1、事故应急救援知识手册事故应急救援知识手册（2021年）2021年11月- 141 -前 言 企业一线从业人员是生产安全事故应急处置的第一梯队。进一步加强企业一线从业人员的应急培训，既是全面提高企业应急处置能力，也是有效防止因应急知识缺乏导致事故扩大的迫切要求。为深入贯彻落实国家监管总局办公厅关于进一步加强生产经营单位一线从业人员应急培训的通知和省、市、集团公司有关文件精神，筑牢安全生产的防线，我们结合建筑施工企业现场事故应急救援的实际，编写了这本事故应急救援知识手册，本书内容实用、简明扼要、通俗易懂、针对性强，是施工现场一线作业人员及安全管理人员进行安全知识普及和应急培训的好助手。当前，安全形2、势依然严峻，做好一线从业人员应急培训工作显得尤为迫切和重要，所以，各单位各部门一定要提高认识，牢牢坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，牢固树立培训不到位是重大安全隐患的理念，以全面提高一线从业人员应急能力为目标，切实把应急培训落实到位。由于时间仓促，加之编写人员水平有限，可能有许多不足之处，望广大员工和读者提出宝贵意见和建议，以备进一步修改和完善。本书在编写过程中，得到了公司领导和有关部门的鼓励和支持，在此一并表示感谢。2021年11月目 录第一章 生产经营单位安全生产应急管理1第一节 事故应急预案1 一、事故应急预案的编制要求2二、应急预案的分级和种类2三、应急预案的编制步骤4四3、综合应急预案编制内容8第二节 事故应急演练12一、应急演练的类型12二、应急演练的基本内容14三、应急演练计划16四、应急演练的实施16五、应急演练的评估和总结17第三节 事故应急处置18一、事故现场的控制措施18二、负伤人员的紧急救护22复习思考题26第二章 职业安全健康管理与职业危害防护27第一节 职业危害因素与职业病27一、职业危害因素的种类27二、职业危害因素的危害29三、职业病的各类30第二节 职业危害申报管理33一、申报范围33二、申报内容34三、申报管理34四、申报方式34五、申报要求35第三节 职业危害防护35一、生产性粉尘的危害与防治35二、生产性毒物的危害和防治37三、生4、产性噪声的危害与防治40四、高温作业的危害和防治42第四节 劳动防护用品的配用和维护45一、概述45二、分类46三、防护用品的配备和使用48复习思考题52第三章 生产安全事故及其预防53第一节 机械伤害事故及其预防53一、机械伤害类型 53二、机械伤害原因54三、机械设备的基本安全要求55四、机械设备操作人员要遵守的基本操作守则57五、典型机械设备的危险及防护措施58第二节 电气安全事故及其预防65一、触电事故基本知识65二、防触电安全技术67三、设备设施静电防护技术71第三节 火灾操作事故及其预防75一、常见的火灾爆炸事故75二、防火防爆的原理与基本技术措施76第四节 建筑施工安全事故及其预5、防80一、建筑施工生产与事故特点80二、建筑施工事故发生规律81三、安全生产教育培训86四、建筑安全事故预防知识90复习思考题94第四章 重大危险源辨识与隐患排查治理95第一节 重大危险源辨识与控制95一、重大危险源95二、重大危险源辨识96三、重大危险源的管理与控制99第二节 事故隐患排查治理103一、事故隐患的概念、成因与分类103二、隐患排查治理的主体责任104三、事故隐患排查治理制度106四、隐患排查治理内容107五、“关节点”安全管理系统的构建与实施108第三节 安全生产检查119一、安全生产检查的类型 119二、安全生产检查的内容121三、安全生产检查的方法123复习思考题125第6、五章 安全生产事故报告、调查和处理126第一节 事故报告126一、事故的等级划分 126二、事故报告和调查处理的原则127三、事故报告的时限和部门127四、事故报告的内容128五、事故的补报和续报129六、事故信息的查证核实130七、事故信息的处置131第二节 事故调查132一、事故调查的部门132二、事故调查组的组成133三、事故调查组的职责133四、事故调查报告的提交134五、生产安全事故调查的取证135第三节 事故处理137一、事故处理原则137二、事故批复及处理138三、事故资料归档139复习思考题140参考文献141第一章 生产经营单位安全生产应急管理本章学习要点 掌握事故应急预案的7、相关知识 掌握应急演练实施过程 掌握事故应急处置的相关知识第一节 事故应急预案我国最新的法律法规要求，任何生产经营单位都应该制定事故应急救援预案。应急救援预案制定后，应进行应急演练。应急预案是针对可能发生的突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。事故应急预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么、何时做，以及相应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事故及其影响、后果的严重程度，为应急准备和应急响应的各个方面所救援工作的行动指南。 一、应急预案的编制要求应急预案的编制应当符合下列基本要求：（1）符合有关法律、法规、规8、章和标准的规定；（2）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；（3）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（4）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（5）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；（6）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；（7）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（8）预案内容与相关应急预案相互衔接。二、应急预案的分级和种类（一）应急预案的分级应急救援预案按行政区域可划分为五级。V级：国家级应急预案；级：省级应急预案；级：地区、市级应急预案；级：区（县）社区级应急预案；I级：企业级应急预案。9、（二）应急预案的种类应急预案按时间特征可划分为常备预案和临时预案（如偶尔组织的大型集会等），按事故灾害或紧急情况的类型可划分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等预案。而最适合生产经营企业预案文件体系的分类方法是按预案的适用对象范围进行分类，即将生产经营企业的应急救援预案划分为综合预案、专项预案和现场预案，以保证预案文件体系的层次清晰和开放性。生产经营企业事故应急救援预案是按预案的适用对象范围进行分类，多采用综合预案、专项预案、现场预案的形式进行编制。（1）综合预案综合预案是生产经营企业的整体预案，从总体上阐述生产经营企业的应急方针、政策、应急组织结构及相应的职责，应急行动10、的总体思路等。通过综合预案可以很清晰地了解生产经营企业的应急体系及预案的文件体系，更重要的是可以作为生产经营企业应急救援工作的基础，即使对那些没有预料的紧急情况也能起到一般的应急指导作用。（2）专项预案专项预案是针对生产经营企业某种具体的、特定类型的紧急情况，例如危险物质泄漏、火灾、某一自然灾害等的应急而制订的。专项预案是在综合预案的基础上充分考虑了某特定危险的要点，对应急的形势、组织机构、应急活动等进行更具体的阐述，具有较强的针对性。（3）现场预案现场预案是在专项预案的基础上，根据具体情况需要而编制的。它是针对生产经营企业特定的具体场所（即以现场为目标），通常是该类型事故风险较大的场所或重要11、防护区域等所制定的预案。例如，为危险化学品事故专项预案而编制的某重大危险源的场外应急预案，现场应急预案的特点是针对某一具体现场所存在的该类特殊危险，结合可能受其影响的周边环境情况，在详细分析的基础上，对应急救援中的各个方面做出具体、周密而细致的安排，因而现场预案具有更强的针对性和对现场具体救援活动的指导性。三、应急预案的编制步骤 （一）成立应急预案编制小组应急预案，只有具有良好的针对性、科学性、实用性和可操作性，才能保证应急救援的成功进行，实现应急救援目标。应急预案的针对性、科学性、实用性和可操作性要求，决定了应急预案的编制是一个复杂的过程。由于应急预案的内容涉及诸多领域，包括工艺过程方面的危12、害辨识、设备维护管理及风险评价、作业场所环境、危险化学品、应急劳动保护品的选用、医疗救护、消防与治安等多个方面，单靠几个人的努力是无法完成的。因此，编制应急预案，首先要成立应急预案编制小组，并由相当层次的领导担任负责人，以便调用各方力量，保证编制小组的建立、资料的搜集、资源的评估等方方面面难以保证或困难较大的工作能得到充分保证。（二）授权、任务和进度、获得授权由编制小组牵头部门，代表应急编制小组，编制预案编制计划及所需的各项保证措施，报小组负责人，经管理层讨论通过，最终获得最高管理者的明文授权。2、发布任务书小组负责人，根据领导授权发布任务书。任务书主要内容：编制应急预案的目的；编制应急预案的13、原则；编制应急预案的对象；应急预案的功能目标；编制应急预案的人员；编制应急预案的进度；编制应急预案的经费；编制应急预案的要求。 3预案编制的进度与内容（1）明确任务的优先顺序要根据预案编制的基本步骤和企业危险特性及人员素质、相关资料、物力、财力等资源情况，将各项工作进行优化排序。（2）编制工作时间进度表根据工作优先顺序，编制各项工作的时间进度表。若情况发生变化，及时对时间进度进行修改。（3）时间分配时间分配可参考几个阶段进行：人员培训、资料收集、初始评估、预案编制、预案评审与改进、预案发布。（三）资料收集1收集资料的作用资料收集，是编制应急预案的重要基础性工作。丰富的资料，将为下步预案的编制进14、度与质量提供重要保障。因此，应采用多种手段，通过多种渠道，尽可能地多收集相关资料。2收集资料的种类收集应急预案编制所需的各种资料，主要包括：相关法律法规；相关技术标准；相关应急预案；国内外同行业事故案例分析；国内外同行业应急救援成败案例；国内外同行业应急救援经验与成果；本单位安全操作规程、工艺流程等相关资料；本单位总体规划图纸、装置设计图纸等相关资料。（四）危险源与风险分析危险源是事故发生的根源，通过危险因素分析对危险源进行辨识，是确定应急预防与应急救援对象的基础。当潜在的危险成为实际时，生命、财产和环境易受伤害或破坏。因此，在企业危险识别的基础上还要进一步进行风险分析，即每一紧急情况发生的可15、能性和潜在后果。危险源与风险分析，就是在危险因素辨识分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。具体分析，应按照国家相关标准、规范，采用安全检查表、火灾爆炸指数评价、预先危险分析、故降类型及危险分析等。建立危险辨识与风险评价程序，使危险分析工作规范化。（五）应急资源评估应急救援所需要的组织机构、救援队伍、救援人员、物资装备、专家、信息等人力、物力、信息资源的统称。应急资源既包括企业内部的应急资源，也包括企业外的，在评估时都要考虑到。（六）应急能力评估企业应根据16、实际情况，通过实施初始评估，对企业现有的应急能力、可能发生的危险和紧急情况，掌握有关的信息，并对企业目前在处理紧急事件时的基本能力进行评估。初始评估工作应由应急编制小组中的专业人员进行，并与相关部门及重要岗位员工交流。初始评估一般应包括如下内容：（1）识别企业现有的风险，确定哪些是重大风险，对现有的或计划中的作业环境和作业组织中存在的重大危害和风险进行识别、预测和评价。（2）确定现有的应急措施或计划，采取的应急措施是否能消除危害和控制风险，确定企业在事故突发时的应急能力。（3）找出现有的适用的法律和法规。确定适用于企业和地方应急方面的相关法规。（4）查阅相关资料，进一步找出问题与不足。（5）结17、合本单位实际，提出加强应急能力建设的意见与建议。（6）初始评估的结果应形成书面报告，作为应急预案编制的决策基础。（七）应急预案编制针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。编写过程如下：（1）确定应急对象；（2）确定行动的优先顺序；（3）按照任务书列出任务清单、工作人员清单和时间表；（4）编写分工。按任务清单与工作人员清单，进行合理分工；（5）集体讨论。定期不定期组织讨论，发现问题，及时改进18、；（6）初稿完成，征求意见，初步评审；（7）创造条件，进行应急演练，对预案进行验证；（8）评审定稿。（八）应急预案评审与发布应急预案编制完成后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后，按规定报有关部门备案，并经生产经营单位主要负责人签署发布。四、综合应急预案编制内容（一）总则（1）编制目的简述应急预案编制的目的、作用等。（2）编制依据简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。（3）适用范围说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。（4）应急预案体系说明本单位应急预19、案体系的构成情况。（5）应急工作原则说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。（二）生产经营单位的危险性分析（1）生产经营单位概况主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。（2）危险源与风险分析主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。（三）组织机构及职责（1）应急组织体系明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。（2）指挥机构及职责明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相20、应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。（四）预防与预警（1）危险源监控明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 （2）预警行动明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。（3）信息报告与处置 按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。信息报告与通知。明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。信息上报。明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。信息传递。明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。（五）应急响应（1）响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。21、按照分级负责的原则，明确应急响应级别。（2）响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。（3）应急结束明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：事故情况上报事项；需向事故调查处理小组移交的相关事项；事故应急救援工作总结报告。（六）信息发布明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。（七）后期处置主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预22、案的修订等内容。（八）保障措施（1）通信与信息保障明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。（2）应急队伍保障明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。（3）应急物资装备保障明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。（4）经费保障明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。（5）其他保障根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤23、保障等）。（九）培训与演练（1）培训明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。（2）演练明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。（十）奖惩明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。（十一）附则（1）术语和定义对应急预案涉及的一些术语进行定义。（2）应急预案备案明确本应急预案的报备部门。（3）维护和更新明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进。（4）制定与解释明确应急预案负责制定与解释的部门。（5）应急预案实施明确应急预案实施的具体时间。第二节 事故应急演练应急救援预案演练是指针对情24、景事件，按照应急预案而组织荬施的预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援、评估等活动。应急救援预案的演练是检验、评价和保持应急能力yJ一个重要手段。通过应急演练，可在事故真正发生前暴露预测和程序的缺陷，发现应急资源的不足，改善各应急部门、机构、人员之间的协调，增强公众应对突发重大事故救援的信心和应急意识，提高应急人员的熟练程度和技术水平，进一步明确各自的岗位与职责，提高各级预案之间的协调性，提高整体应急反应能力。一、应急演练的类型按照应急演练的内容，可分为综合演练和专项演练；按照演练的形式，可分为现场演练和桌面演练；按照演练的目的，可分为检验性演练、研究性演练。1综合演练根据情景事件要素，按25、照应急预案检验包括预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援、保障与恢复等应急行动和应对措施的全部应急功能的演练活动。2专项演练根据情景事件要素，按照应急预案检验某项或数项应对措施或应急行动的部分应急功能的演练活动。3现场演练选择（或模拟）生产建设某个工艺流程或场所，现场设置情景事件要素，并按照应急预案组织实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施的演练活动。4桌面演练设置情景事件要素，在室内会议桌面（图纸、沙盘、计算机系统）上，按照应急预案模拟实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施的演练活动。5检验性演练不预先告知情景事件，由应急演练的组织26、者随机控制，参演人员根据演练设置的突发事件信息，按照应急预案组织实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施的演练活动。6研究性演练为验证突发事件发生的可能性、波及范围、风险水平以及检验应急预案的可操作性、实用性等而进行的预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施的演练活动。二、应急演练的基本内容1预警与通知接警人员接到报警后，按照应急预案规定的时间、方式、方法和途径，迅速向可能受到突发事件波及区域的相关部门和人员发出预警通知，同时报告上级主管部门或当地政府有关部门、应急机构，以便采取相应的应急行动。2决策与指挥根据应急预案规定的响应级别，建立统一的应27、急指挥、协调和决策机构，迅速有效地实施应急指挥，合理高效地调配和使用应急资源，控制事态发展。3应急通讯保证参与预警、应急处置与救援的各方，特别是上级与下级、内部与外部相关人员通讯联络的畅通。4应急监测对突发事件现场及可能波及区域的气象、有毒有害物质等进行有效监控并进行科学分析和评估，合理预测突发事件的发展态势及影响范围，避免发生次生或衍生事故。5警戒与管制建立合理警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入应急处置与救援现场，保障应急救援队伍、应急物资运输和人群疏散等的交通畅通。6疏散与安置合理确定突发事件可能波及区域，及时、安全、有效的撤离、疏散、转移、妥善安置相关人员。7医疗与卫生保障调集医疗28、救护资源对受伤人员合理检伤并分级，及时采取有效的现场急救及医疗救护措施，做好卫生监测和防疫工作。8现场处置应急处置与救援过程中，按照应急预案规定及相关行业技术标准采取的有效技术与安全保障措施。9公众引导及时召开新闻发布会，客观、准确地公布有关信息，通过新闻媒体与社会公众建立良好的沟通。10现场恢复应急处置与救援结束后，在确保安全的前提下，实施有效洗消、现场清理和基本设施恢复等工作。11、总结与评估对应急演练组织实施中发现的问题和应急演练效果进行评估总结，以便不断改进和完善应急预案，提高应急响应能力和应急装备水平。12其他根据相关行业（领域）安全生产特点所包含的其他应急功能。三、应急演练计划1应29、急演练计划的内容应针对本部门（单位）安全生产特点对应急演练活动进行整体规划，编写应急演练年度计划，内容通常包括：演练的目的、类型、形式、时间、地点、内容、参与演练的部门、人员、演练经费预算等。2应急演练计划的要求应急演练计划应以本部门、本行业（领域）或本单位安全生产应急预案为基本依据，针对可能发生的突发事件，着重提高初期应急处置和协同救援的能力。演练频次应满足应急预案的规定，演练范围应有一定的覆盖面。四、应急演练的实施 1现场应急演练的实施（1）熟悉演练方案。应急演练领导小组正、副组长或成员召开会议，重点介绍有关应急演练的计划安排，了解应急预案和演练方案，做好各项准备工作。（2）安全措施检查。30、确认演练所需的工具、设备、设施以及参演人员到位。对应急演练安全保障方案以及设备、设施进行检查确认，确保安全保障方案的可行性，安全设备、设施的完好性。（3）组织协调。应在控制人员中指派必要数量的组织协调员，对应急演练过程进行必要的引导，以防出现发生意外事故。组织协调员的工作位置和任务应在应急演练方案中作出明确的规定。（4）紧张有序开展应急演练。应急演练总指挥下达演练开始指令后，参演人员针对情景事件，根据应急预案的规定，紧张有序地实施必要的应急行动和应急措施，直至完成全部演练工作。2桌面应急演练的实施桌面应急演练的实施可以参考现场应急演练实施的程序，但是由于桌面应急演练的组织形式、开展方式与现场应31、急演练不同，其演练内容主要是模拟实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施，因此需要注意以下问题：（1）桌面应急演练一般设一名主持人，可以由应急演练的副总指挥担任，负责引导应急演练按照规定的程序进行。（2）桌面应急演练可以在实施过程中加入讨论的内容，以便于验证应急预案的可操作性、实用性，做出正确的决策。（3）桌面应急演练在实施过程中可以引入视频，对情景事件进行渲染，引导情景事件的发展，推动桌面应急演练顺利进行。五、应急演练的评估和总结1应急演练讲评应急演练的讲评必须在应急演练结束后立即进行。应急演练组织者、控制人员和评估人员以及主要演练人员应参加讲评会。评估人员对应急演32、练目标的实现情况、参演队伍及人员的表现、应急演练中暴露的主要问题等进行讲评，并出具评估报告。对于规模较小的应急演练，评估也可以采用口头点评的方式。2应急演练总结应急演练结束后，评估组汇总评估人员的评估总结，撰写评估总结报告，重点对应急演练组织实施中发现的问题和应急演练效果进行评估总结，也可对应急演练准备、策划等工作进行简要总结分析。应急演练评估总结报告通常包括以下内容：（1）本次应急演练的背景信息；（2）对应急演练准备的评估；（3）对应急演练策划与应急演练方案的评估；（4）对应急演练组织、预警、应急、响应、决策与指挥、处置与救援、应急演练效果的评估；（5）对应急预案的改进建议；（6）对应急救援33、技术、装备方面的改进建议；（7）对应急管理人员、应急救援人员培训方面的建议。第三节 事故应急处置根据我国最新制定的有关法律和法规的要求，任何生产经营单位都应该制定事故应急救援预案，成立相应的应急救援组织，确定抢险救援人员、救生设备、运输车辆、医疗器械和救护医生，以便在事故发生后，马上启动救援系统。救援组织应由单位领导挂帅，对于特大、重大和较大事故一方面要积极组织抢救，一方面要及时向上级部门和当地人民政府报告，并取得政府主管部门和专业救援机构的指导和支持，以尽量减少人员伤亡和财产损失。一、事故现场的控制措施事故救援人员和事故调查人员进入事故现场后，在积极组织救援的同时，应对事故现场进行局部封闭，34、如设置路障、圈定事故现场边界、布置现场警戒等。事故发生后，有的事故可能会再生或继续发生，为此事故现场管理人员应当做好充分准备。救援指挥人员应当具有应对紧急情况的能力和较为丰富的指挥经验，做到科学果断，危而不乱，调动一切力量控制事故、灾情扩大或蔓延。（一）事故现场的紧急处置原则（1）遇到伤害事故发生时，不要惊慌失措，要保持镇静，并设法维持好现场的秩序。（2）在周围环境不危及生命的条件下，一般不要随便搬动伤员。（3）暂不要给伤员喝任何饮料和进食。（4）如发生意外而现场无人时，应向周围大声呼救，请求来人帮助或设法联系有关部门，不要单独留下伤员而无人照管。（5）遇到严重事故、灾害或中毒时，除急救呼叫外35、，还应立即向当地政府安全生产主管部门及卫生、防疫、公安等有关部门报告，报告现场在什么地方、伤员有多少、伤情如何、做过什么处理等。（6）伤员较多时，根据伤情对伤员分类抢救，处理的原则是先重后轻、先急后缓先近后远。（7）对呼吸困难、窒息和心跳停止的伤员，立即将伤员头部置于后仰位，托起下颌，使呼吸道畅通，同时施行人工呼吸、胸外心脏按压等复苏操作，原地抢救。（8）对伤情稳定、估计转运途中不会加重伤情的伤员，迅速组织人力，利用各种交通工具分别转运到附近的医疗机构急救。（9）现场抢救的一切行动必须服从有关领导的统一指挥，不可各自为政。（二）应对突发性安全事故的步骤和方法1事故刚发生时的应对（1）事故当事人36、如果在事故中没有受伤，应当立即使自己冷静，观察事故发生的源头和原因，关闭事故的起因物或导致事故进一步扩大的助力物（如煤气、毒气、电气和蒸气阀门或开关），用可能联系的方法，如拨打“120”急救电话或用其他发响或发光的，能使外界听到或看到的东西进行报告联系或呼救，同时呼喊在场人员向着安全方向（逆风、逆水和事故源相反的方向）逃生或避难。在逃生或避难的过程中一定要沉着冷静，大量的事故抢救现场和事实证明，在事故中乱串乱跑往往是导致事故中人员进一步伤亡的重要原因。（2）事故当事人如果在事故中受了伤，应当立即想法自救（止血、通风和脱离危险地带或致害物）。如果难以自救，应呼喊或召示在场或有关人员给以救护。然后37、，用可能联系的方法（如电话、手机、发响或发光的，能使外界听到或看到的东西）进行报告联系或呼救。（3）事故当事人如果在事故中受了伤，且伤势较重，甚至达到了要奄奄一息的地步，也应当想法自救（止血、通风和脱离危险地带或致害物），并且用可能联系的方法（如电话、手机、发响或发光的，能使外界听到或看到的东西）进行报告联系或呼救。万万不可放弃，等待死亡。因为外界人员正在千方百计进行营救和寻找或确定所在的位置以及生存的信息等情况。（4）作为专业的安全人员，在事故现场还应该必须做到：在保证自身安全的情况下，通过直观感觉和经验等手段，仔细观察分析事故造成的各种异常变化和迹象，如温度、烟雾、风流状况、空气成分、涌水38、支护等，分析判断事故的性质、原因及灾害的严重程度，能够准确地分析灾情，以便快速报告和为应急救援队伍到来提供可靠的施救信息或方法。尽快关闭事故源或导致事故进一步扩大的助力物（如煤气、毒气、电气和蒸气阀门或开关）。 分析事故的发生地点、对灾害可能波及的范围和危害程度作出判断。根据事故的地点、性质，结合现场布置、通风系统、人员分布、分析判断有无诱发和伴生其他灾害的可能性。了解、掌握自己所在的地点人员伤亡情况，判断现场有无进行抢救的手段和条件。分析判断自己所在地点的安全条件，为抢险教灾和安全避灾提供依据、做好准备。利用一切可利用的手段与外界进行联系，尽快取得外界的支持和救护。指挥、团结和带领事故现场39、人员进行有效的救护和避难。2被围困时的避灾自救因通道堵塞，有毒有害气体含量高、能见度低等原因，无法安全撤离灾区时，遇险人员应妥善进行避灾自救，并遵循以下行动准则：（1）尽快选择安全的避难地点。（2）应尽量保持良好的精神、心理状态和坚定的信念。（3）加强避灾地点的安全防护。如发生火灾而被困在房间内，应立即将房间的自来水打开，将被子或衣服弄湿，堵住进入房间的烟气或火势。（4）不断改善避难地点的生存条件和减少体力消耗。（5）积极同救护人员取得联系。用电话、手机、发响或发光的，熊使外界听到或看到的东西进行报告联系或呼救。（6）积极配合救护人员、争取尽快安全脱险。3现场急救步骤现场急救，就是应用急救知识40、和最简单的急救技术进行现场初级救生，最大限度上稳定伤病员的伤、病情，减少并发症，维持伤病员的最基本的生命体征。现场急救是否及时和正确，关系到伤病员生命和伤害的结果。现场急救一般遵循下述四个步骤：（1）当出现事故后，迅速将伤者脱离危险区，若是触电事故，必须先切断电源；若为机械设备事故，必须先停止机械设备运转。（2）初步检查伤员，判断其神志、呼吸是否有问题，视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止痛等措施。（3）施救同时请人呼叫救护车，并继续施救到救护人员到达现场接替为止。（4）迅速上报上级有关领导和部门，以便采取更有效的救护措施。二、负伤人员的紧急救护41、事故发生后，救护车辆和医护人员应及时到达现场，对伤员实施紧急救护。在负伤人员撤离现场前，救援人员应根据负伤人员的伤势情况做好简易处置，如人工呼吸、止血、骨折临时固定等，并注意救护姿势和使用担架，尽量避免拖、拽，以免加重伤情。对重危人员在送往医院途中，应有医护人员护理陪送，真正做到安全救护。几类急救的方法：（一）休克的急救休克是由于严重创伤、烧伤、触电、骨折的剧烈疼痛和大出血等引起的一种威胁伤员生命、极危险的严重综合症。虽然有些伤不能直接置人于死地，但如果救治不及时，其引起的严重休克常常可以使人致命。休克的症状是口唇及面色苍白、四肢发凉、脉搏微弱、呼吸加快、出冷汗、表情淡漠、口渴，严重者可出现反42、应迟钝，甚至神志不清或昏迷，口唇肢端发紫，四肢冰凉，脉搏摸不清，血压下降，无尿。预防休克和休克急救的主要方法是：（1）要尽快地发现和抢救受伤人员，及时妥善地包扎伤口，减少出血、污染和疼痛。尤其对骨折、大关节伤和大块软组织伤，要及时地进行良好的固定。一切外出血都要及时有效地止血。凡确定有内出血的伤员，要迅速送往医院救治。（2）对急救后的伤员，要安置在安全可靠的地方，让伤员平卧休息，并给予亲切安慰和照顾，以消除伤员思想上的顾虑。待伤员得到短时间的休息后，尽快送医院治疗。（3）对有剧烈疼痛的伤员，要服止痛药。也可以用针止疼，其方法是在受伤相应部位取穴，选配神门、枕、肾上腺、皮质下等穴位。（4）对没有43、昏迷或无内脏损伤的伤员，要多次少量给予饮料，如姜汤、米汤、热茶水或淡盐水等。此外，冬季要注意保暖，夏季要注意防暑，有条件时要及时更换潮湿的衣服，使伤员平卧，保持呼吸通畅，必要时还应做人工呼吸。已昏迷的伤员可针刺人中、十宣、内关、涌泉穴以急救。（二）创伤止血救护出血常见于割伤、刺伤、物体打击和碾伤等。及时止血是非常必要和重要的。遇到有这类创伤时不要惊慌，可以用现场物品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物卡在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。如果无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送区院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物。（三）学会正确搬运伤员1976年44、唐山大地震中，一位女医生腰椎被楼板砸伤，当时几个群众救援人员过来后，直接将她拖了出来。女医生当时虽处于半昏迷，但她仍能意识到自己的伤势，她知道此时千万不能随意搬动，但嘴里已说不出话来。后来经过抢救，女医生虽保住了性命，但变成了高位截瘫的病人。错误的搬运可能会使伤员在搬运途中伤情加重甚至失去生命。掌握正确的搬运方法，才能在急救中保证伤者的安全，从而达到有效的救治目的。伤病员在现场进行初步急救处理和随后送往医院的过程中，必须要经过搬运这一重要环节。正确的搬运术对伤病员的抢救、治疗和愈合都至关重要。从整个急救过程来看，搬运是急救医疗不可分割的重要组成部分，仅仅把搬运看成简单体力劳动的观念是错误的。搬45、运方法：1徒手搬运（1）单人搬运：由一个人进行搬运。常见的有扶持法、抱持法、背法。（2）双人搬运法：椅托式、轿扛式、拉车式、椅式搬运法、平卧托运法。2器械搬运法将伤员放置在担架上搬运，同时要注意保暖。在没有担架的情况下，也可以采用椅子、门板、毯子、衣服、大衣、绳子、竹竿、梯子等制作简易担架搬运。工具运送：如果从现场到转运终点路途较远，则应组织、调动、寻找合适的现代化交通工具，运送伤病员。3危重伤病员的搬运（1）脊柱损伤：硬担架，3-4人同时搬运，固定颈部不能前屈、后伸、扭曲。（2）颅脑损伤：半卧位或侧卧位。（3）胸部伤：半卧位或坐位。（4）腹部伤：仰卧位、屈曲下肢，宜用担架或木板。（5）呼吸困46、难病人：坐位。最好用折叠担架（或椅）搬运。（6）昏迷病人：平卧，头转向一侧或侧卧位。（7）休克病人：平卧位，不用枕头，脚抬高i（四）现场急救注意事项（1）进行急救时，不论患者还是救援人员都需要进行适当的防护。这一点非常重要！特别是把患者从严重污染的场所救出时，救援人员必须加以预防，避免成为新的受害者。（2）应将受伤人员小心地从危险的环境转移到安全的地点。（3）应至少2-3人为一组集体行动，以便互相监护照应，所用的救援器材必须是防爆的。（4）急救处理程序化，可采取如下步骤：先除去伤病员污染衣物冲洗共性处理个性处理转送医院。（5）处理污染物。要注意对伤员污染衣物的处理，防止发生继发性损害。（五）拨47、打“120”电话的注意事项发生急危、重病和意外受伤时，应立即拨打“120”电话，向医疗救护中心呼救。（1）保持镇静，讲话要清晰、简练、易懂。“120”电话拨通后，应再问一句：“请问是医疗救护中心吗？”以免打错误事。（2）必须说清患者的年龄、性别、主要症状或伤情，便于准确派车；说清现场地点、拟去医院名称及等车地点，便于确定行车路线同时说清自己的姓名、电话号码等，便于进一步联系。（3）要尽量提前接应救护车，见到救护车应主动挥手示意；等车时不要急于将患者搀扶或抬出来，以免影响救治。（4）等车地点应选择路口，公交车站、高大建筑物等有明显标志的地方。复习思考题1综合应急预案的编制内容是什么？2应急预案的48、编制步骤有哪些？3应急演练的基本内容是什么？4怎样实施应急演练？5事故刚发生时应如何应对？第二章 职业安全健康管理与职业危害防护本章学习要点 熟悉职业危害因素和职业病的种类 掌握职业危害申报管理 掌握企业职业健康安全管理体系知识 熟练掌握职业危害防护知识 熟练掌握劳动防护用品的配用和维护第一节 职业危害因素与职业病一、职业危害因素的种类职业有害因素是指职业活动中存在的不良因素，既包括生产过程中存在的有害因素，也包括劳动过程和生产环境中存在的有害因素。1生产过程中的有害因素生产过程是指按生产工艺要求的各项生产设备进行的连续生产作业，随着生产技术、机器设备、使用材料和工艺流程的变化不同而发生变化，49、与生产过程有关的原材料、工业毒物、粉尘、噪声、震动、高温、辐射及生物性因素有关。（1）化学因素。生产过程中使用和接触到的原料、中间产品、成品以及在生产过程中产生的废气、废水和废渣等，都可能对作业人员产生危害。主要包括工业毒物、粉尘等。（2）物理因素。物理因素是生产过程中的主要危害因素，不良的物理因素都可能对作业人员造成职业危害。主要包括高温、低温、潮湿、气压过高或过低等异常的气象条件，噪声、振动、辐射等。（3）生物因素。生产过程中使用的原料、辅料以及在作业环境中可能存在某些致病微生物和寄生虫，如炭疽杆菌、霉菌、布氏杆菌、森林脑炎病毒和真菌等。2劳动过程中的有害因素劳动过程是指从业人员在物质资料50、生产中从事的有价值的活动过程，它涉及劳动力、劳动对象、生产工具三个要素，主要与生产工艺的劳动组织情况、生产设备工具、生产制度、作业人员体质和方式以及智能化程度有关。（1）劳动组织和劳动制庋的不合理，如劳动时间过长，劳动休息制度不健全或不合理等。（2）劳动中紧张度过高。如精神过度紧张，长期固定姿势造成个别器官与系统的过度紧张、单调或较长时间的重复操作，光线不足引起的视力紧张等。（3）劳动强度过大或劳动安排不当。如安排的作业与从业人员的生理状况不适应，生产定额过高，超负荷的加班加点，妇女经期、孕期、哺乳期安排不适宜的工作等。（4）不良工作体位。长时间处于某种不良的体位，如可以坐姿工作但安排站立，或51、使用不合理的工具、设备等，如微机操作台与座椅的高低比例不合适，低煤层挖煤工人的匍匐式作业等。3生产环境中的有害因素生产环境主要指作业环境，包括生产场地的厂房建筑结构、空气流动情况、通风条件以及采光、照明等，这些环境因素都会对作业人员产生影响。（1）生产场所设计或安装不符合卫生要求或卫生标准。如厂房矮小、狭窄，门窗设计不合理等。（2）车间布局不合理。如噪音较大工序安排在办公、住宿区域，有毒工序同无毒工序安排在同一车间内，有毒、粉尘工序安排在低洼处等。（3）通风。通风条件不符合卫生要求，或缺乏必要的通风换气设备。（4）照明。车间照明、采光不符合卫生要求。（5）防尘、防毒、防暑降温。车间内缺乏必要的52、防尘、防、防暑降温措施、设备，或已经安装但不能正常使用等。（6）安全防护。安全防护措施或个入防护用品有缺陷或配备不足，造成操作者长期处于有毒有害环境中。二、职业危害因素的危害职业性有害因素可能对人体造成有害影响。有害影响的产生及其大小，根据其强度（剂量）、人体与其接触机会及程度、从业人员个体因素、环境因素以及几种有害因素相互作用等条件的不同而有所不同。当有害作用不大时，人体的反应仍处于生理变化范围以内。若职业性有害因素对人体的作用超过一定的限度，并持续较长时间，则可能产生由轻到重的两种不同后果。1出现职业特征有害因素引起身体的外表改变，称为职业特征，如皮肤色素沉着、起老茧子等。这在一定程度上可53、以看作是机体对环境因素的代偿性反应。2抗病能力下降有害因素极可能引起人体内发生暂时性的机能改变或者出现人体抵抗力下降，较一般人群更容易患某些疾病，表现为患病率增高和病情加重。3引发职业病有害因素的作用如果达到一定程度，持续一定时间，在防护不好的情况下，将造成特定功能和器质性病理改变，引发职业病，并且可能在不同程度上影响人的劳动能力。三、职业病的种类通常意义上所说的职业病是狭义概念上的职业病，称为法定第八章职业安全健康管理与职业危害防护职业病。依据中华人民共和国职业病防治法的规定，职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的从业人员在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起54、的疾病，根据卫生部、劳动和社会保障部关于印发（职业病目录）的通知，具体有：1尘肺包括矽肺、煤工尘肺、石墨尘肺、碳黑尘肺、石棉肺、滑石尘肺、水泥尘肺、云母尘肺、陶工尘肺、铝尘肺、电焊工尘肺、铸工尘肺、根据尘肺病诊断标准和尘肺病理诊断标准可以诊断的其他尘肺等13种。2职业性放射性疾病包括外照射急性放射病、外照射亚急性放射病、外照射慢性放射病、内照射放射病、放射性皮肤疾病、放射性肿瘤、放射性骨损伤、放射性甲状腺疾病、放射性性腺疾病、放射复合伤、根据职业性放射性疾病诊断标准（总则）可以诊断的其他放射性损伤等11种。3职业中毒包括铅及其化合物中毒（不包括四乙基铅），汞及其化合物中毒，锰及其化合物中毒，镉55、及其化合物中毒，铍病，铊及其化合物中毒，钡及其化合物中毒，钒及其化合物中毒，磷及其化合物中毒，砷及其化合物中毒，铀中毒，砷化氢中毒，氯气中毒，二氧化硫中毒，光气中毒，氨中毒，倔二甲基肼中毒，氮氧化合物中毒，一氧化碳中毒，二硫化碳中毒，硫化氢中毒，磷化氢、磷化锌、磷化铝中毒，工业性氟病，氰及腈类化合物中毒，四乙基铅中毒，有机锡中毒，羰基镍中毒，苯中毒，甲苯中毒，二甲苯中毒，正己烷中毒，汽油中毒，一甲胺中毒，有机氟聚合物单体及其热裂解物中毒，二氯乙烷中毒，四氯化碳中毒，氯乙烯中毒，三氯乙烯中毒，氯丙烯中毒，氯丁二烯中毒，苯的氨基及硝基化合物（不包括三硝基甲苯）中毒，三硝基甲苯中毒，甲醇中毒，酚中毒56、，五氯酚（钠）中毒，甲醛中毒，硫酸二甲酯中毒，丙烯酰胺中毒，二甲基甲酰胺中毒，有机磷农药中毒，氨基甲酸酯类农药中毒，杀虫脒中毒，溴甲烷中毒，拟除虫菊酯类农药中毒，根据职业性中毒性肝病诊断标准可以诊断的职业性中毒性肝病，根据职业性急性化学物中毒诊断标准（总则）可以诊断的其他职业性急性中毒等56种。4物理因素所致职业病包括中暑、减压病、高原病、航空病、手臂振动病5种。 5生物因素所致职业病包括炭疽、森林脑炎、布氏杆菌病3种。6职业性皮肤病包括接触性皮炎、光敏性皮炎、电光性皮炎、黑变病、痤疮、溃疡、化学性皮肤灼伤、根据职业性皮肤病诊断标准（总则）可以诊断的其他职业性皮肤病等8种。7职业性眼病包括化学57、性眼部灼伤、电光性眼炎、职业性白内障（含放射性白内障、三硝基甲苯白内障）3种。8职业性耳鼻喉口腔疾病包括噪声聋、铬鼻病、牙酸蚀病3种。9职业性肿瘤包括石棉所致肺癌、间皮瘤，联苯胺所致膀胱癌，苯所致白血病，氯甲醚所致肺癌，砷所致肺癌、皮肤癌，氯乙烯所致肝血管肉瘤、焦炉工人肺癌、铬酸盐制造业工人肺癌8种。10其他职业病包括金属烟热、职业性哮喘、职业性变态反应性肺泡炎、棉尘病、煤矿井下工人滑囊炎5种。职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇。用人单位应当按照国家有关规定，安排职业重病病人进行治疗、康复和定期检查。用人单位对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置。用人单位对从事接触58、职业病危害的作业的从业人员，应当给予适当的岗位津贴。第二节 职业危害申报管理做好作业场所职业病危害申报工作，既有利于全面了解和掌握职业病危害的状况，又能使作业场所职业健康监督检查执法有的放矢，为安全监管部门、煤矿安全监察机构实施有效监管监察提供科学依据。2009年8月24日，国家安全生产监督管理总局发布了作业场所职业危害申报管理办法，对职业场所危害申报工作作出了明确规定。一、申报范围在中华人民共和国境内存在或者产生职业危害的生产经营单位（煤矿企业除外），应当按照国家有关法律、行政法规及本办法的规定，及时、如实申报职业危害，并接受安全生产监督管理部门的监督管理。煤矿企业作业场所职业危害申报的管理59、，另行规定。作业场所职业危害，是指从业人员在从事职业活动中，由于接触粉尘、毒物等有害因素而对身体健康所造成的各种损害。作业场所职业危害按照职业病危害因素分类目录确定。二、申报内容生产经营单位申报职业危害时，应当提交作业场所职业危害申报表和下列有关资料： 生产经营单位的基本情况； 产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料的情况； 作业场所职业危害因素的种类、浓度和强度的情况； 作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况； 职业危害防护设施及个人防护用品的配备情况； 对接触职业危害因素从业人员的管理情况； 法律、法规和规章规定的其他资料。三、申报管理职业危害申报工作实行属地分级管理。生产经营单位应当按60、照规定对本单位作业场所职业危害因素进行检测、评价，并按照职责分工向其所在地县级以上安全生产监督管理部门申报。中央企业及其所属单位的职业危害申报，按照职责分工向其所在地设区的市级以上安全生产监督管理部门申报。四、申报方式作业场所职业危害申报采取电子和纸质文本两种方式。生产经营单位通过“作业场所职业危害申报与备案管理系统”进行电子数据申报，同时将作业场所职业危害申报表加盖公章并由生产经营单位主要负责人签字后，连同有关资料一并上报所在地相应的安全生产监督管理部门。作业场所职业危害申报表、作业场所职业危害申报回执的内容和格式由国家安全生产监督管理总局统一制定。五、申报要求作业场所职业危害每年申报一次。61、生产经营单位下列事项发生重大变化的，应当按照本条规定向原申报机关申报变更： （1）进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的，在建设项目竣工验收之日起30日内进行申报； （2）因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的，在技术、工艺或者材料变化之日起15日内进行申报； （3）生产经营单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，在发生变化之日起15日内进行申报。第三节 职业危害防护一、生产性粉尘的危害与防治1生产性粉尘对人体的危害生产性粉尘进入人体后，根据其性质、沉积的部位和数量的不同，可引起不同的病变。（1）尘肺长期吸入一定量的某些粉尘可引起尘肺，这是生62、产性粉尘引起的最严重的危害。（2）粉尘沉着症吸入某些金属粉尘，如铁、钡、锡等，达到一定量时，对人体会造成危害。（3）有机粉尘可引起变态性病变某些有机粉尘，如发霉的稻草、羽毛等可引起间质肺炎或外源性过敏性肺泡炎以及过敏性鼻炎、皮炎、湿疹或支气管哮喘。（4）呼吸系统肿瘤有些粉尘已被确定为致癌物，如放射性粉尘、石棉、镍、铬、砷等。（5）局部作用粉尘作用可使呼吸道黏膜受损。经常接触粉尘还可引起皮肤、耳、眼的疾病。粉尘堵塞皮脂腺，可使皮肤干燥，引起毛囊炎、脓皮病等。金属和磨料粉尘可引起角膜损伤，导致角膜浑浊。沥青在日光下可引起光感性皮炎。（6）中毒作用吸入的铅、砷、锰等有毒粉尘，能在支气管和肺泡壁上溶解63、后被吸收，引起中毒。2粉尘综合治理的八字方针综合防尘措施可概括为八个字，即“革、水、密、风、管、教、护、检”。（1）“革”：工艺改革。以低粉尘、无粉尘物料代替高粉尘物料，以不产尘设备、低产尘设备代替高产尘设备，这是减少或消除粉尘污染的根本措施。（2）“水”：湿式作业可以有效地防止粉尘飞扬。例如，矿山开采的湿式凿岩、铸造业的湿砂造型等。（3）“密”：密闭尘源。使用密闭的生产设备或者将敞口设备改成密闭设备。这是防止和减少粉尘外逸，治理作业场所空气污染的重要措施。（4）“风”：通风排尘。受生产条件限制，设备无法密闭或密闭后仍有粉尘外逸时，要采取通风措施，将产尘点的含尘气体直接抽走，确保作业场所空气中64、的粉尘浓度符合国家卫生标准。（5）“管”：领导要重视防尘工作，防尘设施要改善，维护管理要加强，确保设备的良好、高效运行。（6）“教”：加强防尘工作的宣传教育，普及防尘知识，使接尘者对粉尘危害有充分的了解和认识。（7）“护”：受生产条件限制，在粉尘无法控制或高浓度粉尘条件下作业，必须合理、正确地便用防尘口罩、防尘服等个人防护用品。（8）“检”：定期对接尘人员进行体检；对从事特殊作业的人员应发放保健津贴；有作业禁忌证的人员，不得从事接尘作业。二、生产性毒物的危害和防治1生产性毒物对人体的危害由于接触生产性毒物引起的中毒，称为职业中毒。生产性毒物可作用于人体的多个系统，表现在：（1）神经系统铅、锰中65、毒可损伤运动神经、感觉神经，引起周围神经炎。震颤常见于锰中毒或急性一氧化碳中毒后遗症。重症中毒时可发生脑水肿。（2）呼吸系统一次性大量吸入高浓度的有毒气体可引起窒息；长期吸人刺激性气体能引起慢性呼吸道炎症，可出现鼻炎、咽炎、支气管炎等上呼吸道炎症；长期吸入大量刺激性气体可引起严重的呼吸道病变，如化学性肺水肿和肺炎。（3）血液系统铅可引起低血色素贫血，苯及三硝基甲苯等毒物可抑制骨髓的造血功能，表现为白细胞和血小板减少，严重者发展为再生障碍性贫血。一氧化碳可与血液中的血红蛋白结合形成碳氧血红蛋白，使组织缺氧。（4）消化系统汞盐、砷等毒物大量经口进入时，可出现腹痛、恶心、呕吐与出血性肠胃炎。铅及铊中66、毒时，可出现剧烈的持续性的腹绞痛，并有口腔溃疡、牙龈肿胀、牙齿松动等症状。长期吸入酸雾，可使牙釉质破坏、脱落。四氯化碳、溴苯、三硝基甲苯等可引起急性或慢性肝病。（5）泌尿系统汞、铀、砷化氢、乙二醇等可引起中毒性肾病，如急性肾功能衰竭、肾病综合症和肾小管综合症等。（6）其他生产性毒物还可引起皮肤、眼睛、骨骼病变。许多化学物质可引起接触性皮炎、毛囊炎。接触铬、铍的工人皮肤易发生溃疡，如长期接触焦油、沥青、砷等可引起皮肤黑变病，甚至诱发皮肤癌。酸、碱等腐蚀性化学物质可引起刺激性眼结膜炎或角膜炎，严重者可引起化学性灼伤。溴甲烷、有机汞、甲醇等中毒，可造成视神经萎缩，以致失明。有些工业毒物还可诱发白内障67、。2综合防毒措施预防职业中毒必须采取综合性的防治措施：（1）消除毒物从生产工艺流程中消除有毒物质，用无毒物或低毒物代替有毒物，改革能产生有害因素的工艺过程，改造技术设备，实现生产的密闭化、连续化、机械化和自动化，使作业人员脱离或减少直接接触有害物质的机会。（2）密闭、隔离有害物质污染源，控制有害物质逸散对逸散到作业场所的有害物质要采取通风措施，控制有害物质的飞扬、扩散。（3）加强对有害物质的监测，控制有害物质的浓度，使其低于国家有关标准规定的最高容许浓度。（4）加强对毒物及预防措施的宣传教育建立健全安全生产责任制、卫生责任制和岗位责饪制。（5）加强个人防护在存在毒物的作业场所作业，应使用防护服68、防护面具、防毒面罩、防尘口罩等个人防护用品。 （6）提高机体免疫力因地制宜地开展体育锻炼，注意休息，加强营养，做好季节性多发病的预防。（7）接触毒物作业的人员要定期进行健康检查必要时实行转岗、换岗作业。三、生产性噪声的危害与防治1噪声对健康的危害（1）听觉系统长期接触强烈噪声后，听觉器官首先受害，主要表现为听力下降。噪声引起的听力损伤主要与噪声的强度和接触的时间有关。听力损伤的发展过程首先是生理性反应，后出现病理改变。生理性听力下降的特点为脱离噪声环境一段时间后即可恢复，而病理性的听力下降则不能完全恢复或完全不能恢复。（2）神经系统表现出有头痛、头晕、耳鸣、心悸、易疲倦、易激怒及睡眠障碍等神69、经衰弱综合症。（3）心血管系统表现出心率加快或减缓，血压不稳（趋向增高），心电图呈缺血型变化的趋势。（4）消化系统出现胃肠功能紊乱、食欲减退、消瘦、胃液分泌减少、胃肠蠕动减慢。2防止噪声危害的措施（1）工业企业噪声卫生标准。我国1980年公布的工业企业噪声卫生标准（试行）是根据A声级制定的，以语言听力损伤为主要依据并参考其他系统的改变。规定工作地点噪声容许标准为85 dB (A)，现有企业暂时达不到的可适当放宽，但不得超过90 dB (A)。另有规定接触不足8h的工作，噪声标准可相应放宽，即接触时间减半容许放宽3 dB (A)，但无论时间多短，噪声强度最大不得超过115 dB CA)。（2）控70、制和消除噪声源。这是防止噪声危害的根本措施。应根据具体情况采取不同的方式解决，对鼓风机、电动机可采取隔离或移出室外；如织机、风动工具可采用改进工艺等技术措施解决，以无梭织机代替有梭织机，以焊接代替铆接，以压铸代替锻造；此外，加强维修减低不必要的附件或松动的附件的撞击噪声。（3）合理规划和设计厂区与厂房。产生强烈噪声的工厂与居民区以及噪声车间和非噪声车间之间应有一定距离（防护带）。（4）控制噪声传播和反射的技术措施。吸声。用多孔材料贴敷在墙壁及屋顶表面，或制成尖劈形式悬挂于屋顶或装设在墙壁上，以吸收声能达到降低噪声强度的目的；或利用共振原理采用多孔作为吸声的墙壁结构，均能取得校好的吸声效果。消声71、。消声是防止动力性噪声的主要措施，用于风道和排气道，常用的有阻性消声器、抗性消声器及阻抗复合消声器，消声效果较好。隔声。用一定的材料、结构和装置将声源封闭，以达到控制噪声传播的目的。常见的有隔声室、隔声罩等。隔振。为了防止通过固体传播的振动性噪声，必须在机器或振动体的基础和地板、墙壁连接处设隔振或减振装置。(5)个体防护。主要保护听觉器官，在作业环境噪声强度比较高或在特殊高噪声条件下工作，佩戴个人防护用品是一项有效的预防措施。（6）定期对接触噪声的工人进行健康检查，特别是听力检查，观察听力变化情况，以便早期发现听力损伤，及时采取有效的防护措施。应进行就业前体检，取得听力的基础材料，并对患有明显72、听觉器官、心血管及神经系统疾病者，禁止其参加强噪声的工作。就业后半年内进行听力检查，发现有明显听力下降者应及早调离噪声作业，以后应每年进行一次体检。（7）合理安排劳动和休息时间，实行工间休息制度。四、高温作业的危害和防治1高温作业概念工业生产中，常可遇到异常的气象条件，如高气温(35 -38以上)伴有强辐射热，或高气温伴有高气湿（相对湿度超过80%）。在这种条件下从事的工作，称为高温作业。主要的高温作业有：冶金工业中炼焦、炼铁、炼钢及轧钢等；机械制造业的铸造热处理等；玻璃、搪瓷、砖瓦工业中烧制、出窑、烘房等车间，以及造纸、印染、纺织工业中的蒸煮及锅炉怍业等。南方夏季的露天作业，如建筑、搬运、露73、天采矿及各种农田劳动等，也可受到高气温和热辐射的影响，因此，也属于高温作业。2高温作业对健康的危害在高温环境下劳动时，如果高温和热辐射超过一定限度，能对人体产生不良的影响，严重者可发生中暑。中暑分为三级：（1）先兆中暑。在高温作业场所劳动一定时间后，出现大量出汗、口渴、头昏、耳鸣、胸闷、心悸、恶心、全身疲乏、四肢无力、注意力不集中等症状，体温正常或略有升高。如能及时离开高温环境，经休息后短时间内症状即可消失。（2）轻症中暑。除上述先兆中暑症状外，尚有下列症候群之一，并被迫不得不停止劳动者：体温在38以上，有面呈潮色、皮肤灼热等现象；有呼吸、循环衰竭的早期症状，如面色苍白、恶心、呕吐、大量出汗、74、皮肤湿冷、血压下降、脉搏细弱而快等情况。轻症中暑在4-5h内可恢复。（3）重症中暑。除上述症状外，出现突然昏倒或痉挛；或皮肤干燥无汗，体温在40以上者。3防暑降温措施（1）厂矿企业应结合技术革新，改进生产工艺过程和操作过程，改善工具设备，减少高温部件、产品暴露的时间和面积，避免高温和热辐射对工人的影响。（2）合理安排高温车间的热源。首先是疏散热源，在不影响生产工艺操作的情况下，应尽可能将各种炉子移到车间外面（主导风向的下风侧）；温度很高的生产品和半成品（如红钢键、红热的铸件、锻件等），要尽快移运到室外主导风向下风侧；一些不能尽快运出车间的红热部件，在不影响生产工艺过程的情况下，可应用喷雾降温。75、新建和扩建的厂矿在合理布置热源方面，对于应用穿堂风的单跨或双跨厂房，应当把热源尽可能布置在主导风向的下风侧，靠着背风面外墙处；室外空气进入车间时，尽可能先通过工人操作地带，然后再通过热源排出，同时，在设计厂房总体布置时，应将热加工车间设在夏季主导风的下风侧，对热加工车间，尽可能不设计多跨厂房；热源比较集中的三跨厂房，应当把热跨布置在中间。（3）当各种热源发热表面的辐射热和对流热显著影响操作工人时，应尽量采取隔热措施。采取隔热措施后，其外表面温度要求不超过60，最好在40以下。（4）高温车间的防暑降温，应当首先采用自然通风。（5）新建、扩建厂矿高温车间的厂房建筑，为使自然通风畅通，首先应考虑建筑76、方位与自然通风的关系，使厂房的纵轴与夏季主导风向垂直，并防止阳光直射到工作地点。（6）除工艺过程的要求或其他特殊需要的车间，应装设全面的机械通风，一般高温车间可利用自然通风外，还应根据温度、辐射热、气流速度的情况，在局部工作地点使用送风风扇、喷雾风扇等局部送风装置。（7）高温、高湿及放散有害气体的车间，如铬电解、印染、缫丝车间等，应根据工艺特点，采用隔热、自然通风、机械送风及机械排风装置（隔热排雾罩等）。（8）对于特殊高温作业场所，如高温车间的天车，应采用隔热、送风或小型空气调节器等设备（在使用空气调节器时，驾驶室内温度一般不应超过30，风速不应超过0.5 m/s），并注意补充新鲜空气。（9）77、烧砖的轮窑，不要过早出热窑，应尽量提前打开窑门和火眼盖通风，并淋水以加速砖瓦的冷却，再用风扇或喷雾风扇送风及隔热，以降低工作地点的温度和减少辐射热。（10）要采用一些技术要求较高、投资较大的设备时，必须先经过详细的了解和设计，才能施工和安装；交工时应有验收制度，以防止效果不良，造成浪费。4防暑降温保健措施（1）对高温作业工人应进行就业前（包括新工人、临时工）和入暑前的健康检查。凡有心、肺、血管器质性疾病，持久性高血压，胃及十二指肠溃疡，活动性肺结核，肝脏病，肾脏病，肥胖病，贫血及急性传染病后身体虚弱，中枢神经系统器质性疾病者，不宜从事高温作业。（2）炎热时期应组织医务人员深入车间、工地巡回医疗78、和防治观察。（3）对高温作业和夏季露天作业者，应供给足够的合乎卫生要求的饮料、含盐饮料，其含盐浓度一般为0.10-/0 - 0.3%。清凉饮料的供应量，可根据气温、辐射强度大小和劳动强度的不同，分别供应。轻体力劳动一般每日每人供应量不宜少于2-3L，中等或重体力劳动不宜少于3-5L，但应防止暴饮。（4）对辐射强度较大的高温作业工人，应供给耐燃、坚固、热导率较小的白色工作服，其他高温作业可根据实际需要供给工人手套、鞋、靴罩、护腿、眼镜和隔热面罩等并加强对防护服装的清洗、修补和管理工作。第四节 劳动防护用品的配用和维护劳动防护用品又称“个体防护用品”。劳动防护用品是用人单位为员工个人配备的保护用品79、，使用后可以对个人起到保护作用，达到避免或减轻职业危害或意外事故伤害的目的，保护员工生命和健康。在某些特定作业条件下，使用个人防护用品甚至是最主要的防护措施。一、概述1劳动防护用品( GB/T 15236-2008)为使职工在职业活动过程中免遭或减轻事故和职业危害因素的伤害而提供的个人穿戴用品称为劳动防护用品。2特种劳动防护用品劳动防护用品分为一般劳动防护用品和特种劳动防护用品两种。1991年我国开始对部分劳动防护用品实施生产许可证制度，列入许可证目录的劳动防护用品称为特种劳动防护用品。其范围有以下几类：（1）头部护具类：安全帽。（2）呼吸护具类：防尘口罩、过滤式防毒面具、自给式空气呼吸器、长80、管面具等。（3）眼（面）护具类：焊接眼面防护具、防冲击眼护具等。（4）防护服类：阻燃防护服、防酸工作服、防静电工作服等。（5）防护鞋类：保护足趾安全鞋、防静电鞋、导电鞋、防刺穿鞋、胶面防砸安全靴、电绝缘鞋、耐酸碱皮鞋、耐酸碱胶靴、耐酸碱塑料模压靴等。（6）防坠落护具类：安全带、安全网、密目式安全立网等。二、分类1按防护性能分类（1）安全帽类。是用于保护头部、防撞击、挤压伤害的护具，主要有塑料、橡胶、玻璃、胶纸、防寒和竹、藤等材料制作的安全帽。（2）呼吸护具类。是预防尘肺病等职业病的重要护品。按用途可分为防尘、防毒、供氧三类；按作用原理可分为过滤式、隔绝式两类。（3）眼防护具。用以保护作业人员的81、眼、面部，防止外来伤害。分为焊接用眼防护具、炉窑用眼护具、防冲击眼护具、微波防护具、激光防护镜以及防X射线、防化学、防尘等眼护具。（4）听力护具。长期在90 dB( A)以上或短时在115 dB(A)以上的环境中工作时必须使用听力护具。听力护具有耳塞、耳罩和帽盔三类。（5）防护鞋。用于保护足部免受伤害。目前主要产品有防砸、绝缘、防静电、耐酸碱、耐油和防滑鞋等。（6）防护手套。用于手部保护，主要有耐酸碱手套、电工绝缘手套、电焊手套、防X射线手套、石棉手套等。（7）防护服。用于保护职工免受劳动环境中物理、化学因素的伤害。防护服分为特殊防护服和一般作业服两类。（8）防坠落护具。用于防止坠落事故发生，82、主要有安全带、安全绳和安全网等。（9）护肤用品。用于外露皮肤的保护，分为护肤膏和洗涤剂等。2、按防护的部位分类依据防护的部位分，防护用品大致分为以下8类：（1）头部防护用品：防护帽、防尘帽、防寒帽、防水帽等。（2）呼吸器官防护用品：防毒面具、防尘面具等。（3）眼、面部防护用品：护目罩、护目镜等。（4）听觉器官防护用品：耳塞、耳罩、防噪头盔等。（5）手部防护用品：防酸碱手套、防静电手套、防震手套等。（6）足部防护用品：防寒鞋、防水鞋、防酸鞋、绝缘鞋等。（7）躯干部防护用品：防寒服、防水服、防静电服等。（8）皮肤防护用品：防晒膏、防冻膏、防腐膏等。3按用途分类（1）预防事故伤害防护用品：防坠落用品83、防触电用品等。（2）预防职业病防护用品：防尘用品、防毒用品、防酸用品等。三、防护用品的配备和使用1原则要求（1）使用劳动防护用品的单位（以下简称使用单位）应为劳动者免费提供符合国家规定的劳动防护用品。（2）使用单位不得以货币或其他物品替代应当配备的劳动防护用品。（3）使用单位应教育本单位劳动者按照劳动防护用品使用规则和防护要求正确使用劳动防护用品。（4）使用单位应建立健全劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度；并应按照劳动防护用品的使用要求，在使用前对使用者进行使用方法的培训，以及对防护用品的防护功能进行必要的检查。（5）使用单位应到定点经营单位或生产企业购买特种劳84、动防护用品。购买的劳动防护用品须经本单位的安全技术部门验收。2配备标准劳动防护用品配备标准（试行）（国经贸安全 2000189号）参照中华人民共和国工种分类目录规定了116个典型工种的劳动防护用品配备最低种类；其他工种可参照本标准的附录B“相近工种对照表”确定后执行；各地方、行业未列入的工种可根据实际情况制定相应的配备标准。3采购（1）采购要求选择有资质的供方和合格的商品，应符合以下要求：生产单位应具备国家生产许可资质；用品规格、性能符合国家标准；产品经过国家检验，有说明书和合格证：特种劳动防护用品有安全鉴定证、安全标志。（2）验收 采购的防护用品须经本单位的安全技术部门验收，确认合格后方可登85、记入库。4劳动防护用品的配发配发应把握好以下环节：（1）按国家标准劳动防护用品配备标准（试行）足额配发。（2）发放的特种劳动防护用品应具有“三证”即生产许可证、合格证、安全鉴定证，以及“一标志”即安全标志。（3）禁止配发不合格、有缺陷的、过期、报废与失效的劳动防护用品。（4）按规定时间间隔发放新的替换劳动防护用品。但若发现防护用品已不适用应随时更换，不受时限限制。5培训新上岗或转岗员工上岗前应接受劳动防护用品使用的培训并记录。培训内容有：（1）岗位劳动防护用品配备标准。（2）识别劳动防护用品合格与否的方法。（3）正确使用的方法和要求。（4）保养和清洁的方法和要求。（5）使用的必要性和不用的后果86、严重性等意识教育。6使用使用劳动防护用品，应遵循以下步骤：（1）验证配发的劳动防护用品是否符合岗位配备标准。（2）检查劳动防护用品性能、有无外观缺陷、失效、过期。（3）按说明书或培训要求正确使用。（4）使用过程中发现劳动防护用品有异常应及时报告。（5）按期更新防护用品，及时更换不适用防护用品。7维护保养妥善维护、保养，可延长防护用品的使用期限，更重要的是能保证用品的防护效果。维护保养防护用品时须注意以下事项：（1）定期对自己的劳动防护用品进行维护和保养。（2）按照说明书或培训要求去清洁保养，以免意外将其损坏。（3）在作业场所个人防护用品的存放应有固定的地点和位置，避免混乱和相互误用。（4）发现87、破损、过期、失效、丢失应及时报告与更换。8检查和监督（1）建立防护用品检查和监督制度。（2）安全部门负责检查和监督管理。（3）开展自检、互检、定期检查和巡视检查等活动。（4）发现违章行为及时纠正并教育。 案例： 未按规定穿戴劳保用品造成手臂夹伤事故事故简介2003年12月8日，XX省省某焦化厂化产车间洗苯塔装填料，在起吊塔板过程中，因违章操作卷扬机，致使卷扬机操作工右手小臂被钢丝绳夹伤，造成小臂骨折事故。12月8日8时45分左右，XX省省某焦化厂化产车间在生产过程中，需要进行洗苯塔装填料。洗苯塔装填料由一台卷扬机提升，将料运送到洗苯塔上，然后进行填料。卷扬机操作工杨某在操作过程中，看到钢丝绳跑88、偏，未向作业现场监护人反映情况，便私自在未停车的情况下摆弄钢丝绳，不料被卷扬机抱闸的螺杆挂住大衣衣襟，这时杨巢慌忙用手去扯衣服，不料手套被运转的钢丝绳卷入，带动右手小臂从钢丝绳滚筒下部卷入，杨某脸部碰到卷扬机抱闸部位。现场监护人陈某及时发现后，迅速切断电源并松开钢丝绳，扶起杨某，此时杨某面部已碰伤流血，及时送往医院救治后，经诊断，杨某小臂骨折。事故原因造成这起事故的直接原因，是杨某在未停机的情况下去摆弄钢丝绳，属于典型的违章操作行为。同时杨某上岗穿长棉大衣，来按规定穿戴劳保用品，也是导致事故发生的一个重要因素。造成事故的间接原因：一是现场监护人陈某监护不力，没有及时教育和纠正杨某按规定穿戴劳保89、用品，并且对杨某的违章操作行为未及时制止；二是工厂和车间以及班组安全管理混乱，对职工要求不严，教育不够。事故教训这起事故发生后，该厂安监处立即组织管理人员和作业人员 进行事故分析，从中吸取教训，提出具体防范措施。（1）加强安全管理，对作业人员再进行岗位培训及思想整顿， 强化安全教育，增强安全意识，提高安全操作技能。（2）上岗作业人员必须严格执行岗位安全操作规程，现场 明示卷杨机开停车及起吊物体安全操作注意事项，特别是设备运行期间严禁检修或接触运转部位。（3）作业开始前要对设备进行细致的检查、维护及保养，以 保证设备正常运行。（4）加强监管力度，各个安全部门、车间要经常检查督促作业人员自觉遵章守90、纪。现场监护人员一定要有很强的责任心，监护到位，严格杜绝“三违”现象的发生。复习思考题1职业危害因素的主要种类有哪些？2根据作业场所职业危害申报管理办法规定，职业危害的申报内容有哪些？3生产性毒物有哪些危害，如何防治？4高温作业有哪些危害，如何防治？5如何对劳动防护用品进行管理？第三章 生产安全事故及其预防本章学习要点 熟练掌握机械伤害事故及其预防 熟练掌握电气安全事故及其预防 熟练掌握火灾爆炸事故及其预防第一节 机械伤害事故及其预防机械在安全生产中发挥着重要的作用，随着生产的发展，机械在人们生活中越来越被广泛应用，机械在给人带来高效、快捷、方便的同时，也会带来各种危害。一、机械伤害类型（1）91、绞伤。直接绞伤手部。如外露的齿轮、皮带轮等直接将手指，甚至整个手部绞伤或绞掉；将操作者的衣袖、裤脚或者穿戴的个人防护用品如手套、围裙等绞进去，接着绞伤人，甚至可将人绞死；车床上的光杠、丝杠等将女工的长发绞进去。（2）物体打击。旋转的零部件由于其本身强度不够或者固定不牢固，从而在转动时甩出去，将人击伤。如车床的卡盘，如果不用保险螺丝固住或者固定不牢，在打反车时就会飞出伤人。在可以进行旋转的零部件上，摆放未经固定的东西，从而在旋转时，由于离心力的作用，将东西甩出伤人。（3）压伤。如冲床造成手冲压伤，锻锤造成的压伤，切板机造成的剪切伤等。（4）砸伤。如高处的零部件或吊运的物体掉下来砸伤人。（5）挤伤92、。如零部件在作直线运动时，将人身某部分挤住，造成伤害。（6）烫伤。如刚切下来的切屑具有较高的温度，如果接触手、脚、脸部的皮肤，就会造成烫伤。（7）刺割伤。如金属切屑都有锋利的边缘，像刀刃一样，接触到皮肤，就被割伤。最严重的是飞出的切屑打入眼睛，会造成眼晴伤害甚至失明。二、机械伤害原因1机械的不安全状态防护、保险、信号装置缺乏或有缺陷，设备、设施、工具、附件有缺陷，个人防护用品、用具缺少或有缺陷，生产场地环境（包括照明、通风）不良或作业场所狭窄、杂乱，操作工序设计或配置不安全，交叉作业过多，地面有油、液体或其他易滑物，物品堆放过高、不稳。2操作者的不安全行为忽视安全、操作错误，包括未经许可开动、93、关停、移动机器，按错按钮，转错阀门、扳手、手柄的方向；拆除安全装置或调整错误造成安全装置失效；用手代替工具操作或用手拿工件进行机械加工；使用无安全装置的设备或工具；机械运转时加油、修理；攀、坐不安全位置（如平台护栏、吊车吊钩等）；未使用各种个人防护用品、用具，进入必须使用个人防护用品、用具的作业场所，装束不安全（如操纵带有旋转零部件的设备时戴手套，穿高跟鞋、拖鞋进入车间等）；无意或为了排除故障而走近危险部位。3管理上的因素设计、制造、安装或维修上的缺陷或错误，领导对安全工作不重视，在组织管理方面存在缺陷，教育培训不够，操作者业务素质差，缺乏安全知识和自我保护能力。三、机械设备的基本安全要求机械94、设备的基本安全要求主要是：（1）机械设备的布局要合理，应便于操作人员装卸工件、加工观察和清除杂物；同时也应便于维修人员的检查和维修。（2）机械设备的零部件的强度、刚度应符合安全要求，安装应牢固，不得经常发生故障。（3）机械设备根据有关安全要求，必须装设合理、可靠、不影响操作的安全装置。例如：对于做旋转运动的零部件应装设防护罩或防护挡极、防护栏杆等安全防护装置，以防发生绞伤。 对于超压、超载、超温度、超时间、超行程等能发生危险事故的零部件，应装设保险装置，如超负荷限制器、行程限制器、安全阀、温度继电器、时间断电器等等，以便当危险情况发生时，由于保险装置的作用而排除险情，防止事故的发生。对于某些动95、作需要对人们进行警告或提醒注意时，应安设信号装置或警告牌等。如电铃、喇叭、蜂鸣器等声音信号，还有各种灯光信号、各种警告标识牌等都属于这类安全装置。对于某些动作顺序不能搞颠倒的零部件应装设联锁装置。即某一动作，必须在前一个动作完成之后，才能进行，否则就不可能动作。这样就保证了不致因动作顺序搞错而发生事故。（4）机械设备的电气装置必须符合电气安全的要求，主要有以下几点：供电的导线必须正确安装，不得有任何破损或露铜的地方。电机绝缘应良好，其接线板应有盖板防护，以防直接接触。开关、按钮等应完好无损，其带电部分不得裸露在外。应有良好的接地或接零装置，连接的导线要牢固，不得有断开的地方。局部照明灯应使用396、6 V的电压，禁止使用110 V或220 V电压。（5）机械设备的操纵手柄以及脚踏开关等应符合如下要求：重要的手柄应有可靠的走位及锁紧装置。同轴手柄应有明显的长短差别。手轮在机动时能与转轴脱开，以防随轴转动打伤人员。脚踏开关应有防护罩或藏入床身的凹入部分内，以免掉下的零部件落到开关上，启动机械设备而伤人。（6）机械设备的作业现场要有良好的环境，即照明度要适宜，湿度与温度要适中，噪声和振动要小，零件、工夹具等要摆放整齐。因为这样能促使操作者心情舒畅，专心无误地工作。（7）每台机械设备应根据其性能、操作顺序等制定出安全操作规程和检查、润滑、维护等制度，以便操作者遵守。四、机械设备操作人员要遵守的基97、本操作守则要保证机械设备不发生工伤事故，不仅机械设备本身要符合安全要求，而且更重要的是要求操作者严格遵守安全操作规程。当然，机械设备的安全操作规程因其种类不同而内容各异，但其基本的安全守则为：（1）工作前要按规定正确穿戴好个人防护用品。要穿好紧身工作服，袖口束紧，长发要盘人工作帽内，操作旋转设备时不得戴手套。（2）操作前要对机械设备进行安全检查，而且要空车运转一下，确认正常后，方可投入运行。（3）机械设备在运行中也要按规定进行安全检查。特别是对紧固的物件看看是否由于振动而松动，以便重新紧固。（4）设备严禁带故障运行，千万不能凑合使用，以防出事故。（5）机械安全装置必须按规定正确使用，绝不能将其98、拆掉不使用。（6）杌械设备使用的刀具、工夹具以及加工的零件等一定要装卡牢固，不得松动。（7）机械设备在运转时，严禁用手调整；也不得用手测量零件，或进行润滑、清扫杂物等。如必须进行时，则应首先关停机械设备。（8）机械设备运转时，操作者不得离开工作岗位，以防发生问题时无人处置。（9）工作结束后，应关闭开关，把刀具和工件从工作位置退出，并清理好工作场地，将零件、工夹具等摆放整齐，打扫好机械设备的卫生。五、典型机械设备的危险及防护措施（一）压力机械的危险和防护 1主要危险（1）误操作。工序单一，操作频繁，容易引起人的精神紧张和疲劳。如果是手工上下料，特别是在采用脚踏开关的情况下，极易发生误动作，从而造99、成轧手事故，或设备受到损坏。（2）动作失调。速度快，生产率高，在手工上下料的情况下，体力消耗大，容易产生动作失调而发生事故。压力机械发生轧手事故的原因，最主要是在送进和取出加工件过程中，手足失去平衡。在找材料位置以及取出压模中被卡住的材料时也容易发生轧手事故。（3）多人配合不好。对多人操作的压力机，如果配合不好，也容易发生事故。（4）设备故障。压力机械本身的一些故障，如离合器失灵，调整模具时滑块下滑，脚踏开关失控等，都会出现人身伤害事故。人们往往认为安全装置能够保障安全，因此对安全装置出现故障在精神上毫无准备，从而导致事故发生。2安全防护措施（1）开始操作前，必须认真检查防护装置是否完好、离合100、器制动装置是否灵活和安全可靠。应把工作台上的一切不必要的物件清理干净，以防工作时震落到脚踏开关上，造成冲床突然启动而发生事故。（2）冲小工件时，不得用手，应该有专用工具，最好安装自动送料装置。（3）操作者对脚踏开关的控制必须小心谨慎，装卸工件时，脚应离开开关，严禁无关人员在脚踏开关的周围停留。（4）如果工件卡在模子里，应用专用工具取出，不准用手拿，并应将脚从脚踏板上移开。（5）多人操作时，必须互相协调配合好，并确定专人负责指挥。（二）剪板机危险和防护 1主要危险剪板机是将金属板料按生产需要剪切成不同规格块料的机械。剪板机有上下刀口，一般将下刀口装在工作台上，上刀口作往复运动以剪切。某一特定剪板101、机所能剪切坯料的最大厚度和宽度以及坯料的强度极限值均有限制，超过限定值使用便可能毁坏机器。剪板机的刀口非常锋利，是个危险的“虎口”，而工作中操作的手指又经常接近刀口，所以操作不当，就会发生剪切手指等严重事故。2安全防护措施（1）工作前要认真检查剪板机各部分是否正常、电气设备是否完好、安全防护装置是否可靠、润滑系统是否畅通，然后加润滑油，试车，汽切完好，方可使用。两人以上协同操作时，必须确定一个人统一指挥，检查台面及周围无障碍时，方可开动机床切料。（2）剪板机不准同时剪切两种不同规格、不同材质的板料。禁止无料剪切，剪切的板面要求表面平整，不准剪切无法压紧的较窄板料。（3）操作剪板机时要精神集中，102、送料时手指应离开刀口200 mm外，并且要离开压紧装置。送料、取料要防止钢板划伤，防止剪落钢板伤人。脚踏开关应装坚固的防护盖板，防止重物掉下落在脚踏开关上或误踏。开车时不准加油或调整机床。（4）各种剪板机要根据规定的剪板厚度，适当调整刀口间隙，防止使用不当而发生事故。（5）剪板机的制动器应经常检查，保证可靠，防止因制动器松动，导致上刀口突然落下伤人。（6）板料和剪切后的条料边缘锋利，有时还有毛刺，应防止刮伤。（7）在操作过程中，采用安全的手用工具完成送料、定位、取件及清理边角料等操作，可防止手指被模具轧伤。（三）车削加工危险和防护1车削加工危险（1）车削加工最主要的不安全因素是切屑的飞溅，以及103、车床的附带工件造成的伤害。（2）切削过程中形成的切屑卷曲、边缘锋利，特别是连续而且成螺旋状的切屑，易缠绕操作者的手或身体造成伤害。 （3）崩碎屑飞向操作者。（4）车削加工时暴露在外的旋转部分，钩住操作者的衣服或将番卷入转动部分造成伤害事故。长棒料工件和异形加工物的突出部分更容易伤人。（5）车床运转中用手清除切屑、测量工件或用砂布打磨工件毛刺，易造成手与运动部件相撞。（6）工件及装夹附件没有夹紧，就开机工作，易使工件等飞出伤人。工件、半成品及手用工具、夹具、量具放置不当，如卡盘扳手插在卡盘孔内，易造成扳手飞落、工件弹落的伤人事故。（7）机床局部照明不足或灯光刺眼，不利操作者观察切削过程，而产生错104、误操作，导致伤害事故。（8）车床周围布局不合理、卫生条件不好、切屑堆放不当，也易造成事故。（9）车床技术状态不好、缺乏定期检修、保险装置失灵等，也会造成机床事故而引起的伤害事故。2安全防护措施（1）采取断屑措施，如用断屑器或在车刀上磨出断屑槽等，以减少切屑对人体的伤害。（2）在车床上安装活动式透明防护挡板。也可用气流或乳化液对切屑进行冲洗，改变切屑的射出方向。（3）使用防护罩式安全装置将危险部位罩准。如采用安全鸡心夹、安全拨盘等。（4）对切削下来的带状切屑、螺旋状长切屑，应用钩子进行清除，切勿用手拉。（5）除车床上装有自动测量的量具外，均应停车测量工件，并将刀架到安全位置。（6）用砂布打磨工件105、表面时，要把刀具移到安全位置，并注意不要让手和衣服接触到工件表面。（7）磨内孔时，不可用手指支持砂布，应用木棍代替，同时，车速不宜过快。（8）禁止把工具、夹具或工件放在车床身上和主轴变速箱上。（四）铣削加工危险和防护1铣削加工危险高速旋转的铣刀及铣削中产生的振动和飞屑是主要的不安全因素。2安全防护措施（1）为防止铣刀伤手事故，可在旋转的铣刀上安装防护罩。（2）铣床要有减振措施。（3）在切屑飞出的方向安装合适的防护网或防护板。操作者工作时要戴防护眼镜，铣铸铁零件时要戴口罩。（4）在开始切削时，铣刀必须缓慢地向工件进给，切不可有冲击现象，以免影响机床精度或损坏刀具刃口。（5）加工工件要垫平、卡牢，106、以免工作过程中发生松脱造成事故。（6）调整速度和方向以及校正工件、工具时均需停车后进行。（7）工作时不应戴手套。（8）随时用毛刷清除床面上的切屑，清除铣刀上的切屑时要停车进行。（9）铣刀用钝后，应停车磨刀或换刀。停车前先退刀，当刀具未全部离开工件时，切勿停车。（五）钻削加工危险和防护1钻削加工危险（1）在钻床上加工工件时，主要危险来自旋转的主轴、钻头、钻夹和随钻头一起旋转的长螺旋形切屑。（2）旋转的钻头、钻夹及切屑易卷住操作者的衣服、手套和长发。（3）工件装夹不牢或根本没有夹具而用手握住进行钻削，在切削力作用下，工件松动歪斜，甚至随钻头一起旋转而伤人。（4）切削中用手清除切屑，用手制动钻头、主107、轴而造成伤害事故。（5）使用修磨不当的钻头、钻削量过大等易使钻头折断而造成伤害事故。（6）卸下钻头时，用力过大，钻头落下砸伤脚。（7）机床照明不足或有刺眼光线、制动装置失灵等都是造成伤害事故的原因。2安全防护措施（1）在旋转的主轴、钻头四周设置圆形可伸缩式防护网。采用带把手楔铁，可完全防止卸钻头时，钻头落地伤人。（2）各运动部件应设置性能可靠的锁紧装置，台钻的中间工作台、立罗钻的回转工作台、摇臂钻的摇臂及主轴箱等，钻孔前都应锁紧。（3）需要紧固才能保证加工质量和安全的工件，必须牢固地夹紧在工作台上，尤其是轻型工件更需夹紧牢固，切削中发现松动，严禁用手扶持或运转中紧固。安装钻头及其他工具前，应认108、真检查刃口是否完好，与钻套配合表面是否有磕伤或拉痕，刀具上是否黏附着切屑等。更换刀具应在停机后进行。（4）工作时不准戴手套。（5）不要把工件、工具及附件放置在工作台或运行部件上，以防落下伤人。（6）使用摇臂钻床时，在横臂回转范围内不准站人，不准堆放障碍物。钻孔前横臂必须紧固。（7）钻薄铁板时，下面要垫平整的木板。较小的薄板必须卡牢，快要钻透时要慢进。（8）钻深孔时要经常抬起钻头排屑，以防钻头被切屑挤死而折断。（9）工作结束时，应将横臂降到最低位置，主轴箱靠近立柱可伸缩式防护网。 （六）刨削加工危险和防护 1刨削加工危险 直线往复运动部件（如牛头刨床滑枕、龙门刨床工作台等）发生飞车，或将操作者压109、向固定物（如墙壁、柱子等），工件“走动”甚至滑出，飞溅的切屑等是主要的不安全因素。 2安全防护措施 (1)对高速切削的刨床，为防止工作台飞出伤人，应设置限位开关、液压缓冲器或刀具切削缓冲器。工件、刀具及夹具装夹要牢固，以防切削中产生工件“走动”，甚至滑出以及刀具损坏或折断，而造成设备和人身伤害事故。 (2)工作台、横梁位置要调整好，以防开车后，工件与滑枕或横梁相撞。 (3)机床运转中，不要装卸工件、调整刀具、测量和检查工件，以防刀具、滑枕撞击。 (4)机床开动后，不能站在工作台上，以防机床失灵造成伤害事故。（七）磨削加工危险和防护1磨削加工危险旋转砂轮的破碎及磁力吸盘事故是主要的不安全因素。2110、安全防护措施（1）开车前必须检查工件的装置是否正确，紧固是否可靠，磁力吸盘是否正常，否则，不允许开车。（2）开车时应用手调方式使砂轮和工件之间留有适当的间隙，开始进刀量要小，以防砂轮崩裂。（3）测量工件或调整机床及清洁工作都应停车后再进行。（4）为防止砂轮破损时碎片伤人，磨床必须装有防护罩，禁止使用没防护罩的砂轮进行磨削。第二节 电气安全事故及其预防 电的使用越来越广泛，但电也会给人们的生产和生活带来危险，因此，应掌握电气安全技术，预防因电产生的危害。以下将介绍各类电气事故的防护技术。一、触电事故基本知识触电事故是由电流及其转换成的能量造成的事故。为了更好地预防触电事故，我们应该了解触电事故的111、种类、方式与规律。（一）触电事故的分类（1）电击。通常所说的触电指的是电击。电击是电流对人体内部组织的伤害，是最危险的一种伤害，绝大多数的触电死亡事故都是由电击造成的。按照发生电击时电气设备的状态，电击分为直接接触电击和间接接触电击。前者是触击设备和线路正常运行时的带电体发生的电击，也称为正常状态下的电击；后者是触击正常状态下不带电，而当设备或线路故障时意外带电的带电体所发生的电击，也称为故障状态下的电击。（2）电伤。电伤是由电流的热效应、化学效应、机械效应等效应对人造成的伤害。电伤分为电弧烧伤、电流灼伤、皮肤金属化、电烙印、机械性损伤、电光眼等伤害。电弧烧伤是由弧光放电造成的烧伤，是最危险的112、电伤。电弧温度高达8000 0C，可造成大面积、大深度的烧伤，甚至烧焦、烧毁四肢及其他部位。（二）触电事故方式按照人体触及带电体的方式和电流流过人体的途径，电击可分为单相触电、两相触电和跨步电压触电。1单相触电当人体直接碰触带电设备其中的一相时，电流通过人体流人大地，这种触电现象称为单相触电。对于高压带电体，人体虽未直接接触，但由于超过了安全距离，高电压对人体放电，造成单相接地而引起的触电，也属于单相触电。2两相触电人体同时接触带电设备或线路中的两相导体，或在高压系统中，人体同时接近不同相的两相带电导体，而发生电弧放电，电流从一相导体通过人体流人另一相导体，构成一个闭合回路，这种触电方式称为两113、相触电。发生两相触电时，作用于人体上的电压等于线电压，这种触电是最危险的。3跨步电压触电当电气设备发生接地故障，接地电流通过接地体向大地流散，在地面上形成电位分布时，若人在接地短路点周围行走，其两脚之间的电位差，就是跨步电压。由跨步电压引起的人体触电，称为跨步电压触电。二、防触电安全技术（一）直接接触电击预防技术1绝缘绝缘是用绝缘物把带电体封闭起来。电气设备的绝缘应符合其相应的电压等级、环境条件和使用条件；电气设备的绝缘不得受潮，表面不得有粉尘、纤维或其他污物，不得有裂纹或放电痕迹，表面光泽不得减退，不得有脆裂、破损，弹性不得消失，运行时不得有异味。绝缘的电气指标主要是绝缘电阻，用兆欧表测量。114、任何情况下绝缘电阻不得低于每伏工作电压1000 Q，并应符合专业标准的规定。2屏护屏护是采用遮栏、护罩、护盖、箱闸等将带电体同外界隔绝开来。屏护装置应有足够的尺寸，应与带电体保证足够的安全距离：遮栏与低压裸导体的距离不应小于0.8 m；网眼遮栏与裸导体之间的距离，低压设备不宜小于0.15 m，10 kV设备不宜小于0.35 m。屏护装置应安装牢固。金属材料制成的屏护装置应可靠接地（或接零）。遮栏、栅栏应根据需要挂标示牌。遮栏出入口的门上应根据需要安装信号装置和连锁装置。3间距间距是将可能触及的带电体置于可能触及的范围之外。其安全作用与屏护的安全作用基本相同。带电体与地面之间、带电体与树木之间、115、带电体与其他设施和设备之间、带电体与带电体之间均需保持一定的安全距离。安全距离的大小决定于电压高低、设备类型、环境条件和安装方式等因素。架空线路的间距须考虑气温、风力、覆冰和环境条件的影响。在低压操作中，人体及其所携带工具与带电体的距离不应小于0.1 m。（二）间接接触电击预防技术保护接地与保护接零是防止间接接触电击最基本的措施，正确掌握应用，对防止事故的发生十分重要。1IT系统（保护接地）IT系统就是保护接地系统。IT系统的字母I表示配电网不接地或经高阻抗接地，字母T表示电气设备外壳接地。所谓接地，就是将设备的某一部位经接地装置与大地紧密连接起来。保护接地的做法是将电气设备在故障情况下可能呈116、现危险电压的金属部位经接地线、接地体同大地紧密地连接起来。其安全原理是把故障电压限制在安全范围以内，以保证电气设备（包括变压器、电机和配电装置）在运行、维护和检修时，不因设备的绝缘损坏而导致人身伤害事故。保护接地适用于各种不接地配电网。在这类配电网中，凡由于绝缘损坏或其他原因而可能呈现危险电压的金属部分，除另有规定外，均应接地。在380 V不接地低压系统中，一般要求保护接地电阻R。4 Q。当配电变压器或发电机的容量不超过100kVA时要求RE10 Q。2TT系统我国绝大部分地面企业的低压配电网都采用星形接法的低压中性点直接接地的三相四线配电网。这种配电网能提供一组线电压和一组相电压。中性点的接117、地Rw叫作工作接地，中性点引出的导线叫作中性线也叫作工作零线。TT系统的第一个字母T表示配电网直接接地，第二个字母T表示电气设备外壳接地。TT系统的接地R。也能大幅度降低漏电设备上的故障电压，但一般不能降低到安全范围以内。因此，采用TT系统必须装设漏电保护装置或过电流保护装置，并优先采用前者。TT系统主要用于低压用户，即用于未装备配电变压器，从外面引进低压电源的小型用户。3TN系统（保护接零）TN系统相当于传统的保护接零系统。一般地，典型的TN系统PE是保护零线，E，叫作重复接地。TN系统中的字母N表示电气设备在正常情况下不带电的金属部分与配电网中性点之间，亦即与保护零线之间紧密连接。保护接零118、的安全原理是当某相带电部分碰连设备外壳时，形成该相对零线的单相短路；短路电流促使线路上的短路保护元件迅速动作，从而把故障设备电源断开，消除电击危险。虽然保护接零也能降低漏电设备上的故障电压，但一般不能降低到安全范围以内。其第一位的安全作用是迅速切断电源。TN系统分为TN-S，TN-C-S，TN-C三种类型。TN-S糸统的安全性能最好。有爆炸危险环境、火灾危险性大的环境及其他安全要求高的场所应采用TN-S系统；厂内低压配电的场所及民用楼房应采用TN-C-S系统。（三）其他电击预防技术1双重绝缘和加强绝缘双重绝缘指工作绝缘（基本绝缘）和保护绝缘（附加绝缘）。前者是带电体与不可触及的导体之间的绝缘，119、是保证设备正常工作和防止电击的基本绝缘；后者是不可触及的导体与可触及的导体之间的绝缘，是当工作绝缘损坏后用于防止电击的绝缘。加强绝缘是具有与上述双重绝缘相同水平的单一绝缘。具有双重绝缘的电气设备属于类设备。类设备的电源连接线应按加强绝缘设计。类设备在其明显部位应有“回”形标志。2安全电压安全电压是在一定条件下、一定时间内不危及生命安全的电压。具有安全电压的设备属于类设备。安全电压限值是在任何情况下，任意两导体之间都不得超过的电压值。我国标准规定工频安全电压有效值的限值为50 V。我国规定工频有效值的额定值有42 V、36 V、24 V、12 V和6V。凡特别危险环境使用的携带式电动工具应采用4120、2 V安全电压；凡有电击危险环境使用的手持照明灯和局部照明灯应采用36 V或24 V安全电压；金属容器内、隧道内、水井内以及周围有大面积接地导体等工作地点狭窄、行动不便的环境应采用12V安全电压；水上作业等特殊场所应采用6V安全电压。3电气隔离电气隔离指工作回路与萁他回路实现电气上的隔离。电气隔离是通过采用1:1，即一次边、二次边电压相等的隔离变压器来实现的。电气隔离的安全实质是阻断二次边工作的人员单相触电时电流的通路。电气隔离的电源变压器必须是隔离变压器，二次边必须保持独立，应保证电源电压U500 V、线路长度L200 m。4漏电保护（剩余电流保护）漏电保护装置主要用于防止间接接触电击和直接121、接触电击。漏电保护装置也用于防止漏电火灾和监测一相接地故障。电流型漏电保护装置以漏电电流或触电电流为动作信号。动作信号经处理后带动执行元件动作，促使线路迅速分断。电流型漏电保护装置的动作电流分为0.006、0.01、0.015、0.03、0.05、0.075、0.1、0.2、0.3、0.5、1、3、5、10、20 A共15个等级。其中，30 mA及30 mA以下的属高灵敏度，主要用于防止触电事故；30 mA以上、1 000 mA及1 000 mA以下的属中灵敏度，用于防止触电事故和漏电火灾；1 000 mA以上的属低灵敏度，用于防止漏电火灾和监视一相接地故障。为了避免误动作，保护装置的额定不动122、作电流不得低于额定动作电流的1/2。；漏电保护装置的动作时间指动作时的最大分断时间。快速型和定时限型漏电保护装置的动作时间应符合国家标准的有关要求。三、设备设施静电防护按术静电最为严重的危险是引起爆炸和火灾。为防止静电导致火灾爆炸事故的发生，静电的防护技术经常采用下列几个措施。（1）环境危险程度控制。静电引起爆炸和火灾的条件之一是有爆炸性混合物存在。为了防止静电的危险，可采取取代易燃介质、降低爆炸性混合物的浓度、减少氧化剂含量等控制所在环境爆炸和火灾危险程度的措施。（2）采用工艺法控制静电的产生。工艺控制法就是从工艺流程、设备结构、材料选择和操作管理等方面采取措施，限制静电的产生或控制静电的积123、累，使之达不到危险的程度。比如，限制输送物料流速，选用合适的材料，改变灌注方式，加速静电电荷的消散方式等。（3）泄漏导走法防静电措施。泄漏导走法即在工艺过程中，采用空气增湿、加抗静电添加剂、静电接地和规定静止时间的方法，将带电体上的电荷向大地泄漏消散，以期得到安全生产的保证。（4）采用静电中和器。静电中和器又叫静电消除器。静电中和器是能产生电子和离子的装置。由于产生了电子和离子，物料上的静电电荷得到异性电荷的中和，从而消除静电的危险。静电中和器主要用来消除非导体上的静电。（5）加强静电安全管理。静电安全管理包括制订静电安全操作规程、静电安全指标、静电安全教育、静电检测管理等内容。案例： 某抢修124、公司触电事故事故简介2004年9月17日23时左右，某石油化工公司建安总公司抢修公司，在某石化分公司60104ta连续重整装置的抢修施工作业中，发生一起触电事故，造成2人死亡。抢修公习和电气公司都是建安总公司所属的基层单位，抢修公司主要负责对该石化分公司的生产装置进行生产保运和抢修工作，电气公司负责该石化分公司动力配电和日常维护、抢修工作。2004年9月1 7日15:00左右，电气公司连续重整装置维护点点长邓某根据该石化分公司下达的设备抢修计划，安排本班电工秦某在下班前到连续重整装置内E-107换热器处，安装2台临时照明灯。秦某接到指令后，在本维护点仓库内行灯变压器被别人取走的情况下，没有继续125、寻找，也没有请示点长，擅自将防爆型36V行灯的灯罩打开，换上230 V/100 W的灯泡。16:00左右，秦某带领刘某（实习生）到现场，通过现场配置的防爆开关箱，安装了一台220 V固定式探照灯和一台220 V手提式防爆行灯，没有临时供电线路上安装漏电保护器。18:00左右，抢修公司根据该石化分公司抢修计划，安排王某、孙某等四人，执行连续重整装置E-107换热器抢修作业。 21: 30左右，电气公司值班人员接到抢修公司作业人员电话：“施工现场使用的行灯罩碎了，需马上更换。”电气公司值班人员白某、张某到现场更换。没能及时发现行灯使用非安全电压问题，错过了消除事故隐患的良机。22:30左右，突降大126、雨，地面积水，抢修作业仍继续进行。23:00虚右，王某在水中移动手提式行灯时，忽然触电倒地。孙某发现其倒地后，没意识到其是触电，便上前扯拽行灯，也被电击倒。经送某医科大学附属二院抢救无效，2人于当日晚死亡。事故原因（1）直接原因电气公司电工秦某安全意识淡薄，在安装临时照明灯时，违反了“用于临时照明的行灯，其电压不超过36 V”、“临时供电设备或现场用电设施必须安装漏电保护器”、及电气安全工作规程的有关规定，擅自决定将220 V的交流电压接至照明行灯，既未安装漏电保护器，也未向在场的用电人员详细交待注意事项。当晚下雨后，由于电缆接头处浸于地面积水中发生漏电，致使行灯金属外壳带电，从而导致抢修公司127、作业人员王某、孙某相继触电死亡。（2）间接原因电气公司夜间值班人员白某、张某二人，安全意识淡薄，工作责任心不强，在现场更换行灯灯泡时，没有认真检查，也没有对现场违规接电情况及时纠正，致使现场违规采用220 V的行灯继续使用。电气公司维护点点长邓某，在没有受理临时用电票的情况下，即安排人员去现场安装临时照明，违反了“企业内各种临一时用电，作业前必须按规定办理临时用电作业票，严禁无票作业”的规定。气公司维护点没有严格执行设备保管使用制度，在缺少拉接安全行灯变压器的条件下，没及时采取补救措施，为事故的发生埋下了隐患。天气骤变，突降大雨，诱发了此次事故的发生。抢修公司安全防范意识不足，对夜间抢修作业现128、场监督不力。在突降大雨的情况下，没有及时采取应对防范措施。抢修作业人员风险意识不强，识险、避险能力差。雨中移动用电设备，致使事敌引发。在王某发生触电事故之后，孙某未能意识到危害程度，采取不合理的施救手段，造成了事故的进一步扩大。事故教训（1）现场安全生产管理混乱，基层单位安全生产责任制不落实，规章制度执行不到位一。因此，要切实贯彻落实集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定文件精神，认真汲取“917”事故教训，坚决遏制各类事故的发生，尽快扭转安全生产的被动局面。从上至下，统一思想，强化执行，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实安全管理职责。（2）生产组织不严，工作中缺乏对施工现场的安全管理和施工129、作业的监督管理。因此，进一步建立健全安全监督管理体制，完善各项规章制度。加强各级领导干部的作风建设，经常深入作业现场，定期参加班组安全活动，了解并帮助解决安全工作中存在的实际问题。（3）对现场作业工作的危险性认识和安全防范意识不足，防范措施不到位，缺乏对作业现场的安全检查和监督，对作业现场的安全管理失察。使职工习惯性违章得不到及时纠正。因此，要强化对生产经营场所及施工作业现场的安全检查和监督，确保施工作业现场不留隐患，努力实现施工现场标准化。坚持以人为本的思想，在天气变化和作业环境恶劣的情况下，章办缠绕，造成严重的伤害事故。第三节 火灾爆炸事故及其预防一、常见的火灾爆炸事故火灾爆炸事故，由于行130、业的性质、引起事故的条件等因素不同，其类型也不相同。但常见的火灾爆炸事故，从直接原因来看，主要有以下几种：（1）由吸烟引起的事故。（2）在使用、运输、存储易燃易爆气体、液体、粉尘时引起的事故。（3）使用明火引起的事故。（4）静电引起的事故。（5）由于电气设施使用、安装、管理不当而引起的事故。（6）物质自燃引起的事故。这方面常见的事故有煤堆的自燃，废油布等堆积引起的自燃等。（7）雷击引起的事故。（8）压力容器、锅炉等设备及其附件，如果带故障运行或管理不善时，都会发生事故。二、防火防爆的原理与基本技术措施 1防火防爆原理（1）防火原理。引发火灾也就是燃烧的条件，即可燃物、助燃物（氧化剂）和点火源三131、者同时存在，并且相互作用。因此只要采取措施避免或消除燃烧三要素中的任何一个要素，就可以避免发生火灾事故。（2）防爆原理。引发爆炸的条件是爆炸品（内含还原剂和氧化剂）或可燃物（可燃气、蒸气或粉尘）与空气混合物和起爆能量同时存在、相互作用。因此只要采取措施避免爆炸品或爆炸混合物与起爆能量中的任何一方，就不会发生爆炸。 2防止产生燃烧的基本技术措施（1）消除着火源。可燃物（作为能源和原材料）以及氧化剂（空气）广泛存在于生产和生活中，因此，消除着火源是防火措施中最基本的措施。消除着火源的措施很多，如安装防爆灯具、禁止烟火、接地避雷、静电防护、隔离和控温、电气设备的安装应由电工安装维护保养、避免插座负荷132、过大等。（2）控制可燃物。消除燃烧三个基本条件中的任何一条，均能防止火灾的发生。如果采取消除燃烧条件中的两个条件，则更具安全可靠性。控制可燃物的措施主要有如下几方面：以难燃或不燃材料代替可燃材料，如用水泥代替木材建筑房屋；或降低可燃物质（可燃气体、蒸气和粉尘）在空气中的浓度，如在车间或库房采取全面通风或局部排风，使可燃物不易积聚，从而不会超过最高允许浓度。防止可燃物的跑、冒、滴、漏，对那些相互作用能产生可燃气体的物品，加以隔离、分开存放等。保持工作场地整洁，避免积聚杂物、垃圾。易燃物的存放量和地点必须符合法规和标准，并要远离火源。（3）隔绝空气。在必要时可以使生产置于真空条件下进行，或在设备容133、器中充装惰性介质保护，如在检修焊补（动火）燃料容器前，用惰性介质置换；隔绝空气储存，如钠存于煤油中，磷存于永中，二硫化碳用水封存放等。（4）防止形成新的燃烧条件。设置阻火装置，如在乙炔发生器上设置水封回火防止器，一旦发生回火，可阻止火焰进入乙炔罐内，或阻止火焰在管道里的蔓延。在车间或仓库里筑防火墙或防火门，或在建筑物之间留防火间距，一旦发生火灾，不便形成新的燃烧条件，从而防止火灾范围扩大。 3防止爆炸的基本技术措施（1）以爆炸危险性小的物质代替危险性大的物质。如果所用的材料都是难燃烧或不燃烧物质或所用的材料都是不容易爆炸的，则爆炸危险性也会大大减少。（2）加强通风排气。对于可能产生爆炸混合物的134、场所，良好的通风可以降低可燃气体（蒸气）或粉尘的浓度；对于易燃易爆固体，储存或加工场所应配置良好的通风设施，使起爆能量不易积累；对于易燃易爆液体，良好的通风除降低其蒸气和空气混合物的浓度外，也可使起爆能量不易积累。（3）隔离存放。对相互作用能发生燃烧或爆炸的物品应分开存放，相互之间离开一定的安全距离，或采用特定的隔离材料将它们隔离开来。（4）采用密闭措施。对易燃易爆物质进行密闭存放可以防止这些物质与氧气的接触，并且还可以起到防止泄漏的作用。（5）充装惰性介质保护。对闪点较低或一旦燃烧或爆炸会出现严重后果的物质在生产或贮存时应采取充装惰性介质的措施来保护，惰性介质可以起到冲淡混合浓度、隔绝空气的135、作用。（6）隔绝空气。对于接触到空气就会友生燃烧或爆炸的物质，则必须采取措施，使之隔绝空气，可以放进与其不会发生反应的物质中，如储存于水、油等物质之中。（7）安装监测报警装置。在易燃易爆的场所安装相应的监测装置，一旦出现异常就立即通过报警器报警或将信息传递到监测人员的监控器上，以便操作人员及时采取防范措施。案例： 打火机厂房密闭造成的爆炸事故事故简介某打火机厂在未经批准的情况下，以“试生产”的名义承接了2 5万只一次性气体打火机的生产业务。生产在一个以前是装配电动剃须刀的厂房中进行。在返修漏气的打火机时，由于天气寒冷，车间门窗紧闭。当天至少修理了1 5 000余只，车间突然发生爆炸，房屋随之倒136、塌并起火，造成楼下14人及楼上3人死亡，3人受伤。事故原因造成事故的直接原因是由于在修理打火机时，每只都会有少量的丁烷气体泄出，而现场空气又不流通，造成丁烷气体聚集并在部分区域内达到爆炸极限，遏明火发生爆炸。（1）该企业严重违反国家有关消防安全法规，在未经安全及消防部门批准、不具备生产条件、没有合理的安全制度和措施的情况下组织生产。（2）该厂在不了解返修打火机所造成的危险因素以及需要采取的防范措施的情况下，盲目承接返修任务，在没有采取任何消防安全措施的情况下，在日常不带气操作的车间内进行带气返修，导致了事故的发生。（3）订货商将打火机返修任务交给不具备条件的打火机厂，并且在安全方面没有任何交代137、，给这次事故留下了隐患。（4）主管部门在审查该项目时，既没有全面碉查论证，又没有提出使用可燃气体在安全方面的要求，未能真正起到把关的作用。第四节 建筑施工安全事故及其预防一、建筑施工生产特点1、建筑施工的复杂性建筑产品是就地施工，一切生产活动都是围绕着建筑物、构筑物进行的，这样就在有限的场地上集中了大量的施工人员和建筑材料、设备、机具。作业环境和各种作业的重叠与交叉，造成了施工现场的安全管理的复杂性。同时，建筑产品还具有多样性，有风格各异、功能不同的建筑物，例如地下建筑、地上建筑，办公楼、住宅楼，工厂、医院等。建筑产品的多样性，决定了施工建设的复杂性，这些情况不仅给建筑施工安全生产带来难度，而138、且还造成安全管理、劳动保护的难度。2、生产的流动性和施工人员的流动性建筑生产具有流动性，一个建设工程完成后就需要转移场地，开始另一个新的建设工程，建筑施工企业总是处于不断的流动之中。在建设工程的施工中，作业人员也在不断流动，他们随着施工的进展，经常从一项工作转向另一项工作。从建筑业内部来讲，建筑生产是多工种的综合作业；从外部来讲，通常需要专业化企业和材料供应、运输、公共事业、劳动部门等各方面的配合和协作。多工种、多部门的协同作业，造成了事故防范和安全生产的可变因素增多。3、建筑施工作业条件差，施工人员体力消耗大建筑施工通常是露天作业，受自然气候条件影响大，而且周期较长，一个建筑项目施工周期，短139、的几个月，长的一年甚至几年。在施工过程中，往往需要立体交叉作业和高空、地下作业，还需要多工种混合作业，组织比较复杂。由于建筑物都是从低到高建造起来的，地下作业和高空作业互有干扰，施工的危险程度比较大，各工种之间的干扰与配合不当，往往会引起意外伤害事故。建筑施工手工操作多，劳动强度大，容易诱发违章指挥、违章作业，而且对施工人员的身体也容易造成损害。4、建筑生产的条件差异大，可变因素多，安全生产管理难度大建筑生产的自然条件（地形、地质、水文、气候等）、技术条件（结构类型、技术要求、施工水平、材料和半成品质量等）和社会条件（物资供应、运输、专业化、协作条件等）常常有很大差别，因此安全生产的预见性及可140、控性差。从建筑施工的特点中，可以明显地看出缚一个特点都包含着多种的不安全因素，建筑施工的安全管理工作，正是针对这些不安全因素展开的。建筑安全生产是全国安全生产工作的重要组成部分，实现安全生产，是建筑业长期持续发展的基本前提和重要保障。二、建筑施工事故发生规律我国建筑业在50多年的发展过程中，安全生产状况大致可分三个阶段。第一阶段（1947 - 1957年）：这个阶段建筑安全管理较好，最好的是1957年，万人死亡率减少到1. 67，每10万平方米房屋建筑死亡率为0. 43。第二阶段（1958 - 1976年）：1958年大跃进时期，建设中盲目赶工期，万人死亡率高达5. 60。经过调整，1965年141、安全情况得到好转，万人死亡率下降到1. 65。从1966年开始，建筑安全状况再度恶化，1970年万人死亡率高达7. 50。第三阶段（1977年至今）：1978年万人死亡率高达2.8，1980年万人死亡率为2. 30，1990年下降到1.37。1992年随着建筑高潮的到来，安全生产状况再度恶化。1994年开始好转，1995 1997年达到连续三年万人死亡率小于1的较好局面。我国建筑业的事故类型主要以高处坠落为主，高处坠落占43%，电击伤害占18%，物体打击占13%，机械伤害占10%，其他伤害占16%。据统计，2000年建筑业发生事故846起，死亡987人；2001年发生事故1004起，死亡129142、2人。伤亡事故呈明显上升趋势，其中小型企业事故是事故总虽上升的关键，其事故占建筑总死亡事故的70%。2005年，全国建筑业共发生伤亡事故2 288起，死亡2 607人。2006年14月份，建筑业重大伤亡事故起数、死亡人数，同比分别上升了40%和17%。随着建筑业的改革和建筑市场的开放，各地的建筑安装工程实行总包、分包、联营的单位越来越多。与此同时，大量的农民工涌入城市，成为建筑施工的主力军。因管理工作跟不上，安全生产方面存在的问题也越来越多，人员伤亡事故呈现上升趋势。据统计，在死亡事故中，临时工、农民工的比例占总死亡人数的一半以上。建筑业近几年来的伤亡事故仅次于煤炭业，在全国居第二位。1、事故143、发生的时间规律（1）事故逐月分布规律事故次数密集的月份是每年的4、5、6月三个月，其次是年底的几个月。每年12月是元旦和春节，多数单位的施工现场放假，事故处于低潮期。每年开春后，各施工现场开始进入施工期，而人员的思想尚未完全进入施工状态。随着工程进入施工旺季，任务增加，节气发生变化，发生事故的可能性相对增大。到了年底，工程的施工要告一个段落，任务紧，作业人员也想早点完工及早回家探亲，加之低气温影响，工作条件差，也常有事故发生。另外，中秋节及秋收后也是一个危险期。总之，事故逐月分布规律显示，一年的节假日前后是危险阶段，在施工高峰期尤为明显。（2）事故逐日分布规律事故次数密集的日期是发工资和发奖金144、日期间。对各施工现场检查的绕计结果表明，在发工资和发奖金日前后，是未遂事故的高发期。其原因是，经济收入分配对职工来讲是至关重要的，在此期间职工的思想不稳定，常常分心走神，导致事故发生。（3）事故逐时分布规律事故次数密集的时间是上午10时与下午2时左右，主要原因是施工人员体力消耗增大，身体疲乏，注意力不集中。现在，许多施工现场在上述两个时间敲响安全警钟、播放安全广播，向施工人员提示注意事项，同时播放音乐以减缓施工人员的紧张与疲劳，这些都是减少事故的有效措施。2、事故发生的人员规律（1）事故者工龄分析建筑施工队伍的特点是更新换代快，工龄短者占伤亡事故比例最大。新进来的员工来自不同的地方（有刚毕业的145、学生，新务工的农民等等），大多补充到施工第一线。这部分人员年龄较轻，精力旺盛，但施工工龄短，缺乏现场经验，是违章作业的主要人群。（2）事故者年龄分析从事故者年龄分析可以看出，发生伤亡事故最多的人员是30岁以下的青年人，说明大部分青年工人及新进不久的徒工，因安全施工知识和经验比较缺乏，对施工现场危险的辨别能力较差，容易发生事故。因此加强安全教育和安全培训工作具有特别重要的意义。3、事故发生的环境规律（1）地点因素主体工程虽然工作量大，施工人员众多，施工环境恶劣，但由于加强了安全施工管理，事故发生概率反而比辅助、附属的工程低，而对于忽视安全管理的偏远、小的作业面（现场），常常容易造成“小河翻船”。146、（2）专业分希施工现场发生事故最多的是装修、安装专业，其中电气事故居第一位。装修、安装专业人员、机械高度密集，水平、垂直立体交叉施工，导致发生事故的概率高。土建专业、吊装、起架、木工专业事故概率也很高。（3）用工形式农民工对安全施工认识不足，安全意识薄弱，安全知识贫乏，安全素质较低，不知对自身进行安全保护是发生事故的主要原因。4、事故发生的建筑部位规律从发生事故的建筑物的部位来说，以建筑高层楼房为例，搁置悬挑结构雨篷阳台部位和二层以上楼板的部位、屋顶转角处、墙面转角处为事故多发部位。因建筑人员在操作时容易忽略建筑荷载重心部位，使之荷载重力失衡，出现悬挑结构雨篷阳台倾覆，而使建筑人员坠落伤亡。二147、层以上高空吊装楼板时往往需要较多的人力和机械动力，人们的注意力都集中在吊装楼板上，且楼板等水泥制品因目前各方面对质量的管理不严，劣质产品充斥市场，在吊装时断裂变形，可能压伤建筑人员。各部位的转角处也是发生事故的危险部位，稍有不慎就会坠落。屋面装修、主体基本结束时，人们的安全意识开始淡化，易发事故。这些部位是建筑事故的多发部位。资料显示，在悬挑结构雨篷阳台处发生的事故占总数的20%，屋顶转角、墙面转角处发生的事故占总数的25%二层以上吊装楼板发生的事故占总数的35%。5、事故发生的自然环境规律建筑伤亡事故的发生和自然环境也有着密不可分的关系，并有一定的规律性。事故易发生在大风暴雨后和严寒酷暑的天148、气里，以及周围电线密布和闹市区的环境。大风暴雨后，其安全设施经风吹雨打发生变化，安全稳定性差。严寒酷暑天气使安全设施物体伸缩变形，物件的安全性、稳定性受到破坏，再加上严寒天气使人手脚麻木、站立不稳，酷暑天气使人流汗不止、视力模糊，都易发生事故。6、事故类别和原因的规律（1）事故类别从事故类别分析，高处坠落占第一位，其次是机具伤害及物体打击。高处坠落事故的主要原因是防护设施和个人防护不当。这与建筑施工高处作业多的特点直接相关，在高处作业过程中，如果不注意施工防护和个人防护，就会导致高处坠落事故的发生。（2）事故原因从事故原因统计分析可以看出，属于个人原因的违章作业占事故原因的第一位。属于管理原因149、的占第二位，主要指劳动组织不合理，对现场缺乏指导，设施存在缺陷，不懂得操作技术知识等。属于物质原因的占第三位，主要指防护、保险信号、设备器具、附件等有缺陷，光线不足和工作地点及通道条件不良等原因。其他原因占第四位。在建筑施工中所发生的事故，大多是由于人员的违章操作和违章指挥造成的，而违章行为又是由于人员的安全意识淡薄，安全知识贫乏、安全技能低下等引起的。从安全教育上，要采取各种形式，引导施工作业人员学习有关安全丈明施工知识，提高对事故的防范意识和防范能力。在技术措施上，要求在编制预算、年度施工计划的同时，必须组织编制安全技术措施计划，做到与施工计划同时下达，同等考核。确保安全技术措施计划经费的150、开支专款专用。安全施工措施必须结合每项作业的实际情况编写，要针对性强，可操作性强，按建筑安装工程安全技术规程要求，明确指出危险点、危险源。没有达到上述要求的工程一律不予审批开工建设。措施交底要安全员签字，执行中不得走样。在安全管理工作中，实行横向到边、纵向到底的全员动态管理；实行从立项、组织设计、准备、施工到试运行和投资移交的全过程管理；实行党政工团各职能部门的全方位管理；实行对危险作业、人员变化、违章行为、事故和未遂事故、事故隐患、整改反馈等的信息管理。三、安全生产教育培训1、对从业人员的安全生产教育培训有什么要求？除生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员以外，其他从业人员包括从事生产经151、营活动的所有人员，包括其他负责人、管理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。生产经营单位要确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员应进行经常性的安全生产教育培训。新从业人员应进行厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全教育培训。教育培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应进行相应的车间（工段、区、队）安全生产教育培训。企业实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应对从业人员进行有针对性的安全生产教育152、培训。法律知识安全生产法第21条规定，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第50条规定，从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。2、三级安全教育培训包括哪些内容？厂（矿）级安全生产教育培训的主要内容有：（1）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；（2）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；（3）从业人员的安全生产权利和义务；（4）有关事故案例。车间（工段、区153、队）级安全生产教育培训的主要内容有：（1）本车间（工段、区、队）安全生产状况和规章制度；（2）工作环境及危险因素；（3）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；（4）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；（5）自救互救、急救方法，疏散和现场紧急情况的处理；（6）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；（7）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；（8）有关事故案例。班组级安全生产教育培训的主要内容有：（1）岗位安全操作规程；（2）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；（3）有关事故案例。3、特种作业人员为什么必须持证上岗？特种作业人员在劳动生产过程中担负着特殊任务，所承担的风险154、较大，一旦发生事故，便会给企业生产、职工生命安全造成较大损失。因此，特种作业人员必须进行专门的安全技术知识教育和安全操作技术训练，并经严格的考试。考试合格并取得特种作业操作资格证书者，方可上岗工作。特种作业操作资格证书每两年由原考核发证部门复审一次。这是企业安全教育的一项重要制度，是保证安全生产、防止重大伤亡事故发生的重要措施。 相关知识根据国家安全生产监督管理总局的有关规定，特种作业人员范围包括： (l)电工作业。 (2)金属焊接、切割作业。 (3)起重机械（含电梯）作业。 (4)企业内机动车辆驾驶。 (5)登高架设作业。 (6)锅炉作业（含水质化验）。 (7)压力容器作业。 (8)制冷作业155、。 (9)爆破作业。 (10)矿山通风作业。 (11)矿山排水作业。 (12)矿山安全检查作业。 (13)矿山提升运输作业。 (14)采掘（剥）作业。 (15)矿山救护作业。 (16)危险物品作业。 (17)经国家安全生产监督管理总局（国家煤矿安全监察局）批的其他作业。 事故案例 2007年3月12日，杭州市某乡镇一家汽车配件有限公司的模压车间内发生了一起机械伤害事故。工人江某在操作一台模压机的过程中，被弹射出来的模具击中头部，经医院抢救无效死亡。调查认定，这是一起因违规操作引发的机械伤害事故。死者江某年仅36岁，来这家汽车配件有限公司上班不足1个月，此次是他第一次单独操作模压机。江某缺乏特种156、作业安全技术和操作技能，未取得特种作业操作资格证，违反操作规程作业，加上企业三级教育、岗前培训不到位等原因，导致了这起事故的发生。四、建筑安全事故预防知识1、高处作业人员要注意哪些问题？（1）高处坠落事故在建筑施工中经常发生。要避免此类事故，必须配齐安全帽、安全带和安全网，它们被称为是建筑施工的“三宝”。（2）高处作业人员，一般每年需要进行一次体格检查。患有心脏病、高血压、精神病、癫痫病的人，不可从事这类作业。（3）高处作业人员的衣着要符合规定，不可赤膊裸身。作业人员脚下要穿软底防滑鞋，绝不能穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的靴鞋。操作时要严格遵守各项安全操作规程和劳动纪律。(4)攀登和悬空作业（如架157、子工、结构安装工等）人员危险性都比较大，因而对此类人员应该进行培训和考试，取得合格证后再持证上岗。(5)高处作业中所用的物料应该堆放平稳，不可放置在临边或洞口附近，也不可妨碍通行和装卸。2、拆除作业要遵守哪些安全要求？（1）在拆除前，应查明建筑物的结构和材料特点。禁止立体交叉作业。（2）拆除整体的框架式钢筋混凝土建筑物，要注意钢筋特别是主筋的种类、位置与数目，以便正确地确定隔离缝。（3）拆除框架式建筑时，需采取措施防止预应力混凝土构件的突然起拱，进而造成拆除物失控或者丧失平衡而倒塌。（4）采用拉倒法拆除时，要保证钢丝绳的设置位置与预定的倒塌方向相一致，并设置危险区域和警戒岗哨。（5）拆除屋面板158、时，要对屋面板的承载能力进行检查。（6）拆除建筑物的楼板时，应事先查清楼板中主筋的分布情况。（7）对于采用定向爆破法或垂直塌落爆破法的拆除作业，凡在爆破范围内能影响倒塌方向的设施，如避雷针、爬梯、台阶等，都应事先拆除。（8）手工拆除钢制烟囱时，要按规程搭设脚手架。（9）工业管道的拆除，首先要根据原始资料和管道标志确定管道种类，管道内液体或气体介质的名称、性质和化学成分，然后制订拆卸方案。（10）含可燃性气体介质的管道，如煤气、天然气等，应先卸压，用压缩空气和蒸汽吹扫，进行仪表检测，确认其不会发生爆炸或燃烧危险后方能进行拆除作业。3、如何预防物体打击事故？物体打击伤害往往表现为飞出或弹出的物体如159、工具、工件、零件等对人员造成的伤害。物体打击事故多表现为：（1）在高处作业中，工具、零件、砖瓦、木块等物体从高处掉落伤人。（2）乱扔废物、杂物伤人。（3）起重吊装、拆装、拆模时，物科掉落伤人。（4）设备带“病”运行，设备中的物体飞出伤人。（5）设备运行中，用铁棍捅卡料，导致铁棍弹出伤人。（6）压力容器爆炸的飞出物伤人。（7）放炮作业中的乱石伤人等。对此，除牢固树立不伤害他人和自我保护的安全意识外，还要做到：（1）高处作业时，禁止乱扔物料，清理楼内的物料应设溜槽或使用垃圾桶。手持工具和零星物料应随手放在工具袋内，安装、更换玻璃要有防止玻璃坠落措施，严禁乱扔碎玻璃。（2）吊运大件要使用有防止脱钩装160、置的吊钩和卡环，吊运小件要使用吊笼或吊斗，吊运长件要绑牢。（3）高处作业时，对斜道、过桥、跳板要明确专人负责维修、清理，不得存放杂物。（4）严禁操作带“病”设备。（5）排除设备故障或清理卡料前，必须停机。（6）放炮作业前，人员要隐蔽在安全可靠处，无关人员严禁进入作业区。事故案例2004年2月24日9时40分左右，山东某化工企业在整改现场，清理现场作业人员违章作业，从高空向下抛扔物料，造成1名后勤财务人员被砸成重伤。在这起事故中，作业人员在没有明确上下联系信号、监护措施不全面、没有警戒绳的情况下违章自高处扔重物。4、施工现场如何预防触电事故？（1）施工现场变（配）电设施应按图安装，醌电箱、开关箱161、及其电气装置应符合施工现场临时用电安全技术规范。（2）在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的边线之间必须保持安全操作距离。（3）施工现场的机动车道外电架空线路交叉时。架空线路的最低点与路面的垂直距离符合要求。（4）现场架空线与施工建筑物水平距离不小于10米，架空线的最低点与地面的距离不小于6米。10千伏以下的架空线的边线与旋转式起重机的任何部位或被吊物之间的最小距离不得小于2米。（5）在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN-S接零保护系统。电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。（6）配电箱、开关箱内的电气必须可靠完好。（7）开关箱每一闸刀开关下端，装配一只适合机械162、动力用的漏电保护器。（8）所有配电箱、开关箱内的电气应每月进行检查和维修一次。（9）照明线路要按规定的标准架设，不准采用一根相线与一根地线用于照明。（10）在施工现场，非电气操作人员均不准乱动电气设备。事故案例2002年9月11日，因台风下雨，某工程人工挖孔桩施工停工，雨过天晴后，工人们返回工作岗位进行作业，约15时30分，又下一阵雨，大部分工人停止作业返回宿舍25号和7号桩孔因地质情况特殊需继续施工（25号由江某等两人负责），此时，配电箱进线端电线因无穿管保护，配电箱进口处割破绝缘造成电箱外壳、PE线、提升机械以及钢丝绳、吊桶带电，江某触及带电的吊桶遭电击，经抢救无效死亡。5.怎样预防坍塌事163、故？坍塌事故因塌落物自重大、作用范围大，往往伤害人员多、后果严重，常造成重大或特大人身伤亡事故。（1）预防土方坍塌事故注意事项。挖土方时，发现边坡附近土体出现裂纹、掉土及塌方险情时，应立即停止作业，下方人员要迅速撤离危险地段，查明原因后，再决定是否继续作业。（2）预防脚手架坍塌事故要注意以下几点：1)加强对脚手架的日常检查维护，重点检查架体基础变化、各种支撑及结构连接的受力情况。2)当脚手架的前部基础沉陷或施工需要掏空时，应根据具体情况采取加固措施。3)当隐患危及架体稳定时，应立即停止使用，并制定针对性措施，限期加固处理。4)在支搭与拆除作业过程中要严格按规定和工作程序进行。事故案例2000年164、10月25日上午10时10分，南京某公司承建的南京电视台演播中心裙楼工地发生一起重大职工因工伤亡事故。大演播厅舞台在浇筑顶部混凝土施工中，因模板支撑系统失稳，大演播厅舞台屋盖坍塌，造成正在现场施工的作业人员和电视台工作人员6人死亡、3 5人受饬（其中重伤1 1人），直接经济损失70.781 5万元。复习思考题1.机械设备的基本安全要求是什么？2.机械设备操作人员要遵守的基本操作守则有哪些？3.如何预防电气触电？4.设备设施的静电防护技术有哪些？5.防爆的技术措施有哪些？ 第四章 重大危险源辨识与隐患排查治理本章学习要点 熟悉重大危险源的分类 掌握重大危险源的辨识与控制 熟悉隐患排查治理的主体责165、任和相关制度 掌握隐患排查治理的内容 熟练掌握安全生产检查的有关知识第一节 重大危险源辨识与控制一、重大危险源重大危险源指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。其中，危险物质指一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险；单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂且边缘距离小于500 m的几个（套）生产装置、设施或场所。重大危险源可以分为生产场所重大危险源和贮存区重大危旷源两种，其中生产场所指危险物质的生产、加工及使用等场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、166、成品的周转库房；贮存区指专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。我国在进行重大危险源的申报、普查工作中，将重大危险源分为7大类：（1）易燃、易爆、有毒物质的贮罐区（贮罐）；（2）易燃、易爆、有毒物质的库区（库）；（3）具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所；（4）企业危险建（构）筑物；（5）压力管道；（6）锅炉；（7）压力容器。二、重大危险源的辨识识别危险源的存在并确定其性质的过程称危险源辨识，即找出可能引发事故导致不良后果的材料、系统、生产过程或工场的特征。危险源辨识是控制事故发生的第一步，只有识别出危险源的存在，找出导致事故的根源，才能有效地控制事故的发生，并采取控制措施使其危险167、性最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。（一）危险源辨识的内容（1）辨识危险源的种类、危险性质、损害能力。在进行危险源辨识时，应充分考虑发生危害的根源及性质，如暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境等。进行危险源辨识时还需考虑危险源从哪个方面对身体进行伤害，能够对多大的范围内造成多大的伤害，伤害的持续时间有多长等。（2）辨识危险源的数量。危险与安全之间经常在于量的差别，同一种危险源其数量不同，危险的程度也不同。（3）辨识危险源的分布，危险可能发生的时间、地点。对于I类危险源的辨识，主要是确定可能意外释放的能量、有毒有害物质量的多少、强度、作用范围，对于重要的168、生产区域和装置，还需要了解系统内能量流动、有害物质的传递过程。对于类危险源的辨识，主要是找出导致能量意外释放的根本原因。（二）危险源辨识的范围（1）厂址。从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方面进行分析。（2）厂区平面布局总图。功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；工艺流程布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等。（3）建（构）筑物。结杓、防火、防爆、朝向、采光、运输（操作、安全、运输、检修）通道、开门、生产卫生设施。（4）生产工艺过程。物料（毒性、腐蚀性、燃爆性）、温169、度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态。（5）生产设备、装置。化工设备、装置，机械设备，电气设备，危险性较大设备，特殊单体设备、装置等。（6）粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业现场。（7）工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度。（8）管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施。（三）危险源辨识方法危险源辨识的方法很多，每一种方法都有其目的性和应用的范围。下面介绍几种常用的危险源辨识方法：（1）询问、交谈。对于生产系统的某项工作具有经验的人，往往能指出其工作中的危害。从指出的危害中，可初步分析出工作中所存在的危险源。（2）现场观察。通过对作业环境的现场观察，可发现170、存在的危险源。从事现场观察的人员，要求具有安全技术知识和掌握了完善的安全技术法规和标准。（3）查阅有关记录。查阅生产单位的事故、职业病的记录，可从中发现存在的危险源。（4）工作任务分析。通过分析作业人员工作任务中所涉及的危害，可识别出有关的危险源。（5）材料性质和生产条件分析。了解生产或使用的材料性质是危害辨识的基础，危险源辨识中常用的材料性质有：毒性、生物退化性、气味阈值、物理性质、化学性质、稳定性、燃烧及爆炸特性等。生产条件也会产生危险或使生产过程中材料的危险性增加。（6）安全检查表。运用已绵制好的安全检查表，对生产系统实施安全检查，可辨识出存在的危险源。（7）危险与可操作性研究。危险与可171、操作性研究，是一种对工艺过程中的危险源实行严格审查和控制的技术。它是通过指导语句和标准格式寻找工艺偏差，以辨识系统存在的危险源，并确定控制危险源风险的对策。（8）事件树分析。事件树分析是一种从初始原因事件起，分析各环节事件“成功（正常）”或“失败（失效）”的发展变化过程，并预测各种可能结果的方法，即时序逻辑分析判断方法。应用这种方法，通过对系统各环节事件的分析，可辨识出系统的危险源。（9）事故树分析。事故树分析是一种根据系统可能发生的或已经发生的事故结果，去寻找与事故发生有关的原因、条件和规律。通过这样一个过程分析，可辨识出系统中导致事故的有关危险源。上述几种危险源辨识方法从着人点和分析过程上172、，都有其各自特点，也有各自的适用范围或局限性。在辨识危险源的过程中，往往使用一种方法还不足以全面地识别其所存在的危险源，必须综合地运用两种或两种以上的方法。三、重大危险源的管理与控制危险源的管理与控制实际上与职业安全健康管理体系密切相关。一般地，危害辨识、风险评价和风险控制策划的结果是职业安全健康管理体系的主要输入，即体系的几乎所有其他要素的运行均以危害辨识、风险评价和风险控制策划的结果作为重要的依据之一或需对其加以考虑。（1）对重大危险源的安全管理在对重大危险源进行辨识和评价后，生产经营单位应对每一个重大危险源制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施和组织措施对重大危险源进行严格控制和管理173、。应建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施。危险物品的生产、经营、储存以及矿山、建筑施工等生产经营单位应当建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。应按照国家相关法律、法规和标准规定制定并及时完善重大危险源事故应急预案。应针对重大危险源每年至少开展一次综合应急演练或专项应急演练，每半年至少开展一次现场处置应急演练。应对涉及重大危险源的从业人员进行应急管理培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应将重大危险源可能174、发生事故的后果及应急措施等信息告知可能受影响的单位和人员。应在重大危险源现场设置明显的安全警示标志。应根据重大危险源的等级，建立健全相应的安全监控系统或安全监控设施，保证安全监控系统或监控设施有效运行，并落实监控责任。安全监控系统或安全监控设施应作为安全设施“三同时”验收的内容。应依据国家相关规定对重大危险源进行定期的检测，并做好检测、检验记录。应对重大危险源、有重大危险源的建筑物、构筑物及其周边环境开展隐患排查，对发现的安全隐患要及时向当地安全生产监督管理部门报告，并采取措施消除。生产经营单位主要负责人应保证重大危险源安全管理所需资金的投入。所需资金在安全投入专项资金中单列。（2）危害辨识、175、风险评价和风险控制策划的步骤划分作业活动（也可称业务活动）。编制一份业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集有关信息。辨识危害。辨识与各项业务活动有关的主要危害。考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害。确定风险。在假定计划的或现有控制措施适当的情况下，对与各项危害有关的风险做出主观评价。评价人员还应考虑控制的有效性以及一旦失败将造成的后果。确定风险是否可承受。判断计划的或现有的职业安全健康预防措施是否足以把危害控制住并符合法律的要求。制定风险控制措施计划。如表6-1所示。编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题。用人单位应确保新的和现行的控制措施仍然适当和有效。表6-1 风险控制措176、施计划 风险水平 风险控制措施 不需评审即可接受的风险毋需采取措施且不必保留文件记录 有条件接受的风险通过评审决定是否需要另外的控制措施，如需要，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施。同时，需要通过监测来确保控制措施得以维持不希望有的风险应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，并应在规定时间期限内实施风险减少措施。在该风险与严重事故后果相关的场合，必须进行进一步的评价以更准确地确定该事故后果发生的可能性，以确保是否需要改进的控制措施 不可接受的风险直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配给大量资源。当风险涉及正在进行中的工作时，就应采取应急措施 评审措施计划的充分177、性。针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否可承受。（3）建立职业安全健康管理体系。（4）危害辨识、风险评价和风险控制措施的持续改进。危害辨识、风险评价和风险控制应被视为一个持续的过程。因此，控制措施的充分性必须得到持续评审和修订。同样地，如果条件变到使危害和风险受到显著影响时，则应对危害辨识、风险评价和风险控制进行评审。案例： 某家具厂危险有害因素辨识事故简介A家具生产公司，随着市场份额的不断增大，原有生产规模不能满足目前市场的需要。为填补市场家具供应的不足，公司决定选择新址建造新的家具加工基地。考虑到城市规划、企业生产、销售及成本方面的需要，公司决定选择既方便运输又方便物料存放的178、一开阔地作为新厂址。公司的具体论证方案如下：（1）公司地址。A公司地处某市开发区，与某精细涂料有限公司相邻，A公司以东1 0千米的地方有一家生产甲醇的化工公司，该公司生产的甲醇主要通过A公司西侧相邻码头外运，之间通过铁路专线运输。为节省资金，A公司与精细涂料有限公司共同租赁了M公司的仓库，A公司租用3 000平方米，用于储存材料和产品，精细涂料有限公司租用5 00平方米，租赁仓库归使用方管理。A公司生产的家具远销全国各地，全部通过汽车运输，由公司选定的通过OSHMS认证的运输商承运。（2）公司的主要机械包括电刨、电钻、电锯、小型轮式起重机、叉车、运输车辆等。（3）主要的生产过程包括材料运输和装179、卸、木材烘干、型材加工、组装、喷漆等。专家点评按照企业职工伤亡事故分类标准的事故分类，主要的危险因素及产生部位如下：（1）机械伤害。木材加工过程中使用电刨、电钻、电锯等的刨刃、锯齿及旋转部位的伤害，机械检修过程的各种伤害，加工件造成的伤害等。（2）触电。电刨、电钻、电锯的漏电触电，电动机械维修时误操作触电等。（3）物体打击。加工件飞出造成的打击伤害等。（4）起重伤害。起重过程中由于起重机故障、人员操作造成的起重伤害。（5）火灾。木材、油漆等造成的火灾伤害，甲醇铁路运输事故引发火灾。（6）中毒和窒息。油漆、黏合剂等的挥发。（7）车辆伤害。叉车、运输车辆等造成的车辆伤害。（8）其他爆炸。油漆等遇火180、源爆炸，甲醇铁路运输事故引发爆炸。第二节 事故隐患排查治理一、事故隐患的概念、成因与分类1事故隐患的概念事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。2事故隐患的成因事故隐患成因有“三同时”执行不严；国家监察不力；行业管理职责不明；群众监督未发挥作用；企业制度不健全；企业资金不落实等。3事故隐患的分类事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者181、局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。二、隐患排查治理的主体责任生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制，安全生产事故隐患排查治理暂行规定对生产经营单位应担负的主体责任作出了如下规定：（1）生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。（2）生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级182、进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。（3）生产经营单位应当建立事故随患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。（4）生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。（5）安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责时，生产经营单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠。（6）对于一般事故隐183、患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员组织整改。对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：治理的目标和任务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员；治理的时限和要求；安全措施和应急预案。（7）生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事184、故发生。（8）生产经营单位应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾雉的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知；发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。（9）地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；其他生产经营单位应当委托具185、备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。经治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向安全监管监察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和有关部门审查同意后，方可恢复生产经营。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。三、事故隐患排查治理制度生产经营单位应当按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理相关制度。（1）事故隐患定期排查分析制度。生产经营单位应当每月、每年对本单位事故隐患排查治理情况按相关要求进行统计分析，并分别于每月10日前和下一年1月10日前向相关部门报送统计分析资料。统计分析资料应当由生产经186、营单位主要负责人签字。（2）重大事故隐患申报制度。生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15曰前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括-： 隐患的现状及其产生原因； 隐患的危害程度和整改难易程度分析； 隐患的治理方案。（3）重大事故隐患专家评估制度。凡在事故隐患排查整治工作中发现重大事故隐患的生产经营单位，必须委托有资质的中介机构组织专家对事故隐患进行评估187、，确定事故隐患的等级，论证事故隐患整改方案的可行性，并制定事故隐患整改的技术措施和应急方案。四、隐患排查治理内容生产经营单位应全面排查治理工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括： （1）安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况：（2）安全生产责任制建立及落实情况；（3）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；（4）企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配188、备和使用情况；（5）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；（6）对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；（7）事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；（8）安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；（9）应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；（10）新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行189、情况；（11）道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；（12）对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。五、“关节点”安全管理系统的构建与实施近年来全国各地特大安全事故频发，这些事故不但造成国家财产损失和人员伤亡，而且在社会上造成非常恶劣的影响。作为安全事故多发的建筑施工行业，通过分析事故成因，无不是现场管控出问题所致。ABC三建根据多年来的安全管理现状，总结出了“关节点”安全管理系统，即将建筑安全管理由普通的整体“面”管理，细化为“关节点”，每个关节点均设置专管的“点”管理，定时、定期对所管辖的“关节点”走动巡查，检查安全状态，排查安全隐患。这190、种管理系统的提出与实施，在很大程度上消除了建筑工程安全上存在的“点多、面广、难以顾全”的缺陷。1、“关节点”安全管理的开展与实施建筑工程 “关节点走动”安全管理系统的建立和实施，其重要特征是强调以人为核心的安全管理，把安全管理从整体管理分解为多项管理，把个别人管理改为多人管理，充分调动每个职工的主观能动性和创造性，让职工人人参与安全管理，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。（1）关节点内容和分类根据实际，组织相关人员系统的对土建行业所能涉及的工程中经常出现安全隐患的关键点分类规整，划分出走动巡查人员进行走动的施工现场关节点，并对各关节点处监控项目进行细分。共划分出了施工191、现场固定关节点分为六大类、14个关节点、89项监控项目；动态关节点两大类、3个关节点、19项监控项目。（2）关节点责任人划分各单位按照关节点明细表内容，结合施工实际情况，对所属各工地涉及的关节点进行对照归类，每个关节点要求指定专门的责任人。1）责任人范围。参与安全关节点巡查的责任人范围为施工现场的生产、技术、安全副经理（执行经理）、施工员、技术员、安全员等直接参与生产的管理人员。(分管多个工地的副经理不参与安全关节点巡查，而是比照项目部经理、书记走动巡查相关规定)。2）责任人的确定。在确定关节点责任人时要按照现场关节点的实际情况进行安排，同时责任人安排时的先后顺序为副经理、安全员、施工员、技术192、员、直接参与生产的其他管理人员，严禁将未定岗的大学生和工人确定为责任人。下面是实际操作中的几种特殊情况：(1).工地上管理人员少关节点多时，可一人身兼几个关节点；(2).单位工程多的施工现场，可以同一类型的关节点按照单位工程分设责任人；(3).随着工程进度变化，各工地要及时对关节点和责任人进行调整。在调整过程中，新增设的关节点要及时确定责任人，已取消的关节点的责任人可以调整至其他新的关节点，如没新的关节点，负责人可以停止走动巡查；但副经理和安全员的关节点取消后，如没新的关节点，必须要替代共他关节点责任继续进行走动巡查。2、安全关节点巡查的实施要求为了便于执行，公司统一制作“安全关节点巡查记录本193、”（表二）。同时各施工现场每个关节点都要在相应位置悬挂醒目的关节点标识牌，标牌上写清关节点和责任人。每个责任人配备有一本关节点记录本，即一人多点只配一本，一点多人要分别配本，并在本的封皮上写明分工区域。（1）巡查次数。施工现场的副经理要求每日对其所负责的关节点至少巡查一次；其他关节点责任人要求每日巡查两次（上午下午各一次）。（2）巡查要求。关节点责任人巡查时，要随身携带“安全关节点巡查记录本”，按照负责的关节点和监控项目，结合工程实际情况，逐项巡查，发现问题和隐患，及时安排专人定时整改。（特别注明关节点项目如：桩基作业送风设施、吊篮脚手架气候环境等，可根据实际情况巡查）。（3）记录填写。每次巡194、查结束后，责任人应及时在其所持有的关节点记录本上做好记录。做记录时，责任人应按照要求依次填写巡查时间（具体到时点）、关节点名称、巡查情况和整改情况，特别是在填写巡查情况时，要对当时关节点上所涉及的每个监控项目的巡查情况进行说明；如有事不在工地、请假或者雨雪天气停工，应在记录中说明（具体填写要求见表二）。（4）隐患整改。发现隐患詹，责任人应及时汇报现场负责人，并督促实施有效整改。同时，按要求将问题和整改情况及时输录到公司“隐患信息反馈系统”上，进行备案。（5）巡查情况汇报。每个关节点责任人要当天下午碰头会上对关节点巡查情况进行汇报，对巡查中发现的问题及整改情况进行说明，对于一些一时难以整改的安全195、隐患，项目部要集体研究制定统一的整改方案，并随时监控整改落实情况，形成闭合。3、安全关节点的检查与考核安全关节点的检查主要有两方面组成，一是公司每月的月末验收和各种专项检查，二是公司包片领导、机关部门人员以及项目部经理、书记的走动巡查。各类人员在检查时，除在施工现场进行安全隐患排查，还要查看关节点的执行情况，检查关节点责任人是否按规定执行，现场和记录是否吻合，整改问题是否及时，如不到位，追究关节点责任人的责任。具体考核办法如下：（1）各单位要结合施工现场实际情况，确立关节点和关节点负责人，没有确立的对项目部罚款1000元，并对项目部经理、书记以及工地副经理各罚款500元。关节点设置不全或者没有196、及时调整的对项目部罚款500元，并对项目部经理、书记以及工地副经理各罚款300元。（2）各工地要在关节点处悬挂标识牌，公示责任人。没有公示对项目部罚款500元。（3）各工地要严格按照要求确定关节点责任人。责任人确定不当，经指正后仍不调整的，给予项目部罚款500元。（4）各工地关节点责任人要按要求巡查各自负责的关节点，并在关节点记录本上填写巡查情况，记录短缺的视情节给予责任人50-500元的罚款；记录不实不详、有漏项、有代填现象或者无安全相关内容，视情况给予责任人5 0-2 00元的罚款。（5）上级部门检查发现隐患后，要查看关节点巡查记录，如巡查记录中提出了该问题，视情况可以对责任人少罚或不罚；197、但没有提出该问题或记录与现场严重不符，视情况给予责任人100-500元的罚款。（6）巡查过程中发现隐患，要及时安排专人进行整改，并对整改情况进行监督。发现隐患未安排专人整改，对巡查人员给予100元罚款，隐患未按要求整改或整改不及时，对整改落实人给予100元罚款，未对整改情况进行监督或记录填写不及时，对关节点责任人给予50元罚款。（7）各工地每天碰头会上要设置关节点巡查情况汇报环节，由关节点责任人对巡查情况进行说明，要做好会议记录，没有设置汇报环节或记录不全的给予项目部500元罚款，给予工地负责人300元罚款。（8）由于长期未巡查，导致现场管理存在严重死角、重大隐患的，对关节点责任人视情况给予5198、00-1000元的罚款。4、运行状况及效果（1）变被动管理为主动管控关节点巡查责任落实到人头后，关节点上发现的安全隐患首先追究关节点责任人，并进行考核，大大提高了关节点责任人的责任心。以前发现安全隐患后，特别是遇到一些难以整改的隐患，他们可能存在你管也行，我管也行，相互推脱的现象，现在，由于责任明确，自己关节点上的问题必须自己解决。为此，为了确保没有隐患，他们会每天主动地排查自己的关节点，这样就从“要我管”变成了“我要管”，查隐患、堵漏洞的主动性和积极性空前高涨。（2）安全管控压力相对减小以前，施工现场安全管理主要靠项目部经理层和安全员，发现问题也主要由他们承担。然而，面对着建筑施工日益分散、199、管控能力相对减弱的形势，一个工地要由一个生产或技术经理和一名安全员负责工地安全巡查，压力非常大，很多地方都巡查不到，很容易出现小问题变大隐患。关节点巡查制度执行后，使得工地上技术员、施工员、机管员等相关管理人员都参与进来，各负其责，各把一处，工地上负责人的管控手臂被延伸，每天只需要通过碰头，就可以了解工地安全状况，压力相对减小，同时也使得工地上安全隐患排查形成一盘棋。（3）安全隐患排查由粗变细建筑施工是一个非常庞杂的体系，其安全管控自然也非常的庞杂，可能一个小问题没有解决就会酿成大隐患。以前，在施工现场可能只有安全员一人完全掌握各个操作环节的安全要领，因此大部分人员安全巡查只停留在表面一些容易200、发现的问题上，有时对一些关节点不知道该巡查什么，而安全员又分身无术，很难做到每天把每个关节点详细地检查一遍，这就容易造成小问题变大隐患。关节点巡查制度执行之后，不仅将关节点细分落实到人头上，同时还将每个关节点容易出现问题的项目一一列举出来，这样关节点责任人在每天巡查时就知道该查看哪些关键部位，即使有些要求不懂，通过学习也很快能够掌握。通过一年多的执行，工地上的安全巡查工作变得越来越细，小问题提的多了，大隐患自然变少了。（4）安全排查由突击性变为日常性近年来，面对严峻的安全生产形势，集团公司自上而下深入基层各种安全检查变得越来越多，基层各工地作为被检查对象自然要一一迎接，每次迎接检查前必然要自己201、先突击巡查整改，不仅浪费时间，又影响生产，特别是检查一多，就只能叫苦连连。其实叫苦连连只能说明日常安全管理没有做到位。关节点巡查制度执行后，各关节点每日要求巡查两次，大部分关节点责任人在下工地工作时顺便就对关节点进行巡查，这样不仅节省时间，而且每日全工地等于系统地巡查两次，很多隐患都能得到及时的整改，这样大量的工作在日常就做了，即使遇到再大的突击检查也不用刻意的突击整顿。（5）责任追究变得更加明确合理责任追究不是安全管理的目的，而是必不可少的手段。然而，在以前的检查中经常出现发现问题后，你推我我推你，相互推诿扯皮的现象，有可能真正的责任人没有得到惩罚和教训，使其责任心不断降低。关节点巡查制度执202、行后，责任非常明晰，发现问题后，首先追究关节点责任人的巡查责任，该谁承担的谁承担，真正做到了责罚有其人，使真正的责任人受到教育，增强责任心。5、社会效益和经济效益分析建筑工程“关节点”安全管理系统的建立与实施，在很大程度上消除了建筑工程安全上存在的“点多、面广、难以顾全”的缺陷。将安全工作由安全员专管转变为全员参与，齐抓共管。切实做到施工现场处处有人管、天天有人查，“关节点”巡查已成为一张施工现场安全生产的防护网。附表 建筑施工现场安全关节点明细表一、固定关节点序号关节点名称监控项目要 求责任人1基坑、边坡上人通道临边防护坑壁支护排水措施坑边荷载、放坡系数桩基作业坑口防护护壁处理送风设施10米203、以下送风起吊装置防护用品机械状况复杂地质监控控制流沙措施爆破监控2落地式外脚手架立杆基础架体与建筑结构拉结杆件间距与剪刀撑与施工层状况随层架板、脚手板、平网、密目网、栏杆脚手板与防护栏杆悬挑式脚手架悬挑梁及架体稳定、附墙件随层架板、脚手板、平网、密目网、栏杆剪力撑与施工层状况荷载吊篮脚手架额定载荷安全锁、防倾斜机构、行程限位钢丝绳气候环境大风停用升降操作、安全绳、安全带附着升降脚手架（整体提升机或爬架）架体结构防护栏杆防坠落、导向防倾斜装置随层板拆除监护立网附着支撑升降装置升降监护拆除监护卸料平台吊环布置钢丝绳状况绳卡龙骨布置防护栏、挡脚板限重标志3模板工程支撑系统立柱稳定施工荷载模板存放合理204、浇筑方式拆模4洞口临边防护楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口阳台、屋面、框架、斜道、卸料平台等临边5施工临电外电防护接地与接零保护系统配电箱、开关箱三相五线停送电提升机架体制作物料提升机（龙门架、井字架）限位保险装备缆风绳与建筑结构连接钢丝绳楼层卸料平台防护吊篮停靠装置外用电梯（人货两用电梯）安全装置安全防护专人操作荷载信号安装验收拆卸监控塔吊力矩限制器限位器保险装置附墙装置与夹轨钳安装与拆卸塔吊指挥交叉环境气候监控大风停用防雷每月测试垂直监控钢丝绳、吊钩监控6安全文明施工安全标识牌材料堆放消防安全封闭管理（大门和单元门）现场围挡食堂、宿舍及其它生活设施二、动态关节点序号关节点名称监控项目要求205、负责人1起重吊装吊装方式起重机起重扒杆钢丝绳与地锚吊点司机、指挥有专人机械位置布置斜吊吊装限重高处作业监控拆除工程协调指挥环境监测警戒、监护工艺顺序机械布置爆破监控2交叉作业协调、指挥防护设施警戒监护有专人第三节 安全生产检查一、安全生产检查的类型安全生产检查通常可分为以下6种类型：1定期安全生产检查定期安全生产检查一般是通过有计划、有组织、有目的的形式来实现的。检查周期根据各单位实际情况确定，如每年一次、每季一次、每月一次、每周一次等。定期检查面广，有深度，能及时发现并解决问题。2经常性安全生产检查经常性安全生产检查则是采取个别的、日常的巡视方式来实现的。在施工（生产）过程中进行经常性的预防206、检查，能及时发现隐患，及时消除，保证施工（生产）正常进行。日常的检查包括班组检查、车间检查和厂级检查。班组检查每班必须进行，又分为班前安全检查和生产中的安全检查，班前安全检查是工艺设备的防灾控制要点，生产中的检查是班长或安全员在生产过程中，检查员工是否遵守安全操作规程，机器设备运作是否正常。这是工厂中最基本的安全检查，通过认真的检查，很多的隐患都可以发现，事故可以避免。3季节性及节假日前后安全生产检查由各级生产单位根据季节变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行季节检查，如冬季防冻保温、防火、防煤气中毒；夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。由于节假日（特别是重大节日，如元旦、春节、国207、庆节）后，职工注意力在过节上，容易发生事故，因而应在节假日前后进行有针对性的安全检查。4专业（项）安全生产检查专业（项）安全生产检查是对某个专业（项）问题或在施工（生产）中存在的普遍性安全问题进行的单项定性或定量检查。如对危险较大的在用设备、设施，作业场所坏境条件的管理性或监督性定量检测检验都属专业（项）安全检查。专业（项）检查具有较强的针对性和专业要求，用于检查难度较大的项目。通过检查，发现潜在问题，研究整改对策，及时消除隐患，进行技术改造。5综合性安全生产检查综合性安全生产检查一般是由主管部门对下属各企业或生产单位进行的全面综合性检查，必要时可组织进行系统的安全性评价。6职工代表不定期对安208、全生产的巡查由企业或车间工会负责组织有专业技术特长的职工代表进行安全生产巡视和检查。重点查国家安全生产方针、法规的贯彻执行情况；查单位领导干部安全生产责任制的执行情况；查工人安全生产权利的保障情况；查事故原因、隐患整改情况；查责任者的处理情况等。此类检查可进一步强化各级领导安全生产责任制的落实，促进职工劳动保护合法权利的维护。二、安全生产检查的内容1查思想以党和国家的安全生产方针、政策、法规及有关文件为依据，对照检查各级领导和职工群众是否重视安全工作，人人关心和主动搞好安全工作，使党和国家的安全生产方针、政策法规在单位和现场得到落实。具体讲，就是要查认识的高度，重视的程度，抓的深度和广度。2查209、领导检查各级领导是否把安全生产工作摆上重要议事日程，是否真正执行安全生产“五同时”，是否认真解决安全技术措施经费和安全生产上的重大难题，做到奖惩严明，支持安技部门人员的工作，尽到自己应承担的安全生产职责。3查制度首先检查安全生产的规章制度是否建立、健全、深入人心、 严格执行，违章指挥、违章作业的行为是否能及时得到纠正、处 理。特别要重点检查各级领导和职能部门是否认真执行安全生 产责任制，能否达到齐抓共管的要求。4查措施查是否年年编制安全技术措施计划，是否每个工程项目都编 制了施工组织设计或施工方案，其中安全技术措施是否有针对 性，是否认真进行安全技术措施交底，工地是否认真按措施执行。安全技术措210、施计划和安全技术措施项目是否随生产施工任务下 达、按时完成，劳动条件和安全设施是否得到改善，预防了哪些重大事故。5查隐患深入生产车间、施工现场检查劳动条件、安全设施、安全装 置、安全用具是否符合安全生产法规、标准的要求。安全道路是否畅通，材料、构件、产品堆放是否整齐，电气设备及其线路设置、压力容器、化学危险品的使用管理是否按规定、条例要求。垂直运输设备和起重设备的安全装置是否齐全、灵敏可靠，有无带病运行情况。脚手架、吊篮是否按规程和设施要求搭设。职工是否按规定正确使用防护用品、用具。6查事故处理检查有无隐瞒事故的行为，发生事故是否及时报告、认真查、严肃处理，是否制订了防范措施，是否项项落实。凡211、检查中发现未按“四不放过”的原则处理的事故，要重新严肃处理，防止同类事故再次发生。7查组织企业的安全生产委员会是否成立和经常进行活动，各大保证体系是否形成和发挥作用，安全机构是否设立，安监干部是否按规定配备，素质条件是否能胜任工作并相对稳定，班组安全是否建立，是否发挥作用，是否达到专管成线，群管成网。 8查教育培训新人厂的工人是否经过认真的三级安全教育，从事特种作业的工人是否都经过特种安全培训、考核、持证操作。各级领导干部、安监人员是否经过专门安全培训、考核并取得资格证书，全体工人是否都学习过本工种的安全操作规程，能否达到懂知识、有技能、好态度的水平。以上八个方面要根据各单位实际情况，哪方面问212、题突出，就确定哪方面为检查的重点，灵活掌握运用。三、安全生产检查的方法1常规检查常规检查是常见的一种检查方法。通常是由安全管理人员作为检查工作的主体，到作业场所的现场，通过感观或辅助一定的简单工具、仪表等，对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的定性检查。安全检查人员通过这一手段，及时发现现场存在的不安全隐患并采取措施予以消除，纠正施工人员的不安全行为。常规检查完全依靠安全检查人员的经验和能力，检查的结果 直接受安全检查人员个人素质的影响。因此，对安全检查人员个人素质的要求较高。2安全检查表法（1）安全检查表法的定义为使检查工作更加规范，将个人的行为对检查结果的影响减少到最小213、，常采用安全检查表法。安全检查表是事先把系统加以剖析，列出各层次的不安全因素，确定检查项目，并把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审，这种表就叫做安全检查表。安全检查表是进行安全检查，发现和查明各种危险和隐患，监督各项安全规章制度的实施，及时发现事故隐患并制止违章行为的一个有力工具。安全检查表应列举需查明的所有可能会导致事故的不安全因素。它采用提问的方式，要求回答“是”或“否”。“是”表示符合要求，“否”表示存在问题有待于进一步改进。所以，在每个提问后面也可以设改进措施栏。每个检查表均需注明检查时间、检查者、直接负责人等，以便分清责任。安全检查表的设计应做到系统、全面，检查项目214、应明确。（2）安全检查表法的优点能够事先编制，有充分的时间组织有经验的人员来编写，做到系统化、完整化，不致于漏掉能导致危险的关键因素。可以根据规定的标准、规范和法规，检查遵守的情况，提出准确的评价。表的应用方式是有问有答，给人的印象深刻，能起到安全教育的作用。表内还可注明改进措施的要求，隔一段时间后重新检查改进情况。简明易懂，容易掌握。（3）安全检查表的编制编制安全检查表的主要依据是：有关标准、规程、规范及规定；国内外事故案例及本单位在安全管理及生产中的有关经验；通过系统分析，确定的危险部位及防范措施都是安全检查表的内容；新知识、新成果、新方法、新技术、新法规和新标准。我国许多行业都编制并实施215、了适合行业特点的安全检查标准，如火电、机械行业都制定了适用于本行业的安全检查表。企业在实施安全检查工作时，根据行业颁布的安全检查标准，可以结合本单位情况制定更加具有可操作性的检查表。3仪器检查法机器、设备内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或定量数据，只能通过仪器检查法来进行定量化的检验与测量，才能发现不安全隐患，从而为后续整改提供信息。因此，必要时需要实施仪器检查。由于被检查的对象不同，检查所用的仪器和手段也不同。复习思考题1重大危险源辨识的内容和范围是什么？2重大危险源的辨识方法有哪些？3隐患排查治理的内容有哪些？4安全生产检查的内容有哪些？第五章 安全生产事故报告、调查和处理本章学习要点 216、熟悉事故报告的时限和部门、内容、补报和续报 掌握事故信息的查证核实和处置 掌握事故调查相关知识 掌握事故处理相关知识第一节 事故报告一、事故的等级划分根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5 000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1 000万元以上5 217、000万元以下直接经济损失的事故； (4) 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1 000万元以下直接经济损失的事故。上述内容所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。二、事故报告和调查处理的原则事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。三、事故报告的时限和部门（1）生产经营单位发生生产安全事故或者较大涉险事故，其单位负责人接到事故信息报告后应当于1小时内218、报告事故发生地县级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局。发生较大以上生产安全事故的，事故发生单位还应当在1小时内报告省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安金监察机构。发生重大、特别重大生产安全事故的，事故发生单位可以立即报告国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。（2）安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到事故发生单位的事故信息报告后，应当按照下列规定上报事故情况，同时书面通知同级公安机关、劳动保障部门、工会、人民检察院和有关部门：一般事故和较大涉险事故逐级上报至设区的市级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构；较大事故逐级上报至省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构；重219、大事故、特别重大事故逐级上报至国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每一级上报时间不得超过2小时。安全生产监督管理部门上报事故情况时，应当同时报告本级人民政府。四、事故报告的内容报告事故信息，应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过（包括应急救援情况）；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。使用电话快报，应当包括下列内容：（1）事故发生单位的名称220、地址、性质；（2）事故发生的时间、地点；（3）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。五、事故的补报和续报（1）发生较大生产安全事故或者社会影响重大的事故的，县级、市级安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察分局接到事故报告后，在逐级上报的同时，应当在1小时内先用电话快报省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构，随后补报文字报告；乡镇安监站（办）可以根据事故情况越级直接报告省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构。（2）发生重大、特别重大生产安全事故或者社会影响恶劣的事故的，县级、市级安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察分局接到事故报告后，在逐级上报的同时，应221、当在1小时内先用电话快报省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构，随后补报文字报告；必要时，可以直接用电话报告国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构接到事故报告后，应当在1小时内先用电话快报国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局，随后补报文字报告。国家安全生产监督管理总局、国冢煤矿安全监察局接到事故报告后，应当在1小时内先用电话快报国务院总值班室，随后补报文字报告。（3）事故具体情况暂时不清楚的，负责事故报告的单位可以先报事故概况，随后补报事故全面情况。事故信息报告后出现新情况的，负责事故报告的单位应当及时续报。较大涉险事故、一222、般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。自事故发生之日起30日内（道路交通、火灾事故自发生之日起7日内），事故造成的伤亡人数发生变化的，应于当日续报。六、事故信息的查证核实（1）安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到任何单位或者个人的事故信息举报后，应当立即与事故单位或者下一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构联系，并进行调查核实。下一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到上级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的事故信息举报核查通知后，应当立即组织查证核实，并在2个月内向上一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构报告核实结果。对发生较大涉险223、事故的，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构依照相关规定向上一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构报告核实结果；对发生生产安全事故的，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当在5日内对事故情况进行初步查证，并将事故初步查证的简要情况报告上一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机枸，详细核实结果在2个月内报告。（2）事故信息经初步查证后，负责查证的安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当立即报告本级人民政府和上一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构，并书面通知公安机关、劳动保障部门、工会、人民检察院和有关部门。（3）安全生产监督管理部门与煤矿安全监察机构之间，安全生产监督管理部门、224、煤矿安全监察机构与其他负有安全生产监督管理职责的部门之间，应当建立有关事故信息的通报制度，及时沟通事故信息。七、事故信息的处置（1）安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当建立事故信息处置责任制，做好事故信息的核实、跟踪、分析、统计工作。（2）发生生产安全事故或者较大涉险事故后，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当立即研究、确定并组织实施相关处置措施。安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构负责人按照职责分工负责相关工作。（3）安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到生产安全事故报告后，应当按照下列规定派员立即赶赴事故现场；发生一般事故的，县级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局负责225、人立即赶赴事故现场；发生较大事故的，设区的市级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察局负责人应当立即赶赴事故现场；发生重大事故的，省级安全监督管理部门、省级煤矿安全监察局负责人立即赶赴事故现场；发生特别重大事故的，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局负责人立即赶赴事放现场。上级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构认为必要的，可以派员赶赴事故现场。（4）安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构负责人及其有关人员赶赴事故现场后，应当随时保持与本单位的联系。有关事故信息发生重大变化的，应当及时向本单位或者上级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构报告。（5）安全生产监督管理部门、煤矿安全监察226、机构应当依照有关规定定期向社会公布事故信息。任何单位和个人不得擅自发布事故信息。（6）安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当根据事故信息报告的情况，启动相应的应急救援预案，或者组织有关应急救援队伍协助地方人民政府开展应急救援工作。（7）安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构按照有关规定组织或者参加事故调查处理工作。第二节 事故调查一、事故调查的部门特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也227、可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责查的事故。自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内），因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照相关规定应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。二、事故调查组的组成事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。228、根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。三、事故调查组的职责1事故调查组应履行的职责（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；（2）认定事故的性质和事故责任；（3）提出对事故责任者的处理建议：（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；（5）提交事故调查报229、告。 2事故调查组的权利和义务（1）事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。（2）事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。（3）事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。（4）事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。（5）未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。3事故调查技术鉴定事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质230、的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计人事故调查期限。四、事故调查报告的提交事故调查组应当自事故发生之日超60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。事故调查报告应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生经过和事故救援情况；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（4）事故发生的原因和事故性质；（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（6）事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。事231、故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应当归档保存。五、事故调查报告应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生经过和事故救援情况；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（4）事故发生的原因和事故性质；（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（6）事故防范和整改措施。1现场处理（1）事故发生后，应救护受伤害者，采取措施制止事故蔓延扩大；（2）认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏；（3）为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。 2物证搜集（1）现场物证，包括破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等232、；（2）在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者；（3）所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭；（4）对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。3事故事实材料的搜集（1）与事故鉴别、记录有关的材料。发生事故的单位、地点、时间；受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式：受害人和肇事者的技术状况，接受安全教育情况：出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作（或位置）：受害人和肇事者过去的事故记录。（2）事故发生的有关事实。事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；使用的材料，必要时进233、行物理性能或化学性能实验与分析；有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况：关于工作环境方面的状况，包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录；个人防护措施状况，应注意它的有效性、质量、使用范围；出事前受害人或肇事者的健康状况：其他可能与事故致因有关的细节或因素。4证人材料搜集人证是指能证明或叙述事故发生的有关情况的现场当事人或目击者。事故发生后，要尽快找被调查者搜集材料，对证人的材料，应认真考证其真实程度。5现场摄影及绘图现场摄影及绘图的工作要求如下：（1）显示残骸和受害者原始存息地的所有照片；（2）可能被清除234、或被践踏的痕迹，如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾引起损害的照片、冒顶下落物的空间等；（3）事故现场全貌；（4）利用摄影或录像，以提供较完善的信息内容；（5）必要时，绘出事故现场示意图、流程图、受害者位置图等。 6技术鉴定与模拟试验（1）对设备、器材的破损、变形、腐蚀等情况，必要时可做技术鉴定。（2）对设备的零部件结构、设计及规格尺寸等进行复核、计算。（3）必要时可在确保安全的前提下做模拟试验，如火的起因分析、爆炸事故的发生过程等。7完成职工伤亡事故调查报告书第三节 事故处理一、事故处理原则（一）“四不放过”原则“四不放过”原则即：事故原因分析不清不放过，事故责任者没有处理不放过，群众没有受235、到教育不放过，没有防范措施不放过。 对事故责任者应根据国家相关法律法规严肃处理，对那些情节特别恶劣、后果特别严重、构成犯罪的责任者，要坚决依法惩处。（二）实事求是、尊重科学的原则事故处理只是一种手段，不是为了处理而处理。不仅是为了揭示事故发生的内外原因，找出事故发生的机理，研究事故发生的规律，制定预防重复发生事故的措施，作出事故性质和事故责任的认定，依法依责对有关责任人进行处理，而且也是为政府加强安全生产，防范重、特大事故，实施宏观调控政策和对策提供科学的依据。事故调查结论正确与否，对后续工作的影响非常重大。（三）公正、公开的原则公正，就是实事求是，以事实为依据，以法律为准绳，既不包庇事故责任236、人，也不得借机对事故责任人打击报复，更不得冤枉无辜。公开，就是对事故调查处理的结果特别是重特大事故处理的结果要公开。它有两个作用：一是能引起全社会对安全生产工作的重视；二是能使广大干部群众吸取事故的教训。（四）分级管辖原则依照事故的严重级别来分级管辖。二、事故批复及处理重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内作出批复；特别重大事故，30日内作出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不得超过30日。（1）有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工237、作人员进行处分。（2）事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。（3）负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。（4）事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。（5）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。（6）事故处理的情况由负责事放调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。三、事故资料归档事故资料归档是伤亡事故处理的最后一个环节。各种事故资料作为事故的原始记录，238、不仅是进行事故复查的最主要的依据，也是进行工伤保险待遇享受资格认定的重要依据，还是对职工进行安全生产教育的最生动的教材，更是制定或完善安全生产规章制度、改进安全生产管理和安全生产技术以及科研工作的重要的参考资料。因而，建立必要的事故结案制度，认真保存好事故档案，并发挥其应有的作用，是企业事故管理工作的重要内容之一。事故处理结案后，应归档的事故资料如下：（1）职工伤亡事故登记表。（2）职工死亡、重伤事故调查报告书及批复。事故调查报告书的基本内容应包括：前言（扼要说明事故调查的经过，事故发生的时间、地点、简单经过和造成的损失情况）；事故经过（详尽说明事故发生的全过程及受害人、肇事者和相关人员的基本239、情况）；原因分析（不仅要分析事故的直接原因，更重要的是对事故的间接原因进行深入分析）；责任分析与处理意见（在上述分析的基础上，明确事故的主要责任者、次要责任者和领导责任者，并提出对其的处理意见）；防范措施。（3）现场调查记录、图样、照片。（4）技术鉴定和试验报告。（5）物证和人证材料。（6）直接经济损失和间揍经济损失材料。（7）事故责任者的自述材料。（8）医疗部门对伤亡人员的诊断书。（9）发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料。（10）处分决定和受处分人员的检查材料。（11）有关事故的通报、简报及文件。（12）标明调查组成员的姓名、职务及单位。在处理伤亡事故的整个过程中，要坚定不移地贯彻执行“四不放过”原则。它是我国伤亡事故管理经验的总结，是使企业最大限度地减少伤亡事故、实现安全生产所必须遵循的。复习思考题1事故调查报告应提交哪些内容？2事故调查组的职责有哪些？3如何进行生产安全事故调查的取证？4如何进行事故的批复及处理？