1、宕昌县狮子乡国土空间总体规划（20212035年）公众征求意见版p规划范围规划范围规划范围：狮子乡行政辖区内全部国土空间。规划层次：包括狮子乡全域规划和乡政府驻地规划两个层次。乡域规划范围：全域为狮子乡行政辖区内全部国土空间，包含7个行政村，国土总面积为19357.67公顷。乡域规划范围：集镇村庄建设边界，主要分布在狮子村角弓河两侧平坦区域，总面积8.03公顷。p 规划期限规划期限规划基期为2020年，规划期限为2021年至2035年，近期为2025年。规划范围和期限01 对标赶超，确立目标定位对标赶超，确立目标定位02 强化底线，构建强化底线，构建狮子狮子格局格局03 生态优先，彰显自然魅力2、生态优先，彰显自然魅力04 乡村振兴，促进产业发展乡村振兴，促进产业发展05 强化支撑，提升服务能级强化支撑，提升服务能级06 传承历史，塑造魅力空间传承历史，塑造魅力空间07 提升品质，建设宜居城镇提升品质，建设宜居城镇0808 注重实施，强化空间治理注重实施，强化空间治理耕地和永久基本农田、生态保护红线得到严格落实，国土空间开发保护格局初步形成，支撑保障体系不断完善，国土空间结构不断优化，农村一二三产融合发展深入推进，乡村振兴成效显著。至至20352035年年至至20502050年年建成现代化经济体系；全面发展壮大中药材、食用菌等绿色产品；区域协同发展取得新成效，国土空间安全格局更加稳定；3、国土空间结构进一步优化，城乡融合发展更加协调。国土空间治理体系和治理能力实现现代化；城乡互补、区域互通、山水林田湖草有机融合的国土空间“生命共同体”格局全面形成；交通网络便捷高效，现代化基础设施系统完备；全面建成社会和谐、生态宜居的和美乡村。至至20252025年年1.1发展目标县域核心中药材产业基地绿色农产品生产基地与乡村旅游康养综合发展区立足新发展阶段，贯彻新发展理念，结合狮子乡自身资源环境特点和优势将其打造为:1.2总体定位p构建“一心一轴四区”的乡域国土空间开发保护总体格局一心：以狮子乡乡政府所在地为集镇建设核心，是全乡的政治、经济、文化中心，也是人口、产业、区域服务功能集聚的核心区一4、轴：打造南北高质量经济发展轴四区：农业生产区、农旅融合发展区、生态涵养区、集镇发展区2.1国土空间总体格局2.2强化底线约束p耕地和永久基本农田按照应划尽划、应保尽保要求，全乡落实耕地保护目标不低于6153.72公顷（9.23万亩），落实永久基本农田保护任务3881.74公顷（5.82万亩）。p生态保护红线严格落实宕昌县下达生态保护红线面积7427.64公顷（11.14万亩）。2.3明确国土空间规划分区生态保护区生态控制区以生态保护、修复为主导功能的区域，规划面积约占22.05%。指具有重要生态功能或生态敏感脆弱、必须强制性严格保护的陆地自然区域，规划面积约占38.37%。农田保护区外，为满足5、农林牧渔等农业发展以及农民集中生活和生产配套为主的区域。规划面积约占19.07%是保障粮食安全、支撑农业现代化发展、落实乡村振兴战略的重要区域，规划面积约占20.05%。农田保护区乡村发展区3.1自然资源保护与利用至2035年供水保证率达到100，水质达标率达到95以上保护湿地水域空间，完善湿地生态系统至2035年，狮子乡落实耕地保护目标不低于6153.72公顷（9.23万亩）落实永久基本农田保护任务3881.74公顷（5.82万亩）确保耕地和永久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定明确国家下发造林绿化空间适宜图斑面积为288.80公顷规划到2035年，全乡宜林荒山荒坡全部植绿依法加强林地资源6、保护，坚决制止乱占林地行为耕地资源水资源与湿地林地资源健全草地执法责任追究制度，严格落实草地生态环境损害赔偿制度合理开发利用草地资源增加畜产品的供给，减少对粮食作物的依赖草地资源 预测至2025年，狮子乡常住人口约5715人；至2035年，常住人口约5891人。将全乡村庄分为集聚提升类6个和其他类1个 构建“乡政府驻地中心村一般村”的三级规模等级体系狮子村魏石村、葱坝村大许村、张家村、四条村、阴山沟村乡政府驻地（乡政府驻地（1 1个）个）中心村（中心村（2 2个）个）一般村（一般村（4个）个）4.1村庄规划布局 推进形成“一心一带三区”的产业发展格局 一心：借助交通区位条件优势，以狮子乡集镇建7、设为产业发展服务中心，推动区域经济一体化发展 一带：打造S326南北产业发展带,连接各产业区，促进资源流动和经济协同，形成区域经济联动发展 三区：粮食作物种植区、中药材种植加工区、生态旅游观光区4.2优化乡域产业布局5.1完善道路交通网 完善省级道路体系。配合推进普通省道新建及改扩建项目，主要包括S326线狮子段，实现与县城和周边市县的高效、便捷联系。优化县级公路布局。配合完善县乡道网络布局，对部分县乡道提质升级改造，技术标准不低于三级。加快乡村路网升级改造。升级现有的乡道，技术等级按照三级标准；升级现有村道，技术等级为四级标准；构建“通乡、达村、人便于行、货畅其流”的农村公路网。落实上位规划8、相关要求，狮子乡公共服务设施按照社区生活圈规划技术指南配置。p教育服务体系p医疗服务体系p社会福利保障体系p文化设施体系p体育设施体系乡政府驻地规划。新建3处综合公园广场，统筹完善全民健身公共设施。中心村及一般村规划。至少应配置1处综合广场，保障村民基本的生活需求。乡政府驻地规划。至2035年，将已建成文化站进行提升改造。中心村及一般村规划。结合现状在村委会配建文化活动室和文化广场，保障村民基本的文化活动需求。乡政府驻地规划。至2035年，在乡政府东侧新建1处乡镇养老院。积极引导行政村公益性公墓建设。中心村及一般村规划。至少应配置1处老年人日间照料中心，健全社会救助和社会福利体系。乡政府驻地规9、划。建设全方位、全周期的医疗服务体系，至2035年，对已建成的狮子乡卫生院进行提升改造。中心村及一般村规划。保留村卫生室并进行提升改造。乡政府驻地规划。至2035年，保留狮子乡现有的九年制小学、幼儿园并进行提升改造。中心村及一般村规划。保留小学、幼儿园等教育设施，有条件的村新建幼儿园。5.2完善公共服务设施给水排水工程给水排水工程电力工程电力工程燃气工程燃气工程供热工程供热工程环卫工程环卫工程规划至2035年，供水保障率达100%，水质达标率达100%。规划集镇区排水体制为雨污分流制,规划在集镇西部新建1处污水处理厂，集中收集处理集镇污水。落实上位规划中新建的青海至河南800千伏特高压线路和官10、亭至南阳330千伏高压线路，保留新寨35千伏线路。以兰炼、兰化生产的LPG液化石油气为主。结合未来发展要求，远期预留供热站，规划集镇采用集中供热，农村地区推荐采用电能、生物能等新能源采暖，村庄冬季取暖采用分散和集中供热相结合的方式。规划在集镇西部新建1处垃圾转运站，其他行政村环卫设施按需配置，可修建垃圾收集房。5.3优化公用基础设施地质灾害防治规划地质灾害防治规划气象灾害防治规划气象灾害防治规划地震灾害防治规划地震灾害防治规划山洪灾害防治规划山洪灾害防治规划重大危险源防治规划重大危险源防治规划公共卫生安全防治规划公共卫生安全防治规划对已知的4处滑坡灾害点、11处泥石流灾害点实施综合治理工程。对11、新发生的地质灾害及时开展应急调查和排险处置。提升气象观测、灾害预警预警服务等综合能力，减少气象及其衍生灾害的损失。构建结构合理、功能完备的气象监测体系。抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为0.20g。新建工程必须按国家颁布建筑物抗震设计规范进行抗震设计和建设。规划集镇区防洪标准为20年一遇，农村地区防洪标准为10年一遇。以角弓河治理为重点，新建堤防。规划危险品生产和储存设施布局要远离现状和规划的人口密集区域。在生产集中区和生活区之间等区域，建立风险防范隔离阻断设施。完善乡、村、组三级疾病防控体系建设，健全城乡社区联动工作机制。结合人口分布、规划单元和城乡生活圈划定防疫分区，构建基本防疫空间12、单元。提升城镇应急保障能力，保障人民生命财产安全5.4优化公共安全设施 传统村落保护 重点保护乡域东峪和咀头两处全国第四批中国传统村落。未定级文物保护 积极开展狮子乡未定级文物上报、普查，识别未定级文物的位置、类型、状况等基本信息。加强文物保护的宣传教育，增强群众的文物保护意识。非物质文化遗产重点保护葱坝秦腔戏、端午节花儿会和民间赛神等多项非物质文化遗产。6.1历史文化保护p 构建“一廊、一屏、两区”的生态保护格局 一廊：生态与生物多样性保护廊道，以提升水源涵养能力、保护湿地生态系统和维护生物多样性为主 一屏：西部生态保护屏障。两区：东南部水土保持与旱作农业生态功能区、中部水源涵养与生物多样性13、保护生态功能区6.2生态保护格局优化6.4国土综合整治与生态修复整治区域划定整治区域划定 改善农业生产条件和土地生态环境 推进农村建设用地整治优化工程，盘活农村散乱、闲置、低效建设用地 提高农村建设用地的集约利用水平农用地整治农用地整治建设用地整治建设用地整治生态系统修复生态系统修复 确定高标准农田建设布局、标准和内容 适度挖掘土地后备资源潜力 探索“土地综合整治+”模式 对农村集体建设用地进行综合整治 及时复垦盘活存量工矿用地 实施乡村垃圾处理设施建设项目 完成15处地质灾害隐患点的治理修复工作 开展清水南北河流域生态环境修复治理工程 大力开展流域生态环境综合治理工程7.1集镇区空间结构优化14、p规划形成“一心一轴两区”的空间结构一心：以狮子乡人民政府为核心，形成综合服务中心，集中提供行政、文化、经济和生活配套服务，成为集镇发展的核心枢纽一轴：以S326南北向和X489形成的高质量经济发展轴，促进区域经济的联动发展。两区：即居住生活区、综合服务区规划按主干路、次干路、支路三级设置道路等级完善新能源汽车服务设施，预留充电基础设施安装条件，保障居民未来对新能源汽车的需求实施公共交通优先政策，开辟公交线路，加强狮子乡与宕昌县城、集镇与各中心村、各中心村之间的密切联系。优先安排停车场用地7.2集镇区道路交通设施完善7.3集镇区特色风貌塑造p根据自然边界、主要道路、区域功能等要素将狮子乡集镇规15、划为传统居住风貌区和综合服务风貌区p传统居住风貌区控制及引导。该风貌区重点强调对传统建筑风格的保护和延续，建筑尺度宜人、风格统一、取材和颜色等都应体现狮子乡的传统风格和民族文化特色。p综合服务风貌区控制及引导。该风貌区强调建筑布局整体性，建筑尺度宜人。p 详细规划编制单元 全域详细规划编制单元中发展类村庄作为单独的编制单元，其他类村庄依据地理位置分为多村合编或单独的编制单元 集镇区详细规划编制单元包含包含狮子村1个行政村部分辖区。规划实施保障强化组织保障加强政策支持推进公众参与建立长效机制 本规划由市县人民政府与乡镇人民政府共同负责规划实施。建立党政负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作机制16、。优化人居环境，完善基础设施和公共服务设施，促进乡镇高质量发展，提升乡镇生活品质。强化耕地占补平衡管理，积极拓宽补充耕地途径。鼓励和引导公众成为参与规划实施的主体，引导和鼓励群众参与规划制定、决策和实施。引导村庄规划“一村一民约”，将规划核心内容纳入村规民约。建立健全“一年一体检、五年一评估”规划体检评估机制。利用国土空间规划“一张图”实施监督系统，实现对规划执行情况实时监测、预警和定期评估。8.1规划传导与规划实施保障您的建议至关重要，期待您的参与！一、公示时间2025年4月10日2025年5月10日，为期30日。二、公示渠道乡镇人民政府网站三、意见建议反馈邮寄地址：宕昌县自然资源局规划股（请在信封上标注“宕昌县兴化乡国土空间规划意见建议”字样）邮政编码：748500宕昌县自然资源局联系人：郭辉联系电话：18219993733电子邮箱：