1、田家庄镇人民政府田家庄镇人民政府20252025年年4 4月月凤翔区田家庄镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿 田家庄镇地处凤翔区中部。东与横水镇接壤，南接彪角镇，西紧邻城关镇，北接糜杆桥镇、姚家沟镇，镇域内关学文化、木版年画、红色文化等历史文化资源丰富。为践行习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的二十届三中全会精神，依据相关文件要求，结合田家庄镇实际，编制凤翔区田家庄镇国土空间规划（20212035 年）。规划是田家庄镇迈向高质量发展道路的空间发展蓝图和战略指导；是保障高质量发展和高品质生活的空间政策依据；是田家庄镇国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领；是坚持高2、水平保护、推进高质量发展、引导高品质生活、实现高效能治理的空间保障；是编制下位村庄规划、详细规划和开展各类开发保护活动、实施国土空间用途管制的基本依据规划基于对田家庄镇国土空间底数底图梳理及现状研究，把握国家新发展理念与战略机遇，依据相关规划，明确发展定位与目标，致力于将田家庄镇打造为关中西部现代立体交通枢纽核心承载区、国家级非物质文化遗产保护示范镇、陕西省文化旅游特色名镇。规划统筹生产、生活、生态空间，构建可持续发展格局。01.01.规划基础规划基础 指导思想 规划原则 范围与期限02.02.规划定位与目标规划定位与目标 规划定位 规划目标03.03.重要重要控制线划定控制线划定永久基本农田3、 生态保护红线 城镇开发边界 村庄建设边界04.04.国土国土空间布局优化空间布局优化总体格局 规划分区 05 05 乡村振兴和产业发展乡村振兴和产业发展 产业发展格局 镇村体系规划 06.06.自然资源保护规划自然资源保护规划耕地资源保护与利用 水资源保护与利用 林草资源保护与利用 矿产资源保护与利用 07.07.历史文化与景观风貌历史文化与景观风貌 历史文化保护 景观风貌塑造08.08.国土综合整治与生态修复国土综合整治与生态修复 国土综合整治 生态修复09.09.国土空间支撑保障体系国土空间支撑保障体系 综合交通规划 基础设施规划 公共管理与公共服务设施规划 综合防灾减灾规划10.10.4、规划实施保障规划实施保障 近期建设 实施保障 1.1 1.1 指导思想指导思想 1.2 1.2 规划原则规划原则 1.3 1.3 范围与期限范围与期限 1 1.1 1 指指导导思思想想 1 1.2 2 规规划划原原则则 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，深入落实“五项要求”“五个扎实”以及积极融入共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，全面准确贯彻新发展理念，落实陕西省、宝鸡市及凤翔区决策部署，坚持以人民为中心，统筹发展和保护，严守生态安全底线和永5、久基本农田保护红线，强化资源节约集约利用和生态修复，合理安排生产、生活、生态空间，优化国土空间格局，合理保护与利用全域国土空间资源，加强国土空间用途管制和自然资源的统一管理，健全国土空间治理体系，提升治理能力现代化水平。1.3 1.3 规划范围和期限规划范围和期限n 规划范围：规划范围：田家庄镇镇域行政辖区内的全部国土空间，国土总面积42.35平方公里，包括全域和镇区两个层次。下辖北小里村、大塬村、果园村、河北村、南小里村、申都村、寺头村、田北村、田南村、田西村等10个行政村；镇区范围为镇政府驻地的城镇开发边界范围，面积为94.45公顷。n 规划期限：规划期限：规划期限为2021-2035年，6、规划基期年2020年，规划目标年2035年，近期目标年2025年。镇域规划范围镇区规划范围2.1 2.1 规划定位规划定位 2.2 2.2 规划目标规划目标2 2.1 1 规规划划定定位位2 2.2 2 规规划划目目标标落实宝鸡市、凤翔区对田家庄镇以工业智造、临空经济以及非遗旅游等产业为主的战略定位，统筹考虑田家庄镇位于宝鸡都市区及凤翔区副中心近郊镇的区位优势和资源禀赋，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，将田家庄镇建设为：国家级非物质文化遗产保护示范镇国家级非物质文化遗产保护示范镇中中西西部部现现代代立立体体交交通通枢枢纽纽核核心心承承载载陕陕西西省省文文化化旅旅游游特特色色名名7、镇镇区区至至 2 20 02 25 5 年年，镇镇域域国国土土空空间间开开发发保保护护格格局局逐逐步步优优化化，三三条条空空间间管管制制控控制制线线全全面面落落地地。“农业空间高效富足、生态空间安全稳、城乡空间生态宜居”的国土空间格局基本形成。农业产业格局进一步优化，高质量现代产业体系基本形成。人居环境明显提高，基础设施支撑体系基本构建。耕地和永久基本农田保护任务全面落实，耕地质量进一步提升，农业现代化程度达到较高水平，特色农产品生产能力明显增强，现代农业稳步发展。至至 2 20 03 35 5 年年，田田家家庄庄全全面面建建成成安安全全和和谐谐、开开放放协协同同、智智慧慧高高效效、品品质质宜8、宜居居、文文化化彰彰显显、充充满满活活力力的的“和和美美田田家家庄庄”。镇域国土空间开发保护格局全面优化，空间管控和空间治理成效显著。至2035年，国土开发强度不超过16.44%，耕地保有量不低于2182.38公顷，城乡建设用地规模不超过662.72公顷，城镇建设用地规模不超过159.42公顷。3.1 3.1 永久基本农田永久基本农田3.2 3.2 生态保护红线生态保护红线3.3 3.3 城镇开发边界城镇开发边界3.4 3.4 村庄建设边界村庄建设边界03 03 重要控制线划定重要控制线划定落实凤翔区国土空间总体规划下达的耕地和永久基本农田保护红线指标。至2035年，全镇落实耕地保护面积耕地保9、护面积2182.382182.38公顷公顷，占镇域总面积的51.54%。永久永久基本农田面积基本农田面积1957.151957.15公顷（公顷（2.762.76万亩）万亩），占镇域总面积的46.22%，各村均有涉及。永久基本农田一经划定，实行特殊保护，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。3.13.1耕地和永久基本农田保护红线耕地和永久基本农田保护红线落实凤翔区国土空间总体规划下达的生态保护红线指标。田家庄镇不涉及生态保护红线。3.23.2生态保护红线生态保护红线落实凤翔区国土空间总体规划下达的城镇开发边界指标。至2035年10、，全镇落实城镇开发边界159.42公顷（0.24万亩），占镇域总面积的3.76%，为田家庄镇集中建设区及部分项目落位用地，主要分布在田南村、田西村、田北村。在城镇开发边界内的建设，实行“详细规划+规划许可”的管制方式；在城镇开发边界外的建设，按照主导用途分区，实行“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管制方式。3.33.3城镇开发边界城镇开发边界落实凤翔区国土空间总体规划下达的村庄建设用地指标及区域发展对村庄的要求。全镇划定村庄建设边界309.64公顷，占镇域总面积的8.47%。村庄建设边界沿全域行政村居民点布局，村庄规划应落实乡镇国土空间规划的传导指标，在不增加新增指标、不占用永久11、基本农田的基础上，细化落实村庄建设边界。3.43.4村庄建设边界村庄建设边界4.1 4.1 总体格局总体格局 4.2 4.2 规划分区规划分区 4.1 4.1 总体格局总体格局以田家庄镇自然地理格局为基础，对接凤翔区开发保护总体要求，结合农业、生态、交通、文化等资源禀赋，围绕田家庄镇的发展定位，统筹产业发展与镇村空间布局，规划构建规划构建“一屏两核、三轴四片区一屏两核、三轴四片区”的全域国土保护开发总体格局。的全域国土保护开发总体格局。020201010303总体格局总体格局0404一屏一屏-堡子山自然生态屏障堡子山自然生态屏障：围绕田家庄镇北侧堡子山山体形成北部自然生态屏障，主要承担生态系统12、多样性保护功能。两核两核-城镇综合服务核心、综合交通枢纽核心城镇综合服务核心、综合交通枢纽核心其中城镇综合服务核心依托镇区（田南村、田北村、田西村）布局，综合交通枢纽核心结合镇区北侧规划新增重大基础设施布局。三轴三轴-镇域综合发展主轴、镇域综合发展主轴、北部产业发展次轴、北部产业发展次轴、南部文化发展次轴。南部文化发展次轴。四区四区-山地生态保育区、山地生态保育区、城镇综合服务区、城镇综合服务区、现代农业种植区、现代农业种植区、文化旅游发展区。文化旅游发展区。4.1 4.1 总体格局总体格局落实主体功能定位，根据国土空间开发保护的总体格局按照全域覆盖、不交叉、不重叠的基本原则将田家庄镇划分为生13、态控制区、农生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区田保护区、城镇发展区、乡村发展区4个一级分区，并将城镇发展区、乡村发展区细化至二级规划分区。明确各类国土空间规划分区引导，加强国土空间用途管制。020201010303规划分区规划分区0404生态控制区生态控制区-面积644.59公顷，占全镇国土总面积的15.22%。镇域内不涉及生态保护红线，将镇域北侧集中连片林地划为生态控制区，需予以保留原貌、强化生态保育和生态建设，维护生态系统稳定性。农田保护区农田保护区-面积1957.15公顷，占全镇国土面积的46.22%。包括镇域内的永久基本农田。城镇发展区城镇发展区-面积159.42公顷，占全14、镇国土总面积的3.76%，包括城镇集中建设区共94.45公顷，其他城镇建设区共64.79公顷。其中，城镇集中建设区分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、绿地休闲区、交通枢纽区和战略预留区。乡村发展区乡村发展区-面积1379.07公顷，占全镇国土总面积的32.57%。该区包含村庄建设区、一般农业区两个二级分区。其中，村庄建设区464.87公顷，涉及全域所有行政村，主要布局在镇域内国道沿线；一般农业区914.20公顷，主要布局在村庄建设区周边区域。4.2 4.2 规划分区规划分区5.1 5.1 产业发展格局产业发展格局 5.2 5.2 镇村体系规划镇村体系规划 5 5.1 1 产产业15、业发发展展格格局局“一一轴轴”：串联南北产业核心形成的南北向产业经济发展轴；“两两带带”：沿344国道和渭北环线形成的东西向旅游观光拓展带；“三三心心”：以田家庄镇镇区为核心形成的综合服务核心；围绕南小里村、大塬村打造文化旅游核心；以河北村、果园村打造现代农业核心；“三三片片区区”：北部依托良好的农业种植资源形成现代农业片区；中部依托交通优势打造特色现代服务片区；南部以木版年画、土织布文化打造文旅资源片区“多点”“多点”：木版年画节点：以南小里村木版年画传承为依托，打造木版年画节点。土织布文化节点：以寺头村土织布加工体验园、多民族织锦文化园为依托，打造土织布文化节点。关学文化节点：以大塬村关学16、书院、默斋祠为依托，打造关学文化节点。红色文化节点：以申都村申都小学、大塬村川口战役纪念馆、寺头村红色纪念广场为依托，打造红色文化节点。其他节点：有机蔬菜、中药材、麦田观光、林果、田园休闲旅游节点；。综综合合考考虑虑田田家家庄庄镇镇产产业业定定位位、发发展展目目标标和和现现状状条条件件，加加强强功功能能融融合合、产产业业带带动动、坚坚持持城城乡乡统统筹筹，构构建建以以农农业业生生产产片片区区、生生态态旅旅游游片片区区为为基基底底，各各具具特特色色的的乡乡村村产产业业为为载载体体，融融入入文文化化和和旅旅游游资资源源，根根据据产产业业规规划划形形成成“一一轴轴两两带带三三心心多多点点三三片片区区17、”的的空空间间结结构构。5.2 5.2 镇村体系规划镇村体系规划形成形成“镇区镇区中心村中心村一般村一般村”三级镇村等级结构体系三级镇村等级结构体系镇区镇区 田家庄镇（田北村、田南村、田西村）田家庄镇（田北村、田南村、田西村）。以现状镇区为核心，完善城镇社区生活圈，加快镇区服务能力建设，将镇区打造为全镇政治、经济、文化、商贸、信息交流中心。中心村中心村南小里村、大塬村。南小里村、大塬村。常住人口规模1000-1500人以上。以中心村为重点发展片区特色产业，优化基础设施和公共服务设施，加强中心村辐射、带动周围一般村。一般村一般村 共涉及北小里村、果园村、申都村、河北村、寺头村北小里村、果园村、申18、都村、河北村、寺头村5 5个村，个村，常住人口规模500-1000人。以居住和服务于农业生产为主要职能，改善基层村的居住环境，并提供完善的设施为农业服务。将全镇村庄分为商贸服务型、旅游服务型、农业生产型将全镇村庄分为商贸服务型、旅游服务型、农业生产型3 3类职能类型类职能类型包括田北村、田南包括田北村、田南村、田西村村、田西村，发展临空产业、商贸服务及相关配套产业。商贸服务型商贸服务型包括大塬村、南小包括大塬村、南小里村、北小里村里村、北小里村，以非遗文化为支点，大力发展文化旅游产业，完善旅游服务配套，打造农旅融合特色乡村。旅游服务型旅游服务型包括果园村、申都包括果园村、申都村、河北村、寺头村19、村、河北村、寺头村，保障特色农业产业，大力发展苹果、果蔬等农业产业，不断提升品牌效应，壮大产业规模。农业生产型农业生产型5 5.2 2 镇镇村村体体系系规规划划将将全全镇镇行行政政村村划划分分为为城城郊郊融融合合类类、集集聚聚提提升升类类、特特色色保保护护类类三三种种类类型型集集聚聚提提升升类类村村庄庄寺寺头头村村、申申都都村村、果果园园村村、河河北北村村。重点在原有规模基础上有序推进改造提升，建设宜居宜业的和美村庄。强化主导产业支撑，改善生产生活条件。加快农业现代化发展。推进农业规模化经营，依托自身资源打造特色农业基地，加强农业产业园建设；加强环境综合整治，加大乡村风貌整治力度，改善生活环境20、，提高生活水平。城城郊郊融融合合类类村村庄庄田田北北村村、田田南南村村、田田西西村村。主要结合镇区规划，加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享，逐步纳入镇区管理，推进“村改居”进程，实现农民就地城镇化。特特色色保保护护类类村村庄庄 南小里村、北小里村、大塬村。南小里村、北小里村、大塬村。加快改善村庄基础设施和公共环境，依托关学文化、大塬遗址、木版年画资源，发展乡村旅游和特色产业，建立特色资源保护与村庄发展的良性互促机制。6.1 6.1 耕地资源保护与利用耕地资源保护与利用 6.2 6.2 水资源保护与利用水资源保护与利用6.4 6.4 林草资源保护与利用林草资源保护与利用 621、.4 6.4 矿产资源保护与利用矿产资源保护与利用 6.16.1耕地资源保护与利用耕地资源保护与利用6.2 6.2 水资源保护利用水资源保护利用强化耕地占补平衡强化耕地占补平衡坚决防止耕地占补平衡中补充耕地数量不到位、补充耕地质量不到位的问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象。统筹实施土地整治统筹实施土地整治通过土地整治与农业现代化深度融合，规划至2035年，同步搭建全域土地数字化管理平台和农产品区块链溯源系统；配套建设农机共享中心、智能冷链物流体系及农技服务网络，分阶段推进智慧农业设施全覆盖。优化耕地和优化耕地和永久基本农田布局永久基本农田布局以永久基本农田为主体，针对农业适宜22、性较强、质量等别较低的耕地，优先开展高标准农田建设，规划期内，永久基本农田保护面积不低1957.15公顷落实耕地三位一体保护落实耕地三位一体保护凤翔区下达耕地保护目标，规划期内耕地保有量不小于2182.38公顷。优先保护镇域质量等级高、集中连片程度高的优质耕地，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。耕地资源耕地资源保护利用保护利用加强镇域内横水河水资源保护及河道治理。规范饮用水源地保护，纳入国土空间基础信息平台，强化水源地水质安全监管，加大水源保护力度，确保饮用水质达标率100%。科学合理分配各类生活、严控地下水超采，加强工业、城镇和农业节水工作。0101强化水资源承载能力刚性约束，实行23、用水总量和用水强度双控制。加强地下水开采管控，促进“采补平衡”，控制深层承压水开采，合理利用浅层地下水，节约利用水资源。到2035年，田家庄镇用水总量控制在上级下达指标以内。0202 加强地表水、地下水、雨水联控联调，有序建设雨水集蓄利用设施，促进水资源储备，提升水资源时空调节和循环保障能力。规划期间，优化城乡供水系统水厂布局，全面推进水源工程及水利基础设施建设，完善农业设施建设和节水灌溉工程，增加供水能力，保障生活、生产及生态用水安全。0303 推进农业节水改造，分区域规模化推进高效节水灌溉，降低单位面积灌溉用水量，推进节水型现代农业产业园建设。推进城镇节水降损和公共领域节水，加快供水管网改24、造。加强中水、工业生产弃水等非常规水源开发利用力度。到2035年，管网漏失率控制在7%以内，节水器具普及率达100%。0404强化水资源保护强化水资源保护严格控制用水总量严格控制用水总量提高供水保障能力提高供水保障能力提高水资源利用效率提高水资源利用效率6.3 6.3 林草资源保护与利用林草资源保护与利用落实林地资源保护落实林地资源保护目标目标以保护和恢复森林植被为核心，强化森林防火体系和林业有害生物防治体系建设，按照自然修复为主、人工修复相结合原则，实施封山育林、飞播造林、天然林保护等林业工程，有效减少水土流失，修复、保护天然林地，稳步增加森林面积，提高植被覆盖率，维护森林生物多样性，逐步构25、筑以天然林为主体的绿色生态安全屏障。合理保护利用林地合理保护利用林地资源资源严格控制林地资源转为建设用地和其他农用地，加大对临时占用林地资源管理力度，临时占用期满后按要求恢复林地生产条件，恢复森林植被。严格林地用途管制，减少林地逆转流失数量。严格执行森林限额采伐管理制度和凭证采伐制度，控制森林采伐量，严禁对列入国家天然林保护工程范围内的天然林进行商业性采伐，禁止采伐国家公园、自然保护区的林木。严格保护生态公益林地，全面落实森林生态效益补偿基金制度和管护责任制。落实林地资源管控落实林地资源管控措施措施开展造林绿化工程，推进老化退化农田防护林更新、农田防护林建设、村庄绿化美化，规划期间，林草资源得26、到有效保护，森林覆盖率稳步提升，退化防护林得到全面修复和治理。严格林地用途管制，从严控制征用占用林地；开展山体、尾矿、沟道生态整治工程，实现生态复绿。加强道路林带、防护绿地建设。形成兼备防护与景观双重功能的森林生态系统。到2035年，林地面积不少于624.62公顷。6.4 6.4 矿产资源保护与利用矿产资源保护与利用落实能源开采勘查布局落实能源开采勘查布局规划期内，落实区级规划矿产资源勘查规划区、矿产资源重点开采区的开采区范围。田家庄镇采矿用地总面积为33.59公顷，主要分布在村域北侧河北村村域内。严格矿产资源管控措施严格矿产资源管控措施重点勘查区。重点勘查区。树立绿色环保勘查理念，大力发展和27、推广绿色勘查新技术，严格落实勘查施工环境保护措施，减少地质勘查对生态环境的影响。重点开采区重点开采区。规划设置的开采规划区块，在不突破总量控制指标的前提下，遵循“减一增一”的投放原则。坚持绿色开采，新建矿山必须达到绿色矿山建设要求。重点调查评价区重点调查评价区。做好矿产资源国情调查，全面摸清资源家底现状，科学掌握资源供应能力，确保国家资源安全和经济安全，合理配置资源、优化产业结构布局和推动区域经济发展。7.1 7.1 历史文化保护历史文化保护 7.2 7.2 景观风貌塑造景观风貌塑造7 7.1 1 历历史史文文化化保保护护 保保护护措措施施全全域域文文化化遗遗产产建建档档：系统梳理镇域内历史建28、筑、传统技艺等遗产资源，建立动态保护名录，实施数字化信息管理。分分级级保保护护与与活活化化：划定重点文保区与非遗传习核心区，推动古建筑修缮与功能再生，嵌入乡村旅游体验场景。非非遗遗活活态态传传承承：依托社火、手工技艺等本土非遗，培育乡村文化IP，开发研学体验、文创产品等融合业态。传传承承人人培培育育机机制制：设立专项扶持资金，支持老中青三代传承人带徒授艺，构建“技艺传承+文化传播”双轨体系。物物质质文文化化遗遗产产 文文保保单单位位：全镇共有县级文保单位两处，分别为大塬遗址及劝读遗址。大塬遗址保护范围为东至小塬村东的断崖，南至小原村，北至横水河。建设控制地带为小原村基地北墙，南至其它三面不涉及29、；西劝读遗址保护范围为东至大塬以东80米处，南至玉祥七组以西，北至劝读一组150米，东西100南北100米。建设控制地带为保护范围向外延伸20米。古古树树名名木木保保护护：规划依据国家法律、法规及陕西省古树名木保护条例，制定古树名木保护实施方案，建立古树名木保护专家库，建立健全会商会诊机制，对应部门专业分工负责古树名木生长环境监测管护及应急处置，落实管护工作经费，将古树名木保护工作纳入县级林长制考核，科学的对古树名木进行保护。非非物物质质文文化化遗遗产产田家庄镇非物质文化遗产丰富，应充分挖掘非物质文化遗产的历史、文化和科学价值，重点保护和传承木版年画国家级非物质文化遗产和土布织染技艺省级非物质30、文化遗产2项非物质文化遗产，实现非遗数字化保存、网络化传播、活态化传承、动态化的保护方式，打造为田家庄镇文化IP。积极开展节庆民俗文化活动，为展示和弘扬民族文化艺术搭建平台；鼓励和扶持社会力量积极创办民间艺术团体。建立非物质文化遗产档案和数据库。与突出地方特色的文化旅游相结合。7.2 7.2 景观风貌塑造景观风貌塑造 形成形成“一心、三区一心、三区”的总体风貌格局的总体风貌格局 包主要涉及河北村。依托良好自然沟壑、山林生态资源结合现代农业打造生态田园景观风貌区。北部生态农业北部生态农业风貌区风貌区主要涉及大塬村、田西村、田北村、田南村。打造配套完善、高效便捷、宜居宜业的现代景观风貌区。中部现代31、工贸中部现代工贸风貌区风貌区主要涉及南部寺头村、果园村、申都村等。依托良好农业种植基础和文化资源，打造农旅融合的传统景观风貌区。南部农旅融合南部农旅融合风貌区风貌区一心：一心：以镇区为核心的现代城镇核心，彰显城镇景观风貌。三区：三区：北部生态农业风貌区、中部现代工贸风貌区、南部农旅融合风貌区。8.1 8.1 国土综合整治国土综合整治 8.2 8.2 生态修复生态修复8.1 8.1 国土综合整治国土综合整治 p综合整治重点项目到到20352035年全镇共安排年全镇共安排国土综合整治项目国土综合整治项目3 3个个，项目类型为农用地整，项目类型为农用地整治项目治项目1 1个、建设用地整治项目个、建设32、用地整治项目2 2个。个。农用地整治农用地整治项目项目高标准农田建设高标准农田建设全镇安排高标准农田建设项目，对农用地进行整治，实施区域为河实施区域为河北村、田西村、寺头村、申都村、北小里村、南小里村的永久基本农田，北村、田西村、寺头村、申都村、北小里村、南小里村的永久基本农田，建设规模共建设规模共1772.341772.34公顷。公顷。建设用地整治项目建设用地整治项目城镇建设用地整治城镇建设用地整治规划期间，共安排城镇建设用地整治项目1个，建设规模为建设规模为44.7544.75公公顷，涉及北小里村、寺头村工业用地，通过调整工业用地布局、增加供顷，涉及北小里村、寺头村工业用地，通过调整工业用33、地布局、增加供电设施提升土地利用效率。电设施提升土地利用效率。农村建设用地整治农村建设用地整治规划期间，共安排农村建设用地整治项目1个，建设规模为建设规模为9.179.17公顷，公顷，包括宅基地及道路用地，其中宅基地包括宅基地及道路用地，其中宅基地7.747.74公顷，涉及河北村、北小里村、公顷，涉及河北村、北小里村、果园村、田南村、寺头村及申都村。道路交通用地果园村、田南村、寺头村及申都村。道路交通用地1.431.43公顷，涉及田南公顷，涉及田南村、果园村及河北村。村、果园村及河北村。通过零星闲置宅基地的整理和再利用以及对道路的整治工作，提高土地利用效率。系统修复、区域统筹、综合治理、突出重34、点系统修复、区域统筹、综合治理、突出重点8.2 8.2 生态修复生态修复 p生态修复重点项目生态修复重点项目到到20352035年全镇共安排年全镇共安排生态修复项目生态修复项目3 3个个。项目类型为生态保护区保。项目类型为生态保护区保育与提升区、横水河流域水环境综合治理项目、矿山生态修复区。育与提升区、横水河流域水环境综合治理项目、矿山生态修复区。生态保护区保育与提升区生态保护区保育与提升区在镇域北侧的河北村范围内，在北侧林地落实林业重点工程在镇域北侧的河北村范围内，在北侧林地落实林业重点工程，科学开展国土绿化，对工程建设扰动和水土流失造成的林地受损及时干预和修复，连通重要物种迁徙廊道，加强重35、点物种栖息地、原生境的保护，提高森林生态系统质量和稳定性，保育与提升面积为保育与提升面积为466.72466.72公顷公顷。水环境与水生态修复区水环境与水生态修复区横水河流域水环境综合治理项目。沿横水河沿线布局水生态修复区，提高流域水源涵养和水土保持功能，确保水量增加和水源涵养功能增强，改善水环境质量，提升水生态功能，主要涉及河北村和大塬村，治理面治理面积为积为5.375.37公顷公顷。矿山生态环境修复重点区矿山生态环境修复重点区对田家庄镇河北村北部矿区开展陡立采掘面生态恢复、植被恢复、对田家庄镇河北村北部矿区开展陡立采掘面生态恢复、植被恢复、场地平整、复垦复绿等工程，共场地平整、复垦复绿等工36、程，共23.4023.40公顷。公顷。重点关注植被破坏、土地损毁等问题，因地制宜推进矿山复垦复耕、复植复绿，通过人工辅助、转型利用和自然恢复等措施，改善矿区周边生态环境，提高矿区生态系统的质量和稳定性。系统修复、区域统筹、综合治理、突出重点系统修复、区域统筹、综合治理、突出重点9.1 9.1 综合交通规划综合交通规划 9.2 9.2 基础设施规划基础设施规划 9.3 9.3 公共管理与公共服务设施公共管理与公共服务设施 9.1 9.1 综合交通规划综合交通规划 立足镇域交通设施现状和发展需求，落实凤翔区交通发展规划，规划至2035年，构建构建“212122N”“212122N”的综合交通体系。37、的综合交通体系。2 2条铁路：条铁路：宝麟铁路、宝法城际铁路；1 1条高速：条高速：周凤高速；2 2条国道：条国道：国道G344及改线；1 1条省道：条省道：省道S516；2 2条县道：条县道：县道X304、县道X226；2 2条乡道：条乡道：乡道Y375、乡道Y371；N N：多条村道。多条村道。实现镇区实现镇区1010分钟可达，镇区与凤翔城区分钟可达，镇区与凤翔城区1515分钟可达。分钟可达。规划构建规划构建“212122N”“212122N”的综合交通体系的综合交通体系重大交通线路：重大交通线路：宝法城际铁路、周凤高速、G344北改线、S516改扩建。融入区域交通规划，落实重大区域交通设38、施和交通路网融入区域交通规划，落实重大区域交通设施和交通路网9 9.2 2 基基础础设设施施规规划划 规规划划保保留留供供水水工工程程共共1 18 8处处，机机井井2 29 96 6眼眼，水水源源井井1 18 8眼眼，抗抗旱旱井井2 27 78 8眼眼，供供给给率率为为1 10 00 0%。对尚未配网入户的村组自来水用户进行提升改造，对存在水质问题及濒临报废的老化水源井进行配套及改造工程，强化计算机信息监控体系建设，实现农村人饮供水整体安全，可靠供水。给给水水工工程程排排水水工工规划镇区排水体制采用雨污分流制，规划污水收集率100%，规划污水处理率100%。规划保留镇区现状污水处理厂，对现状污39、水管网、雨水管网进行改造升级。规划村庄排水体制采用雨污分流制，保留田南现状污水规划村庄排水体制采用雨污分流制，保留田南现状污水处理设施处理设施，并进行扩容改善。规划在各行政村设置小型污水处理设施，规划在各行政村设置小型污水处理设施，并敷设污水管网，规规划各个村庄修建划各个村庄修建雨水排水渠，雨水通过暗渠排放至沟渠。雨水排水渠，雨水通过暗渠排放至沟渠。规划污水处理率100%。程程规规划划继继续续利利用用1 11 10 0k kV V田田家家庄庄变变、3 35 5k kV V大大塬塬变变，规规划划新新建建1 11 10 0k kV V临临空空变变（容容量量为为2 2 5 50 0MMV VA A）40、，满满足足城城乡乡用用电电需需求求。电电力力线线路路以以1 10 0k kv v线线路路成成枝枝状状结结构构。规划电网线路沿道路及绿化带布置，采用地下电缆敷设；在电缆较少较分散的地区采用直埋敷设，在电缆较多较密集的地区采用地下电缆沟道敷设。规划镇区内现状架空通信线路近期保留，远期拆除改线，规划通信线路全部采用地下敷设。供供电电通通信信工工程程规规划划镇镇区区采采用用集集中中供供热热，其其余余村村庄庄居居住住点点采采用用分分散散供供热热。规规划划在在镇镇区区南南部部新新建建一一处处供供热热站站，燃燃料料以以天天然然气气为为主主，并并敷敷设设供供热热热热水水管管网网；其他村庄居住点采用燃煤或天然气41、分散供热。完善提升现状镇区天然气管网，规规划划期期内内完完成成大大塬塬村村、河河北北村村未未建建设设天天然然气气管管网网和和设设施施村村庄庄的的设设施施建建设设，实现镇村天然气全覆盖。供供热热燃燃气气工工程程规划保留各村生活垃圾转运站。城乡垃圾处理模式采用“户户分分类类村村组组收收集集镇镇管管理理区区集集中中清清运运处处理理”。环环卫卫设设施施规规划划：规划将镇域生活垃圾集中清运至宝鸡市生活垃圾焚烧处理厂，餐厨垃圾送往范家寨镇厨余处理中心处理，医疗废弃物应单独收集、单独运输、单独处理，集中送往宝鸡市医疗废物处置中心。公公共共厕厕所所规规划划：规划镇区保留现状2处公共厕所，新建5处公共厕所，结合42、广场、公园绿地进行设置。规划各个村庄结合村民文化广场进行设置。环环卫卫工工程程0 01 10 02 20 03 30 04 40 05 59.3 9.3 公共管理与公共服务设施规划公共管理与公共服务设施规划 构建构建“镇区镇区中心村中心村一般村一般村”三级公共服务体系三级公共服务体系引导有限资源引导有限资源“梯级投放梯级投放”镇区：镇区：以镇区为镇级生活圈服务中心，集中公共资源重点投放，全面配置公共管理、文化体育、教育医疗、社会福利、市政消防、商业服务等各类镇级服务设施，辐射满足镇域人口需求。以公交或电瓶车出行10分钟可达，构建半径为5千米的镇区级生活圈。中心村：中心村：打造南小里村、大塬村公43、共服务次核心，发挥中心村辐射带动能力，按需集中配置，推进区域内部资源高效利用、协同共享，辐射带动周边一般村。以公交或电瓶车出行5分钟可达，形成半径为2.5千米的5分钟中心村级生活圈。一般村：一般村：提升补足满足居民生活需求的村级公共管理与公共服务设施。构建半径1千米的一般村级生活圈。10.1 10.1 近期安排近期安排 10.2 10.2 保障措施保障措施10.1 10.1 近期建设近期建设近期规划近期规划目标：目标：城镇空间：城镇空间：镇区道路建设、基础设施提升改造进一步落地；镇区综合服务功能进一步优化，集聚效应进一步增强。农业空间：农业空间：乡村振兴取得重要进展；守住耕地保护红线，乡村公共44、服务设施和基础设施进一步优化，居民的获得感、幸福感、安全感明显提高。近期重点任务近期重点任务：产业类产业类项目主要是农业产业项目、全域文化旅游提升项目；交通类交通类主要是落实重大基础设施项目及重大区域交通设施的前期土地征收等；旅游类旅游类重点打造南小里村非遗文化传习所和大源村3A级景区创建；民生类民生类主要集中于基础设施提升改造和公共服务设施的提升改造。到到20252025年，国土空间开发保护格局不断优化，年，国土空间开发保护格局不断优化，三线管控初见成效。三线管控初见成效。近期主要项目主要为产业类、交通类、旅游类、民生类项目近期主要项目主要为产业类、交通类、旅游类、民生类项目10.2 10.45、2 保障措施保障措施田家庄镇政府主导，健全工作机制。制定实施措施，安排年度工作。探索乡村规划师制度。0101一年一体检，五年一评估机制。动态维护，对规划进行反馈和修正。建立规划评估、预警和维护制度。0202整合规划成果，建设“一张图”系统。基于此建设监测网络，在线管理。0303建立公众参与和公示制度。加强公众和舆论监督。规划公布，接受社会监督0404加强组织保障加强组织保障规划实施评估机制规划实施评估机制健全监督机制健全监督机制完善公众参与机制完善公众参与机制凤翔区田家庄镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿注：部分图片来源于网络，如涉及版权问题，请联系我们审核处理。本规划所有数据和内容均为公示稿，以最终批复为准。