1、温岭市XX污水处理厂改扩建工程安全生产策划书编 制： 目 录一、工程概况11、工程简况12、工程重点、危险及关键控制部位1二、编制依据、适用范围21、编制依据22、适用范围4三、安全管理控制目标41、伤亡、事故控制目标、指标42、安全生产、文明施工达标、创优目标43、社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标4四、安全管理组织结构（安全生产管理保证体系）41、安全生产领导小组、主要工作内容42、安全管理组织机构图（安全生产保障体系网络图）93、安全管理部门及专（兼）职人员配置9五、项目安全管理工作流程（参见股份公司安全管理工作流程）10六、安全管理制度121、安全生产责任制度（附项目各部门/岗2、位人员安全生产职责）122、安全生产教育培训制度（包括例会制度）；（附培训计划）164、安全检查制度205、安全专项方案管理制度216、分包安全管理制度237、安全技术交底制度258、持证上岗制度（附本项目涉及的特种作业清单）259、设备管理制度2610、验收制度；（附本项目需验收的材料、设备、工序验收时间表）2711、安全生产奖惩制度29七、安全管理措施321、分部分项工程322、设备管理33八、危险源辨识清单33九、应急预案341、应急预案编制计划342、事故、事件报告程序34十、项目安全生产费用投入计划表35 安全生产策划书本工程为温岭市石塘镇（上马）污水处理厂改扩建工程项目，施工过程中3、涉及基坑支护、土方开挖作业、大型机械设备安拆、模板支撑作业、设备安装等危险性较大的分部分项工程，为确保施工过程安全、绿色、文明施工，避免安全事故发生，特编制此安全生产策划书。一、工程概况1、工程简况工程名称：温岭市石塘镇（上马）污水处理厂改扩建工程建设单位：葛洲坝水务温岭有限公司设计单位：中煤科工集团南京设计研究院有限公司监理单位：浙江恒超工程管理有限公司施工单位：葛洲坝武汉道路材料有限公司开竣工时间：2017年4月15日至2017年10月30日2、工程重点、危险及关键控制部位 本工程管理重点难点改扩建工程存在施工工期短、施工任务重，且施工期间处于当地台风季节的特点，如何保证一期改造工程按期完4、工是本工程重点和难点。人员管理：项目多工种务工人员在现场作业给现场安全管理工作带来了很大挑战，如何规范人员安全行为，提高工人安全意识，协调各施工队间矛盾冲突是项目安全管理的基础。大型机械管理：项目在基础施工和主体施工阶段安设塔吊1台，如何加强对现场机械安全标准化管理，防止发生机械设备事故是项目安全管理的重点。临时用电管理：项目施工过程中小型手持电动工具较多，如何在施工期间确保现场临时用电符合“三级配电、逐级保护”，如何确保规范接线，杜绝私拉乱接是项目安全管理的一大难点。防台风及防洪度汛措施：项目施工期间处于当地台风季节，如何减少项目施工期间台风及洪涝可能带来的人员及财产损失，如何减少台风季节对5、工程施工的影响，是本目安全管理的又一重点。绿色文明施工：项目施工过程涉及分项较多，如何在现场合理布置，材料分类码放整齐、卫生条件良好，展现公司形象，是项目安全文明管理的又一大难点。 项目危险源及关键控制部位塔吊安装、拆卸及使用脚手架搭设、拆除临时用电台风、洪涝二、编制依据、适用范围1、编制依据 项目施工组织设计 中央企业安全生产禁令 安全生产事故隐患排查治理管理规定（中葛股安质环2013100号） 作业现场危险源公示、公告管理规定（中葛股安质环2013101号） 安全培训管理规定（中葛股安质环2013104号） 突发事件应急预案管理规定（中葛股安质环2013105号） 作业现场安全标志使用管理6、规定（中葛股安质环2013109号） 防汛及自然灾害预防管理办法（中葛股安质环201493号） 机械设备安全管理办法（中葛股机物200820号） 特种设备安全管理办法（中葛股机物200822号） 建筑施工安全检查标准JGJ59-2011 建筑施工塔式起重机安装、使用、拆除安全技术规程JGJ196-2010 建筑施工模板安全技术规范JGJ_162-2008 施工现场机械设备检查技术规程JGJ160-2008 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ_130-2011 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005 施工现场临时建筑物技术规程JGJ188-2009 建设工程施工现场消防技术规范7、GB50270-2011 建设工程安全生产管理条例 生产安全事故报告和调查处理条例 其他法律、法规和温岭市其他相关文件、现场平面布置图2、适用范围现场办公区、施工区（水解池、沉淀池、生化池、反硝化滤池、加药间等）、生活区及现场其他临时设施（如加工区、堆码场等）。三、安全管理控制目标1、伤亡、事故控制目标、指标 责任事故死亡率为零，确保无重大伤亡事故 轻伤事故频率控制在4以下 无重大机械设备事故 不发生重大火灾事故 杜绝特大交通责任事故 杜绝特大环境污染事故 杜绝集体食物中毒事件及传染病事件2、安全生产、文明施工达标、创优目标 安全文明施工符合公司及当地政府要求3、社会、业主、员工、相关方的重大8、投诉控制目标加强过程管理，确保无重大社会、业主、员工和相关方投诉四、安全管理组织结构（安全生产管理保证体系）1、安全生产领导小组、主要工作内容组长：项目经理 康意星主要职责：项目安全生产第一责任人，对整个工程项目的安全生产、文明施工负全面责任。 严格贯彻执行国家安全生产法规和企业安全生产规章制度。 建立项目安全生产和消防管理体系，按照规定配备安全和消防管理人员。 组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，将安全防护设备、设施，安全技术措施费用等纳入计划。 负责安全技术措施费用的及时投入，保证专款专用。组织并参加对项目管理和作业工人进行安全思想、安全知识和安全技术教育。 组织并参加项目定期的安9、全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。 参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的检查验收。 定期组织召开安全生产例会，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。 组织编制项目应急预案，并进行交底和演练。 及时报告项目发生的生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和处理。副组长：总工程师 徐杰 协助项目经理，对项目安全生产负技术领导责任。 认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范，根据实际情况配备有关安全技术标准、规范。 组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案。 组织安全技术交底，检查施10、工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。 对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。 参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。 建立危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的管理台帐。 参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定防范技术措施。 参加项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。安全主管 霍丽敏 在项目经理领导下具体承担项目安全生产监管工作，对项目的安全生产负监督管理责任。 认真贯彻上级安全生产的指示和规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。 参与制11、订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。 参与对施工生产过程危险源的识别、分析和评价，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施，督促项目安全生产保证体系有效运行。 参与编制项目安全设施和消防设施实施方案，合理布置现场安全警示。 参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。 协助项目经理组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，正确分析、判断和处理各种事故隐患，督促隐患整改。对施工现场存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。 落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。 参与组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活12、动，督促主责部门及时上报有关活动资料。 发生事故应立即报告，并迅速组织抢救。生产经理 乔宗祥 协助项目经理，对项目的安全生产负领导责任。 认真落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。 组织实施各项安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。 组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。 组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。 负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。 组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。 发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。成 员：安全员 赵紫章 认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规13、范，检查督促执行。 参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。 每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。 对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。 对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。 组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。 参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。 建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资14、料。 发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。 专业（区域）主管责任工程师 张守海 蔡鹏程 刘星映项目责任工程师（工长）是指现场钢筋、模板、混凝土、材料、设备、电力等岗位专业工作人员。 在项目经理领导下，对其负责施工的单位工程（施工区域）或管辖范围内的安全生产、文明施工全面负责。 严格执行制定的安全施工方案，并按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好详细的交底记录。 经常检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。 参加管15、辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。 参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。 在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。 发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。2、安全管理组织机构图（安全生产保障体系网络图）项目安全生产保障体系网络3、安全管理部门及专（兼）职人员配置依据建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质【2008】91号）要求及项目安全生产领导小组设置情况，温岭市石塘镇（上马）污水处理16、厂改扩建工程项目部成立质安部，配备一位在岗专职安全管理人员，全面负责项目安全生产文明施工工作。分包单位专（兼）职安全管理人员的配备遵从规定：（一）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。序号姓名岗位工作职责/内容1霍丽敏安全主管全面负责监督安全生产工作，主要包括安全管理制度制定、安全教育培训、安全巡查、应急预案实施与演练、事故调查处理等。2赵紫章安全员协助安全主管做好安全监督工作，具体负责现场及生活区安全管理、现场安全防护标准化实施、安全培训、农民工管理等各项工作。（二）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-217、00人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5。五、项目安全管理工作流程（参见股份公司安全管理工作流程）项目安全管理严格执行PDCA管理模式（策划实施检查整改评估）。项目安全管理工作流程六、安全管理制度1、安全生产责任制度（附项目各部门/岗位人员安全生产职责）安全生产责任制度是公司对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围，对安全生产工作应负责任的制度。为使责任制的落实，做到时时处处的安全生产工作都有人切实负责，实现安全生产。一、各部门、各类人员安18、全生产责任制，必须落实到位，并实行一级负责，实行逐级签订安全生产责任状。各部门、各类人员自签订之日起，安全生产责任开始生效。二、安全生产责任制的考核，实行分级考核的方法。即：公司经理负责对工程项目经理考核；工程项目经理负责对项目部各个部门、各类人员、作业班组长考核；作业班组长负责对本班工人进行考核。三、安全生产责任考核采用日常考核与安全检查同时进行，公司每季度对项目经理进行考核：项目经理每月对管理人员、班组长考核；作业班组长负责对本班组工人进行考核。四、每次考核结果作为公司评优、晋升、奖金评定、降级、处分等重要参考依据。考核共分三个等级、即：优秀、合格、不合格。五、由于责任过失造成伤亡事故或重19、大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，还要追究刑事责任。附：项目各部门/岗位人员安全生产管理职责岗位部门名称安全生产管理职责项目经理项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，担任项目安全生产领导小组组长，对工程项目的安全生产工作负全面责任。 严格贯彻执行国家安全生产法规和企业安全生产规章制度。 建立项目安全生产和消防管理体系，按照规定配备安全和消防管理人员。 组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，将安全防护设备、设施，安全技术措施费用等纳入计划。 负责安全技术措施费用的及时投入，保证专款专用。 组织并参加对项目管理和作业工人进行安全思想、安全知识和安全技术教育。 组织并参加项目定期的20、安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装臵、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。 参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的检查验收。 定期组织召开安全生产例会，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。 组织编制项目应急预案，并进交底和行演练。 及时报告项目发生的生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和处理。项目书记 对工程项目的安全生产、文明施工教育负领导责任。抓好项目施工人员的安全意识教育，为项目的正常施工做好思想保障。 组织开展“安康杯”竞赛活动，参与项目安全生产管理。 做好项目的后勤及生活区管理，为项目的正常施工做好后勤保障。 负责监21、督项目职业健康安全管理方针的贯彻执行，对职业健康安全管理体系在项目的运行情况进行监督。 组织参加项目定期安全检查，督促安全隐患的整改措施落实工作。 负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。项目总工 协助项目经理，对项目安全生产负技术领导责任。 认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范，根据实际情况配备有关安全技术标准、规范。 组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案。 组织安全技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。 参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。6）对施工方案中安全技术措施的变22、更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。 参加安全检查工作，对发现的重大隐患提取整改技术措施。 建立危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的管理台帐。 参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定防范技术措施。项目生产经理 协助项目经理，对项目的安全生产负领导责任。 认真落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。 组织实施各项安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。 组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。 组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。 负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识23、。 组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。 发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。项目安全主管 在项目经理领导下具体承担项目安全生产监管工作，对项目的安全生产负监督管理责任。 认真贯彻上级安全生产的指示和规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。 参与制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。 参与对施工生产过程危险源的识别、分析和评价，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施，督促项目安全生产保证体系有效运行。 参与编制项目安全设施和消防设施实施方案，合理布臵现场安全警示标志。 参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。 协助24、项目经理组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，正确分析、判断和处理各种事故隐患，督促隐患整改。对施工现场存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。 落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。 参与组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。 发生事故应立即报告，并迅速组织抢救。 项目商务副经理 负责工程合同中安全生产措施费的确定，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。 在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。 保证安全生产措施费的及25、时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金，协助开展各项安全生产活动。 审核项目安全生产措施费清单，对项目安全生产措施费统筹、统计工作负责。专职安全员 认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。 参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。 每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。 对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。 对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果26、进行复查。 组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。 参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。 建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。 发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。专业（区域）责任工程师项目责任工程师（工长）是指现场钢筋、模板、混凝土、材料、设备、电力等岗位专业工作人员。 在项目经理领导下，对其负责施工的单位工程（施工区域）或管辖范围内的安全生产、文明施工全面负责。 严格执行制定的安全施工方案，并按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工27、的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好详细的交底记录。 经常检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。 参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。 参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。 在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。 发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。物资管理人员 凡进入项目的机电设备，防护设施、“三宝”必须执行国家、地方政府和公司的28、有关规定，严把监督、审查验收关，确保施工安全生产。 按文明施工要求做好材料堆放和物品贮存，加强对防火、防爆物品的管理工作，保证安全。 建立健全项目物资台帐，并建立有害、有毒、易燃易爆物品的规章制度。 负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。分包单位负责人 认真执行安全生产、职业病预防及劳动保护的各项法规、规定、规章制度及安全技术操作规程，合理安排作业班组的工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责。 按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。 积极组织本队职工参加总包组织的各种安29、全知识、规章制度的教育和培训，提高作业人员自我保护意识，使工人具备从事建筑施工活动避免危害、防范风险的意识、知识和具备执行施工安全技术操作的能力。 必须保持本队人员的相对稳定，人员变更须事先向总包方有关部门申报，对新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和岗位安全教育后方准上岗。 组织本队全体职工接受总包组织的周一安全教育。分项工程施工前必须接受总包方的作业指导和安全技术交底，根据总包方的安全技术交底向本队各工种进行详细的书面安全交底，安排任务的同时做好安全交底工作，监督安全技术交底的执行情况，发现问题，及时纠正解决。 保证本队施工区域的现场文明安全管理达标，现场临时用电、机械设备、安全防护齐全30、完好。接受和配合总包方的安全监督检查，乙方现场的所有安全装臵、防护设施必须依据相关安全技术施工方案进行搭设、安装，做好本队施工区域安全装臵、防护设施、临时设施及机械设备的管理与维护。 建立健全安全生产管理体系，按规定配备专职安全人员，了解本队的安全生产状况，采取措施保证施工生产安全。发现重大安全隐患立即上报，求得解决。参加总包方组织的每周定期安全检查，对提出的不安全问题，及时落实整改措施。 必须为本队施工作业人员提供必需的劳动防护用品，防止工伤事故及职业病的发生。必须按规定组织本队职业病危害作业人员进行上岗前、在岗期间、离岗时及应急的职业病健康体检。 发生因工伤亡及未遂事故严禁隐瞒不报，必须31、保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导。 接受总包方应急救援预案的培训、演练和所分配的职责。服从国家、政府防范突发灾害、疫情的指令、规定与要求。在总包的组织指导下，能够严格贯彻实施，保持应急救援预案响应能力并参与组织实施。2、安全生产教育培训制度（包括例会制度）；（附培训计划）为提高职工的安全技术素质，防止伤亡事故，减少职业危害，必须加强各级安全教育、培训工作。特制定制度如下： 新进场工人必须接受公司、项目、班组三级安全教育，并经考核合格后方可上岗，三级安全教育的时间不得少于24学时。公司级安全教育由公司主管安全的负责人组织，项目级安全教育由项目经理和专职安全管理人员组织实施，班组级32、安全教育由各班组长组织实施。 特种作业人员必须经专门的安全培训，并经考核合格取得特种作业人员操作证后，方可上岗。 从业人员调整工作岗位或离岗一年后重新上岗的，必须通过相应的施工队及班组级安全教育。 项目在实施新工艺、新技术或使用新设备等材料时，必须对有关人员进行相应的有针对性的专项安全教育和培训。 项目部根据施工情况进行经常性教育，节假日、安全日教育、安全月教育、季节性施工安全教育等，采用各种方式进行宣传。 项目部在开工前期必须认真编制安全教育培训计划，根据工程施工进度、过程风险性、工种等分阶段执行。 “三级”安全教育记录卡姓 名： 编 号： 出生年月： 身份号码： 家庭住址： 单位名称： 班33、组工种： 进场时间： 三级安全教育内容教育人受教育人一级教育一级教育进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容是：1、 党和国家的安全生产方针、政策；2、 安全生产法规、标准和法制观念3、 本单位施工过程及安全生产规章制度、安全纪律；4、 本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应该吸取的教训；5、 发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告；年 月 日二级教育二级教育进行现场规章制度和纪律教育，主要内容是：1、 本单位施工特点及施工安全基本知识；2、 本单位（包括施工、生产现场）安全生产制度、规定及安全注意事项；3、 高处作业、动火作业、机械设备、电气安全基本知识；4、 防火、防34、毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；5、 防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识；年 月 日三级教育三级教育进行本工作岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育，主要内容是：1、 本班组作业特点及安全操作规程；2、 班组安全活动制度及纪律；3、 爱护和正确使用安全防护用品；4、 本工种容易发生事故的不安全因素和防范对策；5、 本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求；年 月 日3、安全例会制度为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，防患于未然，项目经理部建立安全例会制度，内容包括： 宣传国家安全生产的法律、法规，目前总体安全生产形势，地方政府及公司相关安35、全生产规章制度。 总结上阶段本项目安全生产工作，分析发生安全问题的原因，制定防止类似问题发生的措施。 部署本阶段安全生产工作及本阶段安全生产工作中的重点、难点和注意事项。 落实各项安全生产制度的执行情况、安全隐患整改情况、对违章指挥、违章作业人员的处理情况。 事故应急救援小组的应急救援演练情况。 安全例会参与人员：安全生产领导小组各成员、分包负责人及其他与本会议相关的项目管理人员，会议由安全主管主持，资料员做好会议纪要和签到。附1：项目年度安全教育培训计第 36 页 共 48 页 序号教育培训内容培训目的培训对象培训时间培训方式主讲人员1公司安全教育（1、 党和国家的安全生产方针、政策；2、 36、安全生产法规、标准和法制观念3、 本单位施工过程及安全生产规章制度、安全纪律；4、 本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应该吸取的教训；5、 发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告）加强新员工的安全法律意识，对公司的规章制度有初步了解，掌握应急抢救知识和事故报告程序项目部管理人员进入项目前2天上课公司安全部2项目入场安全教育（1、 本单位施工特点及施工安全基本知识；2、 本单位（包括施工、生产现场）安全生产制度、规定及安全注意事项；3、 高处作业、动火作业、机械设备、电气安全基本知识；4、 防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；5、 防护用品发放标准及37、防护用品、用具使用的基本知识；）了解项目施工特点，掌握项目安全规则制度和注意事项，掌握安全疏散知识和防护用品使用常识全体新进场人员进入项目当天上课项目安全部3班组安全教育（1、 本班组作业特点及安全操作规程；2、 班组安全活动制度及纪律；3、 爱护和正确使用安全防护用品；4、 本工种容易发生事故的不安全因素和防范对策；5、 本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求；）掌握本工种安全操作规程，知道危险源及其防范措施全体新进场人员进入项目第二天上课班组长4班前安全教育（1、前一天作业情况通报；2、当天作业内容、风险、作业环境条件交底、应急急救知识；3、三条铁律和六大纪律学习）掌握当天作业存38、在的安全风险及应急知识全体作业人员每天早班会班组长/安全工程师5夏季安全知识教育（1、雨季施工特点；2、雨季施工安全控制点；3、防触电、防火灾事故应急知识学习）进一步提高全员雨季施工安全知识水平全体作业人员7月中旬宣讲大会项目经理、安全部6消防安全知识培训、应急演练（1、现场动火制度培训；2、电气焊作业安全操作规程学习；3、灭火器知识学习；4、应急知识学习）提高工人的消防意识及应急反应能力、扑救能力、疏散能力义务消防队、电焊作业人员8月中旬现场指导、演练项目经理、安全部4、安全检查制度为了搞好安全生产，不断提高安全管理水平，及时发现问题，查出隐患,并采取有效的措施对发现的问题组织整改，把事故消39、灭在萌芽之前，真正落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。为促进生态城项目部的安全生产，迎合国家方针，政策，特制定本安全检查制度，其中安全检查主要对生活区和施工现场存在的安全隐患进行巡检、自检、互检和交叉检。具体内容如下: 每日对施工现场和生活区进行巡检、自检、互检和交叉检。 每周一在现场办公室组织检查，定为周检日，由项目安全主管或施工经理负责组织。 每月中旬在现场办公室组织检查，定为月检日，月检由项目经理组织安全生产领导小组成员对工程进行一次全面的检查，每月按JGJ592011检查评分表内容进行考评，检查结果作为责任目标和安全生产责任制考核的依据，时间为每月底。 各专业（区域）主管责任工40、程师在施工生产过程中，检查生产的同时应对施工现场、作业环境、安全设施、安全防护、临时用电、人的行为等情况进行安全检查。 对专业性强、危险性大的特殊作业环境，应组织有一定经验的专业技术人员进行专业安全检查。 遇有重要节假日、活动日、其他重大突变事件前后、专项检查日及上级主管部门的检查，应及时组织检查，定为不定期检查日。 各种安全检查都要认真组织，严格按建设部建筑施工安全检查标准并结合国家和上级有关标准、规定、条例、制度进行检查，对检查中发现的问题要组织落实到人进行整改，做到定人、定时间、定措施，并限期整改合格。5、安全专项方案管理制度依据住房和城乡建设部关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办41、法的通知（建质200987号）（以下简称87号文）要求，项目在施工过程中基坑支护、土方开挖属超过一定规模的危险性较大分部分项工程，须组织专家论证。模板支撑体系、悬挑脚手架搭设、大型机械设备安拆（塔吊、施工升降机、电动吊篮等）分部分项工程须编制专项安全施工方案，为确保危险性作业的安全进行，特制定安全专项方案管理制度。 专项方案编制工作由项目总工程师负责组织，项目部工程部为主责部门，安全质量、物资设备等相关部门为配合部门。 专项方案编制应当包括以下内容：A：工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件等。B：编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国42、标图集）、施工组织设计等。C：施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。D：施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 E：施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。F：劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。G：计算书及相关图纸。 专项方案的审核应根据工程危险性大小实行分级审查，并严格依据87号文要求报送公司和监理单位审批后方可组织实施。 专项方案的分级审核具体规定及审查流程如下：A：一般项目的专项方案，由项目技术总工组织编制，项目经理批准，报监理工程师审批后实施。B：危险性较大的专项方案，由项目总工组织编制，项目经理批准，公司管理部门和公司总工审43、核后报监理单位审批后实施。C：根据87号文要求，专项方案需要举行外部专家论证的，由项目部负责组织，通过专家论证后方可实施。 项目部应当严格按照审批后的专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本办法重新审核。 专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。 项目部应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。 项目总工程师应当定期巡查专项方案的实施情况。 对44、于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，项目部应会同监理单位组织有关人员进行验收。验收合格的，经项目部技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。6、分包安全管理制度为了加强工程项目专业分包、劳务分包，以及采购、租赁安全防护用具的安全管理，根据建设工程安全生产管理条例、建筑施工企业安全生产许可证管理规定中的有关规定，制定本制度。 在工程项目分包时，必须严格查验专业分包企业、劳务企业的安全生产条件。包括企业法人营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证等内容。 需建设公司审批的分包、安全防护用具，各单位将有关资料上报安全管理部审核。 在签订合同时，必须同时签订安全生产管理协议 45、，作为合同附件同时生效、废止。安全管理部门及项目部建立工程项目分包单位统计表。 发包单位（以下简称甲方）对承包单位（以下简称乙方）施工过程进行监督检查管理，有权对乙方违反安全管理制度及规定的行为和现象予以纠正和制止，并有权给予经济处罚。乙方应服从甲方的监督、检查、管理。 乙方在施工作业中发生人身伤亡事故，及时通知甲方安全管理部门，并在事故调查、分析、处理过程中给予配合。 严禁私招乱雇和零散用工。确需使用外部劳务用工时必须按项目总包有关规定办理审批手续。 外部劳务用工必须坚持“谁用工、谁负责、谁管理”的原则。 劳务分包合同签订部门，应将劳务队伍人员花名册提供给项目部，当劳务人员发生变化时，及时通46、知项目部。 分包单位施工人员50人以下的，应当设置1名专/兼职安全生产管理人员；50-200人的，应设2名专职安全生产管理人员；200人以上的，应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于单位总人数的5。 各分包单位的班组必须设一名兼职安全员，协助班组长全面开展班组的安全管理工作。班组活动（日志）记录齐全，字迹清楚。 7、安全技术交底制度 项目经理部必须建立安全技术交底制度，确定本工程应进行安全技术交底的分项工程，在进行工程技术交底的同时要按部位、专业进行安全技术交底。 安全技术交底须根据项目经理部的管理形式分级进行。 项目经理部总工程师向项目有关管理人员和分包单位生产和技术负责人47、进行交底。 施工用电、机械设备、安全防护等应由项目专业技术人员对操作使用人员进行专项安全技术交底。 项目工长要对所辖的分包单位的班组长进行分部分项安全技术交底，并监督与检查分包单位的班组长对操作班组的安全技术交底执行情况。 安全技术交底中必须向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，分包单位必须向施工人员提供符合要求的安全防护用品。 现场各施工区醒目位置处必须设置危险源公示牌并及时更新相关信息。 各级安全技术交底都应按规定程序履行书面交底签字手续，在作业场所进行公示并存档以备查用。8、持证上岗制度（附本项目涉及的特种作业清单） 建筑施工的起重和垂直运输机械的48、司机、司索工、起重吊装（安装）工、信号指挥工、电工、焊工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须全部持特种作业操作证上岗。项目部应当为特种作业人员建立管理档案，确保持证上岗。 特种作业证件必须人证相符且真实有效，按要求进行复审，项目部必须对所有证件进行复核，对伪造证件和借用他人证件的进行处罚。 特种作业人员应当严格执行特种作业操作规程和有关安全规章制度，按章操作，拒绝违章指挥。 特种作业人员作业时应随身携带证件或复印件，自觉接受项目部、安全管理部门的监督检查。 特种作业人员作业时，发现事故隐患或者不安全因素，应向现场安全管理人员和项目部有关负责人报告。附：本项目涉及的特种作业人员清单序号特种作业49、名称作业阶段备注1电工全过程2电气焊工全过程3架子工主体施工4塔吊司机主体施工5塔吊司索/信号主体施工6塔吊安拆工塔吊安拆期间 9、设备管理制度机械设备管理的基本任务是：合理装备、安全使用、服务生产，为保证工程质量，加快施工进度，提高生产效益，取得良好经济效益创造条件。搞好机械设备管理的基本原则是：尊重科学、规范管理、安全第一、预防为主。 项目大型机械设备（如塔吊、施工升降机、电动吊篮）必须按规定进行检测和使用登记，否则不得使用。小型机械（如钢筋机械、木工机械、电焊机等）必须由项目部组织验收合格后方可投入使用。 机械设备标识牌必须标准规范，标识牌应按要求填写，标识牌应固定在设备较明显的部位。 50、项目经理部租凭大、中型设备时，要签订租凭合同；并将租凭合同报公司工程部备案。 机械设备使用的日常管理由项目经理部负责，即贯彻“谁使用，谁管理”的原则。公司工程部负责技术指导和监督检察工作。 机械设备要有专门的人员进行维修、保养。 机械设备管理台帐资料必须同步、真实。10、验收制度；（附本项目需验收的材料、设备、工序验收时间表） 安全技术方案、措施实施情况的验收A：项目的安全技术方案、措施实施情况由项目总工牵头组织验收。B：交叉作业施工的安全技术方案、措施实施情况由负责该区域施工的工长组织验收。C：分部分项工程安全技术方案、措施实施情况由项目经理部工长组织分包单位工长进行验收。D：安全主管必须参51、加以上验收活动，并提出自己的具体意见，对需重新组织验收的项目要责成有关人员尽快整改并重新验收直至合格。 设施与设备验收A：一般防护设施、消防设施和中小型机械设备由项目经理部工长组织分包单位工长共同验收。B：整体防护设施以及重点防护设施由项目总工组织项目经理部工长及有关管理人员会同分包单位生产、技术、安全负责人进行验收。C：施工区域内的单位工程防护设施由项目经理部工长组织分包单位生产、技术、安全负责人进行验收。D：项目经理部安全主管或安全员都应参加以上验收，其验收资料分专业归档。E：高大防护设施、临时用电、大型设备设施需在自检自验及专业检测机构检测合格的基础上，报请公司安全管理监督部门进行验收。52、项目需验收的材料、设备、工序验收时间表序号机械设备、防护用品名称拟验收时间备注1安全防护用品（安全帽、安全带）2017年7月中旬2安全网2017年8月依据脚手架搭设进度而定3钢筋机械2017年7月中旬依据现场实际进度而定4塔吊2017年7月初依据塔吊检测完成后时间而定5外脚手架2017年8月依据外脚手架搭设进度而定6模板支撑体系/砼浇筑前必须经过验收7洞口临边防护全过程8临时用电2017年7月下旬9小型电动工具全过程11、安全生产奖惩制度为加强项目施工现场的管理，促进施工现场管理规范化、标准化，按照文明施工现场的管理规定及政府的有关要求，参照劳务、分包合同、消防治安责任状、安全及劳务管理有关规53、定，特制定本奖罚措施来严肃施工现场的管理。1. 安全管理1.1 进入施工现场必须配戴合格的安全帽，并扣牢下颚带，现场严禁吸烟，违者每次罚款50元。1.2 所有新进场人员必须于进场当日接受项目安全培训教育，未经培训不得进入现场作业，违者罚款50元/人。1.3 凡穿“三鞋”（高跟鞋、硬底鞋、拖鞋）进入施工现场者，每人次罚款50元。1.4 高空作业必须系安全带，违者每次罚款50元。1.5 凡在高空向下乱扔材料、垃圾、物品等，每次罚款100元。1.6 私自拆除外架的拉结点、临边洞口防护、安全网等安全防护设施的，每次罚款200元并负责恢复，如未限期恢复所引起的代工将在其当月工程款中双倍扣除。由此引发安全54、事故的将加重处罚，情节严重的清退出场并追究刑事责任。1.7 特殊工种必须持证上岗，无证上岗及伪造、冒充等与证件信息部对应者每人次罚款100元。1.8 现场及生活区所进行的动火作业（电焊、气割、打磨、油漆、喷灯等）须办理动火申请，设置专人监护，灭火器材到位，清除周边10米内及作业下方易燃易爆品，违者处以100元/次。1.9 现场消防器材严禁移动或挪为它用，违者处以50元/次。1.10 现场所使用的设备机具包括但不限于钢筋机械、电焊机、外脚手架、塔吊等须经安全部门验收，合格后方可投入使用。违者视具体情况处以50200元罚款。1.11班组负责人须每日对工人进行班前教育并留有文字记录，违者处以50元罚55、款。1.12 现场如发生重大伤亡事故分包单位负责人及班组负责人须第一时间如实报告至项目安全部门，不得瞒报、谎报、迟报、漏报。违者处以10000元经济罚款，由此引发的政府部门及公司的罚款将由劳务分包（班组）负责。1.13 各工种应保证工完场清，保持现场清洁、设备材料堆放有序，否则，视情况罚款50-200元。1.14 施工现场内不得随处大小便，吸烟要将烟蒂熄灭并放入指定地点，不可随处乱扔违者每次罚款20元。1.15 宿舍内不得生火煮饭，不准私拉电源线、使用电炉、电褥子、热得快等大功率电器，一经发现，除没收电器外，罚款50元。1.16 宿舍内不得从事聚众赌博等非法活动；工人中午不准饮酒，违者每次罚款56、100元。1.17工地上严禁打架斗殴，一经发生，当事人每人罚款100元，劳务队罚款500元，情节严重者送交公安机关处理。各带班队长要定期对工人进行安全、文明生产教育。1.18各班组须对安全部门下达的隐患整改通知限期整改，否则我司将派他人整改且所发生的代工将从本月工程款中双倍扣除。2. 人员管理2.1 凡进入施工现场承包工程任务的队伍，必须向项目劳资员提供本作业队伍营业执照、资质证书、安全生产许可证、进入当地施工许可证（外地队伍需提供）、税务登记证、组织机构代码证、法人委托书、进入当地施工备案手续（外地队伍需提供）。2.2 各施工队伍进场时必须向项目安全员提供本队人员花名册、务工人员劳动合同（原57、件）、身份证复印件，每缺一项罚款50元。若有人员变动，施工队必须将人员花名册、身份证复印件、劳动合同重新上报一次给项目，若不及时上报，给施工队处以每月罚款2000元直到上报为止。3. 材料管理所有进场施工队伍必须节约使用甲方提供材料，严禁浪费材料。在施工时需要锯木枋或模板时，必须请示项目施工负责人，经项目同意后方可锯木枋或模板；否则，每锯一根木枋，罚款20元，每锯一块模板，罚款30 元。4. 生活区管理4.1 不乱拉乱接乱改电源电线，否则罚款100元。4.2 严禁在宿舍内私自使用电热器、电饭锅等违章电器严禁私自拉电线，每发现一次处以100元罚款。4.3 严禁工人在宿舍内卧床吸烟，发现一次处罚558、0元。4.4 住房内工人不讲究道德文明观念，在房前屋后随地大小便，发现一次处罚50元。室内被褥叠放整齐，床单拉直，鞋子摆放整齐，生活用品必须干净整洁摆放有序。4.5 宿舍内严禁男女混住（经项目部允许设置的夫妻间除外），违者罚款50元/次。宿舍不得超额入住工人（规定每间定员810人），违者对班组处以罚款100元/次。5. 食堂管理5.1 食堂炊事人员须办理健康证并在10日内将复印件报安全部门（验原件），违者处以100元/次罚款。如未限期整改项目经理部有权清除违规班组出场。5.2 所有人员依次排队就餐，杜绝因购餐插队发生打架斗殴。因插队发生打架斗殴。每人/次处以100元罚款，视情节轻重，造成恶果的59、，一切责任均由闹事者承担。5.3 食堂内用电须符合规定，开关箱须设置在食堂外侧，违者罚款100元/次。5.4 液化气罐须设置在食堂外侧并设置防晒、防雨、防撞措施，严禁设置在食堂内，液化气罐充气量不得大于50Kg，违者处以100元/次罚款。6. 绿色施工管理6.1 现场垃圾分类处理，工人生活垃圾必须倒入垃圾箱，违者罚款50元/次。6.2 工人禁止破坏现场绿化，违者罚款50元/次。6.3 生活用水用电不浪费，宿舍做到人走灯灭，违者罚款50元/次。七、安全管理措施1、分部分项工程序号分部分项工程名称执行（编制）的安全作业文件责任人1安全防护施工道材公司相关制度安全主管2临时用电临时用电安全规范技术经60、理3基础施工基础施工安全作业指导书生产经理4钢筋工程钢筋工程安全作业指导书专业（区域）主管责任工程师5模板工程模板工程安全作业指导书专业（区域）主管责任工程师6混凝土工程混凝土工程安全作业指导书专业（区域）主管责任工程师7设备安装工程机电设备工程安全作业指导书设备负责人8支撑拆除工程支撑拆除工程作业指导书生产经理9消防保卫管理消防保卫管理作业指导书安全主管2、设备管理依据项目施工情况，施工期间涉及塔式起重机，安装拆除前编制专项安拆方案，使用期间编制使用安全方案。序号设备名称型号单位数量执行（编制）的安全作业文件责任人1塔式起重机QTZ63B台1塔式起重机安装（拆除）专项方案（含基础方案）机械设61、备主管八、 危险源辨识清单序号分部分项名称潜在危险因素可能导致的事故控制措施1交叉作业施工物体坠落物体打击伤害作业前交底、过程中监督检查、教育培训2动火作业引燃易燃物火灾消防设施到位、动火审批、现场监督3交通运输路外沿基础不稳、路面坡度过大、路面宽度不满足需要、安全墩数量不足翻车、撞车作业前交底、专人管理4高处作业未按要求使用防护用品、防护设施有缺陷、作业人员身体原因高处坠落作业前交底、过程中监督检查、教育培训5临时用电违章操作、带电体裸露、保护装置失灵触电作业前交底、过程中监督检查、专人管理6脚手架搭设、拆除脚手搭设不稳定、脚手架搭、拆过程未按程序施工坍塌、坠落作业前交底、过程中监督检查、教62、育培训7起重吊装作业违章作业、钢丝绳断裂、受力件断裂、吊具有缺陷、指挥不当物体打击作业前交底、过程中监督、教育培训8生活区食堂饮食蔬菜含农药、食物变质、餐具不卫生、加工不当食物中毒过程管理、教育检查、应急预案与响应9季节性施工防洪和防台风措施不到位或不满足要求人员和财产损失方案交底、教育培训、应急预案与响应九、 应急预案1、应急预案编制计划序号预案名称编制时间编制人审核人交底时间备注1触电事故应急预案2017年7月安全工程师总工程师待定2火灾应急预案2017年7月安全工程师总工程师待定3塔吊倾覆应急预案2017年7月安全工程师总工程师待定4食物中毒应急预案2017年7月安全工程师总工程师待定563、防汛应急预案2017年7月安全工程师总工程师待定2、 事故、事件报告程序事件处理决策事故信息反馈启动应急机制事故发生后1小时内完成第一时间报告同时拨打外部报警电话迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系项目经理手机应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报企业总部和政府部门事故目击人离事故突发地最近的项目领导（含专业工长及级别以上的项目任何领导）通知现场任何一位办公室职员，通报预警信息。（此信息第一时间通知到项目应急小组所有人及企业高管层）以项目经理为首的项目应急小组消防：119匪警：110交通：122急救中心：120总部高层和总部各相关职能部门业主和温岭市政府相关部门十、项目安全生产费用投入计划表序号项目计划投入时间合计（万元）1个人安全防护用品、用具全过程502临边、洞口安全防护设施全过程353临时用电安全防护全过程204脚手架安全防护全过程506机械设备安全防护设施全过程357消防设施、器材全过程108安全教育培训费用全过程89安全标志、标语等标牌费用全过程2010专职安全管理人员管理费全过程5011职工工伤、意外伤害保险全过程117.812与现场安全隐患整改等有关的费用支出全过程1013施工现场急救器材及药品全过程314季节性安全费用全过程815消防演练费用全过程916环境保护费用全过程317其它安全专项活动费用全过程3合计452.8