1、海丰县红树林营造及修复项目可行性研究报告海海丰丰县县红红树树林林营营造造及及修修复复项项目目可可行行性性研研究究报报告告二二五年一月海丰县红树林营造及修复项目可行性研究报告2第一第一章章 总论总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称项目名称海丰县红树林营造及修复项目1.1.21.1.2 建设单位建设单位海丰县投资控股集团有限公司1.1.3 拟建地点拟建地点本次项目拟建地点为海丰县管辖海域范围，在深汕高速沿海一侧，从百安村至长沙湾特大桥，以 2019 年最新修测岸线为起算线，向海以县级海域分界线及其最外侧界点连接线为界，营造及修复红树林440 公顷。图1-1 项目拟建地点海丰县红树林营造及修复项2、目可行性研究报告31.1.4 编制依据1、投资项目可行性研究指南（试用版）；2、建设项目经济评价方法与参数（第三版（国家发展改革委、建设部）；3、乡村振兴战略规划(2018-2022 年)（中共中央、国务院）；6、美丽乡村建设指南，国家标准起草组，2014 年 12 月；7、国家生态文明建设示范区管理规程；8、国家生态文明建设示范县、市指标；9、广东省实施乡村振兴战略规划（2018-2022 年）；10、广东省生态文明建设绿皮书（2019 年）；11、汕尾市乡村振兴规划（2018-2022 年）；12、汕尾市生态文明建设规划（2020-2035）；13、汕尾市创建国家生态文明建设示范市工作方案3、；14、广东省湿地保护条例（2020年）；15、红树林保护修复专项行动计划（2020-2025 年）16、关于组织申报中央财政支持蓝色海湾整治行动项目的通知（2019）；1.1.5 项目提出的理由与过程实施乡村振兴战略规划，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。大力发展生态种养等产业，打造乡村生态产业链，进一步盘活森林、草原、湿地等自然资源。同时，加强乡村生态保护与修复、大力实施乡村生态保护与修复重大工程，完善重要生态系统保护制度，促海丰县红树林营造及修复项目可行性研究报告4进乡村生产生活环境稳步改善，自然生态系统功能和稳定性全升，生4、态产品供给能力进一步增强。汕尾市委、市政府提出要深入学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述精神，围绕乡村振兴战略“五个振兴”目标和“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，进一步统一思想、凝聚共识，通过抓点、连线、带面，推动海丰县滨海湿地建设，以点带面努力实现乡村全域美丽、全面振兴。在此背景下，海丰县红树林保护和修复建设项目是贯彻落实市委书记张晓强关于实施“八大美丽”，打造海丰县乡村振兴的具体举措。通过滨海湿地的建设，实施以点带面、串珠成链，重点突破，有利于推动沿线乡村面貌改善和乡风民风生态文明建设。1.2 项目概况1.2.2 建设内容项目建设地点位于海丰县管辖海5、域范围，实施红树林营造和生态修复，在清退养殖塘的基础上，选择合适区域宜林尽林，营造及修复红树林 440 公顷。配套建设生态廊道、观光栈道、林下科普体验区、种苗基地、生态研学基地、生物多样性保护和监测中心、生物多样性监测系统站点等功能区和设施等。1.2.3 项目投资估算本项目总投资 50304.91 万元，工程建设费用 33000 万元；工程建设其他费用 14909.44 万元；预备费 2395.47 万元。海丰县红树林营造及修复项目可行性研究报告51.2.4 资金筹措项目建设资金来源为拟申请发行专项债 25000 万元，其他资金通过企业自筹资金或银行贷款等方式自筹。1.3 建议1、该项目具有较6、好的社会效益和经济效益，下一步要根据区位条件、资源特点以及海丰县未来发展的主要方向和目标，挖掘生态资源，优化细化建设工程方案。2、建议项目建设单位安排好资金与工程计划，尽快完成前期工作和前期地质勘察工作，尽快开工建设。海丰县红树林营造及修复项目可行性研究报告6第二章第二章 项目建设的必要性及需求的分析项目建设的必要性及需求的分析2.1 项目建设背景海丰县海岸资源富集，陆地岸线长度为 455.2 公里，占全省的11.06%；海丰县的陆地岸线长度为 60 公里，具备发展海洋经济的各项条件。因此，近年来，海丰县努力贯彻落实市委、市政府“奋战三大行动、奋进靓丽明珠”“构建3+2现代产业体系”的发展战略7、，积极推进海洋生态产业集群化、探索“蓝色经济”发展新路径，进而推动县域经济高质量发展。要实现海丰县蓝色经济可持续发展，必须要走生态化的道路，要以提升海湾生态环境质量和功能为核心，实现自然岸线功能恢复，改善近海海水水质，增加滨海湿地面积。红树植物的根系十分发达，对海浪和潮汐的冲击有很强的适应能力，可以护堤固滩、防风浪冲击、保护农田、降低盐害侵袭，为内陆的天然屏障，有“海岸卫士”之称。红树林还对海水中的氮、磷、有机物质、有毒重金属有着较强的吸附和固定作用，红树林底泥对重金属铬、镉、铜有 92%的去除率，对镍和锌有 88%的去除率，能改善滩涂地质且水质净化效果明显。现阶段，我国各地由于农业围垦、鱼虾8、贝等水产养殖、城市向海岸发展等，导致天然红树林面积持续下降，严重威胁了沿海湿地生态系统的健康稳定和沿海人民群众的生命财产安全。本项目以其范围内生态系统得到有效恢复为总体目标，遵循保护优先、自然恢复为主的方针，按照整体保护、系统修复、综合治理的海丰县红树林营造及修复项目可行性研究报告7要求，建设红树林缓冲带，有效净化雨污径流，构建完成以生态减灾协同增效型的综合防灾减灾体系，将持续改善提升海岸带生态环境质量，保障生态系统完整性、稳定性和沿海人民群众的生命财产安全。2.2 项目建设的必要性2021 年 10 月 11 日，生物多样性公约第十五次缔约方大会在昆明开幕。长期以来，特别是党的十八大以来，中9、国在促进人与自然和谐共生方面作出了不懈努力，是全球生物多样性保护的强有力参与者、支持者和贡献者。2.2.1 优化区域人居环境，推进生态文明建设的需要红树林湿地建设是促进当地经济和社会事业更好更快发展的需要湿地公园项目的建设落实，可有效改善海丰县城的城乡环境，带动区域发展，极大地提升周围的地块价值。红树林湿地是候鸟迁徙的重要停息地之一。海丰县湿地红树林生态修复对于完善和优化海丰县城乡生态网络体系具有重要意义。而且，红树林湿地具有不可替代的水文调节、水源涵养和水质净化等生态服务功能，开展海丰县湿地红树林生态修复工程为海丰县城乡经济社会发展提供特别重要的生态安全保障和良好的生态环境，是广东生态文明建10、设的助推剂。同时，保护和利用这一宝贵资源,使其发挥最大的生态、社会和经济效益,是海丰县生态城乡建设所面对的一个重要问题。开展海丰县湿地红树林生态修复工程，不断丰富红树林湿地红树林植被种类，创造多样生境,扩大生态空间，同时也维护了生物多样性。是落实城乡发展规划、增强城乡综合服务功能的需要。在海丰县总体规划，加海丰县红树林营造及修复项目可行性研究报告8强城乡基础设施建设投入，改善面貌，绿化美化海丰县城区，为市民提高生活质量提供环境，符合海丰县的总体规划，为居住在城区西南部的居民提供舒适、生态的户外环境，满足市民休闲、运动、娱乐、集会等需求。2.2.2 项目建设是对滨海湿地、红树林保护政策的积极响应11、2021 年 10 月 11 日，生物多样性公约第十五次缔约方大会在昆明开幕。长期以来，特别是党的十八大以来，中国在促进人与自然和谐共生方面作出了不懈努力，是全球生物多样性保护的强有力参与者、支持者和贡献者。同时，根据 中国生物多样性保护战略与行动计划（20112030年）从建立健全生物多样性保护与可持续利用的政策与法律体系等领域对加强生物多样性保护进行有力指导；“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要明确将实施生物多样性保护重大工程、构筑生物多样性保护网络作为提升生态系统质量和稳定性的重要内容。2020 年 8 月，自然资源部、国家林业和草原局印发红树林保护修复专项行动计划（202020212、5 年），计划指出红树林是热带、亚热带海岸带海陆交错区生产能力最高的海洋生态系统之一，在净化海水、防风消浪、维持生物多样性、固碳储碳等方面发挥着极为重要的作用。近年来，我国红树林保护修复取得积极进展，初步扭转了红树林面积急剧减少的趋势，但红树林总面积偏小、生境退化、生物多样性降低、外来生物入侵等问题还比较突出，区域整体保护协调不够，保护和监管能力还比较薄弱。为全面贯彻落实习近平总书记关于红树海丰县红树林营造及修复项目可行性研究报告9林保护修复的重要指示批示精神，科学有序推进红树林保护修复工作，提高红树林生态系统质量和稳定性，到 2025 年，营造红树林 9050 公顷。其中，广东 5500 公13、顷。海丰县海岸资源丰富，通过海岸红树林防护带建设，将使海丰县的生态功能更加完善，鸟类保护区扩大，生态环境有效改善，岸滩的消浪能力得到提升，实现海岸带生态保护修复与生态减灾功能的协同增效。同时，海岸带防灾减灾能力提升，确保海岸带的安全性和生态系统的可持续平衡，提升海岸带服务功能，促进海岸带经济可持续发展。2.2.3 保护候鸟迁徙通道，维护生物多样性的需要海丰县红树林湿地鸟类种群数量大,分布相对集中,特别是冬季有近 2 万只候鸟在此地栖息、觅食。从地理位置来看,海丰县红树林是候鸟迁徙和越冬的重要场所,西伯利亚、韩国、日本和我国东北、华北繁殖的候鸟,冬天来临之际,沿着海岸向南迁飞至此,有些在此越冬,14、有些则迁至东南亚各国,或由海岸迁到马来西亚、菲律宾及澳大利亚等国越冬。南沙地区作为候鸟的越冬地和迁徙途经地,地理位置非常重要。湿地生态恢复营造鱼鸟蝶虫等湿地动物栖息生境，为候鸟提供了必不可少的觅食地，引来众多候鸟停歇和栖息，为候鸟迁徙通道提供了重要的保护空间，是提升生物多样性和维护生 态系统平衡的有力保障。综上所述，项目建成后，将为海丰县广大人民群众开创一个参与文化学习、体育锻炼、娱乐休闲的优美环境和场所，这对于促进人们海丰县红树林营造及修复项目可行性研究报告10倡导文明、科学、健康的生活方式和促进海丰县“三个文明”建设、形成中国特色社会主义事业的“五位一体“总体布局、构筑和谐海丰县具有重要意15、义，其社会效益是十分显著的。2.2.4 项目实施的紧迫性由于红树林岸坡为自然土坡,受游船激起的波浪和雨水冲刷,红树林赖以生长的土堤逐渐崩塌,直接影响到红树的稳定,威胁到候鸟生存空间的安全。因此，开展湿地保护恢复，生物多样性提升，及时对红树林区的岸坡进行支护,并在护堤上补种红树具有重要性和紧迫性。因此，本项目通过红树林湿地生态系统构建，极大优化湿地生态系统的水平结构、垂直结构、营养结构，保证湿地生态系统不断进行物质循环、能量流动，提升区域减灾功能，保障沿海地区人民生命财产安全。同时，保育为核心，兼顾海岸带景观品质提升，打造集湿地生态系统、生态多样性保护和恢复、科研监测、科普宣教及湿地文化体验于一16、体的美丽海湾观光带，成为我县贯彻“两山理论”的典型案例，展示我县海洋生态文明的一张新名片。海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告11第三章第三章 现状分析现状分析3.1 现状分析3.1.1 现状动植物资源海丰县水域辽阔，红树林海岸线生态区位优越，然而整体生境多样性欠缺，高潮位鸟类栖息地、半红树林灌草丛、芦苇丛、河流岸滩是最重要的生物栖息地，应在保留原有基础上，扩大其生境面积。海岸线边上的鱼塘生境具有较低的生态价值，其人工干扰较强，需要在整体肌理适当保留的基础上进行改造。湿地内部缺少较大面积的红树林植被，需利用水闸管理，控制湿地内潮汐及盐度变化，在场地周边合适区域选用老鼠簕、秋茄、桐花树等17、先锋树种营造红树林湿地景观，远期可恢复海莲、尖瓣海莲、木榄、红海榄等群落。湿地内部整体乔木数量较少且品种单一，建议选用银叶树、海杧果、黄槿、苦楝等乡土乔木，增加林地面积，丰富生境类型的同时加强竖向变化。港外海湾-潮沟-红树林是重要的鱼类迁徙通道，应保证其生态系统的完整性与连通性。海丰县水域辽阔，水产资源丰富。内陆江河纵横，塘库密集，拥有碣石、红海两大海湾，主要水产品有马鲛、带鱼、对虾、贝类等；可养殖鲍鱼、翡翠贻贝、花蛤、对虾、蟹、蚝、甲鱼、草鱼、鲤、珍珠等。海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告12图3.3-1 现状深汕高速沿海一侧缓冲带图3.3-2 现状深汕高速沿海一侧内鱼塘养殖区3.18、1.2 现状水系条件海丰境内主要河流有大液、丽江、黄江3大水系，总长132千米，流域面积156950公顷。平均径流深1600毫米左右，全县年均产水量达海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告1326.2亿立方米。黄江河发源于莲花山脉蜡烛山，流经海丰县6个乡镇，海丰境内流域面积135007公顷，全长67千米，于马宫盐屿汇入红海湾；海丰县拥有淡水池塘养殖（淡水池塘、山塘水库）面积2796公顷（4.20万亩）；海水养殖（滩涂、海水池塘）面积2736公顷（4.10万亩）。碣石湾地处粤东汕尾市东部海岸，毗邻港澳，面积约34500公顷，因东岸碣石镇得名；红海湾，旧称汕尾湾，是一个半封闭的海湾。位于粤东19、大亚湾与碣石湾之间，有中国最美海湾的美誉。海湾内湖泊、岛屿、港湾交错，海岸线长57千米。海丰县东部濒临碣石湾，西部面向红海湾。境内有长沙湾、高螺湾2个海湾，大陆海岸线长71.4千米。10米等深线内浅海滩涂、可供海水增养殖面积5336公顷。图3.3-3 海岸线滩涂1海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告14图3.3-4 海岸线滩涂现状已有水产养殖产业，建议完善基础设施，提高水产养殖技术，扩大基地面积。图3.3-5 大湖镇现状水产养殖基地海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告153.1.2 现状资源保护区1、碣石湾鲻鱼长毛对虾国家级水产种质资源保护区，面积 1800公顷。保护对象包括：20、鲻鱼、长毛对虾、花鲈、海鳗、赤点石斑鱼、三疣梭子蟹、锯缘青蟹等经济渔业种类亲体和幼体及其栖息环境。特别保护期为每年 24 月和 1012 月，一般保护期为每年的 7 月份至翌年 4 月份。2、海丰鸟类省级自然保护区地处海丰县境内，由公平区、大湖区和东关联安围区三块独立区域组成，总面积达11590.5公顷，见表1。3、海丰黄羌学堂坑（县级）自然保护区，保护野生动植物，面积 692 公顷。4、海丰莲花山（县级）自然保护区，保护野生动植物，面积 3660公顷海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告16第四章第四章 建设条件建设条件4.1 项目选址或选线项目位于汕尾市海丰县。海丰县地处广东省东南部21、，西距广州290km、距深圳 197km，东距汕头 180km，水路至香港 81 海里，水陆交通便捷，是粤东地区陆上交通要津。海丰县地势由西北向东南倾斜，莲花山主峰海拔 1337.3m，莲花山脉横贯县境北部。西北重峦叠嶂，中部为宽阔平原，土质肥沃，河涌交错，有赤石、大液、丽江、黄江4 大江河，东部濒临碣石湾，西部面向红海湾。境内有长沙湾、高螺湾、九龙湾 3 大海湾，海岸线 116km。本次建设范围涉及大湖镇、联安镇、赤坑镇、梅陇镇及梅陇农场等行政区域，项目以推进海洋环境生态修复与治理、促进经济社会绿色发展为核心，有效改善海丰县的海洋生态环境，实现海洋生态的恢复与提升，推动海丰县海洋生态保护和环22、境可持续发展。海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告17图 4.1-1 海丰县地理位置图图 4.1-2 项目所涉及的行政区域图项目选址范围位于大湖镇、联安镇、梅陇镇以及梅陇农场沿线海岸，现状用地以湿地、农林用地、农业设施建设用地、渔业永海及其它海域用地为主，具体范围见下图：海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告18图 4.1-3 大湖镇红树林项目及其配套设施项目选址示意图图 4.1-4 联安镇红树林项目及其配套设施项目选址示意图海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告19图 4.1-5 梅陇农场红树林项目及其配套设施项目选址示意图图 4.1-6 梅陇镇红树林项目及其配套设施项目23、选址示意图海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告20图 4.1-7 梅陇农场现状实景图4.2 区位条件海丰县地处广东省东南部沿海，北倚莲花山脉，南临南海。地理坐标在东经 1145411537，北纬 22372314之间。中部是平原和丘陵，北窄南宽，平面似三角形。南接汕尾市城区，西部面临红海湾，东南部碣石湾相连，东面与陆丰市、陆河县接壤，西北与惠东县交界。海丰县水产资源丰富，素有“鱼米之乡”之称。特色经济产品也颇有名气，是粤东最大的渔场，水产品种类多，其中优质高值的有马鲛、带鱼、对虾、鱿鱼、鲍鱼、对虾、海胆等。丰富的自然资源和优越的地理环境，为海丰县海洋渔业的发展提供了不可替代的资源优势与24、地缘优势。4.3 自然条件海丰县境内自然生态环境保护良好，特色生态旅游资源种类繁多，人文历史流传悠久，有栖息着鹭鸟、鸬鹚、雁鹰、野鸡、紫水鸡及国家二级保护动物“黄嘴青脚鹤”等 160 多种鸟类的广东省级鸟类保护区大湖核心区；有的东海湾至湖仔村东溪出海口连片生态湿地保护区，保护区广阔的沿海湿地和丰富的淡水湿地，成为亚太地区南中国海迁徙水鸟的重要通道和国际濒危水禽重要的庇护栖息场所，大湖湿地于2014 年记录得栖息达 128 黑脸琵鹭只，约占世界种群的 8%左右；有海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告21长达约 14 公里坡缓沙洁的海岸沙滩和木麻黄防护林带；还有闻名粤东地区，始建于宋末明初25、有近 700 多年历史的大德祖庙，且大德祖庙内的供奉的“五身妈祖”在国内是绝无仅有的；同时，辖区内丘陵山体森林覆盖率达到 55.2%，高于全县平均水平。空气和地表水均符合功能区和环境规划的要求，是广东省内为数不多的原生态滨海小镇之一。东海湾湿地位于大湖镇西北面，在高螺村和新德村中间地带，129县道横贯其中。东海湾湿地生态系统保护完好，面积辽阔，河流风光独特，草甸景色迷人。大湖镇坚持可持续发展战略，对宝贵的东海湾湿地资源进行“保护为主，开发为辅”的保护性开发，打造集养殖、观光于一体的生态旅游区。景区规划养殖鱼塭区和维持东海湾湿地生态系统稳定和平衡的红树林区，进一步优化东海湾湿地生态环境。十里银滩26、位于海丰县大湖镇的南面，全长约10公里，海岸线迤逦蜿蜒，坡缓水洁，沙质细柔，故名“十里银滩”，是大湖镇较有特色的风景区之一。银滩海水水温怡人，是优良的天然海水浴场。在这里阳光、海水、沙滩相映成趣，构成一幅美丽动人的自然画面。沿海一线展开的生态防护林带，仿佛神来之笔，更增添了几分海的韵、海的情。由于防护林具有净化空气、释放氧负离子、消声减噪的功能，游人漫步、休憩于林间，犹如沐浴在天然的氧吧中，给游人以全身心放松的休闲体验。4.4 场址条件1.地震条件海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告22本项目所在地海丰县，地震属构造地震，地震烈度为 7 度，有史以来未发生过破坏性地震。2.地质条件地质27、情况比较单一，地区主要属于新华夏和东西构造运动所生成，土壤的主要成土甘质为花岗岩、砂页岩、火山岩风化物，拟建的场地为赤红沙泥地，具有很好的基础。3.气候条件本项目所在地海丰县属南亚热带海洋性气候，气候温和，昼夜温差较小，日照较为充足，年均气温 22，全年最高气温期 7 月份平均气温为 27.99，最低气温 1 月平均气温 14.2，属冬暖夏热的气候；无霜期 360 天，年平均降雨量 1600 至 2200 毫米，雷暴天气，7至 9 月份常见，全年均可工程施工，夏季主导风向南风，冬季主导风向北风，平均风速夏季 1.9m/s，冬季 2.1m/s。4.5 社会经济条件海丰县地处粤东西部，与珠三角相邻28、，在广州、深圳、香港和汕头的中间，距香港 81 海里，324 国道、深汕高速公路和深厦铁路贯穿海丰全境。优越的区位优势，良好的交通条件，为海丰县经济发展提供便利条件。2020 年主要经济指标增幅连续 5 年高于全市平均水平。（1）综合实力实现大跨越，全县地区生产总值 2015 年为 263.8亿元，2020 年为 349.8 亿元，年均增长 7.2%，提前两年实现比 2010年翻一番的目标；地方一般公共预算收入 10.6 亿元，是 2015 年的海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告231.6 倍；固定资产投资 340.7 亿元，是 2015 年的 1.7 倍；规上工业增加值、农业总产值29、社消零总额分别达到 59.2 亿元、66.1 亿元、144 亿元，年均分别增长 9.6%、5.5%、7.1%；城乡居民人均可支配收入 2.9 万元，年均增长 8.4%。三次产业结构调整为 11.1：44.9：44。2020 年，海丰县经济实力在粤东西北 45 个县（市）排名前五，经济综合发展力在全省 61 个县域中名列第十。（2）产业发展迈出大步伐。累计投入资金23.6亿元，推进“一城一区三园”载体建设，进园入区项目51个、投产19个，产值达400亿元。新增规上工业企业57家，累计108家。新增国家科技型中小企业34家、高新企业19家、有效高新产品55个，申请专利2217个；完成技改项目2030、3个、投资215亿元。高品质建设蔬菜、丝苗米2个省级现代农业产业园；建成省、市级“菜篮子”基地29个、高标准农田38万亩，成为省级现代粮食示范区；培育国家地理标志产品3个、“三品一标一名牌”114个，县级以上农业龙头企业85家，其中省级龙头企业15家。实有各类市场主体5.9万户，总注册资本510亿元，均占全市三分之一，比2015年分别增长43.8%、278%；服务业增加值154亿元，年均增长7.1%，对全县经济增长贡献率40.6%，吸纳就业24.7万人；“十四五”累计接待游客2174万人次，总收入126.5亿元，比“十二五”时期分别增长76.8%和67.3%。2021 年 1-4 月，全县经济31、延续一季度稳中向好的发展态势，生产需求持续扩大，市场活力不断增强，经济发展的质量和效益不断提升。海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告24一、规上工业快速增长。1-4 月，全县规模以上工业实现增加值15.9 亿元，同比增长 23.5%。二、固定资产投资规模持续扩张。1-4 月，全县固定资产投资同比增长 29.5%。三、消费市场需求加速增长。1-4 月，全县社会消费品零售总额51 亿元，同比增长 22.0%。四、财政收入平稳增长。1-4 月，全县一般公共预算收入 4.1 亿元，同比增长 22.7%。全县一般公共预算支出 21.8 亿元，同比下降6.0%。4.6 政策支持条件1.乡村振兴战略32、政策为贯彻落实中央关于乡村振兴战略决策部署，结合 2021 年 6 月1 日十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过乡村振兴促进法、广东省实施乡村振兴战略规划（2018-2022 年）及 2019年出台的 中共广东省委广东省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见，对到 2050 年我省如何推动乡村产业、生态、文化、组织、人才振兴及城乡基础设施一体化、强化乡村振兴保障等一系列工作作出了全面部署和规划。政策指出加强乡村生态保护与修复大力实施乡村生态保护与修复重大工程，完善重要生态系统保护制度，促进乡村生产生活环境稳步改善，自然生态系统功能和稳定性全升，生态产品供给能力进一步增强。同时，实施重要生33、态系统保护和修复重大工程，统筹山水林田海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告25湖草系统治理，优化生态安全屏障体系。大力实施大规模国土绿化行动，保护和恢复乡村河湖、湿地生态系统，积极开展农村水生态修复，加强生态资源开发集中地区特别是生态修复，以及红树林保护。加快近岸海域综合治理，实施蓝色海湾整治行动和自然岸线修复。实施生物多样护重大工程，提升各类重要保护地保护管理能力。2“蓝色海湾”整治行动及红树林保护修复专项行动2019 年 3 月关于组织申报中央财政支持蓝色海湾整治行动项目的通知 及 2020 年 8 月，自然资源部、国家林业和草原局印发 红树林保护修复专项行动计划（2020202534、 年），政策指出红树林是热带、亚热带海岸带海陆交错区生产能力最高的海洋生态系统之一，在净化海水、防风消浪、维持生物多样性、固碳储碳等方面发挥着极为重要的作用。为全面贯彻落实习近平总书记关于红树林保护修复的重要指示批示精神，科学有序推进红树林保护修复工作，提高红树林生态系统质量和稳定性，到 2025 年，营造红树林 9050 公顷。其中，广东 5500 公顷。本项目串联大湖镇区、山脚村、新置村、湖仔村及十里银滩景区等，通过拓展滨海湿地、海岸红树林防护带建设，将使大湖镇滨海湿地的生态功能更加完善，鸟类保护区扩大，生态环境有效改善，岸滩的消浪能力得到提升，实现海岸带生态保护修复与生态减灾功能的协同增35、效。同时，海岸带防灾减灾能力提升，确保海岸带的安全性和生态系统的可持续平衡，提升海岸带服务功能，促进海岸带经济可持续发展。海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告26第五章第五章 工程方案工程方案5.1 项目组成及建设内容5.1.1 项目组成本次设计将在海丰县管辖海域范围，实施红树林营造和生态修复，在清退养殖塘的基础上，选择合适区域宜林尽林，营造及修复红树林440 公顷。配套建设生态廊道、观光栈道、林下科普体验区、种苗基地、生态研学基地、生物多样性保护和监测中心、生物多样性监测系统站点等功能区和设施等。5.1.2 项目红树林湿地建设的基本原则（1）资源保护原则：依托独特的红树林景观资源，对36、湿地公园进行保护性开发，维护保护区生态景观完整性，丰富科普展示内容。（2）系统性原则：全景性和区域的视角，审视湿地公园未来价值，在深入分析，提升定位基础上，整合场地现有资源，明确概念框架。（3）特色性原则：发扬场地资源特色，在定位、规划思路、应对实施等方面着重体现生态特色，以引导未来发展需要。（4）可操作性原则：构建分层控制体系，对应管理的可操作性。5.1.3 红树林湿地建设的基本条件国家红树林湿地公园的建设目标是在对湿地生态系统有效保护的基础上,注重挖掘湿地的人文资源,示范湿地的保护与合理利用;开展科普宣传教育,提高公众生态环境保护意识;为公众提供体验自海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研37、究报告27然、享受自然的休闲场所。因此,国家湿地公园应具备以下条件:（1）国家红树林湿地公园应有足够大的面积,应在20hm2 以上。国家红树林湿地公园中的湿地面积一般应占总面积的60%以上,但在不同干湿地区湿地面积比例可以适当调整。（2）国家红树林湿地公园的建筑设施、所营造的人文景观及整体风格应与湿地景观及周围的自然环境相协调。建筑不宜太高。（3）国家红树林湿地公园在湿地生态系统服务功能展示,湿地合理利用示范,湿地文化、美学价值展示等方面应体现地域特色。（4）国家红树林湿地公园中的湿地生态系统应具有一定的代表性,可以是受到人类活动影响的自然湿地或人工湿地。湿地生态需水应得到保证,湿地水质应符合38、景观娱乐用水水质标准的要求。水体景观的边坡宜采用自然或生态的护岸措施。（5）国家红树林湿地公园应具备一定的基础设施,可以开展湿地科普教育和生态环境保护宣传活动。一般道路不建议使用柏油、水泥等人工材料，游步道建议采用生态材料铺设。（6）国家红树林湿地公园的边界、出入口、功能区、景观、游径端点和险要地段，应设置明显的指示牌。指示牌的色彩和规格，应根据设置地点、指示内容等具体情况进行设计，采用国际通用的标识符号，并与周围景观和环境相协调。（7）国家红树林湿地公园应设有管理机构,区域内无土地权属争议。海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告285.1.2 项目建设内容表 5.1-1 主要建设内容及39、规模表项目分类重点实施项目单位建设规模新建建筑节点观鸟驿站项1生态项目节点观光栈道项1生态廊道项1营造及修复红树林防护带公顷440基地、服务设施节点生物多样性保护和监测中心项1生物多样性监测系统站点项1科普研学基地项1种苗基地项15.2 主要建设内容1、生态廊道设计生态廊道设计建设内容包括增设人行步道、景观亭及单车驿站等。绿道建设不仅体现生态之美，也是大湖镇落实乡村振兴的重要抓手，以绿道建设为契机，同步推进农村区域配套设施建设，引导市场力量参与沿线风貌整治，统筹布局商业网点、公厕等便民生活设施，不断提升农村生活舒适度，促进农民生活方式转变，并按照“以道为导”思路，推动城乡要素沿绿道一体化流动、40、产业沿绿道一体化布局、人口沿绿道一体化集聚，为乡村振兴增添新动能、注入新活力。海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告29图5-1 生态廊道设计效果图2、海岸红树林防护带本次设计将在海丰县管辖海域范围，实施红树林营造和生态修复，在清退养殖塘的基础上，选择合适区域宜林尽林，营造及修复红树林440公顷。海岸红树林防护带建设，结合现状滨海特有的植物种类，因地制宜建设红树林防护带。选择低维护易管理的树种以及栽植形式，通过红树林湿地生态系统构建，极大优化湿地生态系统的水平结构、垂直结构、营养结构，保证湿地生态系统不断进行物质循环、能量流动，提升区域减灾功能，保障沿海地区人民生命财产安全。同时，将以海41、岸带整治及红树林生态修复、保育为核心，兼顾海岸带景观品质提升，打造集湿地生态系统、生态多样性保护和恢复、科研监测、科普宣教、生态旅游及湿地文化体验于一体的美丽海湾观光带，成为我县贯彻“两山理论”的典型案例，展示我县海洋生态文明的一张新名片。海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告30图5-2 海岸红树林效果图3、种苗基地种苗基地内容包括农事体验基地、新增停车区、增设木平台、田间景观亭、休闲驿站及增设木栈道等。农耕体验基地特别活动策划农事节庆，围绕农忙主题活动，开展以农事为主，其他节事活动为辅的系列娱乐比赛活动，具有实践性、基础教育性。同时，农耕体验基地是农耕文化传播为一体的农业体验园，通过42、与大自然亲密接触，观察和体验自然界的多姿多彩，感受勃勃生机。海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告31图5-3 种苗基地示意图4、生态教育研学基地生态教育研学基地建设内容包括科普长廊共分为关于湿地、寻迹湿地、璀璨文化、湿地保护四个部分。通过图文并茂的形式，介绍了湿地的定义、功能、分布以及常见的一些动植物等方面的知识，同时也对当地文化进行了介绍。让广大市民在休闲游玩的同时，了解到更多湿地生态的有关知识，提高保护湿地生态环境的意识。海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告32图5-4 生态教育研学基地示意图5、林下科普体验区林下科普体验区建设内容包括种植草花、骑行道、跑步道及主题墙绘。科43、普体验区共分为关于湿地、寻迹湿地、璀璨文化、湿地保护四个部分。通过图文并茂的形式，介绍了湿地的定义、功能、分布以及常见的一些动植物等方面的知识，同时也对当地文化进行了介绍。让广大市民在休闲游玩的同时，了解到更多湿地生态的有关知识，提高保护湿地生态环境的意识。图5-5 林下科普体验区效果图6、观光栈道观光木栈道建设内容包括增设木栈道、车水造景、田间景观平台、稻田画等。观光木栈道特别活动策划“农创嘉年华”，以娱乐的方式将红树林保护活动融入节庆娱乐活动中，突出红树林保护主题，体现海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告33林业生产、生态、生活、休闲、教育等多功能于一体的体验盛会。图5-6 观光栈44、道效果图5.3 绿化及红树林修复工程5.3.1 生境规划1、生境规划分类红树林生境以红树林和滩涂为主，为多种鸟类和底栖生物提供栖息地；高潮位栖息地营造鹭鸟、鸻鹬类在高潮时期稳定安全的栖息和捕食环境；沼泽灌丛以卤蕨、阔苞菊及芦苇为主的稀树灌丛，结合雨水沼泽打造多种鸟类和昆虫的栖息环境；芦苇塘构建稳定纯粹的芦苇丛，为多种依赖芦苇栖息生长的动植物提供稳定生存空间；海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告34河流生境打造形态自然的河流潮沟，构建稳定的水生生态系统；湿地密林结合半红树植物和湿地耐盐碱植物，构建茂盛的湿地丛林区，为重要生物栖息地提供屏障；淡水池塘以淡水和雨水为供给来源，为淡水水生动植物45、提供生长环境；复合湿地生境结合高潮位栖息地、潮汐塘、淡水湿地等多种湿地类型相结合的复合湿地生境；生态风景林以优美的园林景观为主，平衡生物与游人活动需求。丰富原有生境，共打造咸水水域、淡水水域、红树林、岛屿滩涂、芦苇塘、湿生灌丛、生态密林、草地、景观林等多种生境类型，为多种鸟类、鱼类以及红树林等滨海湿地动植物创造理想的生境。鸟类：海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告35鹭鸟类：白鹭、苍鹭、灰鹭、牛背鹭、夜鹭、池鹭、黑脸琵鹭、白琵鹭鸻鹬类：红脚鹬、反嘴鹬、青脚鹬、黑尾塍鹬、流苏鹬、白腰杓鹬、雁鸭类灰雁、绿翅鸭、白眉鸭、灰雁、黑嘴鸥、鸣禽类灰背椋鸟、褐翅鸦鹃、栗苇莺、小蝗莺陆禽类：黑水鸡、白46、胸苦恶鸟、原鸡。2、生境规划方案（1）水域和滩涂生境图5.6-1 水域和滩涂生境剖面图图5.3-2 水域生境示意图海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告36图5.3-2 滩涂生境示意图5.3.2 绿化种植工程对现状的鱼塘及弃置地进行改造，模拟自然海滩形态，根据东寨港沿海红树林群落特点，以白骨壤、秋茄、桐花树、无瓣海桑等为优势先锋树种，逐步建立稳定和生态效益高的乡土红树林植物群落。根据潮位及生境规划分为以下植物景观类型：1、潮间带红树林群落：海莲+木榄群落、桐花树群落、红海榄群落、秋茄群落、角果木群落、红海榄-角果木群落、老鼠簕群落、水椰群落、木果楝群落2、潮上带湿生林地群落：莲叶桐、银叶47、树、榕树、玉蕊、落羽杉、水黄皮、黄槿、海檬果、杨叶肖槿、露兜树、卤蕨等。3、稀树灌草丛群落：木麻黄、海檬果、黄槿、海漆、卤蕨、曼陀罗、杨叶肖槿、阔苞菊、芦苇、南水葱、文殊兰等。4、芦苇种植区：芦苇、南水葱等。5.3.3 红树林恢复方案1、地形条件在现状鱼塘的基础上进行地形改造，恢复平缓、曲折的水岸，形海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告37成众多的岛屿、滩涂、港湾等。恢复泥质滩地，适合红树林生长。2、水文条件红树林的生长条件为潮间带，发育范围主要为0.2-1.8m。红树的主要生长范围为潮间带的上部，大致为0.9-1.8m。红树林生长的基础必须为泥滩，因此必须在0.2-0.9m范围内创造48、泥滩的生境。3、土壤条件红树林的生长基底为盐沼，具有高盐分、富含有机质、缺氧和pH值低等特点。为了更好地培育红树林，基底土壤上层约0.5m为细沙淤泥，下层无氧环境为粘土。4、植物群落东寨港原生红树林结构复杂，组成多样，规划利用场地周边已有的红树林种类进行复育，注意真红树和半红树的合理利用。真红树通常生长在咸淡水混合的区域，必须周期被水淹没，半红树通常生长在大潮时才偶然浸到的陆缘，具有两栖性。规划采用自然演替与人工干预相结合的方式，同时考虑近远期的效果，演替模式及种植模式如图：海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告38图5.3-3 红树林群落演替示意图海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研49、究报告39图5.3-4 红树林种植模式示意图5.3.4 排盐工程1、排盐材料排盐系统施工的质量决定着绿地排水、排盐和防止地下盐分上浸的效果，是实现盐碱地绿化工程质量创优的基本技术保障。（1）排盐管道材料本工程的排盐管道主要包括dn60双螺纹渗管、dn110双壁波纹管；管道的选择应符合图纸设计标准，具体要求如下：1）要选择管材外观光滑，质地细腻，无毛刺，无节瘤的管材。海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告402）排盐管不得露天堆放，要离开热源不小于2米，存放期不得超过半年。3）不得采用过期管、变形管、受损管。（2）淋层材料淋层材料采用不含石粉的净石屑，选购材质时要大小均匀，无杂质无污染。因50、现场施工道路的影响，故此石屑进场采用小型运输车，将石屑直接运输至所需的绿化槽底分散堆放，以利用施工人员铺设淋层。2、施工方法（1）清整沟槽及铺筑垫层1）在土方工程的基础上，先进行槽底的平整夯实，并按照图纸要求用白灰将排盐管线路和检查井位置放线定位2）根据排盐管沟的长度合理安排人工机械开挖管沟，所挖出的土方采堆积在沟槽附近。3）渗水管沟槽成倒梯形，宽度，深度按设计要求，dn60双螺纹渗管起始端沟深不少于20cm，管沟按0.2%坡度逐步加深，沟宽为下底不少于30cm，上口不少于40cm，槽底泛水坡向排水井。4）dn110双壁波纹排盐汇水管管沟按设计要求开挖，开挖后的沟槽应该按设计留有坡度，并将沟底51、整平夯实。5）沟槽均满足设计要求后将沟底平铺12cm厚石屑垫层，垫层应由管沟起始端按0.2%坡度坡向排盐汇水管或检查井。（2）铺装排盐管海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告41施工程序：定位放线挖盲管沟石屑垫层铺设（形成0.1%0.3%的坡度）盲管铺设（坡度0.1%0.3%）沟槽回填。在铺设排盐管前，先将检查井按图纸要求砌好，水泥砂浆抹面，并留好于排盐管的接口。排盐管的铺装要直平，转弯半径及泛水坡度要求严格执行图纸要求。排盐管铺设时先按照排水坡向及标高，用水准仪从排水出口开始，每10M测定一点，定出排盐管管底标高，泛水坡度不小于0.2%。排盐管的铺设均要保证在淋层的范围内，不得超出淋层52、。当一处排盐距离过长而需两根排盐管连接时，需使用与排盐管径相一致的UPVC直通接头连接，搭接长度不少于10CM，并用耐腐蚀材料固定。排盐管铺设完成后，进行管沟回填，回填填充物可采用液态渣。回填先从管底与基础接合部位开始，排盐管管身两侧同时对称分层回填并夯实，压实系数大于90%，每层回填厚度不超过20cm，直到管顶以上与基槽持平，基槽回填完毕，要铺设单层无纺布，以防止细小的物质混入填充物中，导致排盐管被堵，无纺布应宽于基槽每侧约20cm。（3）铺设淋层淋层材料铺设时，先铺排盐管沟的底部，待排盐管沟铺设完成后再一并铺设到设计厚度要求。淋层铺设要均匀一致，淋层厚度严格执行施工图标准。在整个施工过程中53、要确保排盐管全套工程的完好无损及石子层厚度均匀、平整。故此铺设石屑淋水层采用人工结合小推车的形式铺设，以减少机械和大型运输车辆对绿化槽底的破坏，石屑进海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告42场采用小型运输车，将石屑直接运输至所需的绿化槽底分散堆放，以利于施工人员铺设淋层。3、生态基底修复受长期养殖废水影响，需对栖息地种植区底部进行生态修复处理，包括红树林生境、沼泽灌丛生境、复合湿地、林地生境等。4、换土受长期养殖废水影响，需对排盐隔盐区底部进行客土处理.5.4 主要建筑方案5.4.1 设计依据1、民用建筑设计通则（GB50352-2005）；2、商店建筑设计规范（JGJ48-2014）54、；3、3、饮食建筑设计规范（JGJ64-89）；4、建筑设计防火规范（GB50016-2014）；5、建筑内部装修设计防火规范（GB50222-95）（2001 年版）；6、建筑地面设计规范（GB50037-2013）；7、停车场规划设计规则(建设部88公（交管）字 90 号)8、日光温室建设标准（NYJ/T 07-2005）；9、建筑玻璃应用技术规程（JGJ113-2009）；10、国家、省、市有关环保、卫生、消防、市政、交通、绿化等部门的法规及规范。5.4.2 设计指导思想及理念1、建筑设计以“人”为本，整体布局合理、功能明确，结构因海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告43地制宜，55、技术可行。建筑形态既具有鲜明的标识性，又具有本身的个性和整体形象。2、建筑设计充分考虑汕尾市的气候特征、拟建地块的自然条件，以及当地的农业发展前景与未来国家和社会对现代农业的规划布局，体现现代、环保、节能的观念。3、强调建筑与自然环境的共生之美。造型简约、大方，与周围环境相融合，动静互补，和谐一致。既能与农业亲民形象相结合，又不失建筑的现代气息。建筑物具有优美的体态，能为游客塑造优雅而又舒适的休闲空间。4、注重可持续发展理念，在建筑设计、建造和建筑材料的选择中，充分考虑资源的合理使用和处置，多选择生态环保材料，减少资源的使用，力求使资源可再生利用，节约水资源，包括绿化的节约用水。5.4.3 结56、构物设计基准期限根据建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001），本项目建筑物的设计基准期为 50 年。建筑的设计使用年限为 50 年。5.4.4 结构设计安全等级按建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008），本工程为乙类建筑；根据建筑结构可靠度设计统一标准，结构安全等级为二级。海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告445.5 给排水系统5.5.1 设计依据1、广东省用水定额（DB44/T 1461-2014）；2、室外给水设计规范（GB50013-2006）；3、室外排水设计规范（GB50014-2006）；4、建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）（2057、09 年版）；5、建筑设计防火规范（GB50016-2006）；6、高层民用建筑设计防火规范（GB50045-95）（2005 年版）；7、自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2001）（2005 年版）；8、建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）。5.5.2 设计范围本项目给排水设计范围包括室外给水、室外排水、室内给水、室内排水、雨水排水。5.5.3 给水工程1、给水水源本项目供水水源为市政管网提供，供水压力约为 0.35MPa。接入管处安装水表、闸门和倒流防止器。室外给水干管沿道路成环形敷设，确保供水安全。2、给水系统整个项目给水系统拟采用 3 个供水系统：（1）生活用水58、和循环补充用水由市政自来水供给。分别从市政海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告45给水管网引入 DN800 给水管，经水表计量后与沿项目主干道布置的给水主干管相连。根据各功能区用水量，从主干管上分别接出若干根给水管经水表计量后与各功能区地块环状给水管相连，供给各功能区的用水点。（2）绿化、道路广场用水系统。绿化供水采用区域自动喷灌与人工辅助浇灌相结合的系统。（3）项目热水系统以太阳能集中加热系统为主，同时设热泵加热作为辅助加热系统。3、管材室外给水管采用 PE 管，管道采用电热熔连接，管道埋地敷设；室内冷水给水采用 PPR 塑料给水管，管道采用电热熔连接。热水生活给水管采用铜管。5.559、.4 排水系统1、排水体制本项目排水采用雨、污分流制，雨水经雨水口及室外雨水管道收集后排至附近市政雨水系统，污水收集后排至市政污水系统。2、排水系统项目内的污废水排放种类有粪便污水、冷却排污水、餐厨废水和地面冲洗废水。粪便污水经化粪池处理后排入市政污水管道，冷却排污水和地面冲洗废水经污水预处理设施处理后排入市政污水管网，餐厨废水经隔油处理后排入污水管道，项目污水最终经市政管网进入各镇生活污水处理厂统一处理。海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告463、雨水系统本次设计道路周边地块多为村庄、农田和自然坡地，现状道路雨水散排入自然地面低洼之处，现状道路仅于环线（石牌村段）道路南侧机动车道下有60、一条现状雨污合流排水管道，现状管线使用情况良好，本次设计不对现状排水管道进行改造，仅对球墨铸铁检查井及偏沟式单篦雨水口进行调高。4、管材室外排水管道采用 HDPE 双壁波纹排水管，环型橡胶密封圈承插连接；室内排水管采用 UPVC 排水塑料管，胶粘连接，并设置专用通气立管。5.6 电气工程5.6.1 设计依据1、民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）；2、10KV 及以下变电所设计规范（GB50053-94）；3、供配电系统设计规范（GB50052-2009）；4、低压配电设计规范（GB50054-2011）；5、建筑照明设计标准（GB50043-2013）；6、火灾自动报警系统设计规范（61、GB50116-2008）；7、建筑物防雷设计规范（GB 50057-2010）；8、建筑物电子信息系统防雷技术规范（GB50343-2009）。5.6.2 设计范围本项目电气工程设计范围包括：变配电系统、电力及照明系统、海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告47防雷与接地系统、火灾自动报警及消防控制系统。5.6.3 变、配电系统1、负荷等级项目消防水泵、消防电梯、防烟排烟设施、火灾应急照明、疏散指示标志等消防设备用电及安保监控、通信机房、客梯、生活水泵等重要设备用电按一级负荷考虑供电；其余用电按二、三级负荷考虑供电。一级负荷采用双电源供电，末端自动切换，设柴油发电机作为应急电源，对消防62、设备及重要用电设备供电；二级负荷采用用户变配电房经低压母联手动切换后供电，三级负荷采用单电源供电并可在应急时切断以保证一、二级负荷供电要求。2、电源及变、配电所本项目由市政电网 110kV 变电站作为供电电源，有效保证项目正常用电需求。根据负荷估算，拟根据各区用电情况装设若干容量大小不同的变压器。项目依照接近负荷中心，减少线路损耗，降低电压损失的原则，根据负荷分布情况设置若干个 10/0.4kV 变电所。10kV 电源经变电所10/0.4kV 变压器降压后，以 0.4/0.23kV 电压向用电负荷供电。3、应急备用电源系统重点区域和重点保障项目装设 0.4/0.23kV 柴油发电机作为消防设备63、及部分二级负荷的应急备用电源。当电网停电时，发电机可供部分二级负荷用电；火灾发生时，通过消防系统的火灾联动接点自动切断发电机段的非消防负荷电源，确保消防设备用电。发电机进线开关海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告48与市电电源开关之间装设切换装置，并设置机械及电气联锁，防止两电源并列运行。在需要火灾应急照明场所,选用配蓄电池作应急电源的照明灯具。5.6.4 电力及照明设计1、电力设计本项目电力设计主要是空调通风、给排水等设备的配电设计。电力电源电压为 380/220V。采用放射式及树干式相结合的方式由变、配电所低压配电柜或动力配电箱向各动力设备供电。消防水泵、防烟排烟设施等消防负荷由市64、电和应急柴油发电机供电，在用电设备末端自动切换。电力线选用 YJV-1KV，BV-500 型电缆、电线，电缆电线穿管埋地暗配，阻燃桥架设。电力支线选用 BV-500 导线穿钢管保护埋地、埋墙暗敷。2、照明设计一般照明光源的电源电压为 220V，对安全有特殊要求的场所采用 36V 或 25V 安全特低电压。员工宿舍、游客服务中心、餐厅、产品加工厂等室内照明按大堂、客厅、卧室、书房、办公室、工厂、仓库、卫生间等不同功能要求设置多种不同用途的灯，如床头灯、落地灯、台灯、壁灯、夜间灯等，并将“必要照明区”和“次要照明区”加以区别，光源以高效节能型荧光灯为主。室外照明灯具的选型，根据使用环境并配合建筑景65、观要求,选用发光效率高、显色性好、使用寿命长、色温相宜、符合环保要求的光源。在项目各公共出入口、疏散通道装设配蓄电池作备用电源的出口指示灯、疏散指示灯及应急照明灯，海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告49连续供电时间不少于 30min。5.6.5 防雷与接地根据建筑物的年预计雷击次数及其使用性质，按第二或第三类防雷建筑物设置防雷设施。在建、构筑物屋面及顶部安装 25 毫米4毫米热镀锌扁钢组成不大于 10 米10 米网格作避雷带，安装避雷针作防直击雷接闪器,利用建、构筑物的柱中钢筋、钢构架作防雷引下线，地梁及基础钢筋作接地装置，沿建、构筑物四周的引下线在室外地坪以上 0.3 米处预埋连接66、板 40 毫米4 毫米扁钢，作为测试卡子。设计采用 TN-S 系统,所有电气设备的外露可导电部分应可靠接地。电气设备的工作接地、保护接地、弱电设备接地、防雷接地共用同一接地网，接地电阻不大于 1，否则应在室外增设人工接地体。所有进出建筑物的金属管道、金属构件、接地干线应在进出处作总等电位联结，并在连接处与可靠地联通导电。电子设备机房、浴室等场所需做局部等电位联结。10kV 进线处装设避雷器,作为 10kV 配电设备防雷电过电压的保护装置。为预防雷击电磁脉冲引起的过电流和过电压，在下列部位装设电涌保护器（SPD）：（1）在变压器 0.4kV 侧装设一组 SPD；（2）在向重要设备（包括重要的信息67、设备、火灾报警装置等）供电的末端配电箱各相母线上装设 SPD；（3）由室外引入建筑物的电力线路、信息线路等在其入口处的海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告50配电箱、控制箱、前端箱等的引入处装设 SPD。对有重要电子设备的办公室等在其电源进线开关处和电子设备供电处根据设备的耐压能力装设多级 SPD。5.6.6 火灾自动报警及消防控制系统在重点公共功能区域，设置火灾自动报警及联动控制系统，项目设火灾紧急广播系统及消防控制中心。火灾自动报警及消防控制系统由智能式烟感/温感探测器或红外光束感烟探测器、智能式火灾自动报警控制器、地址码监测模块、控制模块、报警按钮及警铃，联动控制装置组成。在建筑68、物的主要出入口、楼梯间及电梯前室等处设手动报警按钮及消防对讲电话插孔。从一个防火分区内任何位置到最临近的一个手动火灾报警按钮的距离不应大于 30m。在消火栓箱内设消火栓报警按钮。消防控制中心在接到火灾报警信号后，按程序联锁控制消防泵、喷淋泵、排烟风机等消防设备，并发出报警信号，启动火灾紧急广播。消防水泵、排烟风机亦可在消防控制中心联动柜直接手动控制。海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告51第六章 节能篇6.1 用能标准和节能规范1、中华人民共和国节约能源法；2、节能中长期专项规划（发改环资20042505 号）；3、中国节能技术政策大纲（2006 年）；4、广东省固定资产投资项目节能评69、估和审查暂行办法（粤府办200829 号）；5、广东省节约能源条例（2010 年修订版）；6、公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）7、公共建筑节能设计标准 广东省实施细则（DBJ15-51-2007）；8、夏热冬暧地区居住建筑节能设计标准（JGJ75-2012）；9、夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准广东省实施细则（DBJ15-50-2006）；10、建筑照明设计标准（GB50034-2013）;11、建筑采光设计标准（GB/T 50033-2013）；12、采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）；13、综合耗能计算通则（GB2589-2008）；14、用能单位能源计70、量器具配备和管理通则（GB17167-2006）；6.2 项目能耗状况与指标分析项目建设期能耗主要为运输车辆、建筑设施和基础设施施工的燃料及电力，用量不大，持续时间不长。海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告52项目建成后，能源消耗种类包括电力和水。项目主要耗电系统包括照明、空调、通风、插座、给排水等系统；项目制备水主要用于项目员工生活用水及游客用水等。6.3 节能措施和节能效果分析6.3.1 节能措施1、建筑节能措施（1）建筑设计应充分利用自然光，使自然光线能充分进入室内，减少人工照明，节省电能消耗。（2）对项目内建筑物进行合理布局，同时充分利用总平面及建筑物中的“绿地”、“外窗”对流71、等自然通风条件，使建筑保持良好的通风条件，以减少空调的使用。（3）项目建筑物应尽量采用南北朝向，屋面采用刚、柔防水保温隔热屋面；外墙体选用加气混凝土砌块。2、供配电系统节能措施（1）根据负荷容量，供电距离及分布，用电设备特点等因素合理设计供配电系统，做到系统尽量简单可靠，操作方便。变配电所应尽量靠近负荷中心，以缩短配电半径，减少线路损耗。（2）选用节能型 SCB13 干式变压器，低压配电系统采用单母线分段运行方式，季节性使用负荷由独立的低压母线配电，系统接线适应负荷变化时，按经济运行方式灵活透切变压器。（3）在变配电房配备无工补偿装置或设备进行自动补偿，补偿后的功率因数大于 0.9，以提高变压72、器利用率及降低无功损耗。海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告533、照明系统节能措施（1）按照建筑照明设计标准（GB50034-2013），严格控制各个场所的照度值与照明功率密度值。（2）一般照明采用直接照明方式，所有照明灯具、光源、电气附件等选用高效、节能型，提高照明效率。其中项目室内照明灯具主要采用 T5 节能荧光灯管，室外照明采用金属卤化物灯，配用节能型电感镇流器，路灯照明光源采用 LED 等。（3）在灯具控制方式上，采取分区控制灯光或适当增加照明开关点，以减少不必要的用电，对公共区域、大开间、外部环境照明灯实行自动控制与集中管理。（4）项目路灯控制方式采取时控、光控和手控三种方73、式，应根据实际情况，选择一种或数种方式结合使用，并按不同道路的需要设全夜灯和半夜灯。4、通风空调系统节能措施空调系统采用节能型产品，制冷性能系数（COP）和能效比（EER）应符合 公共建筑节能设计标准 广东省实施细则（DBJ15-51-2007）。同时合理选用空气调节系统室内设计参数及设计新风量，空调系统调节的室温、新风量不能大于额定标准。5、给排水系统节能措施（1）项目内污水管网及雨水管网的规划、设计应原则上采用重力流为主的方案，以节省能源消耗。同时采用合适的供水系统，充分利用市政供水压力，按规范进行合理的给水系统分区，独居超压出流海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告54的情况。（274、）水泵采用节能型电动机，提高电动机的能效；生活给水泵采用变频器控制，根据负荷大小实时调节电能供应。（3）采用节水型生活用水器具。如洗手盆采用延时自动关闭的水龙头、冲洗厕所选用节能型水箱等。（4）铺设给排水管道式，选用质量好的棺材并采用橡胶柔性接口，同时加强日常的管道检漏工作，杜绝长流水现象。6.3.2 项目节能效果分析项目通过采用以上节能措施，提高项目能源利用效率，减少能源浪费，并创造一定的经济效益，实现低碳环保的运营管理方式；海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告55第七章第七章 环境影响评价环境影响评价7.1 编制依据与标准7.1.1 编制依据1、中华人民共和国环境保护法；2、建设项75、目环境保护管理条例；3、广东省建设项目环境保护管理条例；4、广东省地表水功能区划（试行方案）；5、建设单位提供的有关资料；6、国家和地方有关设计规范。7.1.2 环境质量标准和控制标准1、环境空气质量标准（GB3095-2012）；2、地表水环境质量标准（GB3838-2002）；3、城市区域环境噪声标准（GB3096-2008）；4、广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）；5、城市污水再生利用城市杂用水水质（GB/T18920-2002）；6、广东省大气污染物排放限值（DB44/27-2001）；7、社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）；8、建筑施工场界环境噪声排76、放标准（GB12523-2011）；9、危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）。7.2 项目污染源分析7.2.1 施工期污染源海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告561、废水项目施工期产生废水主要包括暴雨地表径流、建筑施工废水和生活污水三大类。暴雨地表径流由雨水冲刷浮土、建筑材料、机械和垃圾等形成；建筑施工废水包括开挖地基、填土等过程中产生的泥浆水；生活污水主要为施工人员的生活用水。施工期废水中主要污染物是SS、CODcr、BOD5、石油类等。2、废气项目施工期产生的废气主要为施工过程中挖土、运土、汽车运输及施工机械产生的扬尘和粉尘5、生态环境项目施工期间生态环境影响主要77、是水土流失。水土流失主要是由于场地平整、地基开挖、边坡开挖、土方填筑等土石方施工致使土表层和取土场土壤的裸露造。各种燃油机械和运输车辆排放少量氮氧化物、碳氢化合物等大气污染区。少量的氮氧化物、碳氢化合物等污染物经大气稀释后，对周围环境空气质量影响较小。3、噪声污染源分析项目施工期噪声主要来源于施工现场的各类机械设备和物料运输车辆产生的噪声。4、固体废物项目施工期的固体废弃物包括建筑施工废物和生活垃圾。建筑施工废物主要为余泥、弃土、沙土和失效的混凝土等，生活垃圾主要为施工人员产生的生活垃圾。海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告57成的。当雨天特别是雨季来临时，如不采取有效措施，将导致严重78、的水土流失。7.2.2 运营期1、废水项目运营期内的废水主要为办公生活污水及休息场所产生废水。2、废气项目运营期的废气主要为停车场的汽车尾气及备用柴油发电机废气。3、噪声项目运营期的噪声主要为游客聚集点嘈杂声及制冷空调、给水泵、风机等设备运行时产生的噪声。4、固体废物项目运营期固体废弃物主要为游客及工作人员的生活垃圾。7.3 污染源治理措施7.3.1 施工期污染治理措施1、废水项目施工期的暴雨地表径流和建筑施工废水经沉淀处理后排放，生活污水井隔油隔渣和三级化粪池预处理后排放。2、废气施工期间粉尘会影响施工人员的身体健康和周围环境，建议采取以下防护措施：（1）定时洒水减少开挖、钻孔等施工产生的粉79、尘污染；施工结海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告58束时，应及时对施工占用场地恢复地面道路及植被。（2）对运输过程中落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程的扬尘。同时规划好运输路线和时间，尽量避免在居民区、度假区等敏感点行驶。3、噪声（1）严禁高噪声机械设备在作息时间（中午或夜间）作业。（2）尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备；施工部门应合理安排施工时间和施工场所，高噪声作业区应远离声环境敏感区。（3）建立定期噪音监测制度，发现噪音超标，立即查找原因并及时整改。4、固体废弃物首先根据自然地形的高低起伏合理确定各功能建筑方位和道路走向，尽量减少挖填土方。建筑施工废物在施工过80、程中充分回收利用，利用剩余部分应晕倒指定地点集中处理。工地生活垃圾定点堆放，做到每天清理并运到垃圾处理点集中处理。5、生态环境（1）减少项目临时占地和施工占地，减少对项目周边植被扰动。（2）做好对施工人员的教育管理和培训，减少施工作业活动对植被的破坏和对野生动物的影响。（3）合理配置水土保持工程措施、植物措施和临时防护措施，统筹兼顾，形成综合水土防护体系。海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告59（4）施工后期尽快恢复植被，提高植被的存活率。7.3.2 运营期污染治理措施1、废水项目员工生活污水经隔油池隔油隔渣处理后，与休息场所废水一起进入三级化粪池+二级生化处理，达到水污染物排放限值（81、DB44/26-2001）第二时段一级标准后排放。2、废气项目停车场汽车尾气污染物产生量不大，且项目绿化面积广阔，经大气稀释及植物吸收后，可基本消除汽车尾气对周围环境的影响；备用发电机采用尾气处理装置，经处理装置处理后排放的废气达到大气污染物排放限值（DB44/27-2001）第二时段二级标准，备用柴油发电机废气经处理后，引至不低于 15 米高空排放。3、噪声项目绿化面积广阔，经建筑物屏蔽、距离衰减及绿化带吸收后，项目厂界四周噪声可达到社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）2 类标准：昼间等效升级65dB(A)、夜间等效声级55dB(A)标准要求。4、固体废弃物项目运营期游客及员82、工产生的生活垃圾统一收集后，交由当地环卫部门清运。海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告607.4 结论与建议7.4.1 结论综上所述，在各项污染治理措施切实逐项落实，并加强污染治理设施的运行管理的前提下，在项目的施工期和运营期都保证各种污染物达标排放，对周围环境质量影响较小，避免对项目周边造成不利的影响，并尽量保护周围现有的自然环境，实现人、建筑物与自然和谐共处，符合国家、地方的环保标准，因而本项目建设在环保角度上是可行的。7.4.2 建议1、项目建设应严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，项目在经过环保部门的验收方可投产。2、加强污83、水、废气、固体废弃物等治理设施的日常管理，确保治理设备的正常运行，避免发生污染物直排现象。3、室内装修尽可能使用合格的自然材料和高科技人工饰材，不使用有毒害、含污染物的化学材料。海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告61第八章第八章 劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防8.1 劳动安全卫生8.1.1 劳动安全卫生依据1、中华人民共和国安全生产法；2、建筑安全生产监督管理规定；3、建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定；4、中华人民共和国职业病防治法；5、职业健康监护管理办法。8.1.2 项目建设期劳动安全卫生措施为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保项目施工符合职业安全的要求，保障劳动者84、在劳动过程中的安全和健康，提高生产率，本项目建立健全的安全生产责任制度和群防群治制度，并采取以下防范措施：1、建筑施工企业安全生产管理实行企业安全资格审查制度。在建筑工程开工前应当到建筑安全生产监督机构申办安全条件认证。2、对施工现场的安全管理人员、特种作业人员及其他施工作业人员进行安全生产培训。3、建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。专项安全施工组织设计，必须经企业上级管理部门批准后实施，并报建筑安全生产监督机构备案。海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告624、施工现85、场使用的安全防护用品、电器产品、安全设施、架设器具及机械设备等，必须符合规定的安全技术指标，达到安全性能要求。建筑安全生产监督机构应当对其进行检查，不符合安全标准的，不得投入使用。5、本项目应严格按照城市市容和环境卫生管理要求，做好日常卫生管理工作。8.1.3 项目经营期劳动安全卫生措施为确保项目实施后符合职业安全的要求，保障劳动者在劳动过程中的安全和健康，提高生产率，应采取以下的防范措施：1、营运过程中，工作人员，尤其是维修人员，需严格按照操作规程操作各种器械。并对员工定期进行安全生产培训、教育，牢固树立安全第一的观念。2、电气设计和电力装备的选取，严格执行爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范86、地方有关规定及行业标准。该项目涉及到安全问题的设备，主要为电力设备等。这些设备均按有关规定设计、采购、安装使用，职工将经有关部门系统培训后，持证上岗。平时进行经常性的检查，确保操作安全。建立安全有效的防护措施，避免设备在工作中发生危险。（1）采用以下方法防止电击的发生：设备外壳接地等电位接地使用隔离电源系统海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告63采用低电压供电采用双重绝缘措施（2）正确使用电源插头插座、确保可靠接地。（3）音响、微机等设备应经常检查绝缘程度，防止漏电。（4）所有设备应可靠接地，有的可采用漏电保护装置及防雷击装置。（5）对使用、操作和维修人员均应进行用电安全的培训，确保87、安全用电。3、本项目投入经营后，需加强对项目所包括的区域内服务设施安全卫生管理。厨房与饮食制作间按原料处理、主食加工、厨房加工、餐具洗涤及消毒的工艺流程布置，餐厅营业时保证餐具卫生及厨房、餐厅的环境卫生，有关人员需按安全卫生要求进行食品采购、贮存及加工等操作。8.2 消防8.2.1 建设期消防措施1、施工企业应当在施工现场配备充足完好的消防设施和灭火器材。禁止在施工现场焚烧垃圾和废弃物。禁止在易燃易爆物品附近实施明火作业。2、因施工危及毗邻建筑物、构筑物或者地上地下管线安全的，施工企业应当暂停施工，在采取相应的补救措施并确认安全后，方可恢复施工。3、施工时发现爆炸物或者不明管线的，施工企业应当88、暂停施工，海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告64采取必要的应急措施，并及时向有关部门报告，经有关部门处置完毕后，方可恢复施工。4、施工时，发生有害气体外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的，施工企业应当立即停止作业，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，保护事故现场，并按照国家生产安全事故报告和调查处理条例的规定处理。8.2.2 建设消防措施1、建筑物的防火间距本项目为建筑耐火等级为一级，建筑与四周相邻建筑的防火间距大于 13 米，符合建筑设计防火规范耐火等级一级标准。2、竖向管道防火措施电缆井、管道井、排烟道、排气道、垃圾道等竖向管道，应分别独立设置，其井壁应为耐火极限不低于 1 小时的89、不燃烧体；井壁上的检查门应采用丙级防火门。电缆井、管道井应每隔 23 层在楼板处用相当于楼板耐火极限的不燃烧体作防火分隔。电缆井、管道井与房间、走道等相连通的孔洞，其空隙可采用水泥砂浆板、钢板等不燃烧材料填塞密实。3、建筑构件、装修材料的防火根据建筑耐火等级一级的要求选择构建材料。研发办公和展示中心需要进行内部装修时，其装修材料应符合建筑内部装修设计防火规范的规定。隔墙和吊顶等应具有必要的耐火性能,内部装修和家具陈设力求使用不燃或难燃材料,如采用经过防火处理的吊顶材料和地毯、窗帘等,以减少火灾发生和控海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告65制火势蔓延。4、安全疏散措施本项目分利用景区周90、边市政道路和景区内路网，使消防车及时到达建筑主体的任何一面。建筑每个防火分区的安全出口不应少于两个。按规定设置防烟楼梯间及其前室，消防电梯间前室或合用前室等火灾时最重要的疏散通道。根据需要按规定设置封闭楼、电梯间和增加机械排烟、通风系统。建筑物内设置警卫照明及疏散指示照明，警卫照明在主要通道上方设置，在主要人流出入口和通道及报警灭火装置处设置疏散指示照明和标识照明；建筑物内的安全通道、疏散走道、楼梯间和通行门等疏散设施都设安全疏散标志牌，便于寻找疏散路线，离开火灾现场。5、火灾自动报警整个消防报警系统按一级防火要求设计，对全工程进行火灾报警。消防联动控制系统采用一台火灾报警控制器，整个系统对所91、有温感烟探测器、煤气泄漏探测器、监视模块、水流指示器,监控阀、手动按钮及消防广播、电铃、消防泵、喷淋泵、电梯进行报警及联动控制。6、消防系统项目根据规范要求设置室内、室外消火栓给水系统、室内自动喷水灭火系统和消防水炮系统。配电房设二氧化碳气体灭火系统及手提式磷酸铵盐干粉灭火器等辅助消防设施。海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告66第九章第九章 组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置9.1 组织机构项目由海丰县自然资源局负责组织建设实施。9.2 人力资源配置根据项目建设单位的组织机构设置规划，结合项目运营管理的需要，项目管理层及各主要职能部门劳动定员约为 20 人。项目对新员工进行92、统一的入职培训包括：（1）入职培训。使新员工尽快了解公司的概况，如组织架构、运作系统、经营理念、发展规划和员工的权利义务等。（2）专业技术培训。对新员工上岗前的操作技术培训，使新员工能够尽快适应新的业务工作。海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告67第十章第十章 项目进度计划及招标计划项目进度计划及招标计划10.1 项目实施进度项目总工期计划约为 24 个月，从 2024 年 12 月开始，到 2026 年11 月结束。进度计划安排如下。2024 年 12 月-2025 年 4 月，初步设计、施工图设计；2025 年 5 月-2026 年 9 月，土建施工、设备采购与安装；2026 年 93、10 月，设备调试及系统试运行；2026 年 11 月，完工验收、试运行；2026 年 12 月，进入正式运营。海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告6810.2 招标计划根据中华人民共和国招标投标法和广东省实施中华人民共和国招标投标法办法等的有关规定，本项目的工程建设、货物采购和相关服务根据实际情况采用适宜的招标方式。项目招标方案详见下表所示。表 10.2-1 项目招标情况一览表基本条目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）全部部分自行委托公开邀请招标招标招标招标招标招标勘查330.00设计1009.27建筑工程33000.00安装工程监理411.00主要设备重94、要材料其他15554.64审评部门核准意见说明：（此栏由主管部门填写具体意见）年月日海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告69第十一章 投资估算11.1 投资估算编制范围本投资估算范围为海丰县红树林保护和修复建设项目工程的规划建设内容。项目建设的总投资按照建筑工程费用、设备购置费用、安装工程费用以及工程建设的其他费用估算。11.2 投资估算编制主要依据（1）2018 年广东省建筑与装饰工程综合定额、广东省安装工程综合定额、广东省市政工程综合定额、广东省园林绿化工程综合定额、建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）；（2）基本建设项目建设成本管理规定 的通知（财建20165095、4号）；（3）市政工程投资估算编制办法（建标2007164 号）；（4）工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格200210号）；（5）关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670 号）；（6）关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函（粤价函2011742 号）；（7）建设单位提供的技术资料、市场调查资料、汕尾市 2019 年2 月份材料信息价；（8）国家及海丰县核准的设计、造价、招标、监理等收费标准。11.3 总投资估算本项目总投资 50304.91 万元，工程建设费用 33000 万元；工程建设其他费用 14909.44 万元；预备费 2395.47 万元。具体96、见表 11-1。海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告70表表 11-111-1 工程建设投资估算表工程建设投资估算表序号项 目费用（万元）一工程费用33000.00二工程建设其他费用14909.44三预备费用2395.47四建设投资50304.9111.4 资金筹措项目建设资金来源为拟申请发行专项债 25000 万元，其他资金通过企业自筹或银行贷款等方式自筹。投资估算详见后附表。11.5 资金使用和管理该项目的资金做到合理使用、严格管理。在资金使用上，严格按照项目建设计划，坚决执行资金跟随项目走的原则，不搞计划外工程项目。在资金管理上严格按照国家有关规定，实行专人管理、专户储存、专账核97、算，严格财经纪律，加强对项目资金的监管力度，按项目计划和施工进度投放资金，确保资金的专款专用。为确保工程建设质量，在拨付施工单位资金时，留足质量保证金、竣工验收合格并运行一年后，经复检确无工程质量问题时，再拨付质量保证金以避免工程返工和资金流失。海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告71第十三章 社会评价13.1 项目的社会影响分析本项目建设的社会影响表现较为积极，基本不会造成负面影响，能取得较好的社会效益。社会影响从以下几点进行分析：1、项目建设对当地生态环境的影响本项目通过红树林的生态建设修复，使区域内的海洋生态系统得到恢复，丰富动植物群落，激发红树林湿地的生态旅游观光和动植物资源的98、开发潜力，可发展生态旅游，弘扬生态文明。通过红树林湿地生态系统构建，极大优化湿地生态系统的水平结构、垂直结构、营养结构，保证湿地生态系统不断进行物质循环、能量流动，提升区域减灾功能，保障沿海地区人民生命财产安全。2、项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响项目建成后，周边居民可以享受到较好的基础设施和自然生态环境，改善居民的生活环境。此外，本项目能提供高质量的生态环境、休闲去处，极大的丰富了当地居民的生活乐趣，提升生活质量。3、项目对所在地区居民就业的影响本项目属于劳动密集型项目，需要较多的产业工人，包括农业养殖种植工人、驿站点服务工人等，将能直接带动当地的农业和其他劳动技能低的居民就近就业99、；此外，本项目还需要种植技术管理人员、运营管理人员等知识型人才，将直接吸纳较多本地高学历人才就业。总体而言，本项目由于规模较大，建设内容丰富，农业发展技术含量海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告72高，需要较多的工作人员，对当地居民就业拉动作用较大。4、项目对不同利益群体的影响本项目在建设期间，施工期间对当地居民会造成交通出行、噪声振动等干扰，通过采取通用和特殊的措施，影响程度一般，可以较好的降低对当地居民的生活影响。具体见表 13.1-1。表 13.1-1 项目社会影响分析表序号社会因素影响的范围、程度1对居民收入的影响有利于居民收入提高，影响程度较好2对居民生活水平与生活质量的影响100、有利于优质农业产品的选育和推广，可提高居民健康水平和生活质量，影响程度很好。3对不同利益群体的影响施工期间可能对周围居民产生一定的干扰，影响程度一般。4对脆弱群体的影响有利于农民增收，改善脆弱群体的生活环境，影响程度较好。5对地区文化、教育和卫生事业的影响有利于农业科技工作者培养，促进广东省农业科技教育事业发展。6对地区基础设施、城市化进程的影响作为公共服务设施，可带动城市化发展。7对少数民族风俗习惯和宗教的影响不会对少数民族风俗和宗教产生影响。13.2 项目与所在地互适性分析本项目场址选择经过政府有关部门批准，项目建设所在地经济社会发展态势良好，社会各界对本项目有较好的适应性和可接受程度，具101、体如下表所示。表 13.2-1 社会对项目的适应性和可接收程度分析表序号社会因素相关者适应程度可能出现的问题措施建议1不同利益相关者附近居民较好施工期间产生环境污染问题文明施工、增加环境保护措施2建设组织机构代建单位好协调、管理、控制协调相关部门工作，做好前期准备，落实建设进度3当地技术设计较好出现各种形式的质严格按照有关设计规海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告73序号社会因素相关者适应程度可能出现的问题措施建议文化条件量问题范要求设计、施工、监理施工较好监理较好建筑材料较好市政配套较好13.3 社会风险分析项目的施工过程带来一定程度的环境污染,如施工扬尘、噪声和挖填土等，对周围居民102、可能产生一定干扰。因此，建议建设单位严格执行各类环境保护措施，加强施工控制和管理，尽量降低对环境的破坏和污染。项目建成后也应加强环境保护工作管理，避免出现污染物超标排放现象，降低对周围环境质量的影响。13.4 社会评价结论本项目属于生态环境修复项目，建成有利于间接带动经济发展；有利于促进当地农民、居民享受更好的生态和基础设施条件，促进经济社会全面协调发展。综上所述，项目的社会效益是显著的。海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告74第十四章 结论及建议14.1 结论1、本项目依托海丰县的生态环境资源和农业种植，因地制宜发展乡村振兴产业带，推动乡村产业兴旺发展，不仅能够促进农业发展提质增效，103、而且有利于改善农村生态环境与生活面貌，对于推动乡村振兴具有重要意义。2、本项目将使海丰县湿地的生态功能更加完善，鸟类保护区扩大，生态环境有效改善，岸滩的消浪能力得到提升，实现海岸带生态保护修复与生态减灾功能的协同增效。同时，海岸带防灾减灾能力提升，确保海岸带的安全性和生态系统的可持续平衡，提升海岸带服务功能，促进海岸带经济可持续发展。3、本项目通过红树林湿地生态系统构建，极大优化湿地生态系统的水平结构、垂直结构、营养结构，保证湿地生态系统不断进行物质循环、能量流动，提升区域减灾功能，保障沿海地区人民生命财产安全。同时，保育为核心，兼顾海岸带景观品质提升，打造集湿地生态系统、生态多样性保护和恢复104、科研监测、科普宣教及湿地文化体验于一体的美丽海湾观光带，成为我县贯彻“两山理论”的典型案例，展示我县海洋生态文明的一张新名片。14.2 建议1、该项目具有较好的社会效益，为使项目早日建成和发挥作用，更需得到中央、省市有关部门的大力支持。同时，加强与规划、国土、海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告75环保、供水、供电、电信、消防、交通等部门联系工作，使项目建设既能满足相关法规，又能加快实施。2、工程建设和各个阶段均应合理地组织与安排，特别是管理工作。在保证必要的建设周期的同时，加紧设计审查、审批、工程招标及资金筹措等各方面的工作，缩短中间过程。海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报105、告76附表：项目投资估算表序号工程和费用名称估算价值（万元）技术经济指标备注建筑安装工程费设备及材料购置费其他费用合计单位数量单位造价（元）一一工程费用工程费用33000.0033000.000.000.000.000.0033000.0033000.00（一）（一）红树林营造修复工程红树林营造修复工程33000.0033000.0033000.0033000.00公顷公顷4404401梅陇镇15000.0015000.00公顷200750000.002梅陇农场3000.003000.00公顷40750000.003联安镇6000.006000.00公顷80750000.004大湖镇9000.106、009000.00公顷120750000.00二二工程其他费用工程其他费用14909.4414909.4414909.4414909.44（一）（一）土地使用费（包括征地、退塘补偿费土地使用费（包括征地、退塘补偿费用）用）6960.006960.006960.006960.00亩亩5800580012000.0012000.00（二）勘察设计费1339.271339.271勘察费330.00330.00按工程费的 0.01 计取1.1梅陇镇150.00150.001.2梅陇农场30.0030.001.3联安镇60.0060.00海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告771.4大湖镇90.107、0090.002设计费1009.271009.27计价格200210 号文2.1梅陇镇435.80435.802.2梅陇农场103.80103.802.3联安镇192.47192.472.4大湖镇277.20277.20（三）施工图预算编制费100.93100.93按设计费的 0.1 计取（四）造价咨询服务费247.60247.60粤价函2011742 号（五）施工图审查费87.0587.05按勘察设计费的 0.065计取（六）工程监理费598.02598.02发改价格2007670号文（七）工程保险费99.0099.00工程费用的 0.3%计取（八）城市基础设施配套建设费1320.00132108、0.00费率 4%（九）项目前期工作咨询费115.55115.55计价格19991283 号1可行性研究报告编制55.0355.032社会稳定性风险评估报告编制33.0233.023环境影响评价报告编制27.5127.51海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告78（十）项目建设管理费370.00370.00汕府办函202473 号（十一）检验监测费330.00330.00工程费用的 0.01（十二）水土保持咨询服务费306.32306.32保监200522 号（十三）临时设施及场地准备费330.00330.00粤价200472 号（十四）绿色建筑咨询费20.0020.00粤建节协2013109、09 号（十五）招标代理费50.3050.30建标2007164 号文1工程招标42.0542.052服务招标8.258.253货物招标0.000.00（十六）竣工图编制费26.4026.40设计费 8%（十七）其他费用33.0033.00工程费用的 0.1%（十八）重要湿地修复方案（含前期调查）180.00180.00暂估（十九）保护区影响专题论证100.00100.00暂估（二十）测量费195.00195.00暂估（二十一）海域使用论证60.0060.00暂估（二十二）生态修复跟踪监测与成效评估950.00950.00暂估海丰县红树林保护和修复建设项目可行性研究报告79(二十三)后期管护费用（3 年）850.00850.00暂估（二十四）第三方技术审查78.0078.00暂估（二十五）第三方经济审查163.00163.00暂估三三基本预备费基本预备费2395.472395.472395.472395.47工程费用及工程建设其他费之和的 5%四四建设投资合计建设投资合计33000.0033000.000.000.0017304.9117304.9150304.9150304.91