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崇福镇湾里村村庄规划方案(54页)
崇福镇湾里村村庄规划方案(54页).pdf
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乡村规划
上传人:Le****97 编号:1348663 2025-05-30 54页 11.39MB
1、崇福镇湾里村村庄规划VILLAGE PLANNING OF WANLI VILLAGE IN CHONGFU TOWN桐乡市崇福镇人民政府桐乡市城乡规划设计院有限公司2025年3月(成果)第一部分 文本第一章 总则 .2第二章 规划定位与发展规模 .4第三章 总体格局和基本控制线 .6第四章 国土空间用地规划 .7第五章 支撑体系规划 .10第六章 产业发展引导 .12第七章 土地综合整治与生态修复.13第八章 安全与防灾减灾规划.14第九章 景观风貌与村庄设计引导 .15第十章 近期建设项目与实施保障 .16第十一章 附则 .18附表 .19文本目录1崇福镇湾里村村庄规划 文本第一章 总则第2、一条 规划背景为做好“多规合一”实用性村庄规划编制工作,浙江省自然资源厅于2023年12月发布浙江省村庄规划编制技术要点(试行),该通知的出台标志着浙江省村庄规划工作的正式展开,也是本轮村庄规划编制的技术依据。第二条 规划效力村庄规划是法定规划,是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划,是表达农民生产生活愿望的蓝图;是协调农村空间保护利用的平台;是提升优化农业空间布局的手段;是依规完善乡村空间治理、核发乡村建设工程规划许可、进行各项建设等的法定依据。第三条 指导思想和规划原则实现建设用地总量减量化,确保上位规划有落实、村庄发展有目标、建设项目有安排、重要底线有管控、人居环境有改善、自然景观有保护3、文化遗产有传承。第四条 规划依据n法律法规(1)中华人民共和国城乡规划法(2019);(2)中华人民共和国土地管理法(2019);(3)中华人民共和国环境保护法(2015);(4)浙江省土地管理条例(2021);(5)浙江省国土空间规划条例(2024);n政策文件(1)中共中央国务院关于促进乡村振兴的指导意见(国发【2019】12号);(2)中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见(中发【2019】18号);(3)中央农办等部门关于统筹推进村庄规划工作的意见(农规发【2019】1号);(4)自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见(自然资办发【2020】57号);(4、5)浙江省自然资源厅浙江省国土空间规划分区分类指南(修订试行);(6)浙江省自然资源厅浙江省村庄规划编制技术要点(试行);(7)桐乡市人民政府桐乡市城市规划建设管理技术规定(2016版);2崇福镇湾里村村庄规划 文本n相关规划(1)桐乡市国土空间总体规划(2021-2035);(2)桐乡市村庄布点总体规划(2023版);(3)崇福镇国土空间总体规划(2021-2035);(4)桐乡市崇福镇湾里村村庄设计;(5)其他相关规划等。第五条 规划期限规划期限与国土空间总体规划相衔接,确定为:规划基期为2020年;规划期限:2021-2035年,其中,近期为2021-2025年;远期为2026-20355、年。第六条 适用范围本次规划范围为崇福镇湾里村村域范围,规划面积约3.85平方公里。第七条 分类引导崇福镇湾里村为特色保护类。在充分尊重村民意愿的前提下,鼓励村民搬迁进入规划新社区,推进规划新社区外农居点集聚,达到农村建设用地减量。有序引导农村人口和产业向中心村和城镇集聚,充分发挥具有历史文化、景观风貌、产业优势等村庄的特色资源优势,保护村庄整体风貌和建筑格局,实现乡村振兴。3崇福镇湾里村村庄规划 文本第二章 规划定位与发展规模 第八条 发展定位湾里村的发展定位为:和美善治幸福湾里。第九条 规划目标 以农用地整治、村庄整治、低效用地用地整治、生态修复为重点,优化村域三生空间格局,实施农村社区化6、产业集群化、区域发展可持续化,推动传统农业向现代农业发展转型、传统村居向新型社区集聚、农民向新型职业农民和新市民转变。通过用地保障、产业升级和配套设施完善,以农文旅融合为重点,以未来乡村建设为契机,将湾里村建设为宜居宜业宜游的“和美善治幸福湾里”。4表1:村庄规划指标传导表单位:公顷指标名称下达指标现状基期年规划目标年变化量属性备注耕地保有量150.67160.34163.88+3.54约束性永久基本农田保护面积142.58142.58143.84+1.26约束性生态保护红线面积/约束性城乡建设用地规模25.1056.0124.75-31.26约束性村庄建设用地规模25.1056.0124.7、75-31.26约束性含农村宅基地20.96公顷,农村社区服务设施用地2.93公顷,城镇村道路用地0.79公顷,供水用地0.02公顷。环卫用地0.05公顷。补充耕地面积/22.35+22.35预期性其中建设用地复垦11.75公顷,垦造耕地10.68公顷。生态修复/预期性建设用地复垦面积/42.87+42.87预期性其中11.75公顷复垦为耕地。第十条 发展规模(一)人口规模规划至 2035 年户籍人口规模为3307人,约885户。(二)用地规模至2035年,规划村域范围内农用地为281.41公顷,占比为73.18%;生态用地为41.02公顷,占比为10.67%;建设用地为62.12公顷,占比为8、16.15%;崇福镇湾里村村庄规划 文本5第十一条 空间利用策略(一)自然资源利用策略策略一:“补生态”蓝绿空间织补发挥田园生态特色:充分挖掘生态田园片区特色,将田园生态特征作为乡村振兴发展的底色。预留交通设施生态廊道:依托村道、乡道等交通基础设施,打造交通设施生态廊道。保护水系生态本底:梳理湾里村河网水系资源,充分发挥蓝绿交织的生态氛围。策略二:“强农业”现代农业培育完善农业机械化程度:使用技术经济性能优良的拖拉机、耕耘机、联合收割机、农用汽车、农用飞机以及林、牧、渔业中的各种机器,成为农业的主要生产工具,使投入农业的能源显著增加,电子、原子能、激光、遥感技术以及人造卫星等也开始运用于农业;9、良好的、高效能的生态系统逐步形成。引入“互联网”技术:应用计算机与网络技术、物联网技术,逐步建立农业信息服务的可视化传播与应用模式。加强农业环境监测:对农业生产环境的远程精准监测和控制,提高设施农业建设管理水平。(二)建设空间利用策略策略一:“统要素”全域土地整治推进村庄集聚:提高农村建设用地节约集约利用水平,引导农民居住向新社区集聚。农用地综合整治:完成旱地改水田、高标准农田建设和耕地后备资源开发的目标。低效用地更新:对低效用地,采取改造提升、转型升级、整治清退等策略进行有机更新。统筹谋划各类资源要素:统筹考虑“山水林田湖”各类自然要素保障能力,提供用地保障。策略二:“管空间”三生空间统筹合10、理布局空间功能:整体层面上考虑生态、生产、生活之间的关系,并落实到湾里村的整体空间布局中。图则管控空间布局:以“图则”形式细分地块,并根据单元主导功能确定地块控制指标。崇福镇湾里村村庄规划 文本第三章 总体格局和基本控制线第十二条 总体空间结构本次规划以浙江省国土空间规划分区分类指南(修订试行)为依据,结合湾里村规划用途分类,将村域分为农田保护区、一般农业区和村庄建设区三类空间区域,打造湾里村特色空间结构。农田保护区:即湾里村村域范围内为保障国家粮食安全,按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求,依法确定不得擅自占用或改变用途、实施特殊保护的耕地集中区域;村庄建设区:即湾里村新村点及其周边11、建设区域;一般农业区:即农田保护区外,以一般种植业、牧业等农业发展为主要利用功能导向划定的区域。第十三条 基本控制线划定规划区内无生态保护红线和城镇开发边界,涉及到永久基本农田、村庄建设边界和重要基础设施廊道控制线等三类管制空间。永久基本农田保护红线:规划基期年全村共划定永久基本农田142.58公顷,通过现有优质耕地进行补充,优化规划期末永久基本农田布局形态。本次规划调优后永久基本农田面积为143.84公顷,较原永农保护任务增加1.26公顷。村庄建设边界:规划将湾里村村庄住宅用地、镇村级公共服务设施及重要基础设施纳入村庄建设边界,主要进行村庄各项建设活动,村域范围内农村社区服务设施用地、农村公12、共管理、公共服务用地以及农村生产仓储等地相关建设指标以图则为准。村庄各类建设用地调整应经村民小组确认,由村委会审查同意,逐级报村庄规划审批机关批准。基础设施廊道控制线:村道两侧有条件的地块各控3米廊道。1000KV及高压线两侧各控制50米廊道,500KV及高压线两侧各控制40米廊道;220kV高压线两侧各控制20米廊道;110kV高压线两侧各控制10米廊道;35kV高压线两侧各控制8米廊道;20kV、10kV高压线两侧各控制5米廊道。6崇福镇湾里村村庄规划 文本第十四条 总体用地布局根据湾里村现状条件和发展需求,结合上位规划管控要求,科学合理的确定土地利用总体布局。湾里村规划区域总用地面积3813、4.55公顷,其中农用地为281.41公顷,占规划区域总用地面积的73.18%;生态用地为41.02公顷,占规划区域总用地面积的10.67%;建设用地为62.12公顷,占规划区域总用地面积的16.15%。第四章 国土空间用地规划7表2:村庄规划用地结构调整表类别名称代码现状基期年规划目标年面积变化面积(公顷)比重(%)面积(公顷)比重(%)(公顷)非建设用地耕地01160.3441.70 163.8842.623.54园地0283.2221.64 100.67 26.18 17.45 林地0323.276.05 21.965.71-1.31农业设施建设用地农村道路村道用地6010112.98314、.38 11.913.10-1.07 设施农用地种植设施建设用地602010.690.18 4.951.29 4.26 畜禽养殖设施建设用地602020.480.12 0.00 0.00-0.48 陆地水域1719.555.08 19.06 4.96-0.49非建设用地小计300.5378.15 322.4383.84 21.90 建设用地城乡建设用地居住用地农村宅基地一类农村宅基地7030151.4313.37 0.00 0.00-51.43 二类农村宅基地703020.960.25 20.965.45 20.00 农村社区服务设施用地7040.00 0.00 2.930.76 2.93 公15、共管理与公共服务用地机关团体用地8010.540.14 0.00 0.00-0.54 工业用地二类工业用地1001021.620.42 0.00 0.00-1.62 城镇村道路用地12071.190.31 0.790.21-0.40 公用设施用地供水用地130100.00 0.020.01 0.02 通信用地13060.020.01 0.00 0.00-0.02 环卫用地13090.250.07 0.050.01-0.20 村庄建设用地小计56.0114.57 24.756.44-31.26 城乡建设用地小计56.0114.57 24.756.44-31.26 区域基础设施用地铁路用地120116、3.670.95 3.430.89-0.24 公路用地120222.915.96 33.958.83 11.04 区域基础设施用地小计26.586.91 37.389.72 10.80 其他建设用地采矿用地10021.430.37 00.00-1.43 建设用地小计84.0221.85 62.1216.15-21.90 总计384.55100.00 384.55100.00 0.00 崇福镇湾里村村庄规划 文本第十五条 生态用地布局规划(一)林地规划林地实施“保护、保障、优化、节约集约”的林地保护利用战略,优化林地资源配置,打造核心林地斑块区,规划期末湾里村林地面积为21.96公顷。规划重点对17、道路、河道两侧林带进行保护,建议对缺少的区域进行适当增加,以提升村庄绿化率,美化道路及河流空间,提升村庄环境。(二)水系规划规划期末湾里村陆地水域面积为19.06公顷。主要为现状河流水面、保留坑塘水面及沟渠,其中坑塘水面面积减少0.73公顷,沟渠面积减少0.09公顷,主要为新村点建设、道路建设减少。规划保留村域内现状主要河道,所有河道宽度、长度、等级等不做调整。同时结合小流域综合治理、水塘清淤加固工程等,通过先进技术改善水色水质,提升景观效果,恢复水体健康的好氧生态系统,树立样板。对村域内主要河道逐步进行进一步清淤疏浚,进行河道水面保洁,利用水生植物改善水质,对两岸环境进行整治,丰富河岸两边的18、绿化,提升生态环境,针对部分节点河道两岸进行园林景观建筑工程。第十六条 农用地布局规划 (一)耕地规划规划期末湾里村耕地面积为163.88公顷。其中,建设项目占用调出耕地约18.81公顷,建设用地复耕、宜耕后备资源开发(垦造耕地)新增耕地22.35公顷。(二)园地规划规划期末湾里村园地面积为100.67公顷。规划针对已流转且经济效益较好的园地,充分利用现有园地,发展水果、蔬菜等特色种植、采摘经济农业,实现规模化经营。针对规模较小、与现有耕地连片的园地,实施垦造耕地再开发,平衡耕地占补。针对可恢复为耕地的园地,通过非粮非农化整治恢复为耕地,作为永农后备资源潜力。(三)田块布局规划规划田块类型以条19、田为主。对土地进行平整使其耕作层深度超过30公分,条田长度应满足有利于提高农业机械工作效率、节省土地平整工程量、灌水均匀和排水通畅的要求,同时还应适应地块形状和沟、渠路的布局,条田长度以300-500米为宜,宽度60-100米为宜。田块方向宜选用南-北方向,并在周边种植一定数量的农田防护林。(四)田间道路系统规划规划村域内田间道路主要分为主要田间道、次要田间道和生产路三级。其中,主要田间道路面宽度为5.0-6.0米,路面采用水泥混凝土路面或沥青碎石路面;次要田间道路面宽度为3.0-4.0米,路面宜采用砂石路面;生产路路面宽度为1.0-2.0米,沿农渠一侧布置。各级道路应相互衔接,功能协调,形成20、互相联系方便快捷的路网系统。(五)农田水利系统规划规划拟按高标建设要求建设相应农田水利系统,以使灌溉保证率达到70-85%,满足整治后新增水田的排灌要求。8崇福镇湾里村村庄规划 文本第十七条 建设用地布局规划优先保障村民安置、基础设施建设、产业发展等,规划期末湾里村居住用地23.89公顷,城镇村道路用地0.79公顷,公用设施用地0.07公顷,区域基础设施用地37.37公顷。(一)农村居住用地布局规划(1)农村宅基地:规划农村居民点2处,农村宅基地面积20.96公顷。可新增提供住宅346户。规划后村域户均宅基地面积约为0.55亩/户。规划农村宅基地按照桐乡市村庄布点总体规划和桐乡市国土空间总体规21、划确定的农村居民点布局和建设用地管控要求,对农村人口进行预测,严格落实“一户一宅”,合理确定宅基地规模,在村庄建设边界内划定宅基地建设范围。(2)农村社区服务设施用地:本次湾里村农村社区服务设施以现状保留和存量转型为主,按照呈现基本公共服务均等化要求和乡村生活圈理念,充分结合村民生产生活方式,明确养老设施用地等农村社区服务设施用地,且应以对集中布置为原则,并考虑混合实用,形成规模,成为村庄的公共活动和景观中心。(二)农村公用设施用地布局规划规划农村公用设施用地面积总共0.07公顷,主要为供水用地0.02公顷,环卫用地0.05公顷。规划农村公用设施用地应以上位规划为依据,在空间布局和规模上做好项22、目落地的规划衔接,确保项目落地。(三)区域基础设施用地布局规划规划区域基础设施用地面积总共37.37公顷,主要为铁路用地与公路用地。规划区域基础设施用地应以上位规划为依据,在空间布局和规模上做好项目落地的规划衔接,确保项目落地。9崇福镇湾里村村庄规划 文本第十八条 公共服务设施规划公共服务设施用地主要为农村社区服务设施用地,以现状保留和存量转型为主。社区级公共服务设施现状建设已较为完善,主要为文化礼堂、卫生服务站、小学、幼儿园、商业服务设施等,规划在布点范围内新建村委会。公共服务设施管控要求:原则上按容积率3.0,建筑高度24米控制,绿地率、建筑密度和停车位不做具体要求,具体以图则为准;建筑退23、让方面,沿河沿路的用地边界按桐乡市规划建设管理技术规定要求进行控制,并在图纸中予以标注,具体以图则为准;不沿河、路的地块退让,根据日照、防火、通风等实际情况在编制建筑方案时确定,村庄规划中不予体现。第十九条 道路交通设施规划村庄道路系统主要分为三级,即对外交通,村庄干道和通组道路。村庄对外交通:主要为苏台高速与沪昆高速;村庄干道:主要为东西向的崇楼线,主要为连接各村民小组和对外联系的作用;村庄支路:村庄重要的联系通道,道路宽度4-7米。第二十条 市政设施规划(一)给水工程规划规划湾里村规划水源来自城乡一体化供水系统,由运河水厂统一供水,由市域给水主干管接入。沿村庄主要道路敷设DN100-DN224、00村庄给水干管,并沿居民点内部主要道路敷设给水支管,成环状供水,管径为DN200。给水量预测:住宅按150L/人d估算,公共建筑按10L/d,其它及未预见水量按10%计,同时日变化系数按1.4计,则本村的日均用水量为619.97m/d。(二)排水工程规划根据崇福镇排水工程现状,规划采用雨污分流的排水体制。雨水管线结合新社区主要道路布置,就近排入内河。规划新社区污水汇集后纳入城镇污水管网,经村庄主要道路接城镇污水管网汇入市区污水厂处理,管径采用DN225和DN450。污水量预测:污水量按给水量的85%计,则本区日均污水排放量为526.97m/d。第五章 支撑体系规划10崇福镇湾里村村庄规划 文25、本(三)电力工程规划根据崇福镇电力工程现状,规划拟定本区块电网采用20KV中压配电和380V/220V低压配电两级电压建设。村域利用现有中压线路,并结合区块开发进行设置。建议有条件情况下电力线进行地埋敷设。规划保留村内3条220KV,新增1条1000KV高压线,并按桐乡市城市规划建设管理技术规定要求,两侧分别控制20米和50米安全距离。用电规模预测:规划按户均120平方米的住宅用电,每户容量按24千瓦计算;公建用电负荷按100瓦/,若负荷同时系数取0.7,确定湾里村最大用电负荷为10538.5千瓦。(四)电信工程规划电信服务由崇福镇电信分局提供。村内电话电缆、有线电视电缆与道路同步敷设,线路采26、用架空方式敷设,主要景观带沿线可采用电缆埋地敷设。要求广播电视覆盖率达100%,有线电视入户率达100%,有线电视机房结合新社区设置。规划对影响视觉效果、妨碍居民生活及危害公众安全的电力、通信管线采取移除或地埋处理。新社区建议室外管道采用地埋形式;如建设时有农户分散且零星施工的,建议采用架空形式。村域内设置12座通信基站。若采用地埋形式敷设管线应设置落地设备交接箱。传统自然村落内保持原有架空线路形式覆盖。如区域线路整改,一般建议保持原路,根据需要可采用地埋形式。(五)燃气工程规划根据桐乡市燃气专项规划(2021-2035年),确定湾里村沿村庄主要道路引入天然气,供应村域内居住及公服用气。湾里村27、天然气管道管径采用DE200-DE250。(六)环卫工程规划垃圾集置点:村域内规划配置垃圾集置点1座。垃圾收集桶:新社区垃圾收集近期采用分类式垃圾收集桶,农村生活垃圾采取分类收集处理,中远期在村庄集聚点内设置集中垃圾分类驿站,定时定点投放。公共厕所:村域内结合村庄公共服务设施共设置公共厕所2座,每座公厕建筑面积不小于30。11崇福镇湾里村村庄规划 文本第六章 产业发展引导第二十一条 产业发展总体策略聚焦“和美善治幸福湾里”,以农文旅融合为重点,以未来乡村建设为契机,以乡村旅游链接工农商,推动产业深度融合发展,构建“一二三产融合”的产业格局。围绕农业增效、农民增收这个重点,把“共同富裕“作为美丽28、宜居乡村建设的核心,以市场为导向,依托各地传统的产业基础和特色,选准乡村产业发展重点和方向,宜农则农、宜林则林、宜茶则茶、宜旅则旅,做足特色文章,形成特色化的发展优势和差异化的竞争优势,提高农村经济实力和农民生活水平。第二十二条 产业引导布局 以落实乡村振兴战略为出发点,以农业供给侧结构性改革为主线,坚持质量兴农、绿色兴农的发展策略,凸显湾里村“水稻、农旅”等主导产业,适度引入生态景观、文化休闲等功能,构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,全面提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,以实现乡村产业兴旺的目标。结合湾里村现有产业基础及未来地区发展导向,重点打造三大产业发展策略:(一)建设共富大29、棚,助推低收入农户搭上“共富班车”以共富大棚为依托,因地制宜、因势利导,鼓励广大村民发展蔬菜种植产业,实现蔬菜种植产业化、规模化,在壮大村级集体经济的同时,带动周边低保户以及闲散劳动力增收,实现共同富裕。(二)盘活存量用地,延续并拓展新型产业,实现村庄产业兴旺以盘活存量工业用地为出发点,引导村庄传统产业升级,如发展水产品等农副产品加工产业链。(三)农文旅融合激活美丽经济,解锁共富“密码”积极融入桐乡旅游大环境,依托村庄丰富的资源环境优势,全面实现村庄景区化、旅游整体化、产业连动化的发展模式,完善餐饮、住宿等配套服务设施,共建富美家园。12崇福镇湾里村村庄规划 文本第二十三条 农用地整治(一)垦30、造耕地:规划垦造耕地10.68公顷。(二)建设用地复耕:规划建设用地复耕11.75公顷。第二十四条 生态修复(一)河道修复:对区域内现状水系实施整治修复工程,包括对对河道两侧区域进行游步道、绿道规划整治,杜绝各类污水直排河道,清除河旁杂草垃圾;并做好滨水环境的绿化。加强区内水塘等生态保护和修复,积极推广建设生态湿地系统,种植浮水、挺水、沉水植物,实施植物配置工程,提高水陆交换能力。大力开展生态清洁型小流域建设,继续推进河长制。(二)农用地的保护与利用:农用地生态保护可通过推进休耕、轮作等农业生产方式,加强农业污染面源防控,并结合高标准农田工程等推进耕地休养生息,保护耕地生态环境。发挥全域土地综31、合整治与生态修复工程的平台作用,加强农用地生态设施建设,积极开展生态设施建设,在农用地基础设施建设中适当考虑泥埂和土质沟渠,混凝土预制沟渠中设计部分镂空等措施,减少对农用地微生物活动的阻断,促进土壤微生物生态和农田生态不断改善。(三)廊道保护:对包括河流、公路、线性通道和农田防护林等在内的乡村廊道,保持其自然性和原生性,根据其特点规划设计合理的宽度,注意河流等廊道的防灾功能,形成不同等级和不同作用的生态连接网络。第二十五条 建设用地整治(一)新增建设用地:规划新增村庄建设用地20.18公顷,其中农村居民点用地建设11.06公顷,村内交通运输用地建设9.12公顷。(二)建设用地复垦:规划拟安排432、2.14公顷建设用地复垦,主要为农村宅基地复垦。其中:农村宅基地复垦39.09公顷,经营性建设用地复垦2.71公顷,其他建设用地复垦0.34公顷。第二十六条 永久基本农田调优 以永久基本农田数量不减少、质量不降低为原则,依据永久基本农田相关实施管理意见,若规划建设用地已占用永久基本农田,永久基本农田需进行补划。规划远期建设用地占永久基本农田6.41公顷。主要为农民建房安置用地占用3.89公顷,其他用地占用2.52公顷。村庄建设占用永久基本农田需在本区域内平衡。本次规划补划永久基本农田规模为7.67公顷,满足永久基本农田调入规模不小于调出规模105%的规则要求。第七章 土地综合整治与生态修复1333、崇福镇湾里村村庄规划 文本第八章 安全与防灾减灾规划14第二十七条 安全与防灾规划(一)消防规划消防站:村内消防由嘉兴市乌镇崇福消防救援站统一调配,同时组织成立微型消防站;消防给水:人工消防给水主要来源于消防车的罐装水,规划区内天然河道可作为消防备用水源;消防车通道:在规划区居民点建设改造中应合理规划建设消防车道。消防车通道的宽度、间距和转弯半径等应符合国家有关规定。应严格控制和管理消防车通道,消防车通道 宽度不应小于4米,净高度不小于4米。消防设施:建议购置干粉灭火器、手提式消防泵等小型的消防设备;消防栓设置主要在 规划区内主要道路设置,间距不大于120米,服务半径不超过150米;新建的住宅34、建筑、大型公共设施均应严格按照建筑设计防火规范(GB50016-2014)以及其它消防技术规范的要求建设;古建(构)筑物之间以及与其他建筑之间要留有一定的防火间距,特别是有条件整改的区域,在规划建设时应重点考虑建筑物之间的防火间距。逐步完善消防车通道系统,采取适应性的规划设计,在不破坏整体风貌的前提下,满足消防车辆通行的要求。(二)防洪排涝规划规划防洪标准按20年一遇的标准建设,主要路面中心线标准均须按相应的防洪标准建设。排涝标准按10年一遇的标准建设;规划主要采用圩区防洪方式,防洪堤堤顶高程应与圩区防洪标准相对应,外河圩坝标准为6x6米;整治、疏通河流,加大河流的防洪能力;加强周边水体的绿化35、,提高水土涵养能力;加强水利工程的安全管理,抓好水利工程的安全隐患整改。(三)地质灾害综合防治规划监管要求:以监测、预防为主要手段,加强规划区水土保持和自然生态环境的保护,积极推进地质灾害危险性评估,工程经济活动尽可能减轻对地质环境的破坏,避免引发地质灾害。管理措施:当受到地质灾害威胁时,应适时将村民搬迁避让;部分不适用搬迁转移措施的地质灾害点,可考虑简便措施工程治理,确保人民群众生命财产安全。同时相关部门要加强区域巡查,发现地质灾害隐患,及时治理。(四)避灾疏散场所规划避灾疏散通道:规划区内避灾疏散通道主要为村域内崇楼线等主要道路;规划区内居民点与出入口相连的主干道路有效宽度不宜小于 7 米36、,其他避灾疏散通道的有效宽度不宜小于4米。避灾疏散场地:避灾疏散场地主要包括村委、文化礼堂、居家养老服务中心以及村庄内部的晾晒场地、空旷地等。避灾疏散场地需要相关的基础设施配置,主要有:应急蓬宿区设施、医疗与卫生防疫设施、供水设施、供电设施、排污设施、厕所、应急垃圾储运设施、应急通道、应急消防、应急物资储备设施、应急指挥管理设施、应急停车场等。崇福镇湾里村村庄规划 文本第二十九条 风貌特色保护引导村域内农田广袤、水系充沛,村庄与河道相依成趣,展现了江南水乡独有的田园风貌景致,规划结合现有生态资源分布特征和居民点布局,总体形成两类风貌分区,即和美乡村风貌区、生态田园风貌区。和美乡村风貌区:以新社37、区为核心,以居民的生活幸福为导向、以居民的日常轨迹为路径,打造特色居住空间,展现宜居新风貌。生态田园风貌区:以果园和稻田为重点,引入花果类特色性植物,丰富现状果园种类,增强片区的可观性,着重展现农业生产、农耕文化和特殊的乡土气息,形成田连阡陌、蔬果繁茂、富饶自乐的田园风貌景致。第三十条 绿化景观设计引导公共空间绿化应遵循适度原则,整体风格去城市化,兼顾经济性、实用性和观赏性。道路绿化应优先选用乡土树种,并满足各级道路的使用要求,原有道路的绿化应整理利用适当进行补充,提升实用性和观赏性。庭院绿化应从村民的生活习惯和使用要求上进行设计,与农户的建筑相对统一、协调,通过庭院的变化和多样性,体现新社区38、丰富的空间感受,体现新社区的绿色生态。乡村河道两侧自然景观相对丰富,对其进行梳理、修建、补植等措施,提升河道景观、不同河道可种植不同季节的树种,保证四季都有景可观赏。第三十一条 小品设计引导体现江南水乡特色,选用乡土材料、新材料、新技术进行施工改造,如竹篱笆、木栏杆、毛石、鹅软石、屋瓦及青砖等一些乡土材料,同时运用仿木、仿真材料进行环境改造及民宿建筑修缮。第九章 景观风貌与村庄设计引导15崇福镇湾里村村庄规划 文本第三十二条 近期建设项目本次规划近期建设项目主要为村庄建设类(1个项目)、整治修复类(3个项目)。第十章 近期建设项目与实施保障表3:近期项目清单一览表16序号项目类型现项目名称项目39、位置规模调出耕地调入耕地1设施建设类农户建房新村布点内4.354.35-2整治修复类建设用地复耕项目村域范围内10.00-10.00垦造耕地项目村域范围内7.67-7.67旱改水项目村域范围内1.65-1.65合计4.3519.32单位:公顷崇福镇湾里村村庄规划 文本第三十三条 实施保障措施(一)加强监督严格按照村庄规划进行规划许可。对于涉及到集体经营性建设用地、“两山”转化建设用地(包括生态+服务业、生态+村镇、生态+产业)以及农村社区服务设施用地、农村公共管理与公共服务用地集中的农村公共中心建设等用地的审批应以地块法定图则为许可依据;其他用地的审批许可以区块法定图则为依据。严格按照村庄规划40、进行项目审批,包括生态修复和全域土地综合整治项目、农房建设项目、交通设施建设项目、基础设施建 设项目、公共服务设施建设项目、产业发展项目等。严格按照村庄规划进行监督和责任考核。基于国土空间基础信息平台,将村庄规划纳入到国土空间规划“一张图”实施监督信息系统进行数字化管理,动态更新、实时监测评估预警。在数字化监督的基础上,结合公众监督和和卫片执法监督,开展年度综合评估,并根据评估结果进行责任考核。(二)动态调整村庄规划的动态调整有规划修改和规划局部调整两种情形。(1)规划修改 有下列情形之一的,村庄规划可按照规定的程序进行规划修改:上位国土空间规划发生变更,提出修改规划要求的;行政区划调整确需修41、改规划的;因国务院、省、市、县人民政府批准重大建设工程确需修改规划的;经评估确需修改规划的;村庄规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。(2)规划局部调整 针对以下两种情形实施村庄规划局部调整:村庄规划在不突破原规划约束性指标、各类空间控制线和分区管制等要求和必选内容及基础上,增加可选内容,进行分步编制的;村庄规划的在不突破原规划约束性指标、各类空间控制线和分区管制等要求的调整。17崇福镇湾里村村庄规划 文本第三十四条 规划成果组成规划成果由文本(含表)、管制规则、规划图集、说明书、规划数据库五部分构成。规划说明书是对规划文本、规划图纸的解释。第三十五条 规划生效本规划自批准之日起生效。第三42、十六条 强制性内容文本中下划线条文为本规划强制性内容。强制性内容是对村庄规划监督检查的基本依据,违反强制性内容进行建设的,应依法进行查处。第三十七条 规划实施与解释本规划解释权属桐乡市崇福镇人民政府。18第十一章 附则崇福镇湾里村村庄规划 文本附表附表1:村庄规划指标传导表单位:公顷19指标名称下达指标现状基期年规划目标年变化量属性备注耕地保有量150.67160.34163.88+3.54约束性永久基本农田保护面积142.58142.58143.84+1.26约束性生态保护红线面积/约束性城乡建设用地规模25.1056.0124.75-31.26约束性村庄建设用地规模25.1056.012443、.75-31.26约束性含农村宅基地20.96公顷,农村社区服务设施用地2.93公顷,城镇村道路用地0.79公顷,供水用地0.02公顷。环卫用地0.05公顷。补充耕地面积/22.35+22.35预期性其中建设用地复垦11.75公顷,垦造耕地10.68公顷。生态修复/预期性建设用地复垦面积/42.87+42.87预期性其中11.75公顷复垦为耕地。崇福镇湾里村村庄规划 文本20附表2:规划用地结构调整表类别名称代码现状基期年规划目标年面积变化面积(公顷)比重(%)面积(公顷)比重(%)(公顷)非建设用地耕地01160.3441.70 163.8842.623.54园地0283.2221.64 144、00.67 26.18 17.45 林地0323.276.05 21.965.71-1.31农业设施建设用地农村道路村道用地6010112.983.38 11.913.10-1.07 设施农用地种植设施建设用地602010.690.18 4.951.29 4.26 畜禽养殖设施建设用地602020.480.12 0.00 0.00-0.48 陆地水域1719.555.08 19.06 4.96-0.49非建设用地小计300.5378.15 322.4383.84 21.90 建设用地城乡建设用地居住用地农村宅基地一类农村宅基地7030151.4313.37 0.00 0.00-51.43 二类45、农村宅基地703020.960.25 20.965.45 20.00 农村社区服务设施用地7040.00 0.00 2.930.76 2.93 公共管理与公共服务用地机关团体用地8010.540.14 0.00 0.00-0.54 工业用地二类工业用地1001021.620.42 0.00 0.00-1.62 城镇村道路用地12071.190.31 0.790.21-0.40 公用设施用地供水用地130100.00 0.020.01 0.02 通信用地13060.020.01 0.00 0.00-0.02 环卫用地13090.250.07 0.050.01-0.20 村庄建设用地小计56.0146、14.57 24.756.44-31.26 城乡建设用地小计56.0114.57 24.756.44-31.26 区域基础设施用地铁路用地12013.670.95 3.430.89-0.24 公路用地120222.915.96 33.958.83 11.04 区域基础设施用地小计26.586.91 37.389.72 10.80 其他建设用地采矿用地10021.430.37 00.00-1.43 建设用地小计84.0221.85 62.1216.15-21.90 总计384.55100.00 384.55100.00 0.00 崇福镇湾里村村庄规划 文本21附表3:河道指标控制表序号河道名称起47、点终点河道等级蓝线控制(m)最小面宽管理范围保护范围1南沙渚塘运河海宁界县级171052小陆家港马西港南沙渚塘镇级7.5643大陆家港马西港南沙渚塘镇级8644马西港中沙渚塘南沙渚塘镇级10645王家石桥港南沙渚塘海宁界镇级9646叶家石桥港港南沙渚塘海宁界镇级964崇福镇湾里村村庄规划 文本22附表4:永久基本农田保护区落实表地块编号行政村面积(平方米)保护责任人地块编号行政村面积(平方米)保护责任人330483107204163824湾里村1301.84吴明学330483107204164965湾里村1304.43吴明学330483107204163831湾里村3867.26吴明学330448、83107204164966湾里村779.31吴明学330483107204163863湾里村393.57吴明学330483107204164986湾里村2047.89吴明学330483107204163984湾里村4961.4吴明学330483107204165179湾里村329.88吴明学330483107204164031湾里村12544.59吴明学330483107204165195湾里村222.73吴明学330483107204164167湾里村671.9吴明学330483107204165002湾里村8839.65吴明学330483107204164210湾里村4493.35吴明学49、330483107204165028湾里村6822.64吴明学330483107204164270湾里村10913.11吴明学330483107204165030湾里村2648.97吴明学330483107204164317湾里村7638.09吴明学330483107204165031湾里村1872.67吴明学330483107204164399湾里村13403.34吴明学330483107204165038湾里村9567.39吴明学330483107204164494湾里村948.95吴明学330483107204165044湾里村4103.62吴明学330483107204164515湾里50、村2054.46吴明学330483107204165060湾里村5239.6吴明学330483107204164519湾里村14529.1吴明学330483107204165061湾里村1572.74吴明学330483107204164553湾里村11264.99吴明学330483107204165072湾里村4521.34吴明学330483107204165196湾里村633.54吴明学330483107204165073湾里村944.88吴明学330483107204164650湾里村8160.58吴明学330483107204165088湾里村2208.02吴明学33048310720451、164651湾里村1178吴明学330483107204165096湾里村2425.67吴明学330483107204164694湾里村1213.68吴明学330483107204165123湾里村9095.72吴明学330483107204164697湾里村735.74吴明学330483107204165124湾里村1803.34吴明学330483107204164740湾里村336.01吴明学330483107204165132湾里村857.48吴明学330483107204164752湾里村637.36吴明学330483107204165133湾里村2040.37吴明学33048310752、204164778湾里村8083.2吴明学330483107204165138湾里村2178.51吴明学330483107204164885湾里村10819.48吴明学330483107204165152湾里村14976.47吴明学330483107204164910湾里村24926.83吴明学330483107204165153湾里村7455.37吴明学330483107204164915湾里村12798.22吴明学330483107204165190湾里村442.75吴明学崇福镇湾里村村庄规划 文本23附表4:永久基本农田保护区落实表地块编号行政村面积(平方米)保护责任人地块编号行政村面积53、(平方米)保护责任人330483107204165193湾里村1934.28吴明学330483107204165573湾里村3008.28吴明学330483107204165200湾里村797.65吴明学330483107204165677湾里村14792.78吴明学330483107204165201湾里村1053.8吴明学330483107204165697湾里村1581.77吴明学330483107204165245湾里村855.49吴明学330483107204165698湾里村2553.5吴明学330483107204165246湾里村1544.44吴明学3304831072041654、5699湾里村4322.89吴明学330483107204165249湾里村306.26吴明学330483107204165700湾里村9180.76吴明学330483107204165292湾里村287.06吴明学330483107204165701湾里村1812.71吴明学330483107204165293湾里村3986.8吴明学330483107204165702湾里村389.18吴明学330483107204165305湾里村11354.96吴明学330483107204165709湘庄村4057.59吴明学330483107204165313桐乡市1847.62吴明学330483155、07204165730湘庄村9871.53吴明学330483107204165314湾里村14728.56吴明学330483107204165808湾里村6876.34吴明学330483107204165319湾里村7809.43吴明学330483107204165853湾里村8461.77吴明学330483107204165325湾里村1752.41吴明学330483107204165862湾里村6559.55吴明学330483107204165351湾里村546.45吴明学330483107204165872湾里村45735.9吴明学330483107204165352湾里村1132.0956、吴明学330483107204165900湾里村2613.96吴明学330483107204165446湾里村311.44吴明学330483107204165919湘庄村697.61吴明学330483107204165461湾里村4218.29吴明学330483107204165920湾里村1321.13吴明学330483107204165462湾里村8393.81吴明学330483107204165937湾里村1203.24吴明学330483107204165481湾里村255.05吴明学330483107204166003湾里村752.39吴明学330483107204165482湾里村157、062.43吴明学330483107204166004湾里村3784.61吴明学330483107204165483湾里村961.67吴明学330483107204166005湾里村244.04吴明学330483107204165484湾里村171.65吴明学330483107204166019湾里村5741.16吴明学330483107204165509湾里村5195.91吴明学330483107204166046湾里村9175.09吴明学330483107204165544湾里村4281.71吴明学330483107204166108湾里村1269.09吴明学33048310720416558、562湾里村205.85吴明学330483107204166131湾里村6893.64吴明学崇福镇湾里村村庄规划 文本24附表4:永久基本农田保护区落实表地块编号行政村面积(平方米)保护责任人地块编号行政村面积(平方米)保护责任人330483107204166154湾里村3566.38吴明学330483107204166655湾里村2011.85吴明学330483107204166160湾里村2304.68吴明学330483107204166683湾里村9367.6吴明学330483107204166162湾里村233.7吴明学330483107204166686湾里村14907.53吴明学359、30483107204166239湾里村7088.22吴明学330483107204166687湾里村16669.12吴明学330483107204166240湾里村4876.85吴明学330483107204166688湾里村1146.62吴明学330483107204166241湾里村2581.67吴明学330483107204166717湾里村6518.98吴明学330483107204166242湾里村294.19吴明学330483107204166722湾里村3448.1吴明学330483107204166253湾里村222.17吴明学330483107204166726湾里村10660、73.1吴明学330483107204166275湾里村4755.86吴明学330483107204166753湾里村911.61吴明学330483107204166287湾里村1996.49吴明学330483107204166777湾里村4799.4吴明学330483107204166301湾里村3632.16吴明学330483107204166781湾里村7700.11吴明学330483107204166311湾里村2952.79吴明学330483107204166787湾里村1169.18吴明学330483107204166326湾里村554.71吴明学3304831072041668161、2湾里村757.58吴明学330483107204166338湾里村3560.29吴明学330483107204166819湾里村8729.27吴明学330483107204166339湾里村1474.43吴明学330483107204166826湾里村663.33吴明学330483107204166340湾里村1442.83吴明学330483107204166853湾里村881.29吴明学330483107204166419湾里村1024.38吴明学330483107204166880湾里村651.41吴明学330483107204166422湾里村3724.73吴明学3304831072062、4166899湾里村1193.12吴明学330483107204166445湾里村369.21吴明学330483107204166910湾里村3747.77吴明学330483107204166523湾里村12943.19吴明学330483107204166948湾里村8356.27吴明学330483107204166536湾里村2792.74吴明学330483107204166955湾里村2339.32吴明学330483107204166537湾里村5798.93吴明学330483107204166969湾里村212.34吴明学330483107204166628湾里村8419.28吴明学3363、0483107204166975湾里村9690.16吴明学330483107204166648湾里村9717.02吴明学330483107204166987湾里村7899.03吴明学330483107204166651湾里村6704.43吴明学330483107204167000湾里村4708吴明学崇福镇湾里村村庄规划 文本25附表4:永久基本农田保护区落实表地块编号行政村面积(平方米)保护责任人地块编号行政村面积(平方米)保护责任人330483107204167032湾里村2819.96吴明学330483107204167458湾里村252.17吴明学330483107204167033湾里64、村167.39吴明学330483107204167495湾里村8402.8吴明学330483107204167066湾里村21433.87吴明学330483107204167511湾里村3597.69吴明学330483107204167097湾里村3075.69吴明学330483107204167520湾里村1352.95吴明学330483107204167130湾里村5797.81吴明学330483107204167521湾里村436.18吴明学330483107204167139湾里村16157.65吴明学330483107204167537湾里村5787.64吴明学3304831072065、4167153湾里村12555.95吴明学330483107204167539龙南村18875.76吴明学330483107204167155湾里村4394.43吴明学330483107204167540湾里村4765.69吴明学330483107204167156湾里村4469.12吴明学330483107204167541湾里村7970.17吴明学330483107204167164桐乡市613.43吴明学330483107204167550湾里村4737.5吴明学330483107204167218湾里村2128.83吴明学330483107204167554湾里村1153.76吴明学366、30483107204167227湾里村3377.81吴明学330483107204167589湾里村3717.4吴明学330483107204167234湾里村4542.86吴明学330483107204167595湾里村5587.91吴明学330483107204167244湾里村1372.01吴明学330483107204167616湾里村1989.5吴明学330483107204167263湾里村1390.31吴明学330483107204167630湾里村6188.77吴明学330483107204167288湾里村3085.99吴明学330483107204167655湾里村40367、2.34吴明学330483107204167315湾里村4843.09吴明学330483107204167668湾里村338.37吴明学330483107204167316湾里村256.72吴明学330483107204167672湾里村2117.77吴明学330483107204167330湾里村371.42吴明学330483107204167694湾里村456.35吴明学330483107204167345湾里村11653.08吴明学330483107204167699湾里村5745.55吴明学330483107204167358湾里村4069.74吴明学3304831072041677068、6湾里村10183.3吴明学330483107204167362湾里村878.32吴明学330483107204167709湾里村623.55吴明学330483107204167394湾里村2438.78吴明学330483107204167716湾里村2226.13吴明学330483107204167448湾里村4100.78吴明学330483107204167736湾里村7953.39吴明学330483107204167454湾里村5017.31吴明学330483107204167737湾里村9307.5吴明学崇福镇湾里村村庄规划 文本26附表4:永久基本农田保护区落实表地块编号行政村面积(69、平方米)保护责任人地块编号行政村面积(平方米)保护责任人330483107204167738湾里村3182.07吴明学330483107204168016湾里村1339.25吴明学330483107204167754湾里村312.81吴明学330483107204168027湾里村2810.07吴明学330483107204167757湾里村307.09吴明学330483107204168044湾里村9058.76吴明学330483107204167763湾里村17269.63吴明学330483107204168045湾里村3988.18吴明学330483107204167764湾里村949970、.79吴明学330483107204168054湾里村8912.99吴明学330483107204167773湾里村5836.41吴明学330483107204168071湾里村7820.03吴明学330483107204167777湾里村3703.53吴明学330483107204168076湾里村248.8吴明学330483107204167795湾里村8259.96吴明学330483107204168104湾里村2590.4吴明学330483107204167812湾里村22773.38吴明学330483107204168127湾里村10111.52吴明学330483107204167871、52湾里村11485.77吴明学330483107204168189湾里村350.69吴明学330483107204167863湾里村7583.27吴明学330483107204168205湾里村5085.8吴明学330483107204167880湾里村5056.98吴明学330483107204168215湾里村643.45吴明学330483107204167885湾里村9714.74吴明学330483107204168228湾里村375.54吴明学330483107204167901湾里村1052.3吴明学330483107204168229湾里村10571.95吴明学33048310772、204167905湾里村7853.69吴明学330483107204168261湾里村2998.57吴明学330483107204167906湾里村2183.04吴明学330483107204168280湾里村4380.34吴明学330483107204167923湾里村18025.91吴明学330483107204168312湾里村1040.57吴明学330483107204167937湾里村769.06吴明学330483107204168321湾里村428.89吴明学330483107204167962湾里村4494.02吴明学330483107204168325湾里村2952.42吴明学73、330483107204167972湾里村3035.84吴明学330483107204168339湾里村296.14吴明学330483107204167984湾里村586.6吴明学330483107204168366湾里村2810.72吴明学330483107204167986湾里村16234.09吴明学330483107204168372湾里村6314.7吴明学330483107204168003湾里村18592.51吴明学330483107204168397湾里村2963.44吴明学330483107204168006湾里村5901.43吴明学330483107204168445湾里村4374、85.99吴明学330483107204168008湾里村1241.26吴明学330483107204168446湾里村9221.58吴明学崇福镇湾里村村庄规划 文本27附表4:永久基本农田保护区落实表地块编号行政村面积(平方米)保护责任人地块编号行政村面积(平方米)保护责任人330483107204168449湾里村12009.55吴明学330483107204194686湾里村3513.49吴明学330483107204168461湾里村282.89吴明学330483107204194690湾里村2170.55吴明学330483107204168465湾里村1548.83吴明学33048375、107204194691湾里村4458.24吴明学330483107204168472湾里村353.23吴明学330483107204194692湾里村7322.02吴明学330483107204168480湾里村7124.39吴明学330483107204194697湾里村6633.38吴明学330483107204168486湾里村293.63吴明学330483107204194707湾里村4551.79吴明学330483107204192537湾里村3037.69吴明学330483107204194753湾里村4684.14吴明学330483107204192549湾里村13638.9476、吴明学330483107204194774湾里村13315.29吴明学330483107204192550湾里村2419.13吴明学330483107204194775湾里村8217.19吴明学330483107204192731湾里村1913.83吴明学330483107204192741湾里村1759.16吴明学330483107204192755湾里村2382.05吴明学330483107204192758湾里村9675.91吴明学330483107204192771湾里村4175.53吴明学330483107204192776湾里村6402.22吴明学3304831072041946377、7湾里村15817.84吴明学330483107204194653湾里村7791.73吴明学330483107204194659湾里村12558.19吴明学330483107204194662湾里村6633.46吴明学330483107204194665湾里村4024.3吴明学330483107204194666湾里村2426.44吴明学330483107204194667湾里村2843.77吴明学330483107204194674湾里村13919.87吴明学330483107204194675湾里村1762.11吴明学330483107204194685湾里村7757.16吴明学崇福镇湾里78、村村庄规划 文本28附表5:耕地与永久基本农田保护规划表附表6:建设用地面积指标表地区基期年建设用地总规模(公顷)基期年存量用地总规模(公顷)规划中期建设用地总规模规划目标年建设用地总规模城乡建设用地规模存量用地盘活规模(公顷)城乡建设用地规模存量用地盘活规模(公顷)村庄建设用地规模(公顷)人均村庄用地(公顷)村庄建设用地规模(公顷)人均村庄用地(公顷)湾里村84.02/62.1224.7524.750.01/类型基期面积面积补充面积减少规划期间净增(+)减(-)面积储备面积规划期末面积增加合计土地复垦(土地复耕)土地开发(垦造耕地)永农核实整改减少合计建设占用其他耕地160.3422.35179、1.7510.68/18.8118.81/+3.54/163.88基本农田142.587.67(现状优质耕地调入)/6.416.41/+1.26/143.84单位:公顷单位:公顷崇福镇湾里村村庄规划 文本29附表7:地块指标一览表备注1:农户建房相关标准按照桐乡市农村村民建房用地管理办法执行。序号编号用地性质用地面积(公顷)容积率建筑密度(%)绿地率(%)建筑高度(米)配套设施备注101-01二类农村宅基地5.42-备注1201-02二类农村宅基地13.72-备注1301-03二类农村宅基地1.00-备注1402-01农村社区服务设施用地1.423.0-24-503-01农村社区服务设施用地180、.053.0-24-603-02农村社区服务设施用地0.423.0-24-703-03供水用地0.022.0-12-803-04环卫用地0.051.5-12-崇福镇湾里村村庄规划 文本附表9 近期项目清单一览表30附表8:道路指标控制表序号道路名称红线宽度道路性质断面形式1沪昆高铁18铁路-2苏台高速34公路-3沪昆高速56.5公路-单位:公顷单位:米序号项目类型现项目名称项目位置规模调出耕地调入耕地1设施建设类农户建房新村布点内4.354.35-2整治修复类建设用地复耕项目村域范围内10.00-10.00垦造耕地项目村域范围内7.67-7.67旱改水项目村域范围内1.65-1.65合计4.381、519.32第二部分 管制规则崇福镇湾里村村庄规划 文本32(一)永久基本农田红线按照新土地管理法、基本农田保护条例、基本农田划定技术规程、关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知(自然资规20183 号)、关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知(自然资规20191 号)、关于设施农业用地管理有关问题的通知(自然资规20194 号)、关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见(自然资规20196 号)、关于开展全域土地综合整治试点工作的通知(自然资发2019194 号)等相关规定进行管理。永久基本农田必须坚持农地农用,禁止破坏永久基本农田活动,禁止占用永久基本农田植树造林,禁止闲82、置、撂荒永久基本农田,合理引导利用永久基本农田进行农业结构调整。区内从严管控非农建设占用永久基本农田,鼓励开展高标准农田建设和土地整治,提高永久基本农田质量。为实施国家重大交通、能源、水利及军事用地,经批准占用永久基本农田保护红线内用地的,原则上红线不做调整。根据关于贯彻农村乱占耕地建房“八不准”的通知(自然资发2020127 号)明确规定不准占用永久基本农田建房,即永久基本农田经依法划定后,任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途,农村村民建住宅亦不得占用永久基本农田。区内土地主要用作基本农田和直接为永久基本农田服务的农田道路、水利、农田防护林及其他农业设施;区内的一般耕地,应当参照永久基本农83、田管制政策进行管护;区内现有的非农建设用地和其他零星的农用地应当整理、复垦或调整为永久基本农田,规划期间确实不能整理、复垦或调整的,可保留现状用途,但不得扩大面积;禁止占用区内永久基本农田进行非农建设,禁止在永久基本农田上建房、建窑、建坟、挖砂、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动;禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。根据自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知(自然资规20183 号),现阶段允许将以下六类重大建设项目占用永久基本农田纳入用地预审受理范围:党中央国务院明确支持的重大建设项目(包括党中央、国务院发布文件或批准规划中明确具体名称的84、项目和国务院批准的项目);中央军委及其有关部门批准的军事国防项目;国家级规划(指国务院及其有关部门颁布,下同)明确的民用运输机场项目;国家级规划明确的铁路项目,推进运输结构调整行动计划(2018-2020 年)明确的铁路专用线项目,国务院 投资主管部门批准的城际铁路建设规划明确的城际铁路项目,国务院投资主管部 门批准的城市轨道交通建设规划明确的城市轨道交通项目;国家级规划明确的公 路项目,包括国家公路网规划(2013-2030 年)明确的国家高速公路和国道项目,国家级规划明确的国防公路项目;省级公路网规划确定的省级高速公路,连接深度贫困地区直接为该地服务的省级公路;国家级规划明确的能源项目,包85、括500千伏及以上直流电网项目和500千伏、750千伏、1000千伏交流电网项目,其他能源项目包括国家级规划明确的且符合国家产业政策的能源开采、油气管线、水电、核电项目;国家级规划明确的水利项目;为贯彻落实党中央、国务院 重大决策部署,国务院投资主管部门或国务院投资主管部门会同有关部门支持和 认可的交通、能源、水利基础设施项目。上述项目需要严格占用和补划永久基本农田论证,严格用地预审事后监管。崇福镇湾里村村庄规划 文本临时用地。根据自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护 工作的通知(自然资规20191 号)和浙江省自然资源厅浙江省农业农村厅 关于加强和改进永久基本农田保护工作的实施86、意见(浙自然资规201916 号),临时用地一般不得占用永久基本农田,建设项目施工和地质勘查需要临时用地、选址确实难以避让永久基本农田的,在不修建永久性建(构)筑物、经复垦能恢复 原种植条件的前提下,土地使用者按法定程序申请临时用地并编制土地复垦方案,经县级自然资源主管部门批准可临时占用,并在市级自然资源主管部门备案,一般不超过两年。农业设施建设用地。根据关于设施农业用地管理有关问题的通知(自然资规20194 号)和关于规范设施农业用地管理促进设施农业健康发展的通知,种植设施不破坏耕地耕作层的,可以使用永久基本农田,不需补划;破坏耕作层,但由于位置关系确实难以避让永久基本农田的,允许使用永久基87、本农田但必须补划。养殖设施原则上不得使用永久基本农田,涉及少量永久基本农田确实难以避让的,允许使用但必须补划。全域整治。根据自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知(自然资发2019194 号)规定:整治区域内涉及永久基本农田调整的,应编制调整方案并按已有规定办理,确保新增永久基本农田面积原则上不少于调整面积的105%,调整方案应纳入村庄规划。整治区域完成整治任务并通过验收后,更新完善永久基本农田数据库。(二)城镇开发边界城镇开发边界:城镇开发边界范围内,集中开发建设用地不得突破城镇开发边界。在城镇开发边界范围外,不得从事集中开发建设活动,农村集体建设用地上的建设活动应符合桐乡农民建房88、的相关规定。(三)村庄建设边界村庄建设边界内可发挥村庄自我调节机制优化村庄用地布局,逐步引导村民在边界内集中居住,优化集中居民点服务供给;村庄扩展边界外应实施严格的开发建设管控,禁止在边界外占用集体土地建设农村村民住宅。(四)历史文化保护范围线依据中华人民共和国文物保护法第十八条,在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破坏文物保护单位的历史风貌;工程设计方案应当根据文物保护单位的级别,经相应的文物行政部门同意后,报城乡建设规划部门批准。(五)重要基础设施廊道控制线1000kv高压线两侧新建建筑退让距离不低于50米;500kv高压线两侧新建建筑退让距离不低于40米;220kV高压线两侧89、新建建筑退让距离不低于20米;110kV高压线两侧新建建筑退让距离不低于10米;35kV高压线两侧新建建筑退让距离不低于8米;20kV、10kV高压线两侧新建建筑退让距离不低于5米。第三部分 规划图集图集目录01、区位图02、土地利用现状图03、空间结构规划图04、土地利用规划图05、空间管制规划图 06、公共服务设施规划图 07、道路交通设施规划图08、给水工程规划图09、排水工程规划图 10、电力通信工程规划图 11、燃气工程规划图 12、环卫工程规划图 13、避灾疏散规划图14、永久基本农田调优示意图15、耕地布局优化图16、建设用地流量示意图 17、村域风貌控制引导图35崇福镇湾里村村90、庄规划01-区位图面积:3.85平方公里02-土地利用现状图图 例崇福镇湾里村村庄规划03-空间结构规划图图 例崇福镇湾里村村庄规划村庄建设区农田保护区一般农业区村庄建设区农田保护区农田保护区农田保护区一般农业区一般农业区一般农业区04-土地利用规划图图 例崇福镇湾里村村庄规划新地里遗址驾马桥070313091301沪昆高铁沪昆高速苏台高速220KV高压线220KV高压线220KV高压线南沙渚塘0703070407040704070307031000KV高压线08-34单元05-空间管制规划图图 例崇福镇湾里村村庄规划村委会文化礼堂/综合文化服务中心湾里村卫生室居家养老服务照料中心公园室外球场91、戏台游客服务中心农村公厕卫文园养村球戏游厕06-公共服务设施规划图图 例崇福镇湾里村村庄规划村村 游游 卫卫球球文文养养园园厕厕戏戏07-道路交通设施规划图图 例对外交通村庄主干路村庄支路崇福镇湾里村村庄规划铁路沪昆高速苏台高速崇楼线铁路08-给水工程规划图图 例规划给水管规划给水管径DN200崇福镇湾里村村庄规划DN200DN150DN200DN200DN200DN100DN100DN100DN200DN20009-排水工程规划图规划污水管规划污水管径污水流向图 例崇福镇湾里村村庄规划DN450DN225DN225DN450DN450DN225DN22510-电力通信工程规划图图 例高压线现92、状高规划电力管线规划电信管线移动基站崇福镇湾里村村庄规划11-燃气工程规划图图 例规划燃气管规划燃气管径DE160崇福镇湾里村村庄规划DE200DE250DE250DE200DE200DE200DE20012-环卫工程规划图规划公厕规划集置点垃图 例崇福镇湾里村村庄规划垃13-避灾疏散规划图图 例防灾避灾场所疏散通道崇福镇湾里村村庄规划图 例崇福镇湾里村村庄规划14-永久基本农田调优示意图图 例崇福镇湾里村村庄规划15-耕地布局优化图16-建设用地流量示意图图 例崇福镇湾里村村庄规划17-村域风貌控制引导图生态田园风貌区和美乡村风貌区图 例崇福镇湾里村村庄规划和美乡村风貌区生态田园风貌区生态田园风貌区
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