1、（20212035年）公众征求意见稿镇雄县泼机镇国土空间规划暨中心镇区详细规划前言以中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见、中共云南省委 云南省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见等文件为纲领，贯彻落实云南省乡镇国土空间规划编制技术指南（试行）确定的编制要求。充分发挥乡镇国土空间规划体系在国土空间开发保护中的战略引领和刚性管控作用，以及在国土空间规划体系中承上启下的作用，向上细化落实镇雄县级国土空间规划要求，向下指导泼机镇相关规划的科学编制，特编制镇雄县泼机镇国土空间规划暨中心镇区详细规划（20212035年）。为提高规划科学性、可实施性，现面向社会公众公2、开征询意见，凝聚公众智慧，共同建设美丽家园，恳请广大热心市民和社会各界共同参与，积极为本轮规划建言献策。目 录CONTENTS第1部分Part 1功能定位与规划目标规划范围、期限、层次规划定位规划目标p规划期限规划期限为2021年2035年，近期目标年为2025年，远期目标年为2035年。p规划范围本次规划范围为镇雄县泼机镇行政辖区内全域国土空间，总面积约128.50平方公里。涉及十四村一社区，即龙翔社区、泼机村、庙山村、鹿角村、平天村、张基屯村、瓜娃村、李官营村、大院子村、亨地村、长松林村、堵密村、关门山村、摆洛村、老包寨村。功能定位与规划目标p规划层次本次规划空间层次包含镇域、中心镇区、中3、心镇区详细规划三个层级。泼机镇镇域范围涉及村（社区）示意图规划范围、期限、层次城镇开发边界中心镇区鹿角村摆洛村堵密村平天村庙山村关门山村老包寨村瓜娃村张基屯村李官营村亨地村长松林村大院子村泼机村龙翔社区泼机镇在镇雄县的位置功能定位与规划目标镇雄绿色工业示范基地落实重大战略部署、衔接上位规划相关要求，立足泼机镇区位交通、综合服务资源、特色产业等优势，确定泼机镇规划定位为：规划定位区域综合服务中心高原特色农产品生产基地功能定位与规划目标 国土空间开发保护新格局初具雏形，耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界得到严格落实，镇域生态环境质量总体提升，赤水河流域的保护治理工作取得有效进展，农业现4、代化体系初步形成，工业持续绿色转型，镇雄产业园区泼机片区建设得到有力推进，乡村旅游实现阶段性推进，镇村人居环境持续提升，公共服务与市政基础设施体系逐步完善。国土空间开发保护格局基本稳定，镇域生态格局全面稳固，生态环境质量持续提升，赤水源流域保护工作取得显著成效，农业现代化体系全面建成，区域综合服务中心全面建成，高原特色农产品生产基地与绿色工业发展成为全县示范，乡村旅游取得明显进展，镇村人居环境全面提升，公共服务与市政基础设施便捷高效，地域文化内涵更加彰显，国土安全更具韧性，国土利用集约高效。规划目标第2部分Part 2国土空间结构和用地布局国土空间底线约束统筹划定村庄建设边界空间格局全面优化优5、化国土空间规划分区落实永久基本农田至2035年，严格落实上位规划下达的永久基本农田传导指标及相关管控要求，镇雄县下达泼机镇永久基本农田保护任务为3.8393万亩。永久基本农田一经划定，任何组织和个人不得擅自占用或改变用途。严格落实耕地用途管制，优先保护坝区永久基本农田和优质耕地。落实生态保护红线至2035年，严格落实上位规划下达的生态保护红线及相关管控要求，镇雄县下达泼机镇生态保护红线任务为792.00公顷。加强生态保护红线管理，严守自然生态安全边界，依据相关法律法规，强化对生态保护红线实施的监督检查。落实城镇开发边界规划至2035年，落实上位规划下达的城镇开发边界105.21公顷。城镇建设和6、发展应避让地质灾害风险区、蓄泄洪区等不适宜建设区域，不得违法违规侵占河道、湖面、滩地。国土空间底线约束国土空间结构和用地布局严格落实上位规划确定的永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。泼机镇国土空间控制线规划图统筹划定村庄建设边界国土空间结构和用地布局落实传导村庄建设边界在三条控制线及其他重要在控制线外，统筹划定村庄建设边界840.00公顷。泼机镇村庄建设边界分布图管控要求：村庄建设边界是村庄规划中的刚性管控线，除本规划明确的产业用地、基础设施以及零星机动指标落地之外，不得在村庄建设边界外新增建设用地。引导宅基地、产业用地等建设向村庄建设边界集聚，除区域统筹的公共设施外，村庄的各7、项建设活动必须在建设边界以内进行，不得突破村庄建设边界。序号村庄/社区村庄建设边界面积（公顷）1摆洛村23.972大院子村59.143堵密村56.954瓜娃村60.815关门山村24.636亨地村57.877老包寨村52.938李官营村97.429鹿角村68.8610庙山村120.4111平天村82.1512泼机村24.1813张基屯村60.9214长松林村49.7615龙翔社区-合计840.00沿主要山脉形成的林草保育生态带中心镇区城乡融合发展轴产业联动发展轴空间格局全面优化构建“一核两轴、一廊三带多片”的国土空间开发保护总体格局国土空间结构和用地布局承担综合服务、物流仓储等功能，是镇域发展8、的重要极核点。依托G246，打造县域范围内的联动发展轴，强化区域联动功能。依托Y015，带动片区“农业+”产业融合发展。泼机镇国土空间开发保护格局图塘房河生态廊道高原特色农业发展区、山地保护生态农业区、森林涵养生态农业区图例中心镇区高原特色农业发展区森林涵养生态农业区山地保护生态农业区水生态廊道山脉生态带城乡融合发展轴产业联动发展轴优化国土空间规划分区将泼机镇镇域划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区规划分区管控要求生态保护区指具有特殊重要生态功能或生态环境敏感脆弱、必须强制性严格保护的自然区域，包括生态保护红线集中划定的区域。生态控制区指生态保护红线9、区外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的自然区域。农田保护区指永久基本农田和一般耕地相对集中需严格保护的区域。城镇发展区是城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需要的区域。乡村发展区除农田保护区外，为满足农林牧渔等农业发展以及农民集中生活和生产配套为主的区域。矿产能源发展区指为适应国家能源安全与矿业发展的重要陆域采矿区、战略性矿产储量区等区域。泼机镇国土空间规划分区图国土空间结构和用地布局第3部分Part 3资源保护与利用耕地资源保护与利用林地资源保护与利用水资源保护与利用历史文化资源保护与利用矿产资源保护与利用资源保护与利用耕地资源保护与利用落实最严格的耕地保护措施严格10、建设用地审批管理明确耕地利用优先序严格落实耕地“占补平衡”落实耕地后备资源补充空间严格执行土地利用计划，严格控制新增建设用地总量和严禁占用耕地行为。严控建设占用永久基本农田，紧紧围绕耕地保护，坚决制止耕地“非农化”行为、贯彻落实耕地用途管制。实行“以补定占”，落实“大占补”要求，严格落实补充耕地，提升耕地占补平衡能力。按照“宜耕则耕、宜林则林”的原则，确保空间不相互冲突矛盾，落实耕地后备资源补充空间。镇域耕地资源保护与利用图资源保护与利用林地资源保护与利用确保林地总量稳定，严格保护公益林镇域林地资源保护与利用图林地总量稳定 严格执行林地定额管理和用途管制制度，限制林地转为其他农用地、建设用地；11、坚持以林为主，增加森林面积，实现森林覆盖率目标提升；至2035年，保障林地面积不减少。严格保护摆洛大山、大贵山、双桂山等区域的天然林和公益林。公益林保护 生态公益林区内的林地主要用于保护和改善生态环境，不得擅自变更、改变其用途，禁止各类建设项目占用生态公益林；加大公益林抚育力度，提高乔木混交林比例和复层异龄林比例。落实上位规划确定的国家公益林和省级公益林及相关保护要求。资源保护与利用水资源保护与利用落实河湖管理线、赤水河流域生态环境分区管控和岸线管理河湖管理线 落实上位规划划定的河湖管理范围线。禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道12、行洪的活动；禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动。赤水河流域生态环境分区管控和岸线管理 落实昭通市生态环境分区管控实施方案，泼机镇部分区域在赤水河流域范围内，涉及优先保护单元和一般管控单元，应按相关要求进行管控。严格控制岸线开发建设，科学利用岸线资源。禁止违法利用、占用赤水河流域水域岸线。镇域水资源保护与利用图资源保护与利用历史文化资源保护与利用深挖泼机镇文化内涵，明确镇域文化资源价值和特色 结合实际情况对泼机反武装战斗遗址划定保护范围进行保护，同时整治周边建筑风貌与环境，使其与遗址协调统一。在保护基础上，通过展览、教育和观光等方式对其进行展示利用，传承红色基因13、，弘扬革命精神。保护、宣扬古傩祭祀文化遗产、土陶、杆杆糖等非物质文化传承技艺，定期开展文化宣传展示活动，展示各族特色餐饮、民族服饰和风土人情等，促进镇域文化及旅游经济发展。镇域历史文化资源保护与利用图反武装战斗遗址资源保护与利用矿产资源保护与利用落实上位规划的矿产资源开采控制线，明确矿产资源开采管控要求镇域矿产资源保护与利用图 落实上位规划传导的矿产资源开采控制线，泼机镇涉及镇雄县能矿开发利用功能区划中的重点开采区、勘查开采规划区块、能源资源基地。新建矿山不得位于生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护地以及国家重点保护的不可移动文物和名胜古迹所在地等区域。改建、扩建矿山，需坚持开发与生态环境14、保护并重的原则，对原开采范围内的矿山地质环境治理情况提出阶段性报告，对拟扩大的新区制定科学、合理的防治规划。镇村统筹发展第4部分Part 4镇村体系构建村庄布局优化城乡生活圈构建特色风貌塑造镇村统筹发展镇村体系构建构建中心带动、资源统筹配置的“1+3+12”镇村体系即泼机镇，承担区域级综合服务功能，在经济、社会和空间发展中发挥区域中心作用，加快培育为县域副中心。1重点镇即庙山村、平天村、堵密村，发挥引领作用，打造具有较强服务能力和辐射带动能力的片区中心。3中心村包括龙翔社区、泼机村、鹿角村、张基屯村、瓜娃村、李官营村、大院子村、亨地村、长松林村、关门山村、摆洛村、老包寨村，重点完善基础服务功能15、。12一般村人口预测：分析各村本底特征及发展潜力，结合实际情况，明确人口规模，合理引导人口流动。最终得到常住人口规模预测：至2025年，镇域常住人口13.27万人，城镇人口2.32万人；至2035年，镇域常住人口13.71万人，城镇人口3.09万人。镇村体系规划图镇村统筹发展村庄布局优化四类村庄模式进行差异化发展自然村分类发展指引城郊融合类注重承接城镇人口和功能外溢，保障一定规模的新增建设用地。加快推动与城镇公服设施共建共享、基础设施互联互通，促进城乡资金、技术、人才、管理等要素双向流动。集聚发展类重点确定村庄发展定位、新增建设用地选址和规模，引导周边零散分布的自然村村民向集聚类村庄集聚，完善16、公服设施和市政基础设施配套，优化村容村貌。特色保护类注重挖掘和保护村庄历史文化与特色要素，统筹保护、利用与发展的关系，强化特色保护和空间品质规划设计，积极引导开展旅游观光相关产业的发展。根据村庄特色需求，重点配置与文化旅游相关的公服设施。整治提升类注重全村域土地综合整治和生态修复项目安排，因地制宜优化用地布局。用好各类存量用地并从严控制建设用地增量。镇域村庄布局图镇村统筹发展城乡生活圈构建规划形成“镇村居民点生活圈”的三级城乡公服圈体系镇级生活圈 片区综合服务核心，为镇域居民提供文化设施、教育设施、医疗设施、体育设施、养老设施等服务设施，镇级公服配套辐射本镇及周边村。村级生活圈 村（社区）公共17、服务中心，以村/居委会为核心，配置居民生活所需的基础教育、医疗、日常养老等设施，辐射全村（社区）。居民点生活圈 按照云南省村级国土空间规划编制技术指南执行，满足居民最基本的日常需求。城乡生活圈构建示意图图例镇级生活圈村级生活圈塘房河生态走廊，一条生态景观风景走廊，廊道内重点保护河岸生态空间，滨水建设区应形成逐级递减、疏密有致的空间形态。三条山林生态带，是区域生态屏障的重要组成部分，以保护原生自然风貌为核心，通过低干扰的开发模式，打造自然体验空间。三个风貌特征分区，包括山水新镇风貌区、生态田居风貌区、青郁山居风貌区。总体风貌定位为“青绿山水，生态宜居”，强调以保护山水、田园格局为根本，打造生态宜18、居小镇。镇村统筹发展特色风貌塑造构建“一廊三带三区”的总体风貌结构一廊三带三区总体风貌结构图总体风貌定位图例塘房河生态走廊山林生态带山水新镇风貌区生态田居风貌区青郁山居风貌区镇村统筹发展特色风貌塑造乡村建筑风貌指引新建建筑风貌示意镇区建筑风格以现代建筑为主，乡村区域建筑风格以乡土自然为主。p 屋顶采用坡屋顶形式p 墙体为白墙，结合实际情况点缀文化要素p 门窗主要以木质为主p 建筑控制在三层以内，以二层为主，建筑高度不得超过1 12 2米基调色装饰色点缀色外墙门窗p 梁柱等处可设梁头、垂头等构件；p 门窗可增加装饰性图案等建筑风格形态特色高度色彩建筑材料建筑元素屋顶屋顶墙体门窗其他平屋顶应增加坡19、屋面女儿墙，上覆深灰色瓦材，脊饰与传统风貌一致，体现地域特征建筑外墙未做外饰面的重新涂刷白色系涂料；墙面可结合环境和资源特征进行特色化图案和材料装饰，彰显地域特点整体定期维护，刷桐油保护，防腐防蛀；铝合金窗加装木格窗罩进行装饰二层栏杆等对破损部分进行加固修缮，同时涂刷仿木纹漆与建筑整体风貌协调一致基础设施支撑体系第5部分Part 5综合交通规划公共服务设施规划市政基础设施规划防灾减灾与安全韧性基础设施支撑体系综合交通规划规划形成“两高两铁”区域对外交通格局以及干支衔接、普惠公平的农村公路网络。对外交通规划加强对外交通联系，规划形成“一高多干”的对外交通格局。高速公路：镇毕高速，于镇区南部设置泼20、机出入口1处。干线公路：泼塘公路、G246、XC47、XC61、XC62。内部交通规划公路：形成“两横一纵”的县道及多通道的乡道干路网结构，两横：县道（XC61）、县道（XC47）；一纵：县道（泼塘公路）县道（XC62）。村道：通村公路不低于四级路标准，实现全硬化。交通设施规划公交场站：保留2处公交招呼站，规划10处公交招呼站，满足公共交通需要。加油站：庙山村保留1处加油站，规划1处加油站；泼机村规划1处加油加气站。公共停车场：集中居民点设置1-2处公共停车场，独立占地或结合广场设置。综合交通规划图基础设施支撑体系公共服务设施规划公共服务设施规划图基础型保障设施为按照指南要求需配置的普惠性设施21、，对于此类设施应保“质”保“量”，各项指标达到配置标准且数量达到需求行政管理1项文化设施4项教育设施2项医疗设施1项体育设施1项养老设施1项社区级2行政管理2项教育设施3项医疗设施1项社会福利1项殡葬设施1项商业设施2项村级城镇级行政管理3项文化设施2项教育设施3项医疗设施1项体育设施2项养老设施1项完善基础型公共服务设施，提高镇村公共服务水平基础设施支撑体系市政基础设施规划规划新建瓜娃村、鹿角村水厂共2座，水源分别来自大岩水库和上青山水库；保留老包寨村2处自来水厂，庙山村2处自来水厂。农村集中居民点按需提质改造或新增高位水池，实现居民点的集中供水。平天村与亨地村规划污水处理厂共2座。城镇周边22、符合高程接入的区域污水收集至污水处理厂集中处理。农村地区采用集中和分散相结合的处理模式。保留现状泼机35kV变电站、110kV亨地变电站与泼机风电厂各1处。完成农村电网改造。自然村可酌情增设或对现状变压器提质扩容，供电线路按照“梳理杆上线路、理顺入户线路、逐步改造入地”的原则进行梳理提升，提高供电保障率。规划远期中心镇区普及使用天然气，供气普及率达到100%。中心镇区周边有条件的村庄可接入天然气管网系统。其余农村区域以电力、液化气作为主要能源燃料，辅以太阳能、沼气等辅助能源燃料。保留中心镇区电信支局1处，保留中心镇区邮政支局1处，规划于亨地村规划设置邮政营业网点1处。规划广播电视综合覆盖率达到23、100%。按照“村（社区）收集、镇转运、县处理”原则，对镇域垃圾进行收集、转运及处理。镇域生活垃圾运至镇雄县垃圾焚烧厂集中处理。规划垃圾转运站5处，各村村委会设置1处公厕，各集中居民点结合活动室、广场设置1-2处公厕。完善提升镇域农村市政基础设施基础设施支撑体系防灾减灾与安全韧性增强农村防灾减灾能力防洪：中心镇区按20年一遇设防，集中居民点按10年一遇设防。排涝：中心镇区按20年一遇设防，雨水管渠设计重现期为35年。农村集中居民点按10年一遇设防，雨水管渠设计重现期为2年。规划设置一级乡镇专职消防队1座、二级乡镇专职消防队1座、微型消防站4处，各村利用村委会建设微型消防站1处，配置小型化的消防24、设备。抗震设防标准为VI度。城市生命线系统和重要基础设施提高1个设防等级。重大建设工程、易产生严重次生灾害工程应进行地震安全性评价，并按地震安全性评价结果进行抗震设防。近期加强对现有地灾点的监测，定期进行加固和整治，做好防护；加强对地质灾害重点区域的监测和防范，适时对灾害危险性进行评估，灾害进一步加剧时需考虑受威胁居民点搬迁；原则上对地灾点周边200米范围内的居民进行搬迁。综合防灾规划图第6部分Part 6生态修复与国土综合整治山水林田湖草系统修复国土综合整治生态修复与国土综合整治山水林田湖草系统修复统筹山水林田湖草一体化保护和修复，以生态保护红线等重点区域为主，加强林草资源生态保护修复、水生25、态修复与保护。01以大贵山、龙王山系周边林地、草地为重点，修复山体林草空间，因地制宜推进宜林荒山、疏林地、无立木林地和未成林地绿化建设。增加混交林、复层林、异龄林比重，优化林分结构和树种组成，科学推进退化林修复。规划天然林保育区、退化林修复区和封山育草区，分区进行保护修复。02清退河湖管理线范围内存在污染隐患的建筑物、构筑物，强化水系治理修复，围绕塘房河、邓家寨河、大岩水库、风雪水库等陆地水域，开展水环境综合整治工程。规划水库生态保护区、河流生态修复区，分区推动水生态修复与保护。国土综合整治以提升国土空间品质为目标，实施农用地整治、建设用地整治等项目，推动耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。26、01提高农用地利用效率，通过梯田优化、整治田埂，拓宽单个梯田面积，留足梯田机耕道路，加强梯田配套设施建设，规划实施坡改梯工程549.99公顷，耕地质量提升工程896.83公顷。02优化建设用地布局和结构。按照土地节约集约高效利用的要求，有序开展农村宅基地整理、工矿废弃地整理、城镇低效用地以及其他低效闲置建设用地整理等建设用地整治工作。推动农村闲置宅基地退出，促进农村适度聚居，建设农村新居，拆除旧房，开展土地复垦，增加有效耕地面积，盘活存量建设用地资源。第7部分Part 7中心镇区规划中心镇区规划布局中心镇区道路交通规划中心镇区市政设施规划中心镇区规划中心镇区规划布局底线管控、优化分区、完善功能27、综合提升以“三区三线”划定成果为依据强化底线管控，划定国土空间规划分区。划定居住生活区、综合服务区、商业商务区、绿地休闲区、生态控制区、村庄建设区、一般农业区、林业发展区。优化中心镇区建设用地结构布局，优先保障道路交通、公用设施、公共管理与公共服务设施用地、绿地与开敞空间用地，合理布局居住用地，鼓励土地混合使用，营造人境业相融共生的生态宜居美丽新镇。中心镇区规划中心镇区道路交通规划构建外联内畅的道路交通网络01中心镇区西南部距离镇毕高速公路、G246出入口约10分钟车程，规划新增南北向龙翔大道，打通中心镇区中部向南连接高速下道口的主要通道，从而依托毕高速公路、G246实现区域高效连接。02规28、划中心镇区内部道路系统分为干路、支路两级，形成“一干多支”路网结构，规划干路宽度720米，主要包括龙翔大道、冷小线、Y149等，其中龙翔大道规划宽度为20米，冷小线规划宽度为8米，Y149规划宽度为7米。支路不低于4米，主要为内部通组道路。中心镇区道路交通规划图中心镇区规划中心镇区市政设施规划构建安全高效的市政设施体系中心镇区由瓜娃村内新增的给水厂统一供水，水源为大岩水库。中心镇区内给水采用生产、生活、消防合网的环状管网系统。给水主干管主要沿中心镇区内冷小线、Y149等主要道路敷设。中心镇区污水经管网收集后排入镇区外平天村污水处理厂，经统一处理达标后排放。雨水系统布置充分利用地形，结合分散就近29、的原则，根据地形特点和雨水汇流方向，保证雨水管渠以最短路线就近排至塘房河。规划保留现状中心镇区中部的35kV变电站1处。中心镇区内35kV的高压走廊控制宽度为15米。新建的中低压电力电缆线路沿着需改造的道路穿电力排管暗埋敷设。中心镇区保留现状镇区中部1处电信支局、1处邮政支局，现有线路按“梳理线路、退缆改纤、分期入地”的原则进行改造，规划逐步改用光纤取代铜缆，实现光纤到户。规划近期以液化天然气（LNG）为主气源，远期以管道天然气为主气源，供气气源为镇雄县天然气配气站，瓶装液化石油气作为补充气源。规划保留现状中心镇区中部垃圾转运站1座，中心镇区生活垃圾经转运站转运至镇雄县垃圾处理厂集中处理。第830、部分Part 8中心镇区详细规划中心镇区用地布局中心镇区详规单元中心镇区详细规划中心镇区用地布局畅通路网、优化功能、强化配套、美化环境优化中心镇区建设用地结构布局，优先保障道路交通、公用设施、公共管理与公共服务设施用地、绿地与开敞空间用地，合理布局居住用地，鼓励土地混合使用，营造人境业相融共生的生态宜居美丽新城。泼机镇中心镇区详细规划编制单元为城镇单元，单元主导功能为居住生活。详规单元包含单元、地块两个技术层次的内容，各层次控制不同要素。中心镇区用地布局图中心镇区详细规划中心镇区详规单元畅通路网、优化功能、强化配套、美化环境单元层次侧重统筹性，强调底线管控，包括主导功能、规模控制、底线约束、路31、网密度、公益性设施保障、绿地和开敞空间保障等管控内容与控制要求。各类设施根据级别不同，采用刚性与弹性相结合的控制方式。地块层次重点对地块的用地性质、用地面积、容积率、建筑密度、建筑限高、绿地率、建筑退界、配套设施、停车位配比等指标进行管控，并对风貌控制等其他内容提出引导性要求。中心镇区地块划分图第8部分Part 8规划传导和实施保障规划传导机制规划实施保障亨地湾湾田安居点规划传导和实施保障镇雄县泼机镇国土空间规划暨中心镇区详细规划（20212035年）落实省、市、县级国土空间管控要求，明确发展目标与指标，并分解传导至各乡镇，指导乡镇城镇开发边界内的详细规划和城镇开发边界外的村庄规划编制。泼机镇32、细化落实镇雄县国土空间总体规划确定的指标规模、耕地保有量、永久基本农田、生态保护红线、村庄建设边界等各项约束性指标，并向下传导至各村。规划传导机制对泼机镇村庄规划编制提出指引，重点保障村民建房、基础设施、公共服务设施、农村新产业新业态等与乡村振兴相关的项目用地。自然保护地、矿区等特殊地区可结合实际划定特殊单元，编制详细规划。规划传导和实施保障规划实施保障落实各级党委和政府国土空间规划管理主体责任充分发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，始终把党的领导贯穿到国土空间规划编制、审批和实施管理全过程各领域和各环节。坚持“多规合一”，强化规划严肃性，规划一经批准，任何部门和个人不得随意修改、违规变更33、。加强领导干部的国土空间规划管理培训，确保依法实施规划。规划实施保障01加强组织领导，完善规划实施管理的技术保障机制02落实国土空间用途管制制度，强化边界管控机制03建立规划实施动态监测评估预警制度为贯彻落实国家、省、市、县关于建立国土空间规划体系并监督实施的重大决策部署，镇雄县自然资源局会同泼机镇人民政府组织编制了镇雄县泼机镇国土空间规划暨中心镇区详细规划（20212035年）。为提高规划科学性、可实施性，现面向社会公众公开征询意见，凝聚公众智慧，欢迎广大公众和社会各界积极参与，提出您宝贵的意见和建议。一、公示时间2025年4月25日至2025年5月25日，为期三十天。二、公示方式1.镇雄县人民政府网站：http:/