册进数据记录和报告。（2）耐久性设计措施1）结构耐久性166、设计依据主要为：交通运输部业标准 公路钢筋混凝及预应混凝桥涵设计规范(JTG33622018)；交通运输部业标准 混凝结构耐久性设计规范（JTGT33102019）；129交通运输部业标准公路桥梁钢结构防腐涂装技术条件（JT/T722-2008）；国家标准业建筑防腐蚀设计规范GB/T50046-2018；国 家 标 准 涂 装 前 钢 材 表 锈 蚀 等 级 和 除 锈 等 级 GB/T8923.1-2011。2）结构环境与等级本桥主要采预应混凝及钢筋混凝结构，后续阶段根据勘察结果确定本项环境类别，根据本项环境分类及作等级进耐久性设计。3）耐久性措施混凝桥梁结构的耐久性取决于混凝材料的身特性和167、结构的使环境，与结构设计、施及养护管理密切相关。综合国内外研究成果和程经验，本项宜从以下两个解决混凝桥梁结构的耐久性：控制混凝中钢筋的保护层厚度各种混凝构件的主要部位钢筋最保护层厚度下表。表 5.3-8 混凝构件主要部位主钢筋最保护层厚度表项单位最保护层厚度备注主梁mm35空中桥墩mm40空中承台mm60中桩基mm60中控制裂缝宽度130钢筋混凝结构通过增加配筋、增截尺等措施控制裂缝宽度，设计最裂缝宽度不于 0.15mm。采真空压浆预应管道采真空压浆施艺，确保压浆密实。结构使运营阶段维修、养护对结构在年限内进定期的检测和维修，确保结构的正常使。结构的防腐蚀耐久性设计是个系统程，它涉及设计法、施168、质量、实施监理控制及管理部后期对结构的养护维修措施等各的内容，很程度上取决于结构施过程中的质量控制与保证以及结构使过程中例检测与正确维修，因此，建设单位、设计、施及监理四应紧密协作，共同解决结构耐久性各项措施的实施。5.3.5.2.5 重点桥梁设计地町埔桥桥位处地形平缓，桥梁跨越红阳库泄洪渠。红阳库位于桥梁上游约 900m。结合路线与泄洪渠交叉度及两侧桥台地形情况，桥梁设置斜交 75，桥墩与泄洪渠向平。桥梁上部结构设计为 25m跨预应砼先简后桥联系箱梁，下部结构为柱式墩，钻孔灌注桩基础。案：考虑到桥梁路线穿过塘，且填较，桥梁除了跨越泄洪渠，同时考虑跨越塘区域，桥梁跨径为 10 x25m。131169、图 5.3-10 地町埔桥平图（案）案：案在案基础上，考虑在塘路段做软基处理后，填筑路基以缩短桥，降低桥梁规模，桥梁布置 3x25m 预制箱梁跨越泄洪渠。132133图 5.3-11 地町埔桥平图（案）图 5.3-12 地町埔桥横断图案选：案在跨越现状泄洪渠的同时，也跨越连续塘，可预留泄洪宽度，但桥梁规模较；案仅跨越现状泄洪渠，桥梁规模较，但未预留泄洪宽度。建议后续阶段与利充分协调后再确定本节点案。5.3.6 隧道程5.3.6.1设计原则（1）充分考虑隧道区内程地质条件，以保证营运安全、维护便为的，确保施安全、结构安全为重点，以超前地质预报、信息化设计和施、险管理、环境监控和应急预案为段，对隧170、道主体程、辅助程、环保程进规划和布局。（2）充分贯彻“动态设计、动态施、动态管理”的理念，将针对不良地质的超前地质预报、险评估和洞内外环境监控作为重点，贯穿于隧道施全过程。（3）洞程综合路线、地形与地质条件、然与环境、134洞内外程衔接及施与营运要求确定，洞遵循“早进洞、晚出洞、程和然和谐”的原则。（4）隧道衬砌按永久性结构设计，并保证结构在施及运营期间有够强度、刚度及稳定性，满耐久性和防要求，同时兼顾施艺和序需求。（5）隧道初期护、次衬砌综合考虑地质条件、断形状、护形式、施安全等因素，充分利围岩承能，并根据现场监控量测适时进调整，必要时通过试验分析确定。（6）施法总体遵循“安全经济、实合理、171、便快捷”的原则，暗挖隧道采新奥法原理施，光爆破开挖、锚喷联合护、仰拱先、拱墙次衬砌。（7）加强洞内外环境监测，监测案遵循“合理搭配、科学管理、贯穿全程、因地制宜”的原则，监测段遵循“准确性、针对性强、与施法相适应”的原则，监测作应遵循“综合分析、相互验证、及时反馈”的原则。（8）防排隧道防排遵循“防、排、截、堵相结合，综合治理”的原则，通过对地表、地下妥善处理，使洞内、洞、洞外形成个完整、通畅、便于施和维护、期有效的防排体系。（9）环境保护环境保护遵循“减少破坏、尽恢复、减少破坏为主、恢复为辅、者结合综合治理”的原则。135隧道弃碴优先选作建筑材料和路基填料，剩余部分运指定弃碴场堆置，弃碴场挡172、护程按永久程设计。5.3.6.2设计依据（1）城市快速路设计规程(CJJ129-2009)；（2）城市地下道路程设计规范（CJJ221-2015）；（3）公路隧道设计规范第册建程（JTG3370.1-2018）；（4）公路隧道设计规范第册交通程与附属设施（JTGD70/2-2014）；（5）公路隧道施技术规范(JTG3660-2020)；（6）公路泥混凝路设计规范(JTJD40-2011)；（7）公路沥路设计规范（JTGD50-2017）；（8）岩 锚 杆 与 喷 射 混 凝 护 程 技 术 规 范(GB50086-2015)；（9）地下程防技术规范(GB50108-2008)；（10）公路程173、抗震规范(JTGB02-2013)；（11）公路隧道照明设计细则(JTG/TD70/2-01-2014)；（12）公路隧道通设计细则(JTG/TD70/2-02-2014)；（13）公路程地公路程地质勘察规范(JTGC20-2011)。5.3.6.3隧道设计标准本项隧道按照设计时速为 80km/h 的双向六道城市快速路标准进设计：（1）道路等级：城市快速路；136（2）设计速度：80km/h；（3）建筑限界：六道隧道标准断建筑限界：13.755m（宽）；横通道建筑限界：22.5m（宽）。（4）驶向：上下隧道分修，单向驶；（5）设计荷载：城 A。5.3.6.4隧道概况拟建隧道连接深汕合作区与汕尾174、海丰，是座分离式隧道，隧道总 4880m，其中合作区段隧道 2670m，本项海丰段隧道2210m，隧道最埋深约 290m。隧道左线位于半径 1200m/6000m/7000m的圆曲线和直线上，右线位于半径 1000m/6000m/7000m 的圆曲线和直线上；隧道左、右线设置 2.9%/0.8%/-1%/-2.9%的字坡。5.3.6.5隧道建程设计5.3.6.5.1 隧道建筑限界及内轮廓设计本项隧道按照设计时速为 80km/h 的双向六道城市快速路标准进设计，主洞建筑限界净 5.0m，净宽为：13.75m=0.75m（左侧检修道宽度）+0.5m（路缘带）+33.75m（道宽度）+0.5m（路缘175、带）+0.75m（右侧检修道宽度）。内轮廓设计考虑对结构受有利及便于施，经综合分析较，采三圆曲墙式衬砌断，设双侧检修道，并按路+3%-3%超考虑。隧道净空断组成除满净空要求外，还考虑到通、照明、消防及其他运营管理设施所需的空间，隧道内任何设备均不得137侵建筑限界。图 5.3-13 隧道建筑界限及内轮廓图横洞建筑限界度为 2.5m，宽度为 2m。横洞均采单圆直边墙衬砌断。5.3.6.5.2 隧道洞及洞设计洞设计以“早进洞，晚出洞”为原则，最限度地降低洞边仰坡的开挖度，以保证体的稳定，同时减少对洞然景观的破坏。洞型式主要考虑使功能和地形的协调美观，并尽可能节省投资，充分考虑该隧道洞地形、地貌等因176、素。初步设计采的洞形式主要有削式洞、端墙式洞。洞与洞的地形、地貌应结合良好，并与洞地形、地貌协调致。每种形式均结合其结构特点，充分考虑周围地形、地貌等因素，同时以植树或植草加强绿化。洞的边仰坡防护主要采锚喷，确保洞边仰坡的稳定。隧138道施完成后对外露的临时边仰坡进绿化，使其与周边然环境相协调，具体绿化案参照绿化景观设计。5.3.6.5.3 横通道设置为保证洞内发灾害时及时的疏散员，应设置横通道。本隧道在中部设置道横通道，其轴线与隧道轴线垂直，两端与隧道检修道衔接。5.3.6.5.4 隧道衬砌结构设计除隧道明洞衬砌外，暗挖段隧道采复合式衬砌结构。洞浅埋或偏压段、质隧道段等均采加强的复合式衬砌结177、构。（1）明洞衬砌对于般洞明洞段衬砌采钢筋混凝结构，其填度应不于 1.5m，在填横坡于 20%时，最填厚度可达到 5.0m。明洞衬砌在洞开挖完成后应尽快施作，在达到设计强度后及时进对称回填。（2）洞身衬砌隧道洞身衬砌按照新奥法原理采复合式衬砌。初期护采锚喷护，次衬砌为模筑砼衬砌，衬砌采曲墙式衬砌。复合式衬砌参数般根据围岩级别，程地质地质条件，地形及埋设深度，结构跨度及施法等采程类法进设计，并通过理论分析进验算。按新奥法原理采信息化动态设计和施，故施中应加强洞内施监控量测作，控制围岩变形，并根据量测结果进反馈，修正护参数。1395.3.6.5.5 辅助施设计本项的隧道为跨度隧道，施难度较，设计采178、取强有的辅助施措施，以策安全。主要有：超前注浆管棚、超前注浆导管等。（1）超前管棚：设于隧道洞 级围岩地质条件较差的地段，通过注浆提围岩身承载能，提岩体对结构的弹性抗，改善结构受条件。（2）超前注浆导管：适于 V 级围岩般地段及级浅埋段，导管采505mm 热轧缝钢管，在钢管距尾端 0.5m 范围外钻8mm 压浆孔。（3）超前锚杆：适于级围岩般深埋段。5.3.6.5.6 不良地质地段处治（1）洞浅埋、软弱围岩段进出地势较平缓、洞浅埋、软弱围岩段较，隧道需在超前注浆管棚、注浆导管等预加固后进洞施，并采取单/双侧壁导坑法进开挖，并及时施作钢筋混凝次衬砌。对于基础承载不的情况下，应采碎渣进基底换填。（179、2）洞身断层破碎带段对于洞身断层破碎带根据超前地质预报探明的断层特征，可采取以下措施：1）在有地下的情况下，采取全断预注浆对地下进封堵，并加强隧道衬砌防排设计；1402）视断层软弱、破碎情况，采双排或单排进式注浆锚杆进超前预护；3）对衬砌结构通过初期护设置钢架、采钢筋混凝次衬砌进加强。（3）孤处理根据地质隧道洞段围岩为花岗岩及其化层组成，由于花岗岩球状化的特点，体发育花岗岩孤，不等，地表可。对隧道的影响主要为洞边坡、仰坡的开挖及护；以及隧道开挖残坡积粉质黏层和全强化层中可能遇到的隐蔽孤，对开挖的安全性、施开展以及护的稳定性有定的影响，但是由于孤分布区域、等还需进步查明，针对上述问题给出如下指导180、性处理原则：1）隧道洞明暗分界开挖范围内危的处理法由于洞明暗分界需要进明挖，故此范围内的危必须进清理，在施中可根据实际情况采打钎法、爆破法、静态破碎法、劈裂机劈裂法等法进清理。2）影响隧道洞安全的地表危的处理法对于体积较，威胁较的孤滚直接进清除。结合现场实际情况，对体积较不易清除的滚采刚性防护与柔性防护、主动防护与被动防护相结合，分别从滚发的源头、路径和终点进综合整治。柔性防护措施主要为柔性属和柔性被覆系统，刚性防护措施主要为挡墙和挡墩。隧道施过程中应加强孤滚的位移监测，旦发现异常，141应即停隧道施，改良施措施，经重新论证确定安全案后才进隧道施。5.3.6.5.7 隧道施案（1）隧道施法1）181、开挖，建议采的施法如下：明洞段采明挖法开挖，当地形偏压时可采半明半暗进洞式。对于蝴蝶岭隧道：隧道 级围岩段采双侧壁导坑法开挖。隧道级围岩段采双侧壁导坑法开挖，级硬质围岩段及深埋段，围岩稳定性较好时，经论证可采 CD 法开挖。隧道级围岩段采上下断正台阶法施。对于梧桐隧道：隧道 级围岩浅埋段、级围岩深埋软岩段采双侧壁导坑法开挖，级围岩深埋硬岩段采三台阶七步开挖法。隧道级围岩浅埋软岩段采单侧壁导坑法开挖，级硬质围岩段及深埋段采三台阶预留核开挖。隧道级围岩段采上下断正台阶法施，经论证后可采全断开挖式。2）钻爆：建议采液压钻孔台或钻爆。3）运输：采轨矿汽运输，侧卸式轮式装载机装渣。4）衬砌：采 1012182、m 模板台，洞外集中拌合混凝、混凝搅拌运输进洞，混凝泵送模。1425）路及装修：当隧道开挖基本完成，衬砌接近尾声时，从隧道两端同时展开路铺设及洞内装修程。6）机电设备安装程：机电设备安装调试程从隧道两端展开。在洞或洞身浅埋地段，考虑到覆盖层较薄等因素，超前护应采设置管棚（洞地段）、钢插管或导管注浆等防护措施。施开挖时应本着“短进尺、弱爆破、强护，初期护紧跟作，尽快封闭，减少围岩暴露时间”的原则进。（2）施艺要求1）本项隧道为 2/3 道跨度隧道，隧道施难度及险较，隧道施前应将次衬砌台准备到位，确保施过程中各序衔接，后洞和先洞隧道掌之间应错开定距离，且错开距离不于50m；后洞掌开挖必须待同横断上183、先洞次衬砌达到设计强度后可进。对于洞 级围岩为净距隧道，按两隧道掌错开距离不于 70m 控制，先洞次衬砌宜落后于后洞掌2 倍开挖跨度以上。2）隧道施应积极推标准化及信息化，实围岩与护结构监控量测信息化、员定位与安全管理信息化、施质量管理信息化，及时有效指导和控制施，建隐蔽程施过程照、影像记录资料库，确保施过程可溯、可查。加强隧道施超前地质预报和监控量测，对隧道围岩进动态评价预测，通过监控量测信息指导隧道施143。隧道施应采新型机械设备，积极采型化、专业化隧道施装备，改善施条件，降低劳动强度，减少为偏差。3）隧道洞边仰坡为厚层的粉质粘及全、强化花岗岩，建议洞开挖尽量避开季，并随挖随。4）隧道施应184、根据隧道地形、地质等条件科学地确定开挖案，优化钻爆设计，提升爆破效果，严禁次爆破，减少隧道超挖以及围岩的过度扰动。5）本项隧道穿越、级围岩段，程地质和地质条件复杂，、级围岩段隧道系统锚杆选25 中空注浆锚杆。中空注浆锚杆必须满现中空锚杆技术条件（TB/T3209-2008）相关规定，施时锚杆垫板必须与围岩密贴，锚杆必须设置钢垫板、锚头、浆塞等配件。6）钢撑尺圆顺，架准确，安装平顺，拱架应与初喷混凝密贴，拱脚应架在牢固基础，锁脚锚杆设置必须符合设计要求；拱架背后若有空隙，严禁采块、板、虚渣等进回填，须加混凝预制垫块锲紧，拱架横向和程允许偏差50mm，垂直度允许偏差2。7）喷射混凝采湿喷艺，保证强185、度、厚度和均匀性，严禁喷，超前导管以下和开挖轮廓之间局部掉块必须喷射混凝充填密实。8）隧道下断开挖后，须及时施仰拱。仰拱施需设置开挖栈桥，必须按设计深度开挖到位，清除虚渣、杂物和积，基底超挖144部分需采相同等级的混凝进回填，不得洞渣回填，仰拱须整幅次浇筑成型，不得设置纵向施缝。9）隧道防板应从下上环向铺设，规范拼接，按标准化施要求配备专台，防板与纺布应分别铺设，不采复合防板。带安装须规范，防偏位、破损。10）合理控制次衬砌与掌间距离，严格按设计及规范进钢筋施，控制钢筋尺及保护层厚度，采整体式衬砌台和泵送混凝整体浇筑。次衬砌施时必须先浇筑仰拱，然后进拱墙部次衬砌浇筑，矮边墙与次衬砌同时浇筑。次186、衬砌混凝应连续灌注，不得设置纵向施缝，以保证次衬砌的厚度、强度及整体密实度。11）导管注浆压为 0.51MPa，管棚注浆压为 12MPa，压稳定时间为 15 分钟，浆液配合及注浆量可根据现场地质情况酌情调整。（3）施场地布置隧道施临时场地可于洞外路基范围附近和缓坡地带布置。材料房应尽量布置在便道附近；空压机房应设在洞附近，以减少损；活区、办公区综合考虑活、产便利；材料、油料房应设在隐蔽、安全的洼之地，要求雷管、炸药分别存放，距离线路在 300m以上。（4）施、电及便道施电建议与隧道运营电统考虑；施根据各隧道具145体情况采拦截附近地表来、抽取地下等式解决。5.3.6.5.8 隧道施监控量测隧道187、施监控量测是新奥法复合式衬砌设计、施的核技术之，也是本隧道采信息化施和动态设计的主要内容，它不仅能指导施，预报险情，确保安全，且通过现场量测获得围岩与护结构的变形和作状态信息（数据），为优化结构设计、护参数和施艺提供信息依据，为次衬砌提出合理的施作时间，还能为隧道程设计与施积累资料，为今后的设计和施提供类依据，因此施中必须按照公路隧道施技术规范（JTGF60-2009）及相关规范的要求做好监控测量作。隧道断设计预留围岩变形量仅作为计算数量及施参考，应通过施监控量测信息对各级围岩实际预留变形量进调整（增或减），确保次衬砌厚度及减少回填量。施监控量测中若发现异常情况，应及时将量测信息反馈给设计、业188、主等相关员，同时应保存好所有的量测资料，并将量测数据及分析结果全部归竣资料存档。根据隧道设计的具体情况，参照公路隧道施技术规范（JTGF60-2009）及有关规范和新奥法设计指南，建议施进的监控量测内容如下：（1）必测项1）地质及护状况观察隧道掌每次开挖后通过眼观察、地质罗盘和锤击检查，描述和记录围岩地质情况，包括围岩的岩性、岩坚硬程度、化程度、146岩层产状、裂隙发育程度、地质结构、地下情况等，从判断围岩类别是否与设计相符，必要时进拍照和地下渗量测量。初期护施作后对喷层护状态和锚杆作状态进观察，观察喷层是否出现脱落、开裂以及脱落、开裂程度等，锚杆作是否正常等，若发现异常情况及时进记录和反馈。189、2）地表沉降隧道洞浅埋段按 1015m 布置个断，且每个隧道洞少设置 1 个断，每个断隧道拱部测点间距 23m，拱部两侧测点间距 34m，通过对洞浅埋段地表变形量测来监控洞室稳定状态和评价隧道变形特征。3）平收敛及拱顶下沉般情况 级围岩及级围岩段 1020m 布设个断，级围岩段 2030m 布设个断，通过洞内变形量测信息评价洞室稳定状态和确定次衬砌合理施作时间。4）超前地质预报为了有效地降低施阶段由不良地质引发的险，设计采 TSP（隧道地震探测仪）、EKKO（地质雷达）、探测钻孔相结合的超前地质预报段，对掌前的程地质及地质情况进预报，尤其应探明不良地质现象，以确保程安全、顺利实施。建议案如下：190、先采 TSP 探测仪进远程（200m）较宏观的地质预报。再采 EKKO 地质雷达进近距离（40m）较微观的地质预报。TSP、EKKO 的预报结果可相互印证补充，并根据预报结果，147在必要时，采超前探测钻孔验证。（2）选测项1）锚杆拉拔施中应记录锚杆施情况，每个代表地段选取 13 个断进锚杆拉拔试验，检验锚杆的抗拔。同时，锚杆拉拔还可作为抽检锚杆施质量的段，可由业主另确定拉拔频率。要求 级围岩段锚杆抗拔于 80kN，级围岩段锚杆抗拔于 100kN。2）采各种类型的位移计、压盒、应计、应变计测试围岩压、围岩内部位移、喷射混凝应、钢撑内、初期护与次衬砌层间压、锚杆轴、次衬砌内等的应应变情况，特别是191、净距隧道施时，后洞的开挖（结合相应规范）应加强中岩墙的监控量测，进判断和评价护参数的合理性。5.3.6.5.9 防排设计（1）隧道防排应遵循“防、排、截、堵结合，因地制宜，综合治理”的原则，保证隧道结构物和营运设备的正常使和安全。隧道防排设计应对地表、地下妥善处理，洞内外应形成完整通畅的防排系统。当对隧道开挖后存在积淋地段或开挖后局部的出露股地段采“限量排放”注浆堵措施，减少地下的排放量。（2）洞内防措施隧道衬砌砼采防砼，添加抗裂防剂，其抗渗等级不于P8；隧道洞身、横通道及其他各种附属洞室，衬砌背后148均设置复合防层，复合防层为布+EVA 防板；隧道衬砌管沟盖板底以上的所有纵、横施缝；有仰拱192、地段，仰拱与边墙及仰拱与仰拱间横向施缝均设置钢板泥带；沉降缝设置在隧道地质明显变化处或明洞和隧道暗洞分界处，沉降缝在衬砌中部埋设遇膨胀型带。（3）洞内排措施隧道全在道前进向左右侧边缘设排边沟与路排沟，衬砌背后墙脚外侧设 PE110mm 纵向单边打孔双壁波纹排管，并 PE110mm 横向排管与排边沟横向连通，实现洞内消防清洗与地下分开排放的的。为了有效排出衬砌以外围岩裂隙，消除次衬砌背的静压，按照“动态排”排原则，在初期护喷射砼中根据地下量设置多道100mm 半圆排管，并根据需要打设引孔，将引衬砌两侧墙脚外侧 PE110mm 的纵向排花管中排出洞外。在隧道路基层下设置纵、横向 60mm50mm 193、扁形排盲沟；衬砌背后集中出露的积股，可聚氯烯管将其直接引侧沟内排除。明洞段衬砌采外贴两布膜防层，洞顶回填并设置黏隔层，洞顶设截排沟。为了便于对纵向排管定期采管道及时疏通，在次衬砌墙脚每隔 50m 设置检查维修孔。为了便于维修道边缘排沟，沿纵向每隔 50m 设处沉淀检查井。149（4）隧道堵措施隧道开挖后存在积渗漏或出现股地段，可采周边后注浆处理措施，对地下进封堵。隧道防排措施及施组织案应尽量避免对区域原始态环境的影响，隧道设计应注重环保景观的设计。（5）洞外排设计结合洞的地形情况，洞边仰坡坡外 5m 设截沟，防对坡、洞的危害；洞不得进隧道，经截、排沟汇临近路基涵洞或然沟渠中。5.3.6.5.1194、0 隧道路（1）主洞路全线采复合式路，泥混凝板纵向施缝设置拉杆、横向施缝设置传杆、胀缝设置滑动传杆。复合式路结构：上层：4cmAC-13C 细粒式沥混凝（改性沥）中层：6cmAC-20C 中粒式沥混凝（改性沥）混凝板：24cm 厚 C35 泥混凝板基层：20cm 厚 C20 泥混凝整平层：15cm 厚 C20 混凝（仰拱段）（2）横洞路层：15cm 厚 C25 泥混凝；基层（整平层）：10cm 厚 C20混凝。1505.3.6.5.11隧道内部装饰结合前国内隧道内装设计与施情况，隧道内适当装修，可对司机进洞后视觉能起到诱导作，提安全性和舒适性。本设计采在隧道检修道以上 3.5m 范围两侧边墙内195、壁铺贴浅哑光瓷砖，以提洞内照明度及利于清洗维护。隧道拱顶不做装饰。瓷砖的主要参数为：吸率：0.5%E1.5%；防（耐）污性：3级；可光反射率：0.7可光反射率0.75；其他未详指标请按“国标 GB/T4100-2006”执。5.3.6.6隧道主要建筑材料及要求（1）明洞衬砌采 C30 钢筋混凝，复合式衬砌初期护采C25喷射混凝，次衬砌根据地质条件采 C30 钢筋混凝或素混凝，仰拱回填采 C20 混凝。C25喷射混凝采湿喷艺，以保证初期护质量。衬混凝防渗等级不于 P10。（2）管棚采108mm 热轧缝钢管，壁厚 6mm；超前导管采50mm、壁厚 5mm 热轧缝钢管；型钢采 I22b 字钢、I18196、字钢。（3）中空注浆锚杆杆体外径 25mm，壁厚 5mm，杆体屈服不于 102kN，最抗拉不于 153kN，断后延伸率不于 21%，锚杆必须设置钢垫板、锚头、浆塞等配件，垫板尺为 1501508mm。注浆采 M20 泥砂浆，灰 1:1，注浆后 40 分钟锚杆的锚固50kN。（4）药卷锚杆采 HRB400钢筋，药卷采专锚固剂，24h 抗151压强度25MPa，24h 抗拉强度70kN。（5）防板采 1.5mm 厚 EVA 防卷材，具体技术指标要求参考设计图纸；（6）纺布应符合合成材料短纤针刺织造布（GBT17638-1998）的相关要求，纺布每平质量应350g，厚度t2.7mm，断裂强11kN/197、m，撕破强0.28kN/m。（7）中埋式橡胶带满分防材料（第部分带）（GB18173.2-2000）的要求，条断 300mm10mm，采天然橡胶产，不得使再橡胶。5.3.6.7突发事件应急预案旦出现坍塌事故，应采取以下技术措施：（1）隧道内其他掌即停作业，所有员即撤离，等待命令；（2）即对掌挂、喷射砼，当出较时应集中引排，及时架设钢架，对坍体进封堵和反压；（3）从封堵墙位置搭设127管棚，并压注泥-玻璃双液浆加固周围体；（4）如果隧道冒顶到地，则采 C15 混凝或碎分层夯实，从地将塌陷处进回填，回填地处平整顺畅，在其上铺设层彩条布，并做好地排；（5）破除封堵墙上台阶，开挖掘进隧道上台阶部分，架198、设钢架，形成初期护，如果仍有坍、涌、涌泥现象，紧跟打设超前注浆152导管，开挖后，护紧跟。5.3.6.8隧道施逃、救通道案为加强隧道施安全管理，确保隧道掘进过程中施员的身安全，施单位应制定隧道施逃、救通道及应急物资实施案。（1）设置要求隧道施时，在、级围岩地段必须预先设置逃通道及应急物资，以保证隧道掘进过程中施员的身安全。在隧道的掌开挖、喷锚、护及仰拱部位的开挖、浇筑混凝过程中，均必须确保逃通道的完好，应急物资设置到位，并随着掌的不断掘进向前移动。（2）逃管道材质及设置要求逃通道所管材直径不于 800mm，壁厚不于 10mm，管节度为 56m，以保证够的强度和通空间，同时便于安装和动态跟进。为199、保证管道承受坍塌体的压，对采的材质管材，必须确保其承压能和连接头的牢固，并经试验室具体试验后，可于隧道中。施现场应根据隧道围岩、掘进开挖式等情况备管道和连接材料，除整节管道外，应同时备 1、2、3短节管道、转接接头（135）等。管道须经加后可使，隧道区可结合材质及现场情况分别进加，要求连接简单、牢固、紧密可靠，且在地做好临时固定措施，施时关可加临时封盖，并易于打开和封闭。153逃通道设置起点为最新施做好的衬端头处，距衬端头距离为 2，从衬砌作布置距离开挖 20m 以内的适当位置，管道沿着初期护的侧向掌铺设，管内预留作绳，便逃、抢险、联络和传输各种物品。承插钢管纵向连接可采链条等措施，防坍塌时将200、钢管冲脱。逃管道在衬台移动就位过程中，临时拆移时应逐节拆除，严禁次拆除到位，以随时确保逃管道的效。逃通道在经过掘进台阶时，应按顺延台阶布置，可安装 135转接接头顺延，其管道架空度和度以不影响施并便于开启逃窗为宜。设置的逃通道应平整、燥、顺畅，不得作为应急逃以外途。（3）应急器材及设置要求应急器材包括：应急照明灯、应急物箱、救护箱和钢管撑、等；应急照明灯距掌距离不得于 5m，衬砌地段间距控制在 20m 以内，衬砌地段控制在 100200m 以内，且在掌应急灯附近配备醒的应急物箱和救护箱，应急物箱内须存放 10 左右天所需的便、饼、矿泉等物；救护箱内备包扎纱布、消毒药、常外伤药及对讲机等。根据施201、现场开挖法，在已完成衬衬砌地段准备定数量的临时钢管撑和，当围岩异常变形迅速进撑加固，控制围154岩变形速率。5.3.7 交通程5.3.7.1设计原则（1）各类城市道路都应设置交通标志和标线。（2）交通标志和标线应根据道路条件、交通流条件、交通环境、道路使者的需求及交通管理的需要进设置，并应与周边的设施环境和景观条件协调。当设置发变化时，应及时增减、调换、更新交通标志或标线。（3）交通标志和标线的设置应交通有序、安全、畅通的原则，符合国家现有关标准规定，并保持清晰、醒、准确。交通标志不应被道树、告、灯箱等设施遮挡，且不应遮挡信号灯和其他交通标志。（4）交通标志和标线应根据情况配合使，其传递信息应202、该相互协调，同时应与交通管理措施、设施协调。（5）新建和改建道路时，交通标志和标线应同步进设计、施和验收。（6）交通标志和标线的材料选择应符合国家现相关标准的要求。5.3.7.2设计依据（1）道路交通标志和标线（GB5768-2009）；（2）城市道路交通设施设计规范（GB50688-2011）2019版；（3）城市道路交通标志和标线设置规范（GB51038-2015）；155（4）公路交通安全设施设计规范(JTGD81-2017)；（5）公路交通安全设施设计细则(JTG/TD81-2017)；（6）公路交通安全设施施技术规范（JTGF71-2006）；（7）路标线涂料（JT/T280-200203、4）；（8）路标线玻璃珠（GB/T24722-2009）（9）道路交通反光膜（GB/T18833-2012）；（10）突起路标（GB/T24725-2009）；（11）深圳市道路交通管理设施设置要求；（12）深圳市城市道路交通标线、标志、公共汽专道和交通安全护栏的设置标准（市交警局）。5.3.7.3程内容5.3.7.3.1 交通标志交通标志是设置在道路沿线的给予交通辆驶以警告、禁令、指示、导向等标识的交通安全管理设施。（1）标志牌材料标志牌采铝合制成，圆形的标志牌必须在它的周边加以绲边，型的标志牌必须镶以边框加强之。（2）标志牌撑结构标志牌的撑形式根据实际情况以及标志的位置和标志牌的结构进选择204、，分单柱的、双柱的、F 型的、T 型的、跨线架式或悬臂式等等。（3）标志牌种类及颜156警告标志：底（反光），字体与边框（不反光的）。辨明交叉形式的交叉路标志，注意信号灯标志，注意标志等。图 5.3-14 常警告标志示例图禁令标志：红边框，红条，底（反光），字体（不反光）。在交叉进道（反向）设置禁驶标志，在部分路段设置限速标志，在架桥设置限制质量的标志等。图 5.3-15 常禁令标志示例图指示标志：蓝底，符号（反光的）。在道路上必要的位置设置直标志，左转，右转标志，靠左，右侧道路驶标志，机动道标志，机动道，道驶向标志，道标志等。必要位置设置导向标。157图 5.3-16 常提示标志示例图导向标205、志：字体（反光的），蓝底（不反光的）。在道路上必要的位置设置地名标志，注明地点向、距离标志，地点识别标志，地铁站标志，停场标志等等。（4）标志牌字标志牌内容涉及字的，以中、英表示。板膜采程型反光膜，字膜采亮度型反光膜。5.3.7.3.2 交通标线道路标线是标示在道路上的明确辆驶路线的交通安全管理设施。包括在道路交叉处的交通渠化标线，指示向箭头，横道线，停线，各道分界线，靠外边道的边线，导向箭头等。具体标线施划标准如下：道分界线道分界线为虚线或实线，来分隔同向驶的道。道分界线采线宽为 10cm；道分界线虚线线段 2m，间隔 4m。般横向道路对向道分界线为单实线或双实线，线宽为10cm。道边缘线1206、58道边缘线为实线，来表示道的边线，线宽为10cm。导向箭头导向箭头的颜为，导向箭头的总为 6m。横道线横道线为平粗实线（斑线），表示准许横穿道的标线。标线宽度为 40cm，间隔为 60cm，横道宽度为 5m。在主线地道路采反光热塑性油漆，其他道路采普通热塑性油漆。5.3.7.3.3 交通安全设施（1）快速路交通安全设施泥砼防撞墙和护栏的设计按 速公路交通安全设施设计规范（DB33/T704-2013）的要求进。泥砼防撞墙主要设置于架桥及交匝道桥两侧。波形梁护栏主要设置于专道的路堑及匝道路基段。（2）地道路交通安全设施交通信号设施在些较重要路设置信号设施，信号设施包括信号机、信号灯、信号灯杆及207、基础、窨井、通讯管道、电缆等。对于设置信号灯的交叉，相应设置信号灯。隔离设施159道路沿线及交叉四周转弯处设分隔栏。5.3.8 管线综合5.3.8.1设计总体标城市程管线种类很多，其功能和施时间也不统，在城市道路有限断上需要综合安排、统筹规划，避免各种程管线在平和竖向空间位置上的互相冲突和扰，保证城市功能的正常运转。程管线综合规划与城市道路、城市环境、给程、排程、电程、燃程、电信程、防洪程、防程等专业规划相协调。满各专业容量功能的要求和城市地下空间综合布置的要求，使程管线正常运。程管线综合规划要综合安排，发现并解决各项程管线在规划设计中存在的盾，使之在地空间上占有合理位置，以指导下阶段单项程设208、计，并为程管线施及规划管理作创造有利条件。使得规划更趋科学、合理。5.3.8.2设计原则（1）充分利现有程管线，在满现规范和不影响施的前提下，尽可能保护现有程管线不作迁移以节约程投资。当现状管线不能满需要时，经综合技术、经济较后，可废弃或抽换。（2）合理利地下空间，规划与迁移的程管线尽可能安排在道路的道和绿化带中，程管线尽可能避免敷设道路的快道中；只有当道和绿化带宽度不的情况下，将排管线布置在机动道内。160（3）程管线的布置应与城市现状及规划的地下铁道、地下通道、防程等地下隐蔽性程协调配合。（4）结合远、近期规划和建设情况，为近期实施道路提供建设条件，为远期建设的程管线预留廊的位置。（5）综209、合考虑给、排、电、电信、燃等单项程设计、布置要求，进管线综合平衡，协调、安排各种管线的建设，以利今后的施和管理。（6）对于基建施所需临时管线，在条件许可时应与永久性管线结合考虑。（7）应结合城市道路规划，在不妨碍程管线正常运、检修和合理占地的情况下，使线路短捷。（8）地下管线的向，宜沿道路或与主体建筑平布置，并求线形顺直、短捷和适当集中，尽量减少转弯，并应使管线之间及管线与道路之间尽量减少交叉。（9）当管线交叉时，应符合下列原则：压管线让重流管线；可弯曲管线让不易弯曲管线；分管线让主管线；管径管线让管径管线。（10）污管道与活给管道相交时，应敷设在活给管道的下。（11）再（杂）管道与活给管道、210、合流管道和污管道相交时，应敷设在活给管道下，宜敷设在合流管道和污管道的上。161（12）电电缆与电信管缆宜远离，并按照电电缆在道路东侧或南侧、电信管缆在道路侧或北侧的原则布置。（13）管道系统充分利地形坡度，分散就近流排河涌或可利的涵洞，以减少管径、控制埋深、节约投资。（14）污管道系统充分利地形坡度，尽量采流排放、减少提升泵站数量。从系统出发，合理布置管道，并进多案较，求减少管道系统的运费及维护作量。（15）按远期设计排管道，并根据规划和建设情况分期实施，逐步完善，充分考虑分期实施的程技术衔接问题，与城市给，道路交通，利及其他专业相协调。5.3.8.3直埋管线设计要求（1）程管线的最覆深度地211、下管线应具备定的覆厚度，以扩散路交通荷载的作，保证使安全，各类地下管线最覆深度应满下表的规定。表 5.3-9 各种地下管线最覆深度（m）管线名称给管线排管线再管线电管线通信管线直埋热管燃管线管沟直埋保护管直埋及塑料、混凝保护管钢保护管最覆深度机动道（含道）0.60.60.60.70.50.60.50.70.6-机动道0.70.70.71.00.50.90.61.00.90.5注：聚烯给管线机动道下的覆深度不宜于1.00m。（2）程管线之间的最平净距162程管线之间的最平净距应符合下表规定。当受道路宽度、断以及现状程管线位置等因素限制难以满要求时，应根据实际情况采取安全措施后减少其最平净距。表 212、5.3-10 各种地下管线之间最平净距（m）管线名称给管污、管再管线燃管直埋热管线电管线通信管线d200mmd200mm低压中压次压直埋保护管直埋管道B ABA给管线d200mm-1.00.50.51.01.51.50.51.0d200mm1.5污、管1.01.50.51.01.21.52.01.50.51.0再管线0.50.50.51.01.51.00.51.0燃管线低压0.51.00.5DN300mm 0.4DN300mm 0.51.00.51.00.51.0中压1.2次压1.01.51.01.51.01.01.52.01.52.01.51.5直埋热管线1.51.51.01.01.52.0213、2.01.0电管线直埋0.50.50.50.51.01.52.00.250.135KV0.5保护管1.00.10.135KV2.0通信管线直埋1.01.01.00.51.01.51.035KV0.50.5管道通道1.035KV2.0管沟1.51.51.51.01.52.04.01.51.01.0注：低压燃管线的压为于或等于0.01MPa，中压为0.010.4MPa，次压为0.41631.6MPa。（3）各种程管线交叉敷设时最垂直净距的要求当程管线交叉敷设时，地表向下的排列顺序宜为：通信管线、电管线、燃管线、热管线、给管线、再管线、管线、污管线。程管线交叉时的最垂直净距，应符合下表的规定。表 5214、.3-11 各种地下管线之间最垂直净距（m）管线名称给管线污、管线热管线燃管线通信管线电管线再管线直埋保护管及通道直埋保护管给管线0.15污、管线0.400.15热管线0.150.150.15燃管线0.150.150.150.15通信管线直埋0.500.500.250.500.250.25保护管及通道0.150.150.250.150.250.25电管线直埋0.50*0.50*0.50*0.50*0.50*0.50*0.50*0.25保护管0.250.250.250.150.250.250.250.25再管线0.500.400.150.150.150.150.50*0.250.15管沟0.15215、0.150.150.150.250.250.50*0.250.15涵洞（基底）0.150.150.150.150.250.250.50*0.250.15电（轨底）1.001.001.001.001.001.001.001.001.00铁路（轨底）1.001.201.201.201.501.501.001.001.00（4）程管线与建（构）筑物之间净距要求164程管线敷设时应考虑不影响建筑物安全和防管线受腐蚀、沉陷、震动及重压。各种管线与建筑物和构筑物之间的最平间距，应符合下表规定：表 5.3-12 各种管线与建、构筑物之间的最平间距（m）管线名称建（构）筑物地上杆柱道路侧边缘有轨电钢轨铁路钢轨216、（或坡脚）通信照明及200mm3.0污、管线2.50.51.51.52.05.0再管线1.00.53.01.52.05.0燃管线低压0.71.01.02.01.52.05.0中压B1.0A1.5次压B5.05.02.5A13.5直埋热管线3.01.03.0330kV5.01.52.05.0电管线直埋0.61.02.01.52.010.0（电化3.0）保护管通信管线直埋1.00.50.52.51.52.02.0管道通道1.5管沟0.51.03.01.52.05.0（5）管线与绿化树种间最平净距要求165地下管线不宜横穿公共绿地和庭院绿地。与绿化树种间的最平间距宜符合下表的规定。表 5.3-13管217、线与绿化树种间的最平间距（m）管线名称最平净距乔灌给管线d200mm1.51.0d200mm污、管线1.51.0再管线1.0燃管线低压0.75中压BA次压B1.2A直埋热管线1.5电管线直埋0.7保护管通信管线直埋1.51.0管道通道管沟1.51.0（6）程管线交叉、冲突问题的处理程管线综合规划设计时，应减少管线在道路交叉处交叉。当程管线竖向位置发盾时，宜按下列规定处理：166a.压管线让重流管线；b.可弯曲管线让不易弯曲管线；c.分管线让主管线。5.3.8.4本程管线综合横断图 5.3-17 管线综合横断图5.3.9 给程5.3.9.1设计规范及依据（1）室外给设计标准（GB50013-20218、18）；（2）城市程管线综合规划规范（GB50289-2016）；（3）城市给程规划规范（GB50282-2016）；（4）柔性接给管道墩(10S505)；（5）给排管道程施及验收规范（GB50268-2008）；（6）市政给管道程及附属设施（07MS101）；（7）室外消栓及消防鹤安装（13S201）；167（8）消防给及消栓系统技术规范（GB50974-2014）；（9）城市给程项规范（GB55026-2022）；（10）室外给管道附属构筑物（05S502）；（11）及 燃 管 道 球 墨 铸 铁 管、管 件 和 附 件（GB/T13295-2013）；（12）程建设标准强制性条（2013219、版，城镇建设部分）；（13）上位道路、桥梁专业设计交接资料；（14）本程物探测量地勘资料；（15）与本程有关的城市规划、交通规划资料；（16）其他已建或在建程的相关资料（17）其他有关的国家及地强制性规范和标准。5.3.9.2设计原则（1）严格贯彻法律法规：贯彻国家、地的法律法规、规范及标准等，保证设计质量；（2）在规划为指导、现状为基础下，结合给现状及远期发展规划，与原有城市给设施的协调，充分发挥项的经济、社会及环境效益；（3）适性、经济性及安全性：以详细性规划为基础，充分注重设计案的适性、经济性及安全性；（4）优化调度、经济运：程建成后，便运管理，实现优化调度，经济运；（5）采新技术，降低220、成本：本着技术先进、运安全、造价经168济的原则，在设计中采成熟可靠的新技术、新材料，提供的安全性和可靠性，争降低程造价，节省程投资。5.3.9.3给系统现状及相关规划概况（1）给系统现状本项为新建道路，道路红线范围内前基本现状给管道。（2）给系统规划概况本程梅海丰段暂相关规划。5.3.9.4给程设计内容（1）给程设计本程沿道路南侧布置DN400给主管，给管道每隔 90120m设置处给接户管，除特殊注明外，管径般为 DN200，接户井位置距道路边线 2.0m，可根据现场情况适当调整。（2）管位布置新建 DN400 给管道敷设于道路南侧机动道下，具体详管线综合横断图。道上的给管覆应不于 0.8m221、；道上的给管覆应不于 1.0m；管和管遇压管时，从管顶上弯过，并保持覆0.8。给管与其他管线交叉时的最垂直净距须符合城市程管线综合规划规范（GB50289-2016）要求。当间距、埋深于规范要求时，给管道 C20 混凝包裹。5.3.9.5管材、管道连接及基础（1）管材169本程给管道采钢管和球墨铸铁管。（2）管道基础采 15cm 砂垫层基础，要求地基承载不于 100KPa。（3）管道连接选 T 型接，橡胶圈承插连接。（4）新建给管与现状管的连接新建给管道接现状给管道时，需在接驳处预留 10 度，并委托供管理中进新旧管连接及管道的冲洗和消毒，施单位不得连接。5.3.9.6管道防腐外表喷锌，最后喷222、涂沥涂层，内表内衬泥砂浆，管道防腐要求应符合 活饮输配设备及防护材料的安全性评价标准(GB/T17219-1998)，出时做好内外防腐管道。球墨铸铁管的内壁均涂泥砂浆衬，泥砂浆衬技术要求按 CECS10:89埋地给钢管泥砂浆衬技术标准执。5.3.9.7管道试压给管道安装完毕，在覆前须按给排管道程施及验收规范（GB50268-2008）进压试验，管道设计作压为 0.5MPa，试验压为 1.0MPa，分段试压，分段度不超过公。5.3.9.8管道冲洗和消毒（1）给管道压试验完成后，必须对管道进冲洗和消毒；（2）给管道冲洗时，流速度不于 1.0m/s，直出处冲170洗浊度相同为；（3）管道采含量不低于223、 20mg/L 氯离浓度的清洁浸泡 24h，再次冲洗，直质管理部取样化验合格为。5.3.9.9给附属设施（1）检修阀给管的阀根据配管分段、分区检修的需要设置，般情况下设在连接管的下游，以保证阀关闭时，减少对管的供影响。阀间距般为 500m，同时，给管上室外消栓的数量不超过 5 个须设置个阀。配管中的阀布置，应满事故管段的切断需要。其位置结合连接管以及重要供管的节点设置。管与管相接处，般在管上设置阀，以使管的检修不影响管供。除特别注明外，DN50mm 采截阀；50mmDN300mm 采软密封闸阀；DN300以上的控制阀采软密封偏式法兰蝶阀。所有阀均为暗杆头式阀。阀井采式阀井，井盖应于阀全开的度，224、并留有 20cm的操作度，阀井做法详市政给管道程及附属构筑物（07MS101），井盖、井座均采防盗型球墨铸铁井盖，井盖收尺根据采购的井盖尺定，样式以当地主管部要求的为准，参照井盖设施建设技术规范（DBJ440100/T160-2013）标准。不同质供管道阀井盖应予以区分；阀井位于路上时，井与道路地平，并采可调式防沉降井盖；位于绿化带内时，井于绿化带地1710.15m，并采装饰井盖。阀井深度超过 2应加装安全坠落。本程在每处预留管道的阀处增设 1m 给管道，避免管道接驳时损坏新建阀井。（2）排阀根据线路布置及程需要，为保证管道正常运，在管线纵段每个起伏变化的最处，边坡以及其他可能产负压的部位或平225、直段每隔 1000 处设置排阀。（3）排泥阀在管线纵断起伏低处、纵向同坡向，每 0.51.0km 左右均设置排泥阀，其管径按规程为管的 1/41/5，考虑到管线纵坡，放时间按 6 时计算。（4）消栓根据消防给及消栓系统技术规范（GB50974-2014），市政消栓宜在道路的双侧设置，并宜靠近字路。梅快线（宜城道鹏兴道）段道路宽度为 40，市政消栓双侧布置，消栓平均间距 110，根据施现场实际调整后的间距不得于 120m。消防栓距离道边线 0.5m，根据施现场调整后距道边线不得于 2。消栓采地上式防撞型消栓，型号为 SSF150/65-1.0 型，安装详国标 13S201。管道采阀分成若独段，每226、段内的室外消栓的数量不宜超过 5 个。（5）管道墩172球墨铸铁管道在转弯、三通、四通、异径、堵头及阀井等位置处应设置砼墩，弯头必须参照给排标准图集的要求制作，墩样参给排图集 10S505柔性接给管道墩，的内摩擦为 20 度。直线管段利管道承插接头接转度沿弯路安装，且各种管径的接转度应在允许的范围内。5.3.10 排程5.3.10.1 设计规范及依据（1）城市程管线综合规划规范（GB50289-2016）；（2）城市排程规划规范（GB50318-2017）；（3）室外排设计标准（GB50014-2021）；（4）混凝和钢筋混凝排管（GB/T11836-2009）；（5）城市防洪程设计规范（GB227、/T50805-2012）；（6）给排管道程施及验收规范（GB50268-2008）；（7）城乡排程项规范（GB55027-2022）；（8）钢筋混凝及砖砌排检查井(20S515)；（9）（16S518）；（10）程建设标准强制性条（2013版，城镇建设部分）；（11）州市暴强度公式编制与设计暴型研究技术报告简本（2022.12）；（12）上位道路、桥梁专业设计交接资料；（13）本程物探测量地勘资料；（14）与本程有关的城市规划、交通规划资料；173（15）其他已建或在建程的相关资料；（16）其他有关的国家及地强制性规范和标准。5.3.10.2 设计原则5.3.10.2.1 系统根据国家城市排228、程规划规范（GB50318-2017），城市以“级排，蓄排结合，分散出，就近排放”为主要原则，综合考虑系统的安全性、合理性、经济性和实操性，具体如下：（1）根据城市规划布局、地形、结合竖向规划和城市废受纳体位置，按照就近分散、流排放的原则进流域划分和系统布局。（2）量要与城市防洪、排涝系统规划相协调。（3）收集系统管道结合现状，充分利已建程设施；（4）充分利现状地形结合竖向规划，尽可能流排放，对于流排放困难地区的可采泵站或与城市排涝系统相结合的式排放，但尽量减少泵排数量。（5）系统程控制要与现状地形、竖向规划及防洪、排涝规划相结合，在控制管道埋深同时避免与其他专业管线相冲突，尽量减少倒虹吸管道229、的设置，以利于的及时排放。（6）结合防洪、排涝规划，综合考虑防潮、防洪、排涝等多种因素，提系统的可靠性。（7）合流制区域系统规划要结合污管道系统结合考虑。5.3.10.2.2 污系统依据国家制定的“城市污处理程技术政策”，城市污以集中174处理为主，分散处理为辅为主要原则。具体如下：（1）根据区域然条件和排程现状，合理确定排体制；（2）污收集系统管布置结合现状，充分利已建污程设施；（3）管建设和污处理同步协调发展，充分利地形，尽量采流，缩短管线度，中途泵站与主管布置综合考虑，减少泵站的数量。（4）污管道将尽可能避免穿越河道、地下建筑和其他障碍物，减少与其他管线交叉。（5）污管道系统的布置既要考230、虑其条件、经济条件，要考虑其可实施性和可操作性。（6）根据地形、源的位置合理划分排分区，并从环境效益、规模效益、经济效益及可实施性等综合因素规划分区内污处理的数量、规模及位置。5.3.10.3 排系统现状及相关规划概况（1）排系统现状本程为新建道路，道路红线范围内现状排管道。道路两侧现状基本为地和农，周边然系众多。（2）周边排系统规划概况本程梅海丰段暂相关规划。5.3.10.4 设计参数和计算5.3.10.4.1 排体制175本程采污分流制。5.3.10.4.2 设计标准和参数（1）系统A.量计算公式根据室外排设计标准（GB500142021），规划量按前我国普遍采的公式计算，即：Q=qF式中231、 Q-设计流量（L/s）；q-设计暴强度（L/sha）；-径流系数；F-汇积（ha）。其中，设计暴强度根据设计重现期 P 和设计降历时 t 确定。B.设计重现期汕尾地区暴设计重现期般取 2 年，重要地区及低洼易积地区采 3-5 年，结合室外排设计规范（GB50014-2021）规定，本程重现期统采 P=5a。C.降历时降历时 t 按以下公式计算：t=t1+t2式中 t1-地集时间（min），t2-管道内流时间。地集时间 t1 般采 515min，本程地集时间取176=10min。D.设计暴强度根据深汕特别合作区总体规划（2020-2035），本程采深汕特别合作区暴强度公式：q=2424.17(232、1+0.533lgP)/(t+11)0.602式中 q-设计暴强度（L/sha）；P-暴重现期（年）；t-降历时（分钟）；E.径流系数根据室外排设计标准（GB50014-2021）关于综合径流系数的规定：城镇建筑密集区综合径流系数取 0.600.70；城镇建筑较密集区综合径流系数取 0.450.60；城镇建筑稀疏区综合径流系数取0.200.45。根据地性质规划，本程综合径流系数应取 0.65。F.设计充满度管道设计充满度按满流设计。G.设计流速管道内流最流速不于 0.75m/s，管内最流速不超过 5m/s。H.最管径本程管道最管径为 600mm。（2）污系统A.污设计参数177本程综合活污排放233、系数按 0.9计；业废排放系数采0.85；地下渗量取污量的 10%计算；B.设计流速污管最流速在设计充满度下不于 0.6m/s。C.最管径本程污管道最管径为 d500mm。D.污量计算本程采不同建设性质地指标法，计算公式如下：平均污量=（量污排放系数/变化系数）1.1。根据规划，污管道管径按平均污量乘 1.45 倍的总变化系数计算。5.3.10.5 程设计内容（1）程设计本程沿道路北侧新建 d600d1200 管道，分段就近排附近河涌或沟渠。管道每隔 90120m 设置处接户管，除特殊注明外，管径般为 d600，接户井位置距道路边线 2.0m，可根据现场情况适当调整。（2）污程设计本程沿道路南234、侧新建 d500 污管道，K8+080K12+469.417 往东排下游现状或规划污管道。污管道每隔 90120m 设置处污接户管，除特殊注明外，178管径般为 d400，接户井位置距道路边线 2.0m，可根据现场情况适当调整。5.3.10.6 管材、管道连接及基础（1）管材及管道连接本程排管道均采机制级钢筋混凝管，采橡胶密封圈承插接头，d1200 采承插式接头，d1350 采企式接头，管材质量须满混凝和钢筋混凝排管（GB/T11836-2009）的要求。（2）管道基础要求管道地基承载不于 100kpa。（3）管道基坑开挖及回填管坑两侧及管顶 50cm 范围内回填屑，并充实，密实度需满规范要求235、。管顶 50cm 以上路基部分按给排管道程施及验收规范（GB50268-2008）回填密实度要求分层回填，路基以上应按相关设计图或道路路基规范要求执。施应严格执给排管道程施及验收规范（GB50268-2008）的规定。5.3.10.7 附属构筑物（1）检查井、沉砂井：采现浇钢筋混凝检查井，做法详 钢筋混凝及砖砌排井（20S515）。井井身内壁 1:2 泥砂浆批挡 20mm 厚，管 d600井底设流槽。污检查井井底设流槽，井身内外壁 1:2 泥砂浆批挡 20mm 厚。排管道与排检查井连接处均设置圈。（2）：采砖砌联合式双箅，详市政排管179道程及附属设施（06MS201-8）。新建设在检查井（沉236、砂井）上游，与检查井（沉砂井）程相差 2，路位置布设在道路最低点处。进处路标应周边路标低 35cm，在 0.5m范围内 10%找坡与路接顺。与检查井（沉砂井）配套设置，间距约 30m，根据现场情况适当调整后间距不得超过 50m。（3）井的结构、形状、尺及适要求均图集；（4）检查井井盖：采球墨铸铁井盖，并且具备防沉降、防盗、防跳防噪的功能。本程范围内机动道、道、绿化带应采装饰井盖。装饰井盖应满以下要求：1）检查井井盖的标应根据道或绿化带地的标调整，确保井盖与地平顺美观。2）井盖可铺装彩沥、泥、草或铺砌场砖、机制砖、料等材料。3）井盖可采单个或多个连续铺装。在保证井盖内尺不于设计检查井井尺的情况下237、，单块装饰井盖尚需满道路铺装材料拼合缝的连续性（如采花岗岩砖等材料铺装时，应保证装饰井盖内砖的拼合缝及外框线与井盖外侧在条直线上）。（5）井盖标示：井盖盖标示按市政排管道程及附属设施（06MS201-6）执。（6）井盖荷载要求：位于机动道或道上的检查井井盖承压等级为 B125，位于机动道上的检查井井盖承压等级为 D400。（7）本程所有排检查井均需安装防坠落装置。（8）闭试验：管道施完毕后，污管及污检查井应遵照给排管道程施及验收规范（GB50268-2008）进闭试验180合格后可覆。（9）排管道验收前须进 CCTV 专项检测，检测法按城镇排管道检测与评估技术规程(CJJ181-2012)、给238、排管道程施及验收规范（GB50268-2008）等现规程规范要求进。5.3.10.8 施法本程排管道使的管材有：级钢筋混凝管，采明挖施。5.3.11燃程5.3.11.1设计原则（1）充分考虑区现状及远期发展，做到远近期结合，统筹兼顾，逐步发展，合理安排期实施计划。（2）坚持科学态度，积极采新艺、新技术、新材料、新设备。根据实际情况，做到技术先进，经济合理。（3）严格执国家现有关规范、标准及相关政策，保证安全、稳定供。5.3.11.2主要技术标准（1）城镇燃设计规范（GB50028-2006）（2020版）；（2）城镇燃技术规范（GB50494-2009）；（3）油天然程设计防规范（GB5018239、3-2015）；（4）燃埋地聚烯（PE）管道系统第 1 部分：管材(GB15558.1-2015)；（5）燃埋地聚烯（PE）管道系统第 1 部分：管件181(GB15558.2-2005)；（6）燃埋地聚烯（PE）管道系统第 1 部分：阀(GB15558.3-2008)；（7）城镇燃输配程施及验收规范（CJJ33-2005）；（8）聚烯燃管道程技术标准（CJJ63-2018）；（9）深圳市中低压燃管道程建设技术规程（SJG20-2017）。5.3.11.3设计内容（1）本次程燃管道在道路北侧敷设。（2）本程有次压及中压管。（3）阀井：管线在每个地块均预留 de160 阀井（含过路）。5.3.1240、1.4主要设计技术指标5.3.11.4.1设计压城镇燃设计规范GB500282006（2020 年版）中对城市燃管的压级值划分如下：表 5.3-14 城镇燃输送压（表压）分级名称压（MPa）压燃管道A2.5p4.0B1.6p2.5次压燃管道A0.8p1.6B0.4p0.8中压燃管道A0.2p0.4B0.01p0.2182低压燃管道P0.01MPa般来讲，城市燃输配系统应尽量提压以充分应天然压能，减少程投资。本次输配设计压 0.3MPa，根据上表定为城市中压 A 级。5.3.11.4.2管径确定本程燃管线管径均按照相关规划中所确定各线路管径进设计，详下表：表 5.3-15 燃管线管径览表路段规划241、管径梅快线DN3005.3.11.4.3管材选择前，国内燃业中压燃管线多使的管材有缝钢管及PE 管。（1）缝钢管天然输送缝钢管采镇静钢热轧成型，由于焊缝，其品质均匀度，理化性能、学性能较均匀，国产热轧缝钢管般管径最可 DN400，热扩后最管径可 DN700。但缝钢管因管壁均匀度、负公差和管端椭圆度精度不易控制，般管壁较厚，价格较。（2）PE 管PE 管具有耐腐蚀，质轻，流体阻，使寿命、施简便及抗拉强度等系列优点，但 PE 管抗紫外线能弱，期在紫外183线照射下管材易化，前仅于埋地燃管道。且 PE 管现尚焊的检测标准，安全系数较低。（3）材料选本案设计中管道担负着向道路两侧户输的任务，因此于中压242、管道的管材应具有较好的强度，良好的焊接性能，其屈服强度和冲击韧性指标应满相关规范的要求，根据输送质、使环境条件和现场组焊等因素，以保证中压管道输的安全性。本案设计燃管线采 PE100，SDR17系列 PE 管。5.3.11.4.4管道设计（1）管道路由确定1）管线布置原则服从城市总体规划，遵守有关法规和规范，考虑远近结合。中压管线应布置在城市区的规划道路上，应尽量避免沿辆来往频繁或闹市的主要交通线敷设，否则对管线施和管理维修造成困难。中压管线应尽量布置成环，以提其输和配的安全可靠性，且环数不宜过多。各中压调压箱出中压管宜互通。在城市边缘布置状管，形成环结合的供管体系。中压管线的布置，应考虑对型243、户直接供的可能性，并应使管线通过这些地区时尽量靠近这类户，以利于缩短连接管的度。管线布置应先道、后机动道、尽量不在机动道埋设184的原则。在安全供的前提下减少穿越程与建筑拆迁量。避免与压电缆平敷设，以减少地下钢管电化学腐蚀。2）管线布置的安全距离根据城镇燃设计规范（GB50028-2006）式燃管道与其他地下管线或建（构）筑物的垂直净距和平距离下表：表 5.3-16 地下燃管道与建筑物、构筑物或相邻管道之间的平净距（m）项地下燃管道（MPa）低压300mm0.50.50.50.50.5热管直埋热1.01.01.01.5蒸汽2.02.02.03.0在管沟内（外壁）1.01.51.52.0电杆（塔244、）的基础35KV1.01.01.01.01.05KV2.02.02.05.05.0通讯照明电杆（电杆中）1.01.01.01.01.0街树（树中）0.750.750.751.21.2185表 5.3-17 地下燃管道与建筑物、构筑物或相邻管道之间垂直净距（m）项地下燃管道（当有套管时以套管计）给管、排管或其他燃管道0.15热管的管沟底（或顶）0.15电缆直埋0.50在导管内0.15表 5.3-18 聚烯管道和钢架聚烯复合管道与热管道之间的垂直净距项燃管道（当有套管时从套管外径计）（m）热管燃管在直埋管上0.50（加套管）燃管在直埋管下1.0（加套管）燃管在管沟上0.2（加套管）或0.4燃管在管245、沟下0.3（加套管）（2）管道布置1）压管道类别、级别：本程设计压 0.3MPa，输送介质为天然，设计温度为常温，压管道类别为 GB 类，级别为 GB1；2）管线敷设：本程管道全线采直埋式敷设，管顶覆不于 1.20m（道以下不于 1.5m）。（3）管道敷设程沿线为新建道路，管道在般地段按普通要求执，特殊地段则需采取特殊法和保护措施，满规范要求，管道过通道路及消防登需加套管。全线般采沟埋式敷设。般地段管沟尺186，如沟深、底宽、坡的确定应符合城镇燃输配程施及验收规范（CJJ33-2005）的要求。在经过些河流、沟渠、陡坡、陡坎等特殊地质情况时，为满管道弹性敷设的要求，局部地段应适当挖深，管沟宽度246、适当放。管道全线采弹性敷设，放弧半径 150D。管道穿越地震断层时，管沟沟底宽度加宽为1.5m，边坡坡度为1:0.30.75，同时采疏松中等密度、黏性的回填的措施，进抗震设防。（4）附件选为减少管线出现事故后的影响，按照国家的有关规范和规定，管线在起点、末点及沿线均设计切断阀。同时管线与线预留接处均设置相应规格的切断阀，公称直径 De110以下的阀采取聚烯球阀，De110以上的阀采 PE 接头的钢制闸板阀。5.3.11.4.5安全保护设施及要求（1）穿越道路穿越主要道路及消防登的燃管道敷设在套管内时，套管伸出道路边沿不于 2.0，应细砂回填并分层夯实，并在套管最端安装燃检漏管。（2）管道标识桩247、管道平转向、三通、起、终点和钢塑转换接头处、开挖式敷设管道两端，应设置相应标志桩，在管道直线段应每隔 20m 设置标志桩。当管道敷设在道、道时，标志桩与路平；当管道敷设在绿化带内时，标志桩出周围地 50mm；要求准确误，埋设牢靠。187（3）电标识器及保护板在管道的节点如弯头、三通末端、开挖施式敷设的管道两端以及直管段 50m 等处应设置电标识器。电标识器胶布固定在管道的正上，标识器印有标识的向上敷设。当两节点间距不10m 时可只在埋深较浅的节点设置。以管沟开挖法敷设的埋地聚烯（PE）燃管道，应设塑料保护板进保护，保护板敷设在管道正上约 500mm，塑料板印有警示标识的向上敷设。PE 保护板宜248、采 10000mmx300mmx5mm 规格。电标识器及保护板安装参照 深圳市中低压燃管道技术规程附录“PE 燃管道电标识器及保护板敷设技术指引”执。电标识器及保护板的埋设应与地标志桩的设置相结合。标志桩、阀井盖和信号源井盖表需涂刷安全。具体要求深圳市中低压燃管道程技术规程附录“燃管道设施安全及警示标志设置技术指引”。（4）主要穿跨越程本程中压管道敷设没有中型障碍，穿跨越仅为型穿跨越，对于河溪流以及沟渠等型穿跨越，均采深沟直埋形式施。如穿越现状市政道路建议采顶管穿越，如穿越新建市政道路建议采开挖式穿越。5.3.12 照明程5.3.12.1 设计分界点以本程照明箱变 10kV 电源进户电缆终端为249、分界，分界以上188属于供电部实施，分界以下照明箱变、照明控制箱、道路设计范围内的机动道、机动及道的道路照明属于本次设计范围。照明监控系统的界在照明控制箱的区域控制器处，区域控制器到终端控制器由本程实施，其与路灯监控中的通信由路灯管理部实施。5.3.12.2 负荷等级与容量本程地道路照明电负荷为三级负荷，约 50kW。5.3.12.3 供配电系统本程沿线设置 1 座 160KVA 箱变，电源采 10KV 供电式，每座箱变除常规照明外，需预留智慧路灯智慧模块、景观照明等电容量，箱变供电半径约 550。5.3.12.4 道路照明设计标准本程为城市快速路，根据城市道路照明设计标准中的相关规定取档值，250、照明设计标准详下表：表 5.3-19 道路照明标准设计参数表道路类型亮度要求眩光限制阈值增量TI%最初始值环境功率密度最值平均亮度(cd/m)总均匀度最值纵向均匀度最值主路/快速路2.00.40.7100.51.0（道数6）表 5.3-20 道路照明设计标准道路类型平均照度维持值（1x）最照度维持值（lx）最垂直照度维持值（lx）最半柱照度维持值（lx）道路102321895.3.12.5 光源选择全线道路采低功耗的 LED 光源的路灯。LED 光源光谱中没有紫外线和红外线，辐射，不含汞元素，使中不产有害物质，废弃物可回收，且电光功率转换率较，其使体积微的 LED 点光源便于利次光学设计时标区251、域内光照射均匀度可控，避免传统光源路灯的光浪费。LED 电压较低，便于配合数字调光，环保节能效果显著。LED 光源为固体发光器件，环氧树脂封装，抗震动，使寿命更，少可达 50000 时，其冷光源特性也不易吸引户外。同时 LED 路灯灯具外观轻薄，能有效降低阻与重量，减轻灯具的负荷，增强安全系数。5.3.12.6 照明布置在机动道两侧对称布置单臂路灯，光源选功率为 240W 的LED 灯，灯具离地度 12m/8m，纵向间距 35m 左右均匀设置。图 5.3-18 照明横断图5.3.12.7 线缆敷设照明配线采 VV-1kV-516四芯电缆，地道路在道或绿化190分隔带内穿管埋地敷设，过路时设井穿252、电电缆保护管，照明保护管埋深 0.7m。5.3.12.8 防雷及接地照明配电系统的接地形式采 TT 系统，路灯利灯杆的基础钢筋作接地体，并沿电缆保护管通敷设根12 镀铜圆钢作接地线，接地线与每个灯基础钢筋焊联，焊接时不少于两根基础钢筋。灯杆接地线不得与配电系统接地相连接。属灯杆及构件、灯具外壳、控制箱、埋地电缆属外、属套管等所有电设备外露可导电部分都需采接地保护。要求单个路灯接地电阻不应于 10 欧姆，防雷接地、电保护接地公接地系统电阻值不于 4 欧姆，如实测不满要求时，则增加接地体。为保护身安全需采取防跨步电压措施，在灯杆 3 范围内地表层的电阻率不于 50km，或敷设 5cm 厚沥层或 1253、5cm 厚砾层。380V/220V 低压电源在各配电系统进线处安装相应等级的电源SPD。5.3.12.9 计量照明程计量采低供低计，在照明控制箱内低压总进线侧设置计量表计，对照明等电负荷进集中计量。5.3.12.10 照明控制照明 LED 路灯控制系统由路灯控制中系统、区域控制器（ACU）、终端控制器（TCU）和路灯组成。系统的上位机设置在路灯管理部，与现场路灯区域控制箱内设置的区域控制器（ACU）借191助线运营商络实现通信。同时在每盏路灯上安装终端控制器（TCU）便实现单灯控制。在 ACU 与 TCU 之间采电线载波通信技术，减少了单灯控制通道建设的费。本项灯具供电由照明箱式变电站独供电，254、供电电缆采穿管敷设式，电环境较好，具有电载波路灯通信控制的建设条件。电载波通信利路灯供电专线路，不需要重新架设络。图 5.3-19 控制原理图区域控制器产品必须与当地路灯管理部现系统兼容，区域控制器应包括以下功能（但不限于）：（1）回路的独控制；（2）控制后的状态监测（DI）；（3）各电缆供电出线的电参数检测；（4）路灯控制箱的报警，磁失电报警；（5）建议增加 GPS 模块，确保设备的主校时；（6）各模块可独应，互不影响。终端控制器应包括以下功能（但不限于）：（1）路灯的开、关、调光控制，应执初始调光；提供多次主控制能；192（2）路灯运电参数的检测；（3）应执漏电安全监测，发漏电时，应及时切255、断供电；（4）应对防雷模块进失效监测；（5）可选择安装路灯杆定位装置，服务于现场作员。另外，本程建议安装照度检测器以及电缆断线报警装置，以监测路灯的实时运质量。5.3.12.11谐波处理LED 属于直流负荷，对供电系统会产次谐波。为此，LED路灯系统正常运以后，应按照配电区段实施次谐波的检测。本程建议在照明控制箱内预留抑制次谐波设备的位置。5.3.12.12 节能措施（1）合理新型 LED 光源，在实现同等照度下功耗仅为传统压钠灯光源的半左右；（2）在满均匀度要求前提下合理布置路灯间距，使得照明功率密度满规范要求；（3）道路照明采智能照明控制装置，进光电、定时、稳压、半夜灯、预补偿等控制，在对256、道路照明进控制的同时实现节能。5.3.12.13 智慧路灯（1）根据国务院关于积极推进“互联+”动的指导意国发201540 号，要求加快互联与交通运输领域的深度融合，通过基础设施、运输具、运信息等互联化，推进基于互联平台的便捷化交通运输服务发展，显著提交通运输资源利效率和管理精细193化平，全提升交通运输业服务品质和科学治理能。（2）系统组成智慧路灯是集智能照明、视频采集、移动通信、慢服务（线WIFI、公共播、信息发布及键呼叫）、环境监测、设施监测等诸多功能于体的复合型公共基础设施，是未来构建新型智慧城市全感知络的重要载体。智慧路灯系统总体架构包括：基础设施层、接感知层、络层、应层。多功能智能257、杆系统由杆系统、供电和防雷系统、通信系统和多功能智能杆管理平台组成。图 5.3-20 智慧路灯系统总体架构图智慧路灯挂载设备持各类应功能：智能照明设备、移动通信设备（如 5G 微基站及路协同路侧单元）、视频采集设备（如交通监控及治安监控）、慢服务设备（如线 WIFI、公共播、信息发布194板、键呼叫及多媒体交互）、环境监测设备、设施监测设备（如井盖传感器及消栓传感器）等。图 5.3-21 智慧路灯应图（3）应场景1）智能照明：智能照明功能由照明与智能化管理两部分组成。智能化管理要求照明实现远程集中管理、控制，并满单灯控制，持照明运状态监测，以及便捷的查询、定位等功能。2）5G 微基站：智慧路灯258、挂载 5G 移动通信基站，补充提移动通信覆盖质量。移动通信功能模块的加载包括通过杆体预留的挂载空间、预留线槽实现移动通信基站的安装，底座预留的络接提供络接功能。3）视频采集：视频采集设备主要由交通监控和治安监控组成，于监控路上的和辆，主要布设于路及重要路段上。4）路协同：由载单元（OBU）、路侧单元（RSU）、路协同通信系统（V2X）等部分组成，可实现限速预警、紧急辆提醒及公195交优先等功能，并为驾驶预系统留接。5）公共 WLAN：公共 WLAN 功能能够便捷加载，通过智能路灯预留的安装插实现线 AP 的便捷安装。线 AP 设备以及 WLAN络通过远程集中管理、控制，满 AP 设备运状态、W259、LAN 络运状态的监测，以及便捷的 AP 设备查询、定位等功能。6）公共播：通过在智能路灯上安装公共播设备发布播信息，利智能路灯预留的安装插灵活实现播喇叭的便捷安装，通过远程集中管理、控制。为便于部署，采 IP 播。7）信息发布屏：通过在智能路灯上安装显示屏模块和屏幕显示处理模块，可显示政府公告、交通信息、象监测信息及预警等，信息发布屏展示功能通过远程集中管理、控制，满显示屏设备运状态的监测、查询及定位等功能。8）键呼叫：通过在智能路灯上安装键呼叫按钮模块、键呼叫处理模块和可视对讲模块，实现应急呼叫及应答，利智能路灯预留的安装插灵活安装，键呼叫设备能远程集中管理、控制。9）多媒体交互终端：通过260、在智能路灯上安装多媒体交互终端设备可传播字、声、图像等的信息，通过传感器实现机之间的交互沟通。10）环境监测：通过在智能路灯上安装环境监测设备实现对区域内的污染源等信息实时监测，利智能路灯预留的接安装各类环境设备或者模块，所有监测模块均持远程集中管理、控制，满各监测模块运状态的监测、查询及定位等功能。19611）象监测：通过在智能路灯上安装型象站实现对区域内的温湿度、速、向、量、压、能度、紫外辐射、路温度、积涝等信息实时监测，利智能路灯预留的接挂载各类象监测设备。所有监测模块持远程集中管理、控制，满各监测模块运状态的监测、查询及定位等功能。12）设施监测：通过智慧路灯上集成的井盖传感器和消栓传261、感器，实现智慧化管理路的功能。（4）建设式本程智慧灯杆建设同步实施环境监测、交通健康、智能照明、路协同、设施监测，预留信息发布、线 WIFI、键呼叫、治安监控、5G 基站、公共播模块的接。图 5.3-22 智慧灯杆建设式示意图1）路灯布置案A 型智慧路灯主要布设于灯控路和公交优先路，配置智能照明、视频采集、5G 基站（预留）、慢服务设备、路协同路侧单元（仅公交优先路布设）；B 型智慧路灯主要布设于灯控路，配置智能照明、视频采集、5G 基站（预留）、慢服务设备；197C 型智慧路灯主要布设于路段上，配置智能照明、5G 基站（预留）、慢服务设备、路协同路侧单元（仅公交优先路段布设）、环境监测、设施262、监测。表 5.3-21 智慧路灯选型分类表设备模块间距/m多功能智能杆类型配中配低配A1A2A3B1B2C1C2C3C4C5C6路，200200/200500600500/智能照明智能关移动通信5G 微基站（预留接）路协同路侧单元视频采集交通监控治安监控（预留接）慢服务线 WFI公共播信息发布屏键呼叫环境监测多合体环境检测仪位监测器噪声检测仪设施检测井盖传感器布设于沿路的井盖和消防栓，持 NB-10T 协议消防栓传感器198（5）全路段监控系统本项应实现视频监控重点覆盖，在灯控路必须设置视频监控点，在路段开处增设视频监控点，如前基础路优化控制系统所设置。路段每隔 12km 或在主辅道开处设置视263、频监控点。交通视频监控设备主要由清球机组成，除满基本的实时监控功能外，还应满图像采集、辆牌照识别、交通事件监测、智能执法取证、道路信息检测、信号传输及视频存储处理等多种功能。清球机技术参数如下：1）摄像机像素不低于 200 万。2）持最 2560144030fps 画输出，CMOS 尺不于 1/1.8英，最焦距不于 208mm。3）不于 32 倍光学变倍，16倍数字变倍，能动聚焦。4）可持 270平旋转，垂直向-20-90（动翻转）5）持多码流输出。6）AC24V25%宽幅电压输。图 5.3-23 交通事件检测系统（6）智慧公交站台199智慧公交站台系统主要由站点监控视频、公交电站牌、公交停靠264、站设备组成，为乘客提供实时交通信息和查询周边城市公共服务信息的功能。视频监控应设置于站亭两端，监测范围应覆盖整个公交站台，于实时采集候客流；为了使站台外形美观，视频监控应与公交站亭体化考虑设计。公交电站牌包括正的显示屏和背的 LCD 触摸屏，电屏幕的外形设计应与公交候亭的外观设计融为体。公交站台的应结合停靠公交线路数量、乘客需求量等因素综合考虑设置并适当预留。图 5.3-24 智慧公交站台设施布局案设备功能要求如下：1）站台监控视频可实现清视频监控及抓拍；持实时采集客流量，可动态跟踪站台内候乘客运轨迹。2）正安装 1 块显示屏，反安装户外 1块 LCD 触摸屏；正显示屏可显示公交辆到站预测提醒265、维码、天、政府公告、所有公交线路辆位置信息、路况信息以及其他公告信息等；反 LCD触摸屏可供市查询公交线路及周边城市公共服务信息。3）为停靠公交辆提供停靠位；为乘客提供遮、庇荫、休息等功能。200（7）多杆合1）布局案多合信号灯杆：多合信号灯杆包含信号灯、条形屏、路名牌、限速牌、禁鸣牌、禁停牌、中杆路灯、路监控、治安监控、视频检器、雷达检器。多合电警察杆：多合电警杆包含：电警察、补光灯、路名牌、路灯。多合指路交通杆：在进道上游的 F 指路牌上（停线后 5080m），整合路指示牌、RFID 阅读器、路灯等。路出道多杆合：以路灯杆为基础，整合路权牌、路名牌、信息屏、违停球等。路段横道处多杆合：以266、路灯杆为基础，整合信号灯、检测器等。图 5.3-25 多杆合示意图2）建设原则智能设施设备的选择在满相关功能需求、布设要求的基础上，设备的选型符合经济性原则，同时避免设备的重复建设。智能设施设备密集建设时，考虑智能设备的集成杆件建设，实现201多杆合与数据整合，实现设备的度集约化管理，避免杆件林。杆件结构应能根据荷载设计，安全性应满 GB/T700、GB50168-2018、GB50755-2012、GB50204-2015等相关规范要求。道路设施的版、设备应避免被树、桥墩、柱等物体遮挡，影响视觉。杆件样式应与城市貌、周边环境相协调，且同区域内道路设施造型格、样式宜保持统，美观整洁。杆件整合时267、交通标志的设置应综合考虑、布局合理，防出现信息过载的现象。杆件及其挂载设备的防等级不低于 14级。由于深汕特别合作区台频繁，型交通标志牌合杆险，故本程不将型交通标志牌合杆考虑。5.3.13 电程5.3.13.1 设计标准及规范（1）城市程管线综合规划规范GB50289-2016；（2）电程电缆设计标准GB50217-2018；（3）电电缆井设计与安装07SD101-8；（4）城市电规划规范GB50293-2014；（5）110kV 及以下电缆敷设12D101-5；（6）接地装置安装14D504；（7）电 装 置 安 装 程 接 地 装 置 施 及 验 收 规 范 GB50169-2016；20268、2（8）中国南电公司 10kV 和 35kV 配标准设计 V2.0；（9）东电公司关于 10kV 配标准设计的指导原则和要求；（10）其他有关的国家及地强制性规范和标准；（11）道路、排等相关专业提供的程设计资料。5.3.13.2 建设原则（1）电管道是城市重要的基础设施，是为了满各种各样输配电电缆的敷设。本程将受道路实施影响的现状电管线拆除并按本次设计管位新建。电管道般设置在道路东侧或南侧道（机动道、路肩）下。（2）为适应城市电电缆线路建设发展和中压电缆线路设计的需要，使城市电电缆线路做到供电安全可靠、技术先进、经济合理、便于施和检修维护。（3）城市电缆线路程的设计应符合城市电电缆管路设计技269、术规定及其他国家现其他有关标准的要求。（4）依据道路周边地块电需求、配向、配结构要求确定容量，并考虑各功能区域未来的发展需求，适当预留容量。（5）根据实际要求，合理过路预留，减少市政路的开挖、便道路两侧各功能区域的户接线。5.3.13.3 设计案本程电建设案如下：表 5.3-22 电程建设案路名路段设计案203海丰段全线1.0m1.0m 电缆沟电缆沟及主线电排管根据需要每隔200m左右设置12孔过路电缆管，提供沿线电源通道。在道路交叉、过排洪渠段、与其他管线交叉处法建设电缆沟的路段及道路两侧道且电缆沟实施困难的路段设置电缆排管，电缆管埋设深度不得于 0.7。电管道跨越机动道时采砼包封保护，排管270、采纤维编绕拉挤管BWFRP160管道或纤维编绕拉挤管 BWFRP200管道。每条 1.0m1.0m 电缆沟过路采 44 孔过路保护管（BWFRP 壁厚 5.5mm）。电缆沟坡度应与道坡度致。电缆沟纵向每隔 0.8m 应有承托架，架宜使复合材料架。沉底电缆沟每隔 20m 设置检查井，每隔 60m 设置作井。电缆沟内通敷设两根 50*5 热镀锌扁钢作为平接地体，每隔 30 增设 L50*50 x5热镀锌钢垂直接地体，垂直接地体埋深为顶部距沟底 800mm，并与平接地体有效焊连。井内均设置接地电阻测试板1套。系统接地须与管沟敷设同步实施，接地体焊接部位应进防腐处理，系统接地电阻不应于 10欧姆。电缆271、沟过路处，路两侧设置电缆井，电缆沟改为电排管埋地敷设，管顶距地深度不于 1.0，未能满时需采取混凝包封措施，且电缆保护管应位于路结构层下。排管底部基础素要求夯实，密实度应达到 94%，施时应在压路机碾压平整后再挖沟埋管。电缆保护排管在绿化带或道敷设埋深不于 0.7，管缝中沙填充，埋深不 0.6 时混凝包封。204电缆井内架为复合材料预制件，架间距约 0.8m。电缆井活动盖板板顶与道板相，活动盖板调与所处道道板砖致，同时不得截断盲道图案。明设活动盖板宽 0.3，盖板接缝处采 1:2.5防泥砂浆堵抹严密。在电管沟所有的井处设置集个。设置在铺砌路及道上的电井要求井盖与路平，设置在绿化带上的电井要求井272、盖出地 150mm，内外抹泥砂浆地。砖砌井内外壁均采防泥砂浆抹 20mm 厚。电缆井壁完后，回填前，应先盖上 23 块盖板，防沟壁受积及堆后的侧压引起倒塌。电井深度可根据管排尺、埋深适当调整，要求作井地距下层管排中不于 0.25m。电缆廊在道上设置电缆标志牌；在绿化带或泥路段设置电缆标志桩。电缆沟每隔 10m 处设置电缆标志牌。每隔 20m 设置个标志桩。所有电缆井应设置电缆标志牌。待电缆敷设后，电缆沟内每隔 200m 设置厚 240mm 防墙，防墙采防环保膨胀模块。电缆排管在井内的管施后管盖进防封堵，封堵标准按供电部要求。为防绿化带积进电缆沟，电缆沟边应加平道，电缆沟宜每隔 10m 设置然集273、个，电缆沟纵向排坡不于 0.5%。电缆构筑物应满防外部进，渗的要求，且应符合下列规定：（1）对电缆沟底部低于地下位或电缆沟与业管沟并邻近时，宜加强电缆构筑物防处理；（2）电缆沟与业管沟交叉时，电缆沟宜位于业管沟的205上；（3）在不影响区排的情况下，区户外电缆沟的沟壁宜出地坪。5.3.14 通信程5.3.14.1 设计标准及规范（1）城市程管线综合规划规范GB50289-2016；（2）通信管道与通道程设计标准GB50373-2019；（3）通信排管程施及验收标准（GB/T50374-2018）；（4）通信排管孔和孔图集（YD/T5178-2017）；（5）其他有关的国家及地强制性规范和标准；274、（6）道路、排等相关专业提供的程设计资料。5.3.14.2 建设原则通信管道是城市重要的基础设施，是为了满各种各样语、数据通信络的光缆、电缆的敷设。本程将受道路实施影响的现状通信管道拆除并按本次设计管位新建。通信管道般设置在道路侧或北侧道（机动道、路肩）下，并形成状，以满各种通信络的组需求。通信管线程考虑如下主要技术原则：应符合“将城市规划、建筑、社会与经济发展、城市景观、技术、基础设施等尽早地、有效地统起来”的原则和标。根据通信专业的规划，在市政道路下的通信管线包括电信管线、有线电视管线、移动、联通通信、铁通等管线。管道孔数分配原则上按照专线专营、适当预留、不同运营商管道采同沟同井敷设的原则275、进设置。2065.3.14.3 建设案本程通信建设案如下：表 5.3-23 通信程建设案路名路段建设案海丰段全线12孔110通信排管（1）通信排管选（PVC-U）聚氯烯通信保护管，电缆排管管径为110，管壁厚度不于 5mm。管道尺及管材质量应符合通信管道与通道程设计规范及通信管道程施及验收规范，同时还应符合有关国标、部标要求。管道的接续采承插粘接法，粘接度应为承插总度，管道的承向应与坡降向致。空置电缆管应实管塞塞住。（2）根据现状实际情况设置过路横穿排管，排管过路采 18 根PVC-U110 管。道或绿化带下埋管深度不于 0.7m；路段电缆排管采混凝包封，埋管深度不于 0.8m。（3）管道开挖276、时按剖要求放坡，在通信管沟开挖够深度后，把沟底层夯实，找平后，才捣垫层混凝层。采粉夯实，需按 200mm 逐层洒夯实。管道埋设后，按路修复，回填与路平。（4）通信排管必须保持平直，采复合材料管枕对电缆管进卡位和固定，施中防泥及砂漏管中，覆前电缆管端必须管盖封好。（5）通信管沟每隔约 100m 设置个直通井，约 200m 设置通信207排管过路，转接过路排管端设置三通井、四通井，路交汇处设置四通井，每隔约 200 左右预留接户管，2 2列 U-PVC-4110。（6）本程新建通信井均采通信管道孔和孔图集（YD/T5178-2017）中的标准孔。孔的顶标，应与道道路标平。井内设排管架，排管对应位置277、设置标牌加以区分。管井井底标与排管内地标差不低于 40cm。（7）通信排管坡度须于 0.5%向通信井倾斜，以便积流出。现场条件允许的情况下，通信井应设排管，就近排向井，排坡度不于 0.5%；如难以设置排管，则通信井内应设置集坑，向集坑泄坡度不应于 0.5%，定期利泵抽出井内集。（8）通信井盖板均采球墨铸铁或复合材料，所有井样图参标准图集 YD/T5178-2017通信管道孔和孔井图集道的检查井盖需要使装饰井盖，装饰井盖铺装图案与道图案吻合，井盖的深度必须满设计铺装的层和垫层材料的需求。（9）通信排管在通信井内的管施完毕后必须管盖进封堵，封堵标准需按通信部要求进。（10）通信井盖应有防盗、防滑、278、防跌落、防位移、防噪声等措施，井盖上应有明显的途及产权标志。5.3.15 绿化程5.3.15.1 设计依据、技术规范、标准(1)中华共和国环境保护法；(2)中华共和国城乡规划法；208(3)城市道路绿化规划与设计规范（CJJ75-97）；(4)园林基本术语标准CJJ/T91-2002；(5)城市绿地分类标准CJJ/T85-2002；(6)道路建设规划管理规定；(7)城市绿地系统规划；(8)城市绿线管理办法；(9)景园林绿化规划设计与施技术实册；(10)城市公设施规划规范GB50442-2008；(11)城市道路程设计规范CJJ37-2012；(12)城市绿化程施与验收规范CJJ82-2012。279、5.3.15.2 总体设计构思及布局道路绿化设计的指导思想是以态学为基础，道路景观应满应有的态功能，将绿化带建设成具有良好的态效益，创造出同周围态环境融为体的良好的道路绿化景观。在充分考虑了分流需要的同时，植物的选择上充分利植物的然形态，利不同植物彩、质感、花期的变化形成线条流畅、层次丰富、韵律感强的彩带式的体绿化景观，从体现“以为本，态优先”的设计思想，同时能够满道路绿化各项功能要求的态景观系统。因地制宜，结合地规划、现状及后发展向，充分考虑实地实情，合理布局，进实事求是的案设计。道路是个线性构造物，往往跨越的地域，不同的地域具有不同的环境条件和植物条件，绿化植物主要依靠然给予的条件209。280、因此，对道路的绿化，应遵循以下基本原则：（1）保障安全的原则应树植树新理念，新植树不应种在新建或改建道路的路侧净区内，不能因种植绿化影响安全。（2）改善环境与提景观质量的原则绿化是道路景观的重要组成部分，各种植物的组成与布局应赏悦，与道路的总体环境相协调，达到改善和提景观质量，缓解驾驶理压，利于安全的效果。（3）然协调性原则植物绿化除考虑与道路环境相协调外，还应考虑与路域外的环境相协调，使道路有机地融周围的环境中。这就要求在植物布局上应适地、适树、在品种的选择上，尽可能采当地本植物。（4）易于养护管理的原则应考虑到道路的植物养护是粗放性的，不可能像城市区或公园那样进精细管理与养护。因此，应选择281、耐贫瘠、易养护、抗病害的当地植物品种，不能因植物的管理带来额外的养护成本的增。5.3.15.3 绿化设计内容根据道路绿化的特点，对道路绿化范围进合理的绿化美化，形成舒适的城市绿化环境。本项绿化内容为中央绿化带及两侧道树。道树的分枝点应在离地 2.5m 以上，侧枝不能影响辆，夏季能形成成的凉荫，降低道路温度。选择适应性强的树种，以乡树种为主。推荐使苗：樟、海南红、麻楝、210棉、美丽异棉、凤凰、细叶榄仁等。道树树的层留 1.5深，树平尺按 1.5 1.5。侧绿化采然群落式的态设计法。应乔灌草的混合配置式，形成稳定的群落，创造可持续的森林景观，达到态美化作的同时减少后期管护成本。中央分隔带是主道景282、观视线的焦点所在，也是体现道路绿化格的重要绿地空间。本设计案按照多品种、多层次、多花的模式，通过乔、灌、花、草巧妙配置，形成丰富的群落，突出低碳型、态型及可持续发展的原则。在空间层次上使乔、灌、地被组成多重景观，使植物设计重点突出花、。本设计乔选择重阳、凤凰、麻楝、宫粉紫荆等，灌选择苏铁、红果仔、红花等，地被为红花继、福建茶、叶及台湾草等。本项采动喷灌。5.3.15.4 绿化树种的选择景观美化程的成功与否在很程度上取决于植物品种的选择是否科学合理，要使绿化苗成活必须采取相应措施，保证植物的必备条件。植物选择应考虑物学特性、道路结构特点、地条件、管理养护条件等诸多因素，具体有以下应注意的个：（1283、）抗逆性强，要求耐旱，抗污，病害少，便于管理。（2）不会产其他环境污染，不影响交通，不会成为附近农作物传播病害的中间媒介。（3）树根系良好，萌蘖性强，宜成活，耐修剪。211（4）节约型树种，抗旱，抗寒，适应性强及养护费低。（5）以乡树种为主，多采短时间能达到美化效果的苗。5.4地征收补偿案地征收补偿案地征收补偿案为确保本项相关建设项顺利推进，并充分保障被征地农及相关权益的合法权益，特制定本地征收补偿案。本案遵循公平、公正、公开的原则，依据国家相关法律法规及地政策，结合实际情况，制定以下补偿措施。本项拟征地503.48亩，征拆房屋1067.00。5.4.1 补偿对象与范围（1）补偿对象：本项地范284、围内所有地使权、房屋所有权及其他合法权益。（2）补偿范围：包括但不限于地使权补偿、房屋及附属设施补偿、搬迁安置补偿、停产停业损失补偿等。5.4.2 补偿标准与式（1）地使权补偿：根据地类型（如耕地、宅基地等）、积、区位价值等因素，参照当地最新征地补偿标准执。（2）房屋及附属设施补偿：依据房屋结构、积、成新度等因素，通过专业评估机构评估确定补偿额，或提供等价值的新建房屋作为置换。（3）搬迁安置补偿：为被征地农提供搬迁安置费，包括搬家费、临时安置费及新居装修补助等，确保被征地农居住条件不低于原有平。212（4）停产停业损失补偿：对因征地导致的企业或个停产停业损失，根据实际经营情况、利润损失等因素，285、给予次性经济补偿或协助其重新选址经营。5.4.3 社会保障措施（1）就业援助：为失地农提供职业技能培训，优先推荐本项及相关产业链就业，促进转岗再就业。（2）社会保障接：确保被征地农纳城乡社会保障体系，享受养、医疗等社会保障待遇。（3）教育持：对征地范围内家庭就学给予定时期的学费减免或补助，保障教育连续性。5.4.4 实施步骤与监督机制（1）公示与协商：本案需在征地前向公众公示，并组织听证会，充分听取被征地农意，进必要调整。（2）签订协议：与被征地农及相关权益签订征地补偿协议，明确补偿内容、时间节点及双责任。（3）补偿实施：按照协议约定，及时额付补偿款项，落实搬迁安置及社会保障措施。（4）监督与286、反馈：设专的监督组，负责监督补偿案执情况，接受群众反馈，确保补偿作公正透明。通过上述地征收补偿案的实施，旨在保障被征地农的合法权益，促进社会和谐稳定，为项的顺利推进奠定坚实基础。5.5建设管理案建设管理案建设管理案2135.5.1 项组织机构机构设置的基本原则：管理层次简化，部、岗位之间的任务职责明确，充分发挥职的劳动积极性、主动性和创造性。为保证项的顺利实施，建议项建设单位成专领导组，负责前期筹建、合同管理、检查监督、协调和资落实等作。项在建设过程中，由领导组统筹协调，对项的概算控制、资使、施组织、建设期及程质量等进管理，确保程的顺利实施。其中各管理组分别设置 1 管理，专专职，确保程在计划287、期内保质保量完成。推荐项建设资源配置详下表。表 5.5-1 项建设管理组织机构及员配置表序号分数1总协调12前期管理13质量管理24进度管理15现场管理36合同管理17投资管理1合计105.5.2 项制度建设为保障程建设的正常运，深贯彻落实国家及部委有关项法制度、程监理、合同管理、质量管理、财务管理、政管理等建设管理法律法规，进步完善与项管理相配套的规定和办法，切实做到依法管理，遵循加强重点、兼顾般、注重效益的原则，对214程建设的投资计划、建设进度、质量管理、信息管理实全过程的监督管理，努实现确保程质量、降低程成本、缩短程建设周期、提投资效益的建设管理标。同时加监督检查的作度，逐步建规范化的288、管理运模式，建施管理制度、环保安全制度等可的管理制度进约束。5.5.3 项质量管理本项建设质量应达到国家现规范要求，并经验收合格。其质量管理内容主要为以下个：（1）建程建设质量保证体系；（2）组织和建本项的质量控制体系，完善质量保证体系；（3）对该项的程质量进跟踪、检查、监督、控制；（4）完善质量事故的报告和处置制度；（5）督促、检查该项的建设是否符合设计图纸要求；（6）督促、检查该项的建设是否符合国家有关规范要求；（7）督促、检查该项建设的程材料是否符合有关规范要求。5.5.4 项财务管理项建设资实单设账户、单独管理、单独核算、单独使的管理式，专款专，委派财务员管理该项程建设的财务活动，严格289、执国家财政法律法规，并接受上级财政、审计部的检查、审计。建设资由财政付中依据项的施进度计划，依照设计、施、采购等相关合同的约定同步付给承包单位，确保期如期完成，项如期投使。资应严格按规定的途使项资，做215好程预决算，做到续全，收账相符，精打细算，不得截留或挪作他，节约投资成本。5.5.5 项进度管理在施承包合同、监理合同中明确有关期、进度的违约处罚等条款，在保证程质量的前提下，通过招标的优惠条件励施单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对程材料的供应，建相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协商等管理职能段，在程的准备及实施的全过程中，对程进度进控制。根据标期编制合理的项进度计划，定期收290、集反映实际进度的有关数据，同时进现场实地检查。5.5.6 项合同管理合同管理是该项管理的重要内容之，是控制程投资、进度、质量的基本依据。在项建设管理过程中，制定具体的合同管理办法，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办的职责、对合同的订、审查及履的监督检查，都应提出具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。本建设项程招标、材料供应招标等应按照合同法和程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进管理，以保证项经营管理活动的顺利进，提程管理平，实现项程投资、进度、质量、安全等标，以取得291、良好的社会和经济效益。2165.5.7 项协调管理协调作是该项管理的重点，是保证程顺利实施的关键，在整个程实施过程中，建设项组织与外部各关联单位之间，建设项组织内部各单位、各部之间，专业与专业间、环节与环节间，以及建设项与周围环境、其他建设程间存在着相互联系、相互制约的关系和盾，特别是期紧迫，需进多头、平作业的情况下尤为突出。因此，要取得该新建项的成功，就必须通过积极有效地组织协调、排除障碍、解决盾，以保证实现建设项各项预期标。5.5.8 项安全管理先，监督和要求施单位建健全程项安全产制度。必须建符合该项特点的安全产制度，参与项的管理、监理、施及相关员都必须认真执制度的规定和要求。程项安全产制292、度要符合国家、地、相关业及单位的有关安全产政策、法规、条例、规范和标准。其次，做好安全检查，并定期或者不定期地对项进安全检查。对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改案和责任。5.5.9 竣验收管理建议按照有关规定做好项竣验收各项准备作。（1）按要求编制项竣验收总结报告，在项建设过程中要做好程资料档案管理。（2）项完成建设任务，按规定时间完成总结报告，向建设管理部申请验收。2175.5.10 项建设计划为确保本程项早动、早建成、早效，在保证完成项建设内容和程质量的前提下，求缩短建设期，各连续作有搭接时段。本项建设周期为 2024 年 11 2028 年 12，共 5293、0 个。其中：（1）前期准备：2024 年 11 2025 年 5，约 6 个。包含项、设计、资筹措、项招标等前期作。（2）实施建设：2025 年 6 2028 年 10，约 42个。分阶段分区域完成程建设施。（3）竣验收：2028年 11 2028年 12，程全竣验收完成并投运营。5.5.11项招标案5.5.11.1编制依据（1）中华共和国招标投标法（2017年 12 27 修订）；（2）中华共和国政府采购法（2014年 8 31修订）；（3）中华共和国招标投标法实施条例（2019 年 3 2 修订）；（4）必须招标的程项规定（中华共和国国家发展和改委员会令第 16 号）；（5）国家发展改委294、办公厅关于进步做好必须招标的程项规定和必须招标的基础设施和公事业项范围规定实施作的通知发改办发规2020770号。2185.14.11.2国家规定招标内容根据国家相关规定，程招投标的主要内容包括：（1）建设项的勘察、设计、施、监理以及重要设备材料等采购活动的具体招标范围（全部或者部分招标）。（2）建设项的勘察、设计、施、监理以及重要设备、材料采购活动的活动拟采的招标组成形式（委托招标或者招标）；拟招标，还应按照程建设项招标试办法规定报送书材料。（3）建设项的勘察、设计、施、监理以及重要设备、材料采购活动的活动拟采的招标式（公开招标或者邀请招标）；国家发展计划委员会研究的国家重点项和省、治区、直295、辖市政府研究的地重点项，拟采邀请招标的，应对采邀请招标的理由作出说明。5.14.11.3招标范围根据中华共和国招标投标法要求，基础设施、公事业以及使国有资投资和国家融资的程建设有关的重要设备、材料等，达到国家规定的规模标准的，必须进招标。（1）建安程单项估算价超过 400万元，必须采委托公开招标式实施；（2）设计服务单项估算价超过 100万元的标准，必须采委托公开招标式实施；（3）监理单项估算价未超过 100万元的标准，不采委托公开招219标式实施；（4）勘察单项估算价未超过 100万元的标准，不采委托公开招标式实施；（5）主要设备单项估算价超过 200万元的标准，必须采委托公开招标式实施；（296、6）其他不采招标式，但必须按政府规定办理相关续。本项招标范围为符合招标要求的程施、设计、监理等。5.14.11.4招标组织形式结合项具体情况，本项采委托招标。委托具有相应资质的建设程招标投标代理机构代理招标。5.14.11.5招标式结合项具体情况，本项采公开招标式。通过国家指定的报刊、信息络或者其他媒介发布招标信息，凡具备相应资质符合招标条件的法和组织不受地域和业限制均可以申请投标。招标公告应载明招标的名称和地址，招标项的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标件的办法等事项。5.14.11.6招标流程采取委托公开招标的项，由建设单位提出招标事项申请，然后报发改部核准，委托招标代理公司编制招标件297、，再送招标办审核，招标代理机构发出招标公告或招标通知书，对投标单位进审查，向投标单位发售招标件，再召开招标会议，依据评标办法进评标、决标，最后确定中标单位，发出中标通知书。通过招标、开标、评标，220选择服务质量好的和具备实的单位，确定具有相关资质能、诚信、业绩良好、履约能强、投标报价合理低价、后期服务到位的施单位。5.14.11.7资质要求要求程施等相关单位的资质等级须符合国家相关政策法律法规的规定要求。5.14.11.8本项招标情况表具体表 5.14-1招标基本情况表。表 5.14-1 项招标基本情况表序号招标内容名称招标范围招标组织形式招标式不采招标式投资估算额（万元）备注全部招标部分招298、标招标委托招标公开招标邀请招标1勘察1388.382设计2715.683建安程138837.724监理2271.475重要设备/6重要材料/7其他49178.79情况说明：1、打“”处表示拟采的招标范围、招标组织形式、招标式等，主要设备、重要材料合并到建安程并招标；2、深圳汕尾产业转移合作园基础设施配套程项总投资 194392.04万元，“其他”49178.79万元具体包括：建设地费15000.00万元；场地准备及建设单位临时设施费1388.38万元；建设单位管理费1203.20万元；编制项建议书44.24万元；编制可性研究报告88.49万元；环境影响咨询费39.72万元；竣图编制费217.2299、5万元；施图预算编制费271.57万元；程招标服务221费97.22万元；程保险费416.51万元；施阶段全过程造价控制988.46万元；保持咨询服务费784.77万元；保持补偿费31.04万元；社会稳定险评估报告编制费29.56万元；地质灾害危险性评价费17.21万元；地预审报告12.91万元；压覆矿藏评估费9.93万元；防洪评估费26.48万元；地震安全性评价费8.44万元；规划选址报告15.00万元；建筑信息模型（BIM)技术服务费216.77万元；第三检验监测费1388.38万元；TSP 超前地质预报97.52万元；使林地可研编制费（含林采伐作业设计书编制费、森林植被恢复案编制费）48300、.47万元；森林植被恢复费357.30万元；程保通管理费200.00万元；基本预备费12256.97万元；建设期利息13923.00万元。建设单位（盖章）年2226 6 6项运营案项运营案项运营案6.1运营模式选择运营模式选择运营模式选择本项在竣验收合格后，项运营模式选择主运营管理。由东海丰经济开发区管理委员会负责常运营和维护作。6.2运营组织案运营组织案运营组织案6.2.1 组织机构设置案本项经营期间，作重点由项建设管理转移为运营管理。项公司根据运营管理的实际需要，提前年开始进运营管理筹备作，全线运营管理体制、机构设置按照“集中管理”模式，坚持“精简、合理、效”的配置原则，统筹规划、综合考虑301、，采取全线集中监控、集中管理的式，避免重复建设和资源浪费。组建运营养护管理公司（部），公司（部）下设经理、副经理、总程师、运营部、政部、财务部和养护部，并明确各部的作职责、作制度，全、效地开展各项作。图 6.2-1 运营管理机构构架图2236.2.2 重要员职责（1）经理职责1）对项公司（部）负责，全负责项的管理作。保证项安全运，向项公司（部）提出合理化建议；2）负责项的政机构、规章制度、产体系及质量管理体系的建、健全；3）负责监督、指挥和协调各部主管开展常作，并对其采取有效措施进服务质量控制；4）负责有关经费管理，审核制定各项经费收计划；5）协调与公安、消防的关系，并与内部和外界建联络络；6302、）负责审定年度、季度、度作计划及作总结，审定上报的件、报表，配合项公司对管理作的检查考核。（2）副经理职责1）对经理负责，协助总程师完成项的设备、设施的计划管理、设备管理、技术管理作；2）负责为项的结构、设备及附属设施定期更新养护技术，保证项运中使的设备完好率达到规定的要求；3）协助主任程师完成项设备升级或改造更新的项项和可性分析；4）对负责各类设备、设施的技术管理，并在常养护中监督、检查作质量，必要时可提出整改措施；5）负责收集管理各类技术规范、养护要求，并协助主任程师224完成竣验收、资料接收。（3）总程师职责1）具体负责道路、污管、停场、垃圾设施、公共厕所、市政配套设施等的养护管理及养护303、部作计划、统计的编制等作；2）做好对本项的业务指导和常养护、维修作的督促检查；3）对全线的路基、路、构造物等定期进普查、检测和试验，进数据分析，做好使功能和技术评估作；4）认真贯彻执建设、交通政主管部制定的有关养护管理的法规和政策；5）主持本项各项养护计划，规划的编制及养护统计的编制作；6）具体负责专项程的实施和养护成本的核算，促进养护作实现成本低、效益、快速度的标；7）负责设备、设施的技术管理，拟订和督促执设备的管理和维修操作规程，确保设备安全使；8）做好项设备升级或改造更新的项项和可性分析；9）做好项设备管理，包括备品备件、抢险物资的流向审批；10）参与加强运营管理养护技术的研究、开发与应304、。泛收集有关项的管理信息，了解国内外科技发展动态，建健全技术档案，不断总结管理经验。6.2.3 各部主要职能（1）运营部主要职能2251）负责项运管理的指挥、协调、电调度、监控及通信播等；2）负责项的常巡视、环境控制及项检查；3）负责项通范围内的道保卫等常治安防范作，禁及机动进项；4）负责项通范围内的消防作，维护保养好消防器材，发灾时组织现场灭抢救；5）当发突发事件或遭遇灾害性天时，服从有关的统指挥，会同有关部做好项安全通作；6）负责对管辖路段运状况进监控和控制；7）负责对运数据、图像资料、设备档案等各类信息的收集、统计、存储；8）负责管辖路段紧急电话、监控电话信息的收集、记录、处理；9）负责305、项所有产运营设施的常保养、清洁及维修作，并全负责员的安全管理。（2）政部主要职能1）负责政总务、组织劳资、宣传教育、职培训；2）负责指导各部精神明建设，抓好综合治理，做好宣传报道作；3）负责项运管理中有关会议的记录及材料整理和归档作；4）负责遵循公程序和规定，做好公处理和综合档案管226理作；5）负责落实员调配、资奖、福利分配和员考核、专业技术员职称的评聘等事管理作；6）负责有关提案、来信来访的登记、接待、处理和回复作；7）负责办公品采购发放、辆管理、财产管理。（3）财务部主要职能1）负责年度经费、成本和利润计划的编制；经费的申请、经费和计划外项资的到位作；2）负责合同管理和参与担保、融投资管306、理，做好合同审定作；3）依法纳税，合理、及时、额取得政府奖励；4）完成统计局和主管局申报的统计报表，计划外项统计报表，按财税和会计规定编报（年）会计报表；5）做好会计核算作，参与预算审查，核减不合理的经费成本出；6）依法进财务管理，对国家、主管局、公司经理负责，确保经得起上级及社会中介审计；7）认真做好收、产值、计划成本、市级成本核算，及时编报损益表；8）做好财产清点核对作，确保公司资产保值、增值；9）做好公司银账户和现的规范使，确保安全防范措施到位。227（4）养护部主要职能1）贯彻执建设交通政主管部颁布的有关养护施的规章制度和技术规范。参与编制本项养护作标准、操作规程和管理办法并负责贯彻执307、；2）负责编制各程项施案及程预算。负责各项养护计划的编制和管理作，做好统计和各种记录，并按时上报程养护部；3）负责建材料、设备、路产维修等各种档案；并按时将统计和记录有关资料上报程养护部；4）负责专项程修程（参与程招标）施任务；5）负责路基、路、构造物和安全设施等养护程的养护施任务。督促检查清扫员的常清扫作，组织对路基、路、构造物和安全设施等常养护程项的维护；6）负责全线的路基、路、构造物定期进普查、检测和试验，进数据分析，做好使功能和技术评估作；7）负责本项各种险情的预防和紧急处置作，及时上报并组织实施毁及重交通事故现场清理等紧急抢险任务；8）组织落实项主要养护材料的管理作，每半年向项公司上308、报次材料采购计划；9）负责养护设备的管理、使和维修作。负责型专养护设备的使、修理和、级保养作及较常设备和机具的使、维修、保养作，以及所需零配件的采购作；10）负责设备的使管理，保证项运中使的设备完好率达228到规定的要求；11）根据设备的维修标准及使情况，负责编制年度、季度、度的设备维修保养计划和经费计划；12）加强养护施技术的研究与开发，推新技术、新艺；13）协助路政部做好路产管理作。6.3安全保障案安全保障案安全保障案建设项（程）劳动安全卫监察规定是以“安全第，预防为主”为针，是确保建设项（程）符合国家规定的劳动安全卫标准，从保障劳动者在产过程中的安全与健康。依据相关规定，并结合新建项实际309、情况，对项建设期间的劳动卫安全因素进分析，并提出预防措施。6.3.1 编制依据（1）中华共和国安全产法（2021年 6 10修订）；（2）中华共和国消防法（2019年 4 23修订）；（3）作场所职业卫监督管理规定（国家安全产监督管理总局令第 47 号）；（4）东省产性建设项劳动保护设施与主体程同时设计、同时施、同时投产使管理法。6.3.2 主要危害因素分析（1）施建设施过程的机械伤害、坠楼、漏电和灾等。项施期间施员可能对种的安全操作规程的了解和掌握程度不够；空作229业易引起坠楼等危害施员及周边群的命安全；操作型机械设备或其他电设备，可能存在漏电的危险。这些因素都将给安全施带来隐患。（2）劳310、动职在作过程中可能会遇到各种潜在的职业性伤害和健康危害。譬如交通意外、电击、机械损伤、粉尘危害、试剂中毒等。6.3.3 采取的主要防范措施为了确保施员的劳动安全，本程在建设期间应对各类危害因素采取有效防治措施，尽量减轻对劳动施员可能造成的危害。（1）防温伤害由于本项施时间较，且要经历夏季，为了确保施员的劳动安全，夏季作业时应调整作息时间，从事温作的场所，应加强通和降温防暑措施。（2）防空落物空坠物伤是贯穿整个施过程的危险源之。其特点为作的时间，过程。伤因素主要有以下种：1）操作层施员（具体操作者）的安全意识不强，或未按照操作规程，导致空坠物；2）安全防护品的过期使或不合格的安全防护品导致钢管、311、砖块等空坠落，以及使不当导致空坠物；3）脚架由于搭设拆除或操作不当、防护不当导致架体失稳，造成空坠物；2304）模板程施案或撑拉接不牢导致撑失稳，造成空坠物；5）处作业的防护不当，造成空坠物。（3）防治噪噪声对体的损害主要是听损伤，扰正常的活和睡眠，并使激动、易怒甚失去理智。（4）防员空坠落在施场地内外的坑、洞、沟道，均应设有活动盖板或加装防护栏，脚架上要设置安全防护，并且空作业地应尽量采防滑材料，要扎安全带、戴安全帽，施员应穿防滑材质的鞋，严禁穿拖鞋进施作业。（5）防机械伤害为防施员在钢筋棚、棚等场地操作中的“机伤”。在各种传动设备均设有机旁“事故停机”按钮，带轮、轮、轮等传动件均设防护罩；312、为保障安全施，在易发“机伤”处及开关、按钮箱处设安全标志，要求严格遵守操作规程，并加强对施机械的维修、保养、管理。并且要加强对具体操作的操作技术培训，通过系统的培训使操作员能较快熟悉机械的性能，有效避免因操作过失引起的机械伤害。（6）防电伤为防电伤，所有电设备外壳以及不带电的属构件均采取接地保护；为防误操作，在控制回路设计中设置相应的电联锁以及必231要的机械联锁。并选带五防的压开关柜。使移动电动具者必须穿绝缘鞋、戴绝缘套，属外壳必须接地保护或接零保护，现场临时电，电箱要保持完好损，损伤的电元器件必须及时更换，现场临时电源线应采橡电缆线，禁使塑料花线，禁使电线直接插插座内，照明动要分开，并有级313、保护，电设备机闸，严禁乱接乱拖，闸多机。（7）防雷电防雷电设施严格按照建筑物防雷设计规范的有关规定设计。建筑作区内建构筑物防雷接地根据国家规程、规范设计，各种接地式接地电阻满规范要求。（8）防施现场的可燃物质较多，如棚内建筑材料、电（）焊的焰及温铁渣、雷击放电等，因施现场失的危险性是很的。在设计中应符合建筑设计防规范GB50016-2014）（2018 年版）的有关规定。（9）安全由于室外活动项较容易产身体损害，因此平时要做到重点防范，对于活动器材要定期专检查和保养。平时还需配备可以处理般伤害事故的医疗品。6.4绩效管理案绩效管理案绩效管理案政府投资项绩效评价作要贯穿整个项周期，具体内容包括项314、前期、项建设期、项竣运营期。232本项属于基础设施和公共服务设施项，对于相关设施的建设和运营维护管理质量标准适法律和国家业规范、标准的，执承诺标准。在项建设期，以及竣验收、完成交付之后，项进运营期，需进保养与维护，以维持项可性，提供优质的公共服务，为加强绩效管理机制建设，完善涵盖绩效标管理、绩效运监控、绩效评价管理、评价结果应的全过程预算管理流程，进步健全层级配套、功能协调、覆盖到位的绩效管理制度体系。采绩效考核式，实定期考核。6.4.1 项前期绩效评价项前期绩效评价是在安排项投资预算前，采科学的法对项在社会、经济、财务、态环境等的效益进全系统的分析、评估，判断项是否值得投资，效益、效果如何，315、存在哪些险等。（1）项实施的必要性1）本项的建设是完善路规划和发展的需要，直连深汕合作区中区域与海丰梅陇镇中，是两地联系中最重要的条跨区城市道路。根据深汕特别合作区总体规划纲要（20172035 年）（送审稿）对原有规划交通体系所进的调整，初步规划构建“纵横”的快速路及“四横五纵”的线主道路：“两横纵”速公路“两横”为潮莞速和深汕速，“纵”为河惠汕速深汕新通道；“四233横五纵”的内部主道路“四横”为深汕道、发展道、红海道、创智路，“五纵”为通港道、创新道、路、宜城道、科教道。其中本项起点段创智路即为“四横五纵”的内部主道路中的横。根据深汕特别合作区综合交通规划，本项是深汕合作区服务 30公通316、勤圈，撑跨界通勤，与海丰对接的线道路之。深汕合作区与汕尾海丰的联系通道有五条：速公路 2 条：潮莞速（双六现状）、深汕速（双现状）城市道路 3 条：珠东快速（规划）、梅陇环路/G228（双四现状）、梅快线（本次拟建梅快线海丰段）梅快线直连深汕合作区中区域与海丰梅陇镇中，是两地联系中最重要的条跨区域城市道路。2）本项是连通深汕合作区中区与深汕合作区拓展区两地最直接、最快捷、最便利的通道，将促进两地城市发展，为深汕合作区及海丰的社会经济发展提供持久动。深圳市汕尾市产业转移合作园（深汕合作拓展区）是深圳汕尾共建共享共管的产业转移合作园区，将打造为省级产业转移主平台、省级经济特别合作区。将重点布局新能317、源汽配套、新材料、新代信息技术、端装备制造、现代农业五产业。本项连接深汕合作区中区及深汕合作区拓展区、海丰梅陇镇，是深汕特别合作区与海丰县城连接的重要交通要道，是深汕合作区拓展区连接深汕合作区的重要通道。项的建设有利于促进两地合作，234进步深化深汕两地合作，推动两地经济、社会、化和环境发展质量稳步提升，成为两地新的增极需要。本项的建设提供了条快速联系的重要通道，加强了区域之间的联系，促进区域内的员、物资往来，必将带动区域的经济发展。建成以后，将提路的服务平并适应交通量的迅速增，并能完善该地区交通的布局，加快两地经济发展的步伐。另外，本项的建成将进步改善项影响区内的投资环境，推动沿线农业产的发318、展，促成新的开发项。3）本项的建设打通两地产、活的交互连通，强化深汕铁站（主枢纽）的作与地位，具有迫切性。深汕站及配套综合交通枢纽位于深汕特别合作区中区，站场规模 5 台 13 线，汇集汕铁和深汕铁，是粤港澳湾区向东辐射的战略节点，也是深汕特别合作区承接深、辐射粤东的重要交通场站，计划于 2027年建成通。前，深汕铁站与海丰的连接通道较为不便，本项的建设将完善区域规划路结构，打通两地产、活的交互连通，强化深汕铁站（主枢纽）的作与地位，具有迫切性。本项的建设，将有助于加强海丰与粤港澳湾区的经济联系及沿线区域的开发建设，对便流、物流快速交流有着重要的意义，对提升海丰县整体形象、改善投资环境、改善，319、促进经济社会发展有着重要意义。综上所述，本项的建设不仅必要，且分迫切。235（2）项实施的可性1）项建设条件本项符合建设的地条件；、电、道路、通信等基础设施完善，对程建设不利影响；本项正在组织办理项续，建设投资符合合规性要求；本项资主要由区财政统筹解决；本项环境影响处于可控范围内。2）社会效益分析本项建成后，对海丰县的经济发展产极的推动作。促进区域活平改善促进们思想观念转变促进区域出条件改善发挥路整体效益3）经济效益分析本项的建设主要是社会公益，但也具备定的经济效益，本项建成运营后可通过路灯告收、通信管道出租收、资源管道出租收、告位租赁收、管道清淤疏浚物出让收、停费收等获得定收益，项运营期间的320、盈余能保障发债本息的偿还。（3）项险与不确定性本项虽然存在着社会、资、程等的险，但均属于般性险，在可以防范和控制的范围内，有的险发的可能性不是很，只要采定措施即可防险发。2366.4.2 建设期绩效评价项建设期绩效评价是对建设期项程及财务管理等所进的评估，主要包括：建设管理制度执情况、程进度及质量、各项合同执情况、投资概算预算执情况、财务管理及会计核算、建设资到位和使管理情况、建设期及施管理平、洽商变更签证情况、管理制度、对环境的影响等。表 6.4-1 本项建设期绩效考核要求指标类别指标标准期质量程质量验收按技术规范及城市道路程设计规范（CJJ37-2012）、城镇道路程施与质量验收规范（CJ321、J1-2008）、城市道路照明程施及验收规程（CJJ89-2012）、给排管道程施及验收规范（GB50268-2008）、园林绿化程施及验收规范（CJJ82-2012）、建筑程施质量验收统标准（GB50300-2013）等执。期进度符合程建设制定的进度要求，并在合同约定期内竣验收合格并交付使。环境保护符合国家和地关于建设项环境保护要求，符合项环评及批复要求。安全产符合建筑施安全检查标准（JGJ59-2011）和现市政程安全产明施规范要求。注：若国家、省、市出台具体考核办法或新的相关规定，则上表中与之不致的或未作约定的或约定不明的，以国家、省、市出台的标准为准进调整并执。建设期绩效考核指标，建设322、期绩效考核总分为 100 分，指标类别、标准、分值如下表。表 6.4-2 建设期绩效考核指标考核项分值评分标准项期10分项发除然灾害、政策变化和市场环境改变较等不可抗因素之外导致的期延误扣4分。程案10分程案不合理，违反施组织设计规范GB50502-2015中规定扣4分。资筹措和保障10分因项资不影响项实施，导致项法正常建设扣10分。237现场质量管理10分项建设期内发违反东省建设程质量管理条例中规定或发其他违反质量监督管理规定事件，每次扣5分。噪声和振动影响10分项建设期内发违反建筑施场界环境噪声排放标准GB125232011中相关规定事件，每发起扣5分。明施和质量管理10分项建设期间内发违323、反项明施和质量管理条例的事件，每发起扣2分。社会稳定险管理体系10分项建设期间每发起利益相关者集体诉求事件，每发起扣2分。施安全、卫与职业健康8分项建设期内发施事故导致员重伤亡与患病事件扣8分建设资保障8分项建设资未及时发放事件，每发起扣2分社会治安和公共安全8分建设期内发严重社会治安和公共安全事件，每发起扣1分。媒体舆论导向及影响6分媒体舆论导向好评率低于85%扣6分。6.4.3 运营期绩效评价项竣运营期绩效评价是对项建成投产（或交付使）的建设项实际取得的经济社会效益及环境影响进综合评估、评价。主要从是否达到了预期标或达到标的程度、成本效益分析评价、对社会经济实际影响、项可持续性等对项进评价324、。绩效考核指标具体考核内容指标、权重、考核分数、绩效考核系数将在项实施过程中，业主管部可根据实际情况及其合理性进适当修正及调整。运营绩效考核指标，运营维护考核总分为 100分，指标类别、标准、分值如下。表 6.4-3 运营绩效考核指标指标类别指标标准权重%238运营维护质量需符合城镇道路养护技术规范（CJJ36-2016）、园林绿化养护技术等级标准（DG/TJ08-702-2005）、城市照明管理规定（住建部20104号令）等。70财务健康编制年度、季度资使计划（预算）；按照资使计划（预算）规定途使。项公司出符合国家财经法规和内部财务管理制度以及专项资管理办法；资的拨付需有完整的审批程序和续；325、会计核算清晰完整；如存在截留、挤占、挪或虚列出等情况，当期项考核不合格。10安全明产和应急响应考核安全管理和突发事件管理，需符合城市道路养护维修作业安全技术规程（DGTJ08-2183-2015）。10满意度调查由项实施机构或其委托单位每半年组织次公共配套设施使单位、服务单位及利益相关者满意度调查，对项公司服务绩效平进考核。102397 7 7项投融资与财务案项投融资与财务案项投融资与财务案7.1估算范围估算范围估算范围项建设投资估算范围为本项建设程所需投的程费、程建设其他费、预备费、建设期利息。7.2编制依据编制依据编制依据（1）市政程投资估算编制办法建标2007164号。（2）类似程相关指326、标。（3）程建设其他费取费标准。1）建设地费参照地征拆件计算。2）项建设单位管理费按财建2016504 号估列。3）程监理费参照国家发展改委和建设部联合下发建设程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007 670号）中的施监理服务收费基价表采直线内插法计算。4）项建议书编制费和可性研究报告编制费参照计价格19991283号计算。5）社会稳定性险评估报告咨询服务费参照发改投资20122492 号计算。6）场地准备费及临时设施费按程费的 1%计算。7）环境影响咨询服务费参照发改价格2011534号计算。8）程勘察费参照 200210号程勘察收费标准计算。9）设计费参照程勘察设计收费标准（审计价格327、200210240号）中程设计收费基价表采直线内插法计算。10）施图预算编制费按设计费的 10%计取。11）竣图编制费按照设计费的 8%估算。12）施阶段全过程造价控制服务费参照东省物价局关于调整我省建设程造价咨询服务收费的复函（粤价函2011742号）计算。13）程保险费按程费的 0.3%计算。14）招标代理费按计价格20021980 号和发改价格2011534 号估列。15）检验检测费按程费的 1%计算。16）地质灾害危险性评估编制费参照发改办价格 2006 745 号计算。17）保持费参照保监200522 号计算。18）保持补偿费按照 0.6 元/计算。19）地预审报告参照铁建设2010328、151号计算。20）压覆矿藏评估费参照铁建设2010151号计算。21）防洪评估费、地震安全性评价费、规划选址报告参照类似项暂估。22）建筑信息模型（BIM）技术服务费按粤建科201912 号计算，只考虑桥梁、隧道。23）TSP 超前地质预报参照类似项暂估。24）使林地可研编制费（含林采伐作业设计书编制费、森林241植被恢复案编制费）参照林建协201815号计算。25）森林植被恢复费按 20 元/计算。26）程保通管理费参照类似项暂估。（4）基本预备费按（建安程费+程建设其他费建设地费）的 8%估算。7.3投资估算投资估算投资估算本项建设总投资估算为194392.04万元，其中程费138837329、.72万元，程建设其他费 29374.35万元，基本预备费 12256.97万元，建设期利息 13923.00 万元。242表 7.3-1 投资估算汇总表序号程或费名称费估算技术经济指标备注建筑安装程费其他费合计单位数量单价例（%）程费138837.720.00138837.7271.42%1道路程31719.5031719.50133163.242382.0016.32%1.1程6142.866142.863.16%1.1.1清表（30cm）178.43178.43151594.2811.770.09%弃运8km1.1.2清表回填（借）297.97297.97m45478.2865.520.330、15%1.1.3弃开挖运778.17778.17m210088.0137.040.40%弃运8km1.1.4利开挖运390.55390.55m210088.0118.590.20%场内平均利1km1.1.5利填筑188.71188.71m182685.2210.330.10%1.1.6借填筑4309.034309.03m657666.8065.522.22%借10km1.2路基处理16345.7616345.768.41%2431.2.1结构物台背回填屑281.92281.92m14968.80188.340.15%1.2.2挖淤泥120.89120.89m21833.0055.370.06%331、1.2.3排3.933.93m32749.501.200.00%1.2.4清淤回填屑411.20411.20m21833.00188.340.21%1.2.5换填2298.312298.31m224093.87102.561.18%1.2.6排板处理1973.431973.43m501378.5039.361.02%含垫层等综合单价1.2.7泥搅拌桩度8643.048643.04m718816.00120.244.45%含垫层等综合单价1.2.8素砼桩处理2613.042613.04m77817.60335.791.34%含垫层等综合单价1.3道6686.676686.67111118.246332、01.763.44%1.3.14cm 细粒式4%SBS 改性沥砼（AC-13C）783.61783.61111118.2470.520.40%1.3.2改性乳化沥PCR，量0.6L/40.4540.45111118.243.640.02%2441.3.36cm 中粒式改性沥砼（AC-20C）1077.961077.96111118.2497.010.55%1.3.48cm 粗粒式沥砼（AC-25C）1291.191291.19111118.24116.200.66%1.3.51cm ES-3型稀浆封层136.68136.68111118.2412.300.07%1.3.6液体油沥AL(M)-1333、，量1.5L/41.0041.00111118.243.690.02%1.3.732cm 5%泥稳定级配碎1779.471779.47118932.65149.620.92%1.3.818cm 4%泥稳定级配碎942.43942.43112021.1684.130.48%1.3.915cm 级配碎593.88593.88112265.3252.900.31%1.4机动道515.27515.2711022.50467.470.27%1.4.1透明双丙聚氨酯密封处理26.4526.4511022.5024.000.01%1.4.24cm 天然露料透混凝层128.22128.2211022.50116.330.07%1.4.315cm C20透混凝268.63268.6311022.50243.710.14%1.4.415cm 级配碎71.4671.4611022.5064.830.04%245