1、广清产业园全民健身中心广清产业园全民健身中心可行性研究报告可行性研究报告编制单位：广东省建筑工程监理有限公司编制单位：广东省建筑工程监理有限公司二二二二四四年年十一十一月月目目 录录第一章概述.11.1 项目概况.11.2 项目单位概况.31.3 编制依据.41.4 主要结论和建议.8第二章项目建设背景和必要性.102.1 项目建设背景.102.2 规划政策符合性.152.3 项目建设必要性.26第三章项目需求分析与产出方案.313.1 需求分析.313.2 项目现状情况.373.3 建设内容和规模.443.4 项目产出方案.47第四章项目选址与要素保障.494.1 项目选址或选线.494.22、 项目建设条件.494.3 要素保障分析.594.4 场址评价.60第五章项目建设方案.615.1 总体方案.615.2 建筑方案.725.3 结构方案.855.4 给排水方案.925.5 电气方案.1005.6 通风空调方案.1095.7 弱电方案.1185.8 室外工程.1305.9 无障碍系统设计方案.1455.10 绿色建筑设计方案.1485.11 海绵城市设计方案.1645.12 装配式专篇.1745.13 树木保护专篇.1855.14 建设管理方案.203第六章项目运营方案.2106.1 运营模式选择.2106.2 运营组织方案.2126.3 安全保障方案.2156.4 绩效管理方3、案.226第七章项目投融资与财务方案.2297.1 投资估算.2297.2 资金筹措.2417.3 盈利能力分析.2417.4 债务清偿能力分析.2567.5 财务可持续性分析.2587.6 结论.259第八章项目影响效果分析.2608.1 经济影响分析.2608.2 社会影响分析.2608.3 生态环境影响分析.2708.4 资源和能源利用效果分析.2818.5 碳达峰碳中和分析.2909.1 风险识别与评价.2949.2 风险管控方案.2999.3 风险应急预案.3019.4 风险结论分析.305第十章研究结论及建议.30710.1 主要研究结论.30710.2 问题与建议.3091第一章4、第一章概述概述1.1 项目项目概况概况1.1.1 项目项目名称名称广清产业园全民健身中心1.1.2 项目地点项目地点本项目位于清远市清城区（广清产业园内）1.1.3 项目性质项目性质新建1.1.4 项目项目建设建设目标目标本项目主要建设一个集体育运动、文化服务、服务配套于一体的综合性场所，一方面用于满足产业园内企业职工及周边民众的体育、娱乐、文化等多元化生活配套需求，另一方面能够进一步改善园区生活条件与人居环境，提升周边区域居民的满意度、舒适度和幸福感。通过广清产业园全民健身中心的建设，广清产业园将成为一个更加繁荣、活力四射的地区，吸引更多的人才和企业前来投资兴业，为产业园区乃至清远市实现高质5、量发展奠定了坚实的基础。1.1.5 项目建设规模及内容项目建设规模及内容本项目主要为广清产业园全民健身中心建设工程，项目将着眼于体育强国建设目标，以“体育运动+服务配套”为总体功能定位，建设内容主要包括室内民健身中心主场馆、室外全民健身公共设施和配套基础2工程，总用地面积41391，总建筑面积14600（项目计容建筑面积12600，架空层不计容建筑面积2000）。具体建设内容包括室内全民健身中心主场馆、室外全民健身公共设施和配套基础工程。室内民健身中心主场馆拟新建A、B两个馆，A馆设置篮球场、台球馆、乒乓球馆及附属用房，计容建筑面积7800平方米，B馆设置羽毛球馆、瑜伽馆及附属用房，计容建筑面6、积4800平方米，A、B馆架空层不计容建筑面积2000平方米，共计14600平方米；拟改造配套用房380平方米。室外全民健身公共设施拟建设足球场1个（7人制）、篮球场3个、羽毛球场4个、健身跑道400m、青少年及儿童体育活动场地2000平方米、老人年健身区1500平方米等。配套基础工程拟建设健身步道2000米、便民停车位75泊、便民服务点6处等设施。1.1.7 项目建设周期项目建设周期根据工程建设内容，初拟项目建设期26个月，自2024年11月开始，进行可行性研究报告编制、方案设计、初步设计、施工图设计等项目前期工作，计划2025年3月开始施工，2026年10月完成主体建设，2026年12月完7、成竣工验收。1.1.8 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措3总投资估算为11964.50万元，计划申请专项债资金9300万元，项目主要收入包括室内场馆非公益时段场地租赁、室内场馆功能及附属用房对外租赁、室外停车场及充电桩收费、场地广告牌出租、便民服务点出租及光伏发电，30年净收益约2.34亿元，本息覆盖倍数为1.37。剩余不足部分作为项目资本金，来源为园区财政资金。1.1.9 主要经济指标主要经济指标表表 项目工程技术经济指标项目工程技术经济指标项目数量单位备注用地面积41391.73平方米总建筑面积14980.00平方米其中新建A馆7800.00平方米B馆4800.00平方米架空层20008、.00平方米改造配套用房380.00平方米计容建筑面积12600平方米7800+4800=12600容积率0.31规划条件0.8绿地面积20740.00平方米绿地率50.1%规划条件35%基底面积10080.0平方米建筑密度24.4%规划条件30%最大建筑高度20米机动车位75泊注：实际以最终建设方案为准。1.2 项目单位项目单位概况概况建设单位：广清经济特别合作区广清产业园管理委员会规划建设局。单位地址：清远市清城区广州（清远）产业转移工业园广州路1号服务中心A栋7楼。41.3 编制依据编制依据1.3.1 法规及政策法规及政策1.中华人民共和国电力法（2022年修正）2.中华人民共和国安全生9、产法（2021年修订）3.中华人民共和国消防法（2021年修订）4.中华人民共和国水土保持法（2021年修订）5.建设工程质量管理条例（中华人民共和国国务院令第279号，2021年修订）6.建设项目环境保护管理条例（2021年修订）7.政府投资条例（国令第712号）8.广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要9.共建广州（清远）产业转移工业园框架协议10.深化广清一体化高质量发展战略合作框架协议11.广清经济特别合作区建设总体方案12.中共广东省委机构编制委员会办公室关于广清经济特别合作区管理机构设置事项的批复（粤机编办发202325号）13.关于设立广清经济特别合作区10、管理机构的通知（清机编发20231号）14.清远市城市总体规划15.2023年清远市人民政府工作报告516.国家、广东省、清远市有关工程建设规范及设计标准17.项目建设单位提供的其他资料1.3.2 相关规范和标准相关规范和标准1.建筑设计防火规范（GB500162014）（2018年版）2.无障碍设计规范（GB50763-2012）3.屋面工程技术规范（GB50345-2012）4.公共建筑节能设计标准（GB501892015）5.混凝土结构设计规范（GB500102010）（2015年版）6.建筑抗震设计规范（GB50011-2010）（2016年版）7.建筑抗震设防分类标准（GB5022311、2008）8.工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分2013版）9.低压配电设计规范（GB50054-2011）10.建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）11.建筑照明设计标准（GB50034-2013）12.汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-2014）13.建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）14.民用建筑供暖通风与空气调节设计规范（GB50736-2012）15.室外给水设计标准（GB50013-2018）16.室外排水设计标准（GB50014-2021）17.建筑给水排水设计标准（GB 50015-2019）18.室内装饰装修材料 壁纸 环保产品认证12、技术要求6（CSC/T2206-2006）19.建筑灭火器配置设计规范（GB 50140-2005）20.自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2017）21.火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）22.民用建筑电气设计标准（GB 51348-2019）23.建筑与市政工程抗震通用规范（GB55002-2021）24.建筑与市政工程无障碍通用规范（GB55019-2021）25.建筑给水排水与节水通用规范（GB55020-2021）26.城市给水工程项目规范（GB55026-2022）27.城乡排水工程项目规范（GB55027-2022）28.建筑与市政工程防水通用规范（GB13、55030-2022）29.民用建筑通用规范（GB55031-2022）30.消防设施通用规范（GB55036-2022）31.清远市城市规划管理技术规定（2010版）32.体育建筑设计规范（JGJ31-2003）33.电工程电缆设计标准（GB50217-2018）34.体育建筑电气设计规范（JGJ354-2014）35.建筑物防雷技术规范（GB50057-2010）36.低压配电设计规范（GB50054-2011）37.电气与智能化通用规范（GB55024-2022）38.其他相关的国家及地方规划建设法规、规范71.3.3 编制原则编制原则本项目的规划建设应符合清远市总体规划、广清经济特别合14、作区广清产业园总体规划，并与土地利用规划相一致，做到准确定位、合理布局。本报告的编制应合理确定建设规模，优化初步建设方案，为下一步的实施创造良好的条件。工程方案做到合理、节省造价，结构选型可靠、强调创新，积极采用新材料、新技术、新工艺。充分发挥建设项目的社会效益、环境效益。1.3.4 研究范围及内容研究范围及内容根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，本报告对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目概况、项目建设背景和必要性、项目需求分析与产出方案、项目选址与要素保障、项目建设方案、项目运营方案、项目投融资与财务方案、项目影响效果分析、项目风险管控方案、研究结论及建议等方面进行综合研15、究和分析，重点研究和论述以下分析和论证：1.项目概况；2.项目建设背景和必要性；3.项目需求分析与产出方案；4.项目选址与要素保障；5.项目建设方案；86.项目运营方案；7.项目投融资与财务方案；8.项目影响效果分析；9.项目风险管控方案；10.研究结论及建议；通过以上研究和论证，为项目的决策和建设提供可靠和准确的依据。1.4 主要结论和建议主要结论和建议1.4.1 结论结论1.本项目是文化体育工程，其投资的主要目的是完善广清产业园内文化体育设施综合服务能力，改善园区生活条件与人居环境，进一步吸引人才和企业投资。2.广清产业园全民健身中心作为社会文化体育公共建筑，地处广清产业园核心区域，它的建16、成可以完善广清产业园内文化体育服务能力，对美化周边环境，提高市民生活品质，促进城市和谐发展有着重要意义，因此修建该项目是必要的。本项目建设与发展规划方案合理、实用、经济，技术方案切合实际。同时，项目属于国家鼓励类建设项目，符合习近平总书记在广东考察时的重要讲话精神及国家、省、市等有关政策指引方向和清远市相关规划目标，还兼顾了周边民众改造意愿，可行性强。1.4.2 建议建议1.建议各级政府及相关部门在政策上予以大力支持，保证项目的9顺利进行和可持续发展。2.建议建设单位应抓紧工程前期工作，做好工程前期规划、工程设计、勘察测量等准备工作。3.建议建设单位抓紧工程的上报审批工作和资金筹措工作。4.积17、极做好项目的招投标、专业人员的选拔招聘、建设项目工程的发包和有关设施设备的采购等工作，以保证项目建设按计划顺利进行。10第二章第二章项目建设背景和必要性项目建设背景和必要性2.1 项目建设背景项目建设背景2.1.1 建设背景建设背景根据广东省地区生产总值统一核算结果，2022年全年清远市地区生产总值（初步核算数）为2032.02亿元，同比增长（下同）1.0%。其中，第一产业增加值为330.61亿元，增长7.2%；第二产业增加值为767.59亿元，下降0.9%；第三产业增加值为933.83亿元，增长0.4%。三次产业结构比重为16.2:37.8:46.0。人均地区生产总值51001元，增长0.818、%。截至2022年12月31日，清远市已建设1个体育公园，90个社区体育公园，81个乡镇农民体育健身工程，行政村农民健身工程全覆盖。全市共有体育场地2.208万个，体育场地面积1204.1374万平方米，人均体育场地面积3.03平方米/人，每万人足球场地数达到1.3块，城市社区15分钟健身圈基本建成。全市28个公共体育场馆已全部实施免费或低收费开放。本次项目选址位于广清产业园内。广清经济特别合作区广清产业园是根据省委省政府振兴粤东西北地区发展战略部署，由广州市援建委托广州开发区主导开发建设的园区。2023年2月，根据中共广东省委机构编制委员会办公室关于广清经济特别合作区管理机构设置事项的批复（19、粤机编办发202325号），经省委批准，同意设立11中共广清经济特别合作区广清产业园工作委员会、广清经济特别合作区广清产业园管理委员会。2023年3月，根据关于设立广清经济特别合作区管理机构的通知（清机编发20231号）和关于印发中共广清经济特别合作区广清产业园工作委员会、广清经济特别合作区广清产业园管理委员会相关机构编制事项的通知（清机编发 20232号）精神，设立中共广清经济特别合作区广清产业园工作委员会、广清经济特别合作区广清产业园管理委员会，为清远市委市政府、广州市黄埔区委区政府（广州开发区党工委、管委会）共同派出机构。2023年6月5日，广清经济特别合作区广清产业园管理机构正式揭牌，20、标志着园区迈入实体运行阶段。园区总规划面积28.7平方公里，首期规划面积13.6平方公里，选址位于清远市清城区石角镇，与广州市花都区赤坭镇、佛山市三水区大塘镇交界。清远市政府授予园区管委会74项行政审批权限，园区对标广州开发区建立“一站式+”服务窗口，供电、税务、规划、国土、建设、房管、环保、商事登记、不动产登记等业务均可在园区办理，企业办事不出园区。广清产业园发展迅猛，目前已形成了现代智能家居、汽车零部件、新材料（精细化工）、高新现代农业生物技术、食品美妆五个产业集群。2023年，广清产业园，共有39个项目集中动工投产，涵盖现代智能家居、汽车零部件、生物医药、新材料等领域，计划总投资123亿21、元，预计达产年产值约228亿元。广清产业园园区总人口约3万人，远期预估将达到8万人，随着园12区的建设步伐不断加快，园区内入驻的企业与人口也在飞速增长，群众对体育运动、娱乐、消费等需求也在不断提高，园区内现无综合文化体育基础设施，无法满足群众的文化体育需求。因此，园区内急需新增建设一个大型且具备多功能的文化体育中心。同时，结合园区发展现状情况与清远市对园区远期发展提出了重要指示精神，园内目前存在车辆乱停乱放现象严重，企业服务中心办事人员停车难，缺乏公共停车场等问题。广清产业园在建设过程中需考虑现阶段以及远期的园区发展需要，尽快改善园区停车条件，缓解停车难问题。因此，本项目提出设置75个室外停车22、位进一步缓解园区停车难题。2.1.2 政策背景政策背景1.体育总局关于印发“十四五”体育发展规划的通知（体发20212号）体育总局关于印发“十四五”体育发展规划的通知（体发20212号）指出：构建更高水平的全民健身公共服务体系。落实全民健身计划（20212025年），构建体制机制更灵活、要素支撑更强大、资源分布更均衡、健身设施更便捷、赛事活动更丰富、体育组织更健全、健身指导更科学、群众参与更广泛的全民健身公共服务体系。进一步提升老年人、职业群体及残疾人等全民健身公共服务水平。健全全民健身网络组织。开展全民运动健身模范市、县（市、区）创建，完善评选指标体系和评选办法。制定全民健身公共服务国13家23、标准，健全全民健身场地设施、器材装备等标准体系，加强体育运动技能培训、赛事活动组织等体育服务领域标准的制修订工作。2.广州市人民政府办公厅 清远市人民政府办公室关于印发广清一体化“十四五”发展规划的通知（穗府办202226号）广州市人民政府办公厅 清远市人民政府办公室关于印发广清一体化“十四五”发展规划的通知（穗府办202226号）提出：科学规划“十四五”时期广清一体化高质量发展，推动交通、产业、营商环境、公共服务、生态环保等领域一体化水平持续提升，探索粤港澳大湾区辐射带动粤东西北地区发展的新路径，创造新时代城乡区域协调发展“广清经验”，将为全省乃至全国推进区域协调及城乡融合发展提供示范，助力24、打造深度融入国内大循环和国内国际双循环的区域发展新引擎。到2025年，基本实现广清一体化全方位高质量发展，基础设施、产业发展、公共服务、营商环境、生态环保一体化水平显著提升，一体化发展的体制机制全面建立。广州市人民政府办公厅 清远市人民政府办公室关于印发广清一体化“十四五”发展规划的通知提出了民生事业一体化深入推进的工作要求。广清一体化发展的成果更多更公平地惠及广大人民群众。就业、教育、文化、社保、医疗、住房、养老等公共服务体系更加健全，校镇结对帮扶工作成效进一步巩固，医疗帮扶水平实现较大提升，初步建立跨区域的一体化社会保障网络，基本公共服务均等化水平进14一步提升，社会保障体系更加完善，城乡25、发展差距和居民生活水平差距明显缩小，人民群众的获得感、幸福感不断增强。展望2035年，广清全面实现一体化高质量发展，基本实现社会主义现代化。区域空间布局及功能分工更趋合理，基础设施体系联网完善，现代产业体系协同发展，城乡区域发展差距显著缩小，基本公共服务实现均等化，生态环境质量得到有效改善，营商环境显著优化，一体化发展体制机制更加完善，成为全省乃至全国区域协调及城乡融合高质量发展的引领示范区。3.中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要规划提出：广泛开展全民健身运动，增强人民体质。推动健康关26、口前移，深化体教融合、体卫融合、体旅融合。完善全民健身公共服务体系，推进社会体育场地设施建设和学校场馆开放共享，提高健身步道等便民健身场所覆盖面，因地制宜发展体育公园，支持在不妨碍防洪安全前提下利用河滩地等建设公共体育设施。扩大体育消费，发展健身休闲、户外运动等体育产业。4.广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要规划指出：以广清一体化、深汕特别合作区建设为示范，15合理引导珠三角核心区产业重点向环珠三角地区延伸转移，推进环珠三角地区与珠三角地区融合发展。加快建设体育强省。统筹建设全民健身设施，健全完善运动27、健身休闲网络，加强健身步道、骑行道、登山步道、体育公园、全民健身中心、社会足球场地、田径场、户外运动营地及公共服务设施等场地设施建设，到2025年，全省人均体育场地面积达到2.6平方米。加大公共体育场地设施免费低收费开放力度，努力构建全省“15分钟健身圈”和珠三角核心地区“10分钟健身圈”。普及科学健身知识和健身方法，推动全民健身生活化。实施青少年体育活动促进计划和体育技能普及提高工程。5.清远市人民政府关于印发清远市全民健身实施计划（20212025年）的通知（清府202247号）清远市人民政府关于印发清远市全民健身实施计划（20212025年）的通知（清府202247号）指出：到2025年28、，全市人均体育场地面积达到3平方米以上，基本实现15分钟健身圈全覆盖，公共体育健身设施向自然村延伸，经常参加体育锻炼人数比例达到40.5%以上，每千人拥有社会体育指导员不少于2.8名，社会体育指导员上岗指导率和服务水平明显提高。2.2 规划政策符合性规划政策符合性2.2.1 规划符合性规划符合性根据广清产业园A区和新塘组团控制性详细规划整合修编，项目用地性质为体育用地，本项目选址地块规划总用地面积为1641391.73平方米，规划用地性质为体育用地，项目建筑密度应30%，绿地率应35%，容积率应0.8。根据广清产业园控制性详细规划，结合广清产业园当前实际需求，本项目拟建体育场馆占地面积413929、1.73平方米，总建筑面积为14980平方米，新建部分计容建筑面积为12600平方米，改造部分计容建筑面积为380平方米，不计容建筑面积2000平方米，新建部分基底面积为9700平方米，修缮改造部分基底面积为380平方米，建筑密度为24.4%，绿地率为50.1%，容积率为0.31，符合规模指标要求。场址现状为城市公共绿地，地势平坦，东侧现有公交站及公交站服务办公用房；现场交通条件良好，周边道路完善，临近城市主干道德龙大道及广州路，交通便捷度高；市政水电均可从东、西接入点接入场址，条件清晰。17图图 广清产业园广清产业园A区和新塘组团控制性详细规划整合修编区和新塘组团控制性详细规划整合修编土地利30、用规划图土地利用规划图18规划条件通知书（非工业类）项目编号：GQ20240002案卷编号：规划条件GQ20240002建设单位：广清经济特别合作区广清产业园管理委员会规划建设局国土资源组项目名称：核发广清产业园局部地块GQ20240002地块规划条件建设地址：清远市清城区石角镇广州（清远）产业转移工业园区内规规 划划 条条 件件1用地用地情况情况用地批准文号或土地出让合同编号总用地面积41391.73道路、水域、公共绿地等占用用地面积规划建设用地面积41391.73用地性质体育用地可兼容性质/可兼容性质的用地面积/2主要主要技术技术经济经济指标指标/容积率0.8/792.65m3，满足计算所31、需调蓄容积。将调蓄容积反算至控制率，设计降雨量为39.86mm，对应80.16%控制率。（4）年径流污染削减率根据 清远市中心城区海绵城市建设技术导则，本项目年径流污染削减率（以SS计）要求达到45%以上。根据海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建，SS去除率计算方法如下：SS总量去除率=年径流总量控制率低影响开发设施对SS的平均去除率不同设施污染物去除率可按下表取值：不同不同LID设施污染物去除率表图设施污染物去除率表图172本项目采用的海绵设施为透水铺装、下凹式绿地、雨水花园等，平均污染物去除率为80%，则本项目SS总量去除率=年径流总量控制率低影响开发设施对SS的平均去除率=80.132、6%80%=64.13%45%，满足相关要求。（5）计算结果分析年径流总量控制率：设计后年径流总量控制率为80.16%，大于目标80%，达标；SS去除率：设计后SS去除率达到64.13%，大于目标45%，达标。5.11.7 海绵城市技术措施海绵城市技术措施1.下凹式绿地下凹式绿地是指低于周边地面标高、可积蓄、下渗自身和周边雨水径流的绿地，可以有效具有渗蓄雨水、削减洪峰流量、减轻地表径173流污染等优点。典型的下凹式绿地结构为：绿地高程低于路面高程，下沉高度为200mm，其中150mm为蓄水厚度。雨水口设在绿地内，雨水口低于路面高程的绿地并高于绿地高程。下凹式绿地汇集周边道路、建筑物等区域产生的33、雨水径流，雨水径流先流入绿地，部分雨水渗入地下，绿地蓄满水后再流入雨水口。下凹式绿地实景图下凹式绿地实景图2.雨水花园通过汇聚并吸收来自建筑屋顶及地面的雨水，通过植物、沙土的综合作用使雨水得到净化，并使之逐渐渗入土壤，涵养地下水并补给场地景观用水。雨水花园主要应用于面积较大的平台、广场。3.透水铺装透水铺装指可渗透、滞留雨水的地面铺装结构。根据面层材料可分为透水砖、透水水泥混凝土和透水沥青混凝土等。主要适用于广场、停车场、人行道以及车流量和负载较小的道路。透水铺装结构应符合透水砖路面技术规程（CJJ/T188-2012）、透水沥青路面技术174规程（CJJ/T190-2012）和透水水泥混凝土34、路面技术规程（CJJ/T135-2009）的规定。本项目硬质铺装中透水铺装比例为50%，也即一共96713.65 m2，主要用于广场、停车场、人行道。人行道、广场、绿地步道透水路面构造图人行道、广场、绿地步道透水路面构造图透水水泥混凝土透水水泥混凝土4.其他海绵城市措施依据当地现行相关规定执行。5.12 装配式专篇装配式专篇5.12.1 设计依据设计依据1、国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见（国办发201671号）；2、装配式混凝土建筑技术标准（GB/T51231-2016）；3、装配式建筑评价标准（GB/T51129-2017）；1754、广东省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑35、的实施意见（粤府办201728号）；5、广东省标准装配式建筑评价标准（DBJ/T 15-163-2019）；6、广东省建筑业“十四五”发展规划；7、清远市人民政府办公室印发关于优化清远市装配式建筑实施范围及有关事项的通知（清府办202334号）；8、其他标准规范。5.12.2 概述概述根据国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见（国办发201671号）和广东省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见（粤府办201728号），发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措，有利于节约资源能源、减少施工污染、提高劳动生产效率和质量安全水平，有利于促进36、建筑业与信息化工业化深度融合、培育新产业新动能、推动化解过剩产能。近年来，我国积极探索发展装配式建筑，但建造方式大多仍以现场浇筑为主，装配式建筑比例和规模化程度较低，与发展绿色建筑的有关要求以及先进建造方式相比还有很大差距。为响应国家号召，促进绿色建筑的发展，根据关于大力发展装配式建筑的实施意见（粤府办201728号）等意见，部省市等各级相继发布了相关政策：176（1）住房城乡建设部“十三五”装配式建筑行动方案提出：到2020年，全国装配式建筑占新建建筑的比例达到15%以上，其中重点推进地区达到20%以上。（2）广东省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见：珠三角城市被列为重点推进地区37、，要求到2020年年底前，装配式建筑占新建建筑面积比例达到15%以上，其中政府投资工程装配式建筑面积占比达到50%以上；到2025年年底前，装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到35%以上，其中政府投资工程装配式建筑面积占比达到70%以上。（3）广东省建筑业“十四五”发展规划：到2025年，全省建筑业总产值达到2.5万亿元以上；建筑业产值百亿元以上企业达40家以上，施工特级（综合）资质企业达40家以上。全省装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到30%，城镇绿色建筑占新建民用建筑比例达100%。（4）根据广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025），“建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和38、科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30%。”（5）清远市人民政府办公室印发关于优化清远市装配式建筑实施范围及有关事项的通知（清府办202334号）指出：“清远市分为重点推进地区（包括清城区和清新区）和积极推进地区（包括177英德市、连州市、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、阳山县）”“本通知实施前获批项目建议书或可行性研究报告，且在2020年6月1日之后首次获批规划报建设计总平面方案的项目，按建筑类别分两种方式执行。新建人才房、保障性安居工程、教学楼、学生宿舍、教师公寓等标准化程度高的五类建筑，单体39、地上计容建筑面积5000平方米及以上的应按装配式建筑标准实施；除上述五类以外的其他公共建筑，单体地上计容建筑面积10000平方米及以上的应按装配式建筑标准实施。”5.12.3 项目装配式建筑方案项目装配式建筑方案根据 清远市人民政府办公室印发关于优化清远市装配式建筑实施范围及有关事项的通知（清府办202334号）（下称通知）指出：“本通知实施前获批项目建议书或可行性研究报告，且在2020年6月1日之后首次获批规划报建设计总平面方案的项目，按建筑类别分两种方式执行。新建人才房、保障性安居工程、教学楼、学生宿舍、教师公寓等标准化程度高的五类建筑，单体地上计容建筑面积5000平方米及以上的应按装配式40、建筑标准实施；除上述五类以外的其他公共建筑，单体地上计容建筑面积10000平方米及以上的应按装配式建筑标准实施。”本项目单体地上建筑共分为两个，分别是A、B馆，计容建筑面积分别是7800平方米、4800平方米，虽然通知未对本项目两个场馆作装配式建筑的强制性要求，但本项目为广清产业园重要的公共服178务设施建设工程，为贯彻国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见（国办发201671号）和广东省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见（粤府办201728号）等文件精神，有效推动清远市装配式建筑发展，起到装配式建筑示范效应，本项目建筑A馆计划采用装配式建筑建造方式，作为推进装配式建筑在清远41、市落地实施的表率。A馆的装配式建筑设计如下。（1）非承重外围护墙体部分拟采用铝模+全砼外墙，与主体外墙一同浇筑。内隔墙采用预制ALC内墙板，在工厂预制完毕后到现场直接拼装，预制面积占全部内隔墙面积不小于50%。（2）建筑功能空间的固定面装修和设备安装全部完成，达到建筑使用功能和性能的基本要求，按装修设计图完成施工装修交付。（3）全装修范围包括建筑的公共区域、户内各功能空间，装修设计完善。（4）卫生间采用集成卫生间，卫生间内的洁具和设备等应全部安装到位，墙面、顶面中干式工法施工的应用比例占各楼层卫生间墙面、顶面和地面总面积不小于87%。（5）外墙保温采用内保温。（6）预制构件技术说明钢筋强度设计42、值：HRB400级：fy=fy=360N/mm2保护层厚度：普通钢筋及预应力筋的混凝土保护层厚度应满足以下要求，且不179应小于钢筋的公称直径。混凝土构件最外层钢筋的保护层厚度应不小于下表要求：（7）卫生间材料采用干式工法安装，包括天花、吊顶、墙面装饰等。根据建筑设计防火规范要求，卫生间保温材料不低于B1级。为保证消防设施和疏散指示标志的使用功能，原设计中的消防栓门全部采用有发光标志。公区电梯厅及消防走道均应设有消防感应及自动灭火系统。（8）电气相关：a）电气管线和弱电管线在预制叠合楼板敷设时，应做好管线的综合排布，尽可能减少管线的交叉，同一地点严禁两根以上电气管路交叉敷设。b）对预埋在建筑预43、制墙及现浇墙内的电气预埋箱、盒、孔洞、沟槽及管线等要有做法标注及详细定位，并与室内设计、构件厂家相互确认。c）在混凝土浇筑前应进行预制构件的隐蔽工程检查，如：预埋管线、线盒的规格、数量、位置及固定措施。d）在预制内墙板、外墙板的门窗过梁钢筋锚固区内不应埋设电180气接线盒。e）沿叠合楼板现浇层暗敷的照明管路，应在预制楼板灯位处预埋深型接线盒。f）管线尽量不敷设在预制构件的接缝处。g）沿叠合楼板、预制墙体预埋的电气灯头盒、接线管及其管路与现浇相应电气管路连接时，墙面预埋盒下（上）宜预留接线空间，便于施工接管操作。h）设备管线穿过预制构件部位采取相应的防水、防火、隔声、保温等措施。i）在预制内隔墙44、处敷设的电气线管应做好隔声及防火措施。j）防雷构件之间必须连接成电气通路。k）超过 60 米的外墙预制栏板、栏杆、金属门窗等处应与防雷装置可靠连接。l）设置光纤入户系统，可视对讲系统，视频安防监控系统、停车场管理系统等弱电智能化系统。（9）给排水相关：a）公共功能的给排水、消防总立管、阀门、部件等设于共用空间内。b）应结合预制构件的特点，将构件的生产与设备安装综合考虑，在满足日后维护和管理需求的前提下，达到减少预制构件中管道穿楼板预留洞和预留套管的数量、减少构件规格种类及降低造价的目标。181c）给水横管穿梁设置，穿越预制梁构件处需预埋钢套管，且预埋位置不应影响结构安全，管线设置高度应满足建筑45、净高要求。d）给水立管设置于管井内，套内竖向给水管沿墙敷设在管槽内。e）为便于日后管道维修拆卸，给水立管与水平管道的接口采用内螺纹活接连接。f）固定设备、管道及其附件的支吊架应注意安装于承重结构上。（10）通风空调相关：a）通风和空气调节系统的管线与设备不得直埋于预制构件及预制叠合板的现浇层。b）设置分体空调或中央空调时，应在预制墙体或梁上预留冷媒管及冷凝水管走管的套管；设置室内新风时，应在预制墙体或梁上预留风管走管的套管。c）建筑风道在各层或分支风管连接处应预留孔洞或预埋管件。d）隐蔽在装饰墙体内的管道，其安装位置应牢固可靠，管道安装部位的装饰结构应采取方便更换、维修的措施。e）安装在预制构46、件上的设备，其设备基础和构件应连接牢固，并按设备技术文件的要求预留地脚螺栓孔洞。f）固定设备、管道及其附件的支吊架应注意安装于承重结构上。g）穿越预制墙体的管道应预留套管，穿越预制楼板的管道应预留洞或预留套管，穿越预制梁的管道应预留套管。预制构件加工图纸应全面准确反映暖通设备管线预留预埋、预留的种类与定位尺寸。182h）所有预留的套管与管道之间、孔洞与管道之间的缝隙需采用阻燃密实材料填实。5.12.3 装配式建筑评价装配式建筑评价装配式建筑的定义：由预制部品部件在工地装配而成的建筑。装配式建筑包括装配式混凝土建筑、装配式钢结构建筑、装配式木结构建筑及各类装配式组合结构建筑等。装配式建筑的承重结47、构主要由预制部品部件装配而成、围护和分隔墙体采用非砌筑方式，并实现全装修。装配率的定义：单体建筑室外地坪以上的主体结构、围护墙和内隔墙、装修与设备管线等采用预制部品部件的综合比例。根据广东省标准装配式建筑评价标准（DBJ/T 15-163-2019），相关评价标准如下：（1）装配式建筑的装配率计算和装配式建筑等级评价应以单体建筑作为计算和评价单元，并应符合下列规定：1）单体建筑应按项目规划批准文件的建筑编号确认；2）建筑由主楼和裙房组成时，主楼和裙房可按不同的单体建筑进行计算和评价；3）单体建筑的层数不大于3层，且地上建筑面积不超过500平方米时，可由多个单位建筑组成建筑组团作为计算和评价单元48、。（2）装配式建筑评价应符合下列规定：1）设计阶段宜进行预评价，并应按设计文件计算装配率；1832）项目评价应在项目通过竣工验收后进行，并按照竣工验收资料计算装配率和确定评价等级。（3）装配式建筑应同时满足下列要求：1）主体结构部分的评价分值不低于20分；2）围护墙和内隔墙部分的评价分值不低于10分；3）采用全装修；4）装配率不低于50%；（4）装配式建筑宜采用装配化装修。（5）装配率计算。（6）评价等级划分：1）当评价项目满足本标准第3.0.3条规定，且主体结构竖向构件中预制部品部件的应用比例不低于35%时，可进行装配式建筑等级评价。2）装配式建筑评价等级应划分为A级、AA级、AAA级，并应49、符合下列规定：装配率达到60%-75%时，评价为A级装配式建筑；装配率达到76%-90%时，评价为AA级装配式建筑；装配率达到91%及以上时，评价为AAA级装配式建筑。项目装配率评分表项目装配率评分表评价项评价要求评价分值最低分值实际应用比例实际分值Q1：主体结构（50分）Q1a柱、支撑、承重墙、延性墙板等竖向构件35%=比例=80%2030*20-0.0184评价项评价要求评价分值最低分值实际应用比例实际分值Q1b梁、板、楼梯、阳台、空调板等水平构件70%=比例=80%51080%5Q2b围护墙与保温、隔热、装饰一体化50%=比例=50%5-5Q2d内隔墙与管线、装修集成一体化50%=比例=50、70%6-0.0Q3c集成厨房70%=比例=90%36*-无此项Q3d集成卫生间70%=比例=90%36*-5Q3e管线分离50%=比例=70%46*-6Q5：细化项（22分）Q51Q51a主体结构竖向构件细化项5%=比例35%710*-0.0Q51Q51b预制外墙板5%=比例=15%710*-0.0Q52围护墙和内隔墙细化项围护墙与保温、隔热集成一体化50%=比例=80%12.5*-0.0Q52内隔墙与管线集成一体化50%=比例=80%12.5*-0.0Q53装修和设备管线细化项干式工法楼面、地面50%=比例70%12*-Q53集成厨房50%=比例70%11.5*-Q53集成卫生间50%=比51、例70%11.5*-Q53管线分离30%=比例1.2），满足专项债的相关风险要求，详见下表。预期项目收益实现情况下的本息覆盖倍数表预期项目收益实现情况下的本息覆盖倍数表项目年度本金（万元）还本（万元）付息（万元）本息合计（万元）收益（万元）备注第1年0060600建设期第2年430001901900建设期第3年93000260260535第4年93000260260614第5年93000260260693第6年93000260260693第7年93000260260693第8年93000260260728258项目年度本金（万元）还本（万元）付息（万元）本息合计（万元）收益（万元）备注第9年952、3000260260728第10年93000260260728第11年93000260260728第12年93000260260728第13年93000260260766第14年93000260260766第15年93000260260766第16年93000260260766第17年93000260260766第18年93000260260804第19年93000260260804第20年93000260260804第21年93000260260804第22年93000260260804第23年93000260260845第24年93000260260845第25年930002602608453、5第26年93000260260845第27年93000260260845第28年93000260260888第29年93000260260888第30年93000260260888第31年930043002004500888第32年50005000705070888年中还本金，按年收益的一半计算合计930078121711223387整体收益债券本息覆盖率整体收益债券本息覆盖率1.377.5 财务可持续性分析财务可持续性分析根据项目盈余情况表的测算，项目存在一定收益且可以覆盖运营成本。因此，项目财务是可持续的。2597.6 结论结论经测算，本项目在运营期内（30年）预期收益实现情况下净现金流54、入为23387万元，债务还本付息总规模为17112万元，整体收益债券本息覆盖率为1.37（1.2），满足专项债的相关风险要求。260第第八八章章项目影响效果分析项目影响效果分析8.1 经济影响分析经济影响分析广清产业园全民健身中心作为社会文化体育公共建筑，地处广清产业园核心区域。项目的建设满足园区文化体育服务的同时兼顾了人民生活服务配套，为园区内企业职工提供了便利；新建的停车场缓解了该地区停车空间不足的问题。最后，项目无论是在建设过程中还是在建成运营阶段，都需要使用到技术工人或者管理人员，建设阶段各类设备设施、材料等均需从市场购买，可带动当地经济发展和居民收入，因此本项目的建设对当地经济具有积55、极的影响，无论是建设过程中还是建成后对促进广清产业园乃至清远市经济高质量发展都具有重要的意义。8.2 社会影响分析社会影响分析8.2.1 社会影响因素社会影响因素项目的社会影响分析旨在分析预测项目可能产生的正面影响（通常称为社会效益）和负面影响。社会影响分析从以下几点进行分析：1、项目对所在地区居民收入的影响本工程的建设实施过程将增加对地区的建设材料和劳动力的需求，有利于提高地区的国民生产总值和提升居民的收入。项目建成后，有利于促进当地文化体育、服务配套及相关行业产业链发展，促进当261地经济积极发展。因此，本项目的实施有利于增加该地区从事建筑工程行业和区域相关行业的居民收入水平，因此对所在地56、区居民收入产生积极的正面影响。2、项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响项目在施工期间，由于施工人员工作、大量的材料和机械的使用，将对施工现场周围居民的生活环境造成一定的负面影响，如噪音、灰尘、交通堵塞等，所以应该注意施工管理，将负面影响降至最低。但项目建成后将提升产业园区文化体育、人居环境及生活配套服务水平，为当地生活工作的居民提供更合适的生产条件。因此从长远角度看，本项目对所在地区居民生活水平和生活质量具有正面影响。3、项目对所在地区居民就业的影响本工程的实施将增加体育事业、文化及生活配套服务行业及其他现代服务业相关的就业机会，同时，在项目建成后，需招纳管理人员、项目运营人员等人才，科57、普文创、体育发展氛围更加浓厚，可吸引更大客流量，带来更多商机，因此本项目的实施在一定程度上会扩大就业人数，同时增大当地居民的就业机会，因此对于就业的影响是良性的。4、项目对所在地区对不同利益群体的影响本项目的落地将推进和完善当地区域规划发展建设，落实相关规划和工作任务。同时，本工程的建设会提高从事该项目建设的有关材料商、施工方、运输行业以及建筑用地周边人员的收入。因此本项目262的建设对所在地区的不同利益群体的影响是正面的。5、项目对所在地区文化、教育的影响本项目是广清产业园全民健身中心，项目建设内容包括了运动、文化、康体等方面，可对产业园区高质量发展带来正面影响，对当地的文化、教育均有良好的58、正面效益。6、对地区基础设施、服务容量和城市化进程的影响项目的建设又将利于集聚人才资源、提升城市公共服务质量，因此本项目的建设将增加对供水、供电、燃气、通信等公用基础设施的需求，提高城市的服务容量，推进城市化进程，展示崭新的城市形象。7、项目对当地文化遗产产生的影响项目的建设对当地文化遗产基本没有不利影响。8、对地区弱势群体利益的影响项目在施工期间可能会导致场址附近的妇女、儿童、残疾人等弱势群体出行不便，造成一定的负面影响，但影响范围较小，程度一般。但本工程的建设有利于改善区域环境、提升区域配套水平，乃至对增强其自强不息的意识和生存竞争能力有一定的促进作用。9、对少数民族风俗和宗教的影响本工程59、的建设符合国家的民族和宗教政策，项目的建设不会对所在地区的少数民族风俗习惯和宗教产生负面影响。项目的社会影响综合分析详见表。263社会影响分析表社会影响分析表序号社会因素影响范围、程度可能出现的后果措施建议1对居民收入的影响对当地建筑业、制造业及相关行业的居民收入有直接的影响，程度一般建设期间施工场地会对周边居民生活产生一定的负面影响，可能出现噪音、污染等加强施工期管理，文明施工，妥善处理矛盾2对居民生活水平与生活质量的影响项目施工期间产生的噪音、灰尘等污染物将对当地居民的生活水平和生活质量造成一定的负面影响，影响程度一般；项目建成后可为当地生活工作的居民提供更合适的生产条件，因此对所在地区居60、民生活水平和生活质量具有正面影响施工期间可能导致噪音、水、空气、固体废物等污染文明施工，加强施工期间污染物控制和管理，及时处理施工污染物3对居民就业的影响与建筑行业、科普文创、旅游相关的居民的就业有正面影响，增加就业机会，影响程度一般增加就业机会，提高个人收入水平，但短期内可能出现缺乏相应的技能培训，人员素质较低的现象根据实际需求，增加就业培训课程4对不同利益群体的影响项目的建设对政府、就业人员有正面影响，程度较大；项目建设对建筑行业的从业者有正面影响，程度一般5对脆弱群体的影响项目在施工期间将对场址附近的弱势群体造成一定的负面影响，影响范围较小，程度一般；项目建成后对当地弱势群体无不利影响施61、工期间场地及其周边区域存在一定的环境污染、工地安全问题，不利于脆弱群体出入文明施工，加强工地的安全措施6对地区文化、教育的影响项目建设对当地的文化、教育有正面影响7对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响对区域的城市化进程有直接的积极影响，影响程度较小；对场址周边公用工程、道路等基础设施有一定的负面影响，程度小增加供水、供电、通信、燃气等公用工程和道路的负荷和服务容量加强和有关部门的协商，对建设地区及周边加大基础设施的建设8对少数民族风俗习惯和宗教的影响不会对少数民族风俗和宗教产生影响9对当地文化遗产产生的影响不会对当地文化遗产产生影响2648.2.2 社会互适性分析社会互适性分析互适性62、分析主要是分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。从与项目关系密切的主要利益群体分析可知，项目建设对市政府、当地居民、文创相关产业和服务机构均有良好影响，可望得到以上几个方面利益群体的支持。社会对项目的适应性和可接受程度分析详见下表。社会对项目的适应性和可接受程度分析表社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号社会因素相关者相关者的兴趣对项目的态度、要求影响程度措施建议1不同利益群体需在产业园工作及生活的相关人员建设效果快、适用、工程质量好一般群策群力，集思广益，调查意见附近居民建设效果、施工期、建成时间63、文明施工、美化环境一般正确处理矛盾与冲突材料供应商、设计方、监理方、施工方价格、建设要求价格有竞争力，技术要求合理大进行公开、公正的招标，解决问题2当地各级组织机构产业园政府建设规模、效果、时间支持项目建设、关注项目建设中的经济、适用程度和工程质量较大重视产业园规自局建设规模、效果、时间较大重视发改、财政、住建建设规模、效果、时间较大重视3当地文化、技术条件地区特色与文化与地区的气候特征、文化特色相协调工程质量对地区的气候条件具备良好的耐用性、抗风险性大重视设计技术设计方案的效果、设计收费技术方案可行，施工方案合理，工程费用有竞争力大加强项目建设管理组织，采用公开招标选取最佳合作单位施工技术技64、术要求、价格大监理工程监管复杂程度、监理收费大因此，项目的建设与社会总体上能互相适应，协调发展。2658.2.3 社会风险分析社会风险分析（一）项目主要的风险考虑因素本项目整个过程中可能出现的风险有多种类型，可能产生的风险主要有如下几方面：市场风险、经营风险、技术风险、工程风险、经营风险、财务融资风险、外部协作条件风险和不可抵抗的外力风险。1、市场风险市场风险，是指由于市场及相关的外部环境的不确定性而导致企业市场萎缩、达不到预期的市场效果乃至影响企业生存与发展的一种可能性。对于企业来说，市场风险可导致企业投资活动失败，引发投资风险等一系列的问题，产生的主要原因包括消费者的需求变动，竞争对手的行65、为，政策、法规的变动，不确定与不对称的信息。2、经营风险经营风险是指在企业的生产经营过程中，供、产、销各个环节不确定性因素的影响所导致企业资金运动的迟滞，产生企业价值的变动。另有一种说法：企业由于战略选择、产品价格、销售手段等经营决策引起的未来收益不确定性。经营风险时刻影响着企业的经营活动和财务活动，企业必须防患于未然，对企业经营风险进行较为准确地计算和衡量，是企业财务管理的一项重要工作。3、技术风险在项目进行过程中由于制度上的细节问题安排不当带来的风险，称为技术风险。这种风险的一种表现是延期，工程延期将直接导致项266目不能按时竣工、交付，影响正常运营，严重的有可能导致项目的放弃。另一种情况66、是工程缺陷，指施工建设过程中的遗留问题。该类风险可以通过制度安排上的技术性处理减少其发生的可能性。本项目的建设内容工程建设案例经验较多，技术含量较低，技术风险较小。4、工程风险工程风险主要指项目选址所在地的工程地质条件、水文地质条件的风险。由于本项目对工程地质条件和水文地质条件要求不高，地震、台风等自然因素将对项目单体的影响极低。如果工程地质、水文地质条件与项目建设要求不符，将在一定程度上影响项目的建设和运营。本项目区域内发生相关工程风险的概率极小。5、外部协作条件风险外部协作条件风险主要是供电、交通、给排水、通讯、消防、环保等市政基础配套设施是否具备和完善，如果上述条件不具备，将会大大增加项67、目的投资，延误项目工期，对项目的建设和实施都非常不利。本项目场址周边具备基本的市政基础配套条件，能满足项目工程建设需求，外部协作条件风险较小。6、不可抗拒的外力风险本项目和其他许多项目一样要承担地震、火灾、洪水和暴雨等不可抵抗而又难以预计的外力的风险。267（二）项目风险的规避和分担应对风险的机制有两种。一种机制是规避，即以一定的措施降低不利情况发生的概率；另一种机制是分担，即事先约定不利情况发生情况下损失的分配方案。这是本项目合同中的重要内容。国际上在各参与者之间分担风险的惯例是：谁最能控制的风险，其风险便由谁承担。1、市场风险的分担本项目可通过加强市场调研，积极培育开发客源市场，建立广泛的68、市场信息网络，着力塑造示范带工程形象，加大宣传促销力度，深入挖掘市场潜力，充分利用政策保护，化解市场风险。2、经营风险的分担在项目实施和运营阶段应建立健全管理规章和管理体制，加强全员素质教育和岗位技能培训，实行岗位责任制，严格业务技术指导，监督检查责任制落实情况，不断提高经营管理水平，降低经营管理风险发生频度。3、技术风险的规避技术风险是由于项目建设单位在与承包商进行工程分包时约束不严或监督不力造成的，所以项目建设单位应完全承担责任。对于工程延期和工程缺陷应在分包合同中作出规定，与承包商的经济利益挂钩。项目建设单位还应在工程费用以外留下一部分维修保证金或施工后质量保证金，以便顺利解决工程缺陷问69、题。对于影响整个工程进度268和关系整体质量的控制工程，项目建设单位还应进行较频繁的期间监督。为了将技术风险降至最低，应充分借鉴国内外的成功经验，在项目设计、施工等阶段，采用公开招标方式，在项目建设全过程中还将组织力量对技术难题进行攻关，将风险降至最低。在初步设计评审、施工图审查等环节严格把关，必要时，在项目施工前组织专家对施工方案进行专题论证，确保施工安全。4、工程风险的规避在项目实施阶段应对项目选址进行全面准确的开展地质勘探工作，以便为项目设计提供可靠的基础数据，以降低项目建设的工程风险。此外，项目所在场址正在进行的地基处理工程，将结合上部建筑方案及布局，将地基处理达到相关标准，以降低工程70、风险的不利影响。5、外部协作条件风险的规避项目场址周边具备基本的市政基础配套条件，项目建设期间的外部协作条件风险相对较低。项目场址周边的市政规划建设力度不断加大。6、不可抵抗外力风险的分担这种风险具有不可预测性和损失额的不确定性，有可能是毁灭性损失。而政府和建设单位都无能为力。对此可以依靠保险公司承担部分风险。这必然会增大工程费用，对于大型项目往往还需要多家保险公司进行分保。2698.2.4 社会效益分析社会效益分析1、带动区域经济发展本项目是公共服务设施建设项目，满足人民对体育、娱乐、文化等多元化生活的配套需求，提升周边区域舒适度，故不以盈利为主要目的，所以与其他商业建筑相比，其经济效益不能71、作类同比较。但项目通过文化体育中心的建设，能够吸引人流，对带动区域经济发展增添了一份助力。公共服务设施水平的提高，也有利于吸引人员聚集和企业投资，促进片区高质量发展。2、增加就业机会项目的建设过程中会在一定程度上增加当地居民的直接就业机会，如建设过程中的建筑安装业等。带动就业能力十分显著。项目建成后，广清产业园全民健身中心内与之相关的服务配套、物业管理、清洁卫生、园区建设等现代服务业方面可以吸收当地的剩余劳动力，大量就业岗位将使得当地的人力资源得到合理有效的配置。从长期来看，本项目的建设将进一步完善区域配套，优化提升投资环境，形成强大的环境竞争优势，增强经济发展后劲，更可大幅度增加当地居民的就72、业机会。3、项目对当地基础设施、城乡环境和经济发展的影响项目建设符合当地城市发展规划要求，因此不会对当地基础设施以及社会服务容量造成压力。同时，项目的建设推进了城市基础设施建设，城市功能将更为完善，推动了城乡破除二元结构进程。而且项270目的建设进一步改善了广清产业园区人居环境，提升了园区综合配套服务能力，显著增强了区域核心竞争力。更重要的是，项目的建设对于地方经济有着显著推动作用。8.2.5 社会影响分析结论社会影响分析结论根据以上对建设工程对社会的影响分析及项目与所在地区的互适性分析可以看出，从长远角度看，本项目的建设具有显著的积极社会影响，将备受多方的关注和支持。虽然在建设过程中将产生一73、定的负面影响，但是只要措施得当，可将负面影响降到最低，使其正面影响最大化，实现项目建设的最终目的。因此，本工程的建设是合理可行的，符合社会发展需要，是利国利民的好事，应该尽快实施，发挥其明显的社会效益和经济效益，是清远市响应国家体育强国建设目标的体现。8.3 生态生态环境环境影响分析影响分析8.3.1 评价依据评价依据（1）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月）；（2）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年修正）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2018 年修正）；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年修订）；（5）建设项目环境保护管理条例（2017 年修正）74、；（6）广东省建设项目环境保护管理条例（2012 年修订）；271（7）建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；（8）环境空气质量标准（GB3095-2012）；（9）关于发布广东省地方标准水污染物排放限值、大气污染物排放限值的通知（粤环2001141 号，2001 年 9 月20 日）；（10）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（11）广东省环境保护条例（2004 年 9 月 24 日，2018 年11 月 29 日修订）；（12）国家和地方颁布的有关设计规范。8.3.2 环境质量标准环境质量标准环境空气质量标准（GB3095-2012）二类：二氧化硫（SO2）75、24 小时平均浓度 150g/m，二氧化氮（NO2）日 24 小时平均浓度80g/m，颗粒物（粒径小于等于 10m）日 24 小时平均浓度 150g/m，颗粒物（粒径小于等于 2.5m）日 24 小时平均浓度 75g/m。8.3.3 污染物排放标准污染物排放标准1、声环境质量标准（GB3096-2012）类，昼间：55dB（A），夜间45dB（A）；2、地表水环境质量标准（GB3838-2012）类，pH：6-9，COD20mg/L，氨氮1.0mg/L；3、建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）类，昼间：65dB（A），夜间55dB（A）。2728.3.4 环境保护原则环境保76、护原则本项目环境保护设计，以贯彻执行国家环境保护法律法规为指导思想，应坚持以下原则：（1）项目的污染防治工程必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度；（2）环保工程设计应体现技术先进性与经济合理性，净化处理效率高，处理后的污染物排放应符合相关的法规、政策、标准及规范等；（3）坚持经济效益与环境效益相统一的原则，项目建设过程中积极采用低碳环保材料，采用节能、低噪音设备，采用无污染、少污染的新技术，把施工过程中产生的污染物减少到最低限度；（4）项目建成运营后制定严格的环境保护制度，预防为主，防治结合，充分发挥各项环保工程的作用，将项目运营所产生的污染物减少到最低限度；（5）尽可能77、因地制宜，采用综合利用与回收技术，在污染治理及综合回收过程中，尽量避免产生二次污染，如产生二次污染，必须采取相应治理措施。8.3.5 项目周围环境现状项目周围环境现状本项目主要建设内容分布于广清产业园内，环境质量现状如下：（1）清远市的大气各项监测指标的年平均值均达（GB3095-1996）级标准，大气环境质量总体状况良好；（2）清远市各河流水质符合地表水环境质量标准273（GB3838-2002）类水质标准，整体水质情况良好。（3）周边环境噪声、交通道路噪声均有不同的下降，噪声环境状况良好。项目用地性质为体育用地，场址现状为城市公共绿地，地势平坦，东侧现有公交站及公交站服务办公用房，临近城市78、主干道德龙大道及广州路，交通便捷度高。8.3.6 建设项目对环境影响因素建设项目对环境影响因素由于本项目建设需进行土石方开挖、结构施工和设备安装等活动，因此，本项目在施工期对环境产生的主要敏感点有：场地平整、土方挖掘填埋、物料运输和材料堆存产生扬尘污染；施工机械作业产生噪声污染；施工人员日常生活产生生活污水和生活垃圾；场地清理产生固体废物，这些影响将随着工程竣工基本消除。项目运营期间对环境产生的主要敏感点有：内部配套的餐饮服务产生的油污、油烟；举办大型活动时设备设施产生的噪音；文化体育中心内部人员日常来往产生的污水、垃圾等，这些影响通过开展相关防治措施后会相应的降低。8.3.7 施工期对环境的79、不利影响及防治措施施工期对环境的不利影响及防治措施1、环境空气影响及控制扬尘是本项目施工期间影响环境空气的主要污染物，建筑场地的平整清理，土方挖掘填埋，物料堆存，建筑材料的装卸、搬运、使用，以及运料车辆的出入等，都易产生扬尘污染。扬尘量的大小与施工现场条件、管理水平、机械化程度及施工季节、土质及天气条件等诸多274因素有关。因此施工中加强管理和采取湿式作业，增加施工场地围挡，给料场加盖防尘网，施工场地进出车辆冲突等措施，以减缓项目施工时城区空气质量的影响。燃油动力机械为间断作业，其排放的污染物有NO2、CO等，对施工区域近范围内的环境空气质量会产生一定影响。加强施工机械的保养维修，提高机械设备80、的使用效率，缩短工期，降低燃油机械废气排放，可将其不利影响降至最低程度。2、声环境影响分析本项目施工机械和设备主要有挖掘机、推土机、起重机、振捣器、夯土机等，作业时将间歇性排放噪声。由于施工的露天特征且难以采取吸声、隔声等措施来控制其对环境的影响。为最大限度地减小转运站施工噪声对周围保护目标的影响，施工中应加强管理，施工期间中午12:00-14:00、夜间19:00至凌晨6:00禁止进行有噪音产生的施工；合理布局施工场地，避免在同一地点安排大量动力机械设备，以避免局部声级过高。3、水环境影响及控制施工期间的生产用水主要为路面、土方喷洒水。项目施工废水经化粪池处理后进入市政污水管网送广清产业园区81、污水处理厂处理。施工现场的施工人员日常生活产生少量生活污水，生活污水中主要污染物为COD、BOD5、SS、氨氮等。生活污水经管道收集并经化粪池处理，进入广清产业园区生活污水管网。2754、固体废物影响及控制本项目各场地地势平缓，土石方可以做到场内平衡，因此施工产生的固体废物主要是施工人员生活垃圾。在施工场地内设生活垃圾临时收集点，收集后与园区现有垃圾一并处理。5、振动振动影响，主要系汽车、空压机、钻机等作业时所造成，其中汽车、空压机、钻机作业时产生的振动其严重程度与噪声相当，可分别采用间接隔振和对地基进行减振处理措施加以消减。6、其他环境影响及控制因施工破坏的树木应在施工中予以移植或施工结束后82、补植，临时侵占的绿地在施工结束后予以恢复。施工单位应做好施工计划，缩短施工工期，文明施工，尽可能减小不利环境影响和生态破坏。7、群众健康保护抓好环境和饮食卫生，垃圾、粪便应及时清理。加强施工期卫生防疫和疾病防治工作，以预防为主，进行广泛的卫生保健宣传教育，并建立健全卫生防疫制度。施工人员进场前要进行检验，施工期间定期检疫，发现传染病人立即进行隔离治疗。施工过程中严格按照环保要求施工，禁止超标的污染物排入项目区内。施工单位在施工过程中，一线人员要佩戴口罩，并采用湿式除尘作业，操作搅拌机、振动碾、钻机等施工机械的人员或附近的工作人276员必须采取劳动保护措施，配备个人防护用具，如棉衣、耳塞等。噪声83、治理措施按国标GB3096-2008执行，本工程噪声标准为昼间60dB（A），夜间50dB（A）。距离居民区较近的施工区禁止在夜间施工，避免影响居民的正常休息。产生振动的设备使用软接与外部管道相接，吊装设备采用减振吊架。8.3.8 运行期主要环境影响及控制措施运行期主要环境影响及控制措施1、环境空气保护制定洒水降尘制度，在易产生扬尘的季节要洒水降尘，大风日加大洒水量和洒水次数。2、水环境保护体育馆生活污水排水量按生活用水量的90%估算约为86.01m3/d。项目室外污水管道接收的粪便污水经三级化粪池预处理后统一收集，通过场地内的污水管道排入市政污水管道。3、固体废弃物处理项目建成后的固体废弃物84、主要是生活垃圾等固体废弃物。生活垃圾等固体废弃物采用集中管理的方法，由清洁人员收集送至垃圾存放点，由物业管理公司定期清运，集中送城市垃圾站处理。4、声环境影响对策从建筑本身，项目将采取各种隔声、吸音及消音等措施，以减少项目对周边声环境的影响。在满足功能要求的前提下，风机、水泵等277设备应选用精度高、装配质量好的低噪设备；所有固定设备均应安装在加有减振垫的隔声基础上，并按功能密闭在机房以隔声降噪，设备用房四周需安装消声、吸声材料，以保证隔声效率达到2040 dB（A）。水泵等属于空气动力产生噪音的设备，在设备的气流通道上加装消声设备。风机进风口加装消声百叶窗，以此减少噪声影响。通过制定严格的管85、理制度，规范操作程序、禁止高音广播等乱放的行为，禁止在夜间播放。地面停车场地周围应加强绿化。机动车进入项目区域后应禁止鸣笛，在出入口处设置限速禁鸣标记，同时应加强对出入车辆的管理，保持车流畅通，严禁轰鸣。在举办大型活动时，应合理规划活动时间，避免对周边居民造成影响，在活动现场可考虑增设隔音设施，减少大型活动产生的噪声影响。合理控制音响设备的音量大小，避免过大或过小影响观众和周边居民，对一些会产生大量噪声的设备，可以使用消音设备或采取消音措施，减少噪声的产生和传播。5、绿化项目除道路、配套设施等占地外，其余空地全部进行绿化，尽可能增加区域范围内的绿地。6、餐饮油污水、油烟等防治措施项目在建设时，86、餐饮区域可考虑使用防油污材质，在空间布局上应考虑设置在通风条件较好的位置。文化体育中心的管理部门应制定严格的油烟排放标准，对餐饮油烟排放进行监管和限制，通过加强宣278传和教育，提高餐饮商家和公众对油烟污染的认识和重视程度。后续餐饮油污废水统一收集，采用专门的设备或设施进行专业物理预处理，隔除大部分浮油及剩饭残渣；再进行生化处理使大分子有机物分解为小分子有机物，不溶性的有机物转化成可溶性有机物，并将蛋白质、脂肪等污染物进行氨化。经检测达标后与生活污水一并经过污水排口纳入市政污水管网。8.3.9 紧急处置与设施方案紧急处置与设施方案1、紧急处置方案对于噪音问题，可以制定分贝限制标准，明确不同场合87、下的最大允许噪音分贝。一旦超过限值，立即启动紧急处置程序，包括暂停噪音产生源、疏散人员、通知相关部门等。对于易燃物与火源失控，应明确各类易燃物品的存储和使用规范。一旦发生火源失控情况，应立即启动灭火程序，使用适当的灭火器材进行扑救，并疏散人员，通知消防部门。2、设施方案对于控制噪音的设施，可以考虑在关键区域安装隔音材料、消音器等设备。同时，加强设备的维护和保养，确保其正常运转。对于易燃物与火源的管控设施，可以建立严格的火源管理制度，配备火灾报警系统、灭火器等设备。此外，应定期进行设备检查和维护，确保其正常运转。3、人员培训与演练279对相关人员进行紧急处置方案的培训，使其了解如何应对不同紧急情88、况，熟悉应急流程和措施。定期进行紧急情况的模拟演练，提高人员的应急反应能力和协作能力。4、监督与检查建立定期监督检查制度，对设施的运行状况、维护保养情况进行检查，确保其正常运转。对紧急处置方案的执行情况进行监督和评估，及时发现问题并进行改进。5、合作与沟通与相关部门（如消防、环保等）建立合作关系，确保在紧急情况下能够得到及时支援。加强与园区部门、周边企业的沟通与协作，共同应对紧急情况，确保安全。8.3.10 项目所产生的环境效益项目所产生的环境效益经济方面：广清产业园全民健身中心通过使用大量生态环保的建材建设项目，一方面在项目实施过程中可以创造更多就业机会，增加当地工人群体收入促进当地经济发展89、；另一方面还能减少对化石能源的使用，实现真正的低碳节能环保，为后续推动园区其他项目节能环保建设提供了示范性的样板，进而降低清远市整体的能耗需求，达到经济、节能、低碳、环保的目的。社会方面：一个生态环保的文化体育项目具有显著的社会效益。首先，文化体育项目可以丰富人们的精神文化生活，提高社会的文明程度。通过参与文化体育活动，人们可以增强身体素质、培养团队协280作精神、提高审美水平等，从而促进个人的全面发展。其次，文化体育项目还可以促进社会交流与融合，增强社会的凝聚力。人们通过参与文化体育活动，可以增进彼此之间的了解和友谊，有助于形成和谐的社会氛围。环境方面：一是可以节约能源。文化体育项目需要使用90、大量的能源，如电力、水资源等。通过采取节能措施，如使用高效节能设备、实施水资源循环利用等，可以有效地节约能源资源，减少对环境的压力。二是可以保护生态。文化体育项目可能涉及土地利用和资源开发等方面。在项目规划阶段充分考虑了生态保护，避免对生态环境造成破坏。同时，可以通过生态修复、绿化造林等方式改善生态环境，提高生态系统的稳定性。三是可以美化环境。文化体育设施的建设和运营可以美化城市和园区的环境。通过合理规划布局、采用环保材料和绿色设计等手段，可以营造宜人的活动空间，提升环境品质。四是可以宣传环保意识。文化体育项目可以通过各种形式的活动和宣传，增强人们的环保意识。人们通过参与文化体育活动，可以了解91、环保知识、树立绿色生活理念，从而在日常生活中更加注重环保行为。8.3.11 环境影响评价结论环境影响评价结论本项目用地现状周边无矿产资源和重要的森林植被，此处环境良好、空气污染度低。本项目建设场地内及周边地区无自然保护区等特殊环境影响。在以上环境保护措施落实的情况下，本项目不会对生态环境、对流域和区域环境及生态系统产生明显影响。281综上所述，本项目建设场址周围基本无污染及污染物排放，环境状况良好。不产生有害污染物，产生的污染物主要为生活污水与生活垃圾，生活污水经处理后可直接排入市政污水管网，生活垃圾统一外运处理，既减少污染又可便于回收利用。因此，项目的实施对周围环境影响较小。本项目将产生良好92、的社会效益，得到了政府和居民的支持，工程对环境产生的不利影响，通过在设计阶段、施工阶段、营运阶段采取一定的环保措施后，可得到预防、缓解或消除，从环境保护的角度来讲，该项目建设是可行的。8.4 资源和能源利用效果分析资源和能源利用效果分析8.4.1 总则总则节约资源与能源利用是我国经济社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。目前，国家石油资源紧缺，能源问题已成为制约我国经济社会发展的瓶颈，市政建筑行业成为节能领域的重要行业之一。贯彻国家节能减排精神，本工程应注意采用高效低耗、技术先进合理的材料及工艺，降低能耗。本次项目建设不涉及矿产资源、森林资源等内容，建设过程及后续运营阶段，主93、要使用的能源为水、电，使用的建材均符合国家相关规范，满足国家节能减排的要求。8.4.2 相关法规、规范相关法规、规范1、广东省绿色建筑设计规范（DBJ/T15-201-2020）；2822、公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；3、民用建筑热工设计规范（GB50176-2016）；4、建筑照明设计标准（GB50034-2013）；5、民用建筑电气设计标准（GB51348-2019）；6、建筑外门窗气密、水密、抗风压性能检测方法（GB/T7106-2019）；7、建筑外门窗保温性能检测方法（GB/T8484-2020）；8、绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）；9、广东省94、用水定额（DB44/T1461-2021）；10、民用建筑节水设计标准（GB50555-2010）；11、建筑节能与可再生能源通用规范（GB55015-2021）；12、建筑给水排水与节水通用规范（GB55020-2021）；13、综合能耗计算通则（GB/T 2589-2020）；14、建筑节能与可再生能源利用通用规范（GB55015-2021）；15、节水型生活用水器具（CJ164-2014）及其他节能规范条例；16、国家和地方颁布的其他有关设计规范和用能标准。8.4.3 项目项目资源和资源和能源利用概况能源利用概况能源是人类赖以生存的条件之一，回顾人类社会的发展历史，能源的开发利用水平决定95、着人类文明的昌盛程度。目前人类仍然处在石油、天然气时代，能源消耗仍然以石油、天然气、煤这些不可再生的化石燃料为主，而且在未来50年内不会有太大的变化。然而地球上不283可再生能源的储量是有限的，这就决定了能源危机、能源紧缺将是人类长期面对的现实。我国是能源资源严重短缺的国家。石油、天然气人均剩余可采储量仅有世界平均水平的7.7%和7.1%，储量比较丰富的煤炭业只有世界平均水平的58.6%。改革开放30年间，我国的节能减排工作取得了巨大成效：80年代初，提出以效益为核心的能源开发利用战略和以电力为中心的能源消费结构调整战略。90年代，进一步将各项方针具体化，如进一步强调了能源发展的总方针，即开发96、与节约并举，把节约放在首位。进入新世纪，节能减排工作大范围展开，新节约能源法使节约资源成为我国基本国策，节能减排工作已成为全社会参与的国事、大事。本项目从能源角度看，为建设过程中所消耗的燃油、电能等，因此排水管道建设的节能自然也就成为全社会节能的重要组成部分。积极推进施工节能技术的研究、开发、应用符合我国能源状况和可持续发展战略的要求。根据综合能耗计算通则（GB/T2589-2020）对综合能耗计算的能源种类和计算范围规定，综合能耗计算的能源种类和计算范围规定，综合能耗计算的能源指用能单位实际消耗的各种能源，包括一次能源，主要包括原煤、原油、天然气、水力、风力、太阳能、生物质能等；二次能源，主97、要包括焦炭、焦炉煤气、汽油、煤油、柴油、液化石油、热力、电力等。2848.4.4 项目能耗分析项目能耗分析1、能耗种类本项目资源、能源能耗主要来源于项目的用水和用电。项目用水主要包括办公人员生活用水和未预见用水。项目用电主要包括照明、空调等用电设备耗电等。2、用电估算按照项目总体规划的布局，结合建筑功能要求，估算出各类负荷的大小。用需用系数法计算出计算负荷作为选择变压器的依据，同时也考虑到一些不利因素和今后发展需要，留有一定的容量，以满足项目近远期用电的要求，本项目年用电量为63.70万kWh。用电量计算如下。序号用电项目名称面积单位能耗用电容量需求系数计算负荷每天使用时间年使用天数年用电量m98、2w/m2kVAKxkWkVAhd万kWh1照明用电897.22444.4016.221.1A馆780045351.000.6210.6083657.691.2B馆480045216.000.6129.6083654.731.3配套用房3804517.100.610.2683650.371.4室外照明31311.7310313.120.393.94123653.432空调用电1427.80856.6831.272.1A馆7800110858.000.6514.80836518.792.2B馆4800110528.000.6316.80836511.562.3配套38011041.800.62599、.0883650.92285序号用电项目名称面积单位能耗用电容量需求系数计算负荷每天使用时间年使用天数年用电量m2w/m2kVAKxkWkVAhd万kWh用房3充电桩37个40kW1480.000.3444.00636516.21合计3805.021745.0863.703、用水估算根据建筑给水排水设计标准（GB50015-2019），详见下表，其他用水量按上述用水量的10%计算。本项目用水主要包括浇洒道路和场地用水、植被浇灌、生活垃圾处理用水、综合性服务设施场所、活动场地用水、其他用水等。本项目日用水量87.04吨，年用水量为87.04365/10000=3.18万吨。4、综合能耗分析综合用100、电、用水量的估算情况，项目年消耗电力63.70万kWh，折标系数按1.229tce/万kWh计算，折合78.28吨标准煤；项目年用水量3.18万m，折标系数按0.857tce/万m计算，折合2.72吨标准煤。综上，项目年消耗81.00吨标准煤。序号项目折算标煤系数年耗能量折标煤吨标煤/实物单位数据实物单位年消耗量1电tce/万kWh1.229万kWh63.7078.282水tce/万m0.857万m33.182.723合计81.00286根据国家发展和改革委员会2016年第44号令 固定资产投资项目节能评估和审查办法及广东省节能评估审查的有关规定，项目的能耗及单体建筑面积达到以下标准的：年综合101、能源消费量5000吨标准煤以上（改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值，下同）的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定并公布）的固定资产投资项目应按照相关节能标准、规范建设，不再单独进行节能审查。经测算，本项目预计年消费电量63.70万kWh，年消费水2.72万m，年综合耗能折标准煤约81.00吨。能源费用是本项目建102、成运营后的重要费用组成部分，能源费用的多少，将直接影响项目建成后的运营成本和效益，无论从宏观节约资源的角度出发还是从微观降低运营费用的角度出发，重视能源节约，建立节能降耗的长效机制，从多方面采取措施，减少本项目的能源消耗都是十分必要的。287固定资产投资项目节能登记表项目名称：广清产业园全民健身中心填表日期：年月日项目概况项目建设单位广清经济特别合作区广清产业园管理委员会规划建设局（盖章）单位负责人通讯地址广清经济特别合作区广清产业园负责人电话建设地点清远市广清产业园内邮编511500联系人联系人电话项目性质新建 改建 扩建项目总投资9128.64 万元投资管理类别审批核准备案项目所属行业建筑103、建筑面积（m2）14980建设规模及主要内容本项目拟新建 A、B 两个馆，A 馆计容建筑面积 7800 平方米，B 馆计容建筑面积 4800平方米，A、B 馆架空层不计容建筑面积 2000 平方米，共计 14600 平方米；拟改造配套用房 380 平方米。年耗能量能源种类计量单位年需要实物量参考折标系数年耗能量（吨标准煤）电万 kWh63.701.22978.28能源消费总量（吨标准煤）81.81耗能工质种类计量单位年需要实物量参考折标系数年耗能量（吨标准煤）水万 m3.180.8572.72耗能工质总量（吨标准煤）2.72项目年耗能总量（吨标准煤）81.00项目节能措施简述（采用的节能设计标104、准、规范以及节能新技术、新产品并说明项目能源利用效率）：其他需要说明的情况：我单位郑重承诺：以上填报资料均真实、可靠、准确，如有弄虚作假由我单位自负责任。节能审查登记备案意见：（签 章）年月日注：各种能源及耗能工质折标准煤参考系数参照 综合能耗计算通则（GB/T2589）。2888.4.4 项目资源和能源项目资源和能源节约节约措施措施1.制定合理施工能耗指标，提高施工能源利用率。施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算，对比分析，并设计规定相应的预防与纠正措施。2.强化现场材料管理，建立钢材、沥青、木材、水泥、砂石料等大宗材料进场验收管理制度；钢材、沥青、木105、材、水泥、砂石料等材料的消耗、评估值需达到分解指标；优先采用高效钢筋与预应力技术、钢筋直螺纹连接、电渣压力焊技术等节材效果明显的新技术。3.优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。选择逆变式电焊机和能耗低、效率高的手持电动工具等，以利节电、机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用，节约油量。4.在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能或其他能耗少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功106、率或超负荷使用设备的现象。5.临时用电优先选用节能电线和节能灯具，临时用电线路合理设计、布置，临时用电设备宜采用自动控制装置，采用声控、光控等照明灯具。照明设计以满足最低照度为原则。2896.采用新型的节水设备和器具。根据给水系统出流的实际情况，综合考虑到各种配水器具的位置标高和保证安全供水等多种因素，对给水系统的压力做出合理限定，通过采用节水龙头或采取减压措施合理限定配水点的水压，防止给水系统超压出流造成的“隐形”水量浪费。8.4.5 可再生能源利用方案可再生能源利用方案1.调整优化项目能源使用结构：在项目建设或运营阶段都优先选择清洁、可再生的能源，如太阳能、风能等，减少化石能源的使用比例。107、同时，在能源的选择上也应注重能源的效率和环保性。2.在器材选型方面，优先使用太阳能设备或设施：在项目建设初期，在设备设施选型方面，优先选择太阳能的设备或设施，如使用太阳能路灯、太阳能热水器、文化体育馆顶部安装太阳能光伏板（此项后续由业主单位考虑实施）等，进一步提高可再生能源利用率。3.绿化用水采用储水设施收集的地面雨水，自来水作补充，应用滴灌等节水灌溉技术，降低植物灌溉用水。4.推广节能减排技术，如使用节能灯具、优化建筑设计等，减少能源消耗，降低碳排放。加强能源管理和监测，及时掌握能源消耗情况，优化能源利用方案，降低能源浪费和排放。8.4.6 项目资源和能源评估结论项目资源和能源评估结论项目应108、结合实际情况，合理地采用节约资源和能源措施和建议，选用节能型设备和建筑材料，不选用淘汰落后产品，尽量减少用电量、用水量290和燃气用量，充分考虑可再生能源的利用，满足国家的政策、规定、标准的要求，达到地方政府节能法规、标准，项目运营期再辅助相关的节能管理制度，能实现项目的节能目标。8.5 碳达峰碳中和分析碳达峰碳中和分析8.5.1 设计依据设计依据1、近零能耗建筑技术标准（GB/T51350-2019）；2、建筑碳排放计算标准（GB/T51366-2019）；3、建筑节能与可再生能源利用通用规范（GB55015-2021）；4、绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）；5、建筑碳排放计109、算导则（试行）（粤建科2021235号）。8.5.2 建筑碳排放计算建筑碳排放计算建筑碳排放的计算边界，依据不同的参考对象，具有不同的划分和描述，本导则按照广东省发展和改革委员会初步划分的建筑领域碳排放计算边界，将建筑碳排放定义为建筑在建造、运行、拆除三个阶段产生的碳排放。其中建筑建造所需的混凝土以及装配式构建生产过程产生的碳排放包含在建造阶段的碳排放中。碳排放来源主要来自燃料燃烧释放等。严格来看，通常建筑本体（不包括建筑内的生产生活）直接碳排放量较少，主要为间接碳排放。从碳排放源来看，建筑全生命期的碳排放主要包括几个方面：一是建筑材料设备的生产、运输过程的化石能源消耗和能耗；二是建筑建造阶段110、的碳排放；三是运行阶段的碳排291放；四是建筑拆除阶段的碳排放。本项目仍在规划建设阶段，建筑材料、设备的生产、运输过程的化石能源消耗和能耗融合在建筑建造阶段统筹考虑，运行阶段按照50年测算，项目不计拆除阶段碳排放。1、建造阶段碳排放测算按照建筑碳排放计算导则（试行）3.1节的规定，本项目采取经验公式法对建造阶段的碳排放进行估算。经验公式法。此方法为颗粒度最粗的建造阶段碳排放量估算方法，只适用于没有任何建筑建造阶段的能耗相关的数据，但仍需进行建造阶段碳排放核算的工程项目。该方法通过经验公式估算建筑的单位面积建造碳排放量，再结合建筑面积计算出整个建造过程的碳排放总量估算值。经验公式如下：Y=X+1111、.99。其中，X为地上层数，Y为单位面积的碳排放量，单位为：kgCO2。则项目单位面积CO2排放量、建造阶段排放估算值测算如下表所示。项目单位面积项目单位面积CO2排放量、建造阶段排放估算值测算汇总表排放量、建造阶段排放估算值测算汇总表序号建设内容规模（）建筑层数（层）单位面积CO2排放量（kgCO2/）建造阶段排放估算值（kg CO2）1A馆780024.99389222B馆480023.99191523连接平台200012.9959804配套用房38012.991136.2合计1498065190.2本项目共有3 栋建筑，项目总建筑面积共14980，建筑层数为12 层不292等，本项目建造112、阶段碳排放量为65.19t CO2。2、运营阶段碳排放测算初步预计，本项目运营阶段能源消耗为电能。年用电量63.70 万kWh。电力 碳 排 放 因 子 为 0.3748kgCO2/kWh，当 年 运 行 产 生 的 碳 排 放 为：63.70*0.3748=23.87t CO2。若要进行整个使用期碳排放核算，则按照建筑等设计年限50 年作为建筑寿命，年运行碳排放为基准值估算整个使用期运行碳排放，即为：23.87*50=1193.5t CO2。3、碳汇量测算本项目碳汇主要是周边各种绿化。根据各种绿化面积和植被种类，选择相应的碳汇因子，计算得到年度碳汇量为20740*1.16/1000=24.0113、6CO2，若按照50年的建筑使用寿命估算，则建筑整个使用期的碳汇量为1202.92t CO2。4、测算结果汇总本项目年度运行净碳排放量为23.87-24.06=-0.19t CO2，结果为负数，说明项目运行期间不造成碳排放。整个建设运营周期净碳排放量为65.19+1193.5-1202.92=55.77t CO2。5、结论：由于本项目建有大面积的绿地，项目运营期间能够较好地吸收项目的碳排放量，不产生额外的碳排放量；项目建设期和运营周期总产生净碳排放量较小，为55.77t CO2，本项目不会影响碳达峰碳中和目标。2938.5.3 节能降碳措施节能降碳措施建筑采用一系列被动及主动节能措施，通过可再114、生能源利用、用户行为管理等措施，实现面向未来的可持续设计。通过在外立面设计中巧妙使用不同材质，建筑最大限度地利用太阳能，并采用镜面系统将日光引入建筑内部；此外通过建筑平面布置，充分利用自然通风，使建筑空调系统大幅节能。294第第九九章章项目风险管控方案项目风险管控方案9.1 风险识别与评价风险识别与评价（一）风险调查的内容影响社会稳定风险的主要因素包括项目建设方案、建设用地及征地方案、生态环境保护、交通影响等方面。（1）项目建设方案，全面征求了地方政府及有关部门的意见，外部条件稳定，方案风险低。（2）建设用地及征地，对用地所有权归属查验相关文件和对用地上面的建筑进行实地查看，本项目建设用地不涉115、及拆迁补偿，风险低。（3）生态环境保护，施工期间废水、废气、废渣、噪声、扬尘、固体废弃物等；运行期间噪声、废水、固体废弃物等。征求了主管部门及相关群众意见，综合考虑项目环境影响评价及批复意见。（4）交通影响，包括主要既有道路、规划道路情况，征求了主管部门及相关群众等意见，尤其是封堵既有道路、施工干扰等可能存在的社会稳定风险。（5）项目建设对既有建筑的影响、影响公共场所舒适度、安全性等。（6）群众生活习惯和风俗对项目的影响：了解周边群众的生活习惯和风俗。（7）建设资金的落实：对建设资金的来源进行调查。295（二）调查范围本项目主要根据项目地理位置和功能作用，确定本项目的影响范围为项目地址所在地的116、周边区域。凡项目涉及利益相关者切身利益、容易引发社会稳定风险的因素，都纳入调查范围，涵盖拟建项目建设和运行可能产生负面影响的范围。（三）调查方式和方法通过初测实地踏勘情况，以会议汇报形式征询当地发展改革委、住建局、交通局、自然资源局、环保等职能部门的意见，以及发函、公示、问卷调查、走访群众、座谈会等多种方式和方法，以达到广泛调查、充分收集各方意见和诉求的目的。针对社会各界和群众意见、建议，开展风险分析的情况以及制定、优化完善预防和化解措施的情况。9.1.2 拟建项目的合法性、合理性拟建项目的合法性、合理性（1）项目合法性：项目节能审批符合固定资产投资项目节能审查意见。（2）项目合理性：本项目建117、成后，将极大程度完善广清产业园区配套服务资源，有效提升了清远市和产业园区的承载能力，为促进高质量发展奠定了基础。9.1.3 利益相关方的诉求利益相关方的诉求利益相关方主要涉及建设方案、建设用地及生态环境保护、交通影响、施工措施及对周边生产生活的其他影响等，通过广泛调查、充分收集各方意见和诉求的目的，针对社会各界和群众意见、建议，开展风险分析。296（一）项目建设方案充分征求多方意见，逐步优化完善方案，符合城市总体规划，对城市规划和居民影响小，通过公开招标选址信誉好的建筑企业进行项目建设，确保建筑质量。（二）建设用地及拆迁补偿本项目建设用地无拆迁补偿，风险较低。（三）生态环境主要表现在施工过程土118、石方工程、地表开挖和运输过程产生扬尘污染，生产作业废水，施工机械、运输车辆及运行期引起的噪声。（四）媒体舆情导向通过媒体、网络论坛等了解，政府及群众支持本项目，具备广泛的群众基础，期盼早期开工实施。9.1.4 风险识别风险识别（一）风险因素分析拟建项目运用层次分析法，项目对社会稳定风险可分解为六种类型：政策规划和审批程序、项目建设方案及建筑质量、方案的技术经济性、生态环境影响、经济社会影响和媒体舆情。这六类可细分为18个因素，本节将结合本项目及周边环境特点，针对15个因素进行逐条对照，初步识别本项目风险因素如下表。297社会稳定风险因素对照表社会稳定风险因素对照表类型序号风险因素参考评价指标是119、否为该项目风险因素一、政策规划和审批程序1立项、审批程序项目立项、审批的合法合规性。否2产业政策、规划与地方总体规划、专项规划的相容性否3设计标准与群众需求的符合性、功能定位的准确性否4立项过程中公众参与建设方案、环评审批过程中的公示诉求、负面反馈意见等否5建筑质量建筑质量的保证措施是否有保障是二、方案的技术经济性6资金筹措和保障资金筹措方案的可行性，资金保障措施是否充分是三、生态环境影响7大气污染排放施工、运行期间污染物排放与环保排放标准值的关系，与人群感受之间的关系是8噪声和灰尘影响施工、运行期间污染物排放与环保排放标准值的关系，与人群感受之间的关系是9日照、采光影响与规划限值之间关系，日120、照减少率，日照减少绝对量，受影响范围、性质（广清产业园或其他）和数量（面积、户数）等否四、群众就业及生活10就业影响项目建设、运行对周边居民总体就业率影响和特定人群就业影响等否11群众收入影响项目建设、运行引起当地群众收入水平变化量和变化率，以及收入不均匀程度变化等否12流动人口管理施工期流动人口变化、运行期流动人口变化管理的影响等否五、施工期间影响13施工措施的影响建筑施工措施对周边居民生活的影响否14对周边交通的影响施工过程对周边人群交通出行的影响，运行期间对周边人群等的影响是六、媒体舆情15媒体舆论导向及其影响是否获得媒体支持，是否协调安排有权威、有公信力的媒体公示项目建设信息，进行正面121、引导，是否受到媒体的关注及舆论导向性的信息。否298（二）主要风险因素按照风险可能发生的项目阶段（决策、准备、实施、运行），结合当地经济社会与拟建项目的相互适应性，从初步识别的各类风险因素中通过分析、筛选、归纳出主要的和关键的单因素风险，见下表。主要因素识别表主要因素识别表序号风险类型发生阶段风险因素1生态环境影响实施、运行噪声、灰尘等影响2经济社会影响实施、运行对周边交通的影响3方案的技术经济性准备、实施建设资金筹集速度9.1.5 风险估计及风险估计及初始初始判断判断（一）风险估计预测和估计可能引发的风险事件，分析其引发风险事件的可能性，判断其风险程度，详见下表。主要风险因素及风险程度汇总表122、主要风险因素及风险程度汇总表序号风险类型风险概率（p）影响程度（q）风险程度（R）1生态环境影响较小较小微小2对周边交通的影响较小较小微小3方案的技术经济性中等较小微小（二）项目风险初始风险等级判断判断结果见下表。299项目社会稳定风险等级评判参考标准表项目社会稳定风险等级评判参考标准表序号风险等级高（重大负面影响）中（较大负面影响）低（一般负面影响）1总体评判标准大部分群众对项目建设实施有意见、反映特别强烈。可能引发大规模群体事件。部分群众对项目建设实施有意见、反映强烈，可能引发矛盾冲突。多数群众理解支持。但少部分群众对项目建设实施有意见。2可能引发风险事件评判标准如冲击、围攻党政机关、要害123、部门及重点地区、部位、场所，发生打、砸、抢、烧等集体械斗、聚众闹事、人员伤亡事件，非法集会、示威、游行、罢工、罢市、罢课等。如集体上访、请愿，发生极端个人事件，围堵施工现场，堵塞、阻断交通，媒体（网络）出现负面舆情等。如个人非正常上访，静坐、拉横幅、喊口号、散发宣传品，散布有害信息等。3风险事件参与分数评判标准200人以上20人200人20人以下4风险程度评判标准2个及以上重大或5个及以上较大风险1个重大或2到4个较大风险因素1个较大或1到4个一般风险因素本项目社会稳定风险等级评判结果本项目社会稳定风险等级评判结果序号风险等级高（重大负面影响）中（较大负面影响）低（一般负面影响）1总体评判/2124、可能引发风险事件/个人上访，静坐、拉横幅、喊口号、散发宣传品，散布有害信息等。3风险事件参与人数/20人以下4单因素风险程度评判标准/由以上两表对照结果可以看出，本项目在未采取防范和化解措施的情况下，属于低风险项目。9.2 风险管控方案风险管控方案针对主要风险因素研究提出各项综合和专项的风险防范和化解措施策300略，详见下表。风险防范风险防范和化解措施策略和化解措施策略序号风险发生阶段风险因素（w）主要防范、化解措施责任主体协助单位1实施运行生态环境影响1.施工期噪声引起的风险1.加强施工期管理，设置风险联动机制，加强沟通、协调。建设单位城管、环保、环卫等职能部门2.选择低噪声的设备，必要时加125、设消声器。采取有效的降噪措施减缓影响。施工单位2.施工期灰尘引起的风险采用湿式除尘作业等措施。施工单位环保等职能部门2实施运行对周边交通的影响施工需要，进出场地车辆增多施工期间考虑项目施工对交通的影响，施工单位要做好施工车辆组织与管理，进行安全培训，穿越村庄、人口密集地区要减速慢行，长期通过学校、市场、交通要道等地区，应派专人负责现场交通安全，严禁超载、超限车辆上路，工程车辆出行地段做好安全标志提示。施工单位建设单位地方职能部门3准备实施方案的技术经济性资金不能够按时筹集到位1.政府配套资金要及时到位建设单位职能部门2.申请中央补助资金要严格按照国家和省发改委的要求办理相关的手续，确保资料真实126、齐全，确保能够获得国家的支持。职能部门在采取以上可行、有效的风险防范、化解措施后，通过预测落实措施301后每一个主要风险因素可能引发风险的变化趋势（包括发生概率、影响程度、风险程度等）综合判断拟建项目落实风险防范、化解措施后的预期风险等级，详见措施前后各因素风险变化对比表 9-7。措施前后各因素风险变化对比表措施前后各因素风险变化对比表序号风险因素（w）风险概率（p）影响程度（q）风险程度（R）措施前措施后措施前措施后措施前措施后1生态环境影响较低很低较低很低很低很低2对周边交通的影响较低很低较低很低很低很低3方案的技术经济性中等较低较低很低低很低9.3 风险应急预案风险应急预案9.3.1 127、工程应急处置预案工程应急处置预案（一）确定潜在风险首先，要对工程项目中可能存在的潜在风险进行全面识别。这需要考虑到所有可能影响工程项目的因素，包括自然灾害、设备故障、人为错误等。（二）制定应急预案针对每一种潜在风险，制定相应的应急预案。预案应包括以下几个方面：（1）事故发生时的应对措施：明确在事故发生时应该采取的紧急措施，如立即停工、启动紧急设备等。（2）信息报告程序：制定事故报告的程序和时间节点，确保相关信息能够迅速、准确地传达给相关人员。302（3）现场处置方案：根据事故的性质和严重程度，制定合理的现场处置方案，包括疏散路线、急救措施等。（4）资源调配计划：明确应急状态下所需的各种资源，如128、人力、物资、设备等，并制定调配方案。（5）后续处理方案：针对事故可能产生的次生风险或衍生灾害，制定相应的后续处理方案。（三）培训与演练对所有参与工程项目的人员进行应急处置培训，确保他们了解应急预案中的各项内容。同时，定期进行模拟演练提高应急响应能力。（四）更新与修订根据工程项目的进展和实际情况，对应急预案进行定期的更新与修订，确保预案的有效性和可操作性。9.3.2 应急措施方案应急措施方案应急措施方案是在突发事件发生时立即采取的行动指南，旨在最大限度地减少人员伤亡和财产损失。以下是一些建议的应急措施方案：（一）安全撤离在紧急情况下，首先要确保人员的安全。制定详细的撤离计划，包括撤离路线、撤离时129、间、撤离方式等，确保所有人员能够在最短时间内撤离到安全区域。（二）紧急救援303根据实际情况，组织专业的紧急救援队伍，配备必要的救援设备和药品。同时，与附近的医疗机构建立联动机制确保受伤人员能够得到及时救治。（三）现场管控对事故现场进行严格的管控，防止次生灾害的发生。安排专人对现场进行巡视，及时发现并排除安全隐患。（四）信息报告建立信息报告制度，及时向上级主管部门报告事故的进展和现场情况。同时，通过官方渠道向公众发布准确的信息，避免引起恐慌。（五）配合调查在事故调查期间，积极配合相关部门开展调查工作，提供必要的资料和证据。根据调查结果，对事故责任进行认定，并采取相应的整改措施。（六）善后处理事130、故处理完成后，进行全面的善后工作。这包括清理现场、修复设备、慰问受害者家属等。同时，对本次事故进行总结教训，防止类似事故再次发生。9.3.3 易燃物与火源失控等紧急处置与设施易燃物与火源失控等紧急处置与设施体育馆因其顶棚高、跨度大、电气线路多、灯光功率大、装饰物多等特点，容易发生火灾，存在消防隐患。体育馆的火灾具有建筑空间大，人员密集，火灾蔓延快，疏散困难；功能和形式多样化，可燃物品多，火灾304荷载大；电器使用多，火源隐患杂，致灾因素多；新型材料多，烟毒性大等特点。针对体育馆的火灾特点，可采取的预防及处置措施如下：（1）定期检测电气设备。对破损、老化、绝缘不良的，及时维修、更换。改装、增设电131、气设备，须经消防干部审核，报防火负责人同意，由正式电工安装。（2）可移动的电气设备的电源线，必须使用橡胶软线，在地面铺设软线，应有防护设施。灯头线须采用耐高温线或套瓷管保护，配线接点应设金属接线盒，灯具与可燃物的距离不得小于0.5米。（3）空调器不得安装在可燃结构上。采暖、空调设备与可燃物的距离应保持不小于0.1米；电热器具与可燃物的距离应保持不小于0.1米。（4）在体育馆（场）举办体育、文艺、展览、展销活动时，随时进行防火安全检查，发现火险隐患，及时排除或停止与火险有关的活动。在搭建台、板以及使用道具、设置布景等，不得使用易燃材料，而且观众人数不准超过额定座位数与此同时要严格控制使用明火和易132、燃易爆物品，严格执行烟花爆竹安全管理暂行规定。主办单位确需使用明火或易燃易爆物品的，须经管理单位消防干部审核同意；非经市公安局批准，不得燃放烟花爆竹。（5）增设巡逻、值班人员，加强巡逻、值班，确保安全，活动结束后，对体育馆（场）进行安全检查，确认安全后，再切断活动使用的电源。（6）屋顶跨度较大的采用的钢网架体系考虑对钢网架结构进行防火保305护，最好使用耐火极限最大的材料以提高其安全性。（7）采用与火灾探测器联动的自动消防设施是火灾探测与定点扑救相结合的主动式火灾防治系统，可以实现大空间火灾自动报警与空间定位联动灭火的统一。（8）发生火灾时，疏散通道沿着疏散指示标志的指示方向，有秩序地疏散进行133、逃生，以免发生踩踏事故。（9）发生火灾时，可利用落水管、房屋内外的突出部位、各种门窗以及建筑物的避雷网（线）进行逃生或转移到安全区域再寻找机会逃生。但是老弱病残妇幼等人员，切不可盲目行事，否则容易出现伤亡。（10）在无路可逃的情况下，应积极寻找避难处所。如到室外阳台、楼层平顶等待救援；选择火势、烟雾难以蔓延的房间，关好门窗，堵塞间隙，房间如有水源，要立刻将门、窗和各种可燃物浇湿，以阻止或减缓火势和烟雾的蔓延时间。9.3.4 总结总结工程应急处置预案及应急措施方案是工程建设过程中不可或缺的重要组成部分。通过制定详细的预案和措施方案可以有效地降低突发事件的概率和风险，保障工程项目的顺利进行。在实际134、工作中，我们应该高度重视应急管理工作，不断提高应对突发事件的能力和水平。9.4 风险结论分析风险结论分析各级部门对本项目倾注了更多的关注和关心，在共同的努力下，相应306对策切实落实到位后，本项目风险的发生频率和影响程度将明显下降。该项目风险等级为低风险。建议发挥当地政府及其相关职能部门在项目社会稳定风险管理工作中的主导作用，构建合理、通畅的风险管理联动机制，通过制定项目风险管理工作计划，深入开展调查分析，优化设计方案，强化施工和运行期的管理，妥善处理各类矛盾等工作，全方位地落实、开展风险管理工作，风险发生概率将进一步降低、风险影响程度亦将减小。307第第十十章章研究结论及建议研究结论及建议1135、0.1 主要研究结论主要研究结论10.1.1 项目建设必要性项目建设必要性本项目的建设符合相关规划的要求，项目的建设是落实国家“体育强国”目标的体现；是完善园区交通基础设施配套，促进经济发展与城市高质量建设的需要；是满足落实园区企业职工及周边群众对体育、文化及服务配套的多元化需求的举措；是对社会各方面产生积极影响的因素之一。因此，本项目本项目对于清城区及清远市而言意义重大，项目的建设具有重要的时代意义，是非常必要的。10.1.2 建设规模建设规模本项目主要为广清产业园全民健身中心建设工程，建设内容主要包括室内民健身中心主场馆、室外全民健身公共设施和配套基础工程。室内民健身中心主场馆拟新建A、B136、两个馆，A馆设置篮球场、台球馆、乒乓球馆及附属用房，计容建筑面积7800平方米，B馆设置羽毛球馆、瑜伽馆及附属用房，计容建筑面积4800平方米，A、B馆架空层不计容建筑面积2000平方米，共计14600平方米；拟改造配套用房380平方米。室外全民健身公共设施拟建设足球场1个（7人制）、篮球场3个、羽毛球场4个、健身跑道400m、青少年及儿童体育活动场地2000平方米、老人年健身区1500平方米等。配套基础工程拟建设健身步道2000米、便民停车位75泊、便民服务点6处等设施。30810.1.3 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措（1）投资估算项目总投资估算为11964.50万元，其中工程费用9137、658.82万元，工程建设其他费用1497.85万元，预备费557.83万元，建设期利息250万元。（2）资金筹措项目资金中9300万元拟通过发行地方政府专项债券方式筹集，剩余不足部分作为项目资本金，来源为园区财政资金。10.1.4 社会效益社会效益通过前述分析，项目建设符合园区总体规划的要求,是完善园区健身设施的需要。项目建设将有利于提高当地的国民生产总值，间接增加居民收入；有利于改善该地区的居住生活环境和投资环境，对改善人民生活、提高人民身体素质起到积极的作用；还在推动社会和谐、促进公平、提升生活质量等方面发挥了重要作用。通过提供共享的健身空间，它能够有效减少社会问题，增强社会的凝聚力和稳138、定性，提升国家和城市的整体形象与竞争力。有利于繁荣地方经济，促进社会综合事业发展，并能有效地增强清城区的综合竞争力。项目建设对周边社会环境没有特别的不良影响，具有良好的社会效益。10.1.5 项目可行性分析项目可行性分析本项目进行了长期深入细致的前期调查和论证，提出的建设方案切实可行，设计的建设规模、建设内容科学合理，项目建设的组织管理模式规范严谨；项目的实施，对区域发展、经济发展和社会稳定起着重要的、积极的作用。具有显著的经济效益、环境效益和社会效益。309综上所述，本项目对于清城区及清远市而言意义重大，符合国家的方针政策。同时，从项目实施的技术性和建设条件分析，项目的经济效益和社会效益显著139、，因此，项目的建设是可行的。10.2 问题与建议问题与建议1.加强规划引导，充分发挥规划的宏观调控和指导作用，从根本上处理好当前与长远、局部与全局的关系，有力地促进本项目健康、有序地发展。2.严格实施管理，认真组织项目实施并加强监督检查。严格执行项目实施管理和竣工验收的有关规定，彻底改变“重项目申报、轻实施管理”的倾向；全面开展检查验收，对弄虚作假或不按进度和质量要求施工、违规违纪采取严厉的处罚措施，从严加强管理。3.强化安全措施，确保项目安全施工。严格按照国家项目建设的相关法律法规和施工规范，安全生产要求，从思想上重视，措施上落实，加强安全生产，落实安全责任，科学、合理、安全地组织项目的实施，保证项目的进度和顺利的完成。4.加强环境保护，做到清洁建设。严格按照中华人民共和国环境保护法及相关规定，做到清洁建设，保护好生态环境，处理好建设过程中的气、液、固及噪音污染物，严防工程建设给相邻区域造成污染和损害，保证资源开发的可持续发展和循环经济的持续进行。5.根据国家相关规定做好项目各个环节上的投资和造价控制工作，使项目的最终造价不突破项目的估算、概算、预算，节约资金使用。本项目符合政策、顺应民心，建议尽快组织实施。