1、特种设备使用单位隐患排查治理指南表4 特种设备隐患排查治理指南（现场管理-压力管道）序号级指标级指标自查标准适用范围排查依据事故隐患分级排查频次排查方法整改措施整改期限责任人整改验收情况11.工业管道（GC）1.1压力管道本体管道存在异常振动、异响。压力管道GC1.中华人民共和国特种设备安全法第十三条、第十四条；2.压力管道安全技术监察规程工业管道；3.维护保养制度；4.操作规程一般每月现场巡回检查。查找原因处理异常。2无毒非易燃易爆压力管道出现泄漏。压力管道GC1.中华人民共和国特种设备安全法第十三条、第十四条；2.压力管道安全技术监察规程工业管道；3.维护保养制度；4.操作规程一般每月现场2、巡回检查。查找原因处理异常。3有毒易燃易爆压力管道存在泄漏。压力管道GC1.中华人民共和国特种设备安全法第十三条、第十四条；2.压力管道安全技术监察规程工业管道；3.维护保养制度；4.操作规程严重每月现场巡回检查。1.查找原因处理异常；2.停车处理。4管道出现明显的锈蚀。压力管道GC1.中华人民共和国特种设备安全法第十三条、第十四条；2.压力管道安全技术监察规程工业管道；3.维护保养制度；4.操作规程一般每年现场巡回检查。1.查找原因；2.防腐处理或更换。5保温管道突然出现液体或气体渗出（可能存在泄漏）。压力管道GC1.中华人民共和国特种设备安全法第十三条、第十四条；2.压力管道安全技术监察规3、程工业管道；3.维护保养制度4.操作规程一般每月现场巡回检查。拆除保温层检查异常并处理。6保冷管道突然出现结冰现象(可能存在泄漏）。压力管道GC1.中华人民共和国特种设备安全法第十三条、第十四条；2.压力管道安全技术监察规程工业管道3.维护保养制度4.操作规程一般每月现场巡回检查。拆除保冷层检查异常并处理。7管道出现明显可见的变形现象。压力管道GC1.中华人民共和国特种设备安全法第十三条、第十四条；2.压力管道安全技术监察规程工业管道；3.维护保养制度；4.操作规程一般每月现场巡回检查。查找原因处理变形。8压力管道运行过程出现温度、压力异常现象。压力管道GC1.压力管道安全技术监察规程工业管道4、；2.操作规程一般每月依据操作规程排查。查找原因处理异常现象。91.2阀门、管件阀门、法兰等连接螺栓出现锈蚀或松动、螺栓未穿出螺母2-3扣，2.连接螺栓或阀门手轮缺失。压力管道GC1.中华人民共和国特种设备安全法第十三条、第十四条；2.压力管道安全技术监察规程工业管道；3.维护保养制度一般每月现场查看。查找原因处理、加固、更换。10导淋口、排污口、排空口等固定出现松动。压力管道GC1.中华人民共和国特种设备安全法第十三条、第十四条；2.压力管道安全技术监察规程工业管道；3.维护保养制度一般每月现场查看。固定松动位置。11管道之间，管道与相邻构件存在摩擦磨损现象。压力管道GC1.中华人民共和国特5、种设备安全法第十三条、第十四条；2.压力管道安全技术监察规程工业管道3.维护保养制度一般每月现场查看。查找原因处理异常现象。12设有疏水阀时，排水不正常。压力管道GC1.中华人民共和国特种设备安全法第十三条、第十四条；2.压力管道安全技术监察规程工业管道3.维护保养制度一般每月现场查看。修复或更换。13管道设有的膨胀节、补偿器出现损坏。压力管道GC1.中华人民共和国特种设备安全法第十三条、第十四条；2.压力管道安全技术监察规程工业管道；3.维护保养制度一般每月现场查看。修复或更换。14导淋口、排污口、排空口放出口的介质存在人身伤害、中毒或窒息等。压力管道GC1.中华人民共和国特种设备安全法第十6、三条、第十四条；2.压力管道安全技术监察规程工业管道；3.维护保养制度一般每月现场查看。整改放出口排放位置或设置安全警示。151.3支吊架管道支吊架出现倾斜、悬空、偏移等现象。压力管道GC1.中华人民共和国特种设备安全法第十三条、第十四条；2.压力管道安全技术监察规程工业管道；3.维护保养制度一般每年现场查看。查找原因修复或更换。16管道管卡出现松动、脱落、偏移。压力管道GC1.中华人民共和国特种设备安全法第十三条、第十四条；2.压力管道安全技术监察规程工业管道；3.维护保养制度一般每月现场查看。查找原因修复或更换。17管廊架出现倾斜、变形，基础存在可见沉降。压力管道GC1.中华人民共和国特种7、设备安全法第十三条、第十四条；2.压力管道安全技术监察规程工业管道；3.维护保养制度一般每月现场查看。查找原因修复或更换。181.4管道标识标牌管道及管件防腐涂漆、色环色标出现损坏或错误标识。压力管道GC1.中华人民共和国特种设备安全法第十三条、第十四条；2.压力管道安全技术监察规程工业管道；3.维护保养制度一般每年现场查看。防腐处理、更换正确标识。19管路盲板标识未标识或标识不正确。压力管道GC1.中华人民共和国特种设备安全法第十三条、第十四条；2.压力管道安全技术监察规程工业管道；3.维护保养制度一般每月现场查看。添加标识或修改标识。20紧急切断阀开关位置标识标牌未标识或标识不清晰不正确。8、压力管道GC1.中华人民共和国特种设备安全法第十三条、第十四条；2.压力管道安全技术监察规程工业管道；3.维护保养制度一般每月现场查看。添加标识或修改标识。211.5管道仪表仪器附件压力表、温度计等有破损或指示不正确。压力管道GC1.中华人民共和国特种设备安全法第十三条、第十四条；2.压力管道安全技术监察规程工业管道；3.维护保养制度一般每月现场查看。修理或更换。22压力表、温度计等未检定或检定过期。压力管道GC1.中华人民共和国特种设备安全法第十三条、第十四条；2.压力管道安全技术监察规程工业管道；3.维护保养制度一般每月现场查看。送检。231.6安全阀、爆破片安全阀的铅封损坏，未检定或超过9、有效期。压力管道GC1.安全阀安全技术监察规程；2.压力管道安全技术监察规程工业管道；3.维护保养制度一般每月查记录表或现场查看。重新检定。24安全阀进口设有阀门时未处于全开状态，阀门未挂标识牌。压力管道GC1.安全阀安全技术监察规程；2.压力管道安全技术监察规程工业管道；3.维护保养制度一般每月现场巡回检查。全开阀门，挂标识牌。25安全阀排放口存在泄漏。压力管道GC1.安全阀安全技术监察规程；2.压力管道安全技术监察规程工业管道；3.维护保养制度一般每月现场巡回检查。处理泄漏或重新调校。26管道上设有的爆破片超过有效期。压力管道GC1.安全阀安全技术监察规程；2.压力管道安全技术监察规程工业10、管道；3.维护保养制度一般每月现场巡回检查。更换。271.7防雷接地设有防雷、静电接地、静电跨接，抗腐蚀阴阳极保护装置出现损坏、脱落等现象或未按要求测试。压力管道GC1.石油化工企业设计防火规范；2.压力管道安全技术监察规程工业管道；3.维护保养制度一般每月查记录表或现场查看。修复或更换，按要求测试。28现场设有的气体报警仪器仪表损坏，未在检验有效期内。压力管道GC1.石油化工企业设计防火规范；2.压力管道安全技术监察规程工业管道；3.维护保养制度一般每月查记录表或现场查看。修复或更换，送检29易燃易爆区域未配置防爆工器具。压力管道GC1.石油化工企业设计防火规范；2.压力管道安全技术监察规程11、工业管道；3.维护保养制度一般每年现场巡回检查。按要求配备。301.8防腐保温管道防腐油漆出现起层、脱落等现象。压力管道GC1.压力管道安全技术监察规程工业管道；2.维护保养制度一般每年现场巡回检查。防腐处理。31管道保温保冷层损坏。压力管道GC1.压力管道安全技术监察规程工业管道；2.维护保养制度一般每月现场巡回检查。修复或重新保温保冷。321.9外部环境管道安装在易发生地质断裂的区域。压力管道GC工业金属管道设计规范(GB50316-2000)一般每年至少1次（易发季节增加频次）现场巡回检查。依托当地政府或地质灾害管理部门加强监控和巡查。33管道安装在易发生滑坡、崩塌、水毁、泥石流等地质灾12、害区域。压力管道GC工业金属管道设计规范(GB50316-2000)一般每年至少1次（易发季节增加频次）现场巡回检查。依托当地政府或地质灾害管理部门加强监控和巡查。34管道穿越住宅、公共场所或人口密集区域或邻近机场,水利枢纽，水源地，军事设施，电力，公路,铁路等重要场所或设施。压力管道GC工业金属管道设计规范(GB50316-2000)一般每年至少1次（易发季节增加频次）现场巡回检查。向当地政府汇报整改。35管道位于高粉尘、易燃易爆区域。压力管道GC工业金属管道设计规范(GB50316-2000)一般每年现场巡回检查。加强通风排放和监控。361.10内部环境管沟积液或淤泥淹没。压力管道GC工业13、金属管道设计规范(GB50316-2000)一般每月现场巡回检查。清洁管沟。37有毒有害岗位是否配置防护器具。压力管道GC工业金属管道设计规范(GB50316-2000)一般每年现场巡回检查。配置防护器具。38现场消防设施配备不齐全或未配备。压力管道GC石油化工企业设计防火规范一般每年现场巡回检查。按要求配备齐全。392公用管道（GB1）2.1管体和防腐层地下燃气管道埋设的最小覆土厚度（地面至管顶）不符合国家标准的相关要求。压力管道GB1城镇燃气设计规范（GB50028-2006）一般实时，在管理制度中明确巡查周期1.现场巡查；2.检测。1.向政府相关部门报告；2.加强巡查；3.按标准要求整改14、。40管道沿线有燃气异味、水面冒泡、树草枯萎和积雪表面有黄斑等异常现象或燃气泄出声响等。压力管道GB11.城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程（CJJ51-2016）；2.城镇燃气管网泄漏检测技术规程（CJJ/T215-2014）严重泄漏检测周期不少于城镇燃气管网泄漏检测技术规程的规定1.现场巡查；2.检测。查明原因及时修复或更换。41入土端与出土端(含进出站场阀室的管道)、露管段出现明显的锈蚀。压力管道GB1城镇燃气设计规范（GB50028-2006）一般实时现场巡查。防腐处理。42跨越段管道防腐层破损。压力管道GB1城镇燃气设计规范（GB50028-2006）一般实时现场巡查。防腐处理15、。432.2阀门、管件阀门外观存在损坏和严重锈蚀现象，阀门未悬挂开关标志牌，阀门未定期检查维护，启闭不灵活。压力管道GB1城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程（CJJ51-2016）一般实时现场巡查。修复或更换阀门，悬挂标识。44阀门、阀井、法兰、补偿器、调压器、套管等组成件，铸铁管连接接口、非金属管道熔接接口（含钢塑转换接口）存在泄漏。压力管道GB11.城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程（CJJ51-2016）；2.城镇燃气管网泄漏检测技术规程（CJJ/T215-2014）一般泄漏检测周期不少于城镇燃气管网泄漏检测技术规程的规定现场巡查。查明原因修复或更换。452.3穿、跨越管段穿16、越管道锚固墩、套管检查孔存在损坏或受到河流冲刷侵蚀。压力管道GB1城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程（CJJ51-2016）一般每年现场巡查。查明原因修复或更换。46跨越管道的结构件、连接件、地基基础等存在缺损、变形、腐蚀、开裂等情况。压力管道GB1城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程（CJJ51-2016）一般每年现场巡查。查明原因修复或更换。472.4安全阀安全阀的铅封损坏，未检定或超过有效期。压力管道GB1城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程（CJJ51-2016）一般每月查记录表或现场查看。重新检定。48安全阀进口设有阀门时未处于全开状态，阀门未挂标识牌。压力管道GB1城17、镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程（CJJ51-2016）一般每日现场巡回检查。开启阀门，并挂警示标识牌。492.5管道标识标示管道路面标识标示丢失、破损、错漏。压力管道GB1城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程（CJJ51-2016）一般每年重新标识。502.6压力表压力表有破损或指示不正确。压力管道GB1城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程（CJJ51-2016）一般每日现场检查。修复或更换。51压力表未检定或检定过期。压力管道GB1城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程（CJJ51-2016）一般每日现场检查或查看记录。重新检定。52管道出现压力异常。压力管道GB1城镇燃气18、技术规范（GB50494-2009）一般（严重）每日现场检查。查明原因排除故障。532.7管线环境与人口密集区，建（构）筑物，易燃易爆危险生产、经营、存储场所，特殊作业区与管道及其附属设施的距离不符合国家法律法规和技术规范的要求。压力管道GB1城镇燃气设计规范（GB50028-2006）管道及其附属设施可实施检测，管道本体安全状况满足规范要求，且管道警示、防护设施有效为一般隐患，除一般隐患以外的为严重隐患实时现场检查或查看资料。1.向政府相关部门报告；2.加强巡查；3.按标准要求整改。54不同压力燃气的相连管段之间未能有效隔断。压力管道GB1城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程（CJJ5119、-2016）严重实时现场检查或查看资料。进行隔断。55管道直接与城镇雨（污）水管涵、热力、电力、通信管涵交叉且未采取保护措施的。压力管道GB1城镇燃气技术规范（GB50494-2009）严重（重大）实时现场检查或查看资料。1.向政府相关部门报告；2.加强巡查；3.按标准要求整改。56对停用或报废的燃气管道未及时外置且未采取安全措施，继续对其进行管理。（对停用或废弃的燃气管道未采取有效措施，保障其安全性。）压力管道GB1城镇燃气技术规范（GB50494-2009）严重（重大）实时现场检查或查看资料。组织整改。57管道周边发生地质灾害，对管道稳定造成影响的。压力管道GB1城镇燃气设施运行、维护和抢20、修安全技术规程（CJJ51-2016）严重（重大）实时现场检查。1.向政府相关部门报告；2.组织整改。58钢质管道受交直流干扰，未采取排流措施。压力管道GB1城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规程（CJJ95-2013）一般每年现场检测。采取排流措施。59在燃气设施保护范围内，有从事下列危及燃气设施安全的活动：(1)建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施；(2)进行爆破、取土等作业或者动用明火；(3)倾倒、排放腐蚀性物质；(4)放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物；(5)其他危及燃气设施安全的活动。压力管道GB11.城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程（CJJ51-2016）2.城21、镇燃气管理条例种植深根植物为一般隐患；其他为严重隐患每日现场巡查。立即制止并报地方主管管道保护工作的部门责令限期改正。602.8检验、检查、评估、安全隐患排查未定期对燃气设施进行安全评价压力管道GB11.城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程（CJJ51-2016）2.燃气系统运行安全评价标准GB/T50811-2012一般每年查阅资料。开展安全评价61当钢质管道服役年限达到管道的设计使用年限时，未进行专项安全评价评估。压力管道GB1城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程（CJJ51-2016）严重每年查看资料。开展评估。62管道未开展定期检验检测或管道未处于有效检验周期内。压力管道GB122、1.中华人民共和国特种设备安全法；2.压力管道定期检验规则公用管道（TSGD7004-2010）一般每年查阅资料。开展定检。63未定期开展管道阴极保护系统和管道防腐层的检测。压力管道GB1城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程（CJJ51-2016）；城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规程（CJJ95-2013）一般1.高压、次高压管道3年1次；2.中压管道5年进行1次；3.低压管道8年进行1次；4.上述管道运行10年后，检测周期分别为2年、3年、5年查阅资料。开展检测。64管道阴极保护系统失效。压力管道GB1城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规程（CJJ95-2013）一般每年不少于2次1.查23、阅资料；2.现场检测。开展有效性评价并修复。65对经评价需要维修的防腐层和管体缺陷未实施维修或采取其它措施。压力管道GB1城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程（CJJ51-2016）严重每年查阅检验检测资料。组织开展修复。66未配备人员对管道线路进行日常巡查。压力管道GB1城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程（CJJ51-2016）严重每年查人员配备相关资料。配备持证巡检人员。67未配备专业泄漏检测仪器和人员进行日常泄漏检查。压力管道GB1城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程（CJJ51-2016）严重高压/次高压管道应至少每年检查一次，PE管或设有阴极保护的钢管，至少每两年检查一24、次查设备和人员配备资料。配备检测仪器和相关人员。68在燃气管道保护范围内有建设工程施工时，未进行现场安全监护和未及时采取有效的保护措施。压力管道GB1城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程（CJJ51-2016）严重实时现场检查。1.制定保护方案；2.配备监护人员。69穿越跨越管道、斜坡及其他特殊地段的管道，在暴雨、大风或其他恶劣天气过后未及时巡查。压力管道GB1城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程（CJJ51-2016）严重实时现场检查。及时巡查。703长输管道（GA）3.1管道线路管道的设计、安装、检验检测等单位资质不符合要求。压力管道GA中华人民共和国特种设备安全法严重每年查看资质25、文件。立即上报上级管理部门。71未开展检验检测或未处于有效检验周期内。压力管道GA1.中华人民共和国特种设备安全法；2.中华人民共和国石油天然气管道保护法一般每年查看资料。组织开展检验。72对经评价需要维修的裂纹、腐蚀、变形、制造和施工缺陷等本体缺陷没有实施维修或采取其它应对措施。压力管道GA油气输送管道完整性管理规范（GB32167-2015）一般每个检验周期查看资料。组织制定维修计划并开展维修。73穿越管道存在裸露、悬空、偏移、漂浮等情况。压力管道GA输气管道工程设计规范（GB50251-2015）输油管道工程设计规范（GB50253-2014）严重每周现场巡查。组织评价或维修整改。74跨26、越管道的结构件、连接件、地基基础等存在缺损、变形、腐蚀、开裂等情况。压力管道GA油气输送管道完整性管理规范（GB32167-2015）严重每周现场巡查。组织评价或维修整改。75有滑坡、崩塌、泥石流、采空区等地质灾害迹象，危及管道安全。压力管道GA油气输送管道完整性管理规范（GB32167-2015）严重每周现场巡查。组织评价和整改。76由于交直流干扰或者其它原因，导致管道不满足阴极保护准则。压力管道GA油气输送管道完整性管理规范（GB32167-2015）一般每周现场检测。组织开展测试和评价，采取排流防护措施。77管道超设计参数运行。压力管道GA输气管道工程设计规范（GB50251-2015）27、输油管道工程设计规范（GB50253-2014）严重持续监控查阅资料、现场检查。组织开展排查确认和整改。78管道有泄漏现象。压力管道GA中华人民共和国石油天然气管道保护法严重每日现场检查或检测。组织开展排查确认和整改。793.2管道沿线存在以下行为或现象：（1）擅自开启、关闭管道阀门；（2）采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏管道；（3）移动、毁损、涂改管道标志；（4）在埋地管道上方巡查便道上行驶重型车辆；（5）在地面和架空管道线路和管桥上行走或者放置重物。压力管道GA中华人民共和国石油天然气管道保护法一般每日现场巡查。立即制止并报地方政府管道保护主管部门责令限期改正。80管道两侧各五米28、地域范围内存在以下行为或现象：（1）种植乔木、灌木、藤类、芦苇、竹子或者其他根系深达管道埋设部位可能损坏管道防腐层的深根植物；（2）取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蚀性物质、使用机械工具进行挖掘施工；（3）挖塘、修渠、修晒场、修建养殖场、建温室、建家畜棚圈、建房以及其他建筑物、构筑物。压力管道GA中华人民共和国石油天然气管道保护法一般每日现场巡查。立即制止并报地方政府管道保护主管部门责令限期改正。81在穿越河流的管道线路中心线两侧各五百米地域范围内，有抛锚、拖锚、挖砂、挖泥、采石、水下爆破行为（在保障管道安全的条件下，为防洪和航道通畅而进行的养护疏浚作业除外）。压力管道GA中华人民共和国石油29、天然气管道保护法一般每日现场巡查。立即制止并报地方政府管道保护主管部门责令限期改正。82未经申请和批准进行下列施工作业：（1）穿跨越管道的施工作业；（2）在管道线路中心线两侧各五米至五十米和管道附属设施周边一百米地域范围内，新改扩建铁路、公路、河渠，架设电力线路，埋设地下电缆、光缆，设置安全接地体、避雷接地体；（3）在管道线路中心线两侧各二百米和管道附属设施周边五百米范围内，进行爆破、地震法勘探或工程挖掘、钻探、采矿。压力管道GA中华人民共和国石油天然气管道保护法一般每日现场巡查。立即制止，施工单位应向管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门提出申请并批准。83未设置有效管道线路标识，或标30、识毁损、安全警示不清。压力管道GA中华人民共和国石油天然气管道保护法一般每周现场巡查。设置标识。84管道护坡堡坎、水工保护设施、其它外部保护设施损毁、垮塌等情况。压力管道GA中华人民共和国石油天然气管道保护法一般每日现场巡查。组织维修整改。85管道与人口密集场所，易燃易爆物品的生产、经营、存储场所等的安全距离不足，且未采取安全防护措施。压力管道GA中华人民共和国石油天然气管道保护法一般每年现场巡查。组织搬迁或采取必要的安全防护措施。863.3管理未建立管道巡护、高后果区识别、检验检测、管道保护等管理制度。压力管道GA中华人民共和国石油天然气管道保护法一般每年查看相关文件。组织整改。87未制定管31、道事故应急预案、配备抢险救援人员和设备，并定期进行演练。压力管道GA特种设备使用管理规则一般每年查看相关文件。组织整改。88未建立管道技术资料，包括基础台账、设计施工验收资料、检验检测与维护保养资料等。压力管道GA油气输送管道完整性管理规范（GB32167-2015）一般每年查看相关文件和记录。组织整改。89未对操作规程进行评审。压力管道GA油气输送管道完整性管理规范（GB32167-2015）一般每年查看相关文件和记录。组织整改。90未对管道线路进行日常巡护。压力管道GA中华人民共和国石油天然气管道保护法一般每年查看相关文件和记录。组织整改。91未定期开展管道高后果区识别。压力管道GA油气输送管道完整性管理规范（GB32167）一般每年查看相关文件和记录。组织整改。92未对新、改、扩压力管道的资料档案进行更新，并对相关管理、操作人员进行技术交底。压力管道GA油气输送管道完整性管理规范（GB32167-2015）一般每年查看相关文件。组织整改。93未对停用、封存或报废管道采取有效的安全防护措施。压力管道GA中华人民共和国石油天然气管道保护法一般每年现场巡查。组织维修整改。