1、大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可可行行性性研研究报究报告告二二四年八月二二四年八月大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告I目录第一章总论.11.1项目基本情况.11.2依据和范围.11.3项目建设背景.21.4项目概况.51.5项目主要结论.8第二章 项目建设的必要性.92.1项目建设必要性.92.2项目可行性分析.15第三章 区域发展与市场需求分析.253.1研究区域情况.253.2充电桩产业链.273.3充电桩行业市场分析.323.4大埔县新能源汽车及相关充电设施情况.373.5充电收费分析.44第四章 场址选择及建设条件.644.1建设场址.644.2建设条2、件.65第五章 建设方案.685.1项目概况.685.2建设方案.70第六章 实施进度计划与项目管理运营.100大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告II6.1项目实施进度.1006.2工程招标.1006.3项目运营.103第七章 投资估算和资金筹措.1087.1投资估算范围及依据.1087.2投资估算.1117.3有偿使用权价格确定.1157.4项目资金使用计划及资金筹措.115第八章 财务分析.1168.1评价依据.1168.2财务测算基础参数.1168.3效益计算.1178.4财务评价指标.121第九章 社会及经济效益评估.1249.1经济效益.1249.2社会效益.13、259.3生态环境影响.1279.4碳达峰碳中和分析.132第十章 项目风险管控方案.13510.1风险识别与评价.13510.2风险管控方案.13810.3风险应急预案.141第十一章 市场主体的专业服务能力和参与意愿评估.14411.1市场主体专业服务能力.144大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告III11.2市场主体参与意愿评估.145第十二章 结论与建议.14712.1结论.14712.2问题与建议.149第十三章 附件及附表.151附表一 项目收入估算表.152附表二 增值税及税金附加估算表.156附表三 项目总成本费用估算表.158附表四 利润与利润分配表.14、62附表五 项目投资现金流量表.164附表六 项目资本金现金流量表.164附表七 财务计划现金流量表.168附表八 还本付息表.172附表九 大埔县充电桩建设点位详细情况表.174大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告1第一章总论1.1项目基本情况1.1.1项目名称大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目。1.1.2项目实施单位项目的实施单位为大埔县发展和改革局。1.2依据和范围1.2.1编制依据1、建设项目经济评价方法与参数（第三版、2006 年）；2、投资项目可行性研究指南（试用版 2002）；3、国家发展改革委关于印发投资项目可行性研究报告编写大纲及说明的通知(发改投5、资规2023304 号)；4、中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；5、国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见（国办发202219 号）；6、国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见（国办发202319 号）；7、国家发展改革委等部门关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见（发改能源规202253 号）；大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告28、国家发展改革委 国家能源局关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见（发改综合2023545 号）；9、工业和信息化部等七部门关于印发汽车行业稳增6、长工作方案（20232024 年）的通知（工信部联通装2023145 号）；10、国家发展改革委等部门印发 关于促进汽车消费的若干措施的通知（发改就业20231017 号）；11、广东省电动汽车充电基础设施发展“十四五”规划（粤能电力202141 号）；12、广东省住房和城乡建设厅关于发布广东省标准 电动汽车充电基础设施建设技术规程(粤建公告201859 号)；13、广东省推进能源高质量发展实施方案；14、梅州市综合交通运输体系“十四五”规划；15、其他有关的国家及地方强制性规程、标准。1.2.2研究范围主要对项目建设的背景与必要性、需求分析与建设内容、建设条件、建设方案、实施进度计划与工程管7、理、项目招投标、全生命周期成本、效益评价与风险分析等方面进行研究论证，并提出项目实施的建议。1.3项目建设背景大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告3充电基础设施为电动汽车提供充换电服务，是重要的交通能源融合类基础设施。当前，我国新能源汽车市场蓬勃发展，但充电基础设施仍存在布局不够完善、结构不够合理、服务不够均衡、运营不够规范等问题。随着多年发展，我国新能源汽车进入规模化的快速发展新阶段，并已建成世界上数量最多、服务范围最大、品种类型最全的充电基础设施体系。数据显示，2015 年至 2023 年，我国充电基础设施保有量从不到 10 万台增长至 859.6 万台，年均增长超过 8、70 万台。在用户属性上公私兼顾，公共充电桩约占 33%、私人充电桩约占 67%。一线城市中心城区公共充电桩设施覆盖率超过 80%，全国 65%的高速公路服务区具备充电条件。为加强充电基础设施建设，进一步释放新能源汽车消费潜力，更好支持新能源汽车产业发展，破解“找桩难”问题，国家层面相继出台重磅文件，国家发改委印发关于促进汽车消费的若干措施，提出要落实构建高质量充电基础设施体系、支持新能源汽车下乡等政策措施。加快乡县、高速公路和居住区等场景充电基础设施建设。工业和信息化部等七部门印发汽车行业稳增长工作方案（20232024年），提出要做好城市及周边县乡村公共充电网络布局规划，推动充电设施布局建9、设、配套电网扩容改造有序开展。国家发展改革委等部门 关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见要求加快补齐县城、乡镇充电基础设施建设短板，加快实现电动汽车充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。优先在企事业大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告4单位、商业建筑、交通枢纽、公共停车场等场所配置公共充电设施。国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见提出要大力推动公共区域充电基础设施建设。促进充电基础设施投资多元化，引导各类社会资本积极参与建设运营，形成统一开放、竞争有序的充电服务市场。在广东省层面，充电基础设施建设的战略部署也在逐步加强，广东省10、电动汽车充电基础设施发展“十四五”规划提出，坚持市场主导和政府引导相结合，全面推动充电基础设施科学布局建设，加快构建智能、高效、便捷、安全的充电服务体系，提升充电服务水平，保障和促进电动汽车产业高质量可持续发展。广东省能源局于 2023 年6 月印发了关于广东省推进能源高质量发展实施方案，提及加快新能源汽车推广应用，大力推进电动汽车充电基础设施建设，加快建设适度超前、科学布局、安全高效的充电网络体系。到 2025 年，全省规划累计建成集中式充电站4500座以上、公共充电桩25万个以上。近年来，随着新能源汽车市场的持续向好，大埔县新能源汽车保有量不断增长，对新能源汽车的“充电器”的需求量也在增加11、，然而目前现状公用充电设施供应仍然存在一定的不足。在此背景下，为更好推进公共充电桩建设，提高充电基础设施运营管理效率，合理布局规划充电设施，持续为用户提供便捷优质的充电服务，促进电动汽车产业链的健康发展，项目拟通过有偿使用模式，引入社会资本参与大埔县公共充电桩的投资、建设、管理、运营。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告5根据大埔县人民政府授权，大埔县发展和改革局为大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目的实施机构。为了进一步落实项目建设的可行性研究，项目实施机构委托我司编制大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告。通过科学预测项目的需求及建设规模，依据相12、关标准，结合实际，提出合理、可行的建设方案，编制投资估算，并对项目财务效益、经济社会效益分析等，以便统筹兼顾各方利益，为从源头上确保项目的顺利实施提供保障，为政府、银行审核项目提供可靠的决策参考。1.4项目概况1.4.1建设目标和任务大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目总体目标为通过梳理现有公共停车泊位数量与场址条件，在现有停车场基础上，合理布局规划充电基础设施，提升充电设施的充电效率，完善大埔县新能源充电体系，持续为用户提供便捷优质的充电服务，扩大招商引资规模，促进电动汽车产业链平稳有序发展，将存量资产通过改扩建方式，充分挖掘资产潜在价值，提高资产综合利用价值。1.4.2建设地点项目建13、设地点位于梅州市大埔县，建设场址主要为湖寮镇、百侯镇、枫朗镇、大东镇、光德镇、桃源镇、大麻镇、三河镇、银江镇、洲瑞镇、茶阳镇、西河镇、青溪镇、高陂镇、丰溪林场的公共停车场。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告61.4.3资产情况本项目资产为大埔县已有公共场地内可建设新能源汽车充电桩的 1476 个停车泊位。通过改扩建在其上加装充电桩，并负责运营、维护，获取经营收益，满足项目建设投资（含有偿使用权费）需求，充分挖掘存量资产潜在价值。有偿使用权含建设期共 23 年。项目初步方案为在原有停车位上加装 1476 座充电桩及其配套电力设施，覆盖充电车位 1476 个，部分停车场建设 14、800KW 充电堆系统。其中 120KW 直流单枪充电桩 707 个，覆盖车位 707 个；60KW 直流单枪充电桩 599 个，覆盖车位 599 个；800KW 充电堆系统共设置充电堆 18 座，14400KW，配 600A 单枪超充终端和 250A 单枪直流充电桩，覆盖 170 个车位。中标单位可在设计阶段对建设方案进行优化。1.4.4项目建设内容及规模本项目的建设内容主要为在原有公共停车位上加装 1476 座充电桩，配置相应的变压设备、充电站集群监控管理系统及电站配套设施等，部分停车场采用 800KW 充电堆系统。本次建设方案以800KW充电堆配600A单枪超充终端和250A单枪终端、115、20KW 直流一体化单枪充电桩为主，60KW 直流一体化单枪充电桩为辅的组合建设方案。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告7项目建设内容一览表表 1.4-1序号主要建设内容规模备注1120KW 单枪直流充电桩707 个可覆盖 707 个充电车位260KW 单枪直流充电桩599 个可覆盖 599 个充电车位3800KW 充电堆系统3.1充电堆18 座，共 14400KW3.2600A 单枪超充终端40 个3.3250A 单枪终端130 个4变压器不同规格，共 221 台1.4.5投资估算项目的总投资为 40052 万元，其中：建设投资 37834 万元（包含有偿使用费 15016、00 万元），建设期贷款利息 2218 万元。项目建设投资 37834 万元。其中：工程费用 19158 万元，工程建设其他费用 17589 万元（包含有偿使用费 15000 万元），预备费用1087 万元。建设期利息：项目贷款 32000 万元，利率暂按 3.85%计算，建设期利息计算结果为 2218 万元。1.4.6资金筹措项目需筹措资金 40052 万元，其中项目资本金 8052 万元，约占20%；贷款 32000 万元，约占 80%。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告81.4.7实施进度按照实施单位的规划设想要求，充分考虑实际操作的可行性，并依据全面摸查、分片实施17、逐步推进的原则，拟定项目建设期为 3 年，具体的实施计划后期由施工单位确定。1.4.8财务评价项目有偿使用期 23 年（含建设期 3 年），共产生营业收入 270955万元，总成本合计 246549 万元，税金及附加 973 万元，所得税 4440万元。项目建设投资 37834 万元，经计算税前项目投资内部收益率为4.75%；项目投入资本金 8052 万元，还本付息 52005 万元（含本金32000 万元与利息 20005 万元），经计算项目资本金税后内部收益率为 3.91%。项目总体偿债备付率 1.24，能够满足金融机构偿债要求。项目财务评价可行。1.5项目主要结论项目建设背景、必要性是18、充分的，市场主体参与度较高。项目的建设规模合理，建设工程技术问题完全可以解决，资金来源渠道明确，使用者付费意愿强，项目经济评价可行，有偿使用风险可控。因此，项目可行。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告9第二章项目建设的必要性2.1项目建设必要性2.1.1项目建设提升我国充电基础设施服务保障能力，为我国构建高质量充电基础设施体系提供有力支撑2023 年 6 月，国务院办公厅印发关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见（以下简称指导意见），要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照科学布局、适度超前、创新融合、安全便捷的基本原则，进一19、步构建高质量充电基础设施体系。指导意见提出，到 2030 年，基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系，有力支撑新能源汽车产业发展，有效满足人民群众出行充电需求；建设形成城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络，大中型以上城市经营性停车场具备规范充电条件的车位比例力争超过城市注册电动汽车比例，农村地区充电服务覆盖率稳步提升；充电基础设施快慢互补、智能开放，充电服务安全可靠、经济便捷，标准规范和市场监管体系基本完善，行业监管和治理能力基本实现现代化，技术装备和科技创新达到世界先进水平。项目贯彻落实国务院构建高质量充电基础设施体系的战略部署，拟在大埔县建设公共充电桩20、，形成乡村点状布局的充电网络，建设有效覆盖的农村地区充电网络，打造充电基础设施建设应用示范县和示范乡镇。项目建设有利于提升我国充电基础设施服务保障能力，为我大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告10国构建高质量充电基础设施体系提供有力支撑。项目建设助力打造功能完善的高质量充电基础设施体系，有力支撑新能源汽车产业发展，有效满足人民群众出行充电需求。2.1.2项目建设有利于完善新能源汽车行业上游配套，促进新能源汽车行业继续发展发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。在碳达峰、碳中和目标要求下，“十四五”时期，我国新能源汽车将进21、入加速发展新阶段，充电设施产业也迎来了重要机遇期；自 2009 年首次提出新能源汽车战略以来，我国共计出台新能源汽车产业国家级地区政策 200 余项，已逐步形成了较为完善的政策体系，从宏观统筹、推广应用、财税优惠、技术创新、基础设施等方面全面推动了我国新能源汽车产业及配套基础设施快速发展。在政策带动下，新能源汽车供销量实现增长，新能源汽车保有量以及渗透率也逐年提升。我国关于支持新能源汽车发展政策文件汇总表 2.1-1发布时间政策文件内容2009年1月关于开展节能与新能源汽车示范推广工作试点工作的通知明确中央财政重点对试点城市购置混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池等节能与新能源汽车给予一次性定额22、补助2009年3月汽车产业调整和振兴规划注重改造传统产品与推广新能源汽车相结合。加强技术改造，提高研发水平，加快产品升级换代和结构调整，着力培育自主品牌，积极发展节能环保的新能源汽车2010年5月关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给与一次性补贴，补贴标准根据动力电池组能量确定，对满足支持条件的新能源汽车，按 3000 元/千瓦时给予补贴。插电式混合动力乘用车每辆最高补贴 5 万元，纯电动乘用车每辆最高补贴 6 万元2013年9月关于继续开展新能源汽车推广2013-2015 年，特大型城市或重点区域新能源汽车累计23、推广量不低于10000辆,其他城市或区域累计推广量不低于5000大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告11发布时间政策文件内容应用工作的通知辆；政府机关、公共机构等领域车辆采购要向新能源汽车倾斜，新増或更新的公交、公务、物流、环卫车辆中新能源汽车比例不低于 30%2014年1月关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知纯电动乘用车、插电式混合动力（含増程式）乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车 2014 和 2015 年度的补助标准将在 2013 年标准基础上下降 10%和 20%。现将上述车型的补贴标准调整为：2014 年在 2013 年标准基础上下降 5%，2015 年在 24、2013 年标准基础上下降 10%,从 2014 年 1 月 1日起开始执行2016 年 12月关手“十三五”国家故略性新兴产业发规划的通知进一步发展壮大新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等战略性新兴产业，推动更广领域新技术、新产品、就业态、新模式蓬勃发展，建设制造强国，发展现代服务业，为全面建成小康社会提供有力支援2017年2月战略性新兴产业重点产品和服务指导目录2016版涉及战略性新兴产业 5 大领域 8 个产业（相关服务业单独列出）、40 个重点方向下的 174 个子方向，近 4000 项细分产品和服务2017年4月汽车产业中长期发展2020年，培育形成若干家进入世界前十的新能源汽车25、企业，智能网联汽车与国际同步发展。到 2025 年，新能源汽车骨干企业在全球的影响力和市场份额进一步提升，智能网联汽车进入世界先进行列2020 年 10月节能与新能源汽车技术路线图（2.0 版）第一、汽车产业碳排放总量先于国家碳排放承诺于 2028 年左右提前达到峰值，到 2035 年排放总量较峰值下降 20%以上；第二、新能源汽车逐渐成为主流产品，汽车产业实现电动化转型；第三、中国方案智能网联汽车技术体系基本成熟，产品大规模应用；第四、关键核心技术自主化水平显著提产，形成协同有效、安全可控的产业链；第五、建立汽车智慧出行体系，形成汽车、交通-能源-城市深度融合生态；第六、技术创新体系优化完善26、，原始创新水平具备全球引领能力2020 年 10月 20 日国务院办公厅关于印发新能源汽车产业发展规划（2021-2035）的通知发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。2012 年国务院发布 节能与新能源汽车产业发展规划（20122020年）以来，我国坚持纯电驱动战略取向，新能源汽车产业发展取得了巨大成就，成为世界汽车产业发展转型的重要力量之一2022年4月25 日关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见以汽车、家电为重点，引导企业面向农村开展促销，鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡，推进充电桩（站）等配套设施建设。2027、23年8月25 日关于印发汽车行业稳增长工作方案（20232024年）的通知鼓励各地科学预测新能源汽车充电需求，做好城市及周边县乡村公共充电网络布局规划，推动充电设施布局建设、配套 电网扩容改造有序开展。鼓励大功率充电、智能有序充电、“光储充放”一体站等新技术推广应用，提升充电服务保障能力。引导地方对高速公路、乡镇等保障型充电基础设施的补贴支持，加大行业扶持力度。鼓励地方加快氢能基础设施建设，推动中远途、中重型燃料电池商用车示范应用。2023 年国内新能源车保有量达 2041 万辆，当年新能源汽车销售大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告12总量达到 949.5 万辆，市占率28、达 31.6%。根据 Wind 数据库统计数据来看，在 2021 年之前，新能源汽车月度销量基本保持在 20 万辆以下水平，销售季节性明显，年底一般为销售峰值出现节点；2021 年之后新能源汽车销售量出现明显提升，多数月份销量同比增长率超过150%。与此同时，2023 年新能源汽车渗透率以及新能源乘用车渗透率均超过 30%，2023 年 1-12 月新能源厂商零售销量前十的车企全部实现了同比增长。根据乘联会预测，未来新能源车的渗透率仍会快速提升。预计 2024 年新能源乘用车销量将超过 1000 万辆，单月渗透率将超过 50%。充充电桩作为新能源汽车制造推广的上游产业基础设施行业，其推广有助于29、普及新能源车辆补给设施，方便新能源车主在出行过程中实现快捷补给，缓解使用新能源车的里程担忧。目前，新能源车在替代燃油车辆的困难方面主要集中在两点，即续航里程和充电效率。受限于目前的技术发展，短期内彻底解决这两个问题难度较大。但是以不同思路来看，这两个问题能够通过加快充电站的建设和管理进行缓解。具体而言，首先，政府应加大公共充电桩的普及面，解决新能源车辆在行驶过程中的便捷补给问题；其次，合理规划充电桩数量和类型，根据实际使用情况确定布桩数量，并且考虑到充电效率问题建议快充桩与慢充桩搭配使用。本项目的建设能够加大公共充电桩的普及面，解决新能源车辆在行驶过程中的便捷补给问题，符合现有国家关于发展新能30、源行业的政策演进方向。项目建设有利于完善新能源汽车行业上游配套，打造更大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告13健康、更完善的新能源汽车产业链。2.1.3项目建设是盘活存量资产，提升基础设施运营管理水平、合理扩大有效投资的需要多年来，大埔县在交通、水利、清洁能源、保障性租赁住房、水电气热等市政设施、仓储物流、旅游、新型基础设施等领域形成了一大批存量资产，为推动经济社会发展提供了重要支撑。如何盘活存量，挖潜存量资产的开发利用价值，对于提升基础设施运营管理水平、合理扩大有效投资以及降低政府债务风险具有重要意义。国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见（国办发2022131、9 号）对盘活存量资产工作重点明确了方向，并提出包括探索促进盘活存量和改扩建有机结合在内等十种存量资产盘活方式。在项目产权界定、项目收益、规划用地用海、财税金融、用好回收资金等方面提出系列配套政策支持。本项目通过以使用者付费的运营方式谋划存量资产有偿使用权转让项目，通过依法公开交易方式，鼓励国有企业、社会资本参与交易，并引入战略投资方和专业运营管理机构等，提升存量资产项目的运营管理能力。大埔县充电基础设施改造建设需求旺盛，而目前统筹盘活存量和改扩建有机结合的项目资产成为大埔县扩大有限投资的重要路径。本项目通过加装充电基础设施，通过精准定位、促进公共服务、提升品质、完善用途等进一步丰富存量资产功32、能、提升资产效益。盘活存量资产回收资金主要以资本金注入方式将回收资金用于具有收益的项大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告14目建设，充分发挥回收资金对扩大投资的撬动作用，扩大有效投资。2.1.4项目建设有助于缓解区域性充电需求压力，解决新能源车主困扰我国一直以来都在积极主动、更为系统地推动新能源汽车的发展，尤其是纯电动汽车，新能源纯电动汽车销量呈现高增速、高销量地快速增长，而新能源汽车充电桩是维持新能源电动汽车能源补给，保障新能源汽车便利畅行的重要后勤部分。对于新能源车主而言，充电桩极为重要，能缓解新能源车主的能源焦虑困扰，但是广泛新能源车主认为安装私人充电桩存在困难，主要33、体现在以下方面：部分小区物业配合度不足，车主难以获取安装汽车充电桩所必须的小区物业公司安装同意书；部分老小区不具备安装充电桩的条件，这些小区建成时间早，车库按照旧标准设计，在供电负荷、防火分区、灭火系统、配电系统等方面均不符合充电桩安装的现实条件；部分家庭不具有支付安装私人充电桩的经济能力，有些新能源车主家庭在生活出行方面的预算支出有限，无力在负担购车行为后继续承担安装私有充电桩的费用；部分家庭无法提供安装充电桩的空间，目前购买新能源汽车的群体趋于年轻化，而这部分群体中的绝大多数处于租房状态，或者已经购房但并未购买私人车位，不具有安装私人充电桩的空间条件。基于以上制约因素的存在，新能源电车车主34、对公共充电桩的需求呼声极高，有网友更是直接在“人民网”领导留言板专栏中表达了对大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告15于加快建设公共充电桩的强烈渴望。对于大埔县人民政府而言，巡民之所急，察民之所难，解民之所困，是县政府坚持以人民为中心的体现。一切关乎群众切身利益的都是大事要事，未来的建设工作不仅应该有深度，更要传递温度，本次大埔县公共充电桩的建设为民情所需，能够针对性解决大埔县新能源车主充电困扰。2.2项目可行性分析2.2.1政策可行性1、国家层面（1）国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见到 2030 年，基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善35、的高质量充电基础设施体系，有力支撑新能源汽车产业发展，有效满足人民群众出行充电需求。建设形成城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络，大中型以上城市经营性停车场具备规范充电条件的车位比例力争超过城市注册电动汽车比例，农村地区充电服务覆盖率稳步提升。充电基础设施快慢互补、智能开放，充电服务安全可靠、经济便捷，标准规范和市场监管体系基本完善，行业监管和治理能力基本实现现代化，技术装备和科技创新达到世界先进水平。建设有效覆盖的农村地区充电网络。推动农村地区充电网络与城市、城际充电网络融合发展，加快实现充电基础设施在适宜使用电动汽车的农村地区有效覆盖。积极推动在县级城市城区建设公共直流快大埔县公共停36、车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告16充站。结合乡村级充电网络建设和输配电网发展，加快在大型村镇、易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村镇等规划布局充电网络，大力推动在乡镇机关、企事业单位、商业建筑、交通枢纽场站、公共停车场、物流基地等区域布局建设公共充电基础设施。结合推进以县城为重要载体的城镇化建设，在基础较好的地区根据需要创建充电基础设施建设应用示范县和示范乡镇。大力推动公共区域充电基础设施建设。以“三中心”等建筑物配建停车场以及交通枢纽、驻车换乘（P+R）等公共停车场为重点，加快建设公共充电基础设施，推动充电运营企业逐步提高快充设施占比。在政府机关、企事业单位、工业园区等内部停车场37、加快配建充电基础设施，并鼓励对公众开放。在确保安全前提下，在具备条件的加油（气）站配建公共快充和换电设施，积极推进建设加油（气）、充换电等业务一体的综合供能服务站。结合城市公交、出租、道路客运、物流等专用车辆充电需求，加快在停车场站等建设专用充电站。加快旅游景区公共充电基础设施建设，A 级以上景区结合游客接待量和充电需求配建充电基础设施，4A 级以上景区设立电动汽车公共充电区域。推动社会化建设运营。促进充电基础设施投资多元化，引导各类社会资本积极参与建设运营，形成统一开放、竞争有序的充电服务市场。推广充电车位共享模式，提高车位和充电基础设施利用效率。鼓励充电运营企业与整车企业、互联网企业积极探38、索商业合作模式。加强监测研判，在车流量较大区域、重大节假日期间等适度投放移动充电基础设施，增强充电网络韧性。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告17（2）工业和信息化部等七部门汽车行业稳增长工作方案(20232024 年)2023 年 9 月 1 日，工业和信息化部等七部门印发关于汽车行业稳增长工作方案(20232024 年)，提及完善基础设施建设与运营。落实关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见，优化配套环境。鼓励各地科学预测新能源汽车充电需求，做好城市及周边县乡村公共充电网络布局规划，推动充电设施布局建设、配套电网扩容改造有序开展。鼓励大功率充电、智能有序充电、39、“光储充放”一体站等新技术推广应用，提升充电服务保障能力。引导地方对高速公路、乡镇等保障型充电基础设施的补贴支持，加大行业扶持力度。（3）国家发展改革委等部门关于促进汽车消费的若干措施2023 年 7 月 21 日，国家发展改革委等部门印发关于促进汽车消费的若干措施的通知，明确要加强新能源汽车配套设施建设。落实构建高质量充电基础设施体系、支持新能源汽车下乡等政策措施。加快乡县、高速公路和居住区等场景充电基础设施建设，引导用户广泛参与智能有序充电和车网互动，鼓励开展新能源汽车与电网互动应用试点示范工作。持续推动换电基础设施相关标准制定，增强兼容性、通用性。加快换电模式推广应用，积极开展公共领域车40、辆换电模式试点，支持城市公交场站充换电基础设施建设。鼓励有条件的城市和高速公路等交通干线加快推进换电站建设。（4）发改委、能源局及乡村振兴局三部门关于实施农村电网大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告18巩固提升工程的指导意见2023 年 7 月 14 日，发改委、能源局及乡村振兴局三部门联合印发关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见，明确要求统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，做好农村电网规划与充电基础设施规划的衔接，加强充电基础设施配套电网建设改造和运营维护，因地制宜、适度超前、科学合理规划县域高压输电网容载比水平，适当提高中压配电网供电裕度，增强电网支撑保障能力。41、（5）国家发展改革委等部门关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见到“十四五”末，我国电动汽车充电保障能力进一步提升，形成适度超前、布局均衡、智能高效的充电基础设施体系，能够满足超过2000 万辆电动汽车充电需求。优化城市公共充电网络建设布局。进一步优化中心城区公共充电网络布局，加大外围城区公共充电设施建设力度，因地制宜布局换电站，提升公共充电服务保障能力。充分考虑公交、出租、物流等专用车充电需求，结合停车场站等建设专用充电站。鼓励充电运营企业通过新建、改建、扩容、迁移等方式，逐步提高快充桩占比。加强县城、乡镇充电网络布局。按照全面推进乡村振兴有关要求，结合推进以县城为重要载体42、的城镇化建设，加快补齐县城、乡镇充电基础设施建设短板，加快实现电动汽车充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。优先在企事业单位、商业建筑、交通枢纽、公共停车场等场所配置公共充电设施。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告19提升单位和园区内部充电保障。政府机关、企事业单位、工业园区等内部停车场加快配建相应比例充电设施或预留建设安装条件，满足公务用车和职工私家车充电需要。鼓励单位和园区内部充电桩对外开放，进一步提升公共充电供给能力。我国关于充电桩行业相关政策文件汇总表 2.1-2发布部门发布时间政策文件相关内容国务院2023 年 6 月关于进一步构建高质量充电基础设施体系的43、指导意见到 2030 年，基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系，有力支撑新能源汽车产业发展，有效满足人民群众出行充电需求。建设形成城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络，大中型以上城市经营性停车场具备规范充电条件的车位比例力争超过城市注册电动汽车比例，农村地区充电服务覆盖率稳步提升能源局2022 年 1 月“十四五”现代能源体系规划到 2025 年，新能源汽车新车销量占比达到20%左右。优化充电基础设施布局，全面推动车桩协同发展，开展光、储、充、换相结合的断型充换电场站议点示范发改委2022 年 1 月关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意44、见到“十四五”末，我国电动汽车充电保障能力进一步提升，形成适度超前、布局均衡、智能高效的充电基础设施体系，能够满足超过 2000 万辆电动汽车充电需求工信部2021 年 12 月关于振作工业经济运行、推动工业高质量发展的实施方案的通知释放重点领域消费潜力，加快新能源汽车推广应用，加快充电桩、换电站等配套设施建设国务院2021 年 3 月2021 年政府工作报告稳定增加汽车等大宗消费，增加充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系工信部2020 年 11 月新能源汽车产业发展规划（2021-2035）推动充换电、加氢等基础设施科学布局、加快建设，对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持国家45、发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、财政部2018 年 12 月提升新能源汽车充电保障能力行动计划（发改能源20181698号）力争用 3 年时间大幅提升充电技术水平，提高充电设施产品质量，加快完善充电标准体系，全面优化充电设施布局，显著增强充电网络互联互通能力，快速升级充电运营服务品质，进一步优化充电基础设施发展环境和产业格局国家能源局、国资委、国管局2017 年 1 月加快单位内部电动汽车充电基础设施建设2020 年，公共机构新建和既有停车场要规划建设配备充电设施比例不低于 10%；中央国家机关及所属在京公共机构比例不低于30%；在京中央企业比例力争不低于 30%国家能源2015 年 46、10 月电动汽车充电首次提出“一车一桩”目标。2015 年到 2020大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告20发布部门发布时间政策文件相关内容局等基础设施发展描南（2015-2020年）年需要新建公交车充换电站 3848 座，出租车充换电站 2462 座，环卫、物流等专用车充电站 2438 座，公务车与私家车用户专用充电桩430 万个，城市公共充电站 2397 座，分散式公共充电桩 50 万个，城际快充站 842 座国务院办公厅2015 年 10 月关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见（国办发201573 号）各地要将充电基础设施专项规划有关内容纳入城乡规划，完善独立47、占地的充电基础设施布局，明确各类建筑物配建停车场及社会公共停车场中充电设施的建设比例或预留建设安装条件要求国务院办公厅2014 年 7 月关于加快新能源汽车推广应用的指导意见完善充电设施标准体系建设，制定实施能源汽车充电设施发展规划，鼓励社会资本进入充电设施建设领域，积极利用城市中现有的场地和设施，推进充电设施项目建设，完善充电设施布局。将充电设施建设和配套电网建设与改造纳入城市规划，完善相关工程建设存准，明确建筑物配建停车场、城市公共停车场预留充电设施建设条件的要求和比例2、广东省层面（1）广东省电动汽车充电基础设施发展“十四五”规划按照“车桩联动、桩站先行”模式，加强充电设施统筹规划，推动48、充电设施适度超前建设，形成完善的充电基础设施体系，充电设施总体服务能力满足全省电动汽车推广应用需求。加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络。到 2025 年底，全省累计建成集中式充电站 4500 座以上，累计建成公共充电桩约 25 万个，包括公用充电桩约 21.7 万个、专用充电桩约 3.3 万个；累计建成高速公路快速充电站约 830 座，全省高速公路服务区全部建成充电基础设施。珠三角地区城市核心区充电设施服务半径不超过 0.9 千米，粤东西北地区城市核心区充电设施服务半径不超过 2 千米。公共桩桩车比约 1：6.4。适当新建独立占地的公共快充站。优先结合大型商场、文49、体场馆等建筑物配建停车场，以及在大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告21交通枢纽、驻车换乘等社会公共停车场开展城市公共充电基础设施建设，鼓励具备条件的加油站在确保安全的前提下配建公共快充设施。鼓励供电企业依托变电站、营业厅建设充电设施。鼓励结合乡村振兴、城市更新等工作，引导多方联合开展充电设施建设运营。鼓励有运营或维护资质的企业统筹郊区乡镇公共充电基础设施建设，助力电动汽车下乡。鼓励有条件的单位和个人充电基础设施向社会公众开放。在公共充电网络不完善的区域或有必要的高速路段，按需配置移动储能充电车。（2）广东省推进能源高质量发展实施方案加快新能源汽车推广应用，大力推进电动汽车50、充电基础设施建设，加快建设适度超前、科学布局、安全高效的充电网络体系。到 2025年，全省规划累计建成集中式充电站 4500 座以上、公共充电桩 25 万个以上。积极开展车网互动示范，在广州、深圳、佛山、东莞、珠海建设车网互动充电站 V2G 示范工程。2.2.2技术可行性根据电流输出方式不同，充电桩又可分为交流充电桩和直流充电桩，二者均固定在电动汽车外、与交流电网相连，主要区别在于AC-DC 变流环节不同。交流充电桩直接输出的交流电，需要先经过车内 OBC 转换为直流电再向电池充电，充电速度较慢，俗称“慢充”，而直流充电桩将 AC-DC 变流环节外置，输出的直流电可以直接向电池充电，并且可以通51、过多模块并联实现极大的充电功率，充电速度较快，俗称“快充”。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告22从技术角度看，交流充电桩本质是一个带控制的插座，主要包含交流电表、控制主板、显示屏、急停旋钮、交流接触器、充电枪线等结构，结构较为简单，需要车载充电机自己进行变压整流，几乎不涉及功率器件。直流充电桩结构更为复杂，包括充电模块、主控制器、绝缘检测模块、通信模块、主继电器等部分，其中充电模块又称功率模块，核心功能是将电网中的交流电转化为可直接向电池充电的直流电，组成部分包括半导体功率器件、集成电路、磁性元件、PCB、电容、机箱风扇等，是充电模块的关键组成部分。目前行业内，充电柱技52、术相对成熟，产品种类丰富，本文（不完全）整理行业内典型产品情况，如下表所示：各公司充电模块产品情况（不完全统计）表 2.2-3资料来源：各公司官网，安信证券研究中心整理公司名称充电桩相关产品充电模块产品图示盛弘股份一体式直流充电桩：60/80/120KW直流充电模块：10/15/20/30KW智能柔性充电堆：360KW交流充电桩：7/84KW通合科技模块产品：20/30/40KW配套产品：整机控制器/IMU/CMS/PMS 等整机解决方案：单枪最高 120KW英可瑞充电模块：3.5/7.5/10/15/20/30KW充电监控：测控模块/主控板等充电系统：180KW大埔县公共停车泊位新能源汽车充53、电桩建设项目可行性研究报告23公司名称充电桩相关产品充电模块产品图示科士达直流充电桩：80/180/240/360KW 等充电机模块：15/20KW交流充电桩、监控系统麦格米特充电模块：15/20/30KW英飞源模块产品：充电模块(7/15/20/30/40KW)/储充模块(15/22/62.5KW)/液冷模块(40KW)系统产品优优绿能ChaoJi 大功率直流快充模块：20/30/40KW小功率直流快充：20KWV2G 双向充电机：7/11KW储能充电模块：20/30KW智能监控单元许继电气交直流充电桩、充电模块等-奥海科技直流充电桩、交流充电桩、智能充电模块-欧陆通充电模块：75KWACD54、C 液冷模块/63KWDCDC 液冷模块/30KW 双向 ACDC模块/25KW 双向ACDC 模块环旭电子PowerModule-根据以上分析，目前快充桩、慢充桩行业从业企业众多，相应产品可供选择种类丰富。因此，可认为本项目的建设内容所在行业技术相对成熟，可比选企业/产品余地大，即本项目在实施方面技术可行性强。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告242.2.3经济可行性从经济效益方面看，本项目建设一方面可提高大埔县城市新能源汽车充电设施的使用效率，拓宽收益来源。另一方面充电基础设施作为车辆、能源、交通等数据、信息的接口，将在电力系统和互联网基础设施之间起到融合作用，有效平55、衡电动汽车充放储电和电力系统调度需求，提升电网调峰调频、应急响应能力，实现电动汽车与电网能量高效互动，从而提升公共服务质量。2.2.4社会可行性从社会效益来看，新能源汽车充电桩作为新型基础设施七大领域之一，具有投资大、链条长的特点，是新能源汽车产业发展的重要保障。完善电动汽车相关配套设施建设，建立充电设施服务网络是电动汽车普及应用关键，加强电动汽车充电设施基础建设，对保障能源安全、促进节能减排、防治大气污染、推动我国从汽车大国迈向汽车强国具有重要意义。本次大埔县公共充电桩的建设出发点为民情所需，有助于缓解区域性充电需求压力，针对性解决了大埔县新能源车主充电困扰。因此，本项目实施的社会可行性强。56、经评估，项目建设背景、必要性是充分的，且具备可行性，项目公共服务质量效率评价较高。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告25第三章区域发展与市场需求分析3.1研究区域情况3.1.1大埔县概况大埔县，隶属广东省梅州市，位于广东省东北部、韩江中上游，介于北纬 24012441、东经 1161811656之间，全县区域总面积 2467 平方千米。大埔县属亚热带季风气候。截至 2019 年，大埔县辖 14 个镇，和丰溪林场，县政府驻湖寮镇。大埔县位于粤、闽两省交界，是广东省与福建省的交通要道。截至 2015 年，大埔县交通基础设施累计投入 56.63 亿元，公路通车里程 2735 公57、里，公路密度达到每百平方公里 110 公里，比“十一五”末增长 12.4%。梅大高速公路建成通车，高标准完成 S333 线三河至县城一级公路改建工程和沥青路面铺筑。经梅州市统计局统一核算，2023 年大埔县实现地区生产总值（GDP）106.8 亿元，同比增长 5.4%，比全市增速 6.5%低 1.1 个百分点，增速排全市第七。分产业看，第一产业增加值 32.5 亿元，同比增长 4.9%；第二产业增加值 19.8 亿元，同比增长 9.5%；第三产业增加值 54.5 亿元，同比增长 4.1%。三产比例为 30:19:51。全县农林牧渔业总产值 47.5 亿元，同比增长 4.8%，其中：农业产值 358、8.1 亿元，同比增长 4.6%；林业产值 1.37 亿元，同比增长 8.5%；牧业产值 6.4亿元，同比增长 5.6%；渔业产值 0.66 亿元，同比增长 0.5%。农林牧渔服务业产值 0.97 亿元，同比增长 4.6%。全县完成规模以上工业大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告26总产值 46.54 亿元，实现增加值 14.78 亿元，同比增长 4.5%。比全市增速 8.9%低 4.4 个百分点，增速排全市第七。其中陶瓷行业产值 4.36亿元，同比增长 7.3%；电力行业产值 29.41 亿元，同比增长 7.2%；其他行业产值 12.78 亿元，同比增长 7.2%。全县完59、成固定资产投资同比增长 40.9%。比全市增速 7.6%高 33.3 个百分点，增速排全市第一。其中完成项目投资同比增长 54.1%；完成房地产开发投资同比下降5.8%；完成工业投资同比增长 1.77 倍；完成工业技术改造投资同比增长 1.7 倍。建安工程同比增长 24.4%。3.1.2人口概况根据第七次全国人口普查，截至 2020 年 11 月 1 日零时，大埔县常住人口 330948 人，居住在城镇的人口 154719 人，占 46.75%；居住在乡村的人口 176229 人，占 53.25%。城镇化率 46.75%。全县常住人口中，集体户 2912 户，14869 人；家庭户 1171860、7 户，316079 人，户均人数 2.7 人。0-14 岁人口 74956 人，占 22.65%,其中 0 岁人口 3183人，占 0.96%；15-59 岁人口 177026 人，占 53.49%；60 岁以上人口78966 人，占 23.86%，其中 65 岁以上人口 56428 人，占 17.05%。截至 2023 年，大埔县户籍总人口 54.41 万人，常住人口 33.14 万人。3.1.3自然地理概况埔县县境山脉为北南走向，四周高，中间低，层峦起伏，千岩万壑，纵横交错，海拔千米以上的山峰有 27 处，均散布于四周边陲，大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告27最高61、峰为西南部的明山嶂银窿顶，海拔 1357 米，最低处是高陂黄竹居的韩江岸，海拔 26 米。中部丘陵广布，海拔 500 米以上的中低山约占 10%，海拔 100500 米之间的高中丘约占 80%，海拔 100 米以下的低丘、小盆地约占 10%。大埔县属亚热带季风气候区。年平均气温约 22；年总降水量约 805.4 毫米；年日照时数约 2231.5 小时。年极端最高气温约 39.2，年极端最低气温约-2.9。最冷月（1 月）平均气温约 12.2。一日最大降水量约 53.4 毫米。大埔县境内溪河众多，地处韩江流域、梅江水系，有规模以上（500平方千米以上）河流 5 条，大埔韩江总长 46.86 千米62、，集雨面积 965.68平方千米；大埔梅江总长 18.57 千米，集雨面积 129.89 平方千米；大埔汀江总长 41.35 千米，集雨面积 641.06 平方千米；大埔梅潭河总长83 千米，集雨面积 678 平方千米；大埔漳溪河总长 33.82 千米，集雨面积 158.52 平方千米；规模以下（500 平方千米以下 30 平方千米以上）河流 19 条，总长 392.18 千米，集雨面积 1414.89 平方千米。水库 48 座，总库容 1.18 亿立方米，重点山塘 170 座。大埔县矿产资源主要有铁、镍、铅、锌、钨、钼、锡、铜、金砂等金属矿；有磷、水晶石、长石、石英石、瓷土、紫砂陶土等非金属63、矿。瓷土储量 4.2 亿吨，紫砂陶土储量超 1 亿吨。3.2充电桩产业链充电桩是保障新能源汽车发展的基石设施，充电桩可以类比加油站，是新能源汽车能源供给的重要来源，也是纯电汽车能源供给的唯大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告28一来源。近年来随着全球新能源汽车行业蓬勃发展，对充电的需求迅速增加。因此，足量足质的充电桩配套是保障新能源汽车持续发展的基石。3.2.1充电桩分类充电桩按照输出电流的方式可以分为交流充电桩和直流充电桩，交流充电桩是一种在公共充电与私人充电中均广泛应用的充电桩，交流充电桩是为具有车载充电装置的电动汽车提供交流电源的专用供电装置。交流充电桩充电电流小，充64、电时间长（通常为 6-10h），为慢速充电，适用于居民区和办公楼的停车位。交流充电桩包括单相和三相充电桩，工作电压分别为 220V 和 380V。在民用建筑中，多采用单相为 7KW 的充电桩和三相 42KW 的充电桩。直流充电桩是一种主要用于公共充电的充电桩。直流充电桩是将交流电转换为直流电，为电动汽车动力电池充电的专用装置。直流充电桩充电电流大，充电时间短，充电时间为 2060min，适用于需要快充的公共场所。直流充电桩输入电压一般为 380V，输入功率多为30KW/45KW/60KW/120KW，甚至有高达 300KW 的输入功率。虽然直流充电桩解决了交流充电桩充电时间过长的问题，但同时也65、对供电电源和设备的安全性提出更高的要求。充电桩分类表表 3.2-1分类维度分类维度分类内容分类内容特征特征根据充电方式直流充电桩电压电流可调范围大，可为电动汽车快速充电，也被称为“快充”，充电时长 0.5-2 小时大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告29交流充电桩功率较小，无法快速充电，充电时长 5-8 小时根据服务对象公共充电桩在公共场所为社会车辆提供充电服务私人充电桩建设在个人自有车位，受众为私人用户根据安装方式落地式充电桩安装在不靠近墙体的停车位挂壁式充电桩安装在靠墙停车位根据充电接口一桩一充一个充电桩只对应一辆车一桩多充支持多台电动车充电，加快充电效率3.2.2充电66、桩工作原理交流充电桩，充电桩体由人机界面、控制台组成，其中包括保护装置、控制装置和变压整流装置等。充电时交流电由车载充电机 OBC向绝缘栅双极型晶体管（IGBT）桥供电，经过（IGBT）桥滤波后，经过高频变压器对其进行变压隔离处理，形成直流脉冲，为电池组充电。直流充电桩，充电桩由人机界面组成，其中包括保护装置、控制装置和计量装置等。充电的基本过程是：在电池两端加载直流电压，由 AC/DC 充电模块变压整流，当电池电压达到标称值时，继续以恒压直流小电流对电池充电。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告30图 3.2-1充电桩原理图充电设备占充电桩建设成本约 93%，其中充电模块67、占充电设备成本约 50%。充电站建设中，主要成本来自充电桩硬件设备（成本占比93%）。以常见功率 120KW 左右的直流充电桩为例，其设备构成包括充电模块（成本占比 50%）、配电滤波设备（15%）、监控计费设备（10%）、电池维护设备（10%）等。成本大头充电模块的主要成本构成：功率器件（30%）、磁性元件（25%）、半导体 IC（10%）、电容（10%）、PCB（10%），其他如机箱风扇等占 15%。图 3.2-2充电桩成本构成图大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告313.2.3充电桩产业链构成从产业链构成来看，汽车充电桩产业链上游为生产充电桩所需要的元器件和零部件；中68、游为充电桩组装企业；产业链下游为场景参与者，如电动汽车个人用户、新能源汽车整车企业和充电桩运营商等。充电桩的下游包括电动车私人用户、新能源车企、充电桩运营商等。新能源车企在用户购车时赠送或售卖私人充电桩，部分车企通过自建充电桩为车主提供优质的充电体验。此外，电动车用户也可以自行在第三方购买充电桩。产业链环节的典型代表企业如下：功率器件：东威半岛，斯达半导，宏微科技电容：江海股份，法拉电子，艾华集团磁性元件：可立克，京泉华，柏科新材充电模块：盛弘股份，通合科技，英可瑞，科士达，永联科技，科陆电子，中恒电气监控计费设备：炬华科技，英可瑞，国电南瑞，奥特迅，东方电子线缆：万马股份，金杯电工，远东股份69、继电器：宏发股份断路器：正泰电器熔断器：良心股份，中融电气配电滤波：森源电气，思源电气，盛弘股份，国电南瑞，炬华科技，奥特迅，东方电子大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告32充电枪：永贵电器，中航光电，沃尔核材图 3.2-3充电桩产业链构成随着新能源汽车渗透率的增加，目前新能源汽车整车企业在购买送桩问题上产生了一定的分歧，一些车企开始取消免费送桩的权益：2022 年 5 月 6 日小鹏汽车发布公告，自 5 月 9 日零时起，购买小鹏G3i、P5 和 P7 的用户不再享受终身免费充电和免费家用充电桩及安装的权益；短短一周后，5 月 13 日吉利旗下品牌极氪汽车宣布，受到上游原70、材料价格持续上涨影响，6 月 1 日起，调整 ZEEKR 001 WE版车型购车权益，取消免费赠送权益价值 6599 元的 7KW 智能家充桩。在这种情况下，新能源车主被动选择向第三方购买充电桩或者选择使用公共充电桩进行充电。3.3充电桩行业市场分析大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告333.3.1充电桩运营市场格局充电桩运营商是指由运营商自主完成对充电桩的前期投资建设（如设备、土地和扩容等）和后期运营维护（人员培训、设备维护等）。充电桩运营商分为专用桩运营商和公共桩运营商。专用桩面向特定用户，服务对象为公司职员、商场顾客以及物流车、公交车和出租车等运营车队。公共桩运营商面71、向所有付费用户，为用户提供方便、快捷的充电服务，是充电桩行业现阶段的主要运营模式。公共桩运营商致力于提高单桩利用率，来提升盈利能力。从我国市场充电桩运营市场情况来看，我国充电桩运营市场格局集中且清晰，截至2023年1月底，全国充电运营企业Top5占比70.0%，Top10 占比 86.5%，其中市占率 TOP10 的运营商分别为特来电、星星充电、云快充、国家电网、小桔充电、蔚景云、深圳车电网、南方电网、万城万充、汇充电。图 3.3-1公共充电桩运营商市场格局大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告343.3.2充电桩行业市场规模近两年，国家能源局等有关部门出台了一系列支持政策推72、动充电基础设施规划建设，全国充电桩累计数量快速增长。根据中国电动汽车充电基础设施促进联盟发布的统计数据，截止 2023 年 12 月全国充电基础设施累计数量达到 859.6 万台,同比增长 65%。未来新能源汽车行业的发展将带动充电桩数量快速增长，截至 2024 年 6 月，全国充电基础设施累计数量为 1024.3 万台，同比增加 54.0%。在巨大的市场需求和相关政策支持下，中国充电桩数量快速增长，总体来说作为新能源车的配套充电设施，新能源充电桩保有量增长趋势与新能源汽车保有量增量保持一致。充电桩保有量从 2015 年末的6.6 万座跃升至 2023 年底的 859.6 万座，年复合增长率达73、到 86.6%。截至 2023 年，中国新能源汽车保有量达到 2041 万辆，充电桩保有量达到 860 万个，车桩比达到 2.4:1。相较于 2015 年车桩比 8.8:1，充电基础设施条件大幅改善。图 3.3-2中国充电桩保有量（万个）和车桩比情况大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告352023年1-12月，充电基础设施增量为338.6万台，同比上升30.6%。其中公共充电桩增量为 92.9 万台，同比上升 42.7%，随车配建私人充电桩增量为 245.8 万台，同比上升 26.6%。截至 2023 年 12 月，全国充电基础设施累计数量为 859.6 万台，同比增加 674、5%。3.3.3公共桩市场规模与利用效率公共充电桩增长同样迅速，增长趋势与充电桩保有量增长一致，并且其中快充桩比例稳步提升。中国公共充电桩保有量从 2015 年末的5.7万座跃升至2023年1月的114.7万座，年复合增长率达到64.4%。截至 2023 年 12 月，中国充电联盟内成员单位总计上报公共充电桩272.6 万台，其中直流充电桩 120.3 万台、交流充电桩 152.2 万台。从2023 年 1 月到 2023 年 12 月，月均新增公共充电桩约 7.7 万台。2023年 1-12 月，充电基础设施增量为 338.6 万台，新能源汽车销量 949.5万辆，充电基础设施与新能源汽车继75、续快速增长。桩车增量比为 1：2.8，充电基础设施建设能够基本满足新能源汽车的快速发展。从快充桩占比情况来看，随着技术突破和使用者对于充电效率的追求，公共桩中的快充桩占比在 2019 年实现“翻倍”跳涨，并稳定保持在 40%左右水平。分城市来看，根据中国城市规划设计研究院发布的2022年度中国主要城市充电基础设施监测报告中统计，32 座城市中心城区的快充桩占公用桩均值约 57.3%，主要城市中心城区，快充桩占比更高。可见城市主要营运区使用快充桩成为趋势。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告36图 3.3-3中国充电桩保有量（万个）和快充桩占比情况图 3.3-4各城市中心城区76、快充桩占比汇总与 2021 年相比，公用桩覆盖率均值从 73.3%增长至 78.1%，相对变化率仍然远小于公用桩密度，体现出规模增长到一定阶段后覆盖率不易增长的特点。2023 年平均时间利用率、平均桩数利用率和平均周转率分别为 11.3%、51.8%和 3.2%，平均充电时长为 52.8 分钟。可以发现，随着公共充电桩，尤其是快充桩的普及以及新能源汽车保有量的大幅度增加，新能源车主出行的里程担忧得到缓解，对于公共大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告37桩使用的青睐度也得到提高，公共充电桩作为公共资源的利用率也得到提升。图 3.3-5 公用桩时间利用效率对比图 3.3-6 公77、用桩桩数利用效率对比3.4大埔县新能源汽车及相关充电设施情况3.4.1大埔县新能源汽车保有量情况截至 2023 年底，全国新能源汽车保有量达 2041 万辆，占汽车总量的 6.07%，2023 年新注册登记新能源汽车 743 万辆，占新注册登记汽车数量的 30.25%，与 2022 年相比增加 207 万辆，增长 38.76%，从 2019 年的 120 万辆到 2023 年的 743 万辆，呈高速增长态势。2022大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告38年大埔全县民用汽车保有量 2.14 万辆。3.4.22025 年大埔县汽车保有量及新能源汽车预测1、出租车预测及新能源出78、租车保有量预测根据城市道路交通规划设计规范有关标准，“城市出租汽车规划拥有量根据实际情况确定，大城市每千人不宜少于 2 辆，小城市每千人不宜少于 0.5 辆，中等城市可在其间取值”。考虑到大埔县实际，按每千人 0.5 辆计算，目前大埔县常住人口约为 33.14 万，则出租车数量约为 166 辆。根据交通运输部发布的2023 年交通运输行业发展统计公报数据显示，2023 年全国拥有巡游出租汽车 136.74万辆，较上年增长 0.4%。出租车预测值=现状出租车保有量增长率，本项目增长率按“年增长率 0.4%”估算。总量预估：2023 年大埔县出租车数量约为 166 辆，按 0.4%的年增长率计算，79、2025 年大埔县出租车总量应为 167 辆左右。新能源数量预估：预计到 2025 年出租车中新能源出租车保有量占比 60%，新能源汽车保有量=汽车保有量保有量占比。因此新能源出租车总量约为 100 辆。2、私人乘用车预测及新能源私人乘用车保有量预测根据公安部的数据，2023 年底私家车保有量为 3.4 亿辆。比上年末增加 1714 万辆，其中私人汽车保有量 29427 万辆，增加 1553 万辆。民用轿车保有量 18668 万辆，增加 928 万辆，其中私人轿车保有量17541 万辆，增加 856 万辆。可知全国私家车的年增长率约为 10.43%。私人乘用车预测值=现状年私人乘用车保有量自然80、增长率，本项目大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告39自然增长率按“年增长率 5%”估算。总量预测：2022 年大埔县私人乘用车数量约为 2.14 万辆，自然增长率按“年增长率 5%”估算，2025 年大埔县私人乘用车数量约为2.48 万辆。新能源数量预估：目前全国新能源汽车的增长率为 67%，保守估算假设大埔县增长率暂按 50%考虑，2023 年全国新能源汽车保有量占比为 6%，2025 年新能源汽车占比将为 13.5%，新能源汽车保有量=汽车保有量保有量占比。因此新能源私人乘用车总量约为 3348辆。3.4.3大埔县充电桩建设现状根据对目前主要充电软件的调查及统计可知，81、繁华充电需求多的地段每个充电桩充电频次大约为 4-8 次/天，一般地段每个充电桩充电频次大约为 2-3 次/天。具体情况如下表所示：大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告40大埔县充电桩现状情况表表 3.4-1序号镇域名称地址充电桩数量（台）其中枪头数量（个）备注快充（直流）慢充（交流：）1湖寮镇大埔县湖寮镇西湖公园停车场充电站大埔县湖寮镇大兴路 139 号田家炳实验中学6516直流：60KW/380V；交流：7KW/220V2公牛共享充电桩（锦绣花园站）大埔县湖寮镇锦绣花园 23 号1101直流：120KW/750V3大埔县行政服务中心停车场充电站大埔县湖寮镇中共梅州市委党82、校（大埔分校）大埔县家炳电视大学2204直流：120KW/750V4大埔供电局局本部专用充电站大埔县文明路 140 号大埔供电局停车场2112直流 60KW/500V；交流：3.5KW/220V5碧桂园梅州大埔大埔县环城大道碧桂园梅州大埔五座4044交流：7KW/220V6大埔县北堤路东奥园广场充电站湖寮镇大埔大道奥园广场4408直流：120KW/750V7大埔县客运星星充电站大埔县湖寮镇畹香路 221 号大埔粤运客运站内停车场1212024直流：360KW/1000V8百侯镇梅州市大埔县百候客家名镇旅游区公共充电站大埔县百侯镇客家名镇旅游区3305直流：120KW/380V、60KW/50083、V9枫朗镇大埔县枫朗镇政府停车场公共充电站大埔县枫朗镇枫朗镇人民政府2112直流：60KW/380V；交流：7KW/220V10枫朗圩小公园充电桩大埔县枫朗镇保安村高速桥下 7 号3303直流：60KW/1000V、40KW/1000V11大埔县枫朗供电所停车场充电站大埔县枫朗镇 007 县道枫朗田家炳医院1011交流：7KW/220V大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告4112大东镇大埔县大东供电所停车场充电站大埔县大东镇新民路2112直流：60KW/380V；交流：7KW/220V13大埔县大东镇政府停车场公共充电站大埔县大东镇大东镇人民政府2112直流：60KW/3884、0V；交流：7KW/220V14大埔县大东镇联丰村花萼楼停车场公共充电站大埔县大东镇 151 乡道花萼楼2204直流：120KW/750V15高陂镇大埔县高陂镇陂寨村委会变电站坪口充电桩大埔县高陂镇 001 县道3213直流：60KW/380V；交流：7KW/220V16高陂镇中心卫生院大埔县高陂镇中心卫生院停车场2204直流：120KW/750V17高陂镇丽景豪庭大埔县高陂镇丽景豪庭入口2204直流：120KW/750V18高陂镇政府党群服务部停车场充电站大埔县高陂镇高陂镇社保服务中心2022交流：7KW/220V19大埔县高陂镇工业园区停车场充电站大埔县高陂镇高陂陶瓷工业生产基地2204直85、流：120KW/750V20高陂镇赤山村委停车场充电站大埔县高陂镇罗谷大道2204直流：120KW/750V21光德镇大埔县光德镇政府停车场公共充电站大埔县光德镇大埔县光德镇卫生院2112直流：60KW/750V；交流：7KW/220V22大埔县光德镇下漳村委停车场充电站大埔县光德镇下漳村2204直流：120KW/750V23光德供电所停车场充电站大埔县光德镇 001 县道1011交流：7KW/220V24大埔县光德镇上漳村村民委员会充电站大埔县光德镇上漳村村民委员会2204直流：120KW/750V25桃源镇大埔县桃源镇团结村停车场公共充电站大埔县桃源镇团结村委会2112直流：60KW/7586、0V；交流：7KW/220V26大麻镇大埔县大麻镇休闲区停产场公共充电站梅州市大埔县大麻镇康乐大道2112直流：60KW/750V；交流：7KW/220V27大麻供电所停车场充电站梅州市大埔县大麻镇 235 国道2112直流：60KW/380V；交流：7KW/220V大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告4228三河镇梅州市大埔县三河镇蓬辣滩充电桩大埔县三河镇蓬辣滩1011交流：7KW/220V29梅州市大埔县三河镇人民政府公共充电站大埔县大埔县三河镇人民政府2022交流：3.5KW/220V30梅州市大埔县三河镇卫生院公共充电站大埔县三河镇卫生院2112直流 60KW/5087、0V；交流：3.5KW/220V31大埔县三河镇高速公路出口充电站大埔县三河镇高速公路出口2112直流：60KW/500V；交流：7KW/220V32梅州市大埔县三河镇南门坪充电站大埔县三河镇南门坪2022交流：7KW/220V33银江镇银江镇变电站门口大埔县大埔县银江镇变电站门口1011直流：120KW/750V；交流：7KW/60V34梅州市大埔县银江镇坑头充电桩大埔县大埔县银江镇坑头1011交流：7KW/220V35富诚梅州大埔快充站大埔县银江镇 235 国道2202直流：80KW/750V36洲瑞镇大埔县洲瑞镇政府充电桩大埔县洲瑞镇政府3215交流：7KW/220V37大埔县洲瑞镇南村88、充电桩大埔县洲瑞镇南村1011交流：7KW/220V38茶阳镇大埔县茶阳镇政府停车场充电桩大埔县茶阳镇人民政府4222直流：60KW/380V；交流：7KW/220V39佳晖充电站大埔县茶阳镇土头岗交警中队侧2202直流：80KW/750V40西河镇大埔县西河镇政府停车场公共充电站大埔县西河镇人民路 18 号西河镇人民政府2112直流：60KW/750V；交流：7KW/220V41大埔县西河供电所停车场充电站大埔县西河镇秀贤路西河派出所1011交流：7KW/220V42大埔县西河镇金三角物流园公共充电站大埔县西河镇 005 县道金三角广场2204直流：120KW/380V43大埔县西河镇黄堂休89、闲区公共充电站大埔县西河镇 005 县道2204直流：120KW/380V大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告4344青溪镇大埔县青溪镇政府停车场公共充电站大埔县青溪镇坪石街 58 号大埔县青溪镇人民政府3123直流：60KW/750V；交流：7KW/220V45大埔县青溪供电所停车场充电站青溪镇坪石街1011直流：60KW/750V；交流：7KW/220V大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告443.4.4大埔县充电桩需求按照工信部“2025 年实现车桩比 2：1，2030 年实现车桩比 1:1”的计划，2025 年大埔县新能源私人乘用车和新能源出租车共90、计 3448辆，应配套的总充电桩数量为 1674 个左右。根据大埔县发展和改革局 2023 年法治政府建设年度报告，目前全县共建成运营新能源汽车充电桩 106 台，充电桩的缺口数量为 1541 个。3.5充电收费分析国内公共充电桩由运营不同单位管理和收取，收费通常由当地电费和充电服务费组成，基本电费由当地电网决定，一般约在 1 元左右，服务费根据当地物价局核定的范围有所不同。大部分充电服务费限定在 1 元以内，与使用的峰谷时段有关，大部分以每千瓦时 0.8 元收取，即通常使用充电桩充一度电的总价在 1.8 元至 2.0 元之间。不过由于不同地区的基本电费收费标准不同，不同地区对于使用的峰谷时段91、定义有区别，充电桩的使用费用也会存在差异。此外，由于充电产生的费用除了充电费用外，部分地区还会在此基础上增加停车收费。由于大埔县目前充电车位暂未收取停车费，因此本项目针对运营新能源充电桩所获得的收入分为两个部分，即基本电费及充电服务费。3.5.1基本电费根据广东电网有限责任公司提供的2024年7月份梅州市电价表，大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告45充分考虑尖峰、高峰、平时、低谷时间电价来计算电费单价，本测算设置用综合电费单价 0.52 元/千瓦时计算。综合电费单价详见下表：电费单价表表 3.5-1用电类型时间尖峰时段高峰时段平时段低谷时段7-9 月11:00-12:0092、15:00-17:0010:00-12:0014:00-19:008:00-10:0012:00-14:0019:00-24:000:00-8:00大工业 10（20）千伏单价（分/千瓦时）125.186875100.70687560.37687524.656875用电比例17%30%53%17.1201687518.113062513.06814375比例5%95%综合单价 2（分/千瓦时）52.145653.5.2充电服务费本项目充电服务费在调研大埔县现有充电桩的充电服务费的基础上综合确定。选取在大埔县本地具有服务点的常见公共充电桩运营商收费情况进行充电服务费情况统计，选取的运营商包括 93、e 充电、云快充、顺易充、小桔充电及星星充电。根据以上运营商 APP 以及小程序中大埔县充电站情况进行汇总，得出大埔县充电服务费情况一览表(表3.5-2）。根据统计情况，各类型运营商普遍根据使用程度将充电时段分为低谷时段、平时段、高峰时段，根据市场数据“平均法”计算出来的大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告46平均充电服务费为 0.5 元/千瓦时。基于此，本项目首年服务费取值按0.50 元/千瓦时进行计算，并在之后运营期相应进行调整，调整范围在 0.50-0.54 元/千瓦时之间。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告47充电服务费统计表表 3.5-2资料94、来源：根据各运营商 APP 中整理运营商充电站名称充电桩数量时间段电费（元/千瓦时）服务费（元/千瓦时）综合费用（元/千瓦时）e 充电大埔县青溪镇政府停车场公共充电站快充 1 个，慢充 2 个0:00-8:000.22510.50000.72518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.54700.50001.047010:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.48001.390411:00-12:0015:00-17:001.13120.481.6112大埔县茶阳镇政府停车场充电桩快充 2 个，慢充 2 个0:00-8:000.95、22510.25000.47518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.54700.25000.797010:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.24001.150411:00-12:0015:00-17:001.13120.24001.3712大埔县西河镇政府停车场公快充 1 个，慢充 1 个0:00-8:000.22510.25000.4751大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告48运营商充电站名称充电桩数量时间段电费（元/千瓦时）服务费（元/千瓦时）综合费用（元/千瓦时）共充电站8:00-10:00196、2:00-14:0019:00-23:590.54700.25000.797010:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.24001.150411:00-12:0015:00-17:001.13120.24001.3712大埔县西河供电所停车场充电站快充 0 个，慢充 1 个0:00-8:000.22510.25000.47518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.54700.25000.797010:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.24001.150411:00-12:0015:097、0-17:001.13120.24001.3712梅州市大埔县三河镇蓬辣滩充电桩快充 0 个，慢充 1 个0:00-8:000.22510.50000.72518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.54700.50001.047010:00-11:0014:00-15:000.91040.48001.3904大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告49运营商充电站名称充电桩数量时间段电费（元/千瓦时）服务费（元/千瓦时）综合费用（元/千瓦时）17:00-19:0011:00-12:0015:00-17:001.13120.481.6112梅州市大埔98、县三河镇人民政府公共充电站快充 0 个，慢充 2 个0:00-8:000.22510.50000.72518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.54700.50001.047010:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.48001.390411:00-12:0015:00-17:001.13120.481.6112梅州市大埔县三河镇卫生院公共充电站快充 1 个，慢充 1 个0:00-8:000.22510.25000.47518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.54700.25000.7970199、0:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.24001.150411:00-12:0015:00-17:001.13120.24001.3712大埔县三河镇高速公路出口充电站快充 1 个，慢充 1 个0:00-8:000.22510.50000.72518:00-10:000.54700.50001.0470大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告50运营商充电站名称充电桩数量时间段电费（元/千瓦时）服务费（元/千瓦时）综合费用（元/千瓦时）12:00-14:0019:00-23:5910:00-11:0014:00-15:0017:00-1100、9:000.91040.48001.390411:00-12:0015:00-17:001.13120.481.6112梅州市大埔县三河镇南门坪充电站快充 0 个，慢充 2 个0:00-8:000.22510.50000.72518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.54700.50001.047010:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.48001.390411:00-12:0015:00-17:001.13120.481.6112大埔县湖寮镇西湖公园停车场充电站快充 5 个，慢充 1 个0:00-8:000.22510.101、25000.47518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.54700.25000.797010:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.24001.1504大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告51运营商充电站名称充电桩数量时间段电费（元/千瓦时）服务费（元/千瓦时）综合费用（元/千瓦时）11:00-12:0015:00-17:001.13120.24001.3712梅州市大埔县百候客家名镇旅游区公共充电站快充 1 个，慢充 1 个0:00-8:000.22510.50000.72518:00-10:0012:102、00-14:0019:00-23:590.54700.50001.047010:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.48001.390411:00-12:0015:00-17:001.13120.481.6112大埔县枫朗镇政府停车场公共充电站快充 1 个，慢充 1 个0:00-8:000.22510.50000.72518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.54700.50001.047010:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.48001.390411:00-12:0015:00-103、17:001.13120.481.6112大埔县大东供电所停车场充电站快充 1 个，慢充 1 个0:00-8:000.22510.25000.47518:00-10:0012:00-14:000.54700.25000.7970大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告52运营商充电站名称充电桩数量时间段电费（元/千瓦时）服务费（元/千瓦时）综合费用（元/千瓦时）19:00-23:5910:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.24001.150411:00-12:0015:00-17:001.13120.24001.3712大埔县大东镇政府104、停车场公共充电站快充 1 个，慢充 1 个0:00-8:000.22510.25000.47518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.54700.25000.797010:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.24001.150411:00-12:0015:00-17:001.13120.24001.3712大埔县大麻镇休闲区停产场公共充电站快充 1 个，慢充 1 个0:00-8:000.22510.25000.47518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.54700.25000.797010:0105、0-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.24001.150411:00-12:001.13120.24001.3712大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告53运营商充电站名称充电桩数量时间段电费（元/千瓦时）服务费（元/千瓦时）综合费用（元/千瓦时）15:00-17:00银江镇变电站门口快充 0 个，慢充 1 个0:00-8:000.22510.50000.72518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.54700.50001.047010:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.9104106、0.48001.390411:00-12:0015:00-17:001.13120.481.6112梅州市大埔县银江镇坑头充电桩快充 0 个，慢充 1 个0:00-8:000.22510.50000.72518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.54700.50001.047010:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.48001.390411:00-12:0015:00-17:001.13120.481.6112大埔县高陂镇陂寨村委会变电站坪口充电桩快充 2 个，慢充 1 个0:00-8:000.22510.25000.47107、518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.54700.25000.7970大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告54运营商充电站名称充电桩数量时间段电费（元/千瓦时）服务费（元/千瓦时）综合费用（元/千瓦时）10:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.24001.150411:00-12:0015:00-17:001.13120.24001.3712大埔县桃源镇团结村停车场公共充电站快充 1 个，慢充 1 个0:00-8:000.22510.25000.47518:00-10:0012:00-14:0019:108、00-23:590.54700.25000.797010:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.24001.150411:00-12:0015:00-17:001.13120.24001.3712大埔县洲瑞镇政府充电桩快充 0 个，慢充 1 个0:00-8:000.22510.25000.47518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.54700.25000.797010:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.24001.150411:00-12:0015:00-17:001.13120.2109、4001.3712大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告55运营商充电站名称充电桩数量时间段电费（元/千瓦时）服务费（元/千瓦时）综合费用（元/千瓦时）大埔县光德镇政府停车场公共充电站快充 1 个，慢充 1 个0:00-8:000.22510.25000.47518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.54700.25000.797010:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.24001.150411:00-12:0015:00-17:001.13120.24001.3712云快充佳晖充电站快充 2 个，慢充 110、0 个0:00-8:000.24000.80001.04008:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.57000.70001.270010:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.96000.60001.560011:00-12:0015:00-17:001.17000.50001.6700公牛共享充电桩（锦绣花园站）快充 1 个，慢充 0 个0:00-8:000.25000.20000.45008:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.60000.18000.780010:00-12:001.00000.15001.111、1500大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告56运营商充电站名称充电桩数量时间段电费（元/千瓦时）服务费（元/千瓦时）综合费用（元/千瓦时）14:00-19:0017:00-19:00高陂镇中心卫生院快充 2 个，慢充 0 个0:00-8:000.24000.60000.84008:00-11:0014:00-15:000.98000.60001.580010:00-11:0017:00-19:000.96000.60001.560011:00-12:0015:00-17:001.30000.58001.880012:00-14:0017:00-23:590.58000.6112、0001.1800枫朗圩小公园充电桩快充 3 个，慢充 0 个0:00-24:00101.0000顺易充大埔县洲瑞镇南村充电桩快充 0 个，慢充 1 个0:00-8:000.22510.50000.72518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.54700.50001.047010:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.48001.390411:00-12:0015:00-17:001.13120.481.6112大麻供电所停车场充电站快充 1 个，慢充 1 个0:00-8:000.22510.50000.72518:00-10113、:000.54700.50001.0470大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告57运营商充电站名称充电桩数量时间段电费（元/千瓦时）服务费（元/千瓦时）综合费用（元/千瓦时）12:00-14:0019:00-23:5910:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.48001.390411:00-12:0015:00-17:001.13120.481.6112高陂镇政府党群服务部停车场充电站快充 0 个，慢充 2 个0:00-8:000.22510.50000.72518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.54114、700.50001.047010:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.48001.390411:00-12:0015:00-17:001.13120.481.6112大埔县高陂镇工业园区停车场充电站快充 2 个，慢充 0 个0:00-8:000.22510.25000.47518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.54700.25000.797010:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.24001.1504大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告58运营商充电站名称充电115、桩数量时间段电费（元/千瓦时）服务费（元/千瓦时）综合费用（元/千瓦时）11:00-12:0015:00-17:001.13120.24001.3712高陂镇赤山村委停车场充电站快充 2 个，慢充 0 个0:00-8:000.22510.25000.47518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.54700.25000.797010:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.24001.150411:00-12:0015:00-17:001.13120.24001.3712大埔县光德镇下漳村委停车场充电站快充 2 个，慢充 0 个0116、:00-8:000.22510.25000.47518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.54700.25000.797010:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.24001.150411:00-12:0015:00-17:001.13120.24001.3712光德供电所停车场充电站快充 0 个，慢充 1 个0:00-8:000.22510.50000.72518:00-10:0012:00-14:000.54700.50001.0470大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告59运营商充电站名称充电桩数量117、时间段电费（元/千瓦时）服务费（元/千瓦时）综合费用（元/千瓦时）19:00-23:5910:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.48001.390411:00-12:0015:00-17:001.13120.481.6112大埔县青溪供电所停车场充电站快充 0 个，慢充 1 个0:00-8:000.22510.50000.72518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.54700.50001.047010:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.48001.390411:00-12:001118、5:00-17:001.13120.481.6112大埔县青溪供电所停车场充电站快充 0 个，慢充 1 个0:00-8:000.22510.50000.72518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.54700.50001.047010:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.48001.390411:00-12:001.13120.481.6112大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告60运营商充电站名称充电桩数量时间段电费（元/千瓦时）服务费（元/千瓦时）综合费用（元/千瓦时）15:00-17:00大埔县行政119、服务中心停车场充电站快充 2 个，慢充 0 个0:00-8:000.22510.25000.47518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.54700.25000.797010:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.24001.150411:00-12:0015:00-17:001.13120.24001.3712大埔供电局局本部专用充电站快充 1 个，慢充 1 个0:00-8:000.22510.50000.72518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.54700.50001.047010:00-120、11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.48001.390411:00-12:0015:00-17:001.13120.481.6112大埔县西河镇金三角物流园公共充电站快充 2 个，慢充 0 个0:00-8:000.22510.27000.49518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.54700.14000.6870大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告61运营商充电站名称充电桩数量时间段电费（元/千瓦时）服务费（元/千瓦时）综合费用（元/千瓦时）10:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000121、.91040.10001.010411:00-12:0015:00-17:001.13120.11.2312大埔县枫朗供电所停车场充电站快充 0 个，慢充 1 个0:00-8:000.22510.50000.72518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.54700.50001.047010:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.48001.390411:00-12:0015:00-17:001.13120.481.6112大埔县西河镇黄堂休闲区公共充电站快充 2 个，慢充 0 个0:00-8:000.22510.27000.4122、9518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.54700.14000.687010:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.10001.010411:00-12:0015:00-17:001.13120.11.2312大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告62运营商充电站名称充电桩数量时间段电费（元/千瓦时）服务费（元/千瓦时）综合费用（元/千瓦时）大埔县大东镇联丰村花萼楼停车场公共充电站快充 2 个，慢充 0 个0:00-8:000.22510.27000.49518:00-10:0012:00-14:0019123、:00-23:590.54700.14000.687010:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.91040.10001.010411:00-12:0015:00-17:001.13120.11.2312小桔充电富诚梅州大埔快充站快充 2 个，慢充 0 个0:00-8:000.30000.39000.69008:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.66000.54001.200010:00-12:0014:00-19:001.09000.31001.4000碧桂园梅州大埔快充 0 个，慢充 4 个0:00-24:001.00000.8000124、1.8000大埔县北堤路东奥园广场充电站快充 4 个，慢充 0 个0:00-8:000.23000.39000.62008:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.55000.40000.950010:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.92000.42001.3400大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告63运营商充电站名称充电桩数量时间段电费（元/千瓦时）服务费（元/千瓦时）综合费用（元/千瓦时）11:00-12:0015:00-17:001.14000.42001.5600星星充电大埔县光德镇上漳村村民委员会充电站快充125、 2 个，慢充 0 个0:00-8:000.24510.40000.64518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.56700.40000.967010:00-11:0014:00-15:0017:00-19:000.93040.40001.330411:00-12:0015:00-17:001.15120.40001.5512大埔县客运星星充电站快充 12 个，慢充 0个0:00-8:000.24510.60000.84518:00-10:0012:00-14:0019:00-23:590.56700.60001.167010:00-11:0014:00-15:0126、017:00-19:000.93040.60001.530411:00-12:0015:00-17:001.15120.60001.7512大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告64第四章场址选择及建设条件4.1建设场址4.1.1选址原则本项目建设内容涉及新能源充电桩行业，项目应考虑各行业特征，结合城市地形、设施状况等条件，合理选址。具体选址原则如下：1、建设场址的选择，应符合当地国土空间规划的要求。2、建设场址应选择在交通便捷、环境适宜、公共服务设施条件较好的地点。3、建设场址的选择，应节约用地，应节约用地，不可占用永久基本农田和生态保护红线，减少拆迁移民。4、建设场址宜选127、在工程地质和水文地质有利的地段。严禁建设在地震、地质塌裂、暗河、洪涝等自然灾害及人为风险高的地段和污染超标的地段。5、建设场址地形应不受水淹和洪水的威胁。6、建设场址应有良好的工程地质条件、地下水位较低的地区。7、建设场址与易燃易爆物品场所和产生噪声、尘烟、散发有害气体等污染源的距离，应符合安全、卫生和环境保护有关标准的规定。4.1.2项目建设地点项目建设地点位于梅州市大埔县，建设范围覆盖湖寮镇、百侯镇、枫朗镇、大东镇、光德镇、桃源镇、大麻镇、三河镇、银江镇、洲瑞大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告65镇、茶阳镇、西河镇、青溪镇、高陂镇、丰溪林场。4.2建设条件4.2.1地128、形地貌大埔县县境山脉为北南走向，四周高，中间低，层峦起伏，千岩万壑，纵横交错，海拔千米以上的山峰有 27 处，均散布于四周边陲，最高峰为西南部的明山嶂银窿顶，海拔 1357 米，最低处是高陂黄竹居的韩江岸，海拔 26 米。中部丘陵广布，海拔 500 米以上的中低山约占 10%，海拔 100500 米之间的高中丘约占 80%，海拔 100 米以下的低丘、小盆地约占 10%。4.2.2气候条件大埔县属亚热带季风气候。年平均气温约 22；年总降水量约805.4 毫米；年日照时数约 2231.5 小时。年极端最高气温约 39.2，年极端最低气温约-2.9。最冷月（1 月）平均气温约 12.2。一日最大129、降水量约 53.4 毫米。4.2.3水文条件大埔县境内溪河众多，地处韩江流域、梅江水系，有规模以上（500平方千米以上）河流 5 条，大埔韩江总长 46.86 千米，集雨面积 965.68平方千米；大埔梅江总长 18.57 千米，集雨面积 129.89 平方千米；大埔汀江总长 41.35 千米，集雨面积 641.06 平方千米；大埔梅潭河总长大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告6683 千米，集雨面积 678 平方千米；大埔漳溪河总长 33.82 千米，集雨面积 158.52 平方千米；规模以下（500 平方千米以下 30 平方千米以上）河流 19 条，总长 392.18 130、千米，集雨面积 1414.89 平方千米。水库 48 座，总库容 1.18 亿立方米，重点山塘 170 座。4.2.4交通条件截至 2021 年底，大埔县公路通车里程达到 3563.8 千米，有高速公路 2 条（梅龙高速、大潮高速）、国道 1 条（G235 线）、省道 6条、县道 6 条、乡村道 1153 条，公路密度 144.5 千米/百平方千米。大埔县乡镇通车率 100%。对外实现高速公路、国道、省道联通；对内实现县城至 15 个镇(场)及 245 个行政村全部通公路并且公路硬底化，300 人以上自然村实现公路硬底化。境内航道总长 104 千米，能通航的有梅江、韩江干流 64 千米；还有梅131、坎铁路（梅州至福建坎市）2000 年 9 月通车，大埔段里程 48.59 千米，县级站设于三河。如今，大埔县形成了水路、公路(高速)、铁路并举，内外畅通的综合交通体系。4.2.5用地条件项目建设场地比较规整，为国有建设用地，无需考虑地块的拆迁安置等问题。场地周边地质条件较好，没有受到洪水、泥石流等自然灾害的威胁。项目建设地点远离污染源以及爆炸源，选址场地周边无生产或储存易燃、易爆、有毒等危险品的场所。建设场地良好的用地大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告67条件为项目的整体开发建设打下了良好的基础，有效地避免项目在建设及使用过程中受到自然灾害的影响。4.2.6市政基础配套设132、施条件本项目周边市政基础设施条件如给排水、电力等供应充足，能够满足项目建设用水、用电等需要。经评估，项目用地符合城市总体规划，各类市政基础设施条件较为成熟，周边交通设施也较为完备，可以满足项目建设要求。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告68第五章建设方案5.1项目概况本次充电站主要选择原规划停车位重新改造为充电车位并加装充电桩，目的是为了盘活存量资产。项目初步方案为在大埔县域各镇及城区公共停车泊位上加装 1476 座充电桩及其配套电力设施，覆盖充电车位 1476 个，部分停车场建设 800KW 充电堆系统。其中 120KW直流单枪充电桩 707 个，覆盖车位 707 个；133、60KW 直流单枪充电桩599 个，覆盖车位 599 个；充电堆 18 座，14400KW，配 600A 单枪超充终端和 250A 单枪直流充电桩，覆盖 170 个车位。此方案既可以利用村镇原有配电线路来节省投资成本，又可以满足不同群体的充电需求，高效利用资源。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告69充电桩建设内容一览表表 5.1-1序号序号镇名镇名600A单枪单枪超充超充终端终端配配建建120KW 单单枪枪 直流直流充电桩数充电桩数量（座）量（座）配配建建60KW 单单枪枪 直流充直流充电桩数量电桩数量（座）（座）配建配建 250A单枪单枪 终终端（座）端（座）充电堆充电134、堆(KW)配套箱变配套箱变容量容量（kVA）配建箱变配建箱变台数台数（台台）10KV 电电缆长度缆长度/米米380V 电电缆长度缆长度/米米监控系统监控系统/套套充电桩充电桩（座）（座）1县直单位65549182400135651890003500561282湖寮镇239676800105501890003250591143百侯镇664602424001756023105001250621544枫朗镇258536800130101995002500571195大东镇44647161600111951985002500501136光德镇0262100375031500350026477桃源镇02135、100000017507128大麻镇0714400144001995001500431159三河镇853441216001277521950022506111710银江镇010800100015001750121811洲瑞镇2211888003300630004000274912茶阳镇2704988001258018900055006012913西河镇4856816160018415301500045007717314青溪镇251318800107201890001500429215大埔县丰溪林场01810002730525001750172816高陂镇23820880018153150011136、7505568汇总4070759913014400147365221107500527507111476注：各点位详细建设情况见附表九大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告705.2建设方案5.2.1设计依据系统的建设依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究成果等资料进行规划设计，具体如下：（1）GB 50966-2014电动汽车充电站设计规范；（2）GB/T51313-2018 电动汽车分散充电设施工程技术标准；（3）GB/T 51077-2015电动汽车电池更换站设计规范；（4）GB/T 18487.1-2015电动汽车传导充电系统第 1 部分：通用要求；（5）137、GB/T 18487.2-2015电动车辆传导充电系统电动车辆与交流/直流电源的连接要求；（6）GB/T 18487.3-2015电动车辆传导充电系统电动车辆与交流/直流充电机（站）；（7）GB/T 19596-2004电动汽车术语；（8）GB/T 20234.1-2015电动汽车传导充电用连接装置第 1 部分：通用要求；（9）GB/T 20234.2-2015 电动汽车传导充电用连接装置第 2 部分：交流充电接口；（10）GB/T 20234.3-2015电动汽车传导充电用连接装置第 3部分：直流充电接口；大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告71（11）GB/T 2793138、0-2015电动汽车非车载传导式充电机与电池管理系统之间的通信协议；（12）GB/T 29316-2012电动汽车充换电设施电能质量技术要求；（13）GB/T 29317-2012电动汽车充换电设施术语；（14）GB/T 29318-2012电动汽车非车载充电机电能计量；（15）GB/T 29781-2013电动汽车充电站通用要求；（16）NB/T 33001-2018电动汽车非车载传导式充电机技术条件；（17）NB/T 33004-2018电动汽车充换电设施工程施工和竣工验收规范；（18）JJG 1149-2018电动汽车非车载充电机检定规程；（19）GB/T 12325电能质量 供电电压偏139、差；（20）GB/T 14543电能质量 三相电压不平衡；（21）GB/T 14549电能质量 公用电网谐波；（22）GB/Z 17625.1电磁兼容 限值 谐波电流发射限值（设备每相输入电流16A）；（23）GB/Z 17625.6 电磁兼容 限值 对额定电流大于 16A 的设备在低压供电系统中产生的谐波电流的限制；（24）GB 50034建筑照明设计标准；（25）GB 50052供配电系统设计规范；大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告72（26）GB 5005320kV 以下变电所设计规范；（27）GB 50054低压配电设计规范；（28）GB 5005935kV110140、kV 变电所设计规范；（29）GB 500603110kV 高压配电装置设计规范；（30）DL/T 448电能计量装置技术管理规程；（31）DL/T5729-2016配电网规划设计技术导则；（32）DL/T 620-1997交流电气装置的过电压保护和绝缘配合；（33）DL/T 621-1997交流电气装置的接地；（34）DL/T 856电力用直流电源监控装置；（35）JB/T 5777.4 电力系统直流电源设备通用技术条件及安全要求；（36）GB 50229火力发电厂与变电站设计防火规范；（37）GB 50015建筑给水排水设计规范；（38）GB 50016建筑设计防火规范；（39）DL502141、7-2015电力设备典型消防规程；（40）GB 50140建筑灭火器配置设计规范；（41）GB 50067-2014 汽车库、修车库、停车场设计防火规范；（42）GB 50019采暖通风与空气调节设计规范；（43）GB 50057建筑物防雷设计规范；（44）GB/T 36278-2018电动汽车充换电设施接入配电网技术规范；大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告73（45）GB/T 14285继电保护和安全自动装置技术规程；（46）GB 50150电气设备交接试验标准；（47）GB 50217电力工程电缆设计规范；（48）DL/T5221城市电力电缆线路设计技术规定；（49）142、GB 50348安全防范工程技术规范；（50）GB 50394入侵报警系统工程技术规范；（51）GB 50395视频安防监控系统工程技术规范；（52）GB 50396出入口控制系统工程技术规范；（53）T/SLAA001-2020地埋型预装式变电站应用技术规范。5.2.2主要设备本次方案以单一充电桩配置和 800KW 充电堆系统两种方案为主。单一充电桩采用 120KW 直流单枪充电桩和 60KW 直流单枪充电桩。800KW 充电堆系统采用大功率柔性充电堆，配置超充 600A 和 250A充电桩，具体效果图如下图所示。（1）800KW 充电堆系统意向图大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可143、行性研究报告74（2）露天充电桩（单一充电桩）意向图图 5.2-1 项目设计方案意向图5.2.2.1变压器1、负荷计算原则（1）方案设计阶段可根据电动汽车停车位进行负荷估算；初步设计及施工图设计阶段，宜采用需要系数法进行负荷计算。（2）现有停车位配建充电设施应考虑变压器容量，用电高峰时变压器负载率，采用单母线接线时不应超过 80%，采用单母线分段接线时不应超过 60%。（3）接入充电设施造成配电变压器过载运行时，应采取技术手段加以改善，宜优先考虑对充电功率和充电时间段进行优化控制，必要时进行配电设施增容改造，增容时应结合周边负荷发展，适当留有裕度。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行144、性研究报告752、专用变压器容量计算S=Kt*Kx*Cn*（Pn+Pm）/（*cos）；S：变压器总安装容量（kVA）；：变压器负载率，取 0.70.75；cos：补偿后功率因数，取 0.95；Pn：交流充电桩（慢充）安装功率 7KW；Pm：直流充电桩（快充）安装功率，（一般有 30KW、60KW、120KW、240KW）；Kx：充电桩需要系数，充电桩数量（慢充+快充），5-10 个取0.75-0.85；10-50 个取 0.55-0.65；50 个以上取 0.4-0.45；Kt：充电桩同时使用系数，充电桩数量（慢充+快充），5-50 个取 0.85-0.9；50 个以上取 0.6-0.7；C145、n：规划停车位数量；Kt 和 Kx 的选取主要与下面因素有关：1）电动车的使用情况：目前电动汽车总体数量不多，充电设备本身的利用率不高；各建筑具体情况各不相同。2）即使同时充电，各电动车之间的电池状态、性能等各不相同。3）另外，慢充和快充一般使用时间在不同时段。5.2.2.2柔性充电设备柔性充电设备采用智能控制技术，将电动汽车充电站全部或部分充电模块集中在一起形成功率池，并进行集中监控及调度，根据充电大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告76过程中电动汽车实际需求功率动态自动匹配最优的充电模块数量，同时为多辆电动汽车快速充电的高度集成化系统。图 5.2-2柔性充电设备技术先进146、性将所有充电整流模块整合在一起形成功率池并进行集中监控及调度，按充电过程中电动汽车实际需求功率动态自动匹配最优的充电整流模块数量，同时为多辆电动汽车快速充电的高度集成化系统，属于智能化第二代充电设备。其优点是可在整体装机功率范围内，适应快速增长的新能源汽车动力电池充电功率、容量及续航里程的增长需求，在全寿命周期内不被淘汰；同时，所有充电模块均安装在自动温控及具备进气过滤的舱体内，有效缓解整流模块因为工作环境恶劣对使用寿命的影响。柔性充电堆还具备一体式充电机群不具备的功率自动调节功能，通过大数据识别及站级监控系统可实现充电功率的输出与配电变压器容量的合理协调工作，以确保配电变压器运行在合理功率输147、出下，避免变压器过载造成的安全隐患；同时，与充电堆配套的大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告77智能充电终端体积小，节省充电车位空间。主体设备为柔性充电主机柜，充电桩采用大功率智能充电终端：大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告78图 5.2-3设备示意图5.2.2.3充电桩（1）快充桩选型充电桩的充电功率受充电桩输出和电池承载两方面影响，就目前大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告79市面上的直流充电桩基本满足 120KW 及以上的最大输出要求，但是目前电动车的电池输入功率限制了充电桩的输出，大功率的充电桩无法满功率输出导致经济性不高。148、因此本项目综合考虑且满足充电需求的日益增长及充电站的综合利用率，拟采用 120KW 一体式单枪直流充电桩、60KW 一体式单枪充电桩搭配组合使用。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告80图 5.2-4分体式直流充电机图5.2.2.4户外箱式变压器1、箱体（1）采用金属外壳，箱壳采用框架结构，有较强的机械强度，优先选用环保型外壳，其中选用的角钢、槽钢、网门等必须达到 20年抗腐蚀能力。（2）箱壳采用特种水泥和防火纤维浇制（外墙景观式）或 304不锈钢（厚度2.5mm2，外门设门卡限位。）2、高压部分（高压部分分进线柜、计量柜及变压器保护）（1）进线柜开关用电动真空负荷开关及负149、荷刀闸，进线柜装设带电显示器。加微机主变过流、速断保护，进线柜需有“五防”连锁功能，打开柜门不得触及 10kV 带电部位。（2）计量柜不但要满足计量的要求。应具备预付费功能，柜体全封闭的且防导电，具备加封条件，计量 CT 用 0.2S 级、PT 用 0.5级，计量 CT、PT 放置在电动真空负荷开关前侧即进线计量柜内，外门需铅封。3、变压器室大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告81变压器室应设置安全网挡门，并有“五防”联锁功能。底部均应设置轴流风机，当变压器上层油温变化时而自动投切，确保设备的安全运行。当选用 800kVA 及以上的油浸变压器时，必须设有瓦斯保护，具备轻瓦斯150、报警，重瓦斯跳闸功能，以确保变压器的安全运行。5.2.3充电站集群监控管理系统5.2.3.1监控系统设置为便于营运管理，在充电站内设置站级监控系统，并配置完善的消防设施（含灭火设施及消防报警装置）、在充电区域装设视频探头等安防设施、装设场站进出口道闸系统、健全场地交通设施、人车分流，保障场站运营安全。充电监控系统的作用在于实现对充电站充电设施的运行状况、充电计费系统及消费监控、营运管理等功能，以便加强对充电站及电动汽车的管理以及数据的统计分析等功能，对本站的充电设施进行监控和管理，同时便于营运人员的现场办公。每座充电站装设一套充电站监控系统，将充电站的充电设备、配电设备、视频监视（选配）、火灾151、自动报警、车辆信息（选配）及站内其他设备的状态信息、参数配置信息、充电过程实时信息等进行集成，应用微机及网络通信技术，构成完整的自动化及管理系统，实现站内设备的监视、控制和管理。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告82图 5.2-5集约式公共充电站系统组成图5.2.3.2监控系统结构图 5.2-6监控系统结构图大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告83站级监控管理系统是整个充电站的监测、控制、管理核心。站级监控系统由充电监控、配电监控、视频监控等部分组成，具备实时监控、计费管理、统计分析、配电管理、故障/事件告警、历史查询、配置管理、黑白名单等功能，并与充152、电云平台对接，实现网络化、智能化集中监控管理，为整站安全、高效、可靠充电提供平台支撑。本站配置的视频监控设施，实现对站内车辆、人员、设备的全面可视化监控。充电站监控系统设计由站控层、网络层、间隔层三部分组成，并用分层、分布、开放式网络系统实现连接。站控层设备发生故障而停运时，并不影响其他层的正常运行。间隔层由充电监控单元、柔性充电站监控单元，配电监控单元等设备构成，完成面向单元设备监测控制等功能。网络层由交换机、路由器、防火墙、各种网络通讯接口设备等构成，实现整个充电站的通讯网络功能。站控层有操作员工作站、电量计费工作站、站级应用服务器、站级数据服务器、GPS 时钟同步装置、网络打印机等构成，153、提供站内运行的人机界面、实现管理控制间隔层设备的功能，形成全站的监控、管理，并可与各级监控中心通信。站级监控系统基本功能：（1）充电状态与信息大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告84（2）故障/事件记录和报警大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告85（3）配电监控管理（4）安防视频监控（5）统计报表大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告86图 5.2-7监控系统界面图5.2.3.3监控网络结构站控层采用基于 TCP/IP 协议的 10M/100M 高速以太网作为通信网络。间隔层采用实时、可靠、抗干扰性能好的 CAN 总线通信网络。5.2.154、3.4监控软件（1）软件组成系统由 3 部分软件组成：系统软件、支持软件和应用软件。系统软件包括：操作员工作站操作系统、应用服务器操作系统、数据库服务器操作系统、数据库系统软件；支持软件包括：中心站双机热备支持软件、数据库备份软件等；大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告87应用软件包括：操作员工作站客户端软件、站级应用服务器软件、电费计量工作站软件、中心站通讯服务器软件、中心站应用服务器软件等软件；（2）软件功能 数据库管理功能监控系统后台数据库内容包括系统所采集的实时数据；配电设备、充电机的状态参数；作为历史资料长期保存的历史数据；经程序处理和修改的数据等。数据库包括实时155、数据库和历史数据库。监视通过显示器对站内主要设备运行参数和设备状态进行监视，监视各设备的通信状态和通信报文，并实时显示。信息应能分层、分级、分类显示。具有动态棒型图、动态曲线、历史曲线制作功能。报警采集的模拟量发生越限、突变、数字量变位及计算机系统自诊断故障时能进行报警处理。事故发生时，事故报警装置立即发出音响报警，主机/操作员站的画面显示上应有相应设备的颜色发生改变并闪烁，同时显示报警条文。报警应能分层、分级、分类处理，起到事件的过滤作用，能现场灵活配置报警的处理方式。事故报警和预告报警应采用不同颜色，不大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告88同音响予以区别，并自动启动事156、件记录打印。控制应能控制站内所有充电机、配电设备断路器及与控制运行相关的其他重要设备。应具有手动控制和自动控制两种控制方式，操作遵守唯一性原则。自动控制应由站内设定是否采用。应能为操作人员提供灵活方便的人机交互手段，实现整个系统的监测和控制。应能按要求对各种参数进行设置，具备按一定权限对设备参数、模拟量限值及开关量状态进行修改的功能，并予以记录。操作设置操作权限：依据操作员权限的大小，规定操作员对系统及各种业务活动的范围，操作员应事先登陆，并应有密码措施，操作时应有完善的监护措施。操作的唯一性：在同一时间只允许一种控制操作方式有效。对运行人员的任何操作，计算机都将做命令合法性检查和闭锁条件检查157、。操作必须在具有控制权限的工作站上才能进行。提供详细的记录文件记录操作人员和监护人员姓名、操作对象、操作内容、操作时间、操作结果等，可供调阅和打印。应具备在一台操作员（站）操作时在另一台操作员（站）进行监大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告89护的功能。同步对时监控系统配置同一时钟源的卫星时钟，以接收 GPS 的标准授时信号，对站控层各工作站及间隔层各单元等有关设备的时钟进行对时。电能量处理及计费功能对采集到的电能量进行处理。对电能量进行分时段的统计分析处理。5.2.3.5手机 APP 应用软件项目实施阶段，由充电设备制造厂商提供相关的手机 APP 等应用软件。规划利用大数158、据系统及互联网+云平台，对每一辆新能源汽车的相关数据在充电过程中进行采集、存档及数据分析，为其建立一个健康信息资料库，在对车辆信息进行分析判断后向车主发出车辆保养等信息提示；同时推广普及手机客户端 APP 软件，方便车主迅速找到最近的充电站（桩），并可进行预约充电、手机支付等功能。本可研报告创新地提出项目在实施过程中，利用先进的充电终端设备与手机APP 软件结合，逐步将充电站建成充电超市的概念，由车主自行选择合适的充电站（桩），自主完成整个充电过程及缴费过程，这样做，不但可以提高充电设施的整体利用率，而且大大减少了充电站的人员配置，可大幅度降低营运成本。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项159、目可行性研究报告905.2.4充电运营管理平台5.2.4.1运营平台简介项目运营基础平台采用充电设施制造商配套的平台，场站运营后，可对场地方授权开放，实时查看运营状况及收入情况，并形成报表。典型的运营平台架构与可实现功能如下：图 5.2-8运营平台架构图图 5.2-9运营平台预计实现的功能图大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告91图 5.2-10运营平台统计报表界面大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告925.2.5手机运营端图 5.2-11手机运营端界面5.2.6项目建设技术方案5.2.6.1负荷预测及供配电方案供电局应积极配合新能源汽车充电基础设施建设160、电力增容建设，负责根据电动汽车应用与发展规划、充电基础设施布点规划及年度建设计划，提前谋划电力增容，落实充电设施接网服务，落实配套电网建设、改造和报装增容等工作，保障充电设施无障碍接入。当地发改、电网公司在充电设施电价方面，按照国家发改委相关大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告93文件要求，对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充换电设施用电，执行大工业用电价格；其它充电设施按其所在场所执行分类目录电价。允许充电服务企业向用户收取电费及服务费，对不同类别充电基础设施，指导各地兼顾投资运营主体合理收益与用户使用经济性等，及早出台充电服务费分类指导价格，并在总结各地经验基础161、上，逐步规范充电服务价格机制。电网企业要做好电动汽车充换电配套电网建设改造工作，电动汽车充换电设施产权分界点至电网的配套接网工程，由电网企业负责建设和运行维护，不得收取接网费用，相应成本纳入电网输配电成本统一核算。由供电部门根据本可研包含的各项目所在地及报装用电容量，就近规划合理的 10kV 电源接入点。10kV 电源接入方式：采用单回线路供电。5.2.6.2主设备选型1、10kV 进线本项目各个站点根据充电桩安装容量，合理配置变压器，新设置变压器的站点采用 1 路 10kV 市电电源进线，线路采用绝缘架空导线或者电缆线路，具体方案需要在项目实施时，由供电部门“业扩配套”设计单位根据场站具体的162、实际情况来确定。2、10kV 配电变压器常规欧式箱变的变压器采用低能耗的干式变压器，型号采用SCB13,10/0.4kV 或 SGB13,10/0.4kV；智 慧 型 景 观 箱 变 需 按 照大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告94T/SLAA001-2020地埋型预装式变电站应用技术规范配置变压器。项目实施时，箱变容量需要符合当地供电部门对箱式变电站内所配置的变压器最大容量的要求。3、380V 低压断路器充电站充电堆的工作电源由变压器低压侧 380V 低压柜通过电缆引接，具体设计应考虑充电站供配电设施尽量靠近充电设施布置，以便减少主线电缆投资、降低长期运行的损耗，同时，163、380V 低压断路器采用可遥控的空气断路器，并具备一定数量的辅助接点，以便实现充电站的远程自动化等功能。4、大功率直流充电设备充电设备根据对车辆参数及场站情况分析，为适应纯电动汽车动力电池充电功率快速增长的趋势及充电需求，本项目充电桩采用大功率直流充电终端 120KW 和 60KW，并采用 800KW 柔性充电堆，匹配 600A 超充单枪终端和 250A 单枪终端，充电时功率自动分配。5.2.6.3谐波治理及无功补偿项目所选用的直流充电设备均要求采用有源功率因数校正（APFC）技术，各智能充电模块均具备谐波抑制功能，在将谐波分量阻隔在充电设备与电网连接处的同时，做到谐波抑制随充电负荷的变化而动164、态变化的作用，避免集中式谐波治理装置不能随充电容量变化而动态抑制和补偿的缺陷，各充电站不单独装设集中式谐波治理装置。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告95要求所有的直流充电设备均要求采用有源功率因数校正（APFC）及 SVG 技术，各智能充电模块均具备针对感性无功和容性无功的智能补偿作用，可将充电设施的功率因数控制在变压器高压侧 0.95 以上。5.2.6.4防直击雷及电气接地措施为保障充电站运行时的人身和设备安全，充电站防直击雷技术措施必须严格按照相关规范设计。在电缆线路的进线端，将其金属外皮、金属保护管与接地网相连，同时装设过电压保护器。我们的特别之处在于在充电设备的165、交流侧和直流侧、通信总线均采取可靠的防雷保护措施，确保设备安全。充电站电气设备的工作接地、保护接地、防雷接地共用一套接地装置。接地装置的接地电阻不大于 4。所有电气设备的外露导电部分均进行接地。水平接地极埋深不小于 0.8m。充电堆采用 TN-S 系统，其 PE 线与供电侧的接地装置可靠连接。接地系统的可靠与否，直接关系着用电设备的安全和人员的生命安全，必须严格按照相关规程规范进行设置和施工。5.2.6.5土建部分（1）辅助用房本项目规划的各个充电场站，建议配置监控值班室（可采用不锈大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告96钢耐火材料制造的值班岗亭），对于周围无商业配套的场站166、，建议另外配置小规模规休息室及简易卫生间。（2）箱变基础（3）柔性充电设备基础充电堆基础采用混凝土现浇基础，与电缆沟相结合建设。（4）充电终端基础充电终端基础采用混凝土现浇基础，与电缆沟相结合建设。（5）电缆沟非行车地面电缆沟采用砖砌电缆沟，横穿道路的电缆沟采用加强型电缆沟。充电车位后方的电缆沟可作为运营场站人车分流的人行通道。5.2.6.6通风部分由于充电站负荷在充电高峰期极易达到充电设备最大负荷输出，故设备订货时，应特别注意箱变的机械通风能力。同时，对于靠近居民区的充电设施，应在设计阶段充分考虑充电站设备产生的噪音对居民正常生活的干扰，提前采取有效的降噪措施。5.2.6.7消防部分1、充电167、场站设计建筑防火及充电桩的布置要求本项目电动汽车充电车位及充电设施均露天布置在户外，按照GB50067-2014汽车库、修车库、停车场设计防火规范、场站按照户外露天停车场要求设置相关消防设施；综合房及多功能房等建筑大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告97物，均严格按照相关建筑物防火间距进行设计。充电设施总体布置应便于使用、管理、维护及车辆进出，应保障人员及设施的安全，并符合下列要求：（1）不应设在有爆炸危险场所的正上方、正下方；（2）不应设在多尘、水雾或有腐蚀性气体的场所，当无法远离时,不应设在污染源盛行风向的下风侧，不应设在卫生间或其它经常积水场所的正下方；（3）不应设在168、室外地势低洼易产生积水的场所和易发生次生灾害的位置；（4）宜接近供电电源；（5）宜按防火分区布置，且在每个防火分区内相对集中布置；（6）选址应满足噪声对周围环境的要求，宜充分利用就近的供电、消防、安防、通信等设施。（7）应设置在消防救援力量便于到达的场所。（8）充电设备与电动汽车、建（构）筑物的安全、操作及检修距离应符合下列规定：a.充电设备与电动汽车之间的操作距离不应小于 0.4m；充电设备安装应预留检修与操作空间，其检修操作面不应小于 0.8m；b.充电设备与建（构）筑物之间距离不应小于 3m；c.充电设备应靠近停车位布置，应便于充电车辆停放和充电人员操作；大埔县公共停车泊位新能源汽车充电169、桩建设项目可行性研究报告98d.充电设备的布置不应妨碍其他车辆的充电和通行，同时应采取保护充电设备及操作人员安全的措施。2、消防设施配置电动汽车充电场站内建筑物等按照 DL5027电力设备典型消防规程及 GB50140建筑灭火器配置设计规范设置不同类型的移动灭火装置。配电室和有火灾危险性的设备房间设火灾自动报警系统。室外充电区域灭火器的配置应满足下述要求：（1）不考虑插电式混合动力车辆进入时，充电站应按轻危险级配置灭火器。（2）考虑插电式混合动力车辆进入时，充电站应按严重危险级配置灭火器。场站内设置固定式消防砂池外，还需要配备一定数量的移动式消防砂箱及灭火器箱。移动式消防砂箱底带有轮子，便于移170、动，方便快速推到起火点，第一时间进行灭火扑救。（3）消防砂池；消防砂池及消防器材间实际应用照片如下，在消防器材间里按照要求设置一定数量的推车式灭火器、灭火毯、消防铲、消防桶。（4）装设电动汽车专用悬挂式电温双控超细干粉灭火装置，以便在第一时间对起火车辆所在区域进行灭火。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告99图 5.2-15消防砂池及消防器材间示意图5.2.6.8安防部分充电站均合理布置高清监控摄像头，要求对充电区域全方位、无死角 24 小时监控；出入口采用车牌识别进出管理系统，只允许新能源车辆出入，避免油车驶入占用充电设施资源现象。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项171、目可行性研究报告100第六章实施进度计划与项目管理运营6.1项目实施进度6.1.1项目投资建设期按照实施单位的规划设想要求，充分考虑实际操作的可行性，并依据全面摸查、分片实施、逐步推进的原则，拟定项目建设期为 3 年，具体的实施计划后期由施工单位确定。6.1.2项目实施进度本项目根据工程实施各阶段工作量和所需时间，对时序作出大体安排，并使各阶段工作相互衔接。项目实施分为三个阶段，即前期准备阶段、实施阶段和完成阶段。（1）前期准备阶段包括：项目决策、项目立项备案、项目测绘、控规、初步设计、工程招投标。（2）实施阶段包括：工程施工、配套工程施工。（3）完成阶段包括：竣工验收、正式运营。6.2工程招172、标6.2.1招标依据1、中华人民共和国招标投标法；2、中华人民共和国招标投标法实施条例（2019 年修订）；3、必须招标的工程项目规定（国家发改委令 2018 第 16 号）；大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告1014、招标公告和公示信息发布管理办法(国家发展和改革委员会令 2017 年第 10 号)；5、工程建设项目自行招标试行办法（国家计委令 2000 第 5号）；6、工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定（国家计委令 2000 第 9 号）；7、工程建设项目施工招标投标办法（国家计委等 7 部委令2003 年第 30 号）；8、评标委员会和评标173、方法暂行规定（国家计委等 7 部委令2001 年第 12 号）；9、广东省建设工程招投标管理条例（修正）；10、印发广东省招标投标信息发布暂行办法的通知（粤府办201157 号）。6.2.2项目招标初步方案1、项目概况（1）建设地点：梅州市大埔县。（2）项目拟对大埔县各镇实施充电基础设施建设，加装 1476 个充电桩，项目建设投资约 3.8 亿（包含有偿使用费 1.5 亿元）。（3）项目资金来源：建设单位自筹和银行长期借款。2、资质要求大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告102参加本项目勘察设计、市政、建筑、安装和监理的单位，必须具有国家建设主管部门颁发的有效资质证件。针对174、本项目投资规模大的特点，要求其中勘察设计、监理单位资质不低于乙级，市政、建筑施工单位资质不低于二级。3、招标范围和方式本项目的招标范围为：（1）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上的；（2）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上的；（3）重要设备和材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 万元以上的。根据原国家计委 2000 年第 5 号令的规定，建设单位具备编制招标文件和组织评标能力的可自行招标。采取委托招标组织形式时，代理机构必须具有相应招标代理资质。采用自行招标组织形式时，在申请上报时，应按规定一并上报采取自行招标所需的书面材料。依照 广东省建设175、工程招投标管理条例（修正），必须进行招标的项目中，省、市人民政府确定的地方重点建设项目、全部使用国有资金投资或者国家融资的项目、国有资金投资占控股或主导地位的项目，应当公开招标。4、招标文件编制建设单位根据工程的专业性质及施工管理需要，组织或委托相关单位进行招标文件的编制工作，招标文件应符合中华人民共和国招标投标法和国家、省市颁发的有关文件规定。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告1036.2.3招标的组织工作招标委员会的组成和招标工作的程序，必须遵循公平、公正、科学、择优的原则，必须严格遵守 中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标方法暂行规定、机电设备招标投标管理办法176、及其它相关的法规和规定。6.2.4招标计划建设单位根据工程项目的进展情况，有计划、有步骤地进行勘察、设计、市政、建筑、安装及重要设备、材料的招标工作。首先，要做好高质量的招标文件的编制工作，合理地进行发包数量的配置。为此，建设单位将成立招标领导小组，审查并批准各专业提出的招标文件。其次，要根据工程项目的实际进展情况，及时做好各阶段的招标工作。勘察、设计、市政施工、建筑安装、设备采购、监理的招标文件将委托招标公司编制，由建设单位招标领导小组审查。第三，根据中华人民共和国招标投标法的有关规定，委托具有招投标资质和经验的招标单位，做好招标评标的组织工作，严明纪律，一切按文件和程序办事。本着“公开、公177、平、公正”的原则，圆满完成整个项目的招标工作。6.3项目运营大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告1046.3.1充电桩的智能化运营1、智能充电层面充电桩智能管控系统与电池 BMS 一同组成电池的“大脑”，实时检测电池组电压、充电电流、温度、动态内阻等信息，通过采用智能控制算法实施对充电电流脉冲宽度、间歇时间、放电电流脉冲的分段调节，消除充电电池的极化现象，使电池时刻处于较佳的电流接受状态，提高充电速度和充电效率。同时充电桩不断提升对电池的传感和安全监控保护性能，提升过流保护、过压保护、过热保护、短路保护、反接保护、漏电保护、绝缘保护等全方位保护功能，并通过 4G5G 等通讯178、技术保持实时数据上传和终端智能控制，提升充电功率的同时增强智能安全管控性能。所以选择技术领先，质量优良，性能可靠的主流大品牌充电设备，如科士达桩，将是充电安全的重要保障。电桩管控系统与电网调度信息系统联合，一方面进行充电桩侧充电大数据计算，一方面进行电网侧日常负荷大数据计算，模拟和评估充电负荷曲线和电网日常负荷曲线，协助电网制定相应的移峰平谷电价策略和调度管控策略，同时结合充电车主的使用需求和接入电动汽车的电池状况，通过优化算法制定智能有序的充电策略，智能动态调节和分配网内充电桩的充电时序和充电功率，在满足车主充电需求的同时避免充电负荷曲线与电网负荷曲线峰谷叠加，减少对电网的冲击，进而为电网起179、到削峰填谷，稳定电网的作用。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告1052、智能管理与运维层面由于大多数充电站和充电桩都是无人值守，目前运维工作主要以人工巡检为主，充电站巡检人员主要依靠站内配电柜各项监测数据来对充电桩的电气参数进行人工现场检测，并采取相应的运维检修措施。主要巡检设备包括：配电柜中的高压设备、低压设备、无功补偿装置和电力电缆以及充电桩设备等。普遍存在巡检效率低，检测维修工作质量依赖人工操作水平等问题，传统的运维方式已经不能满足充电桩行业的建设和发展需要，因而高效的智能化管理运维体系将是新的建设与发展的一个重要趋势。建立手机 APP运维云平台智能充电桩设备的模式180、，将是未来智能运维管理的发展方向，实时而全面地监控充电站的运行参数和动环因素，利用大数据和移动互联技术，将配电设备和充电设备的电气参数与信息上传至云端，实现大数据存储与运算，对于运行异常立即进行自动应对处理并发出告警，通过大数据智能计算提供参考解决方案，并进行工单派发和管理，将极大提升充电站的运维效率和运行的安全性与可靠性。同时对充电站资产进行全生命周期智能化管理，根据采集的充电站运行数据，通过大数据智能计算，提前评估和预判故障风险，制定优化的运维巡检计划，根据资产全生命周期价值最大化原则和运营效益最大化原则提供最优的运维方案，对故障提前预防提前维修，维护设备的良好状态，从被动的应对式运维管理181、转变成主动的价值最大化运维管理，通过对系统设备的全生命周期价值进行管理，大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告106保障用户的使用体验同时实现运营价值最大化。6.3.2服务及用户体验提供多种支付方式，如线上支付、微信支付等，方便用户进行充电支付。建立用户服务中心，提供 24 小时客户服务，处理用户的咨询、投诉和故障报修等问题。提供舒适的充电环境：在充电桩周边设置舒适的休息区、便利设施，并保持充电桩的整洁和良好的运行状态。预约充电服务：为用户提供预约充电服务，避免用户排队等待，提高用户体验。社交化体验：在充电站设置充电休息区、室内空调、咖啡厅等设施，满足用户在充电过程中的休闲社182、交需求。6.3.3市场营销1.市场调研：对目标市场进行调研，了解竞争对手情况和用户需求，制定针对性的市场推广策略。2.品牌宣传：通过各种渠道，如广告宣传、社交媒体等，提升充电桩品牌的知名度和影响力，吸引更多的用户。3.合作伙伴：与相关企业、政府部门等建立合作关系，争取政策支持和资源共享，提高运营效果。4.用户培训和教育：为用户提供安全使用充电设备的指导和培大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告107训，提高用户的安全意识和操作技能。6.3.4财务管理及风险管理1.成本控制：合理控制充电设施建设、运营和维护的成本，提高资金利用效率，并精确测算投资回报率。2.收费策略：根据不同充183、电方式和时间段制定差异化的收费标准，确保盈利能力。同时，建立用户付费方式和优惠策略，增加用户粘性。3.财务报表和分析：建立财务管理制度，及时编制和分析财务报表，提供决策支持和财务风险控制。4.设备故障风险：定期进行设备维护和检修，迅速响应设备故障，避免影响用户体验。5.安全风险：建立安全风险防控机制，加强充电设施的安全管理，包括防火、防盗、电气安全等。6.政策风险：密切关注相关政策变化，及时调整运营策略，避免政策风险对运营造成不利影响。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告108第七章投资估算和资金筹措7.1投资估算范围及依据7.1.1投资估算范围本项目投资估算范围为项目的建184、筑安装工程费用、工程建设其他费用和预备费等。主要包括充电桩及配套设施建设等内容。7.1.2估算依据及参考资料1、投资项目可行性研究指南（计办投资200215 号）；2、关 于 贯 彻 执 行 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范（GB50500-2013）的通知；3、按图纸计算主要工程量，按国标清单计价方式，参考当地综合价格和信息价格；4、采用国标 2018 清单计价，广东省计价定额及消耗量标准如下：5、广东省建筑与装饰工程综合定额 2018；6、广东省安装工程综合定额 2018；7、广东省市政工程综合定额 2018；8、广东省园林绿化工程综合定额 2018；9、广东省建筑工程计185、价依据（2018）；10、广东省装饰装修工程计价依据（2018）；11、广东省安装工程计价依据（2018）；12、建设项目经济评价方法与参数（第三版）（发改投资20061325 号）；大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告10913、建筑工程费用根据国家标准 建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）；14、材料价格按梅州市 2022 年材料设备价格指导价估算；15、国家或梅州市有关工程建设其他费用标准的规定；16、同类工程的实际结算资料及造价分析资料7.1.3估算方法1、有偿使用费按 15000 万元计取。2、安装工程费按单位造价指标估算。3、前期咨询费。包括编186、制可行性研究报告、编制项目实施方案及有偿使用协议的费用、节能评价报告编制费用。按实际发生合同发生的计算。4、勘察测绘费。按 2021 年工程勘察设计收费导则（第二版）并结合实际计算。5、设计费。包括基本设计费、施工图预算编制费、竣工图文件等服务所收取的费用。按国家计委建设部工程勘察设计收费管理规定计价格200210 号文并结合实际计算。6、施工图技术审查费。按国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534号）计算。7、场地准备费及临时设施费。包括规定范围内的电、管线等临时设施和小型临时设施。按建筑安装工程费的 0.5%并结合实际情况计算。大埔县公187、共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告1108、工程建设监理费。依据国家发展改革委、建设部关于印发 建设工程监理与相关服务收费管理规定 的通知（发改价格 2007 670号）的规定并结合实际进行计算。9、全过程造价咨询费。依据广东省建设工程造价咨询服务收费项目和收费标准表（粤价函2011742 号）计算。10、检验检测费。主要包括材料进场检验费等，依据广东省建设工程概算编制办法，按照工程费用的 1%进行计算。11、工程保险费。具体根据 市政工程投资估算编制办法）（建标2007164 号）计算。12、社会稳定性风险分析报告编制费。依据市场价并结合实际进行计算。13、招标代理费。根据国家188、计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980 号）的规定并结合实际进行计算。14、环境影响评价费。根据国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125 号文）计算。15、水土保持方案编制费。参考水利部关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见（水保监200522 号文）规定，结合市场价格计取。16、建设单位管理费。根据基本建设项目建设成本管理规定（财建2016504 号）的规定并结合实际进行计算。17、地震安全性评价费。依据市场价并结合实际进行计算。18、基本预备费按工程费用及工程建设其他费用之和的 5%计算。大埔县公共停车泊位新能源汽189、车充电桩建设项目可行性研究报告1117.2投资估算1、建设投资经估算，本项目建设投资 37834 万元。其中：工程费用 19158 万元，工程建设其他费用 17589 万元（包含有偿使用费 15000 万元），预备费用 1087 万元。项目投资估算汇总表详见表 7.2-1。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告112项目投资估算表表 7.2-1序号工程和费用名称估算价值（万元）技术经济指标占建设投资（%）备 注建筑工程费设备及安装工程费其他费用合计单位工程量单位造价元一建安工程费191581915850.64%1充电桩配套19158191581.1充电设备71177117台1190、3061.1.1120KW 单枪直流充电桩42424242台707600001.1.260KW 单枪直流充电桩28752875台599480001.2监控711711套711100001.310KV 电缆38243824m1075003561.4380V 电缆31653165m527506001.5箱式变压器33833383台2211.5.1160KVA 箱式变压器1010台11000001.5.2315KVA 箱式变压器121121台111100001.5.3400KVA 箱式变压器456456台381200001.5.4500KVA 箱式变压器468468台361300001.5.5630191、KVA 箱式变压器532532台381400001.5.6800KVA 箱式变压器592592台371600001.5.71000KVA 箱式变压器11201120台562000001.5.81250KVA 箱式变压器8484台42100001.6机柜、机架2323台4570001.7视频系统调试77系统7111001.8显示屏、表示盘140140台43500001.9水泥混凝土1111平方米9481201.10800KW 充电堆系统776776项181.10.1250A 单枪终端188188台130144501.10.2超充 600A129129台40323001.10.3800KW 充电堆192、459459项18255000大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告113序号工程和费用名称估算价值（万元）技术经济指标占建设投资（%）备 注建筑工程费设备及安装工程费其他费用合计单位工程量单位造价元二工程建设其他费用175891758946.49%1建设单位管理费418418财建2016504 号2土地费用003项目综合咨询服务前期咨询费前期咨询费111111计价格19991283 号3.1可研报告编制费61613.2实施方案及协议编制费50504有偿使用权费15000150005环境影响评价1919计价格2002125 号6勘察、测绘费163163按基本设计费的 30%7193、设计费588588计价格200210 号7.1基本设计费5455457.1.1概算编制费27277.1.2其他服务费5175177.2施工图预算编制费5454基本设计费的 10%7.3竣工图编制费4444基本设计费的 8%8施工图技术审查费4646按勘察设计费的 6.5%计9建设监理费379379发改价格2007670 号10全过程造价咨询费281281粤价函2011742 号11结算编制费10210212招标代理服务费4949计价格20021980 号12.1工程招标代理费353512.2设计招标代理费5512.3监理招标代理费4412.4勘察招标代理费2212.5全过程造价招标代理费331194、3场地准备费及临时设施费9696建办标函2017621 号，工程费 0.5%计14检验监测费192192按工程费 1%计15工程保险费9696建标办函2019299 号大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告114序号工程和费用名称估算价值（万元）技术经济指标占建设投资（%）备 注建筑工程费设备及安装工程费其他费用合计单位工程量单位造价元16编制社会稳定性风险分析报告4040市场价17水土保持报告编制费7070市场价，参照水保监200522 号18地震安全性评价4040发改价格20102320 号三预备费108710872.87%1基本预备费108710870工程费和工程建设其195、他费之和的 5%四建设投资1915818677378340100.00%五建设期利息2218六总投资40052大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告1157.3有偿使用权价格确定本项目有偿使用权价格人民币：15000 万元（大写：壹亿伍仟万元整），最终以有偿使用者中标价格为准。项目的总投资为 40052 万元，其中：建设投资 37834 万元（包含有偿使用费 15000 万元），建设期贷款利息 2218 万元。注：若项目总投资不含有偿使用权时，总投资为 25052 万元，其中建设投资为 22834 万元，建设期利息为 2218 万元。7.4项目资金使用计划及资金筹措本项目总投196、资为 40052 万元。主要考虑自有资金和债务资金进行筹措，项目拟分三年投入资金，其中首年投入 50%资金，次年投入30%资金，第三年投入 20%资金。本项目拟申请债务资金 32000 万元，占项目总投资的 80%；自有资金筹措 8052 万元，占项目总投资的 20%。项目投资计划及资金筹措表表 7.3-1单位:万元序号类别合计建设期第 1 年第 2 年第 3 年1项目动态总投资项目动态总投资40052192251215186761.1建设投资37834189171135075671.2建设期利息221830880111092资金筹集资金筹集40052192251215186762.1资本金8197、052322525512276用于建设投资5834291717501167用于建设期利息221830880111092.2银行贷款320001600096006400用于建设投资320001600096006400用于建设期利息0000大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告116第八章财务分析8.1评价依据本项目财务评价应遵循的主要经济法规和规定有：1.中华人民共和国企业财务通则2.中华人民共和国企业会计准则3.中华人民共和国公司法4.中华人民共和国增值税暂行条例及其实施细则5.中华人民共和国房产税暂行条例及其实施细则6.中华人民共和国土地增值税暂行条例及其实施细则7.建设项198、目经济评价方法与参数（第三版）国家发展改革委、建设部发布8.2财务测算基础参数1、计算期财务评价期合计为 23 年（含 3 年建设期，20 年运营期）。2、税率（1）根据财政部企业会计准则解释第 2 号（财会200811号），项目建设投资中建安工程费按照 9%的进项税率，其他费用（不含土地费用）按照 6%的进项税率，建设期利息无法取得进项税。（2）项目各项经营收入中，充电桩收入按照 13%销项税率计算。（3）增值税进项税中，设备更新维护、损耗电费按 13%进项税率计算。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告117（4）税金及附加：城市建设维护税和教育费附加分别按应纳营业税的 199、5%和 5%计征。（5）本项目所得税率 25%。8.3效益计算8.3.1项目经营收入测算标准本项目投资回报的取得主要来源于充电桩配套收入。合作期营业收入（含税）合计 270955 万元，其中第 4 年（运营期首年）8226 万元，逐渐增长至第 23 年（计算期末）19342 万元。1、充电桩收入根据充电站场初步设置，共建设 1476 个充电车位，其中 120KW直流快充车位 707 个，60KW 直流车位 599 个，其余为充电堆。120KW 直流充电桩每小时充电量为 120KW，首年平均使用时长为 1 小时每天，运营期第二年增幅为 2%，后每年增幅递增 1%，运营期第九至第十二年增幅为 10200、%并保持稳定，运营期第十三年后每年增幅下降 1%至增幅为 2%的水平不变。60KW 直流充电桩每小时充电量为 60KW，首年平均使用时长为3.5 小时每天，运营期第二年增幅为 2%，后每年增幅递增 1%，运营期第九至第十二年增幅为 10%并保持稳定，运营期第十三年后每年增幅下降 1%至增幅为 2%的水平不变。电费收费标准：根据大埔县电价表显示，充分考虑尖峰、高峰、平时、低谷时间电价来计算电费单价，本测算设置用综合电费单价按0.52 元/千瓦时计算。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告118服务费：本项目首年服务费取值按 0.50 元/千瓦时进行计算，并在之后运营期按每五年增201、幅 2%进行调整，调整范围在 0.50-0.54 元/千瓦时之间。2、充电堆收入根据场地情况设置不同数量的 600A 和 250A，且充电堆为柔性充电堆，每把枪根据车辆实际使用情况智能调节，具体充电电流受充电枪最大工作电流限制。本项目设施充电堆18座，总功率为14400KW，600A 单枪超充终端 40 个，250A 单枪超充终端 130 个。假设每个场址的充电枪功率在充电时进行均分，取几个典型场址进行分析，如下表所示。充电堆功率分配表表 8.3-1单位名称单位名称场地位置场地位置600A 超充超充终端终端配建配建 250A 单枪单枪终端（座）终端（座）充电堆充电堆（KW）单个枪单个枪/单个单202、个车位车位功率功率（KW）市场监督管理局湖寮镇环城路169 号26800100县政务服务和数据管理局大埔县湖寮镇五虎山庄政务服务中心26800100百侯镇景区6243*80080枫朗镇大埔县枫朗镇和村村石龙凹省道S211 路旁26800100大东镇大埔县大东镇联丰村花萼楼广场2880080100KW 直流充电桩每小时充电量为 100KW，首年平均使用时长为 0.5 小时每天，运营期第二年增幅为 2%，后每年增幅递增 1%，运营期第九至第十二年增幅为 10%并保持稳定，运营期第十三年后每年增幅下降 1%至增幅为 2%的水平不变。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告11980K203、W 直流充电桩每小时充电量为 80KW，首年平均使用时长为0.8 小时每天，运营期第二年增幅为 2%，后每年增幅递增 1%，运营期第九至第十二年增幅为 10%并保持稳定，运营期第十三年后每年增幅下降 1%至增幅为 2%的水平不变。电费收费标准：根据大埔县电价表显示，充分考虑尖峰、高峰、平时、低谷时间电价来计算电费单价，本测算设置用综合电费单价按0.52 元/千瓦时计算。服务费：本项目首年服务费取值按 0.50 元/千瓦时进行计算，并在之后运营期按每五年增幅 2%进行调整，调整范围在 0.50-0.54 元/千瓦时之间8.3.2经营成本与费用测算本项目总成本费用（含税）合计为 246549 万元204、。包含人工成本、设备更新维护费、电费成本、平台费、管理费用及其他、不可预见费、财务费用及折旧与摊销费用。（1）人工成本项目共设充电桩管理人员数 30 名，负责充电桩的日常维护工作。首年平均年用工成本为 9 万元/年/人，按每三年增长 3%计算。（2）设备更新维护费设备更新维护费包括设备维护费及设备更新费，其中设备维护费每年按营业收入的 2.0%计提，平均每年约 240 万元。设备更新在运营期间至少更新两次，设备更新费目前按照更新两次计算，按照充电设备与监控设备的费用之和进行每年计提。（3）电费成本大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告120根据耗电量的计算公式，充电量=耗电量205、（1-电量损耗率），由于在充电过程中会发生电量的损耗，经相关了解，本测算设定电量损耗率为 6%。项目根据耗电量来计算电费成本。（4）平台费目前，市场主流平台的引流费按照服务费的 5%-15%之间收取。本测算设定平台费为服务费收入的 10%。（5）管理费用及其他本项目管理费用及其他按照总收入的 2%计提。（6）不可预见费由于该项目是近年来由新能源汽车带来的新兴行业，市场上项目运营的时间较短，可能存在对各项成本费用预测不够充分的情况，例如涉及用电安全责任费用等，且根据项目测算惯例，一般常规项目测算均会按项目收入设置 1%-2%的不可预见费用。本项目不可预见费按照总收入的 1.5%计提。（7）财务费206、用项目长期贷款资本金按总投资的 80%计算，利率按五年期以上LPR 利率 3.85%计算（以后期实际利率为准），贷款期 23 年（含建设期），运营期各年进行还本付息，产生的利息进行费用化处理，项目财务费用合计为 17787 万元。（8）折旧与摊销主要为建设期无形资产（参照有偿使用权处理），按 20 年摊销，残值为 0。每年约为 1871 万元。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告1218.4财务评价指标8.4.1盈利能力分析盈利能力分析是项目财务评价的主要内容之一，是在编制现金流量表与利润和利润分配表的基础上，计算项目财务内部收益率、财务净现值、投资回收期等指标，其中财务内207、部收益率为项目的主要盈利指标。反映盈利能力的动态指标为财务内部收益率和财务净现值，静态指标为投资回收期、总投资收益率、项目资本金净利润率。1.反映盈利能力的动态指标（1）财务内部收益率（FIRR）。财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率，它反映项目所占用资金的盈利率，是考察项目盈利能力的主要动态评价指标。将求得的财务内部收益率与设定的基准收益率 ic 进行比较，当 FIRRic时，即认为项目的盈利性能够满足要求。项目财务内部收益率是假定没有负债融资，投资全部由投资者直接投入、不需要支付利息条件下的盈利性指标。资本金财务内部收益率是用于考察项目资本金税后收益水208、平的盈利性指标。（2）财务净现值（FNPV）。财务净现值是指按设定的折现率 ic计算的项目计算期内各年净现金流量的现值之和，也是考察项目盈利能力的动态指标。它反映项目在满足了按设定折现率要求的盈利之外所获得的超额盈利的现值。财务净现值0，表明项目的盈利能力达到或超过了所设定的要求。（3）本项目反映盈利能力的动态指标值大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告122本项目反映盈利能力的动态指标值见表 8.4-1。盈利能力动态指标表表 8.4-1序号指标名称单位指标1项目投资财务内部收益率（税前）%4.75%2项目投资财务内部收益率（税后）%3.91%3项目投资财务净现值（ic=3.209、85%，税前）万元4137.94项目投资财务净现值（ic=3.85%，税后）万元255.42.反映盈利能力的静态指标（1）投资回收期（Pt）。投资回收期是指以项目的净收益抵偿项目全部投资所需要的时间，是考察项目在财务上的投资回收能力的主要静态评价指标。投资回收期可根据现金流量表计算，现金流量表中累计现金流量由负值变为 0 时的时点，即为项目的投资回收期。投资回收期越短，表明项目的盈利能力和抗风险能力越好。投资回收期累计净现金流量开始出现正值年份数1上年累计净现金流量的绝对值当年净现金流量（2）总投资收益率（ROI）。总投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或经营期内年平均息税前210、利润与项目总投资的比率，它是反映项目总投资的盈利水平。总投资收益率年平均息税前利润项目总投资100%（3）项目资本金净利润率（ROE）。项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或经营期内年平均净利润与项目资本金的比率，它是反映项目资本金的盈利水平。项目资本金净利润率年平均净利润项目资本金100%本项目反映盈利能力的静态指标如下表：大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告123盈利能力静态指标表表 8.4-2指标名称单位数值备注项目投资回收期（税前）年16.56含建设期项目投资回收期（税后）年17.27含建设期总投资收益率%3.60%项目资本金净利润率%4.11211、%8.4.2清偿能力分析本项目拟申请的债务资金为 32000 万元，在建设期各年申请，运营期开始进行还本付息，还本付息期限为二十年。利息计入当年成本，还本资金来源为折旧费、未分配利润和固定资产可抵扣进项税额。由此测算出，本项目总体偿债备付率为 1.24。本项目在运营期内具备良好的债务清偿能力，持续运营可实现良好收益。因此，若能实现预期的投入和产出，项目是可行的。相关测算表格见报告附件。8.4.3广东省对充电桩的补贴政策根据梅州市发展和改革局关于组织申报 2023 年度电动汽车充电基础设施补贴项目的通知，对于 2023 年在梅州市行政区域内建成投运、验收合格的公共充电设施可申请补贴，补贴标准为“212、除高速公路充电桩外的直流桩、交流桩补贴标准分别不超过 300 元/千瓦和60 元/千瓦”。若该政策在项目建设期间延续，本项目最高可申请4055.40 万元奖补资金。若项目能够成功申报获得该笔奖补资金，项目盈利能力将进一步提高。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告124第九章社会及经济效益评估9.1经济效益9.1.1项目采用有偿使用模式可降低全生命周期成本在有偿使用模式下，项目风险得以在政府方和有偿使用者之间合理分配，在最优风险分配原则下，风险分配给能够以最小成本、最有效管理的一方。对于政府来说，项目设计、投资、建设、运营等风险基本转移给了有偿使用者、由有偿使用者承担，因此全213、生命周期中政府的风险成本降低。在有偿使用模式下，有偿使用者在设计、融资阶段即参与到本项目中来，有助于提高合作效率，以最经济有效的方式缩短工作周期，从而降低项目建设时间成本、改善传统投资项目工期延期的缺点。在透明、合理的成本核算机制、定价机制和调价机制下，将运营维护交由有偿使用者，可促使有偿使用者通过改进管理、优化创新等方式来提高建设质量、降低后期运营成本支出，降低项目建设和运营维护的总体成本，实现了项目投资、开发、建设、运营、管理一体化，由有偿使用者进行整体策划，可在设计阶段充分考虑功能定位及经营需求，并对设计进行优化，达到项目经营效益最大化。9.1.2项目实现公共资源和新增投资的良性循环本项214、目以有偿使用模式，统筹现有资产移交和改建有机结合，一方面可提高充电桩使用效率，拓宽收益来源，增强对投资人的吸引力；大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告125一方面通过对充电公共基础设施的投资建设，充电基础设施网络有效覆盖。城市充电网络一体化，通过小程序或 app 提供查桩找桩、设备信息查询、在线支付、充电状态查询，从而提升公共服务质量；一方面有助于拓宽新项目融资渠道，合理扩大有效投资，降低地方政府财政压力，从而形成利用现有公共资源和新增投资的良性循环。9.1.3项目采用有偿使用模式可以促进资本流动本项目具有投资规模较大、需求长期稳定、市场化程度较高等特点，同时项目吸引投资人215、，通过改扩建和提升改造进一步丰富现有资产功能、提升项目收益水平，实现使用者付费方式，适宜采用有偿使用模式。由有偿使用者专业化经营项目，提高项目项目效益；有偿使用者创新机制灵活，引入专业团队进行运营策划，实现高标准、精细化管理，提升项目整体品质和效益，达到政府和投资人“双赢”。同时，随着监督管理机制和市场经济法则的健全，保证投资人合理收益的同时降低了风险，为投资人开拓了新的投资渠道，可吸引大量的投资人进行投资，极大的促进了资本的流动。9.2社会效益9.2.1项目实施阶段的社会影响本项目建设实施阶段，在一定程度上有利于带动新能源汽车充电桩的相关产业发展，增加了当地就业，促进当地经济的发展。负面影响216、主要是项目对环境的影响，项目施工活动对自然环境造大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告126成一定的影响。施工期间，主要体现在运输过程中材料及土石方的洒落、刮吹起尘等，施工机械进出、施工噪声等。9.2.2项目建成运营后社会效果分析1、有利于促进区域经济的发展。项目的建设可以为区域节省能源、减少排放，是改善环境的重要举措，是塑造城市形象的重要手段，符合梅州城市景观的要求，也有利于该地段的生活质量的改善，更有利于和谐梅州的创建。2、有利于增加就业机会以扩大就业。项目的建设过程中会在一定程度上增加当地居民的直接就业机会，如建设过程中的建筑安装业、电力相关行业等。3、项目对当地基础设217、施、社会服务容量和城市化进程的影响。项目建设不会对当地基础设施以及社会服务容量造成压力。同时，项目的建设是助推该片区升级发展，对片区的城市化进程有正面影响。4、项目的其他社会效应。由于本项目为公共基础设施完善优化工程，不存在征地移民和拆迁问题，因此不会造成社会矛盾。项目的建设对弱势群体产生的是正面和积极的作用，不会对弱势群体造成负面不利影响。对所在地区的少数民族风俗习惯和宗教的负面影响极少。项目的社会影响分析详见下表。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告127社会对项目的适应性和可接收程度分析表表 9.2-1序号社会因素影响的范围、程度1对居民生活水平与生活质量的影响能进一218、步提高当地居民的生活水平和提高生活质量，影响程度较好。2对居民就业的影响能增加当地居民的就业机会，影响程度好。3对不同利益群体的影响负面影响微乎其微。4对脆弱群体的影响丰富脆弱群体的精神文化生活，影响程度较好。5对地区文化、教育、卫生的影响间接促进当地的文化、教育、卫生的建设，影响程度较好。6对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响不会造成基础设施和资源供应的紧张，影响程度较小。7对少数民族风俗习惯和宗教的影响不会对少数民族风俗和宗教产生影响。9.2.3社会影响评价项目的建设长远看来，对促进当地居民的就业有较大的积极影响；对当地文化和教育有着正面的影响；给当地民众带来生活便利，对当地居民219、生活水平和生活质量有积极的影响；推动城市基础设施建设，提升城市形象及综合竞争实力，对弱势群体不产生不良影响，且对当地社会环境具有一定的适应性，社会稳定性风险可控。因此，项目的建设具有良好的社会效益，负面影响很小，项目社会评价可行。9.3 生态环境影响9.3.1建设期环境影响及对策措施在本项目建设期间产生的污染主要包括污水、扬尘、噪音及固体废弃物。1、施工污水大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告128施工期间施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被雨水等冲刷后产生一定量的油污水。施工场地的生产废水一旦直接排入附近水体，将影响水体水质，并可能破坏水体功能。因此，项目施工时应加强220、管理、减少施工期间的污水排放。针对施工期水污染源特征分别采取相应措施，主要有：（1）加强施工期管理，针对施工期污水产生过程不连续、废水种类较单一等特点，可采取相应措施有效控制污水中污染物的产生量。（2）施工机械废油须收集，定期送有处理能力的单位回收处理或焚烧处置，不得排入环境水体。（3）水泥、黄砂类建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质随雨水冲刷污染附近水体。2、施工粉尘污染源主要是施工期间的土方开挖、装卸、运输以及水泥拆包、混凝土搅拌、运输、泵送等施工活动而引起的各类建筑扬尘、道路扬尘和水泥粉尘。场地施工中的水泥、粉煤灰等的装卸、运输221、搅拌和填筑过程中会有大量粉尘散逸到周围大气中；道路施工时运送物料的汽车引起道路扬尘污染；物料堆放期间由于风吹也会引起扬尘污染。尤其是在风速较大或装卸、汽车行驶速度较快的情况下，粉尘的污染更为严重。运送道路施工材料、设备的车辆，内燃打桩机等施工机械的运行都会造成相当的大气污染。其防治措施主要有：大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告129（1）对施工现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，水泥设专门库房堆放，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻举轻放，防止包装破裂。（2）土方开挖时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量。而且开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，以防长期222、堆放表面干燥而起尘或被雨水冲刷。（3）运输车辆应完好，不应装载过满，并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，并及时清扫散落在地面上的泥土和建筑材料，冲洗轮胎，定时洒水压尘，以减少运输过程中的扬尘。同时，控制施工运输车辆的车速小于 40 公里/小时，以减少道路二次扬尘。（4）应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌砂浆、混凝土时，应尽量做到不洒、不漏、不剩不倒；混凝土搅拌应设置在棚内，搅拌时要有喷雾降尘措施。（5）施工现场要设围栏或部分围栏，缩小施工扬尘扩散范围。（6）当风速过大时，应停止施工作业，并对堆存的砂粉等建筑材料采取遮盖措施。（7）使用合格的施工与运输车辆，保证车辆尾气达到国家规定223、的排放标准。对排烟大的施工机械安装消烟装置，以减轻对大气环境的污染。3、施工噪音建设期噪声主要是施工作业机械和运料车辆产生的建筑噪声，噪大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告130声源强峰值达 85110dB（A）。施工机械中的高噪声设备有打桩机、振动棒、电锯、搅拌机、切割机、运输车辆等，最高声级达 100dB（A）以上。对施工噪声可从以下几个方面加以控制和管理。（1）加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，避免在夜晚22:00时至次日凌晨6:00时施工。确需在夜间施工，须经过当地环保部门批准。（2）采取低噪声的施工工艺，如用液压打桩代替冲击打224、桩，用低噪声施工设备代替传统的高噪声设备。（3）施工单位在施工过程中应该合理布局和使用机械，妥善安排作业时间，施工中应当使用低噪声的施工机械和其他辅助施工设备；禁止使用国家明令淘汰的产生噪声污染的落后施工工艺和施工机械设备；提倡施工单位使用低噪声的先进技术、工艺、设备和新型建筑材料。（4）对一些固定的高噪声设备采用噪声控制措施，如搅拌机、线材切割机等设备应放置在远离居民住宅处，并采取有效的噪声屏蔽措施。（5）加强对施工工地的管理和施工人员的环保意识教育。4、建筑垃圾施工期产生的固体废物主要有：开挖土方、废弃建筑材料和生活垃圾。开挖土方、废弃建筑材料统称建筑垃圾。建筑垃圾和施工人员的生活垃圾，若225、不采取治理措施，任意堆放，不仅引起水土流失，污大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告131染环境，而且影响景观、交通，给周围居民生活带来不便。施工期建筑垃圾用于建设中洼地填高和周转料场回填。施工期现场施工人员产生的生活垃圾，由环卫部门统一收集处理。9.3.2项目运营期对环境影响及对策措施1、废气本项目废气主要包括汽车尾气。汽车在区域内行驶或怠速、慢速行驶时会产生汽车尾气污染，该尾气包括排气管尾气、曲轴箱、油箱和化油器等燃料系统的泄露气等，主要污染因子为 CO、HC、NOX 等，其排放量与车型、车况和车辆数等有关，还与汽车行驶状况有关。汽车产生的尾气属于无组织排放。经过类比调查226、，产生的汽车尾气通过大气扩散，对环境空气的影响较小，但还应保证进出车辆的行驶通畅，汽车应避免怠速空转，以减少汽车尾气的排放，同时依靠立体绿化种植，提高环境对空气的自净能力。2、固体废弃物项目运营期产生的固体废弃物主要为路内和路外群众扔的垃圾。固体废弃物先进行分类收集和处理再利用，最终不可直接回收的垃圾由保洁人员统一收集后交由环卫部门统一收集处理，环卫设施应按卫生城市要求设置，固体废弃物处理处置率达 100%，项目固体废弃物经过无害化处理后对周围环境影响较小。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告1323、噪声项目运营期产生的噪声主要为汽车、路人所产生的噪声以及运输噪声。项目选227、用隔声及消声性能较好的建筑材料，在安装高噪设备时加防振设施，经过隔声以后传播到外环境时已经衰减很多，完全满足工业企业厂界环境噪声排放标准。9.3.3项目环境影响评价本项目在施工期及运营期，严格按照环境管理要求并采取有效措施，可以达标治理有关污染，项目实施对环境的负面影响较小，项目实行严格的环境保护措施，对地方经济、人民生活质量的提高具有正面效应，可实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。从环境影响分析，本项目建设具有环境可行性。9.4碳达峰碳中和分析1、能耗分析本项目属于充电桩建设项目，建设内容不涉及高耗能、高排放内容。本项目建设 1476 个充电桩，120KW 单枪直流充电桩 707 个，平228、均日运行时长为 1 小时。60KW 单枪直流充电桩 599 个，平均日运行时长为 3.5 小时。100KW 单枪直流充电桩 40 个，平均日运行时长为0.5 小时。80KW 单枪直流充电桩 130 个，平均日运行时长为 0.8 小时。不同选材充电桩所需年均总充电量约为 8065 万 KWh。按照 6%的电量损耗率折算，计算得出项目电力消耗量约为 484 万 KWh，按电力大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告133当量折标系数 1.229tce/万 KWh，项目年消耗标煤 594.69tce/a。本项目严格遵循 关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见（中共中229、央国务院），从前期建设至后期运营将把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放，提高投入产出效率，从源头和入口形成有效的碳排放控制阀门，推广绿色低碳建材，实现建筑材料循环利用。2、节能措施项目宜采用节能型充电桩，节能型充电桩是指在充电过程中，能够减少能源的消耗和减少对环境的污染，从而达到节能的目的。节能型充电桩具有以下特点：（1）高效节能采用高效节能技术，能够将能源的利用率最大化，有效地控制能源的消耗，减少能源的浪费。（2）低噪音节能型充电桩采用低噪音设计，不仅可以降低噪音污染，还能够提高用户的使用体验。（3）环保采用环保材料，可以减少对环境的污染和危害，对人230、体健康无害。（4）安全稳定节能型充电桩在设计时重视安全和稳定性，采用先进的电子控制技术和多重保护措施，确保充电过程中的安全和稳定。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告134充电过程中，能够通过智能技术实现充电的优化和控制，从而减少能源的消耗和环境的污染。采用远程监控技术，可以实时监控充电桩的工作状态，提高充电效率和质量，减少人力资源的浪费和损失。通过智能调节技术，可以根据不同的充电需求和情况，调节充电功率和电流，实现充电的优化和控制。通过数据分析技术，可以对充电桩的使用情况和能源消耗情况进行深入分析和掌握，从而优化充电桩的使用和管理。节能管理系统是指在充电桩的设计和管理过程231、中，采用节能管理技术，实现对能源消耗的监控和控制，从而实现节能的目的。节能管理系统具有以下特点：通过能耗监测技术，可以实时监测充电桩的能耗情况，提高能耗管理的效率和精度。通过能源控制技术，可以对充电桩的能源消耗进行控制和管理，实现能源消耗的优化和节约。节能管理系统能够实现节能和环保的双重效益，既可以降低能源消耗和成本，又可以减少对环境的污染和危害。充电桩的节能措施是在充电桩设计、制造和使用过程中采用的各种技术和管理手段，旨在减少能源消耗和环境污染，实现节能和环保的目的。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告135第十章项目风险管控方案10.1风险识别与评价有偿使用模式周期长、232、投资大、成本高、风险多且风险后果损失大，风险的辨识与合理分配是成功运用有偿使用模式的关键。本项目的风险类型主要有信用风险、政治风险、政策法律风险、金融风险、前期工作风险、设计风险、工程风险、融资风险、运行风险、不可抗力风险及以上各种风险组合所导致的项目风险，常见风险因素列举如下。1、信用风险（1）政府信用风险：由于政府方不履行或拒绝履行合同约定的责任和义务而给项目带来的风险。（2）有偿使用者信用风险：由于有偿使用者不履行或拒绝履行合同约定的责任和义务而给项目带来的风险。2、政治风险（1）政府干预风险：由于地方政府直接干预项目的建设或者运营，影响有偿使用者的自主决策能力所造成的风险。（2）征用及233、公有化风险：由于中央或地方政府强行没收项目所造成的风险。（3）公众反对：由于各种原因导致公众利益得不到保护或受损，从而引起公众反对项目建设所造成的风险。3、法律政策风险大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告136（1）法律及监管体系不完善风险：由于法律、政策体系不完善或者监管体系不完善所造成的风险。如政策相互之间可能存在某些冲突和可操作性差等原因造成的风险。（2）地方政府可控的法律政策变更：与项目相关的准入政策、程序性政策、税收政策等地方政府可控的法律政策。（3）地方政府不可控的法律政策变更：指上级政府或国家级政府出台的法律政策变化。（4）合同文件风险：由于合同文件所造成的风234、险，如合同文本不规范、合同条款模糊不清或者合同文件冲突等。4、金融风险（1）利率变化：市场利率变化带来的成本风险。（2）通货膨胀：指整体物价水平上升，货币的购买力下降，导致项目成本增加等其他后果。5、前期工作风险（1）政府决策与审批延误风险：政府决策审批过程因为决策失误或者审批时间过长造成的风险。（2）配套基础设施风险：因项目周边水、电等基础设施配套不完善所造成的风险。（3）充电桩建设站点移交风险：有偿使用权涉及建设场址产权不明晰、移交数量、位置没有达到约定的标准或者移交时间超出预期所造成的风险。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告1376、设计风险因工程设计质量不合理造成235、施工、运营、维护的损失等。7、工程风险（1）工程技术风险：由于技术规范问题或者工程技术使用不当等造成的风险。（2）工地安全风险：工地安全所造成的风险，如因安全事故发生而导致的损失等。（3）供应风险：指原材料、资源、机具设备或能源的供应不及时给项目带来损失。（4）工程变更风险：工程项目的实施过程中，出现设计、工程量、计划进度、使用材料等方面变化的风险。（5）建设成本超支风险：建设成本超过预定的建设投资所造成的风险。（6）完工风险：项目工期拖延超过预定目标所造成的风险。8、资金风险融资风险：由于融资结构不合理，融资可及性等因素引起的风险。9、运营风险（1）项目唯一性：指政府或其他投资人新建或改建其236、他项目，导致对该项目形成实质性的商业竞争。（2）运行成本超支风险：运营成本大大高于行业水平所造成的风险。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告138（3）费用支付风险：由于项目的经营状况或服务提供过程中受其他因素影响，导致用户费用不能按期按量的支付的风险。（4）收费变更风险：包括由于项目服务收费价格过高、过低或者收费调整不弹性/不自由导致项目运营收入不如预期的风险。（5）环保风险：由于建设期、运营期环境保护措施不到位等原因引发的风险。（6）项目移交风险：移交项目没有达到约定的移交标准，影响项目的继续运营等造成的风险。10、不可抗力风险不可抗力风险指合同一方无法控制，在签订合同237、前无法合理防范，情况发生时，又无法回避或克服的事件或情况，包括但不限于地震、台风、洪水、火灾、战争以及其他按国际商业惯例可被接受为不可抗力的事件。10.2风险管控方案10.2.1风险分配及承担成果通过综合考量政府方和有偿使用者风险管理能力，结合项目实施过程可能面临的各类风险因素的特点，将风险在各方之间进行合理分配，可以有效降低项目总体风险程度，确保项目成功实施。根据上述风险分配原则和机制对本项目面临的风险因素进行分析，本项目风险因素及承担方如下表所示。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告139项目风险因素及其承担方表 10.2-1风险种类风险种类重要风险种类重要风险种类承担238、方承担方备注备注信用风险政府信用政府有偿使用者信用有偿使用者政治风险政府干预政府征用及公有化风险政府公众反对共担政策法律风险法律及监管体系不完善政府地方政府可控的法律政策变更政府地方政府不可控的法律政策变更共担合同文件风险共担金融风险利率变化有偿使用者通货膨胀共担前期工作风险政府决策与审批延误政府配套基础设施政府充电桩站点移交政府勘探设计风险勘察风险有偿使用者设计风险有偿使用者工程风险技术风险有偿使用者材料供应风险有偿使用者工地安全有偿使用者工程变更共担属于政府要求、或建设运营标准提高所造成的工程变更由政府方负责分担，其余由社会资本承担建设成本超支有偿使用者完工风险有偿使用者资金风险融资风险有239、偿使用者运营风险项目唯一性政府服务质量及标准有偿使用者运营效率低有偿使用者公众投诉有偿使用者设施维护及检验有偿使用者运维安全及预防有偿使用者收费标准变更政府费用支付风险有偿使用者运营成本过高风险有偿使用者运营期环境保护及节能有偿使用者移交风险有偿使用者不可抗力风险共担大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告14010.2.2风险防范措施1、风险防范及控制原则（1）程序合法合规原则为避免出现程序上违规风险，有偿使用项目在全过程推进中应符合国家及当地政府的相关程序规定，从项目立项、识别、准备、公开招标、执行、移交阶段，均应按照政策文件规定得到相关政府部门的批准，不得因为工期原因未批240、先建。（2）遵循法治原则项目的成功实施离不开法治和契约精神，有偿使用协议及项目经营等文件和程序，要与相关的法律法规和政策、技术规范和标准相匹配，确保合规合法、内容全面、结构合理和具有可操作性。合同体系应明确有偿使用范围的界定，明确政府方和有偿使用者各自的权利和义务，项目的公开招标程序，合同的修改、有偿使用者退出机制以及纠纷处理机制。（3）公开透明原则合作双方应遵循公开透明的原则，针对项目公开招标、建设和运营的关键环节，明确政府的监管职责，发挥专业机构作用，提高信息公开程度，确保项目的阳光运行。有偿使用者应提供真实的运营绩效、项目账目、公司财务报表等数据资料。（4）风险最优分配原则在受制于法律约241、束和社会公共利益的前提下，将风险分配给对政大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告141府而言能够以最小成本、最有效管理它的一方承担，并给予风险承担方选择如何处理和最小化该类风险的权利。2、主要风险防范措施本项目风险因素较多，为避免因风险导致有偿使用项目合作遇阻，建议采取如下风险控制：（1）对于双方彼此都不能很好管理的风险，可以考虑在不减损项目经济价值前提下进行商业投保，将项目风险转嫁给第三方；（2）在不能如愿找到第三方的情况下，可事先对风险发生后的合同双方彼此的责任和义务予以清晰说明；（3）将风险与收益进行对等，如果有偿使用者在风险分配过程中主动承担一部分额外风险（如提高共担242、风险比例），则可提高与之匹配的收益率；如果政府方在风险分配的过程中能主动承担一部分额外的风险（如运营、管理等商业风险），将会提高项目对投资者的吸引力。根据项目风险分配原则和方案，为防范、规避相应风险，提高项目建设和运营效率，双方应采取相应措施，最终以项目有偿使用协议等有关正式文本约定为准。10.3风险应急预案为尽可能把项目建设所造成的社会负面影响降到最低，建议建设单位对难以预料和把控的突发事件制定应急预案，并与相关部门进行有效对接。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告1421、组织机构及职责为了统筹指挥，建议建设单位建立以单位主要负责人为总指挥的突发事件应急管理组织机构。包243、括以下小组：（1）现场指挥部：建设单位、施工单位、监理单位应共同制定施工应急预案，明确相关岗位和人员的应急工作职责，落实相关负责人联系方式等信息。（2）应急行动组：在前期应建设针对施工期间的相关应急救援体系，责任主体应协助指导并协调有关部门开展应急救援工作，同时落实安全生产监督管理工作。（3）环境保护组：责任主体拟定和提供处置突发环境事件的人员、设备、车辆、物资计划，做好突发环境事件应急处置的组织和技术准备，直接组织或参与调查突发环境事件；组成应急处置专家组，提供科学决策意见；组织实施减轻污染危害措施，建立重点排污单位、重点污染防治设施、污染隐患预警技术档案，预防项目实施过程中可能产生的环境污244、染问题，降低项目建设过程中对群众生活的影响。（4）安全监督组：在项目施工期间，责任主体应细致落实各个可能存在安全隐患的施工环节，严格把关施工质量，并督促施工单位对不合规的环节及时进行整改。（5）抢险救护组：责任主体应针对项目制定合理抢险应急方案，以及时、充分应对特殊情况的发生。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告143（6）消防灭火组：责任主体应提前针对可能出现的施工隐患制定相关应急预案，若出现紧急事件应在第一时间联系到相关单位进行现场情况处置。2、预防与预警相关职能部门接到可能发生突发事件的信息报告后，立即启动应急准备工作，并安排有关人员采取相应预防控制措施。3、应急处置245、（1）响应分级针对突发事件的影响程度和控制事态的能力，将突发事故应急响应级别分为级响应（外部级）和级响应（内部级）两级。应急处理工作实行项目单位统一领导、分级管理、分级实施的原则。当突发事件有可能造成重大社会群体性事件时，立即实施级响应，立即向当地的政法、应急、环保、公安、交警、消防、住建等职能部门发出救援请求。（2）响应程序风险管理办公室得到突发事件发生信息后，立即启动应急预案，并根据突发事件的影响程度，确定应急反应规模，指挥调度物资、车辆、人员和工作组等立即展开应急救援工作，有关人员迅速到达工作岗位履行职责。一旦发生突发事件，建设单位响应力量不足时，风险管理办公室应立即向上级和友邻单位通报246、，必要时请求社会力量援助。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告144第十一章市场主体的专业服务能力和参与意愿评估11.1市场主体专业服务能力充电站运营属于重资产运营行业，前期需要进行大量的资金投入。头部运营商融资渠道通畅，更具备资金优势。以充电运营商头部企业特来电、星星充电为例，其中：特来电母公司特锐德是上市企业，融资手段丰富，2014 年以来，公司陆续通过定增、发行股份购买资产、可转债等方式募集资金，同时陆续引入外部战略投资者对特来电进行增资；星星充电属于未上市公司，2020 年完成 A 轮融资，融资金额达 8.55 亿元，2021 年完成 B 轮融资，由高瓴资本领投，投247、后估值达155 亿元。在前期资金投入较大、投资回收周期较长的充电运营行业，具备较大充电资产规模的头部运营商融资手段更加丰富，融资渠道更加通常，相较于中小运营商企业更具备资金优势。中国的公共充电运营服务商主要可分为三类：一是以特来电、星星充电为代表的资产型运营商，专注于自有资产运营，并与其他运营商和第三方平台开展合作，以实现用户端的流量互补；二是以能链智电、快电为代表的第三方充电服务商，通过第三方充电网络连接用户及资产型充电运营商；三是以特斯拉、蔚来为代表的车企充电运营商，为自有车主提供公共充电服务。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告145图11.1-1公共充电运营服务商特248、来电在专用桩、直流桩、总功率和充电量领域处于行业第一位置，市占率大幅领先。按照服务对象的不同，公共充电桩可分为公用、专用充电桩，按照充电功率不同可分为直流、交流充电桩。在某些细分 场景下，充电运营行业集中度更高，根据中国充电联盟数据，如按照专用充电桩、直流桩、充电电量等方式统计，2023 年 3 月行业五个最大企业市场份额均超过 80%。其中，特来电在专用充电桩、直流充电桩、充电总功率和充电电量领域排名均为第一，市占率分别为38.9%、28.3%、23.0%、25.0%。11.2市场主体参与意愿评估从我国市场充电桩运营市场情况来看，我国充电桩运营市场格局集中且清晰，截至2023年1月底，全国充249、电运营企业Top5占比70.0%，Top10 占比 86.5%，其中市占率 TOP5 的运营商分别为特来电、星星充电、云快充、国家电网、小桔充电。从 TOP5 进驻梅州市大埔县市场情况来看，特来电、星星充电、云快充、国家电网、小桔充电在大大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告146埔县均有布局。可见大埔县充电桩市场深受行业巨头青睐。目前本项目预计覆盖总车位数约 1476 个，加装充电桩 1476 座；建设范围覆盖湖寮镇、百侯镇、枫朗镇、大东镇、光德镇、桃源镇、大麻镇、三河镇、银江镇、洲瑞镇、茶阳镇、西河镇、青溪镇、高陂镇、丰溪林场；因此建设充电桩数量多，布局范围广，根据上文经250、济效益评估认为本项目具有一定盈利能力，因此本项目预计吸引具有专业服务能力的行业巨头参与。图 11.2-1公共充电桩运营商市场格局大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告147第十二章结论与建议12.1结论12.1.1建设必要性本项目实行有偿使用模式，项目建设是贯彻落实国家及地方建设高质量充电基础设施体系相关政策的需要，有助于合理布局充电设施，促进公共资源有效利用，缓解区域性充电需求压力，解决新能源车主困扰。项目建设收益共享机制可反哺梅州的后续建设，推进城市基础设施建设，全方位提升城市能级。因此，大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩项目开展既迫切又必要。12.1.2要素保障性项目建251、设地址为学校内或门口、医院内或医院门口、公园内、广场空地、村委、政府事业单位内等，土地为国有土地，项目用地有保障。项目水、电、劳动力供应条件充足，项目不涉及居民迁移、工业企业和专业项目处理。市政道路相关设施完备。交通运输、生活配套设施和公共服务依托条件成熟。12.1.3工程可行性实施充电桩建设项目能推进新能源汽车产业发展，促进清洁能源发展，技术上可行，成本相对也较低。项目主要为充电桩建设，国内同类技术成熟。项目基建内容较少，多为充电桩设备安装，安装基本大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告148无技术难题，建设条件成熟，技术风险小，技术可靠度高，项目建设不会对环境造成重大损害252、或者污染，项目对当地影响较好，促进社会发展和改善当地生活水平。项目工程可行。12.1.4运营有效性项目通过公开招标形式竞得有偿使用权获得方，对运营方运营能力有相应的要求。项目运营所产生的收益能够超过运营成本，专业运营商提供有竞争力的专业运营，提高地区的吸引投资竞争力具有极大的贡献。项目成本效益、质量效益、环境和社会效益相统一，运营可持续。12.1.5财务合理性项目资金筹措方案明确，有偿使用权获得方能为项目建设提高资金、技术及市场支持。项目有足够的净现金流量维持项目的正常运营。项目财务内部收益率：4.75%（所得税前）；3.91%（所得税后），项目具有较好的盈利能力。在项目借款期未来 23 年内253、，项目总体利息备付率为 1.62，项目整体偿债备付率为 1.24，表明项目盈余资金可以覆盖本项目借款本金与利息。12.1.6影响可持续性项目是充电桩建设项目，其本身为非污染项目，它的建成对促进地区社会经济实现可持续发展具有极为重要的意义。项目对当地宏观大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告149经济、产业经济、区域经济带来积极影响，同时项目可带动当地就业、促进社会发展，从环境保护和社会影响的角度，本工程的建设是可行的。12.1.7风险可控性本项目的预测风险程度为低，在落实风险防范、化解措施后能在一定程度上降低风险程度及风险发生几率，说明风险防范、化解措施具有可行性及有效性。落254、实风险防范、化解措施后，本项目的社会稳定风险程度低。12.1.8小结综上所述，本项目提升我国充电基础设施服务保障能力，为我国构建高质量充电基础设施体系提供有力支撑，有利于完善新能源汽车行业上游配套，促进新能源汽车行业继续发展。其经济收益还可抵减本次项目建设成本，为城市的发展带来比较可观的经济收益，有利于可持续发展。本项目符合国家与地区相关规划、政策法律法规。项目建设具备条件，要素具备保障，工程具备可行性，同时运营方案有效，财务合理，社会效益显著。项目采用有偿使用模式提高公共产品和公共服务的质量和效率，因此，本项目的建设实施既是必要的，亦是可行的。12.2问题与建议大埔县公共停车泊位新能源汽车充255、电桩建设项目可行性研究报告1501.项目建设范围较广，建议作好统一、协调工作，从整体上进行统筹，合理安排计划，以保证项目的建设顺利进行。2.下一阶段随着工作的深入应继续加强与完善实地勘察工作，尽快安排相关评估工作，为合理确定充电桩分布及建设方案提供科学的决策依据。大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告151第十三章附件及附表附表一 项目收入估算表附表二 增值税及税金附加估算表附表三 项目总成本费用估算表附表四 利润与利润分配表附表五 项目投资现金流量表附表六 项目资本金现金流量表附表七 财务计划现金流量表附表八 还本付息表附表九 大埔县充电桩建设点位详细情况表大埔县公共停车泊256、位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告152附表一附表一 项目收入估算表项目收入估算表序号收入类型合计建设期运营期第 1 年第 2 年第 3 年第 4 年第 5 年第 6 年第 7 年第 8 年第 9 年第 10 年第 11 年第 12 年一营业收入（含税）2709550008226839087229054947099681054911325120801充电桩充电配套收入2583000784279998315863190279502100571079611516充电车位数（个）130613061306130613061306130613061306120KW 单枪直流充电车位（个）70770257、770770770770770770770760KW 单枪直流充电车位（个）599599599599599599599599599每小时充电量（千瓦时）120KW 单枪直流充电车位（千瓦时）12012012012012012012012012060KW 单枪直流充电车位（千瓦时）606060606060606060平均使用时长（小时/天）120KW 单枪直流充电车位（小时/天）1.01.01.11.11.11.21.31.41.460KW 单枪直流充电车位（小时/天）3.53.63.73.84.04.24.44.75.0使用时长增幅2.0%3.0%4.0%5.0%6.0%7.0%8.0%9.0258、%10.0%年消耗总电量（年/万千瓦时）76887842807283808764922697641037911071电费综合单价（元/千瓦时）1.021.021.031.031.031.031.031.041.04其中 电费（元/千瓦时）0.520.520.520.520.520.520.520.520.52其中 服务费（元/千瓦时）0.500.500.510.510.510.510.510.520.52服务费增长率（%）2%2%2充电堆充电收入12656384392407423442466493529564大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告153序号收入类型合计建设期运259、营期第 1 年第 2 年第 3 年第 4 年第 5 年第 6 年第 7 年第 8 年第 9 年第 10 年第 11 年第 12 年充电车位数（个）170170170170170170170170170100KW 单枪直流充电车位（个）40404040404040404080KW 单枪直流充电车位（个）130130130130130130130130130每小时充电量（千瓦时）100KW 单枪直流充电车位（千瓦时）10010010010010010010010010080KW 单枪直流充电车位（千瓦时）808080808080808080平均使用时长（小时/天）100KW 单枪直流充电车位（小时260、/天）0.50.50.50.50.60.60.60.70.780KW 单枪直流充电车位（小时/天）0.80.80.80.90.91.01.01.11.2使用时长增幅2.0%3.0%4.0%5.0%6.0%7.0%8.0%9.0%10.0%年消耗总电量（年/万千瓦时）377384396411429452478509542电费综合单价（元/千瓦时）1.021.021.031.031.031.031.031.041.04其中 电费（元/千瓦时）0.520.520.520.520.520.520.520.520.52其中 服务费（元/千瓦时）0.500.500.510.510.510.510.510.261、520.52服务费增长率（%）2%2%二营业收入（不含税）23978400072807425771980138380882193361002210690销项税额31172000946965100310421089114712141303139013%311720009469651003104210891147121413031390大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告154（续上表）序号收入类型合计运营期第13 年第14 年第 15 年第 16 年第17 年第18 年第 19 年第 20 年第21 年第22 年第 23 年一营业收入（含税）27095512919137581262、459715590163521703017623181321874319085193421充电桩充电配套收入2583001231513115139151486215589162351680017285178671819418438充电车位数（个）13061306130613061306130613061306130613061306120KW 单枪直流充电车位（个）70770770770770770770770770770770760KW 单枪直流充电车位（个）599599599599599599599599599599599每小时充电量（千瓦时）120KW 单枪直流充电车位（千瓦时）1201263、2012012012012012012012012012060KW 单枪直流充电车位（千瓦时）6060606060606060606060平均使用时长（小时/天）120KW 单枪直流充电车位（小时/天）1.51.61.71.81.92.02.12.12.22.22.360KW 单枪直流充电车位（小时/天）5.45.76.16.46.87.07.37.57.77.87.9使用时长增幅10.0%10.0%10.0%9.0%8.0%7.0%6.0%5.0%4.0%3.0%2.0%年消耗总电量（年/万千瓦时）11840126081337714146148381545315991164521683717264、14417375电费综合单价（元/千瓦时）1.041.041.041.051.051.051.051.051.061.061.06其中 电费（元/千瓦时）0.520.520.520.520.520.520.520.520.520.520.52其中 服务费（元/千瓦时）0.520.520.520.530.530.530.530.530.540.540.54服务费增长率（%）2%2%2充电堆充电收入12656603643682728764795823847875891903充电车位数（个）170170170170170170170170170170170100KW 单枪直流充电车位（个）40404265、0404040404040404080KW 单枪直流充电车位（个）130130130130130130130130130130130每小时充电量（千瓦时）100KW 单枪直流充电车位（千瓦100100100100100100100100100100100大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告155序号收入类型合计运营期第13 年第14 年第 15 年第 16 年第17 年第18 年第 19 年第 20 年第21 年第22 年第 23 年时）80KW 单枪直流充电车位（千瓦时）8080808080808080808080平均使用时长（小时/天）100KW 单枪直流充电车位（小时266、/天）0.80.80.90.91.01.01.01.11.11.11.180KW 单枪直流充电车位（小时/天）1.21.31.41.51.51.61.71.71.81.81.8使用时长增幅10.0%10.0%10.0%9.0%8.0%7.0%6.0%5.0%4.0%3.0%2.0%年消耗总电量（年/万千瓦时）580618655693727757783806825840851电费综合单价（元/千瓦时）1.041.041.041.051.051.051.051.051.061.061.06其中 电费（元/千瓦时）0.520.520.520.520.520.520.520.520.520.520.5267、2其中 服务费（元/千瓦时）0.520.520.520.530.530.530.530.530.540.540.54服务费增长率（%）2%2%二营业收入（不含税）2397841143312175129171379614471150711559616046165871689017117销项税额311721486158316791794188119592027208621562196222513%3117214861583167917941881195920272086215621962225大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告156附表二附表二 增值税及税金附加估算表增值税及268、税金附加估算表序号货种合计建设期运营期第 1年第 2年第 3年第 4年第 5年第 6年第 7年第 8年第 9年第 10年第 11年第 12年应纳增值税973300000000032499539应交增值税-销项税311720009469651003104210891147121413031390应交增值税-进项税（上期余额）144740131921112639231119741616124084342000应交增值税-进项税（本期新增）214391319792528618629645666692724761804851应交增值税-进项税（本期抵减）214390009469651003104210269、8911471181804851应交增值税-进项税（本期余额）144741319211126392311197416161240843420000税金及附加97300000000035054大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告157（续上表）序号货种合计运营期第 13年第 14年第 15年第 16年第 17年第 18年第 19年第 20年第 21年第 22年第 23年应纳增值税9733582626670731771807838865908926940应交增值税-销项税3117214861583167917941881195920272086215621962225应交增值税270、-进项税（上期余额）1447400000000000应交增值税-进项税（本期新增）21439904957101010631110115311901221124812691285应交增值税-进项税（本期抵减）21439904957101010631110115311901221124812691285应交增值税-进项税（本期余额）1447400000000000税金及附加9735863677377818486919394大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告158附表三附表三 项目总成本费用估算表项目总成本费用估算表序号成本类型合计建设期运营期第 1年第 2 年第3年第4年第 271、5 年第6年第 7年第 8 年第9 年第 10年第 11年第 12年1总成本(含税)246549000940494989664986310107104121076111167116201.1人工成本59370270270278278278286286286295充电桩管理人员数303030303030303030人均工资（万元/人/年）9999910101010人工成本增长率3%3%3%3%1.2设备更新维护费13%2045200928931937943950959970983997设备维护费47960146149154160168176187200214设备更新费15656783783783272、7837837837837837831.3电费成本13%142959444545344668484550685334564560016401年消耗总电量（年/万千瓦时）8064.78226.08467.98790.59193.79677.610242.110887.311613.1电费（元/千瓦时）0.520.520.520.520.520.520.520.520.52电量损耗率6%6%6%6%6%6%6%6%6%1.4平台费1360904034114324484694945225666041.5管理费用及其他47960146149154160168176187200214大埔县公共停车泊位新273、能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告159序号成本类型合计建设期运营期第 1年第 2 年第3年第4年第 5 年第6年第 7年第 8 年第9 年第 10年第 11年第 12年1.6不可预见费3597001091111161201261321401501601.7财务费用177870001232122012091197117811591140110910781.8折旧及摊销374130001871187118711871187118711871187118712经营成本(含税)191349000630264076585679570587382775181888671其中：进项税额188000006274、18629645666692724761804851大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告160（续上表）序号成本类型合计运营期第 13年第 14年第 15年第 16年第 17年第 18年第 19年第 20年第 21年第 22年第 23年1总成本(含税)24654912116125931308013580139591429514569147701495615053150811.1人工成本5937295295304304304313313313322322322充电桩管理人员数3030303030303030303030人均工资（万元/人/年）10101010101010101275、11111人工成本增长率3%3%3%1.2设备更新维护费13%2045210111026104110591072108410951104111511211125设备维护费4796229244258276289301312321332338342设备更新费156567837837837837837837837837837837831.3电费成本13%142959684672907735817985798935924695139735991310046年消耗总电量（年/万千瓦时）12419.613226.114032.514839.015564.816210.016774.517258.41766276、1.617984.218226.2电费（元/千瓦时）0.520.520.520.520.520.520.520.520.520.520.52电量损耗率6%6%6%6%6%6%6%6%6%6%6%1.4平台费136096466887307878268608909169569739861.5管理费用及其他47962292442582762893013123213323383421.6不可预见费35971711831942072172262342412492532571.7财务费用1778710479979478978017056084933772621311.8折旧及摊销3741318711871277、187118711871187118711871187118711871大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告161序号成本类型合计运营期第 13年第 14年第 15年第 16年第 17年第 18年第 19年第 20年第 21年第 22年第 23年2经营成本(含税)19134991989726102621081211288117201209012407127081292013079其中：进项税额18800904957101010631110115311901221124812691285大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告162附表四附表四 利润与利润分配278、表利润与利润分配表序号项目合计建设期运营期第 1 年第 2 年第 3 年第 4 年第 5 年第 6 年第 7 年第 8 年第 9 年第 10 年第 11 年第 12 年1营业收入239784000728074257719801383808821933610022106902总成本费用2277490008786886990209197941596881000010364107693税金及附加973000000000350544营业利润11061000-1506-1444-1301-1185-1035-867-667-392-1325营业外收入06利润总额11061000-1506-1444-13279、01-1185-1035-867-667-392-1327本年度弥补亏损额18290000000000008应纳税所得额177600000000000009所得税444000000000000010净利润6621000-1506-1444-1301-1185-1035-867-667-392-13211可供分配利润000-1506-2950-4251-5436-6471-7337-8004-8396-852812息税前利润28848000(274)(223)(92)1314429247271794613息税折旧摊销前利润6626100015961647177918832014216323432280、5882816大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告163（续上表）序号项目合计运营期第13年第14 年第15年第16年第17 年第18年第19 年第20年第21年第22 年第23年1营业收入23978411433121751291713796144711507115596160461658716890171172总成本费用22774911212116371207012517128491314213379135491370813783137963税金及附加97358636773778184869193944营业利润1106116247678012061545184821332281、4102788301332275营业外收入06利润总额11061162476780120615451848213324102788301332277本年度弥补亏损额182916247678041100000008应纳税所得额1776000079515451848213324102788301332279所得税444000019938646253360369775380710净利润66211624767801007115913861600180820912260242011可供分配利润-8366-7891-7110-6103-4944-3558-1958-15019404200662112息税前282、利润288481209147317282103234625532741290331653275335813息税折旧摊销前利润6626130803343359839744217442346124774503551465229大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告164附表五附表五 项目投资现金流量表项目投资现金流量表序号项目合计建设期运营期第 1 年第 2 年第 3 年第 4 年第 5 年第 6 年第 7 年第 8 年第 9 年第 10年第 11年第 12年1现金流入270955000822683908722905494709968105491132512080营业收入2709283、55000822683908722905494709968105491132512080固定资产回收0000000000000流动资金回收00000000000002现金流出23989018917113507567630264076585679570587382778687379264建设投资3783418917113507567000000000流动资金0000000000000运营成本191349000630264076585679570587382775181888671应纳增值税973300000000032499539税金及附加973000000000350543税前净现金流量310284、65-18917-11350-75671924198421372259241125862763258828163.1累计净现金流量-18917-30267-37834-35910-33926-31789-29530-27119-24533-21770-19182-163663.2税前净现值流量4138-18917-10929-70161718170617691801185119111967177418593.3累计税前净现值流量-18917-29847-36863-35145-33439-31670-29869-28018-26107-24140-22366-205084调整所得税735900285、0000336731181792365税后净现金流量23706-18917-11350-75671924198421372256237525132645240825805.1累计税后净现金流量-18917-30267-37834-35910-33926-31789-29533-27158-24645-22000-19592-170125.2税后净现值流量255-18917-10929-70161718170617691798182318571883165117035.3累计税后净现值流量-18917-29847-36863-35145-33439-31670-29871-28048-26191286、-24308-22657-20955大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告165（续上表）序号项目合计运营期第 13 年第 14 年第 15 年第 16 年第 17 年第 18 年第 19 年第 20 年第 21 年第 22 年第 23 年1现金流入2709551291913758145971559016352170301762318132187431908519342营业收入2709551291913758145971559016352170301762318132187431908519342固定资产回收000000000000流动资金回收0000000000002现金流287、出239890983910414109981161612136126071301113358137071393914113建设投资3783400000000000流动资金000000000000运营成本19134991989726102621081211288117201209012407127081292013079应纳增值税9733582626670731771807838865908926940税金及附加97358636773778184869193943税前净现金流量31065308033433598397442174423461247745035514652293.1累计净现金流量-288、13286-9942-6344-23701846627010882156552069125837310653.2税前净现值流量4138195720462120225523042327233723292365232822773.3累计税前净现值流量-18550-16504-14384-12129-9825-7498-5161-2833-467186041384调整所得税73593023684325265876386857267918198395税后净现金流量23706277829753166344836303785392740484244432743895.1累计税后净现金流量-14234-11289、259-8093-4644-101427716698107461499019317237065.2税后净现值流量255176518211866195719831991198919751994195719125.3累计税后净现值流量-19189-17369-15503-13546-11563-9572-7582-5607-3614-1656255大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告166附表六附表六 项目资本金现金流量表项目资本金现金流量表序号项目合计建设期运营期第 1 年第 2 年第 3 年第 4 年第 5 年第 6 年第 7 年第 8 年第 9 年第 10年第 11年第 290、12年1现金流入2709550008226839087229054947099681054911325120801.1营业收入270955000822683908722905494709968105491132512080固定资产回收0000000000000流动资金回收00000000000002现金流出266552353333523384783479278094849387369041972610646111422.1资本金8052322525512276000000000借款利息偿还3088011109123212201209119711781159114011091078借款本金偿还3291、2000000300300300500500500800800800运营成本191349000630264076585679570587382775181888671应纳增值税973300000000032499539税金及附加97300000000035054所得税44400000000000003税后净现金流量4403-3533-3352-33843924636285627339278246799384累计净现金流量-3533-6885-10269-9877-9414-8785-8224-7491-6564-5740-5061-4123大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报292、告167（续上表）序号项目合计运营期第 13 年第 14 年第 15 年第 16 年第 17 年第 18 年第 19 年第 20 年第 21 年第 22 年第 23 年1现金流入27095512919137581459715590163521703017623181321874319085193421.1营业收入2709551291913758145971559016352170301762318132187431908519342固定资产回收000000000000流动资金回收0000000000002现金流出26655212186127111324615212158231627417153293、174531778218354184512.1资本金805200000000000借款利息偿还1047997947897801705608493377262131借款本金偿还3200013001300130025002500250030003000300034003400运营成本19134991989726102621081211288117201209012407127081292013079应纳增值税9733582626670731771807838865908926940税金及附加9735863677377818486919394所得税44400001993864625336036977294、538073税后净现金流量4403733104613513785307574706789617318914累计净现金流量-3390-2344-993-615-8567111421820278235124403大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告168附表七附表七 财务计划现金流量表财务计划现金流量表序号项目合计建设期运营期第 1 年第 2 年第 3 年第 4 年第 5 年第 6 年第 7 年第 8 年第 9 年第 10 年第 11 年第 12 年一经营活动净现金流量644600001924198421372259241125862763258828161现金流入270955295、0008226839087229054947099681054911325120801.1营业收入239784000728074257719801383808821933610022106901.2增值税销项税额3117200094696510031042108911471214130313901.3其他流入02现金流出2064960006302640765856795705873827786873792642.1经营成本1725500005683577859406129636666586990738478202.3增值税进项税额18800000618629645666692724761804296、8512.4应纳增值税9733000000000324995392.5税金及附加973000000000350542.6所得税44400000000000002.7其他流出0二投资活动净现金流量-37834-18917-11350-75670000000001现金流入02现金流出37834189171135075670000000002.1建设投资37834189171135075670000000002.2维持营运投资00000000000002.3流动资金02.4其他流出0三筹资活动净现金流量-1195318917113507567-1532-1520-1509-1697-1678-165297、9-1940-1909-1878大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告169序号项目合计建设期运营期第 1 年第 2 年第 3 年第 4 年第 5 年第 6 年第 7 年第 8 年第 9 年第 10 年第 11 年第 12 年1现金流入40052192251215186760000000001.1项目资本金投入80523225255122760000000001.1.1维持营运投资01.2建设投资借款3200016000960064000000000001.3流动资金借款01.4短期借款01.5债券01.6其他流入02现金流出5200530880111091532152015298、091697167816591940190918782.1各种利息支出2000530880111091232122012091197117811591140110910782.2偿还债务本金320000003003003005005005008008008002.3应付利润(股利分配)02.4固定资产更新0四净现金流量(一+二+三)14673000392463628562733927824679938五累计盈余资金0003928561484204627793705452952086146大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告170（续上表）序号项目合计运营期第 13 年第 1299、4 年第 15 年第 16 年第 17 年第 18 年第 19 年第 20 年第 21 年第 22 年第 23 年一经营活动净现金流量64460308033433598377538303961407941714339439244221现金流入27095512919137581459715590163521703017623181321874319085193421.1营业收入23978411433121751291713796144711507115596160461658716890171171.2增值税销项税额3117214861583167917941881195920272086215300、6219622251.3其他流入02现金流出2064969839104141099811815125221306913545139611440414693149202.1经营成本1725508294876992529749101771056710900111861146011651117942.3增值税进项税额188009049571010106311101153119012211248126912852.4应纳增值税97335826266707317718078388659089269402.5税金及附加97358636773778184869193942.6所得税4440000199386301、4625336036977538072.7其他流出0二投资活动净现金流量-37834000000000001现金流入02现金流出37834000000000002.1建设投资37834000000000002.2维持营运投资0000000000002.3流动资金02.4其他流出0大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告171序号项目合计运营期第 13 年第 14 年第 15 年第 16 年第 17 年第 18 年第 19 年第 20 年第 21 年第 22 年第 23 年三筹资活动净现金流量-11953-2347-2297-2247-3397-3301-3205-3608-34302、93-3377-3662-35311现金流入40052000000000001.1项目资本金投入8052000000000001.1.1维持营运投资01.2建设投资借款32000000000000001.3流动资金借款01.4短期借款01.5债券01.6其他流入02现金流出52005234722972247339733013205360834933377366235312.1各种利息支出2000510479979478978017056084933772621312.2偿还债务本金32000130013001300250025002500300030003000340034002.3应付利润(303、股利分配)02.4固定资产更新0四净现金流量(一+二+三)1467373310461351378530757470678961731891五累计盈余资金687979259276965510184109411141112090130511378214673大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告172附表八附表八 还本付息表还本付息表序号收入类型合计建设期运营期第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年第9年第10年第11年第12年1期初余额503600016000256003200031700314003110030600301002960028800280002当期融资304、金额3200016000960064000000000003应计利息200053088011109123212201209119711781159114011091078计入建设期利息22183088011109000000000计入运营期利息177870001232122012091197117811591140110910784当期偿还本金320000003003003005005005008008008005当期偿还利息200053088011109123212201209119711781159114011091078当期偿还本息5200530880111091532152015091305、697167816591940190918786期末贷款本息累计5036001600025600320003170031400311003060030100296002880028000272007偿债资金来源：64460000192419842137225924112586276325882816息税前利润28848000(274)(223)(92)13144292472717946加：加折旧和摊销37413000187118711871187118711871187118711871减：企业所得税4440000000000000加：固定资产可抵扣进项税额263900032833735937306、6397423420008利息备付率1.62(0.22)(0.18)(0.08)0.010.120.250.410.650.889偿债备付率1.241.261.301.421.331.441.561.421.361.50大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告173（续上表）序号收入类型合计运营期第13年第14年第15年第16年第17年第18年第19年第20年第21年第22年第23年1期初余额50360027200259002460023300208001830015800128009800680034002当期融资金额32000000000000003应计利息20005104307、7997947897801705608493377262131计入建设期利息221800000000000计入运营期利息1778710479979478978017056084933772621314当期偿还本金32000130013001300250025002500300030003000340034005当期偿还利息200051047997947897801705608493377262131当期偿还本息52005234722972247339733013205360834933377366235316期末贷款本息累计50360025900246002330020800183001580308、01280098006800340007偿债资金来源：6446030803343359837753830396140794171433943924422息税前利润2884812091473172821032346255327412903316532753358加：加折旧和摊销3741318711871187118711871187118711871187118711871减：企业所得税4440000199386462533603697753807加：固定资产可抵扣进项税额2639000000000008利息备付率1.621.151.481.822.342.933.624.515.898.391309、2.5125.659偿债备付率1.241.311.461.601.111.161.241.131.191.281.201.25大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告174附表九附表九 大埔大埔县充电桩建设点位详细情况表县充电桩建设点位详细情况表序号单位名称场地位置场地性质场地面积（）停车位数量（个）600A单枪超充终端配建120KW 单枪 直流充电桩数量（座）配建60KW单枪 直流充电桩数量（座）配建250A 单枪 终端（座）充电堆配套箱变容量（kVA）配建箱变台数（台）10KV电缆长度/米380V电缆长度/米监控系统/套1大埔县委县政府团委楼对面停车场公共用地118.37/310、2/3151500/22市场监督管理局湖寮镇环城路169 号公共用地2973602/680010001500/43公安局公安局指挥中心栋公共场地302/1/25014县政务服务和数据管理局大埔县湖寮镇五虎山庄政务服务中心公共用地1500802/68001000150045大埔县财政局大埔县湖寮镇财政路 13 号公共用地20013/22/5001500/26大埔县司法局大埔县湖寮镇文化路 175 号公共用地603/1/25017大埔县辉凌食品有限公司大埔县湖寮镇龙岗村其头嘴交椅垸（大埔县公共用地1006/2/2501大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告175序号单位名称场地位311、置场地性质场地面积（）停车位数量（个）600A单枪超充终端配建120KW 单枪 直流充电桩数量（座）配建60KW单枪 直流充电桩数量（座）配建250A 单枪 终端（座）充电堆配套箱变容量（kVA）配建箱变台数（台）10KV电缆长度/米380V电缆长度/米监控系统/套辉凌食品有限公司办公大楼前）8广东粤电青溪发电有限责任公司青梅路 6 号公共用地753/1/25019县税务局大埔县湖寮镇人民东路 43 号公共用地450304410001500/210县税务局大埔县湖寮镇财政局 12 号公共用地3001542/8001500/211县民政局大埔县湖寮镇连心路 2 号公共用地362/1/250112312、林业局大埔县湖寮镇工农路 80 号公共用地58.92/1/250113文广旅体局湖寮镇黄腾坑口田家炳演艺中心公共用地1000302/680010001500/414大埔县教育大埔县光德镇公共用40016246301500/2大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告176序号单位名称场地位置场地性质场地面积（）停车位数量（个）600A单枪超充终端配建120KW 单枪 直流充电桩数量（座）配建60KW单枪 直流充电桩数量（座）配建250A 单枪 终端（座）充电堆配套箱变容量（kVA）配建箱变台数（台）10KV电缆长度/米380V电缆长度/米监控系统/套局富岭村地15大埔县教育局大埔313、县湖寮镇进光村水口 61号公共用地500304410001500/216大埔县教育局大埔县青溪镇坪石街 168 号公共用地3251541/6301500/217大埔县教育局三河镇汇城村公共用地5006/2/3151500/218大埔县教育局三河镇汇城村公共用地8006/2/3151500/219大埔县教育局大埔县西河镇中学路 10 号公共用地40022428001500/220大埔县教育局大埔县枫朗镇大埔角公共用地30018/32/6301500/221大埔县教育局梅州市大埔县洲瑞镇瑞中大道 33 号 D 栋教师楼停车棚公共用地1004/2/2501大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可314、行性研究报告177序号单位名称场地位置场地性质场地面积（）停车位数量（个）600A单枪超充终端配建120KW 单枪 直流充电桩数量（座）配建60KW单枪 直流充电桩数量（座）配建250A 单枪 终端（座）充电堆配套箱变容量（kVA）配建箱变台数（台）10KV电缆长度/米380V电缆长度/米监控系统/套22大埔县教育局大埔县洲瑞镇葵坪村上坪教学点校坪及球场公共场地3001532/6301500/223大埔县教育局大埔县洲瑞镇葵坪村葵坪教学点校坪公共用地600304410001500/224大埔县教育局大埔县洲瑞镇嶂岸村嶂背嶂背教学点校坪公共用地503/1/250125大埔县教育局大埔县洲瑞镇下营315、村下营教学点校坪公共用地600304410001500/226县委党校大埔县三河镇五丰村县委党校公共用地150027县委党校大埔县三河镇五丰村县委党公共场地500324410001500/2大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告178序号单位名称场地位置场地性质场地面积（）停车位数量（个）600A单枪超充终端配建120KW 单枪 直流充电桩数量（座）配建60KW单枪 直流充电桩数量（座）配建250A 单枪 终端（座）充电堆配套箱变容量（kVA）配建箱变台数（台）10KV电缆长度/米380V电缆长度/米监控系统/套校28大埔县人民检察院大埔县湖寮镇龙山新区环城大道 309 号公316、共用地171.64/2/250129县人社局大埔县湖寮镇畹香路 196 号公共用地302/1/250130农业农村局大埔县湖寮镇西环路 83 号公共用地9562250131农业农村局大埔县湖寮镇黎家坪原农科所公共场地20062250132农业农村局大埔县湖寮镇黎家坪原鱼苗场公共用地16052250133农业农村局大埔县湖寮镇黎家坪检测试验楼公共用地13042250134湖寮镇大埔县湖寮镇公共用1206/2/2502大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告179序号单位名称场地位置场地性质场地面积（）停车位数量（个）600A单枪超充终端配建120KW 单枪 直流充电桩数量（座）配317、建60KW单枪 直流充电桩数量（座）配建250A 单枪 终端（座）充电堆配套箱变容量（kVA）配建箱变台数（台）10KV电缆长度/米380V电缆长度/米监控系统/套山子下村虎源路实验小学对面地35湖寮镇黎家坪农贸市场公共用地904/2/250136湖寮镇黎家坪二手车市场公共用地704/2/250137湖寮镇湖寮镇高道村高道学校校坪公共用地3005/2/250138湖寮镇莲塘下村委旁边公共用地1004/2/250139湖寮镇下坪分校公共用地30010/4/4001500/240湖寮镇河腰村村委会公共用地1004/2/250141湖寮镇河腰村板坑树德学校公共用地800204410001500/24318、2湖寮镇河腰村土公輋公共场50010428001500/2大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告180序号单位名称场地位置场地性质场地面积（）停车位数量（个）600A单枪超充终端配建120KW 单枪 直流充电桩数量（座）配建60KW单枪 直流充电桩数量（座）配建250A 单枪 终端（座）充电堆配套箱变容量（kVA）配建箱变台数（台）10KV电缆长度/米380V电缆长度/米监控系统/套地43湖寮镇河腰村新田背公共用地1004/2/250244湖寮镇河腰村雨塘宝池学校公共用地2008/4/3151500/245湖寮镇密坑村段里（任斋别墅旁）公共用地1605/2/250246湖寮镇319、密坑村江屋（祠堂屋门口）公共用地45010/12/3151500/247湖寮镇密坑村主村小广场公共场地2008/3/5001500/448湖寮镇密坑村委会门口停车场公共用地1004/2/250249湖寮镇密坑村学校门口公共用地1004/2/250150湖寮镇大埔县湖寮镇下坜村村委会公共用地2001222/5001500/4大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告181序号单位名称场地位置场地性质场地面积（）停车位数量（个）600A单枪超充终端配建120KW 单枪 直流充电桩数量（座）配建60KW单枪 直流充电桩数量（座）配建250A 单枪 终端（座）充电堆配套箱变容量（kVA）320、配建箱变台数（台）10KV电缆长度/米380V电缆长度/米监控系统/套51湖寮镇大埔县湖寮镇畹香路阳光新时代公共用地3002024/6301500/252湖寮镇大埔县湖寮镇内环西路车站通道公共场地800502/680010001500/453湖寮镇大埔县湖寮镇莒村村村委会公共用地30015225001500/254湖寮镇大埔县湖寮镇莒村村延庆堂前停车场公共用地50020428001500/255湖寮镇大埔县湖寮镇莒村村休闲区公共用地10042250156湖寮镇长教村候车亭公共用地3001532/6301500/257湖寮镇长教村黄湖塘小组公共场地15082/250158湖寮镇长教村上凹小公共用321、2301022/5001500/2大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告182序号单位名称场地位置场地性质场地面积（）停车位数量（个）600A单枪超充终端配建120KW 单枪 直流充电桩数量（座）配建60KW单枪 直流充电桩数量（座）配建250A 单枪 终端（座）充电堆配套箱变容量（kVA）配建箱变台数（台）10KV电缆长度/米380V电缆长度/米监控系统/套组地59湖寮镇长教村院坑学校公共用地2801022/5001500/260湖寮镇长教村院坑三公共用地14562/250161湖寮镇大埔县湖寮镇长新村长院小组公共用地40015336301500262湖寮镇大埔县湖寮镇长新322、村新岭背小组公共用地3501222/5001500/263湖寮镇大埔县湖寮镇长新村上丘屋小组公共用地50015336301500/264湖寮镇大埔县湖寮镇长新村荷树下小组公共用地260821/4001500/265百侯镇大埔县百侯镇公共用500254410001500/4大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告183序号单位名称场地位置场地性质场地面积（）停车位数量（个）600A单枪超充终端配建120KW 单枪 直流充电桩数量（座）配建60KW单枪 直流充电桩数量（座）配建250A 单枪 终端（座）充电堆配套箱变容量（kVA）配建箱变台数（台）10KV电缆长度/米380V电缆长323、度/米监控系统/套软桥村村委会广场地66百侯镇大埔县百侯镇软桥村漳田坑学校旁公共场地30015428001500/267百侯镇南山村村委会广场公共用地800304410001500/468百侯镇南山村安居房广场公共场地800304410001500/469百侯镇南山村新祠堂公共用地800304410001500/470百侯镇旧寨里村委会公共用地40020428001500271百侯镇大埔县百侯镇白罗村文化广场公共用地60015326301500272百侯镇大埔县百侯镇白罗村村委公共场地2001021/4001500/2大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告184序号单位名称场324、地位置场地性质场地面积（）停车位数量（个）600A单枪超充终端配建120KW 单枪 直流充电桩数量（座）配建60KW单枪 直流充电桩数量（座）配建250A 单枪 终端（座）充电堆配套箱变容量（kVA）配建箱变台数（台）10KV电缆长度/米380V电缆长度/米监控系统/套73百侯镇大埔县百侯镇白罗村观音窠路口公共用地50015326301500274百侯镇侯北村委对面公共用地15052/250175百侯镇侯北村兰陵广场公共用地40020428001500276百侯镇侯北新村公共用地15052/250177百侯镇武塘村村委会球场公共用地15052/250178百侯镇苏姑坪村委门口广场公共用地300325、12225001500/279百侯镇帽山村村委会公共用地26010/21/4001500280百侯镇横乾村村委会广场公共用地800304410001500/481百侯镇横乾村瑞园广公共场200821/4001500/2大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告185序号单位名称场地位置场地性质场地面积（）停车位数量（个）600A单枪超充终端配建120KW 单枪 直流充电桩数量（座）配建60KW单枪 直流充电桩数量（座）配建250A 单枪 终端（座）充电堆配套箱变容量（kVA）配建箱变台数（台）10KV电缆长度/米380V电缆长度/米监控系统/套场地82百侯镇横乾村加工厂广场公共用326、地3001222/5001500/283百侯镇横乾村大坑片广场公共用地15052/250184百侯镇曲滩村宜洋坪祠堂门口公共用地20052/250285百侯镇曲滩村五丰村民小组公共用地3001021/4001500/286百侯镇曲滩村主村福场公共场地1000304410001500/287百侯镇大埔县百侯镇曹鲇村文化广场公共用地50018428001500288百侯镇侯南村旅游景区停车场公共用地90001506243*8003*10003500689百侯镇侯南村影剧院公共用地6503044100015002大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告186序号单位名称场地位置场地性327、质场地面积（）停车位数量（个）600A单枪超充终端配建120KW 单枪 直流充电桩数量（座）配建60KW单枪 直流充电桩数量（座）配建250A 单枪 终端（座）充电堆配套箱变容量（kVA）配建箱变台数（台）10KV电缆长度/米380V电缆长度/米监控系统/套90百侯镇侯南村农贸市场公共用地200822/5001500/291枫朗镇大埔县枫朗镇隔背村村委会门口公共用地60015428001500/292枫朗镇大埔县枫朗镇下木村小学操场公共用地30015428001500/293枫朗镇大埔县枫朗镇大埔角村公共用地200821/4001500/294枫朗镇大埔县枫朗镇大埔角村公共用地200821/4328、001500/295枫朗镇大埔县枫朗镇大埔角村公共用地200821/4001500/296枫朗镇大埔县枫朗镇和村村石龙凹省道 S211 路旁公共用地450152/680010001500/297枫朗镇枫朗镇坎下村公共用42013225001500/2大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告187序号单位名称场地位置场地性质场地面积（）停车位数量（个）600A单枪超充终端配建120KW 单枪 直流充电桩数量（座）配建60KW单枪 直流充电桩数量（座）配建250A 单枪 终端（座）充电堆配套箱变容量（kVA）配建箱变台数（台）10KV电缆长度/米380V电缆长度/米监控系统/套罗明329、广场地98枫朗镇枫朗镇坎下村村委小广场公共场地26072/250299枫朗镇枫朗镇坎下村梅山小学公共用地20082/2502100枫朗镇枫朗镇中心小学旁非公共用地12042/250183枫朗镇大埔县枫朗镇芹彩洋村下石圳群石小学公共用地30015326301500/284枫朗镇大埔县枫朗镇四联村文体活动中心公共用地800355412501500/285枫朗镇大埔县枫朗镇梅溪村公共用地50015326301500286枫朗镇大埔县枫朗镇梅溪村公共场地30010214001500/287枫朗镇上山下村岗头公共用100422502大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告188序号单位名330、称场地位置场地性质场地面积（）停车位数量（个）600A单枪超充终端配建120KW 单枪 直流充电桩数量（座）配建60KW单枪 直流充电桩数量（座）配建250A 单枪 终端（座）充电堆配套箱变容量（kVA）配建箱变台数（台）10KV电缆长度/米380V电缆长度/米监控系统/套第一停车场地88枫朗镇上山下村村委门口公共用地10042250289枫朗镇南坪停车场公共用地10042250290枫朗镇大埔县枫朗镇石圳村村委会公共用地10042250291枫朗镇角茶排小组停车场公共用地65020428001500/292枫朗镇大坪头小组停车场公共用地900255310001500/293枫朗镇村委门口停车331、场公共用地80018428001500/294枫朗镇西山停车场公共用地15042/250295枫朗镇新围停车场公共用地23062/250296枫朗镇谐园停车场公共用43020428001500/2大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告189序号单位名称场地位置场地性质场地面积（）停车位数量（个）600A单枪超充终端配建120KW 单枪 直流充电桩数量（座）配建60KW单枪 直流充电桩数量（座）配建250A 单枪 终端（座）充电堆配套箱变容量（kVA）配建箱变台数（台）10KV电缆长度/米380V电缆长度/米监控系统/套地97枫朗镇塘背停车场公共用地41520428001500332、/298枫朗镇官田停车场公共用地45020428001500/299枫朗镇井头停车场公共用地33010214001500/2100枫朗镇枫朗镇墩背村墩湖学校公共用地30010214001500/2101枫朗镇枫朗镇墩背村委会广场公共场地15042/2502102大东镇大东镇泮溪村田家炳桥段公共用地2501642/8001500/2103大东镇大东镇府前路 1号公共场地30015428001500/2104大东镇大东镇府前路61 号（文化站）公共用地100422502105大东镇大东镇西坑村公共用35015326301500/2大埔县公共停车泊位新能源汽车充电桩建设项目可行性研究报告190序号单333、位名称场地位置场地性质场地面积（）停车位数量（个）600A单枪超充终端配建120KW 单枪 直流充电桩数量（座）配建60KW单枪 直流充电桩数量（座）配建250A 单枪 终端（座）充电堆配套箱变容量（kVA）配建箱变台数（台）10KV电缆长度/米380V电缆长度/米监控系统/套村委会地106大东镇大埔县大东镇柘林村湖墩背公共用地700255310001500/2107大东镇大埔县大东镇柘林村担水坑公共场地50020428001500/2108大东镇大埔县大东镇福光村福田安公共用地2001021/4001500/2109大东镇大埔县大东镇福光村山背公共场地20062/2501110大东镇大埔县大东镇福光村古村公共用地30010214001500/2111大东镇大埔县大东镇福光村古村公共用地280812/3151500/2112大东镇大埔县大东镇福光村山背公共用地50015326301500/