1、和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告二O二四年一月和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告目目 录录第 1 章 总论.11.1 项目概况.11.2 项目单位概况.31.3 报告编制依据.31.4 可行性研究结论与建议.5第 2 章 项目建设的背景和必要性.92.1 项目建设的背景.92.2 规划政策符合性.102.3 项目建设的必要性.13第 3 章 项目需求分析与产出方案.163.1 需求分析.163.2 建设规模.163.3 项目产出方案.17第 4 章 项目选址与要素保障.204.1 项目选址.204.2 项目建设条件.214.3 2、要素保障分析.24第 5 章 项目建设方案.285.1 技术方案.285.2 设备方案.285.3 工程方案.285.4 建筑结构设计.305.5 电气设计.35和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告5.6 污水管网工程实施方案.395.7 用地用海征收补偿（安置）方案.455.8 数字化方案.455.9 建设管理方案.49第 6 章 项目运营方案.616.1 运营模式选择.616.2 运营组织方案.616.3 安全保障方案.616.4 绩效管理方案.70第 7 章 项目投融资与财务方案.767.1 投资估算.767.2 盈利能力分析.807.3 融资方案.837.3、4 债务清偿能力分析.837.5 财务可持续性分析.89第 8 章 效果影响分析.908.1 经济影响分析.908.2 社会影响分析.908.3 生态环境影响分析.958.4 资源和能源利用效果分析.1008.5 碳达峰碳中和分析.107第 9 章 项目风险管控方案.1089.1 风险识别与评价.1089.2 风险管控方案.110和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告9.3 项目应急预案.111第 10 章 研究结论及建议.11210.1 主要研究结论.11210.2 问题与建议.113第 11 章 附表、附图和附件.11511.1 附表.11511.2 附件.114、8和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告1第第 1 1 章章 总论总论1.11.1 项目概况项目概况1.1.11.1.1 项目名称项目名称和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目1.1.1.1.2 2 承担编制可行性研究报告的咨询单位及资质承担编制可行性研究报告的咨询单位及资质单位名称：广东致诚土地房地产资产评估与规划设计有限公司证书编号：乙 232022010071发证机关：广东省工程咨询协会法定代表人：陈雄伟1.1.1.1.3 3 建设地点建设地点本建设项目选址位于和平县福和产业转移工业园区内。1.1.1.1.5 5 建设内容和规模建设内容和规模和平5、县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程总用地面积 25,000.00，建设面积 25,000.00，主要建设内容为新建污水处理厂 1 座，并配套污水管道 30,979.40 米，日处理污水量 2.15万 m/d。项目建成后可提高污水深度处理能力和实现中水回用，节约利用水资源，带动就业；同时，园区污水处理达到生态减排要求后可防止水体污染，更好地保护环境。1.1.1.1.6 6 主要技术经济指标主要技术经济指标主要技术指标详见表 1-1 所示。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告2表 1-1 项目主要技术指标序序号号项目内容项目内容单位单位工程量工程量备注备注一6、一项目总用地面积项目总用地面积25,000.0025,000.00二二污水处理量污水处理量m m/d/d21,500.0021,500.00三三污水处理厂工程污水处理厂工程项项1.001.00四四设备购置设备购置套套1.001.00五五配套管网工程配套管网工程米米30,979.4030,979.401污水管网 DN300米420.902污水管网 DN400米26,254.903污水管网 DN500米1,719.404污水管网 DN600米1,803.105污水管网 DN800米781.10六六建设周期建设周期个季度个季度9.009.00含前期工作含前期工作七七总投资总投资万元万元11,000.7、0011,000.001.1.1.71.7 投资估算和投资估算和资金来源资金来源（一）建设投资项目建设总投资为 11,000.00 万元。其中：建安工程费 8,260.77万元，工程建设其他费用 2,215.42 万元，预备费 523.81 万元。（二）投资计划和资金筹措1、投资计划项目建设投资计划在 9 个季度的建设期内，根据项目实施进度表，投资按比例投入。2、资金筹措本项目的总投资为 11,000.00 万元，资金来源为地方专项债资金，不足部分由县财政统筹解决。1.1.1.81.8 项目建设期限项目建设期限项目总工期为 9 个季度，其中前期筹划、设计方案确定阶段为2023 年 11 月208、24 年 4 月，主体建设工程为 2024 年 5 月2025 年11 月，调试运行、竣工、投产为 2025 年 12 月2026 年 2 月。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告31.1.1.91.9 建设模式建设模式本项目拟采用设计招标建造（DBB）建设管理模式。1.1.1.101.10 绩效目标绩效目标总体绩效目标：新建污水处理厂 1 座，其中包括粗格栅及提升泵站、细格栅、旋流沉砂池及精细格栅池、增涡流式沉沙池、应急池、微滤池、出水池、生化池、中控室、附属用房、办公用房及其他附属工程等，并配套污水管道 30,979.40 米等。2025 年 12 月底前完成9、主体建设工程，争取 2025 年 12 月试运行，尽快发挥项目所带来的效益，提高污水深度处理能力和实现中水回用，节约利用水资源，带动就业。1.21.2 项目单位项目单位概况概况机构名称：和平县工业园管理委员会统一社会信用代码：11441624MB2D80245B机构行政：机关负责人：黄胜伟颁发日期：2023年02月16日机构地址：广东省河源市和平县福和产业转移园工业五路1.31.3 报告编制依据报告编制依据1、相关法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（全国人大常委会 2014 年4 月 24 日）；（2）中华人民共和国城市规划法（2019 年 4 月修订）；（3）中华人民共和国水污染防治法（10、2017 年 6 月修订）；（4）中华人民共和国水污染防治法实施细则（国务院 2018年 04 月 04 日）；和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告4（5）中华人民共和国水法（2016 年 7 月 2 日）；（6）关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见（中发201917 号）；（7）住房城乡建设部环境保护部关于印发城市黑臭水体整治工作指南的通知（建城2015130 号）。2、规划、计划相关资料（1）中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；（2）广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；11、（3）“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划；（4）广东省城镇生活污水处理“十四五”规划；（5）河源市人民政府办公室关于印发河源市实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进城乡生活污水治理提质增效工作方案（20232025 年）的通知（河府办202313 号）（6）和平县城市总体规划（2017-2035）；（7）河源市生态环境保护“十四五”规划（河环202233 号）。3、环境质量标准及排放标准（1）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18978-2002）；（2）水污染物排放限值（DB44/26-2001）；（3）城市污水处理厂污水污泥排放标准（CJ3025-93）；（4）恶臭污染物排放标准（12、GB14554-93）。4、国家行业标准及规范和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告5（1）城市污水处理及污染防治技术政策（建城2000124号）；（2）城市污水处理工程项目建设标准（建标 198-2022）；（3）城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标（建标2005157 号）；（4）城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程（CJJ60-2011）。（5）政府投资项目可行性研究报告编写参考大纲（2023年版）；5、设计采用的主要技术规范和标准（1）城市污水处理厂污水污泥排放标准（GJ3025-93）；（2）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；13、（3）城镇污水处理厂污染物排放标准（2006 年修订）；（4）建筑地基基础设计规范（GB5007-2002）（2012 年修订）；（5）建筑抗震设计规范（GB50011-2022）；（6）室外排水设计规范（GB50014-2006）；（7）室外给水设计规范（GB50013-2006）；（8）城市给水工程规划规范（GB50282-2016）；（9）污水排入城市下水道水质标准（GB/T31962-2015）。1.1.4 4 可行性研究结论可行性研究结论与建议与建议1.4.1.4.1 1 结论结论本项目符合“十四五”全国城市基础设施建设规划广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知14、 河源市人民政府关于印发河源市水污染防治行动计划实施方案的通知和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告6广东省东江水系水质保护条例；广东省饮用水源水质保护条例地表水环境质量标准等重要政策法规。项目建设是落实广东省东江水环境综合整治方案 河源市关于加强东江水环境保护的实施方案的相关要求，项目的建设是完善和平县福和产业转移工业园污水集中处理设施，加强区域水环境的综合整治的需要；是改善居民生活环境，提供居民生活质量的需要。项目建设是水环境综合整治工作的主要任务之一，项目的实施更是水环境综合整治和治污保洁工程的具体体现。因此，项目建设非常有必要。1、项目拟建地址位于福和产业转15、移工业园内，项目选址在原材料和人力资源、运输、公共设施等各方面能够满足项目的建设的需求，完全符合以上对项目选址的原则要求。项目施工期间应采取相应的防护措施，合理安排施工时间，可以将项目施工对周边的影响降到最低。项目周边市政设施可以满足建设施工要求。2、本报告提出了可行的环保、消防、安全、卫生措施、组织机构和人员安排，为项目运营奠定良好基础。3、目前国内对此类项目的设计和施工技术都十分成熟，技术上不存在障碍。因此，项目建设技术上是可行的。4、本项目投资估算清晰可行。工程完成后，一方面，通过对福和产业转移工业园生产污水收集工程，对于减少污染源排放，是非常迫切和十分必要的，生态效益和社会效益显著。另16、一方面，通过雨污分流，对水环境进行综合整治，改善和平县城人居环境，提升人民幸福感。5、本项目的建设得到了当地居民、政府和社会的大力支持。因此，项目具有较高的社会可行性。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告7综上所述，本项目政策支持，必要性强，建设条件具备，工程技术成熟，总投资额合理，生态效益和社会效益显著，社会影响积极，风险可控，因此，本项目切实可行。1.1.4 4.2.2 建议建议1、建议建设单位应做好项目核准等前期准备工作，以保证项目的顺利实施，并达到预期目的；在今后的工作中，环保、规划、水利、建设、环卫等相关的职能部门加强联系，明确职责，严格控制污水排放。217、建有独立污水管道暂未投入使用的区域，在本工程实施后应适时改接，提高工程的使用效率。3、建议污水管网近期工程应与规划道路建设相协调，以减轻建设资金压力提高资金使用效率；建设单位在下一步工作中对项目投资进行更详细地测算，以使项目投资接近实际投资需要，从而尽可能节约项目投资，保证项目建设工期的要求。4、施工会影响道路交通通行，对项目周边居民、企业带来不便，应做好道路改道交通组织和疏导调度工作，做好交通分隔，保证交通安全。涉及道路沿线临街商铺和单位的出入口位置，应设置好安全围护和交通导引标志。5、施工现场应围闭并设立警示标志，防止车辆行人误入，造成安全隐患。6、改造工程施工期间会对道路沿线临街商铺和18、企业的进出造成不便，应做好协调沟通工作，确保施工顺利进行。7、本项目在施工过程中要严格监测实施进度和工程质量，发现问题要及时处理。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告88、施工期间应做好环境防护措施，避免施工噪声、扬尘等环境问题对周边产生影响。9、建议有关部门积极支持项目实施，协助搞好项目建设工作，促使项目早日建成。10、项目建设条件具备，技术可靠，经济合理，效益显著，建议尽快批准，尽早开工建设，发挥效益。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告9第第 2 2 章章 项目建设的背景和必要性项目建设的背景和必要性2.12.1 项目建设的背景19、项目建设的背景2.1.12.1.1 立项背景立项背景根据河源市生态环境保护“十四五”规划，规划提出：深入推进城镇污染治理。推动城市生活污水治理从对“污水处理率”向对“污水收集率”管理的转变，实现污水处理量及进水污染物浓度“双提升”。加快城镇生活污水处理设施查漏补缺，完善城市（县城）配套管网体系，重点加强中心镇区主干管网、关键连接线和入户管建设，完善城中村、老旧城区和城乡结合部等生活污水收集管网体系，推进管网“一张图”和精细化、信息化管理。开展现有管网排查修复、雨污分流改造，根据断面水质目标要求，对城镇污水处理设施进行提标改造。推进东源县县城污水处理厂二期、和平县城第二污水处理厂等城镇污水处理设20、施及配套管网建设，实施东源县灯塔镇清源生活污水处理厂、龙川县宝通（鹤市）污水处理厂扩容提质。持续推进工业污染防治。提升工业污染源闭环管控水平，实施污染源“三线一单管控规划与项目环评排污许可证管理环境监察与执法”的闭环管理机制。推动工业废水资源化利用，加快中水回用及再生水循环利用设施建设，选取重点用水企业开展用水审计、水效对标和节水改造，推进企业内部工业用水循环利用，推进园区内企业间用水系统集成优化，实现串联用水、分质用水、一水多用和梯级利用。鼓励开展工业园区（工业集聚区）“污水零直排区”试点示范。完善工业集聚区污水处和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告10理设施及21、配套管网，大力推进深圳盐田（东源）产业转移三期园区、深圳宝安（龙川）产业转移工业园、紫城工业园等园区污水处理设施建设。扎实推进农业农村污染防治。加强畜禽养殖源头管控，优化调整畜禽养殖布局，持续开展非法畜禽养殖清理整治，推动小散养殖向规模化绿色科学养殖转型，推广集约化、清洁化畜禽养殖模式。鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进种养结合农牧循环发展。加强种植业化肥农药减量增效，探索开展化肥、农药“实名制”“定额制”，着力削减化肥、农药用量。在东源县选取重点污染区域开展农业面源污染治理，推进灯塔盆地入库支流河岸农田缓冲带建设，有效削减农业面源污染入河量。因地22、制宜推进农村生活污水处理设施及配套管网建设，提高农村生活污水治理率，重点加强东江、新丰江水库等国考断面水环境控制单元农村污水处理设施建设，完善农村生活污水处理设施运营管护体系。2.1.22.1.2 前期工作进展前期工作进展目前正在设计以及可研立项阶段。2.22.2 规划政策符合性规划政策符合性2.2.12.2.1 符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和规划和 20352035 年远景目标纲要年远景目标纲要根据 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要提出：“第三十八章持续改善环境质量”中的“第二节23、全面提升环境基础设施水平”提出：构建集污水、垃和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告11圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。推进城镇污水管网全覆盖，开展污水处理差别化精准提标，推广污泥集中焚烧无害化处理，城市污泥无害化处置率达到 90%，地级及以上缺水城市污水资源化利用率超过 25%。建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统。以主要产业基地为重点布局危险废弃物集中利用处置设施。加快建设地级及以上城市医疗废弃物集中处理设施，健全县域医疗废弃物收集转运处置体系。224、.2.22.2.2 符合广东省城镇生活污水处理符合广东省城镇生活污水处理“十四五十四五”规划规划根据广东省城镇生活污水处理“十四五”规划提出：“第三章 主要任务”中的“第二节 强化污水处理设施弱项，提升污水处理水平”补齐污水处理设施能力缺口。一是推进城镇生活污水处理设施建设。新建城区生活污水处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。对人口较少、相对分散的片区、城市更新区和新开发片区，因地制宜建设分散式处理设施及其配套管网，使其自成体系，实现污水就地收集，就地处理，就地回用。现有城镇生活污水处理设施规模不能满足需求的，要加快补齐处理能力缺口。鼓励珠三角城市因地制宜建设功能复合型地埋式污水处理厂。二25、是逐步构建污水处理设施安全保障系统。全面梳理污水处理设施运行现状，统筹污水收集处理负荷，优化污水处理系统布局，宜集中则集中，宜分散则分散，分类施策降低合流制管网溢流污染，因地制宜推进合流制溢流污水快速净化设施建设。三是推进污水处理设施和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告12建设标准化、系列化。开展污水处理工艺研究工作，编制污水处理设施系列化设计标准，推进污水处理设施标准化、系列化。加大先进污水处理工艺、设备、软件的应用，推动我省污水处理设施设计、建设、运营、管理采用国产化 BIM 等先进技术。逐步实现污水处理设施规划、设计、建设、运营维护等主体相对集中。到 20226、3 年，县级及以上城市污水处理设施能力基本满足生活污水处理需求，珠三角城市和省内大中型城市污水处理能力可适当超前；到 2025 年，城镇生活污水处理设施能力基本满足生活污水处理需求。“十四五”期间，新建（扩建）污水处理设施预期参考规模约600.1 万立方米/日。其中，设市城市（县城）新（扩）建污水处理设施规模 489 万立方米/日，建制镇新（扩）建污水处理设施规模111.1 万立方米/日。2.2.32.2.3 符合河源市生态环境保护符合河源市生态环境保护“十四五十四五”规划规划根据河源市生态环境保护“十四五”规划提出：“第三章 统筹保水治水用水，打造湾区美丽河湖典范”中对“第二节 深入实施水环27、境综合治理”持续推进工业污染防治。提升工业污染源闭环管控水平，实施污染源“三线一单管控规划与项目环评排污许可证管理环境监察与执法”的闭环管理机制。推动工业废水资源化利用，加快中水回用及再生水循环利用设施建设，选取重点用水企业开展用水审计、水效对标和节水改造，推进企业内部工业用水循环利用，推进园区内企业间用水系统集成优化，实现串联用水、分质用水、一和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告13水多用和梯级利用。鼓励开展工业园区（工业集聚区）“污水零直排区”试点示范。完善工业集聚区污水处理设施及配套管网，大力推进深圳盐田（东源）产业转移三期园区、深圳宝安（龙川）产业转移工业28、园、紫城工业园等园区污水处理设施建设。2.32.3 项目建设的必要性项目建设的必要性2.32.3.1 1 项目建设符合项目建设符合河源市生态文化河源市生态文化体系建设要求体系建设要求，对推动对推动河源河源市生态文化市生态文化建设具有重要意义建设具有重要意义党的十八大报告首次单篇论述生态文明，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，五位一体地建设美丽中国，实现中华民族永续发展。习近平主席在党的十九大报告中指出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。我们要建设的现代29、化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。多年来，和平县都十分重视环境保护与生态文明建设，深入贯彻落实生态文明建设精神，落实科学发展观，围绕全省“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心，正确处理发展速度与发展方式、硬实力与和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告14软实力、经济增长与民生福祉的关系，加快实现绿色的经济崛起，30、坚持走生态文明与工业文明、城市文明与农业文明相融并进的发展道路，本项目的建设实施，是落实党中央生态文明建设精神的重要举措。2.3.22.3.2 项目建设是落实乡村振兴战略要求项目建设是落实乡村振兴战略要求2018 年 2 月 4 日，新华社受权发布中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见（即 2018 年中央一号文件，以下简称意见），习近平总书记系统总结了党的十八大以来我国“三农”工作的历史性成就和变革，深刻阐述了实施乡村振兴战略、走中国特色社会主义乡村振兴道路的一系列重大的理论问题和实践问题。意见将实施乡村振兴战略的总体要求和主要任务概括为“五个新”和“一个增强”，即以产业兴旺为重点，提升31、农业发展质量，培育乡村发展新动能；以生态宜居为关键，推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局；以乡风文明为保障，繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象；以治理有效为基础，加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系；以生活富裕为根本，提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌；以摆脱贫困为前提，打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感。意见提出，实施乡村振兴战略，要突出“四个强化”，即以完善农村产权制度和要素市场化配置为重点，强化制度性供给；畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，强化人才支撑；健全投入保障制度，开拓投融资渠道，强化投入保障；制定国家乡村战略规划，强化规划引领作用。文件提32、出，要发挥党的领导的政治优势，压实责任，完善机制，强化考核，把实施乡村振兴战略作为全党和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告15的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，把农业农村优先发展原则体现到各个方面，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。2.3.32.3.3 项目是贯彻科学发展观，执行国家环境保护法的要求项目是贯彻科学发展观，执行国家环境保护法的要求实施污水处理工程，是贯彻科学发展观，执行国家环境保护法的要求，未达标污水直接排入市33、政纳污管网，对项目区水体环境质量、居民生活环境和身体健康以及投资区的投资环境将带来较大的负面影响，实施项目区污水处理工程，符合国务院“三先三后”（先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水）政策的要求。2.3.42.3.4 项目的实施是城市发展的切实需求项目的实施是城市发展的切实需求广东省新型城镇化规划指出，要加快发展小城镇，提高中心镇的服务功能和就业承载力，强化中心镇服务功能，建设人居环境良好、服务功能完善的新城镇。项目片区内的排污排水设施未能跟上城市发展的步伐，管网、排水口等设施老旧，与和平县城市建设发展的实际需求有冲突，迫切需要改变现状排水排污设施，建设新型城镇。完善片区基础服务设施，是城34、市发展的切实需求。综上所述，本项目建设具有非常重要的意义，是十分必要和迫切的。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告16第第 3 3 章章 项目需求分析与产出方案项目需求分析与产出方案3.13.1 需求分析需求分析随着工业的快速发展，工业园区逐渐成为城市经济发展的重要引擎。然而，工业园区的快速发展也带来了严重的环境问题，其中最突出的是污水治理问题，为了解决工业园区污水治理问题，提出实施和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目。3.23.2 建设规模建设规模和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程总用地面积 25,000.00，建设面积 25,0035、0.00，主要建设内容为新建污水处理厂 1 座，并配套污水管道 30,979.40 米，日处理污水量 2.15万 m/d。项目建成后可提高污水深度处理能力和实现中水回用，节约利用水资源，带动就业；同时，园区污水处理达到生态减排要求后可防止水体污染，更好地保护环境。主要技术指标详见表 3-1 所示。表 3-1 项目主要技术指标序序号号项目内容项目内容单位单位工程量工程量备注备注一一项目总用地面积项目总用地面积25,000.0025,000.00二二污水处理量污水处理量m m/d/d21,500.0021,500.00三三污水处理厂工程污水处理厂工程项项1.001.00四四设备购置设备购置套套1.36、001.00五五配套管网工程配套管网工程米米30,979.4030,979.401污水管网 DN300米420.902污水管网 DN400米26,254.90和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告173污水管网 DN500米1,719.404污水管网 DN600米1,803.105污水管网 DN800米781.10六六建设周期建设周期个季度个季度9.009.00含前期工作含前期工作七七总投资总投资万元万元11,000.0011,000.003.3.3 3 项目产出方案项目产出方案随着工业的快速发展，工业园区的规模不断扩大，污水排放量也随之增加。为了解决工业园区的污水37、问题，提高水资源的利用效率，保障园区的可持续发展，本产出方案将就工业园污水处理厂的工艺流程、处理效率、能源效率再生水利用、污泥处理、噪声控制、臭味控制、设备维护、安全生产和环境监测等方面进行详细阐述。二、污水处理工艺根据工业园区的污水特点和排放标准，选择合适的污水处理工艺。目前常用的污水处理工艺包括：活性污泥法、A/0 法、氧化沟法等。在选择工艺时，需考虑园区的实际情况和需求，确保工艺的合理性和适应性。三、污水处理效率污水处理效率是衡量污水处理厂的重要指标之一。为了达到较高的处理效率，需要确保污水处理设备的正常运行，并根据实际情况对工艺进行调整和优化。一般要求工业园区污水处理厂的出水水质达到国38、家或地方的相关排放标准。四、能源效率提高能源效率是降低污水处理成本的关键。为了减少能源消耗，和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告18需要优化污水处理工艺，选择节能设备，并加强对设备的维护和管理。同时，还可以考虑采用可再生能源如太阳能、风能等来降低能源成本。五、再生水利用为了提高水资源的利用效率，减少对自然水资源的消耗，工业园区污水处理厂需考虑将处理后的废水进行再生利用。再生水可以用于园区内的绿化港溉、道路清洗、车辆冲洗等用途，有助于降低用水成本并减少对外部水源的依赖。六、污泥处理污水处理过程中会产生一定量的污泥。为了防止污泥对环境和人类健康造成危害，需要对污泥进行39、妥善处理。常见的污泥处理方法包括：浓缩、脱水、干化、堆肥等。根据实际情况选择合适的处理方法，并加强对污泥的处理过程进行监管和管理。七、噪声控制污水处理厂运行过程中会产生一定的噪声。为了减少对周边环境的影响，需要对噪声进行控制。常见的噪声控制方法包括：选用低噪音设备、对设备进行减震处理、设置隔音屏障等。同时，加强设备的维护和管理，确保设备的正常运行。八、臭味控制污水处理过程中会产生一定的臭味。为了减少对周边环境的影响，需要对臭味进行控制。常见的臭味控制方法包括：采用高效除臭装置加强污水通风等措施来减少臭味的产生和扩散。同时，定期对污水池进行清洗和维护也是控制臭味的重要措施之一。九、设备维护和平县40、福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告19为了保证污水处理厂的稳定运行和提高设备的寿命，需要对设备进行定期的维护和保养。常见的维护保养包括：定期检查设备运行状况及时更换磨损部件、对设备进行防腐处理等措施。同时，加强对设备的安全性和可靠性的评估也是确保设备正常运行的关键之一。十、安全生产为了保证污水处理厂的安全稳定运行和员工的健康安全，需要制定严格的安全生产管理制度和操作规程。常见的安全生产管理措施包括：加强对员工的安全培训教育、定期开展安全检查和隐患排查、落实各项安全防范措施等。同时，建立应急预案以应对突发事件的发生也是安全生产管理的重要内容之一。十一、环境监测为了确保工41、业园区污水处理厂的稳定运行和对周边环境的影响最小化，需要对污水排放和周边环境进行定期监测。常见的环境监测指标包括：水质指标、环境空气质量指标等。通过对监测数据的分析和评估可以对污水处理厂的运行效果和周边环境的质量进行科学合理的评估和控制以确保满足国家和地方的相关环保要求和标准并实现可持续地环境保护和资源利用目标实现园区经济与环境的协调发展是本产出方案的核心目标之一同时加强与政府环保部门和水务部门的沟通协调与合作也是实现这一目标的关键措施之一。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告20第第 4 4 章章 项目选址与要素保障项目选址与要素保障4.14.1 项目选址项目选42、址4.1.14.1.1 选择原则选择原则项目建设具有现代化标准要求。本着高起点、高规格、高效益的原则，立足现实，面向未来，因此，场址选择符合国家、地区和城乡整体规划的要求；同时因地制宜，优先考虑利用闲置空间，并力求节约用地。4.1.4.1.2 2 项目选址项目选址项目建设场地选定在和平县福和产业转移工业园内，交通便利，合理利用空闲土地资源，使土地的经济效益、社会效益得到发展。图图 4-14-1 项目位置示意图项目位置示意图和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告214.1.34.1.3 项目地址概况项目地址概况用地选址位于广东省河源市和平县县城西部。周边交通条件便利，43、地理位置非常优越，基础设施较为完善。工程地质和水文地质较好，地势相对平坦。周边环境没有较强污染源和没有易燃易爆危险品仓储场所，符合环评和消防等要求。不涉及矿产压覆、占用耕地和永久基本农田、不涉及生态保护红线等情况。4 4.2 2 项目项目建设条件建设条件4 4.2 2.1.1 城市区位城市区位和平县，隶属广东省河源市，位于广东省东北部、东江上游、粤赣边境的九连山区。辖区面积 2292.08 平方千米，辖 17 个镇。阳明镇是和平县城所在地。县境地形大致西北高东南低，境内浰江于东水镇汇入东江。和平县总人口约 56 万人。2020 年末，和平县辖区有常住人口 35.39 万人。明正德十三年（15144、8 年）御史、南赣巡抚王守仁奏朝廷设和平县治。和平县是京港高速铁路、粤赣高速公路、京九铁路南下入粤第一县，为中央苏区县、中国温泉之乡、国家重点生态功能区、全国休闲农业与乡村旅游示范县、广东省旅游强县、广东省县级文明城市、广东省低碳发展示范县。2021 年，和平县实现地区生产总值 127.9 亿元，同比增长 2.1%。人均生产总值 36153 元，同比增长 2.2%。4 4.2 2.2.2 项目区位项目区位项目建设地点位于广东省河源市和平县县城西部。项目邻近城市干道，交通较为便利。4 4.2 2.3.3 气候条件气候条件和平县地处粤北九连山区，属中亚热带季风气候，具有气候温和、和平县福和产业转移45、工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告22雨量充沛、光照充足、霜期较短、生长季长、季风明显的气候特点。年平均气温 19.7，最冷月平均气温 10，最热月平均气温 27.5，历年极端最高气温 38.6，极端最低气温-4.5；雨量充沛，年平均降雨量 1717.1 毫米，降雨集中期为 2-9 月份，占全年降雨量 89%；年平均相对湿度 80%，最小相对湿度 10%；无霜期长，年平均无霜期308 天；全年日照 1666.3 小时，日照百分率 38%；年平均风速 1.9 米/秒，最多风向为 NNE 风；年平均蒸发量 1479.8 毫米；年雷暴日数73.2 天。主要气象灾害有低温阴雨、暴雨洪涝、46、干旱、寒露风及低温冻害等。4 4.2 2.4.4 地形地貌条件地形地貌条件和平县境内九连山地势较高，山峦叠翠，属丘陵山区县。西部、中部及西北部属山区，北部、东部及东南部多丘陵。谷底冲积平原则零星分布于县内各地。境内海拔千米以上的山峰有10座，最高峰风吹蝴蝶嶂海拔1272米，位于浰源国营黎明林场与连平县交界处，最低点位于东水镇成村村东江水下游江底，海拔72.2米。北部及西北部山地地势较高，海拔多在500米以上，南部和东南部地势较低，多在海拔500米以下的丘陵地带。全县地势西北高东南低，由西北逐渐向东南倾斜。4.2.54.2.5 水文水文和平县境内河道属珠江大流域，县内流域面积 2284 平方千米47、。主要河道有一级河浰江 1 条，总长 128.26 千米；二级河鱼潭江、和平水、定南水 3 条，共长 111 千米；三级河 2 条，总长 53 千米。境内最大的河流为浰江河，从西至东流经境内浰源、热水、合水、阳明、公白、彭寨、林寨、东水等镇，长 128.26 千米，流域面积 1677 平方千米，年均流量 41.96 立方米/秒，主要支流有：和平水、鱼潭江水、和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告23油竹坝水、彭寨水、长塘水、定南水等。4.2.64.2.6 公用工程条件公用工程条件（1 1）工程用水、用电工程用水、用电项目涉及道路附近有市政水源，工程用水十分充足，运距48、较短，沿线电网发达，用电十分方便，可与当地电力部门协调就近牵引。（2 2）建筑材料建筑材料建筑材料包括石料、砂料、土料、木材、钢材、水泥等。根据沿线调查，本地建筑材料较多，可就近购买，运输以陆地运输为主，现简述如下：1 1）水泥水泥本项目所用水泥采用就近原则，在和平县购买，根据现状调查，其供应量完全能够保障本项目所用。2 2）砂砾石砂砾石项目所用砂砾石主要通过在当地进行购买，项目所在地及周边县市砂料比较丰富，其砂质纯净，质量较好，市场采砂量完全可以保障本项目所用。3 3）建设施工力量建设施工力量随着我国基础设施建设快速发展，和平县工程建设施工企业技术先进，人才聚集，设备齐全，工艺成熟。本项目将49、通过招标方式，委托专业的建筑施工企业建设，完全可以满足本项目工程施工要求。本项目为和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目，项目所在地地理条件良好，交通条件优越，方便施工车辆的通行，同时当地水文地质、气候条件以及生态环境较为适宜，施工用水用电可从当地供水供电设施直接获得。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告244.34.3 要素保障分析要素保障分析4.3.14.3.1 土地要素保障土地要素保障项目符合国土空间规划准入要求；选址方案不占用生态保护红线和永久基本农田。据现场踏勘，该项目用地现状主要为林地等，生态系统比较单一，施工过程中剥离表土植被，会造成一50、定的生态破坏。该项目用地范围内无珍稀野生动物，主要为较常见的鼠、燕、蛇、小昆虫以及家禽等，可自由迁移，项目的施工过程不会对该地区动物生境造成毁灭性破坏，施工期结束后，随着项目的逐渐投运，可有效改善当地的生态环境。4.3.24.3.2 资源环境要素保障资源环境要素保障资源环境要素保障分析是指对资源和环境要素进行评估和保障的过程。评估的过程主要涉及以下几个方面：1、资源利用与消耗：评估资源的利用与消耗状况，包括水、土地、森林、矿产等。通过评估资源的利用和消耗情况，可以制定保障措施，减少资源的浪费和损失。大2、环境污染：评估环境的污染状况，包括大气，水、土地等各个方面的污染。通过这些评估，可以制定环51、境保护措施，减少环境污染，保护生态系统的平衡。3、生态平衡：评估生态系统的下衡状况，包括生物多样性、生态景观等方面的平衡。通过这些信息，可以制定保护措施，保护生态平衡，避免生态灾害的发生。保障的过程日要涉及以下几个方面：1、资源保护，制定资源保护政策，减少资源的浪费和损失，保和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告25护资源，保证其持续利用。2、环境保护：制定环境保护政策，减少环境污染，保护环境，保证人类和生物的健康和安全。3、生态保护：制定生态保护政策，保护生态平衡，促进生物多样性，维护生态系统的稳定。（1）供电项目用电由周边市政电网接入，能够保证项目用电需求。可满52、足项目落成的使用要求。（2）供水项目区域市政供水管网较为完善，供水量充沛，水质优良，能够保证项目建设及运营期的用水需求。（3）大气环境2022 年，河源市环境空气质量各项污染物年均浓度均达到国家环境空气质量二级标准，城市环境空气质量综合指数为 2.56，达标天数 351 天，达标率为 96.2%，其中优的天数 236 天、良的天数 115天、轻度污染天数 14 天，无中度及以上污染状况，详见图 1。环境空气优良天数比例（AQI 达标率）全省排名第五，空气质量综合指数全省排名第四。城市可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）年均浓度分别为 31 微克/立方米、18 微克/立方米，达到省下53、达的考核目标要求（PM10 为 40 微克/立方米、PM2.5 为 24 微克/立方米）。主要空气污染物为臭氧（O3-8h）、细颗粒物（PM2.5）可吸入颗粒物（PM10）和二氧化氮（NO2），其作为每日首要污染物的比例分别为 83.1%、10.8%、5.4%和 0.7%；其中超标首要污染物为臭氧（O3-8h）和细颗粒物（PM2.5），比例分别为 92.9%和 7.1%和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告26（4）生态本项目位于河源市和平县。根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071号），本项目属于重点管控单元，重点管54、控单元以提升资源利用效率、加强污染物减排治理和环境风险防控为重点，解决突出生态环境问题。（5）项目能源利用情况本项目估算年需用电量 35.59 万 kWh，电参考折标系数为0.1229kgce/kWh，则年耗能量（标准煤）为 43.74 吨标准煤；年需用水量为 1.01 万吨，水参考折标系数为 0.2571kgce/t，则年耗能量（标准煤）为 2.59 吨标准煤；本项目年耗能总量为 46.33 吨标准煤。（6）排放根据 中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见（中发202136 号）、国务院关于印发 2030 年前碳达峰行动方案的通知（国发202123 号）、广东55、省人民政府关于印发广东省碳达峰实施方案的通知（粤府 202256 号）、广东省碳达峰实施方案。“十四五”期间，绿色低碳循环发展的经济体系基本形成，产业结构、能源结构和交通运输结构调整取得明显进展，全社会能源资源利用和碳排放效率持续提升。到 2025 年，非化石能源消费比重力争达到 32%以上，单位地区生产总值能源消耗和单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达指标，为全省碳达峰奠定坚实基础。“十五五”期间，经济社会发展绿色转型取得显著成效，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，具有国际竞争力的高质量现代化产业体系基本形成，在全社会广泛形成绿色低碳的生产生活方式。到和平县福和产业转移工业园污水处56、理厂及管网建设工程项目可行性研究报告272030 年，单位地区生产总值能源消耗和单位地区生产总值二氧化碳排放的控制水平继续走在全国前列，非化石能源消费比重达到 35%左右，顺利实现 2030 年前碳达峰目标。（7）环境本项目在和平县进行，项目将严格执行各项环保政策和制度，确保项目符合环保要求。项目潜在可能的环境不良影响因素将通过相关措施合理得到专业处置，不会对周边环境产生明显不利影响。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告28第第 5 5 章章 项目建设项目建设方案方案5.15.1 技术方案技术方案污水处理厂拟采用“预处理+CASS消毒”工艺。5.25.2 设备方案57、设备方案本项目设备为污水处理等相关设备，具体型号尚未确定，不作具体分析。5.35.3 工程方案工程方案5.5.3.13.1 设计规模、进出水水质及排放标准设计规模、进出水水质及排放标准设计规模及征地情况设计规模及征地情况和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程设计规模为 2.15 万吨/日，项目建设用地总面积 2.5 平方米，可以满足建设用地需要。进水指标进水指标设计进水水质指标参考同类和平县进水水质，如下：表 5-1 和平县城生活污水处理厂二期工程进水水质单位：mg/Lmg/L名称CODCrBOD5SSNH3-NTNTPPH设计取值2001201501520369出水标准出水标准根据58、当地环保局的要求，因此本工程出水水质标准执行广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）中规定的城镇二级污水处理厂第二时段一级排放标准、国家城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级标准（A 标准）及地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准的最严值，具体指标如下：和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告29表 5-2 出水水质标准表项目BOD5(mg/L)CODCr(mg/L)SS(mg/L)NH3-H(mg/L)TN(mg/L)TP(mg/L)粪大肠菌群数（个/L）出水标准W420101.0150.210005.3.25.3.2 A59、/A/OA/A/O 微曝氧化沟工艺（方案一）微曝氧化沟工艺（方案一）本工程采用“A/A/O”工艺，工艺流程简图如图表 5-1 所示图图5-1工艺流程简图工艺流程简图5.35.3.3.3 MBRMBR 膜处理膜处理+反硝化滤池工艺设计方案（方案二）反硝化滤池工艺设计方案（方案二）本工程采用“MBR 膜处理+反硝化滤池”工艺，工艺流程简图如图表 5-2 所示：图表图表5-2工艺流程简图工艺流程简图5.3.45.3.4 污水处理工艺比选污水处理工艺比选该工程选择的两种比选工艺主要区别在于生物处理构筑物的不同，为了选择一种更经济合理的处理方案，根据工艺特点和设计，现将两个处理方案的经济、技术、优缺点等60、进行比较。MBR 与与 A/A/O 微曝氧化沟的技术对比微曝氧化沟的技术对比项目项目MBRMBR 工艺工艺+反硝化滤池反硝化滤池A/A/A/A/O O 微曝氧化沟工艺微曝氧化沟工艺出水水质污染物去除效率极高，水质优良稳定，出水主要指标达到地表水类水体标准，可作为饮用水源地的补充水源，满足地表水回灌。出水主要指标也可以达到地表水类水体标准。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告30占地面积污泥浓度高、容积负荷大大提高，且用膜组件代替了二沉池和过滤设备，因此占地面积比 A/A/0 微曝氧化沟+BAF 组合工艺节省。占地面积较大。剩余污泥及污泥性状剩余污泥量较少，无须考虑61、污泥膨胀问题，可以降低污泥处理费用，简化污水处理工艺操作，特别对小型污水处理厂和分散的污水处理设施，其优越性更为突出。运行过程中会产生较多剩余污泥；且需防止污泥膨胀，增加运行管理工作量。运行管理MBR 工艺流程大为缩短，并由于实现了水力停留时间与污泥停留时间的完全分离，运行控制灵活，易实现从进水到出水全自动化控制。由于工艺流程长，管理操作较复杂。总投资高。低。运行费用高。低。5.3.55.3.5 污水处理工艺推荐污水处理工艺推荐综上所述，可以看出方案一和方案二各有自己不同的优势与不足，均能达到处理要求，但是和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程的污水特点以及厂址位置，在本工程中综合考62、虑，推荐“A/A/O”工艺作为和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程工艺。5.5.4 4 建筑结构设计建筑结构设计5.45.4.1.1 设计指导思想和特点设计指导思想和特点本工程是和平县重要的城市基础设施工程，采用先进处理工艺，设计首先贯彻执行建设文件和任务书，遵循适用、先进、美观、经济的原则，满足业主要求，符合我国有关的规范、规程和规定。采用新的设计手法，树立新的设计概念。环境设计、立面造型等方面、力求清晰、简洁，以创造一个有新意又有南国风光的园林式现代化工厂。本工程以贮水池为主体，有着体型大，结构复杂，保证不渗不漏的特点，如何预防混凝土缺陷，特别是早期裂缝出现的缺陷和预防水池浮起63、，不均匀下沉及抗腐蚀等是本次工程设计的主要技术措施。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告315.45.4.2.2 总平面图设计总平面图设计本项目中初步设计阶段，根据其他相关案例，本项目按功能分为行政办公管理区，污水处理区和园林绿化区。行政办公管理区的核心是综合楼，靠市政规划道路，交通方便，有充足的阳光照射，既控制污水处理的运行管理的全过程，又不受污水处理区的污物影响。污水处理区各类功能的污水处理池和风机房、配电房、脱水机房等附属建筑物，核心是 MBR 膜处理、反硝化滤池，建筑组合围绕工艺流程展开，结构紧凑，管道线路短，且又满足卫生空间和绿化环境，以达到满足功能合理64、布局的目的。在平面布局上，考虑开发用地，为创造一个舒适优雅的环境，在主入口适当位置布置有南方特色的花坛、喷泉，形态多姿的盆景、石景及建筑小品，以衬托主体建筑，增加视觉中心。5.45.4.3.3 建筑设计建筑设计城市污水处理厂是人类现代文明的象征，是现代城市发展的重要标志性工程。除具有净化污水、保护环境的基本功能之外，而其自身的工作环境又处在由污到净的中间过渡状态。为了保护和美化城市并创造良好的内部工作环境，建造一个内在功能与自身环境相统一，外在形象与城市面貌相和谐的现代化污水处理厂的理念，自然而然地成了本工程设计的指导思想。本工程设计的原则是：依据污水处理厂的工艺流程及其自身的特点，按照城市规65、划和本工程所确定的污水处理厂建设规模和城镇污水处理厂附属建筑和附属设备设计标准等有关建筑设计规范，确定功能分区及各建构筑物单体设计。设计中遵循安全、适用、经济、美观的原则，结合地形，依水顺路，合理布局，相辅相成，既能实现功能要求，又能节省工程投资，既能创造良好的工作空间，又能达到人和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告32与自然的相互融合。5.45.4.4.4 结构设计结构设计（1）设计依据和采用电脑软件名称结构依据是现行建筑结构规范大全第二版和给排水工程结构设计手册。采用电脑软件是广厦及理正结构计算。（2）基本设计参数安全等级根据本工程结构的重要性，本工程的安全等66、级暂定二级，结构对象重要性系数0=1。裂缝及挠度控制要求根据给排水工程结构手册，水池迎水面（包括池底板、壁板），裂缝控制等级为二级，其余部分裂缝控制等级为三级。建筑物室内环境允许裂缝宽度为 0.3mm，露天环境允许裂缝宽度为 0.2mm。楼盖结构的长期挠度控制要求 L0/300（L0 为计算跨度）。地震等级南海地震基本裂度为七度区，按七度三类设防，因暂未有地质钻探报告，所以暂不考虑地震液化的影响。（3）结构方案基础因暂未有地质钻探，因此周围建筑实际情况，初步考虑采用预制管桩，桩端支承在硬塑粉质粘土层。水池水池结构计算参数是根据给排水工程结构手册查得，为防止混凝土收缩引起开裂，搞好水池防水，现考67、虑三种处理方式，其一是设伸缩缝，沿着长边方向每隔 25m 至 30m 左右设一条伸缩缝。其二是和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告33设后浇带保留时间 4060 天，待混凝土收缩完成后再进行后浇带的混凝土施工，并加强后浇带部位的防水措施。其三是底板，池壁均采用 UEA 膨胀混凝土，不设伸缩缝及后浇带，即不设缝的连续施工方法。这三种处理预防由于收缩引起的裂缝的方法，都是较为成熟的技术措施，各有其优缺点。设伸缩缝是最可靠的，但影响结构整体性和外观。设后浇带主要缺点是停留时间太长，影响工程进度，不设缝的连续施工方法，对工程施工上最方便，但 UEA 材质和施工技术上应得到68、保证，否则会起到相反作用。鉴于目前 UEA 生产厂家太多，质量差和混凝施工工艺上也难以保证，因此本次工程不采用 UEA 膨胀混凝土不设缝的连续施工方法，氧化沟初定设 4 条横向伸缩缝。至于纵向是否设一条后浇带或伸缩缝待施工图设计再定。严格控制砼水灰比，提高密实度是保证水池不渗不漏、减少变形的主要技术措施，本工程防水砼水灰比控制在 0.5 以内。风机房等建筑物结构风机房等建筑物结构计算采用广厦和理正软件，相互验证，超出规范规定的伸缩缝最大间距，但不设缝，避免伸缩缝给建筑外观和防水带来不利影响，并克服伸缩缝处在地震下易发生碰撞破坏的弱点，为减轻温度变化和混凝土收缩的影响，现采用如下措施：a.根据施69、工季节的温度，计算确定在屋面板设一条后浇带，在混凝土收缩完成后，在后浇带灌 UEA 膨胀砼，使砼受到一定的预压应力，以补偿由温度变化引起的收缩。b.提高受温度变化大的结构，如屋面板采用双层双向拉通配筋，抵抗温度变化引起的拉应力。c.在屋面采取保温隔热措施，减少太阳辐射热导致的屋面结构升温，如不上人的屋面采用架空大阶砖隔热，上人的屋面设屋顶花园等。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告345.45.4.5.5 构筑物抗浮设计构筑物抗浮设计污水处理厂的构筑物多为半埋于地下的贮水池，常会受地下水的浮托力，当浮托力足够大而又未采取适当的措施时，构筑物就会被浮起而失稳，或发生70、局部结构破坏。因此抗浮设计是构筑物设计的重要一环。在施工过程中，要有切实可靠的排水设施，以免因暴雨、洪水或其他原因使基坑灌水而导致池体浮起或其他破坏。5.45.4.6.6 防渗、防腐防渗、防腐（1）防渗贮水池不渗不漏是主要质量标准。本次工程的水池除采用防水砼外，表面均做水泥砂浆刚性防水层。凡是水池底板面，外壁墙内侧面及地下水以下的外侧面均按五次做法。地下水位以上的水池外壁面及其间墙侧面批 1:2 水泥防水砂浆 20 厚。（2）防腐此类防腐措施待工程地质详细勘察报告出来后及采访当地工程经验，在施工图设计才定。5.45.4.7.7 消防、人防消防、人防本工程是以贮水池为主，道路环绕，形成消防通道，71、各建筑物出入口附近设消防栓一个。人防按相应专业设计规范设计。5.45.4.8.8 人流、车流组织及出入口人流、车流组织及出入口本次工程分为人车道和货车道，避免人车货车交叉，各有出入口。据给定场地和利用现有道路人流、人车道出入口分别设在东面的西、南侧，与规划道路连通。各建构筑物间有人行道相连，便于管理和人流集散。道路和停车场。车道为现浇砼地面，人行道为砼预制块地面，和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告35而林中小道则采用砌石面路面，突出园林风格。5.45.4.9.9 园林绿化园林绿化污水处理厂有建设厂内小公园的条件，除了种植树木起到调节气候，防止风沙、挡阳遮阴之外，72、配置凉亭小阁、石景、石山、喷泉等，使之有山有水，静中有动，给人有美好的情感。各建构筑物周围及出入口种上绿化作为补充，构成统一的整体，充分体现出现代化园林式的工厂。本工程绿化覆盖率达到了 50%以上。5.5.5 5 电气设计电气设计5.55.5.1.1 负荷等级负荷等级工艺装置中水泵、风机及中心控制盘为二级负荷，其余均为三级负荷。二级负荷保证有两路电源供电。5.55.5.2.2 供电系统供电系统（1）概述本工程用电为二级负荷，由供电部门提供两回路 10kV 电源，一路工作，一路备用。每一回路电源均应能满足全负荷运行要求。10kV 系统采用三相三线制，低压系统采用三相五线/单相三线制方式，工作零线73、与保护零线分开，以有效保证设备和人员安全。（2）高压及变电部分污水处理厂高压柜，采用环网供电，则另外增加电缆出线柜一台。变压器选用干式变压器。高压柜和变压器均安装在高压室内。高压设备均由获得 ISO9001 质量认证的厂家生产。（3）低压配电和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告36低压配电采用树干式配电方案，以变电站为中心放射供电，下设动力、化验、照明、空调等回路。低压配电柜选用 GCS 系列抽出式开关柜。单台设备功率在 22kW 以上的，使用软启动器，提高系统电压稳定性。低压设无功功率补偿，补偿后功率因素 COS0.90。低压配电柜内主要开关电器选用进口产品。低74、压配电柜由获得 ISO9001 质量认证的厂家生产。5.55.5.3.3 接地系统接地系统10kV 系统设备保安接地、变压器低压侧中性点工作接地、防雷接地、计算机系统安全接地、接零系统重复接地，共享一套接地系统。采用自然接地极与人工接地极连接组成接地装置，综合楼、变配电房、风机房、脱水机房维修间所有柱钢筋与基础钢筋相连并与各池的基础钢筋相连。电缆沟的型钢支架，用 50X5 镀锌扁钢与沿沟内走向的接地线连接。接地电阻不大于 1 欧姆。5.55.5.4.4 避雷避雷污水处理厂界内的综合楼、变配电房、风机房、脱水机房等建筑物作防雷保护。采用短针加避雷带对建筑物进行重点保护，利用建筑物柱内钢筋做引下线75、，由基础连续焊至天面避雷带处。采用建筑物基础钢筋加上人工接地体做防雷接地极。5.55.5.5.5 照明照明室内照明采用荧光灯盘、吸顶灯、工厂灯等，室外采用海鸥式路灯。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告37综合楼楼梯间及出入口、变配电房等设应急灯。照明电源由照明配电箱供给，照明配电箱电源引自低压配电柜。5.55.5.6.6 电缆、电线电缆、电线由高压设备出线柜至变压器的电缆用 ZR-YJV-10kV 阻燃电缆。从变压器到低压配电柜用低压母线槽。从低压配电柜至各用电设备的电缆用交联聚乙烯绝缘铜芯电缆。室内外照明、空调等用 ZR-BVV 阻燃双层护套铜芯电线。电缆均由76、获得 ISO9001 质量认证的厂家生产。电缆在电缆沟内敷设，沟外电缆走桥架或穿镀锌钢管埋地敷设。室内电线穿塑料线槽敷设。5.55.5.7.7 仪表系统仪表系统利用溶解氧的测定值控制风机。超声波液位差计的值控制、细格栅的运行。回流污泥泵池的超声波液位计控制泵的运行。在线仪表均选用原装进口仪表。仪表均带有现场显示，输出信号为 420mA，在计算机控制系统荧光屏显示仪表测量值。5.55.5.8.8 计算机控制系统计算机控制系统（1）本污水处理厂自动化系统采用先进的现场总线技术。全厂各主要设施（变频器、软启动器、电力监视仪）都将直接以现场总线方式与主控系统通信，省去了大量的仪表和线缆，系统在实时性、77、完整性方面有很好表现。计算机控制系统结构图如图 5-3 所示：和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告38图图5-3计算机控制系统结构图计算机控制系统结构图（2）控制系统分为中心控制室系统和现场控制系统两大部分组成。中心控制室设两台人机界面微机，它以网络与现场控制系统通讯，中心控制室内的投影仪用来显示全厂工况。现场控制站向上支持网络，向下支持现场总线及远程 I/O。（3）集散式系统各站（节点）通讯采用实时数据网，该网络使用屏蔽双绞线，通讯速率为 57.6kB，在不加重发器的情况下可达 3km，最多可接 64 个节点，将来系统扩充十分方便。如需要可在网上直接加上节点（即78、监控站）即可。各部分完成的功能处理站处理站通过运行程序，按污水处理厂运行工况自动对全厂设备（泵、阀门、鼓风机、搅拌器、格栅等）进行实时监视控制、故障报警；对工艺参数（溶解氧、流量、液位等）进行实时采样；对监测到的信息实时传输到控制中心的操作站上；接收操作站下达的控制命令（启/停、开/关），对设备进行操作。利用 PID 调节器与溶解氧测定和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告39仪、变频器、风机构成闭环控制回路，通过变频器自动控制风机的风量，使溶液氧的值保持在设定的范围内。操作台操作站为两台连在网络上的工业 PC 机，放在中心控制室内，两台机可互为备用。它是人机交互界79、面。值班人员可通过操作员站随时了解厂内各设备运行状态、工艺参数值。并可在荧光屏画面上对所控制设备进行操作（启/停、关/闭）。现场设备故障可实时显示到计算机屏幕上，也可通过报警喇叭声和打印记录来告诉值班人员。厂内处理站传送来的信息，将存入一个数据库并归档。进行当前趋势显示、历史趋势显示、柱状图显示，执行日报、月报等统计报表打印功能。5.65.6 污水污水管网管网工程实施方案工程实施方案5.65.6.1.1 设计流量设计流量设计污水量预测方法主要有两种：数理统计法和供水量折算法。数理统计法是根据区域内的历年污水量统计资料，对设计污水量进行预测，而该区域内由于缺乏足够的历年污水量统计资料，从而难以采80、用数理统计法预测。供水量折算法是根据当地不同性质用地的用水标准，经折减后作为预测污水量。由于缺乏该区域内的用水标准资料，因此也难以根据供水量折算法预测污水量。5.6.25.6.2 管材选择及连接形式管材选择及连接形式本工程中污水管为重力流管，管材的选用必须符合本工程的具体工程条件、功能性、安全性及使用年限等方面的要求。同时由于污水管道属于城市地下永久性隐蔽工程设施，还要求具有很高的安全可靠性。因此，合理选择管材非常重要。（1）管材要求和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告40污水管的材料必须满足一定要求，才能保证正常的排水功能。1）管材的选用应充分考虑污水水质、水温81、地质情况、地下水位、地下水侵蚀性和施工条件等因素；2）污水管必须具有足够的强度，以承受外部的荷载和内部的水压。3）污水管必须具有抵抗污水中杂质的冲刷和磨损的作用。也应有抗腐蚀的性能，以免在污水或地下水的侵蚀作用下很快腐烂。4）污水管必须不透水，以防止污水渗出或地下水渗入，避免污染地下水或腐蚀其它管线和建筑物基础。5）污水管要有较好的水力性能，内壁应整齐光滑，使水流阻力尽量减小。6）污水管应尽量就地取材，尽量减少运输和施工费用。7）选用的管材应符合管网的设计使用年限；8）选用的管材应安装方便快捷，日后维护检修方便。（2）排水管材类型目前，在市政排水工程中常用的管材根据其原材料可分为三类，分别为82、混凝土管材（混凝土管、钢筋混凝土管和 PCCP 管）、金属管材（排水铸铁管和钢管）、塑料管材（FRPP 管、HDPE 管、UPVC 管、玻璃钢夹砂管）。1）混凝土管材：这种类型管材是排水工程中的常用管材，适用于雨水和污水等重力流管道，在施工维护方面经验成熟，具有耐腐蚀性能好、不需防腐处理且价格低等优点。接口形式包括承插式、平口式、企口式。该管材的缺点是由于每节管道长度比较短，因此导致接口多，若处理不当，容易造成渗漏。大口径管道由于其自重大，施工及安装不和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告41便，另外，在运输过程中应注意保护，以减少破损。2）金属管材：常用的金属管有83、排水铸铁管和钢管，这两种管材强度高、抗渗性好、抗压抗震性强，且管节长，接头少，但价格贵，耐酸碱腐蚀性差。室外重力排水管道一般较少采用，只用在排水管道承受高内压、高外压，或对渗漏要求高的地方，如泵站的进出水管、穿越河流、铁道的倒虹管，或靠近给水管和房屋基础时使用。3）塑料管材：塑料管种类较多，根据管壁结构的不同，可分为单壁管和双壁管。单壁管又称为平壁管或实壁管，一般硬聚氯乙烯管（PVC-U）、聚乙烯管（PE）、聚丙烯管（PP-R）、玻璃钢夹砂管（RPMP）、工程塑料管（ABS）等都属于单壁管。双壁管又称为结构壁管或异型壁管，常见的波纹管、缠绕管、环形肋管、螺旋肋管都属于双壁管。双壁管所使用的材料84、有：硬聚氯乙烯（PVC-U）、高密度聚乙烯（HDPE）、聚丙烯（PP-R）。塑料管具有表面光滑、不易结垢、水头损失小、耐腐蚀性强、抗拉强度大和不易渗漏等优点，兼有钢管的强度与韧性及普通铸铁管耐腐蚀的特点，因而是一种非常有前途的管材。塑料管在国外已得到广泛使用，所有铺设的管道中塑料管占 24.1%；近年新铺设管道塑料管占 69.3%；管径小于 DN200 的管道中，占 77.2%；DN200DN400 的管道中，占 46.4%。近几年我国许多城市也已大量应用。塑料管每节管道长度比较长，因此接口少，安装方便，不易泄漏。大管径塑料类管自重小，施工及安装比较方便。其管材接口可以采用一端承口，一端插口；85、也可两端均为插口；或者两端均为平口的形式。塑料类管材中，玻璃钢夹砂管已生产顶管管材，广州市排水干管d2500和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告42穿越珠江，采用顶管施工已有很成功的经验，是一种很有发展前途的管材。该类管材的缺点是价格偏贵，需要贮存在库房中，不宜露天堆放，在装卸过程中应注意保护，不可受到剧烈撞击、摔碰和重压，以减少破损。（3）管材技术经济比较就本工程而言，现对几种常用的管材作技术经济比较，如下表。常常用管材性能比较表用管材性能比较表管材性能钢筋混凝土管钢管HDPE 管玻璃钢夹砂管使用寿命较长较长长长抗渗性能较强强较强较强防腐能力较差差强强承受外压可86、深埋，能承受较大外压可深埋，能承受较大外压受外压较差，易变形受外压较差，易变形施工难易较难方便方便方便接口形式承插式橡胶圈止水现场焊接刚性接口电熔环焊接承插式+密封圈承插式+密封圈承插粘结粗糙度（n 值）水头损失0.0130.014 水头损失较大0.013（水泥内衬）水头损失较大0.008 水头损失较小0.009 水头损失较小重量管材运输重量较大运输较麻烦重量较大现场制作重量较小运输方便重量较小运输方便价格（以 1000mm为例，万元/km）便宜（80）较贵（120）较贵（150）较贵（140）对基础要求较高较低较低较低从上表可以看出，各种管材各有优缺点，本工程着重就目前国内市政排水上常用的玻87、璃钢夹砂管（RPMP）、高密度聚乙烯管（HDPE）和钢筋混凝土管进行管材的技术经济比较。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告43（4）技术比较重量采用纤维缠绕生产的玻璃钢夹砂管道，其比重在 1.652.0，但其拉伸强度近似合金钢，其比强度是合金钢的 23 倍，可设计成满足各类承受内外压力要求的管道。对于相同管径的单重，RPMP 管只有砼管的 1/2 左右，HDPE 管的重量则介于 RPMP 与砼管之间。耐腐蚀性能RPMP 管与 HDPE 管的耐腐蚀性能均很优良，尤其在市政及工业排污中，无须再另外防腐。而砼管在输送污水时耐腐蚀性较差，内壁需涂专门防腐剂；另外砼管穿越88、土壤腐蚀性较强的地方，管道外壁也需特殊防腐处理。我国部分省市如四川省、上海市和广州市等已经发文限制钢筋混凝土管在部分领域做污水管使用。内壁光滑，粗糙度低RPMP 管与 HDPE 管粗糙度小，内壁光滑。不但新生态是光滑的，而且使用相当年后，内壁仍光滑如初，无海藻等水生衍生物附着。而砼管粗糙度大，内壁易结垢，使用过程中口径缩小、流阻变大、运行费用高。且管壁易附着水生衍生物，影响使用。RPMP 管与 HDPE 管的热性能优良，是一种相当突出的热绝缘体；也是优良的电绝缘材料；它的耐低温性能好，有实验证明，当输水玻璃钢夹砂管处在低于摄氏零度状态下，具有特殊的抗结冰能力。输送同等流量管径对比见下表。输送输89、送同同等流量塑料类管和砼类管管径对比等流量塑料类管和砼类管管径对比（内径内径）RPMP 管HDPE 管600700800900100012001300140016001800砼管7008009001000110014001500160018002000和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告44（5）经济比较运输、装卸、安装费用比较RPMP 管单位管长重量远轻于砼管和 HDPE 管，尤其是大口径管道，可有效节省运输油耗和装卸费用。维护费用比较RPMP 管与 HDPE 管耐腐蚀性好，使用寿命长，内壁光滑不结垢，使用期间一般不须维修，即使维修也十分简单。砼管却因腐蚀、结垢90、水生物附着等需定期维修，既增加了费用，又消耗人力，影响管网工作。运行能耗比较RPMP 管与 HDPE 管内表面光滑，摩阻小，对于相同口径的管网，RPMP 管可节省泵送费用 30%40%。价格比较总体看来，钢筋混凝土管价格最低，玻璃钢管和高密度聚乙烯管价格偏高。玻璃钢夹砂管和高密度聚乙烯管之间，小口径管（DN1000）高密度聚乙烯管有价格优势，而大口径管（DN1000）高密度聚乙烯管远贵于玻璃钢夹砂管。（6）管材的选择由于现有污水管道材料为钢筋混凝土管，设计的截污管接入现有污水管，同时考虑到管材的价格，拟选用级钢筋混凝土管，接口形式选用橡胶圈承插式接口。5.6.35.6.3 污水管道设计原则污91、水管道设计原则（1）污水管道尽量浅埋，并优先采用支护开挖施工以避免对周边环境的影响。（2）污水管道管按远期一次规划设计，管径按远期设计流量确和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告45定，并以现状设计污水流量校核。（3）以污水专项规划、防洪排涝专项规划、市政详细规划等相关规划为依据，设计管道布设、走向、埋深等均应尽量符合规划。（4）污水和干管铺设简洁顺直，设计管线尽可能短，并让最大区域上的雨污水自流排出，以降低工程造价及运行成本。（5）在设计充满度条件下，重力流污水管道最小设计流速不小于 0.6m/s。（6）仔细研究管道敷设坡度与地面坡度之间的关系，合理确定污水管道坡92、度。（7）结合施工及后期雨污水支管道接入的需要，确定合理的管道埋深。（8）结合工程综合造价及施工需要，在计算的基础上，合理确定管道管径。（9）管道的铺设应考虑现状污水收集的需要，尽可能将管线服务区域内的现状收集纳入污水管道系统，以提高污水的收集率及污水水质浓度。5.75.7 用地用海征收补偿（安置）方案用地用海征收补偿（安置）方案本项目实施地点为和平县福和产业转移工业园内，属于和平县。属内陆地区，故不涉及用地用海征收补偿（安置）方案，本报告对此不作分析。5.85.8 数字化方案数字化方案5.8.15.8.1 建设期建设期关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见强调了“大力开发和利用建筑信息模型93、（BIM）、大数据、物联网等现代信息技术和资源，努力提高信息化管理和应用水平，为开展全过程工程咨询业和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告46务提供保障”。在房屋建筑和市政基础设施建设项目全过程工程咨询服务技术标准中，数字化应用的相关内容包含在专项咨询板块下的信息技术咨询模块中，该文件阐述了工程咨询方在投资决策、设计、施工、竣工及运营阶段的数字化应用要点。在全过程工程咨询服务管理标准建设项目全过程工程咨询标准以及广东、浙江、江苏等地关于全过程工程咨询的标准、导则或指引文件中，均对数字化应用进行了专题描述。由此可见，数字化应用已成为全过程工程咨询服务中不可缺少的内容。94、1、数字化应用的内容在各行各业数字化转型的大背景下，工程建设行业正从数字化设计、数字化建造、数字化制造（建筑工业化）、数字化运维、数字化建管、数字化监管等方面积极推动行业数字化转型。近几年，通过融合运用云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等新一代信息技术和 BIM、GIS、倾斜摄影、点云扫描等建筑行业新技术，数字化建管得到了飞速的发展，但应用点大多较为分散，未针对项目。建设管理全过程进行全方位、系统性地统筹在不同的全过程工程咨询指导文件中，关于数字化应用的定位也存在差异，有的将其定位为 BIM 咨询，有的将其定位为信息化咨询，有的将其定位为数字化协同管理平台应用。结合多个成功项目的数字95、化应用实践，项目的数字化应用应包含三方面的内容：一是 BIM（即建筑信息模型）应用；二是 DPM（即数字化项目管理）应用；三是 IOT（即工地物联网）应用。从工程数字化的角度来看，BIM 应用对产业工程实体的数字化，用于实现物理世界的数字孪生；DPM 应用对应管理行为的数字化，用于实现工程管理行为的映射；IoT 应用对应生产要素的数字化，用于实现智慧建造场景的营造。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告472、数字化应用的模式在项目中，三方面的数字化应用并非缺一不可，而是可单项独立或两两组合，但三方面完整的数字化应用更容易达到综合管控的效果，这是因为三方面数字化应用96、并非完全独立，而是存在一定程度的交叉融合，比如 IoT 数据需接入 DPM 平台为参建各方提供现场管理数据，再比如 DPM 平台的管理数据和 IoT 数据均可与 BIM 模型关联，既可利用三维模型可视化表达数据的空间位置，也可利用模型构件属性进行数据集成。目前项目多以政府投资项目为主，一般会强制要求运用 BIM 技术并创建智慧工地，所以 BIM 应用和 IoT 应用往往是项目数字化应用的必选项。而建设单位为了增强项目管控力度，会要求参建各方使用 DPM 平台，这从客观上保证了全咨项目数字化应用体系的完整性。项目的数字化应用工作应由参建各方协同完成，责任单位负责统筹管理，包含建体系、定标准、审方97、案、管过程、查结果等工作。在 BIM 应用方面，为了避免“两张皮”现象出现，宜由设计单位进行设计模型创建并开展设计阶段 BIM 应用；由施工单位进行施工模型深化并开展施工阶段 BIM 应用，最终完成竣工模型移交；由责任单位负责 BIM 总体管理。在 DPM 应用方面，为保证平台运用效果，宜由责任单位负责协同平台搭建、技术培训和数据维护工作，其余参建单位根据职责和角色权限进行平台应用工作。在 IoT 应用方面，因现场工地物联网系统相对独立、智慧工地建设可由责任单位、施工单位或由建设单位委托第三方集成商完成，但必须保证 IoT 数据同时接入 DPM 平台及政府主管部门的智慧工地监管平台。BIM、D98、PM、IoT 等数字化应用是工程建设行业数字化转型的具体实践和必然要求。全过程工程咨询和数字化应用是相辅相成的关系：一方面，全过程工程咨询横向链接项目参建方、纵向打通项目全过程和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告48的优势为数字化应用提供了丰富的土壤；另一方面，数字化的方法和工具有助于责任单位实现项目一体化、精细化管理。虽然全过程工程咨询和数字化应用均处于起步阶段，实现更全面、更深入的数字化应用还有很长的路要走，但在全过程工程咨询模式下，数字化应用将具有更强劲的生命力，更好地为工程建设赋能。5.8.25.8.2 运营期运营期在传统的污水处理厂模式中，设备维护依赖经99、验丰富的员工，定时定点进行巡检，以确保设备的稳定运行，付出的时间精力成本巨大。如今，数字化可以参与到污水处理的工艺流程，为企业带来丰富实用的应用场景。同时，工业物联网、云计算、边缘计算等作为技术新引擎，与污水处理设备的共鸣融合，为污水处理企业带来更多的经济效益与社会效益。基于农村污水处理的需求，本项目将采用优质高效的数字化运营方案。该方案立足于数据采集与可视化的功能，以工业智能网关、设备管理平台、设备远程快线三位一体组合污水治理数字化方案。工业智能网关：具备多样化的联网接入方式与协议解析能力，轻松实现设备联网与数据采集，上传到云平台，提供可视化的数据支持。1.对主要工艺和水质如 pH 值、液位100、等进行在线监测，并采集记录和进行报警设置。2.对污水处理设备进行监测，出现运行故障就能及时报警，并提供断点续传功能。3.对各管道泵、排污管道实行流量管理控制，采集相关数据，提供优化建议。4.对电控箱进行在线监控，采集电量、能耗等数据，节省能耗成本。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告49设备管理平台：通过该平台可以随时了解污水处理设备的网关设备的数据，了解运行状态，还能设置报警区域，超出区间就会自动接收到手机短信、微信小程序、电脑客户端等通知推送。设备远程快线：通过设备快线可以远程定位现场设备，建议远程维护通道，工程师可以异地远程进行设备维护，实现远程程序上下载、101、远程调试、程序更新等操作，节省差旅食宿花销。优势与价值1、提升污水处理厂降本增效能力全处理流程实时监控与智能调度，降低运营成本，节能降耗，科学维护提升处理设备生命周期，实现运营管理可视化、管控决策数据化、生产运营精细化，提高运营的质量和运营效率，降低运营成本。2、提升污水处理厂运营管控能力建设具有前瞻性、实用性的污水处理厂运营管理平台，实现对运营数据进行决策分析，为污水处理厂管控提供科学依据，实现精细化过程控制管理，强化污水处理厂运营管控能力。3、提升污水处理厂决策分析能力建设具有科学的决策支持平台，集中分析过程监控、集成与填报数据，提供专业的分析、管理、支持，并逐步建立工艺仿真模型以及专家决102、策支持系统，协助管理层制定科学决策。4、建设标准化运营管理体系标准建设标准化运营管理体系，有效减少管理成本以及运营维护成本，使污水处理厂业务得到有效扩张，为信息化管理、运营战略规划奠定基础。5.95.9 建设管理方案建设管理方案5.9.15.9.1 组织机构和职能配置组织机构和职能配置和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告501、组织机构设置关于和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目的组织结构，建议按以下框架安排，详见下图。项目建设组织架构图项目建设组织架构图2、项目业主各部门的职能配置从“精干高效”的原则出发，初步考虑建设单位参与工程的人员总数为 1103、2 人，其中：前期工作组 2 人，招标代理组 2 人，工程设计协调组 2 人，工程施工管理组 3 人，工程造价组 2 人，财务管理组 1人。（1）前期工作组及招标代理组负责组织实施各类管线的搬迁和保护工作；负责做好施工现场三通一平工作，办理施工用电、用水等手续；负责办理项目建设有关的批文、证照以及其他相关手续，主要和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告51包括市政、铁路、煤气、排水、排污、交通、消防、供水、供电、环保等；做好工程勘测组织工作。调查和考察工程的地质、水文与气象等现场条件及周围环境、材料场地范围、进入现场方法以及可能需要的设施等方面的情况，根据这些因素对104、工程的影响和可能产生的风险、意外事故、不可预见损失以及其他情况进行充分地考虑并做好积极的防范措施以确保工程的顺利进行；编制管理计划书报经项目业主批准，明确项目各管理目标和措施；负责审查施工单位编制的施工组织设计，检查施工单位的各项施工准备工作；负责向有关管理部门办理工程建设报建、开工申请等手续；负责各项招标代理工作（或委托招标代理单位进行）。负责工程招标的筹备组织工作，具体包括编制招标工作计划、组织调研、参与编制招标文件和评标等有关工作。凡与代建单位及设计单位有直属或联营关系的施工单位，不得参与本项目工程招标；其它有关前期协调工作。（2）工程设计协调组负责可行性研究报告、测绘、初步设计、施工图105、设计各阶段与设计单位的联络和协调工作，处理设计过程出现的设计配合问题，确保项目设计按批准的建设规模、功能、标准和工期顺利实施；负责工程红线内外所有列入项目投资范围内公用工程项目设计的组织、联络和协调工作。负责组织设计单位协调项目与市政规划、项目与当地区域规划的关系，并组织设计优化和批报工作；负责组织建设过程中的设计施工交底和技术协调；和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告52负责与设计、管线管理等有关单位的技术协调工作；对设计过程中可能出现的疏漏缺陷或资料提供不全，经核实确认后，督促设计单位进行改正；若在施工中或在与交通、规划、周边环境协调中，发现需进行重大设计变更106、时，提出书面技术经济变更方案，并及时报项目建设协调领导小组审核。书面变更方案中要清楚列明变更的项目、部位、材料、设备等内容，明确列出所涉投资或费用的增减、处理意见及对工期的影响；设计变更的确定。实行“先审批，后变更”原则，项目建设单位不得自行改变实施内容、工程规模和提高建筑装饰标准。因不可预见因素或特殊情况确需变更的，应当由设计单位出具变更图，涉及公共安全、公共利益、工程质量安全和工程建设强制性标准内容的，由项目建设单位将变更后的施工图设计文件送原审查单位重新审查，取得施工图审查合格书后，由施工单位编制变更预算书报业主单位确认，并由项目建设单位组织勘察设计、监理、施工单位、业主单位、新区管委会107、项目行业主管部门、政法工作办公室、财政部门进行共同论证同意后，报新区管委会项目主管领导、分管财政领导及新区管委会主任审批后方可实施，报批同意后由新区发展财政局或委托第三方中介机构进行变更预算审核，否则不予确认。其他设计管理工作。（3）工程施工管理组按严格审查和调整施工单位上报的工程进度计划，包括总体计划及主要节点计划，分项分部计划和年度月度计划，并报项目建设协调领导小组审定；严格按批准的计划进度管理，一旦达不到计划进度要求或发生和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告53进度脱期倾向，应及时向项目建设协调领导小组报告，查明原因，并采取有效措施予以补救，在法律及事实许可108、的条件下，确保总工期不变和项目如期完成；定期组织召开工程例会，及时分析、协调、平衡和调整工程进度，每月 5 日前向项目建设协调领导小组提供上月有关进度的信息和存在的问题；每月 5 日前向项目建设协调领导小组和有关部门提出上月单位工程计划完成情况报表、工程计划报表和形象进度报表及建设动态；协调安排各施工单位、配套单位及设备材料供应单位的施工搭接，组织有序的交叉施工；建设单位有权根据工程施工合同执行情况发布开工令、停工令和复工令。发布停、复工令应事先向项目建设协调领导小组报告，如在紧急情况下未能事先报告时，则应在 24 小时内向项目建设协调领导小组作出书面报告；其他工程进度管理工作。（4）工程造价109、及财务管理组负责按国家、省、市有关规定组织公开施工招标，择优提出备选施工单位，报请项目建设协调领导小组最终确定；负责组织开展材料设备招标，保证所采购的材料设备符合批准的初步设计和有关质量标准的要求；参与项目各类施工合同、设计合同、采购合同等的起草、谈判、履行和管理工作，并按民法典承担义务和责任。合同副本或其复印件需送项目建设协调领导小组备案；根据工程的节点要求编制工程总用款计划和实施过程中的年、和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告54季、月用款计划并送财务监理和项目建设协调领导小组审定后实施；根据审定的工程施工进度计划，复核施工单位当月完成经验收合格的工程量月报和110、下月用款报表，并经项目建设协调领导小组审定后，作为每月应拨付的工程款项的依据和下月的用款计划；所有临时追加用款须由代建单位提出书面追加申请，经项目建设协调领导小组审定后动用不可预见费；负责编制年、季、月的投资完成报表、财务用款计划报表等工作；其他工程投资管理工作；项目工程造价结算。5.9.25.9.2 质量、安全管理方案和验收标准质量、安全管理方案和验收标准一、目标和指标本项目的质量和安全管理目标是在整个项目周期内确保项目成果符合相关标准和规定，同时保障项目参与人员的安全。为此，我们将制定相应的指标，包括项目成果的合格率、安全事故发生率等，以衡量我们的表现。二、管理职责1 项目经理应负责整个项111、目的质量和安全管理工作，确保各项任务和活动符合相关法规和标准。2.质量管理人员应具备相应的专业知识和技能，对项目各阶段进行全面质量控制，预防质量问题的发生3.安全管理人员应负责制定和执行安全管理制度，开展安全宣传和教育，监督安全措施的落实4.所有项目参与人员都应遵守质量和安全管理制度，按照规定的要求完成工作任务。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告55三、流程和方法1.质量管理流程：制定质量计划一执行质量控制一进行质量检查一处理质量问题一跟踪质量改进。2.安全管理流程：制定安全计划一执行安全控制一进行安全检查一处理安全问题一跟踪安全改进3.方法和工具：采用统计过程112、控制、故障树分析、风险评估等方法和工具，提高质量和安全管理水平四、技术标准和要求1.技术和设计文件应符合国家相关标准和规范要求。2.项目使用的材料和设备应符合质量要求和标准。3.施工工艺和技术应符合规范和标准，确保工程质量 4.安全技术措施应符合法规和标准，保障人员安全五、培训和教育1.对项目参与人员进行质量和安全意识教育，提高他们的质量和安全意识2.根据项目需要，对技术人员进行专业培训，提高他们的技术水平。3.对管理人员进行质量管理、安全管理等方面的培训，提高他们的专业管理能力。六、监督和检查1.设立质量监督和检查制度，定期对项目的质量和安全进行全面检查。2.对项目各阶段的质量和安全进行监督113、和检查，及时发现和解决问题。3.对质量不合格或安全隐患进行整改和追踪，确保问题得到有效和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告56解决。七、记录和报告1.建立完善的记录和报告制度，对项目各阶段的质量和安全管理进行记录 2.定期向上级管理部门提交质量和安全报告，反映项目进展和存在的问题3.对记录和报告进行定期审核和分析，以便更好地改进质量和安全管理八、验收标准1.项目成果应符合设计要求和相关标准，确保满足使用需求2.验收时应对项目各阶段的质量和安全进行全面检查，确保符合规定要求。3.对于不符合要求的项目成果，应进行整改和重新验收，直到达到标准和要求为止九、预防措施1.针114、对可能出现的风险和问题，制定相应的预防措施，避免问题的发生2.对项目各阶段进行风险评估和分析，及时发现和预防潜在的安全隐患。3.对可能出现的突发事件制定应急预案，确保能够及时处理和解决问题4.加强与上级管理部门的沟通和协调，及时反馈问题和改进意见，不断提高质量和安全管理水平。5.9.35.9.3 建设管理模式建设管理模式本项目拟采用设计招标建造（DBB）建设管理模式。DBB 即设计-招标-建造模式（Design-Bid-Build），它是一种在国和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告57际上比较通用且应用最早的工程项目发包模式之一。指由业主委托建筑师或咨询工程师进行115、前期的各项工作（如进行机会研究、可行性研究等），待项目评估立项后再进行设计。在设计阶段编制施工招标文件，随后通过招标选择承包商；而有关单项工程的分包和设备、材料的采购一般都由承包商与分包商和供应商单独订立合同并组织实施。在工程项目实施阶段，工程师则为业主提供施工管理服务。这种模式最突出的特点是强调工程项目的实施必须按照 D-B-B 的顺序进行，只有一个阶段全部结束另一个阶段才能开始。整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作；Procurement 也不是一般意义上的建筑设备材料采购，需要进一步囊括专业设备、材料的采购；Construction 应译为“建设”，其内116、容包括施工、安装、试测、技术培训等。5.9.45.9.4 项目实施进度与计划安排项目实施进度与计划安排一、建设工期项目总工期为 9 个季度，其中前期筹划、设计方案确定阶段为2023 年 11 月2024 年 4 月，主体建设工程为 2024 年 5 月2025 年11 月，调试运行、竣工、投产为 2025 年 12 月2026 年 2 月。二、工程进度计划项目实施进度见表 5-1实施进度表实施进度表表 5-1序号序号项目内容项目内容2022023 3年年20242024 年年20252025 年年2022023 3年年Q4Q4Q1Q1Q2Q2Q3Q3Q4Q4Q1Q1Q2Q2Q3Q3Q4Q4Q4117、Q41前期工作和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告582污水处理厂建设工程3配套管网工程4调试运行、竣工、投产三、项目招投标中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 16 号：必须招标的工程项目规定：第一条 为了确定必须招标的工程项目，规范招标投标活动，提高工作效率、降低企业成本、预防腐败，根据中华人民共和国招标投标法第三条的规定，制定本规定。第二条 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（一）使用预算资金 200 万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。第三条 使用国际组118、织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；（二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。第四条 不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告59定的原则制订，报国务院批准。第五条 本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在 4119、00 万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。结论根据中华人民共和国招标投标法及有关规定，项目的施工采用公开招标方式进行。按照招标投标法，招标人和投标人均需遵循招投标法律和法规的有关规定进行招标投标活动。招标程序为：申请招标、准备招标文件、发布招标公告、进行资格审查、确定投标单位名单、发售招标文件、组织现场考察、召开标前会议、发送会议记120、录、接受投标书、公开开标、审查标书刊号、澄清问题、评标比较、评标报告、定标、发出中标通知书、商签合同、通知未中标人。项目招标基本情况表见 5-2。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告60招标基本情况表招标基本情况表表 5-2项目名称：和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标 邀请招标 招标方式勘察132.17设计148.69建筑工程8,260.77安装工程工程监理107.39设备购置0.00重要材料0.00其他2,350.98合计11,000.00情况说明121、：其他费用：征地费用 1000.00 万元、建设单位管理费 57.83 万元、可行性研究报告及实施方案等费用编制费 7.00 万元、环境影响咨询服务费评价 15.00万元、社会稳定风险评估费用 12.00 万元、施工图审查费 14.87 万元、工程造价咨询费 49.56 万元、招标代理费 6.33 万元、场地准备费及临时设施费 82.61 万元、测量测绘费 15.00 万元、工程保险费 24.78 万元、工程质量检测费 123.91 万元、联合试运转费 23.50 万元、城市基础配套费 330.43 万元、入河排污口论证报告编制费 20.00 万元、节能评估报告编制费 5.00 万元、交通疏解122、措施费 20.35 万元、水土保持法方案编制费 19.00 万元、基本预备费 523.81 万元。建设单位盖章年月日和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告61第第 6 6 章章 项目运营方案项目运营方案6.16.1 运营模式选择运营模式选择项目建成后，将通过委托或成立专业运营机构进行后期运营。6.26.2 运营组织方案运营组织方案本项目拟在项目建设完成后，聘请专业的第三方机构根据企业及项目具体情况完成运营组织方案，本报告不作具体分析。6.36.3 安全保障方案安全保障方案6.3.16.3.1卫生安全卫生安全1、卫生安全要求项目设计应严格按照 建筑设计防火规范（GB5123、0016-2014）2018年版、建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）、建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）等规范和标准设计，对建设项目施工过程中存在的危险、有害因素采取相应的防范措施，尽可能为员工提供良好、安全的生产环境和劳动条件，使员工的生产安全和身心健康得到根本保障。2、防护措施本项目中，为了防止可能产生的危害，拟采取以下防护措施：（1）加强工作人员的用电安全及防火安全教育，制定安全管理措施和制度。（2）在高温季节，应注意防暑降温，并实时监测建筑物内的空气质量，及时净化空气，保证人员的身体健康。（3）设置安全排放系统和自动安全报警设施，配置良好的通风设施。和平县124、福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告623、安全措施（1）定期对各种设备的安全装置进行检查，以保证设备正常运行。（2）建设项目各建筑物设置完善的防雷接地系统，采用共用接地体，接地电阻小于 1 欧姆，确保建筑物及人身安全。（3）电设备供电线路采取三相四线制加专用安全接地线（PE 线）组成三相五线制，确保用电安全。（4）对移动式用电设备及插座供电设备均设置漏电保护，所有电气设备金属外壳及管线支架等金属物均采取接地保护，以防止触电。（5）所有工艺设备均设置安全装置，防止操作失误和设备故障，确保安全。（6）建筑物区域划分合理，设备布置有序，主要通道 3m 以上，确保安全疏散。（125、7）建筑物内设置有火灾自动报警系统，以便于发生火灾时及时报警，迅速扑灭火灾。（8）建筑物内设置有应急灯、应急疏散标志灯和紧急出口，以保证停电时工作人员的疏散安全。4、卫生措施该项目建设中，为了防止可能产生的危害，拟采取以下防护措施：（1）加强工作人员的用电安全及防火安全教育，制定安全管理措施和制度。（2）在高温季节，应注意防暑降温，并实时监测项目区内的空气质量，及时净化空气，保证人员的身体健康。（3）设置安全排放系统和自动安全报警设施，配置良好的通风和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告63设备。本项目在建设期间、投入使用后，都存在较大的火灾危险性。本项目的消防实行126、安全责任制，由专人全面负责本项目消防设施的建设、检修与维护，对本项目的建设进行日例检查，及时解决发现的消防隐患，确保项目的顺利安全实施。6.3.26.3.2消防安全消防安全1、设计措施（1）中华人民共和国消防法（2021 修正）；（2）机关团体企业事业单位消防安全管理规定中华人民共和国公安部令第 61 号；（3）建筑工程消防监督审核管理规定中华人民共和国公安部令第 119 号；（4）建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；（5）建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)；（6）建筑内部装修设计防火规范(GB50222-2017)；（7）建筑抗震设计规范（2016 年版）（GB5127、0011-2010）；2、消防设施（1）应按国家规范配置消防器材，并定期进行检查、更换、保养。（2）设置固定泡沫消防站，用于加气站的泡沫消防，安装火灾自动报警和自动喷水灭火系统。（3）设置消防自动报警联动系统，房间及过道设有手动报警阀，多层次消防安全保护，应设有防火、消烟、供氧、疏散避难层。（4）配备消防栓、干粉灭火器。在通道和工作场地上设置防火标志，保证消防车顺利通行。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告64（5）配备防火隔热服，安全头盔，耐火救生绳，消防靴，携带式防爆灯，正压式空气呼吸器，装备工具，消防腰带等消防应急救援设备。（5）对消防设施定期检查维修，保证128、其处在可用状态。3、防火防爆措施本项目消防设计内容包括：室内外消火栓系统、自动喷水灭火系统、建筑灭火器配置。（1）根据建筑工程消防监督审核管理规定，项目的建（构）筑物竣工验收，必须经公安消防部门验收合格，取得建筑物工程消防审核意见表或建筑物工程消防验收意见书后，方可使用。（2）建筑物间距的布置应符合建筑设计防火规范防火规范要求。在各区疏散出口或公共走廊等处设声光报警盒及手动报警按钮。在各单体首层值班室设消防报警主机及联动控制柜、广播对讲通信机。所有消防线路均穿金属软管暗敷于非燃烧体内，敷设深度不小于 3cm。当明敷时需涂防火涂料做防火处理。（3）建筑物内走道设有机械排烟设施（不满足自然排烟的内129、走道）。排烟风机入口处设排烟防火阀。管道穿越防火分区处、变形缝处的两侧加防火阀。配电室设有事故后排风系统。（4）依据建筑物防雷设计规范建筑物按三类防雷。利用建筑物钢筋混凝土暗柱主筋（不少于两根）上下可靠焊通作为引下线，利用建筑物基础钢筋网作为接地装置。所有进入建筑物的各种金属管道及电气设备的接地均应在进户处与防雷装置可靠连接。防雷接地，弱电接地共用接地装置。（5）严格执行消防管理制度，经常检查消防设施的维护情况和监督人员执行情况。消防器材的日常保养、维护由专职消防员负责。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告65消防器材每年进行一次全面检查，检查验收不合格的消防器材130、，尽快更换，不得投入正常使用。（6）因需要动用明火时，必须采取妥善的防护措施，并经有关部门批准，在专人监护下进行。4、消防安全管理要求（1）健全消防安全责任制，明确消防安全责任人、消防安全管理人及其职责。（2）建立健全消防安全组织，组织专人巡查，明确职责，通过培训使所有工作人员具备一定的防、灭火能力。（3）完善消防安全管理的各项制度，如消防安全例会制度，消防安全定期检查制度，消防教育培训制度，用电防火安全制度，用火、动火安全制度，重点部位消防管理制度，安全疏散设施管理制度，易燃易爆物品保管、使用制度，消防设施管理制度等。（4）建立消防安全管理档案，消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理131、情况。消防档案应当详实，全面反映场所消防工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。场所应当对消防档案统一保管、备查。（5）按时开展消防安全检查，对加气站整体的消防安全重点部位定期开展消防安全检查，及时发现并整改火灾隐患。（6）加强夜间防火巡查，加气站应明令禁止使用明火，严禁私拉乱接电线，违规使用电气。同时应加强夜间防火巡查。6.3.36.3.3劳动安全劳动安全1、设计依据（1）标准化工作导则职业安全卫生标准编写规定(GB/T-2002)；和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告66（2）劳动防护用品选用规则（GB/T1651-2008）；（3）中华人民共132、和国安全生产法（2018 年修正）；（4）职业健康安全管理体系要求GB/T28001-2011；（5）建设工程安全生产管理条例国务院第 393 号；（6）劳动安全卫生国家标准技术手册。2、安全条件（1）项目工程建设的有害因素和危险源对安全生产的影响项目整个施工系统中无能量和物质释放危险，但存在设备、施工区域施工人员安全危险隐患，有可能造成人员伤害、死亡、工作环境破坏或上述情况的组合所形成的危险现状。1）潜在危险深基坑工程；地下暗挖工程；高大模板工程；设备设施质量隐患。2）主要有害因素物体打击、触电、机械伤害、坍塌、火灾、噪声和粉尘等。（2）项目使用期安全隐患项目使用期可能发生人身安全事故及爆炸133、火灾事故。不仅会造成人身伤亡和财产损失，还会造成环境污染。（3）项目对周边地影响项目位于河源市和平县。对周边影响主要有：1）施工期施工期间会产生粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染，同时可能对周边建筑物、构筑物和地下管线造成一定影响。2）使用期在废气、废水、固体废物、噪声等方面会对周边造成一定影响，和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告67同时人流量、车流的加大造成一定的安全影响。3、工程建设危险源监控与管理（1）施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、基坑边沿、爆破物及有害134、危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。（2）监理单位应会同施工单位开展重大危险源识别，在编制项目监理规划时应包含重大危险源的分析和识别内容。对识别出的重大危险源，报告建设单位，同时必须书面报当地建筑安全监督部门备案，并督促施工单位制定有关安全专项施工方案。（3）施工总承包单位应制定重大危险源的管理制度，建立安全管理体系，明确具体责任，制定专项施工方案，严格按方案施工，并对其进行严格的监控、检查和验收。（4）制定完善的安全技术措施、监控措施、应急预案、设计计算书（设计计算书需要由有设计资质的设计单位设计的，应委托有资质的设计单位出具设计方案）。（5135、）安全专项施工方案应由施工企业技术人员编制，技术部门审核，技术负责人审批：报项目监理部审核、审批，项目监理部应派专业监理工程师审核，总监理工程师审批；所有编制、审核、审批人员必须由本人签字。（6）施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。（7）垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告68业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。（8）136、施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。（9）施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害，对作业人员进行必要培训。4、使用期危险源监控与管理项目使用期在废气、废水、固体废物、噪声等方面会对周边造成一定影响，同时人流量、车流量的加大造成一定的安全隐患。同时可能发生人身安全事故及爆炸、火灾事故。不仅会造成人身伤亡和财产损失，还会造成环境污染。因此项目建成后要把环境保护作为日常工作，加强绿化，多种植树木或花草，吸收二氧化碳等废气，保持环境清洁卫生。在各处设置137、垃圾桶，生活垃圾由工作人员每天收集运到城市垃圾场填埋处理。5、项目周边安全措施（1）施工期施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。施工单位应当遵守有关环境保护法律法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告69约定执行。（2）使用期对138、废气、废水、固体废物、噪声等采取相应有效措施，尽量减少对周边环境的影响。人流车流通道设置合理，避免人流与车流的混合冲撞，减少事故的发生概率。6、当地自然条件对建设项目安全生产的影响依据河源市地质、气象水文资料分析及项目建设地供水、排水、供电、供气、供热、通信等情况，当地自然条件对建设项目安全生产无重大影响。7、安全预评价结论（1）预评价根据项目建设条件及建设单位提供材料，通过对建设项目在建设施工和建成后运行中可能存在的危险隐患、有害因素分析，本项目安全预评价如下：工程选址和总平面布置存在主要危险有害因素为塌陷、雷击及地震。建设施工过程中存在的主要危险有害因素为高处坠落、物体打击、触电、机械伤害139、塌陷、火灾、车辆伤害、粉尘、噪声。项目使用期在废气、废水、固体废物、哚酒的方面会对周边造成一定影响，人流量、车流量的加大造成一定的安全隐患。同时可能发生人身安全事故及爆炸、火灾事故。不仅会造成人身伤亡和财产损失，还会造成环境污染。（2）定性、定量评价结果通过安全检查表法对工程选址及总平面布置单元评价，表明项目工程选址及总平面布置符合国家对该类建筑工程选址及总平面布置和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告70的相关要求、规定。运用预先危险分析对建筑施工单元进行评价。建议施工单位加强施工现场安全管理，加强人员安全教育培训和设备管理，并配备个人防护用品，杜绝违章作业，减140、少和避免建筑施工安全事故的发生。采用安全检查表法对建筑防火及消防设施单元进行了检查，耐火等级符合民用建筑防火等级。总体来说，在采取各项安全管理技术和技术对策措施后，本项目存在的危险有害因素可基本达到消除或控制在标准或规范规定范围内。项目评价认为：项目在设计、施工建设和建成后功能运行中采纳本报告的建议后，从劳动安全的角度评价，该项目在建设中和建成后都能够达到国家相关法律法规、规范的标准和要求。6.46.4 绩效管理方案绩效管理方案6.4.16.4.1 项目全生命周期关键绩效指标项目全生命周期关键绩效指标项目建成后经估算，在 21 年的计算期（含建设期 1 年）内，项目总经营收入 25429.35141、 万元，运营成本 2314.41 万元，项目净收益23114.95 万元，债务本息偿付保障倍数 1.53。本项目经济效益和投资回报良好，项目投入运营后，具有较好的静态抗风险能力。项目绩效目标表项目绩效目标表阶段性绩效信息（项目实施计划）2023 年 11 月-2024 年 4 月项目前期筹划、设计方案2024 年 5 月-2025 年 11 月完成污水处理厂建设工程、配套管网工程2025 年 12 月-2026 年 2 月调试运行、竣工、投产总体绩效目标和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程总用地面积25,000.00，建设面积 25,000.00，主要建设内容为新建污水处理厂 1座142、，并配套污水管道 30,979.40 米，日处理污水量 2.15 万 m/d。项目建成后可提高污水深度处理能力和实现中水回用，节约利用水资源，带动就业；同时，园区污水处理达到生态减排要求后可防止水体污染，更好地保护环境。2025 年 11 月底前完成污水处理厂建设工程、配套管网工程，争取 2026年 2 月试运行。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告71绩效指标一级指标二级指标三级指标指标值绩效指标（必填，可根据项目实际情况选择适当的指标类型填报）产出指标数量指标完成污水处理厂建设工程、配套管网工程新建污水处理厂 1 座，并配套污水管道 30,979.40米，日处143、理污水量 2.15 万m/d质量指标所有工程高质量完成按合同规定及项目方案完成验收。成本指标厉行节约控制成本，严格按照预算金额执行时效指标项目按期完成率=100%；项目按期完成建设。效益指标社会效益指标公众生态环境保护意识改善居民生活环境，提供居民生活质量的需要服务对象满意度指标服务满意度90%6.4.26.4.2 绩效管理机制绩效管理机制项目绩效管理机制是项目管理中至关重要的一环，它通过设定绩效目标、制定绩效指标、评估方法、监控与反馈、激励与奖惩、改进与提升等多个环节，确保项目的顺利实施并达成预期目标。一、绩效目标设定在项目启动阶段，需要明确项目的目标，并制定相应的绩效目标。绩效目标应该与项144、目目标保持一致，并明确描述项目团队和个人应该和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告72达到的绩效水平。在设定绩效目标时，要确保目标具有可操作性和可衡量性，同时要与项目团队和个人进行充分沟通，确保所有人都清楚和理解这些目标。二、绩效指标制定为了衡量项目团队的绩效表现，需要制定具体的绩效指标。这些指标应该与绩效目标保持一致，并能够量化评估项目团队的绩效表现。例如，可以制定成本、进度、质量、客户满意度等指标来衡量项目的绩效表现。同时，要对绩效指标进行定期评估和更新，以确保它们能够准确反映项目的实际情况。三、绩效评估方法绩效评估是项目绩效管理中的重要环节，它通过对项目团队的145、绩效表现进行评估，为项目管理提供反馈和指导。评估方法应该根据项目的实际情况和绩效指标制定，可以采用定期评估、里程碑评估、关键事件评估等多种方式评估结果应该公正、客观、及时，为项目管理提供有效的反馈和指导。四、绩效监控与反馈为了确保项目的顺利进行，需要对项目绩效进行实时监控和反馈。监控可以通过定期的项目会议、报告等方式进行，反馈则应该及时、具体、有价值。通过监控和反馈，可以及时发现项目中存在的问题并采取相应的措施加以解决。五、绩效激励与奖惩为了激发项目团队的工作热情和创造力，需要建立合理的绩效激励与奖惩机制。激励措施可以包括物质奖励（如奖金、晋升机会等）和非物质奖励（如表彰、荣誉等）；惩罚措施则146、可以包括批评、警告、扣工资等。在实施奖惩机制时，要确保公正、公平、透明，以避免对和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告73团队士气造成负面影响.六、绩效改进与提升项目绩效管理不仅仅是对过去的评估，更是对未来的规划与改进。因此，在项目实施过程中，需要不断对项目团队的绩效表现进行总结和分析，找出存在的问题和不足之处，并提出相应的改进措施。这些改进措施应该与项目的战略目标和实际情况保持一致，以确保项目的持续改进和提升。七、项目管理培训为了提高项目管理的效率和效果，需要对项目团队成员进行相关的培训和教育。这些培训可以包括项目管理知识、技能、沟通技巧、团队协作等方面。通过培训147、和教育，可以提高团队成员的专业素养和综合能力，为项目的成功实施提供有力保障。项目绩效管理机制涵盖了多个环节，包括绩效目标设定、绩效指标制定、绩效评估方法、绩效监控与反馈、绩效激励与奖惩、绩效改进与提升以及项目管理培训等方面。这些环节相互关联、相互支持，共同推动项目的顺利实施并达成预期目标。通过有效的项目绩效管理机制，可以提高项目管理的效率和效果，为企业的长远发展做出重要贡献。6.4.36.4.3 管理方案管理方案项目主要投入产出效率、直接效果、外部影响和可持续性管理方案。一、投入产出效率管理方案投入产出效率是衡量项目资源利用效率和经济效益的重要指标。为了提高项目的投入产出效率，我们制定了以下管148、理方案：1.制定详细的预算计划，明确各项费用支出，确保资源合理分配。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告742.建立有效的成本控制机制，对项目实施过程中的各项成本进行实时监控和调整，确保成本控制在预算范围内。3.优化生产流程，提高生产效率，降低生产成本。4.加强与供应商的合作与沟通，确保原材料的供应和质量，同时降低采购成本。二、直接效果管理方案项目的直接效果是项目实施过程中产生的直接影响，包括项目的质量、进度、安全等方面。为了确保项目的直接效果达到预期目标，我们制定了以下管理方案：1.制定详细的项目实施计划，明确各项任务和时间节点，确保项目按时完成。2.建立有效的149、质量管理体系，对项目实施过程中的各个环节进行严格的质量控制，确保项目质量达到预期目标。3.加强安全管理，制定完善的安全管理制度和应急预案，确保项目实施过程中的安全。4.制定相应的环保措施，确保项目实施过程中对环境的影响降到最低。三、外部影响管理方案项目的外部影响是指项目对外部环境和相关利益群体的影响。为了减小项目的外部影响，我们制定了以下管理方案1.对项目实施过程中可能产生的外部影响进行全面地评估和预测，制定相应的应对措施。2.加强与当地社区和相关部门的沟通与协调，积极听取他们的意见和建议，确保项目实施过程中对外部环境的影响降到最低。3.制定相应的社会福利措施，积极回姨当地社会，减小项目对社和150、平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告75会的负面影响。四、可持续性管理方案项目的可持续性是指项目在完成之后，其产生的效益能够长期持续下去。为了确保项目的可持续性，我们制定了以下管理方案：1.在项目设计阶段就考虑长期效益，确保项目的可持续发展。2.在项目实施过程中注重环境保护和资源节约利用，为项目的可持续发展奠定基础3.建立完善地维护保养机制，确保项目在完成之后能够长期稳定运行。同时要制定应急预案，以应对可能出现的突发事件。4.对项目的运营和维护人员进行专业培训和管理，确保项目的运营和维护工作的顺利进行。同时要建立相应的监督机制，对项目的运营和维护工作进行实时监控和调151、整。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告76第第 7 章章 项目投融资与财务方案项目投融资与财务方案7.17.1 投资估算投资估算7.1.17.1.1 投资估算编制范围投资估算编制范围本次投资范围包括工程费用、工程建设其他费用、预备费用等。工程费用中主要包括：厂房建安工程、配套管网工程。7.1.27.1.2 投资估算编制依据投资估算编制依据1、建设项目经济评价方法与参数（第三版号）；2、中国国际工程咨询公司关于印发经济评估方法的通知（咨经（1998）11 号）、投资项目经济咨询指南；3、国家发展计划委员会办公厅关于出版投资项目可行性研究指南（试用版）的通知（计办投152、资200215 号）；4、企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲（2023年版）；5、国家计委关于工程建设其他项目划分暂行规定关于改进建筑安装工程费用项目划分的若干规定；6、建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）；7、广东省建设工程造价管理规定（广东省政府令第 40 号）；8、广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018）；9、广东省通用安装工程综合定额（2018）；10、广东省市政工程综合定额（2018）；11、本报告所确定的技术方案和工程量；12、项目建设单位提供的有关投资费用资料。7.1.37.1.3 投资估算编制方法投资估算编制方法单位工程、建安费用参照广东省预算定额，根153、据类似工程按照指标法估算。7.1.47.1.4 建设投资建设投资和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告77项目建设总投资为 11,000.00 万元。其中：建安工程费 8,260.77万元，工程建设其他费用 2,215.42 万元，预备费 523.81 万元。建设投资估算详见表 7-1。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告78建设投资估算表建设投资估算表表 7-1编号编号工程或费用名称工程或费用名称估算价值（万元）估算价值（万元）合计合计经济技术指标经济技术指标占总投占总投资比例资比例（%）备注备注建筑工程建筑工程设备购置设备购置其他费154、用其他费用单单位位数量数量单位价值单位价值（元）（元）工程费用工程费用5,910.775,910.772,350.002,350.000.000.008,260.778,260.7775.10%75.10%（一）（一）厂房建安工程厂房建安工程2,200.002,200.002,350.002,350.004,550.004,550.00m m241.36%41.36%1污水处理厂2,200.002,200.00座12200000020.00%2设备购置2,350.002,350.00套12350000021.36%（二）（二）配套管网工程配套管网工程3,710.773,710.773,710.155、773,710.77m m30,979.4030,979.401,197.821,197.8233.73%1污水管网 DN30025.2525.25m420.906000.23%含管网、污水井，提升泵，路面破除、路面修复等工程2污水管网 DN4002,192.282,192.28m26254.9083519.93%3污水管网 DN500206.33206.33m1719.4012001.88%4污水管网 DN600288.50288.50m1803.1016002.62%5污水管网 DN800148.41148.41m781.1019001.35%(三）三）土方平整土方平整850.00850.156、00850.00850.00m m 250000.00250000.0034347.73%二二工程建设其他费用工程建设其他费用2,215.422,215.422,215.422,215.4220.14%1征地费用1,000.001,000.00m25000.004009.09%2建设单位管理费57.8357.83按工程费用的 0.7%计取0.53%和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告793工程监理费107.39107.39按工程费用的 1.3%计取0.98%4可行性研究报告及实施方案等费用编制费7.007.00按河源市区标准0.06%5环境影响咨询服务费15.00157、15.00按河源市区标准0.14%6社会稳定风险评估费12.0012.00暂列7勘察费132.17132.17按工程费用的 1.6%计取1.20%8工程设计费148.69148.69按建安费用的 1.8%计取1.35%9施工图审查费14.8714.87按设计费的 10%0.14%10工程造价咨询费49.5649.56按工程费用的 0.6%计取0.45%11招标代理费6.336.33计价格20021980 号0.06%12场地准备及临时设施费82.6182.61按工程费用的 1%计取0.75%13工程测绘费15.0015.00暂列0.14%14工程保险费24.7824.78按工程费用的 0.3%158、计取0.23%15工程质量检测费123.91123.91按工程费用的 1.5%计取1.13%16联合试运转费23.5023.50按设备费的 1%计取0.21%17城市基础设施配套费330.43330.43按工程费用的 4%计取3.00%18入河排污口论证报告编制费20.0020.00暂列0.18%19节能评估报告编制费5.005.00暂列0.05%20交通疏解措施费20.3520.35暂列0.19%21水土保持方案编制费19.0019.00暂列0.17%三三预备费用预备费用523.81523.81523.81523.814.76%1基本预备费523.81523.81按前两项的 5%计取4.76159、%四四建设投资合计建设投资合计5,910.775,910.772,350.002,350.002,739.232,739.2311,000.0011,000.00100.00%100.00%和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告807.1.5 投资计划投资计划项目总工期为 9 个季度，其中前期筹划、设计方案确定阶段为2023 年 11 月2024 年 4 月，主体建设工程为 2024 年 5 月2025 年11 月，调试运行、竣工、投产为 2025 年 12 月2026 年 2 月。7.1.6 资金筹措资金筹措本项目的总投资为 11,000.00 万元，资金来源为地160、方专项债资金，不足部分由县财政统筹解决。7.27.2 盈利能力分析盈利能力分析7.2.17.2.1 项目收入支出估算项目收入支出估算本项目未来产生的收入主要包括：污水处理收入，假设污水处理收入对应的政府性基金收入等能够合理保障偿还融资本金和利息，预计收入不存在抵押、收入被占用及分成等情况。本项目为污水处理项目工程，因此污水处理收入为其主要收入来源。根据河府2016第 57 号文件，污水处理费居民用水按实际用水量 0.95 元/吨标准征收，非居民（即生产、经营）用水按实际用水量 1.40 元/吨标准征收，本项目竣工并投入时间为 2025 年，污水处理费运营期第一年为 4.4 元/m3。参考和平县161、及周边县区的调整污水处理价格方案，调整幅度在 7%至 20%之间，因此，本报告污水处理单价按照每五年增长 15.00%进行测算。项目达产后日均污水处理量为 2.15 万 m，按一年 365.00 天算，则每年污水处理量为 784.75 万 m，假设运营期首年负荷率为 80%，第二年为 90%，第三年及以后年度为 100%，则运营期内污水处理收入预测如下表：和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告81综上所述，运营期内，项目总收入为 25429.35 万元，详细数据如下表 11-1：项目收入预测表项目收入预测表序号序号年份年份合计合计第一年第一年第二年第二年第三年第三年162、第四年第四年第五年第五年第六年第六年1 1污水处理收入污水处理收入25429.3525429.35878.92878.92988.79988.791098.651098.651098.651098.651098.651098.651263.451263.45其中单价（元/m3）-1.401.401.401.401.401.61污水处理量（万 m3/年）784.75784.75784.75784.75784.75784.75784.75负荷率80.00%90.00%100.00%100.00%100.00%100.00%2 2合计合计25429.3525429.35878.92878.92988163、.79988.791098.651098.651098.651098.651098.651098.651263.451263.45（续表）序序号号年份年份第七年第七年第八年第八年第九年第九年第十年第十年第十一第十一年年第十二第十二年年第十三第十三年年1 1污水处理收入污水处理收入1263.451263.451263.451263.451263.451263.451263.451263.451452.961452.961452.961452.961452.961452.96其中单价（元/m3）1.611.611.611.611.851.851.85污水处理量（万 m3/年）784.75784.7164、5784.75784.75784.75784.75784.75负荷率100.00%100.00%100.00%100.00%100.00%100.00%100.00%2 2合计合计1263.451263.451263.451263.451263.451263.451263.451263.451452.961452.961452.961452.961452.961452.96（续表）序号序号年份年份第十四年第十四年第十五年第十五年第十六年第十六年第十七年第十七年第十八年第十八年第十九年第十九年1 1污水处理收入污水处理收入1452.961452.961452.961452.961670.9116165、70.911670.911670.911670.911670.911670.911670.91其中单价（元/m3）1.851.852.132.132.132.13污水处理量（万 m3/年）784.75784.75784.75784.75784.75784.75负荷率100.00%100.00%100.00%100.00%100.00%100.00%2 2合计合计1452.961452.961452.961452.961670.911670.911670.911670.911670.911670.911670.911670.917.2.27.2.2 成本估算成本估算项目投入使用后，项目对应的运营166、成本主要为项目区域内工资福利费、水电费、维修费。参考河源市同类项目，考虑物价上涨，运营期需承担的成本测算如下：和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告82本项目经营成本估算如下：（1）项目定员 6 人，平均人员工资按 4.2 万/年计算，工资水平以后年度按每两年 5%递增计算。（2）水电费本项目参考同类型行业处理每吨污水用电 0.15 度。耗水处理每吨污水需要用水 0.001 元。以后每五年按 10%递增。（3）维护费。暂按总投资的 0.1%计取。预测项目运营期测算成本共计 2314.41 万元。项目成本详细情况见下表：项目成本预测表项目成本预测表序号序号年份年份合计167、合计第一年第一年第二年第二年第三年第三年第四年第四年第五年第五年第六年第六年1工资福利594.8325.2025.2026.4626.4627.7827.78其中人数（人）6.006.006.006.006.006.006.00工资（万元/人/年）-4.204.204.414.414.634.632水电费1510.5769.0669.0669.0669.0669.0675.96其中水费（万元）17.170.780.780.780.780.780.86电费（万元）1493.4168.2768.2768.2768.2768.2775.103维护费209.0011.0011.0011.0011.00168、11.0011.004 4运营成本合计运营成本合计2314.412314.41105.26105.26105.26105.26106.52106.52106.52106.52107.84107.84114.75114.75（续表）（续表）序号序号年份年份第七年第七年第八年第八年第九年第九年第十年第十年第十一第十一年年第十二第十二年年第十三第十三年年1工资福利29.1729.1730.6330.6332.1632.1633.77其中人数（人）6.006.006.006.006.006.006.00工资（万元/人/年）4.864.865.115.115.365.365.632水电费75.9675.169、9675.9675.9683.5683.5683.56其中水费（万元）0.860.860.860.860.950.950.95电费（万元）75.1075.1075.1075.1082.6182.6182.61和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告833维护费11.0011.0011.0011.0011.0011.0011.004 4运营成本合计运营成本合计116.14116.14116.14116.14117.59117.59117.59117.59126.72126.72126.72126.72128.33128.33（续表）（续表）序号序号年份年份第十四第十四年170、年第十五年第十五年第十六年第十六年第十七年第十七年第十八年第十八年第十九年第十九年1工资福利33.7735.4635.4637.2337.2339.09其中人数（人）6.006.006.006.006.006.00工资（万元/人/年）5.635.915.916.216.216.522水电费83.5683.5691.9291.9291.9291.92其中水费（万元）0.950.951.041.041.041.04电费（万元）82.6182.6190.8790.8790.8790.873维护费11.0011.0011.0011.0011.0011.004 4运营成本合计运营成本合计128.3312171、8.33130.02130.02138.38138.38140.15140.15140.15140.15142.01142.017.2.37.2.3 项目损益情况项目损益情况根据上述预测计算，本项目运营期累计可实现污水处理收入共计25429.35 万元，扣除支出成本部分 2314.41 万元，净收益为 23114.95万元。7.37.3 融资方案融资方案本项目总投资 11,000.00 万元，本项目计划发行专项债券资金8,800.00 万元，占项目总投资的 80.00%。其中：2024 年计划安排专项债券资金 8,800.00 万元；资本金 2,200.00 万元，占项目总投资的20.00%，172、由地方财政部门根据项目建设进度计划统筹安排。7.47.4 债务清偿能力分析债务清偿能力分析项目建成后经估算，在 21 年的计算期（含建设期 1 年）内，项目总经营收入 25429.35 万元，总成本费用 2314.41 万元，项目净收益 23114.95 万元，偿债备付率为 1.53，本项目经济效益和投资回报良好，项目投入运营后，具有较好的静态抗风险能力。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告847.4.17.4.1 融资收益平衡情况融资收益平衡情况本项目总投资 11,000.00 万元，本项目计划发行专项债券资金8,800.00 万元，占项目总投资的 80.00%173、。2024 年计划安排专项债券资金 4,400.00 万元，2025 年计划安排专项债券资金 4,400.00 万元。债券发行期限为 20 年，假设债券年利率为 3.60%，利息按半年支付，本金到期一次性支付。本项目专项债券应还本付息情况如下：表 7-4：项目发行专项债券融资还本付息情况表单位：万元项目计算期项目计算期20242024 年年20252025 年年期初本金金额期初本金金额本期偿还本金本期偿还本金期末本金金额期末本金金额融资年利率融资年利率应付利息应付利息还本付息合计还本付息合计第一年4,400.004,400.004,400.003.60%158.40158.40第二年4,400174、.004,400.008,800.008,800.003.60%316.80316.80第三年4,400.004,400.008,800.008,800.003.60%316.80316.80第四年4,400.004,400.008,800.008,800.003.60%316.80316.80第五年4,400.004,400.008,800.008,800.003.60%316.80316.80第六年4,400.004,400.008,800.008,800.003.60%316.80316.80第七年4,400.004,400.008,800.008,800.003.60%316.8031175、6.80第八年4,400.004,400.008,800.008,800.003.60%316.80316.80第九年4,400.004,400.008,800.008,800.003.60%316.80316.80第十年4,400.004,400.008,800.008,800.003.60%316.80316.80第十一年4,400.004,400.008,800.008,800.003.60%316.80316.80第十二年4,400.004,400.008,800.008,800.003.60%316.80316.80第十三年4,400.004,400.008,800.008,800.176、003.60%316.80316.80第十四年4,400.004,400.008,800.008,800.003.60%316.80316.80第十五年4,400.004,400.008,800.008,800.003.60%316.80316.80第十六年4,400.004,400.008,800.008,800.003.60%316.80316.80第十七年4,400.004,400.008,800.008,800.003.60%316.80316.80和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告85第十八年4,400.004,400.008,800.008,800.177、003.60%316.80316.80第十九年4,400.004,400.008,800.008,800.003.60%316.80316.80第二十年4,400.004,400.008,800.004,400.004,400.003.60%316.804,716.80第二十一年4,400.004,400.004,400.000.003.60%158.404,558.40合计合计8,800.008,800.006,336.006,336.0015,136.0015,136.00本期债券，还本付息总金额为 15,136.00 万元。7.4.27.4.2 项目本息覆盖情况项目本息覆盖情况根据前述对178、项目未来数据的合理预测，在债券存续期间内共产生可用于还本付息金额的净现金流入 23,114.95 万元，能够覆盖债券本息金额 15,136.00 万元，债务本息偿付保障倍数 1.53 倍，同时，本地区经济及财政收支增长稳健，项目不能偿还对应融资本息的风险较低，用于还本付息资金的充足性得到保障。表 7-5：本期债券融资还本付息保障倍数测算表单位：万元序号序号年度年度借贷本息支付借贷本息支付项目相关收益项目相关收益本金本金利息利息本息合计本息合计1第一年158.40158.4023,114.952第二年316.80316.803第三年316.80316.804第四年316.80316.805第五年179、316.80316.806第六年316.80316.807第七年316.80316.808第八年316.80316.809第九年316.80316.8010第十年316.80316.80和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告8611第十一年316.80316.8012第十二年316.80316.8013第十三年316.80316.8014第十四年316.80316.8015第十五年316.80316.8016第十六年316.80316.8017第十七年316.80316.8018第十八年316.80316.8019第十九年316.80316.8020第二十年4,40180、0.00316.804,716.8031第二十一年4,400.00158.404,558.40合计合计8,800.008,800.006,336.006,336.0015,136.0015,136.00本息覆盖倍数本息覆盖倍数1.531.537.4.37.4.3 风险分析风险分析依据当前的市场状况及数据，对未来的收益进行预测，存在较大的不确定性。在诸多不确定性因素中，未来污水处理收入的变动对本项目的影响最为重要。本着谨慎性原则，对项目收入的向下波动进行敏感性分析。经测算，在项目收入预测下降 10.00%计算收益的情况下，本息覆盖倍数约为 1.37 倍。当项目收入预测下降 20%计算收益的情况下181、，本息覆盖倍数约为 1.21 倍。同时，项目存续期间不存在任何资金缺口，完全可实现正常本息偿付的自求平衡。因此，本项目具有较强地抗风险能力。收入预测下降时本息覆盖倍数详见下表：表 7-6：本息覆盖倍数表（收入预测下降 10.00%）单位：万元和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告87序号序号年度年度借贷本息支付借贷本息支付项目相关收益项目相关收益本金本金利息利息本息合计本息合计1第一年158.40158.4020,723.072第二年316.80316.803第三年316.80316.804第四年316.80316.805第五年316.80316.806第六年316182、.80316.807第七年316.80316.808第八年316.80316.809第九年316.80316.8010第十年316.80316.8011第十一年316.80316.8012第十二年316.80316.8013第十三年316.80316.8014第十四年316.80316.8015第十五年316.80316.8016第十六年316.80316.8017第十七年316.80316.8018第十八年316.80316.8019第十九年316.80316.8020第二十年4,400.00316.804,716.8031第二十一年4,400.00158.404,558.40合计合计8,8183、00.008,800.006,336.006,336.0015,136.0015,136.00本息覆盖倍数本息覆盖倍数1.371.37和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告88表 7-7：本息覆盖倍数表（收入预测下降 20.00%）单位：万元序号序号年度年度借贷本息支付借贷本息支付项目相关收益项目相关收益本金本金利息利息本息合计本息合计1第一年158.40158.4018,331.192第二年316.80316.803第三年316.80316.804第四年316.80316.805第五年316.80316.806第六年316.80316.807第七年316.8031184、6.808第八年316.80316.809第九年316.80316.8010第十年316.80316.8011第十一年316.80316.8012第十二年316.80316.8013第十三年316.80316.8014第十四年316.80316.8015第十五年316.80316.8016第十六年316.80316.8017第十七年316.80316.8018第十八年316.80316.8019第十九年316.80316.8020第二十年4,400.00316.804,716.8031第二十一年4,400.00158.404,558.40合计合计8,800.008,800.006,336.00185、6,336.0015,136.0015,136.00本息覆盖倍数本息覆盖倍数1.211.21和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告897.4.47.4.4 总体评价总体评价综上所述，预计本项目收益对融资成本覆盖倍数为 1.53，同时，通过针对项目收入的敏感性分析也能保证债务本息偿付保障倍数大于 1，结合本地区经济及财政收支增长稳健，项目不能偿还的风险较低。本项目实施不会增加当地政府财政支出负担、引发地方政府隐性债务风险等情况。7.57.5 财务可持续性分析财务可持续性分析结合项目实际情况，项目总收益为 23,655.21 万元，拟建项目有足够的净现金流量维持正常，运186、营本项目每年收益情况如下：表 7-8 项目现金流情况表年份年份合计合计第一年第一年第二年第二年第三年第三年第四年第四年第五年第五年第六年第六年收入收入25,429.35878.92988.791,098.651,098.651,098.651,263.45成本成本2,314.41105.26105.26106.52106.52107.84114.75收益收益23,114.95773.66883.53992.13992.13990.811,148.70（续表）年份年份第七年第七年第八年第八年第九年第九年第十年第十年第十一第十一年年第十二第十二年年第十三第十三年年收入收入1,263.451,263187、.451,263.451,263.451,452.961,452.961,452.96成本成本116.14116.14117.59117.59126.72126.72128.33收益收益1,147.311,147.311,145.851,145.851,326.241,326.241,324.63（续表）年份年份第十四年第十四年第十五年第十五年第十六年第十六年第十七年第十七年第十八年第十八年第十九年第十九年收入收入1,452.961,452.961,670.911,670.911,670.911,670.91成本成本128.33130.02138.38140.15140.15142.01收益收188、益1,324.631,322.951,532.531,530.761,530.761,528.90和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告90第第 8 章章 效果影响分析效果影响分析8.18.1 经济影响分析经济影响分析项目建成后经估算，在 21 年的计算期（含建设期 1 年）内，项目总经营收入 25429.35 万元，总成本费用 2314.41 万元，项目净收益 23114.95 万元，偿债备付率为 1.53，本项目经济效益和投资回报良好，项目投入运营后，具有较好的静态抗风险能力。8.28.2 社会影响分析社会影响分析和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程189、项目建设满足和平县的发展规划。进行该建设项目的社会评价，着重其社会可行性、适应性和可接受程度，主要包括项目对社会的影响分析、项目与所在地区互适性分析和社会风险分析。8.2.1 社会评价的目的社会评价的目的1、确定合适的措施来完成项目目标。2、保证项目收益在不同群体间的公平分配。3、预测潜在风险并减少不可预见的不良社会后果和影响。4、为改进项目实施方案提出建议。5、防止或尽量减少对地区社会福利、文化造成的损坏。8.2.2 社会评价的原则社会评价的原则1、多层次分析。2、根据项目特点选用不同评价方法。3、坚持以人为本的原则。8.2.3 社会评价的方法社会评价的方法和平县福和产业转移工业园污水处理厂190、及管网建设工程项目可行性研究报告91本项目的社会评价方法针对不同利益群体采用详细社会评价方法，即从该项目建设对不同的利益群体的直接、间接的利害关系进行分析。8.2.4 社会影响分析社会影响分析1、对和平县居民收入的影响本次建设项目的实施过程，增加了对项目所在地建设材料和劳动力的需求，带动项目所在地周边的文化、服务业的发展与繁荣，最终将提高项目所在地的国民生产总值；间接增加居民收入且不会扩大贫富的差距。2、对和平县百姓的影响本次建设项目的建设有利于发展绿色经济、循环经济，促进资源优势向经济优势转变，稳步推进新时代生态文明建设。但应指出的是项目施工期间由于大量的施工人员、材料、机械等会对施工周围环191、境造成一定负面影响，且本项目的建设靠近居民楼，可能会引起部分居民的反对。所以应注意施工管理及有关事项的宣传，安抚民心，将负面影响减至最低。3、对和平县居民就业的影响项目实施将会间接提供附近居民创造就业的机会。从宏观政策上把握、引导、解决再就业问题，对增加就业起到一定的推动作用。4、对不同利益群体的影响项目的建设会提高从事该项目建设的有关材料供应商、施工方、运输行业及建设用地周围商家等收入。5、对和平县弱势群体的影响帮助社会弱势群体减轻来自经济、社会和心理的巨大压力，不仅和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告92是各级政府部门的责任，而且也是全社会的义务，其中社会强者192、应尽更多的义务，以减少来自在承受力最低的社会群体身上爆发的社会风险，所以帮助提高弱势群体的生存能力将起到稳定社会、减少冲突，促进社会持续发展的作用。项目建成后，对妇女、儿童、残疾人等没有任何不利影响。项目建成当地的妇女、儿童、残疾人员的自身素质的提高将起到积极的促进作用。6、对和平县文化、教育、卫生、农业的影响项目建设对于和平县的文化、教育、卫生、农业起到积极的推动作用。另外，该项目无污染，对卫生方面也无负面影响。因此，项目的建成，将促进社会经济稳健快速发展，对于普及市的文化教育水平、卫生健康和人文环境具有正面影响。项目建设地点拟定于和平县福和产业转移工业园区内，具有充足的水电供应，就总体规划193、看，不会对周围产生较大影响。项目建成将促进河源卫生及福利事业的发展，加快城市化进程的步伐。7、对河源市少数民族风俗习惯和宗教的影响河源市是东江流域客家人的聚居中心。上古时期，这一带居民属瑶、苗、高山等少数民族。“百越”时期，来自江浙一带的越民散居于少数民族之中，对开发粤地起了重要作用。秦平百越后，迁陕陇之民居粤，带来了黄河文化。这些南迁之民与当地土著民族相互同化，逐步形成了客家文明。所以，客家人既有北方人的豪放、热情，又有南方人的机灵、幽默。本项目的建设将严格执行民族、宗教政策，尊重民族习惯。项目建设将促进各民族文化、民俗交流，利于经济发展和民族团结，促进社会安定。和平县拥有古老的客家文化，还194、占据重和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告93要地理位置，其不断的完善建设，将有利于以民族旅游经济带动社会经济的发展，创造更大的社会效益。综上所述，本项目的主要影响见项目社会影响分析表。项目社会影响分析项目社会影响分析序号序号社会因素社会因素影响范围、程度影响范围、程度可能出现后果可能出现后果措施建议措施建议1对居民收入影响正面影响，可提高居民长远收入水平，但程度较小提高生活水平，增加居民收入有关部门注意引导2对居民生活的影响建成后正面影响程度大。但建设期内有一定负面影响建设期对施工场地周围居民生活产生负面影响，可能出现噪声、粉尘污染或者居民反对项目的建设加强施工195、期间管理，文明施工，有关事项一定要提前做好宣传，引导改善部分居民的思想3对居民就业的影响带动经济发展正面影响，程度较小。短期培训后，增加就业机会，提高个人收入水平加强岗前培训、指导4对不同利益群体的影响建设期内会提高从事该项目建设的有关材料供应商、施工方、运输行业及建设用地周围商家等的收入会不同程度地影响建设工期和施工环境有关部门应做好宣传，合理引导5对弱势群体利益的影响对于妇女、儿童、残疾人员有正面影响，程度大增加就业门路，增强自身的发展加有关部门注意引导扶持6对地区文化、卫生的影响对文化、卫生属正面影响，项目运营对卫生无负面影响促进社会经济健康发展，利于社会安定团结加强同有关部门的协商与沟196、通7对地区基础设施、服务容量和城市化进程的影响对基础设施有一定负面影响，程度小；有利于城镇中心工业化进程，程度大对供水、供电等基础设施的使用可能出现紧张严格执行民族、宗教政策8对少数民族风俗习惯和宗教的影响促进经济发展，利于民族团结，程度较大发展经济，促进社会安定团结和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告948.2.5 互适性分析互适性分析项目建设符合和平县的发展规划，并在交通、电力、通信、供水等基础市政设施方面得到有力的保障和支持，原材料、设备、产品销售等各种条件也得到充分的保证。该项目的建设将会产生良好的社会效益，与和平县的卫生福利事业和社会发展形成良性互动，相197、互促进，相互发展。社会对项目的适应性和可接受程度分析见表。社会对项目的适应性和可接受程度分析社会对项目的适应性和可接受程度分析序号社会因素适应程度可能出现的问题措施建议1不同利益群体适应并不同程度支持工程施工建设将给当地居民生活带来不便有关部门做好解释、引导工作2当地组织机构全力支持交通、电力、通信、供水等基础设施条件的配合有关管理部门应积极协调解决问题3当地技术条件适应并支持产业技术水平将有较大的提高加快各类优秀的技术、管理人才的引进及培养根据表中的分析，本次建设项目符合地区各利益群体的关系，得到各类组织的支持，适合现有的技术条件和地区文化条件，具有很好的社会合适性。8.2.6 社会评价结论198、社会评价结论根据建设项目对社会的影响分析、项目与所在地区互适性分析和社会风险分析，可以看出，项目的建设促进发展绿色经济、循环经济，促进资源优势向经济优势转变，稳步推进新时代生态文明建设，努力在高水平保护中实现高质量发展，为河源建设成为全省绿色发展的示范区、融入粤港澳大湾区的生态排头兵作出新区，具有重要的意义。本次建设项目具有显著的社会效益，必定备受多方关注和支持，和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告95虽然在建设过程期间会产生一些负面影响，但是，只要措施得当，一定能将负面影响降到最低，使其正面影响最大化，实现项目建设的最终目的。综合多方位的调查研究得出结论，本项目199、功能与和平县的社会和经济发展水平相适应，具有较好的社会效益及经济效益，项目的社会评价可行。8.38.3 生态环境影响分析生态环境影响分析8.3.1 编制依据编制依据1、中华人民共和国环境保护法；2、建设项目环境保护管理条例；3、广东省建设项目环境保护管理条例；4、广东省地表水功能区划（试行方案）；5、地面水环境质量标准（GB3838-2002）；6、环境空气质量标准（GB3095-2012）及其修改单的二级标准；7、建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；8、城市区域环境噪声标准（GB30962008）；9、广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）；10、广东省大气200、污染物排放限值（DB44/27-2001）。8.3.2 环境现状环境现状建设项目坐落在和平县福和产业转移工业园区内，交通便利。项目建成后，对水环境、声环境、大气环境产生的影响较小，无工业污染和其他污染源，环境现状良好。拟建项目场地红线外“五通”，地质条件、水文条件较好，基地稳固，地形平整，红线外已有排水、排和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告96污、供电、供水、电信等基础设施。8.3.3 项目对环境的影响项目对环境的影响一、一、项目建设期环境影响因子识别项目建设期环境影响因子识别1、噪声源强分析本项目建设施工过程中产生的噪声源主要是各种施工机械、沥青搅拌机及混凝土201、搅拌机等。各种类型工程施工机械产生的噪声声级值一般在 8190dB（A）之间，而各种搅拌机产生的噪声值一般在 8490dB（A）之间。2、大气污染源分析根据类比调查，施工期间的大气污染源主要有以下几方面：A.施工过程中开挖、砂石灰料装卸过程产生的粉尘及施工过程运输引起的二次扬尘。B.以燃油为动力的施工机械和运输车辆在施工工地附近排放一定量的废气污染物。施工车辆将排放大量的尾气（柴油发动机尤为突出），尾气中所含的有机化合物约有 120200 种之多，但以一氧化碳（CO）、氮氧化物（NOX）、碳氢化合物（HC）等为代表，使空气中的 NO2、CO、TSP 等污染物增多，导致大气质量下降。3、水污染物202、源分析在项目建设过程中对水资源的污染，有施工期间大气降尘、飘尘、气溶胶、路面腐蚀、轮胎与路面磨损、车辆外排放物及人类活动残留物，通过浇洒降低气体污染而形成的水污染。同时还有施工人员生活用水的排放污染。4、固体废弃物主要有施工工地弃土，工程运输车辆的车轮、底盘等携带泥土散和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告97落路面以及施工人员的生活垃圾。5、光污染主要是夜间施工使用强光灯对片区周围居民和企业正常生活和经营的刺激影响。6、施工对生态的影响A.施工期间开挖地（路）基，砍伐树木，对项目周边植被会造成一定程度的破坏。B.地（路）面开挖、取土、填土、弃方等形成陡怠坡面和疏松203、土壤，下雨时泥土被侵蚀，水土流失，导致淤塞河涌和排水渠道。二、二、项目建成后环境影响因子的识别项目建成后环境影响因子的识别1、水环境影响分析本项目排放污水主要为游览人员及工作人员的日常生活污水，主要污染物 Coder、BOD5、SS、氨氮和动植物油。2、环境空气影响分析本项目不设置厨房，在项目建设运营期间基本不产生空气影响，在此不做相应的分析。3、噪声影响分析本项目建成后主要噪声源有：水泵房、风机房以及进出车辆行驶产生的噪声，噪声强度约为 65-105dB（A）。4、固体废弃物污染源项目运行期产生固体废物主要为参观人员和工作人员产生的生活垃圾。5、生态环境项目为新建社会文化事业工程，项目建成后204、，基本不对原有自然生态环境产生相应的影响。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告988.3.4 环境保护治理措施环境保护治理措施一、一、项目建设期项目建设期1、噪声污染治理措施（1）严禁高噪声设备在作息时间（中午或夜间）作业，因特殊需要延续施工时间的，必须报有关管理部门批准，才能施工。（2）尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备。（3）施工部门应合理安排好施工时间和施工场所，高噪声作业区应远离（超过40米）声环境敏感区，并对设备定期保养，严格操作规范。在其施工边界附近设置临时隔声屏障或竖立大型广告牌，以减少噪声的影响。高噪声设备使用前，要向周围每个受影响的居民住205、户发放施工通告，做好告知工作。2、环境空气污染防治措施施工场地开挖土方、地基处理和运输等，将不可避免地产生粉尘污染。施工期间粉尘严重影响施工人员身体健康和场地附近的大气环境，建议采取以下防护措施：（1）开挖、钻孔过程中，应洒水使作业面保持一定的湿度；对施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防止粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬。施工结束时，应及时对施工占用场地恢复地面道路及植被。（2）规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在环境敏感区行驶；对运输过程中落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘。（3）施工中建筑物应用围帘封闭；脚手架在拆除前，先将水平网内、脚206、手架上的垃圾清理干净，清理时应避免扬尘。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告99（4）施工过程中，应严禁将废弃的建筑材料或煤作为燃料燃烧。工地食堂应使用液化石油气或电炊具，不能使用燃油炊具。3、水环境污染防治措施（1）施工废水和运动场平整残渣不得直接排入水道或沿线河涌，应对有污染的废水进行简单过滤沉淀处理后，尽可能排入污水管网。（2）施工机械的机修油经集中处理，严禁将废油弃于河道特别是敏感水体。（3）对施工期生活污水应进行简单处理才能排放，生活污水和粪便设化粪池处理并定期清理。4、固体废弃物治理措施（1）对于生活垃圾、施工垃圾、维修垃圾，由于进入水体会造成污染，所207、以均要求组织回收、分类、贮藏和处理，其中可利用的物料，应重点利用或提交收购；对不能利用的，应交由环卫部门妥善进行无害化处理、焚烧、填埋、堆存等。（2）运输车辆加棚盖，出装、卸场地前先行冲洗，减少车轮、底盘等携带泥土散落路面；对运输过程中散落在路面上的泥土，要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘。二、二、项目营运期项目营运期1、本项目建筑设计应以自然元素为线索，强调生态环保与文化相结合，将拟建建筑与周边的自然景观融合。项目内绿化工程应遵循适树适地原则，减少对项目周围植被的破坏，并尽量多使用本地树种，形成良好生态循环。2、本项目建议生活污水经三级化粪池预处理达到广东省地方标准水污染物排放限值（DB44208、/26-2001）第二时段三级标准进入区和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告100域内市政污水管网统一纳入污水处理厂进行消纳处理。3、本项目水泵采用低噪地震机型，安置于专用机房内，经墙体隔声后不会对周围环境造成不良影响；以上的措施能使本项目建成后对周围声环境质量影响较小。4、项目运营期间基本不会对项目内部环境及周围环境敏感点造成不良影响。5、本项目产生生活垃圾及废弃物应按指定地点进行收集堆放，落实由环卫部门及时清运，并要做好垃圾堆放点的消毒工作，杀灭害虫，以免散发恶臭，滋生蚊蝇，影响市容卫生和居民的健康。8.3.5 环境影响评价结论环境影响评价结论和平县福和产业转209、移工业园污水处理厂及管网建设工程项目实施对环境产生的影响主要是建设过程中产生的废水、粉尘、噪声、建筑垃圾及轻微的水土流失等，在各项污染治理措施切实逐项落实，并加强污染治理设施的运行管理的前提下，本项目保证在施工期和营运期各种污染物达标排放前提下，这些影响都是轻微的、短暂的，对项目周边居民生活不会造成较大影响，不会对项目周边现在的生态环境产生影响，更不会对整个河源市环境产生长久影响。综上所述，本项目实施符合国家、地方的环保标准，因此，本项目建设在环保的角度上是可行的。8.48.4 资源和能源利用效果分析资源和能源利用效果分析拟建项目不涉及矿产资源、森林资源、水资源（含非常规水源）、能源、再生资源210、废物和污水资源化利用，以及设备回收利用情况，报告不进行分析。仅对节能、节水分析。8.4.1 用能标准和节能规范用能标准和节能规范和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告101在本项目设计中，通过采取适当的技术措施，选用自动化程度高、节能效果好、性价比高的机电设备，使得各建筑物和机电系统，在满足使用功能和建筑质量要求，并符合经济原则的条件下，将能耗控制在规定的水平上。所参考使用能标准及节能设计规范如下：中华人民共和国节约能源法；节能中长期专项规划（发改环资20042505 号）；中国节能技术政策大纲（2006 年）；公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；固211、定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（国家发展和改革委 2016 年第 44 号令）；关于贯彻实施固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知（粤发改资环20101217 号）；固定资产投资项目节能评估和审查指南（发改资环200721号）；固定资产投资项目节能评估工作指南（2014 年本）；广东省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（粤府办200829 号）；广东省节约能源条例（2010 年修订版）；广东省节能中长期专项规划；广东省节能减排综合性工作方案；公共建筑节能设计标准广东省实施细则（DBJ15-51-2007）；建筑照明设计标准（GB50034-2004）；固定资产投资项目节能审查办212、法（2023 年 6 月 1 日）。8.4.2 项目建成后的能源消耗种类项目建成后的能源消耗种类和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告102一、一、能源消耗种类和数量能源消耗种类和数量本项目生产运营过程中的能源消耗种类只有电和新水两种，根据全国民用建筑工程设计技术规范 2009（电气）与广东省用水定额（DB44T1461.1-2021）预测。二、二、建筑、设备、工艺合理用能分析建筑、设备、工艺合理用能分析项目主要用电设备主要为设备、照明等部分用电设施，主要用水为综合用水与活动用水、道路用水、绿化用水。本项目建筑结构合理，在采用国家、行业推荐的节能、高效、环保的设备情213、况下，项目用电负荷处于行业合理水平。（1）用电能耗表表 7-17-1 项目用电能源消耗分析表项目用电能源消耗分析表序序号号用电用电类型类型计算指标计算指标单单位位功率指功率指标标kWkW/m 额定功率额定功率指标指标 kWkW需用需用系系数数Kx计算功计算功率率P（kWkW）功率功率因素因素全年用全年用电量电量（万万kWh）1污水处理7847500.00m0.151177125.000.50588562.500.6538.262合计38.26（2）用水能耗表表 7-27-2 项目用水能源消耗分析表项目用水能源消耗分析表序号序号项目项目单位单位数量数量用水量标准用水量标准年用水量（年用水量（万万214、t/at/a）1污水处理万 m784.7512m/万 t0.942不可预见用水总水的 15%0.143总用水量总用水量1.081.08经估算，耗能数量估算如下：表表 7-37-3 项目能源消耗种类和数量分析表项目能源消耗种类和数量分析表序序号号能源能源或耗或耗能工能工实物实物消费消费量量单单位位折标煤当量值折标煤当量值折标煤等价值折标煤等价值指标系数指标系数数量数量指标系数指标系数数量数量和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告103质种质种类类1电力38.26万kwh0.1229kgce/kw.h47.0247.020.3120kgce/kw.h119.36119.215、362自来水1.08万 t0.2571kgce/t0.2571kgce/t2.782.783合计合计47.0247.02122.14122.14（3）项目能耗指标分析项目在运营过程中的能源消耗量折标准煤符合 公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）相关规定。（4）项目所在地能源供应状况分析项目所在地和平县工业园区基础设施配套较为完善，供水充足，建设区内由水厂铺设管网供水；区域内有 110KV 输变电站经变电站降压后可直接接入项目场地，水电供应能够满足项目生产（运营）的需求。三、项目所在地能源供应状况分析三、项目所在地能源供应状况分析本项目使用的能源主要为电能和新鲜水，项目选址所在地为河216、源市和平县，区域内水电资源丰富，能够保障项目施工的需要。8.4.3 节能措施节能措施一、一、建筑节能建筑节能建筑设计时要充分考虑利用自然光和自然通风，合理控制直射室内的阳光，降低空调制冷和照明能耗。采用新型建筑材料（节能材料）、高效隔热保温材料、节能型门窗。门窗的开启位置、开启方式要有利于自然采光和自然通风。充分利用地形、水面等自然环境。二、二、电气节能电气节能用细管高效荧光灯作为照明的主要灯具，此灯具具有管细（直径和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告10426 毫米）、效率高（比普通荧光灯节电 10%，亮度提高 20%）、寿命长（达 8000 小时）、与传统粗管217、荧光灯完全兼容等特点。1、用低损耗、高性能的电子镇流器，可比传统电感镇流器省电20%以上。2、在灯具控制方式上，采取分区控制灯光或适当增加照明开关点，以减少不必要的用电，走楼、厕所等地方装设定时开关（声光控延时开关），节省用电。3、供水加压选用变频调速、变压变量微机控制全自动节能供水设备。三、三、运营节能运营节能严格管理，做到人离开时关灯、关空调，晚上、节假日期间停用部分，避免浪费。8.4.4 节水措施节水措施水资源不足已经成为制约国民经济和社会发展的重要因素。解决这个问题，关键要加强水资源的节约、保护和科学利用，努力提高自来水的利用效率，因此本项目拟采取以下节水措施：1、根据建设部 2003218、 年 9 月的通知：为加强城市节水保证安全供水，所有新建、改建、扩建房屋，必须采用节水型生活用水器具。例如：洗手盆采用延时自动关闭的水龙头、冲洗厕所可选用节水型水箱等。2、节水的前提是防止漏损，最大的漏损途径是管道，自来水管道漏损率一般都在 10%左右。为了减少管道漏损，在铺设管道时，需选用质量好的管材并采用橡胶柔性接口。另外还须加强日常的管道检漏工作，杜绝长流水的现象。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告1053、绿化采用滴灌、喷灌等方式，并可考虑使用天然水体的储水作为绿化用水，以节约用水。通风、空调设备的冷却用水，均应循环使用，提高水的循环利用率。当条件成熟后219、，可考虑增加中水回用系统，将中水在绿化、清洗等用水水质要求较低的场所使用，使水资源得到循环使用。4、要不断强化节水教育，在公共场所张贴节水宣传资料，在广大师生中传播节水理念，树立节水意识，努力培养科学、文明、节约的用水习惯。8.4.5 节能管理措施节能管理措施1、开展节能教育（1）组织有关人员参加节能培训，未经节能教育、培训的人员，不得在耗能设备操作岗位上工作；（2）组织项目相关人员参加节能培训，加强办公人员节能意识，从一点一滴开始做起，比如随手关水龙头、人走灯熄等，并安排专人负责节能管理，加强能源消耗控制。2、加强用电计量管理（1）加强能源计量管理，健全能源消费统计和利用状况分析制度；（2）220、为各回路设置计量装置（综合仪表）以便于管理；（3）各低压进线柜内设置有功及无功参考计量表。3、完善节能管理组织机构按照能源管理体系要求（GB/T23331-2009）国家标准、用能单位能源计量器具配备与管理能则（GB17167-2006）的标准，本项目已建立能源计量管理体系，形成文件，并保持和持续改进其有效和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告106性，主要是针对本项目生产区域的能耗监测管理工作。建立、保持和使用文件化的程序来规范能源计量人员行为，设专人负责能源计量器具的管理。（1）配备具有相关专业能力的人员，共 1 人，管理能源计量统计；（2）配备所需的节能产品设221、备、设施；（3）配备所需的能源计量器具与监测装置；（4）充分识别和利用最佳节能管理实践和经验，以及有效的节能技术和方法；（5）配套充分的资金。4、落实管理职责为使能源管理工作人员是能够胜任：（1）确保所有从事能源管理有关工作的人员具备相应的能力并保存相关的记录；（2）确定与能源管理体系有关的培训需求，并提供培训；（3）对于能源管理工作有重大影响的人员进行岗位专业技能培训，并保存适当的记录；（4）采取措施，使全体人员都意识到：1）符合能源方针和能源管理体系要求的重要性；2）降低能源消耗、提高能源利用效率给该项目带来的效益，以及个人工作改进所能带来的能源管理绩效；3）偏离规定运行程序的潜在后果。5222、完备有关文件制定，包括管理文件、技术文件和记录（1）管理文件如：管理制度、管理标准、及各种规定；和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告107（2）技术文件如：技术要求、操作规程、测试方法等的规定；（3）记录如：计量数据、检测结果、分析报告等的记录。6、指定专人负责能源消费统计，如实记录能源消费计量原始数据区分用能种类，实行能源消费分类、分项计量，建立统计台账。并对能源消耗状况进行实时监测，及时发现、纠正用能浪费现象。针对公共照明系统、用水系统分项计量。7、严格执行国家有关空调室内温度控制的规定，充分利用自然通风，改进空调运行管理。8.58.5 碳达峰碳中和分析碳达223、峰碳中和分析不属于高耗能、高排放项目，故不涉及碳达峰碳中和的分析。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告108第第 9 9 章章 项目风险管控方案项目风险管控方案9.19.1 风险识别与评价风险识别与评价为避免各种风险给项目带来损失，在投资决策过程中，准确地识别风险因素并判断风险程度是十分必要的，本项目主要风险分析如下：9.1.19.1.1 风险因素风险因素1 1、工程技术经济方案风险、工程技术经济方案风险钢筋、钢绞线技术指标不符合要求；钢筋、钢绞线发生锈蚀、损伤；钢筋焊接、搭接、绑扎、机械连接不符合规范要求；钢筋骨架安装不符合规范或设计要求；保护层厚度合格率较低等224、。外加剂产品质量不稳定；外加剂使用不当。钢筋骨架制作、混凝土施工等。以上各种工程质量安全风险点都可能导致重大安全事故，导致施工人员伤亡、交通事故、国家财产损失等严重后果。因此，本项目工程质量安全存在一定社会稳定风险因素。2 2、资金风险、资金风险资金风险是项目工程在建设期间的费用（包括设计、施工、监理、设备安装、调试费用等）超过或低于批准概算费用。资金落实情况、迟延完工、通货膨胀、利率变化、材料设备涨价、工程施工管理不严以及环境和技术方面产生的问题都是造成此风险的原因。成本超支将给项目带来严重后果，工程超支可能会使项目的建设资金不足而引起融资的困难，造成财务危机。由于国际能源市场（如石油市场）225、存在较大的不稳定性，国内建设原材料价格也存在较大波动的可能性，加和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告109之施工管理、设计变更等因素的存在，投资规模的变化（增加或减少）可能性比较大，这极大地增加了本项目未来收益的不稳定性。经测算，本项目对资金的需求较大，将对本项目的建设造成一定的资金压力。3 3、外部条件风险、外部条件风险城市供水、排水、供电、供气、通信、道路、交通、环保等市政配套与项目开发关系极大，而市政建设是根据城市的总体发展规划有步骤、有计划地进行，如果市政配套建设不能满足项目的建设，将会影响项目的开发成本和开发进度。4 4、自然风险、自然风险自然风险所指的226、是不可抗力所带来的风险，如自然灾害对投资项目开展期间的投资、建设活动造成的损害，主要表现为地震、暴雨、洪水、台风等。自然灾害与区域、地质等多种因素相关，在投资项目中出现的概率较低，但是如果出现自然风险，项目开发则会受到巨大的打击，不仅会造成投资项目无法正常进行，甚至会出现工程建设受损，出现巨大的打击，甚至会出现严重的人员伤亡事件。9.1.29.1.2 风险因素评估风险因素评估风险评估方法：拟建项目采用简单估计法，专家评估法进行风险评估。（具体风险因素及风险程度以社会稳定风险评估报告为准）表表 9 9-1 1 风险因素和风险程度分析表风险因素和风险程度分析表序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重227、较大一般1工程技术经济方案风险2资金风险和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告110序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大一般3外部条件风险4自然风险9.29.2 风险管控方案风险管控方案根据上述风险评估，应在建设和运营过程中采取以下对策，降低项目风险，风险防范对策宜根据运营实际情况及时作相应调整：1、做好项目建设必要性的宣传工作，积极、及时地按国家和地方政府的政策规定做好环境保护工作，减少项目建设过程中出现在噪声、废水和粉尘，同时注意项目在运营期加工废水和固体废物的排放，并注意来往运输车辆给周边居民造成的出行安全隐患。2、项目投资金额较大，要确保资金按计划到位228、，以免延误计划工期。项目单位应及时、充分做好项目资金的准备工作。为保障资金的按期投入和使用效率，本项目的建设资金将独立设置账户，实行专款专用，合理分配资金金额，降低资金运行风险。3、强化建设组织和管理，对工程建设进行封闭式管理，引导非工作人员远离建设现场，尽量避免在夜间施工。4、加强安全生产管理。自觉坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻执行安全生产法安全生产许可证条例等法律法规的有关规定。强化安全生产责任制，把安全生产工作任务层层分解，落实到建设单位各个部门、各生产环节和各个岗位，严格监督检查，确保建设安全。综上所述，本项目主要存在工程技术经济方案、资金、外部协作条件、自然和政策、市场风229、险等方面的风险。通过采取相关的风险防范措施，项目可以降低或转移风险，保证影响社会稳定的风险在采取和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告111措施后处于低风险且可控状态，项目具备较强的抗风险能力。9.39.3 项目应急预案项目应急预案应急预案是在预防为主的前提下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理的应急处置体制，基本形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的突发群体性上访事件应急管理机制，构建政府主导、部门协调、全社会共同参与的工作格局。建立经常性分析预测机制。加强对项目建设过程中来信来访的综合分析，完善预测预警机制。对各类可能引发群体性上访事件的因素，定期分析、230、研究，及早制定有针对性的处置预案，预防在先，准备在先，做到早发现、早报告、早处置。对存在群体性上访事件苗头的重点社区、重点部门要及时通报并提出工作要求。建立经常性法律法规宣传教育工作机制。认真贯彻实施国家信访条例，政策、法律、法规，畅通信访渠道，维护信访秩序，加强协调配合，建立预警联动机制。引导群众自觉遵纪守法，履行义务，规范信访行为，自觉维护正常工作秩序。建立信访信息搜集报送机制。建立快速、高效、灵敏的应急信息网络，保证信息渠道畅通。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告112第第 1010 章章 研究结论及建议研究结论及建议10.110.1 主要研究结论主要研究231、结论1、本项目符合广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知河源市人民政府关于印发河源市水污染防治行动计划实施方案的通知广东省东江水系水质保护条例；广东省饮用水源水质保护条例地表水环境质量标准等重要政策法规。项目建设是落实广东省东江水环境综合整治方案河源市关于加强东江水环境保护的实施方案的相关要求，项目的建设是完善和平县污水集中处理设施，加强区域水环境的综合整治的需要；是改善居民生活环境，提供居民生活质量的需要。项目建设是水环境综合整治工作的主要任务之一，项目的实施更是水环境综合整治和治污保洁工程的具体体现。因此，项目建设非常有必要。1、项目拟建地址位于和平县城范围内，项目选232、址在原材料和人力资源、运输、公共设施等各方面能够满足项目的建设的需求，完全符合以上对项目选址的原则要求。项目施工期间应采取相应的防护措施，合理安排施工时间，可以将项目施工对周边的影响降到最低。项目周边市政设施可以满足建设施工要求。2、本报告提出了可行的环保、消防、安全、卫生措施、组织机构和人员安排，为项目运营奠定良好基础。3、目前国内对此类项目的设计和施工技术都十分成熟，技术上不存在障碍。因此，项目建设技术上是可行的。4、本项目投资估算清晰可行。工程完成后，一方面，通过对和平县生活生产污水收集工程，对于减少污染源排放，是非常迫切和十分必要的，和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目233、可行性研究报告113生态效益和社会效益显著。另一方面，通过雨污分流，对水环境进行综合整治，改善和平县城人居环境，提升人民幸福感。5、本项目的建设得到了当地居民、政府和社会的大力支持。因此，项目具有较高的社会可行性。综上所述，本项目政策支持，必要性强，建设条件具备，工程技术成熟，总投资额合理，生态效益和社会效益显著，社会影响积极，风险可控，因此，本项目切实可行。10.210.2 问题与建议问题与建议问题：项目建设未能按投资计划实现，延迟项目竣工时间，未能切实资金效益，不能及时提高和平县福和产业转移工业园污水处理能力。建设：为充分发挥本项目的社会效益以及经济效益，项目建设是必要的，对本项目建议如下234、：（1）尽快做好项目前期工作。加快配套污水收集管网建设，提高污水的收集率，力争做到管网和污水处理设施同步建成投入使用，避免污水处理设施建成后处理规模不达标的现象发生。（2）目前项目纳污范围污水水质监测资料还比较缺乏，建议有关部门对主要排污口及重点污染源的水质做进一步检测，为下阶段设计工作提供更可靠的依据。（3）经污水处理设施处理达标后的污水，如果厂区附近有需要大量工业用水的用户，可根据需要，再经深度处理，用作工业用水；或根据需要回用于绿化及作为生态补充用水。（4）资金是污水处理工程建设的必要条件，建议多渠道筹措资金。（5）完善合理的污水排放收费制度是污水处理设施正常运行的保证，建立良好可持续的235、污水处理收费机制，以形成良性动作。（6）建议政府按计划实施垃圾填埋场的建设，妥善处置污水处理设施和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告114投产后得到的污泥，保证污水处理设施能正常运行，在有条件的情况下开展污泥资源综合利用研究。（7）考虑建立多种有效污水处理设施营运模式，以及专业的污水处理队伍。（8）健全环境监测网络，扩展监测项目和覆盖面，改善和更新监测仪器和装备，实现监测网络化、自动化。和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告115第第 1111 章章 附表、附图和附件附表、附图和附件11.111.1 附表附表附表附表 1 1：经济指标表236、：经济指标表序序号号项目内容项目内容单位单位工程量工程量备注备注一一项目总用地面积项目总用地面积25,000.0025,000.00二二污水处理量污水处理量m m/d/d21,500.0021,500.00三三污水处理厂工程污水处理厂工程项项1.001.00四四设备购置设备购置套套1.001.00五五配套管网工程配套管网工程米米30,979.4030,979.401污水管网 DN300米420.902污水管网 DN400米26,254.903污水管网 DN500米1,719.404污水管网 DN600米1,803.105污水管网 DN800米781.10六六建设周期建设周期个季个季度度9.00237、9.00含前期工作含前期工作七七总投资总投资万元万元11,000.0011,000.00和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告116附表附表 2 2：投资估算表：投资估算表编号编号工程或费用名称工程或费用名称估算价值（万元）估算价值（万元）合计合计经济技术指标经济技术指标占总投占总投资比例资比例（%）备注备注建筑工程建筑工程设备购置设备购置其他费用其他费用单单位位数量数量单位价值单位价值（元）（元）工程费用工程费用5,910.775,910.772,350.002,350.000.000.008,260.778,260.7775.10%75.10%（一）（一）厂房建238、安工程厂房建安工程2,200.002,200.002,350.002,350.004,550.004,550.00m m241.36%41.36%1污水处理厂2,200.002,200.00座12200000020.00%2设备购置2,350.002,350.00套12350000021.36%（二）（二）配套管网工程配套管网工程3,710.773,710.773,710.773,710.77m m30,979.4030,979.401,197.821,197.8233.73%1污水管网 DN30025.2525.25m420.906000.23%含管网、污水井，提升泵，路面破除、路面修复等工239、程2污水管网 DN4002,192.282,192.28m26254.9083519.93%3污水管网 DN500206.33206.33m1719.4012001.88%4污水管网 DN600288.50288.50m1803.1016002.62%5污水管网 DN800148.41148.41m781.1019001.35%(三）三）土方平整土方平整850.00850.00850.00850.00m m 250000.00250000.0034347.73%二二工程建设其他费用工程建设其他费用2,215.422,215.422,215.422,215.4220.14%1征地费用1,000.240、001,000.00m25000.004009.09%2建设单位管理费57.8357.83按工程费用的 0.7%计取0.53%3工程监理费107.39107.39按工程费用的 1.3%计取0.98%和平县福和产业转移工业园污水处理厂及管网建设工程项目可行性研究报告1174可行性研究报告及实施方案等费用编制费7.007.00按河源市区标准0.06%5环境影响咨询服务费15.0015.00按河源市区标准0.14%6社会稳定风险评估费12.0012.00暂列7勘察费132.17132.17按工程费用的 1.6%计取1.20%8工程设计费148.69148.69按建安费用的 1.8%计取1.35%9施241、工图审查费14.8714.87按设计费的 10%0.14%10工程造价咨询费49.5649.56按工程费用的 0.6%计取0.45%11招标代理费6.336.33计价格20021980 号0.06%12场地准备及临时设施费82.6182.61按工程费用的 1%计取0.75%13工程测绘费15.0015.00暂列0.14%14工程保险费24.7824.78按工程费用的 0.3%计取0.23%15工程质量检测费123.91123.91按工程费用的 1.5%计取1.13%16联合试运转费23.5023.50按设备费的 1%计取0.21%17城市基础设施配套费330.43330.43按工程费用的 4%计取3.00%18入河排污口论证报告编制费20.0020.00暂列0.18%19节能评估报告编制费5.005.00暂列0.05%20交通疏解措施费20.3520.35暂列0.19%21水土保持方案编制费19.0019.00暂列0.17%三三预备费用预备费用523.81523.81523.81523.814.76%1基本预备费523.81523.81按前两项的 5%计取4.76%四四建设投资合计建设投资合计5,910.775,910.772,350.002,350.002,739.232,739.2311,000.0011,000.00100.00%100.00%