1、松阳县人民政府浙江省发展规划研究院浙江省城乡规划设计研究院2024年11月松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town2目 录CONTENTSCONTENTS1.1 规划背景/41.2 规划范围/6 1.3 编制依据/81.4 编制主体/81.5 规划期限/801 前言前言2.1 历史基础/102.2 现实基础/212.3 优劣势分析/292.4 复兴机遇/3302 发展基础发展基础3.1 总体思路/383.2 战略定位/393.3 发展原则/2、403.4 主要目标/4103发展思路和主要目标发展思路和主要目标4.1 镇域/44 一核:古城复兴聚能核 三区:北部森林康养片区 中部田园休闲片区 东部乡村文创片区 一环:全域创意联动发展环 一廊:松阴溪生态游憩绿廊4.2 古城核心区/72 一街:古市老街 一集会:“井”字形集市街区 一溪:松阴溪滨水游憩带 三组团:旅游服务组团 文娱创意组团 悦享生活组团04 空间布局空间布局5.1 核心风貌塑造工程/895.2 基础设施提升工程/1155.3 文化传承培优工程/1255.4 重点产业振兴工程/1295.5 百姓宜居民生工程/1355.6 复兴机制创新工程/14305 复兴任务复兴任务6.13、 全面加强组织领导/1476.2 强化规划实施机制/1476.3 强化资源要素保障/1476.4 强化招商选商机制/1486.5 优化考核评估机制/1486.6 强化风貌保护管理/14906 保障措施保障措施07 附件附件08 附表附表09 附图附图前言PREFACE1.1 规划背景1.2 规划范围1.3 编制依据1.4 编制主体1.5 规划期限1松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town1.1 规划背景浙江启动千年古城复兴计划，打造一批“人4、文荟萃，底蕴深厚，融贯古今的文化复兴标杆”浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省千年古城复兴试点工作方案的通知（浙政办发202066号）2019年11月时任车俊书记批示：“千年古城”复兴计划的调研与建议值得重视。2019年12月时任袁家军省长批示：实施“千年古城”复兴计划既是文物保护、文化挖掘工程，又是推动全域旅游、实现城镇有机更新的民生工程。2019年11月时任彭佳学副省长批示：应优先纳入美丽城镇计划，实施“千年古镇复兴行动”。提出自2021年起在全省分三批开展千年古城复兴试点工作，累计形成30个左右千年古城复兴试点，把新时代千年古城打造成为文化复兴的标杆、特色产业的标杆及百姓宜居的标杆，并要求5、每个试点高质量编制千年古城复兴综合规划。4根据省发展改革委关于公布第一批千年古城复兴试点建设名单的通知（浙发改城镇202136号），古市镇经过自主申报、松阳县与丽水市两级发改部门支持推荐以及专家遴选评比，成为全省首批千年古城复兴试点之一。为积极贯彻落实省委省政府工作方案精神与要求，将古市镇打造成为规划引领有序、古迹保存完好、文化标识鲜明、产业发展兴旺、公共服务优良、改革活力凸显的千年古城，成为全省打造新时代文化高地的重要窗口，依据千年古城复兴综合规划编制导则，编制古市镇千年古城综合复兴综合规划。01 前言松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive 6、Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town千年古城复兴是浙江奋力推进“两个先行”的重要内容千年古城复兴是新型城镇化和乡村振兴战略实施的重要内容省委十五次党代会提出在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行的目标，明确要求着力推进更高水平城乡一体化，提升发展中心镇、特色小镇，推动千年古城复兴，重塑县域活力，培育现代化城市。千年古城复兴是浙江建设新时代文化高地的重要内容千年古城复兴是扎实推进共同富裕示范区建设的重要内容党的二十大报告把实施新型城镇化战略和全面推进乡村振兴，作为加快构建新发展格局，着力推动高质量发7、展的重要举措。党的十九大报告提出乡村振兴战略20字方针，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见。千年古城既是城镇的核心，也是乡村振兴的重要引擎，是两大国家战略在浙江实施的重要抓手。党的二十大报告提出全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信。习近平总书记深刻指出:“文化自信是一个国家、一个民族发展过程中更基本、更深沉、更持久的力量”。省委文化工作会议明确建设新时代文化高地的目标，提出“在推进文化融合发展上不断取得新突破”等十个方面”取得新突破，要求以文化内涵挖掘展示为8、重点，建设四条诗路文化华彩段，打造千万级核心景区，推动一批古城、古镇和古村等文旅整合精华地。千年古城是浙江文化的见证，是浙江文化的金名片。党的二十大报告指出中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，浙江被赋予高质量发展建设共同富裕先行示范区的重要使命。复兴“千年古城”是改善古城民生、补齐城镇建设短板、提升居民获得感和幸福感的有力举措。实施“千年古城”复兴，不仅能够完善古城基础设施、改善居住环境，切实改变古城内居住条件较差、原住民流失严重的现状，而且有效提升百姓的获得感和幸福感，是实实在在的民生工程、民心工程。2021年3月19日，浙江省发展改革委召开“千年古城复兴工作新闻通气会”，正式启动“千年9、古城复兴“工作。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划01 前言 开展千年古城复兴是破解古城保护缺资金、缺土地、缺人才问题和修缮难、运营难、管理难问题，提升古城价值、重现古城辉煌的重要抓手；是立足新发展阶段，改善民生全面提升居民获得感、幸福感和归属感的有力举措；是补齐发展短板，推动以人为核心的城市现代化建设的有效路径。”“2022年5月，浙江省中心镇发展改革和小城市培育试点领导小组办公室印发千年古城复兴试点2021年度评估办法 及2021年度千年古城复兴试点评估说明，正式启动第一批“千年古城复兴“评估考核工作。5松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规10、 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town1.2 规划范围01 前言规划范围为古市镇行政区划范围，面积47平方公里。镇域范围核心区范围西至松阴溪，北至十三都源，南至规划一路，东至222省道，古城核心区面积1.102平方公里。核心区范围6城镇开发边界核心区范围松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town01 前言核心街区范围核心街区范围是历史镇区内历史11、文化遗存最集中、格局与风貌保存最完好的地段。本规划划定的古市历史镇区核心街区范围分东西两个区域，其中：西侧区域为北至松州路南侧多层建筑南外墙，南至古一村村内巷道，西至望江路东侧多层建筑东外墙，东至横街西侧多层建筑西外墙；东侧区域为北至松州路南侧多层建筑南外墙，南至下街村村内重要沿街建筑背面，西至横街东侧多层建筑东外墙，下街村内巷道。总面积约12.51公顷。根据浙江省历史文化名城名镇名村保护条例，历史文化街区、名镇、名村的保护规划应当包括建设控制地带及其保护要求。古市镇是省级历史文化名镇，其建设控制地带范围为：北至松州路北界，东至规划道路（古湖线南延线）东界，西至望江路西界，南至松阴溪堤坝坝底，12、总面积约29.26公顷。建设控制地带+核心街区范围7建设控制地带+核心街区范围:29.26公顷核心街区范围:12.51公顷核心街区范围建设控制地带+核心街区范围1.2 规划范围松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town801 前言1.3编制依据：中华人民共和国土地管理法；中华人民共和国城乡规划法；中华人民共和国文物保护法；关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见(厅字202136号)；中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于在城乡建设中13、加强历史文化保护传承的实施意见；浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省千年古城复兴试点工作方案的通知（浙政办发202066号）；省发展改革委关于公布第一批千年古城复兴试点建设名单的通知（浙发改城镇202136号）；关于印发的通知（浙镇办20212号）；丽水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；松阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；松阳县国土空间总体规划（2021-2035）；松阳县古市镇历史文化名镇保护规划；浙江松阳卯山国家森林公园总体规划（2021-2025）公示稿;松阳县美丽城镇行动方案；古市镇小城镇环境综合整治规划；其他国家及地方相关规范和标准14、。1.4编制主体：松阳县人民政府1.5规划期限：本规划以2021年为基准年，规划近期至2025年，展望至2035年。2发展基础DEVELOPMENT FOUNDATION2.1 历史基础2.2 现实基础2.3 优劣势分析2.4 复兴机遇松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town2.1历史基础02 发展基础古市是浙西南地区最古老的集镇，自古以来就有“历史重镇”和“处州粮仓”的美称。建制始于东汉，距今有1800多年。古市镇最早记载于史记东瓯列传，15、作为公元前138年、公元111年，东瓯国、东越国两次归降北迁的中转、补给站而进入历史长河。东汉建安年间（公元199年）在县城建制初始，县治置于古市，松阳县成为浙西南第一个建制县，北人南移，人口集聚，松阴溪上千帆竞流，城镇中商贾如织，经济的繁荣让古市成为了浙西南商贸中心。唐武德四年（公元621年），改松阳为松州，设府治于古市，五年升为总管府，六年改都督府。因水患之故，唐贞元间（公元785年）县治迁至紫荆村（今西屏街道），古市因此亦被谓之“旧市”。虽经水患，然优越的地理位置使之很快重复兴盛，“松阳熟、处州足”，古市便是处州粮仓的标志。自此以古市为圆心向浙西南山区辐射，大小城镇县错落有致地诞生，直到16、明1441年，布政司依然将分司设在古市，足可见古市经济之发达。1949年5月，松阳解放。经过多轮调整，1952年全县辖1直属镇，江北、江南、古市、靖居、玉岩5区41乡镇。1956年，松阳县撤区并乡，撤江北、江南、古市3区，所辖24乡镇合并为13乡镇。1961年分置古市镇和古市公社，1970年合并。1982年复置松阳县，辖松阳、古市、靖居、玉岩4区，西屏、古市2镇。1992年岗寺乡并入古市镇。现今，古市镇已成为县域副中心，西北部两乡镇经济、文化和商贸中心。历史沿革：丽水之始、处州之根古市县治所在地历史沿革图10松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensiv17、e Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town112.1历史基础02 发展基础古市历史沿革时间表松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town2.1历史基础02 发展基础传统文化：松古锁钥、文化兴盛农耕文化：处州粮仓、一烟一茶茶园古市地处松古平原，东北高西南低，北部承接梧桐山，南侧广袤平坦，水系发达，农耕自古繁荣，加之历史上几次因战乱导致的人口迁进，不仅使镇内人口急速聚集，更带来了先18、进的冶炼和耕种技术，使之成为了孕育处州文明的摇篮。清乾隆松阳县志称“松邑产米为独盛，是以闾阎常无栥贵之患”,“粟米羡余，每资他邑”，故有“松阳熟，处州足”之说，而古市是处州之基石，高产良田大部分分布于此，是名副其实的处州粮仓。烟：茶：晒烟场景至清朝年间，烟业盛行，罗鸿槐创办“罗萃泰”烟行。古市镇烟叶远销海外，宣统元年经温州海关核准，仅日本三井洋行便来古市采购烟叶6000担。民国4年，“罗萃泰”烟行选送的松阳晒红烟在旧金山举办的巴拿马太平洋博览会上获奖;民国18年,获西湖博览会优等奖。旧唐书记载，唐朝初年，道教天师叶法善于卯山修炼期间利用优质水土种茶，培育出形似竹叶，色泽绿润、茶汤鲜醇柔和的极品19、白化绿茶卯山仙茶。因品质上佳，为唐高宗所珍爱，列为贡茶，卯山仙茶几乎享誉了整个唐朝盛世。明朝叶之纲曾有诗赞其云“烹茶清鹤梦，剔烛共僧禅。悟入无生处，空山月正圆”。叶法善将恬淡、隐逸的风骨情怀，与致虚守静、尊生、贵生、忘坐、无己的道家观念融于茶道，在烹茶品茗中追求天人合一的道家境界，孕育了独具一格的道家茶道文化。同时卯山仙茶对后来松阳茶叶的发展起到了极大影响，以万亩名优茶为主的农业主导产业现已成为古市镇农业的优势特色产业。12松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”i20、n Gushi Town2.1历史基础02 发展基础集镇文化:商贸重镇、驿镇要塞松古平原水网纵横、水利设施密布，加之古道纵横，形成了松阴溪流域独立的贸易经济链。东汉设松阳县，管辖今丽水市大部、金华和温州部分地区，设县治于古市镇。古市镇集县政治、文化中心于一身，加之身处水陆黄金线路的要冲，一时间帆墙林立、舟楫如蚁、马队纵横、货担繁流，成为浙西南商贸城镇的代表。始于唐代贞元年间的传统集市，每逢农历四、九，四方商贾云集，熙来攘往，市廛栉比，毂击肩摩，盛况卓然，时至今日，农历赶集依然是古市不变的传统。古市南枕武夷山麓，控扼松古平原，古道四通八达，是浙西南山区主要驿道的商贸城镇。历史上松遂龙县际古道贯穿21、镇内，一通宣平、一通遂昌、一通龙泉。公路未通前，满载温州、丽水等货物的帆船经瓯江、松阴溪运到此地，再由古道运转各地，故直至明、清时期，古市依然是商贸流转的驿镇要塞。姓氏文化：木本之谊、弈代流芳卯山是江南叶氏的发祥地，一千八百多年来，叶氏后裔繁衍遍布大江南北及海外各地，约占中华叶姓人口十之八九。松阳叶氏一脉，自江南叶氏始祖叶望南渡至松阳；卯峰叶氏始祖叶琚次子叶俭，致仕定居卯山。崇儒重教、诗书传家一直是叶家世代相传之家风，并以“敦睦”“百忍”“永思”“崇本”为其堂号，训示子孙。百年来卯峰叶氏名人辈出，不乏宰相、画家、文学家之名流。仅宋代就有进士74人，其中宰相5人；现代著名画家叶浅予，教育家叶圣陶22、，军事家、政治家叶剑英、叶挺、叶飞等新中国的奠基人和缔造者都是卯山叶氏后裔。都说松阳无叶不成村，百赖出松阳。松阳赖氏是赖氏发展史中的第三个地望。距今1700多年前晋室东迁，桴源赖氏四世祖庄公迁居松阳县，渐汇为大族，东晋末年五世祖遇公上书奏请松阳为郡，晋安帝亲书“松阳郡”三字赐予遇公，为“万世之郡”，自此，始有“松阳赖氏”，松阳堂成为了赖氏的继发堂号，流传下了“德业相劝、过失相规、贫穷相恤、患难相扶”等家规家训。古市镇东角垄村赖氏宗祠为松阳县文物保护单位，是全球赖氏后人寻根问祖的重要所在地之一。赖氏后人才杰辈出，五世祖遇公不但以文学驰名于世，在宦途上亦是治绩卓著。抗战期间，爱国老人赖章云，以教育23、为途径，用诗歌作号角，唤醒民众投身救亡运动。建国以后，更是涌现出了许多风云人物，如全国著名记者、报人赖林松，中国著名水文学家、水资源利用专家赖世熹等。13松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town2.1历史基础02 发展基础道教文化：圣山福地、道门千载古市是道教文化发祥地之一，自唐朝以来，镇东1公里处的卯山，状若覆盘、山峰耸秀、怪石如松，且山以地支为名。据志书记载：道教创始人张道陵曾亲临卯山；唐越国公、道教天师叶法善曾将道观建于卯山之上。隋唐24、以来，通天观、紫霞宫、永宁观、天师殿等观宇遍布，周边民众多信仰道教堪舆之术，各村落内道教堪舆建筑屡见不鲜且各具特色，古市成为名副其实的道场，卯山更成为了历史上著名的道教圣地。如今尚有卯山观、通天观旧址、俭公祠、试剑石等古迹犹存。千百年的世代传承，使得卯山叶氏道门，成为了中国道教史上可与张天师一脉相提并论的道门世家。同时以月宫调为代表的叶法善道教系列音乐，更是道教音乐中不可忽视的瑰宝，于2009年被列入第三批省级非物质文化遗产保护名录。14叶法善简介：叶法善（616720）字道元，括州括苍（今丽水松阳）人，唐代道士、官吏。有摄养、占之术，历高宗、则天、中宗朝五十年，时被召入宫，尽礼问道。睿宗时官25、鸿脚，封越国公。唐显庆年间，信奉道教的唐高宗闻听法善的名声之后，诏他入京，留在宫中奉为法师。当时，高宗曾下令广召天下方术之士，准备合炼“神丹”，以求长生不老。法善深知金丹含有毒素，对身体无益，于是竭力动谏。高宗接受了他的意见，并命他裁办此事，法善造退了90余人，合炼长生不老神丹之事就此停止。唐玄宗执政后，更加信任叶法善，称他“有冥助之力”。唐先天二年（713），拜其为鸿，后又封越国公，但法善不为其所动，仍愿为道士，只是奏请在故乡卯山建道观，唐玄宗准奏。开元八年（720），叶法善在长安景龙观仙逝，唐玄宗为此专门作了叶道元尊师碑记悼念他。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 26、划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town2.1历史基础02 发展基础水利文化：一溪五水，桥堰闻名松阴溪，梧桐源、七都源、六都源、十三都源、庄门源水系，构成了古市境内一溪五水，树状交错的水系格局。公元6世纪初以松阴溪为水源的通济堰建成，相继建成芳溪堰、观口堰、白龙堰等诸多历史名堰。观口古堰更是成为了浙西南古水利工程系统的代表案例和珍贵缩影。1937年松阳县第一座水库在赤寿乡楼塘仙岩脚下建成，随后一大批水利工程如雨后春笋，梧桐源水库、六都源水库、四都源水库等水利工程相继建成。古水利工程代表了古市历史上农27、耕文明的辉煌，更积淀成了古市丰厚的水利文化，留下了无数珍贵的水文化遗产。2022年，松古罐区入选世界灌溉工程遗产名录。古村落文化：江南秘境、堪舆古村松阳县是华东地区传统村落数量最多、风格最完整的县域之一，被誉为“最后的江南秘境”。“拯救老屋行动”入选国家乡村振兴战略规划，并获省公共管理十佳创新奖，“全面推广拯救老屋松阳模式”写入省政府工作报告。山下阳村是堪舆古村落的典范，是国家级传统村落、浙江省历史文化名村，以传统星象和阴阳五行进行布局，具有极高的历史文化、建筑艺术、民俗风情和生态旅游价值。红色文化：忠勇骁迈、公忠卫国古市地处浙西南革命老区之一松阳的中心区域，仁人志士忠勇骁迈、爱国民众血凝山川28、。1938年，自湘湖乡村师范迁至古市广因寺后，师生上下携手投身革命洪流，成为了抗日宣传活动的根据地。孟卿、吴玠等中共党员曾遵周恩来指示驻守古市，叶葆元、赖章云、叶锐等进步人士积极投身抗日，前赴后继，公忠卫国。15松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town2.1历史基础02 发展基础名人文化：人杰地灵、名人辈出名人生平代表人物叶法善叶法善不仅是道教天师、堪舆大师，也是著名的养生家、茶艺家和音乐家。一生辅佐五代帝王，受封为越国公，为开创“开元盛世29、”立下了赫赫功勋。唐玄宗御笔亲撰的叶道元尊师碑铭并序，称叶法善“夫以圣人之道，教圣人之才”。叶法善一生弘扬道教学术思想，将其融入天道、人道、治道，三道合和而依的理念之中，同时在音乐美学、音乐修养等方面也有极高的造诣，流传下了“聆听天乐”、“天乐临城”、“与帝游月宫”的千古传说。北京东岳庙主殿所立梨园重建喜神殿之碑，将叶法善列为十二音神之一。叶葆元清光绪年间，叶葆元只身赴沪，在上海结识光复会谢飞麟、王金发等，组织竞业会，研究新学，创办旬刊，以提倡自治，讲求实业为宗旨，一时风靡海内外，成为革命党人重要宣传工具。旬刊遭清政府封闭后，叶葆元返松成立公益社，以振兴实业、提倡教育为本，设崇明报社，启迪民智30、。1912年，叶葆元被推为松阳县议会第一任议长。叶锐民国15年，松阳县立初级中学创办，北大学子叶锐被公推为校长，任职期间，叶锐在古市组织叶芳等一批青年学生投身教育事业，为破除迷信、开化民智立下了汗马功劳。熊顿熊顿本名项瑶，是超人气绘本达人，因熟女养成日志以诙谐的漫画形式讲述女性成长发育中的种种窘迫趣事，一炮而红。2011年8月，被确诊为非霍奇金淋巴瘤。患病后熊顿不仅乐观面对生活，还在微博上以漫画手绘的方式讲述自己的住院囧事。她用“酷”形容自己的病理切片，还将吊瓶里的药液想象为橙汁。2012年11月16日，30岁的熊顿最终因病离开人世，漫画本滚蛋吧！肿瘤君被翻拍成电影。其他名人古市镇还有钢铁烈士31、陈香兰，国医王绍伦，松阳一中名誉校长王宝均，爱国老人赖章云，革命烈士叶清松、李鸿龙、潘传福，全国著名记者、报人赖林松，中国著名水文学家、水资源利用专家赖世熹等名人名士，此外，古市镇也是叶剑英、叶挺等红色将帅的祖籍地。游历、旅居古市名人理学家朱熹，曾二入古市讲学，周边州县学子纷纷涌入古市，一度达到坐不能容的盛况，赋予了古市浓郁的地域色彩和独特的精神内涵。玉茗先生汤显祖，曾在诗歌中多次赞美古市镇的山水。16松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Tow32、n2.1历史基础02 发展基础文化遗产：千年文明、古遗璀璨古市镇2015年被列为省级历史文化名镇，文物遗产留存丰厚。文物保护单位6处，其中省级文保单位1处，为明代古建筑刘氏祖居门楼，2011年列入第六批文保单位名单；县级文保单位5处，除城门楼、俭公祠外，古市古建筑群、潘氏宗祠、张氏宗祠3处为2020年新增。观口堰、叶剑云宅、节孝坊等文保点6处。已公布的历史文化建筑21处。古市拥有叶法善传说、道教音乐月宫调、松阳端午茶、豺虎画4项省级非遗；桂花亭等6项市级非遗；文武彩灯、月光佛画、佛像泥塑等县级非遗23项；县级非遗传承人10人。序号名称地址1三角坛弄3号民居三角坛弄3号2后街19号民居后街19号33、3四村村委会十三湾20号4五福弄8号民居五福弄8号5山下阳村106号民居山下阳村106号6山下阳村116号民居山下阳村116号7山下阳村119号民居山下阳村119号8山下阳村120号民居山下阳村120号9山下阳村145号民居山下阳村145号10山下阳村149号民居山下阳村149号11山下阳村160号民居山下阳村160号12山下阳村161号民居山下阳村161号13山下阳村162号民居山下阳村162号14山下阳村164号民居山下阳村164号15山下阳村166号民居山下阳村166号16山下阳村167号民居山下阳村167号17山下阳村187号民居山下阳村187号18上五木村86号对面民居五木村上五木自34、然村86号对面19下街13号民居下街13号20下街39号民居下街39号21下街70号古店铺下街70号古市镇历史文化建筑一览表保护级别序号保护项目项目类别省级1松阳端午茶 传统医药2道教音乐月宫调传统音乐3叶法善传说民间文学4松阳豺虎画传统美术市级1驱邪巫画传统美术2叶法善传说民间文学3月宫调传统音乐4端午茶传统医药5桂花亭传统舞蹈6松阳传统糕点制作技艺传统技艺古市镇非物质文化遗产一览表17松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town1802 发35、展基础2.1历史基础历史镇区内文保单位及历史建筑分布图松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town2.2现实基础古市镇位于松阳县西北部，松古平原腹地，南邻县城12公里，距丽水80公里，北邻遂昌县城15公里，距龙游76公里。对外交通便利，637国道穿过镇区，距离龙丽高速公路古市互通约1公里，距离松阳火车站约10公里。02 发展基础交通区位1912KM9KM松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive R36、evival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town2.2现实基础02 发展基础20社会经济发展2021年申报试点时，古市镇实现地区生产总值10.9亿元。第七次人口普查数据统计显示，古市镇常住人口为22202人，其中建成区常住人口为11254人，城镇化率为50.69%，近五年古市常住人口数量总体上增长缓慢，但城镇化率增长较快。2022年9月，古市镇谋划的千年古城复兴绿色发展项目成功获得国家发展改革委批复，竞得国家重大发展战略建设中央预算内投资资金3074万元。古市镇是农业产业强镇，2023年，全镇实现农业总产值约3.03亿元，形成了以茶叶为核37、心，蔬菜、水果、特色养殖等协同的特色农业发展体系。年份茶叶水果蔬菜总面积（亩）总产量（吨）总面积（亩）总产量（吨）总面积（亩）总产量（吨）2015年114851293.45020545349598772.92016年115231639.542373777.5435980982017年118251659435044625876105772018年140551668409045095739106462019年14072159640614291.2565010480.82020年14072159740614160.7555613362.32021年131101316.8027405959.5044738、2105642022年137911402.626885836.3448110781.42023年137951496.226996063.74622.911063.2表1：古市镇主要农作物生产情况茶叶。古市镇是传统茶叶产区和省级示范性茶叶全产业链的核心区。全镇茶园面积近万亩，实现茶叶产值1.76亿元，茶叶全产业链产值达8.6亿元。建有岗寺片白茶种植精品园、下黄圩茶叶立体种养精品园、庄门茶叶生态种植科技示范园等种植基地，350亩“技术服务+购置农药+包打农药”的岗下片茶叶农药减量及绿色防控示范基地，寺口茶青市场和茶叶标准化生产基地，培育了古市银猴品牌，种植规模、良种率、亩均产量产值、绿色防控技术均39、居全省前列。特色养殖。古市镇建有上河中华鳖生态养殖精品园、鹊山鸡养殖园、大鲵产业园等特色养殖基地。水果蔬菜。全镇水果种植面积达到4060亩，实现产量4300吨；蔬菜种植面积5650亩，实现产量10480吨。建有卯山脐橙精品园、城头大棚蔬菜园、山下阳油橄榄基地等种植基地。松阳县是浙江省脐橙之乡，古有“浙江脐橙看松阳，松阳精品在卯山”之说。以卯山为代表的松阳脐橙入选“处州十珍”，受到来自全世界消费者的青睐。生态农业松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi40、 Town2.2现实基础02 发展基础21生态工业企业名基本介绍浙江振通宏茶业有限公司成立于2008年，主要生产名优茶、精制茶、速溶茶粉等产品，是集茶叶种植、生产销售、精深加工、科研开发、技术推广服务于一体的农业产业化国家重点龙头企业。松阳县景顺实业有限公司成立于2013年，主要经营铜带生产、加工、销售，铜制品、铝制品、钢制品销售。2021年获省级高新技术企业研究开发中心、国家高新技术企业、2020年获第四届松阳县政府质量奖、2021年度松阳县制造业企业二十强、2023年获丽水市清廉民营企业。浙江创元特种纸业有限公司成立于2006年，公司占地12000余，目前拥有三条先进造纸生产线，已开发研制41、成功电解电容器纸六大系列近百个品种。浙江松洲电气有限责任公司成立于2018年1月，是一家专业从事高低压成套配电开关控制设备，及壳体加工制造的企业，公司现有高级技术人员5人，中级职称人员5人，产品远销四川、江苏、安徽及全省各地，公司产品通过ISO9000质量体系认证和3C强制认证。产业链条长，关联度高，辐射面广，各行业发展均离不开电气设备，电力工业的迅猛发展为公司发展奠定了行业需求基础。丽水华旭精密材料科技有限公司成立于2023年，从事不锈钢精密管加工制造研发。浙江汇杰电子科技有限公司成立于2022年，是一家以整合集成方案、电池、模具，贴片以及成品组装为一体的上下游产业链企业。主要研发生产销售医42、疗美容、智能终端手机制造（电子拔罐仪，净味仪，可视掏耳勺，智能手机）等产品。浙江缘兴科技有限公司成立于2022年，是一家集研发和销售于一体的成熟型企业，研发生产销售医疗美容、智能终端手机制造等产品，建立覆盖全球的销售网络。浙江威斯堡科技有限公司成立于2012年，是一家集自主设计、研发、生产与营销金属艺术板的大型企业，主要产品有铸铝板、铝雕板、铜雕板、铸铝围栏、铸铝庭院门等金属类产品。丽水新东盛铸造有限公司成立于2010年，是一家阀门制造、机械零部件加工、销售的企业。松阳县顺东竹木有限公司成立于2020年，主要经营内容为竹制品制造。松阳县弘扬新型墙体材料厂（普通合伙）成立于2008年，从事非粘土43、（页岩）多孔砖生产和销售。浙江顺欣生物质颗粒有限公司主营利用农林废弃物，形成高密度成型生物质颗粒综合利用项目。浙江国彩颜料有限公司浙江国彩颜料有限公司旗下浙江国彩科技有限公司，集研发、生产、销售于一体的颜料生产企业。浙江松洋电子科技有限公司成立于2023年，是一家以从事计算机、通信和其他电子设备制造业为主的企业。企业注册资本1068万人民币，超过了84%的浙江省同行，实缴资本80万人民币。松阳县晨丰纸业有限公司成立于2013年，是一家集生产加工贸易为一体的及拥有自营进出口权的独资民营企业。公司拥有强大的技术力量团队及先进的造纸设备生产线。浙江新信峰工具有限公司成立于2008年，是一家集研发和制44、造修磨数控刀具为主的股份制企业。企业拥有世界先进的高精密五轴数控刀具磨床和高精密五轴刀具检测设备数十台，所有进口设备经国家商务部批准免税购进。产品主要服务于高精尖的航空、航天、机床、汽车、船舶、模具等机械制造行业。精湛的刀具设计工艺、加工技术、高端的原材料，使产品的质量在同类产品中遥遥领先。同时，良好的企业文化和卓越的经营理念，凝聚力强的员工与及时周到的服务，使“新信峰品牌”在行业中享有较高的知名度和美誉度。松阳县和仁燃气有限责任公司成立于2001年，储配站占地约4500平方米，建筑面积约470平方米，液化石油气储存能力110m3，设2只50m3液化石油气储罐，1只10m3液化石油气储罐。目前45、自有产权瓶58000多只，建有1个储配站和9个供应点，储配站内有222米液化石油气管道，年均销售量约为1800吨，客户约2800户。目前该企业厂区正在改扩建。表2：古市镇重点工业企业表古市镇全力推动生态工业高质量发展，逐步打造形成十五里农产品精深加工区、下观桥高端金属制造区、松阳数字经济产业园（古市园区）三大特色产业园。截至2023年古市镇共有规上工业企业11家，实现规上工业产值7.36亿元，同比增长11.13%。其中，景顺实业有限公司为国家高新技术企业，浙江振通宏茶业有限公司为农业产业化国家重点龙头企业，浙江国彩颜料有限公司为省科技型中小企业。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 46、综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town2.2现实基础02 发展基础服务业依托深厚文化底蕴、良好山水资源、广袤田园风光、独特古镇古村，通过“微改造、精提升”，持续打响“千年古城、康养古市”品牌。创成浙江省4A级景区镇、浙江美丽城镇建设样板、浙江第三批“大花园耀眼明珠”，实现景区村全覆盖。出台政策推动古市老街保护和发展。好灶头、隐市家宴、观门口等特色餐饮先后上规。新天地商业综合体等建成。古市市集沿袭千年，成为省级精品市集。松古灌区入选世界灌溉工程遗产名录。庄门源水域成功创建省级“美丽河湖”47、，新开河绿道、庄门源绿道全线贯通。十五里亲子乐园、上河麦田、山下阳稻田成为网红打卡点。成为影视剧麦香向阳而生主要取景地之一。连续多年举办脐橙、桑葚采摘等活动。连续多年获评省级淘宝镇。22松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town02 发展基础基础设施镇区现有变电站一座，110KV古市变，为古市镇及周边乡镇的主供电源变电所。西南茶香小镇有35kv新兴变。水利设施有古市水利站和古市自来水厂，位于筏铺。加油站有四处，分别为沿万寿路的古市小区加油站、48、顺风石化和苏油石化，沿220省道的上方加油站。垃圾中转站一处，位于城隍路与637国道交叉口北边。2021年，顺利通过污水零直排区创建省市验收。位于古市镇十五里村的松阳县第二污水处理厂占地面积101亩，工程远期总规模12万立方米/日。2.2现实基础23水松阳县第二污水处理厂松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town02 发展基础公共服务文体设施：建有省一级文化站、古市镇群众文化活动广场、社区多功能运动场等公共文化场所以及游泳馆等民间运营场馆。教49、育设施：建有从幼儿园到高中的教育体系。医疗卫生设施：建有古市医院和医养结合中心。商业服务设施：以沿街底层商业为主，主要分布于松州路、万寿路、横街、横街西路等区域。2.2现实基础24中 古市中学古市医院古市文化站蚕桑研学中心法治主题公园幼闻莺幼儿园体下观桥文化广场体社区多功能运动场松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town02 发展基础2.2现实基础核心区房屋资产结构国有产权建筑私有国有混合产权建筑私有产权建筑镇区现状建筑产权可分为国有产权、私50、有国有混合产权、私有产权建筑三类，其中：国有产权占比少，多为工业、公共服务设施等建筑，如竹制品厂、古市幼儿园、古市镇司法局等；私有国有混合产权占比少，为商住混合建筑，多沿横街、松州路分布；私有产权建筑占比最多，多为居住用房。2512层34层5层以上镇区现状建筑高度以1-4层为主，具体如下：老街民居、厂房建筑高度以1-2层为主；新建居住小区建筑高度主要为3-4层；松州路、横街等道路沿街建筑为5-7层，高度达到15-20m。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in 51、Gushi Town02 发展基础2.2现实基础建筑风貌现状建筑主要由传统建筑、现代建筑组成。传统建筑集中在老街内，现代建筑多沿道路分布。根据风貌差异分为四种类型，其中一类和二类是传统风貌建筑，三类和四类是现代风貌建筑，具体如下：一类建筑风貌：传统风貌较好的建筑主要为老街内部格局保存完好的建筑。二类建筑风貌：现代风貌较好的建筑包括沿街多层住宅、学校、新建医院、法庭等特色突出的建筑。三类建筑风貌：现代风貌一般、以实用功能为主的建筑。四类建筑风貌：以实用功能为主的较为破败建筑，如老街内比较破败无保留价值的建筑、简易构筑物以及乡村住宅建筑等。一类建筑风貌二类建筑风貌三类建筑风貌四类建筑风貌26核心区52、房屋资产结构松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town2702 发展基础表：全省首批11个“千年古城”复兴试点基本情况对比表2.3优劣势分析序号名称历史地位历史建制情况面积（平方公里）户籍人口（万人）常住人口（万人）2019年地区生产总值（亿元）2019年地方财政收入（亿元）2019年规上工业总产值（亿元）三次产业占比（%）1杭州富阳区新登镇县衙三国吴黄武五年（公元226年）置县。179.926.811.190.826.882395.3:6953、.4:25.32杭州建德市梅城镇州府三国黄武四年（公元225年）置建德县，公元1121年改睦州为严州，有1700年府治县治文化。154.94.15.134.81.1357.915:43:423宁波市江北区慈城镇县衙公元前495年设勾章，公元738年至1954年设慈溪县。102.57610.296.815.44470.163:66.1:30.94温州永嘉县枫林镇县衙明洪武二年（公元1369年），设枫林镇以防倭寇入侵。清雍正十三年（公元1735年）设立永嘉县丞署，管辖永嘉县瓯江北岸的十都二社，1949年9月为永嘉县政府驻地。73.64.52.6100.02403.6:43.1:53.35湖州德清县54、乾元镇县衙公元691年设武源县，711年改临溪县，742年改德清县，至1994年县城搬迁至武康。66.884.55.61506.71033.7:57.8:38.56嘉兴海宁市盐官镇州府公元655-1294年为盐官县，1294年-1924年为盐官州，1295年-1368年为海宁州，1369年改州为县，1773年复升为州，1912年复改为海宁县。58.615.16.638.52.179.33.9:56.6:39.57嘉兴桐乡市崇福镇州府公元938年建崇德县，元元贞元年（公元1295年）升为州，明洪武二年（公元1369年）复为崇德县，1958年改称崇福镇。100.1410.21480.863.16155、41.63.2:46.6:31.18绍兴市上虞区丰惠镇县衙唐长庆二年（公元822年）至1954年，一直是上虞县治所在地。1914.85.3233.3228.946:51.5:42.59金华永康市芝英镇州府南朝梁绍泰二年（公元556年）至陈天嘉三年（公元562年）置缙州。685.41072.53.7566.51.4:54.6:4410丽水莲都区碧湖镇县衙1950.4-1952.5为丽水县委、县政府驻地。215.996.267.9280.42.431.1113:68:1911丽水松阳县古市镇州府隋朝开皇九年（公元589年）建置处州府。在汉末至唐贞元间的六百多年里，古市曾为州治、县治的所在地。47256、.072.29.690.138.0420:40:402019年，古市镇三次产业结构为20:40:40，农业增加值占比为11个试点镇中最高的。11个试点中农业占比最大的镇11个试点中面积最小、人口较少的镇古市镇镇域面积47平方公里，为11个试点镇中最小。2020年古市镇户籍人口2.07万人，常住人口2.2万人，分别位列11个试点镇中末位和第10位，分别为人口最多镇（崇福镇）的20.6%、20.8%。2019年古市镇实现地区生产总值9.69亿元，地方财政收入0.13亿元，在11个试点镇排名靠后，分别为地区生产总值最大镇（乾元镇）的6.5%和地方财政收入最大镇（慈城镇）的0.84%。11个试点中经济57、体量较小的镇11个试点中对外交通便捷度较差的镇2021年2月，省发展改革委公布了第一批千年古城复兴试点建设名单，杭州富阳区新登镇、建德市梅城镇、宁波市江北区慈城镇、永嘉县枫林镇、德清县乾元镇、海宁市盐官镇、桐乡市崇福镇、绍兴市上虞区丰惠镇、永康市芝英镇、丽水市莲都区碧湖镇、松阳县古市镇等11个镇入选。与其他首批十个千年古城试点相比，古市镇有四大显著特点：与其他试点所在县城均有高铁通达不同，古市所在松阳县虽通铁路，但时速较慢，到杭州铁路要3个半小时，且每天班次较少。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Mille58、nnium Ancient Town”in Gushi Town优势长板02 发展基础2.3优劣势分析28古市镇是丽水市最古老的集镇之一，位居浙南四大古镇之首。千年历史沉淀，道教文化、姓氏文化、农耕文化等交织共生，形成了独特的文化内涵。2015年，列入省历史文化名镇加以保护，古镇肌理、历史建筑、非遗等原真性、完整性保持较好。1.浙西南最古老集镇：历史悠久、文化多元、文化遗产保护好。古市镇所在丽水市是全省大花园核心区，所在松阳县是全省大花园示范县创建名单。古市镇是第一批11个千年古镇试点中唯一拥有国家森林公园的镇。镇域内，卯山国家森林公园、湖溪林场、松阴溪、庄门源水库、千亩茶园、山下阳古村落等构59、筑了“山水林田湖村”生态基底。山环水润，鱼翔浅底，居民、城镇、乡村、自然和谐共生。2.大花园核心区里的千年古镇：山水林田湖村资源富集，人城自然和谐共生。古市镇所在松阳县素有田园牧歌式的桃园胜地和留存最完整的“古典中国”县域标本之称，被称为“最后的江南秘境”。古市镇距离县城12公里，对外交通便捷；镇域内开发程度低，民风淳朴，生活悠然，保留着传统的市井生活生态，形成了独特的“离城不离尘”的山区古镇特质。3.江南秘境里的千年古镇：开发程度低，离城不离尘，市井生活肌理保护完整。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Mi60、llennium Ancient Town”in Gushi Town29劣势三不优：02 发展基础2.3优劣势分析镇域规划管控不足，整体建筑风格新旧参差不齐。镇域基本实现洁化，但是美化、亮化不足，部分建筑风格不协调，且城镇建设中文化元素植入不多，文化内涵体现不够。城镇风貌不优对外交通便捷，但内部交通通畅度有待提高。镇域北部路网基本成型，南部路网正在建设，断头路较多，部分主路段客、货、机、非混合通行，交通组织有待完善。镇区以沿街停车为主，停车空间缺口较大。镇区内公共空间数量少，规模小，与群众休闲健身需求有一定差距。基础设施不优古市作为松阳县域副中心，在为赤寿、新兴等乡镇提供区域性服务的作用还未61、充分显现，“大古市”联动发展格局有待建立。古市镇作为松阴溪4A级景区的末端，与景区的联动发展不足，无法充分导入景区游客资源促进发展。另外，因为镇域交通网络不完善，主要资源点之间连接不畅，“串珠成链”有待加强。区域统筹不优镇区内部分道路客、货、机非混合通行，道路网系统尚不完善，部分道路断面不合理，卯山路、万寿路，交通通行不畅。缺乏停车场设施，部分区段高峰期交通拥堵，横街、横街西路、松州路、溪边路、万寿路中段及城隍路较为突出。赤寿乡古市镇新兴镇樟溪乡松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Anc62、ient Town”in Gushi Town30劣势三不强：02 发展基础2.3优劣势分析产业发展动力不强农业特色明显但效益不高，且受耕地非粮化整治影响，茶叶等经济农作物耕种面积缩减；工业发展受限，根据统一规划，大古市片区未来工业用地主要集中在赤寿；服务业发展受人口规模和居民消费水平制约，发展相对滞后；乡村旅游、康养旅游等缺乏有经验的运营机构，缺少具有引领性的项目，发展活力不足。优势生态资源、丰厚文化资源等优势向产业发展胜势转变的路径还有待探索。资源要素集聚不强从人口看，古市镇作为县域副中心，过去五年，常住人口增长不足2000人。受产业发展基础薄弱、城镇公共服务能级不高等因素影响，周边地区人63、口向古市镇集聚的态势还未形成。从资金看，古市镇财政体量小，对镇域建设支持不足；镇域内虽有很多优质资源，但缺少项目谋划和社会资本引入，造成资源闲置问题突出。从人才看，人才外流严重，乡村“两进两回”成效不明显，农创客队伍不强。30千年古镇品牌影响力不强古市镇在第一批11个千年古城试点中，社会知名度相对较低，在丽水地区有一定知名度，但在省内和国内知名度和影响力不高。古市缺乏核心的吸引物，缺乏易于宣传同时能给人带去美好想象的品牌形象，缺少充分融合新时代的宣传营销模式。1112311254128091280910000105001100011500120001250013000135002020202164、20222023户籍人口线性(户籍人口)9.82%79.58%10.60%0-14岁15-64岁65岁及以上2020-2023年古市镇户籍人口变化分析图2023年古市镇常住人口年龄构成分析图截至2023年底，古市镇常住人口为12809人，其中65岁及以上人口数1358人，占比10.60%，古市已进入老龄化社会。截至2023年底，古市城镇化率（57.17%）低于全省（74.2%）、全国（66.16%）平均水平，同时也低于丽水市（64.4%）平均水平，在丽水地区处于较低水平。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“M65、illennium Ancient Town”in Gushi Town机遇一：社会主义文化强国建设和浙江高水平文化强省建设，为复兴“千年古城”带来战略机遇文化自信是最基本、最深沉、最持久的力量党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把文化建设提升到一个新的历史高度，形成了新时代中国特色社会主义文化思想，推动文化建设在正本清源、守正创新中取得历史性成就，社会主义文化强国建设迈出坚实步伐。党的二十大提出到2035年建成文化强国、国家文化软实力显著增强的目标任务，作出推进文化自信自强、铸就社会主义文化新辉煌的重大部署。2024年，党的二十届三中全会通过中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现66、代化的决定提出“七个聚焦”，其中“聚焦建设社会主义文化强国”明确了提出要把建设社会主义文化强国摆到更加突出的位置，加快建立有利于优质文化服务和文化产品不断涌现的体制机制，持续丰富人民精神世界、增强人民精神力量。习近平总书记在考察浙江时，也多次强调文化建设的重要性。他嘱托浙江要在建设中华民族现代文明上积极探索，并赋予浙江新的定位和新的使命。作为文化大省，在省委十四届八次全会上提出打造新时代文化高地，在重要窗口中擦亮文化标识，扛起文化建设先行示范的使命任务。为贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，浙江研究谋划了中华民族现代文明建设浙江探索“十大行动”。2024年省委十五届五次全会上，省委省政府67、进一步强调了要奋力推进高水平文化强省建设。文化强镇是文化强国、浙江新时代文化高地的重要推力，2018年，古市镇成功示范创建为浙江省文化强镇，从文化强国到浙江新时代文化高地再到文化强镇的战略布局，进一步促进优秀传统文化复兴。古市作为“千年古城”，曾是区域的政治、经济、文化、交通中心，也是众多名胜古迹的集中地，是优秀传统文化的重要载体，是文化自信的重要体现，更是浙江打造新时代文化高地的重要载体和资源，国家、省、市各级层面对文化大发展大繁荣的重视程度不断加大，为古市千年古城复兴提供了良好的宏观战略环境。02 发展基础2.4复兴机遇31松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Co68、mprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town机遇二：“千万工程”领跑乡村振兴与美丽城镇，山区跨越式发展为复兴“千年古城”带来政策机遇民族要复兴，乡村必振兴习近平总书记提出“要把乡村振兴战略这篇大文章做好，必须走城乡融合发展之路。要向改革要动力，加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。要健全多元投入保障机制，增加对农业农村基础设施建设投入，加快城乡基础设施互联互通，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动。”“十四五”时期是全省高质量推进大花园建设、全面推进乡村振兴战略实施的攻坚期，相关扶持力度将不断加大69、。2021年以来，浙江省出台通过“一县一策”为山区26县跨越式高质量发展提供精准助力支持，重新激活乡镇农村市场，进一步推进乡村振兴战略的实施。2023年，浙江省提出了浙江省现代化美丽城区建设方案编制导则，启动了省级现代化美丽城区建设试点。2024年，浙江省继续深化“千万工程”，强调以“千万工程”统领宜居宜业和美乡村建设，实现美丽城区建设持续健康发展。同时，浙江省还鼓励各地因地制宜、分类施策，持续塑造城镇产业、文化和风貌特色，推动美丽县城、美丽城镇、美丽乡村联创联建，提升城乡融合发展水平。山区海岛县是全省深入实施乡村振兴工作的重中之重，省级层面密集出台推动山区县跨越式高质量发展的相关政策。松阳是70、山区海岛县之一，也是全省大花园示范县建设单位，同时，古市镇在2020年入选首批省级大花园耀眼明珠古城名镇名村培育名单、2023年入选首批国家农业产业强镇名单。古市作为松阳副中心，可以积极争取全国以及全省全面实施乡村振兴相关政策红利，在文化、农业、旅游、住建、教育等省级部门出台扶持山区26县高质量发展专项政策中抢抓机遇，加快古市老城有机更新、赤寿生态工业区块与松阳茶香小镇等建设。复兴“千年古城”作为补美丽城镇建设短板、打造高质量实现乡村振兴的的点睛之笔，也将迎来新一轮的政策红利与发展机遇。02 发展基础2.4复兴机遇32松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Compreh71、ensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town02 发展基础2.4复兴机遇机遇三：浙江高质量发展建设共同富裕示范区，松阳深化试点，为复兴“千年古城”带来发展机遇共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼习近平总书记指出：“共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。我们要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题。”党的二十大报告指出中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。党的十九届五中全会向着更远的目标谋划共同富裕，提出了“全体人民共同富裕取得更为72、明显的实质性进展”的目标，国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。党的二十届三中全会进一步“聚焦提高人民生活品质”，强调要推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。2024年，高质量发展建设共同富裕示范区推进例会召开，明确要在进一步全面深化改革、推进中国式现代化省域先行大场景中找准共同富裕示范区建设的新方位，在拓宽缩小“三大差距”新通道上再聚焦再探索，以实干实绩推动共同富裕示范区建设再突破再提升再上新台阶，以共同富裕示范区建设的生动实践和标志性成果，全面彰显中国式现代化省域先行的奋进姿态。2021年以来，松阳县深入推进缩小城乡差距73、领域共同富裕示范区首批试点建设，围绕产业振兴机制、空间激活机制、富民强村机制、要素保障机制、县域治理机制五大机制，切实缩小城乡发展差距，加快共同富裕进程。古市千年古城复兴是是改善古城民生、提升居民获得感和幸福感的有力举措，是推动产业高质量绿色发展、城乡要素循环畅通、特色资源优势发挥、村民增收致富和县域治理现代化的重要手段，对于推动松古平原一城化发展，促进物质富裕、精神富足以及打造共同富裕示范区具有重要作用，有望迎来新的发展机遇。33松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient To74、wn”in Gushi Town02 发展基础2.4复兴机遇机遇四：浙西南革命老区加快城乡融合发展，松阳作为中心区域，为复兴“千年古城”带来历史机遇34把革命老区建设得更好，让革命老区人民过上更好生活2021年2月，国务院印发关于新时代支持革命老区振兴发展的意见，首次将浙西南革命老区写入其中，成为国家层面12个振兴发展革命老区之一，并明确：“鼓励浙西南革命老区融入长江三角洲区域一体化发展、深入总结浙西南等革命老区生态保护修复成果经验”。随后，国家发展改革委会同有关部门加快健全支持革命老区振兴发展的“1+N+X”政策体系，先后制定了支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果、基础设施建设、生态环境保护修复75、红色旅游发展等重点领域的实施方案，先后印发“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴实施方案革命老区重点城市对口合作工作方案等文件，形成促进革命老区加快发展的强大合力。2024年，浙江全省红色乡村振兴计划现场推进会在丽水市举办，省乡村振兴局发布了进一步深化实施红色乡村振兴计划的十条举措，将从红色建筑系统性保护修缮、红色文化品牌打造、“土特产”全产业链建设等多个维度，加快探索革命老区乡村现代化路径，助力实现革命老区共同富裕。古市镇所在松阳县是浙江革命遗存最多的革命老根据地县之一，是浙西南革命根据地的中心区域，是浙西南特委和浙西南军分区所在地。随着国家、省层面加大对革命老区振兴发76、展的支持力度，古市镇千年古城复兴将迎来良好的政策机遇。3发展思路和主要目标DEVELOPMENT IDEAS AND MAIN OBJECTIVES3.1 总体思路3.2 战略定位3.3 发展原则3.4 主要目标松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town3.1总体思路03 发展思路和主要目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大以及省委、市委、县委系列全会精神，落实省委关于千年古城复兴和县委关于田园松阳的工作部署，坚持以77、人民美好生活向往为中心，以保护和发展辩证统一为原则，以“绿水青山就是金山银山”理念为指引，以特色化复兴、活态化传承、创新性建设、有序化推进、国际化传播为路径，以保护留住古城的“形”、以文化筑牢古城的“魂”、以产业激活古城的“能”、以创新培实古城的“根“，聚力建设规划引领有序、古迹保存完好、文化标识鲜明、产业发展兴旺、公共服务优良、改革活力凸显的新时代千年古城，塑造“处州首府、康养古市”品牌，打造历史与现代交相辉映的千年古城，实力活力魅力兼具的县域副中心，农文旅养深度融合的康养胜地，主客共享、群众满意的山区乡镇共富样板，走出一条具有示范意义的古城保护发展之路，成为全省千年古城复兴的标杆、大花园耀78、眼明珠和文化复兴助力共同富裕的典范。36处州首府处州首府古市是浙西南地区最古老的集镇，在东汉至唐贞元间的六百多年里，古市曾为州治、县治的所在地。突出“古”的特色，以处州首府凸显古市历史文化，同时，传递传统古镇市井生活体验的美好意象。康养古市康养古市坚持古市康养产业发展方向，创新推进“绿水青山就是金山银山”转化，打通山水、田园、人文等优势资源向康养产业发展胜势转化通道，塑造古市千年古城产业标识。寻觅古市寻觅古市遇见故事：体验千年古镇的原生态市井生活遇见故事：体验千年古镇的原生态市井生活丽水之始、处州之根丽水之始、处州之根松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Compreh79、ensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town03 发展思路和主要目标3.2战略定位历史与现代历史与现代交相辉映的交相辉映的千年古城千年古城突出古市“两千年发展史、处州首府遗风、清代民国风貌”文化特色，强化文化遗产和历史肌理的原真性保护，引入现代文化艺术，促进传统文化的现代化表达，激发古镇文化活力，打造历史与现代交相辉映的千年古城。实力活力魅力实力活力魅力兼具的兼具的县域副中心县域副中心整合古市镇、新兴镇、赤寿乡、樟溪乡，建设松阳副城，全面推进城镇空间、产业发展、旅游开发、公共服务及市政设施和交通等“五个一体化”建设，形80、成松阳松古平原的综合服务副城，并以古市公共服务和商业服务发展为依托，打造人文宜居副中心。农文旅商养农文旅商养深度融合的深度融合的康养胜地康养胜地坚持“生态为基、文化为魂、康养为本”的思路，构建集文化康养、森林康养、膳食康养、田园康养、古村落康养、中医药康养等于一体的康养产品体系，深入推进农、文、旅、体、商、养等融合，完善一站式康养服务体系，打造长三角知名康养旅游目的地。主客共享、群主客共享、群众满意的山区众满意的山区乡镇共富样板乡镇共富样板坚持共同富裕导向，统筹常住人口和游客等群体，率先探索增加农民收入、促进公共服务优质均衡可及、物质精神协同共富等机制，走出一条山区乡镇共富特色之路。松 阳 县81、 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town03 发展思路和主要目标坚持以满足人民群众对美好生活的向往为立足点，大力推进有机更新和功能升级，提升本地居民的获得感幸福感；坚持主客共享，重视满足游客需求，不断提升游客满意度，全民共享千年古城复兴成果。坚持以保护古镇文化遗产和历史肌理的原真性为基础，强化活态化保护传承，讲好“古城故事”；坚持生态优先，倡导绿色低碳，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念；统筹保护与开发关系，实现文化和生态保护与科学开发良性互动，双82、向赋能。坚定文化自信，深入研究和发掘古城文化，提炼文化内核，发展特色产业，塑造古城品牌，构筑古城复兴核心竞争力，实现与省内其他千年古城差异错位发展。坚持“做强核心、做优节点、串珠成链”，高标准打造历史街区，形成古城文化旅游核心，强化节点打造，形成一批古城“珍珠”，优化慢性系统和游线设计，实现串珠成链，资源有机整合。积极融入松阳县、丽水市全域旅游大格局，融入全省诗路文化带，强化与省内其他千年古城合作，形成多维度联动发展，借势借力。结合数字经济发展和数字社会建设，强化古城“新基建”，推进数字技术在千年古城复兴的广泛应用，积极开发数字化应用场景，打造基础设施数字化、社会治理精细化、全域服务智能化的智83、慧古城示范样板。3.3发展原则坚持以人为本，共同富裕坚持保护优先，科学开发坚持文化引领，特色塑造坚持串珠成链，全域联动坚持数字赋能，智慧互联坚持双招双引，多元主体坚持以重大项目建设为抓手，加大优质项目和人才招引力度，持续培育古城发展新动能。坚持“政府、企业、村民、村集体”多元主体合作发展模式，有效发挥政府在规划引导、城镇建设、公共服务优化等方面作用，积极引进社会资本参与项目开发和古城运营，充分激发本地居民参与积极性，形成政企民共建共享的良好局面。38松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium A84、ncient Town”in Gushi Town03 发展思路和主要目标3.4主要目标39举全县之力推进古市千年古城复兴，建成“宜居、宜业、宜游、宜养”的省级历史文化名镇和县域副中心，打造成为全省千年古城复兴的标杆、大花园耀眼明珠和文化复兴助力共同富裕的典范。城乡居民环境大幅优化、公共服务配套持续完善，居民获得感幸福感大幅提升，成为共同富裕示范区建设示范单元。到2025年，全镇人均公园绿地面积保持17平方米以上，普惠性幼儿园在园幼儿占比保持100%；数字社会应用场景不断拓展，幼有所育、学有所教、劳有所得、住有所居、文有所化、体有所健、病有所医、老有所养、弱有所扶、行有所畅、事有所便达到新水平85、；群众获得感安全感幸福感认同感大幅提升。目标一：发展优，镇域实力迈上新台阶目标二：文化兴，保护传承取得新成效目标三：产业强，康养经济实现新突破目标四：生活美，百姓宜居达到新水平近期目标（至2025年）远景目标（至2035年）古市社会经济综合实力、核心文化竞争力、康养旅游品牌、公共服务能级实现全面性、根本性的提升，古镇魅力充分展现，群众获得感安全感幸福感认同感保持高位。经济社会协调快速发展，综合发展实力大幅增强，成为实力强劲的县域副中心。到2025年，镇域生产总值达到15.5亿元，固定资产投资增长率保持15%，其中第三产业固定资产投资增长率保持20%。建成区常住人口达到1.4万人以上。文化遗产保86、护巩固提升，传统文化与现代文化融合发展，千年古城魅力持续彰显。深化古城文化基因解码，出版古市记忆等文史资料。建立应保尽保、传承有序、活化利用的文化保护传承体系。构建以康养产业为核心的特色产业体系，打开“两山”转化的新通道，提升内生发展动力，拓宽居民增收渠道。到2025年，实现旅游业总收入增长率保持15%；在产业发展带动下，农村居民人均可支配收入实现快速增长，增速明显快于全县平均水平。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town表1：千年古城复兴87、综合规划主要指标体系注：标*号的指标仅统计核心区范围内数据。40分类序号指标名称2021年基础值2023年实际值2025年目标值综合发展1 固定资产投资增长率（%）17.1157.220固定资产投资（亿元）1.033.664.842 第三产业固定资产投资增长率（%）22.263.9725第三产业固定资产投资（亿元）0.110.660.953城乡居民收入倍差1.951.931.874 镇区常住人口增长率（%）/5.625文化复兴5古城风貌及辨识度提升*/风貌和谐风貌和谐6特色街区开发利用率（%）*86.388.1897市县级及以上文保单位（文保点）修复率（%）*84.81001008市县级及以上88、文保单位（文保点）修复再利用率（%）*1001001009历史建筑修缮率（%）*57.573.1510010市级（部门）及以上展览、培训、民俗、文艺、体育等各类活动（次）34411民间文化组织、研究机构及大师工作室数（个）54345特色产业12主导产业增加值增长率（%）39.527.42813新增就业岗位数增长率（%）15.327.082014旅游业总收入增长率（%）22.1315.11515接待旅游人次增长率（%）47.1218.32016建有星级酒店、民宿、饭店数（家）/5617旅游品牌建设（个）161520百姓宜居18依申请政务服务办件“一网通办”率（%）98.398.398.519普惠89、性幼儿园在园幼儿占比（%）10010010020每千人口拥有婴幼儿照护设施托位数（个）7.029.38921二乙及以上医院数（家）00022每千名老年人拥有养老床位数（张）/0.0160.01623每万人拥有公共文化设施面积（平方米）17839.425876.82600024人均公园绿地面积（平方米）/18.171825人均公共停车场面积（平方米）1.81.861.926人均新能源汽车充电桩数量（个）0.0210.0350.0427市政消火栓覆盖率（个/平方千米）*36.336.33603 发展思路和主要目标4空间布局SPATIAL LAYOUT4.1 镇域4.2 古城核心区松 阳 县 古 市90、 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town4.1镇域4204 空间布局空间布局策略01020403集聚集约 核心引爆串珠成链 内外联动远近结合 统一谋划结合古市城镇发展现状和可开发用地现状情况，采用组团式开发模式。突出核心区建设，强化历史街区保护再利用，打造引爆性业态集群，有效提升核心区的辐射和引领功能。做好各分区、廊道功能差异化定位，打造全域有统有分、协同合作的发展格局。对外加快江北公路建设，连接江南公路、古青公路形成贯穿松古平原的三条东西向快速次干道，通过91、交通串联，强化古市与松阳县城、赤寿生态工业园区之间联系，夯实一城化发展区位条件。对内依托松阴溪“最美河湖”、卯山国家森林公园等自然人文景观，古市老街、山下阳国家传统村落等厚重人文资源，打造特色鲜明的城镇景观节点，以点带面，辐射带动周边地区的“文化+”“旅游+”“田园+”各色业态的全面振兴。坚持“文化、工业、农业、旅游”深度融合，以生态绿道为有形纽带，以文化创意为无形丝带，推动各功能板块联动发展，打造产城人文景融合的焕新古城。文工农旅 创意联动坚持统筹部署，分期推进。近期以存量空间再利用为主，做好土地综合治理后腾挪空间的有效利用；远期，结合国土空间规划编制，加快土地规划调整，推进项目落地。松 阳92、 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town434.1镇域04 空间布局“大古市”内外联动格局松阳县城“古赤新”产城融合主平台：以平台整合为契机，着力构建以赤寿生态片区为智能制造新城中心轴，以古市镇、新兴镇为两翼的“古赤新”产业发展主平台，建成传统产业转型升级和智能制造集聚高地，形成“生产在赤寿、生活在古市、休闲在新兴”的三位一体“产城融合”新形态。县城和古市镇一城化：县城与古市共同打造“一心三片区”城乡新格局中的“一心”田园城市核心区，积极放大松古93、平原参与区域竞争主平台的效应，打造县域要素集约、产业集聚、功能集成的主阵地。松古平原一城化：提升松古平原首位度，重点打造“一江两岸、南城新区、老城历史文化保护区、北城望松区块、副城古市区块”五大发展引擎。“大古市”：推进“大古市”健康发展，高水平建设赤寿生态工业区块，稳妥推进松阳茶香小镇建设，补齐城镇基础设施短板，推动人口集聚、产业集群、要素集约，加速形成县域副中心。优化完善古市镇区的路网规划，优先实施与县城、松阴溪绿道、旅游景点相连接的道路建设，建设与“一城化”相适应的交通运输体系。p 一城化发展策略打破行政壁垒，突出“产城人”融合发展理念，统筹各乡镇之间的城镇功能、道路交通、产业、公共服务94、基础设施等一体化布局，通过做强赤寿生态园区、做特新兴茶香农旅、做优古市公共服务、做美樟溪乡村田园差异化发展策略，优化副城功能布局，建设“城、园、村、田、林”有机融合的副城。松阳副城松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town444.1镇域04 空间布局“大古市”内外联动格局p 突出松阳副城、大古市概念，打破行政区域，将古赤新樟片区综合统筹纳入，打造松阳副城整合古市镇、新兴镇、赤寿乡、樟溪乡，建设松阳副城，全面推进城镇空间、产业发展、旅游开发、95、公共服务及市政设施和交通等“五个一体化”建设，形成松阳松古平原的综合服务副城，建设成为山水智造产业新城、人文宜居副中心。山水智造产业新城：以赤寿生态工业区为依托，积极引入先进制造业，完善园区配套，提高科技创新能力，打造成为全县智能智造产业新城。人文宜居副中心：以古市千年古城为依托，集聚公共服务和商业服务，成为现代服务业集聚区；挖掘与弘扬古市千。年古镇以及卯山康养文化、茶文化等文化资源，发展文旅休闲职能，激发城镇发展新动力；完善生活居住等配套，提升人居环境品质，建设宜居宜游的美丽城镇。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Pla96、n of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town454.1镇域04 空间布局“大古市”内外联动格局p 分乡镇差异化城镇定位古市镇：丽水之始，处州之根发挥卯山国家森林公园和古市千年古城两个文化生态品牌，加强历史文化资源的保护与修复，完善文化休闲、商业服务、康养服务等功能配套，提升古镇人居环境，打造具有文化康养特色的现代化小城市。新兴镇：茶香强镇、田园新兴 以茶产业为核心，强化茶叶全产业链的建设，推进茶旅、农旅等旅游产业的发展，推进平原片区的城乡景村融合发展，山区片区加快运动生态休闲旅游产业。赤寿乡：智造基地、古韵赤寿 加快推进赤寿生态工业区的建设，大力发展先进97、装备制造和不锈钢管产业，推进园区与周边村庄的融合发展，打造松阳绿色高质量发展的生态工业基地。樟溪乡：生态公园、甜美樟溪 推进土地综合整治，高质量做好“非粮化”整治优化，推进农业集中连片高效发展。加快农旅产业发展，形成一、二、三产业融合发展的现代农业乡镇。茶香强镇 田园新兴 智造基地 古韵赤寿 生态公园 甜美樟溪 丽水之始 处州之根松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town4604 空间布局城田山4.1镇域全域土地利用现状古市镇域土地利用现状呈98、现西密东疏的总体格局，城市建设主要集中在镇域西侧现状镇区范围内，总体风貌由西向东呈现为“城-田-山”三种类型，人口密度由西向东依次渐弱。城田山松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town4.1镇域4704 空间布局总体空间格局依托古市镇山水林田湖的自然本底和浓厚的历史文化积淀，遵循城镇发展历史，以水系、道路为脉，以产业发展现状为基础，突出“康养古市”特色，构建“一核引领、两区并进、一环联动、一廊萦绕”的镇域总体空间格局。p 总体构想古城复兴聚能99、核北部森林康养片区中部田园休闲片区全域创意联动发展环松阴溪生态游憩绿廊松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town4.1镇域4804 空间布局分区规划p 一核引领：古城复兴聚能核规划范围：镇政府所在城镇建成区范围功能定位：文化传承复兴、综合服务、生活居住发展导向：在保持历史镇区的街巷肌理、空间尺度和传统风貌基础上，推进古市老街有机更新。保持老街“下店上宅、前店后宅”的传统商业、居住模式，对临街商铺经营业态进行引导，集聚古市老字号，植入传统技艺展100、示、民俗文化体验、传统美食品鉴、特色民宿等功能，打造古城文化复兴引爆核。推动古市老街所在的历史镇区保护和北部新镇、南部筏铺片区协同发展。北部新镇以现代居住功能为核心。南部筏铺片区以古市文体中心、熊顿纪念馆为依托，拓展漫画艺术、乡村艺术、文创设计及孵化等文化产业，与隔江相望的松阴溪北岸文娱片区形成有机联动；同步提升筏铺老旧小区板块和筏铺现代居住区。协同推进北部新镇、南部筏铺各类公共服务设施、商贸设施、文体设施和相关配套设施建设，主动承接历史镇区疏解的工业功能和居住人口，形成古城新老板块相辅相成、和谐共促的有机共同体。老街特色风貌区北岸文娱区南岸艺术区筏铺现代居住区筏铺老居住区北部新镇现代居住区工101、业集聚区核心区功能组团示意图松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town古城阳台（商业综合体）鉴于目前古市镇及周边乡镇尚无商业综合体配套，谋划在赤寿乡、新兴镇和古市镇三镇交汇地带新建古城阳台，打造辐射大古市片区的休闲娱乐购物中心，塑造县域副中心形象，带来活力十足、互动丰富的多样化体验空间。地块选址松阴溪北岸，与新兴茶香小镇隔溪相望，环境与区位优势突出。4.1镇域4904 空间布局古城复兴聚能核重点项目一：古城阳台（商业综合体）建设内容：u 古市102、影剧院u 大型商超u 品牌酒店u 商业购物中心（引入餐饮服务、服饰百货、书店、超级市场、儿童玩乐体验等基本商业综合体功能）u 酒店式公寓u 商业住宅松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town4.1镇域5004 空间布局古城复兴聚能核重点项目一：古城街区u 品牌酒店u 商业购物中心（引入餐饮服务、服饰百货、书店、超级市场、儿童玩乐体验等基本商业综合体功能）古城复兴聚能核重点项目二：古城街区补一张图50古城街区开展古市老街历史文化街区核心区风貌整103、治提升，同时对历史文化进行深入的挖掘，培育植入业态，复兴老街昔日繁华和市井生活气息，努力将古市古城融入品牌、植入业态，打造原生态市井生活体验地。建设内容：u 古市非遗馆u 古市大集u 古市民宿群u 古城客厅u 节孝坊老街地标u 古市跳蚤市场u 特色小吃一条街u 明善书院松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town4.1镇域04 空间布局古城复兴聚能核重点项目三：古城旅游服务中心古城旅游服务中心51建设内容：u 停车场u 接待及交通换乘中心u 品104、牌酒店u 旅游商品展销中心u 商务中心（汽车、自行车等租赁）在镇区南部建设旅游服务中心，实现与松阴溪4A级景区的有效衔接。旅游服务中心提供大古市区域内的旅游信息咨询、景区展示、交通接驳、换乘、商务预定、游客游憩等服务。积极发展智慧旅游，建立小镇旅游网站、APP、微信公众号等，开发LBS（基于位置的服务），构建智慧旅游服务体系。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town4.1镇域04 空间布局古城复兴聚能核重点项目四：观口堰水利园52观口堰水利105、园建设内容：u 观口堰水利博物馆u 滨水休闲街u 滨水特色民宿u 古城书房依托观口堰以及周边地块，以水利灌溉、防洪排涝等的水利知识科普为主体，深入挖掘展示水利文化，开发科普教育产品。谋划打造滨水休闲街区，形成休闲、游憩、购物三位一体的生活化街区，与旅游服务中心形成联动发展。u 水利文化广场u 水利工程展示区u 水生态科普区u 观口堰景观公园松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town4.1镇域04 空间布局古城邻里中心建设内容：u 古市书房u 106、行政服务中心u 古市会客厅u 社区党群服务中心对古市医院老院区进行改造，以“古市古城，邻里方舟”为理念，打造古市古城文化与新邻里空间相融合的城市客厅印象，主要功能包括社区活动、商超、行政服务、便民服务等。古城复兴聚能核重点项目五：古城邻里中心53u 残疾人社区康复站u 城管驿站松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town4.1镇域04 空间布局古新双创园建设内容：u 创业创客孵化中心u 创意设计中心u 电子商务服务中心u 创客学院利用古新路东侧107、，贤溪路和新铺路之间的用地，建设古新双创园，立足大古市片区重点建设创业创客孵化中心、创意设计中心、电子商务服务中心、创客学院、区域合作交流中心、公共服务中心等功能区，打造以现代农业、休闲旅游、文化创意为主导的产业转型升级重要科技引擎和创业孵化基地。古城复兴聚能核重点项目六：古新双创园u 区域合作交流中心u 公共服务中心54松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town4.1镇域04 空间布局u 老年大学（古市分校）u 医养结合中心55古城复兴聚能108、核重点项目七：住宅小区项目住宅小区项目建设内容：u 商住小区u 社区服务中心加快筏铺四期小区、荷塘二期安置小区建设，积极谋划镇域北侧区块商住开发，打造以“未来社区”为理念的集居住、生活、商业、文化、体育，市政配套齐全的便利型智慧社区，为赤寿生态工业园区和新兴茶香小镇发展所带来的人口集聚提供优良居住配套选择。u 社区商业中心松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town4.1镇域5604 空间布局分区规划p 一核引领：古城复兴聚能核重点项目分布图序109、号项目名称建设内容1古城阳台（商业综合体）位于松阴溪以北，二中以南，古新路边，占地总面积约120亩，预计投资4.6亿元。拟建设集商业综合体、星级酒店及住宅办公为一体的城镇综合体。目标是建成生态，智慧的康养型未来社区。2古市历史文化街区改造提升（打包项目）开展古市老街历史文化街区核心区风貌整治提升，同时对历史文化进行深入的挖掘，培育植入业态，复兴老街昔日繁华和市井生活气息，努力将古市古城融入品牌、植入业态，打造原生态市井生活体验地。3古城旅游服务中心在镇区南部建设旅游服务中心，提供大古市区域内的旅游信息咨询、景区展示、交通接驳、换乘、商务预定、游客游憩等服务。4观口堰水利园依托观口堰水利遗址以及110、周边地块，以水利灌溉、防洪排涝等的水利知识科普为主体，打造观口堰水利博物馆馆、水利文化广场、水利工程展示区、水生态科普区、滨水休闲街、观口堰景观公园及配套服务设施。5古城邻里中心对古市医院老院区进行改造，以“古市古城，邻里方舟”为理念，打造古市古城文化与新邻里空间相融合的城市客厅印象，主要功能包括社区活动、商超、行政服务、便民服务等。6古新双创园利用古新路东侧，贤溪路和新铺路之间的大片用地，建设古新双创园，为文化创意设计、广告创意设计、工业创意设计等领域的小微企业创造资源集聚、成本可控的发展平台，为青创客、创意设计人员提供创业孵化平台。7住宅小区项目加快筏铺四期小区、荷塘二期安置小区建设，积极111、谋划镇域北侧区块商住开发，打造以“未来社区”为理念的集居住、生活、商业、文化、体育，市政配套齐全的便利型智慧社区。8漫画主题艺术公园在熊顿纪念馆边打造以漫画为主题的艺术公园。利用数字技术，将国内外知名的漫画作品通过动漫游戏虚拟场景局部实景化演艺的手段进行呈现，打造集漫画作品展示、漫画周边、餐饮、游戏、舞台表演等于一体的主题公园。9特色产业园区整合现有电商产业园、农贸市场等资源，推动产业升级，建设包括各类来料加工、电子商务、物流配送等于一体的综合型特色产业园区，同步配套建设培训中心，为从业者提供来料加工技能及电子商务运营培训；建设人才公寓等生活配套设施，满足园区内人员日常生活需求。古城复兴聚能核112、重点项目表2134567789松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town4.1镇域5704 空间布局分区规划p 两区并进：北部森林康养片区规划范围：卯山国家森林公园周边，及北部山林区域功能定位：生态保护、文化体验、避暑康养、休闲度假发展导向：加强镇域内林业生态环境保护，持续强化森林植被和野生动植物资源保护，积极防治松材线虫等森林病虫害，强化森林防火。立足卯山国家森林公园的生态环境资源，充分挖掘以叶法善为核心的道家养生文化，开发道文化养生体验、113、道文化养生教育、悟道休闲养生为重点的康养产品，打造中国道文化养生圣山。充分发挥湖溪林场林木资源以及仙人谷温泉资源，创新推进仙人谷现状建筑、狩猎场等再利用，植入温泉水疗中心、树蛙部落、森林图书馆、森林户外拓展基地等功能空间，打造集森林露营、森林温泉、户外运动、森林氧吧、森林膳食等于一体的森林康养旅游目的地。依托湖溪林场管委会毗邻江北公路且位于镇域中心的区位优势，结合管委会地块再开发，谋划建设湖溪康养旅游综合服务中心，导入旅游集散、商业服务、旅游宿泊等功能，打造古市镇域旅游北大门和康养度假的第一站。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Reviv114、al Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town4.1镇域04 空间布局58两区并进：北部森林康养片区重点项目一卯山森林康养项目卯山森林康养项目依托卯山道教和中草药文化，以道家医养（康养）为核心理念，打造集“养生度假、四季养疗、禅修养心、养颜休闲”四大主题功能于一体的康养休闲目的地。一期主要建设修道谷、悟道谷、易学堂、中草药基地、温泉水疗中心；二期主要建设星夜当歌营地、森林户外拓展基地、国学礼仪培训中心、姓氏文化园、道源膳食馆等。建设内容：u 修道谷u 悟道谷u 易学堂u 中草药基地u 温泉水疗中心u 星夜当歌营地u 森林户外拓展基地u 国学礼仪115、培训中心u 姓氏文化园u 道源膳食馆松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5904 空间布局4.1镇域分区规划易学堂依托俭公祠、天师殿，以易经、道德经等道教密切相关书籍以及堪舆学、占卜术（梅花易数）、奇门八卦等道教文化衍生，以研学体验，国学、商道、人道等人文修养为重点，邀请专业讲师入驻，推出文化研学班，汇集道教文化研究人员、文化爱好者，打造道文化教育和国学研学体验基地。修道谷在山脚建设以道教建筑堪舆为理念，以新中式风格为主基调的养生民宿，116、配备养生食疗馆、茶室、疗养中心等功能，打造以道文化养生为主题的养生养老综合体。星夜当歌营地依托林场林木资源，打造穹顶树屋、鸟巢loft、帐篷等多种形态的森林野营产品。营地内配套森林索道、亲子徒步、轻食餐厅、森林俱乐部等体验活动，营造亲子氛围浓厚、野外体验特色的小众高端民宿。温泉水疗中心以森林温泉为核心，打造以温泉养生、商务会议为主题的温泉水疗中心，内设森林温泉浴场、中草药水疗区、鱼疗池、温泉水游乐等区域，开展中式温泉、温泉餐饮等温泉康养活动。森林户外拓展基地建设穿越森林索道，开发索道穿越森林项目；以青少年为重点群体，开发丛林飞跃、户外素质拓展等项目；以成年户外运动爱好者为重点群体，结合狩猎场再117、利用，开发森林CS基地，户外生存挑战等项目。p 两区并进：北部森林康养片区重点项目一卯山森林康养项目中草药基地利用山林空间，开辟林下中草药基地，兼具中草药种植、科普、康养等功能。围绕中草药野化抚育、半野化栽培，为当地名贵中药材提供规模化种植、产业化培育平台。同时，与中医养生馆相结合，开发特色中医药康养产品和服务。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town60序号项目名称建设内容1卯山森林康养项目（打包项目）依托卯山国家森林公园，以道家医养（康118、养）为核心理念，深入挖掘本地的道教、姓氏、中草药等文化资源，谋划建设仙人谷温泉养生、湖溪林场场部康养度假和卯山俭公祠茶苑三大区块，打造集“养生度假、四季养疗、禅修养心、养颜休闲”四大主题功能于一体的康养休闲旅游项目。2卯山古道修缮提升项目对卯山现有古道进行修整，在保持其原有风貌的基础上，提升其通行性。加强对通天观、试剑石等保护力度，强化古道线路设计，串联各文化遗址点，结合古道建设观景平台，休憩点等，打造道家文化巡礼、寻迹觅宗游线。3卯山国家森林公园林区道路修缮提升项目新建古市镇至卯山国家森林公园林区道路,道路按林区二级公路标准建设，道路宽度为7.5米，长约2.5 公里。4湖溪康养旅游综合服务中119、心项目建设古市康养旅游公共设施共享中心，提供大古市区域内的旅游信息咨询、景区展示、交通接驳、换乘、商务预定、游客游憩等服务，配套建设文化商业街区和文化养生酒店，集聚餐饮、购物、休闲、住宿等业态，打造一站式旅游商业服务中心。5卯山通景公路建设内容包括交通工程及沿线设施、绿化及环境保护工程等附属设施。4.1镇域04 空间布局分区规划p 两区并进：北部森林康养片区重点项目分布图北部森林康养片区重点项目表123415松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi 120、Town4.1镇域6104 空间布局分区规划p 两区并进：中部田园休闲片区规划范围：松阴溪以北，江北公路以南的广袤田园区域功能定位：现代农业、乡村旅游、文化创意发展导向：发挥松古灌区适宜耕种的自然优势，在推动现代化、精品化、规模化种植和生产的同时，深化与旅游融合，建设一批农业观光园，开发蔬果采摘、农事体验、农家乐等产品，加大政府背书力度，优化产品包装设计和线上线下销售，通过农产品购销点、农产品文创店等功能植入，提升特色农产品附加值。依托松古平原丰富的田园资源，开发乡村+田园、农业+研学、农业+文创等产品，打造养老疗养游、亲子游、研学游等精品游线，谋划建设一批可赏可玩可购的田园综合体，打造松古平121、原农耕文明传承示范地。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town4.1镇域04 空间布局6262中部田园休闲片区重点项目：乡村田园综合体子项目建设内容卯山有机果园对卯山现有林相进行优化，增加桃树、银杏、枫树、梅花、梨树、李树等植物，联动500余亩茶园、千亩脐橙园，打造四季有果，四季飘香的花果山。结合环山游步道建设，开发生态观光、水果采摘、艺术摄影等产品。以花果山打造为基础，在山脚建设花果山庄，为游客提供茶叶制作体验、茗茶品尝、水果包装物流、农122、家乐等服务。中草药园立足湖溪林场林下中药材种植基地建设，扩大名贵中药材种植面积，同时建设参观步道，开展中草药科普教育。乐活农场建设以青少年研学旅游和亲子活动体验为重点的乐活农场，重点打造稻草人乐园、农业研学户外课堂基地、茶园寻宝、萌宠互动园、野生厨房等功能区，开发农业科普、农事体验、农业创意、农田娱乐等产品，打造亲子互动体验的优质平台。智慧农场以“农业+互联网”为特色的智慧农场，重点打造专家田园、企业专供农业基地、物联网农业园等功能区，其中专家田园以农业新品种、新技术应用试验为主导功能；企业专供农业基地以企业定制为特色，按照订单生产模式，为企业提供特供有机粮食蔬菜、水果；物联网农业园以农业云平123、台为基础，开发网上认领、远程技术指导、质量安全追溯、远程监控管理、品牌创建、电子商务等功能。休闲庄园结合生态茶园、生态果园、生态菜园等建设，谋划打造休闲农庄，开发茶叶采摘、蔬果采摘、农事体验、农耕文化体验、户外烧烤、田园露营、农家乐等产品，推进农产品向旅游产品转化。通过将绿道、蔬果采摘、茶叶采摘、休闲庄园联动发展，充分发挥绿道串联作用，建设综合服务型田园庄园，提高吸引力和附加值。表:卯山田园综合体项目建设内容乡村田园综合体 依托卯山周边丰富的田园资源，建设有机果园、乐活农场、休闲庄园等项目，精品化设计大地艺术景观，谋划打造大地艺术节，建设集自然科普、农耕文化体验、田园观光、田园休闲、农业+科技124、农业+文创等于一体，以回归自然本源为特色的农业田园综合体。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town1松阳县全域土地综合整治项目(山下阳片区)结合省级全域土地综合整治试点，在山下阳区块实施绿色农田、智慧农业、村庄环境综合整治、研学中心等项目。6松阳县全域土地综合整治项目(山下阳片区)结合省级全域土地综合整治试点，在山下阳区块实施绿色农田、智慧农业、村庄环境综合整治、研学中心等项目。7艺术村落民宿集群以山下阳村、东角垄村等2个古市镇域范围内现125、有文物古迹集中、传统格局与风貌保存较好的古村落位先行先试，打造错位发展的民宿村聚落。8农文旅共富教育基地位于山下阳村，项目用地面积849.6平方米，建筑占地面积381.94平方米，建筑面积1181.98平方米，打造农文旅融合一体的共富教育实践基地。9古市镇山下阳共富产业中心建设内容包含现代化农业产业园区、农产品加工中心、仓储物流中心、产业服务中心和培训中心等，打造辐射古市全镇的共富产业中心，并同步完善周边基础设施配套。4.1镇域6304 空间布局分区规划p 两区并进：中部田园休闲片区-重点项目分布图序号项目名称建设内容1乡村田园综合体依托卯山周边丰富的田园资源，建设有机果园、自然农法田园、乐活126、农场、休闲庄园等项目，精品化设计大地艺术景观，谋划打造大地艺术节，建设集自然科普、农耕文化体验、田园观光、田园休闲、农业+科技、农业+文创等于一体，以回归自然本源为特色的农业田园综合体。2岗寺畈农业观光园利用连片平整的千亩田园，建设农业观光设施，开发自然田园踏青、田园摄影、艺术观演等业态，带动上河村、岗下村、黄圩村村庄环境改善和经济发展。3十五里蚕桑文化休闲体验园位于古市镇十五里纪家自然村，利用松阴溪旁，且有成片的湿地、自然林、桑果林的区位优势，将原本荒废的老蚕场、弃渣滩改造为松阳蚕桑历史展陈与回忆的集中展示点，并植入青少年蚕桑体验、桑蚕丝织工艺研学等功能。4“松阳水网”-松古平原水系综合治理127、工程新建输水线路44.57公里，新建消能电站一座；综合治理河道70.09km，新建改建堰坝58座；新建分洪隧洞8.2km，扩建改建小（一）型水库2座，新建排涝闸泵站2座。5松阳县省级山水林田湖草海一体化保护和修复工程（古市镇片区）项目实施面积320.3379公顷，项目分为农田面源污染治理、灌区生态水网修复，农田面源污染治理方面。中部田园休闲片区重点项目表1325449786松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town6404 空间布局中部田园休128、闲片区 重点项目:艺术村落民宿集群4.1镇域艺术村落民宿集群 以山下阳村、东角垄村等2个古市镇域范围内现有文物古迹集中、传统格局与风貌保存较好的古村落位先行先试，借鉴桐庐民宿运营模式，加快闲置房屋与存量土地盘活，依托村集体和专业化运营团队的引入，打造错位发展的民宿村聚落，形成政府、村集体、农民、投资者四方共赢，助推乡村振兴和共同富裕。3.强化品牌建设出台4轮专项政策，鼓励民宿产业发展，助推其成为中国国际民宿发展论坛的永久举办地，通过民宿大会向世界展示乡村民宿、全域旅游之美；在基础配套、村庄特色、产业互动、主体培育、改造提升等方面做足文章，与“一户多宅”清理、“三权分置”改革等有机结合，推动民宿129、进一步彰显乡愁、个性和文化、创意，丰富旅游产品和旅游体验。4.保证优质服务充分发挥民宿行业协会作用，加强行业自律；进一步完善行业标准，开展服务评级，倒逼行业转型升级，在民宿的建筑风格、室内布置、服务方式上大胆创新，引导民宿精致化建设、精细化服务；加强部门联合，形成监管合力，确保规范经营和安全生产。1.整村开发模式以城市精品酒店、乡村设计民宿、度假酒店等各类型美宿集群化打造，叠加网红餐厅、书店、美术馆、乡村文创综合体等特色商业空间，形成整村开发模式，村庄内部在文化属性和设计风格上统一规划、形成协调，各村庄间设计细节与主题类型相互区分，形成差异化发展。2.多元经营模式由村集体将统一收储流转的闲置房130、土地等资源以打包出租的形式与开发商签定租赁协议，租房租地又租人，按年收取“租金”，企业和房屋主人签订用工协议，居家就业，拿上“薪金”；改变以往单一事项单一主体的投入模式，从政府、村集体、农民、投资者各自为营向合作共赢转变，构建了自主循环的乡村经济链条；以集体土地、管理用房等资源折价入股等方式，让当地百姓既做“房东”又做“股东”，拓宽了农民致富之路；通过旧房流转、整体招商，由专业文创团队将胶囊旅馆、创意书房、雅致餐厅等融入土墙、青砖、原木，推动“乡村艺术化”建设，实现“穷乡村”“空心村”到“网红村”的转变。桐庐共有民宿691家，民宿集聚村22个，精品特色民宿112家，逐步形成了以中高端为主、高131、中低兼具的特色化、差异化民宿发展格局。江南古村落、芦茨慢生活体验区、莪山戴家山、横村白云间等一批精品民宿集聚区应运而生。专栏：案例借鉴桐庐“规模+特色”民宿发展模式促乡村振兴业态主要内容驻地摄影基地依托古建筑保护和活化利用，建设一批驻地摄影基地，吸引国内外摄影家集聚创作。乡村艺术馆结合“拯救老屋行动”，与中国美院等艺术院校建立合作关系，利用各个建筑内部空间打造一批艺术家作品展览馆，常年举办各类画展、摄影展等艺术展览活动。乡村建筑博物馆依托山下阳建筑堪舆文化底蕴，集中展示国内外乡村建筑大师作品，形成多元化乡村建筑聚落。举办国际乡村建筑双年展等活动，打造建筑艺术体验和文化创意产业深度融合的样板项目132、。艺术家聚落积极引进国内外知名艺术家以及青年艺术家，在山下阳成立艺术工作室和工作坊，开展艺术创作、青少年书画、陶艺、雕刻等创作培训，举办艺术展、艺术家论坛、艺术创作夏令营等活动。古村落民宿对村内部分民居进行保护性利用，积极引进有情怀的民宿经营者，开发以艺术和古村落为主题的特色民宿。文创中心利用村内民居，建设文创中心，集成文创产品展销中心、影音展示厅、文艺咖啡馆、茶室等业态，打造文化休闲中心。表：山下阳艺术村建设内容松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gus133、hi Town4.1镇域6504 空间布局分区规划p 一环联动：全域创意联动发展环规划范围：以串联全域一核三区一廊的交通干道、休闲绿道、水岸步道组成的线状区域。功能定位：板块联动、户外运动。发展导向：通过松阴溪绿道、森林徒步道、古道修复建设以及串联各板块的交通主干道、支路、乡村公路和断头路的整治提升，加强古城核心区与三大功能片区，以及三大功能片区之间的联系，以文化的一脉相承、松古平原的一望无际和山林的自然涵养为优势，为游客提供丰富、便捷的串线游、组合游选择，也为全域工农文旅的深度融合发展建立纽带。序号项目名称建设内容1绿道驿站建设沿江北公路田园养生绿道驿站，植入松阳农耕文化元素，打造景观节点平134、台；建设沿松阴溪的水边驿站，植入园林小品等景观设计，打造自然舒适的亲水空间。2道路等级提升建设提升山下阳至湖溪林场，湖溪林场至卯山国家森林公园入口处，以及古城核心区至卯山的各段道路等级，提高各区域间可及性。3森林徒步道充分利用北部森林康养片区的地理、生态资源，以森林探险、野外求生、康体健身为主体，开发一条步道游线，以卯山景区为入口区域，山下阳村为目的地，有效串联山脉、古道、田园、森林等户外资源，沿途设置充电补给站、露营基地、应急救援站等配套设施。全域创意联动发展环重点项目驿驿驿驿驿驿驿驿森林徒步道松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revi135、val Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town4.1镇域04 空间布局66全域创意联动发展环重点项目：古市绿道（古道）古市绿道（古道）对卯山现有古道进行修整，在保持 其原有风貌的基础上，提升其通行性。加强对通天观、试剑 石等保护力度，强化古道线路设计，串联各文化遗址点，结 合古道建设观景平台，休憩点等，打造道家文化巡礼、寻迹 觅宗游线。在镇域内打造松阴溪、十三都源、梧桐源、六都 源、庄门源的绿道体系，重点对沿线景观进行优 化设计，通 过枫树、银杏、樱花树、桃树等种植，以及自行 车绿道、驿 站、景观小品建设，打造红绿融合，多功能融合的生态康养 136、走廊。66松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town4.1镇域6704 空间布局分区规划p 一廊萦绕：松阴溪生态游憩绿廊规划范围：松阴溪及其沿岸区域功能定位：休闲康体、自然观光发展导向：持续推进松阴溪流域综合整治，以松阴溪为脉，十三都源、庄门源、梧桐源等水系为支线，构筑辐射全域的生态绿网。加快推进松阴溪沿岸景观提升，同步谋划建设松阴溪驳岸码头，推出水上观光、水上光影展、水上演艺等旅游产品，开发以“古市记忆“为主题的行进式夜游演出项目，打造松阴137、溪景区末端的流连忘返之地。利用松阴溪作为国家级水利风景区的优势，强化古市与南部松阳县城，北部赤寿山风景区、遂昌县的联系，联动上、中、下游旅游协同开发和游客互引。序号项目名称建设内容1松阴溪驳岸码头公园在核心区的南部、松阴溪畔择址建设松阴溪驳岸码头公园，利用驳岸设计植入自然休憩大草坪、亲水平台等休闲功能，同时开辟游船码头，强化照明设计，引入专业艺术团队打造水上夜游产品，进一步刺激古市夜间文旅消费。2松阴溪沿岸景观提升通过松阴溪沿岸枫树、银杏、樱花树、桃树等的种植，以及自行车绿道、健康步道、驿站、景观小品建设，优化沿线景观布置和节点设计，打造蓝绿辉映、多功能融合的最美生态廊道。松阴溪生态游憩绿廊重138、点项目松阴溪沿岸景观提升松阴溪驳岸码头公园松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town4.1镇域04 空间布局镇域重点项目分布681古市历史文化街区改造提升2古城旅游服务中心3观口堰水利园4漫画主题艺术公园5古新双创园6古城阳台（商业综合体）7特色产业园区8古城邻里中心9住宅小区项目悟道谷10道源膳食馆11修道谷12中草药基地13易学堂14卯山古道15星夜当歌营地16温泉水疗中心17森林户外拓展基地18湖溪康养旅游综合服务中心19乡村田园综合体139、2021岗寺畈农业观光园22十五里蚕桑文化休闲体验园23农文旅共富教育基地24山下阳艺术馆25国际乡村建筑聚落26森林徒步道27松阴溪驳岸码头公园28松阴溪沿岸景观提升29图 例爱国主义教育基地52341768109111213141516171819202122232425262728299松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town4.2 古城核心区 6904 空间布局规划核心区保护要求（1）规划核心区内历史遗存保护应遵守国家、省市相关规定140、，并遵守松阳县历史文化名城保护规划、松阳县古市镇历史文化名镇保护规划等相关要求。（2）传统风貌建筑及历史环境要素严禁破坏，应保持原有的高度、体量、外观形象和色彩等；保持保存状况较好的传统风貌建筑的建筑风格和尺度等。对现有与传统风貌不相协调建筑立面进行改造或者拆除，使其与核心保护区的环境相协调。（3）规划核心区内，应严格控制古市镇名镇保护规划划定的核心保护范围内的建筑高度，其中新建居住建筑檐口限高6米，屋脊总高度不超过9米；新建公共建筑檐口限高7米，屋脊总高度不超过10米；该区域内传统民居及重建维持原层数，一层建筑的檐口高度不超过3米，屋脊总高度不超过6米；二层建筑的檐口高度不超过6米，建筑屋脊141、高度不超过9米。（4）古镇保护范围外的新建建筑与重建建筑应在体量、屋面形式、建筑色彩、建筑材质等建筑风貌方面与古镇历史建筑风貌相协调，体量宜小不宜大，屋面形式采用青瓦坡屋顶。建筑外立面应充分吸取当地传统建筑的元素和风格，具有当地乡土特色，色彩必须朴素和谐，以黑、土黄或原木色为主，禁止使用大面积鲜艳夺目的颜色，如红、明黄等；材料应选用白色或土黄色涂料、小青瓦、木材等材料，不得使用有色玻璃和反光刺眼的外装饰材料。（5）不协调的雨棚、门窗、围墙、院门应予以改造或拆除重建。改建和翻建建筑物，应保持或者恢复其传统格局、历史风貌的需要。（6）核心区内的建设活动不得遮挡历史镇区内重要节点及周边山体的互视通廊142、关系。（7）新建、扩建、改建道路时不得破坏传统街巷格局与空间尺度。城门楼节孝坊洪氏宗祠飞来庵叶剑云宅潘氏宗祠观口堰县级文物保护单位县级文物保护点历史建筑规划古镇核心区核心保护区（名镇规划划定）松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town4.2 古城核心区 7004 空间布局p 统筹安排，优化各类用地布局规划用地以居住用地为主，占规划范围面积一半以上。商业服务业设施用地主要集中在南北两处城镇服务中心。绿地及广场用地主要布局在河道两侧。用地布局松 143、阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town71国有产权建筑私有国有混合产权建筑私有产权建筑04 空间布局策略一：功能激活以民生改善为出发点，完善县域副城的功能与设施以目标发展为导向，统筹分析古市现有功能设施，进行城市功能的整体提升。针对“松古一城化”发展趋势，古市镇作为松阳副城，对其功能与设施的要求有层级式跨越。对内完善设施以改善民生为目的，打造符合新时代人民需求的公共服务设施；对外提升能级提升古市的旅游服务功能，以古市老街为载体，补足旅游集散功144、能、增加配套服务设施，打造千年处州文化旅游名镇。古市酒厂古市酒厂老黄酒厂特色街区老黄酒厂特色街区策略二：文脉传承以文化复兴为立足点，传承千年古市的历史与记忆恢复古市历史记忆，彰显历史人文特色。挖掘古城背后深厚的历史文化底蕴，对古城进行文化品牌打造，历史遗存保护修缮与再利用，重要景观节点设计，核心区游览体系打造等，展示古市的连续历史。4.2 古城核心区 国资利用情况松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town4.2古城核心区古市老街“井”字形集市145、街区松阴溪滨水游憩带旅游服务组团文娱创意组团悦享生活组团7204 空间布局核心区功能布局p“一街一集市、一溪三组团”总体格局松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town4.2古城核心区7304 空间布局核心区功能布局p“一街“古市老街集市、庙会、书院、工作坊、民宿、民居、宅院、公园人气场体验场酒馆、饭馆、茶馆、戏楼、当铺、医馆、咖啡馆声音场叫卖声、吆喝声、唱戏声、演奏声、读书声、嬉闹声、市侩声突出业态经营方式创新，点上突破，带动效应，打造三场合146、一的古市老街业态矩阵以城头街-后街-前街-下街构成的历史文化街区为主轴，强化保护利用和文商旅复兴。强化对城门楼、节孝坊、大井头等老街内重要历史文化遗存保护，打造古市文化地标。推进古市老街历史建筑保护性修缮，导入展示馆、非遗馆、陈列馆等功能；对老街内闲置空房、宅基地等进行整理，植入文化体验、文化展示、休闲娱乐、餐饮住宿等业态，通过人气的集聚，加快文化、商贸、旅游交融之所；对烧毁、破败、倒塌的街区碎片空间进行整治，穿插入口袋公园、游客服务站等公共设施，将老街打造为古城文化展示窗口。馆民俗文化展示馆店古市伴手礼商店端午茶馆宿前街后院民宿馆宗族文化展示馆馆馆馆馆古市艺术展厅茶文化展示馆烟草文化展示馆集147、市文化展示馆馆坊古艺坊室艺术家工作室书明善书院园口袋公园堂蒙学堂书国学馆园口袋公园园口袋公园园观口堰水利园医中药房书耕读馆坊坊民乐坊食老街咖啡馆吃古市名点面手工长面裁红帮裁缝馆古市民居建筑艺术展示馆馆古市非遗馆饼松阳薄饼石雕坊果黄米果坊泥塑坊画佛画坊址城门楼址节孝坊宅垄角坛弄11号民居宅菸行弄25号民居宅内园弄4号民居宅下街36号民居宅城头街11号民居古市名人馆址安里亭茶医针灸馆集古市跳蚤市场食老街客栈食松阳十碗艺术餐厅银猴茶馆茶厅古城客厅馆古市历史博物馆松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millenniu148、m Ancient Town”in Gushi Town一街重点项目分布744.2古城核心区04 空间布局核心区功能布局p“一街“古市老街1植根优秀中华传统文化，采用私塾式的教育模式，通过“学文”与“立礼”内外兼修，提升儿童自主学习能力，打造面向学前儿童的蒙学天堂。蒙学堂3节孝坊以历史遗迹节孝坊的保护再利用为前提，设计牌坊休憩广场，优化景观木植、小歇平台、灯光亮化等设计，打造老街地标性建筑。7特色小吃一条街以下街传统街巷的打造为基础，引入手工长面、黄米果、麻糍等古市特色小吃店铺，打造特色小吃一条街。2明善书院以朱熹在古市讲学时创立的明善书院为名，针对青少年开设国学研修课程，打造诵读国学经典，营149、造书香古城的儒学大讲堂。古艺坊红帮裁缝5古市非遗馆以古市民间游艺、舞蹈、音乐、绘画，以及传统技艺等的体验为核心，结合数字技术的运用，打造可玩可感可学的古市非遗体验馆。4古城客厅结合城市书房建设，以图书馆为基础功能，强化功能复合，打造集公共图书馆、咖啡厅、茶书吧、沙龙厅、会客厅等功能为一体的文化空间，成为古镇的文化地标和精神家园。6古市跳蚤市场点上突破以点带面松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town“一集市”重点项目分布4.2古城核心区750150、4 空间布局核心区功能布局p“一集市”“井”字形集市街区以城隍路、万寿路、松州路和横街围合而成的“井”字形线性区域为主体，打造四条特色集市街区。城隍路、万寿路维持原有每月定期举办庙会活动、农贸集市的基础上，结合非遗体验、民间习俗等开展全年不断的节庆嘉年华活动。松州路、横街以激活古市夜间经济为目的，以临时摊位租赁的方式，开发中华风情集市街和异域风情集市街两大特色夜游街，主要面向外来游客布设潮流文创产品开发展销、全球新奇小物件集合售卖等业态。城隍路庙会集市街万寿路农贸集市街松州路中华风情集市街横路异域风情集市街图 例32古市综合市场古市跳蚤市场1以古市集市文化为内核，主要面向集市市场售卖物件，集结151、潮流元素，孕育创意灵感，开发特色文创产品，打造融文创办公、艺术工作室、公园化休闲于一体的古市最纯粹、最富艺术人文气息的文化创意园。集市创意文化园古市大集4松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town4.2古城核心区7604 空间布局核心区功能布局p“一溪“松阴溪滨水游憩带以松阴溪北岸的特色滨水空间打造为核心，沿溪布局滨水公园、水利文化园、游船码头等游憩设施，植入亲水游嬉、自然观光、水利研学等功能，增强滨水景观的可观赏性、可亲近性、可远可近性。加152、强滨水绿化设计，充分考虑水边景观的公共性、私密性，通过绿地、草坪、软质驳岸的布置，为游客和居民提供尽可能多的公共开敞空间，把岸线规划成全民共享的公共绿地。2滨水亲子公园3观口堰水利园1利用驳岸设计植入自然休憩大草坪、亲水平台等休闲功能。开辟游船码头，开发水上观光游产品，以及皮划艇、赛龙舟等水上运动。强化照明设计，引入专业艺术团队打造水上夜游、夜赏、夜晚产品，进一步发挥松阴溪景区末端吸引力。古市阳台乐活公园4松阴溪驳岸码头公园通过水边的休闲建筑、跨水栈桥、悬水平台、面向水的广场、伸向水的台阶等亲水设施的打造，为人们接近和接触水创造充分空间。“一溪”重点项目分布松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 153、城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town4.2古城核心区7704 空间布局核心区功能布局p“三组团”之旅游服务组团充分利用老街东西两端用地，打造东侧主入口旅游集散中心、老街西入口旅游接待中心，与古市客运站形成有机串联，与卯山景区强化串线，形成游客互引。布局旅游服务中心、宿泊酒店等配套设施，驱动古城核心区旅游配套优化提升。23旅游服务中心老街西入口旅游接待中心51禅茶主题园林酒店以“禅茶+江南园林”为设计主题，结合古市万亩名优茶产业优势和松古田园资源，将中式韵味与茶道元素植入酒154、店建筑内部、室外景观设计中，打造集休闲度假、娱乐购物、茶文化体验于一体的世外静谧之所。古市文体公园以“古城形象展示、市民活动健身、传统文化弘扬”为功能定位，将“现代体育文化”“古市非遗”“绿色生态文化”三者有机结合，打造符合古市城镇配套及市民需求的现代体育文化专类公园。“旅游服务组团”重点项目分布松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town4.2古城核心区7804 空间布局核心区功能布局p“三组团”之文娱创意组团聚焦古市优秀传统文化与艺术赋能旅155、游产业，形成集古市特色美食畅享、集市文化主题游购、历史文化沉浸式体验、艺术创意文化购物等于一体的文娱创意组团，打造主客共享、时尚新潮、流连忘返的“游、购、娱”服务体验区。同时，新建创新人才公寓，为全镇创意人才提供住宿保障。“文娱创意组团”重点项目分布夜市美食城4创新人才公寓1集市创意文化园5依托古市特色历史文化和民间传说，以古市医院旧址为载体，打造集剧本杀、密室逃脱、情景拍摄等新文化业态为一体的实景演绎体验类场馆，同时为编剧、小说家等创作人才提供办公、交流场所。3实景演绎馆古城阳台2将文创、艺术、商业有机结合，通过场景布置、室内设计、元素导入等手法，实现古市优秀传统文化艺术化、潮流化、趣味化，156、结合传统商业综合体业态的植入，为当地居民和外来游客创造一个多元化的文化体验空间和购物消费场所。古市大集6对下观桥文体公园等公共空间进行科学改造和复合利用，结合古市集市文化，以“让闲置的物品跳起来”为主题，合理布局古市集市，同步培育夜经济。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town4.2古城核心区7904 空间布局核心区功能布局p“三组团”之悦享生活组团以“未来社区”为理念，加快现代化小区、安置小区、花园住宅等建设，配套布置邻里中心、古市医院医157、养中心、社区健身设施等，旨在以居民居住品质提升为目标，率先在北部新镇谋划打造优质、便捷、专业的“一站式”生活服务的未来悦享生活综合体。1古城邻里中心建设集合社区服务、行政服务、社交娱乐、志愿活动等多元化功能的古城邻里中心，同步配建商超、社区书房等，满足居民日常生活需求。2古市医院医养中心以古市医院为依托，推进未来健康养老场景建设，配建适老化住宅，住宅内部配置居家养老系统，通过可穿戴式设备、居家监测、健康检测等多种类智能设备为老年人提供实时健康远程监护。“悦享生活组团”重点项目分布松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan 158、of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town4.2古城核心区04 空间布局核心区鸟瞰图80核心区总平面图松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town4.2古城核心区04 空间布局老酒厂区块改造项目 对酒厂区块国有资产和街巷肌理进行有机更新，打造具有时代记忆和烟火气的特色街区。近期重点项目一81德国措伦博物馆改造模式专栏：案例借鉴1.多视角的专题展览将矿工的工作场景、生活场景分门别类设置专题展览，旨在拓展少年儿159、童的知识面，激发对矿业文化的兴趣。2.专业的人讲专业的事由矿业背景的人员担任博物馆游览讲解员，讲解内容包括矿业知识、采矿事故的应急处理，矿工健康等操作层面的知识。3.不同年龄不同课程博物馆针对4-16岁不同年龄段的学生定制6种课程，时长在0.5-4小时，授课以角色扮演形式进行，增强代入感和吸引力。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town824.2古城核心区04 空间布局近期重点项目二古市大集对下观桥文体公园等公共空间进行科学改造和复合利用，160、引导传统集市整体入驻、规范管理，同步培育夜经济。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town834.2古城核心区04 空间布局近期重点项目三古街民宿群项目以城头街-后街-前街-下街构成的古市“A”字形历史文化街区为载体，在街区内对闲置民房和国有产权用房进行合理化改造再利用，招引精英民宿运营团队加入，打造前街后院民宿、古市人家民宿、青年旅社、老街客栈等一批面向中青年群体的特色民宿群。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划C161、omprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town4.2古城核心区04 空间布局84图例：蒙学堂节孝坊老街地标明善书院古城客厅古市非遗馆古市跳蚤市场特色小吃一条街古市艺术展厅古市综合市场集市创意文化园古市阳台乐活公园滨水亲子公园观口堰水利园松阴溪驳岸码头公园老街西入口旅游接待中心古市文体公园古市大集古城旅游服务中心园林酒店夜市美食城古城邻里中心创新人才公寓古城阳台邻里中心古市医院新建小学新建幼儿园安置小区住宅小区项目（荷塘二期安置小区）老黄酒厂特色街区1234567891011121314151617181920162、2122232425262728293012423456789101112131415161718192021222325262728282930核心区项目分布图5复兴任务TASKS5.1 核心风貌塑造工程5.2 基础设施提升工程5.3 文化传承培优工程5.4 重点产业振兴工程5.5 百姓宜居民生工程5.6 复兴机制创新工程松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.1核心风貌塑造工程营造有温度的乡愁空间核心区风貌管控要求8605复兴任务管163、控要素建筑色彩建筑形制建筑材料保护区该区域内的传统建筑按比例从大到小取白色、黑色、青灰色、原木色和黄褐色加以统一控制。改造整治类建筑以白色、黑色、青灰色为主色调，控制其建筑色彩与保护区内传统风貌建筑色调相符；对与保护区内传统建筑色彩不相符的建筑逐步进行整治改造。该区域内的传统民居修缮、复建按硬山青瓦坡顶控制，宗祠等公共建筑按悬山青瓦坡顶控制。传统建筑门、窗、墙体、屋顶及其它装饰细部必须严格按当地传统民居特色细部做法。整治类建筑应根据传统建筑样式予以改造，以达到与当地传统民居风貌相协调的要求。该区域内的传统建筑修缮、复建采用传统建筑材料。如大部分建筑采用黄墙灰瓦，部分院墙和建筑山墙下部以不规则石164、块、卵石或青砖席纹形式砌筑，内部结构用传统的木材做木柱、精雕木门窗或木檩条等，屋顶覆青瓦片。非历史建筑应根据其建筑结构与形式，采用外墙粉刷、贴面、增加传统构建等形式与传统建筑协调。建设控制地带该区域内的建筑色彩应延续古村落保护区的白色、黑色的色彩基调，搭配采用青灰色、原木色等系列色彩，允许适当点缀其它颜色。延伸色系点缀色彩该区域内的新建建筑或更新改造建筑屋顶形式应采用传统青瓦坡顶、体量匀称，建筑门、窗、墙体、屋顶及其它装饰细部与传统建筑相协调。该区域内的新建或更新改造建筑材料应与传统建筑材料向协调，如混凝土、原木、条石、青瓦的使用等。风貌协调区该区域内新建、重建建筑色彩以与保护区相协调为原则，165、建议尽量采用与远景山体融合的黄色、青灰色系，允许局部适当点缀其他颜色。不建议大面积采用红、黑等颜色。该区域建筑形式在不破坏镇区风貌的前提下，可适当放宽。建筑形式建议采用以坡屋顶为代表的传统样式。该区域建筑材料允许采用清水泥墙、琉璃瓦等材料，瓷砖等外立面装饰材料应选取与传统建材相协调的贴装样式，如土黄色瓷砖、青黑色瓷砖等。白色45%黑色20%青灰色20%原木色10%黄褐色5%保护区建设控制地带风貌协调区松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town166、5.1核心风貌塑造工程营造有温度的乡愁空间核心区建设控制要求8705复兴任务保护区建设控制地带风貌协调区控制要素建筑性质建筑高度建筑体量建筑退让建筑风格保护区主街沿线建筑主要控制为传统商业建筑；支巷沿线建筑主要控制为传统民居建筑，少数建议开发为民宿。该区域内的传统建筑修缮、复建保持高度不变；为保证保护区的风貌完整性和景观协调性，非历史建筑高度控制在6米（2层）以下（檐口高度）；对保护区内不符合建筑高度控制要求的非历史建筑进行改造，改造方式包括立面整治、降层、平改坡、拆除等。以传统小体量建筑为主。居住建筑以三开间为主，开间面阔不大于4.2 米，进深不大于10.2 米。历史街巷两侧原则上不做退让，167、宜保持贴线建设。建设控制地带沿松阴溪周边建筑主要控制为文化建筑；街道沿线建筑主要控制为传统商业建筑；其余以居住建筑为主。该区域内新建、重建类建筑高度（檐口高度）控制在9.5米（2.5层）以下；现状保留建筑，其建筑高度与保护区景观视线不相协调的，予以整治改造，改造方式包括。立面整治、降层、平改坡、拆除等。体量较为适中。公共建筑可根据实际功能需要控制体量，若其体量较大，应通过屋顶的组合变化在视觉上进行弱化。主要街道两侧新建、扩建建筑，其退让距离依照松阳县城乡规划管理技术规定执行。风貌协调区主要为居住建筑及公共服务类建筑。控制各类建筑高度，该区域内新建、重建建筑高度（檐口高度）原则上控制在12.5米168、（3.5层）以下，如超过12.5米需经过相关论证，避免对古镇景观视廊产生不良干扰。以现代民居体量为主。公共建筑可根据实际功能需要控制体量，若其体量较大，应通过屋顶的组合变化在视觉上进行弱化。主要街道两侧新建、扩建建筑，其退让距离依照松阳县城乡规划管理技术规定执行。建筑风格：古朴传统建筑风格从传统民居到现代中式杂糅迭代，复原核心保护区传统街巷风貌，改造外围不协调建筑，严格控制片区内新建建筑高度、风格与色彩。建筑风格：简约新中式以现代简约新中式风格，协调商业建筑、办公建筑和居住建筑。体现片区现代活力感。建筑风格：宁静雅致采用街区型布局模式，主要服务设施布局在支路两侧，塑造生活性为主的生活次街，体现169、亲切宜人，雅致宁静的风貌。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.1核心风貌塑造工程千年古市集市文化的符号化表达古城文化品牌打造提取古市汉字与拼音、集市贸易文化、古街肌理等传统元素，以钱币为形，抽象演绎形成古市镇标识LOGO。8805复兴任务古街肌理集市文化文字符号古市G u S h i古市LOGO设计方案设计元素1：设计元素2：设计元素3：松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Rev170、ival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.1核心风貌塑造工程千年古市集市文化的符号化表达8905复兴任务古市吉祥物设定“小古”现实中的熊顿古城文化品牌打造以熊顿漫画中的小熊为原型，结合古市传统元素，塑造“小古”吉祥物。运用古市本地漫画家熊顿在漫画中表达的一种“向阳而生，逆光而行”的精神作为核心主题，与古市镇的建筑特产人文相结合的方式打造周边衍生文创产品来为古市镇宣传。漫画中的熊顿现实中的熊顿古市漫画家熊顿熊顿（1982-2012），本名项瑶，超人气绘本达人。因熟女养成日志一炮而红，被誉为中国版的高木直子。2011年8月21日被检出患171、有非霍奇金淋巴瘤。小熊呆毛构成“古”字图案，手中折扇写“古市”二字，代表古市镇。小熊胸前挂着铜钱装饰，体现古市LOGO，同时寓意着古市千年集市文化。小熊原型取自熊顿笔下人物，造型可爱，生动活泼，具有亲和力。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划 城 市 设 计COMPREHENSIVE PLAN&URBAN DESIGN OF THE ANCIENT TOWN GUSHI 5.1核心风貌塑造工程标识标牌系统9005复兴任务以传统原木为主要材质，植入形象标识与口号，局部以现代材质作为点缀，取得古今交融的和谐统一。字体选择汉仪松阳体导视中文字体选择方正兰亭黑简体，字体均匀，172、结构饱满，有现代感，字面格局空间舒适，有助于流畅阅读。方正兰亭黑简体处州首府康养古市处州首府康养古市千年古市总览图千年古市集市文化的符号化表达松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.1核心风貌塑造工程千年古市集市文化的符号化表达9105复兴任务古城文化品牌打造节孝坊前广场地砖、浮雕运用前街入口街灯、墙绘运用12在主要节点景观设计中运用古市logo，达到古镇logo与古镇空间互相映衬，凸显古市镇文化特色。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古173、 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town92建立历史价值资源可利用空间一张图。系统梳理核心区内可利用历史建筑、低效用地、插花地等资源，绘制历史价值资源可利用空间图，摸清家底。开展历史建筑产权梳理和功能置换。建立“一房一档案”，谋划区域性聚居点建设，通过以房换房形式，对有意愿搬迁的历史建筑内居民进行房屋置换，实现空间腾挪。发挥镇级平台公司主体作用，对区域内历史建筑使用权进行集中收储，实现历史建筑产权清晰化。开展低效用地整治。谋划建设古市小微园，引导分散在核心区周边的工业企业到174、园区集聚发展，对置换工业空间进行功能调整。开展全域土地综合整治和空间系统梳理建立古市历史建筑保护数据库。对老街范围内历史建筑进行全面普查，掌握历史建筑基本信息、产权信息、功能信息等，对重点历史建筑进行三维建模，建立历史建筑数字库，并优先考虑升级为县级保护单位加以保护。开展历史建筑统一修缮保护。引进古建修缮专业团队，对老街区域内文保建筑和历史建筑进行统一保护性修缮，并根据利用需要，在确保建筑安全基础上增加相应设施功能。建立历史建筑保护评估及破坏惩处机制。通过日常巡查统计，对历史建筑保护情况进行年度评估，对历史建筑造成破坏的生产经营活动建立惩处机制。开展老街文化保护和历史建筑修缮探索历史建筑价值核175、算。邀请专业第三方机构，对各历史建筑的价值进行估算，为后续出租定价提供依据。建立历史建筑利用负面清单和准入标准。研究制定历史建筑利用的准入范围以及相关改建和经营的标准，确保历史建筑在安全的基础上得到高效利用。建立历史建筑利用项目联审机制。对申请租用历史建筑的产业项目建立联审机制，从项目经济效益、社会效益以及对居民就业增收带动作用等多维度考量，择优选择入驻项目。建立“镇级平台公司+村集体+开发公司”开发运营模式。招引专业开发运营机构对老街范围内历史建筑进行统一业态规划、统一招商运营，镇级平台公司和村集体入股分红。开展老街历史建筑活化利用5.1核心风貌塑造工程05复兴任务核心区建筑保护历史建筑保护176、利用联动机制创新松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.1核心风貌塑造工程9305复兴任务核心区建筑保护、保留、修缮分布图保护建筑保留建筑修缮建筑保护建筑以核心区内的建筑遗存包括县级文物保护单位、县级文物保护点和历史建筑为主，在保留建筑主体结构及外部构建的前提下，禁止对建筑进行任何形式的改造，实施严格的保护措施。保留建筑保留核心区内风貌条件较好和能体现松阳历史文化要素的老建筑，不做改变建筑主体结构和外部构建的改造，总体遵守保持建筑原样的177、原则。修缮建筑对核心区内有历史保留价值和风貌保留价值但是整体受损较严重的建筑进行一定程度的修缮，使其恢复原有肌理，同时与周边建筑相对协调。核心区建筑保护松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.1核心风貌塑造工程05复兴任务序号名称级别年代产权历史功能现状功能规划引导功能1城门楼县保清个人城楼开放参观古市民居建筑艺术展示馆2俭公祠县保清国家祠堂祭祀开放参观、祭祀3节孝坊文保点 清集体牌坊破损严重 开放参观4观口堰文保点清集体灌溉灌溉保留原178、有灌溉功能，开放参观5洪氏宗祠文保点清集体 祠堂居住 古市传统民俗文化展示馆6潘氏宗祠文保点 清集体祠堂 办公参观古市传统茶文化展示馆7叶剑云宅文保点清个人居住 居住 商贸文化展示馆8太保庙历史建筑清个人宗教 宗教古市传统宗教文化展示馆序号名称级别年代产权历史功能现状功能规划引导功能9前街 32 号民居历史建筑 清个人居住居住桥头特色餐饮（餐馆、茶馆等）10前街 66 号民居历史建筑清个人居住居住古市特色民宿11下街 29 号民居历史建筑 清个人居住居住古市特色民宿12后街 32 号民居历史建筑清个人商业 商业古市特色商业（古市名点/红帮裁缝/手工长面等）13后街 4 号民居历史建筑 清个人商179、业商业古市特色商业（古市名点/红帮裁缝/手工长面等）14后街 34 号民居历史建筑清个人商业 商业古市特色商业（古市名点/红帮裁缝/手工长面等）15城头街 27-29号民居历史建筑民国个人商业 商业 文化客栈（如青年旅社等）16城头街 26 号民居历史建筑清个人 居住居住 书吧、茶吧等小型特色商业休闲设施古市民居建筑艺术展示馆民俗文化展示馆古市慢生活茶吧耕读馆特色商业-古市名点传统文化展示馆特色商业-红帮裁缝特色商业-深港酒吧商贸文化展示馆文化客栈口袋公园茶文化展示馆观口堰节孝坊核心区建筑保护历史建筑活化利用94松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehens180、ive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town95非物质遗产落于物质载体和开展活动类别内容发展引导措施民间信仰古市庙会等扩大每月初九的传统庙会影响的同时，结合居民活动与旅游活动，可于重大节日（如春节、元宵节、中秋节等）在广场开展特色民俗活动。生活习俗岁时习俗、人生礼俗、建宅习俗等融入旅游项目，开展特色民俗活动。生产商贸习俗各行叫卖习俗、老字号取店名习俗等结合旅游项目，振兴传统集市；重要历史街巷内恢复部分老字号。民间曲艺桂花亭、民间器乐曲、文武彩灯、驱邪巫画、月光佛画等对民间可表演类非遗项目，通过新的编排，成为具有地方民间音乐 181、道教音乐月宫调等 民族特色和市场效益的文化旅游节目。民间音乐道教音乐月宫调等民间舞蹈下社“黄寮鱼灯”等民间文学叶法善传说等结合相关旅游、节庆假日等采取演员表演等情景再现；部分场景复杂的重大历史事件可通过电影、公共广告等进行多媒体展示。民间游艺与竞技跳格子等结合旅游活动，举行民间传统竞技趣味活动，增加游客参与性与体验性。传统技艺木雕、石雕、砖雕、松阳端午茶、佛像泥塑、松阳建房上梁仪式、传统集市、尝新米、灯盏盘等技艺完善传承人制度，加强传承人培训；将传统技艺表演融入旅游项目，游客可近距离观赏，亦可参与其中体验。地方名吃松阳薄饼、黄米果、麻糍等结合横街、下街等传统商业街巷的打造，引入特色餐饮和小吃店182、铺，让游客品尝古市地方名吃；进行包装设计，作为古市旅游伴手礼。原产地特产绿茶、端午茶、烟叶、有机大米等加强相关品种种植和优良品种培育；进行包装设计，作为古市旅游伴手礼。历史人物叶法善、朱熹、孟卿、叶飞雄等可通过设置名人馆、塑名人雕塑等途径，展示历史人物及其相关事迹。重要历史记忆古市、黄圩寮、下黄圩等统一设置铭牌标示，并附其名称由来的相关介绍。叶法善传说道教音乐月宫调驱邪巫画松阳端午茶5.1核心风貌塑造工程05复兴任务松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gu183、shi Town5.1核心风貌塑造工程9605 复兴任务四个特色街区分段传统民俗段乡居生活段特色商贸段田园茶香演绎段老街北入口城头街支弄横街安里亭老街南入口制定老街风貌设计导则，分“四段三类”进行老街设计引导。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town9705 复兴任务三类老街整治要素整体风格建筑高度、体量建筑色彩建筑形制建筑材料尺度铺装路灯垃圾桶花箱标识、指示牌功能尺度铺装绿化（蔬菜、水果等）景观小品座椅等家具老街整治要素建筑街巷公共空间5184、.1核心风貌塑造工程修旧如旧、建新如旧松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town9805 复兴任务危房整治引导5.1核心风貌塑造工程生土结构危房整治引导生土房加固维修具体流程应为：墙体支撑（增设扶壁柱）、地基基础加固、增设勒脚、裂缝修补、过梁加固、墙体加固、承重墙顶（梁、檩或板底）角钢支托加固、悬挑梁加固、屋盖加固、修缮散水排水沟。单面墙体扶壁柱改造图倾斜墙体支撑改造图生土墙檩下垫块改造图砌体结构砌体结构加固具体流程应为：增设扶壁柱（斜向支撑185、）、地基基础加固、墙体裂缝修补、门窗过梁加固、柱加固、墙体加固、平屋面梁板加固、楼梯踏步加固、屋盖加固、修缮散水排水沟。单面墙体扶壁柱改造图纵向墙体配筋砂浆带改造图板底部增设钢梁改造图木结构木结构各构件加固具体流程应为：木柱加固、木梁加固、木板加固、屋盖加固、修缮散水及排水沟。质量差质量危其余建筑松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town9905 复兴任务建筑整治引导修旧如旧、建新如旧5.1核心风貌塑造工程控制要素田园茶香演绎段传统民俗段特色186、商贸段乡居生活段整体风格浙西新中式风格民国解放时期风格明清时期风格解放后风格建筑高度、体量建筑高度：该段内的新建建筑对于层高为三层的需要降层的建筑，采用降第三层或第三层前半层的方式，以缩小建筑体量；对于层高为四层的需要降层的建筑，采用局部降层的方式，尽量减少建筑体量感。（同时拆除违建建筑）建筑体量：采用降层的方式，缩小现有建筑体量。建筑高度：该段内的传统建筑修缮、复建保持高度不变；为保证保护区的风貌完整性和景观协调性，非历史建筑高度控制在7米（2层）以下（檐口高度）；对保护区内不符合建筑高度控制要求的非历史建筑进行改造，改造方式包括立面整治、降层、平改坡、拆除等。建筑体量：以小体量，三间宽，4187、-5架进深为主。建筑高度：该段内的传统建筑修缮、复建保持高度不变；为保证保护区的风貌完整性和景观协调性，非历史建筑高度控制在7米（2层）以下（檐口高度）；对保护区内不符合建筑高度控制要求的非历史建筑进行改造，改造方式包括立面整治、降层、平改坡、拆除等。建筑体量：以传统小体量建筑为主。该段内的传统建筑按比例从大到小取白色、青灰色、原木色、黑色和黄褐色加以统一控制。改造整治类建筑以白色色、青灰色和原木色为主色调，控制其建筑色彩与保护区内传统风貌建筑色调相符；对与保护区内传统建筑色彩不相符的建筑逐步进行整治改造。现状照片示例改造意向示例现状照片示例改造意向示例现状照片示例改造意向示例现状照片示例改造188、意向示例建筑色彩该段色彩和材质搭配需与核心保护区和谐统一，避免夸张的装饰。建议颜色和材质使用低彩度、低明度砖石和涂料，与原有天然材料的墙体协调统一；多色彩砖混合时，色彩之间对比宜小，随机组合。该段的传统建筑色彩中木质、土质以黄棕色系为主，通常保持材质原有色泽。该段内的传统建筑按比例从大到小取白色、青灰色、原木色、黑色和黄褐色加以统一控制。改造整治类建筑以白色色、青灰色和原木色为主色调，控制其建筑色彩与保护区内传统风貌建筑色调相符；对与保护区内传统建筑色彩不相符的建筑逐步进行整治改造。该段内的建筑色彩应延续古村落保护区的色彩基调，搭配采用黑色、白色、青灰色、或原木色和黄褐色等系列色彩，允许适当点189、缀其它颜色。建筑色彩示例改造意向示例建筑色彩示例改造意向示例建筑色彩示例改造意向示例建筑色彩示例改造意向示例松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town10005 复兴任务整治要素分类风貌不协调建筑整修改造类屋顶：平改坡窗户：木窗框降层：降至2-3层墙面：墙体刷白整修改造前整修改造效果图墙面：修缮破损脱落砖木外墙，恢复传统木质立面风貌门窗：统一采用木材质，采用玻璃材质形成通透立面，与商铺功能定位匹配栏杆：加固原有栏杆维修改善前维修改善效果图传统190、风貌建筑维修改善5.1核心风貌塑造工程松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town10105 复兴任务老街建筑整治引导修旧如旧示例以特色商贸段为例进行立面整治5.1核心风貌塑造工程松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town10205 复兴任务街巷整治引导控制要素尺度铺装路灯垃圾箱花箱标识、指向191、牌街巷现状老街路面宽度3.5米到5.0米不等，新建、改建项目不得超过现状地块界线。老街内的街巷为最主要的连接空间，街巷与周边建筑的尺度关系应适宜，避免街巷过于狭窄。街巷的功能已经不仅仅使最原始的交通功能，还具有商业以及体现人居文化功能，可布置部分商业(如咖啡馆)作为街巷上放大的公共空间,石板铺地是老街风貌的重要组成部分，规划以现状为依据，保留、修缮、恢复各主要街巷和主要活动空间的铺地。1、现状保存完整或基本完整的部分，规划采取加固、补缺的方式；2、现状有较多破损，但肌理仍清晰可辨的部分，规划依据保存的肌理，用色彩、质地类似的石材予以修补；3、对已完全破坏，原有石材被水泥路面覆盖的部分，规划将水192、泥路面剔除，恢复铺石路面。建筑高度：该段内的传统建筑修缮、复建保持高度不变；为保证保护区的风貌完整性和景观协调性，非历史建筑高度控制在7米（2层）以下（檐口高度）；对保护区内不符合建筑高度控制要求的非历史建筑进行改造，改造方式包括立面整治、降层、平改坡、拆除等。建筑体量：以传统小体量建筑为主。该段内的传统建筑按比例从大到小取白色、青灰色、原木色、黑色和黄褐色加以统一控制。改造整治类建筑以白灰色、青灰色和原木色为主色调，控制其建筑色彩与保护区内传统风貌建筑色调相符；对与保护区内传统建筑色彩不相符的建筑逐步进行整治改造。老街内的花箱色彩、体量应契合老街整体风貌。同时花箱上应有体现古市文化的内容。根193、据交通指示型、警示型、文化旅游型、公益宣传型等不同类标识标牌,以及文化礼堂、敬老院、卫生室等不同节点标识标牌的需求,进行分类引导。在风格、选材、色彩等方便，彰显古市本地特色。现状照片示例改造意向示例现状照片示例改造意向示例现状照片示例改造意向示例现状照片示例改造意向示例现状照片示例改造意向示例现状照片示例改造意向示例5.1核心风貌塑造工程松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town10305 复兴任务公共空间整治引导控制要素功能类型尺度铺装绿化194、水果、蔬菜、花朵照明景观小品座椅等家具公共空间广场或公园绿地提倡老石板、块石、弹石、老砖瓦等乡土材料,拼接方式应多样化、乡土化和具有趣味性,场地尺度应适合人的尺度,推荐用块石、弹石、卵石、砖瓦等乡土材料,鼓励局部采用图案式铺装,体现当地风土人情。应配置四季均能盛开的植株，保证村落四季的美观。广场、公园的照明布置应沿着人流主要流线错位布置路灯和地灯。注意光线的强度。景观小品型庭院在体现地理人文的同时兼具美化装饰功能。座椅色彩，材质要与周边环境相融合。改造意向示例改造意向示例改造意向示例改造意向示例改造意向示例改造意向示例菜园、果园或花园300-500平方米为宜种植当季蔬菜，注意美观与实用相结合195、。菜园、果园应设施亮度不高的地灯，增加美观。小品布置以展现农耕文化为主。结合菜园围栏布置休闲座椅。场地周边应设置多元化休憩施，形式也具有乡土特色简洁质朴并与环境协调。与环境协调。改造意向示例改造意向示例改造意向示例改造意向示例改造意向示例改造意向示例5.1核心风貌塑造工程松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town10405 复兴任务特色街区节点效果图5.1核心风貌塑造工程图中能否改为处州首府？和前文对应白文韬韬松 阳 县 古 市 镇 千 年 196、古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town10505 复兴任务特色街区节点效果图5.1核心风貌塑造工程松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town10605 复兴任务特色街区节点效果图5.1核心风貌塑造工程松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of197、“Millennium Ancient Town”in Gushi Town10705 复兴任务特色街区节点效果图5.1核心风貌塑造工程松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town10805 复兴任务特色街区节点效果图5.1核心风貌塑造工程松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.1核心风198、貌塑造工程05 复兴任务旅游游线设计古韵老街风情游AM：城门楼节孝坊古市民居建筑艺术展示馆银猴茶馆古艺坊烟草文化展示馆宗族文化展示馆松阳十碗艺术餐厅；PM：集市文化展示馆古市非遗馆特色小吃一条街茶文化展示馆古市艺术展厅。古村探秘研学游农文旅共富教育基地山下阳艺术馆国际乡村建筑聚落。田园农耕亲子游松阴溪游船码头乡村田园综合体十五里乐活亲子乐园。极限徒步主题游卯山景区入口卯山古道湖溪森林徒步道山下阳村。集市文化体验游Day1：古城旅游服务中心古市大集古市跳蚤市场夜市美食城松州路特色夜游街横街特色夜游街；Day2：集市创意文化园 万寿路传统庙会活动体验。滨水生态休闲游Day1：观口堰水利园松阴溪驳岸199、码头公园园林酒店 夜游松阴溪；Day2：松阴溪水上体验古市阳台乐活公园古城阳台。避暑度假养心游路线1：湖溪康养旅游综合服务中心仙人谷森林康养旅游基地温泉水疗中心星夜当歌营地；路线2：Day1：卯山国家森林公园入口广场悟道谷道源膳食馆修道谷；Day2：大鲵产业综合园中医理疗馆易学堂。古韵老街风情游古村探秘研学游田园农耕亲子游极限徒步主题游滨水生态休闲游避暑度假养心游集市文化体验游109一日游线路多日游线路一日游多日游松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gus200、hi Town5.1核心风貌塑造工程05 复兴任务环境照明各开放空间节点须加强环境照明。局部采用动态彩光以吸引人流。对于开放空间主次要入口，可在保证功能照明的基础上，选用特色景观灯加强出入口的标志引导性。针对持色铺装、花廊、旱喷、涌泉、树池座凳、活动区景观小品等不同照明对象采用多样化照明手法，展现不同视角的空间层次。夜景照明亮化110建筑主体照明顶部采用高亮度照明，突出建筑轮廓，表现建筑特色造型，展现天际轮廓线，中部采用中亮度照明，突出建筑体量感。商业裙房灯光丰富、靓丽、多彩，突出热闹氛围。广告招牌灯光彰显个性和特色灯光形成连续富有韵律的街道照明界面。老街照明老街店铺外部照明的重点部位，用光用201、色要明亮，多以黄色灯源为主，凸显深刻人文体验的古镇温度。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.1核心风貌塑造工程环境风貌整治与生态保护点-线-面全要素提升11105 复兴任务景观视廊保护重点控制沿松阴溪形成的主要滨水景观视廊，以及十三都源、观口圳、梧桐源、庄门源等次要滨水景观视廊，拆除或整治视廊内障碍建筑。标志性空间保护重点保护古市阳台乐活公园、滨水公园、漫画主题艺术公园、观口堰景观公园等标志性空间。重要景观界面保护整治历史镇区外围的202、景观界面（松州路-万寿路、横街等），现有多层建筑到达使用年限后予以降层、新建建筑高度和风貌须满足本规划核心区建设控制要求之规定，必要时应做景观影响分析，并经过县级城乡建设主管部门和文物主管部门的专家评审方可实施。筏浦居住风貌区老镇特色风貌区活力新镇风貌区文旅名镇风貌区观口堰景观公园庄门圳景观节点漫画主题艺术公园古市阳台乐活公园老城景观风貌核心区松阴溪生态休闲景观廊庄门源滨水景观带观口圳滨水景观带十三都源滨水景观带梧桐源滨水景观带卯山景区滨水公园222省道新铺路古新路横街松州路-万寿路松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Pla203、n of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.2基础设施提升工程加大古市古城5G网络、大数据等新兴基础设施规划建设，全力推进“5G”基站建设、“5G”技术应用等相关工作，抓住契机，深化发展5G+智慧城市、智慧农业、智慧旅游、智能管理、智能生活、智慧应急等领域与各相关专业公司加强合作，助推“数字古城”建设，实现古市治理现代化、数字化，抢抓5G带来的产业发展新机遇，为打开“两山”通道架起数字之桥注入澎湃动力。11205 复兴任务智慧古城建设加强“5G+”应用，深化智慧城市建设智慧城市智慧旅游智慧交通智慧应急智慧管理智慧农业5G+应用松 阳 县 古 市 镇 204、千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.2基础设施提升工程因地制宜保护古市镇域范围内卯山、松阴溪、十三都源、庄门源等山水格局，系统修复与综合治理生态环境。监测、监控水环境质量，重点保障松阴溪等水体达到相应水体功能区水质要求。加强基础设施建设，建设科学合理的生活污水处理综合工艺。沿河打造湿地公园。对古镇生活废水实行雨污分流，污水集中处理后统一排放，严禁将生活污水直接排入河流，以免造成水体污染。11305 复兴任务生态古城建设水环境保护在工程施工过程中加强管理和控205、制，减少粉尘和非环保油漆、建筑材料的污染。住宿、娱乐、餐饮等设施不使用煤或木材作为燃料，而尽可能使用液化气、太阳能等清洁能源。同时对村民活动进行监管，控制木材、秸秆的焚烧，减少废气排放量。公路两侧、停车场周围种植多种能吸毒、吸尘、净化空气的树种，扩大绿地面积、净化空气。大气环境保护实行垃圾集中处理，对固体垃圾要分类处理,对无污染、可腐化的垃圾可以就地掩埋，但要注意其安全性和隐蔽性。安排卫生保洁人员监督和教育居民和旅游者，及时拾捡丢弃的垃圾和清运垃圾。固体垃圾的处理要有循环经济理念,能回收的要变废为宝，对有用的垃圾要能源化、肥料化、饲料化、材料化。固体废弃物处理古镇核心区内禁行噪音超标的车辆进入206、，学校、居民区等区域周边禁止鸣笛声并合理限速。在交通路线两侧和停车场四周植树造林建立隔音带，景区内合理布局隔音绿地。景区建筑物要符合国家民用建筑隔音设计规范，餐厅等场所要采用较好的吸声材料和吸声结构。声环境保护声环境 保护隔音处理固体废弃物处理垃圾分类回收大气环境保护清洁能源水环境 保护污水处理松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.2 基础设施提升工程 11405 复兴任务交通条件优化637国道：红线宽度为30米，按照主干道的断面进行207、处理。主要联系松阳中心城区、赤寿乡和遂昌中心城区。镇区外围红线宽度为24.5米。江南公路：红线宽度为30米。主要联系中心城区和新兴镇、樟溪乡、斋坛乡、叶村乡等乡镇。镇区外围红线宽度为24.5米。高速公路连接线：红线宽度为32米。主要联系龙丽高速公路和江北公路。对外交通优化铁路高速省道城市道路松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.2 基础设施提升工程 11505 复兴任务交通条件优化主干路：规划形成“三横四纵”的主干道路结构：三横分别为208、古新路、横街、府前路；四纵分别为湘湖路、万寿路、222省道和纵一路。红线宽度12-32米。次干路：次干路是与主干路衔接的集散道路，要以承担组团内交通为主，主要包括新铺路、贤溪路、汇源路、中学路、松州路、溪边路、广场路、卯峰路等。红线宽度14-24米。支路：支路是供小型车辆和自行车进出街坊、居住区和承担短距离交通的道路，它对提高路网密度、公交网覆盖率起到了重要作用。规划道路红线宽度10-14米。内部交通优化系统结构道路交通规划图省道主要城市道路次要道路支路传统街巷222省道纵一路万寿路古新路湘湖路横街府前路松州路溪边路贤溪路中学路汇源街广场路卯峰路新铺路松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复209、 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.2 基础设施提升工程 11605 复兴任务交通条件优化道路断面规划图内部交通优化道路断面松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.2 基础设施提升工程 11705 复兴任务交通条件优化慢行体系构建总体形成“三网、三心、六点”的慢行系统。三网：城镇风貌慢行系统+历史文化慢行系统+滨水休210、闲慢行系统城镇风貌慢行系统：依托路网建设，以展示串联的城镇风貌特色为主题；由古新路、府前路、湘湖路、万寿路、横街构成。历史文化慢行系统：秉承古市多元文化交融特色，主要展示古市老街昔日风貌，由城头街、后街、前街和下街构成。滨水休闲慢行系统：结合古市优渥的滨水资源，主要展示滨水文化与风情；由松阴溪、梧桐源、十三都源、观口圳以及庄门源组成。三心：三大休闲服务中心沿松阴溪共设置三大休闲服务中心，包括滨水公园服务中心、历史街区服务中心、古城旅游服务中心，其功能含旅游咨询、餐饮服务、休闲展示等内容。六点：六个慢行游憩节点结合镇区内的滨水公园、片区公园以及公共广场等开敞空间设置六个慢行游憩节点，主要方便游人211、驻足停留休息，其功能包含驿站。公共自行车租赁点等内容。文体公园观口堰湿地公园反邪教主题公园滨水公园服务中心古城旅游服务中心休闲公园熊顿漫画馆历史街区服务中心老酒厂区块特色街区城镇风貌慢行系统滨水休闲慢行系统休闲服务中心慢行游憩节点松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.2 基础设施提升工程 11805 复兴任务交通条件优化停车等设施优化停车场镇区内设独立的公共停车场8处。客运站现状古市车站为近年新建，总用地面积1.13公顷，近中期以城乡212、客运公交为主，远期可拓展开发古市镇与县域其他地区的客运交通线路。加油站除上方加油站外，规划不在保留其他现状加油站，并在万寿路和高速连接线交叉口新增一处加油站。交通设施规划图面积：面积：3000车位数：车位数：150个个面积：面积：1500车位数：车位数：75个个面积：面积：500车位数：车位数：25个个面积：面积：600车位数：车位数：30个个面积：面积：400车位数：车位数：20个个面积：面积：500车位数：车位数：25个个地下停车场地下停车场面积：面积：6000车位数：车位数：300个个P面积：面积：600车位数：车位数：30个个面积：面积：700车位数：车位数：35个个松 阳 县 古 市213、 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.2 基础设施提升工程 11905 复兴任务市政设施完善筏铺小区污水主管铺设工程老电站坑区块污水零直排区建设工程古市镇松州路北段及城隍小区污水整治提升工程松阳二中区块污水整治提升工程加强污水处理设施建设加强污水处理设施设计建设、提标改造和运维管理，提升污水处理出水水质，实现污泥无害化处理。生活污水及工业废水实现收集处理全覆盖、出水水质全达标。推进2020年松阳县古市镇污水零直排区建设工程（第一批）,主要包括老电站坑区214、块铺设排污、排水管道、部分巷弄道路硬化、排污提升泵等设施整治提升工程，筏铺下山小区污水主管铺设工程，古市镇松州路北段及城皇小区污水整治提升工程，松阳二中区块污水整治提升工程。完善生活垃圾分类处置体系小城镇生活垃圾应分类投放、分类收集、分类密闭运输、分类处置，实现分类收集全覆盖。推进垃圾分类收集运输处置项目。发放垃圾分类收集器，建立垃圾分类收集网络。加强公共厕所建设管护合理设置公共厕所，改造提升农村厕所，因地制宜建设旅游导向的星级公厕。加强公共厕所日常运维管理，做到“三有四无”，即有水、有电、有人管，做到无味、无垢、无尘、无积水。建设生态化城镇公厕服务网：公厕实现建成区500米半径全覆盖。排水工215、程规划与公共厕所布局图污水零直排区流程图梧桐源公园公厕筏铺公园公厕熊顿漫画馆公厕旅游服务中心公厕文体公园公厕邻里中心公厕古市老街公厕滨水公园公厕松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.2 基础设施提升工程12005 复兴任务平安古镇建设（1）一般建筑按6度设防，重要建筑包括文保单位、文物文保点、历史建筑、生命线工程按提高1度要求采取抗震措施。（2）历史镇区内新建工程必须严格执行城市规划的有关技术规定和省、市相关规定。原有的建筑物要加强安216、全鉴定，对达不到抗震要求的建筑物采取加固措施，防止震时倒塌。（3）开辟废弃宅基地、闲置菜地、绿地、停车场等空间，尽可能开辟街头绿地，作为避震疏散场地。清理占用城镇道路及街巷的建、构筑物，保证疏散道路的畅通。抗震规划将古市镇政府作为应急指挥中心，规划包括滨水公园、古市小学、古市幼儿园在内的5处应急避难点。规划将松洲路、万寿路、横街、古新路、222省道作为主要人群疏导路线。应急防灾设施与疏导线路人群主要疏导线路应急避难场所应急指挥中心消防设施滨水公园应急避难点古市小学应急避难点古市镇政府应急指挥中心古市幼儿园应急避难点古市下街应急避难点古市广场应急避难点防洪规划历史镇区按50年一遇防洪标准设防，加217、固松阴溪、观口堰河堤岸。如为保护观口堰区段的驳岸、埠头等历史环境要素。古市镇专职消防队松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.2 基础设施提升工程综合运用生态技术，建设海绵公园、海绵道路、下沉式绿地等海绵设施，优化渗透、调蓄功能，增强雨洪管理能力。新建观口圳海绵公园，选址于松阴溪北侧，运用海绵工程技术，实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。12105 复兴任务海绵古镇建设绿色屋顶透水地面下沉式绿地雨水滞218、留带天然水体地下雨水调蓄池生态滤池人工湿地家庭雨水利用小区雨水利用渗家庭雨水排放小区雨水排放滞蓄净用排海绵城市建设目标年径流总量控制率（%）设计降雨（mm）7519.7海绵城市建设指引海绵城市建设强制性指标一览表不同类型地块海绵城市建设引导性指标一览表不同类型地块居住用地公共管理及商业用地城市道路公园/广场/绿地广义下凹式绿地率（%）25-3530-4045-5540-50透水铺装率（%）65-7570-8075-8575-85绿色屋顶率（%）15-2520-30-已建、近期不改造区块暂不开展海绵化改造，远期随区块改造同步开展海绵建设。新建区块按海绵城市建设指标建设，公园年径流总量控制率应高于219、85%，其他类型新建区块年径流总量控制率应高于75%，规划总体达到年径流总量控制75%的目标。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.3文化传承培优工程文化基因解码梳理古市镇历史发展脉络，开展古市镇资源特色和文化价值研究，深入挖掘道教文化、茶文化、姓氏文化、商贸文化等内涵，结合文物古迹、非物质文化遗产、历史人文、生活习俗、文史典籍等基本文化形态类别，全面推进古市镇“文化基因解码工程”。编制形成一表（文化基因调查表）、一文（文化基因解码报220、告）、一谱（优质文化基因展示图谱）、一库（文化基因电子数据库）。在松阳县志的基础上，结合考古工作进一步挖掘史料，编撰古市镇志，系统讲述古市文化的发展、传承与延续。提炼古市文化的文化内核、精神内涵、现代意义，突出古市镇“千年古镇”、“历史重镇”的整体辨识度。以卯山、古市老街、非遗等为重点，开展一批学术理论和实践应用类课题研究，推出一批有影响力的研究成果、理论著作。整理挖掘古市镇文物和文化资源所承载的重大事件、传奇故事，通过艺术作品创作、文化节庆活动、景区规划设计建设、旅游商品和文创产品研发等手段，加强解码成果应用，推动传统文化的现代创造性转化和创新性发展。12205 复兴任务古市镇特色文化传承重221、点特色文化传承重点道教文化以北部卯山旅游休闲养生度假服务区的建设为契机，充分挖掘以叶法善为核心的道家养生文化，开发道文化养生体验、道文化养生教育、悟道休闲养生为重点的康养产品，打造道法自然中国道文化养生圣山。依托俭公祠、天师殿，打造以道文化教育和国学修养为主题的研学中心。邀请专业讲师入驻，推出文化研学班，汇集道教文化研究人员、文化爱好者，打造道教文化研究和研学体验基地。建设中医医疗馆，与知名中医院或中医名师合作，以针灸、气脉、推拿等为重点，打造道教养生文化与中医养生文化融合创新体验馆。做大做强“月宫调”道教音乐会。开发道教文化创意产品。茶文化引导茶叶采摘向精致化、特色化发展，将小型茶叶作坊改造222、为工艺旅游展示馆。加强对卯山仙茶、端午茶等的文化内涵挖掘，结合道家文化，进行茶道演艺、纪录片拍摄等；结合时尚理念，增强包装设计感，使之成为古市旅游特色伴手礼。商贸文化结合创意活力区的建设设立古市商贸文化展示馆。有机改造城头街-前街-下街，恢复老街历史风貌，植入古市老字号；修复项门弄、纸厂弄等历史商贸和手工艺街巷，恢复沿线古店铺商业功能。扩大每月初九传统庙会影响力，再现古市商贸繁华情。宗族文化充分挖掘古市叶氏文化，有选择地修葺叶氏古墓，在俭公祠北侧建叶氏同宗会永久会址。同时选择现存较完整的叶氏、潘氏、赖氏宗祠设立古市宗族文化展示馆，再现望族生活场景；同时通过文字、图片情景再现等手段展示古市宗族文223、化。深挖姓氏文化资源，梳理叶氏、赖氏发展脉络，校订卯峰叶氏宗谱、松阳赖是宗谱，制作家族世系图，开展宗族文化研究、出版相关书籍；推进叶氏祭祖、赖氏祭祖两大大型宗族庆典活动开展，提升古市宗族文化全球影响力。名人文化成立古市历代名人文化研究中心，加强对历史名人多方面和多角度研究，邀请知名学者、院校开展对名人思想文化和文学艺术等的合作研究。建设古市名人纪念馆，通过人物雕塑画像、文墨、文学作品及一些实物进行展示。保护、复原历代名人旧居、石刻，挖掘各类名人游线及研学游线。大力宣传名人文化，依托名人效应打造名人品牌，如道教天师叶法善、绘本达人熊顿等名人IP，增强文旅内涵，扩大古市人文影响力。古市老街松 阳 224、县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.3文化传承培优工程文化展示体系构建以商贸文化为重点、农耕文化为基础，涵盖宗族文化、道教文化、红色文化、茶文化、驿道水利文化以及古市地域文化特色，形成综合性展示体系，同时根据古市各类遗产的分布特点，采取“点、线、面、体”四位一体的综合展示结构。实施文化注入城乡建设行动，将古市文化元素融入城乡规划设计、景观风貌打造和文化服务设施建设中。将各类物质、非物质以及历史线索信息、历史典故传说等历史文化资源与城市功能和225、空间进行整合，通过串联、织补等城市设计手法，打造文化展陈体系。12305 复兴任务 点：加大街巷、文保单位等的外立面整治和内部修缮力度。以城门楼、俭公祠、观口堰、洪氏宗祠、潘氏宗祠、徐氏宗祠、张氏宗祠、安里亭、太保庙、飞来庵十大特色遗产点，作为体现展示古市历史文化特征的展示点。针对下观桥、古牌坊、老桥头等重要点位，进行历史文化节点打造，整体推进，串点成线，连线成片，修旧如旧，突出节点的地标作用、文化作用，提升古市底蕴感知度。线：依托以松阴溪滨水休闲景观廊道和十三都源滨水生态绿廊（两廊）的水系、河道；以连接卯山和历史镇区的府前路、连接松阳县城和历史镇区的222省道（两道）的山系、古道，串联自然与226、历史文化资源，作为主要展示游线，开发文旅游线，引导文化空间、非遗基地向沿线聚集。以历史文化街区为载体，融入古集市、古驿站、古官道、古航埠等文化元素，打造城头街、横街等城镇空间轴线廊道；前街-后街-下街“A字形“街巷格局廊道等历史文化廊道，展示传统街巷格局、特色民居风貌。同时打造松州路等现代商业氛围浓厚的商业文化廊道，突出沿线公共活动功能性，重现“市井悠悠，古韵悠然”的古市风韵。面：以山下阳历史文化名村、东角垄特色村落等传统古村落为主体，结合松阴溪、十三都源、梧桐源等水系遗产集中分布带，挖掘历史文化要素，结合空间布局，打造非物质文化遗产栖息地，集中展示古市历史非遗文化底韵。体：以卯山旅游休闲养生227、度假区和郊野森林游览区等为代表，在集中展示古市优越的自然生态环境同时，将历史文化资源、非物质文化遗产与山水环境相结合，进行文旅开发和特色展示。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.3文化传承培优工程12405 复兴任务完善博物馆展陈体系，加强博物馆、展示馆建设，提升展陈、节展水平，推动文博数字化建设。文化展示体系构建谋划建设古市历史博物馆，加大对古市相关古籍文献、文物和艺术品的保护、收集、整理，深化古市文化相关专题研究、名人研究，展现228、浙西南最早商贸中心的历史魅力。推动数字化赋能，在历史博物馆内植入数字展陈和游览功能，开发古市数字互动地图。项目一：古市历史博物馆谋划建设古市茶文化展示馆、集市文化展示馆、宗族文化展示馆、烟草文化展示馆、民俗文化展示馆、民居建筑艺术展示馆等一批文化展馆，集聚打造古市特色文化展示馆群。在展示的同时，联合浙江大学、中国美院等高等院校，深入研究古市优秀文化，增强其在古市经济社会发展中特殊地位的感知度。项目四：古市文化展示馆群设立叶法善、叶建云等名人纪念馆；扩建熊顿纪念馆；恢复叶葆元、陈香兰等名人故居；谋划复原明善书院、“罗萃泰”烟行等反映古市历史重要文化节点的标志性建筑。建设一批古市籍名人展厅，持续打229、造叶法善道学、熊顿文学等名人IP，展现古市名人文化风采。项目三：古市名人故事展览馆群以古市老街的历史建筑再利用为契机，规划建设古市艺术展厅，谋划打造“古市宗教艺术”展（集合驱邪巫画、月光佛画等非遗精品）、熊顿文学纪念展、“卯山仙韵”茶道文化展、“彩云追月”彩灯艺术展等；做优做精“卯峰叶氏”祭祖大典、“松阳赖氏”祭祖大典、“月宫仙调”音乐会等，提升古市节展品质，展现古市文化韵味。项目二：古市艺术展厅松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.230、3文化传承培优工程12505 复兴任务文化活化传承1、加强非物质文化遗产的研究与保护，健全非遗保护管理机制，完善非遗名录体系，推动非遗资源整合。开展非遗抢救记录工作，推进非遗项目数字化保护，建设数字非遗馆和数据库；支持非遗旅游景区、非遗文创园、非遗街区、非遗生活馆、非遗民宿等建设。2、坚持非遗项目、传承人、传承基地“三位一体”的传承模式，建设非遗艺术传承生态保护区。培育非遗传承人梯队，推进各级非遗代表性项目和代表性传承人的认定管理，积极打造“匠人”工作室，拍摄优秀项目和传承人纪录片。加强非遗活态化保护传承，重点保护驱邪巫画、桂花亭、文武彩灯等技艺，建设一批非遗生产性传承基地。发挥古市“月宫调”231、起源地的资源优势，建设好古市道教艺术传习院，加大对道教艺术创作和人才培养扶持力度。3、振兴传统集市，大力扶持老字号，在城头街、项门弄、五福弄、张家墙弄、前街、后街、横街等区块鼓励老字号集聚发展，设置文化展示、科学研究及体验空间。培育非物质文化遗产体验项目，建设一批非遗体验点，开设非遗项目公益讲座；开发“仙乐养生”、“匠心千年”等非遗特色主题旅游线路、研学旅游产品，点线结合，逐步形成具有古市特点的非遗展示体验网络。4、谋划举办古市非遗博览会，积极开展跨地区文遗走亲和文遗艺术展会活动，加大非遗保护交流力度，不断扩大古市非遗品牌知名度和影响力。深入挖掘非遗蕴藏的文艺创作素材，通过文艺表现形式，不断推232、出文艺新品。建立古市非物质文化遗产创意设计活化产品众筹平台，提炼非遗元素，推进非遗与文化创意融合，育一批地方特色明显、极具市场潜力的非遗衍生文化产品。项目一：古市非遗馆结合古市历史文化街区提升改造项目，谋划打造非遗体验馆平台，对古市特色非物质文化遗产进行集中静态实物展示保护和动态传承弘扬。项目二：非遗传承教育实践基地结合山下阳农文旅共富教育基地项目，谋划打造非遗传承教育实践基地，推进非遗进校园，更好地发挥学校在非遗教育和传承中的积极作用。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient233、 Town”in Gushi Town1265.4重点产业振兴工程05 复兴任务以“康养古市”为主题，以“稻+”产业全产业链为特色，以生态工业、休闲农业、电子商务为支撑的“123”产业体系，打通“两山”转化的新通道，提升内生发展动力，拓宽居民增收渠道，打造具有区域影响力的乡村康养旅居目的地和一二三产融合示范地。古市镇“123”产业体系生态工业休闲农业电子商务“稻+”产业茶产业“123”产业体系松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.4重234、点产业振兴工程05 复兴任务127打造康养度假目的地，营造古市“道+”生活“道+”康养度假依托古市4A级景区镇创建成果，提升卯山国家森林公园，挖掘卯山、仙人谷温泉的泡汤和饮用康养功效，以避暑养生、康复疗养为重点，谋划建设森林疗养中心。强化古市老城与卯山、松阴溪4A级景区联动，优化镇域内主要景点的交通组织，积极打造松阴溪4A级景区的重要交通站点和服务站点，构建公交车、接驳车、旅游电瓶车、公共自行车等多样化交通工具体系，实现游客资源的导入，构建以“一城一山一溪”为主体的古市生态康养游布局。“道+”文化体验“道+“古镇文化体验。充分挖掘利用古市集市文化与市井民风，推进历史文化与现代产业的有机融合，按235、照修旧如旧，整体开发理念，推进古市古街建筑保护和业态植入，积极引入城市文化、休闲、康养、旅游服务等功能，将古市老街打造成打造原生态市井生活体验地、主客共享古市门户客厅，构建古市核心旅游产品；“道+“古村落文化体验。推进建设山下阳古村落艺术聚落，结合“拯救老屋行动”，按照艺术乡村理念，推进山下阳村整体保护开发，谋划打造乡村艺术馆、乡村建筑博物馆，导入摄影展览、建筑艺术体验、艺术教育培训、主题民宿等业态，打造艺术活化古村落的典范。“道+“中医药文化体验。以卯山为核心，以道家医养为核心理念，深入挖掘本地的道教、中草药等文化资源，集“养生度假、四季养疗、禅修养心、养颜休闲”四大主题功能于一体，开发文化236、巡礼、太极、气功、音律、辟谷等道文化养生产品，打造卯山森林康养基地。“道+”现代服务全面优化旅游“吃住行游购娱”六要素，以“大古市”为服务范围，以集聚人气、改善民生、刺激消费、配套旅游为主要目标，结合商业地块开发、住宅小区底商业态植入、商业街区打造等，打造片区性商贸服务中心。住宿餐饮。积极引进旅游度假酒店，大力发展民宿产业，加快培育汽车旅馆、汽车营地、汽车俱乐部、露营地等新型住宿业态。打造“古市非吃不可养生餐系列”，结合松阴溪滨水景观打造，建设建设美食街区、夜市等滨水特色美食体验带。文化娱乐。建设文化娱乐场所和设施，如电影院、剧院、图书馆等。举办如音乐会、戏剧表演、书画展览等各类文化娱乐活动，237、满足居民和游客的精神文化需求。消费产品。提升横街、松州路、万寿路等商业街，形成以便民为核心的社区零售系统。通过创意设计将特色农产品、文创产品等打造成为文旅商品。结合松阳以及丽水山耕等产品，建设特色文旅商品展销中心。康养产业“道+”森林康养项目。依托湖溪林场、卯山森林公园，研究森林植物所蕴含的挥发性芳香成分（芬多精）对人体健康的功效，谋划建设森林疗养中心，开发森林民宿、森林温泉、森林浴、森林冥想、森林漫步等康养体验项目。建设建设生态餐厅、会议室等配套设施，满足游客的多样化需求。“道+”运动康体项目。设计精品绿道体系，开发步行、自行车等设施，与松阴溪景区绿道连接。依托卯山森林公园和湖溪林场，建设天238、文观测平台、森林露营基地。谋划建设青少年户外拓展基地。谋划举办乡村运动会等活动。谋划低空飞行营地，开发动力翼、热气球、滑翔伞等项目体验。重点项目：卯山森林康养项目强化招商引资，建设商业综合体，以“古市会客厅”理念，集聚酒店、百货、大型超市、儿童游乐、美食广场、休闲娱乐等多种业态，打造具备区域辐射性、功能综合性、形象地标性的一站式消费地标。重点项目：古市阳台商业综合体围绕忠孝文化、姓氏文化、道教文化、耕读文化、养生文化、茶文化等特色文化，拟建设叶氏祖庙、寿圣观、明善书院等文化项目，致力打造世界叶氏宗亲根脉家园、中华宗亲文化交流中心。重点项目：卯山文化园松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 239、兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.4重点产业振兴工程05 复兴任务128构建水稻产业全产业链，塑造古市“稻+”标识“稻+”产业依托世界灌溉工程遗产松古灌区，抓好耕地保护，系统推动水稻资源全价利用、“稻+”产业全链开发、品牌全城共建、效益全民共享，打造“稻+”产业创新发展以及农文旅融合发展示范地。种植：推进“稻+”多元种植模式依托世界灌溉工程遗产松古灌区的独特优势，大力推进稻菌轮作、稻鳖共生等“稻+”多元种植模式，在保护耕地的基础上，鼓励农民探索和实践“稻+鱼”“稻+鸭”等生240、态种养模式，以及“稻+晒红烟”“稻+紫云英”等轮作、间作等方式，形成多层次、多维度的种植结构，提高稻田资源利用率与水稻品质，增加农民的经济收入。加强与浙江大学、浙江农林大学等高校及科研机构的合作，引入现代农业科技，提升水稻种植的科技含量和经济效益。赋能：推进“稻+”产业链延长升级推进“稻+”产业链的延长和转型升级，依托十五里农产品精深加工园区，引进龙头企业对水稻进行精深加工，开发出大米、米粉、米糠油、稻壳活性炭等多样化产品。结合古市“千年古镇”品牌，通过统一包装、统一标识、统一宣传等方式，提升古市稻米的知名度和美誉度，打造具有地方特色的稻米品牌。积极发展稻米电商，拓宽销售渠道，实现线上线下融合241、发展，提高市场占有率。农文旅融合：推进“稻+”农文旅融合深度发展充分挖掘“稻+”产业的文化内涵和旅游价值，结合古市老城传统民居特色，抓好“稻+”产业在“二产、三产”的提档升级，深入推进“稻+”与健康养生、文化研学、乡村旅游等融合发展，通过打造水稻主题观光园、开发水稻主题旅游产品、举办水稻文化节等方式，集聚人气，扩大影响力，打造“稻产业、稻文化、稻生活”的集聚创新平台，吸引游客前来观光旅游，体验农耕文化，感受田园风光。依托松古灌区作为世界灌溉工程遗产，充分挖掘其历史和文化价值，建设世界灌溉工程遗产松古灌区示范园，展示松古灌区的历史沿革、灌溉技术、文化内涵等，打造集观光、教育、科研于一体，推广“稻242、+”产业和弘扬水文化的重要平台。通过示范园的建设，不仅可以提升古市镇的知名度和美誉度，还能促进当地旅游业的发展。重点项目：世界灌溉工程遗产松古灌区示范园结合稻田景观、农耕文化以及稻菌轮作、稻鳖共生等已有实践探索，打造集观光、体验、学习于一体的综合性场所，让游客体验稻田耕作、农产品加工等过程，了解“稻+”产业的种植模式和产业链构成。同时，开展农耕文化教育和培训活动，提升公众对农耕文化的认知和认同。重点项目：“稻+”产业文化体验基地依托山下阳等地资源，建设“稻+”产业创业园，结合乡村振兴“两进两回”，为创业者提供办公场地、生产设备、技术支持等一站式服务，积极吸引青年回归创业，积极引入互联网思路，推243、进“稻+”文化创意，拓展线上销售渠道。重点项目：“稻+”产业创业园松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.4重点产业振兴工程05 复兴任务129加速茶产业一二三产融合，打造“茶韵古市”IP 茶产业依托千年茶文化底蕴，做好强链补链延链文章，推动茶产业全产业链发展、品牌全面提升、效益全域共享，塑造“茶韵古市”IP，打造茶产业创新发展及文旅融合示范地。推进茶叶绿色有机种植模式凭借古市镇传统茶叶产区和省级示范性茶叶全产业链核心区的优势，积极推进244、茶园生态化建设，大力培育有机茶基地。探索机械采摘模式，引入先进的采摘设备和技术，提高采摘质量和效率。鼓励茶农尝试茶叶立体种养等创新模式，如“茶+果”“茶+花”等，丰富茶园生态结构，提升茶叶品质。加强与科研院校的合作，开展茶叶种植技术研究和推广，提高茶园管理的科技含量和经济效益。完善茶产业生产性服务业，加快推进茶叶秸秆综合利用试点等循环利用项目落地。提升茶产品附加值加大对茶叶精深加工的投入，依托十五里农产品精深加工园区等平台，积极招引茶叶精深加工、茶叶机械等领域龙头企业。开发茶叶多样化产品，如茶饮料、茶食品、茶保健品等，提高产品附加值。加大茶叶电商培育力度，挖掘卯山仙茶等历史文化，推陈出新养生茶245、文化茶等特色产品。加强品牌建设，培育古市银猴等茶叶品牌，通过统一包装、统一标识、统一宣传等方式，提升古市茶叶的知名度和美誉度。大力发展茶叶电商，拓宽销售渠道，实现线上线下融合发展，提高市场占有率。推进茶产业农文旅融合深度发展充分挖掘古市茶文化的内涵和旅游价值，结合古市镇的历史文化和自然风光，抓好茶产业“二产、三产”的提档升级。深入推进茶产业与健康养生、文化研学、乡村旅游等融合发展，打造茶叶主题观光园、茶艺体验中心等旅游项目。开发茶叶主题旅游产品，如茶叶伴手礼、茶乡民宿等。举办茶文化节、茶叶品鉴会等活动，集聚人气，扩大影响力，打造“茶产业、茶文化、茶生活”的集聚创新平台，吸引游客前来观光旅游，246、体验茶文化，感受茶乡魅力。建设古市茶产业创新孵化基地，为农创客提供办公场地、茶叶加工设备、技术培训等一站式服务，吸引青年人才回归创业。拓展线上销售渠道，搭建茶叶电商平台，整合古市茶叶资源，进行品牌推广和产品销售。与科研机构合作，开展茶叶种植、加工技术创新研究，推动古市茶产业不断创新发展。重点项目：茶产业创新孵化基地以“禅茶+江南园林”为设计主题，打造一个集集住宿、休闲、禅修体验与茶文化品鉴于一体的综合性高端酒店，谋划建设包括禅意客房、茶室、禅修堂、园林景观、茶文化展示区及特色餐厅等设施，将中式韵味与茶道元素植入酒店建筑内部、室外景观设计中。重点项目：禅茶主题园林酒店松 阳 县 古 市 镇 千 247、年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.4重点产业振兴工程05 复兴任务130提升三大重点产业，增强县域副中心集聚能力紧抓松遂组团的万亩千亿产业集聚平台机遇，推进工业平台二次开发，加速工业转型升级。重点培育振通宏所在的十五里农产品精深加工区块、景顺实业所在的高端金属制造区块、松阳数字经济产业园古市园区所在的溪西区块，以“大古市”理念统筹考虑片区生态工业发展，科学确定工业发展规模，严格设定工业产业准入门槛，打造全县生态工业发展的重要基地。锚定生态工业发展方向，深入实248、施“绿色制造工程”，鼓励企业采用节能减排技术，推进绿色工厂、绿色产品和绿色供应链等创建，构建绿色制造体系，实现工业企业的可持续发展。加强与中国农科院、浙江大学、浙江农林大学等建立产学研合作基地，打造专家田园和育种基地，试验推广农业新技术、新品种。积极推广智慧农业，重点推进农业设施装备智能化、生产过程控制精准化、农业资源管理数字化、农业信息服务网络化。建立完善农产品质量安全溯源管理，示范应用物联网技术。产业链后端，开发农产品电子商务平台，发展农产品冷链物流，多渠道促进农产品销售。积极对接都市名企、名企业家，建设专属有机农场，推进订单式农业发展。推进“农产品+文化创意”模式打造，将特色农产品向旅游249、商品转变，通过旅游，拓宽农产品在地销售比例，提高附加值。强化“农文旅融合”发展，推进农田生态游、休闲游、体验游线路铺设，逐步形成完整的休闲农业产业链条。生态工业 休闲农业 电子商务坚持把发展电子商务作为推动镇域经济转型升级的重要引擎，做强电商园区，加快电子商务企业集聚，打造集贸易、平台建设及运行维护、物流配送、融资服务等功能于一体的电子商务园区。通过举办电子商务培训班、引进电子商务专家等方式，加强对本地农民和企业负责人的电子商务知识培训，培育一批懂技术、会经营、善管理的电子商务人才。结合大众创业、万众创新，以电商园区为载体，强化孵化功能，扶持返乡大学生、青年创业者等创办电子商务企业。依托现有的250、农业资源和产业基础，加强与知名电商平台的合作，搭建农产品上行渠道。同时，鼓励和支持本地企业自建电商平台，提升自主营销能力。加强电子商务配套服务体系建设，包括物流配送、仓储保鲜、质量检测等方面。通过完善配套服务，降低电子商务运营成本，提升服务质量。鼓励和支持电子商务企业与本地实体企业开展合作，通过线上线下融合的方式，推动传统产业升级转型。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.4重点产业振兴工程05 复兴任务131优化两大支撑体系，提升产251、业发展活力谋划打造古城创客空间，设置创客孵化器和创业学院，以“稻+”产业、文创产业、电子商务等为重点，为返乡创业者提供便利化空间，同时与高校、职业院校等建立合作，为本地居民提供就业创业培训。积极与中国美术学院、浙江音乐学院等合作，引进创意设计团队，推进艺术注入田园，提升田园景观；推进艺术注入农业，推进农产品向旅游商品转变；推进艺术注入乡村，提升乡村文化内涵和艺术气息，提升农业、旅游业发展附加值。创业创新体系打造古市农产品品牌和康养旅游IP，明确市场定位、品牌定位、形象定位。注重旅游节庆活动开发，策划组织一批旅游、体育、文化等节庆活动和赛事活动，以活动举办吸引旅游消费的快速集聚。推进艺术注入田园252、，注入乡村，打造大地艺术节、茶文化节、乡村音乐节、康养旅游节、古村落摄影文化节等文旅活动。依托丽水国际摄影名城建设，打造摄影创作基地，鼓励以古市为主题的作品创作和传播。积极拓展宣传渠道，形成包括网站、抖音、微博、微信、APP等在内的“多媒一体化”传播格局。加强与携程、中青旅等自带旅游流量旅游企业合作，重点在旅游项目开发、旅游消费导入等方面强化合作。强化与知名旅行社、旅游社群等合作。积极引进热门综艺节目、电视剧、电影等取景拍摄，结合影视作品热点，加大宣传，打响古市产业品牌。品牌营销体系古市生态工业区整合古市上方工业区、溪西工业区、十五里工业区，推进工业平台二次开发，加速工业转型升级，谋划建设古市253、生态工业小微园区，打造全县生态工业发展的重要基地。古新双创园利用古新路东侧，贤溪路和新铺路之间的用地，规划建设古新双创园，为文化创意设计、广告创意设计、工业创意设计等领域的小微企业创造资源集聚、成本可控的发展平台，为青创客、创意设计人员提供创业孵化平台。集市创意文化园以古市集市文化为内核，主要面向集市市场售卖物件，集结潮流元素，孕育创意灵感，开发特色文创产品，打造融文创办公、艺术工作室、公园化休闲于一体的古市最纯粹、最富艺术人文气息的文化创意园。古市电子商务产业园以现有电商产业园为基础，加强政策扶持和资金支持，依托松阳县电子商务协会，建成省级电子商务公共服务平台，通过创新网络营商服务，提升平台254、服务能级，同步培植电子商务平台直播间等功能，打造具有“零门槛、零费用、零跑动、高福利”的电商产业园。“田园松阳”农民文化节依托古市茶文化、田园文化、商贸文化、道教文化，通过民间民俗、非遗项目演出，艺术文化展示展示等，集中诠释古市镇本土文化的深厚底蕴和丰富内涵，全面展现古市山水风光的灵秀和唯美。田园马拉松融合古市集镇文化、田园文化，持续美化与亮化茶园道路、松阴溪两岸等资源，打造集田园山水于一体的优质赛道，打造古市路跑品牌。卯山森林越野跑推进卯山道教和中草药文化与原生态山地越野竞赛融合，依托卯山森林康养项目与田园综合体项目，优化打造山地越野赛道线路及环境，强化赛事安全保障，打造古市特色的山地越野赛255、事品牌。古市摄影节依托丽水国际摄影名城建设，积极打造山下阳摄影艺术村落，积极争取丽水摄影节分会场，通过举办国际性摄影展览、研讨会、论坛、摄影赛事、主题交流、产品交易会、现场创作等，吸引国内外摄影爱好者和摄影家参加。古市避暑养生季充分发挥卯山森林康养资源，推进卯山森林康养项目、卯山田园综合体、大鲵膳食养生园等建设，开发避暑养生园、避暑主题民宿等项目。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划 城 市 设 计COMPREHENSIVE PLAN&URBAN DESIGN OF THE ANCIENT TOWN GUSHI 5.5百姓宜居民生工程绿地体系构建13205复兴任务古城256、增绿行动以口袋公园/游园、社区公园、综合公园、郊野公园作为主要布局要素，分别按照5-10分钟步行可达、15分钟步行可达、15分钟车行可达的三级布局要求，基本形成“出门见绿，300500米入园”的绿色生活圈，与城市功能布局相耦合，彰显古市特色形象，实现层级化、系统化、网络化的空间布局。郊野公园综合公园社区公园口袋公园/游园15mins（car）10-15mins（bike）15mins（walk）5-10mins（walk）绿色生活圈模式古市镇公园绿地体系古市阳台乐活公园滨水公园观口堰湿地公园漫画主题艺术公园文体公园规划文创公园规划梧桐源公园规划新城公园筏铺公园十三都源公园规划公园1.22公顷1257、.31公顷1.24公顷1.50公顷4.0公顷1.0公顷2.0公顷6.0公顷5.0公顷3.0公顷1.5公顷松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划 城 市 设 计COMPREHENSIVE PLAN&URBAN DESIGN OF THE ANCIENT TOWN GUSHI 5.5百姓宜居民生工程城市绿地优化措施13305复兴任务古城增绿行动改造古市镇城乡公路断面形式，植入骑行、步行慢行辅道，强化道路游憩功能，以海绵绿道及街边线性公园的形式，将线性生态斑块嵌入城市道路系统。营造可快、可慢、可游、可赏的城乡道路系统。在古市镇域内部布局点状生态斑块，以尺度划分，主要分为自然、258、镇区、村庄和绿道四类生态斑块。海绵斑块水岸斑块林地斑块滨水绿地中心绿地半自然湿地村庄公共绿地健身绿地田间绿地游憩绿地休闲绿地景观绿地自然生态斑块镇区绿地生态斑块绿道生态斑块村庄绿地生态斑块自然生态斑块镇区绿地生态斑块村庄绿地生态斑块绿道生态斑块松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划 城 市 设 计COMPREHENSIVE PLAN&URBAN DESIGN OF THE ANCIENT TOWN GUSHI 5.5百姓宜居民生工程13405复兴任务古城宜居改造行动结合“三治一提升”行动，对镇域民居进行全面调查，加大对C、D级危房整治，确保居民居住安全。加快推进农房集聚259、，引导难以改造的老旧住宅中的居民，搬迁至居住小区。结合“拯救老屋行动”，按照政府出一点，居民出一点的模式，对镇域内老旧住宅进行提升改造，使其满足现代生活需要。借鉴未来社区、未来乡村建设理念，对镇区和村庄进行设施和功能提升，提高居民生活品质。实施全域增彩行动，鼓励居民房前屋后美化，同时在道路、街巷等闲置区域打造景观节点，提升镇域整体风貌。危房整治行动旧宅改造行动设施提升行动全域增彩行动松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.5 百姓宜居民260、生工程 13505 复兴任务公共交通站站站集散中心站站下观桥站站松州路站站古市首末站站古市桥头站古市小学站筏铺村站筏铺新村站站古市广场站站500m500m500m500m500m500m500m完善公共交通站点分布古市镇区现状有7个公交站点，其中包括1个公交首末站。根据此次规划，镇区在滨水空间沿南北方向进行了扩张，原有公交站点不足以满足需求，故在镇北新增1处公交站点古市广场站，镇南新增1处公交站点集散中心站。规划后镇区有9个公交站点，根据500m的服务半径，可满足镇区需求。数字化公交平台便民服务推出公交实时出行查询工具，居民能查询自己附近的公交站点和线路。在公交线路列表中能看到该线路上公交所在261、位置，可以查看自己当前站点上即将到站的公交以及到站的时间情况等。站站现状公交站点规划公交站点松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.5 百姓宜居民生工程 13605 复兴任务优质教育均衡城乡，完善教育体系幼幼幼幼幼幼幼小中中松阳县第二中学松阳县第二中学古市小学古市小学古市中学古市中学古市幼儿园古市幼儿园中学小学幼儿园小小幼幼中中保障基础教育 建设义务教育标准化中小学，提升教育信息化水平。推进城乡教育共同体建设 建设以松阳县古市小学、古市262、幼儿园为牵头单位的松古平原地区教育共同体。重点依托松阳县第二中学、古市中学的教育水平，发挥其辐射带动作用，提升高中教育水平和服务质量。大力发展社区教育和老年教育 结合邻里中心开展社区教育、老年教育等特色教育。成人教育老年教育幼松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.5 百姓宜居民生工程 13705 复兴任务智慧养老完善养老服务老年活动室社区日间照料中心 结合古市医院建设医养中心，同时结合古城邻里共富中心设置老年活动室。养养医养结合中心医263、养结合中心省级妇儿驿站省级妇儿驿站老老社区日间照料中心社区日间照料中心老老老年活动室老年活动室老老老年食堂老年食堂一老一小优化服务联动建设老年友好乡镇 以公建民营模式，强化与品牌养老机构合作，建设医养康养结合的区域性养老机构、社区日间照料中心、老年食堂等，为古市镇老年人提供优质服务。推进老年人家庭适老化改造，建立居家养老上门服务机制和应急响应机制。挖掘镇内留守妇女、健康低龄老年人等资源，促进养老服务互帮互助。建设儿童友好乡镇 以古市幼儿园为示范，推进托幼一体化发展，增加优质托育服务供给。建立儿童友好镇级标准，立足儿童的需求，建设安全健康的文旅场所、儿童游乐设施和活动、儿童科普教育产品、儿童主题264、酒店、餐厅等，打响儿童友好镇域品牌。邻邻古城邻里共富中心古城邻里共富中心松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.5 百姓宜居民生工程 13805 复兴任务医疗服务提升医疗健康服务水平建设松阳古市医共体样板区 以松阳县人民医院为牵头单位，建设松古平原地区医共体。依托松阳县人民医院的医疗服务能力，发挥其辐射带动作用，提升区域医共体医疗服务水平。优化医疗卫生设施空间布局 主要社区、中心村15分钟生活圈内社区卫生服务站全覆盖，新建社区卫生服务站265、。医共体信息平台（规划）松阳县古市医院红梅医院医医下街邻里中心社区医务室旧市邻里中心社区医务室医医潘连邻里中心社区医务室新铺邻里中心社区医务室面积：面积：200床位数：床位数：3个个面积：面积：50床位数：床位数：1个个面积：面积：250床位数：床位数：3个个面积：面积：50床位数：床位数：1个个松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.5百姓宜居民生工程13905复兴任务城乡治理建设文明实践体系，推进文明乡镇建设完善设施+主题活动，建设266、新时代文明实践体系近期完成上河村文化礼堂和1个新时代文明实践所、6个新时代文明实践站建设。以古市镇区新时代文明实践所为中心，各村均建设新时代文明实践站与文化礼堂，实现行政村全覆盖，打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。保证每季度举行一场新时代文明实践主题活动。构建“公共平台+专业团队+常态服务”的志愿服务体系积极发动群团组织力量，为村（居）平安服务队、党员志愿者等队伍注入强劲新动能，同时借助浙江政务网APP等信息化手段，引导党群志愿者参与各项志愿服务活动。推动古市镇每万常住人口拥有持证社会工作者10人以上。确保每年4次以上志愿服务活动。推进文明乡镇建设积极开展垃圾分类、头盔革命等各267、类主题宣传教育活动、学雷锋活动等公益志愿服务活动。深入推动好家风建设，倡导崇尚文明、科学、健康、节俭的生活方式。古市镇人民政府古市镇人民政府古市镇人民政府古市镇人民政府松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.6 复兴机制创新工程14005复兴任务创新文化繁荣和活态传承机制构建“文化遗产保护、文化价值研究、文化活化传承、文化创新发展”一体化的体制机制。组建古市千年古城复兴专家团队，包括松阳本土专家以及道教文化、宗族文化、文物保护、古建筑修268、复等领域专家，为古城复兴提供文化支撑。实施古城复兴文化研究行动，结合文化基因解码，围绕古城历史、古城建筑、古城故事等方面开展课题研究，形成一批有影响力的成果。实施古市集市文化复兴计划，通过传统手工艺的保护传承和品牌活动举办，打造古城市井生活体验地。实施艺术注入古城行动，引进艺术家、艺术创业者到古城建立工作室，鼓励用现代艺术手段保护传承发展古城传统文化，同时，为古城注入新的文化基因；加强与浙江大学、中国美术学院、浙江音乐学院、浙江传媒学院等合作，建设艺术类学生实训基地。联合松阳本地及外地文联、作家协会、摄影家协会等民间团体及个人，以多元化创意活动为载体，激发古城文化活力。创新古城资源盘活利用机制269、与业态经营方式推进历史建筑活化利用，植入文化和旅游功能，设计改造成文化展览馆、文创商店等，激发活力。结合松阳国家传统村落公园建设，推进乡土建筑的修缮保护和活化利用。积极推进农村宅基地改革，健全农村宅基地成员资格权有偿退出机制，探索盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅发展康养产业的有效途径。依托两山合作社、强村公司等载体，组织闲置农房改造提升，推动使用权上市交易。鼓励农民将农地经营权流转给新型农业经营主体，引导农户实行以地入股，组建股份合作组织，采取自营或委托经营等方式发展休闲农业。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan o270、f“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.6 复兴机制创新工程14105复兴任务创新古城强村富民机制组建强村公司，对村集体资产进行系统梳理，并作价入股。邀请职业经理人对强村公司进行企业化运作，积极投资区域内优质文旅项目，实现资产保值增值。支持强村公司承接包括乡村公路绿化养护、道路河道保洁、农村垃圾清运、物业管理等劳务服务类项目，村级限额以下工程类项目，农业社会化服务、劳务供需对接等中介类项目。积极探索农村集体经营性建设用地入市改革，赋予集体经营性建设用地完整权能，实现与国有土地同等入市、同权同价。建设一批村集体共富平台。以强村公司为主体，在古城投资建设一271、批文旅项目，包括景区接驳车等，为村民就业提供机会，同时，实现分红。加大农村集体经济收益分配向低收入群体倾斜力度，积极发挥村集体经济支持带动低收入农户增收和推动养老、救助等公共服务普及普惠的作用。创新古城规划及风貌管控机制坚持“多规合一”理念，高水平编制国土空间规划和村庄规划。强化规划的严肃性，建立规划分阶段评估机制，做到“一张蓝图绘到底”。组建古城风貌管控专班，古城核心区内实施严格的建筑高度、建筑风貌及街巷风貌管控，加强景观视廊保护与营造，持续推动街区保护更新和背街小巷环境精细化整治提升，保护古城传统风貌。统筹推进古建筑修缮保护和新建筑建设管理，全面摸查老旧建筑状况，逐步清退私搭乱建、危废闲置272、房屋，确保古城建筑风貌统一、布局合理。加强古城肌理保护，综合运用多种手段，结合文化遗存保护、历史水系恢复、绿化空间建设，将历史文化融入城镇景观，进一步强化老城空间的整体性。建立全民参与的环境治理长效机制，组建古城环境治理志愿者队伍。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town5.6 复兴机制创新工程14205复兴任务创新古城复兴开发运营模式加快完善古城管理运作架构，全面理顺古城管理运营机制，推动古城保育活化和综合开发步入“快车道”。根据“政府主273、导、市场运作、主体多元”的原则，整体采用政府主导模式，具体项目采用差异化运作模式。整体方面，县级层面组建古市千年古城复兴公司，作为国有投资公司，负责古镇政府性投资项目的业主单位。处理好古城复兴公司与镇政府关系，原则上镇政府主要负责社会管理事务，包括公共服务优化、社会治理、公共安全等；古城复兴公司负责古城文化挖掘保护、古城建设融资、基础设施建设、项目招引、人才引进、整体运营、品牌塑造等。差异化运作方面，根据项目类型及特点，采用政府、社会资本、村民（合作社）等单个主体开发或多主体合作方式，充分激发多方主体积极性，实现“主体多元、合作共赢”。积极谋划专项债项目，形成在建一批、开工一批、储备一批的良性274、循环。募集设立古城保护开发基金，加快推动古城文旅资源科学化、市场化运作。开发模式优势劣势适用情况政府主导政府全权负责投资建设运营，或者政府负责投资，委托运营商建设运营。政府拥有绝对的控制权，协调关系，调动资源，推动进展快。财政投入压力大，也面临后期运营的大量投入；投资效益难以保障，容易抑制其他主体参与。适合财政力量雄厚，运营能力或把控能力强大的政府。企业主导由某一企业或多家企业联合完成投资建设运营，通过政府购买或用户付费获取收益，受政府的管理和监督。减轻政府财政压力，激发市场活跃度；专业投资运营，成功率高。企业重商业利益、轻文化保护，可能出现市场失灵；需找到持续的盈利模式适合于资金及运营能力强275、大的企业；小镇有独特资源和市场需求。政府企业合作政府负责古城定位、规划、基础设施和审批服务，并通过市场化方式，引进社会资本投资建设，许诺投资方在一定时间段内拥有经营权，到期后再归还政府。缓解了政府的财政压力；符合国家引入社会资本开发运营的导向精神。对政府管理水平和人才配备要求较高，可能会有参与企业的短视行为。适合于财政相对有困难的政府；并可以容易确定有实力的开发企业。运作模式模式内容政府（古市千年古城复兴公司）古市千年古城复兴公司作为“投资方+运营方”，适用于古城基础设施和外部效应较大的公益类或准公益类项目。社会资本通过招商引资，社会资本作为“投资方+运营方”，适用于投资规模较大，收益预期较好276、的项目。村民（合作社）村民组建村集体合作社或强村公司，将村里闲散资源进行统一管理，以资源按份入股古城项目，定期参与分红；鼓励村民、回乡创业者合理利用古城资源，发展民宿、餐饮、文创等产业。政府+社会资本/村民（合作社）政府与社会资本/村民采用股份制、合资等方式投资运营，适用于带动各主题区块开发的引领性项目。古城开发模式比较古市千年古城开发模式谋划6保障措施SAFEGUARD MEASURES6.1 全面加强组织领导6.2 强化规划实施机制6.3 强化资源要素保障6.4 强化招商选商机制6.5 优化考核评估机制6.6 强化风貌保护管控松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划C277、omprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town06 保障措施6.1 全面加强组织领导高规格成立古市镇千年古城复兴试点工作领导小组，下设办公室，由古市镇党委书记兼任办公室主任，县府办相关副主任、县政协相关工委主任以及县发改局、县财政局、县文广旅体局、县统计局、古市镇人民政府主要负责人任办公室副主任，共同负责古市镇千年古城复兴试点日常工作。领导小组负责千年古城复兴试点建设工作的协调和推进，部署和督促阶段性工作，及时协调解决存在的问题和困难，扎实推动试点工作有效开展。以古市镇为试点建设主体责任，组建工作专班，挂图作278、战，抓好重点指标、重点项目、重点工作落实。各有关部门主动研究省级千年古城复兴试点评估办法，整合资源、群策群力。县级层面将千年古城复兴试点工作列入相关部门单位目标管理考核，并加强对工作职责落实及各项扶持政策执行情况的督查。1446.2 强化规划实施机制切实增强规划实施的系统性、整体性、协同性，有效贯彻落实规划提出的发展目标和重点任务，并组织开展规划实施中期评估和总结评估。坚持“项目化、清单化”，建立完善规划各项任务、项目分阶段有序推进机制。建立重点项目负责人机制，实行项目全过程负责；制定项目高质量推进年度计划，明确项目建设时序，分解落实目标任务和推进举措，确保项目有序建设和落实到位。建立项目实施279、监测评估机制，实行项目年度考核、中期评估和终期检查制度，加强项目建设进度和实施效果评估，及时发现和解决项目推进建设过程中存在的问题。6.3强化资源要素保障强化资金保障。加大财政支持，县财政每年安排千年古城复兴试点专项资金。组建古市千年古城复兴公司，作为古城复兴投融资平台。完善政府和社会资本合作模式，积极引入社会资本参与千年古城复兴。创新生态产品价值实现机制，开展千年古城GEP核算，支持生态强村公司（两山公司）、两山银行等市场主体开展GEP转化创新实践，努力变乡村生态价值为经济价值、变生态优势为增收优势、富民优势。深化绿色金融改革，全域推广“两山贷”“生态抵（质）押贷”，支持绿色技术创新，加强生280、态产品价值产业化实现的支持力度。强化空间保障。强化多规合一，在县域国土空间规划和镇域国土空间规划中对千年古城复兴重点项目用地需求予以优先保障。深化农村产权制度改革，完善承包地“三权分置”制度，探索宅基地“三权分置”有效实现形式，深化“三权到人（户）、权跟人（户）走”改革。依法落实宅基地集体所有权，建立宅基地农户资格权保障机制，健全宅基地使用权流转制度，探索房屋置换方式，破解城中村建房难题，探索宅基地自愿有偿退出机制，完善宅基地使用权盘活路径和宅基地增值收益分配机制。稳妥推进集体经营性建设用地入市，鼓励农村集体经济组织及其成员通过自营、出租、入股、合作等方式，盘活农村闲置宅基地和闲置农房，发展乡281、村产业。强化人才保障。组建千年古城复兴智库队伍，集聚本地文化专家、乡贤以及省内外文化领域专家，开展古市千年古城文化研究，并对古城复兴过程中文化保护传承利用进行指导。围绕康养产业、茶产业、休闲农业、生态工业、商贸服务等产业发展重点领域，在科技研发、成果转化、项目策划、运营管理等环节筛选一批专家团队，政策引导其以兼职、担任顾问、项目合作等方式参与古市产业发展。积极与省农科院、浙江大学、浙江农林大学等高校、科研机构建立产学研合作基地或研究生实训基地，推进关键核心技术研发，技术成果试用推广等。加强本地乡土工匠和手工艺者的发掘、保护、培养和传承。健全“两进两回”长效机制，鼓励大学生返乡创业，引导乡贤反哺282、家乡，推进人才、科技、资金、项目上山下乡，促进各类生产要素加快向古市流动、在古市汇聚，形成人才、资本、产业的良性循环。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town6.4 强化招商选商机制06 保障措施145围绕“113”产业，梳理可招商地块，谋划一批招商引资项目，提高项目包装成熟度，增强重点项目吸引力和竞争力。积极参与旅游、康养等相关领域招商推介会，加强对外宣传和项目推介。强化以商招商，充分发挥古市籍、松阳籍企业家人脉资源，实现优质资源引进。争283、取与相关行业协会、招商专业机构建立联系，开展委托招商。积极与国内知名旅游目的地运营商、知名品牌酒店、国企等合作，探索整体开发模式。专栏：重点产业招商导向表康养产业：中国旅游集团、华侨城集团、首都旅游集团、北京东方园林集团、众信旅游集团、凯撒旅游集团、携程旅游集团、景域旅游集团、同程旅游集团、浙江旅游集团、杭州商旅集团、枫韵旅游、巅峰智业、绿维创景、旅悦旅游、久栖酒店管理、高远文旅投资、游多多网络科技、登巴投资、七彩通话酒店管理、邂逅时光酒店管理、阳光纳里名人酒店管理等。茶产业：中国茶叶股份、天福茗茶、艺福堂、龙井茶叶集团、西湖龙井茶叶、顶峰茶叶、康师傅、农夫山泉等。6.5优化考核评估机制对标对284、表全省千年古城复兴试点考核体系，建立健全古市镇千年古城复兴部门工作考核评价体系，精准开展月度、季度、年度绩效考核和督查激励。制定古市千年古城复兴年度计划，分解落实目标任务，细化目标任务和推进举措，将千年古城复兴成效纳入县级相关部门及古市镇年度考核体系，并配套相应考核激励机制，确保各项任务落实到位。强化考核结果应用，建立考核结果与奖惩挂钩机制，对工作力度大、成效明显的部门予以激励，工作滞后的给予通报。强化古市镇千年古城日常工作督促检查，对督查中发现的问题，及时反馈，督促抓好整改落实，适时形成督查通报。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Rev285、ival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town1466.6 强化风貌保护管控 文脉传承，挖掘特色坚持保护和发展相统一，注重挖掘和展示具有农耕特质、田园特色、古市特点的历史文化遗产和非物质文化遗产，系统优化生产、生活、生态空间布局，做好功能及业态的植入，加快文化创造性转化、创新性发展，延续古市历史文脉。插花改建，优化品质在改造过程中坚决摒弃“运动式”大拆大建模式，实行“有拆有留”的“插花式”改修建，完整保留了原有的水系、绿地以及穿插其中的古建筑，实施推进城镇品质提升，将古市老城街区打造为文化街区和高品质步行街，进一步完善区块和街区的供水、供电286、管网、停车场、充电桩等基础配套，推进老屋修缮和业态植入，综合提升公共设施和服务水平。分类整治，协调古今严格保持古市老城风貌完整，对区内建筑风貌完好，有历史价值的传统民居，予以严格管控和修缮，对局部风貌冲突建筑进行合理改造。区域内所有公建项目和建筑修缮项目方案实行先审核后实施。局部疏散，留住乡愁高度重视和尊重原住民，不主张大规模的人口外迁，而是采取“局部疏散”方式，优先将危房户、易内涝户，以及居住在具有较高文物等级建筑中的居民，通过公寓置换、货币安置等形式引导至古市住宅小区，在形态上尽可能与古市老城衔接，在交流上最大限度保留邻里社群关系，着力打造“有根的城镇社区”。有机更新，活态保护遵循“活态287、保护、有机更新”理念，着力提升古市的综合服务能力，坚持基础设施改造提升优先、历史文化建筑保护利用优先、公共服务改善提升优先、城市经济业态培育优先、安全隐患消除优先，推动城镇空间分块布局和文化遗产专项保护，保护古风古韵的古市老城与传统村落。提升古市的核心竞争力和独特魅力。重点保护修缮区块内风貌完好、有历史价值的传统建筑，并以建筑为核心，有效植入特色餐饮、文化展演、民宿经济、休闲旅游等新业态，有效提升古城的多元化和丰富性。以此作为引领带动，引导和激发老街原住民积极性，主动开展民居改造提升。审慎招商，示范带动制定出台特色传统业态资金扶持政策，对打铁、制秤、串棕板、弹棉絮、制陶银、中草药等传统业态和特288、色文创业态进行保护、扶持，激发古市老城经济活力。扶持业态，激发活力06 保障措施附件1 案例借鉴附件2 相关规划衔接附件APPENDIX松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town（1）法国枫丹白露镇历史遗存与自然生态、文化艺术融合附件1：案例借鉴枫丹白露镇是法国巴黎大都会地区内的一个市镇，位于巴黎市中心东南偏南55公里处，拥有枫丹白露王宫、枫丹白露森林、巴比松画家村、传统市集等旅游资源，于1998年被联合国教科文组织列入生物圈保护区名单。枫丹289、白露宫风景绮丽，森林茂盛，古迹众多，是著名的旅游胜地，直到19世纪它的修缮扩建都未停止过，各个时期的建筑风格都在这里留下了痕迹。枫丹白露镇的发展主要分为三个阶段：1.以枫丹白露王宫的古迹保护开发为主，打造枫丹白露王宫博物馆，培育观光游览产品；2.针对巴黎市民需求，开发休闲度假产品，以巴比松艺术村打造小镇第二吸引物；3.托枫丹白露森林，进一步开发度假产品，促进“人流”转变为“人留”。148古迹、艺术、生态保护开发模式坚持古迹保护，坚持文化利用。打造枫丹白露王宫为博物馆核心产品，提供游览观光，尽可能减少二次开发对古迹的损害。打造巴比松艺术村，分散客流，防止游客量超过古迹承载量，对古迹造成破坏。推进290、艺术赋能，打造艺术生活。统筹考虑街巷标识、旅馆酒店及咖啡座等室外室内节点装饰，将艺术全面融入小镇，使小到餐馆的门牌、菜单、菜肴等都都离不开艺术元素的利用。积极与当地居民互动，打造主题手工艺品村落，呈现“艺术即生活，生活即艺术”意境，推进名画原景重现，使艺术与自然完美结合。加强生态保护，打造多元项目。持续枫丹白露森林生态保护，依托优秀的宜居环境，打造多种公寓和别墅等地产项目，满足欲来此定居人士的需求。设置徒步漫游、健行活动、攀岩登山、马术等活动项目，定期举办马术大赛等重大活动吸引度假客流量。松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival 291、Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town（2）日本高山市历史地段保护中的城市街角设计附件1：案例借鉴日本高山市是一座著名历史文化名城，群山环抱，风景秀丽，素有“小京都”之称。高山市历史地段保护范围建于十六世纪末，分为传统核心区与周边缓冲带，街道一侧有河水流过，被认为是日本最美的历史街区之一，传统核心主要功能是商业街区和旅游服务设施；周边和缓冲带是传统与现代城市功能景观的混合区。街头巷角是城市生活环境、观光环境和生产环境三者的有机结合，街角美化设计是一项投资少收效大的改善城市环境的有力措施。高山市通过街角美化规划设计，由行政部门与市民合作完成43292、个街角美化景点，提升了市民获得感与幸福感，增加了社会效益和经济效益。149街角美化设计街角美化设计构成手法。1.街角所处位置与特色应与周围环境形成一个整体；2.借助邻近公共用地、整治违章停车用地等方式扩大街角用地空间；3.在步行道侧栽植花坛、绿篱等，在美化环境的同事保护居民家庭生活私密性；4.实行步行与车行分开以保障交通安全；5.要考虑设置各类服务设施如公厕，候车雨棚、停车场、导游栏报、橱窗，坐凳、纸篓，烟灰缸、消火拴以及形成气氛的街灯照明设施等。街角美化设计构成要素。1.空间：通过考虑大到周围的山，川、背景建筑，小到桥梁以及广场道路绿化铺地等，保障保护区修复中整体空间的完整性；2.交通：通过293、对居民日常生活方式、文体活动和旅游季节大量游人集中活动等不同情况的分析，重新规划街区的步行，车行（机动车与非机动车）通道，并提前做好特殊交通情况规划；3.建筑小品：统筹考虑建筑小品设计，包括公共厕所、候车棚台阶等大节点；坐凳、路灯，公用电话等小节点；自动售货机、遮阳伞等流动节点以及消火拴，垃圾箱等固定节点。“我们是乘鞍山风景秀丽的高山市民；我们互相信任帮助，心为鲜花怒放；服从决定，保持全市环境整洁是所有居民共同的大事；尊重文化，利用传统，以正直教养要求自身；培养孩子健康、爱美、富有崇高的理想。”高山市民宪章松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive294、 Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town（3）法国努瓦耶村政府、专家、企业、民众参与保护发展附件1：案例借鉴努瓦耶村是一个具有悠久历史的村庄，位于法国勃艮第地区约讷省，是“法国最美丽的村庄”协会成员之一，村庄三面被蜿蜒的思瑞河所环绕，虽然村域较大但是地广人稀，整个村庄显得悠闲、安然，建筑物与自然风光错落有致。村庄内分布着大量历史文化遗产，至今保存良好的中世纪风貌，村庄里散落着各个时期的建筑，或是完整或是残垣断壁。150四个层次的支持开发模式政府：国家及当地的政府在政策上为历史村落的发展提供了大力支持。法国是一个比较重视传统国家295、，虽然它有一件时尚开放的外衣。早在1930年，政府便将小村落列入了重点保护对象，如今，“优秀乡村中心政策”“大区自然公园政策”“乡村复兴政策”等依然在各个领域发挥着作用。政府也会对努瓦耶村的发展提供补贴资金。专家：专家对于努瓦耶村的支持来自“法国最美丽的村庄”协会上，最美的村庄协会引进了在保护遗产以及村庄发展上有着卓越成就的专家对他们的工作进行学术及技术上的支持。企业：努瓦耶村的发展离不开企业的资金和技术支持。法国电力公司设立了专项资金，保障村庄的形象整治和生活质量的提升，如铺设电线、改善环境等。读者文摘每年都会为各类的村庄开展大量的宣传工作，以提高他们的知名度，吸引更多的游客来到这里。民众：296、村庄的每一个村民都对于村庄的发展享有权利，并承担义务，每一项关于村庄发展的提案都会经过投票才能生效。在一个村庄成为协会会员后，每年都需要缴纳一定会费，并且参与协会的相关工作，如制定原则、实施战略等，这些都与村民们息息相关，需要他们的配合与协助。村庄以葡萄酒、农产品及旅游业是努瓦耶村的三大支柱产业。努瓦耶村的有良好的农业基础，村庄内历史悠久的“玉米交易广场”“葡萄酒广场”“卦合广场”都彭显着当地兴旺的农业，每逢集市日，村庄就更为热闹，葡萄酒产业是是当地居民就业的重要部分，葡萄酒窖散布在村庄各处。作为拥有丰富历史遗产的地方，即使发展旅游业，也要保持原有的特色产业和主导产业。努瓦耶村的产业发展松 阳297、 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town（4）嘉兴乌镇文化与商业的完美结合附件1：案例借鉴乌镇镇域面积71.19平方公里，建城区面积2.5平方公里，是典型的江南水乡古镇，素有“鱼米之乡，丝绸之府”之称。2000年以来乌镇对古镇进行保护性开发，完整地保存着原有晚清和民国时期水乡古镇的风貌和格局，成为全国古镇保护开发中首创或成功运作的典范，被联合国专家考察小组誉为古镇保护之“乌镇模式”。151古镇开发方式修旧如旧-注重对区域历史风貌建筑的高度协调。拆298、除必须拆除的不协调建筑，用旧材料和传统工艺修缮破损的老街、旧屋、河岸、桥梁等，恢复或补建部分旧建筑，填补空白、连缀整体，尽可能贴近历史原有风貌，高压线、低压线、有线电视和电话线进行地埋，东市河清淤，水泥街面石板铺设。文化对接-重视挖掘和展示古镇完整的生活形态和深厚的地域文化。1.把一些濒临失传的民间技艺请出来，公司对锡铜匠、烟作匠等进行各种形式的补贴，鼓励手工艺人以作坊形式进行展示和经营；2.对传统的蓝印花布、三白酒、姑嫂饼等传统工艺品与食品的生产加以恢复；3.将早已解散的当地皮影戏、花鼓戏艺人也被重新聘请安排表演，将传统戏剧文化继续发扬光大；4.支持民间武术协会、戏曲协会的创办；重新恢复一些299、对乌镇历史上具有浓郁地方个性色彩的民间节日。控制过度商业化-坚持保护古镇整体风貌，禁止居民经商。1.投资开发前对古镇商店进行产权置换再进行统一规划，招商过程对项目严格筛选，使得商业有机融入乌镇，成为一道风景线；2.采取各种疏、堵措施，缓解由于禁止居民经商所引发的利益矛盾。即政府对古镇实行保护的同时，对经营性活动实行政府授权下的特许经营。以“整体产权开发、复合多元运营、度假商务并重、资产全面增值”为核心，观光与休闲度假并重，门票与经营复合，实现高品质文化型综合旅游目的地建设与运营。政府授权特许经营模式松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Rev300、ival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town（5）重庆磁器口古镇古镇保护与环境整治附件1：案例借鉴磁器口古镇是中国历史文化名街，位于重庆市沙坪坝区嘉陵江畔，始建于宋代，面积1.5平方公里，距沙坪坝主城区3公里，距重庆主城14公里，拥有“一江两溪三山四街”的独特地貌，形成天然良港，是嘉陵江边重要的水陆码头，曾以“白日里千人拱手，入夜后万盏明灯”繁盛一时，巴渝文化、宗教文化、沙磁文化、红岩文化和民间文化，各具特色，被赞誉为“小重庆”。磁器口古镇开发有榨油、抽丝、制糖、捏面人、川戏等传统表演项目和各种传统小吃、茶馆等，每年春节举办的磁器口庙会是301、最具特色的传统活动，吸引数万市民前往参与。152保护与整治目标历史环境的整体保护。不仅强调传统建筑及其周边环境的整体保护，也应该注重古镇及其周边环境的整体保护，重点对濒危的历史遗存的抢救性保护。同时，古镇的建筑保护应从全局出发，既要保护重要的历史建筑，也要给数量众多的一般建筑提出恰当的更新要求，以使古镇的建筑群和谐共存。充分考虑居民的生活需求。磁器口古镇的保护整治详细规划的规划目标不仅考虑物质形态环境的保护，还延伸到对居民生活、地方文化的关怀上。古镇保护整治的目的是为了促进地方经济文化的发展、改善居民的生活条件，是一项长期、综合的社会改进工程。对现存资源的合理开发。城市历史遗产和文化景观的保护302、对传统文化的保护和创新具有启示作用，因而强调继承和发扬磁器口的传统文化，使物质环境建设与弘扬人文精神相呼应。古镇保护整治的正确思路不是大刀阔斧、除旧换新，而应该是对现存资源的有效利用、合理开发。1.整体保存：对文物单位和沿街传统风貌建筑带中的建筑采取整体保存的方式，对个别进行修缮，同时保证其内部风貌的原真性；2.局部保存:原有内部结构不动，局部进行修缮改造，在保护建筑格局和风貌，整治外观环境的同时，重点对建筑内部加以调整改造，配备现代生活设施；3.风貌整治：对位于重点地段影响传统风貌的建筑采取里面改造，降低层数，加盖坡屋顶等措施，使其与传统风貌相协调；4.改造利用：对规划中大量的原工业厂房和仓303、库建筑改造和功能置换，专门列出改造模式，充分利用工业建筑；5.近期保留：对近年来新建的一些建筑质量较好，拆除难度较大的建筑采取近期保留的态度，维持现状，并对他的外貌提出要求，作为一种过渡模式，远期采取拆除、逐步淘汰的方法；6.拆除新建：拆除原有影响风貌的建筑，在原址上新建建筑，严格控制新建建筑的高度和尺度；7.拆除：拆除原有影响风貌的建筑，不再新建建筑，而是作为绿地或空地。建筑的保护与更新松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town（5）案例总304、结总结国内外古镇建设成功经验，主要经验有：附件1：案例借鉴一是坚持历史遗存保护优先理念。严格控制古市古镇核心区内用地和项目开发，对任何公用或是民用建筑的兴建都提前进行严格审查，保证新建筑务必与周围已有建筑保持协调，新的建设以不破坏城市原有风貌为主要前提，不能随意拆除原有历史建筑，同时对历史建筑的修复务必进行有限度的维修，不得随意改动外观与颜色，形成“不建新、不拆旧、慎修复”保护共识；二是正确处理保护与发展关系。在保护的基础上，充分挖掘古市特色文化资源，并通过特许经营等方式，促进文化旅游、科普教育、文化体验等业态发展。避免大拆大建，积极推进“微改造精提升”，重点推进艺术赋能，统筹打造古市节点小品305、，将古市文化全面融入城市更新的方方面面。巩固完善古市茶产业、农业等特色绿色产业，完善打造产业链上下游，构建具有古市特色的地方性品牌，实现“古城复兴”的可持续发展；三是营造社会共建的良好氛围。充分发挥各类媒体的宣传阵地作用，加大宣传，提高全社会对古市“古城复兴”的认同感和使命感，形成全民共同参与古市保护与发展的社会氛围。营造良好营商环境，加大外部优质资源的导入，构建形成党委政府引导，各级部门协作配合、全社会积极参与、外部优质资源不断涌入的良好社会氛围。主动对接各类专家学者与智库资源，强化古市智力支持，保障“古城复兴”工作的高质量推进；四是做好长期“复兴”的战略计划。保持历史耐心和战略定力，坚持“306、一张蓝图绘到底,一任接着一任干”，确保“复兴”目标统一，不急于求成，不走回头路，有序推进古市建筑更新与风貌改善，促进更好地保护和发展，确保“古城复兴”绵延后世、惠泽人民。153松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town（1）松阳县国土空间规划（2020-2035）154规划解读与衔接：作为古赤新副城的核心，古市的城镇职能、设施水平以及产业发展值得更深入地思考。主体功能分区：在省级主体功能区细化的初步方案中，松阳被定位为“农产品主产区”。古市镇307、为城镇化优势地区、文化景观地区。国土空间总体格局：到2035年，形成“核心引领、两带联动、三区共荣”城乡一体、产城融合、全域美丽的县域空间格局。核心引领：田园城市核心区；两带联动：遂松丽联动发展带、县域统筹发展；三区共荣：康养休闲发展区、民族特色发展区、红绿融合发展区。空间格局规划图县域主体功能区划分方案附件2 相关规划衔接松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town规划解读与衔接：古市位于茶香农旅体验区，茶产业是该区域最重要也是最具有特色的产308、业，需进一步考虑如何与当地文化旅游资源结合，做好属于古市的农旅产品。155全域旅游格局：发挥松阳田园生态优势和文化特色，高质量建设国家全域旅游示范区，形成“一核、一带、五区”全域旅游格局。构建县域旅游风景道体系，完善游憩服务设施和安全救援体系，连点成线、串联成网。交通结构：十字走廊（溧宁、义龙、缙云-江山高速）、双环嵌套（内：江南公路、江北公路，外：新谢玉线、弓排黄线）、多联互通（222省道、西里吾线、古新玉线、奉化-庆元省道、235国道）县域交通结构图县域旅游格局图县域旅游风景道规划图（1）松阳县国土空间规划（2020-2035）附件2 相关规划衔接松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复309、 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town（2）松阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要 战略定位：“一城一乡一地一公园”智能制造新城智能制造新城中国有机茶乡中国有机茶乡全域康养胜地全域康养胜地国家传统村落公园国家传统村落公园空间格局：“一心三片区一心三片区”建设田园城市核心区，加快县城和古市镇一城化发展，放大松古平原参与区域竞争主平台的效应，打造县域要素集约、产业集聚、功能集成的主阵地。建设文旅融合发展特色片区，充分利用三都、四都靠近县城的区位优势、优越的生310、态环境和丰富的古村旅游资源，挖掘古村的特色历史文化，打造集休闲观光、文化体验、养生度假等功能于一体的文旅融合发展特色片区。重点任务：实施松古平原一城化：推动松古平原重点板块建设。提升松古平原首位度，重点打造“一江两岸、南城新区、老城历史文化保护区、北城望松区块、副城古市区块”五大发展引擎。加快古城有机更新，按照“活态保护、有机更新”理念，实施古城有机更新五大策略，激发古城活力，打造城市文化新名片。推进“大古市”健康发展，高水平建设赤寿生态工业区块，稳妥推进松阳茶香小镇建设，补齐城镇基础设施短板，推动人口集聚、产业集群、要素集约，加速形成县域副中心。156附件2 相关规划衔接五大引擎五大引擎定位311、定位重点平台重点平台一江两岸一江两岸中心城区核心区青田码道、瓦窑头有机更新南城新区南城新区品质南城独山区块、现代服务业园老城区块老城区块历史文化古城历史文化保护区北城望松区块北城望松区块活力北城松阳工业园、文旅精品线副城古市区块副城古市区块千年古城古市老城有机更新、赤寿生态工业区块、松阳茶香小镇松古平原五大发展引擎松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town（3）松阳县域总体规划（2006-2020）规划解读与衔接：承接县域总规中对于古市县域副312、中心城镇的城镇定位，本次规划应实时与在编总规对接，提升完善区域服务职能。总体发展目标：形成以中心城区为主、中心镇（古市镇）为副的城镇发展框架，2020年全县城镇化水平达70左右。空间发展结构：一轴：即沿松阴溪两岸的龙丽高速公路、222省道、江南公路、江北公路4条东西向交通干路组成 的沿线城镇和产业发展主轴线。该轴由西北向东南贯穿松古平原，沿线的松阳中心城区、古市镇、赤寿乡和象溪镇是松阳未来主要的产业和建设空间。二心：县域主中心松阳中心城区（含西屏街道、水南街道、望松街道，下同）；县域副中心“古市镇赤寿乡”。二区：即两大经济区东北部经济区和西南部经济区。古市镇城镇发展规划：城镇性质：松阳县域副中313、心，以发展工业、贸易、物流和生态旅游为特色的城镇。发展规模：规划2020年镇域人口为5.5万人，镇区人口为4万人；城镇建设用地规模约为320万平方米。发展方向：以向南、向西（跨越松阴溪）发展为主，控制向北、向东发展。城镇总体结构：结合城镇用地发展方向，围绕旧镇区的改造和新镇区的开发建设，规划形成“两心、一轴、二带、三片、五组团”城镇总体结构框架。“两心”：指古市镇的公共活动中心和商业中心；“一轴”：建设城镇的公共设施生长轴；“二带”：重点建设两条生态休闲景观带；“三片”：形成溪东片区、溪西片区和潘连片区；“五组团”：形成老镇区生活组团、潘连生活组团、溪西生活组团、溪东工业组团、溪西工业组团等五314、个城镇功能组团。157县域风景旅游与历史文化保护规划图县域空间结构规划图古市镇古市镇附件2 相关规划衔接松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town（4）松阳县旅游发展总体规划（2012-2030）规划解读与衔接：松阳依托其自然环境和旅游资源，未来将往田园山水、文化体验类旅游产品发展，本次规划将进一步考虑古市的资源特色和其在全域旅游中应发挥的功能。158资源分布图功能分区图总体定位：打响“田园松阳”旅游品牌，提升休闲养生功能，完善旅游配套服务体315、系，将旅游业发展成为松阳县的支柱产业，将松阳打造成为“休闲养生胜地、山地民宿胜地、艺术创作胜地”。空间发展结构 北部旅游片区：功能定位：生态观光、休闲养生、文化体验、综合服务主题定位：欢乐骑行胜地，田园养生天堂古市镇古市镇附件2 相关规划衔接松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town（5）松古平原概念规划（2013-2030）规划解读与衔接：此规划强化了古市赤寿新兴的一体化发展，也突出了古市作为中心城镇的职能，未来古市镇的发展应基于区域视角，316、加强公共服务设施配置，协同新兴、赤寿、樟溪、斋坛发展。159松古平原定位：长三角休闲养生旅游胜地，浙江省重要的生态产业平台，县域城乡一体化发展和田园松阳建设的先行区。空间布局：形成南北两大城镇集聚区，打造古市为松阳县域副中心，与新兴、赤寿、樟溪乡三乡镇整合集聚发展，打造组合城市。用地布局规划图空间结构规划图用地规划图古市镇古市镇附件2 相关规划衔接松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town（6）松阳县城绿道网规划 规划解读与衔接：从全县的绿道317、网结构来看，古市-新兴-赤寿地区是两大重要绿道片区之一，且松阳县城和古市之间由松古平原绿道环相连，本次规划中的公共绿地空间、景观风貌协调要充分考虑了与松阴溪和松阳县城的关系。160绿道网总体结构：“一轴、两片、三环、三脉”“四个百公里“计划：建成92.5公里的松阴溪干流滨水绿道；建成91.1公里的松阴溪支流滨水绿道；建成191.8公里的古村古道及古城绿道；建成115公里的自行车骑行赛道。总体布局：县域层次中包括三个级别的绿道，分为省级绿道、区域级绿道、县级绿道。总长度838.2公里。其中省级绿道2条，总长度108公里；区域级绿道5条，总长度297.2公里；县级绿道9条，其中含干线3条、支线6条318、，总长度265.9公里。古市-新兴-赤寿片区绿道网线路布局：结合片区自然生态、城市空间布局、历史风貌、综合交通、绿地景观与人文资源的分布，规划形成共15条绿道，总长度约66.3KM。片区内含乡野型绿道、城镇型两类。其中，乡野型绿道 为GS-05线、GS-07线、GS-13线；其余为城镇型绿道。县域绿道网规划结构图片区绿道网规划结构图片区绿道网布局规划图附件2 相关规划衔接松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town（7）松阳县古市镇总体规划（2319、013-2030）规划解读与衔接：总规提出了古市镇的职能定位和空间结构，历史文化和旅游产业是对古市未来发展极其重要的两个要素，本次规划应结合自然、人文和产业特征，进一步构筑生态、高效的空间布局框架。城镇职能：县域发展副中心，松古平原北部片区综合服务中心，历史悠久的休闲养生小城。城镇规模：至2030年，人口5.5万人，建设用地550万平方米。空间结构：一心、四点、六轴、两廊、三区一心为城镇综合服务中心；四点为老镇传统商贸服务节点、筏铺现代商业商贸节点、万寿路现代商业节点和新铺路现代商业街节点；两廊为松阴溪滨水休闲景观廊道和十三都源滨水生态绿廊；三区为老镇居住生活分区、筏铺居住生活分区、卯西现代综320、合服务分区。161镇域产业规划图用地布局规划图空间结构规划图附件2 相关规划衔接松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town空间结构规划图用地布局规划图道路交通规划图（8）古市镇镇区控制性详细规划 规划解读与衔接：古市控规与县域总规、松古平原概念规划、古市镇总体规划一脉相承，城镇性质、发展定位与功能布局基本吻合，本规划在遵循上述内容的基础上要进行深化与细化。功能定位：以生活服务为主，集商务商贸、公共服务、文化旅游、休闲养生、创意创新为一体的县域321、副中心城镇。发展目标：休闲人文古镇，魅力宜居名镇，特色工贸强镇。空间结构：总体形成“两心两点、一廊四带，两轴三区”的规划布局结构；两心：城镇综合服务中心，老城综合服务中心；两点：筏铺服务节点、广场路服务节点。城镇规模：规划范围510.26公顷，其中城市建设用地面积438.25公顷，水域面积56.88公顷，村庄建设用地3.36公顷。以居住用地为主，面积210.44公顷，占比约48%。162附件2 相关规划衔接松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi T322、own（9）古市镇镇区有机更新规划 规划解读与衔接：有机更新规划相比总规、控规来说，研究更深入、更细致，设计更微观，也更贴近场地实际情况，此次规划在空间设计、景观风貌、产业发展等方面，应延续有机更新做进一步的深化。总体定位：康养古市，人文古镇，精致古城规划目标：古市镇作为松古一城化发展的重要一级，是松阳历史的发源地。规划以历史文化为核心特色，以千年古镇为空间载体，以康养休闲为主导功能。将古市老城打造成“有魂、有神、有韵”的：浙西南康养旅游度假胜地，处州之根历史文化展示地，松古副城品质生活示范地功能结构：两心驱动，双轴交错，五区协同两心：新镇综合服务中心、古镇旅游服务中心；两轴：横街城镇发展轴、323、松州-万寿路城镇发展轴；五区：古镇风情区、老镇生活区、新镇综合服务区、旅游服务区、筏铺生活区163重点区块更新范围图功能结构规划图用地规划图附件2 相关规划衔接松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town（10）松阳县古市镇美丽城镇建设行动方案 规划解读与衔接：美丽城镇建设对区域融合发展有较大的推动作用，未来融入城镇发展轴建设，打造城镇发展级；依托松阴溪，融入滨水生态景观廊道；完善设施，强化县域副中心职能都极为重要。规划愿景：人文古镇，康养古市324、（千年处州文化旅游名镇，浙西南康养休闲目的地，松古平原商贸服务中心）发展格局：青山秀水的生态空间，功能齐全的城镇空间，富美兴旺的产业空间。164重点区块更新范围图功能结构规划图用地规划图附件2 相关规划衔接松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town（11）松阳县古市镇历史文化名镇保护规划（2017-2035）功能定位：依照古市“处州记忆中心”的总体发展定位，以及其“人文”、“生态”、“底蕴”三大优势，通过保护生态环境、弘扬历史文化、完善配套设325、施等途径，使其成为以养生居住、遗产展示、文化体验、休闲旅游为特色的松阳古镇。功能结构：规划形成“南北中轴、东西两翼、一带南置、六大片区”的功能结构：中轴：即沿历史镇区的横街两侧形成的传统人文景观轴；两翼：即由官池路分隔形成的东西两翼地区，重点承担古市镇传统风貌保护和文化旅游发展职能；一带：即由松阴溪、观口堰河所构成的滨水景观带，系历史镇区的主要环境景观空间；六大片区：即由游客旅游服务区、水利展示区、特色服务区、创意活力区、传统居住区和现代居住区。165旅游规划图文物古迹及历史资源分布图功能结构规划图附件2 相关规划衔接166166附表1 千年古城复兴综合规划相关指标解释附表2 历史文化遗存保护326、清单附表3 古城复兴近期重点项目清单附表4 古城复兴重点项目清单附表APPENDIX松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town附表1：千年古城复兴综合规划相关指标解释 1.地区生产总值：指试点镇所有常住单位当年度生产的全部货物和服务价值超过同期投入的全部非固定资产货物和服务价值的差额，即所有常住单位的增加值之和。（统计局）2.固定资产投资：指试点镇当年度以货币形式表现的、企业在一定时期内建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用变化情况。包327、括房产、建筑物、机器、机械、运输工具、以及企业用于基本建设、更新改造、大修理和其他固定资产投资等。（统计局）3.城乡居民收入倍差：指当年度试点镇城镇常住居民人均可支配收入与农村常住居民人均可支配收入的比值。（统计局）4.镇区常住人口净流入数：指试点镇当年度镇区常住人口与户籍人口的差值。计算公式为：镇区常住人口净流入数=镇区常住人口-镇区户籍人口。（统计局或公安局）5.特色街区开发利用率：指特色街区规划范围内已完成开发并投入运营的面积比重。（住建局）6.市县级及以上文保单位（文保点）修复率：指试点镇核心区市县级及以上文物保护单位（文保点）已修复完成的面积占市县级及以上文物保护单位（文保点）总面积328、的比例。（文物局）7.市县级及以上文保单位（文保点）修复再利用率：指试点镇核心区经修复后有相关单位入驻并从事生产经营活动、公益性或者非营利性活动等具有一定社会效益、经济效益的文物保护单位（文保点）面积占修复文物保护单位（文保点）总面积的比例。（文物局）8.历史建筑修缮率：指试点镇核心区已完成保护性修缮、结构加固等工程修缮措施的历史建筑面积比重。（住建局）9.市级（部门）及以上展览、培训、民俗、文艺、体育等各类活动：指试点镇当年度承办的市级（部门）以上展览、培训、民俗、文艺、体育等各类活动数量。（文体局）10.民间文化组织与研究机构数：指试点镇拥有的在县级以上单位登记的民间文化组织、团体与研究机329、构数量。（文体局）11.古城文化相关论文、著作发表数：指试点镇当年度由机构、团体或个人正式发表的古城历史文化相关的论文、著作、研究成果数量。（文体局）12.主导产业增加值：指试点镇具有主导地位的一个产业当年度生产创造的新增价值和固定资产的转移价值。（统计局）13.新增就业岗位数：指试点镇行政区域内报告期当年新增就业岗位数量。计算公式为：新增就业岗位数=新增就业人数-离退休人数-企业裁员、关闭破产等原因减少的就业岗位数。（统计局）14.文化类企业和大师工作室数：指试点镇当年度登记注册的与文化、旅游相关的经营主体与工作室数量。（文体局）15.旅游业总收入：指试点镇行政区域范围内一定时期内向国内外游330、客提供旅游产品、购物品和其他劳务所获得的货币收入的总额。（文体局）16.接待旅游人次增长率：指试点镇行政区域范围内当年度国内游客和入境游客的总人数较上一年度的增长率。国内游客指来试点镇观光、度假、探亲访友、就医疗养、购物、参加会议或从事经济、文化、体育、宗教活动的中国（大陆）居民，其出游的目的不是通过所从事的活动来谋取报酬。（文体局）17.旅游品牌建设：指试点镇创建形成通过国家相关验收标准的旅游景区、旅游设施及其他旅游品牌。（文体局）18.依申请政务服务办件“一网通办”率：指试点镇当年度依申请政务服务办件实现“一网通办”的比例。（县市区大数据发展管理中心）19.普惠性幼儿园在园幼儿占比：指试点331、镇当年度普惠性幼儿园在园幼儿占所有在园幼儿的比例。其中，普惠性幼儿园指以政府指导价收取保育费和住宿费的幼儿园。（教育局）20.每千人口拥有婴幼儿照护设施托位数：指试点镇当年度每千人拥有婴幼儿照护设施托位数。（卫健局）21.二乙及以上医院数：指当年度试点镇是否拥有二乙及以上医院。（卫健局）22.示范型居家养老服务中心：指当年度试点镇内拥有的示范型居家养老中心数量。（民政局）23.社会化养老型机构人均床位数：指当年度试点镇社会化养老型机构总床位数与镇域常住人口的比值。其中社会化养老型机构指由社会力量投资建设和管理，配套生活起居、文化娱乐、康复训练和医疗保健等服务设施，床位数为10床以上的养老服务机332、构数。（民政局）24.每万人拥有公共文化设施面积：指试点镇当年度每万人拥有公共文化设施面积数。其中，公共文化设施指由各级人民政府或社会力量举办的，向公众开放用于开展文化活动的公益性图书馆、博物馆、纪念馆、美术馆、文化站等建筑物、场地和设备。（文体局）25.人均公园绿地面积：指试点镇建成区当年度公园绿地面积与常住人口的比值。计算公式为：人均公园绿地面积=当年度公园绿地面积/常住人口。（园林局）26.人均公共停车场面积：指试点镇建成区当年度公共停车场面积与常住人口数量之比。（交通局）27.人均新能源汽车充电桩数量：指试点镇建成区当年度新能源汽车充电桩数量与常住人口数量之比。（交通局或电网部门）28333、.市政消火栓覆盖率：指试点镇核心区当年度每平方千米设置符合建设标准的市政消火栓数量。（消防局）29.省级及以上文保单位（文保点）增量：指试点镇核心区当年度新增的省级及以上文保单位（文保点）数量。（文物局）30.县级以上重大改革试点数：指试点镇当年度新增的县级以上重大改革试点数量。（发改局）31.景区镇和美丽城镇样板镇创建：指试点镇当年度是否获评景区镇或美丽城镇样板镇。（文旅局）32.古城影响力：指试点镇在国家、省级层面的显示度、影响力，包括媒体宣传、省级及以上活动承办、省级及以上表彰等情况。33.古城辨识度：指试点镇标志性特色打造情况，包括地标建设、视觉识别系统建设、品牌打造等方面。167松 阳 县 古 市 镇 千 年 古 城 复 兴 综 合 规 划Comprehensive Revival Plan of“Millennium Ancient Town”in Gushi Town168附