1、 瓯海区交通运输局瓯海区交通运输局 二二二二五五年年四四月月 I 目目 录录 第一章第一章 概述概述 .1 1 一、规划背景.1 二、规划依据.2 三、规划范围和期限.3 四、规划思路.3 第二章第二章 发展基础发展基础 .5 5 一、自然条件.5 二、经济社会发展概况.5 三、综合交通运输发展现状.10 四、乡、村道公路网现状及存在问题.15 第三章第三章 发展形势与需求发展形势与需求 .2424 第四章第四章 规划思路规划思路 .2828 一、指导思想.28 二、基本原则.28 三、规划目标.29 第五章第五章 路网布局方案路网布局方案 .3030 一、规划节点分析.30 二、路网规模分析2、.30 三、布局方案.34 第六章第六章 “公路“公路+”融合发展”融合发展 .4242 II 第七章第七章 规划实施规划实施 .4343 一、路网技术分析.43 二、实施要求.43 三、实施效果.43 第八章第八章 保障措施保障措施 .4646 1 第一章第一章 概述概述 一、一、规划背景规划背景 农村公路是服务“三农”的公益性基础设施，是打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的重要抓手，是我国公路网的重要组成部分，是交通强国建设的重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视农村公路工作，多次对“四好农村路”建设作出重要部署。2021 年，交通运输部印发农村公路中长期发展纲要，提出3、深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴、“四好农村路”建设等重要指示批示精神，落实交通强国建设纲要 综合立体交通网规划纲要部署要求。提出到 2035 年，运输服务总体实现“人便于行”“货畅其流”，基本实现城乡公路交通公共服务均等化，农村公路对乡村振兴的服务保障和先行引领作用更加充分。同年，浙江省公路与运输管理中心印发浙江省四好农村路发展“十四五”规划，提出到 2035年，基本建成与现代信息化技术相融合、与生态环境和乡村文化相协调的农村公路交通运输体系，与国省干线公路同步基本实现现代化。随着国家发展改革委、交通运输部联合印发的国家公路网规划和浙江省交通运输厅、浙江省发展和改革委员会联合印发的浙江省高速4、公路网布局规划（2021-2035 年）、浙江省普通省道公路网布局规划（2021-2035 年）的正式 2 印发和线位调整工作的开展，温州市县道公路网规划（2021-2035 年）编制趋于完成，随着国道、省道、县道的调整，瓯海区农村公路网络形态发生了显著变化，迫切需要对乡村道公路网进行调整和优化，实现与上层路网的有效衔接。为认真落实浙江省交通运输厅印发的浙江省农村公路网布局规划编制指导意见，开展瓯海区乡、村道公路网规划的编制工作，以科学指导全面建设社会主义现代化国家新征程阶段农村公路建设与发展，服务支撑乡村振兴战略实施和共同富裕示范区创建。二、二、规划依据规划依据 本次乡、村道网调整规划的编制5、依据主要有以下：中华人民共和国公路法（2017 年修正）；公路安全保护条例（2011 年）；公路工程技术标准（JTG B01-2014）；公 路 路 线 标 识 规 则 和 国 道 编 号 （GB/T 917-2017）；农村公路管理养护体制改革方案（2005 年）；公路网规划编制办法（2010 年修订）；公路工程名词术语（1988 年）；农村公路建设管理办法（2018 年）；浙江省公路路政管理条例（2014 年修正）；温州市农村公路管理办法（2014 年）；3 国家高速公路网规划（2004 年）；国家公路网规划（2013-2030 年）；浙江省省道干线公路网调整规划（2021-2035年）；6、温州市综合交通运输发展“十四五”规划；瓯海区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；瓯海区县道公路网规划（2021-2035 年）（报批稿）；瓯海区综合交通运输发展“十四五”规划；其他相关资料。三、三、规划范围和期限规划范围和期限 （一一）规划区范围）规划区范围 本次规划为瓯海区行政辖区范围，包括 12 个街道、1 个镇。（二二）规划期限）规划期限 本次瓯海区乡、村道公路网规划的期限为 2024-2035 年，以 2023 年为基年，2035 年为目标年，2024-2030 年、2031-2035 年分别为“近期”、“远期”两个阶段。四、四、规划思路规划思路 瓯海乡、村道公路7、网规划编制的技术路线如图 1.1 所示。4 调查与数据采集、整理现状分析和评价交通需求预测确定规模（总里程和等级结构）方案实施计划综合评价评价指标体系评价方法乡、村道布局用地规模和资金需求实施序列节点分析节点层次划分路网层次划分公路网规模预测模型专家经验专家评定合理不合理交通区位分析功能定位研究实施保障及建议 图图 1 1.1 1 瓯海区瓯海区乡、村道公路网规划乡、村道公路网规划思路图思路图 5 第二章第二章 发展基础发展基础 一、一、自然条件自然条件 （一）（一）区位条件区位条件 瓯海区处于温州市区的西南部，北靠鹿城区，东邻龙湾区，南接瑞安市，西与青田县（属丽水市）接壤。区内交通便利，1048、 国道、温瑞大道、高桐公路贯通南北，瓯海大道、温瞿公路横跨东西，金丽温、甬台温高速公路和温福、甬台温、金丽温铁路交会其中，拥有温州南站。图图 2 2.1 1 瓯海区地理位置图瓯海区地理位置图 二、二、经济社会发展经济社会发展概况概况 （一）（一）经济发展经济发展现状现状 6 2023 年，瓯海区全年实现地区生产总值（GDP）873.49亿元，按可比价计算,同比增长 7.5%。其中,第一产业增加值7.27 亿元，增长 4.5%；第二产业增加值 340.13 亿元，增长6.5%；第三产业增加值 526.09 亿元，增长 8.3%。三次产业结构为 0.838.960.2。按常住人口计算，人均地区生产9、总值 88009 元（按年平均汇率折算 12489 美元），增长 6.5%。图图 2.2.2 2 瓯海区历年地区生产总值变化图瓯海区历年地区生产总值变化图 表表 2.1 瓯海区历年经济发瓯海区历年经济发展状况表展状况表（单位：亿元）（单位：亿元）年份 地区生产总值 第一产业增加值 第二产业增加值 第三产业增加值 2013 378.27 5.48 220.93 151.86 2014 412.98 5.91 236.98 170.09 2015 450.32 6.02 248.54 195.76 2016 487.01 6.79 257.17 223.05 2017 531.91 6.4 26410、.49 261.02 2018 584.91 6.4 282.97 295.54 2019 661.12 6.62 278.06 376.44 2020 701.24 6.66 286.26 408.32 7 2021 770.38 6.94 324.16 439.27 2022 804.87 7.27 325.64 471.96 2023 873.49 7.27 340.13 526.09 产业结构逐步实现调整升级，三次产业结构由 2020 年的 0.940.858.2 调整为 2023 年的 0.838.960.2。图图 2.2.3 3 瓯海区历年三次产业结构变化图瓯海区历年三次产业结构变11、化图 图图 2.2.4 4 瓯海区历年三次产业结构比例变化图瓯海区历年三次产业结构比例变化图 8 （二）（二）人口发人口发展展 2023 年末瓯海区常住人口为 100.16 万人，与 2022 年末常住人口 98.3 万人相比，增加 1.86 万人，提前实现瓯海区“十四五”百万常住人口的目标。2023 年末全区常住人口中，城镇人口为 85.05 万人，农村人口为 15.11 万人。城镇人口占总人口的比重为 84.9%，与2022年相比上升 0.7个百分点。图图 2.2.5 5 瓯海区历年人口变化图瓯海区历年人口变化图 表表 2.2 瓯海区历年人口变化表瓯海区历年人口变化表 年份 人口（万人）212、015 92.97 2016 94.71 2017 94.50 2018 94.31 2019 95.37 2020 96.32 2021 97.82 2022 98.30 9 2023 100.16（三）（三）产业发展产业发展 瓯海区当前以数字经济为引领，坚持走特色产业发展道路，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，加快发展标志性产业链群，加快发展现代服务业，提高都市经济发展水平，打造民营经济新高地。构建千亿级先进智造产业集群。聚焦服装、鞋革、汽摩配、电气机械、眼镜、智能锁、包装、食品加工等八大传统优势产业，主抓产业数字化、产业链现代化、企业培养、产业转型、品牌建设，全面提升产业硬实力，打13、造浙江领先的先进智造产业集群。融合发展生产性服务业。聚焦科技服务、信息服务、商务会展、现代金融、智慧物流五大生产性服务业，以融合化、高端化、专业化为导向，推进生产性服务业高质量发展，打造生产性服务业标杆城区。强化农业转型升级。深化农业供给侧结构性改革,持续优化现代农业发展空间与产业布局，构建“两带三区多群组”发展格局。提高建筑业信息化水平。广泛实施新型建筑工业化，推广应用装配式、钢结构建筑,大力推行全装修成品交房，鼓励新建住宅采用标准化、集成化、模块化的装配化装修。谋划建设建筑业工业化信息化综合体，建立建筑业培训基地，培养一批高级技术人才。10 三、三、综合综合交通交通运输运输发展现状发展现状14、 近年来,瓯海区坚持“大干交通、干大交通”，着力构建外快内畅、互联互通、绿色智能的现代综合交通体系，加快建设新型基础设施，夯实高质量跨越式发展基础。构建快速通达的对外交通网，紧扣轨道上的长三角大交通机遇，加快向南一体化发展、向西拓展新空间。（一）综合交通运输发展情况（一）综合交通运输发展情况 1 1、铁路铁路 图图 2.2.6 6 瓯海区铁路现状图瓯海区铁路现状图 金丽温铁路 2015 年底建成通车，构筑了温州西向快速通道通道，形成了温州至金华、杭州、上海的新快速通道，以及温州至江西、湖南、西南地区的快速通道。同时，随着市域铁路 S1 线动车南站站、温州南公交枢纽站建成运营，实现高铁、城市轨道15、交通、城市公交无缝衔接，温州西（铁 11 路温州南站）综合交通枢纽功能进一步提升，对区域的带动作用进一步加大。甬台温铁路、温福铁路和金温铁路于温州南站交汇接轨。2 2、公路、公路 截止 2023 年底，瓯海区公路总里程达到 712.95 公里。其中，从行政等级来看，国道 38.6 公里，省道 23.9 公里，县道 213.6 公里，乡道 82.4 公里，村道 354.4 公里。从技术等级来看，高速公路里程达到 50.3 公里，一级公路 37.3 公里，二级公路 56.2 公里，三级公路 30.8 公里，四级公路 540.4 公里。S10 纵贯瓯海区中部，连接鹿城和瑞安，G1513 中东部横向通16、道，连接鹿城区和 G15，G15 纵贯瓯海区东部，连接龙湾和瑞安，S40 始于沈海高速，连接龙湾区，在瓯海区内只经过茶山街道，这些高等级公路网络均位于中东部，相对成熟、完善，而对瓯海西部的带动作用不足，服务能力有限。表表 2.3 瓯海区主要公路现状瓯海区主要公路现状 编号 名称 里程 级别 G15 沈海高速 12.68 高速 G1513 温丽高速 13.69 高速 G104 京岚线 12.22 一级 S10 温州绕城高速 16.26 高速 S40 金丽温东延线 7.68 高速 X104 瓯娄线 3.287 二级 X136 六分线 10.523 一级 X201 南塘大道 4.214 一级 12 17、X203 梧慈线 9.701 四级 X204 南大线 23.663 二级、三级、四级 X205 温源线 32.914 一级、二级、四级 X206 高桐线 13.581 四级 X207 桐新线 9.824 四级 X208 石林环线 25.572 三级、四级 X209 瓯海大道 24.08 一级、二级 X271 瓯湖线 27.314 四级 X272 十状线 2.278 一级 X273 双南线 6.551 二级 X275 桐浦线 2.652 二级 X276 瞿高公路 7.754 四级 X301 下沈线 9.721 二级 Y209 塘任线 2.261 四级 Y210 潘陈线 1.402 三级 Y21118、 巨任线 3.988 四级 Y212 巨雄线 3.991 三级 Y213 任潘线 1.548 三级、四级 Y216 陈北线 16.811 四级 Y217 唐金线 4.649 四级 Y218 龙西线 5.301 四级 Y219 环库公路 5.13 三级 Y220 林五线 10.563 四级 13 图图 2.2.7 7 瓯海区公路网瓯海区公路网现状图现状图（二）（二）公路网现状公路网现状 截至 2023 年底，瓯海区公路总里程达到 712.95 公里，国道里程达到 38.592 公里，省道里程达到 23.935 公里，农村公路（县道、乡道、村道）里程达到 650.423 公里，分别占公路总里程的 19、5.41%，3.36%和 91.23%。其中，县道里程达到 213.629 公里，乡道里程达到 82.417 公里，村道里程达到 354.377 公里。公路网密度达到 152.99 公里/百平方公里。表表 2.4 瓯海区公路里程一览表瓯海区公路里程一览表 行政等级 公路总里程（公里）等级公路（公里）合计 高速 一级 二级 三级 四级 准四级 合计 713.0 713.0 50.3 37.3 54.2 30.8 540.4-国道 38.6 38.6 26.3 12.2-省道 23.9 23.9 23.9-14 县道 213.6 213.6-25.1 52.9 11.6 124.0-乡道 82.420、 82.4-14.4 68.0-专用公路-村道 354.4 354.4-1.3 4.8 348.3-表表 2.5 瓯海区与温州市公路行政等级对照表瓯海区与温州市公路行政等级对照表 瓯海 温州 里程（公里）占比 里程（公里）占比 国道 38.592 5.41%979.896 6.27%省道 23.935 3.36%1029.361 6.58%县道 213.629 29.96%3374.596 21.59%乡道 82.417 11.56%1392.555 8.91%专用公路-43.471 0.28%村道 354.377 49.71%8813.461 56.38%合计 712.95-15633.3421、-图图 2.2.8 8 瓯海区公路网行政等级结构图瓯海区公路网行政等级结构图 15 图图 2.2.9 9 温州市公路网行政等级结构图温州市公路网行政等级结构图 由以上图表可以看出，瓯海区国道所占比重比温州市平均水平低 0.85 个百分点，省道所占比重比温州市平均水平低3.23 个百分点，县道所占比重比温州市平均水平高 8.38 个百分点，乡道所占比重比温州市平均水平高 2.65 个百分点，村道所占比重比温州市平均水平低 6.67 个百分点。四、四、乡、村道公路乡、村道公路网现状及网现状及存在问题存在问题 （一）（一）瓯海瓯海乡、村道公乡、村道公路发展现状路发展现状 截止 2023 年底，瓯海区22、乡、村道里程分别为 82.42 公里和 354.38 公里，分别占公路总里程的 11.56%和 49.71%，与其他县（市、区）相比，瓯海区乡道里程占公路总里程比例位于全市 3 位，村道占比位于全市第 9 位。在乡道公路中，瓯海区三级及以上里程占比 17.5%，位列全市第 4 位；在村道公路中，瓯海区三级及以上里程占比 1.7%，位列全市第 7位。16 表表 2.6 2023 年年温州温州市乡、村道公路里程明细表（单位：公里）市乡、村道公路里程明细表（单位：公里）行政区划名称 公路总里程 乡道里程 乡道三级及以上里程 村道里程 村道三级及以上里程 温州市 15633.34 1392.56 2423、3.50 8813.46 348.03 鹿城区 318.61 31.29 1.5 157.54 0.19 龙湾区 275.63 73.42 32.38 80.85 8.74 瓯海区 714.80 82.42 27.57 355.38 7.89 洞头区 248.57 32.40 10.09 39.35 0.95 永嘉县 3001.61 191.48 4.82 1957.52 14.43 平阳县 1755.09 142.23 11.64 1114.14 38.94 苍南县 1618.39 149.65 66.87 835.05 7.01 文成县 1745.10 135.78 20.41 912.724、0 14.11 泰顺县 2356.31 272.43 30.54 1318.74 7.68 瑞安市 1947.54 124.81 13.17 1215.77 217.6 乐清市 1411.88 150.56 8.6 693.95 37.81 龙港市 239.82 6.09 3.26 132.48 8.28 图图 2 2.1010 20202 23 3 年年各县市区乡、村道里程占公路总里程比例各县市区乡、村道里程占公路总里程比例 17 图图 2 2.1.11 1 20202 23 3 年年各县市区乡、村道三级及以上里程占比各县市区乡、村道三级及以上里程占比 从路网密度来看，2023 年瓯海区乡、25、村道路网密度分别为 17.69 公里/百平方公里和 76.26 公里/百平方公里，分别居全市第 3 位和第 4 位，均高于温州市平均水平。图图 2 2.1212 20202 23 3 年年各县市区乡、村道路网密度各县市区乡、村道路网密度 从人口密度来看，2023 年瓯海区乡、村道路网密度分别为 1.74 公里/万人和 7.51 公里/万人，分别居全市第 6 位和第 18 8 位，乡道人口密度高于温州市平均水平，村道人口密度低于温州市平均水平。图图 2 2.1212 20202 23 3 年年各县市区乡、村道路网各县市区乡、村道路网人口人口密度密度 从 2023 年瓯海区乡、村道网技术等级情况看26、，乡道三级及以上里程为 14.45 公里，占乡道总里程比例为 17.53%，乡道四级里程为 67.97 公里，占乡道总里程比例为 82.47%；从村道的技术等级构成来看，以四级公路为主，其中村道三级及以上里程为 6.03 公里，占村道总里程比例为 1.7%。表表 2.7 2023 年年瓯海区乡、村瓯海区乡、村道技术等级结构（单位：公里）道技术等级结构（单位：公里）行政等级 一级 二级 三级 四级 准四级 合计 乡道-14.447 67.97-82.417 村道-1.251 4.777 348.349-354.377 19 图图 2 2.1313 乡道技术等级结构乡道技术等级结构 图图 2 2.27、1414 村道技术等级结构村道技术等级结构 截止 2023 年底，瓯海区共有乡道 14 条，乡道总里程82.417 公里，占公路总里程的 11.56%，乡道网密度 17.69 公里/百平方公里。根据功能定位，乡道是指主要为乡（镇）内部经济、文化、行政服务的公路，以及不属于县道以上公路的乡与乡之间及乡与外部联络的公路，主要服务于乡镇内部，体现以镇域中心为核心，与镇域内社区、村庄相联系的道路。表表 2.2.8 8 瓯海区现状乡道信息表瓯海区现状乡道信息表 序号 路线编号 路线名称 起终点 现状里程（公里）技术等级 1 Y209 塘任线 塘下-任桥 2.261 四级 2 Y210 潘陈线 潘桥-陈庄28、 1.402 三级 3 Y211 巨任线 巨溪-任桥 3.988 四级 4 Y212 巨雄线 巨溪-雄溪 3.991 三级 5 Y213 任潘线 任桥-潘桥 1.548 三级/四级 6 Y216 陈北线 上陈-北林垟 16.811 四级 7 Y217 唐金线 唐宅-金岙 4.649 四级 8 Y218 龙西线 龙宫-西岸 5.301 四级 9 Y219 环库公路 西山-石桥 5.13 三级 20 10 Y220 林五线 石坑-五凤垟 10.563 四级 11 Y221 白巨线 白塔殿-巨溪 3.31 三级 12 Y222 瓯湖线老线 雷峰-李降垟 1.607 四级 13 Y223 穗新线 南大29、线-中北村桥南 8.737 四级 14 Y301 仙河线 竹溪-仙岩秀垟水库 13.119 四级 从瓯海区乡道车道数来看，乡道均为双车道，里程为82.417 公里，占比 100%，四车道里程 0 公里，占比 0%。表表 2.9 2.9 瓯海区乡道车道分类一览表瓯海区乡道车道分类一览表 类别 双车道 四车道 乡道（公里）82.417 0 占比（%）100%0%从瓯海区乡道路面铺装材料来看，乡道以水泥混凝土路面道路为主，里程达 63.952 公里，占比为 77.60%，沥青混凝土路面道路里程为 18.465 公里，占比为 22.40%。表表 2.10 2.10 瓯海区乡瓯海区乡道路面铺装材料分类一30、览表道路面铺装材料分类一览表 类别 沥青混凝土 水泥混凝土 乡道（公里）18.465 63.952 占比（%）22.40%77.60%截至 2023 年底，瓯海区共有村道 157 条，村道总里程354.377 公里，占公路总里程的 49.71%，村道网密度 76.26公里/百平方公里。从瓯海区村道车道数来看，村道四车道为 3.491 公里，占比 0.99%，双车道里程为 350.886 公里，占比 99.01%。表表 2.11 2.11 瓯海区村道车道分类一览表瓯海区村道车道分类一览表 类别 双车道 四车道 21 村道（公里）3.491 350.886 占比（%）0.99%99.01%从瓯海区31、村道路面铺装材料来看，村道以水泥混凝土路面道路为主，里程达 330.189 公里，占比为 93.17%，沥青混凝土路面道路里程为 24.188 公里，占比为 6.83%。表表 2.12.12 2 瓯海区乡道路面铺装材料分类一览表瓯海区乡道路面铺装材料分类一览表 类别 沥青混凝土 水泥混凝土 村道（公里）24.188 330.189 占比（%）6.83%93.17%从瓯海区乡（镇）、建制村通达情况来看，乡（镇）通达现状已通畅数量为1个，建制村通达现状已通畅数量为151个。表表 2.13 乡（镇）、建制村通达情况表乡（镇）、建制村通达情况表 类别 通达现状 已通畅 已通达、未通畅 未通达 乡（镇）32、1-建制村 151-从瓯海区通双车道来看，瓯海区共辖 151 个建制村，均已通双车道。（二）（二）存在主要问题存在主要问题 通过对瓯海区公路网现状调研和分析，从总体上看，瓯海区公路网主要存在以下几个方面的问题：1 1、路网、路网覆盖覆盖不完善不完善 瓯海区下设 46 个社区，151 个行政村，瓯海区近年来持续聚焦产业升级，下好“一盘棋”，促进乡村产业连片整合，22 这需要农村公路网络的有力支撑，现阶段瓯海区农村公路覆盖不全面，存在节点通道不足、断头路等情况，节点与节点之间未形成连接，难以满足乡镇居民出行需求，交通支撑农村经济发展力度依然不够，无法促进产业崛起以及赋能城乡融合。2 2、城乡发展不33、协调、城乡发展不协调 瓯海区东部及中部区域大多为市政道路，农村公路大多集中于泽雅镇等西部地区，小部分位于丽岙、仙岩等地区，总体分布不均匀。以泽雅镇为代表的瓯海西部山区，生态环境良好和文化底蕴深厚，但与中东部发展差距较大，区域发展不协调，无法构建内畅外通、便捷高效的西部城乡交通系统，西部交通区位较差，乡村资源“变现”能力较差。3 3、农村公路、农村公路服务服务水平水平较低较低 瓯海西部地区拥有多个特色精品村、民俗文化村、风景旅游村等节点，各节点间连通道路等级较低。农村经济充分发展，对客货运需求较大，既有的公路仍存在技术等级不高、规模不足、交通运行混乱的问题，造成了公路的服务水平不高，对农村经济发34、展支撑不足，不利于发展全域旅游，无法支撑瓯海农村地区的经济发展。4 4、公路街道化现象较普遍、公路街道化现象较普遍 瓯海区作为温州市四大主城区之一，在城市框架不断拉大的背景下，公路街道化、市政化现象较为突出，过境交通 23 与城镇交通相互干扰，导致境内主要公路的服务水平偏低、无法较好的发挥其通达功能。路网中较多的公路为混合交通，汽车与三轮车等其他方式混行，相互干扰，既造成交通安全隐患，也对主干公路的功能发挥造成重大影响，随着城市化的发展，部分公路的功能也从公路逐渐向市政交通转变，导致城市交通与过境交通，大货车与私家小汽车混行严重。24 第三章第三章 发展发展形势形势与与需求需求 二十大报告指出35、，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，要加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面推进乡村振兴。加快推进农村公路建设是进一步巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴，实现共同富裕的重要途径。1 1、新时代交通强国战略对农村公路发展提出了新要求、新时代交通强国战略对农村公路发展提出了新要求 2019 年中共中央、国务院印发交通强国建设纲要，提出到 2035 年，基本建成交通强国，基本形成“全国 123出行交通圈”和“全球 123 快货物流圈”，全力打造人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。纲要指出要形成广覆盖的农村交通基础设施网，全面推进“四好农村路”建设，加快实施通村组硬化路建设36、，建立规范化可持续管护机制，促进交通建设与农村地区资源开发、产业发展有机融合，加强特色农产品优势区与旅游资源富集区交通建设，大力推进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区、垦区林区交通发展，实现以交通便利带动脱贫减贫，深度贫困地区交通建设项目尽量向进村入户倾斜。推动资源丰富和人口相对密集贫困地区开发性铁路建设，在有条件的地区推进具备旅游、农业作业、应急救援等功能的通用机场建设，加强农村邮政等基础设施建设。交通运输作为国民经济中基础性、先导性、战略性产业 25 和重要的服务性行业，是引导产业发展，带动经济社会进步的重要引擎，是缩小区域差距，实现平衡发展的重要途径。习近平总书记明确指出，今后仍将是37、交通运输基础设施发展、服务水平提升和转型发展的黄金时期，瓯海区应紧紧抓住新时代交通发展的重大历史机遇，加快推进交通基础设施建设，尤其是农村公路的建设，为旅游资源开发、生态农业转型和国民经济的跨越式发展提供有力支撑。2 2、综合立体交通网构建需要农村公路支撑、综合立体交通网构建需要农村公路支撑 2021 年中共中央、国务院印发国家综合立体交通网发展纲要，提出加快推动乡村交通基础设施提档升级，全面推进“四好农村路”建设，实现城乡交通基础设施一体化规划、建设、管护。畅通城乡交通运输连接，推进县乡村（户）道路连通、城乡客运一体化，解决好群众出行“最后一公里”问题，提高城乡交通运输公共服务均等化水平，巩38、固拓展交通运输脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2021 年交通运输部印发农村公路中长期发展纲要，提出：到 2035 年形成“规模结构合理、设施品质优良、治理规范有效、运输服务优质”的农村公路交通运输体系，“四好农村路”高质量发展格局基本形成，农村公路网络化水平显著提高，基本实现乡镇通三级路，建制村通等级路，较大人口规模自然村（组）通硬化路，总体满足交通强国建设和农业农村现代化需求。瓯海区西部交通方式相对单一，农村公路在瓯海西部经 26 济社会发展中起着重要的作用，加快推进农村公路建设，进一步完善农村公路网络，打造功能清晰、层次分明、互联互通的农村公路体系，对支撑瓯海区综合立体交通网构建具有重要39、的意义。3 3、乡村振兴战略对农村公路发展提出新的要求、乡村振兴战略对农村公路发展提出新的要求 2018年9月，国务院印发 乡村振兴战略规划（2018-2022年），2021 年 1 月，中共中央、国务院印发关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见，意见提出进一步加强乡村公共基础设施建设，推进农村公路着力进村覆盖、往户延伸，实施农村道路畅通工程，有序实施较大人口规模自然村（组）通硬化路，加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设，推进农村公路建设项目更多乡进村入户倾斜，继续开展“四好农村路”示范创建。民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重40、的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。解决好发展不平衡不充分问题，重点难点在“三农”。农村公路是加快推进乡村振兴，支撑构建新发展格局的重要基础设施，对全面实现乡村振兴具有先导性、引领性的作用，乡村振兴战略的实施对农村公路的发展提出了更好的要求。4 4、共同富裕为农村公路发展提出了新的方向、共同富裕为农村公路发展提出了新的方向 习近平总书记指出“共同富裕是社会主义的本质要求”，27 2021 年 5 月中共中央、国务院印发关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见，提出到 2035 年，浙江省高质量发展取得更大成就，基本实现共同富裕。浙江省印发 浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施41、方案（2021-2025年），提出率先形成省域一体化发展格局，加快高水平交通强省建设，实现三级以上公路覆盖 90%的以上乡镇，争创“四好农村路”全国示范省。温州市委、市政府印发温州打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板行动方案（2021-2025 年），提出实施“幸福通道”提速行动，实施新一轮“四好农村路”高质量发展行动计划，推进万人以上的乡镇通二级公路，建制村通双车道公路，全面改善山区、海岛、革命老区、民族地区等重点区域交通设施条件。加快推进农村公路发展，尤其是支撑县域经济发展的县道、乡道网络，对推进瓯海经济社会发展，引领产业开发，吸引人口集聚，推动生态保护，构建未来社区和未来乡村，尽早实42、现共同富裕有重要作用。28 第四章第四章 规划规划思路思路 一一、指导思想指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，践行以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕“乡村振兴”“交通强省”“共同富裕”等国家和省委、省政府重大战略部署，进一步优化农村公路路网结构，推进农村公路与国土空间、旅游发展等规划有机衔接和融合发展，充分发挥农村公路网覆盖范围广的优势，进一步畅通微循环，持续提升农村公路服务能力，为高质量发展建设共同富裕示范区提供坚实保障。二、二、基本原则基本原则 1、布局合理 按照区域和市域发展总体战略、主体功能区战略和生43、态功能区划分要求，与城镇化格局、城镇体系布局、资源分布和产业布局相适应，统筹欠发达区域发展、应急救援等需要，在上位路网规划的基础上，合理布局瓯海区乡、村道公路网。2、规模适当 充分考虑市域内综合立体交通网总布局，科学把握未来交通运输需求，合理确定农村公路网总体规模，匹配科学合理的密度规模和网络化程度，实现路网供给能力与经济社会发展和群众出行要求和需求相适应。29 3、结构优化 加强整体路网结构顶层设计，合理确定乡、村道的功能定位和规模，结构比例更加合理，农村公路骨干路网与基础路网格局相协调，各网络层次之间相辅相成的稳定性更加可靠，做到层次清晰、功能完备。4、衔接顺畅 注重与其他运输方式的衔接，44、加强与国省干线公路网、城市道路的对接，充分发挥综合交通网络整体效率。提高与周边县路网的连通性，加强互联互通，拓展区域合作和发展空间。三、三、规划规划目标目标 到 2035 年，基本形成规模结构合理、层次结构分明、内外衔接高效、并适度超前的乡村道公路网空间布局，为服务农村地区人民美好生活、实施乡村振兴战略、建设共同富裕示范区先行标杆提供坚实保障。路网结构加快优化。到 2035 年乡、村道总里程约594 公里，县、乡、村道结构比例调整为 1:0.93：1.40，乡道在公路网中的地位进一步提升，各层级网络功能清晰。服务水平不断提升。乡道双车道通行比例达 100%，乡道三级及以上等级达 45%以上，村45、道双车道通行比例达90%，泽雅片区成环联网，片区可达性全面提升。30 第五章第五章 路网路网布局方案布局方案 一、一、规划节点分析规划节点分析 依据国家公路网规划、浙江省普通省道公路网布局规划（2021-2035 年）、温州市综合立体交通网规划、瓯海区县道规划（2021-2035 年）等上位路网规划要求，充分考虑瓯海区城镇布局和产业发展，合理确定瓯海区乡、村道网络规模，采用节点重要度等方法，确定瓯海区乡、村道网络布局方案：（一）（一）确定路网节点确定路网节点 根据乡、村道的定义、功能定位和拟连接节点分析，瓯海区乡、村道公路网规划选取具有政治、经济意义的节点，将节点分为 2 类，分别为行政类、经46、济类。具体划分如下表所示。表表 5.5.1 1 瓯海区瓯海区乡、村道乡、村道路网节点情况路网节点情况 节点类型 节点名称 节点数目 行政类 行政村、社区 46 个社区、151 行政村 197 经济类 旅游景区 泽雅风景区、温州乐园、温州动物园、三垟湿地、八仙岩风景区、仙岩风景区、大罗山景区、瓯海吹台山生态农庄 8 交通类 枢纽 温州南站、温州西站、高速枢纽（4）6 合计 211 二、二、路网规模路网规模分析分析 （一）（一）公路网密度影响因素分析公路网密度影响因素分析 31 公路网密度影响因素是多方面，主要由以下几种：1、人口密度及分布；2、自然环境及土地资源；3、各层次公路网的合理级配；4、47、经济发展水平及结构；5、交通运输需求；6、建设资金及国家政策等。（二）（二）路网规模路网规模测算测算 1 1、连通度法、连通度法 连通度法是将区域的土地面积、地理特征、城镇布局以及地形特征与公路规模相联系，根据未来公路网布局模式来确定路网规模，需要确定未来路网连通度 C。当其值为 1.0时路网为树状结构，为 2.0 时为方格状，为 3.0 时呈方格+对角线型；非直线系数是路网各节点间实际路线总里程与直线总里程的比值。瓯海区地处浙江省东南部、温州市区的西南部，城市西部以山区丘陵为主，东部以平原为主，本次路网布设主要集中于城市西部，其公路网变形系数（）取值大致为1.30-1.40；规划远期 C 参48、考取值 2.1-2.3；考虑干线公路连接的最低等级节点为乡镇，并需要考虑重要的交通枢纽、经济节点、旅游点等，瓯海区节点情况如下表所示；瓯海区国土面积为 466km2。将相关参数代入公式中计算，可测算瓯海 32 区特征年干线公路总里程：表表 5 5.2 2 瓯海区瓯海区节点统计节点统计 行政节点 经济节点 交通节点 总计 瓯海区 197 8 6 211 表表 5.5.3 3 连通度法预测特征年干线公路网规模连通度法预测特征年干线公路网规模 节点数 面积（km2）变形系数 连通度 规模（km）211 466 1.35 2.2 950 2 2、国土系数法、国土系数法 根据历史数据计算国土系数 K，分49、析国土系数与社会经济指标之间相关性，预测特征年国土系数，求得未来公路网合理规模，从而得到特征年公路网合理密度。根据人均国民生产总值和计算得到的国土系数，经回归分析得。表表 5.5.4 4 国土系数法预测特征年公路网合理规模国土系数法预测特征年公路网合理规模 人均 GDP（万元/人）GDP（亿元）人口（万人）国土面积（km2）公路网合理 规模（公里）13.9 1450 104 466 910 3 3、增长曲线法、增长曲线法 瓯海区公路网发展的过程中波动性比较大，主要原因在于城市框架不断拉大，公路不断市政化。然而，从温州公路网的角度而言，是整体向上增长的，瓯海区公路网的预测正好可通过对温州公路网规50、模的预测，再通过比例分析，预测特征年瓯海区公路网规模。根据温州的市近年来公路里程数据，建立对数函数模型 33 和指数函数模型，用以预测规划年的公路规模。建立的对数函数模型为：L=436128.54ln（x）-3303332.77，R2=0.95 式中，L公路里程，km X年份 指数平滑法是根据本地区近年来的公路里程数据建立指数平滑模型，用以预测规划期的公路建设规模。根据温州市公路里程历史数据，建立的指数平滑模型为：L=11769e0.016（x-2000），R2=0.948 式中，L公路里程，km X年份 利用增长曲线法，测算得到 2035 年温州市公路网规模18500km，根据统计分析，特征51、年瓯海区公路网里程占温州公路网里程 4.8%，故 2035 年瓯海区公路网里程约为 885km。4 4、综合分析、综合分析 根据国家公路网规划（2013-2030 年）、浙江省省道干线公路网调整规划（2021-2035 年）、温州市县道公路网规划（2021-2035 年）（征求意见稿），到 2035 年瓯海境内规划建成高速、普通国省道、县道的总里程约为 356km。综合考虑上述方法预测得出的公路网规模，推算瓯海乡、村道合理规模如下：34 表表 5.5.5 5 20352035 年年瓯海区瓯海区乡、村乡、村道里程预测情况道里程预测情况 年份 乡、村道里程（km）2035 550-595 三、三、52、布局方案布局方案 布局规划后，规划乡道 32 条线路，总里程 237.054 公里，增长 187.6%；规划村道 166 条，总里程 357.047 公里，增长 0.75%；其中，县道网规划中将既有县道共计约 74.7 公里调整或降级，通过本次路网规划建议将 2.13 公里调整为国道、将 40.86 公里调整为乡道、将 1.64 公里调整为村道，将 30.08 公里拟移交市政部门（X271 瓯湖线 2.1 公里、X205温源线 1.1 公里、X209 瓯海大道 1.4 公里、X206 高桐线 6.3公里、X207 桐新线 2.4 公里、X273 双南线 4.8 公里、X204南大线 4.3、X53、136 六分线 2.8 公里、X203 梧慈线 3.1 公里、X301 下沈线 0.8 公里、X205 温源线 1.0 公里）。（一）（一）乡道布局方案乡道布局方案 瓯海区共规划布局乡道 32 条线路，总里程为 237.054公里，利用原农村公路里程约 173.44 公里、既有道路（不在公路库内）调入乡道里程5.2公里、新建或提升乡道约53.2公里。规划到 2035 年，乡道里程增加 154.637 公里，三级及以上里程占比达到 40%以上。乡道调增：乡道调增：共调增 212.8 公里，其中原县道调整为乡道40.9 公里，原村道提升为乡道 113.5 公里；利用既有道路（不 35 在公路库内）54、5.2 公里，规划新建或提升里程 53.2 公里。乡道调乡道调减减：共调减 63.4 公里，其中乡道调整国道 1.0公里、调整为县道 48.9 公里、调整为村道 2.4km、拟移交市政管养部门 11.1 公里。从瓯海区乡道数量来看，原有现状乡道 14 条，规划布局乡道 32 条，规划增加 18 条。表表 5 5.6 6 瓯海瓯海区乡道数量现状规划对比表区乡道数量现状规划对比表 类别 现状 规划 乡道（条）14 32 从瓯海区乡道里程来看，现状乡道里程为 82.417 公里，规划布局乡道里程为 237.054 公里，规划增加 154.637 公里。表表 5 5.7 7 瓯海区乡瓯海区乡道里程现状55、规划对比表道里程现状规划对比表 类别 现状 规划 乡道（公里）82.417 237.054 从瓯海区乡道技术等级构成来看，现状乡道三级里程为14.447 公里，占乡道总里程比例为 17.53%，现状乡道四级里程为 67.97 公里，占乡道总里程比例为 82.47%；规划乡道二级里程为 11.873 公里，占乡道总里程比例为 5.01%，规划乡道三级里程为 98.851 公里，占乡道总里程比例为 41.70%，规划乡道四级里程为 126.331 公里，占乡道总里程比例为53.29%。表表 5 5.8 8 瓯海瓯海区乡道技术等级结构现状规划对比表区乡道技术等级结构现状规划对比表 类别 二级 三级 56、四级 合计 现状乡道（公-14.447 67.97 82.417 36 里）占比（%）-17.53%82.47%100%规划乡道（公里）11.873 98.851 126.331 237.054 占比（%）5.01%41.70%53.29%100%图图 5.1 瓯海瓯海区乡道技术等级结构现状规划对比图区乡道技术等级结构现状规划对比图 从瓯海区各乡镇乡道规划布局来看，梧田街道规划布局乡道 1 条，里程 6.634 公里；茶山街道规划布局乡道 3 条，里程 12.67 公里；娄桥街道规划布局乡道 2 条，里程 4.152公里；瞿溪街道划布局乡道 2 条，里程 10.621 公里；潘桥街道划布局乡道57、 2 条，里程 26.387 公里；丽岙街道划布局乡道 4 条，里程 15.492 公里；仙岩街道划布局乡道 5 条，里程 13.202 公里；郭溪街道划布局乡道 5 条，里程 27.254公里；泽雅镇划布局乡道 13 条，里程 120.642 公里。37 表表 5 5.9 9 瓯海区各乡镇乡道规划一览表瓯海区各乡镇乡道规划一览表 序号 乡镇 规划乡道数量（条）等级结构 里程（公里）二级 三级 四级 1 梧田街道 1-6.634 6.634 2 茶山街道 3-9.252 3.418 12.67 3 娄桥街道 2-0.852 3.3 4.152 4 瞿溪街道 2-0.629 9.992 10.658、21 5 潘桥街道 2-14.378 12.009 26.387 6 丽岙街道 4-8.638 6.854 15.492 7 仙岩街道 5-2.791 10.411 13.202 8 郭溪街道 5-16.602 10.652 27.254 9 泽雅镇 13 11.873 45.709 63.061 120.642 图图 5.2 瓯海区各乡镇规划乡道占比图瓯海区各乡镇规划乡道占比图（二）（二）村道布局方案村道布局方案 瓯海区共规划布局村道 166 条线路，总里程约 357.047公里，其中利用原农村公路里程约 212.7 公里、既有道路（不在公路库内）调入村道里程 35.0 公里、新建或提升里程59、 38 111.163 公里。规划到 2035 年，村道里程增加 2.67 公里。村道调增：共调增 143.1 公里，其中县道调整为村道 1.6公里、乡道调整为村道 2.4 公里，既有道路（不在公路库内）调入村道里程 35.0 公里、新建或提升里程 111.163 公里。村道调减：共调减 145.7 公里，其中村道调整为省道 0.5公里、调整为县道 7.3 公里、调整为乡道 113.5 公里、拟移交市政管养部门 24.4 公里。从瓯海区村道数量来看，原有现状村道 157 条，规划布局村道 166 条，规划增加 9 条。表表 5.10 5.10 瓯海区村道数量现状规划对比表瓯海区村道数量现状规划60、对比表 类别 现状 规划 村道（条）157 166 从瓯海区村道里程来看，现状村道里程为 354.377 公里，规划布局村道里程为 357.047 公里，规划增加 2.67 公里。表表 5.11 5.11 瓯海区村道里程现瓯海区村道里程现状规划对比表状规划对比表 类别 现状 规划 村道（公里）354.377 357.047 从瓯海区村道技术等级构成来看，现状村道二级里程为1.251 公里，占村道总里程比例为 0.35%，现状村道三级里程为 4.777 公里，占村道总里程比例为 1.35%，现状村道四级里程为 348.349 公里，占村道总里程比例为 98.30%；规划村道一级里程为 0.79961、 公里，占村道总里程比例为 0.22%，规划村道二级里程为 0.422 公里，占村道总里程比例为 39 0.12%，规划村道三级里程为 23.63 公里，占村道总里程比例为 6.62%，规划村道四级里程为 332.196 公里，占村道总里程比例为 93.04%。表表 5.12 5.12 瓯海区村道技术等级结构现状规划对比表瓯海区村道技术等级结构现状规划对比表 类别 一级 二级 三级 四级 合计 现状村道（公里）-1.251 4.777 348.349 354.377 占比（%）-0.35%1.35%98.30%100%规划村道（公里）0.799 0.422 23.63 332.196 357.62、047 占比（%）0.22%0.12%6.62%93.04%100%图图 5.3 瓯海瓯海区村道技术等级结构现状规划对比图区村道技术等级结构现状规划对比图 从瓯海区各乡镇村道规划布局来看，梧田街道规划布局村道 1 条，里程 1.261 公里；茶山街道规划布局村道 5 条，里程 19.004公里；南白象街道规划布局村道1条，里程 0.678公里；娄桥街道规划布局村道 2 条，里程 3.712 公里；瞿溪 40 街道规划布局村道 23 条，里程 34.882 公里；潘桥街道规划布局村道 12 条，里程 24.412 公里；丽岙街道规划布局村道8 条，里程 19.036 公里；仙岩街道规划布局村道 63、13 条，里程 25.825 公里；郭溪街道规划布局村道 21 条，里程 28.49公里；泽雅镇规划布局村道 84 条，里程 199.747 公里。图图 5.4 瓯海区各乡镇村道规划占比图瓯海区各乡镇村道规划占比图 表表 5.13 5.13 瓯海区各乡镇村道规划一览表瓯海区各乡镇村道规划一览表 序号 乡镇 规划村道数量（条）等级结构 里程（公里）一级 二级 三级 四级 1 梧田街道 1-1.261 1.261 2 茶山街道 5-5.439 13.565 19.004 3 南白象街道 1-0.678 0.678 4 娄桥街道 2-3.712 3.712 5 瞿溪街道 23-0.72 34.16264、 34.882 6 潘桥街道 12-0.422 8.082 15.908 24.412 7 丽岙街道 8-2.369 16.667 19.036 41 8 仙岩街道 13-3.438 22.387 25.825 9 郭溪街道 21 0.799-2.7 24.991 28.49 10 泽雅镇 84-0.882 198.865 199.747 42 第六章第六章 “公路“公路+”融合发展”融合发展 结合瓯海区城乡道路环境综合整治、“一县一带一片”乡村连片提升区创建等，围绕“一廊三环”旅游风景道规划格局，统筹推进乡村道与文化、旅游、农业等融合发展。表表 6 6-1 1 瓯海区瓯海区“公路“公路+”融65、合发展”融合发展规划规划一览表一览表 序号 线路名称 原道路编号 规划技术等级 里程（km）道路类型（资源路、旅游路、产业路）所属乡镇 1 Y09 蒲无线 X203 四级 9.9 旅游路 梧田、娄桥 2 Y23 环库公路 Y219 三级 5.1 旅游路 泽雅镇 3 Y24 吴泽线 X271 三、四级 11.3 旅游路 泽雅镇 4 Y25 龙北线 C014、C013 四级 10.3 旅游路 泽雅镇 5 Y31 源林线 三级 4.6 旅游路 泽雅镇 6 Y32 泽雅环线 二、三级 39.6 旅游路 泽雅镇 43 第第七七章章 规划实施规划实施 一、一、路网技术分析路网技术分析 瓯海区乡道里程大幅增66、长，由 82.4 公里调增至 237.1公里，三级及以上公路占比达 45%以上，与干线公路及城市道路实现有效连接，农村公路路网结构得到全面优化，区内主要节点实现全面覆盖，泽雅片区实现成环联网，对外出行进一步快速、便捷。瓯海区村道里程基本维持不变，由 354.4 公里调整至357.0 公里，四级及以上公路占比达到 100%，通双车道比例达 90%以上，农村公路路网系统安全进一步增强，片区交通微循环进一步畅通，农村公路服务能力有效提升。二、二、实施要求实施要求 统筹安排，集中力量，逐步完善乡村道路网，消除盲点和断头路，进一步对既有路线进行升级改造，着力提升技术等级、服务能力和水平。科学论证、量力而67、行，有序推进乡村道建设，把握好建设节奏，合理确定建设时机，因地制宜确定建设标准。慎重决策县域公路网远期布局，原则上到2035 年左右，视区域经济社会和交通发展需求适时开展建设，灵活掌握建设标准。在满足安全和运输需求的前提下，努力降低公路建设和运营成本。三三、实施效果实施效果 1、促进瓯海区乡村振兴 44 农村公路建设进一步改善瓯海区营商环境，促进农村产业的发展，提升农村地区的经济活力，吸引更多投资和企业进驻，创造就业机会，带动当地经济的发展，促进瓯海区乡村振兴。2、助力瓯海区乡村共同富裕 农村公路的建设改善了农产品的运输条件，降低了运输成本，提高了农产品的市场流通率，有利于农民获得更好的价格，68、增加农民收入；同时，进一步提高了农村居民的出行便利性，使他们更容易获得城市的医疗、教育等服务，农村生活质量大幅度提升。3、促进农村旅游业发展 农村公路建设改善了瓯海农村地区的基础设施，提升了农村环境的品质，有利于发展农村旅游业，吸引游客前来观光旅游，增加农村收入。4、有效促进城镇化发展 形成了“纵横交织”的乡村道公路网络，强化镇域与城镇中心以及行政村之间交通联系，强化了镇域中心对镇域内主要产业区、大型枢纽等重要节点的联系，提升路网对城镇内部重要人口集聚区、产业集聚区的覆盖水平，为城镇化发展提供有效支撑。5、兼顾公平与效率 与国省道、县道等上级网络融合协调，实现高速公路、45 普通国省道和县道、69、乡道、村道的有序发展，明确农村公路侧重体现基本公共服务，高速公路和普通国省道侧重体现高效服务，加强两者在功能和布局上的衔接协调。6、实现资源环境协调发展 规划乡村道建设近期互联互通为主，远期以既有公路升级改造为主，总体上以提升既有道路等级为主，多数改建提升线路为原路等级提升，有效降低土地占用和环境影响，促进公路建设与资源环境和谐发展。7.完善综合交通运输体系 乡村道网络连通各种交通枢纽，衔接铁路、水路等多种交通方式，与高速公路、普通国省道、县道等干线有效衔接，进一步强化了与其他运输方式的协调，提升了关键节点最后一公里覆盖能力，统筹兼顾了主要通道运输能力配置，促进了综合交通运输体系构建和现代物流70、业发展。46 第第八八章章 保障措施保障措施 一、一、加强组织领导加强组织领导 进一步落实乡村道建设责任主体任务，进一步发挥高水平建设“四好农村路”领导小组作用，统筹推进“四好农村路”建设工作。强化农村交通法制保障，完善乡村道路政管理体系，推动乡村道管理法规规章建设，推进交通运输综合执法改革，加强农村公路执法工作。二、二、加强要素保障加强要素保障 积极构建、完善以县级公共财政为主，国家、省、市支持为辅的多级资金筹措机制，积极向上争取资金支持，积极拓宽农村公路建设筹融资渠道，引导社会资本参与。坚持集约节约用地原则，充分利用原有公路的线形和资源进行改造提升，科学确定农村公路的建设规模。三、加强三、71、加强科技引领科技引领 积极推进公路网的信息化、智能化建设，提高与其它运输方式的中转和衔接能力，推进运输方式之间的联程联运，逐步实现交通运输一体化，提高运输服务水平，促进现代物流业发展；加大科技投入力度，支持公路发展关键技术的研发应用；强化公路行业人才队伍建设，加强技能型、管理型人才培养，完善教育培训制度，提高从业人员素质。四四、加强绿色发展加强绿色发展 集约节约利用土地等资源，降低对环境的影响。跨江 47 （河、湖）的路线尽可能利用现有桥位等设施；尽可能利用既有设施扩能改造，必须新建的尽可能利用既有交通走廊，多方案比选、合理布线，少占土地、占补平衡；尽可能避免对具有重要生态功能的生态系统的分割72、，从严控制穿越禁止开发区域和城市建成区，严禁新建公路穿越自然保护区的核心区，减少对生态脆弱区、环境敏感区的影响，加强生态保护，逐步实现从事后治理向事前规划和保护的转变。规划路线编号规划路线编号 原路线编码原路线编码起点名称起点名称止点名称止点名称起点桩号起点桩号 终点桩号终点桩号X204曹竹线雷达站1K0+000K1+7281.728三级7.5茶山X204雷达站1雷达站K1+728K2+2290.501三级7.5仙岩C207后村潘山K0+000K3+4183.418四级6.5茶山新建潘山茅田K3+418K9+0005.582三级5.58212280.4茶山新建茅田曹竹线K9+000K9+28173、0.281三级0.281618.2仙岩Y223瓯越大道社帆K0+000K1+9421.942四级5.0三级1.942582.6茶山Y223社帆社帆1K1+942K2+3040.362三级8.0仙岩Y223社帆1岩一K2+304K4+9172.613三级8.0丽岙C140瓯岩线勤丰路K0+000K2+2162.216四级7.0仙岩Y223勤丰路中北村K2+216K3+8631.647三级8.0仙岩C138星光李山寨K0+000K8+0268.026四级6.5仙岩新建李山寨瑞安界K8+026K8+1950.169四级0.16984.5仙岩C166仁宅下呈K0+000K0+4970.497四级7.074、丽岙C162下呈路溪K0+497K2+0041.507四级5.0丽岙C157路溪六分线K2+004K3+7781.774三级8.0丽岙C161河头村清音宫K0+000K1+8401.84四级7.0丽岙C552清音宫瑞安界K1+840K4+8503.01四级6.5丽岙C168曹建山头K0+000K1+7921.792三级8.0丽岙新增山头仁宅K1+792K2+9561.164三级10.0丽岙C167仁宅下呈村K2+956K4+2511.295四级5.0三级1.295388.5丽岙X203庄桥无量禅寺K0+000K6+6346.634庄桥、无量禅寺四级7.0梧田曹建、杨宅、仁宅、下呈Y07河头、阮75、坑河阮线李山、星光河头、五社、林山Y01Y02Y03Y04Y056Y06丽六线星银线Y08曹下线雷达站、曹竹线后村、罗丰、秀垟瓯越大道、社帆、自力、岩一瓯岩线岩中线曹雷线后秀线岩一、凤池、中北备注备注瓯海区乡道公路网布局规划方案表瓯海区乡道公路网布局规划方案表序号序号规划路线名称规划路线名称路段起止名称路段起止名称路段起止桩号路段起止桩号里程里程（km）（km）现状等级现状等级现状路基宽现状路基宽度(米)度(米)路段编码路段编码连接节点连接节点规划等级规划等级新建或提升新建或提升里程（公里程（公里）里）投资（万投资（万元）元）实施年限实施年限新增用地估新增用地估算（亩）算（亩）1234875新76、增无量禅寺梅竹庵K6+634K9+4452.811四级2.8111405.5娄桥新增梅竹庵东耕K9+445K9+9340.489四级5.0四级0.48997.8娄桥X207安下焦下K0+000K0+8520.852三级9.0娄桥X207焦下桐岭K0+852K5+8154.963三级9.0潘桥11Y11X206潘桐线潘桥桐岭K0+000K6+7046.704屏山、桐岭三级8.0潘桥C127马桥浃上K0+000K0+5170.517四级7.0潘桥C129浃上金堡K0+517K3+2282.711三级8.0潘桥C131金堡上降井K3+228K8+7785.550四级7.0潘桥C131上降井瑞安界K877、+778K14+7205.942四级6.5潘桥C068曹埭玄坛K0+000K1+4641.464四级7.0瞿溪C078玄坛雄岙线K1+464K3+4501.986四级6.0瞿溪14Y14Y211任河线任桥河头K0+000K2+1052.105任桥、河头三级9.0郭溪C098郭溪际下K0+000K0+8260.826三级8.0郭溪C098际下梅园大桥K0+826K1+9441.118四级4.5三级1.118335.4郭溪C098梅园大桥梅园K1+944K4+8232.879四级5.5三级2.879863.7郭溪C169梅园前垟村K0+000K1+4661.466三级8.0郭溪C169前垟村前垟村78、1K1+466K6+3274.861四级6.0三级4.861972.2郭溪17Y17Y221白巨线白塔殿巨溪K0+000K3+3473.347郭溪、前垟三级10.0郭溪C082郑山头曹平线K0+000K5+5265.526四级6.5郭溪C083曹平线景得寺K5+526K7+1461.62四级7.0郭溪C001景得寺岭根西路K7+146K10+2743.128四级7.0郭溪C081岭根西路岭根新路K10+274K10+6520.378四级5.0四级0.37875.6郭溪C064横砂瞿岙K0+000K0+6290.629三级10.0瞿溪C064瞿岙大岙K0+629K0+9480.319四级5.0四79、级0.31963.8瞿溪郭溪、梅园永藤线、前垟安下、焦下、东边、泉塘、安桐马贾线坑口塘环线安桐线曹埭、雄岙、云溪山庄郑山头、景德寺梅前线郭梅线Y18Y15Y16马桥、岷岗Y12曹雄线Y13Y09蒲无线12Y1091013151618C202大岙肇山K0+948K3+5582.61四级6.5瞿溪C064肇山瞿岙K3+558K6+3022.744四级5.0四级2.744548.8瞿溪C211瞿岙林桥K6+302K7+1710.869四级6.5瞿溪X205源口北周岙下村K0+000K1+6401.64三级7.5泽雅X205北周岙下村南周岙上村K1+640K2+2050.565三级8.0泽雅X205南80、周岙上村仙源K2+205K5+2263.021三级7.5泽雅C002郑坑郑坑1K0+000K5+6065.606四级5.5四级5.6061121.2泽雅C002郑坑1六岙头K5+606K7+9912.385四级6.5泽雅新增六岙头潘山担K7+991K9+3201.329四级4.5四级1.329265.8泽雅C016潘山担下庵山K9+320K10+1220.802四级6.5泽雅新建下庵山吴坑K10+122K12+2922.17四级2.171085泽雅C015吴坑吴坑K12+292K16+1033.811四级5.0四级3.811762.2泽雅新建鹿城界朱平K0+000K2+0762.076四级2.81、076泽雅C052朱平岭雪K2+076K3+0550.979四级4.5四级0.979195.8泽雅C051岭雪坳头K3+055K3+6260.571四级4.5四级0.571114.2泽雅23Y23Y219环库公路下支岭脚泽雅风景区K0+000K5+1445.144西岭、石桥三级9.0泽雅X271吴坑石桥K0+000K5+7555.755三级9.0泽雅X271石桥泽湖线K5+755K11+3275.572四级7.0泽雅C014龙头潘庄K0+000K3+6133.613四级6.0四级3.613722.6泽雅C013潘庄北林垟K3+613K10+2536.64四级6.5泽雅新增泽湖线庙后K0+00082、K0+1790.179四级5.0四级0.17935.8泽雅新增庙后师科垟K0+179K2+6852.506四级4.5四级2.506501.2泽雅C030师科垟北林垟K2+685K4+1221.437四级5.5四级1.437287.4泽雅27Y27C012垟瞿线垟坑瞿北线K0+000K6+3666.366垟坑、水碓坑、言和四级5.5四级6.3661273.2泽雅庙北线庙后、林北垟、师科垟源仙线藤丰线吴泽线吴泽线、龙头、北林垟周吴线周岙、郑坑、吴坑Y22源口、周岙、仙源瞿溪环线林岙、瞿源Y24Y25Y26龙北线Y20Y19Y21泽林线、西雁、泽湖线26202425192122C007锦上黄坑K0+83、000K2+9782.978四级6.0四级2.978595.6泽雅Y218黄坑纸源K2+978K4+8591.881三级7.5泽雅29Y29C035瞿泽线瞿北线泽林线K0+000K5+7965.796苏田、双界田四级6.0四级5.7961159.2泽雅新建S211小源K0+000K0+7680.768四级0.768384泽雅X205小源外陈岙K0+768K3+6912.923四级6.5泽雅31Y31新建源林线源口林岙K0+000K4+5544.554源口、林岙三级4.5549108泽雅32Y32新建泽雅环线源口周岙K0+000K39+57539.575源口、东升、麻芝川、林岙、丰源、五凤垟、金84、源、屿山、庙后、北林垟、山后、金岗、外陈岙、鹤山二、三级39.57579150泽雅乡道合计乡道合计237.054237.054115078.2115078.2Y30仙外线仙源、外陈岙纸源、西岸、黄坑、锦上锦纸线Y282830规划路线编码规划路线编码 原路线编码原路线编码起点名称起点名称止点名称止点名称起点桩号起点桩号 终点桩号终点桩号1C001C028安骑线安乐溪村骑云山景区K0+000K2+5742.574安乐溪、骑云山景区四级6.5泽雅2C002C031师安线师科垟安乐溪K0+000K2+2072.207安乐溪、岭外四级6.5泽雅C030师科垟外叶K0+000K2+7232.723四级6.85、5泽雅新建外叶外叶K2+723K3+6030.88四级0.88440泽雅4C004新建屿庙线屿山庙后K0+000K4+3854.385屿山、庙后3.0四级4.385877泽雅5C005新增屿坳线屿山坳门K0+000K0+6770.677屿山、坳门四级4.5泽雅新建坑源金源K0+000K2+7272.727四级2.7271363.5泽雅C056金源藤泽环线K2+727K3+2890.562四级6.5泽雅C055坑源寨脚下K0+000K1+0361.036四级6.5泽雅新增寨脚下库门坳K1+036K1+2710.235四级5.0泽雅新建库门坳西雁K1+271K3+5522.281四级2.2811186、40.5泽雅8C008C054布袋垟线林五线布袋垟K0+000K0+4560.456布袋垟四级6.5泽雅9C009C053五江线五凤垟江心田K0+000K0+7050.705五凤垟、江心田四级6.5泽雅10C010C047下蔡线下水湾蔡家岙K0+000K1+6231.623下水湾、蔡家岙、陈岙四级6.5泽雅11C011C046东岸线石林环线东岸K0+000K0+4090.409东岸、藤泽环线四级6.5泽雅12C012C048凌陈线陈岙包岙K0+000K0+9640.964凌云、下蔡线四级6.5泽雅C139包岙凌云寺1K0+000K4+1774.177四级6.5泽雅新建凌云寺1凌云寺K4+17787、K5+1350.9584.0四级0.958191.6泽雅14C014新建包蔡线包岙蔡家岙K0+000K1+9641.964包岙、蔡家岙四级1.964982泽雅15C015C049凌黄线凌云黄庄K0+000K0+9220.922凌云、黄庄四级7.0泽雅16C016C050化李线化会良李山K0+000K3+8313.831化会良、李山四级6.5泽雅外叶、崎云、师科垟C0066坑金线外山、坑源、金源C0077坑西线C013包岙、凌云寺包凌线3C003师外线13备注备注现状路基现状路基宽度(米)宽度(米)规划等级规划等级新建或提新建或提升里程升里程（公里）（公里）实施年限实施年限投资（万投资（万元）元88、）新增用地估新增用地估算（亩）算（亩）坑源、金坑、西雁瓯海区村道公路网布局规划方案表瓯海区村道公路网布局规划方案表序号序号路段编码路段编码规划路线名称规划路线名称路段起止名称路段起止名称路段起止桩号路段起止桩号里程里程（km）（km）连接节点连接节点现状等级现状等级鹿城西坑师姑基K0+000K4+8894.889鹿城鹿城师姑基瓯海界K4+889K5+9511.062鹿城新建瓯海界李山K1+062K8+7752.8243.0四级2.824564.8泽雅18C018C045山门线石林山门K0+000K0+9930.993桂川线、山门四级6.5泽雅19C019C044桂川线藤泽环线桂川K0+000K89、2+6992.699桂川、藤泽环线四级6.5泽雅20C020新建藤桂线藤泽环线桂川K0+000K0+8060.806桂川、藤泽环线四级0.806403泽雅21C021C041黄大线黄水坑大川K0+000K4+9444.944大川、黄水坑四级6.5泽雅22C022C039西大线西岭大川K0+000K3+1213.121西岭、大川四级7.0泽雅23C023C051大岭线大川岭雪K0+000K4+0114.011岭雪、大川四级6.5泽雅鹿城黄山堂朱平1K0+000K3+7253.725鹿城新增朱平1朱平K3+725K3+8560.131四级4.5泽雅25C025新建下桐线下浦园桐桥线K0+000K190、+0891.089下浦园、桐桥线3.0四级1.089217.8泽雅新建山门大古坦K0+000K0+8370.837四级0.837418.5泽雅C043大古坦桐桥线K0+837K1+7010.864四级6.5泽雅新增丰源桐桥头K0+000K1+2171.217四级5.0泽雅C042桐桥头桐桥头K1+217K1+7720.555四级6.5泽雅C042石林环线桐桥头K0+000K2+5512.551四级6.5泽雅新增桐桥头桐桥头K2+551K3+0550.504四级4.5泽雅29C029C024东白线东山白骆头K0+000K6+6586.658东山、白骆头四级6.5泽雅30C030新建林上线林岙上坦91、K0+000K3+9323.932林岙、上坦四级3.9321966泽雅31C031C023岙外线林岙岙外K0+000K0+3870.387林岙、岙外四级6.5泽雅32C032C040古双线古双古耸K0+000K1+5061.506古双、古耸四级6.5泽雅33C033新建古雷线古双雷公山K0+000K2+8622.862古双、古耸、雷公山3.5四级2.862572.4泽雅34C034C025石桥线环库公路石桥K0+000K1+3391.339环库公路、石桥四级6.5泽雅C02626山桐线山门、大古坦、桐桥线西李线西坑、李山朱平、底坦、黄山堂黄朱线丰源、桐桥头石林环线、桐桥头丰桐线桐桥线1724C92、017C024C02727C02828C216龙头林岸K0+000K1+7541.754四级6.5泽雅新建林岸马头闹K1+754K2+8591.105四级1.105552.5泽雅36C036新增龙头线龙头龙头1K0+000K1+6481.648龙头、泽油线四级6.5泽雅37C037C013龙垟线龙头潘庄K1+649K1+7011.701龙北线、垟坑四级6.5泽雅38C038新增垟坑线垟坑龙垟线K0+000K0+9390.939垟坑3.0四级0.939泽雅39C039C027黄石线黄山岙石坑K0+000K2+8802.88龙北线、黄山、石坑四级6.5泽雅40C040新增黄山线黄山黄山1K0+0093、0K0+7730.773黄山、龙北线四级4.5泽雅41C041C029北下线北林垟下垟K0+000K0+4810.481北林垟、下垟四级6.5泽雅42C042C033山外线山后村外排K0+000K1+5841.584山后、外排四级6.5泽雅43C043新建下连坑线下连坑下连坑K0+000K0+8250.835垟瞿线、下连坑四级0.835417.5泽雅44C044新建言下线言和下良K0+000K1+9491.949言和、下良四级1.949974.5泽雅45C045新建纸下线纸源下泽园K0+000K0+6650.665纸源、下泽园3.0四级0.665133泽雅46C046C032西小线西岸小石垟K94、0+000K3+6073.607西岸、小石垟四级6.5泽雅47C047新增金岗线金岗村委会山马路K0+000K2+5062.506金岗村四级7.0泽雅C008黄潭苏田1K0+000K0+4280.428四级6.5泽雅新建苏田1苏田K0+428K0+5890.1613.0四级0.16132.2泽雅49C049新增窟锦线窟头锦上K0+000K0+5070.507窟头、锦上四级5.0泽雅新建上潘潘山担K0+000K2+4132.4133.0四级2.413482.6泽雅C016潘山担下庵山K2+413K2+6120.199四级6.5泽雅51C051新建坳吴线坳头吴岙K0+000K1+7301.73吴岙95、金岙、坳头3.0四级1.73346泽雅新增锦上龙船坳K0+000K0+7180.718四级4.5泽雅新建龙船坳园姜K0+718K3+3232.605四级2.6051302.5泽雅53C053新建外山线外陈岙山垄K0+000K1+3111.311外陈岙、山垄、牛墩塘四级1.311655.5泽雅54C054C034金岙线金岙瞿北线K0+000K0+4040.404金岙、瞿北线四级7.0泽雅C048C050C05235C035龙头、林岸、西雁、马头脑龙西线485052黄潭、苏田上角、潘山担锦上村、园姜黄潭线上潘线锦园线新建前坑百亩段K0+000K0+4520.4523.0四级0.45290.4泽雅96、新增百亩段岙底K0+452K1+4961.044四级5.0泽雅56C056C011瞿丰线陈北线丰门K0+000K2+2432.243瞿北线、丰门四级6.5泽雅C009龙井龙井风景区K0+000K2+2282.228四级6.5泽雅新建龙井风景区瑞安界K2+228K2+4200.192四级0.19296泽雅C009龙井风景区龙井K0+000K0+6220.622四级6.5泽雅C010龙井瑞安界K0+622K1+1060.484四级6.5泽雅59C059C017东大线东升村大坪头K0+000K4+9654.965东升村、大坪四级7.0泽雅60C060C018大七线大坪头七屿K0+000K5+703597、.703大坪头、七屿四级7.0泽雅61C061C019三亩田线三亩田大七线K0+000K0+0010.943三亩田、大七线四级6.5泽雅新建戈恰外牌园K0+000K9+9329.932四级9.9324966泽雅新增外牌园岭底K9+932K10+2960.3644.0四级0.364泽雅C020岭底瓦屋K10+296109180.622四级6.5泽雅新建成黄田雷峰K0+000K2+1082.108四级2.1081054泽雅Y222雷峰李降垟K2+108K2+9900.882三级8.0泽雅64C064C059泽雅沿江大道天长大桥源口大桥K0+000K1+8651.865天长四级6.5泽雅65C06598、C003源郑线源口郑家山K0+000K9+7029.702源口、郑家山四级6.5泽雅66C066C005岚封山线岚封山岚封山K0+000K2+5792.579烂烘四级6.5泽雅67C067C006源石线源郑线石坦里K0+000K2+3292.329源口、石坦里四级6.5泽雅68C068新建郑坑线郑家山郑坑K0+000K1+5261.526郑家山、郑坑四级1.526763泽雅69C069新建郑牛线郑家山牛墩塘K0+000K1+4621.462郑家山、牛墩塘四级1.462731泽雅70C070新建周郑线周岙郑家山K0+000K2+7522.752周岙、郑家山四级2.7521376泽雅71C071新99、建五牛线五福牛墩塘K0+000K2+4672.467五福、牛墩塘四级2.4671233.5泽雅72C072C016吴下线吴坑下庵山K0+000K3+8253.825吴坑、下庵山四级6.5泽雅C05558C058龙茶线龙井风景区、茶石63555762前岙线C062C063C057前坑、岙底龙井风景区、雪尖山戈恬、外牌园、岭底戈瓦线成黄田、李降垟成李线龙雪线C021麻芝川外坳K0+000K3+0533.053四级6.5泽雅新建外坳石坦里K3+053K4+6301.577四级1.577788.5泽雅74C074新建麻芝川线麻芝川麻芝川K0+000K1+5841.584麻芝川四级1.584792泽雅C100、022外坳山石K0+000K1+4121.412四级6.5泽雅新建山石牛墩塘K1+412K3+4762.064四级2.0641032泽雅76C076新建隔陈线隔岸陈岙K0+000K1+0761.076隔岸、陈岙3.0四级1.076215.2泽雅77C077新建外隔线外陈岙隔岸K0+000K1+3031.303隔岸、外陈岙3.0四级1.303260.6泽雅78C078新建瓯林线泽油线林岙K0+000K0+6370.637泽油线、林岙四级0.637318.5泽雅79C079新建瓯泽线泽林线泽油线K0+000K0+4300.43泽林线、泽油线四级0.43215泽雅80C080C026西林线西雁林岸K101、0+000K1+5211.521西雁、林岸四级6.5泽雅81C081新建西路线西雁路基坦K0+000K0+4010.401西雁、路基坦四级0.401200.5泽雅新增垟田凹头K0+000K1+0931.093四级5.0泽雅新增凹头凹头1K1+093K1+5940.501四级5.0瞿溪新增百亩坦大同K0+000K2+2102.214.0四级2.21442瞿溪C062大同瞿北线K2+210K2+6560.446四级6.5瞿溪C036大同泉东川K0+000K1+5021.502四级6.5瞿溪新增泉东川泉东川K1+502K2+5421.04四级1.04208瞿溪85C085新建大泉线大岙泉东川K0+0102、00K2+1002.1大岙、泉东川四级2.11050瞿溪C038中屏大岙K0+000K1+1401.14四级7.0瞿溪C202大岙肇山K1+140K2+6011.461四级6.5瞿溪87C087C212瞿中线瞿源中屏K0+000K0+8690.869中屏、瞿源四级6.5瞿溪88C088C213桃园线桃园瞿溪环线K0+000K0+5930.593桃园、瞿溪环线四级6.5瞿溪89C089C066林横线瞿湖公路横坑K0+000K2+9962.996林梅线、横坑四级6.5瞿溪90C090C067瞿林线瞿溪林梅线K0+000K2+7322.732瞿溪、林梅线四级6.5瞿溪瞿大线C08383百亩坦线C08103、4泉东川线73C073麻石线麻芝川、外坳C0758286C082C0867584垟田、凹头中屏、肇山、大岙垟凹线外坳、山石、牛墩塘外牛线百亩坦、大同大同、泉东川、大泉线91C091新建瞿蛟线瞿溪环线蛟垟山K0+000K0+7470.747瞿源、蛟垟山四级0.747373.5瞿溪92C092新建庵外线庵基外坦K0+000K0+7920.792庵基、外坦4.0四级0.792158.4瞿溪93C093C062瞿樟线瞿北线樟树坦K0+000K1+7091.709瞿北线、樟树坦四级6.5瞿溪94C094C061瞿横线瞿北线横垟基K0+000K0+8190.819瞿北线、横垟基四级7.0瞿溪95C095新104、建瞿山线瞿溪环线山地公园K0+000K0+4690.469瞿溪环线、山地公园四级0.469234.5瞿溪96C096C063樟山线樟树坦樟山K0+000K0+6670.667樟树坦、樟山四级6.5瞿溪97C097C070瞿雄线瞿溪雄岙K0+000K2+2382.238瞿溪、白门垟、蛟垟、雄岙四级7.0瞿溪98C098C076雄蛟线雄河蛟垟K0+000K0+6550.655雄河、蛟垟四级7.0瞿溪99C099Y212雄下线雄河下洋K0+000K0+7200.72雄河、下垟三级7.0瞿溪100C100C069下洋线下洋玄坛K0+000K0+7520.752下洋、玄坛四级6.5瞿溪新建樟山庵基K0+105、000K1+8151.815四级1.815907.5瞿溪C215庵基瞿北线K1+815K2+7540.939四级6.5瞿溪102C102新建石蛟线石岩屋蛟垟山K0+000K1+1191.119石岩屋、林梅线四级1.119559.5瞿溪C080永藤线郭溪界K0+000K0+7030.703四级7.0瞿溪C080郭溪界后屿K0+703K1+4720.769四级7.0郭溪C037岭背泽雅界K0+000K3+1483.148四级6.5瞿溪C037泽雅界仙源K3+148K6+9083.76四级6.5泽雅C001景德寺泽雅界K0+000K2+2992.299四级7.0郭溪C001泽雅界周岙K2+299K7106、+8155.516四级6.5泽雅106C106C081郑山头线郑山头郑山头1K0+000K0+3910.391郑山头四级6.5郭溪107C107C083曹平线坑口塘环线曹平K0+000K1+3931.393坑口塘环线、曹平四级7.0郭溪108C108新建馒九线鹿城界九龙亩K0+000K2+2162.216贾福、馒头驻、九龙亩四级2.2161772.8郭溪109C109C087下屿线下屿塘任线K0+000K1+8571.857下屿、塘任线四级7.0郭溪110C110C091河头线河头永藤线K0+000K0+5540.554河头、永藤线三级9.0郭溪周岙、岩角山、景德寺、绿化岱景周线C101101107、仙岭线郭后线105104103C105C104C103仙源、岭下、黄坑坳、北坦、外坦、岭背郭西、后屿樟瞿线樟山、庵基、瞿北线111C111C090前翁线前垟翁底K0+000K0+7350.735前垟、翁底四级6.5郭溪112C112C094环村公路宋岙底宋岙底1K0+000K1+5731.573宋岙底四级6.5郭溪C093宋岙底前垟K0+000K0+2420.242三级8.0郭溪C093前垟永藤线K0+242K2+5012.259四级6.5郭溪114C114C095宋岙底老线宋岙底河头K0+000K1+0331.033宋岙底、河头三级7.5郭溪115C115C086前郭线前垟郭溪K0+000K108、0+9340.934前垟、郭溪四级6.5郭溪116C116C099永青线永乐桥青龙桥K0+000K0+7650.765前桥、塘下寺四级6.5郭溪117C117C097梅园线梅园际下K0+000K1+4571.457梅园、上村四级7.0郭溪118C118C117梅电线永藤线梅屿寺K0+000K0+8710.871永藤线、梅屿寺三级8.0郭溪C119永藤线北子王观K0+000K1+2711.271四级7.0郭溪新增北子王观陵园K1+271K2+1340.863四级4.5郭溪120C120Y209塘任线郭溪任桥K0+000K0+7990.799塘下、任桥一级32.0郭溪121C121C108任曹线任109、桥曹埭K0+000K2+8272.827任桥、曹埭四级6.5郭溪122C122C107任凰线任桥凰桥K0+000K0+8050.805任桥、凰桥四级6.5郭溪123C123C106、C067凰瞿线凰桥瞿溪K0+000K1+5581.558凰桥、瞿溪四级7.0郭溪124C124C096舟桥线舟桥舟桥K0+000K1+0191.019舟桥四级6.5郭溪125C125C130马丁线马桥丁岙K0+000K1+3021.302马桥、丁岙三级8.0潘桥126C126C132岷华线岷岗华亭K0+000K3+8833.883岷岗、华亭、丁岙、河头、学士前三级8.0潘桥127C127C129屏岷线屏山岷岗K0+110、000K2+8972.897屏山、岷岗三级8.0潘桥128C128新建岷黄线岷岗黄坦K0+000K3+2053.205岷岗、黄坦、金堡四级3.2051602.5潘桥129C129X275福桐线G104桐岭K0+000K0+4220.422G104、桐岭二级12.0潘桥130C130C203桐下线桐新线下田山K0+000K3+3953.395桐新线、下田山四级6.5潘桥131C131C206田云线桐下线云峰K0+000K1+4001.4桐下线、云峰四级6.5潘桥132C132C205风门线万圣线风门头K0+000K0+6820.682万圣线、风门头四级6.5潘桥宋前线浦西线C119113119C111、113宋岙底、前垟、永藤线浦西、北子王观、陵园133C133C204万圣线桐下线万圣山K0+000K0+9090.909桐下线、万圣山四级6.5潘桥134C134新建泉塘村至步道休闲坪泉塘休闲坪K0+000K1+6021.602泉塘、三港庙四级1.602801潘桥135C135新建屏山线屏山屏山K0+000K2+4372.437屏山四级2.4371218.5潘桥136C136新增横屿山环线恒屿头太阴宫湾底K0+000K2+2782.278横屿山、湾底四级5.0潘桥新增杨宅杨圣观1K0+000K6+3606.36四级6.5丽岙新增杨圣观1杨圣观K6+360K8+0081.648四级6.5丽岙13112、8C138C161五清线五社清音宫K0+000K1+4551.455五社、清音宫、后东四级7.0丽岙139C139C163后东线上坦下沈线K0+000K1+0171.017后东、后中四级6.5丽岙C158梓河上金K0+000K1+4111.411四级6.5丽岙新增上金上金K1+411K2+7351.324四级4.5丽岙C159上金路溪K2+735K4+1071.372四级6.5丽岙141C141C157路上线路溪上胜K0+000K1+0621.062路溪、上胜、上金三级8.0丽岙142C142C160上坦线上叶上坦K0+000K1+0671.067上叶、上坦四级6.5丽岙143C143C164113、林山线林山梓莘堂K0+000K1+0131.013林山、梓莘堂四级6.5丽岙144C144C165河下线河头下呈K0+000K1+3071.307河头、下呈三级8.0丽岙145C145新增蒲南线蒲潘线南山寺K0+000K1+0091.009蒲潘线、南山寺四级6.0娄桥146C146新增前外线前村外东园K0+000K2+7032.703前村、外东园四级4.5娄桥147C147新增蒲万线蒲潘线万公府K0+000K1+2611.261蒲潘线、万公府四级5.0梧田148C148新增湾陀线湾底陀头山K0+000K0+6780.678湾底、陀头山四级6.5南白象新建银山仙岩界K0+000K2+9872.9114、87三级2.9874480.5茶山新增仙岩界渔潭K2+987K4+3531.366四级5.0仙岩C156渔潭瓯岩线K4+353K6+2151.862四级6.5仙岩150C150C148安垟线下林垟中心路安垟线K0+000K0+8190.819下林垟中心路、安垟线四级7.0仙岩151C151C210岩和线岩下山景山线K0+000K3+2993.299岩下山、景山线四级6.5仙岩五路线杨圣线C140C149C137137140149银山、渔潭、瓯岩线梓河、上叶、上胜、路溪、上金银渔线杨圣观、山头、杨宅152C152C153岩下线岩一水库岩下K0+000K1+0391.039岩一水库、岩下四级6.5115、仙岩153C153C155自庆线自力庆云禅寺K0+000K1+0381.038自力、庆云禅寺四级7.0仙岩154C154C209社庆线社帆庆云禅寺K0+000K1+5511.551社帆、庆云禅寺四级6.5仙岩155C155C149景山线安垟线仙南K0+000K2+4912.491安垟线、仙南四级6.5仙岩156C156C150凤仙线凤池仙南K0+000K1+7481.748凤池、仙南四级7.0仙岩新建瓯越大道仙南1K0+000K0+7860.786四级0.786393仙岩C208仙南1仙南K0+786K1+8141.028四级7.0仙岩新建秀垟停车场三条架K0+000K2+6222.622三级116、2.6224719.6仙岩新增三条架罗垟K2+622K3+4380.816四级5.0三级0.816816仙岩C151曹竹线隔岸山K0+000K1+0191.019四级6.5仙岩新建隔岸山罗垟K1+019K3+0101.9914.0四级1.991398.2仙岩160C160C152派金线派岩金河水库K0+000K1+2861.286派岩、金河水库四级6.5仙岩161C161新增曹黄线曹竹线黄云洞K0+000K1+0641.064曹竹线、黄云洞四级5.5仙岩162C162新建罗秀线罗胜秀垟K0+000K2+4522.452曹竹线、后秀线三级2.4524904茶山163C163X204京舜线京山舜岙117、K0+000K1+2161.216京山、舜岙四级7.0茶山164C164新建新心线新民心安禅寺K0+000K4+0924.092新民、下坦坪、心安禅寺四级4.092818.4茶山C172罗山曹竹线K0+000K1+0871.087四级6.5茶山新建曹竹线舜岙山K1+087K7+1676.08四级6.081216茶山166C166新增罗李线罗山李王尖K0+000K1+0901.09罗山、李王尖四级5.5茶山村道合计村道合计357.047357.047111.163111.1635075950759157165C165罗岙线罗山、曹竹线、侨乡亭158C158秀罗线秀垟、罗垟、仙南线C159159C157瓯越大道、仙南曹竹线、隔岸山、罗垟瓯仙线曹罗线