1、广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划（20212035 年）广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划（20212035 年）惠城区人民政府惠州市住房和城乡建设局二二五年一月惠城区人民政府惠州市住房和城乡建设局二二五年一月广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)目 录目 录第一章 总则.1第二章 历史文化价值、特色与保护对象.6第三章 保护范围及保护控制措施.7第一章 总则.1第二章 历史文化价值、特色与保护对象.6第三章 保护范围及保护控制措施.7第一节 保护范围及保护控制要求.7第二节 职能调整与容量控制.9第三节 空间格局与景观风貌保护.10第2、四节 建筑高度控制.13第四章 建（构）筑物与历史环境要素的保护与整治.14第四章 建（构）筑物与历史环境要素的保护与整治.14第一节 文物保护单位、一般不可移动文物的保护.14第二节 历史建筑的保护.15第三节 传统风貌建筑的保护.17第四节 建（构）筑物分类保护与整治.18第五节 历史环境要素的保护与整治.20第五章 优秀传统文化与非物质文化遗产的保护.21第六章 土地使用与规划控制.22第七章 设施与环境改善规划.23第八章 历史文化遗产展示利用与街区业态活化策略.33第五章 优秀传统文化与非物质文化遗产的保护.21第六章 土地使用与规划控制.22第七章 设施与环境改善规划.23第八章 3、历史文化遗产展示利用与街区业态活化策略.33第一节 历史文化遗产的展示利用.33第二节 产业业态活化策略.35第九章 建筑物功能兼容性分类管控及改造利用指引.36第九章 建筑物功能兼容性分类管控及改造利用指引.36广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)第一节 建筑物兼容性分类管控.36第二节 建筑物分类改造利用指引.37第十章 分期规划与规划实施措施.38第十章 分期规划与规划实施措施.38第一节 分期规划.38第二节 规划实施措施.39第十一章 附则.41附表.42第十一章 附则.41附表.42附表 1：保护内容一览表.42附表 2：历史文化保护控制线划定要素4、表.43附表 3：传统街巷统计表.44附表 4：文物保护单位一览表.44附表 5：一般不可移动文物一览表.45附表 6：历史建筑一览表.45附表 7：推荐历史建筑一览表.45附表 8：推荐传统风貌建筑一览表.45附表 9：古树名木一览表.48附表 10：非物质文化遗产保护项目一览表.49附表 11：土地使用规划统计表.49附表 12：道路规划调整情况一览表.50附表 13：公共服务与基础设施规划一览表.50图集.51图集.51广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)1第一章总则第一章总则第 1 条 编制目的第 1 条 编制目的为深入贯彻习近平总书记关于加强历史文物5、保护、传承优秀传统文化的系列重要讲话重要指示批示精神，进一步贯彻落实省、市住房和城乡建设部门相关工作部署，推进惠城区 4 条省级历史文化街区保护利用，强化城市特色和名城形象，根据历史文化名城名镇名村保护条例（2017 年）、历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法（2014 年）、惠州市历史文化名城保护条例（2016 年）等现行法律法规要求，以加强遗存保护、促进环境改善、推动城市发展为目的，特编制广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划（20212035 年）。第 2 条 规划依据第 2 条 规划依据（1）法律、法规、规章中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）中华人民共和国文物6、保护法（2024 年修订）中华人民共和国非物质文化遗产法（2011 年）中华人民共和国水法（2016 年修正）中华人民共和国防洪法（2016 年修正）历史文化名城名镇名村保护条例（2017 年修订）历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法（2014 年）中华人民共和国文物保护法实施条例（2017 第二次修订）中国文物古迹保护准则（2015 年修订）文物建筑开放导则（文物保发201924 号）城市规划编制办法（2006 年）广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)2城市紫线管理办法（2011 年）城市古树名木保护管理办法（建设部令2003192 号）广东省城乡规7、划条例（2012 年）广东省实施中华人民共和国文物保护法办法（2019 年修正）广东省非物质文化遗产条例（2011 年）广东省城市绿化条例（2014 年修正）惠州市历史文化名城保护条例（2017 年）惠州市古树名木保护管理办法（惠府办201815 号）广东省河道管理条例（2019 年）广东省水利工程管理条例（2020 年修正）（2）标准规范城市用地分类与规划建设用地标准（GB 50137-2011）历史文化名城保护规划标准（GB/T50357-2018）城市环境卫生设施规划标准（GB/T503372018）城乡历史文化保护利用项目规范（GB 550352023）惠州市城乡规划管理技术规定（208、23 年）（3）政策性文件中共中央办公厅 国务院办公厅关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见（2021 年）中共中央办公厅 国务院办公厅关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见（2017 年）中共中央宣传部、文化和旅游部、国家文物局关于学习贯彻习近平总广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)3书记重要讲话精神 全面加强历史文化遗产保护的通知（中宣发20225号）住房城乡建设部 国家文物局关于印发历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）的通知（建规2012195 号）住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（建科202163 号）自然9、资源部 国家文物局关于在国土空间规划编制和实施中加强历史文化遗产保护管理的指导意见（2021 年）住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强历史文化街区和历史建筑保护工作的通知（建办科20212 号）住房城乡建设部办公厅关于学习贯彻习近平总书记广东考察时重要讲话精神进一步加强历史文化保护工作的通知（建办城201856 号）住房城乡建设部关于加强历史建筑保护与利用工作的通知（建规2017212 号）广东省住房和城乡建设厅关于印发广东省历史建筑和传统风貌建筑保护利用工作指引（试行）的通知（2021 年）广东省住房和城乡建设厅关于加快推进规划期限至 2035 年历史文化名城名镇名村、街区保护规划编制（修编10、）工作的函（粤建节函2021175 号）（4）相关规划惠州市国土空间总体规划（2021-2035 年）惠州市历史文化名城保护规划（2021-2035 年）（草案）惠州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)4惠州市第一批历史建筑保护专项规划惠州市历史城区消防专项规划（2017-2035）惠州市惠城中心区给水工程专项规划第 3 条 指导思想第 3 条 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于历史文化保护传承的系列重要论述精神，落实部、厅关于历史文化保护方面的政策文件，包括11、住建部节能司关于深入学习习近平总书记文化遗产保护重要指示精神的函、住建部办公厅关于学习贯彻习近平总书记广东视察时重要讲话精神进一步加强历史文化保护工作的通知、省住建厅深入学习贯彻习近平总书记关于文化遗产保护重要指示精神工作实施方案的通知、住建部关于在城市更新改造中切实加强历史文化保护坚决制止破坏行为的通知、住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知等。处理好城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系，在城乡建设中系统保护、利用、传承好历史文化遗产，切实做到在保护中发展、在发展中保护。更好地延续历史文脉、推动城乡建设高质量发展、坚定文化自信、建设社会主义文化强国。按照“保护第一12、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的方针，遵循科学规划、全面保护、合理利用、差异发展的四大原则，加强文物保护利用和文化遗产保护传承。切实地保护好惠城区 4 条历史文化街区这一历史文化遗产，不断提升街区社区生活品质及地域人文魅力，展示街区优秀的历史文化遗产内涵。第 4 条 规划原则第 4 条 规划原则（1）保护历史载体的真实性原则（2）保护历史环境的完整性原则（3）合理利用、永续发展的可持续性原则（4）统筹规划、建设、管理的原则广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)5（5）改善人居环境原则第 5 条 规划目标第 5 条 规划目标（1）进一步保护文物保护13、单位及历史建筑通过本次规划加强对街区文物保护单位和历史建筑的保护，进一步普查推荐历史建筑及传统风貌建筑，建立完善的保护体系，制订有效的管控措施。（2）建立系统化、多层次的保护体系保护街区整体空间格局和历史风貌，传承街区价值特色，全面保护街区真实而丰富的历史文化遗存，建立保护格局街巷文物古迹三层保护体系。保护以中山公园（梌山）北门直街朝京门拱北桥为主轴，以城墙围绕的传统格局；保护北门直街、北门大街、公园后街等多条传统街巷在内的鱼骨状街区肌理；以中山公园（梌山）、梌山望野亭、梌山中山纪念堂、惠州府城遗址、黄埔军校东征阵亡烈士纪念碑、拱北桥、北门街苗屋等为代表的文物古迹，维护其完整性与原真性。（3）14、打造街区活化新范例保护、传承优秀传统文化，合理利用街区历史文化资源，引导商业业态的调整，改善居民生活环境，复兴街区功能，打造活化范例。第 6 条 规划范围第 6 条 规划范围本次规划面积为 13.9 公顷。西起环城西路，东至滨江西路、南起公园路、北至惠州大桥。第 7 条 规划期限第 7 条 规划期限本次规划的规划期限为 20212035 年。其中，近期至 2025 年，远期至2035 年。第 8 条 适用范围第 8 条 适用范围本规划涉及范围内进行各项建设活动应遵循本规划，本规划未涉及的内广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)6容，应遵循国家及省、市的相关法规和15、规定。第二章 历史文化价值、特色与保护对象第二章 历史文化价值、特色与保护对象第 9 条 历史文化价值特色第 9 条 历史文化价值特色（1）惠州府城的千年府衙文化特色自隋朝置循州总管府于今中山公园以来，北门直街一直是历代府治的所在地。1986 年 1 月，在北门直街中山公园西侧，发现大批隋唐时期的筒瓦、板瓦和陶罐残片等，证实其是隋唐时期的生活遗址，并一直作为历代惠州府衙的所在地。2021 年考古发现明清时期惠州府署建筑遗址、古井等。（2）惠州古城的传统空间格局特色惠州古城城池范围与街巷在宋元形成后，经历百年营城变化，见证惠州历史发展历程。几经变迁后，惠州府城遗址成为目前惠州唯一保留的明清城墙。16、街区内呈鱼骨状，街区内清末民初的传统民居建筑等建筑风貌特色显著保存良好，街巷格局基本延续古城肌理。（3）新民主主义革命文化特色国民革命军第二次东征时攻破惠州，标志着第二次东征基本取得胜利，并于惠州第一公园（中山公园）望野亭前的空地举行庆捷演讲和追悼攻惠阵亡将士大会，东征军领导人周恩来、蒋介石以及苏联顾问罗加觉夫等参加大会并作讲话。北门直街历史文化街区见证了国民革命的历史性胜利。惠州在近代中国民主革命史上占据重要地位，孙中山先生对于缔造“革命名城”具有重要作用，中山纪念堂作为此见证，且其是广东省仅有的四座在中山公园的纪念堂之一。（4）岭东雄郡的军事防御文化特色惠州地处五岭之东，且位于岭东和岭南的17、交界，具战略要塞地位。地形广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)7峻险，“大海横前，群山拥后”具有易守难攻的特点，自古为兵家必争之地。清朝在北门直街设中营守备府、中营箭道，是惠州目前保留的唯一一座军事机关，代表了清代的军事防御战略与文化。第 10 条 保护重点第 10 条 保护重点根据历史文化遗产的分布、类型以及价值评估，明确保护重点：（1）保护梌山望野亭、梌山中山纪念堂、惠州府城遗址、黄埔军校东征阵亡烈士纪念碑、拱北桥 5 处文物保护单位、2 处一般不可移动文物和 10处历史建筑。（2）保护历史建筑和传统风貌建筑、街巷肌理和历史环境要素构成的整体风貌。（3）保18、护北门直街、北门大街、公园后街、北门直街一巷、北门直街二巷、北门直街三巷、北门直街四巷、北门直街五巷等传统街巷的空间尺度、风貌及街区整体空间肌理。（4）保护中山纪念堂中山北路、朝京门拱北桥、拱北桥泗州塔、中山公园西湖 4 条景观视廊。第 11 条 保护主题第 11 条 保护主题千年府城文化展示窗口、传统文化休闲体验地。第三章 保护范围及保护控制措施第三章 保护范围及保护控制措施第一节 保护范围及保护控制要求第一节 保护范围及保护控制要求第 12 条 保护范围划定第 12 条 保护范围划定保护范围：13.9 公顷，包括核心保护范围及建设控制地带。核心保护范围：东起滨江西路、西至北门直街二巷、南起19、中山公园、北广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)8至康帝酒店南侧，面积约 5.1 公顷。建设控制地带：东起滨江西路，西至环城西路、南起公园路、北至惠州大桥，不含核心保护范围，面积约 8.8 公顷。第 13 条 核心保护范围保护控制要求第 13 条 核心保护范围保护控制要求（1）保护街巷，严禁侵占街巷空间进行建设，不得改变一类街巷原有宽度，不得改变二类三类街巷的走向，整治危房，不得破坏街巷传统风貌；（2）设置户外广告、招牌等外部设施的，不得破坏历史文化街区、历史建筑外观风貌；（3）不得新建、扩建建构筑物（必要基础设施、公共服务设施除外）；（4）文物保护单位、历史20、建筑的保护与修缮应按照相关法规、要求进行；（5）整治风貌不佳的现代建筑，与传统风貌相协调；（6）建筑维持建筑原有的高度、体量、外观形式、色彩材质；（7）保护中山公园绿地，不能随意侵占，设计提升应符合传统格局与风貌；（8）保护与整治应坚持“小规模、渐进式”原则。（9）与文物保护单位、历史建筑两线重合区域，管控应满足文物保护单位与历史建筑的相应保护要求，从严管控，严格遵循惠州市历史文化名城保护规划（2021-2035 年）和相关规范实施。（10）历史文化街区内进行相关建设时，需预先进行历史文化资源调查，组织专家开展评估论证，确保不破坏地形地貌、不拆除历史遗存、不砍老树。对改造面积大于 1 公顷或涉21、及 5 栋以上具有保护价值建筑的项目评估论证结果要向省住房城乡建设厅报告备案。（11）禁止堆放易燃、易爆、腐蚀性等危害历史建筑的物品。广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)9第 14 条 建设控制地带保护控制要求第 14 条 建设控制地带保护控制要求（1）建构筑物、格局、街巷、院落、水系、古树名木等的保护整治不得破坏传统格局和历史风貌；（2）新建、扩建、改建建筑的高度、体量、色彩、材质等应与历史风貌相协调；（3）建筑高度、风貌等控制按照规定执行；（4）整治更新应有计划、分阶段进行，避免大拆大建；（5）业态植入应满足保护原则与保护要求，遵守街巷业态管控及街巷业态特22、色分类引导；（6）历史遗存的活化利用，不应超出其可承受限度。（7）与文物保护单位、历史建筑两线重合区域，管控应满足文物保护单位与历史建筑的相应保护要求，从严管控。（8）涉水项目的开发建设，应符合中华人民共和国水法 中华人民共和国防洪法 广东省河道管理条例和广东省水利工程管理条例等有关规定和岸线保护与利用等相关规划，确保江河流域防洪安全。第二节 职能调整与容量控制第二节 职能调整与容量控制第 15 条 功能定位第 15 条 功能定位依托北门直街历史文化街区丰富的历史遗存、深厚的文化脉络以及明清传统民居风貌，形成具有惠州地域特色的，集传统居住生活、文旅体验、商业休闲为一体的历史文化街区。第 16 23、条 职能调整第 16 条 职能调整（1）保留提升传统特色商业及居住功能，补充完善文化、休闲职能。（2）完善各项基础设施与公共服务设施，提升防灾减灾功能，保障街区安全，改善人居环境。广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)10（3）合理调控街区人口，限制吸引大量人流、物流设施的进入。（4）限制商贸批发市场和工业企业的进入。第 17 条 人口规模控制第 17 条 人口规模控制科学评估历史街区用地和公共服务设施承载能力，严格控制历史街区人口，严格控制保护范围内住宅用地的规模和建设强度，积极引导人口向外疏解，降低保护范围内的人口密度，提升整体环境质量。第 18 条 历史审24、批项目的协调第 18 条 历史审批项目的协调依据“保护优先、尊重历史、实事求是”的原则，本规划批准后的新建、改建、扩建建筑的高度按照本规划执行。但本规划批准前，已取得规划、土地批准文件（包括土地出让合同或国有建设用地划拨决定书、土地使用权证、建设用地批准书或建设用地通知书、规划条件、修建性详细规划、建设工程设计方案以及规划许可等批准文件）且仍然有效的除外；经个案核查并依程序提交市规委会议定的以下两种情形除外：一是可按照有效历史批复文件执行；二是超过本规划控制高度的建设方案。第三节 空间格局与景观风貌保护第三节 空间格局与景观风貌保护第 19 条 传统格局保护第 19 条 传统格局保护保护“山湖25、城街巷”的空间格局，保护古城墙与城门结构，城内街巷肌理，“一心一带一轴，三街五巷多节点”。一心为梌山（中山公园）；一带为惠州府城遗址即明清城墙；一轴为四牌楼（中山北路）梌山（中山公园）北门直街朝京门拱北桥的空间格局；三街为北门直街、北门大街、府背巷（公园后街）；五巷为北门直街一巷、北门直街二巷、北门直街三巷、北门直街四巷、北门直街五巷；多节点为梌山望野亭、梌山中山纪念堂、惠州府城遗址、黄埔军校东征阵亡烈士纪念碑、拱北桥、北门街苗屋、梌山廖仲恺先生之碑、天下为公牌坊等。广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)11第 20 条 传统街巷保护第 20 条 传统街巷保护（26、1）一类传统街巷的保护2 条：北门直街，北门大街街道空间控制：保护街巷名称、走向、尺度、界面，严禁拓宽街巷。现状建筑控制：重点修缮历史建筑，普遍改善传统风貌建筑，保持或恢复其原有风貌。逐步整治一般风貌建筑，更新与传统风貌不相协调的其他建筑，拆除违法建设和临时搭建的建（构）筑物。沿街新建建筑控制：新建建筑应在尺度、形式、色彩上与传统建筑相协调。沿街环境控制：恢复街道铺装，结合基础设施的更新，按照原有风貌对其进行修缮和整治。设施、环境小品应体现地方特色。（2）二类传统街巷的保护6 条：北门直街一巷、二巷、三巷、四巷、五巷，公园后街街道空间控制：保护街巷名称、街巷走向。现状建筑控制：重点修缮街巷两侧27、的历史建筑，严格控制沿街传统风貌建筑的拆除，并进行改善，保持或恢复其原有风貌。逐步整治或拆除风貌不协调建筑，提供社区公共空间或新建为公共服务类建筑。新建建筑控制：新建建筑的体量、尺度色彩应与传统风貌相协调。街道环境控制：恢复街道铺装，结合基础设施的更新，按照原有风貌对其进行修缮和整治。设施、环境小品应体现地方特色。（3）三类传统街巷的保护2 条：五一路、中山北路街道空间控制：保护街巷名称、街巷走向。广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)12现状建筑控制：保护街巷两侧的历史建筑，严格控制沿街传统风貌建筑的拆除，对经房屋安全鉴定为危险房屋的传统风貌建筑，可进行局部或28、整体拆除后按照原风貌建筑特点重建。逐步整治或拆除风貌不协调建筑。对个别条件允许的路段，可以拆除少数质量和风貌特色较差的建筑，以改善现有街巷的交通通行能力，增设停车楼和小规模的停车场。新建建筑控制：新建建筑的体量、尺度色彩应与传统风貌相协调。街道环境控制：在保护前提下，采取灵活的技术标准和手段，逐步改善街道的基础设施条件。第 21 条 公共空间保护第 21 条 公共空间保护保护街区内具有特色的开放空间，包括中山公园、朝京门北侧绿地等。规划在街区内增设公共活动空间，疏解街区密集的空间环境，并坚持小型、分散的分布原则，保护原有的特色公共空间，以传统公共空间的保护延续街区公共生活特色，保护宅前屋后的小29、型绿化空间与建筑院落的格局关系。加强公共空间与街巷网络的连接，强化街区入口空间的集散功能，使其具有街区标识性的特点。第 22 条 景观视廊控制第 22 条 景观视廊控制重点保护中山纪念堂中山北路、朝京门拱北桥、拱北桥泗州塔、中山公园西湖 4 条景观视廊。加强对 4 条景观视廊保护控制，对沿线建筑高度、体量等进行综合管控，沿线种植的植物定时进行管护，保证观景点的视线不受遮挡，景点之间相互呼应。严格控制景观视廊范围内的建设行为，新建建筑高度不得超过 12 米，视廊范围内的具体建筑高度应在下一层次的规划或专项研究中依据视线分析的结果进行严格控制。广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20230、12035 年)13第 23 条 风貌控制引导第 23 条 风貌控制引导塑造两条风貌带。一是沿惠州府城遗址即明清城墙区域，通过对建筑的修缮相应城门以及其周边公共空间的恢复整治，展现古城及城垣的特色风貌。二是沿北门直街北门大街的建筑整治修缮，展现明清传统街巷空间肌理与特色风貌。保护两片传统生活区。康帝酒店以南、北门大街、公园后街以北区域和中山公园以南、公园路以北、中山北路以东区域，维持街区传统风貌特色，保护街区历史小尺度鱼骨状街巷格局和特征，展现特色生活风貌。第四节 建筑高度控制第四节 建筑高度控制第 24 条 建筑高度控制分区第 24 条 建筑高度控制分区（1）文物保护单位、一般不可移动文物、31、历史建筑、传统风貌建筑的高度按照原高进行控制。文物保护单位的保护范围内按照相关保护要求控制。（2）核心保护范围现状建筑的高度维持不变；新建或扩建、改建的建筑檐口高度控制 9 米以下，建筑高度控制在 12 米以下，同时应满足文物保护单位、历史建筑对周边建筑高度的要求。（3）建设控制地带北门直街历史文化街区建设控制范围内，现状建筑的高度维持不变，新建或改建、扩建的建筑檐口高度控制 12 米以下，建筑高度控制在 15 米以下，同时应满足文物保护单位、历史建筑对周边建筑高度的要求。街区内正在建设或尚未建设但已完成规划审批程序的建筑，应在可行的情况下尽量调整建设高度，符合街区保护要求；街区范围内尚未完成32、规划审批程序的建筑，应依据街区高度控制分区要求调整规划方案，不得突破保护要求。广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)14上述区域高度管控要求出现重叠时，应坚持从严保护的要求，按更为严格的控制要求执行。对于新建建筑高度有所突破的更新地块，建立“一事一议”专家论证制度进行严格把控。第四章 建（构）筑物与历史环境要素的保护与整治第四章 建（构）筑物与历史环境要素的保护与整治第一节 文物保护单位、一般不可移动文物的保护第一节 文物保护单位、一般不可移动文物的保护第 25 条 文物保护单位第 25 条 文物保护单位（1）保护对象市级文物保护单位 5 处：梌山中山纪念堂、惠33、州府城遗址、梌山望野亭、黄埔军校东征阵亡烈士纪念碑、拱北桥。（2）保护范围依据中华人民共和国文物保护法文物保护单位保护范围和建设控制地带按相应级别人民政府公布的施行。（3）保护与控制要求保护范围内：文物本体的修缮依照中华人民共和国文物保护法及中华人民共和国文物保护法实施条例的要求进行严格保护，遵循“不改变原状”的原则。除必要的文物保护工程建设外不得增加与文物无关的其他建筑物，不得改变和破坏历史上形成的格局与风貌，任何为文物本体的修复、配套而进行的建设工程，必须经文物行政主管部门审核、批准后才能进行。范围内不得存放易燃、易爆、放射性、毒害、腐蚀性等危害文物安全的物品；禁止砍伐古树名木、排放废气、34、废水、废渣等危害文物安全的活动。因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意。广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)15建设控制地带：对建设控制地带内的建筑进行分类改善与整治。区内不得建设危及文物安全的设施，禁止对文物格局与风貌造成不良影响的建设，不得修建形式、体量、色彩与文物保护单位的环境风貌不相协调的建、构筑物。景观与建筑功能应为历史文化遗产的保护展示营造统一协调的整体氛围。在建设控制地带内进行建设工程35、，不得破坏文物保护单位的历史风貌，工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。第 26 条 一般不可移动文物第 26 条 一般不可移动文物（1）保护对象一般不可移动文物 2 处：北门街苗屋、梌山廖仲恺先生之碑。（2）保护范围依据文物保护单位保护范围划定方法，划定一般不可移动文物的保护范围与建设控制地带。（3）保护要求已登记的不可移动文物，要建立完善的保护档案，依照中华人民共和国文物保护法及中华人民共和国文物保护法实施条例等法律、法规执行保护。根据条件将有突出价值的逐步公布为各级文物保护单位。第二节 历史建筑的保护第二节 历史建筑的保护第 27 条36、 保护名录第 27 条 保护名录已公布历史建筑 10 处：桥西北门直街民居（共 4 处，分别为北门直街 6号、14 号、24 号、31 号）、惠州市航道局、桥西北门直街五巷民居（9 栋）、桥西东公界民居、桥西公园路民居、北门直街二巷民居、水位监测塔。本规划推荐历史建筑 5 处，详见附表 7。广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)16第 28 条 保护范围第 28 条 保护范围原则上按照历史建筑的院墙界线划定其保护范围。具体以惠州市第一批历史建筑保护专项规划为准。第 29 条 保护控制要求第 29 条 保护控制要求对历史建筑的保护与管理按照历史文化名城名镇名村保护37、条例 城市紫线管理办法等有关法规执行。设立历史建筑保护标志，建立历史建筑档案。修缮历史建筑不得随意改变和破坏原有建筑物的布局、结构，不得任意改建、扩建，不得损坏或擅自迁移、拆除历史建筑，尽可能实施原址保护。对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的，应当经城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。建议有关部门尽快对推荐历史建筑进行再次甄别，若符合历史建筑标准，进行挂牌保护。第 30 条 活化利用内容与要求第 30 条 活化利用内容与要求（1）分类施策推进活化根据历史建筑的区位情况、权属性质、价值功能等因素，分类推动历史建筑的38、活化利用。支持以原住民为主体的保护利用方式，在尽可能保留原有居民、生活形态和历史环境的基础上，改善基础设施和居住环境。（2）因地制宜推进多元利用支持有条件的历史建筑作为博物馆、展览馆、文创、民宿、商业设施等向社会开放。鼓励通过文旅商融合，提升业态层级，发展民俗文化、工艺美术、文化传媒、创意空间、休闲旅游、体验经济等产业形态。广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)17第三节 传统风貌建筑的保护第三节 传统风貌建筑的保护第 31 条 认定条件第 31 条 认定条件本规划在历史文化街区内将除文物保护单位、历史建筑外，具有一定建成历史，对历史文化街区、历史风貌区整体风貌39、特征形成具有价值和意义的建筑，确定为传统风貌建筑。第 32 条 保护名录第 32 条 保护名录本次规划确定推荐传统风貌建筑共 68 处，详见附表 8。第 33 条 保护控制要求第 33 条 保护控制要求对所推荐的传统风貌建筑进行分批确认、公布，明确在城市建设更新改造中应予以保护利用，不得随意拆除。传统风貌建筑的保护整治措施以日常保养维修、改善为主。在符合相关法律、法规的要求前提下，鼓励传统风貌建筑的活化利用。迁离对传统风貌建筑保护不利的功能，鼓励、支持保护责任人利用传统风貌建筑发展文化创意、旅游产业、地方文化研究，开办展馆、博物馆，开展经营活动，以及以其他形式对传统风貌建筑进行保护和合理利用，40、并按照有关规定办理审批手续。第 34 条 活化利用内容和要求第 34 条 活化利用内容和要求做好传统风貌建筑基本状况调查工作，客观评价其历史、文化、技术和艺术价值。结合传统风貌建筑的保护利用，对其体现的城市特定发展阶段、反映的重要历史事件、凝聚的社会公众情感记忆进行展示。鼓励成片保护和活化利用，传统风貌建筑改善过程中应保护具有历史文化价值的构件和装饰物。允许内部进行必要的更新改造，以适应现代生活方式，允许注入能促进所在街区活力的新功能。广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)18第四节 建（构）筑物分类保护与整治第四节 建（构）筑物分类保护与整治第 35 条 分类41、依据第 35 条 分类依据规划依据历史文化名城保护规划标准（GB/T503572018），以建筑风貌和历史文化价值评估分类为基础，综合建筑质量、年代、风貌等现状要素信息，对历史街区内建筑进行详细评估，对于不同类型的建筑提出分类保护和整治措施，并制定建筑风貌控制的具体内容和方法。分类保护与整治措施主要包括五种：修缮、修缮/维修、改善、保留、整治。第 36 条 修缮建筑第 36 条 修缮建筑主要针对 5 处市级文物保护单位以及 2 处一般不可移动文物。修缮包括日常保养、防护加固、现状修整、重点修复等。文物保护单位、一般不可移动文物的文物建筑均要按中华人民共和国文物保护法 中华人民共和国文物保护法实42、施条例 广东省实施中华人民共和国文物保护法办法的要求进行严格保护，遵循“不改变原状”的原则，不允许随意改变原有风貌及环境，不得擅自加挂纪念设施名称牌匾。如需进行必要的修缮，应按中国文物古迹保护准则等文物修缮的原则实施修缮。第 37 条 修缮/维修建筑第 37 条 修缮/维修建筑主要针对历史建筑、推荐历史建筑进行的不改变外观特征的维护和加固。历史建筑的修缮应按照历史文化名城名镇名村保护条例和城市紫线管理办法的有关规定执行。严格控制对其进行的改造和改建活动，不得擅自加挂纪念设施名称牌匾，不得进行与保护无关的建设活动，但新建、扩建必要的基础设施和公益性公共服务设施除外。不得整体拆除，加强对历史建筑本43、体维护，保持原有的高度、体量、外观形象、色彩、特色结构和构件等；进行非轻微修缮或者涉及外立面的修缮时，设计方案应通过专家论证，广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)19具体确定核心价值要素的修缮和保护措施。对历史建筑的墙体、门窗、结构、装饰等体现建筑历史文化价值的部分采用原材料、原工艺、原形制、原结构进行修缮、维护和加固。对有损价值要素的后期不当遮挡和损害的改动、加建部分，进行拆除并恢复原状。对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的，应当经城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。施工单位应44、在现场展示历史建筑的保护价值等信息和真实效果图。在保护其建筑的格局与风貌、治理外部环境、修旧如故的同时，对建筑内部加以调整改造，配备市政设施，改善居民生活质量。历史建筑尽可能原址保护，因交通和必要公共服务基础设施建设可就近迁移，相对集中，与文物和其他历史建筑形成整体风貌。第 38 条 改善建筑第 38 条 改善建筑针对传统风貌建筑、推荐传统风貌建筑，主要对象为街区内 68 处推荐传统风貌建筑。遵守不改变历史、地方特色的原则，不允许改变建筑外立面原有的特征和基本材料，特别是保护具有历史文化价值的细部构件或装饰物。严格按照原有特征，使用相同材料进行修复，做到修旧如故。对建筑内部可以加以调整改造，改45、善和提高建筑使用质量。不得改变建筑外观和院落内的格局。第 39 条 保留建筑第 39 条 保留建筑针对建筑质量较好、与历史风貌无冲突的其他建筑物、构筑物以及已经整治完成的建筑，均采取保留措施。保护其与风貌区相协调的建筑外观，并对建筑外观加以维护修饰，鼓励对风貌协调建筑的活化利用，可完善其内部功能布局和设施布置。加强建筑外部的广告、招牌等的管制，不得影响传统风貌。各类店铺装修提倡保持传统风格。第 40 条 整治建筑第 40 条 整治建筑针对与历史风貌有冲突的其他建筑物、构筑物。广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)20对质量较差的临时建筑和与传统风貌明显不协调的建46、筑，经论证后可以进行拆除，拆除位于历史文化街区核心保护范围内的建筑，应履行相关审批程序。新建建筑物、构筑物的设计方案须经文物行政部门同意后，报城乡规划主管部门批准，新建建筑在空间布局、高度体量、比例尺度、色彩等方面与传统风貌协调。若进行立面整治，需依据保护规划的要求进行符合历史风貌的外观和内部改造，风格与街区整体传统风貌相协调。对于风貌损毁、临时、违章建筑，经论证后可以进行拆除，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的，应当经城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。拆后的空地可作为公共空间、景观绿化使用。第五节 历史环境要素的保护与整治第五节 历史环境要素的保护与整治第 41 条 古树47、名木第 41 条 古树名木保护街区内 12 株三级古树名木，具体信息见附表 9。应建立古树名木的档案和标志，加强普查、登记、建档和挂牌工作，做好古树名木复壮管理工作，加强病虫害防治，严禁任何损害古树名木和损毁保护标志及设施的活动和行为。保护街区范围内原有古树及其他具有地方特色的植被。严格保护现状古树，应予原址保留。应尽量选择适宜本地气候与土壤的树种。第 42 条 其他构筑物第 42 条 其他构筑物保护街区内牌坊 3 处，分别为天下为公牌坊、五一路牌坊、小东门牌坊。将来在整治、恢复过程中应注意根据牌坊所处位置、不同形制等配合建造相适宜的牌坊，尤其应注意各部分比例关系的协调。名人雕塑 1 处，为孙48、中山纪念雕像。在周围环境整治提升过程中，注意保护其本体，周围环境应与其协调。表表 1：其他构筑物一览表：其他构筑物一览表广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)21序号名称地址1天下为公牌坊惠城区北门直街社区中山公园入口处2五一路牌坊惠城区北门直街社区五一路西入口3小东门牌坊惠城区北门直街社区公园路东侧4孙中山纪念雕像惠城区北门直街社区中山公园内第五章 优秀传统文化与非物质文化遗产的保护第五章 优秀传统文化与非物质文化遗产的保护第 43 条 保护目标第 43 条 保护目标坚持保护优先、整体保护、见人见物见生活的理念，既保护非物质文化遗产，也保护孕育发展非物质文化遗49、产的人文环境和自然环境，实现“遗产丰富、氛围浓厚、特色鲜明、民众受益”的目标。第 44 条 保护与传承的方针和原则第 44 条 保护与传承的方针和原则贯彻“保护为主，抢救第一，合理利用，传承发展”的总体方针，坚持真实性、整体性、传承性的保护原则。第 45 条 保护内容第 45 条 保护内容保护与北门直街历史文化街区相关的非物质文化遗产为惠州书画装裱制作技艺、惠州剪纸、客家碱水粽制作技艺，具体名录见附表 10。保护与街区相关的优秀文化。包括老字号、传统街巷名称、名人文化等。第 46 条 保护措施第 46 条 保护措施（1）传统技艺保护与重现。重点保护非物质文化遗产项目，传统技艺类的非遗项目可与文50、物建筑、历史建筑的功能再利用相结合，可现场展示书画装裱制作、剪纸、碱水粽制作工艺，吸引手工艺者、游客的参与。（2）使用多样化、现代化方法展示非遗文化。设立非物质文化遗产展示场所。同时可通过现代科技，对非物质文化遗产进行数据化再现，营造可广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)22观赏、可触摸、可共享、可体验的展示空间。（3）挖掘创作非遗的文创作品。引入相应文创工作室等对非遗文化进行再创作，产出相应文化 IP，打造系列文化产品，形成产销一体的文创品牌。（4）打造主题文化节。通过戏剧音乐等表演艺术、书画展、艺术展等系列活动，形成可观可赏可参与的文化艺术节。（5）拓展技51、艺类非遗项目，形成相关产业。形成以书画装裱工艺为核心的书画培训、装裱品牌产业、书画艺术展销；以碱水粽制作技艺为核心的食品品牌、线下线上销售平台等。依托技艺性项目，推动体验性的手工制作产业。（6）设立相应工作组织作为支撑。第六章 土地使用与规划控制第六章 土地使用与规划控制第 47 条 土地使用调整原则第 47 条 土地使用调整原则（1）利于保护的原则置换街区内与居住、文化、商业等无关的用地，保留传统居住与街巷用地，利于街区历史氛围与整体历史风貌的保护。（2）改善民生的原则应通过居住环境的改善、市政设施的提升、公共空间的增加等方式改善街区居民生活。（3）文化传承的原则为增强街区活力，文化、商业功52、能的植入，应当利于传统文化的传承与展示。（4）土地使用多样性原则在符合保护要求的前提下，允许土地使用的适度兼容和复合。第 48 条 土地使用性质调整第 48 条 土地使用性质调整保留现状部分居住用地、商业用地、公共服务设施用地以及基础设施用广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)23地。为增加片区活力，提升用地兼容性，沿街部分居住用地兼容商业与公共服务功能。拆除城墙西侧质量较差的建筑，调整为公园绿地，连通断头巷，增强街巷到城墙的通达性。拆除违章搭建建筑。拆除后可作为绿地、广场等公共空间，也可作为社会停车场地。第 49 条 用地布局规划第 49 条 用地布局规划保护53、范围总用地面积 13.94 公顷。其中城镇住宅用地 2.83 公顷，机关团体用地 0.07 公顷，商业用地 2.93公顷，城镇道路用地 3.32 公顷，排水用地 0.14 公顷，公园绿地 4.13 公顷，文物古迹用地 0.52 公顷。第 50 条 开发强度控制第 50 条 开发强度控制核心保护范围内及中山公园南侧、五一路北侧部分地块容积率控制在2.0 以下，对于历史街区现状存在的建筑密度超过控制要求的现象应逐步进行整治改造。在建设控制地带内结合现状建设情况，控制容积率 2.0-3.0 之内。第 51 条 土地利用兼容性规定第 51 条 土地利用兼容性规定鼓励适度兼容居住用地、商业用地、商务用地54、教育科研用地、娱乐用地等。第七章 设施与环境改善规划第七章 设施与环境改善规划第 52 条 道路交通系统规划第 52 条 道路交通系统规划（1）外围交通调整街区外围的车行道路有下角东路环城西路、滨江西路、惠州大桥。广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)24应合理引导街区外围交通，避免大量过境交通穿越街区，给街区内部交通带来影响。根据惠州西湖风景名胜区详细规划（20202025），衔接环城西路斜侧的西湖环湖路。街区承接来自西湖的旅游人群，通过下角东路和环城西路进入街区。（2）内部交通组织1）保护传统街巷尺度，街区内公交、步行优先。2）拓宽五一路，沿五一路规划兼具55、商业休闲和旅游观光功能的步行商业街，疏通五一路中山北路道路，加强两者衔接；以少拆现状民房为原则，疏通民居片区的传统街巷，形成连续的步行道系统，并与城墙和西湖形成慢行的衔接。3）打通惠州康帝国际酒店南侧道路与北门直街，形成街区与城市空间衔接。4）通过交通管制节点限制进入街区机动车的类型和时段，保护街区内部原有的鱼骨状街巷肌理、街巷尺度与步行体验。5）疏通 1 条纵巷、1 条横巷，增加街巷之间通达度。疏通纵巷沿城墙西侧，连接直街三巷、直街四巷、直街五巷和公园后街，形成连续的步行系统，实现街区内部微循环。采取措施改善街区慢行系统，如街巷采用青石板、条石等石材，修复街巷路面，改善环境、提升步行体验；改56、善夜间步行环境，增加路灯等照明设施；置入标识系统，增加标识引导。6）停车场规划采用街区内外联动、地面停车、地下停车等多种形式解决街区内外部车辆的停车需求。（3）道路体系调整广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)25规划将街区周边与内部道路分为两个等级：次干路、支路。1）城市次干路：惠州大桥、下角东路、江边路、滨江西路、环城西路保持不变。2）城市支路：五一路拓宽，中山北路、公园路保持不变。（4）交通管制类型管控：通过交通标识、告示牌、岗亭、挡车道闸等形式，限制进入管控区的车辆类型，除惠州大桥、下角东路、江边路、滨江西路、环城西路、中山北路、公园路等可机动车通行外，57、其他街巷限制车辆进入，尽可能做到街巷内完全步行化。禁行管控：通过设置机动车禁止通行管制点、机动车禁止通行道路实现，如直街二巷、北门直街、北门大街等传统街巷。平时禁止所有机动车进入，特殊情况下临时允许特殊车辆进入街区，主要步行街巷应满足小型消防车、抢修车辆进入的街巷宽度条件。第 53 条 公共服务设施规划第 53 条 公共服务设施规划北门直街历史文化街区内公共服务设施的布置应当结合整个惠州历史城区统一协调布置，实现资源共享。依照惠州市城乡规划管理技术规定（2023 年）等相关技术规范，北门直街历史文化街区宜按五分钟生活圈居住配套设施规划建设要求进行配置，从而健全完善本街区内的服务体系。（1）文化58、设施街区范围外，但在街区五分钟生活圈范围内有惠城区图书馆、北门街文化活动站 2 处文化设施，服务半径能覆盖街区。规划新增 3 处文化设施，中山纪念堂修缮后作为文化展览馆，结合东征历史，布置人物故事墙，讲解介绍区，展示名人事迹与红色文化；并设游客服务中心，服务街区游客；北门直街 6 号历史建筑修缮后作为街区内的文化活动站，满足街区居民图书阅览、公益讲座、展览观影等需求；朝京门二楼设为文化展览馆，展示古城历广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)26史。（2）教育设施街区范围外，但在街区五分钟生活圈范围内有第七中学小学部一处教育设施，规划不在街区内单独设立其他小学、中59、学。（3）医疗卫生设施街区范围外，但在街区五分钟生活圈范围内有北门直街社区卫生服务站、中山北社区卫生服务站两处医疗卫生设施，规划不在街区内单独设立其他卫生服务站。（4）社会福利设施街区范围外，但在街区五分钟生活圈范围内有惠城区老年大学一处社会福利设施，规划不在街区内单独设立其他社会福利设施。（5）体育设施结合中山公园以及北桥周边公园绿地设置两处社区体育活动场地。第 54 条 绿地系统规划第 54 条 绿地系统规划规划应尽可能保留现状树木，保留现有开敞空间绿化，同时增加街区内的庭院绿化，形成“点线面”完善的绿地网络。公园绿地：保留中山公园及拱北桥周边公园绿地，完善城墙沿线绿化，规划若干小型公园绿60、地。广场绿地：结合广场开敞空间设置绿地，改善历史文化街区空间的环境品质，提供绿化开敞空间。庭园绿地：保护历史文化街区范围内所有建筑庭院的绿化空间，依托街区内众多传统居住建筑院落设置庭院绿化，提高市民生态意识，鼓励针对每个院落情况进行个性化、立体化的绿化布置。树木植被：通过对重要树木植被的保护与复壮工作，维护街区的历史广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)27绿化环境，成为展示街区历史底蕴的重要绿化节点。第 55 条 市政基础设施规划第 55 条 市政基础设施规划（1）给水工程规划街区内自来水由河南岸水厂供给。街区外围沿城市次干路、支路构成环状供水网，街区内部则以61、主要街巷沿途设置支管为补充，沿途分支管送至各户。街区内推行安装节水器具和设备，供水实施用水计量，采用与街区风貌协调的水表箱柜。规划供水干管管径为规划主干管管径 DN300，规划供水支管管径为DN100。居民生活、公建、市政及消防用水，统一由街区供水管网供水。（2）排水工程规划规划排水体制以雨污分流制为主，其中污水通过污水管网系统排放，雨水通过暗管排放。规划街区外围沿城市次干路敷设污水干管，管径为 DN800 和 DN1600，沿途设置次干管和支管为补充，管径为 DN400DN500。街区位于梅湖污水处理厂分区，保留现状五眼桥泵站，出水转输至糖厂处梅湖污水主干管进口。（3）雨水工程规划按照惠州市62、暴雨强度公式计算雨水量及设计雨水管网，雨水就近分散排入周边水系。街区位于桥西西湖雨水排放分区，规划保留现状五眼桥排涝泵站，建设海绵城市，从源头控制雨水外排量。结合道路改造计划同步改造雨水管道，加强雨污分流改造，提高雨水管网排水能力，规划沿主要道路等敷设 d800d1200 雨水主干管。广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)28（4）电力工程规划规划在街区外围沿城市次干路接入 220 千伏湖滨变电站作为历史文化街区的供电电源，再以 10 千伏电力线沿街区内部主要街巷接入街区内部各街巷。规划保留街区内现状大部分已建 10 千伏线路，在五一路及中山北路新规划 10KV63、 线路，完善配电网线路布局。新建 10 千伏线路及低压配电线路主干线均采用电缆敷设方式，充分预留电缆沟路由 10 千伏线路、低压线路及相关通信线路在不同管孔内敷设，中间留出散热孔，新建电缆沟宜采用1.01.0 米、1.21.2 米等标准断面。街区内部改造及新建电力管线均需埋地铺设。传统街巷内部若条件不允许，需要对杂乱无章、破旧残损、具有安全隐患的架空管线，须统一进行束理捆扎处理，规范美化。（5）电信工程规划街区内保留现状一处通信机房惠航宾馆机房，为区域提供通信服务。固定通信用户线路网全部采用光缆，实现光缆到楼（FTTB）。有线电视网络与电信管线同沟敷设。主要道路以光缆的方式传输信号，用户密集区64、设置光节点设备箱，至用户采用同轴电缆传输信号。规划对现状的架空线路进行整改，有条件区域入地敷设，难以入地区域结合景观风貌及色彩进行统一设置，避免对历史街区风貌环境造成影响。可对不按行业规范的技术标准设置的各类电源线、电话线、网络联结线、电规信号线、监控器联结线、支撑线等不具备入地条件的架空线路，进行规整贴墙。或是将散乱且难以重新铺设的管线进行套管、入户、隐藏的装饰处理。（6）燃气工程规划街区燃气气源以天然气为主，瓶装石油液化气为辅。街区主要气源来广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)29自现状数码园门站，部分街区内由于管道气难以进入，仍保留液化石油气瓶装气进行供65、应。沿街区外围城市次干路保留现状燃气管线，管径为 DN800DN150。加强对燃气设施的监管与巡查，避免居民逐步占压导致安全距离不足等问题。（7）管线综合规划采用“埋地敷设”的方式，尽量避免新建架空线路，可采取隐蔽工程处理，必要的架空线路及其附属构筑物应与周边景观风貌协调。市政管线沿城市道路布置。现状道路保留路段，尽量保留现状市政管线排布位置不变；道路改造及新建路段，在现状管线排布的基础上，参照惠州市城乡规划管理技术规定（2023 年），通信、燃气和雨水管线一般沿道路布置在路东侧、南侧绿化带、非机动车道及人行道下；电力、给水、污水管线一般沿道路布置在路西侧、北侧绿化带、非机动车道及人行道下。道66、路管线综合横断面设计，依据专业管线的走向，合理地安排各专业管线的管位。在道路宽度较宽的路段可留有足够的预留管位，便于不可预见管线及为减少过路而双侧布设的支管。各项市政管道的敷设路由与乔木、灌木的间距应满足城市工程管线综合规划规范（GB502892016），园林绿化设计应配合市政管道的布置，后期实施的市政预留管道应避让园林绿化已种植的乔木、灌木。第 56 条 环卫设施规划第 56 条 环卫设施规划（1）规模预测根据城市环境卫生设施规划标准（GB/T503372018），生活垃圾产生量按 1.2kg/人d 计。预测规划区生活垃圾产生量为 5.04 吨/天。（2）规划布局广东省历史文化街区惠州市惠城67、区北门直街保护规划(20212035 年)30规划街区内生活垃圾采用垃圾分类收集方式实行清运。垃圾由小型环卫车辆集中收集运输到垃圾中转站。根据惠州市城乡规划管理技术规定（2023 年）相关规定，生活垃圾收集点的服务半径一般不应超过 70 米。生活垃圾收集点可采用放置垃圾容器或建造垃圾容器间方式；采用混合收集垃圾容器间时，建筑面积不宜小于5 平方米。采用分类收集垃圾容器间时，建筑面积不宜小于 10 平方米。规划区内配备分类垃圾桶，沿主要道路每隔 100 米，次要道路每隔 80米，步行道路每隔 50 米设置一个垃圾箱。公共厕所规划。规划布置两处公共厕所，每座公共厕所建筑面积不应少于 60 平方米，68、外观尽量与历史文化街区的景观风貌相协调。第 57 条 综合防灾规划第 57 条 综合防灾规划（1）人防规划人民防空实行长期准备、重点建设及平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展及与城市建设相结合的原则。规划加快各类人防配套工程建设，战时人口留城比例为 40%，人均人防工程量要达到 1.5 平方米。人防工程布局以保证在空袭警报发出 10 分钟内人员全部进入为原则。结合风貌保护的要求，历史文化街区人防工程面积应结合街区周边城市更新区域平衡设置。街区内的重点防空部位为重要的交通设施及城市救灾生命线工程设施，包括道路、公园、广场等。街区内的地下停车场可作为平战结合的地下掩蔽工事，在需要时作为人防地下工69、程设施。（2）消防规划历史文化街区内的文物建筑消防措施按照文物建筑防火设计导则（试行）文物建筑消防安全管理（XF/T1463-2018）等技术标准执行。广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)31根据公安部消防局发布的消防安全重点单位微型消防站建设标准（试行）以及惠州市历史城区消防专项规划（20172035）的要求，在康帝国际酒店、金帝会所、中山公园规划三处重点消防单位微型消防站。历史文化街区微型消防站人员配备，重点单位内部人员不少于 6 人，微型消防站设站长 1 名。站房器材建设标准和要求参照广东省消防安全重点单位微型消防站建设标准（试行）广东省社区（村）微型消70、防站建设标准（试行）（粤消安 20172 号）。衔接惠州市历史城区消防专项规划（20172035），逐步完善历史文化街区消防安全体系，优先完善历史文化街区消防系统的建设内容，包括小型消防站、消防供水管、消火栓、消防水池等，宜设置文物值班点以及采用高空瞭望热成像感应等技术进行火灾预警。提高消防设施的设置密度，消火栓按不超过 80 米间距设置。现状保留6 处消火栓，规划新增 7 处消火栓。街区内在北门大街苗屋以及中山公园规划两处消防水池。规划要求更新街区内现有的给水管网，加大管径，提高供水能力和供水安全性；增加消防专用给水管线。提高消防车通行的安全性，五一路-中山北路消防通道不小于 4 米，满足一71、般消防车通行；北门直街、北门大街消防通道不小于 3 米，满足小型消防车通行；在小型消防车无法到达的区域配置摩托车、手推车等小型消防设备。疏通现有的道路以保证应急时逃生通道的畅通、可达性，并在建筑密集地区开辟一定的消防应急通道利于救火和疏散，沿路设置指示牌。定期组织排查房屋防火隐患，针对文物建筑及历史建筑消防做好安全措施。历史文化街区内的既有建筑改建或改造时，应提高建筑主要构件的耐火性能、加强防火分隔、增加疏散设施、提高消防设施的可靠性和有效性等，并按照相关消防技术标准执行。广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)32（3）防洪排涝规划街区防洪标准为 100 年一遇72、。街区排涝系统能应对 30 年一遇的暴雨。（4）防震减灾规划根据国家地震局中国地震动参数区划图（GB183062015）划分，惠州市建设工程按地震基本烈度 VI 度抗震设防，重要的生命线工程、易发生次生灾害的设施应适当提高设防标准，均按照高于本地区地震设防烈度一级的标准进行设防。将历史文化街区范围内绿化公园、广场、停车场等开敞空间作为应急避难场所。第 58 条 环境保护规划第 58 条 环境保护规划（1）大气环境保护）大气环境保护规划区域均执行大气环境质量二级标准。适当种植树木，合理布置绿化，达到良好的空气环境质量标准。（2）噪声控制规划）噪声控制规划通过种植隔音效果较好的树木，创造优美的城市73、绿化景观，隔离交通噪音。对建筑施工噪音加强控制，禁止夜间施工。区域环境噪声控制标准应满足城市区域环境噪声标准（GB3096-93）要求：昼间 60 分贝，夜间 50分贝（居住、商业混杂区的要求）。（3）固体废弃物控制规划）固体废弃物控制规划城市垃圾逐步进行分类回收、转化，生活垃圾实行袋装化，由环卫行政主管部门清运。建筑垃圾由各建设单位自行处理，堆填于环卫行政主管部门指定的填埋处置场。（4）水环境保护）水环境保护采取截水、排水、植被恢复复垦等水土保持措施，预防和治理水土流广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)33失，并接受水行政主管部门水土保持监督检查。第八章 历74、史文化遗产展示利用与街区业态活化策略第八章 历史文化遗产展示利用与街区业态活化策略第一节 历史文化遗产的展示利用第一节 历史文化遗产的展示利用第 59 条 展示利用目标第 59 条 展示利用目标依托厚重的文化底蕴，紧扣粤港澳大湾区建设发展战略，以城池府衙文化与军事文化、红色文化等为展示主题，推进文旅深度融合，重点建设文化休闲旅游综合体。第 60 条 展示利用原则第 60 条 展示利用原则（1）历史文化街区的发展应以改善人居环境、提升文化品质为主要目的，避免过度商业化。优化历史文化街区的现有功能，通过微更新等手段提升街区的空间品质和经济价值，为街区的发展提供内在动力。（2）加强历史文化街区的特色75、化发展利用，避免同质化发展，结合非物质文化遗产的传承，植入具有本地文化特色的产业，促进本土特色文化的保护与传承，带动周边地区的商业、旅游、休闲等产业发展。第 61 条 展示内容策划及主题路径策划第 61 条 展示内容策划及主题路径策划（1）文化展示线路1）城池府衙文化展示线路展示古代城池结构与文物遗存。由拱北门朝京门惠州府城遗址府衙遗址小东门形成展示线路。其中策划有朝京门博物院、府城历史博物馆等场所进行科普宣传。2）军事尚武文化展示线路广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)34展示惠州作为岭东雄郡、朝京门作为城池天堑的军事防御文化与革命时期军事文化。以拱北桥朝京76、门城墙北门直街苗屋中山公园为线路，展示古代城池营防、城市内军事基地、革命时期军事文化。其中以苗屋为展示核心，以其民居中营守备署苗氏民居，及苗氏家族变迁展示层积的历史。3）红色文化展示线路展示以第二次国民革命为主线的红色文化。以中山公园为核心，以中山纪念堂、望野亭、廖仲恺纪念碑为主要节点，以东征为主要故事内容，可营建东征博物馆等进行红色主题教育科普、互动。4）明清民居文化展示线路展示明清以来的街巷肌理与特色建筑。以北门直街北门大街公园后街为主要游径，以道路两侧的不可移动文物（苗屋）以及历史建筑为主要节点，展示传统风貌与格局。内容包括老字号、传统商市内容、传统工艺、民风民俗（传统节日、传统习俗、民77、间活动）、历史事迹等。（2）文化展示分区依据街区文化资源点分布特征，划分为明清民居文化展示区、红色文化与府衙文化展示区、城池文化展示区三个主要展示区。第 62 条 标识系统设置第 62 条 标识系统设置对历史文化遗产设立全面的指引和标识系统，各级文物保护单位、历史建筑、历史文化街区应在公众可达的显著位置标识该历史文化遗产的名称、等级、公布单位、公布时间、简介以及保护范围等信息。对无法恢复的重要建筑遗址、其他自然及文化遗址等，规划采用竖立广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)35标识物的方法加以标识。标识物上应列明该遗址的名称、年代、大致范围，并加以简要文字或图示78、介绍。对重大历史事件发生地和重要历史人物活动场所，除设立必要的标识物外，还可通过雕塑等手法加以展现历史事件或历史人物，强化和宣传其历史文化价值。第二节 产业业态活化策略第二节 产业业态活化策略第 63 条 产业业态引导第 63 条 产业业态引导街区向东与西湖风景区串联，向南衔接十字街、水东街，整体营建府城活化业态。鼓励在历史文化街区内有序发展以特色餐饮业、文化旅游业、文化创意产业、技艺创新产业为主的产业类型。衔接西湖风景区客源，以历史文化街区的府衙文化、军事文化、民俗文化为核心，形成五大片区。（1）以苗屋为核心，发展特色餐饮业与文化创意业态。延伸产业链，融入与苗屋历史相关的文创产品。增加文化体79、验场所，以清代箭道、跑马场为文化基底，形成亲子的运动学习基地，拳击馆、射箭馆（灯光球场以前为李家军基地）。（2）以五一路为轴线，形成传统技艺体验区、小吃等特色餐饮。复兴传统技艺，鼓励非遗传承人入驻，形成特色小吃文化。（3）以中山北路两侧建筑为载体，鼓励形成文化教育相关业态，与水东街、十字街的商业片区错位发展。结合当地书画文化，装裱技艺、剪纸技艺等，发展书画培训、DIY 体验、手作等产业。（4）结合东部城墙公园，承接朝京门的文化展馆，形成特色休闲业态，在周边发展咖啡、茶室、文创店、书店、考古发掘体验场、户外探险基地等产业。（5）历史街区腹地的民居，鼓励用于承接西湖片区的客源，以明清的传统民居为主80、要风格发展特色民宿区。广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)36第九章 建筑物功能兼容性分类管控及改造利用指引第九章 建筑物功能兼容性分类管控及改造利用指引第一节 建筑物兼容性分类管控第一节 建筑物兼容性分类管控第 64 条 建筑物功能兼容性分类第 64 条 建筑物功能兼容性分类北门直街历史文化街区保护范围内建筑的使用功能兼容性分为无兼容性、可兼容公共服务以及可兼容商业及公共服务三类进行管理控制。（1）无兼容性建筑独立占地的公共服务设施（医院、学校、行政办公等）、基础设施（变电站、公厕等）、宗教设施建筑和独立功能的商业及新建成不具有兼容性的建筑，不设兼容性。保留81、历史街区内的原住民，楼层较高、权属复杂的居民建筑，不设兼容性。管控要求：无兼容性建筑不得进行功能的改变。应严格按照房屋所有权证所确定的房屋用途进行使用，原则上不得将住宅改变为办公、商业等功能。（2）可兼容公共服务与文化活动不可移动文物在满足保护要求的前提下，可适当兼容文化服务设施，如体现街区历史文化发展、文化创意、陈列展示等功能。管控要求：保护建筑在建筑立面、平面布局、特色装饰及结构体系不改变的条件下，兼容功能与保护要求不冲突；兼容功能不影响其传统风貌环境以及周边的现有功能。在满足保护要求的前提下，可延续现状兼容性，鼓励活化利用为街区历史文化发展、文化创意、陈列展示等功能。（3）可兼容商业及公82、共服务广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)37对于历史文化街区内历史建筑、传统风貌建筑等不可移动文化遗产和连片的传统建筑，在进行保护整治的同时，允许兼容商业服务、公共服务与文化活动。管控要求：保护建筑在平面布局、结构体系可适当调整的条件下，兼容功能与保护要求不冲突；兼容功能不影响其传统风貌环境以及周边的现有功能。建筑功能变更应征得利害关系人同意，并依据相关规定办理。多层、高层集合式住宅（除首层外）原则上不得兼容商业（商务）功能。第二节 建筑物分类改造利用指引第二节 建筑物分类改造利用指引第 65 条 建筑物改造指引第 65 条 建筑物改造指引文物保护单位，可进83、行修缮，但不得改变建筑内部结构，根据实际使用性质，可保留原传统功能或引入新功能。如拱北桥、梌山望野亭、惠州府城遗址、黄埔军校东征阵亡烈士纪念碑以参观为主。梌山中山纪念堂内外部修缮，可作为行业交流中心、展览中心、文化馆，延续传统文化功能。核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑除可以建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所外，作其他用途的，市、县级文物保护单位应当经核定公布该文物保护单位的人民政府文物行政部门征得上一级文物行政部门同意后，报核定公布该文物保护单位的人民政府批准。国有未核定为文物保护单位的不可移动文物作其他用途的，应当报告县级人民政府文物行政部门。历史建筑及推荐历史建筑84、，修缮中不改变建筑结构及传统风貌，鼓励设立展览馆、纪念馆、图书室、民俗文化体验馆等功能，可引入部分文化创意、餐饮等功能。传统风貌建筑可发挥传统风貌特色，鼓励进行与传统风貌协调的设计。第 66 条 建筑物功能混合与置换指引第 66 条 建筑物功能混合与置换指引保护范围内历史建筑，推荐历史建筑，在满足保护要求、并与街区历广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)38史风貌协调的前提下，可兼容商业零售、特色餐饮、主题旅馆、游客中心等商业及公共服务功能。其中，对于传统民居区的传统风貌建筑，可采用“文商旅”相结合方式，以“微改造”模式保护和活化历史文化资源。鼓励居民引入艺术家85、工作坊，开办书吧、咖啡厅等，注入文化休闲功能。对于街区内其他建筑，可结合传统民居，发展特色商业，并兼容公共服务与文化活动。第十章 分期规划与规划实施措施第十章 分期规划与规划实施措施第一节 分期规划第一节 分期规划第 67 条 近期行动计划（2021-2025 年）第 67 条 近期行动计划（2021-2025 年）（1）五一路中山北路段道路疏通整治提升；（2）北门直街、北门大街、公园后街街巷环境整治；（3）五一路整体改造提升，包括建筑整治、业态置换；（4）中山公园景观提升；（5）惠州府城遗址修复及周边环境提升。第 68 条 中远期规划（2026-2035 年）第 68 条 中远期规划（20286、6-2035 年）（1）完善传统建筑与传统文化相关研究，建立非物质文化遗产研究展示中心；（2）结合非物质文化遗产传承，设立就业促进与指导中心；（3）公共服务设施与基础设施的健全；（4）历史建筑、传统风貌建筑的可持续维护、修缮管理机制健全；广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)39（5）手工艺制作、传统老字号，以及融合传统技艺的各类特色文化品牌产业落地；创作设计周、创意周等文创活动策划。第二节 规划实施措施第二节 规划实施措施第 69 条 协调运作机制第 69 条 协调运作机制北门直街历史文化街区在政策制定与保护管理中，应当作为一个整体，统一管理。（1）设置管理机87、构设置北门直街历史文化街区管理机构，搭建能够协调、管理各职能部门分管事务的统一管理平台，统筹街区的保护与整治工作，既满足街区保护管理的需要，也应兼顾街区以外的整体文化旅游开发，统筹更大范围的发展与街区保护之间的关系。（2）组建专家委员会由政府牵头，组建历史文化街区保护专家委员会，对街区内的建设活动进行评估，对街区内的各类改造设计方案进行审查，协助规划管理。（3）强化落实机制由历史文化街区管委会搭建统一的管理平台，对保护规划涉及的各部门进行任务拆解，将系统性的保护与整治措施分解到各部门，强化落实机制，明晰责权。并建立动态评估机制。（4）推进专项项目相关部门推进历史建筑修缮专项研究，制定相应修缮导88、则，指导实际保护修缮工作落实。第 70 条 资金保障第 70 条 资金保障（1）设立专项资金广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)40加大政府对历史文化街区保护的引导与财政投入力度，利用国家财政性拨款、地方财政性拨款、集体单位、社会赞助、市区各级政府与行政调拨、居民筹款等资金，设立历史文化街区保护专项资金。其中政府投入部分应当用于基础设施的改善、文物与历史建筑的修缮、街区外部空间的改善，以及建筑立面整治改造等，改善街区内的生活设施，提高居民生活质量。（2）贷款与开发补偿对于历史文化街区开发建设中符合保护规划规定的开发强度和开发项目及建设风貌要求的开发主体可以给予89、贷款利率和开发补偿的优惠政策。（3）设立传统文化保护基金设立传统文化保护基金，用于非物质文化遗产保护、传承与活化，用于鼓励文创、宣传活动，用于资助社区团体开展文化活动等。本基金属于政府投资基金，基金设立及批准依据按财政部印发政府投资基金管理暂行办法的通知（财预2015210 号）中“政府出资设立投资基金，应当由财政部门或财政部门会同有关行业主管部门报本级政府批准”的规定处理。第 71 条 社会参与第 71 条 社会参与加大宣传力度，提升全社会的历史文化街区保护意识，构建由社区团体、社区居民参与的公共参与机制，事关历史文化街区保护与改造的建设活动应定期向居民征询意见，使居民参与到历史文化街区的保90、护工作中来，唤起居民的保护意识。发挥市、区地方志工作机构力量，加强和本级地方志工作机构的沟通交流，立足地方志资源，更精准提炼本地历史文化资源要素，更好挖掘资源价值。发挥地方志书作用价值。开发利用本地地方志资源，助力当地历史文化资源保护开发，推动条件适合的编修志书，更好记述本地历史文化。第 72 条 挂牌建档第 72 条 挂牌建档采用文字、录音、录像、测绘、数字化多媒体等技术手段，全面系统广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)41整理北门直街历史文化街区的各类档案资料，建立街区各类历史建筑及保护要素数据库，进一步完善传统风貌建筑认定建档工作，作为街区管控的重要基础91、。第 73 条 日常监管第 73 条 日常监管建立结合保护规划要求的保护规划数字管理系统，实现动态监控、辅助决策、备案管理。第十一章 附则第十一章 附则第 74 条 成果效力第 74 条 成果效力本规划成果由规划文本、图纸和附件三部分组成，附件包括规划说明书、基础资料汇编。规划文本和图纸具有同等的法定效力。第 75 条 规划审批与实施主体第 75 条 规划审批与实施主体本规划经惠州市人民政府批准后，由惠城区人民政府组织实施。第 76 条 强制性条文说明第 76 条 强制性条文说明文本中带有下划线的内容为本规划的强制性内容。第 77 条 规划调整规定第 77 条 规划调整规定如有重大规划调整，应92、当提出专题报告报送原审批机关批准。第 78 条 解释权说明第 78 条 解释权说明本规划解释权属于惠城区人民政府。第 79 条 补充说明第 79 条 补充说明本规划未涉及的文化遗产保护的其他内容，应按中华人民共和国、广东省及惠州市的相关法规、规定执行。第 80 条 规划施行时间第 80 条 规划施行时间本规划自批准公布之日起施行。广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)42附表附表附表 1：保护内容一览表保护要素保护要素保护内容保护内容人工要素传统格局以梌山（中山公园）北门直街朝京门拱北桥为主轴，其他街巷为辐的鱼骨状肌理，城墙围绕的格局传统街巷（10 条）一类传统93、街巷北门直街、北门大街二类传统街巷公园后街、北门直街一巷、北门直街二巷、北门直街三巷、北门直街四巷、北门直街五巷三类传统街巷中山北路、五一路文物保护单位（5处）市级（5 处）梌山望野亭、梌山中山纪念堂、惠州府城遗址、黄埔军校东征阵亡烈士纪念碑、拱北桥一般不可移动文物（2 处）北门街苗屋、梌山廖仲恺先生之碑历史建筑（10 处）桥西北门直街民居（北门直街 6 号、14 号、24 号、31号）、惠州市航道局、桥西北门直街五巷民居（9 栋）、桥西东公界民居、桥西公园路民居、北门直街二巷民居、水位监测塔推荐历史建筑（5 处）北门直街四巷 19 号民居、小东门 11 号民居、小东门 13 号民居、北门直街94、 5 民居、中山公园 56 号推荐传统风貌建筑（68 处）北门大街 28 号民居、北门大街 34 号民居、北门大街 3135 号民居、北门直街 3 号民居、北门直街 7 号民居、北门直街 13、15、17、19 号民居、北门直街 12 号民居、北门直街 20 号民居、北门直街 25 号民居、北门直街 26 号民居、北门直街 29 号民居、北门直街 2832 号民居、北门直街35、352 号民居、北门直街 36 号民居、北门直街 381号民居、北门直街 37 号民居、北门直街 46 号民居、北门直街 41 号民居、北门直街 45、451、47、492 号民居等广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直95、街保护规划(20212035 年)43保护要素保护要素保护内容保护内容历史环境要素牌坊 3 处（天下为公牌坊、五一路牌坊、小东门牌坊）、名人雕塑（孙中山纪念雕像）人文要素非物质文化遗产惠州书画装裱制作技艺、惠州剪纸、客家碱水粽制作技艺自然要素古树名木（12 棵）三级古树名木（8 棵）古树名木后备资源（4 棵）附表 2：历史文化保护控制线划定要素表历史文化保护控制线历史文化保护控制线核心保护范围（m核心保护范围（m2 2）建设控制地带（m建设控制地带（m2 2）历史文化街区北门直街历史文化街区5098988362历史文化保护控制线历史文化保护控制线保护范围（m保护范围（m2 2）建设控制地带（m96、建设控制地带（m2 2）文物保护单位梌山望野亭5116989梌山中山纪念堂244811479惠州府城遗址1758363986黄埔军校东征阵亡烈士纪念碑9237606拱北桥197413088历史文化保护控制线历史文化保护控制线核心保护范围（m核心保护范围（m2 2）建设控制地带（m建设控制地带（m2 2）历史建筑QX001JZ桥西北门直街五巷民居（9 栋）199407QX002BG惠州市航道局125202QX003JZ桥西北门直街民居192228QX004JZ桥西北门直街二巷民居1832QX005JZ桥西北门直街民居140182QX006JZ桥西北门直街民居220222QX007JZ桥西北门直街97、民居165217QX013JZ桥西东公界民居134324QX014JZ桥西公园路民居66244QX052GY水位监测站759广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)44附表 3：传统街巷统计表街巷等级街巷等级序号序号街巷名称街巷名称长度（米）长度（米）宽度（米）宽度（米）一类传统街巷1北门大街604.52北门直街1404.0二类传统街巷3北门直街一巷641.24北门直街二巷1663.65北门直街三巷702.36北门直街四巷802.57北门直街五巷811.88公园后街1102.3三类传统街巷9五一路1704.010中山北路639.0附表 4：文物保护单位一览表等级等98、级 序号序号名称名称类别类别年代年代地址地址公布时间公布时间市级1梌山中山纪念堂近现代重要史迹及代表性建筑1937 年惠州市惠城区桥西街道北门社区中山北路中山公园北面1979 年 7 月2惠州府城遗址古遗址明代惠州市惠城区桥西街道北门街社区上米街至北门渡口所1990 年3梌山望野亭古建筑清同治末年惠州市惠城区桥西街道北门社区中山公园北面最高处1978 年 7 月4黄埔军校东征阵亡烈士纪念碑近现代重要史迹及代表性建筑中华民国惠州市惠城区桥西街道北门街社区惠州大桥南侧1996 年 7 月5拱北桥古建筑明代惠州市惠城区桥西街道北门街社区渡口所西侧1990 年广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护99、规划(20212035 年)45附表 5：一般不可移动文物一览表序号序号名称名称类别类别年代年代地址地址1北门街苗屋古建筑清代广东省惠州市惠城区桥西街道北门街社区北门大街 25 号2梌山廖仲恺先生之碑近现代重要史迹及代表性建筑中华民国、中华人民共和国广东省惠州市惠城区桥西街道北门街社区中山公园内附表 6：历史建筑一览表序号序号编号编号名称名称地址地址1QX001JZ桥西北门直街五巷民居（9 栋）北门直街五巷 715 号2QX002BG惠州市航道局桥西街道办北门直街四巷 18 号3QX003JZ桥西北门直街民居桥西街道办北门直街 31 号4QX004JZ桥西北门直街二巷民居桥西街道办北门直街二巷100、 29 号5QX005JZ桥西北门直街民居桥西街道办北门直街 24 号6QX006JZ桥西北门直街民居桥西街道办北门直街 14 号7QX007JZ桥西北门直街民居桥西街道办北门直街 6 号8QX013JZ桥西东公界民居东公界 23 号9QX014JZ桥西公园路民居公园路 5 号10QX052GY水位监测站滨江西路明城墙旁水位监测塔附表 7：推荐历史建筑一览表序号序号名称名称地址地址1北门直街四巷 19 号民居北门直街四巷 19 号2小东门 11 号民居小东门 11 号3小东门 13 号民居小东门 13 号4北门直街 5 民居北门直街 5 号5中山公园 56 号中山公园 56 号附表 8：推荐传101、统风貌建筑一览表序号序号名称名称地址地址1北门大街 28 号民居北门大街 28 号2北门大街 34 号民居北门大街 34 号3北门大街 3135 号民居北门大街 3135 号广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)46序号序号名称名称地址地址4北门直街 3 号民居北门直街 3 号5北门直街 7 号民居北门直街 7 号6北门直街 13、15、17、19 号民居北门直街 13、15、17、19 号7北门直街 12 号民居北门直街 12 号8北门直街 20 号民居北门直街 20 号9北门直街 25 号民居北门直街 25 号10北门直街 26 号民居北门直街 26 号11102、北门直街 29 号民居北门直街 29 号12北门直街 2832 号民居北门直街 2832 号13北门直街 35、352 号民居北门直街 35、352 号14北门直街 36 号民居北门直街 36 号15北门直街 381 号民居北门直街 381 号16北门直街 37、39、39-1、39-2 号民居北门直街 37、39、39-1、39-2 号17北门直街 46 号民居北门直街 46 号18北门直街 41 号民居北门直街 41 号19北门直街 45、451、47、492 号民居北门直街 45、451、47、492号20北门直街 501 号民居北门直街 501 号21北门直街二巷 1、3 号民居北门直103、街二巷 1、3 号22北门直街二巷 2 号民居北门直街二巷 2 号23北门直街二巷 4 号民居北门直街二巷 4 号24北门直街二巷 17、171、19、23、27号民居群北门直街二巷 17、171、19、23、27 号25北门直街二巷 68 号民居北门直街二巷 68 号26北门直街二巷 10、12、14、16、18 号民居北门直街二巷 10、12、14、16、18 号27北门直街二巷 20 号民居北门直街二巷 20 号28北门直街二巷 24、26、28、30 号民居北门直街二巷 24、26、28、30 号29北门直街二巷 32 号民居北门直街二巷 32 号30北门直街二巷 34、341 号民居104、北门直街二巷 34、341 号31北门直街二巷 36 号民居北门直街二巷 36 号32北门直街二巷 3856 号民居群北门直街二巷 3856 号33北门直街一巷 1、3 号民居北门直街一巷 1、3 号34北门直街一巷 2 号民居北门直街一巷 2 号35北门直街五巷 2、4 号民居北门直街五巷 2、4 号广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)47序号序号名称名称地址地址36北门直街五巷 8 号民居北门直街五巷 8 号37北门直街五巷 12 号民居北门直街五巷 12 号38北门直街四巷 2、4 号民居北门直街四巷 2、4 号39北门直街四巷 181 号民居北门直街四105、巷 181 号40北门直街四巷 5、9 号民居北门直街四巷 5、9 号41北门直街三巷 2、3、5、7、15 群北门直街三巷 2、3、5、7、1542公园后街 1、3、5、7、9、11、15-1、19-1、19-2 民居公园后街 1、3、5、7、9、11、15-1、19-1、19-2 号43公园后街 8、10 号民居公园后街 8、10 号44公园后街 16 号民居公园后街 16 号45公园后街 25、27 号民居公园后街 25、27 号46公园后街 32、34 号民居公园后街 32、34 号47公园后街 36 号民居公园后街 36 号48公园后街 38 号民居公园后街 38 号49中山公园 7106、0、72 号民居中山公园 70、72 号50中山公园 68、66、64、60、58 号民居群中山公园 68、66、64、60、58 号51中山公园 48、50、44、54、52 号民居群中山公园 48、50、44、54、52 号52中山公园 102、104 号民居中山公园 102、104 号53东公界 3、5、7、9、11、13 号民居群东公界 3、5、7、9、11、13 号54东公界 10、12、14 号民居群东公界 10、12、14 号55东公界 2 号民居东公界 2 号56东公界 18 号民居东公界 18 号57东公界 22 号民居东公界 22 号58东公界 24 号民居、242 号民居107、东公界 24 号、242 号59东公界 28 号民居东公界 28 号60东公界 25、27、29 号民居东公界 25、27、29 号61东公界 37 号民居东公界 37 号62东公界 342、36 号民居东公界 342、36 号63东公界 41、411 号民居东公界 41、411 号64东公界 45 号民居东公界 45 号65公园路 7 号民居公园路 7 号66公园路 9、12、14、15 号民居公园路 9、12、14、15 号67小东门 7 号民居小东门 7 号广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)48序号序号名称名称地址地址68小东门 20 号民居小东门 2108、0 号附表 9：古树名木一览表序号序号编号编号中文名中文名树龄（年）树龄（年）树高（米）树高（米）胸围（厘米）胸围（厘米）冠幅（米）冠幅（米）具体生长位置具体生长位置144130200200210020木棉1523619222惠城区桥西街道办事处北门街社区居委会桥西中山公园244130200200210021榕树12211.510215惠城区桥西街道办事处北门街社区居委会桥西中山公园炮台344130200200210022榕树1221312412惠城区桥西街道办事处北门街社区居委会桥西中山公园望野亭444130200200210023榕树122101038惠城区桥西街道办事处北门街社区居委会桥109、西中山公园望野亭544130200200210024榕树1221611921惠城区桥西街道办事处北门街社区居委会桥西中山公园望野亭644130200200250143榕树1021210315惠城区桥西街道办事处北门街社区居委会桥西中山公园望野亭744130200200250144岭南酸枣1021210815惠城区桥西街道办事处北门街社区居委会桥西中山公园844130200200250145岭南酸枣1021710310惠城区桥西街道办事处北门街社区居委会桥西中山公园944130200200250236高山榕551029910惠城区桥西街道办事处北门街社区居委会桥西中山公园广东省历史文化街区惠州市110、惠城区北门直街保护规划(20212035 年)49序号序号编号编号中文名中文名树龄（年）树龄（年）树高（米）树高（米）胸围（厘米）胸围（厘米）冠幅（米）冠幅（米）具体生长位置具体生长位置1044130200200250237高山榕551039910惠城区桥西街道办事处北门街社区居委会桥西中山公园1144130200200250238榕树55102769惠城区桥西街道办事处北门街社区居委会桥西中山公园1244130200200250239榕树551034611惠城区桥西街道办事处北门街社区居委会桥西中山公园附表 10：非物质文化遗产保护项目一览表序号序号级别级别项目名称项目名称项目类别项目类别1111、市级惠州书画装裱制作技艺传统技艺2市级惠州剪纸传统技艺3区级客家碱水粽制作技艺传统技艺附表 11：土地使用规划统计表用地代码用地代码用地名称用地名称用地面积（公顷）用地面积（公顷）比例比例备注备注0701城镇住宅用地2.8320.30%其中070102二类城镇住宅用地2.8320.30%0801机关团体用地0.070.50%0901商业用地2.9321.02%其中090101零售商业用地0.674.81%兼容二类城镇住宅用地090104旅馆用地2.2616.21%1207城镇道路用地3.3223.82%1302排水用地0.141.00%1401公园绿地4.1329.63%1504文物古迹用地0112、.523.73%总用地面积13.94100.00%广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)50附表 12：道路规划调整情况一览表序号序号调整类型调整类型道路/街巷名称道路/街巷名称与法定控规一致性与法定控规一致性调整情况调整情况1道路拓宽五一路一致道路拓宽至 13m2道路打通惠州康帝国际酒店南侧道路一致打通惠州康帝国际酒店南侧道路与北门直街附表 13：公共服务与基础设施规划一览表序号序号名称名称位置位置备注备注1惠城区总工会五一路现状2中山纪念堂文化展览馆和游客服务中心中山纪念堂规划3朝京门文化展览馆朝京门二楼现状4文化活动站北门直街 6 号规划5社区体育活动场地113、中山公园以及北桥周边公园绿地规划广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划(20212035 年)51图集图集01-区位图02-历史沿革图03-保护范围划定图04-保护对象分布图05-传统格局保护图06-景观风貌视廊控制规划图07-街巷风貌评价图08-传统街巷保护规划图09-建筑高度控制图10-建筑风貌分类评价图11-建（构）筑物分类保护整治规划图12-历史环境要素保护整治规划图13-土地利用现状图14-道路交通现状图15-建筑质量现状图16-建筑高度现状图17-建筑性质现状图18-建构筑物兼容性分类管控图19-土地使用与规划控制图20-道路交通规划图21-公共服务与基础设施规划图22-绿地系统规划图23-历史文化遗产展示与利用规划图24-近期行动计划