1、“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告二二四年十月I目录第一章第一章 概述概述.11.1 项目概况.11.2 项目单位概况.41.3 编制依据.41.4 主要结论和建议.5第二章第二章 项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性.72.1 项目建设背景.72.2 规划政策符合性.92.3 项目建设必要性.12第三章第三章 项目需求分析项目需求分析与建设规模与建设规模.153.1 需求分析.153.2 建设内容和规模.22第四章第四章 项目选址与要素保障项目选址与要素保障.234.1 项目选址.234.2 项目建设条件.254.3 要素保障分析.30第五章第五章 项目建设方案项目建设方案.322、5.1 技术方案.325.2 工程方案.35II5.4 用地征收方案.465.5 数字化方案.475.6 建设管理方案.48第第六六章章 项目运营方案项目运营方案.546.1 运营模式选择.546.2 运营组织方案.546.3 安全保障方案.58第七章第七章 项目投资估算与资金筹措项目投资估算与资金筹措.647.1 投资估算.647.2 资金筹措.68第第八八章章 项目影响分析项目影响分析.698.1 经济效应分析.698.2 社会影响分析.708.3 生态环境影响分析.738.4 资源和能源利用效果分析.77第九章第九章 项目风险管控方案项目风险管控方案.809.1 风险识别与评价.809.3、2 风险管控方案.869.3 风险应急预案.90第十第十章章 研究研究结论结论及及建议建议.93III10.1 主要研究结论.9310.2 问题与建议.94“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 1 页第一章 概述1.1 项目概况1.1.1 项目名称“衢州味道”主题街区改造项目。1.1.2 项目建设目标及任务项目建设目标：项目建设目标：以“清新鲜辣、健康有理”为理念，围绕“品牌、标准、平台”三大核心价值创造，品牌输出衢州美食文化和风土人情，打造“衢州味道”主题街区，涵盖食、购、展、娱、学五大板块，以品牌首店形式激活衢州美食新业态，增加消费辐射力，铸造衢州的4、标志品牌，助推衢州城市品牌形象建设。项目建设任务：项目建设任务：依托衢州区位优势、产业优势和特色美食优势，对北门街历史文化街区建筑进行装修装饰建设，打造集商超、餐饮、市集和文化展示等业态为一体的特色品牌街区。1.1.3 项目建设地点本项目选址位于衢州市柯城区北门街历史文化街区菱湖西侧和南侧建筑，无新增建设用地。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 2 页图 1-1 项目选址区位图1.1.4 建设内容和规模本项目对北门街“衢州味道”主题街区进行装饰装修，总建筑面积约 8355，涉及建筑共 6 幢，主要包括建筑外立面改造、室内装修、艺术装置及展陈安装等，此外5、还涉及景观、给排水、电力、照明、暖通、消防等其他配套工程。1.1.5 项目建设工期项目建设工期为 6 个月，2025 年 2 月至 2025 年 7 月。1.1.6 投资规模和资金来源项目总投资约 7000 万元，项目建设资金由企业自筹。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 3 页1.1.7 主要技术指标表 1-1 主要技术指标表序号序号指标名称指标名称单位单位数量数量1总建筑面积总建筑面积平方米平方米83552建筑建筑3-1#2.1建筑面积平方米11542.2层数层22.3占地面积平方米6203建筑建筑3-2#3.1建筑面积平方米8733.2层数层236、.3占地面积平方米4604建筑建筑3-3#4.1建筑面积平方米10284.2层数层24.3占地面积平方米5555建筑建筑3-4#5.1建筑面积平方米4555.2层数层25.3占地面积平方米2206建筑建筑3-6#6.1建筑面积平方米13346.2层数层26.3占地面积平方米6397建筑建筑3-8#7.1建筑面积平方米35117.2层数层28总投资总投资万元万元70008.1工程建设费用万元57908.2工程建设其他费用万元9858.3预备费万元22510建设工期建设工期个月个月6“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 4 页1.2 项目单位概况业主单位：衢7、州市文化旅游投资发展有限公司。单位性质：国有企业。经营范围：衢州市文化旅游投资发展有限公司成立于 2004 年 07月 29 日，注册地位于浙江省衢州市柯城区新安路 51 号 302 室，法定代表人为喻立。经营范围包括一般项目：文化旅游项目、特许经营权项目、康养未来社区开发与经营管理；文化旅游项目开发、配套服务及基础设施建设；旅游资源和文化创意产业的规划、设计、建设、运营、管理；物业管理；组织体育表演活动；组织文化艺术交流活动；酒店管理；会议及展览服务；市场营销策划；软件开发；日用品销售；体育用品及器材零售；体育用品及器材批发；办公用品销售；工艺美术品及礼仪用品销售（象牙及其制品除外）；电影摄8、制服务；广告发布；广告制作；广告设计、代理（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。许可项目：房地产开发经营（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）。1.3 编制依据1、商务部等 9 部门关于促进餐饮业高质量发展的指导意见（商服贸发202446 号）2、浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025年）“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 5 页3、关于打造“味美浙江百县千碗”工程升级版的实施意见（2024-2026 年）4、衢州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景9、目标纲要；5、衢州市文化和旅游发展“十四五”规划；6、衢州市文旅深度融合工程实施方案（20232027 年）7、关于加快培育“三衢味”农产品区域公用品牌的实施意见8、政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023 年版）；9、中华人民共和国安全生产法(2021 年修订）；10、建筑装饰装修工程质量验收标准（GB50210-201812）；11、建筑防火设计规范（GB 50016-2014）；12、建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242-2002）；13、室内空气质量标准（GB/T 18883-2002）；14、业主单位提供的其他资料。1.4 主要结论和建议1.4.1 结论建设10、“衢州味道”主题街区改造项目契合市委市政府“10+2”重点工作布局，推动省际地区经济社会发展。通过打造“衢州味道”主题街区，不断提升衢州市餐饮品牌的价值感召力、消费吸引力、品牌影响力、体验感染力、人才牵引力，努力建设全国美食文化高地、中“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 6 页国最佳旅游目的地，为加快建设高水平文化强省、奋力打造新时代文化高地贡献力量。项目选址位于衢州市柯城区北门街历史文化街区菱湖周边，目前土建工程已基本完成，需进行后续的装饰装修部分。因此，项目建设是必要且有意义的。1.4.2 建议1、建议项目业主争取各相关部门关心支持，抓紧做好各项前11、期准备工作，争取早日开工，确保项目顺利实施，如期完成。以尽早发挥其社会经济效益。2、项目所含建设内容丰富，功能分区较多，建议在后续设计阶段加强各功能区在结构布局、内部通道，以及各功能区内部空间设置等进行深化论证，以达到整个项目内容设置合理、结构布局协调统一的目的。3、建设单位需与相关职能部门加强协调、合作，保证该项目顺利实施，使其早日建成投入使用。4、在项目建设中既要考虑工程的经济性、可靠性，又要考虑工程实际的操作性。产权单位、建设单位、设计单位、施工单位多方需要做好沟通协调，制定详细的施工组织计划及应急处理措施，充分考虑各方因素的干扰，确保项目顺利实施。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究12、报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 7 页第二章 项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景衢州，地处浙闽皖赣四省边际的地理中心，得天独厚的地理条件和源远流长的历史文化孕育了衢州菜“鲜辣”的口味特点，成就自成一体的“衢州味道”。无论是炒、煸、熘、爆、炸，还是酸、甜、苦、辣、咸，衢州美食样样俱全、道道对味，展现了其开放包容的态度。近年来，衢州市花大力气培育区域公用品牌，推动地方经济发展。区域公用农产品品牌“三衢味”先后成为 G20 杭州峰会、第 19 届杭州亚运会官方食材供应商品牌。目前“衢州味道”餐饮区域公用品牌也在重点培育当中，“衢州味道”将成为衢州美食走向全国、走向全球的又一张金名片。在13、衢州，最负盛名的美食就是以鱼头、鸭头、兔头和鸭掌组合的“三头一掌”，以三头一掌为代表的传统卤味制作技艺已经成了衢州的一项非物质文化遗产，受到全国食客的喜爱，“三头一掌”已经成为衢州的一张特色名片。截至目前，衢州市拥有餐饮企业 27000 多家，拥有厨师相关证书的达到 32000 余人，餐饮业年营业额约 100 亿元，占社零比重超 10%，为“衢州味道”餐饮区域公用品牌建设奠定了良好的基础。为加快“衢州味道”餐饮区域公用品牌建设，2023 年以来，衢州市委市政府领导多次听取“衢州味道”品牌建设工作相关汇报，并“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 8 页专题14、调研“衢州味道”品牌建设工作，形成了“衢州味道”品牌与市场化、产业化、规模化、标准化等融合发展的新局面。衢州市“十四五规划”要求：壮大美丽经济幸福产业，做强旅游休闲产业，加快全域旅游示范城市创建，以“高质量、智慧化、沉浸式”为导向，加大旅游基础设施建设力度，完善旅游服务体系，丰富旅游产品供给，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展。衢州市“文旅十四五规划”同时提出：推进衢州古城文化旅游区等 5A 级旅游景区建设，将孔氏南宗家庙、中国儒学馆、孔子文化公园、严家淤活力岛、鹿鸣半岛、信安湖与江南儒城水亭门景区整合为衢州古城文化旅游区，力争创成国家 5A 级旅游景区。用产业振兴带动文化复兴，打响“南孔15、圣地、衢州有礼”城市品牌，推动“南孔“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 9 页文化重重落地”。衢州味道主题街区作为“衢州古城文化旅游区”的重要组成部分，主旨概念是打造集商超、餐饮、市集和文化展示等业态为一体的特色品牌街区，增加消费辐射力，铸造衢州的标志品牌，助推衢州城市品牌形象建设。北门街历史街区是衢州最古老的街道之一，也是衢州市仅有的两个历史文化街区之一，展示了衢州独特的风土人情和市井生活。本项目选址位于北门街历史街区菱湖西侧区域，目前区域内土建工程已完成，具备进行后续装饰装修工程的条件，目前正对项目进行可行性研究分析，以加快项目建设进程。2.2 规16、划政策符合性2.2.1 符合商务部等 9 部门关于促进餐饮业高质量发展的指导意见2024 年 3 月 4 日，为稳定和扩大餐饮消费，支持餐饮业高质量发展，进一步增强消费在国内大循环中的主体作用，商务部 国家发展改革委等 9 部门发布了 商务部等 9 部门关于促进餐饮业高质量发展的指导意见，指导意见指出，要全面提升餐饮服务品质，优化餐饮业发展环境，传承发展中华优秀餐饮文化，进一步释放餐饮消费潜力，推动餐饮业高质量发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要。优化餐饮供给格局。培育、认定一批中华美食街区，引导地方对街区实施数字化提升。鼓励发展夜间餐饮、休闲餐饮、文旅主题餐饮等，促进餐饮与相关产业融合发17、展。办好“中华美食荟”活动，支持地方、“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 10 页行业协会及平台企业举办各具特色的餐饮促消费活动，培育餐饮消费热点。加强美食旅游宣传推广，鼓励推出精品美食旅游线路。并提出培育知名餐饮品牌。实施地域餐饮品牌培育工程，鼓励地方深入挖掘传统烹饪技艺和餐饮文化，培育“名菜”“名小吃”“名厨”“名店”，打造地方特色餐饮品牌。支持国家级夜间文化和旅游消费集聚区、旅游休闲街区培育区域特色美食品牌。加强对老字号餐饮品牌、饮食类非遗项目的宣传和保护。餐饮是“衢州味道”的重要组成部分，本项目的建设将打造衢州特色的餐饮集聚区，进一步做大做强“18、衢州味道”品牌，吸收更多的企业或个人加入到“衢州味道”品牌建设。2.2.2 符合关于打造“味美浙江百县千碗”工程升级版的实施意见（2024-2026 年）为持续擦亮“味美浙江百县千碗”省域美食文化旅游品牌，保护、传承、发扬浙江美食文化，打造“味美浙江百县千碗”工程升级版，浙江省文化广电和旅游厅等 10 部门印发关于打造“味美浙江百县千碗”工程升级版的实施意见（2024-2026 年），提出到 2026 年，认定“味美浙江 百县千碗”美食体验店 1000 家、美食旗舰店 50 家、美食街区（镇）30 个，打造美食旅游精品线路 20 条、精品美食市集（夜市）10 个。充分发挥浙江历史文化和景观资源19、优势，推动各地将“百县千碗”美食街区（镇）网点布局纳入旅游业发展规划和城市商业网点规划，打造一批美食文旅消费新地标。鼓励各地利用大型文旅“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 11 页综合体、商业街区、农贸市场资源，打造集聚发展、示范带动的“百县千碗”美食文旅消费枢纽。各地要在旅游景区、休闲街区等引入沉浸式、互动式、接触式“百县千碗”消费新场景，助燃城市烟火气。依托“四市百村”乡村旅游带、“浙皖闽赣”生态旅游协作区等文旅产业带，打造“百县千碗”乡村美食旅游消费场景。以“味美浙江百县千碗”省域品牌为统领，构建以设区市为骨干、县（市、区）为延伸的美食文化旅游品20、牌矩阵，实现全省抱团营销、整体造势。各设区市要发挥主力军作用，集中优势力量做大做强本市美食文化旅游品牌，整合、引领所属县（市、区）美食文化旅游品牌创建，推动错位发展、良性竞争。到 2026 年，打造一批个性鲜明、全国知名的“百县千碗”美食文化 IP，不断扩大“甬菜百碗”“鲜辣衢州鲜辣衢州”等浙江省地方美食文化旅游品牌影响力。本项目地处北门街历史街区，充分发挥衢州的历史文化和景观资源优势，挖掘南孔文化的悠久历史、深厚底蕴，围绕“衢州味道”，打造美食文旅消费新地标，全面提升衢州美食知名度和美誉度，助燃衢州城市烟火气。2.2.3 符合 衢州市文旅深度融合工程实施方案（20232027 年）为高水平推21、进全市文化和旅游深度融合，加快建设四省边际全域旅游桥头堡，2023 年 6 月，衢州市文化广电旅游局发布了衢州市文旅深度融合工程实施方案(20232027 年)。提出要深化衢州特色美食品牌。纵深推进“百县千碗”工程，打“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 12 页响“南孔宴”餐饮文化品牌，深化“三衢味”品牌建设，打造区域特色“一桌宴”系列品牌，引导发展特色美食一条街。结合衢州美食文化开展主题文艺创作，推出一批美食类歌曲、舞蹈、剧目等，策划推出一批与衢州传统美食、地方小吃、特色餐饮相关的美食旅游线路。提出要拓展衢州市集品牌。结合宋韵文化、南孔文化、节气民俗22、等本土文化，培育主题性文化雅集、旅游集市、文博市集等载体，形成一批融文化体验、旅游消费、商品展销等于一体的文化旅游市集。立足文化艺术中心策划开展一批小而美、品牌化、可持续的文化雅集。深入挖掘南孔文化，打造特色文旅 IP，辐射带动古城印记、三衢有味、南孔非遗、有礼手作等文旅 IP。本项目内建设“衢州味道”美食市集及各类衢州特色美食馆，宣传衢州特色美食文化，将衢州传统美食、地方小吃、特色餐饮与旅游街区相结合，打造衢州特色文旅 IP，实现文旅深度融合发展。2.3 项目建设必要性2.3.1 项目建设是打造衢州特色美食品牌的需要美食不仅是满足口腹之欲的必需品，更是地域文化的生动体现和重要载体。品牌是地方23、特色美食的重要标识。通过打造独特的品牌形象，可以让消费者在众多美食中快速识别，并产生强烈的购买欲望。在品牌建设过程中，注重传承和创新相结合，既要保留传统美食文化的精髓，又要融入现代元素，使品牌更具时代感和吸引力。近三年来，衢州餐饮业年均营收维持在 100 亿元左右，且呈增长发展态势。随着“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 13 页旅游市场和餐饮行业发展，打造“衢州味道”餐饮区域公用品牌，推动“衢系”餐饮提档升级，形成具有衢州特色的“地瓜经济”标志性成果正当其时。本项目深挖衢州饮食文化基因，积极探索营造衢州特色餐饮消费新场景，凸显衢州特色美食文化底蕴，在24、装修风格、经营模式、服务理念上注入“衢州味道”，通过“绣花”功夫提升消费环境，打造“衢州味道”特色展示窗口，提升品牌知名度。2.3.2 项目建设是提升衢州城区文旅接待能力的需要衢州是国家历史文化名城，地处浙、闽、赣、皖四省交界，是多元文化交汇融合的独特地域，承载着九千多年的文明，可谓历史悠久，人文璀璨，有着丰富多样又特色鲜明的地方文化。近年来，衢州市旅游蓬勃发展，接待了大量游客。“民以食为天”。餐饮业既是国民经济发展重要的增长点，又是促进消费、吸纳就业，带动农产品、文旅、商贸等发展的一个重要产业。“吃”作为旅游六要素之首，正使“美食目的地化”成为趋势。衢州美食别具特色，但特色美食与景区景点距离25、遥远，与景区、景点的融合度太低。本项目位于北门街历史文化街区，距离水亭门、孔庙等景区景点较近，在此建设以衢州美食为主题的市集街区，打造衢州美食文旅消费新地标，将进一步吸引景区人流，提升游客餐饮服务接待能力。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 14 页2.3.3 项目建设是宣传和保护衢州特色美食文化需要地方特色美食作为一种文化载体，在满足人民群众美好生活需要的同时，也成为助推文旅产业发展的新动能。它们不仅是地方的标志性文化符号，能够吸引游客前来品尝，成为地方文旅的一张亮丽名片。衢州菜承袭了赣菜的辣，又吸收了浙闽菜的鲜和徽州菜的咸，形成特有的风味。项目的建26、设将衢州麻饼、衢州烤饼、龙游发糕、江山蜂产品、常山山茶油、开化清水鱼等特色美食汇聚在一起，打造衢州特色美食集群，既让市民、游客不再为怎么找“老底子的美食店”而发愁，也让这些承载着衢州文化与独特风味的传统美食和传承上千年的烹制技艺更好地展现在大众眼前，将进一步宣传衢州的特色美食，扩大衢州特色美食的知名度和美誉度。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 15 页第三章 项目需求分析与建设规模3.1 需求分析3.1.1 特色美食成为文旅发展的“新密码”美食，是人们旅游中的重要体验。近年来，美食已成为很多游客喜爱的旅行主题。美食旅游不仅提升了目的地的知名度美誉度，27、也拉动了当地的消费。“一款美食撬动一座城”已经成为一种文旅发展路径。浙江的“味美浙江百县千碗”、湖南的“味道湖南去湘当有味的地方”、安徽的“皖美好味道，百县名小吃”，广州亚洲美食节、济南鲁菜美食节等美食推广案例表明，美食已成为多地促进消费、推动旅游业高质量发展的新动能。餐饮业收入占社会消费品零售总额的比重变化餐饮业收入占社会消费品零售总额的比重变化中国旅游研究院美食旅游课题组调查发现，92.3%的受访者会在“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 16 页旅游前或旅游中做美食攻略；93.1%的受访者将体验当地美食作为旅的受访者将体验当地美食作为旅游的主要因素28、之一游的主要因素之一；在商旅出行的受访者中，有 76.8%的人会在完成商务活动之外，挤时间寻访当地美食。从国际国内旅游发展历程来看，居民出游率呈“S”型曲线变化。人均年出游低于 3 次的大众旅游早期阶段，增速缓慢，观光为主，对于餐饮的需要停留在吃饱的初级阶段，“在家里吃好，在外面玩好”。人均年出游 3-5 次的大众旅游全面发展阶段，增速较快，需求多元，出游在外，不仅要吃饱，还要吃好。人均年出游超过 5 次的大众旅游成熟发展阶段，增速趋缓，需求升级，行程中对美食的需求快速而广泛地增长。广大游客既要领略行程中的美丽风景，也要体验旅游目的地的美好生活。大众旅游各阶段的美食需求及其演化大众旅游各阶段的29、美食需求及其演化“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 17 页3.1.2 衢州文旅市场发展火热近年来，衢州高度重视南孔文化建设工作，成功打响“南孔圣地衢州有礼”城市品牌，成功创建全国文明城市，提出“崇贤有礼、开放自信、创新争先”的新时代衢州人文精神，衢州的辨识度、美誉度不断提升，这些举措亦在衢州旅游市场的蓬勃发展中起着提纲挈领的关键作用。顺应时代潮流，“南孔圣地衢州有礼”城市品牌应运而生，完美融合了自然资源和人文资源两个旅游重点元素，先后获“浙江省宣传思想文化工作创新奖”、2020 博鳌国际旅游奖年度品牌营销金奖等大奖。“软实力”成为“硬支撑”。从名牌到30、王牌，衢州城市品牌的成功塑造为衢州带来的成效是显著的。随着“衢州有礼”这句响亮的宣传语深入人心，当地旅游的体验度和品牌度也在不断提升，产生了“酒香不怕巷子深”的美誉效益。2023 年衢州市全年共接待游客 2893.3 万人次，增长 34.4%；接待过夜游客数 1633.3 万人次，增长 36.7%；全市旅游总收入 268.9 亿元，增长 17.7%。2024 年五一假期期间，衢州市共接待全域游客人数149.3 万人次，同比增长 17.94%，实现旅游总收入 13.73 亿元。2023 年，衢州以开放的姿态办好演唱会，仅薛之谦在衢州的两场演唱会，入场歌迷 5.6 万人，其中 85%来自外地，为衢31、州带来 1.24亿元旅游收入，拉动了 6.9 亿元消费，演唱会经济顺势成为衢州城市新流量密码。重大项目方面，去年共招引亿元以上文旅项目 17 个，“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 18 页其中 10 亿元以上 9 个。柯城奥陶纪正式签约，衢江海洋世界落地开工。全年重大文旅项目实际完成投资 48.7 亿元，投资完成率 165.4%，完成率排名全省第 2。市场营销方面，高规格举办“联盟花园”长三角推介会，开通“95 联盟大道”，95 号公路引起全国车友关注。先后举办 9 场顶级演唱会，吸引 22 万年轻人来衢，拉动消费 12 亿元以上，浙江卫视跨年晚会首32、次在衢州举行。打造千万级“文旅局长出圈”短视频。举办南孔文化国际人文交流分享会、南孔文化季、祭孔大典等活动，音乐剧南孔在北京、杭州等地巡演，接轨国际，不断提升南孔文化的影响力和知名度。平台载体方面，衢州儒学文化产业园成功创建国家级文化产业示范园区。衢州古城文化旅游区成功列入国家5A 级景区创建名单。水亭门历史文化街区同时获评国家级旅游休闲街区和国家级夜间文旅消费集聚区。消费场景方面，推出“衢州味道”“阙里人家”“衢州好礼”“南孔礼乐”和“南孔市集”等独具衢州标识的文旅产品，打造了一批新的消费场景。“儒梦衢州”信安湖夜游、“浸梦水亭门”沉浸式演出、“文艺赋美星光码头”等带动古城夜经济快速发展。衢33、州市文旅发展势头良好，各类大型文旅活动举办，吸引了众多四省边际游客，本项目将打造衢州文旅新爆点，以美食为主题，打造特色街区，为衢州文旅事业发展注入新活力。3.1.3 衢州餐饮行业“热辣滚烫”近三年来，浙江衢州餐饮业年均营收维持在 100 亿元左右，且呈“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 19 页增长发展态势。随着旅游市场和餐饮行业发展，打造“衢州味道”餐饮区域公用品牌，推动“衢系”餐饮提档升级，形成具有衢州特色的“地瓜经济”标志性成果正当其时，但衢州特色美食发展还存在一定的短板问题，餐饮业发展结构不优，产业链整合不够。衢州现有餐饮企业多是小规模、小作坊34、个体经营模式，管理水平低，缺乏高端餐饮龙头企业。截至目前，小微餐饮数量占市域餐饮总数 72%，头部企业增长有限。衢菜的预制菜、团餐、衢茶及衢酒等核心产业链，原辅料产业、食品生产业、食材加工业及物流配送等配套产业链，以及电子商务、教育培训、旅游会展和健康养生等拓展产业链尚未形成链条式发展。特色鲜明菜系未形成，消费体验感不强。衢州餐饮主打菜系的地方性、独特性等优势尚未凸显，缺少消费者津津乐道、经久回味的经典菜品。衢州餐饮多以大众餐饮为主，注重地方口味，但文化体验卖点不足，商业形象还停留在较为粗放的状态，容易给消费者留下“农家乐”“大排档”层次的形象。受经济发展水平、消费习惯等影响，衢州市还未形成35、餐饮集聚的特色街区，现有的场地设施陈旧、道路狭窄，仍以服务居民生活为主，难以吸引消费者。围绕“吃”，衢州的抓手是打造“衢州味道”餐饮区域公用品牌。2024 年五一节前市文旅局在杭州举办“味美浙江百县千碗衢州味道南孔宴走进省政府机关食堂活动”；假期借央视“三餐四季”来衢摄制契机，拍摄撒贝宁、蔡国庆打卡衢州美食相关视频宣传衢州美食，文旅双号播放量 332.8 万。五一假期专程来衢打卡烤饼、三头一掌、水晶糕、薄皮馄饨、麻辣烫等衢州美食的游客越来越多，马站底、松原“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 20 页菜场、裱褙巷等网红美食打卡点人流如潮。此外柯城举办“虾36、路相逢鲜味前昏”首届龙虾烹饪大赛等鲜辣美食活动、龙游六春湖开展“花花世界美食市集”，龙游溪口镇、湖镇镇、沐尘村以及常山、开化等地村镇均以生动的形式带领游客打卡衢州乡村美食。五一期间市文旅局申请抖音话题“撒贝宁蔡国庆打卡衢州美食”，连续五天冲上抖音本地榜前三，话题播放量 541 万，并组织拍摄“文旅志愿者服务游客”“探寻衢州美食烟火气”等相关视频，播放量 100 万+。此外，市文旅局还邀请新华社总社对鱼子酱进行了深度报道，标题看衢州这样生产隐藏款“土特产”，阅读量 73 万，邀请千万级网红“小一姐姐”、百万级博主“野了也”共创拍摄乡村游、民宿体验相关视频，播放量 60万+，4 月 30 日市文旅37、局正式入驻小红书，一经推出不到 24 小时，新增粉丝近千人。五一假期衢州文旅抖音号、视频号共发布视频 33条，浏览量 500 万+，共收获百万+视频 2 条，十万+9 条。目前处于目前处于“美食带火一座城美食带火一座城”的流量风口，衢州特色美食众多的流量风口，衢州特色美食众多，已有一定的知名度和受众基础已有一定的知名度和受众基础，但特色鲜明餐饮品牌未形成但特色鲜明餐饮品牌未形成，消费体消费体验感不强验感不强。衢州餐饮主打菜系的地方性、独特性等优势尚未凸显，缺少消费者津津乐道、经久回味的经典菜品。衢州餐饮多以大众餐饮为主，注重地方口味，但文化体验卖点不足，商业形象还停留在较为粗放的状态，容易给消38、费者留下“农家乐”“大排档”层次的形象。受经济发展水平、消费习惯等影响，衢州市还未形成餐饮集聚的特色街区，现有的场地设施陈旧、道路狭窄，仍以服务居民生活为主，难以吸引消费者。缺少一个代表衢州特色美食的品牌聚集地缺少一个代表衢州特色美食的品牌聚集地，无法形成集无法形成集“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 21 页聚效应聚效应，难以将散布在衢州各地的特色美食汇聚在一起形成难以将散布在衢州各地的特色美食汇聚在一起形成“衢州味衢州味道道”。本项目充分利用衢州的特色美食底蕴本项目充分利用衢州的特色美食底蕴，汇聚衢州各地特色美食汇聚衢州各地特色美食，展示衢州特色的39、饮食文化展示衢州特色的饮食文化，打造打造“衢州味道衢州味道”美食集群美食集群，进一步提升进一步提升衢州美食的知名度，让衢州味道更加品牌化和系统化。衢州美食的知名度，让衢州味道更加品牌化和系统化。3.1.4 北门街需要发展新业态北门街历史文化街区是衢州最古老的街道之一，也是衢州市仅有的两个历史文化街区之一，也是衢州市历史文化名城“一河六门、二区、一核心”总体保护框架的组成部分。北门街全长 200 余米，因毗邻城墙北门而得名。在这条老街上，有着最“土味”的衢州风情，也有着最市井的衢州生活，保存着古老的建筑、传统的工艺和独特的民俗，承载着丰富的市井烟火、原生文化和乡愁情怀，是一个城市文脉赓续的历史缩40、影和发展演进的具象写照，但其目前的发展与另一个历史文化街区水亭门存在较大差距。本项目选址于北门街历史文化街区本项目选址于北门街历史文化街区，建设以美食为核心的味道综建设以美食为核心的味道综合体合体，引入老字号美食引入老字号美食、沉浸式体验店沉浸式体验店，打造最具打造最具“衢州味道衢州味道”的特的特色街区色街区，与北门街沉淀的衢州风情以及历史文化相结合与北门街沉淀的衢州风情以及历史文化相结合，传统老店与传统老店与新潮业态交织新潮业态交织，汇聚衢州各式美食小吃汇聚衢州各式美食小吃，打造衢州美食文旅消费新地打造衢州美食文旅消费新地标，提升北门街的标，提升北门街的“可逛性可逛性”，将进一步吸引景区人流41、聚集人气，将进一步吸引景区人流、聚集人气，带动北门街历史文化街区发展。带动北门街历史文化街区发展。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 22 页3.2 建设内容和规模3.2.1 建设目标和功能定位衢州味道位于北门历史文化街区，承载着衢州的历史文化、在地生活方式，拥有丰富的人文景观。本次建设内容为菱湖周边片区的景观空间、建筑外立面、室内空间、展览展陈、艺术装置以及视觉导视提升。将衢州味道街区改造提升为以美食为核心的味道综合体，致力于打造衢州生活方式第一品牌。以“清新鲜辣、健康有理”为理念，围绕“品牌、标准、平台”三大核心价值创造，品牌输出衢州美食文化和风42、土人情，标准确保高质量的产品和服务，平台构建可持续的美食生态系统。3.2.2 建设内容本项目对北门街“衢州味道”主题街区进行装饰装修，总建筑面积约 8355，涉及建筑共 6 幢，主要包括建筑外立面改造、室内装修、艺术装置及展陈安装等，此外还涉及景观、给排水、电力、照明、暖通、消防等其他配套工程。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 23 页第四章 项目选址与要素保障4.1 项目选址本项目选址位于衢州市柯城区北门街历史文化街区菱湖西侧和南侧建筑，北门街以东、迎和中路以南、新马路以东，樟树底以北区域，无新增建设用地。目前，周边建筑土建工程已完成，可进行后续的43、装饰装修工程。图图 4-1 项目选址区位图项目选址区位图目前场地内土建工程已建设完成，尚未装修，目前场地现状如下图所示：“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 24 页“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 25 页4.2 项目建设条件4.2.1 社会经济条件2023 年，衢州市服务业增加值同比增长 7.0%。其中，批发和零“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 26 页售业增长 11.7%，住宿餐饮业增长 12.0%，金融业增长 11.2%，信息传输、软件和信息技术服务业增长 244、1.7%。1-11 月，全市规上服务业企业营业收入 262.19 亿元，同比增长 11.8%。其中，租赁和商务服务业营收增长 35.1%，信息传输、软件和信息技术服务业营收增长 20.1%。2023 年，衢州市固定资产投资增长 11.4%。重点领域投资全部实现增长，制造业投资增长 30.4%，拉动投资增长 7.8 个百分点，对投资增长的贡献率达 68.4%；民间投资、高新技术产业投资分别增长 8.9%和 28.2%；房地产，交通、能源和水利投资分别增长 7.2%和 3.4%。1.第一产业2023 年，衢州市农林牧渔业总产值 152.48 亿元，同比增长 5.2%。其中，农、林、牧、渔和专业及辅45、助性活动产值分别增长 2.2%、4.7%、10.4%、5.4%和 5.1%。粮食产量 56.6 万吨，增长 1.8%；蔬菜产量 113.14万吨，增长 2.4%；柑橘产量 47.8 万吨，增长 4.5%；生猪出栏 143.29万头，增长 15.5%；茶叶产量 8428 吨，增长 9.7%。2.第二产业2023 年，衢州市规上工业增加值 628.78 亿元，同比增长 7.8%。重点行业增长较快，电气机械和器材制造业增长 94.5%，有色金属冶炼和压延加工业增长 41.4%，食品制造业增长 19.3%，造纸和纸制品业增长 15.7%。新兴产业引领增长，高端装备、数字经济核心产业、高技术、战略性新兴46、产业制造业分别增长 45.7%、41.5%、32.8%和17.0%，均高于规上工业增速。规上民营工业增加值 425.60 亿元，增长 12.5%，占规上工业增加值比重达 67.69%，同比提升 4.93 个百分“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 27 页点。3.第三产业2023 年，衢州市服务业增加值同比增长 7.0%。其中，批发和零售业增长 11.7%，住宿餐饮业增长 12.0%，金融业增长 11.2%，信息传输、软件和信息技术服务业增长 21.7%。1-11 月，全市规上服务业企业营业收入 262.19 亿元，同比增长 11.8%。其中，租赁和商务47、服务业营收增长 35.1%，信息传输、软件和信息技术服务业营收增长 20.1%。项目所在区域较为雄厚的经济基础和协调发展的各项社会事业，为项目的实施提供了坚实的基础和良好的社会氛围。4.2.2 交通条件1.衢州市交通条件衢州境内航空、铁路、公路、水运齐全，民航直达北京、深圳、昆明、青岛、重庆、济南等 25 个城市，华夏航空华东总部和国际飞行学校落户衢州，衢州港龙游港区、衢江港区正式开港，杭衢游轮正式开通，杭金衢、杭新景高速和黄衢南、龙丽温高速形成“两横两纵”路网框架，全长 215 千米的美丽沿江公路全线贯通，浙赣铁路、杭长高铁、衢九铁路横贯全境，衢宁铁路于 2020 年 9 月 27 日正式通48、车，在衢州逐步形成“米”字型铁路枢纽，是浙江省首个县县通高铁（动车）、高速公路的地级市。杭衢高铁建衢段于 2020 年 3 月全线开工，建成后衢州与杭州的时空距离将缩短至 40 分钟左右，实现枢纽接枢纽、西站通西站、高地到高地、通达变通勤。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 28 页2.项目地交通条件本项目选址区域位于衢州市区，交通便利，临近迎和中路、新马路，主要施工车辆和材料运输均可顺畅通行。4.2.3 气候水文条件衢州市域属亚热带季风气候区。全年四季分明，冬夏长、春秋短，光热充足、降水丰沛、气温适中、无霜期长，具有“春早秋短、夏冬长，温适、光足，旱49、涝明显”的特征。全年冬季风强于夏季风，市区为东北偏东风向。境内地貌多样，春夏之交，复杂的地形条件有助于静止锋的滞留，增加降水机遇。盛夏之际，台风较难深入境内，影响较小，静热天气较多。衢州市年平均气温为 16.3（开化）17.4（市区）。1 月平均气温 4.55.3；7 月平均气温 27.629.2；10活动积温 51525508，持续时间 237248 天，历年平均初霜日期 11 月 19 日，终霜日期 3 月 5 日，无霜期 251261 天。境内极端最高气温 41.8（常山天马镇），极端最低气温-11.4（龙游县龙游镇），海拔 440 米的梧村，曾记录过-13.9。“衢州味道”主题街区改造50、项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 29 页衢州市降水量从 1 月份开始逐月增加，春季受华南静止锋影响，各地 3 月4 月份雨量在 395 毫米440 毫米，占全年的 23%26%。5 月初到 6 月底，正值春末初夏季节替换，雨量、雨日剧增，总雨量在 500 毫米610 毫米，是全年降水量最多又最集中的时段，容易引发洪涝灾害。7 月上旬开始，受太平洋副热带高压控制，全市进入盛夏高温季节。9 月份以后，冬季风势力增强，降水量逐渐减少，10 月到翌年 2 月降水量全市在 370 毫米392 毫米，为全年的 21%23%。7 月、8 月、9 月三个月的总降水量全市为 337 毫米451、07 毫米，占年降水的 20%22%。这时期由于气温高、蒸发大，容易发生旱情，又称为干旱期。4.2.4 地形、地貌条件衢州市全境横跨东北一西南向的江山一绍兴深断裂，分属扬子准地台和华南褶皱系两个一级大地构造单元，地质环境复杂，构造形态多样，地层及岩浆岩发育良好，是省内最具地质特色的地区之一。境内地壳，经历了地槽一地台一陆缘活动三大发育阶段，孕育了丰富多样的地层构造。地壳内部结构复杂且层次分明，地层序列涵盖了中元古代至第四纪地层的广泛时段，尽管存在前震旦系、泥盆系、三叠系、侏罗系和第三系部分或全部缺失，但其余各时代地层均得以大量保存，共计囊括 12 个系、27 个统和 58 个组的丰富地层记录，52、见证了地球漫长历史的沧海桑田之变。地质构造格局上，衢州属江南古陆南侧，华夏古陆北缘，即跨越两个一级构造单元，中部为钱塘江凹陷地带。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 30 页宏观地势上，衢州呈现出南北两侧高，中部低，西部高，东部低的特征，中部为浙江省最大的内陆盆地金衢盆地的西半部，自西向东逐渐展宽。这种地貌布局恰似天然的地质历史教科书，生动描绘了地质构造变迁对地表形态的深刻塑造。4.2.5 公用工程条件项目在城区内已建成区域，交通道路、电力供应、市政供水、通讯网络等公用设施完善，外部配套条件良好，项目建设所需的水、电、通信等线路可由周边公共基础设施接入53、，能满足项目建设的要求。4.2.6 施工条件项目区域在建成区，施工水、电、路已经开通，工程建设所需的工程材料供应充足，能满足工程建设所需。项目建设不存在施工中的技术难题和障碍。项目施工建设条件具备，项目施工的技术队伍来源丰富，来自本地和周边省市的施工队伍较多，资质等级较高，技术力量雄厚，拥有先进的施工技术与施工装备，能够满足本项目工程的建设需要。4.3 要素保障分析4.3.1 资金保障项目业主由衢州市文化旅游投资发展有限公司担任，为国有企业，项目建设所需资金由企业自筹，项目资金来源有保障。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 31 页4.3.2 土地要素54、保障目前选址的建筑土建部分已完工，本项目为装修装饰工程，不新增建设用地，项目用地有保障。4.3.3 资源环境要素保障项目建设所需各类资源供应充足，不存在资源短缺的情况。项目建设可能对环境造成的影响主要是施工阶段中产生的施工垃圾、噪声和扬尘等方面，总体上对环境的影响不大，符合污染减排指标控制要求。本项目的建设将最大程度减少对周围环境的影响。因此，项目建设不存在环境敏感区和环境制约因素，从资源环境要素保障上看，本项目是可行的。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 32 页第五章 项目建设方案5.1 技术方案5.1.1 技术标准1、建筑设计防火规范GB500155、6-2014(2018 年版）；2、建筑内部装修设计防火规范GB50222-2017；3、建筑内部装修防火施工及验收规范GB50354-2005；4、无障碍设计规范（GB50763-2012）；5、民用建筑工程室内环境污染控制标准GB50325-2020；6、建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001；7、建筑给水排水设计规范(GB50015-2019)；8、建筑装饰装修工程质量验收标准GB50210-2018 版；9、供配电系统设计规范（GB50052-2009）；10、民用建筑隔声设计规范GBJ118-2010；11、民用建筑电气设计标准（GB513482019）；12、建筑防烟56、排烟系统技术标准（GB51251-2017）；13、办公建筑设计标准JGJ/T 67-2019；14、建筑照明设计标准GB50034-2013；15、民用建筑设计统一标准GB 50352-2019；16、建筑装饰装修工程质量验收标准GB50210-2018 版；17、建筑防烟排烟系统技术标准GB51251-2017；“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 33 页18、建筑防火通用规范GB55037-2022；19、其他现行的国家及地方有关建筑设计规范、规程和规定。5.1.2 技术方案原则融合传统与现代：充分挖掘“衢州味道”文化内涵，继承和发扬衢州传统美食57、文化，同时引入现代餐饮理念和技术，打造一个既有传统韵味又具现代气息的特色街区。特色与多元：将汇聚各地域特色小吃，同时接纳各种不同风味的美食，以满足不同人群的口味需求。空间布局合理：各区域能够相互独立，互不干扰，同时保证空间利用最大化。自然生态环保：考虑与周边环境的融合，利用自然景观、引入自然光线和通风，使室内外环境相互渗透，注重节能设计，减少对环境的影响，提升餐饮街区的绿色生态价值。项目方案设计要求以“策运同步、投运一体”为核心，以投资项目后期可持续运营创收盈利为目标，按照国家创建 5A 级景区评定标准，围绕主题定位深化细化项目定位、功能布局、景观主题、建筑风格、业态构成、市场运营及投资回报、58、风险评估等内容，实现景区规划业态落地、景区产业链延伸、景区可持续盈利。5.1.3 技术目标本项目致力于将衢州味道街区改造提升为以美食为核心的味道“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 34 页综合体，致力于打造衢州生活方式第一品牌。以“清新鲜辣、健康有理”为理念，围绕“品牌、标准、平台”三大核心价值创造，品牌输出衢州美食文化和风土人情，标准确保高质量的产品和服务，平台构建可持续的美食生态系统。5.1.4 技术指标1、技术指标、技术指标表 5-1 技术指标序号序号指标名称指标名称单位单位面积面积1 1总建筑面积总建筑面积平方米平方米835583552 2建筑59、建筑3-1#3-1#2.1建筑面积平方米11542.2层数层22.3占地面积平方米6203 3建筑建筑3-2#3-2#3.1建筑面积平方米8733.2层数层23.3占地面积平方米4604 4建筑建筑3-3#3-3#4.1建筑面积平方米10284.2层数层24.3占地面积平方米5555 5建筑建筑3-4#3-4#5.1建筑面积平方米4555.2层数层25.3占地面积平方米2206 6建筑建筑3-6#3-6#6.1建筑面积平方米13346.2层数层2“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 35 页6.3占地面积平方米6397 7建筑建筑3-8#3-8#7.1建60、筑面积平方米35117.2层数层22、技术指标、技术指标总建筑面积：8355；建筑数量：6 幢；防火分类：多层公共建筑，耐火等级为二级；本次装修中未改变原有结构，未增加楼面荷载，未增加面积等内容。5.2 工程方案5.2.1 工程总体布置1、平面布置原则、平面布置原则（1）考虑合理的功能分区，保证有良好的工作环境，动力设施尽量靠近负荷中心，以缩短管线、节约能源。（2）因地制宜并尽可能做到紧凑布置、节约用地。（3）总平面布置贯彻远近结合的方针，做到近期建设与远期发展相结合，为未来发展留有余地。（4）对工作区域合理的美化，创造文明的生产和生活环境。2、平面布置、平面布置因周边建筑 3-5#和 3-761、#已完成装修，不在本项目范围内，因此项目共涉及建筑 7 幢，即 3-1#、3-2#、3-3#、3-4#、3-6#、3-8#，具体“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 36 页情况如下图所示：项目涉及建筑图3-1#和 3-2#楼占地面积 1080，建筑共 2 层，建筑面积合计约2027。该区域以“共富工坊”与“食物工坊”为核心，打造衢州风物主题空间，共同讲述衢州大地上风物与生活的故事。食物工坊作为衢州味道下的体验式新零售品牌，通过展销一体的销售模式，让客户在沉浸式场景中加深对产品的了解，激发购买欲望。其中，以果汁工坊、辣酱工坊、五谷工坊为核心，通过互动游戏62、展示工坊的生产技艺，展示食物从田间到工坊到餐桌的全过程，吸引游客参与，提高游览的购物的趣味性和参与感；共富工坊将举办与食物相关的品牌活动并形成系列文创，加深游客对衢州味道的记忆点，并结合实物供方，吸引顾客进行深入地参与和体验。3-3#楼占地面积 555，建筑共 2 层，建筑面积 1128，将打造以衢州小吃为主题的食物市集，用市井的味道讲述衢州日常的生活故事，形成衢州 Ya 头这一市集子品牌。市集不仅聚集了衢州当地市“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 37 页井小吃，将美食和创意性设计结合，打造 IP 性的文化符号场景以及具有衢州印记的文创产品，享受美食63、的同时也能带走对衢州味道的深刻记忆。目前计划明确推进“衢小妹”品牌的运营，下一步将根据相关主体的具体需求，进一步细化商户的需求以及各项运营细节。3-4#和 3-6#占地面积总共 859.12。其中，3-4#楼占地面积 220，建筑共 2 层，建筑面积 455；3-6#楼占地面积 639.12，建筑共 2 层，建筑面积 1334。两个地块将联合打造自持的三个餐饮品牌（柯山阙里、MUMA 厨房），向消费者呈现衢州各类美食的独特体验，从高档精致的料理，到亲民实惠的家常风味。同时，在自有品牌的基础上，引入其他知名餐饮品牌，构建丰俭由人的美食街区。MUMA 厨房作为衢州大众化餐饮品牌餐厅，是衢州当地家常64、菜系的代表，以美食链接友人、家庭、游客与衢州在地文化，体味温馨美好的聚餐体验。它将落位于 3-4#，现已对接好灶头品牌进行入驻。柯山阙里将入驻 3-6#，它作为衢州本土高端宴席餐饮品牌的旗舰店，倡导用美食传承衢州传统文化，为高净值客户提供具有在地文化属性的美食体验。目前经营衢州味道的主题有意向进行运营，具体运营细节及合作细则将在后期进一步进行对接。3-8#楼建筑共 2 层，建筑面积 3511，作为南孔主题博物馆，将分设五个常设展厅和多个多功能空间和临时展厅。与儒学馆和孔氏南宗家庙相呼应，创造以儒学和南孔文化为核心的，展览、科普、研学为一体的文化旅游教育空间。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研65、究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 38 页5.3.2 装饰设计本项目充分利用已有内装，融入衢州特色美食元素，满足展示、办公等不同的功能需求，注重色彩和材质选择；空间布局合理规划，同时，融合视觉、声音和体验元素，使观众能感受衢州当地的美食特色和文化内涵。1、本工程选用的各种装修材料及产品，应根据设计方提供材料、品质、颜色等技术条件选用本工程的各种装饰材料及产品。由施工单位提供材料样板，并提供材料合格证书、使用说明书及环保、防火性能检测报告，进口产品应提供入境商品检验合格证明。经建设方、设计单位、监理单位确认后进行封样并据此进行施工验收。2、设计人未指定的材料及设备，施工单位选用时除应符合66、国家现行产品标准外，还应遵守：优先使用可重复使用、可循环使用、可再生使用的产品及材料；优先使用有先进节能、环保及改进室内空气质量技术的产品及材料；所有产品及材料需经设计方认可后方可进场安装。3、装饰装修所用的材料应按要求进行防火、防霉和防蛀处理。4、现场配置的材料应按照设计要求或产品说明书制作。5.3.3 给排水设计1、设计依据、设计依据（1）建筑给水排水设计标准（GB50015-2019）；“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 39 页（2）建筑给水排水与节水通用规范（GB55020-2021）；（3）城镇给水排水技术规范（GB50788-2012）；67、（4）给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）；（5）室外排水设计标准（GB50014-2021）；（6）室外给水设计标准（GB50013-2018）。2、设计范围、设计范围设计范围为本地块红线范围内的建筑室内给水系统、排水系统、消火栓消防系统。3、给水、给水（1）给水水源：城镇给水管压力约为 0.30MPa。多层建筑利用城镇管网压力直接供水。（2）管材及管件：卫生间给水支管采用 PP-R 塑料管，热熔连接；其余室内给水管采用内涂塑钢管，丝扣连接。污水管及雨水管采用建筑用 UPVC 排水管。（3）消防给水：消防给水管材建议采用钢丝网骨架复合管。室内给水管采用钢塑复合给水管。消68、防用水量：室内消火栓消防用水量：40L/s;4、排水、排水（1）排水原则：室内污废水合流。（2）设计污水量按设计生活给水量的 90%计。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 40 页（3）消防给水管材采用钢丝网骨架复合管。建筑物室内排水管采用 UPVC 排水管。室外排水管采用 HDPE 管。5.3.4 电力设计1、设计依据、设计依据（1）民用建筑电气设计标准（GB51348-2019）；（2）供配电系统设计规范（GB50052-2009）；（3）低压配电设计规范（GB50054-2011）；（5）建筑防雷设计规范（GB50057-2010）；（6）电力工69、程电缆设计规范（GB50217-2018）；（7）建筑照明设计标准（GB50034-2013）。2、电力供配电系统、电力供配电系统（1）负荷等级本工程消防负荷为二级负荷，其他用电负荷为三级负荷。（2）负荷估算按照 30W/平方估算。（3）供电电源由原有变压器引来。计量方式为高供高计（变配电房处集中计量）。单体建筑用电要设电表二级计量。箱变低压侧设置无功自动补偿装置，补偿后功率因数0.9 以上。低压配电采用放射式和树干式相结合的供电方式，低压配电干线采用交联电缆穿管埋地或沿墙敷设至各楼层电源总箱。设备用房内配“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 41 页电70、箱均明装，其余场所暗装。本工程消防负荷干线均采用铜芯无卤低烟阻燃耐火交联聚乙烯绝缘电力电缆（WDZBN-YJY-0.6KV/1KV）供电；支线均采用交联聚乙烯绝缘无卤低烟阻燃耐火电线（WDZDN-BYJ-0.75KV）供电。非消防负荷干线均采用交联聚乙烯绝缘、聚烯烃护套无卤低烟阻燃电缆（WDZB-YJY-0.6KV/1KV）供电；支线均采用交联聚乙烯绝缘无卤低烟阻燃电线（WDZD-BYJ-0.45KV/0.75KV）。本工程所有电缆的阻燃级别均为 B 级，电线的阻燃级别均为 D 级。3、照明系统、照明系统（1）照明质量标准：照明质量标准值应符合建筑照明设计标准 GB50034-2013 相关规71、定，显色指数 Ra 应大于 80，色温小于 3300K，色表为暖白色；色温为 33005300K，则色表为日光色或冷白色。（2）主要光源：光源选用以高效和节能为原则，以节能灯（LED）为主要光源，但照度应符合相关要求。（3）应急照明：疏散照明：各层走道、楼梯间、出入口等重要场所配有带镍镉电池的应急照明灯具供火灾事故时诱导人员疏散之用，照度符合相关标准要求。疏散照明最少持续供电时间不少于 30 分钟。电源接自应急照明双电源末端切换箱，且采用集中蓄电池作为备用电源。应急照明双电源末端切换箱按防火分区设置，若按防火分区设置有困难时，由临近防火分区内的应急照明配电箱引单独回路供电。4、建筑物防雷、建筑72、物防雷“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 42 页本工程为人员密集场所，按二类防雷建筑设计，并采用以下防雷措施：屋顶设置接闪小针、接闪带作接闪器防直击雷。高出屋面的金属装饰物兼作接闪器。采用柱内主钢筋（16 及以上二根，1016 为四根）作防雷引下线，利用筏形基础主钢筋网作自然接地体。直接防雷措施：二类防雷屋面采用小于 10mx10m 或 12mx8m 的接闪网保护，凡突出屋面的女儿墙、水箱顶、楼梯顶等设明装接闪带，屋顶造型的所有金属支架均与接闪带连接。防雷引下线利用结构柱内的主筋焊接。防雷引下线利用其最外圈的所有结构柱内的主筋焊接，还应将建筑物外圈的73、金属栏杆和金属门窗等较大的金属物体与防雷装置连接。防雷电波侵入措施：凡进入建筑物的各种线路及管道，包括水管、强电线路穿管、弱电线路穿管等，尽可能全线埋地引入，并在入户处将电缆金属外皮、钢管、金属管道等与总等电位接地端子箱连接。整个电源采用 TN-C-S 供电系统，从进户总配电柜以后，N 线与 PE 线应严格分开。接地措施：电气设备的工作接地及保护接地与建筑物防雷接地采用联合接地方式，利用大楼（建筑物）的桩基、承台内的钢筋及地梁内主筋连通作为接地系统的接地装置，接地电阻小于 1。并在配电间墙上下边距地 300mm 高度安装总等电位端子箱，总等电位端子箱的接地引上线至少有 2 处不同的-40 x474、 热镀锌扁钢与基础接地极可靠连接，总等电位端子箱做法详见国标图集等电位联结安装“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 43 页（15D501-2）P13。带洗浴的卫生间内作局部等电位联结。5、接地及安全、接地及安全（1）采用共用接地方式。防雷接地、变压器中性点接地、电气设备的保护接地、弱电系统等的接地共用统一接地极，要求接地电阻不大于 1 欧姆，实测不满足要求时，增设人工接地极。（2）低压配电接地型式采用 TN-S 系统；安装于室外的景观照明距建筑外墙 20m 以内的设施，与室内系统的接地型式一致，距建筑物外墙大于 20m 的设施采用 TT 接地型式。（375、）采用总等电位联结，要求建筑物内所有电气设备不带电金属外壳，各种金属支架，进出建筑物的各种金属总管，PE 干线、强弱电井接地干线，建筑物金属构件等应进行总等电位联结。总等电位连接线采用 BVR 导线或镀锌扁钢，等电位联结应采用各种型号的等电位卡子、接线鼻子或抱箍，不允许在金属管道上焊接。利用建筑物基础内沿建筑物四周的环形接地体将各总等电位连接带联通。5.3.5 暖通设计1、设计依据、设计依据（1）民用建筑供暖通风与空气调节设计规范GB50736-2012；（2）建筑设计防火规范GB50016-2014（2018 年版）；（3）公共建筑节能设计标准GB50189-2015；（4）建筑防烟排烟系统76、技术标准GB51251-2017；（5）声环境质量标准GB3096-2008；“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 44 页（6）房间空气调节器能效限定值及能效等级 GB12021.3-2010。2、设计方案、设计方案（1）室外气象参数：夏季空调室外计算干球温度 35.8；夏季空调室外计算湿球温度27.7；夏季空调室外计算日平均温度 31.5；夏季通风室外计算温度 32.9。冬季空气调节室计算温度-1.1；冬季通风室外计算温度 5.4。（2）室内设计参数夏季温度 2628（相对温度70%）；冬季温度 1822（相对温度30%）；新风量 30m3/h/人。77、（3）通风设计公共卫生间考虑机械通风，排风量按照不小于 10 次/h 计。设备机房考虑安装机械送排风系统，排风量按照不小于按 6 次/h 计。通风系统防火：风管穿越通风机房的隔墙处、防火分区的隔墙或楼板处、变形缝的两侧等均设置防火阀；通风系统的设备及风道等采用不燃材料制作；垂直排风管道采取防止回流措施。5.3.6 无障碍设计本设计执行的标准为无障碍设计规范（GB 50763-2012）。1、入口、大厅、通道等地面高差处应设置残疾人坡道设计：建筑入口、大厅、通道等地面高差处应设置残疾人坡道设计。2、无障碍标志设计：所有无障碍设施均附设国际通用的无障碍“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江78、科峰工程规划设计研究有限公司第 45 页标志牌。3、供无障碍人员使用的门要求：（1）不得采用力度大的弹簧门；（2）旋转门一侧另设残疾人用门，平开门的净宽度1000mm。（3）门把手一侧的墙面，留有不小于 0.5m 的墙面宽度。（4）门上安装视线观察玻璃，横把手和关门拉手，门下方安装高 0.35m 的护门板。（5）门扇一只手操纵易开启，门槛高度及门内外高差装修完毕不应大于 15mm，并应以斜面过渡。4、楼梯按无障碍要求设计，踏步侧面设 50 高的安全挡台，距踏步起点和终点 250-300 处设提示盲道。5.3.7 装修材料1、本工程所用材料、设备的品种、规格、性能符合国家现行产品标准的规定并符合79、：建筑内部装修设计防火规范GB50222-2017室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量GB18580-2017室内装饰装修材料溶剂木器涂料中有毒有害物质限量GB18581-2020室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量GB18582-2008室内装饰装修材料胶粘剂中有害物质限量GB18583-2008“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 46 页室内装饰装修材料木家具中有害物质限量GB18584-2001室内装饰装修材料壁纸中有害物质限量GB18585-2001室内装饰装修材料聚氯乙烯卷材地板中有害物质限量GB18586-2001建筑材料放射性核80、素限量GB6566-2010民用建筑工程室内环境污染控制标准GB50325-20202、本工程选用的各种装修材料及产品，应根据提供材料规格、品质、颜色等技术条件选用本工程的各种装饰材料及产品。3、选用的材料及设备时，应符合国家现行产品标准外还应遵守：（1）优先使用可重复使用、可循环使用、可再生使用的产品及材料；（2）优先使用有先进节能、环保及改进室内空气质量技术的产品及材料；（3）严禁使用国家明令淘汰的产品及材料；（4）所有产品及材料需经认可后方可进场安装；（5）装饰装修所用的材料应按要求进行防火、防霉和防蛀处理。5.4 用地征收方案本项目为室内装修装饰工程，无需进行征地，也无需进行征收补偿。81、“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 47 页5.5 数字化方案5.5.1 综合布线系统1、综合布线系统由工作区子系统、水平布线子系统、管理间子系统、垂直干线子系统、设备间子系统组成。2、施工单位按图纸预埋箱，盒（或留洞）及管路，除户内线路外，其它线路及安装由通信运营商负责安装调试。5.5.2 监控系统监控系统：监控主机安装在值班室内。系统器件及缆线由专业单位负责成套供货、安装、调试。5.5.3 计算机网络系统根据办公网络建设规范，建设网络系统，确保便捷、安全的有线/无线网络接入。5.5.4 公共广播设置公共广播系统，由背景广播和消防广播组成，背景广播其82、末端扬声器与消防广播扬声器完全兼容，不再另行设置。消防广播由电气消防系统设置。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 48 页5.6 建设管理方案5.6.1 工程组织本项目工程管理必须建立和落实领导责任制、法人责任制、招投标制、合同管理制和监理制。1、根据国家有关法律法规的规定，本工程必须实施工程监理，建立起行之有效的项目业主与监理机构相结合的监理机制，对工程质量、进度、投资进行严格的行之有效的控制。2、招投标工程项目在开工前应公开向社会招标，对投标单位要进行严格的资质审查，根据项目的不同特点，对项目不同阶段的工程进行招标。3、施工管理首先在项目开工前要抓83、好施工组织设计，抓住主要环节做好施工组织；其次严格按照施工计划和规范进行，编制施工作业计划，加强计划管理，同时做好工程记录。4、项目监理项目开工后应健全工程监理制度，形成以业主、承包商、监理单位三方相互制约，以监理工程师为核心的管理体制。5、业主业主应尽量保证项目前期工作顺利进行，同时开工后应保证资金的及时到位，以使项目顺利实施。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 49 页5.6.2 工程实施计划为加快建设速度，缩短建设时间，各阶段的工作应尽量提前进行，允许有一定程度的交叉。根据工程基本建设程序和合理工期安排，以及本项目的规模，本报告建议，本项目总工期84、为 6 个月（2025 年 2月至 2025 年 7 月），计划项目所涉工程将同步启动实施，进度安排如下：2024 年 10 月，完成前期立项审批等项目前期工作；2024 年 12 月，完成设计编审；2025 年 1 月，完成工程招投标及开工准备等前期工作；2025 年 2 月2025 年 7 月，进行项目施工工作；2025 年 7 月全部完成基础设施配套工程建设，竣工验收，投入使用。5.6.3 招标方案1、项目招标方案概述根据中华人民共和国国家发展计划委员会第九号令，在工程项目建设的执行阶段以招标的方式选择承包人，是保证按照竞争的条件来采购工程的一种方式。通过项目法人与承包方签订明确双方权利85、义务的经济合同。将工程项目的实施过程纳入了法治化管理。2、编制依据（1）中华人民共和国招标投标法；（2）必须招标的工程项目规定（中华人民共和国国家发展“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 50 页和改革委员会令第 16 号）；（5）关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见浙政发20215 号；（4）衢州市建设工程施工招标投标评标办法。3.招标原则严格按照中华人民共和国招标投标法，遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，对本项目进行招投标工作。4、招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标、评标的86、能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的业主应当委托具有相应能力的建设工程招标代理机构招标。5、招标方案（1）招标本项目拟项目采用 EPC+O 招标模式对项目进行招标，EPC+O 模式，即设计-采购-施工-运营一体化总承包，是指总承包商在业主的委托下，依据合同约定，对工程建设项目的全流程进行总承包。EPC+O模式涵盖了设计、采购、施工以及后续的运营等多个环节，实现了真正的一体化。其核心优势在于能够简化项目管理流程，提升项目效率，并为业主提供更为全面的服务。EPC+O 模式通过将设计、采购、施工和运营等多个环节紧密结合，有效解决了设计和施工脱节、建设与运营分离的问题，突出了运营责任主体的重要性，使87、承包商在设计和“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 51 页施工阶段就必须兼顾运营策划的考量。通过实现建设与运营的一体化，EPC+O 模式确保了项目全生命周期的高效管理。鉴于本项目法人单位尚不具备自行招标所需具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目的招标活动委托给依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的招标代理机构，具体程序如下：1）本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行招标。2）招标人应当通过国家或者省发展改革行政部门指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告。公告应当载明招标人名称和地址，招标项目的性质、数量、88、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。3）本项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。4）组织潜在投标人踏勘项目现场。5）本项目的招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于二十日。6）招标基本情况具体内容详见下表。（2）投标本项目投标人应当具备承担招标项目的能力，并应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 89、52 页投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。投标人少于三个的，招标人应当依照本办法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，报经有关行政监督部门批准后可以不再进行招标。投标人拟在中标后将中标项目进行分包的，应当在招标文件中载明。投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其他投标人的合法权益。投标人不得以低于成本的报价投标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假、骗取中标。（3）开标、评标和中标开标由招标人主持，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间，招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人参加。评标由招标人依法组建90、的评标委员会负责。评标委员会由五人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标专家应当从依法组建的省综合性评标专家库中随机抽取，有关行政监督部门应当现场监督。特殊招标项目经有关行政监督部门核准后可以由招标人直接确定评标专家。评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对提出的评审意见承担个人责任。中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。自中标通知发出三十日内，招标人和中“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 53 页标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。中标人应当按照合同履行义91、务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。5.6.4 建设管理模式由衢州市文化旅游投资发展有限公司作为项目业主，采用EPC+O 模式，即设计-采购-施工-运营一体化总承包，由总承包商在业主的委托下，依据合同约定，对工程建设项目的全流程进行总承包，负责项目前期设计、物资采购、建设施工以及运营等各环节的工作。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 54 页第六章 项目运营方案6.1 运营模式选择由衢州市文化旅游投资发展有限公司作为项目业主，采用EPC+O 模式委托第三方进行项目运营，该模式不仅能够确保项目在设计、采购92、施工阶段的协调性和一致性，还能在项目运营阶段提供持续的专业服务，从而提高项目的整体效率和效益。通过 EPC+O 模式，项目业主可以将项目的全生命周期管理委托给一家综合实力强的总承包商，实现项目从规划到运营的无缝衔接。6.2 运营组织方案6.2.1 运营方案管理组织机构的设置是管理工作的基础和保障。组织架构的合理性和科学性，直接关系到管理工作的质量和效率。本项目将成立专业的餐饮运营团队进行街区的项目管理及运营。1.招商策略（1）品牌筛选：优先引进知名度高、口碑良好、具有衢州特色的餐饮品牌，确保衢州味道街区品质，与入驻的餐饮商户保持良好的沟通合作关系，共同推动衢州味道主题街区的发展。（2）业态搭93、配：合理规划餐饮业态，包括正餐、快餐、小吃、甜品等，满足不同消费者需求。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 55 页（3）租金政策：根据品牌实力和业态特点，制定差异化租金政策，吸引优质商家入驻，并可在开业初期给予一些租金优惠。（4）标准制定：制定衢州味道主题街区的餐饮卫生标准、营业时间、价格等规范，确保主题街区的运营秩序。2.营销推广（1）线上宣传：利用互联网平台，在抖音、快手、美团等平台上推广衢州味道的特色美食和文化，吸引更多食客。（2）线下活动：增加项目吸引力和曝光，本项目以“衢州味道”为核心主题，为了增加吸引力，可以增加与衢州味道有关的主题活动，94、例如可以通过举办衢州味道美食节、邀请食客体验衢州特色美食等方式，推广本地美食文化，举办美食节、烹饪大赛、文化展览等活动，提高街区知名度和影响力。（3）合作推广：与旅游、文化、体育等行业跨界合作，扩大街区和美食影响力。3.消费体验优化（1）环境打造：注重整个街区整体环境设计，营造舒适的就餐氛围，给予游客最具衢州味道的氛围体验。（2）服务提升：加强员工培训，提高服务水平，提升消费者满意度，定期对衢州味道主题街区的运营情况进行评估，发现问题及时调整，不断提升顾客满意度。（3）智慧街区：运用大数据、物联网等技术，实现智能化管理，提高运营效率，如建立线上预约系统、评价系统等，方便顾客的同时“衢州味道”主95、题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 56 页也为商户提供数据支持。4.创新经营（1）线上线下融合：打造线上商城，实现线上线下互动，拓展销售渠道。（2）美食 IP 打造：培育特色美食品牌，开发衍生产品，提升街区品牌价值，定期对衢州味道主题街区的运营情况进行评估，发现问题及时调整，不断提升顾客满意度。（3）夜间经济：发展夜间美食、娱乐项目，延长街区营业时间，提高经营效益。6.2.2 员工培训方案1.培训需求建设一支精通文旅运营管理的骨干队伍，是项目能够顺利推进的重要保证。在项目完成后，保证通过培训使各级业务管理人员能够进行相应的管理和决策工作；使基层业务人员能够熟练掌握96、与工作相关的功能模块的使用方法和操作技巧。为了达成这样的目标，需要进行培训。2.培训计划如下表所示，培训评估与管理过程涉及了培训工作的各个阶段：表 6-1 培训计划表培训准备阶段培训实施阶段培训评估阶段行动了解培训需求实施授课质量评估“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 57 页培训准备阶段培训实施阶段培训评估阶段确定培训策略实施服务保证结业测试编制培训方案实施关怀服务跟进培训需求落实培训实施要件质量跟踪调查双方沟通考前测试培训服务调整文档培训方案建议书首日反馈表培训反馈表培训服务协议培训总结报告书（1）培训准备阶段：主要通过需求的了解来制定培训的策略，97、根据授课对象的不同与培训内容的不同，来制定具体的培训实施方案：培训大纲：其中应注明每次课程的内容和目的；培训计划：其中应注明每次培训课程的时间、地点及课时；培训内容：工程相关技术原理和操作使用方法，维护管理的技术，实际的操作练习等；（2）培训实施阶段：培训开始前将培训计划和教材提交审核，提出的培训方案、培训计划和教材进行选择和调整。需要在培训前三天确定最终参与培训的人员名单；培训开始时采用签到的方式，确保人员的参与率；培训前发放培训效果评估表；在培训过程中将采用沟通与反馈的方式，积极让培训人员发言；培训过程中注重理论与实践的结合，培训结束后，将抽查部分培训人员，并对培训结果进行最终的评估。（398、）培训评估阶段：根据不同的授课内容采用不同的评估方式，其中每种评估均要包括如下的内容：培训人员要填写培训总结表；培“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 58 页训人员需要进行培训成果考核等。6.3 安全保障方案6.3.1 设计原则1.劳动安全卫生必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，根据国家及地方有关劳动安全卫生的规程、规范及标准，确定工程设计采用的劳动安全卫生技术标准。2.因地制宜，选择技术成熟，性能可靠，经济实用的劳动安全卫生措施工艺。3.最大限度减少劳动安全事故隐患，确保项目工程施工期间安全、文明施工，运营期间有一个安全、洁净卫生的环境。确保劳动者99、的安全和健康，保证国家和人民生命财产不受损失。6.3.2 危险及有害因素分析本项目建设中可能发生粉尘、噪声、机械伤害、高处坠落、电气伤害等，应严格按照国家有关法律法规规定，采取切实可行的防护措施，确保安全文明生产。1.粉尘危害：项目在建设过程中将产生施工粉尘（扬尘），粉尘在形成之后，表面往往还能吸附其他的气态或液态有害物质，成为其他有害物质的载体。生产性粉尘污染作业环境，影响作业人员的身心健康。2.噪声危害：在施工及运行期间均存在不同程度的噪声污染，如“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 59 页打桩、混凝土浇筑、汽车发动机工作及鸣笛等设备工作等。过大的100、噪声能引起人听觉功能敏感度下降甚至造成耳聋，或引起神经衰弱、心血管疾病及消化系统等疾病，噪声还会影响信息交流，促使误操作发生率上升。3.机械伤害：主要有挤压，碰撞和撞击，接触（包括夹断、剪切、割伤和擦伤、卡住或缠住）等。在施工安装及设备使用过程中，由于使用不当或意外故障可能导致对机械安装使用人员的伤害。并且机器的安全防护设施不完善，通风、防毒、防尘、防震、防噪声以及气象条件等安全卫生设施缺乏等均能诱发事故。4.电气伤害：电气事故可分为触电事故、静电危害事故、雷电灾害事故和电气系统故障危害事故等几种。（1）触电事故可分为电击和电伤两种情况，若强电源出现意外，可能引发人员电击或电伤。（2）电气系统101、故障危害主要表现在静电伤害。（3）雷电灾害是指建筑物在雷雨天存在：线路、开关、熔断器、插座插头、照明器具、电器等均可能成为引起火灾的火源；原本不带电的物体，因电气系统发生故障而异常带电，可导致触电事故的发生，如电气设备的金属外壳由于内部绝缘不良而带电等造成触电事故。6.3.3 劳动安全主要防护措施1.施工现场安全（1）施工过程中，禁止行人进入施工现场。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 60 页（2）对各种施工机械制定出相应的安全操作规程，要求操作（使用）者在生产过程中严格执行，以确保劳动生产安全。（3）经常检查施工现场，对于可能引起安全事故的隐患部位102、，诸如可能发生的触电、倒塌、跌入或碰撞致伤的部位，及时采取有效的防范措施。2.施工人员劳动保护措施（1）按照劳动法要求，做好本项目的劳动保护装备工作，根据每个工种的人数以及劳动性质，配备充足且必要的劳动保护用品。同时加强行政管理，落实劳动保护措施。（2）施工人员必须分工按规定配齐劳动保护用品，并佩戴上岗。进入施工现场的其他人员必须佩戴安全帽，闲杂人员不得出入施工现场。（3）成立项目建设安全领导小组，负责对施工人员进行劳动保护方面的检查，对漏配、缺配劳动保护用品的施工人员，责令补发劳动保护用品；对不按规定佩戴劳动保护用品上岗的人员，进行批评教育，并责令其改正，对屡教不改的人员，将采取罚款、停岗等103、措施予以惩罚。6.3.4 卫生隐患项目的卫生隐患主要是施工现场的工作环境及施工人员生活垃圾产生的卫生问题。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 61 页6.3.5 卫生防范措施1.场址卫生要求在施工阶段，工地临时设施必须满足卫生防疫要求，符合文明施工条件。项目区远离有害场所，建筑结构完善，并能满足人居生活卫生要求；给水及排水排污系统应能适应生活需要，设施合理有效。污水排放应符合国家规定的标准；污物远离生活区，且不得位于生活区上风向。2.室内卫生要求室内结构本身应便于清洗消毒，能防蝇、防尘、防虫、防鼠；保证室内有良好的小气候，应避免夏季过热，冬季过冷；室内104、应有充足的自然光或人工照明。3.环境卫生要求加强环境卫生管理，公共场所专人清扫，生活垃圾日产日清，定期灭蟑、灭蝇、灭蚊、灭鼠，保持环境整洁，防止传染疾病发生蔓延。6.3.6 安全卫生机构设置在工程项目建设过程中，设置安全卫生管理机构，负责劳动安全方面的宣传教育和管理工作，保证工程建设中劳动安全。因此，从“安全生产、安全第一”的角度出发，设置安全卫生管理机构，负责项目的消防、劳动安全检查、日常检测、劳动安全教育等工作；针对工程区内职工的卫生情况、职工的正常体检等。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 62 页6.3.7 消防安全6.3.7.1 设计依据1.105、中华人民共和国消防条例实施细则；2.中华人民共和国消防法；3.建筑灭火器配置设计规范；4.当地主管部门颁布的消防法规、法令。6.3.7.2 设计原则设计遵循“预防为主，防消结合，以自救为主，以水消防为主”的原则。水源应就近采用，但应综合考虑各种不利因素，确保消防用水。6.3.7.3 施工消防1.施工现场临时用电严格按照施工现场临时用电安全技术规范的要求进行布设。2.架设电力设施时，必须采取设置防护性遮拦、栅栏及悬挂警告标志牌等防护措施。3.施工过程中特别需要注意防火，施工过程中要避免明火，施工人员不得吸烟，施工场所沿途要配备足够数量的灭火器。6.3.7.4 消防安全管理1.根据国家消防法的有关106、要求，制定消防安全管理具体实施办法，建立安全检查制度、严格贯彻执行。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 63 页2.加强消防设施和灭火器材的管理。按照区域范围和承包责任制，将消防设施、灭火器材的管理落实于人，做到无损坏、不丢失。3.保持路面畅通，确保消防车的进出。做好防火宣传。对重点部位设立明显的防火标志和防火安全制度，严禁存放易燃、易爆和导火物品。6.3.8 应急管理制度1.工作目标有效预防、及时控制和妥善处置有可能发生的各类突发事件，形成指挥统一、决策科学、保障有力、行动高效的应急管理体系，协助配合相关部门控制事态发展，使负面影响和损失减少到最低程107、度，做好事后清理、抢修工作，尽快恢复设施的正常运行和公共秩序的稳定。2.基本原则处置突发事件要以减少损失为主要原则，针对不同性质的事件采用不同方法，围绕生命安全这一中心，有条不紊地开展应急工作。3.组织机构突发事件应急工作在公司的统一指挥下，由项目部具体执行，设立公司组和各设施养护部门小组。组成人员根据人事变动情况进行相应调整。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 64 页第七章 项目投资估算与资金筹措7.1 投资估算7.1.1 编制依据1.国家发改委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；2.浙江省建筑工程预算定额（2018 版）3.浙江省108、安装工程预算定额（2018 版）；4.浙江省房屋建筑与装饰工程概算定额(2018 版）5.浙江省通用安装工程概算定额(2018 版）；6.国家现行有关费用定额及费率标准；7.近期同类工程的单价指标。7.1.2 估算说明（1）工程费用本项目建筑工程费用以现行建筑工程费用标准及费率为依据，参考当地类似工程造价指标和市场价格估算；（2）工程建设其他费用本项目其他相关费用主要以浙江省工程建设其他费用定额（2018 版）作为估算依据予以计取。（3）预备费“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 65 页本项目预备费中，基本预备费按 3%比率计取。7.1.3 项目投资结109、合项目功能需求特点和建设情况，本项目总投资为 7000 万元，其中工程费用 5790 万元，工程建设其他费为 985 万元，基本预备费为 225 万元。具体如下表所示：表 7-1 项目总投资表序号序号项目和费用名称项目和费用名称工程量工程量单位单位单位指标单位指标(元元/单位单位)费用费用(万元万元)一一工程费用工程费用57901食物工坊建安费用食物工坊建安费用（3-1#/3-2#）1759.8720621.13-1#互动装置+科普展览（辣酱工坊/果汁工坊/服务中心）1.00项50000005001.23-2#互动装置+科普展览（五谷工坊/油工坊/陶瓷工坊/食物书店）1.00项35300003110、531.3建筑外立面改造478.001800861.4给排水及消防工程1759.87350621.5强电工程1759.87280491.6弱电工程1759.87150261.7通风空调工程1759.87550971.8室内硬装修1759.8735006161.9室内软装1759.8715502732衢州衢州 YA 头建安费用（头建安费用（3-3#）935.7710862.1建筑外立面改造573.001800.001032.2屋顶装置1.00项2500000.00250“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 66 页2.4给排水及消防工程935.77350.111、00332.5强电工程935.77280.00262.6弱电工程935.77150.00142.7通风空调工程935.77550.00512.8室内硬装修935.773500.003282.9室内软装+家具935.772500.002342.10商业包装及多媒体935.77500.00473MUMA 建安费用（建安费用（3-4#）403.714013.1建筑外立面改造143.731800.00263.2室内庭院300.00700.00213.3给排水及消防工程403.71350.00143.4强电工程403.71280.00113.5弱电工程403.71150.0063.6通风空调工程403.112、71550.00223.7室内硬装修403.713700.001493.8室内软装+家具403.712500.001013.9商业包装及多媒体403.71400.00163.10厨房设备1.00项350000.00354柯山阙里建安费用（柯山阙里建安费用（3-6#）1236.0510874.1建筑外立面改造506.392300.001164.3中庭景观1.00项150000.00154.4给排水及消防工程1236.05350.0043“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 67 页4.5强电工程1236.05280.00354.6弱电工程1236.0515113、0.00194.7通风空调工程1236.05550.00684.8室内硬装修1236.053000.003714.9室内软装+家具1236.05m33000.003714.10商业包装及多媒体1236.05400.00495南孔博物馆建安费用（南孔博物馆建安费用（3-8#）3510.789545.1展厅布展（1F）426.344000.001715.1中庭及庭院改造418.64300.00135.3标识标牌1项50000.0055.4给排水及消防工程3510.78250.00885.5强电工程3510.78150.00535.6弱电工程3510.78150.00535.7通风空调工程3510.114、78550.001935.8室内硬装修3510.78850.002985.9室内软装3510.78227.87806室外建设室外建设4000.00项200.00806.1菱湖景观提升4000.00200.00808加建费用加建费用2.00项700000.00708.1连廊（3-1#连 3-3#）1.00项400000.00408.2连廊（3-5#连 3-6#）1.00项300000.00309街区导视街区导视1.00项500000.0050“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 68 页9.1街区标识导视1.00500000.0050二二工程建设其他费用工115、程建设其他费用9851建设管理费1852勘察、设计、监理、工程保险等专业费用432三三基本预备费基本预备费225四四项目总投资项目总投资70007.2 资金筹措项目计划总投资约 7000 万元，项目建设所需资金由企业自筹。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 69 页第八章 项目影响分析8.1 经济效应分析本项目深挖衢州饮食文化基因，积极探索营造衢州特色餐饮消费新场景，凸显衢州特色美食文化底蕴，在装修风格、经营模式、服务理念上注入“衢州味道”，通过“绣花”功夫提升消费环境，打造“衢州味道”特色展示窗口，提升品牌知名度，将带动衢州市餐饮行业发展，促进北门街116、历史文化街区产业振兴，项目本身运营也具有可观的经济效益，可通过店铺出租收益、物业收益等多项收益实现项目的资金平衡。项目的建设将促进衢州旅游事业的发展，将凭借其独特的地域美食文化，吸引国内外游客前来品尝，增加旅游人次，也可以延长游客在衢州的停留时间，从而增加旅游消费，旅游业的发展也将带动酒店、交通、纪念品销售等产业的发展。项目的建设将推动地方特色农业与食品加工业的发展，促进当地农产品的种植与销售，增加农民收入，特色美食的生产与加工将推动食品加工业的发展。项目的建设将吸引大量人流，形成新的商业圈，吸引零售、餐饮、娱乐等多种业态聚集，带动周边的商业地产价值提升，为周边区域吸引更多的商业投资，有助于优117、化衢州市的商业结构，形成多元化的商业格局，打造衢州新的消费驱动引擎。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 70 页8.2 社会影响分析8.2.1 社会效益分析原则1.多维度考量：确保从宏观至微观的不同层次进行全面系统的分析。2.因地制宜选择评价手段：依据项目特性灵活采用适宜的评价方法论。3.以人为本的核心理念：始终将人民的需求和福祉置于首位。4.全程参与的社会评价机制：确保社会评价贯穿于项目规划、实施到运营的整个生命周期。5.可比性和一致性原则：确保比较基础的一致性，以便于横向和纵向的评估比较。6.重要性排序原则：优先关注并评价那些对项目目标实现具有决定118、性影响的因素。7.“有无对照”原则：本项目的社会评价方法针对不同利益群体采用详细社会评价法，即从该项目建设对不同的利益群体的直接、间接的利害关系进行分析。8.2.2 社会影响分析通过对项目可能带来的各项社会因素进行深入探究（参见表 8-1），结果显示本项目在居民生活水平提升、收入增长、就业机会创造、各利益相关群体权益维护、文化教育卫生设施改善、地区基础设施承载“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 71 页力增强以及对少数民族风俗习惯和宗教活动的尊重等方面均未预见任何负面影响。表 8-1 社会影响分析表序号序号社会因素社会因素可能出现的不利后果可能出现的不119、利后果1对居民生活水平与生活质量的影响无2对居民收入的影响无3对居民就业的影响无4对不同利益群体的影响无5对地区文化教育卫生的影响无6对地区基础设施社会服务容量和城市化进程的影响无7对少数民族风俗习惯和宗教的影响无8.2.3 利益相关者分析利益相关者分析是项目建成投入使用的管理过程中，该项目造成的结果对内外部利益相关者影响的结果。根据该项目的性质，此处将影响结果分为四个要素进行分析。表 8-2 利益相关者分析表影响类型内部利益相关者外部利益相关者项目建设单位政府居民周边其他群众经济影响+社会影响+“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 72 页科教影响0+120、环境影响000+备注：“+”表示积极影响，“”表示消极影响，“0”表示没有影响，“？”表示不确定利益相关者分析揭示出，在项目投入使用后，其对内部利益方如项目建设单位和政府，以及外部利益相关者如居民和其他周边群众产生了全方位的积极影响（参见表 8-2）。无论是经济层面的提振、社会福祉的增进，还是科技教育领域的潜在推动作用，项目都表现出了正向价值。尽管环境影响方面仅对外部群众有所体现，但总体来看，项目整体影响偏向正面。8.2.4 社会互适性分析得益于各级政府的有效协调和大力支持，本项目在规划与建设阶段即展现出良好的社会适应性和互动性。项目不仅得到社会各界人士和企事业单位的广泛认同与协助，而且在实际121、操作中充分考虑到了不同利益群体的需求和社会结构的兼容性。表 8-3 社会适应性分析表序号序号社会因素社会因素可能出现的问题可能出现的问题1对不同利益群体的影响无2当地组织机构无3当地技术文化条件无“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 73 页8.2.5 社会效益分析结论综上所述，项目的建设显著提升了民众的生活水平，有效促进了当地美食行业的发展，并有力地推动了城市的可持续健康发展。鉴于项目高度契合当地发展实际需求，获得了广泛的社区支持，且社会影响深远而积极，我们可以得出结论：从社会视角审视，本项目的建设不仅是合理的，更是迫切需要的。8.3 生态环境影响分析122、8.3.1 法律法规及技术依据1.中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）；2.中华人民共和国水法（2016 年修订版）；3.中华人民共和国水污染防治法（2017 年修订版）；4.中华人民共和国大气污染防治法（2016 版）；5.中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年修订版）；6.中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年修订版）；7.建设项目环境保护管理条例（国务院令第 253 号，2017.7）；8.中华人民共和国环境影响评价法（2018 年修订版）；9.中华人民共和国水土保持法（2010 年修订版）；10.生产建设项目水土保持方案管理办法（水利部令第 53123、 号，2023 年）；11.大气污染物综合排放标准（GB16297-2012）（2017 年修“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 74 页订版）；12.声环境质量标准（GB3096-2008）；13.建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；14.污水综合排放标准（GB8978-2002）（2016 年修订版）。8.3.2 项目环境影响分析（1）施工废水工程施工期对水质的影响主要来自施工生产废水、施工人员生活污水等两个方面。施工生产废水主要来自护栏清洗废水。此外，施工机具检修冲洗水中，含有油类。工程施工期间会产生生活污水，若不处理直接排124、放，将对沿岸水域水质造成一定污染。但这种污染影响是有限的，而且是暂时性的，将随着工程施工的完成而消除。（2）施工废气施工产生的废气中含 CO、NO、SO2 等有害物由于施工场地位于室内，加之风较大，扩散条件较好，对大气环境影响不大。施工产生的粉尘和运输产生的粉尘，会使局部地区空气中的 TSP 时段性增加，但这些影响是暂时的，将随着工程施工的完成而消除。（3）施工噪声工程施工期间，各类大型施工机械、运输车辆和部分高噪声设备的使用，其产生的噪声可能会对沿线声环境产生较大的影响。但大多数设备单独运行时产生的噪声在 60 米处昼间能达到建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）中 70d125、B 的标准限值，而夜间“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 75 页要满足 50dB 的标准限值。8.3.3 环境保护的主要措施（1）噪声防治措施。施工单位必须严格遵守中华人民共和国环境噪声污染防治法中的有关建筑施工噪声污染防治的条款。选用低噪声的先进施工机具和工艺，合理安排生产时段，采用静压桩、商品混凝土等有效手段，降低和减少噪声排放。严格控制夜间施工作业，因项目特殊需要夜间作业时，必须向当地的环保管理部门申报，经批准后方可作业，并向附近居民单位公告。桩基施工、混凝土整体浇筑选择白天进行，以减少噪声对附近居民正常生活环境的干扰影响。（2）废气防治措施。126、实施标准化施工，在建筑工地施工过程设置密目网，防止和减少建筑施工过程中物料、渣土外溢，粉尘飞扬及废弃物、杂物飘散。土堆、料堆要有遮盖或喷洒覆盖剂；装卸渣土严禁凌空抛散；指定专人清扫工地路面；高处项目垃圾必须用容器垂直清运，严禁凌空抛撒及乱倒乱卸；禁止现场进行消化石灰、拌石灰土或其他有严重粉尘污染的作业。建立健全扬尘管理机制，积极创建绿色工地，实施施工工地封闭管理，做到施工现场围挡、工地砂土覆盖、工地路面硬化、拆除工程洒水、出工地运输车辆冲净且密闭、暂不开发的场地绿化、外脚手架密目式安全网安装“七个 100%”落实。同时，注意气象条件变化，土方施工尽量避开风速大、湿度小的气象条件；当出现 4 级127、及以上风力天气情况时，禁止进行土方施工，并做好遮掩工作；施工结束时，应及时对施工占用场地恢复地面道路及植被。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 76 页（3）废水防治措施。管理好施工队伍生活废水的排放，设置临时厕所、化粪池等，最后拉走用作农灌及施肥，以减少污染物的排放量，减轻对周围环境的污染。做好建筑材料和建筑废料的管理，防止其成为二次污染源，设施工期沉淀池，收集涌水经处理后用于抑制扬尘。（4）固体废弃物防治措施。建设单位应要求施工单位实行标准施工、规划运输，必须按阿克苏地区城市卫生管理条例的有关规定进行处置，有利用价值的全部回收利用，无利用价值的不能128、随意抛弃、转移和扩散，更不能向居民区附近转移，应及时将固废运到指定点（如垃圾填埋场、铺路基等）处置。施工人员的生活垃圾收集到指定的垃圾箱（桶）内，由环卫部门统一及时处理。8.3.4 生态环境影响评价结论及建议1.结论项目建设可能对环境造成的影响主要是施工阶段中产生少量的施工垃圾、污水排放、噪声和扬尘等方面，总体上对环境的影响不大，从环境质量上看，本项目是可行的。2.建议认真贯彻执行环保“三同时”制度，在施工过程中认真落实环保措施。施工期间要注意优化施工组织和制定严格的施工作业制度，采取有效的生态保护及水土保持、水环境保护、合理处理固体废弃物等措施，尽量减少施工带来的环境影响，同时做好周边居民的129、工作。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 77 页8.4 资源和能源利用效果分析8.4.1 资源利用项目建设中的合理利用能源和资源是政府鼓励和推动的一个方向。在施工和使用过程中，应该采取切实可行的措施，尽可能减少能源和资源的消耗和浪费，提高能源利用效率和资源利用率。本项目在设计、施工、使用环节中，应合理利用能源和资源，保护环境，促进可持续发展。8.4.2 节能中华人民共和国节约能源法第三条，国家鼓励和支持开发和利用可再生能源和其他清洁能源，鼓励采用节能、环保的新技术和新设备，加强能源管理，提高能源利用效率。加强节能工作是深入贯彻科学发展观、落实节约资源130、基本国策、建设节约型社会的一项重要措施，也是国民经济和社会发展的一项长远战略方针和迫切任务。本项目的建设应积极响应国家发展循环经济、建设节约型社会的号召，大力倡导与实践节能措施，切实改善环境、节约资源和构建和谐社会。在施工组织设计过程中，施工总布置应本着有利于生产、方便生活、快速安全、经济可靠、易于管理的原则进行，始终贯彻执行节能标准，将节能降耗指标作为施工总体布置、施工工艺、机械设备选型的重要考察内容。应选择技术先进合理可行的施工方案，施工机械设“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 78 页备选择能耗低、符合国家节能要求的产品。在施工进度安排上能合理安131、排施工工期。8.4.2.1 节能措施1.合理设计施工总布置缩短场内主要建材的运距，减少施工能耗；合理选择施工机械设备，减少施工耗能。合理安排施工顺序及进展，提高设备利用率。2.招投标控制在招标过程中，以高标准、严要求对设备提出节能降噪要求，对材料、加工工艺等提出相应的措施要求。设备的安装质量直接影响到设备的节能降噪，在安装招标文件中应提出相应的措施要求，严格控制安装质量。3.合理选择节能设备材料施工用电变压器、组合电器，让其在高效区域运行，减少电损。4.合理安排施工任务做好资源平衡，避免施工强度峰谷过大，充分发挥施工设备的能力，提高施工效率。5.加强现场施工、管理及服务人员的节能教育大力推广应132、用节能新技术、新工艺、新产品、新材料，开展节能技术培训。6.加强节能降耗宣传禁止耗能过高的机械设备入场工作。加强对职工节能知识培训，特别是对主要耗能机械操作工的节能操作培训，加强用能实施节能奖“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 79 页惩制度等。8.4.3 节水1.本项目设计时制定总体水系统规划方案，统筹、综合利用各种水资源。2.本项目排水系统依照 给水排水设计规范 中的相关规定设计，完整考虑管材、水收集排放、地形地貌等多重相关因素。3.本项目采取有效措施避免管网漏损：（1）采用耐腐蚀、耐久性能好的管材、管件，使用的管材管件符合现行产品行业标准的要求。133、（2）合理设置检修阀门，蓄水池、水箱的开关、闸门和水位自动控制保持经常巡视，防止失灵，造成跑水和漏水。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 80 页第九章 项目风险管控方案9.1 风险识别与评价重大项目建设对建设范围居民有可能引发矛盾纠纷，对其潜在社会风险，必须进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解。且应在组织实施或审批审核前对可能影响社会稳定的因素，开展系统的调查，科学地预测分析评估，制定风险应对策略和预案。开展社会风险评估。社会风险评估可有效地规避预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会风险，可更好地确保重大事项顺利实施。根据中共中央、国务院关134、于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见，浙江省重大决策社会风险评估实施办法 浙江省重大行政决策程序规定 衢州市重大决策社会风险评估实施细则（衢委办发20208 号）等规定要求，本项目应向属地党委政法委进行重大决策社会风险评估事项报备，并重点围绕项目实施的合法性、合规性、合理性、可行性、可控性等方面开展社会风险分析论证，根据分析论证情况，按照项目实施后可能对社会安全稳定造成的影响程度进行评估，社会风险等级划分为“低风险、中低风险、中风险、中高风险和高风险”五个风险等级，其中属于“低风险”“中低风险”方可予以实施。9.1.1 编制依据1.国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估135、报“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 81 页告暂行办法（发改投资20122492 号）；2.重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）（发改办投资2013482 号）；3.中华人民共和国环境保护法；4.政府投资条例（中华人民共和国国务院令第 712 号，2019年 7 月 1 日起施行）；5.重大行政决策程序暂行条例（国务院令第 713 号，自 2019年 9 月 1 日起施行）；6.重大行政决策程序暂行条例中华人民共和国国务院令第713 号；7.中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年修订）；8.建设项目环境保护管理条136、例（2017 修订）；9.省发展改革委审批（核准）重大固定资产投资项目社会风险评估实施办法浙发改投资2021459 号；10.浙江省重大决策社会风险评估实施办法（浙委办发 201953 号）；11.衢州市重大决策社会风险评估操作细则（衢委办发 20208 号）；12.关于进一步规范全市重大决策社会风险评估工作程序的通知（衢政法202014 号）；“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 82 页9.1.2 拟评估内容本项目重点围绕项目实施的合法性、合规性、合理性、可行性、可控性等方面开展社会风险评估。1.合法性。主要评估拟建项目建设实施是否符合现行相关法律法137、规、规范以及国家有关政策；是否符合国家与地区国民经济和社会发展规划、产业政策等；拟建项目相关审批部门是否具有相应的项目审批权并在权限范围内进行审批；决策程序是否符合国家法律法规、规章等有关规定。2.合规性。主要评估拟建项目建设实施是否同党的章程和党的理论、路线、方针和政策相抵触，是否符合党中央的重大决策部署要求，是否与国家重大改革方向相一致、是否同上位党内法规和规范性文件相抵触，是否与其他同位党内法规和规范性文件对同一事项的规定相冲突。3.合理性。主要评估拟建项目的实施是否符合科学发展观要求，是否符合经济社会发展规律，是否符合社会公共利益、人民群众的现实利益和长远利益，是否兼顾了不同利益群体的138、诉求，是否可能引发地区、行业、群体之间的相互盲目攀比；依法应给予相关群众的补偿和其他救济是否充分、合理、公平、公正；拟采取的措施和手段是否必要、适当，是否维护了相关群众的合法权益等。4.可行性。主要评估拟建项目的建设时机和条件是否成熟，是否有具体、详实的方案和完善的配套措施；拟建项目实施是否与本地区经济社会发展水平相适应，是否超越本地区财力，是否超越大多数群“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 83 页众的承受能力，是否能得到大多数群众的支持和认可等。5.可控性。主要评估拟建项目的建设实施是否存在公共安全隐患，是否会引发群体性事件、集体上访，是否会引发社139、会负面舆论、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题；对拟建项目可能引发的社会风险是否可控；对可能出现的社会风险是否有相应的防范、化解措施，措施是否可行、有效；宣传解释和舆论引导措施是否充分等。9.1.3 项目主要风险因素识别根据 重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知（发改办投资2013428 号）和浙江省发改革委关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知（浙发改投资20131309号）的规定，社会稳定风险分析工作开展风险调查的范围为凡项目涉及利益相关者切身利益、容易引发社会稳定风险的因素，都应纳入调查范围，应当涵盖拟建项目建140、设和运行可能产生负面影响的范围。1.工程施工风险工程施工风险工程施工中可能存在的违背建设程序、施工管理不到位、使用不合格建筑材料等引起工程质量问题。同时，项目建设过程中需要大量的资金支持，因资金不到位、投资超预算等导致项目建设进程受阻。但此类风险发生概率较低，属于低风险等级。2.环境保护风险环境保护风险环境保护风险主要包括施工期间和运营期间两个方面。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 84 页项目施工期间可能会产生噪声、粉尘与振动等情况，会对周边产生消极影响。项目的施工可能会对环境产生负面影响，属于低风险等级。项目运营期间，会造成一定废水、废气、固体废141、弃物及噪声等产生，如处理不当可能存在负面影响，进而可能会引发周边城市社区的不安，属于低风险等级。3.流动人口变化管理风险流动人口变化管理风险项目的建设期社会治安隐患，施工期流动人口变化、运行期流动人口变化管理的影响等，尤其是施工期间是否会对当地居民的生产生活带来影响，从而造成施工单位人员与当地居民之间的矛盾冲突等事件的发生。施工过程中，施工现场附近住户或企业及过往行人可能由于工程建设影响进行利益诉求，如出行不便等情况，项目针对此类情况提出针对性措施和预案，负面影响不是很大，从而使其属于低风险因素。9.1.4 拟建项目五性分析1.合法性调查分析本项目是在国家政策的指导下，是严格按照相关规定开发建142、设的项目。本项目操作程序将严格按照法定程序，因此，项目合法性风险较低。2.合规性调查分析本项目的实施同党章和党的理论、路线、方针、政策不存在抵触，符合党中央重大决策部署要求，与国家重大改革方向一致。建设内容“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 85 页符合 衢州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要等文件精神相符。不与党内法规和规范性文件相抵触，不与其他同位党内法规和规范性文件对同一事项的规定相冲突，不存在合规性风险。3.合理性调查分析项目符合以人为本，全面、协调、可持续的发展观要求，符合经济社会发展规律，符合社会公共利益、人民群众的143、现实利益和长远利益，经综合评估，项目实施过程中相关工作尽可能做到公开、公正、透明，拟采取的措施和手段必要、适当，可切实做到不损害国家和人民的利益。因此，本项目的实施是合理的。4.可行性调查分析本项目前景良好，前期准备工作充分，开发方案合理有效，便于项目建设的控制和实施。此外，项目工程技术方案和运作模式成熟可靠，项目的建设得到各级政府的大力支持。本项目的建设时机和条件成熟，与地区经济社会发展水平相适应。因此，本项目的可行性风险较低。5.可控性调查分析本项目建设实施过程中，在生态环境影响、经济社会影响、征地拆迁、安全卫生等方面存在着引发群体性事件等影响社会稳定的风险因素。本项目针对各类风险因素均会144、制定可行的、有效的风险防范、化解措施及突发事件应急预案，一旦发现安全隐患，在切实落实相关措施后，本项目的社会稳定风险是可控的。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 86 页9.2 风险管控方案9.2.1 项目社会风险因素1.立项过程中公众参与缺失的风险公众参与是项目建设的关键。群众拥有对关于切身利益建设项目的知情权，其意见、建议及诉求应得到重视。本项目涉及沿线群众范围广，人员多，如果在前期立项过程中将这部分受工程影响居民公众隔离、没有正式的信息公开，所谓的参与也仅限于与工程有关的专家参与，导致公众对于关系自身重大利益的决策事项的知情权、参与权、表达权与监145、督权基本上被遮蔽，此种行为难以得到民众的理解与支持，公众参与的缺失会导致一定的社会风险。2.群众对生活环境变化的不适风险项目实施过程中，项目工程所在地，周边居民较多。项目建设生产期间，项目驻施工队伍进驻，施工车辆进出等将打破当地居民的生存现状，在一定程度上受到外界环境的干扰，从而造成居民内心的不安与担忧，可能诱发不稳定因素。3.工程风险导致一定的社会风险指工程地质条件、水文地质条件和工程设计本身发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期延长所造成的损失。另外对于项目合法性、合理性遭质疑的风险，主要存在决策阶段时，立项审批程序、产业政策、发展规划、规划选址、土地利用、规划相关参数、公众参与性未146、合理布局，为项目落实增加阻力。项目建设所在区域生态环境“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 87 页优良，某些工程施工过程中土石方工程较大，可能会对周边区域有废气、粉尘影响，施工噪声与震动会对周边居民产生消极影响。9.2.2 项目风险防范和化解措施1.工程施工风险的化解措施建议（1）建设单位严格按照基本建设程序实施项目，对项目从设计到施工，均实行严格的招投标制度，实行工程监理及加强项目管理。做好资金筹措准备，通过项目的预算严格控制投资，施工期间严格控制建设成本。（2）通过优化规划与设计，在工程方案制定时选择有资质的正规单位，选择经济合理、实施可靠的施工组147、织措施、成熟的工艺技术。（3）严格按照国家项目“五制”建设进行该项目管理体制和制度的建设，并在工程建设时严格执行。在招标时，选择有资质、综合实力强、信誉好的工程承包商。（4）项目单位建立健全六项管理制度，并在各阶段按照制度要求和程序进行项目管理。（5）加强文明施工和质量管理，规范垃圾堆放地点，禁止无序排放；施工方尽量避免夜间施工，如需夜间施工需按程序报批，并做好相关防护措施；施工方合理安排运输车辆，避免造成交通堵塞；施工期详细排摸地下管线的位置，加强施工期对地下管线的保护措施，防止损坏既有管线。（6）建立风险应急预案，如施工不当，造成沿线断水、断电等“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙148、江科峰工程规划设计研究有限公司第 88 页情况，及时启动补救措施，将对沿线居民水、电、气、通讯设施的正常供应和运行的影响降到最低限度。2.环境保护风险的化解措施建议（1）项目建设过程中应强化项目建设管理，落实文明施工、质量安全管理。由项目单位协调施工单位与施工区段所在地街道办事处签订文明施工协议，明确职责要求。同时，建立文明施工考核制度，安排一定比例费用作为奖惩基金，对未达到文明施工标准的严格整改。（2）建立健全施工监督管理制度。实行月度考核，建设单位聘请所在街道具有一定经验的管理人员担任文明施工管理监督员，按照省市建设工程文明施工管理的要求进行监督管理，确保落实各项环保措施，降低施工噪声、振149、动、扬尘以及渣土等影响。施工单位必须在本段工程达到环保“三同时”要求后，方可撤离施工现场。在施工组织上，合理确定施工场界，工程材料、机械定点堆放，运输车辆按规定路线行驶；合理安排作业时间，尽量避免夜间施工；对于必须在夜间施工的，要按照要求办理施工许可；固体废弃物经分类收集后由环卫部门统一处理。（3）施工期运输车辆做好防护措施，减少物料遗撒；施工生产区和生活区的大气环境质量应满足规定的标准；燃油机械应安装除尘设置，如果使用柴油机械和设备，排出的烟尘需与同一型号的柴油机烟尘排放度值 FSN4.0 限度相一致，如果使用汽油机械和设备，汽油机械污染负荷须低于机动车辆汽油机械污染排放标准；为避免扬尘危害150、，运输水泥、石灰、砂子和垃圾的车辆必须掩盖起来，为避免“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 89 页次生飘尘造成的空气污染，施工时应定期洒水。加强管理，切实落实好扬尘防治措施，降低施工场地扬尘对框架的影响；项目运行时做好废烟废气净化治理设施的维护，确保其有效，废气经过滤后由负压排风系统排放。（4）加强施工区生产废水管理与处理，对砼系统、泥浆系统、机修、车洗等生产废水设置沉淀池和隔油沉沙池处理，并达到标准后才能排放。同时加强对废水出水口的 pH 值、SS、COD、BOD5 和石油类等的水质监测和管理；施工期设置好污水处理设施，污水经处理后排入市政污水管网；151、项目运行时做好污水设施的维护，确保其有效，生产污水经处理后循环利用。（5）加强施工期噪声管理，对高噪声的机械设备采取降噪措施，并在施工安排上避免高噪声源的夜间作业。在居民区附近施工时，应采取临时隔声围护措施，夜间则应停止施工，如必须连续作业的，应报当地环保部门批准，并公告居民和单位；同时加强高噪声施工设备的维修管理，保证其正常运行，减少设备非正常运行时所产生的噪声；加强车辆管理，通过居民区时减速行驶，禁鸣喇叭，以减轻噪声对周围环境的影响；运营期设备均采用低噪声设备并配消声器。3.流动人口管理措施建议（1）项目施工时选择正规的施工人员队伍，并加强对施工人员的管理，建立相应的管理制度及考核制度。（152、2）加强施工人员管理，施工场地树立严禁进入标识，确保施工安全，增加安防力量，确保安全。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 90 页（3）合理组织工期、规范劳动用工管理、及时足额发放工程款和工人工资，加强工人业余活动安排与管理；做好工程维护、安全保障、施工标识，规范作业、杜绝施工扰民。（4）加强人员培训。表 9-1 风险防范分析表序序号号风险类型风险类型风险因素风险因素主要防范化解所涉主要防范化解所涉措施实施措施实施时间时间1技术经济施工组织管理选择经济合理、实施可靠的施工组织措施。前期、建设期2生态环境影响噪声和振动影响所选设备经配置优化，设备自身的噪153、音较小，在使用过程中加强保养和检修建设期3固体废弃物污染加强建设工程施工现场管理，防止因固体废弃物对环境造成的污染建设期4项目管理文明施工和质量管理加强管理，制定完善的组织管理制度，严格执行相关部门批复意见，做到文明施工、安全施工建设期5社会风险管理体系成立维护社会稳定工作小组，组织专人处理周边居民对工程建设中的各类问题的投诉全过程6经济社会影响流动人口管理加强施工人员管理，施工场地树立严禁进入标志，确保施工安全，增加安防力量，确保安全建设期7对周边交通的影响加强工程车辆驾驶人员交通安全教育，车辆按指定路线行驶建设期8安全卫生施工安全、卫生与职业健康严格执行施工前制定的机械操作守则和车辆管理制154、度，加强管理，可将风险降到最低建设期9社会治安和公共安全加强施工人员业余活动安排和管理，减少公共安全隐患发生概率。建设期9.3 风险应急预案1.制定应急处置预案建议成立应急处置工作组，安排专门应急保障经费纳入预算，制定突发性事件应急处置的具体工作方案；对各个重点防点进行布控；“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 91 页负责应急处置的指挥调度工作。针对评估中预测可能引发的不稳定隐患，应急处置工作组应提前建立应急处置预案，一旦发生涉稳事件，立即启动预案，及时果断处置，为工程项目建设营造良好的社会环境。为保障工程项目建设工作的顺利实施，做好工程项目建设中可能155、出现的信访风险的化解工作，并结合实际制定应急处置预案。2.成立项目维稳应急工作小组成立项目维稳应急工作小组，并指定专人负责。维稳工作小组的职责：在突发性事件发生后，迅速成立现场指挥部，负责现场的应急处置工作；决策制定突发性事件应急处置的具体工作方案；对各个重点防点进行布控；负责应急处置的指挥调度工作。3.风险应急预案保障措施（1）制度保障把维护社会稳定工作列入项目实施重要议事日程，认真研究群众反映的新情况，分析可能出现的重大问题并研究对策。落实维护社会稳定责任制，明确维护社会稳定工作的重点部位、重点问题。对维护社会稳定工作实行目标管理，并对各责任部门维护社会稳定工作进行考核。对因为不负责、失职156、处理失当而引发大规模群体性事件造成严重后果的，追究有关领导的责任。坚持走访调研工作制度，转变工作方法，由群众反映变为走访，深入项目现场倾听群众意见建议，有针对性地研究和解决问题。坚持信息通报、预测排查制度，对群众反映的普遍性突出性问题，研究制定解决办法，发现群体性事件苗头要及时就地化解。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 92 页（2）通信保障有关人员在接到社会不稳定事件通报后，移动电话要保持 24 小时畅通，值班电话 24 小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。（3）经费及后勤保障安排专门应急保障经费纳入预算。一旦紧急情况的发生由维稳工作领导小组157、确保车辆使用。（4）处置原则积极预防原则。要做好情报信息的搜集工作，及时发现突发性群体性事件的苗头，将其制止在萌芽状态。教育疏导原则。在处置过程中，要以教育疏散为根本措施。要争取大多数，孤立和打击极少数违法犯罪分子，迫不得已需要采取强制措施时，也要立足于威慑和教育。慎用警力和强制措施原则。要根据事件的性质、起因、规模和发展态势来决定是否使用、使用多少和如何使用警力，对尚未危害人民群众生命财产安全和社会治安秩序的群体性行为，不得采取强制措施。依法处置原则。处置突发性事件、群体性事件，必须根据事件性质和现场情况，采取相应措施进行处置。迅速果断处置原则。在处置事件时，要抓住重点，机动灵活，把握时机，158、快速处理。对该早处理的应依法果断处理，以免延误时机，使事件处置难度加大。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 93 页第十章 研究结论及建议10.1 主要研究结论1.建设“衢州味道”主题街区改造项目契合市委市政府“10+2”重点工作布局，推动省际地区经济社会发展。通过打造“衢州味道”主题街区，不断提升衢州市餐饮品牌的价值感召力、消费吸引力、品牌影响力、体验感染力、人才牵引力，努力建设全国美食文化高地、中国最佳旅游目的地，为加快建设高水平文化强省、奋力打造新时代文化高地贡献力量。项目选址位于衢州市柯城区北门街历史文化街区菱湖周边，目前土建工程已基本完成，需159、进行后续的装饰装修部分。项目建设十分必要和迫切，具有明显的政治、经济和社会效益。2.建设内容与建设规模基本合理。本项目对北门街历史文化街区菱湖周边建筑进行装饰装修，总建筑面积约 8355，涉及建筑共 7幢，主要包括建筑外立面改造、室内装修、艺术装置及展陈等，此外还涉及景观、给排水、电力、照明、暖通、消防等其他配套工程。3.项目选址合理。本项目选址位于衢州市柯城区北门街历史文化街区菱湖西侧和南侧建筑，土建部分已完成，选址合理。4.项目社会和经济效益明显。建设“衢州味道”主题街区，打造衢州特色美食集群，将进一步扩大衢州特色美食的知名度和美誉度。因此，项目的建设是十分必要和可行的。“衢州味道”主题街区改造项目可行性研究报告浙江科峰工程规划设计研究有限公司第 94 页10.2 问题与建议1.建议做好项目前期的方案设计论证工作，与相关部门积极对接，做到方案可行，保证项目顺利实施。2.建议提前做好区域内现有建筑的调查、物勘工作，为项目建设深化设计提供全面科学的依据。项目方案设计时注重人与自然相协调，以达到节约、实用的目的。3.建议在项目建设中既要考虑工程的经济性、可靠性，又要考虑工程实际的操作性。充分考虑各方因素的干扰，确保项目顺利实施。