1、安全监督安全监督 请监理当家做主请监理当家做主-在建项目标准化安全监理行为解析在建项目标准化安全监理行为解析郭一欣郭一欣20212021年年6 6月月1W WHY培训目的为什么这么做2H HOW怎么做，如何做好1I IMPROVE 提升管理行为7/31/20241监理安全管理体系2准备阶段安全监理3施工阶段安全监理1.监理安全管理体系证照证照制度制度人员人员策划策划学习学习责任制责任制营业执照和资质证书安全监理管理体系专职安全监理人员安全监理策划安全类法律、标准规范、发文、图集图册每位监理分岗位签署安全监理责任书法理上（入场券）定规则（有法可依）定专人（有人执行）定方案（有路可走）专业性（以理2、服人）责任制（各尽所能）1.监理安全管理体系-考核内容考核考核要素要素考核内容考核内容隐患级别隐患级别监理安全管理体系（3分）监理单位营业执照及资质证书应符合要求监理单位应建立安全监理管理体系，制定安全监理规章制度并报建设单位审批，指导项目监理部的安全工作应依据监理合同配备数量足够的专职安全监理人员，总监理工程师和安全专监应按照项目所在地政府规定考取安全资格证书并定期复审（如当地政府无相关规定，则不做考核）根据监理规划，由总监组织编制安全监理策划，安全监理策划中须明确各岗位安全监理职责、各项安全监理举措、安全监理细则清单及编制计划，明确监理人员的安全属地划分，对项目的重大安全风险进行识别并制定3、针对性措施，按程序报公司及建设单位审批总监须定期（每月不少于1次）组织监理团队成员学习国家、行业、地方政府、建设单位最新下发的安全类法律、标准规范、政府发文、企业规定、图集图册等文件，并组织学习项目的安全监理策划、安全监理实施细则等文件监理单位应建立安全监理责任制，每位监理团队成员应分岗位签署安全监理责任书，并定期考核（至少每季度1次），根据考核结果对团队成员进行奖惩1.监理安全管理体系-1.11 1、监理单位营业执照及资质证书应符合要求监理单位营业执照及资质证书应符合要求。重要程度重要程度重大重大监理单位不具备所承揽工程的资质证书，则监理单位总得分为监理单位不具备所承揽工程的资质证书，则监理4、单位总得分为0 0分分，资质证书过期未复审扣0.4分主要扣分点对应要求输出资料1.监理单位不具备所承揽工程的资质证书1.监理单位营业执照及资质证书必须符合要求1.营业执照、资质证书复印件2.监理单位资质证书过期未复审2.监理单位资质证书过期必须复审2.复审及延期证明1.监理安全管理体系-1.22 2、监理单位应建立安全监理管理体系，制定安全监理规监理单位应建立安全监理管理体系，制定安全监理规章制度并报建设单位审批，指导项目监理部的安全工作章制度并报建设单位审批，指导项目监理部的安全工作。重要程度重要程度一般一般未编制项目安全监理规章制度扣0.4分，制度无实际指导性或未报审扣0.2分主要扣分点对5、应要求输出资料1.监理单位未编制项目安全监理规章制度1.监理单位需编制项目安全监理规章制度1.安全监理规章制度2.制度无实际指导性或未报审2.1）制度需结合项目图纸及现场实际情况编制，不得套用模板；2）编制完成后2日内报甲方主管工程师审批；2.有实际指导意义的安全监理规章制度；甲方签字的审批表1.监理安全管理体系-1.33 3、应依据监理合同配备数量足够的专职安全监理人员，应依据监理合同配备数量足够的专职安全监理人员，总监理工程师和安全专监应按照项目所在地政府规定考取总监理工程师和安全专监应按照项目所在地政府规定考取安全资格证书并定期复审（如当地政府无相关规定，则不安全资格证书并定期复审（如当6、地政府无相关规定，则不做考核）做考核）。重要程度重要程度高压线高压线如未按合同约定配备数量足够的专职安全监理人员，按违反安全管理高压线处理总分扣如未按合同约定配备数量足够的专职安全监理人员，按违反安全管理高压线处理总分扣5 5分分，未按规定考取安全资格证书的扣0.4分，未及时复审扣0.2分主要扣分点对应要求输出资料1.未按合同约定配备数量足够的专职安全监理人员1.按合同约定配备数量足够的专职安全监理人员/2.未按规定考取安全资格证书2.考取安全资格证书2.安全资格证书1.监理安全管理体系-1.3总监理工程师证书安全专监证书1.监理安全管理体系-1.44 4、根据监理规划，由总监组织编制安全监理7、策划，安全根据监理规划，由总监组织编制安全监理策划，安全监理策划中须明确各岗位安全监理职责、各项安全监理举监理策划中须明确各岗位安全监理职责、各项安全监理举措、安全监理细则清单及编制计划，明确监理人员的安全措、安全监理细则清单及编制计划，明确监理人员的安全属地划分，对项目的重大安全风险进行识别并制定针对性属地划分，对项目的重大安全风险进行识别并制定针对性措施，按程序报公司及建设单位审批措施，按程序报公司及建设单位审批。重要程度重要程度重大重大未编制安全监理策划或未以PPT形式呈现扣0.4分，安全监理策划内容不够详实、针对性不强或未报批的，每违反1条扣0.2分编制时间监理单位进场一个月内，监理规8、划编制完成一周内编制依据华侨城中部集团安全标准化图册、华侨城中部集团在建项目安全考核考核评价办法、各城市公司安全管理制度、设计图纸、国家及地方规范编制内容各岗位安全监理职责各项安全监理举措安全监理细则清单及编制计划明确监理人员的安全属地划分对项目的重大安全风险进行识别并制定针对性措施；审批流程总监组织，监理全员沟通讨论安全专监编制总监审批监理公司上级审批建设单位工程及安全条线审批1.监理安全管理体系-1.44 4、根据监理规划，由总监组织编制安全监理策划，安全根据监理规划，由总监组织编制安全监理策划，安全监理策划中须明确各岗位安全监理职责、各项安全监理举监理策划中须明确各岗位安全监理职责、各项9、安全监理举措、安全监理细则清单及编制计划，明确监理人员的安全措、安全监理细则清单及编制计划，明确监理人员的安全属地划分，对项目的重大安全风险进行识别并制定针对性属地划分，对项目的重大安全风险进行识别并制定针对性措施，按程序报公司及建设单位审批措施，按程序报公司及建设单位审批。重要程度重要程度重大重大未编制安全监理策划或未以PPT形式呈现扣0.4分，安全监理策划内容不够详实、针对性不强或未报批的，每违反1条扣0.2分主要扣分点对应要求输出资料1.未编制安全监理策划或未以PPT形式呈现1.编制安全监理策划或PPT1.安全监理策划或PPT2.安全监理策划内容不够详实、针对性不强或未报批的2.1）安全10、监理策划须明确各岗位安全监理职责各项安全监理举措安全监理细则清单及编制计划明确监理人员的安全属地划分对项目的重大安全风险进行识别并制定针对性措施；2）报公司及建设单位审批；2.有针对性、内容详实的安全监理策划；签字审核通过的审批表1.监理安全管理体系-1.4监理监理监理规划监理规划安全监理策划安全监理策划安全监理实施细则安全监理实施细则总包总包施工组织设计施工组织设计安全管理实施方案安全管理实施方案安全专项方案安全专项方案作用工作大纲工作大纲，整个项目从开始到结束如何管理，包含人员组织架构、进度、安全、质量、成本管控、应急处置等全方面的措施一个大项一个大项，安全和应急管理方面从工程开始到结束如11、何管理，有哪些措施许多小项许多小项，如基坑、塔吊、施工电梯、高支模、吊篮等的专项管理措施层面宏观针对监理规划：微观针对安全监理细则：宏观针对安全监理策划：微观1.监理安全管理体系-1.4安全监理规划：安全监理规划：（详见附件（详见附件1）安全监理策划：安全监理策划：（详见附件（详见附件1）https:/ 5、总监须定期（每月不少于总监须定期（每月不少于1次）组织监理团队成员学习次）组织监理团队成员学习国家、行业、地方政府、建设单位最新下发的安全类法律、国家、行业、地方政府、建设单位最新下发的安全类法律、标准规范、政府发文、企业规定、图集图册等文件，并组标准规范、政府发文、企业规定、图集图册等文12、件，并组织学习项目的安全监理策划、安全监理实施细则等文件织学习项目的安全监理策划、安全监理实施细则等文件。重要程度重要程度重大重大未建立内部安全学习培训机制扣0.4分，学习培训内容不全的，每缺少1次培训扣0.2分主要扣分点对应要求输出资料1.未建立内部安全学习培训机制1.建立完善的内部安全学习培训机制1.安全学习培训机制2.学习培训内容不全，未组织培训，敷衍摆拍，补签字2.按时完成学习培训2.培训记录、签到表、培训照片，学习笔记7/31/20241.监理安全管理体系-1.66 6、监理单位应建立安全监理责任制，每位监理团队成员监理单位应建立安全监理责任制，每位监理团队成员应分岗位签署安全监理责13、任书，并定期考核（至少每季度应分岗位签署安全监理责任书，并定期考核（至少每季度1次），根据考核结果对团队成员进行奖惩次），根据考核结果对团队成员进行奖惩。重要程度重要程度重大重大未建立安全监理责任制扣0.4分，每缺少1份安全监理责任书扣0.2分，存在责任书未针对岗位制定、未定期开展考核或奖惩、考核流于形式等问题的，每处扣0.2分主要扣分点对应要求输出资料1.未建立安全监理责任制1.建立安全监理责任制1.安全监理责任制2.责任书未针对岗位制定、未定期开展考核或奖惩、考核流于形式等问题2.针对不同岗位制定责任制、定期开展考核或奖惩（至少每季度1次），考核落到实处，与个人表现挂钩2.分岗位签署的安全14、监理责任书；各岗位的考核表及奖惩结果7/31/20241.监理安全管理体系-1.6安全监理责任制：安全监理责任制：（详见附件（详见附件2）7/31/20242.准备阶段安全监理交底交底被交底被交底审核审核证照证照审核审核人员人员审核审核施组施组细则细则召开安全监理交底会议参与建设单位组织的地上地下设施安全交底会议施工单位资质执照、安全生产许可证和人员资质审核施工单位的最新特种作业人员审查施组的安全技术措施及危大专项施工方案分别编制相应的安全监理实施细则立规矩（定基调）看环境（熟悉场地）看资质（总包入场券）看人员（人证合一）看方案（分类处理）编细则（如影相随）交底交底审核审核编制编制7/31/215、0242.准备阶段安全监理-考核内容考核考核要素要素考核内容考核内容隐患级别隐患级别准备阶段安全监理（3分）开工前召开安全监理交底会议，编制施工安全监理交底会议纪要，经各方会签后发出参与建设单位组织的地上地下设施安全交底会议，审查施工单位制定的针对毗邻建筑物、构筑物、高压线和地下管线等的专项保护方案，提出专业意见，并在后续参加相关的过程移交和检查验收工作审核施工单位（包括总包单位及其所属劳务分包和专业分包单位、检测单位、甲指分包单位）上报的企业资质、营业执照、安全生产许可证和人员资质，发现不符合的要求重新报批定期（每月至少1次）审核施工单位的最新特种作业人员台账和四证合一资料，发现不符合的要求16、重新报批审查施工组织设计中的安全技术措施及危大工程的专项施工方案（包括基坑监测单位编制的基坑监测方案），并在后续监督施工单位按相关要求严格贯彻执行危险性较大的分部分项工程施工前，由总监组织，按照安全监理策划的要求，对照总包单位报审通过的安全专项施工方案，分别编制相应的安全监理实施细则，实施细则须明确危大工程的部位及规格，说明危大工程每个实施步骤中的各岗位的安全监理动作和安全监理标准要点，并按程序报建设单位审7/31/20242.准备阶段安全监理-2.11 1、开工前召开安全监理交底会议，编制施工安全监理交开工前召开安全监理交底会议，编制施工安全监理交底会议纪要，经各方会签后发出底会议纪要，经各17、方会签后发出。重要程度重要程度一般一般未开展并编制会议纪要扣0.4分，总包单位关键岗位人员未参加扣0.2分，交底内容无针对性扣0.2分主要扣分点对应要求输出资料1.未开展并编制会议纪要1.开展安全监理交底会议并编制会议纪要1.会议纪要、照片、签到表2.总包单位关键岗位人员未参加2.要求总包项目领导班子全员参加，机电工长、物资等管理设备的人员也需参加2.签到表3.交底内容无针对性3.交底前监理单位要详细了解图纸，地方规范要求，到现场踏勘，做好监理部分工，明确各监理岗位安全责任，宣贯管理和奖惩制度，提出对总包各部门的安全责任。3.交底或会议纪要7/31/20242.准备阶段安全监理-2.22 2、18、参与建设单位组织的地上地下设施安全交底会议，审参与建设单位组织的地上地下设施安全交底会议，审查施工单位制定的针对毗邻建筑物、构筑物、高压线和地查施工单位制定的针对毗邻建筑物、构筑物、高压线和地下管线等的专项保护方案，提出专业意见，并在后续参加下管线等的专项保护方案，提出专业意见，并在后续参加相关的过程移交和检查验收工作相关的过程移交和检查验收工作。重要程度重要程度重大重大开工前未审查专项保护措施，总监未签署意见扣0.2分；监理工程师未参加相关移交工作并在移交单上签字扣0.2分主要扣分点对应要求输出资料1.开工前未审查专项保护措施，总监未签署意见1.审查专项保护措施，总监签署意见1.专项保护方案19、审批表2.监理工程师未参加相关移交工作并在移交单上签字2.监理工程师需参加相关移交工作并在移交单上签字2.签到表、照片、移交单7/31/20242.准备阶段安全监理-2.33 3、审核施工单位（包括总包单位及其所属劳务分包和专审核施工单位（包括总包单位及其所属劳务分包和专业分包单位、检测单位、甲指分包单位）上报的企业资质、业分包单位、检测单位、甲指分包单位）上报的企业资质、营业执照、安全生产许可证和人员资质，发现不符合的要营业执照、安全生产许可证和人员资质，发现不符合的要求重新报批求重新报批。重要程度重要程度一般一般每少1份审批记录扣0.2分，企业及人员资质证件不全或过期每处扣0.2分主要扣分20、点对应要求输出资料1.缺少审批记录1.完善审批记录，不漏不重1.审批记录2.企业及人员资质证件不全或过期2.企业及人员资质证件收集齐全无过期2.企业及人员资质证件（最好建立企业文件台账，每月更新）7/31/20242.准备阶段安全监理-2.44 4、定期（每月至少定期（每月至少1次）审核施工单位的最新特种作业人次）审核施工单位的最新特种作业人员台账和四证合一资料，发现不符合的要求重新报批。员台账和四证合一资料，发现不符合的要求重新报批。重要程度重要程度一般一般未开展特种作业人员资质审核扣0.4分，审核不严不符合每处扣0.2分主要扣分点对应要求输出资料1.未开展特种作业人员资质审核或有缺漏，更新21、不及时1.开展特种作业人员资质审核，及时更新无缺漏，做到四证合一（身份证、特种作业证、网查记录、工人自拍照片）1.四证合一的特种作业人员资质及台账2.审核不严不符合2.要有网查证明，人证合一2.四证合一的特种作业人员资质7/31/20242.准备阶段安全监理-2.4四证合一资料1.身份证正反面复印件3.网查证明2.特种作业资格证书4.本人照片5.总包和监理单位审批意见7/31/20242.准备阶段安全监理-2.55 5、审查施工组织设计中的安全技术措施及危大工程的专审查施工组织设计中的安全技术措施及危大工程的专项施工方案（包括基坑监测单位编制的基坑监测方案），项施工方案（包括基坑监测单位编制的22、基坑监测方案），并在后续监督施工单位按相关要求严格贯彻执行并在后续监督施工单位按相关要求严格贯彻执行。重要程度重要程度重大重大未参与施组或方案评审并签署审批意见扣0.4分，审批签字不全、方案内容存在明显问题扣0.2分主要扣分点对应要求输出资料1.未参与施组或方案评审并签署审批意见1.参与施组或方案评审并签署审批意见1.审批意见及审批表2.审批签字不全、方案内容存在明显问题2.签字齐全（审批意见、个人签字，审批日期、盖章），方案准确无误，符合国标地标及图纸设计要求2.审批表、符合实际和规范的能指导现场施工的方案7/31/20242.准备阶段安全监理-2.66 6、危险性较大的分部分项工程施工前，23、由总监组织，按危险性较大的分部分项工程施工前，由总监组织，按照安全监理策划的要求，对照总包单位报审通过的安全专照安全监理策划的要求，对照总包单位报审通过的安全专项施工方案，分别编制相应的安全监理实施细则，实施细项施工方案，分别编制相应的安全监理实施细则，实施细则须明确危大工程的部位及规格，说明危大工程每个实施则须明确危大工程的部位及规格，说明危大工程每个实施步骤中的各岗位的安全监理动作和安全监理标准要点，并步骤中的各岗位的安全监理动作和安全监理标准要点，并按程序报建设单位审批按程序报建设单位审批。重要程度重要程度重大重大对照总包单位的安全专项施工方案清单，每缺少1份安全监理细则扣0.4分，编制24、内容不够详实、针对性不强或未报批的，每违反1条扣0.2分，审批签字不全、引用规范错误等其他不符合每处扣0.2分主要扣分点对应要求输出资料1.缺少安全监理细则1.安全监理细则齐全1.与总包单位的安全专项施工方案清单一一对应的安全监理细则2.编制内容不够详实、针对性不强或未报批、审批签字不全、引用规范错误2.编制内容详实、针对强、提前报批、审批签字齐全、引用规范正确有效2.内容详实，符合规范和实际的细则2.准备阶段安全监理-2.6安全监理细则安全监理细则以高支模安全监理细则为例以高支模安全监理细则为例编制时间总包单位安全专项施工方案报审后一周内，高支模开始施工前一周。编制内容工程概况：工程概况：高25、支模分布区域，基本参数，如搭设高度，线荷载情况，有无异形结构编制依据：编制依据：监理规划、设计图纸、行业法律法规管理流程：管理流程：高支模方案编制、材料进场、现场搭设、过程监督、最后验收等各个环节中各岗位的安全监理动作和安全监理标准要点安全安全监理理细则的的6W6W原原则：务必要明确，在危大工程必要明确，在危大工程实施的各个施的各个阶段中，哪个段中，哪个岗位（位（1W1W）的哪个人）的哪个人（2W2W）在哪个）在哪个时间（3W3W）要去做哪个安全）要去做哪个安全监理理动作（作（4W4W），做），做这项安全安全监理理动作需要哪些作需要哪些标准依据（准依据（5W5W），最），最终要达成哪些要达成哪26、些结果（果（6W6W）。）。2.准备阶段安全监理-2.6安全监理动作检查开会叫停下文旁站验收审核把安全把安全监理理细则搞明白了，搞明白了，项目的安全目的安全监理工作就成功了一半！理工作就成功了一半！安全安全监理理细则就是要明确，就是要明确，在在各个各个阶段段如何把如何把不同的、不同的、单一的一的安全安全监理理动作作进行行有机有机结合合，从而从而实现对危大工程的危大工程的有效管控有效管控。7/31/20243.施工阶段安全监理属属地地化化管管理理安安全全专专监监日日常常工工作作总总监监日日常常工工作作监监理理例例会会监监理理月月报报应应急急管管理理安安措措费费审审查查危危大大巡巡视视及及旁旁站站27、大大型型设设备备验验收收支支撑撑体体系系及及设设施施验验收收管理行为各类报表验收应急7/31/20243.施工阶段安全监理-考核内容考核考核要素要素考核内容考核内容隐患级别隐患级别施工阶段安全监理（4分）每名监理人员在对施工现场进行巡视时，应检查属地范围内的安全管理情况，针对发现的安全问题责令施工单位消除安全事故隐患，并及时上报安全专监和总监，问题及处理情况应填入个人监理日志每个专职安全监理人员均应按安全监理策划定期开展各类安全检查、培训、验收、旁站、会议、处罚、下文等工作，并填入个人的安全监理日志总监每周组织开展周安全大检查（检查区域包括施工现场、生活区和办公区等所有区域），检查后形成带图片28、的周检查隐患问题报告，以监理通知单形式下发，后续督促施工单位整改落实；对于日常检查发现的问题，应视问题严重情况以监理联系单/通知单等书面形式下发，后续督促施工单位整改落实定期召开监理例会，核查上周提出的安全问题的整改落实情况，公示最近一周的基坑监测数据，提出本周存在的主要安全问题并明确整改要求，确定下周的安全监理重点工作，并将上述内容写入会议纪要每月总结施工现场安全监理的情况（包括但不限于本月安全检查、培训、验收、旁站、会议、处罚、下文等工作情况概述、本月主要安全问题及整改情况、下月安全监理重点工作等），并写入监理月报，向建设单位报告安全监理应依据合同约定和施工单位提交的安全文明施工措施费进行29、审查，对措施不落实的应发出监理指令要求施工单位立即整改，对已经落实的项目进行核准7/31/20243.施工阶段安全监理-考核内容考核考核要素要素考核内容考核内容隐患级别隐患级别施工阶段安全监理（4分）监理单位须对危大工程的实施进行重点监管和日常巡视，危大工程施工时（包括但不限于大型设备安拆及升降、危大架体搭拆、深基坑开挖、超规模吊装等）必须有专人（可由监理员执行）旁站和跟踪，并将旁站情况写入安全旁站记录核查大型设备的相关资料及安装验收手续，检查一般施工机械设备的进场安装验收手续，并在相应的验收表上签字参加施工现场模板支撑体系的验收并签署意见，对工具式脚手架、落地式脚手架、悬挑式脚手架、卸料平台30、临时用电、消防设施、吊篮、吊索具、塔司通道、基坑支护、生活区、办公区、加工区、库房等安全设施的验收资料及实物进行检查并签署意见审查施工单位应急组织架构及应急物资储备情况，督促施工单位开展应急演练工作7/31/20243.施工阶段安全监理-3.11 1、每名监理人员在对施工现场进行巡视时，应检查属地每名监理人员在对施工现场进行巡视时，应检查属地范围内的安全管理情况，针对发现的安全问题责令施工单范围内的安全管理情况，针对发现的安全问题责令施工单位消除安全事故隐患，并及时上报安全专监和总监，问题位消除安全事故隐患，并及时上报安全专监和总监，问题及处理情况应填入个人监理日志及处理情况应填入个人监理日31、志。重要程度重要程度一般一般抽查2名人员（土建、机电各1名）的监理日志，日志内容存在不够详实、未记录安全管理情况、未对发现的安全隐患问题进行跟踪等问题的，每处扣0.2分主要扣分点对应要求输出资料1.日志内容存在不够详实、未记录安全管理情况、未对发现的安全隐患问题进行跟踪等问题的1.日志内容详实、记录各自属地内安全管理情况、对发现的安全隐患问题进行跟踪，督促安全问题整改，并及时上报安全专监和总监1.监理日志7/31/20243.施工阶段安全监理-3.1监理日志记录1.主要施工内容2.安全检查问题3.处理措施4.整改情况反馈7/31/20243.施工阶段安全监理-3.22 2、每个专职安全监理人员32、均应按安全监理策划定期开展每个专职安全监理人员均应按安全监理策划定期开展各类安全检查、培训、验收、旁站、会议、处罚、下文等各类安全检查、培训、验收、旁站、会议、处罚、下文等工作，并填入个人的安全监理日志工作，并填入个人的安全监理日志。重要程度重要程度重大重大抽查所有安全监理日志，未编写安全监理日志扣0.4分，日志内容存在不够详实、未记录安全管理情况、未对发现的安全隐患问题进行跟踪等问题的，扣0.2分主要扣分点对应要求输出资料1.未编写安全监理日志1.编写安全监理日志1.安全监理日志2.日志内容存在不够详实、未记录安全管理情况、未对发现的安全隐患问题进行跟踪等问题2.日志内容详实、记录安全管理情33、况、对发现的安全隐患问题进行跟踪2.安全监理日志7/31/20243.施工阶段安全监理-3.2原因分析：原因分析：监理人员对施工单位的安全管理工作监督不到位。当发现施工单位未按照专项施工方案施工时，未按相关规定落实监理职责，仅在口头和微仅在口头和微信群要求进行整改信群要求进行整改，对整改情况监督落实不力。项目总监理工程师不在工作岗位时未做好工作安排。追责：追责：冯正洋，金外滩公司1803地块项目部安全监理。对施工单位的安全管理工作监督不到位。当发现施工单位未按照专项施工方案施工时，未按相关规定落实监理职责，仅在口头和微信群要求进行整改，对整改情况监督落实不力，对事故发生负有直接责任。其行为涉嫌34、刑事犯罪，建议移交司法机其行为涉嫌刑事犯罪，建议移交司法机关依法追究其刑事责任关依法追究其刑事责任。汤雪锋，金外滩公司1803地块项目部土建监理。当发现施工单位未按照专项施工方案施工时监督不力，对事故发生负有责任。戴晓东，金外滩公司1803地块项目部总监理工程师。作为项目总监理工程师，不在工作岗位时未做好工作安排。对施工单位的安全管理工作监理不到位，未能发现并督促施工单位消除事故隐患，对事故发生负有责任。https:/ 3、总监每周组织开展周安全大检查（检查区域包括施工总监每周组织开展周安全大检查（检查区域包括施工现场、生活区和办公区等所有区域），检查后形成带图片现场、生活区和办公区等所有区域35、），检查后形成带图片的周检查隐患问题报告，以监理通知单形式下发，后续督的周检查隐患问题报告，以监理通知单形式下发，后续督促施工单位整改落实；对于日常检查发现的问题，应视问促施工单位整改落实；对于日常检查发现的问题，应视问题严重情况以监理联系单题严重情况以监理联系单/通知单等书面形式下发，后续通知单等书面形式下发，后续督促施工单位整改落实督促施工单位整改落实。重要程度重要程度重大重大抽查近三个月的监理通知单，施工单位未按时回复，每份扣0.4分；回复中整改照片未与隐患照片一一对应，每处扣0.2分；回复报告监理单位审批不严格，每份扣0.2分主要扣分点对应要求输出资料1.施工单位未按时回复监理通知单，36、回复中整改照片未与隐患照片一一对应1.按时回复，回复中整改照片与隐患照片一一对应1.整改回复单2.回复报告监理单位审批不严格2.监理通知单下发严谨，表明隐患具体部位，如3#楼A区三层预留洞口，回复中照片要与实际相符，禁止出现A栋照片回复B栋，监理单位还需定期进行复查1.整改回复单（可附现场复查情况说明）7/31/20243.施工阶段安全监理-3.3安全问题清单及整改责任记录安全问题清单及整改责任记录7/31/20243.施工阶段安全监理-3.44 4、定期召开监理例会，核查上周提出的安全问题的整改定期召开监理例会，核查上周提出的安全问题的整改落实情况，公示最近一周的基坑监测数据，提出本周存在落37、实情况，公示最近一周的基坑监测数据，提出本周存在的主要安全问题并明确整改要求，确定下周的安全监理重的主要安全问题并明确整改要求，确定下周的安全监理重点工作，并将上述内容写入会议纪要点工作，并将上述内容写入会议纪要。重要程度重要程度重大重大抽查近三个月的监理例会会议纪要，会议纪要内容雷同、不够详实扣0.4分，施工单位主要管理人员未参加扣0.2分主要扣分点对应要求输出资料1.监理例会会议纪要内容雷同、不够详实1.核查上周提出的安全问题的整改落实情况，公示最近一周的基坑监测数据，提出本周存在的主要安全问题并明确整改要求，确定下周的安全监理重点工作1.监理例会会议纪要2.施工单位主要管理人员未参加2.38、施工单位主要管理人员必须参加，特殊情况需提前请假并在会议纪要中说明2.签到表7/31/20243.施工阶段安全监理-3.4监理例会汇报监理例会汇报PPT：（详见附件（详见附件3）7/31/20243.施工阶段安全监理-3.4监理例会会议纪要：监理例会会议纪要：（详见附件（详见附件4）主要分四大项主要分四大项7/31/20243.施工阶段安全监理-3.55 5、每月总结施工现场安全监理的情况（包括但不限于本每月总结施工现场安全监理的情况（包括但不限于本月安全检查、培训、验收、旁站、会议、处罚、下文等工月安全检查、培训、验收、旁站、会议、处罚、下文等工作情况概述、本月主要安全问题及整改情况、下月安39、全监作情况概述、本月主要安全问题及整改情况、下月安全监理重点工作等），并写入监理月报，向建设单位报告理重点工作等），并写入监理月报，向建设单位报告。重要程度重要程度重大重大抽查近三个月的监理月报，月报内容雷同、不够详实扣0.4分主要扣分点对应要求输出资料1.月报内容雷同、不够详实1.月报内容包括但不限于本月安全检查、培训、验收、旁站、会议、处罚、下文等工作情况概述、本月主要安全问题及整改情况、下月安全监理重点工作等1.监理月报7/31/20243.施工阶段安全监理-3.5监理月报：监理月报：（详见附件（详见附件5）7/31/20243.施工阶段安全监理-3.66 6、安全监理应依据合同约定和施40、工单位提交的安全文明安全监理应依据合同约定和施工单位提交的安全文明施工措施费进行审查，对措施不落实的应发出监理指令要施工措施费进行审查，对措施不落实的应发出监理指令要求施工单位立即整改，对已经落实的项目进行核准求施工单位立即整改，对已经落实的项目进行核准。重要程度重要程度重大重大抽查安全文明施工措施费用审批记录，未进行审批的扣0.4分，审批记录不全扣0.2分主要扣分点对应要求输出资料1.安全文明施工措施费用未进行审批，审批记录不全1.按时审批安全文明施工措施费，审批记录齐全1.审批表7/31/20243.施工阶段安全监理-3.6安措费表格格式：安措费表格格式：（详见附件（详见附件6）7/31/41、20243.施工阶段安全监理-3.77 7、监理单位须对危大工程的实施进行重点监管和日常巡监理单位须对危大工程的实施进行重点监管和日常巡视，危大工程施工时（包括但不限于大型设备安拆及升降、视，危大工程施工时（包括但不限于大型设备安拆及升降、危大架体搭拆、深基坑开挖、超规模吊装等）必须有专人危大架体搭拆、深基坑开挖、超规模吊装等）必须有专人（可由监理员执行）旁站和跟踪，并将旁站情况写入安全（可由监理员执行）旁站和跟踪，并将旁站情况写入安全旁站记录旁站记录。重要程度重要程度重大重大抽查近3个月的安全旁站记录，记录不全或内容不符的，每处扣0.2分主要扣分点对应要求输出资料1.安全旁站记录不全或内容不42、符1.安全旁站记录完整，与实际情况相符，旁站区域、楼栋、楼层与记录表一一对应，危大工程旁站需附照片1.安全旁站记录7/31/20243.施工阶段安全监理-3.7法：法：1）监理单位有旁站方案，旁站流程及要点2）总包单位有安全专项方案人：人：1）施工及安拆人员持证上岗，接受安全交底2）监理、总包有专人看护机：机：1）施工、安拆机械齐全，资料完善合规，检查无故障环：环：1）是否有交叉作业2）是否有大风、大雨、大雾等恶劣天气核对：核对：1）是否按方案施工、安装、拆卸2）人员是否一致3）留存影像资料应急：应急：1）有重大风险紧急叫停，排除故障2）旁站人员无法解决的，立即叫停，上报总监和项目经理，及时通43、知甲方工程师记录：记录：1）填写旁站记录，并将旁站过程记入当天监理日志2）整理保存影像资料3）对出现的突发问题总结复盘，提出整改措施事中事中事后事后旁 站 流 程事前事前7/31/20243.施工阶段安全监理-3.7危大巡视记录旁站照片安全旁站记录验收内容、区域施工责任人、监理旁站7/31/20243.施工阶段安全监理-3.88 8、核查大型设备的相关资料及安装验收手续，检查一般核查大型设备的相关资料及安装验收手续，检查一般施工机械设备的进场安装验收手续，并在相应的验收表上施工机械设备的进场安装验收手续，并在相应的验收表上签字签字。重要程度重要程度重大重大验收记录缺失每处扣0.4分，验收签字不44、规范每处扣0.2分主要扣分点对应要求输出资料1.验收记录缺失1.验收记录与进场设备同步，与使用区域一一对应1.验收表2.验收签字不规范2.签字齐全（审批意见、个人签字，审批日期、盖章）2.验收表7/31/20243.施工阶段安全监理-3.99 9、参加施工现场模板支撑体系的验收并签署意见，对工参加施工现场模板支撑体系的验收并签署意见，对工具式脚手架、落地式脚手架、悬挑式脚手架、卸料平台、具式脚手架、落地式脚手架、悬挑式脚手架、卸料平台、临时用电、消防设施、吊篮、吊索具、塔司通道、基坑支临时用电、消防设施、吊篮、吊索具、塔司通道、基坑支护、生活区、办公区、加工区、库房等安全设施的验收资护、生活区45、办公区、加工区、库房等安全设施的验收资料及实物进行检查并签署意见料及实物进行检查并签署意见。重要程度重要程度重大重大验收记录缺失每处扣0.4分，验收签字不规范每处扣0.2分主要扣分点对应要求输出资料1.验收记录缺失1.验收记录与现场施工同步，楼栋及楼层一一对应1.验收记录2.验收签字不规范2.验收签字齐全（验收日期、验收人签名、验收意见、举牌验收照片）,安全属地化之后，责任区域工长也要签字2.验收表7/31/20243.施工阶段安全监理-3.101010、审查施工单位应急组织架构及应急物资储备情况，督审查施工单位应急组织架构及应急物资储备情况，督促施工单位开展应急演练工作促施工单位开展应急演46、练工作。重要程度重要程度一般一般未对施工单位应急组织架构和应急物资清单进行备案审查扣0.2分，未督促总包单位按照演练计划开展应急演练活动，每缺一份演练记录扣0.2分主要扣分点对应要求输出资料1.未对施工单位应急组织架构和应急物资清单进行备案审查1.对施工单位应急组织架构和应急物资清单进行备案审查1.备案及审批表2.未督促总包单位按照演练计划开展应急演练活动2.督促总包单位按照演练计划开展应急演练活动2.演练记录7/31/2024整体回顾监理安全管理体系准备阶段安全监理施工阶段安全监理证照制度人员规划学习责任制交底审核编制管理行为各类报表验收应急7/31/2024寄语我国的建设工程监理制于1988年开始试点，1997年中华人民共和国建筑法以法律制度的形式做出规定，“国家推行建筑工程监理制度”，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。从法律上明确了监理制度的法律地位。从中国监理制度诞生至今已经30余年，监理工程师依据国家有关法规、标准和规范，依据勘测设计文件，通过自身的技术、技能、经验和职业道德，运用事前事中事后的过程控制方法，实现全过程、全方位的工程管控，借以达到确保和提高工程安全和质量的目的。通过此次培训，也是希望监理单位能以更专业的姿态，更高效的管理水平实现现场安全强有力的管控。谢谢大家！谢谢大家！