1、镇宁镇宁布依族苗族布依族苗族自治县自治县海绵城市专项规划海绵城市专项规划（2024-2035 年）年）说明书说明书 组织单位：组织单位：镇宁自治县住房和城乡建设局镇宁自治县住房和城乡建设局 编制单位：编制单位：贵州省建筑设计研究院有限责任公司贵州省建筑设计研究院有限责任公司 2025 年年 03 月月镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 I 目录目录 第一章第一章 总论总论.1 1.1 规划背景.1 1.2 规划依据.1 1.2.1 相关法规政策.1 1.2.2 相关规范.1 1.2.3 相关规划.2 1.3 规划原则.2 1.4 规划范围.2 1.5 规划期2、限.3 1.6 上位镇宁布依族苗族自治县国土空间总体规划（2021-2035 年）（审议稿）规划概要.3 1.6.1 规划期限.3 1.6.2 规划层次.3 1.6.3 城市发展目标.4 1.6.4 城市性质.4 1.6.5 城市人口规模.4 1.6.6 城乡空间结构.4 1.6.7 中心城区规划概况.5 1.6.10 中心城区雨水工程及海绵城市规划.8 1.7 相关专项规划概要.8 1.7.1镇宁自治县中心城区城市污水专项规划（20202030 年）（审议稿）概要.8 1.7.2镇宁自治县中心城区城市雨水专项规划（20202030 年）（审议稿）概要.9 1.7.3镇宁自治县中心城区城市供水3、专项规划（20202030 年）（审议稿）概要.11 第二章第二章 现状分析与问题识别现状分析与问题识别.13 2.1 城市概况.13 2.1.1 地理位置.13 2.1.2 行政区划.13 2.1.3 地形地貌.13 2.1.4 气候条件.14 2.1.5 经济社会.14 2.2 海绵城市建设条件分析.14 2.2.1 降雨特征.14 2.2.2 水文特征.15 2.2.3 城市下垫面.15 2.2.4 土壤特征.16 2.2.5 生态本底特征.16 2.2.6 水生态现状.18 2.2.7 水环境现状.20 2.2.8 水安全现状.21 2.2.9 水资源现状.23 2.3 问题识别与需求4、分析.25 2.3.1 存在问题.25 2.3.2 需求分析.25 第三章第三章 规划目标与技术路线规划目标与技术路线.27 3.1 总体规划目标.27 3.2 分类规划指标.27 3.2.1 水生态指标体系.27 3.2.3 水安全指标体系.29 3.2.4 水资源指标体系.29 3.2.2 水环境指标体系.30 3.3 海绵城市建设指标汇总表.30 3.4 技术路线.31 第四章第四章 城市生态格局构建城市生态格局构建.32 4.1 生态敏感区适宜性评价.32 4.1.1 敏感因子.32 4.1.2 水生态敏感性.32 4.1.3 地质生态敏感性.32 4.1.4 生物生态敏感性.33 45、.1.5 生态敏感性分析.33 4.2 生态格局特征分析.34 4.2.1 特征分析.34 4.2.2 问题分析.34 4.3 自然生态空间格局构建.34 4.3.1 中心城区山水生态格局.34 4.3.2 海绵城市总体格局.36 4.4 生态环境保护策略.37 4.4.1 生态保育.37 4.4.2 水源涵养.37 第五章第五章 海绵系统总体规划海绵系统总体规划.38 5.1 海绵控制管理单元划分.38 5.1.1 划分原则.38 5.1.2 划分方法.38 5.1.3 海绵城市建设管控分区方案.38 5.2 海绵建设适宜性分析.39 5.2.1 评价因子选取原则.39 5.2.2 评价因子6、选取.39 5.2.3 评价结果.39 5.3 水生态系统规划.40 5.3.1 径流控制体系.40 5.3.2 水系河网优化.41 5.3.3 岸线生态修复与整治.41 5.3.4 雨水河与雨水园规划.43 5.4 水环境系统规划.44 5.4.1 污染物排放分析.44 5.4.2 完善污水处理系统.45 5.5 水安全系统规划.48 5.5.1 防洪体系构建.48 镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 II 5.5.2 排水防涝体系构建.49 5.6 水资源利用规划.52 5.6.1 雨水资源化利用.52 5.6.2 雨水回用利用体系规划.53 5.7 水7、文化规划.54 5.7.1 水文化资源概况.54 5.7.2 水文化规划格局.55 第六章第六章 海绵城市建设管控分区指引海绵城市建设管控分区指引.56 6.1 分区划定.56 6.2 不同类型区域建设适宜性指引.56 6.3 管控指标分解.56 6.3.1 分区源头径流削峰目标.57 6.3.2 分区源头径流污染削减目标.57 6.3.2 分区源头雨水回用目标.59 6.4 不同用地类型地块指标要求.60 6.4.1 建筑小区（A、B、R、M、W、U、S、G3 等用地地块）.60 7.4.2 道路（S1）.60 7.4.3 公园绿地与防护绿地（G1、G2）.60 6.5 分区指标确定.60 8、6.6 海绵分区建设指引.61 第七章第七章 源头海绵分类建设指引源头海绵分类建设指引.62 7.1 建筑与小区建设指引.62 7.1.1 设计要求.62 7.1.2 典型海绵设施做法.63 7.1.3 推荐案例.64 7.2 道路建设指引.65 7.2.1 设计要求.65 7.2.2 典型海绵设施做法.68 7.2.3 推荐案例.69 7.3 广场建设指引.70 7.3.1 设计要求.70 7.3.2 典型海绵设施做法.71 7.3.3 推荐案例.71 7.4 绿地建设指引.72 7.4.1 设计要求.72 7.4.2 典型海绵设施做法.73 7.4.3 推荐案例.74 7.5 工业用地建设9、指引.75 7.5.1 设计要求.75 7.5.2 典型海绵设施做法.76 7.5.3 推荐案例.76 第八章第八章 近期建设规划近期建设规划.79 8.1 近远期海绵城市建设达标区域.79 8.2 近期重点建设片区规划.79 8.2.1 红旗水库重点建设片区.79 8.2.2 历史街区片区.80 8.2.3 青龙山-犀牛路片区.80 8.2.4 轻工园片区.81 8.3 近期重点建设工程近期重点建设工程.81 8.3.1 海绵型建筑与小区建设规划.81 8.3.2 海绵型道路与广场建设规划.82 8.3.3 排水管网建设与改造.83 8.3.4 城市水系治理规划.83 8.3.5 雨洪调蓄空10、间建设规划（含公园绿地）.83 第九章第九章 规划保障措施规划保障措施.85 9.1 强化组织保障.85 9.1.1 组织领导.85 9.1.2 责任分工.85 9.2 完善制度保障.85 9.2.1 完善规划建设管理制度，落实建设控制目标与指标.85 9.2.2 建立绩效考核制度，设立多元考核主体.86 9.2.3 制定财政补贴制度，加快海绵城市建设步伐.86 9.3 加强规划衔接.86 9.3.1 国土空间总体规划衔接.86 9.3.2 详细规划衔接.86 9.3.3 相关专项规划衔接.86 9.4 强化资金保障.87 9.4.1 设立专项资金，强化海绵城市建设资金保障.87 9.4.2 11、健全融资机制，多方多渠道争取建设资金.87 9.5 技术保障.87 9.6 教育宣传.87 镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 1 第一章第一章 总论总论 1.1 规划背景规划背景 海绵城市是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，强调让水在城市中的迁移活动更加“自然”，通过加强城市规划建设管理，建立和完善城市“海绵体”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路、绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净12、化的城市发展方式。2013 年 12 月 12 日，习近平总书记在中央城镇化工作会议的讲话中强调“提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”。习总书记在中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议中也提到，要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会 发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共13、生的现代化。推进以人为核心的新型城镇化。增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市。为加快推进贵州省安顺市镇宁自治县海绵城市建设，修复城市水生态、涵养水资源，增强城市防涝能力，扩大公共产品有效投资，提高新型城镇化质量，促进人与自然和谐发展，根据国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发201575 号）、海绵城市专项规划编制暂行规定（建规201650 号）、贵州省海绵城市建设技术导则（试行）、安顺市海绵城市建设管理条例等政策的要求，编制基于低影响开发理念的海绵城市建设专项规划，制定镇宁自治县海绵城市建设的总体原则、目标，提出适合镇宁特点、能够解决实际问题的海绵城市建设模式，划分确定海14、绵城市管控分区，基于模型分析等方法制定海绵城市控制指标，细化海绵城市开发规划设计要点，综合应用“渗、滞、蓄、净、用、排”技术措施，系统统筹解决镇宁自治县水生态、水环境、水安全和水资源问题，构建一整套流域范围内的海绵城市建设管控体系，供各级国土空间总体规划及相关专项规划、详细规划编制时参考，并为下一步建设项目可研、初设提供依据，为镇宁自治县中心城区建设提供管控指标，以保证海绵城市建设的顺利开展。1.2 规划依据规划依据 1.2.1 相关法规政策相关法规政策（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 修正）（2）中华人民共和国环境保护法（2015）（3）中华人民共和国土地管理法（2019）（4）中华15、人民共和国水法（2016 修正）（5）中华人民共和国水土保持法实施条例（2011 修订）（6）中华人民共和国水污染防治法（2017 修正）（7）中华人民共和国湿地保护法（2022）（8）城市规划编制办法（2005 建设部 146 号令）（9）城市规划编制办法实施细则（2018）（10）海绵城市专项规划编制暂行规定（2016）（11）规划环境影响评价条例（2009）（12）中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见(中发2019118 号)（13）中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（中发20166 号）（14）国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见（国16、发20168 号）（15）国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发201575 号）（16）贵州省海绵城市建设技术导则（试行）（17）安顺市海绵城市建设管理条例（2024 年）（18）其他相关法律、法规及政策文件。1.2.2 相关规范相关规范（1）海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建（试行）（2）城乡排水工程项目规范GB55027-2022 镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 2 （3）城市给水工程项目规范GB55026-2022（4）室外排水设计标准（GB50014-2021）（5）室外给水设计标准（GB50013-2018）（6）城市给水17、工程规划规范（GB50282-2016）（7）城市排水工程规划规范（GB50318-2017）（8）建筑给水排水设计标准（GB50015-2019）（9）城镇内涝防治技术规范（GB51222-2017）（10）城镇雨水调蓄工程技术规范（GB51174-2017）（11）防洪标准（GB50201-2014）（12）城市防洪工程设计规范（GB/T50805-2012）（13）河道整治设计规范（GB50707-2011）（14）建筑与小区雨水利用工程技术规范（GB50400-2016）（15）海绵城市建设评价标准（GB/T51345-2018）（16）雨水集蓄利用工程技术规范（GB/T50596-218、010）（17）地面水环境质量标准（GB3838-2002）（18）绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）（19）园林绿化工程项目规范（GB55014-2021）（20）其他相关标准与规定。1.2.3 相关规划相关规划（1）安顺市中心城区海绵城市建设专项规划（20232035 年）（修编）（2）安顺市海绵城市建设技术导则（试行）（3）安顺市国土空间总体规划（2021-2035）（4）镇宁布依族苗族自治县国土空间总体规划（2021-2035 年）（审议稿）（5）镇宁自治县中心城区城市污水专项规划（20202030 年）（审议稿）（6）镇宁自治县中心城区城市供水专项规划（2020203019、 年）（审议稿）（7）镇宁自治县中心城区城市雨水专项规划（20202030 年）（审议稿）（8）镇宁自治县防洪报告（报批稿）（9）镇宁布依族苗族自治县水资源综合规划（报批稿）（10）其他相关规划及设计资料 1.3 规划原则规划原则（1）规划引领原则 与城市规划和发展相结合，与镇宁自治县国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划相协调，坚持保护优先、生态为本、自然循环、因地制宜、统筹推进的原则，最大限度地减小城市开发建设对自然和生态环境的影响，在国土空间规划的框架下指导海绵城市建设理念的落实以及海绵城市建设的推进。（2）尊重自然原则 包含三个层次要求：首先是原生态保护，对城市山水林田湖等生态要素进20、行原位保护；其次是生态修复，对已受破坏的河湖岸线等要素进行恢复；最后为拟自然开发，优先利用城市自然排水系统，充分发挥绿地、道路、水系对雨水的吸纳、渗滞、蓄排和净用，使城市开发建设后的水文特征接近开发前，实现雨水的自然积存与渗透，维护城市良好的生态功能。（3）因地制宜原则 以镇宁自治县气候水文、经济社会发展水平为基础，结合镇宁自治县本地条件，合理制定发展目标并科学布局安排符合镇宁自治县实际情况的项目及设施。根据城市降雨、土壤、地形地貌等因素和经济社会发展条件，综合考虑水资源、水环境、水生态、水安全等方面的现状问题和建设需求，因地制宜地采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施。（4）统筹建设原则 长期21、规划与分步实施相结合，问题导向与目标导向相结合，根据海绵城市建设要求，对建设项目进行长期系统性安排，结合镇宁自治县现有条件和基础，按照项目特点和类型，合理安排建设项目时序。（5）全面协调原则 基于“海绵”理念，全面协调镇宁自治县城市规划设计、基础设施建设运营与海绵城市建设，实现统一规划、建设、管理与协调。1.4 规划范围规划范围 本次规划范围与 镇宁布依族苗族自治县国土空间总体规划（20212035 年）（审议稿）保持一致，分为县域范围和中心城区范围两个层面。县域范围国土面积约 1717 平方千米，中心城区规划范围包括白马湖街道、环翠街道、宁西街道、丁旗街道、双龙山街道镇宁布依族苗族自治县海绵22、城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 3 部分行政辖区，面积 69.12 平方千米。图 1-1 规划范围示意图 本次规划重点研究范围为镇宁自治县中心城区，包括白马湖街道、环翠街道、丁旗街道、双龙山街道、宁西街道部分行政辖区，总面积约为 69.12 平方千米。中心城区是镇宁现状城区以及在此基础上的拓展区，是镇宁自治县人民政府所在地及政府所属主要职能部门的驻地。图 1-2 镇宁自治县中心城区范围示意图 1.5 规划期限规划期限 规划基期为 2024 年，规划期限为 2024-2035 年，近期目标年为 2029 年，中期 2030 年，远期目标年为 2035 年。1.6 上位 上位 镇宁23、布依族苗族自治县国土空间总体规划（镇宁布依族苗族自治县国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（审（审议稿）议稿）规划概要规划概要 1.6.1 规划期限规划期限 规划期限为 20212035 年，其中近期建设为 20202025 年。1.6.2 规划层次规划层次 规划层次分为：“县域中心城区”两个层次。县域：包括白马湖街道、环翠街道、丁旗街道、双龙山街道、宁西街道、黄果树镇、镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 4 马厂镇、良田镇、扁担山镇、募役镇、江龙镇、本寨镇、六马镇、沙子乡、革利乡、简嘎乡共 5 个街道、8 个镇、3 个乡，总面积 1717 平方千24、米。中心城区：包括白马湖街道、环翠街道、丁旗街道、双龙山街道、宁西街道部分行政辖区，面积约 69.12 平方千米。1.6.3 城市发展目标城市发展目标 发展目标：黄果树风景名胜区综合服务城市、国内一流度假康养目的地 发展愿景：2025 年，全县国土空间开发保护格局得到优化，粮食安全保障能力进一步加强，生态空间实现有效保护和修复。以黄果树风景名胜区为引领的全域旅游格局稳步提升，城乡人居环境得到改善。2035 年，与全省、全市同步基本实现社会主义现代化，国土空间开发保护格局全面形成，国土空间开发保护水平显著提高，基本建成黄果树风景名胜区综合服务城市。2050 年，形成人与自然和谐共生的国土空间保护25、开发新局面，实现国土空间治理体系和治理能力现代化。全面建成黄果树风景名胜区综合服务城市，国内一流度假康养目的地。1.6.4 城市性质城市性质 贵阳都市圈民族风情宜居城市贵阳都市圈民族风情宜居城市 落实黔中城市群高质量发展规划提出着力培育贵阳都市圈，推动镇宁中心城区融入“都市圈”发展的规划指引；落实安顺市国土空间总体规划（2021-2035 年）提出的“一极三核”规划指引，推进镇宁与西秀城区同城化发展。特色工业为主导的产城融合城市特色工业为主导的产城融合城市 落实新国发 2 号文件、“六大产业基地”建设、贵州省国土空间规划（2021-2035年）、安顺市“两城三基地”、安顺市国土空间总体规划（226、021-2035 年）等对镇宁自治县在新能源动力电池及材料研发、资源精深加工、特色化工、特色轻工、新型综合能源基地等方面的产业指引。贵州省现代山地特色立体农业示范区贵州省现代山地特色立体农业示范区 地形呈南北狭长状，地势北高南低；南北最大相对高差 1322 米，立体气候显著。独特的地理环境和气候优势，形成了农业产业的多样性。北片区以发展生态牧养、蔬菜等产业为主;中片区以发展镇宁小黄姜、茶叶、瓜蒌等产业为主;南片区以发展,蜂糖李、火龙果、芒果、百香果等精品水果为主。1.6.5 城市人口规模城市人口规模 至 2025 年镇宁自治县常住人口约为 32 万人，城镇人口约为 17.28 万人，城镇化率约27、为54%。中心城区城镇人口约 12.4 万人。至2035年镇宁自治县常住人口约为38万人，城镇人口约为25万人，城镇化率约为66%。1.6.6 城乡空间结构城乡空间结构（1）县县域城乡空间结构域城乡空间结构 镇宁自治县县域规划形成“一核、两轴、三心”的城乡发展格局。“一核”：以五个街道为中心划定的中心城区，是县域主要生活空间，按照国家宜居城市标准，不断优化城区布局，完善城市功能配套，合理控制人口规模，促进生活空间宜居适度，建成宜居宜业宜游的黔中明星城市，县域经济发展辐射源。“两轴”：东西向沪昆走廊主要城镇发展轴，南北向西部陆海走廊次要发展轴。“三心”：黄果树镇、江龙镇和六马镇三个中心城镇（六马28、镇还应承担县域副中心的职能），作为中心城区外相对独立的城镇，是辐射带动乡村发展、承载特色产业功能、促进城乡统筹、支撑乡村振兴的关键节点。（2）中心城区中心城区 打造“一心两组团”的城市空间结构。一心：主城区，拓展老城、发展新区，形成由南部主城区和以自然山体、生态田园为界分隔的两组团构成整体城市空间的格局。两组团：丁旗组团：依托安顺红星精细化工产业园、石材园区、形成产城融合的综合性城区，组团内以生产居住、物流商贸、工业为主。双龙山组团：作为镇宁自治县北部交通枢纽，组团内以商贸物流、航空特色食品、医养服务为主。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 5 图 1-3 29、镇宁自治县中心城区空间结构规划图 图 1-4 镇宁自治县城乡空间结构图 1.6.7 中心城区中心城区规划概况规划概况 1.6.7.1 现状用地现状用地 2020 年，镇宁自治县中心城区范围面积为 69.12km,其中农用地面积为 48.42 km；城乡建设用地面积为 13.74 km；区域基础设施建设用地面积为 3.75 km；其他建设用地面积为2.02 km；陆地水域面积为 0.96 km；其他土地面积为 0.24 km。详细用地统计如下表：表表 1 1-1 1 中心城区现状用地统计表中心城区现状用地统计表 用地分类用地分类 面积（公顷）面积（公顷）占比（占比（%）耕地 2422.52 3530、.04 镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 6 用地分类用地分类 面积（公顷）面积（公顷）占比（占比（%）园地 408.00 5.90 林地 1817.75 26.30 草地 124.46 1.80 湿地 0.56 0.01 设施农用地 68.95 1.00 居住用地 731.96 10.59 公共管理与公共服务用地 170.33 2.46 商业服务业用地 91.14 1.32 工矿用地 工业用地 256.20 3.71 采矿用地 134.82 1.95 仓储用地 14.95 0.22 交通运输用地 铁路用地 3.03 0.04 公路用地 370.81 5.31、36 城镇村道路用地 60.42 0.87 交通场站用地 16.29 0.24 公用设施用地 其中：水工设施用地 0.66 0.01 17.60 0.25 绿地与开敞空间用地 14.90 0.22 特殊用地 66.74 0.97 陆地水域 96.29 1.39 其他土地 24.37 0.35 总计 6912.75 100.00 1.6.7.2 规划用地规划用地（1）城市空间结构 落实县级新型城镇化“一二三四”发展思路。重点打造镇宁河经济带；开发红旗水库、白马水库两个区域；提升停车场、农贸市场、市民健身广场建设标准和数量；持续进行城市更新工作，加大对棚户区、老旧小区、背街小巷、地下管网改造。结合32、现状地形地貌、城镇空间，中心城区规划形成“一心两组团”的城市空间格局。一心：以环翠街道、白马湖街道、宁西街道为主的主城区，是县城的核心，作为全县政治、经济、商贸、公共服务和旅游服务中心。丁旗组团：依托现有的丁旗化工园区、石材园区、形成产城融合的综合性城区，组团内以生产居住、物流商贸、工业为主。双龙山组团：作为镇宁自治县北部交通枢纽，组团内以商贸物流、航空特色食品、医养服务为主。将中心城区划分为综合生活区、旅游服务区、铁路经济区、特色轻工区、低空经济产业园、航空物流区、航空食品区、新型石材区、产城融合区、化工园区九大功能分区。各功能分区通过有机性联系，构成中心城区的整体。（2）规划用地 按节约集33、约用地要求，引导各类建设用地紧凑布局。结合城市更新改造和建设用地拓展，预控城镇建设用地功能“留白”地区，为城市预留弹性发展空间。至 2035 年，规划城镇建设用地总量 24.17 平方千米。新增建设指标重点向居住用地、商业服务业用地、工矿用地、交通运输用地等功能倾斜。具体地块用途、边界定位、开发建设强度、用地兼容等规划管控要求在详细规划中确定。居住用地。到 2035 年，规划居住用地规模控制在 7.19 平方千米，占城镇建设用地比例29.75%，人均居住用地面积 35.95 平方米/人。公共管理与公共服务用地。到 2035 年，公共管理与公共服务用地 1.97 平方千米，占城镇建设用地 8.134、5%，人均公共管理与公共服务用地 9.85 平方米。重点完善城市各片区及社区层级的公共服务设施布局，提升城镇公共服务品质。商业服务业用地。到 2035 年，商业服务业用地 3.06 平方千米，占城镇建设用地 12.66%，人均商业服务业用地 15.3 平方米。重点保障旅游配套设施用地需求，提高市中心和各片区商业中心的利用效率，完善社区级商业中心建设。工矿用地。到 2035 年，工矿用地 5.62 平方千米，占城镇建设用地 23.25%，人均工矿用地 28.10 平方米。促进工矿用地集约高效发展，提高工矿用地效率。重点保障安顺红星精细化工产业园、镇宁特色轻工产业园、镇宁石材产业园、航空食品产业园35、和镇宁航空物流园等产业发展，逐步腾退和改造与城市功能不符的工矿用地特别是零星、低效的工矿用地，推进传统工业园区提升改造。仓储用地。到 2035 年，仓储用地 0.22 平方千米，占城镇建设用地比例 0.91%，人均仓储用地 1.10 平方米。依托货运站场，结合黄百铁路物流中心，着力发展商贸物流，建材及化工产品物流，建设特色农产品物流中心，发展铁路运输服务业。交通运输用地。到 2035 年，交通运输用地 4.38 平方千米，占城镇建设用地比例 18.12%，人均交通运输用地 2.19 平方米，重点保障市政骨干道路和交通场站设施等用地需求。公用设施用地。到 2035 年，公用设施用地 0.40 平36、方千米，占城镇建设用地比例达 1.65%，人均公用设施用地 0.2 平方米。绿地与开敞空间用地。到 2035 年，绿地与开敞空间用地 1.00 平方千米，占城镇建设用地 4.14%，人均绿地与开敞空间用地面积 5.00 平方米。整合中心城区城镇开发边界外的现状及规划的山体公园，中心城区人均公园绿地面积不小于 13 平方米以上。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 7 特殊用地。到 2035 年，特殊用地控制在 0.33 平方千米，占城镇建设用地比例 1.37%，人均特殊用地 1.65 平方米。留白用地。由于镇宁中心城区新增建设用地非常小，为保障近期项目用地，本37、次规划中心城区开发边界范围内未规划留白用地。图 1-3 镇宁自治县中心城区用地布局规划图 表表 1-2 镇宁自治县中心城区城镇建设用地结构规划表镇宁自治县中心城区城镇建设用地结构规划表 序号序号 用地类型用地类型 规划基期年规划基期年 规划目标年规划目标年 面积面积（km）比例比例 面积面积（km）比例比例 1 居住用地 5.75 51.48%7.19 29.75%2 公共管理与公共服务用地 1.61 14.41%1.97 8.15%3 商业服务业用地 0.77 6.89%3.06 12.66%4 工矿用地 1.93 17.28%5.62 23.25%5 仓储用地 0.12 1.07%0.2238、 0.91%6 交通运输用地 0.63 5.64%4.38 18.12%7 公用设施用地 0.13 1.16%0.4 1.65%8 绿地与开敞空间用地 0.16 1.43%1 4.14%9 特殊用地 0.07 0.63%0.33 1.37%10 留白用地 0 0.00%0 0.00%11 合计 11.17 100.00%24.17 100.00%1.6.7.3 生态空间格局规划生态空间格局规划（1）中心城区构建“两廊两湖多点”的蓝绿空间格局。两廊：镇宁河景观廊道、贵安大道（镇宁段）景观廊道；两湖指红旗湖水库和白马湖水库；多点指青龙山城市公园、环翠公园等多个公园绿地，是为城市居民提供景观、游憩功39、能的主体，均衡分布在各个组团。（2）充分整合现有公园绿地、防护绿地、城镇道路广场绿地等生态资源，构建山、水、田、林、绿相互融合的生态空间基底，规划以“绿水为轴、绿廊相连、绿核镶嵌、绿屏环绕”为基本结构，形成均衡开敞的城市绿地体系。绿水为轴：以镇宁河流水系为城市绿轴，形成贯穿城区的重要绿色生态轴带；绿廊相连：建立贯穿城区的多条公共绿廊，通向东西两侧的自然山体、郊野田园；绿核镶嵌：结合城区内的绿地公园等自然山体及镇宁河等水体构建分布适宜的城市公园，作为重要生态绿核。绿屏环绕：以城区周围秀美山体为依托，打造多处郊野生态公园，形成绿屏环绕的优美城市景观背景。公共空间：打造具有滨水、依山特征的城市公共中40、心作为展现镇宁自治县中心城区特色的城市客厅，将人的活动向山水引导，增强城市与山水的互动，并以水为脉串联各公共中心，突出山水之城的景观特色。构建开放活力的公共中心，塑造繁荣活力的品质形象。图 1-4 镇宁自治县中心城区绿地系统和开敞空间规划图 镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 8 1.6.10 中心城区雨水工程及海绵城市规划中心城区雨水工程及海绵城市规划 暴雨重现期一般地区采用 1-3 年标准，产业园区等重要地区采用 3-5 年标准。中心城区主要排涝河为镇宁河，规划提高河道排涝标准，作为城市大排水系统解决城市内涝问题。启动初期雨水污染治理工程，完善中心城区排41、水系统，合理布局雨水收集、调蓄和处理设施，有效收集和处理初期雨水，实现雨水资源化利用。同时，综合运用排水河道、雨水调蓄区、雨水管渠、雨水泵站及土方填垫等多种措施，完善雨水排水工程体系。持续推进防洪工程，清淤疏浚、排查整治隐患、确保汛期安全度汛。全面推进海绵城市建设，完善雨水排除体系，坚持生态为本、自然循环，坚持规划引领、统筹推进，坚持政府引导、社会参与，全面推进海绵城市建设。综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将 70%以上的降雨就地消纳和利用。推进海绵型建筑和相关基础设施建设，推进公园绿地建设和自然生态修复，统筹推进城市全域海绵化建设与改造。42、城市新区建设要以目标为导向，严格落实海绵城市建设要求，推进海绵型建筑和相关基础设施建设。有效解决城区内涝积水、雨水收集利用、黑臭水体治理、水生态修复等为突破口，推进区域整体治理。1.7 相关专项规划概要相关专项规划概要 1.7.1镇宁自治县中心城区城市污水专项规划（镇宁自治县中心城区城市污水专项规划（20202030 年）（审议稿）年）（审议稿）概要概要 1.7.1.1 规划原则规划原则 遵循“尊重自然、因地制宜、统一规划、远近结合”的原则。遵循污水设施规划方案合理可行、投资节约的原则。遵循条件可行的前提下，污水设施长期运维成本低的原则。遵循充分利用和发挥现有污水设施，不重复建设、浪费投资的原43、则。遵循污水设施建设的环境效益、社会效益、经济效益统一的原则。1.7.1.2 规划期限规划期限 本规划的近期确定为 2021-2025 年，远期为 2025-2030 年。1.7.1.3 规划范围规划范围 结合镇宁自治县县城总体规划（2011-2030），并根据目前镇宁自治县中心城区建设管理范围和建设发展状况，确定本次规划为镇宁自治县县城总体规划（2011-2030）的中心城区范围，中心城区规划范围为 158.26 平方千米。1.7.1.4 规划用水指标规划用水指标 根据镇宁自治县县城总体规划（2011-2030 年），规划用水指标采用城市给水工程规划规范(GB50282-98)中人均综合生活44、用水量指标(包括公共建筑用水)，中心城区人均生活用水量远期为 240L/人.d；城市单位人口综合用水量指标为 550 L/人.d；工业用水单位面积用水指标远期 120m/ha.d。其它城镇单位人口综合用水量指标标准远期 300L/人.d(含工业用水量及不可预见水量占总用水量的 20%)。1.7.1.5 城市污水系统建设方案城市污水系统建设方案 1、排水体制 规划期内，已建城区保留截流式合流制，通过增加溢流调蓄池和建设道路分流污水管等方法，逐步提高现状系统的截流倍数；规划期末，在旧城整体改造时，进行截流式合流制的分流制改造试点，结合成功经验和镇宁实际情况，在有条件允许的情况下，逐步将截流式合流制45、改造为分流制。新建城区规划为分流制。2、服务范围分区（1）污水系统大分区 污水服务系统分区的划分是污水工程规划的重点，每个污水分区都可视作一个独立的、基本的规划管理单元，对排水体制选择、污水管网规划、中水回用等设施的规划有很强的指导意义。在本次规划中将污水系统分区分为污水大分区和污水子分区两类。本规划根据最新的地形资料、河涌水系和地面高程规划，考虑镇宁自治县县城范围为“一城两组团”，即中心城区，大山组团，丁旗组团，结合场地水系及城市总体布局，将中心城区分为 3 个污水分区，各分区范围大致如下：分区：镇宁自治县主城区；分区：大山组团；分区：丁旗组团。各片区充分利用地形、水系进行合理分区，根据就近46、和顺畅的原则，沿规划路设置污水管渠，保证污水管道以最短路线收集污水。污水尽可能采用自然重力流方式排放，尽量避免设置污水泵站。（2）污水系统子分区 镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 9 在污水大分区边界已经确定的前提下，根据各大分区流域的特点，结合穿城河及其支流水系、现状排水管道资料、规划路网、现状地形图等条件，在污水流域分区内部以排水主干通道为主体来进一步细分污水子分区。本次将县城主城区部分分为 3 个污水子分区，分别为主城片区、永红片区以及白马片区，大山组团与丁旗组团则不在进一步划分子分区。主城片区范围：东到镇宁山坡脚镇乐高速，南至隆百铁路，西至沪昆高速47、，北至镇乐高速。控制范围约 28 平方千米。用地以行政办公、文化娱乐、商业服务业、教育科研、旅游服务、居住为主，是城市行政中心、商业中心和旅游服务中心。永红片区范围：东到沪昆高速，南至穿城河，西至赶子河，北至可视山体。控制范围约 9.5 平方千米，其中远期建设用地约 5 平方千米，居住人口 0.5 万人。用地以工业为主，适当布置商业用地和居住用地。白马片区范围：东到南北大道，南至隆百铁路，西至沪昆高速，北至环翠路。控制范围约 8 平方千米，其中远期建设用地 1.5 平方千米。用地以旅游服务为主，是旅游休闲度假中心，镇宁旅游服务城市的支撑片区。各子分区具体分区情况如下：图 1-5 镇宁自治县中心48、城区污水系统排水分区示意图 1.7.1.5 污水处理设施布局污水处理设施布局 中心城区污水共分为 5 个污水系统，分别是主城污水系统、永红污水系统、白马污水系统、大山污水系统以及丁旗污水系统。本次规划新建 3 污水处理厂（永红污水处理厂、白马污水处理厂、大山污水处理厂），扩建 2 座污水处理厂（县城污水处理厂、丁旗污水处理厂）。1.7.1.6 再生水回用规划再生水回用规划 再生水利用是缓解水资源的供需矛盾最为有效的措施之一，对镇宁自治县的发展意义重大。（1）污水量大、有保障,出水水质相对稳定，是难得的替代水资源。镇宁自治县中心城区污水量大，远期规划达到 6.75 万 m/d，资源丰富。污水情况49、相对稳定，出水水质均一，进行深度处理并回用的条件良好。受镇宁水资源环境以及水资源状况的影响，为城区道路交通、绿化和景观水系分配水资源难度较大。再生水资源成为了镇宁道路、绿化和景观水系的替代水资源。市区部分区域存在地下水超采现象，再生水应用于绿化及水系，以及景观水系的下渗能够补给地下水。（2）提高水资源的重复利用率，打造节能、减排、高效、环保的新城市镇宁市发展应着重坚持生态优先原则和可持续发展原则。再生水利用提高了水资源的重复利用率，为打造节能、减排、高效、环保的新城市奠定坚实基础。1.7.2镇宁自治县中心城区城市雨水专项规划（镇宁自治县中心城区城市雨水专项规划（20202030 年）（审议稿）50、年）（审议稿）概要概要 1.7.2.1 规划范围规划范围 结合镇宁自治县县城总体规划（2011-2030），并根据目前镇宁自治县中心城区建设管理范围和建设发展状况，确定本次规划为镇宁自治县县城总体规划（2011-2030）的中心城区范围。中心城区规划范围为 158.26 平方千米。1.7.2.2 规划时限规划时限 本次专项规划规划年限与镇宁自治县县城总体规划（2011-2030）保持一致，中期为 2016-2020 年，远期为 2021-2030 年。本规划的近期确定为 2020-2021 年，远期为 2022-2030 年。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明51、书 10 1.7.2.3 总体目标总体目标 完善建成区雨水管道建设，消除水浸点，使已建城区在防洪设施完善情况下，能够全面抵御 2 年一遇的雨水。新建管道一般按 3 年一遇重现期建设，使新建区至少能抵御 3 年一遇的雨水。按照生态理念，采用源头削减、过程控制、末端处理的方法，建立起生态的雨水控制利用体系。1.7.2.4 城市雨水排水系统规划城市雨水排水系统规划 1、径流量控制 结合镇宁自治县县城总体规划（20112030）、镇宁自治县土地利用规划，根据镇宁自治县现有建筑小区及规划，按规划用地分类及雨水控制利用的特点，分区进行雨水径流控制。（1）对新建地区控制性详细规划提出径流控制要求，作为城市土52、地开发利用的约束条件，明确单位土地开发面积的雨水蓄滞量不小于 50m3/ha。（2）对于城市规划区等新建或未建区域，应基于科学性和操作性相结合、常规性和特殊性相结合、定量和定性相结合的原则，根据用地类别制定雨水径流控制指标，作为开发建设的依据。新开发区域建设时，均应综合考虑雨水径流削减、径流污染控制以及雨水资源化利用的要求，配套建设低影响开发设施，遵循项目开发前后不增加建设区域内雨水径流外排总量和峰值流量为原则。（3）政府部门应组织出台相应法律、法规和管理办法，逐步建立低影响开发的规划、设计和审批制度，保障新建、改建或扩建项目中雨水径流控制措施的有效实施。（4）充分发挥经济杠杆的作用，鼓励和推53、动雨水径流控制工程的实施，对实施低影响开发等雨水径流控制利用设施的建设项目给予经济补偿或政策优惠。（5）加强宣传教育和培训，提高管理部门、规划建设单位、社会公众对低影响开发理念的认识和支持。2、径流量污染控制 根据镇宁自治县近 20 年降雨特征分析，镇宁自治县雨天出流污染负荷与水环境容量分析、设施可行的收集处理能力、参考发达国家和国内其他城市经验，提出初期雨水截流控制标准如下：（1）合流制地区（老城区）：14mm 降雨（2）分流制地区 混接严重地区：10mm 降雨 新建区：5mm 降雨 3、雨水资源化利用，海绵城市建设 雨水利用规划应以区域总体规划、详细规划为主要依据，并与排水规划、防洪规划、54、绿化规划和生态环境建设规划等专项规划相协调。规划应提出有利于雨水利用的竖向与坡度控制要求。雨水利用形式可选择以下形式：（1）雨水渗入地下可利用绿地、透水铺装地面、渗沟、渗井等渗透设施和生物滞留设施。（2）绿地雨水宜采用渗入地下形式。可依据绿地土壤与地质地形条件，结合景观要求采取整体下凹式绿地、局部下凹式绿地，必要时可在适当的地方设置入渗槽、渗井等渗透设施。（3）屋面雨水可选择收集回用、排入绿地下渗、屋顶绿化或屋面滞蓄排放等形式。（4）小区内的人行道、非机动车道宜采用透水铺装地面，将雨水渗入地下或下渗后收集回用。（5）城市道路宜采取相应雨水利用措施。红线内绿化带宜采用下凹式绿地；人行步道宜采用透55、水地面，并应同时满足承载力和冻涨要求；道路雨水口宜采用环保雨水口，雨水口可设于绿地内，但进入绿地前宜经适当处理；道路雨水管道接入河道前宜设置调控排放设施。（6）城市河道雨洪宜就近引入公共绿地滞蓄下渗，不具备条件时可在保障防洪安全的前提下通过闸、坝、堰等进行调控利用。（7）高架立交桥面雨水应利用高程关系收集利用。立交桥区其它道路雨水应结合桥区绿地进行收集和综合利用。（8）城市公共排水系统宜在适当位置布设雨洪调蓄池和流量控制井，采用调控排放的形式进行雨水利用。城市公共雨水管接入河道前应设置污物分离设施，并适当设置雨水利用设施。（9）河湖在保障安全的前提下宜进行汛期水位的调节利用，使较多雨水拦蓄在河56、湖内。（10）季节性河道及沿岸，应采取措施就地拦蓄和下渗雨水。4、城市雨水排水系统规划（1）平面布局协调 对现状主要城区的土地开发强度和建筑密度进行控制，控制建筑径流系数。其中红旗片镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 11 区、老城片区、青龙片区建筑径流系数不大于 0.700.80，永红片区、白马片区控制在 0.600.70，其他地区控制在 0.450.50。（2）雨水分区 雨水系统分区的划分是雨水工程规划的重点，每个雨水分区都可视作一个独立的、基本的规划管理单元，对排水体制选择、雨水管网规划、人工调蓄水体等设施的规划有很强的指导意义。在本次规划中将雨水系统57、分区分为雨水大分区和雨水子分区两类。本规划根据最新的地形资料、河涌水系和地面高程规划，考虑镇宁自治县县城范围为“一城两组团”，即中心城区，大山组团，丁旗组团，结合场地水系及城市总体布局，将中心城区分为 3 个排水分区，各分区范围大致如下：分区：镇宁自治县主城区；分区：大山组团；分区：丁旗组团。各片区充分利用地形、水系进行合理分区，根据就近和顺畅的原则，沿规划路设置雨水管渠，保证雨水管道以最短路线就近排入附近水体。雨水尽可能采用自然重力流方式排放，尽量避免设置雨水泵站。图 1-6 镇宁自治县中心城区雨水大分区图 1.7.3镇宁自治县中心城区城市供水专项规划（镇宁自治县中心城区城市供水专项规划（258、0202030 年）（审议稿）年）（审议稿）概要概要 1.7.3.1 规划范围规划范围 结合镇宁自治县县城总体规划（2011-2030），并根据目前镇宁自治县中心城区建设管 理范围和建设发展状况，确定本次规划为镇宁自治县县城总体规划（2011-2030）的 中心城区范围，中心城区规划范围为158.26 平方千米。1.7.3.2 规划期限规划期限 本次专项规划规划年限与镇宁自治县县城总体规划（2011-2030）保持一致，中期为2016-2020 年，远期为2021-2030 年。本规划的近期确定为2021-2025 年，远期为2025-2030 年。1.7.3.3 规划目标规划目标 结合城市总59、体规划，以及已建设供水基础设施、区域建设发展需求等建设条件的变化，对规划区供水设施建设进行系统性研究，对供水设施进行合理布局，以指导规划区供水设施的系统性建设。1.7.3.4 城市供水规模城市供水规模 1、供水量 城市供水量一般由以下部分组成：1)综合生活用水（包含居民生活用水和公共建筑用水）2)工业企业用水 3)浇洒道路和绿化用水 4)管网漏损水量 5)未预见水量 6)消防用水 2、用水量预测 根据确定的用水量指标预测城市用水量，规划城市远期总人口20 万人，其中主城区14.0 万人，丁旗组团4.0 万人，大山组图2.0 万人，由城市市政供水设施供水的城市总用水量为镇宁布依族苗族自治县海绵城60、市专项规划（2024-2035 年）-说明书 12 10.66 万m3/d，其中主城区用水量7.46 万m3/d，丁旗组团用水量2.13m3/d，大山组团用水量1.07m3/d。1.7.3.5 城市供水水源城市供水水源（1）桂家湖水库：主水源，黔中枢纽调节水库，水源地代码：HW52042300001；该水库位于丁旗街道办，集雨面积：94.7 平方千米，平均来水量5945 万立方米，水源水质等级：二级，保护区划定时间：2004 年7 月，“镇府公告20044 号”，划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。一级保护区：取水口水域周围500 米区域内。二级保护区：除一级保护区外的其余湖面。准保护区：61、湖岸线外延1000 米区域。一级保护区和二级保护区分别执行地面水环境质量标准（GB3838-88）的二类和三类标准。设置警示标志牌。水库坝顶高程1273.6m，坝顶宽4.0m，长445m;溢洪道设置为右坝段，为实用堰有闸控制方式，堰顶高程为1267.70m，堰宽10.0m，水库校核洪水位1272.80m 时，最大下泄流量为203 m3/s;取水建筑物置于坝体左岸，为钢筋混凝土管(1000)，进口底板高程为1257.00m。（2）水塘泉水：备用水源 该水源位于县城西水塘村，为优质泉水，出水量约1.3 万吨/日，目前水塘泵站供水能力达0.35 万吨/日。水源附近无工业废水及生活污水污染源。水源水质62、等级：一级。（3）李家井地下水：备用水源 该水源位于镇宁自治县城李家井路，为地下水，出水量约1.0 万吨/日，目前李家井泵站供水能力可达0.2 万吨/日。水源水质等级：一级。图 1-7 镇宁自治县供水水源示意 1.7.3.6 供水设施建设和供水安全保障供水设施建设和供水安全保障 1、供水系统化方案 根据水源分布及规划区的供水量分布，以及城市高程、水源高程、运行成本、后期运行管理，拟形成如下的供水大系统方案：（1）主城区及大山组团合并为一个供水区域，供水水源采用桂家湖水库，新建镇宁水厂与现状的第二水厂联合供水，并辅以部分污水再生水作为道路浇洒等城市杂用水。（2）丁旗组团则利用其水源高程、范围地形63、等先天优势，独立作1320 为一个供区。依托桂家湖水库作为水源扩建现状丁旗水厂。2、供水设施建设 综合各水源可供水量、与城市的相对位置关系、水源高程、供水总扬程、规划区的用水量分布、水厂的建设年限等等因素，保留现状水厂3 座，供水能力规划扩建市政水厂2 座，新建大山提升泵站一座，设计规模1.0m3/d，并配套建设2000m3 高位水池1 座，新增供水能力9.0 万m3/d，至远期2030 年，城市市政水厂总计2 座，联合向整个城市供水，总的供水能力11.0 万m3/d，备用水厂1 座，供水能力1.5 万m3/d。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 13 第二64、章第二章 现状分析与问题识别现状分析与问题识别 2.1 城市概况城市概况 2.1.1 地理位置地理位置 镇宁布依族苗族自治县，位于贵州省西南部珠江水系与长江水系分水岭，隶属安顺市。地处北纬 2525至 2611，东经 10535至 1061。东与安顺市西秀区、紫云县相邻；南濒北盘江与黔西南自治州望谟县、贞丰县隔江相望，西同关岭县接壤；北与普定县、六枝特区毗邻，总面积约 1717 平方千米。图 2-1 镇宁自治县区位图 2.1.2 行政区划行政区划 镇宁布依族苗族自治县辖 5 个街道、8 个镇、3 个乡。2023 年县域总常住人口为 29.11万人，其中城镇常住总人口为 14.17 万人。5 个65、街道：白马湖街道、环翠街道、丁旗街道、双龙山街道、宁西街道。8 个镇：黄果树镇、马厂镇、良田镇、扁担山镇、募役镇、江龙镇、本寨镇、六马镇。3 个乡：沙子乡、革利乡、简嘎乡。2.1.3 地形地貌地形地貌 镇宁布依族苗族自治县境内地势北高南低，坡度变化较大。县境东北部的茅草坡山主峰为镇宁布依族苗族自治县最高点，海拔 1678 米，南端良田乡北盘江出县界处为最低点，海拔 356 米，相对高差 1322 米。镇宁是一个典型的山区县，山地面积 1098 平方千米，丘陵面积 157.8 平方千米，分别占镇宁布依族苗族自治县总面积的 63.91%和 9.19%。岩溶地貌分布广，占镇宁布依族苗族自治县总面积 66、60%以上，是贵州省岩溶地貌发育最典型的地区之一。图 2-2 镇宁自治县现状高程分析图 镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 14 图 2-3 镇宁自治县现状坡度分析图 2.1.4 气候条件气候条件 镇宁自治县处于副热带东亚大陆的季风区内，属亚热带湿润季风气候，垮南亚热带、中亚热带、北亚热带及南温带等多个气候带，具有冬无严寒、夏无酷暑、雨热同季、温暖同季等特点。镇宁自治县年平均气温 15.1，历年极端最高气温 34.5，极端最低气温-7.0；年平均降水量 1381.3mm，降水集中在 4-10 月；年平均相对湿度 79%；年平均风速 2.4m/s，下半年最多风67、向为东南风，冬半年最多风向为北偏东风；年日照时数 1278.7 小时，占可照时数的 29%；全年无霜期 308 天；年平均蒸发量 1345.4mm。年雷暴日数 60.2 天。2.1.5 经济社会经济社会（1）人口构成 2023 年县域常住总人口 29.11 万人，其中常住城镇总人口 14.17 万人。根据第七次人口普查数据：年龄结构中 0-14 岁占比 25.39%，15-59 岁占比 58.06%，60岁以上占比 16.54%，65 岁以上占比 11.93%从年龄构成来看，镇宁自治县属于老年型人口，少年比例降低，老年人口比例已达到一个较高水平。（2）经济发展 2023 年，镇宁自治县全年地区68、生产总值 135.77 亿元，比上年增长 3.3%，从分产业看,第一产业增加值 31.98 亿元，同比增长 4.0%；第二产业增加值 28.81 亿元，同比增长4.1%；第三产业增加值 74.98 亿元，同比增长 2.6%。三次产业结构比由上年的23.74:21.16:55.10 调整为 23.55:21.22:55.23。全县人均地区生产总值 46672 元，增长 3.9%。全县城镇常住居民人均总收入为 75785 元，其中：人均可支配收入 37893 元，比上年增长4.2%。农村常住居民人均总收入 26952 元，其中：人均可支配收入 13476 元，增长 8.3%。2.2 海绵城市建设条69、件分析海绵城市建设条件分析 2.2.1 降雨特征降雨特征 1、降水年内年际分布特征 全县多年平均降雨量在 1330mm 左右，雨量较充沛，但降雨年内分布不均，年际变化较大，多暴雨、夜雨。暴雨一般出现在 49 月，以 47 月最集中。丰水期(49 月)雨量占全年雨量的 75%82%，枯水期占 15%20%。1993-2023 年，共发生降雨日数共 4769 日（降雨量大于 0.1mm），小雨 3687 日，中雨639 日，大雨 284 日，暴雨 159 日，小雨占比约 77.3%，中雨占比约 13.4%，大雨占比约 6%，暴雨占比约 3.3%。图 2-4 镇宁自治县多年年降雨统计图 镇宁布依族苗70、族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 15 2、降水空间分布特征 镇宁自治县年降水量地域分布相对接近，平均年降水量 10871099 毫米之间，西南部多于东北部。镇宁自治县各乡镇多年平均降水量见下图。图 2-5 镇宁自治县行政分区多年平均降水量比较 按照流域来划分，镇宁自治县县域内河流水系均属于北盘江流域，打邦河在良田镇汇入北盘江，红辣河在简嘎乡汇入北盘江。北盘江流域分区计算面积为 60 平方千米，打帮河流域分区计算面积为 910 平方千米，红辣河流域分区计算面积为 747 平方千米。表 2-1 镇宁自治县流域分区多年平均降水量比较 流域分区 北盘江流域分区 打帮河流域分71、区 红辣河流域分区 降水量(mm)1201.8 1193.2 1193.2 3、暴雨强度公式 镇宁自治县采用安顺市暴雨强度公式：827.0168.0)14.13()lg8751(3756PtPq+=城市雨水设计重现期，应根据汇水地区性质、地形特点和气候特征等因素确定。同一排水系统可采用同一重现期或不同重现期。重现期一般采用 0.53 年，重要干道、重要地区或短期积水即能引起较严重后果的地区，一般采用 35 年，并应与道路设计协调。特别重要地区和次要地区可酌情增减；t降雨历时（min），t=t1+mt2；t1地面径流时间，取 1015(min)；t2雨水在管（渠）内流行时间（min）；m折减系数72、，取暗管（涵）m2，明渠 m=1.2。4、短历时暴雨过程 根据镇宁自治县气象站降雨统计资料和暴雨强度公式导出的设计雨型，建立步长为 5 分钟的 2 小时短历时暴雨雨型。综合雨峰位置系数为 0.20.3。经分析：镇宁自治县短历时降雨过程参数 1 年一遇降雨，降雨量 38 毫米，降雨峰值 11 毫米；3 年一遇降雨，降雨量 68 毫米，降雨峰值 15 毫米；5 年一遇降雨，降雨量 87 毫米，降雨峰值 16.5 毫米。5、长历时暴雨过程 根据镇宁自治县气象站降雨统计资料、贵州省水文图集、贵州省水文手册等有关资料推求长历时暴雨过程曲线，降雨历时为 24 小时。镇宁自治县长历时降雨过程参数：3 年一遇73、降雨，降雨量 124 毫米，降雨峰值 49 毫米/小时；5 年一遇降雨，降雨量 149 毫米，降雨峰值 61 毫米/小时；30 年一遇降雨，降雨量 220 毫米，降雨峰值 72 毫米/小时；50 年一遇降雨，降雨量 237 毫米，降雨峰值 89 毫米/小时。2.2.2 水文特征水文特征 镇宁自治县水资源量为 70.5 亿 m，境内水资源量为 10.6 亿 m，入境水资源量为 59.9亿 m。径流深取 500700 范围，地表径流的年内分配与降水的年内分配相似，由于降水的季节性影响，径流内分配极为不均。径流主要集中在 510 月。汛期水资源量占全年近九成，汛枯期水量悬殊，水资源要得到合理有效利用74、，需建设具有调蓄性功能丰填站。2.2.3 城市下垫面城市下垫面 下垫面解析是分析城市降雨径流机制的基础。按海绵城市专项规划编制暂行规定 要求，结合规划区的实际情况，将下垫面分为露天水体、绿地、不透水道路（广场）、建（构）筑物底、透水裸地、不透水裸地六类。其中，水体包括水库、水塘、河流等；绿地包括耕地、林地、生态用地、公共绿地、街头绿地等；不透水道路、广场为城市道路路面、广场；建（构）筑物底为建筑物屋面；透水裸土地是其他草地；不透水裸地为石质、石砾地面、城中石质山体未开发裸露地表。镇宁中心城区范围内，露天水体、绿地、农地等可透水面积占总面积的 70.52%；不透水道路、广场，建（构）筑物底面积、75、不透水裸地等占总面积的 29.48%。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 16 表表 2 2-2 2 下垫面分布统计表下垫面分布统计表 下垫面类别面积（hm）%备注 露天水体 96.29 1.39 陆地水域，河流、水库、坑塘 绿地 4653.27 67.31 林地、园地、耕地、公园绿地等 不透水道路、广场 513.56 7.43 不含透水路面、透水广场 建（构）筑物底面积 1433.51 20.74 建（构）筑物一层围合面积 透水裸地 125.02 1.81 其他草地 不透水裸地 91.11 1.32 指石质、石砾地面、城中石质山体 合计 6912.75 176、00 含非建设用地 可看出，镇宁自治县中心城区范围内城市下垫面的透水能力较强，仅有年降雨量的 30%以上都形成了地表径流。图 2-6 中心城区下垫面分析图 2.2.4 土壤特征土壤特征 土壤是由地貌、植被、岩石、气候、水文及人为积极或消极活动等因素综合作用的产物。县域境内土壤面积 202.31 万亩，占土地总面积的 78.54%，另有 47.78 万亩难利用的土地，合计 250.09 万亩，占土地总面积的 97.09%。根据第二次土壤普查分类系统，结合境内成土条件、成土过程、土壤属性三种辨证关系，全县土壤分为 8 个土类，12 个亚类，分属4 个土纲。镇宁自治县境内地势的垂直变化，使水热条件再77、分配，形成了土壤、植被、气候的垂直带谱，产生了土壤垂直分布谱性特征。典型的地带性土壤垂直分布：红壤分布在海拔 800-700 米以下地段；黄壤分布在海拔700-1450 米地段；石灰（岩）土分布在海拔 1000 米以上地段。耕作土壤的垂直分布：水稻土主要分布在海拔 1450 米以下的丘陵盆地。海拔 1450 米以上地段的水稻土，表现出明显的低产性。图 2-7 县域土壤分布图 2.2.5 生态本底特征生态本底特征 镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 17 2.2.5.1 喀斯特地貌本底喀斯特地貌本底 镇宁自治县是喀斯特地貌发育最成熟、最典型、最集中的地带，江河78、峡谷纵横交错，峰丛石林、森林湖泊、暗河泉水星罗棋布，形成了独有的喀斯特山景、水景、洞景景观，其中有壮观的喀斯特瀑布、迭水和飞泉，如黄果树瀑布；有神奇的喀斯特洞穴，如龙宫、穴居部落中洞等。受喀斯特地质地貌的影响，以及地处长江流域与珠江流域的分水岭限制，镇宁自治县生态环境十分脆弱，自我恢复能力差，经济社会开发活动对生态环境造成的破坏随开发活动强度和范围的加大而扩大，生态环境存在着继续恶化的趋势。由于认识上的局限性和不合理的开发利用，毁林、毁草、开荒频繁，以及环境污染的出现，使镇宁自治县的生态承载能力、生态环境质量变差，经济社会发展受到生态环境的巨大影响（即水、土壤、大气、森林的退化对发展所带来的影79、响）。2.2.5.2 耕地耕地 中心城区规划范围内有 3 个农田集中连片区域，分布在中心城区东北部、西北部及中西部。由于河流水利灌溉条件良好，流域土壤条件有利种植等因素影响，永久基本农田主要集中分布在区域的西北部。一般耕地主要分布在中心城区范围内西部，桂家河流域周边农用地水资源丰富，耕地类型以水浇地为主。图 2-8 中心城区范围内耕地和基本农田保护区分布图 2.2.5.3 园地园地 中心城区规划范围内园地面积较少，主要分布在宁西街道，园地类型以果园为主。图 2-9 中心城区范围内园地分布图 2.2.5.4 林地林地 中心城区范围内有 1 处国有白马林场，位于中心城区南部；其他林地分布广且较均致80、，连绵度低，林田交错，大多数为单个林地斑块，集中连片的分布情况较少。林地作为城乡发展的主要生态载体，对防止水土流失、治理石漠化、涵养水源、调节微气候等作用极其重要，是城市生态本底的基础。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 18 图 2-10 中心城区范围内林地分布图 2.2.5.5 自然保留地自然保留地 中心城区规划范围内自然保留地以裸岩地、裸土地等裸地为主(裸地是喀斯特地貌常见用地类型)。因中心城区地处长江流域和珠江流域的分水岭，由供水不足和水土流失而形成的裸岩地和裸土地多分布在地形破碎的山地和峰林深丘地区，该类地块零星分布于中心城区各处。图 2-11 中81、心城区规划范围内自然保留地分布图 2.2.5.7 植被现状植被现状 镇宁自治县北部自然植以针叶林为主，主要树种有白栎、短柄树的马尾松林等；中部植被以灌丛为主，主要树种有雀梅藤、小果蔷薇、火棘龙须藤灌丛；南部植被以阔叶林为主，主要树种有曼青冈，细叶青冈林。镇宁自治县中心城区域植被面积 54.69 平方千米，占中心城区土地总面积的 79.11%。人工植被面积 38.79 平方千米，占植被总面积的 70.92%；自然植被 15.91 平方千米，占植被总面的 29.08%。草地面积 2.55 平方千米，占植被总面积的 4.66%；林地面积 13.34 平方千米，占植被总面积的 24.39%；农田植被面82、积 38.79 平方千米，其中灌溉农田面积 4.15 平方千米，旱作农田面积 34.64 平方千米。2.2.6 水生态现状水生态现状 2.2.6.1 河流现状河流现状（1）县域 镇宁自治县位于贵州省西南部珠江水系与长江水系分水岭地带。县域内河网密布，区域内共有大小河流 30 条，其中河流域面积大于 20 平方千米的河流有 19 条，流域面积大于 100 平方千米的河流有 9 条，流域面积大于 1000 平方千米的河流有 2 条。表 2-3 镇宁自治县河流水系一览表 流域 流域面积大于 20 平方千米的河流名称 长江流域 波玉河 珠江流域 北盘江、打邦河、红辣河、黄果树河、八河、陇西河、平院河、83、许怀河、桂家河、镇宁河、西苗坝河、落别河、后坝河、八大河、落溪河、纳磨河、简嘎河、马路由河、岩脚河、白马河、乐纪河、小桥河、纳用沟、六志河、养马寨河、大抵拱河、空洞河、纳强河、撒浪沟 全县主要河流多发源于北部山区，水流方向受地形与地质构造条件制约，由北部和东北部分别向南、东南方向呈线形展布，以向南流向为主。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 19 图 2-12 镇宁自治县河流水系分布图（2）中心城区 镇宁自治县中心城区内现状较重要且有固定名称的河流有 4 条，属珠江流域西江水系。主要为桂家河、镇宁河、西苗坝河、白马河水系，河道总长约 53 公里。中心城区现有84、水库为红旗水库和白马湖水库。图 2-13 中心城区河流与水库现状 2.2.6.2 滨水岸线现状滨水岸线现状 镇宁自治县中心城区已经过景观化利用的滨水岸线较少，仅包括东大街、西大街、沿河路、老荡河及红旗水库周边和丁旗街道的部分滨水岸线，景观化利用的岸线长度约 9km，仍有较多的滨水岸线未经景观化利用，大量岸线处于自然状态。图 2-14 中心城区滨水岸线整治现状情况 镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 20 镇宁河干流沿线设置有滨河景观绿带，配有景观步道、栈道、休息亭等景观设施，整体风貌较好，可保留现状。对未开展景观化利用的河段可纳入近期建设项目，延续滨河界面的85、完整性。图 2-15 镇宁河干流岸线现状情况 镇宁河北支流为老荡河，由北至南连接了红旗水库，贯穿了整个新城区，河道两岸建设有滨水栈道、社区公园等，河流岸线风貌良好，可保留现状。图 2-16 镇宁河支流岸线现状情况 2.2.7 水环境现状水环境现状 2.2.7.1 地表水水质情况地表水水质情况 2022 年至 2024 年 6 月安顺市环境监测站常规监测数据显示，主要水系干流控制断面水质良好，满足相应地表水功能类别要求。表 2-4 镇宁自治县中心城区集中式生活饮用水源地水质达标情况 行政区划 年度 水源地 达标率 中心城区 2022 桂家湖水库 100 2023 桂家湖水库 100 2024 桂86、家湖水库 100 图 2-17 镇宁自治县地表水水质断面监测情况图 2.2.7.2 地下水环境质量地下水环境质量 碳酸岩层广布，大气降水深入地下岩层补给地下水。浅层地下水径流途径短，交替循环较快，多以天然出露，水质类型简单，以重碳酸钙型和重碳酸钙镁型水为主。深层地下水埋藏较深，循环交替缓慢，水质相对复杂，矿化度较高。根据现有水质监测资料，地下水监测点共 44 个，除双龙山雷召村、张官村外水源水质均达标（达到或优于 III 类标准），水质达标率为 95.5%。地下水水质状况良好，相较于前几年地下水遭受不同程度的污染，对地下水的治理与保护效果显著。2.2.7.3 水源地水质水源地水质 中心城区现状87、水源地主要有桂家湖水库。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 21 桂家湖水库位于镇宁自治县丁旗街道，集雨面积 94.7 平方千米，有效库容 2060 万 m，总库容 2854 万 m，水质全年稳定达标类水质，水质优良。2.2.7.4 污染物排放情况污染物排放情况 中心城区现状雨水依地势就近排入雨水管或沟渠，再就近排入自然水体。中心城区污水分区进行收集，生活污水分为 5 个片区收集，工业污水分为 3 个片区收集。新建城区采用雨污完全分流制排水体制，已建城区完善截流制排水系统，逐步推进分流制排水系统改造。2.2.7.5 污染物削减现状污染物削减现状(1)镇宁自治88、县中心城区 中心城区地势北高南低，城市总体排水方向为由北向南，现状排水体制为分流制，宁西街道、环翠街道、白马湖街道城区生活污水顺道路排水沟汇入镇宁污水处理厂；雨水顺雨水管网或自然地面流入镇宁河。丁旗街道城区生活污水顺道路排水沟汇入丁旗污水处理厂；雨水顺雨水管网或自然地面流入桂家河。双龙山街道城区生活污水顺排水沟汇入双龙山污水处理厂；雨水顺雨水管网或自然地面流入苗家坝河。镇宁污水处理厂位于镇宁自治县宁西街道，处理规模为 3 万立方米/日。丁旗污水处理厂位于镇宁自治县丁旗街道，处理规模为 1 万立方米/日。双龙山污水处理厂位于镇宁自治县宁西街道，处理规模为 0.5 万立方米/日。(2)重点镇：黄果89、树镇：黄果树镇现有处污水处理厂一座，处理规模为 0.3 万立方米/日。江龙镇：江龙镇现有污水处理厂一座，处理规模为 0.3 万立方米/日。六马镇：六马镇现有污水处理厂一座，处理规模为 0.3 万立方米/日。(3)一般镇：良田镇：良田镇现有污水处理厂一座，处理规模为 0.08 万立方米/日 扁担山镇：扁担山镇现有污水处理厂一座，处理规模 0.08 万立方米/日。马厂镇：马厂镇现有处污水处理厂一座，处理规模为 0.05 万立方米/日。募役镇：募役镇现有处污水处理厂一座，处理规模为 0.08 万立方米/日。本寨镇：本寨镇现有处污水处理厂一座，处理规模为 0.08 万立方米/日。革利镇：革利镇现状无污90、水处理厂。沙子乡：沙子乡现状无污水处理厂。简嘎乡：简嘎乡现有处污水处理厂一座，处理规模为 0.05 万立方米/日。2.2.8 水安全现状水安全现状 2.2.8.1 防洪工程现状防洪工程现状 1、河流水系现状河流水系现状 镇宁自治县域境内河流均属于雨源性河流，河道比降大，源短流急，汛期降水集中。而境内工程性蓄水设施少，降水调节能力较小，因此，山洪灾害影响较大。同样，城镇防洪受降水的影响，规律性也较强，由于城镇的人口、经济高度集聚，防洪压力较大。根据镇宁气象站 1959 年2016 年共 58 年资料分析，镇宁中心城区汛期为 49 月，降水量占全年降雨量的 80%左右，暴雨常发生在 5 月、6 月91、7 月、8 月。从历史水文气象资料看，以农历端午前后最多，称“端午水”。年最大一日降水量多发生在 5-8 月，5、6 月是发生暴雨较多月份，分别占全年的 23.3%、19.29%。镇宁自治县中心城区范围内涉及河流主要有 4 条，分别是镇宁河、桂家河、白马河、西苗坝河；涉及水库有 2 座，分别是红旗水库和白马水库（以灌溉为主）。镇宁河长度为 18km，流域面积为 56.50 km；桂家河长度为 43.37km，流域面积为 308km；白马河总长 11.6km，在镇宁段总河长为 7.14km，镇宁段流域面积为 9.65 km；西苗坝河长度为 12.9km，流域面积为 35.4km。2、防洪工程现92、状防洪工程现状（1）拦河坝类）拦河坝类 镇宁自治县中心城区防洪主要依赖于镇宁河支流老荡河上的红旗水库，红旗水库是一座以灌溉为主兼防洪的水利工程，水库坝址以上集水面积 5.0km，红旗水库工程规模属小（2）型工程，工程等别为 V 等，主要建筑物级别为 5 级。2009 年除险加固后，水库死水位为 1263.05m，死库容 1 万 m3，正常水位为 1271.28m，相应库容 59.78 万 m3，水库设计水位 1272.45m，水库校核水位 1272.89m，总库容 85.35 万 m3，水库工程规模为小（2）型，工程等别属 V 等，主要建筑物级别为 5 级。洪水标准按 20 年一遇(P=5%)93、设计，200 年一遇（P=0.5%）校核。白马水库是一座以灌溉为主兼有防洪任务的水利工程，大坝为均质土坝，现状最大坝高13.3m，总库容 174.2 万 m3，正常高水位以下库容 133.7 万 m3，设计灌溉面积 2538 亩。白马水库洪水标准按 30 年一遇（P=3.33%）设计洪水，300 年一遇（P=0.333%）校核。（2）堤防类）堤防类 镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 22 镇宁自治县中心城区现有堤防长 14.174 千米，其中镇宁河两岸县城的防洪标准为 10 年一遇，水塘村的农田保护堤防防洪标准为 5 年一遇，镇宁自治县水岸鑫城的防洪标准为94、 20年一遇；桂家河城镇河段防洪标准为 10 年一遇，农田保护和村庄河段防洪标准为 5 年一遇。图 2-18 中心城区防洪工程分布图 表 2-5 中心城区河段现状防洪标准 河流河流 项目类别项目类别 防洪标准防洪标准 河段长度河段长度 镇宁河 城镇防洪 水岸鑫城内部 20 0.134 一般区域 10 1.18 农田保护 5 4.3 桂家河 乡镇防洪 10 2.5 农田防护 5 1.2 白马河 村庄居民点防洪 5 3.6 西苗坝 村庄居民点防洪 5 1.26 （3）现状防洪工程存在的问题 一方面 2020 年启动的防洪工程虽已推进，但仍存在类似老旧设施未完全更新，导致局部区域排水不畅，尤其在极端95、降雨时易形成内涝；此外，因部分工程尚未全面完成，或新建设施未覆盖所有隐患区域，导致排水系统仍存在瓶颈。另一方面，镇宁河仅水岸鑫城段的防洪标准达到 20 年一遇，城区内其他段防洪标准仅达到 10 年一遇，难以满足相关防洪标准 20 年一遇的要求，仍需对河道堤防防洪标准进行提升。2.2.8.2 排水工程现状排水工程现状 镇宁自治县中心城区已建成排水渠 17.5km，管网约 73.08km，内河道 2.54km。具体管道详见镇宁自治县中心城区排水现状图。图 2-19 镇宁自治县中心城区排水现状图 2.2.8.3 洪涝特性洪涝特性 设计流域地处贵州省中部，为较大暴雨区，一般 5 月份进入汛期，10 月96、份结束，暴雨多发生在 58 月份，在这些月份经常有大于 100mm 日暴雨量出现，暴雨历时一般在一天左右，多集中在 12h 以内。形成此暴雨的天气系统主要是受冷锋低槽和两高切变的影响。流域内暴雨常年夏秋两季多产生较大暴雨，据镇宁气象站 19592016 年共 58 年暴降雨资镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 23 料分析，年最大 24 小时降雨多发生在 58 月，占 87.7%，6、7 月份是发生降雨较多的月份，分别占全年的 40.4%、17.5%。24 小时最大降雨大于 100mm 以上有 33 年，24 小时最大降雨大于 150mm 以上有 7 年（297、000 年 6 月为最大降雨日，为 231.4mm）。表 2-6 镇宁气象站年最大一日暴雨发生月份表 月份月份 4 5 6 7 8 9 10 合计 次数次数 1 9 23 10 8 4 2 57 发生几率（发生几率（%）1.8 15.8 40.4 17.5 14.0 7.0 3.5 100 图 2-20 镇宁自治县中心城区易涝区域示意图 2.2.9 水资源现状水资源现状 镇宁自治县地处贵州中丘原西南部，位于贵州西南部珠江水系与长江水系分水岭，境内河流水系较为发育，从水资源分区上看，共分为三个水资源四级区，分别为北盘江大渡口以下干流区、北盘江打帮河区，思南以上阳长至鸭池河干流区。镇宁自治县域水能98、资源极为丰富，境内流域面积 20km以上河流共有 31 条，分属打帮河、清水河，总长 580.82 公里，总落差 5250 米，水能理论蕴藏量 29.97 万千瓦。2.2.9.1 县县域水资源现状域水资源现状 1、地表水资源量地表水资源量 镇宁自治县境内的打帮河区的入境水资源量计算依据黄果树文站径流分析计算成果，结合地区规律的面降水修正及径流系数，按水文比拟法计算出各分区的地表水资源量及入境水资源量。大渡口以下干流入境水资源量的计算则依据盘江桥水文站径流分析计算成果，结合地区的面降水修正及径流系数修正计算得到。即：Wa=W（Fa/F）（Pa/P）（a/）式中：Wa 各区平均水资源量(万 m3)99、；W 参证站平均水资源量 参证站平均水资源量(万 m3)；Fa、F各区、参证站集水面积(km)；Pa、P各区、参证站面降水量(mm)；a、各区、参证站径流系数。采用镇宁气象站、六枝气象站、落别雨量站、黄果树水文站面降水的控制站，经计算其面降水量为 1361.7mm。采用高车水文站、江龙雨量站、板乐雨量站作为北盘江大渡口以上干流区面降水的控制，经计算，其面降水量为 1176mm。采用镇宁气象站、落别雨量站、高车水文站作为北盘江打帮河区面降水的控制站，经计算其量为 1286.5mm。经计算，黄果树水文站径流系数分别为 0.499，根据有关最新的等值线图结合地区规律，北盘江大渡口以下干流区、打帮河区100、思南以上阳长至鸭池干流河区径流系数分别取 0.48、0.49、0.5。由于各分区的耗水量已经反映在参证站实测水文资料里，因此以水文站实测水文资料为基础，结合地区规律的面降水量、径流系数修正，按水文比拟法计算出各区水资源量即为各区的现状水资源量，思南以上阳长至鸭池河干流由于分区面积较小，根据水文站径流深结合等值线图选取相应计算该分区资源量。计算成果表明，镇宁自治县境内水资源量为 103280 万 m，入境水资源量为 598120 万m，水资源总量为 701400 万 m。2、地下水资源量地下水资源量 采用降水入渗系数法 W 总0.1PF计算本区地下水资源量。降水入渗系数参照贵州省其它岩溶发育流101、域，取 0.13，P 为平均降水量（北盘江大渡口以下干流区为1176mm，北盘江打帮河区为 1286.5mm、思南以上阳长至鸭池河干流区 1238.3mm），F 为集水面积（上述三个分区面积分区别 774.9km、942.6 km、3.1km）。据此计算，北盘江大渡口以下干流区地下水资源量为 11846 万 m，占该区总水资源量的 27.1%；北盘江打帮河区地下水资源量为 15764 万 m，占该区总水资源量的 26.5%；思南以上阳长至鸭池河干流区地下水资源量为 49.9 万 m，占该区总水资源量的 23.7%；全县地下水资源量为镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）102、-说明书 24 27660 万 m，占总水资源量的 26.1。3、水资源开发利用情况水资源开发利用情况（1）供水工程：根据农村人均半亩口粮田水利建设规划，安顺市水利普查及相关资料分析，镇宁自治县县域现有供水基础设施共计 1573 处，其中蓄水工程 1233 处（水库 11 处、山塘 112 处、窖池 1110 处），引水工程 276 处，提水工程 64 处。（2）供水能力：现状供水基础设施总供水能力 13371 万立方米，其中打帮河区可供水量为 10579.14 万立方米，占全县供水能力的 79.1%；大渡口以下干流区可供水量为 2791.38万立方米，占全县供水能力的 20.9%。4、调水工103、程调水工程（1）黔中水利枢纽工程 根据黔中水利枢纽一期工程初步设计报告，黔中水利枢纽工程安顺受水区配水规划报告，黔中水利枢纽工程分二期建设，一期工程计划 2015 年建成，二期工程计划 2020年建成，届时黔中水利枢纽工程向镇宁自治县供水共 2061m/a，受水区主要涉及镇宁自治县中心城区和扁担山乡。2020 年配置给镇宁自治县的总供水量为 2061 万 m/a（净水量）。（2）打帮河提水 打帮河支流王二河上已建成王二河水库，坝址以上集水面积 675km。水库正常蓄水位以下库容 8240 万 m，兴利库容 7480 万 m，为年调节水库。取水站为红岩水电站，根据地形条件，输水线路经募役、城关至104、工业园区，输水线路长约 34km。提水扬程约 640m。（3）普定水库提水 普定水库位于普定县，正常 1145m，死水位 1126m，总库容 3.99 亿 m，为大型水库，不考虑发电可供量达 5.32 亿 m。根据回水位置和地形条件，取水泵站位于普定县龙场乡新华村，经马官杨柳、木岗至工业园区，输水线路长约 24km，提水扬程约 160m。从工程总投资及运行费用方面普定水库提水均优于打帮河提水，镇宁工业园区供水工程拟从普定水库提水，提水流量 0.6m/s，设计供水能力 5 万吨/天，年供水量 1825 万 m。5、水资源质量状况水资源质量状况 境内地表水质与流域的气候岩性土壤及人类活动有关，尤其105、是人类活动对水质影响起主要作用，镇宁自治县的工矿企业相对较少，境内黄果树风景保护区为国家一级风景保护区，全县大部分河流水质良好，其中打帮河水质为 III 类，桂家河水质为 II 类；但在人口和工矿企业较集中的区域，其水质较差，如王二河等穿过县城及重要乡镇的流水为 V 类。在县境内碳酸岩层广布，大气降水深入地下岩层补给地下水，浅层地下水径流途径短，交替循环较快，多以天然出露，水质类型简单，以重碳酸钙型和重碳酸镁型水为主。深层地下水埋藏较深，循环交替缓慢，水质相对复杂，矿化度高。2.2.9.2 中心城区中心城区水资源现状水资源现状 1、蓄水工程蓄水工程 镇宁自治县中心城区范围内已建成蓄水工程涉及桂106、家湖水库、白马水库、红旗水库。桂家湖水库是城市供水工程，工程规模为中型，兴利库容 2060 万 m，P=95%供水能力 3417万 m；白马湖水库是小（一）型，兴利库容 131 万 m，P=95%供水能力 189 万 m；红旗水库是小（二）型，兴利库容 50 万 m，P=95%供水能力 128 万 m。2、水源现状、水源现状（1）桂家湖水库：主水源，黔中枢纽调节水库，水源地代码：HW52042300001；该水库位于丁旗街道办，集雨面积：94.7 平方千米，平均来水量 5945 万立方米，水源水质等级：二级，保护区划定时间：2004 年 7 月，“镇府公告20044 号”，划分为一级保护区、二107、级保护区和准保护区。一级保护区：取水口水域周围 500 米区域内。二级保护区：除一级保护区外的其余湖面。准保护区：湖岸线外延 1000 米区域。一级保护区和二级保护区分别执行地面水环境质量标准（GB3838-88）的二类和三类标准。设置警示标志牌。水库坝顶高程 1273.6m，坝顶宽 4.0m，长 445m;溢洪道设置为右坝段，为实用堰有闸控制方式，堰顶高程为 1267.70m，堰宽 10.0m，水库校核洪水位 1272.80m 时，最大下泄流量为 203 m3/s;取水建筑物置于坝体左岸，为钢筋混凝土管(1000)，进口底板高程为 1257.00m。（2）水塘泉水：备用水源，该水源位于县城西108、水塘村，为优质泉水，出水量约 1.3 万吨/日，目前水塘泵站供水能力达 0.35 万吨/日。水源附近无工业废水及生活污水污染源。水源水质等级：一级。（3）李家井地下水：备用水源 该水源位于镇宁自治县城李家井路，为地下水，出水量约 1.0 万吨/日，目前李家井泵站供水能力可达 0.2 万吨/日。水源水质等级：一级。3、河流现状、河流现状 镇宁自治县中心城区范围内涉及河流主要有 4 条，分别是镇宁河、桂家河、白马河、西苗坝河。2.2.9.3 水源优化配置方案水源优化配置方案 区域性中心城市供水的水资源量为 2.54 万 m/日，而预测区域性中心城市用水需求量镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2109、024-2035 年）-说明书 25 (新鲜水)为 10.66 万立方米/日，仍存在约 8.12 万立方米/日的缺口。因此，要满足区域性中心城市水资源的可持续利用，须进一步加强区域内的水资源统筹协调，调用黔中水利枢纽工程一、二期水量分配；开展工业园区供水工程（普定水库提水）；规划新建偏坡水库、戴家水库、梭罗桥水库。表 2-7 镇宁中心城区区域性中心城市供水水源优化配置方案 现状水源情况 可供水量(万 m/d)现状用水需求（万 m/d）用水需求（万 m/d）水资源平衡状况（万 m/d)解决方案 桂家湖水库 2 2.09 10.66-8.123 1、黔中水利枢纽工程；2、工业园区供水工程（普定水库110、提水）；3、偏坡水库；4、戴家水库；5、梭罗桥水库 水塘泉水 0.35 李家井地下水 0.15 砂锅堡泉水 0.037 总计 2.537 2.3 问题识别与需求分析问题识别与需求分析 2.3.1 存在问题存在问题 1、水安全水安全 海绵城市的建设应把“安全”放在首位，“安全”是雨水调蓄、雨水渗透、雨水利用等生态性低影响开发设施建设的前提和基础。随着镇宁自治县中心城区面积的扩张，城市内涝和防洪问题的灾害风险亦随之增加。因此，本次海绵城市建设中需要首先解决水安全问题，其中重点需要解决的是城市排水防涝和城市防洪安全问题。（1）城市排水防涝能力有待提高 对于中心城区现有的排水防涝问题，需要通过提高城市111、排水设施标准和构建完整的城市排水防涝体系来加以解决。一方面，通过雨水管网的改造和新建，提高现有雨水管网的排水能力；另一方面，通过沟渠、水系等雨水行泄通道的保护和修复，构建城市超标径流排放和调蓄系统，有效应对城市内涝问题。（2）城市防洪工程体系有待完善 加大城区支流水系和外围水系河道综合治理力度，加强河道整治和清淤；对不能满足防洪标准的支流水系实施治理，有效提高河道防洪能力。同时，河道上下游治理应统一规划，构建完善的城市防洪工程体系，提高城市整体防洪能力。2、水资源水资源 现状城市供水水源主要依靠桂家河水库水源，水源较为单一，供水风险较高，亟需建设城市应急备用水源地。3、水环境水环境（1）城市点112、源污染治理亟需加强 中心城区仍有一些城中村污水尚未得到有效的收集与处理；另外，老城区建有大量石砌暗沟，由于年久失修、堵塞严重，严重污染环境。需加快推进城区雨污分流改造；暂时难以实施分流制改造的，适当提高污水截流倍数。结合城中村改造，完善污水收集与处理系统。（2）城市面源污染控制有待加强 虽然目前城市面源污染还不是镇宁中心城区水体污染的主要原因，但根据国外的经验，在点源污染得到有效治理后，雨水径流会成为城市水体主要的污染源，尤其是机动车道的雨水径流，由于可能携带着车辆泄漏的油污、汽车尾气颗粒物、路面老化产物、轮胎磨损物、路面沉积物、垃圾等，使得机动车道路面雨水径流的污染程度远高于其他下垫面的雨水113、径流。因此，必须重视城市面源污染对水环境的影响。4、水生态水生态（1）周边及上游水体污染有待治理 镇宁河上游汇水区内存在大量村庄，农村污水未能得到有效治理；水系上游及外围河道管理不到位，建筑垃圾、生活垃圾随意倒入河道内，造成河道部分河段堵塞、淤积，防洪能力降低，水质污染严重。（2）河道水系生态建设有待提升 部分城乡结合区域污水管网不完善，导致生活污水通过排水沟直排穿城河造成水体污染；污水管网改造、河道清淤等工程可能对岸线植被改造形成短期破坏，需通过生态恢复；城区河道依赖中水回用和补水措施，但水量调控不足可能影响水体自净能力。（3）饮用水源涵养保护有待加强 境内水土流失时有发生，土地涵养水源能力114、弱。饮用水水源保护区内部分山地环境脆弱和水土流失严重，对水源地的水质存在季节性的不利影响。需加强水源地的涵养林的建设和养护，避免山地山体的裸露，减轻水土流失对饮用水水质的影响。2.3.2 需求分析需求分析 镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 26 1、综合整治城市黑臭水体，控制城市初期雨水污染 镇宁自治县中心城区仍有部分河段堵塞、淤积，水质污染严重，一些城中村污水尚未得到有效的收集与处理，造成区域水环境污染问题。通过海绵城市建设，推进城区雨污分流改造，完善城市污水收集与处理系统，杜绝污水直接排放，保障河流水质；采用渗蓄滞净用排的综合措施，进行“源头削减-过程115、调控-末端治理”，大幅度削减面源径流污染，降低对城市水环境的冲击影响，改善城市水环境，消除黑臭水体。2、提高城市排水防涝能力，加强城市水安全保障 城市排水防涝能力不足，老城区存在管道老化破损、设计容量不足、河道清淤养护不及时等问题，对城市水安全造成严重威胁。通过海绵城市建设，改造完善现有的雨水管道，同时配置低影响开发（建设）雨水设施，构建“灰绿结合”的雨水系统，增加雨水的“源头下渗-过程缓冲-末端调蓄”，减少内涝区域的雨水汇集与滞留，提高排水防洪能力，缓解城市防洪排涝压力。3、提高雨水资源收集利用率，缓解水资源供需矛盾 镇宁自治县淡水资源短缺，城市用水挤占农业用水的水量不断加大，枯水年农业用水116、难以保障，城乡供水矛盾越来越突出。此外，当地水开发利用率较高，地表水的开发利用已挤占河道生态与环境用水，发展与环境用水矛盾加剧。通过海绵城市建设，进行雨水资源化利用、污水处理厂的扩建改造、再生水厂的建设及利用，减少对地表水、地下水等传统水资源的过度开采及外来引水的依赖，缓解供水不平衡的矛盾激化，提高供水安全保障。4、修复河道自然生态功能，丰富滨水空间的景观局次 镇宁自治县河道整治工程主要采用硬质驳岸和砌底，水生态和历史文化景观的严重破坏，亟需进行生态化改造。通过海绵城市建设，进行生态堤岸改造，将混凝土或石砌等人工建筑改造为水体和土体，使其相互涵养并适合生物生长，以修复河道的自然生态功能，丰富滨117、水空间的景观局次。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 27 第三章第三章 规划目标与技术路线规划目标与技术路线 3.1 总体规划目标总体规划目标 以海绵城市建设理念引领镇宁城市发展，因地制宜确定海绵城市建设的实施路径，老城区以问题为导向，重点解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理、工程型缺水等问题，城市新区、工业园区以目标为导向，优先保护自然生态本底，合理控制开发强度。促进镇宁自治县生态保护、经济社会发展和文化传承，以生态、安全、活力的海绵建设塑造镇宁城市新形象，实现“水生态良好、水安全保障、水环境改善、水景观优美、水文化丰富”的发展战略，建设具有喀斯特地118、貌山水特色的海绵城市。3.2 分类规划指标分类规划指标 海绵城市的建设指标体系包括水生态、水环境、水资源、水安全等几大部分。3.2.1 水生态指标体系水生态指标体系 （1）径流控制指标 依据住房城乡建设部发布的海绵城市建设技术指南，对年径流总量控制率提出统一的要求。对我国近 200 个城市 1983-2012 年日降雨量统计分析，分别得到各城市年径流总量控制率及其对应的设计降雨量值关系。基于上述数据分析，将我国大陆地区大致分为五个区，并给出了各区年径流总量控制率 的最低和最高限值，即 I 区（85%90%）、II 区（80%85%）、III 区（75%85%）、IV 区（70%85%）、V 区119、（60%85%）（如下图所示）。各地应参照此限值，因地制宜的确定本地区径流总量控制目标。镇宁自治县位于我国年径流总量控制率区，对应的年径流总量控制率 范围为 75%85%。镇宁中心城区位于县域北部打邦河区域，地处贵州高原中西部苗岭西段长江流域与珠江流域分水岭地带，区内河流源短流细，河川径流主要由降水补给。镇宁中心城区土层较薄、基岩多裸露，土中裂隙发育、岩溶较发育，地下水主要以裂隙溶洞水为主、埋藏较深，地表水入渗条件较好。镇宁自治县建城区内，林地、园地、耕地等农林用地分布较多，硬质地面比重较低，不透水面积占 29.49%。安顺市中心城区海绵城市建设专项规划（修编）中对县区海绵专项规划衔接指引中，120、镇宁自治县年径流控制率建议取值为 75%。综上，依据海绵城市建设技术指南（试行），考虑到镇宁中心城区水资源丰富、地表水入渗条件较好，结合城市建设现状建设情况，确定镇宁自治县海绵城市建设的年径流总量控制率目标为 75%。图 3-1 我国大陆地区年径流总量控制率分区图 （2）综合径流系数 国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知（国办发201323 号）要求，按照对城市生态环境影响最低的开发建设理念，控制开发强度，合理安排布局，有效控制地表径流。依据镇宁自治县中心城区城市雨水专项规划（20202030 年）（审议稿），规划区径流系数 0.7；非规划区径流系数 0.3；综合径流系数采用加权121、平均法计算求得。现状建成区应随着城市的更新改造，采用渗透、调蓄等措施逐步降低综合径流系数。（3）可渗透地面面积比例 国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知（国办发201323 号）提出积极推行低影响开发建设模式；新建城区硬化地面中，可渗透地面面积比例不宜低于 40%；有条件的地区应对现有硬化路面进行透水性改造，提高对雨水的吸纳能力和蓄滞能力。考虑到规划建设区和现状建成区的差异，本实施方案确定规划新建区中透水铺装率不低于60%，现状建成区中透水铺装率不低于 40%。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 28 （4）设计降雨量（雨水调蓄标准）为落实年径122、流总量控制率的目标，需要确定相应的设计降雨量（通常用日降雨量（mm）表示），以之作为低影响开发设施设计规模确定的依据。根据海绵城市建设技术指南要求，选取镇宁自治县近 30 年日降雨（不包括降雪）资料，扣除小于等于 2 mm 的降雨事件的降雨量，将降雨量日值按雨量由小到大进行排序，统计小于某一降雨量的降雨总量（小于该降雨量的按真实雨量计算出降雨总量，大于该降雨量的按该降雨量计算出降雨总量，两者累计总和）在总降雨量中的比率，此比率（即年径流总量控制率）对应的降雨量（日值）即为设计降雨量。1993-2023 年，镇宁自治县纪录到降水天数 1824 天；其中日降水量 2mm 以上天数为2438 天，最123、大日降水量为 231.4mm。经数据统计与分析，镇宁海绵城市设计降雨量值为28.5mm（对应年径流总量控制率 75%）。主要控制率对应的设计降雨量如下表。表 3-1 主要年径流控制率对应设计降雨量表 年径流控制率 60%65%70%75%80%85%90%95%对应设计降雨量（mm）16.9 20.1 23.8 28.5 33.9 42.4 53.5 69.5 图 3-2 降雨事件统计 图 3-3 年径流控制率对应设计降雨量（mm）（5）单位硬化面积控制容积 低影响开发雨水调蓄设施控制标准采用“单位硬化面积控制容积”这一指标来反映，并以其作为综合控制指标来落实径流总量控制目标。硬化面积=地块面124、积*综合径流系数 根据设计调蓄容积一般采用的计算方法容积法的计算公式（3-1）。V=10HF（3-1）式中：V设计调蓄容积，立方米；H设计降雨量，mm；综合雨量径流系数；F汇水面积，公顷。表 3-2 镇宁自治县单位硬化面积控制容积一览表 年径流总量控制率(%)60%70%75%80%85%设计降雨量值(mm)16.9 23.8 28.5 33.9 42.4 单位硬化面积控制容积(立方米/公顷)169 238 285 339 424 （6）地下水埋深 安顺市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见（安府发20148 号）要求镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书125、 29 加强地下水管理和保护；在查明可有效开发利用的地下水赋存情况及开发利用潜力的基础上，有序推进地下水的开发利用，加强地下水动态监测、预警预报和监督管理体系的建立和实施，防止地下水过度开发、水质污染和水源破坏。随着海绵城市建设的推进，镇宁中心城区地下水埋深应稳定回升，逐步恢复到历史水平。（7）天然水域面积保持程度 从城市的排水防涝安全角度来看，保留或扩建天然水域，主要是为了提高城市排水防御能力，减少强降雨径流可能导致的重大破坏和生命损失。国务院关于加强城市基础设施建设的意见（国发201336 号）要求，加强城市河湖水系保护和管理，坚决制止因城市建设非法侵占河湖水系的行为。但是城市开发建设过程126、中不可避免地会改变自然水文条件，因此，本次规划对流域面积相对较大的天然水域提出管控要求，确定流域面积在 2 平方千米以上的天然水域面积保持率为 100%。3.2.3 水安全指标体系水安全指标体系 提高镇宁自治县城市的防洪防涝能力，控制城市径流，减轻暴雨对城市运行的影响。（1）城市防涝标准 镇宁自治县中心城区城市的防涝标准为 20 年一遇。依据住房城乡建设部关于印发城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲的通知（建城201398 号）的要求，其他城市中心城区能有效应对不低于 20 年一遇的暴雨；确定镇宁自治县海绵城市建设试点城市的防涝标准为 20 年一遇。（2）城市防洪标准 镇宁自治县海绵城市的防涝127、标准为 20 年一遇。依据防洪标准（GB50201-2014），镇宁自治县中心城区属于类城市，对应的防洪标准为 5020 年重现期，确定镇宁中心城区海绵城市建设城市的防涝标准为 20 年一遇。中心城区河湖水系防洪标准：依据城市防洪工程设计规范GBT50805-2012，根据防洪工程等别和灾害类型，确定中心城区骨干河道（镇宁河、桂家河）防洪标准达到 20 年一遇，其他河道的防洪标准达到 10 年一遇。（3）城市雨水管渠排放标准 设计重现期 镇宁自治县中心城区属小城市（城市人口在 20 万以下的城市），依据室外排水设计规范GB50014-2021（2021 年版），确定中心城区的雨水管渠设计重现期128、为 23 年、重要地区为 35 年、地下通道和下沉式广场等为 1020 年。按上述重现期设计暴雨强度公式时，均采用年最大值法。雨水排放口与洪水位衔接关系：依据给排水设计手册第 5 册-城镇排水，雨水出水口内顶最好不低于多年平均洪水位，一般应在常水位以上。镇宁自治县中心城区地势起伏显著、河道沟渠比降较大，雨水排水管渠出水口内顶高程宜高于受纳水体的 10 年一遇洪水位，且内底高程应高出河（渠）底不小于 30cm。3.2.4 水资源指标体系水资源指标体系 提升城市雨水集蓄利用能力，使雨水成为市政用水的良好补充。主要考虑雨水资源化利用指标。1、雨水资源化利用率雨水资源化利用率 综合考虑镇宁自治县年径流129、总量控制目标的要求，水资源供需、城市防洪和低影响开发改造的空间，确定镇宁自治县雨水资源化利用率 2035 年达到 4%以上。2、污水再生水利用率污水再生水利用率“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划（发改环资2021827 号）提出，到2025 年，城市和县城污水处理能力基本满足社会经济发展需要，县城污水处理率达到 95%以上；全国地级市以上缺水城市再生水利用率达到 25%以上；城市和县城污泥无害化、资源化利用水平进一步提升，城市污泥无害化处置率达到 90%以上。镇宁自治县国土空间总体规划（20212035 年）提出，到 2035 年，工业再生水回用率目标为 40%。工业污水处理厂均配套建130、设再生水处理设施，总供水规模达到 1.36 万 m/d。镇宁苗族布依族自治县水资源综合规划提出，到 2030 年，县城再生水利用率达 30%。根据上述规划和政策的要求，确定镇宁自治县中心城区再生水利用率到 2035 年达到40%以上。3、公共供水管网漏损率公共供水管网漏损率 “十四五”全国城市基础设施建设规划（建城202257 号）提出，2025 年城市公共供水管网漏损率小于 9%。城市供水管网漏损控制及评定标准（CJJ92-2016）要求，一级标准漏损率不超过 10%，二级标准漏损率不超过 12%。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 30 因此，确定镇宁自131、治县中心城区公共供水管网漏损率不大于 9%。3.2.2 水环境指标体系水环境指标体系 通过区域点源、面源污染的控制，减轻对水环境的影响，构建清洁、健康的水环境系统。（1）水质环境标准 综合考虑镇宁自治县水功能区划，以及城市污水处理和非点源污染治理情况，确定镇宁自治县河道水质要求。镇宁自治县中心城区主要地表水体有红旗水库、白马水库，桂家河、白马河、西苗坝河、镇宁河及其支流。国务院关于加强城市基础设施建设的意见（国发201336 号）提出，到 2015 年消除劣类水体，改善城市水环境。根据安顺市水环境功能区划要求，红旗水库、白马水库的水功能区类别为类水质，桂家河、镇宁河的水功能区类别为 III 类132、地表水质。其他水体根据水域环境功能和保护目标，按照 地表水环境质量标准(GB3838-2002)执行，一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区执行类标准，一般景观要求水域执行类标准。（2）城市面源污染控制 雨水径流污染、合流制管渠溢流污染得到有效控制。到 2030 年城市面源污染控制率达到 50%以上；到 2035 年达到 60%以上。（3）城市水源达标率 中华人民共和国水污染防治法（主席令第八十七号）第 56 条规定，国家建立饮用水水源保护区制度。饮用水水源保护区的划定，由有关市、县人民政府提出划定方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准。有关地方人民政府应当在饮用水水源保护区的边界设立明确133、的地理界标和明显的警示标志。2020 年 10 月 31 日，省人民政府关于安顺市桂家湖集中式饮用水水源保护区调整方案的批复（黔府函2020128 号）批准将桂家湖水库调整为市级饮用水水源地。调整后桂家湖水库饮用水水源地一级保护区在镇宁自治县辖区内，二级保护区跨界，涉及镇宁自治县丁旗街道桂家湖村和经济开发区幺铺镇张胜村、四旗村。中华人民共和国水污染防治法实施细则（国务院令第 284 号）第 21 条规定，生活饮用水地表水源一级保护区内的水质，适用国家地面水环境质量标准II 类标准；二级保护区内的水质，适用国家地面水环境质量标准III 类标准。2023 年水质月报监测结果显示，夜郎湖饮用水源地水134、质全年稳定达标（水质类别为 II 类）。综上，确定镇宁自治县中心城区饮用水水源水质达标率为 100%。3.3 海绵城市建设指标汇总表海绵城市建设指标汇总表 为推进海绵城市建设，落实重点建设任务，考虑本地水环境、水资源、水生态、水安全等方面存在的问题，按照科学性、典型性并体现自然本地特征的原则，依据海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）、海绵城市建设评价标准（GB/T 51345-2018）、住房和城乡建设部办公厅关于进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知（建办城202217 号）等国家相关政策要求，结合实际问题和需求，建立镇宁自治县海绵城市建设指标体系，共包括五大类 17 项指标。表 3-3135、 海绵城市建设分类指标表 类别 指标 单位 规划期末目标 水生态 年径流总量控制率%75 城市热岛效应 明显缓解 生态岸线比例%70 水安全 内涝标准 A 20 排涝达标率 100 水环境 水体水质标准 水体水质达到相应水功能区要求 城市面源污染控制%60 水体水质达标率%100 水资源 雨水资源利用率%4 污水再生利用率%40 管网漏损控制%9 制度建设 规划建设管控 进一步完善各项制度 蓝线、绿线划定与保护 进一步完善各项制度 技术规范与标准建设 进一步完善各项制度 投融资机制建设 进一步完善各项制度 绩效考核与奖励机制 进一步完善各项制度 产业化 进一步完善各项制度 镇宁布依族苗族自治县136、海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 31 3.4 技术路线技术路线 本规划采用的技术路线分为八个部分，按照项目进展深入，依次包括现状调查、问题解析、目标确定、生态安全格局、海绵城市系统、分区建设指引、海绵城市近期建设规划和保障体系八个部分。首先，通过对镇宁的各部分现状进行调研，收集和整理相关水文气象、地形地势、社会经济、上位规划和其它相关规划内容。在现状调研和资料梳理整合的基础上，对中心城区现状要素进行评估和识别。主要分析出中心城区及周边区域的水生态、水安全、水环境、水资源现状情况。其次，在现状情况明确和分析的基础上，提出本规划的战略目标和分类目标。通过水生态、水安全、水环境和137、水资源各项子目标的分解，最终实现生态、安全、活力的海绵镇宁，建设具有喀斯特地貌山水特色的海绵城市。再次，从城市自身及周边的生态环境本底特征出发，在确保生态系统结构与功能的完整性的同时，尽力保留城市内部与周边自然相融相间的格局，通过优化镇宁自治县城市生态格局保障城市生态安全，构建镇宁自治县海绵城市空间格局。对中心城区的海绵城市建设用地适宜性进行分析，划分重要的生态廊道和生态节点，对现有山塘湖体进行保护，预留重点生态空间，构建独特的喀斯特“山水”生态安全格局。继而，根据镇宁自治县不同用地条件、环境现状及用地需求分析，对镇宁自治县海绵城市功能区进行划分，确定不同功能区海绵城市建设重点。继而从若干个海138、绵分区出发，针对不同分区，分析其空间条件和规划用地布局，从水生态、水安全、水环境、水资源方面构建中心城区的海绵系统。从径流控制、河道生态岸线恢复、防洪防涝体系、污染负荷削减、雨水资源利用等方面，按海绵分区制定不同的海绵管控指标和控制策略。对镇宁自治县海绵城市建设的适宜性进行识别，对试点区域的工程建设进行重点分析，确定海绵城市建设的重点工程方向以及适宜的海绵城市建设设施。同时，从海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场、海绵型公园与绿地、河湖水系生态修复以及相关基础设施方面确定镇宁自治县近期海绵城市建设方案，为近期海绵城市建设与实施提供指导。最后，提出指标落地和项目实施完成后的保障措施，包括组织保障、139、制度保障、资金保障、能力建设等部分。建立镇宁自治县海绵城市领导工作小组以保障镇宁自治县海绵城市建设的顺利实施；落实海绵城市规划管控制度、投融资制度等实现镇宁自治县海绵城市建设项目的全过程管理；在资金保障方面，发挥政府资金杠杆作用，同时鼓励社会资本投入，保障海绵城市建设过程中的资金投入；通过实施人才保障、科技保障，完善应急管理制度，进行相关平台建设，加强镇宁自治县海绵城市能力建设。图 3-4 规划系统技术路线图 镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 32 第四章第四章 城市生态格局构建城市生态格局构建 4.1 生态敏感区适宜性评价生态敏感区适宜性评价 4.1.1140、 敏感因子敏感因子 1、选取原则、选取原则（1）可行性。所选择的评价因子应尽量客观，并能较好地度量镇宁自治县中心城区的海绵生态敏感性程度，因子的内容应简单明了，具有较好的可操作性。（2）代表性。影响中心城区生态敏感性的因子很多，但各自的影响程度有差异，应选取其中影响大、具有典型代表意义的因子，避免相同或相近的变量重复出现，使指标体系简洁易用。（3）区域完整性。生态敏感性分区从理论上讲，不可能和行政区划相一致。但是人类活动受到行政区划的强烈影响，同时考虑到资料的可获取性，因此，在进行生态敏感性分析时，应贯彻区域完整性原则。2、具体因子选取、具体因子选取 根据上述原则，结合镇宁自治县中心城区的实际141、情况，选取了水生态、地质生态、生物生态三个方面作为主要因子进行分析，其中水生态因子包含地表水保护、水体缓冲，地质生态因子包含了高程、坡度、地质灾害分布，生物生态因子则包括下垫面、植被覆盖度两个指标。各因子的重要性存在一定差异，通过 AHP 法对所有因子的权重进行评分。表 4-1 生态敏感性评价因子及权重 一级因子一级因子 一级因子权重一级因子权重 二级因子二级因子 二级因子权重二级因子权重 水生态 0.5 地表水保护 0.6 水体缓冲 0.4 地质生态 0.2 高程 0.2 坡度 0.3 地质灾害 0.5 生物生态 0.3 下垫面 0.6 植被覆盖度 0.4 4.1.2 水生态敏感水生态敏感性142、性 水生态敏感性主要考虑三个方面：一是保护水库、河流、坑塘、湿地等重点水资源，实现对水资源的保护；二是保护水环境，修复水生态，恢复水的活力；三是保障水安全，增强现状易涝地区的滞水、排水能力，维护城市安全。表 4-2 水生态敏感性评价 敏感因子敏感因子 高敏感高敏感 中敏感中敏感 低敏感低敏感 地表保护地表保护 水库、湖泊 河流、滩涂 坑塘水面、沟渠 水体缓冲水体缓冲 水体本体 30 米 100 米 图 4-1 水生态敏感性评价 4.1.3 地质生态敏感地质生态敏感性性 在“山水林田湖草”海绵共同体建设中，山体主要发挥水源涵养、上游水质净化、生物多样性保护等功能。镇宁自治县中心城区有 2 处崩塌143、地质灾害风险，因两处地质灾害点为山体崩塌，影响范围较小，主要影响崩塌体下方区域，故对地质灾害缓冲区进行评价。其次考虑高程、坡度分布对水土流失、生态涵养的影响。表 4-3 地质生态敏感性评价 敏感因子敏感因子 高敏感高敏感 较高敏感较高敏感 中敏感中敏感 较低敏感较低敏感 低敏感低敏感 高程 1350m 1300m-1350m 1250m-1300m 1200m-1250m 1200m 坡度 40 度 25-40 度 15-25 度 8-15 度 8 度 地质灾害缓冲 20 米 20-50 米 50-80 米 80-100 米 100 米 镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035144、 年）-说明书 33 图 4-2 地质生态敏感性评价 4.1.4 生物生态敏感生物生态敏感性性“山水林田湖草”海绵城市建设共同体中，林地、草地、耕地、水体、湿地是重要的组成成分，发挥着涵养、滞蓄等重要功能。植被覆盖度（通过 NDVI 指数计算）反映地区乔木、灌木的绿化水平，植被覆盖度较高的山区、公园、绿廊、绿道具有重要的生态保护价值。同时，道路绿化、城市公园、小区绿化等也具有一定的生态功能。因此海绵城市建设的目标包括：保护和修复林地、水体、湿地等重要的生境，保障喜林类和喜水类动物的栖息地和迁移廊道。表 4-4 生物生态敏感性评价 敏感因子敏感因子 高敏感高敏感 较高敏感较高敏感 中敏感中敏感 145、较低敏感较低敏感 低敏感低敏感 下垫面 林地 公园、草地、水体、滩涂 耕地、坑塘 果园 其他土地 植被覆盖度 80%60-80%40-60%20-40%20%图 4-3 生物生态敏感性评价 4.1.5 生态敏感性分析生态敏感性分析 基于水生态、地质生态、生物生态三大因子，通过 ArcGIS 平台按权重进行空间叠加，得到海绵生态敏感性综合评价结果，并将其划分为高敏感区、中敏感区、低敏感区，为生态安全格局构建、海绵生态格局及海绵城市功能分区划定等提供理论支撑。生态高敏感区面积 1250.96 公顷，占比 18.1%，主要为规划区内水体区域、植被覆盖度高的山体、生态保护红线保护范围等区域。生态高敏感146、区具有极高的生态系统功能与丰富的生态系统服务，对生态环境质量具有决定性作用，承担着水土保持、动物栖息地保护功能，是为区域发展提供持续生态功能的最低保障，也是开发建设不可逾越的底线，应严格控制在区域内进行各类开发建设活动。该区海绵城市建设应以生态涵养和生态保育为主。生态中敏感区面积 2722.58 公顷，占比 39.39%，主要包括植被覆盖相对较低的林地、农田、公园绿地等区域，该区以生态修复和水土保持为主，保障生态安全。生态低敏感区面积 2938.46 公顷，占比 42.51%，主要是城市建成区中心且绿地较少地区。该区域是城市建设的主要空间，城市建设过程中需要做好海绵城市建设，以缓解城市面源污染147、城市内涝等问题。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 34 图 4-4 生态敏感性综合评价 4.2 生态格局特征分析生态格局特征分析 4.2.1 特征分析特征分析 镇宁自治县在县域生态空间格局上呈现“两区两廊多节点”的生态安全空间格局。两区：北部水源涵养区和南部北盘江流域生态屏障区。北部水源涵养区包含白马湖、环翠、宁西、丁旗、双龙山 5 个街道和黄果树、马厂、扁担山、募役、江龙、革利 6 个乡镇；南部生物多样性功能区包含良田、本寨、六马、沙子、简嘎 5 个乡镇。两廊：打邦河生态廊道和红辣河生态廊道。多节点：县域内水系山体纵横，形成天然的生态景观区和隔离带，重148、点保护县域重要水网山脉、生态林、公益林、水源保护地等生态敏感区域。4.2.2 问题分析问题分析 镇宁自治县受喀斯特地质地貌的影响，以及地处长江流域与珠江流域的分水岭限制，生态环境十分脆弱，自我恢复能力差，经济社会开发活动对生态环境造成的破坏随开发活动强度和范围的加大而扩大，生态环境存在着继续恶化的趋势。由于认识上的局限性和不合理的开发利用，毁林、毁草、开荒频繁，以及环境污染的出现，使镇宁自治县的生态承载能力、生态环境质量变差，经济社会发展受到生态环境的巨大影响(即水、土壤、大气、森林的退化对发展所带来的影响)。4.3 自然生态空间格局构建自然生态空间格局构建 4.3.1 中心城区山水生态格局中149、心城区山水生态格局 1、山体绿地格局构建、山体绿地格局构建（1）总体布局）总体布局 镇宁中心城区被苗岭山山系从北、东、南 三面环绕，主城区整体地形西低高，最高点位于双龙山街道的袁家山，海拔高度 1470 米。规划镇宁中心城区形成“一带三区多园”为骨架的山体绿地系统。一带：指贵安大道（镇宁段）景观休闲带，依托贵安大道黄果树大道这条城市主干道，串联了大水脚城市公园至白马湖城市公园沿线公园绿地，构筑了联系镇宁主城区山体绿地之间的骨架。三区：指北部山脉区、东部山脉区、南部山脉区，构筑了镇宁中心城区远山背景，是整个县城的屏障，与镇宁河、桂家河形成山环水绕之势与镇宁城区相嵌。多园：指“郊野公园城市公园社区150、公园”三级公园体系，规划形成 4 个郊野公园、6 个城市公园、12 个社区公园。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 35 图 4-5 山体绿地系统格局规划图（2）防护绿地）防护绿地 按照不同等级高压走廊要求，控制高压线两侧防护绿地，在满足安全的前提下，可建设休闲、体育设施，满足周边市民活动需求。500 千伏高压走廊按 70 米控制，220 千伏高压走廊按 40-45 米控制，110 千伏高压走廊按 30 米控制。铁路和高速铁路按 50 米控制，高速公路以及城市快速路两侧按照不同区域，分别控制 15-30 米防护空间。具有邻避效应的设施周围，按照相关规定，设置151、宽度不小于 10 米的卫生防护绿带（3）山体保护与利用）山体保护与利用 合理利用随着镇宁主城区的对外拓展，城区周边的山体将会被城市建设慢慢包围到城市当中，根据城市用地功能需要及山体本身自然景观特点，对山体提出三种针对性的开发利用策略：生态保护类：保留山体的自然野趣，主要分布于位于城市边缘，以及城中连绵成片、体量较大的簇群山体，规划保留其自然野趣，不做公园利用改造。可作为野外探险的自然活动基地。但应注意保护其生态多样性，禁止与保护无关的建设行为。山体公园类：主要位于城市当中，以及城市主要公共开敞空间、滨湖滨水的山体，规划逐步培育为山体公园。此类山体公园并非等同于城市公园。建设上配建必要的上山步道152、和休憩设施即可，无需长期投入管理和运营。小型游园类：主要位于城市当中以及城市主要公共开敞空间、滨湖滨水的山体，该类山体一般个体独立体量较小，周边有大量的人为活动，规划的主旨思想主要是为城市居民创造休闲场所，同时在景观的打造上应尽量凸显城市文化特色，此类公园在设计和建设上人工元素的融入和开发强度一般较其他类型的类型山体较多较强，管理及运营的投入也多于其他类型山体。图 4-6 山体保护分布图 表 4-5 镇宁自治县中心城区主要保护山体信息表 序序号号 山体名山体名称称 主峰高主峰高度度(米米)相对相对高度高度(米米)投影投影面积面积(公顷公顷)连续山连续山体面积体面积(公顷公顷)生态地位生态地位 153、景观地位景观地位 文化意义文化意义 镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 36 序序号号 山体名山体名称称 主峰高主峰高度度(米米)相对相对高度高度(米米)投影投影面积面积(公顷公顷)连续山连续山体面积体面积(公顷公顷)生态地位生态地位 景观地位景观地位 文化意义文化意义 1 真武山 1285.3 20.3 2.21 2.21 植被覆盖率较高，生态斑块 一级，老城区地标建筑，山上有县级文保单位唸佛寺，是老粮仓历史街区、镇宁城墙的对镜。唸佛寺 2 大真武山 1391 102 16.56 16.56 植被覆盖率较好，生态廊道 一级，是真武山北向的延伸，是镇宁古城重154、要历史轴线北街的对景，是镇宁古城格局重要结构。北街对景，老城核心区重要可视面至高点 3 杨家山 1341 75 5.86 5.86 植被覆盖率较好，山脚东侧被开挖，生态斑块 二级，位于高速出入口旁，是进入城市的地标节点。高速出入口旁，地标入口 4 青龙山 1359 84 16.15 16.15 植被覆盖率较高，生态廊道 一级，城市重要公共节点，市民休闲活动的重要城市公园，黄果树大道上重要节点空间 城市山体公园，重要城市公共空间 5 喜角山 1308 36 2.30 2.3 植被覆盖率较好，生态斑块 三级，高度较低，坡度较缓，山体景观一般 镇宁一中学西侧，规划为社区公园 6 火金山 1422 1155、56 31.94 31.94 植被覆盖率较好，生态廊道 二级，山体较高，山形较好，红星大道对景，规划山体郊野公园 红星大道对景，规划山体郊野公园 7 玉金山 1350 27 4.63 4.63 植被覆盖率较低，生态斑块 三级，高度较低，坡度较缓，山体景观一般 镇宁三中东南侧，规划社区公园 8 红岩山 1380 108 4.22 65 植被覆盖较好，生态廊道 二级，山体较高，山形较好，规划县体育馆东侧 规划体育馆东侧 9 豺狗山 1452 171 60.05 植被覆盖度较高，生态廊道 二级，山体较高，主城区范围至高点，规划郊野公园 规划郊野公园 10 红旗水库周边山体 1377 105 29.2156、3 29.23 植被覆盖度较高，生态廊道 一级，临湖，位于红旗水库城市公园重要节点 县行政服务中心景观背景 11 白马湖周边山体 1338 72 47.55 47.55 植被覆盖度较高，生态廊道 一级，临湖，位于白马湖城市公园重要节点 城市山体公园，重要城市公共空间 12 双龙山 1356 33 16.15 16.15 植被覆盖率较好，生态斑块 二级，大山中心学校对面，规划社区公园 社区山体公园 13 大水脚 1425 102 10.67 10.67 植被覆盖率较好，生态斑块 一级，山体较高，山形较好，规划城市公园 规划城市山体公园 序序号号 山体名山体名称称 主峰高主峰高度度(米米)相对相对157、高度高度(米米)投影投影面积面积(公顷公顷)连续山连续山体面积体面积(公顷公顷)生态地位生态地位 景观地位景观地位 文化意义文化意义 14 猫猫山 1275 60 5.65 5.65 植被覆盖度较高，生态廊道 二级，临河，丁旗社区公园对面 重要公共节点 15 马鞍山 1293 75 17.75 17.75 植被覆盖度较高，生态廊道 二级，规划马鞍山社区公园 规划社区公园 2、水系水网格局构建、水系水网格局构建 镇宁自治县中心城区重要的河网水系主要为镇宁河、桂家河、白马河、西苗坝河、红旗水库、白马湖水库等。规划结合现状水系河网特征，形成“一核、两心两廊”的水系格局。“一核”：指桂家湖水库生态核，158、桂家湖水库是安顺市区和镇宁城区的重要饮用水源地，规划对已批准的水源保护区范围设立界碑、界桩及警示牌等标识，对水源地周边环境采取科学措施进行生态治理。“两心”：指红旗水库和白马湖水库，规划结合绿化布局城市公园、广场等开敞空间，主要功能为休闲、景观，注重亲水空间的塑造。“两廊”：镇宁河休闲廊和桂家河生态廊，镇宁河由东至西穿越镇宁主城区，是水系网络的重要轴线，在功能上突出景观休闲、历史文化展示以及行洪等作用，两岸根据实际情况设置绿化带，形成城市滨水景观休闲带。桂家河是丁旗街道重要景观轴线，在城区段结合城市公园和社区公园设置亲水景观设施。4.3.2 海绵城市总体格局海绵城市总体格局 海绵城市建设拟通过159、建立生态基础设施综合解决城市水问题，兼具旱涝调节、水土净化、生物保育、生态休憩等复合功能，构建“大海绵”、“中海绵”到“小海绵”三级体系，实现“渗、滞、蓄、净、用、排”的良性循环。规划以 GIS 生态敏感性分析为基础，结合自然山水空间格局，逐步形成与区域生态系统相协调的城市结构和城乡一体的城镇发展体系，有效保护自然地貌、植被、水系、湿地等生态敏感区域，形成完整的区域生态系统。基于县城海绵基底现状山水空间特征，结合生态敏感分析结果，构建“两核、两廊、三轴、多园”的海绵生态格局。“两核”：指红旗湖城市公园和白马湖城市公园，规划通过水体修复、湿地环境恢复、镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（202160、4-2035 年）-说明书 37 栖息地（生境）恢复等措施，促进受损湿地发生良性演替，完善河流湿地生态系统功能，保护生物多样性，提高湿地生态景观。“两廊”：指镇宁河、桂家河水生态廊道，依托区域水系格局，强化滨水绿带建设，形成蓝绿交织的生态景观廊道，形成水绿相生、城景渗透的滨水开放空间。“两轴”：指结合贵安大道（镇宁段）、石博大道沿线及两侧绿带，形成大尺度绿色空间，打造两条城区生态空间轴线。“多园”：是指城区内建设红岩山郊野公园、火金山郊野公园玉金山社区公园等多个综合公园、专类公园及社区公园，提升存量绿地品质，分级分类构建高品质、特色鲜明的公园绿地体系。4.4 生态环境保护策略生态环境保护策略 161、从生态保育和水源涵养对镇宁自治县提出相应的生态管制措施。4.4.1 生态保育生态保育 生态环境保护区内杜绝采石取土、开垦烧荒、违法占地和违法建筑等任何改变现状土地用途的活动和建设项目安排，但可以包括以下的土地用途：自然保护区、水源保护区、湿地和人工湿地、部分基本农田保护区、园地、林地、水域，以及风景名胜区、森林公园、郊野公园、自然灾害防护绿地和公害防护绿地、特殊地质地貌景观区以及自然灾害敏感区。4.4.2 水源涵养水源涵养 水源分布 生态功能区内的水源地，根据饮用水水源保护区划分技术规范(HJ/T338-2007)及贵州省相关规范条例，对规划区内的重要地表水源设置一、二级水源保护区加以重点保护162、。表 4-6 规划区重要水源保护区一览表 水源保护区名称水源保护区名称 所属片区所属片区 桂家湖水库水源保护区 镇宁自治县丁旗街道片区 保护措施 加强地表水饮用水源地管理，调整农业种植结构，因地制宜建设水源保护林，在水库退水区退耕还草。水源区内实现污水、垃圾无害化处理，控制农药和化肥面源污染。推广使用有机肥，建立垃圾存储、清运制度，消除垃圾污染。建立水质监测网络，控制污染。水源地保护区内垃圾无害化处理，污水达标排放。强化饮用水水源地监督管理，建立饮用水水质、水量的定期监测制度。加强水土流失监督管理。加强执法体系和技术服务体系建设，全面落实开发建设项目水土保持工程“三同时”制度，控制人为水土流失163、。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 38 第五章第五章 海绵系统总体规划海绵系统总体规划 5.1 海绵控制管理单元划分海绵控制管理单元划分 5.1.1 划分原则划分原则（1）海绵城市建设管控分区以自然地形为基础，参考最新地形图及雨污水管网资料，并结合海绵城市要求，进行调整与细化。（2）海绵城市建设管控分区以河涌、暗渠、河流水系为边界，根据区内地形高低、汇水面积大小、现状雨水管网等因素具体细分各分区。（3）海绵城市建设管控分区应高低水分开、内外水分开、主客水分开，就近排水，以自排为主，强排为辅，并适当考虑水利及行政区划管理的要求。（4）海绵城市建设管控分区的164、划分要注意整体性，易于监测考核和管理。（5）海绵城市建设管控分区的排水方式要以所在排水分区为基础，整体考虑，局部优化。图 5-1 单元划分依据 5.1.2 划分方法划分方法 镇宁自治县中心城区海绵城市建设管控分区划分分为三个步骤，分别为流域划分、排水分区划分和管控分区确定。首先根据中心城区地形数据及水系分布情况，分析坡度坡向数据以及水系的分布，初步完成对流域的划分，进一步结合规划管网数据，通过管网拓扑关系，将流域分区细化多个较为完整性的排水分区，最后基于土地利用规划图以及交通规划图，考虑行政区管理以及地块完整性，确定管控分区划分方案，技术路线图如下所示。5.1.3 海绵城市建设管控分区方案海绵165、城市建设管控分区方案 结合规划区地形图、水系规划、排水（雨水）防涝综合规划以及路网结构等资料，镇宁自治县中心城区共划分为4个海绵城市建设管控分区，分别为老城组团、宁西产业组团、丁旗组团、双龙山组团。图 5-2 海绵城市建设管控分区 根据规划用地特点、排水分区等特点，将镇宁自治县中心城区细分为 18 个管控单元，面积从 1.6 平方千米到 7.6 平方千米不等。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 39 图 5-3 镇宁自治县中心城区管控单元划分示意图 5.2 海绵建设适宜性分析海绵建设适宜性分析 5.2.1 评价因子选取原则评价因子选取原则（1）可行性。所选择166、的评价因子应尽量客观，并能较好地度量镇宁自治县中心城区的生态适宜性程度，因子的内容应简单明了，具有较好的可操作性。（2）代表性。影响镇宁自治县中心城区生态适宜性的因子很多，但各自的影响程度有差异，应选取其中影响大、具有典型代表意义的因子，避免相同或相近的变量重复出现，使指标体系简洁易用。（3）区域完整性。生态适宜性分区从理论上讲，不可能和行政区划相一致。但是人类活动受到行政区划的强烈影响，同时考虑到资料的可获取性，因此，在进行生态适宜性分析时，应贯彻区域完整性原则。5.2.2 评价因子选取评价因子选取 根据上述原则，结合镇宁自治县中心城区的实际情况，选择了六类生态一级因子：地形、地质、土壤、水167、文、生物多样性和土地利用类型作为分析基础 地形要素：主要是对坡度因子进行分级评价；地质因子：本次主要对各种地质灾害类型进行综合评价；土壤因子：主要对土壤类型的生物生产能力进行分级评价；水文因子：水系对生态环境具有重要的影响，因此对地表水系分类型进行评价；生物多样性：采用遥感数据进行归一化植被覆盖指数计算法进行评价。土地利用现状：对不同土地利用类型的生态贡献等级进行评价。5.2.3 评价结果评价结果 综合考虑高程、坡度、地形起伏度、生态保护红线、水环境敏感性、地震断裂带、地灾风险、森林公园及采空区等因素，对规划区城乡建设用地适宜性初步分析结果如下表。将各类单因子进行二次叠加，得出的最终权重值即综168、合评价结果，根据权重评价结果将研究区域划分为三类：开发建设适宜区、有条件要求适宜区、开发建设不适宜区。开发建设适宜区：地壳稳定性为次不稳定级，未来百年内可能受地震裂度为 6 度，区内没有活动性裂度，地形较平缓，局部形成连绵起伏的低矮山丘，坡度小于 10 度，无或仅有少量地质灾害，发生对工程建筑无明显破坏作用，具有低压缩性，高承载力，有良好工程抗震性能，地下水埋深大于 4 m，无侵蚀性，面积约 2893.63 公顷，占总用地的 41.86%有条件要求适宜区：地壳稳定性为次不稳定级，区内有活动明显的断裂带，地形平坦，主要为冲洪积平原，一般具有中等压缩性，承载力 200KPa 左右，地下水埋深 2 169、至 4 m，工业污染严重地区具有碳酸型及硫酸型侵蚀等，面积约 2062.59 公顷，占总用地的 29.84%。开发建设不适宜区：主要指山地、山地地形复杂，切割强烈，山峰林立，崩塌等灾害地质现象发育，面积约 1955.78 公顷，占总用地的 28.3%。表 5-1 中心城区海绵城市建设适宜性分类汇总表 适宜性类别 面积(公顷)比例(%)开发建设适宜区 2893.63 41.86 有条件要求适宜区 2062.59 29.8 开发建设不适宜区 1955.78 28.3 合计 6912 100 镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 40 图 5-4 中心城区城乡建设用170、地适宜性综合分析图 通过海绵城市适宜性综合分析图可以看出，中心城区内可建设区与适宜建设区多集中于镇宁自治县老城区以及宁西街道、丁旗街道等区域。双龙山街道山体众多、坡度较陡，可建设用地规模小，较分散。规划区内不可建设区与不适宜建设区多为河流水库和生态保护红线范围、植被较好的山体等区域，如红旗水库、白马湖水库、豺狗山等区域。5.3 水生态系统规划水生态系统规划 水生态工程运用低影响开发和生态学的理念，最大限度地保护原有的河流、湖泊、湿地等水生态敏感区，维持城市开发前的自然水文特征；同时，控制城市不透水面积比例，最大限度地减少城市开发建设对原有水生态环境的破坏；此外，对传统城市建设模式下已经受到破坏171、的水体和其他自然环境运用生态的手段进行恢复和修复。水生态工程分为径流控制工程和水生态保护与恢复工程两大部分。径流控制工程基于低影响开发、灰色与绿色基础措施相结合的理念，构建源头、中途与末端径流控制的雨水系统，结合镇宁自治县本地条件，达到年径流总量控制 80%的目标。河湖综合整治工程通过对专项规划范围内有条件改造的河湖水系的硬化驳岸进行改造，或对原有的自然河湖水系进行保护，达到生态岸线率不低于 70%的控制目标。5.3.1 径流控制体系径流控制体系 通过对镇宁自治县中心城区地形数据对老城区进行下垫面解析，结合城市排水数据、土地利用状况以及降雨气象数据，进一步针对老城区现状及新城区规划建设用地进行172、产汇流计算。基于海绵城市建设控制目标及产汇流计算结果，考虑下垫面解析结果以及老城区改造难度性，通过落实海绵措施工程量，分析并计算各个管控分区年径流总量控制率，核算海绵措施实施后镇宁自治县中心城年径流总量控制率是否达标，最终确定镇宁自治县年径流总量控制率分配方案。镇宁自治县中心城区共划分为 18 个管控单元，各管控单元的年径流控制率如下图表所示。图 5-5 中心城区径流控制率分布图 表 5-2 海绵城市管控单元信息一览表 单元单元编号编号 面积面积（km2）年径流控制率年径流控制率（%）区域特点区域特点 1-1 4.08 70 为建成区，区域内用地以公建、居住用地为主 2-1 1.58 73 部173、分建成区，区域内用地以公建、居住用地为主 2-2 2.81 80 部分建成区，区域内用地以公建、未建设用地为主 镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 41 单元单元编号编号 面积面积（km2）年径流控制率年径流控制率（%）区域特点区域特点 3-1 2.56 70 建成区，区域内用地以工业用地、商业用地为主 3-2 3.63 75 部分建成区，区域内用地以工业用地、农用地为主 3-3 4.42 80 部分建成区，规划镇宁站，区域内用地以工业用地和农用地为主 4-1 2.26 70 部分建成区，区域内用地以居住用地和教育用地为主 4-2 3.37 75 部分建成区174、，区域内用地以公建、居住用地、农用地为主 5-1 2.09 65 为建成区，区域内用地以公建、居住用地为主 5-2 3.51 75 部分建成区，区域内用地以公建、居住用地为主 6-1 2.88 80 部分建成区，区域内用地以商业用地、水体、农用地为主 7-1 3.71 75 部分建成区，区域内以居住用地、工业用地为主，山体较多 7-2 4.41 80 部分建成区，区域内用地以农用地、居住用地为主 8-1 7.60 75 部分建成区，区域内用地以工业用地、农用地为主 9-1 5.03 73 部分建成区，区域内用地以居住用地、农用地为主 9-2 5.49 75 部分建成区，区域内用地以工业用地、商175、业用地、农用地为主 10-1 4.98 75 未新开发区，区域内用地以工业用地为主 10-2 4.68 85 部分建成区，区域内以农用地为主，少许居民点 5.3.2 水系河网优化水系河网优化 为提高景观水系网络的实施性，规划结合总规和控规，进一步梳理水系与城市空间的关系，规划对规划城市道路、用地产生冲突的镇宁河支流王关河进行改线，串联青龙山城市公园、玉金山社区公园等公园绿地，充分发挥河道景观最佳效益，将与路网反复交织的水系改线至沿路一侧，可结合道路绿化布局。在河网优化中，涉及河道拓宽规模400米；河道改线规模2.5公里。图 5-6 景观水系网络优化规划图 5.3.3 岸线生态修复与整治岸线生态176、修复与整治 镇宁自治县主城区已经过景观化利用的滨水岸线较少，仅包括镇宁自治县东大街、西大街、沿河路、围绕红旗水库及丁旗街道少部分街区的滨水岸线，景观化的岸线长度约9km，仍有较多的滨水岸线未经景观化利用，大量岸线处于自然状态。对于目前尚未治理的自然河道，应结合工程所在地实际地形、地质条件，根据河道防洪排涝的要求布置生态堤线，兼顾生态环境保护和创造良好景观的需要，考虑城市整体建设规划及技术经济合理等因素。规划在优化景观水系网络平面形态的基础上提出河道断面重塑措施，以丰富滨水空间的景观局次，提高河道的防洪能力，在一定程度上延缓渗漏，保障河道的景观效果。一般情况下，堤线布置应以不侵占现有河道为原则，177、以保证不减小现状河道的行洪断面。堤线布置需要考虑的因素有：城市总体规划、防洪排涝规划、河道过流要求、地形地质条件、景观要求、用地要求、移民拆迁、工程投资等。结合周边城市功能区对水系岸线的使用需求，将中心城区所有岸线分为人工化河道岸线和自然化河道岸线两种类型。5.3.3.1 人工化河道断面人工化河道断面 人工化断面以满足居民的亲水需求为出发点，重点地区通过改造或新建营造多层次的镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 42 亲水平台，将河道原本单一的防洪功能拓展为复合景观功能，整体应体现具有现代设计感的人工化景观风貌。强化河道的休闲功能，在滨水带增加一些滨水设施如水178、榭、凉亭、护拦等，并为居民保留足够的休闲娱乐空间。图 5-7 人工化河道断面规划图 5.3.3.2 自然化河道断面自然化河道断面 自然化断面以保持岸线的自然生态原貌为出发点，岸线尽量避免出现硬化痕迹，通过景观尺度的把握控制滨水空间的人流密集程度，营造安静舒适的滨水空间环境。一定程度上控制滨水活动的类型，整体体现较为缓慢的节奏。对岸线两侧的生态廊道应做严格控制，城市外围的自然化岸线两侧的生态廊道建议应小于 60m，以自然林草等植被为主。图 5-8 自然化河道断面规划图 基于现状镇宁自治县河流水系，衔接国土空间总体规划的用地性质和河流绿化带，识别现有河流岸线，自然化断面又可采取河流生态型岸线和河流179、景观性岸线两类形式。（1）河流生态型岸线 对符合生态岸线建设的河流，进行防洪堤改造，建设内河生态型岸线，功能以防洪和生态系统重建为主。基于现有堤岸，采用工程措施，采用锚固方式将土工织物固定于河堤坡面或垂面，在土工织物表面进行草皮种植以改善堤岸生态状况。该岸线主要包括城区各段河流。堤坝外部以乔木和草地为主，由于植被根系的吸附作用，堤坝外部的城市绿化将有效调控土壤水分含量、保持水土，从而起到重要的水源涵养功能。在洪水期将形成水面景观效果，湿生植被将被洪水淹没；在枯水期和平水期，挺水植被将出露水面，形成湿生植被景观效果。图 5-9 河流生态型岸线示意图 （2）河流景观型岸线 结合现有堤防和居住、商业180、用地，建设城市景观型岸线，功能以防洪和城市景观为主。基于现有堤岸，采用锚固方式建设观景亭台。堤岸底部采用碎石加固，保证堤岸的稳定性。该岸线主要包括各镇宁河干流、老荡河、王二河段等区域。堤坝外部可充分考虑河流作为开放空间的功能，设计与城市景观相和谐的河畔公园、广场、绿地，使河流两岸周边的空间成为舒适、宜人的休闲娱乐场所。根据河流水位的季节性变化，景观型岸线将表现出不同景观效果。在洪水期将形成水面景观效果，湿生植被将被洪水淹没；在枯水期和平水期，挺水植被将出露水面，形成湿生植被景观效果。图 5-10 河流景观型岸线示意图 规划对河道岸线进行改造整治，首先丰富断面层次，增加亲水平台，在保持防洪力的同181、时满足景观需求；其次对河底做防渗透处理，减少景观水流失；对污染河道进行截污清淤处理及水生物净化系统改善水质；再对河道两岸增加块石和栽植滨水植被及植草形成自然护坡，建设生态驳岸，提高亲水性。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 43 图 5-11 河道断面规划图 图 5-12 河道断面生态景观化改造意向图 5.3.4 雨水河与雨水园规划雨水河与雨水园规划 规划在中心城区布局建设“雨水河”与“雨水园”，结合滨水空间内的平面与竖向设计，合理组织地表径流，提出可行的雨水收集策略，将低影响建设理念与措施融入生态、景观、休闲、娱乐功能。5.3.4.1 雨水河雨水河“雨水河182、”是指种植植被的景观性地表排水沟渠，地表径流以较低流速经植草沟持留、植物过滤与渗透。雨水河适用于建筑与小区内道路、广场、停车场等不透水地面的周边。雨水河能够有效延长汇流时间，并且对于雨水入渗至蓄水池具有预处理的功能，建设及维护费用低、易与景观结合，因而适用于规划范围内的小区、广场、停车场等排水源头采用。雨水河尽量利用规划较宽的绿化带布置，可根据地形环山布置或在公园中布置。雨水河的原理是通过植被减缓雨水下渗，形成临时水景观，在有效收集雨水的同时将雨水净化后进入城市排水系统，避免了初雨污染。雨水河在雨天是河流，晴天是绿地，雨水河体系是连接水道与绿地系统的纽带。规划在环山区域、公园及较宽的绿化带布置183、雨水河，连接城市水道和绿地系统，雨天是河流，晴天是绿地，可增强城市雨洪承载力；镇宁中心城区范围内山体众多，规划根据地形环山布置山体公园和雨水河，建设自然积存、自然渗透、自然净化的可循环再生的景观水系。5.3.4.2 雨水园雨水园 “雨水园”指在地势较低的区域，通过植物、土壤微生物系统蓄渗、净化径流雨水的设施。雨水园与雨水河的原理相似，形式不同，是能收集雨水的特殊水景观，可布置在中心城区重点区域，是城市绿地系统的亮点。雨水园的类型多样，可以依托地表植被，可以在硬质广场上建设；从原理上看，可以分为简易雨水园和复杂雨水园；不同类型的雨水园适合不同地区，应根据现状的地质情况合理选择。雨水园体系广泛布局184、于中心城区各重要地段，主要包括：（1）汽车站、高速公路出入口等城市门户地区；（2）人流密集的城市中心区；（3）大型城市公园绿地；（4）大型社区中心（应对大型社区提出景观设计要求，雨水园可作为社区内部景观）；（5）现状有水塘、景观水池地区，可利用现有资源改造。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 44 图 5-13 中心城区各类功能区雨水园分布 结合景观水系网络规划，雨水河与雨水园体系的布局规划如下图所示。图 5-14 雨水收集规划图 5.4 水环境系统规划水环境系统规划 海绵城市建设对水环境治理有很高的要求，地表水体水质标准优于 III 类，面源污染控制率达到185、 70%以上。本章将对点源和面源污染分别提出针对性的控制策略：通过完善污水管网，加快污水处理厂建设，杜绝污水直接排放；通过构建“源头、末端”相结合的控制系统削减面源污染物，把污染物消纳在规划范围内，减轻地表水环境的压力。5.4.1 污染物排放分析污染物排放分析 根据排放源统计调查产排污核算方法和系数手册（2021 年 6 月），排放源分为工业源、农业源、生活源、集中式污染治理设施、移动源五大类。镇宁自治县中心城区主要包括生活污染和工业污染，根据环保局的监测数据，工业废水基本达标排放，故排放源源污染物主要考虑生活源。5.4.1.1 城镇生活源城镇生活源污染物产生量污染物产生量 采用产排污系数法，186、根据规划人口数量对点源污染物进行预测。根据镇宁布依族苗族自治县国土空间总体规划（20212035 年）（审议稿），2035 年镇宁自治县中心城区规划人口为 25 万人，根据排放源统计调查产排污核算方法和系数手册（2021 年 6 月）中生活污染源产排篇章内容，镇宁自治县属于六区，生活源水污染物产生系数如下表：表 5-3 中心城区居民生活源水污染物产生系数表 指标名称指标名称 单位单位 产生系数产生系数 人均综合生活用水量 升/人/d 179 折污系数 无量纲 0.83 化学需氧量（COD）毫克/升 325 氨氮（NH3-N）毫克/升 37.7 总氮（TN）毫克/升 49.8 总磷（TP）毫克/187、升 4.28 根据规划人口测算，镇宁自治县中心城区至 2035 年污水量约为 1355.7 万吨，每年的COD 产生量为 4406.03 吨；NH3-N 产生量为 511.1 吨；SS 为 596.51 吨；TP 为 58.02 吨。5.4.1.2 污染物排放总量污染物排放总量 污染物排放量指经过现状各种污染削减措施后排入河流中的污染物量。根据污水再利用率不低于 40%的指标，镇宁自治县中心城区排放总量约为 813.42 万吨。每年的 COD 排放为 2643.62 吨；NH3-N 排放量为 306.66 吨；SS 排放量为 357.91 吨；TP 排放量为 34.81吨。镇宁布依族苗族自治县188、海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 45 经估算，中心城区城镇生活源污染物排放总量 COD 约为 7.25t/a，SS 约为 0.98 t/a。5.4.2 完善污水处理系统完善污水处理系统 结合目前水环境系统现状和存在问题，规划区水环境系统提升思路为：以水功能区水质要求为核心目标，通过综合评估，系统实施“控源截污-活水提质-生态修复-长制久清”的水环境提升措施。5.4.2.1 排水体制排水体制 城乡排水工程项目规范（GB 55027-2022）规定，既有合流制排水系统，应综合考虑建设成本、实施可行性和工程效益，经技术经济比较后实施雨水、污水分流改造；暂不具备改造条件的，应根据受189、纳水体水质目标和水环境容量，确定溢流污染控制目标，并采取综合措施，控制溢流污染。镇宁老城区沿用截流式的合流制，现状截流倍数偏低（规划 n2，实际不足 1.8），结合污水专业规划和初期雨水污染控制规划，提高截流倍数至 n4。新建城区采用截流初期雨水的分流制，针对当前分流不彻底、雨污错接比例高的现实情况，结合初期雨水污染治理规划，沿河实行截流工程，杜绝旱流污水入河现象。5.4.2.2 排水分区排水分区 污水排水区域划分受地形、河流、铁路等因素影响，规划将镇宁自治县中心城区大致划分为十个污水排水区域。具体信息详见下表：5-4 中心城区排水分区一览表中心城区排水分区一览表 序号序号 排水分区名称排水分190、区名称 管控分区编号管控分区编号 分区面积分区面积（公顷）（公顷）1 镇宁河排水分区一 1-1 408.39 2 镇宁河排水分区二 2-1 157.57 3 2-2 280.86 4 镇宁河排水分区三 3-1 255.94 5 3-2 362.74 6 3-3 442.06 7 王二河排水分区 4-1 225.58 8 4-2 336.91 9 老荡河排水分区 5-1 209.34 10 5-2 351.05 11 白马河排水分区 6-1 288.04 12 西苗坝河排水分区 7-1 371.02 13 7-2 441.13 序号序号 排水分区名称排水分区名称 管控分区编号管控分区编号 分区面191、积分区面积（公顷）（公顷）14 宁西产业园排水分区 8-1 760.09 15 桂家河排水分区一 9-1 502.64 16 9-2 549.29 17 桂家河排水分区二 10-1 498.14 18 10-2 467.70 图 5-15 中心城区排水分区分布图 5.4.2.3 污水处理厂建设污水处理厂建设 镇宁自治县中心城区现状共建成污水处理厂 4 座，分别是镇宁自治县城污水处理厂一期二期、丁旗污水处理厂、双龙山污水处理厂、化工园污水处理厂。镇宁自治县城污水处理厂占地 26640 平方米，现状日处理规模为 1.8 万吨，主要处理县城生活污水，处理后达到一级 A 类出水标准；中水回用达 600192、0 吨/日，处理后一方面用于镇宁河生态补水和县城市政洒水、绿化等市政杂用水，另一方面用于水力发电，供应厂区日常照明。丁旗污水处理厂现状处理规模为 1 万 m/日；双龙山污水处理厂现状日处理规模为 0.06 万 m/日；规划扩建现状 4 座污水处理厂和规划新增 4 座污水处理厂，污水处理规模达 8.3 万 m/日，中水回用处理规模为 5.1 万 m/日。规划用地 17.4 公顷（含污水深度处理设施）。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 46 污水厂出水水质执行国家城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2016）的一级 A 排放标准。再生水水质须满足城市193、污水再生利用工业用水水质（GB/T19923-2005）和城市污水再生利用城市杂用水水质（GB/T18920-2020）的要求。表表 5-5 中心城区中心城区污水处理厂规划一览表污水处理厂规划一览表 序号序号 污水处理厂名称污水处理厂名称 污水源类型污水源类型 处理规模处理规模（万（万 m/d）占地规模占地规模（公顷）（公顷）服务区域服务区域 备注备注 1 镇宁污水处理厂 生活源 3 6 老城区 扩建 2 丁旗污水处理厂 生活源 1 2 丁旗街道 扩建 3 双龙山污水处理厂 生活源 0.5 1 双龙山街道 扩建 4 化工园污水处理厂 工业源 2 4.5 化工园 扩建 5 白马湖污水处理厂 生活194、源 0.2 0.4 白马湖街道 规划 6 永红污水处理厂 生活源 0.2 0.4 宁西街道 规划 7 轻工园污水处理厂 工业源 1 2.5 轻工园 规划 8 石材园污水处理厂 工业源 0.4 0.6 石材园 规划 5.4.2.4 污水管网规划污水管网规划 保留现状黄果树大道、红星大道、东大街、沿河路、三合路等污水干管，沿规划布局道路完善城区污水管网，规划城区污水干管总长度约196.2km，其中保留现状管网76.24km，新建污水干管 119.96km，设计管径 d300-1200mm。根据地形地势，沿主次干道敷设污水管道，污水管布置应尽可能减少管道埋深，采用枝状管网布局形式，最终排入清源污水处195、理厂处理。图 5-16 中心城划区污水工程规划图 5.4.3 污染雨水控制污染雨水控制 城市面源污染主要是由降雨径流的淋浴和冲刷作用产生的，城市降雨径流主要以合流制形式，通过排水管网排放，径流污染初期作用十分明显。特别是在暴雨初期，由于降雨径流将地表的、沉积在下水管网的污染物，在短时间内，突发性冲刷汇入受纳水体，而引起水体污染。据观测，在暴雨初期（降雨前 20 min）污染物浓度一般都超过平时污水浓度，城市面源是引起水体污染的主要污染源，具有突发性、高流量和重污染等特点。污染雨水从雨污分流改造和工业区面源污染治理两个方面开展。5.4.3.1 实施雨污分流改造实施雨污分流改造 1、消除污水管网盲196、区，补齐污水管网 合理规划污水集中处理设施的服务片区，完善污水收集管网，确保片区内污水全部纳入收集系统。新建城区污水管网宜与市政道路同步建设，或根据排水需求建设，保证污水应收尽收，老城区结合老旧小区和市政道路改造，完善支管网和出户连接管等“毛细管网”建设，针对老城区污水管网接入情况进行查缺补漏。2、改造市政管网混接错接点，优化压力过大管段 镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 47 摸查市政污水和雨水混接错接点，对于局部管径过小、倒坡或共它原因导致压力过大管段进行优化。部分区域存在混流水进入污水管道的现象，造成部分行水管道高水位运行，产生雨季污染物入河，注重加197、强雨污分流改造工程实效监管，防止“内分外合、内分外混”，推进雨污分流小区排水设施专业化管养，巩固雨污分流改造成效。针对雨污混接小区的雨水管排放口进行实时出水监测，检查小区管网雨污混接情况，对分流制小区雨污混接现象及时进行纠正，对楼房屋顶水落管进行排查，判断是否有污水接入。若小区楼房有阳台洗衣机污水排入雨落管的，改造原有出水雨水管接入污水管中，同时新建仅接纳屋面雨水的雨水管。同时，对小区雨污水管网严格管控，雨水管只能接纳屋面雨水、地面雨水，不能接纳洗涤、景观换水的排放水，小区内部应加强市政排水体制的认识管理，杜绝雨水管中接纳污水。老旧小区排水改造根据区域排水规划，综合考虑小区室外排水管网的管径、198、走向、埋深和坡降，进行小区内部分流制雨污混接、错接改造；宜通过跟踪确定小区雨污混接点，将雨水管网和污水管网进行重接，确保雨水进入雨水管、污水进入污水管，并确保与市政管下的雨水、污水管道正确连接。5.4.3.2 工业区面源污染治理工业区面源污染治理 城区工业用地主要分布在丁旗街道和宁西街道所涉及的轻工园、化工园、石材园，规划针对工业企业初期径流雨水污染控制、海绵城市技术应用等问题提出规划措施。1、工业企业初期雨水处理工业企业初期雨水处理 工业企业初期雨水中污染物含量较高，随着降雨历时的延续和径流的持续，雨水径流的表面被不断冲刷，雨水水质逐步改善，污染物逐渐僐小、浓度稳定。一般来说，初期雨水中污染199、物占总量的 80%-90%，因此，弃流初期雨水可大大降低雨水直接利用的处理难度。工业企业应完善对雨水的收集处理和利用设施，雨水处理应与工业污水处理统筹考虑，应用源头雨水截污、中间初期雨水弃流、末端雨水截留净化设施，既满足径流消减要求，又可限制入渗量、进行水质净化，保护地下水。2、工业厂区海绵城市技术指引、工业厂区海绵城市技术指引 工业企业应结合园区实际，通过因地制宜地应用海绵城市技术，对工业企业进行面源污染治理，保障厂区 SS 消减率大于 50%。（1）工业园区屋面应采用屋顶绿化的方式蓄存雨水；（2）厂区非机动车道路、人行道、小车停车场等应采用透水铺装；（3）工业园区绿地应建为下凹式，并在适当200、位置应建雨水滞留、渗透设施；（4）为避免地下水污染，存在特殊污染风险的厂区、道路不宜建设入渗设施。3、建筑屋面设计要点、建筑屋面设计要点（1）工业园区比较大的平屋面（坡度小于 15）宜采用屋面绿化蓄存雨水，溢流雨水应收集利用，不能收集利用的应引入建筑周围绿地入渗；（2）采用轻钢、彩钢板为主要结构的厂房和仓库，不具备建设绿色屋顶条件的，可不建设绿色屋顶。4、工业园区绿地设计要点、工业园区绿地设计要点（1）应充分利用厂区内绿地入渗雨水，厂区绿地应建为下凹式绿地；（2）在绿地适当位置宜建浅沟、洼地、雨水花园等雨水滞留、渗透设施；（3）道路高程应高于绿地高程，一般道路地面宜高于绿地 50-100mm，201、并应确保雨水顺畅流入绿地。5、工业园区道路广场设计要点、工业园区道路广场设计要点（1）工业园区非机动车道路、人行道、停车场应采用透水铺装。非机动车道路可选用多孔沥青路面、透水性混凝土、透水砖等；人行道可选用透水砖、草格、碎石路面等；小车停车场可选用草格、透水砖；（2）工业园区非机动车道路超渗雨水应集中引入两边绿地入渗；停车场、广场、应尽量坡向绿地，或建适当的引水设施，使超渗雨水能自流入绿地入渗。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 48 6、工业园区水体景观设计要点、工业园区水体景观设计要点（1）工业园区景观水体应兼有雨水调蓄、自净功能，并应设溢流口。超过设计202、标准的雨水排入市政管系；（2）工业园区雨水调蓄设施应优先与景观水体设计相结合，当景观水体不足以调蓄洪峰流量时，应建雨水调蓄池。7、工业园区排水系统设计要点、工业园区排水系统设计要点（1）优化工业园区排水系统设计，通过径流系数本底分析和雨水综合利用后核算排水系统设计；（2）雨水口宜尽量采用截污挂篮等源头污染物去除设施；（3）合理设计超渗系统，并按现行规范标准设计室外排水管道。5.5 水安全系统规划水安全系统规划 水安全体系主要由排水防涝体系和防洪体系构成。首先，基于章节 5.3 确定的低影响开发源头、中途和末端径流控制工程，结合镇宁自治县防洪排涝规划管网规划，分析提取规划管网拓扑关系和规划用地数203、据，通过构建一维模型对管网能力进行模拟评估，对比实施低影响开发措施前后，分析其对管网能力的影响，即管网重现期提升标准，若存在管网能力不足，应根据模拟结果对规划管网方案进行优化调整；再次通过构建二维模型对示范区内涝风险评估，根据模拟结果，对存在出现内涝点的位置进行系统优化，针对积水点周边适合的场地规划行泄通道及并提出对应标准，优化大排水系统；最终，通过提高河道防洪标准，完善城市防洪体系。技术路线图如下所示。图 5-17 水安全体系构建技术路线图 5.5.1 防洪体系构建防洪体系构建 根据镇宁自治县中心城区现有防洪状况，充分考虑该地区社会经济状况，从改善生态与人居环境出发，做到因地制宜、全面规划、204、突出重点、兼顾上下游左右岸、实现近期与远期、工程措施与非工程措施相结合，从而构建防洪体系。5.5.1.1 防洪标准防洪标准 根据城市规模及国家防洪标准，确定镇宁自治县中心城市防洪标准为 20 年一遇。根据国家防洪标准城市防洪工程设计规范 GBT50805-2012，根据各区情况确定如下标准：（1）水库 大型水库按 500 年一遇洪水设计。中型水库按 100 年一遇洪水设计，100 年一遇洪水校核。小(1)型水库按 50 年一遇洪水设计，50 年一遇洪水校核。小(2)型水库按 20 年一遇洪水设计，20 年一遇洪水校核。（2）河道及堤围 镇宁中心城区骨干河道（镇宁河、桂家河）防洪标准达到 20 205、年一遇，其他河道的防洪标准达到 10 年一遇。骨干河道和重要支流堤防建设达到规划标准，各类防洪工程实现良性维护和运行，充分发挥防洪减灾效益。表 5-6 镇宁中心城区河流水系防洪标准 水系水系 名称名称 防洪标准防洪标准 建设情况建设情况 水库 红旗水库 20 年一遇 现状 白马湖水库 30 年一遇 现状 河流 镇宁河 20 年一遇 规划 桂家河 20 年一遇 规划 西苗坝河 10 年一遇 现状 白马河 10 年一遇 现状（3）排涝标准 城市防涝标准应满足“设计暴雨下保证城市功能，罕见暴雨下保证人身安全”的要求，相应的内涝等级应分别不大于轻微积水和轻微内涝。镇宁中心城区能有效应对不低于 20 年206、一遇的暴雨；周边地区能有效应对不低于 10 年一遇的暴雨。5.5.1.2 防洪措施防洪措施（1）城市防洪采取分区治理的原则，对穿越市区的主要流域根据各自需要达到的防洪镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 49 标准进行整治。（2）加强对河道实施综合整治，对不满足防洪标准的河道进行整治，提高水安全保障。重点对于一些淤积严重的河道，通过清淤、绿化，提高河道行洪能力；加强城区内河道的防洪护岸建设，严格保护主城区内的泄洪通道，禁止在泄洪通道内修建建(构)筑物，确保其规划行洪断面。编制防洪预案，加强洪水预报，强化防洪调度管理，通过工程措施和非工程措施相结合，确保城区防洪207、安全。（3）加固中小型水库，结合河道治理和林区建设，搞好水土保持和小流域治理，减少水土流失，防治石漠化。（4）紧邻相关山体地区，规划沿山边道路设置排水边沟，接纳山洪和部分地块雨水，避免山洪直接排入城区，造成山洪灾害。（5）建设非工程措施体系，建立“三防”信息决策系统，加强气象和洪水预报系统联动，完善防汛报警系统。完善水库监测体系，提高洪水预报调度自动化水平。加强居民的防洪教育，增强防洪意识，做到防治结合。应作出专门的主要河道防洪治理规划；健全防洪机构；完善法规和规章制度；完善防汛通讯设施设备建设；搞好防洪抢险物资储备；作好防洪预案。5.5.2 排水防涝体系构建排水防涝体系构建 5.5.2.1 208、内涝风险评估内涝风险评估 暴雨时期地表径流会根据地面坡度沿地面转运，相邻区域内的地表径流处于不断交换的状态，通过建立镇宁自治县全流域排水规划模型来分析区域内的内涝情况，对城区进行内涝风险评估。（1）暴雨强度公式评估 镇宁自治县与安顺市接近，降雨规律与安顺市基本一致，采用安顺市暴雨强度公式。公式如下：827.0)14.13()lg875.01(3756+=tPq （2）城市现状排水能力评估 镇宁自治县中心城区至2023年建成区总面积24.17平方千米，已建排水（雨水）管道总长65.84km，每平方千米管道2.72km。图 5-18 中心城区现状雨水管道排水能力评估图 （3）内涝风险评估 内涝灾害209、风险是由致灾因子危险性、承灾体的暴露性和脆弱性、孕灾环境相互作用而构成的有机整体。内涝灾害风险构成元素影响因子主要包括危险性影响因子、暴露性影响因子和脆弱性影响因子。将镇宁自治县中心城区内涝风险评估范围分为均等单元格，根据以上确定的各风险因素、风险指数和各风险因素的权重，对单元格进行风险指数计算，得出各单元格综合风险指数。参照相关项目并对照历史洪灾按综合风险指数进行风险区划。评估结果可作为市区尺度暴雨内涝灾害风险管理依据，并在此基础上制订相应的应急管理规划和预案等。该评估方法由于部分基础数据不够完善或无法获取准确数据,在分析过程中建立了多种分类标准和方法，以期模拟结果接近真实值。表5-7 镇宁210、中心城区城市内涝风险评估与区划表 内涝高风险区（km2）内涝中风险区（km2）内涝低风险区（km2）4.77 23.60 39.92 镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 50 图 5-19 中心城区内涝风险评估图 5.5.2.2 排水防涝总体方案排水防涝总体方案 通过对镇宁自治县积水成因分析，综合考虑镇宁自治县实际情况和建设能力，提出排水防涝体系构建，保障水安全，具体方案为：（1）雨水管网结合排水不畅点改造和道路建设计划对部分管网进行新建或翻建改造，结合道路打通工程，完善管网建设，提高城市排水防涝体系。（2）通过源头控制工程对雨水径流进行控制，建设海绵城市，211、突破传统的“以排为主”的城市雨洪管理理念，充分发挥城市建筑与小区、绿地、道路、水系等对雨水的吸纳、渗蓄滞作用，采用渗、滞、蓄、等多种技术，提高城市防涝排水能力。（3）近期针对严重积水点提出改造建议方案。5.5.2.3 雨水系统管网规划雨水系统管网规划 城市雨水管网系统所要应对的是出现频率较高的常规降雨，目的是减少常规降雨所导致的不便、降低经常重复出现的破坏及频繁的街道维护需求，并帮助构建一个健康、有序的城市市政基础设施支撑与保障系统。1、排水体制排水体制 镇宁自治县中心城区排水体制均采用雨污分流的排水体制。为保持区域性中心城市内各河湖水系良好的水环境质量，城区排水体制采取雨污分流制，即在各片区212、形成相互独立的雨水和污水收集系统。2、雨水分区雨水分区 雨水排水区域划分受地形、河流、铁路等因素影响，规划将镇宁自治县中心城区雨水排水分区大致划分如下：表表 5-8 雨水排水分区一览表雨水排水分区一览表 序号序号 排水分区名称排水分区名称 集水集水面积面积（公顷）（公顷）备注备注 1 镇宁河干流排水分区 1175.02 该区雨水直接由管道汇集后排入镇宁河干流水系。2 镇宁河支流排水分区一 124.56 该区雨水直接由管道汇集后由东南向西北方向汇入镇宁河支流。3 镇宁河支流排水分区二 336.06 该区地形中间低，两边高，雨水由管道汇集后排入镇宁河支流水系。4 新民中排水分区 193.20 该区213、南高北低，雨水直接由管道汇集后排入新民中对面水塘。5 老荡河排水分区 112.36 该区雨水直接由管道汇集后排入老荡河水系。6 红旗水库排水分区 649.19 该区雨水直接由管道汇集后排入红旗水库水系。7 白马河排水分区 254.37 该区雨水直接由管道汇集后排入白马湖水库水系。8 桂家河干流排水分区一 402.81 该区雨水直接由管道汇集后排入桂家河干流水系。9 桂家河干流排水分区三 396.78 该区雨水直接由管道汇集后排入桂家河干流水系。10 桂家河干流排水分区二 438.51 该区雨水直接由管道汇集后排入桂家河干流水系。11 桂家河支流排水分区一 301.74 该区雨水直接由管道汇集后214、排入桂家河支流水系。12 桂家河支流排水分区二 289.13 该区雨水直接由管道汇集后排入桂家河支流水系。13 桂家河支流排水分区三 235.42 该区雨水直接由管道汇集后排入桂家河支流水系。14 桂家河支流排水分区四 244.79 该区雨水直接由管道汇集后排入桂家河支流水系。15 桂家河支流排水分区五 447.53 该区雨水直接由管道汇集后排入桂家河支流水系。16 桂家河支流排水分区六 202.23 该区雨水直接由管道汇集后排入桂家河支流水系。17 桂家河支流排水分区七 329.35 该区雨水直接由管道汇集后排入桂家河支流水系。18 西苗坝河干流排水分区一 314.57 该区雨水直接由管道汇215、集后排入西苗坝河。19 西苗坝河干流排水分区二 116.98 该区雨水直接由管道汇集后排入西苗坝河。20 西苗坝河支流排水分区 344.82 该区雨水直接由管道汇集后排入西苗坝河。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 51 图 5-20 中心城区雨水排水分区分布图 3、雨水系统管网规划雨水系统管网规划 雨水管渠设计重现期：室外排水设计规范GB50014-2021（2021 年版）对中心城区的雨水管渠设计重现期提高设计标准，镇宁自治县中心城区雨水管渠设计重现期如下表。表 5-9 中心城区雨水管渠设计重现期 雨水管渠布置：雨水排除原则上就近排入水体，以减小雨水管道216、管径，节约地下空间，节省投资。雨水管一般布置在道路绿化带或非机动车道下。车行道下的雨水管布置在车道的正中间，避免雨水检查井对车辆行驶造成不便。城区在开发建设过程中尽量保留河流的自然流向和雨水出路，对不能及时形成排水系统的地区，要修建排往附近河流的临时管渠。图 5-21 镇宁中心城区雨水管网规划 5.5.2.4 内涝防治措施内涝防治措施 1、平面与竖向控制平面与竖向控制 结合城市内涝风险评估的结果，优先考虑从源头降低城市内涝风险，提出用地性质和场地竖向调整的建议。（1）城市用地优先按照有利于雨水排除的原则进行竖向控制，避免形成排水不利地区和区段。（2）城市道路坡向与雨水管涵水流方向一致。必须进行217、路段调坡时，调坡深度不应超过 0.3m。（3）用地地块内的地面高程按该地块的重要性和区域地形条件确定，重要项目的地面高程应高于相临道路最低处 0.45 米以上，一般项目的地面高程应高于相临道路最低处 0.3米以上。（4）地下设施的入口高程必须高于周边地面高程，车行入口高程应高于周边地面 0.2 米以上，行人入口高程应高于周边地面 0.45 米以上。（5）城市绿化及地块内部绿化的用地高程应有利于蓄滞周边雨水，应有不小于 50%的绿化用地为凹式绿化，下凹式绿化与周边地面的竖向高差宜控制在 0.1-0.4 米之间。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 52 2、城市218、内河水系综合治理城市内河水系综合治理 （1）天然河道：该类河段特点是两岸用地较充裕，首先考虑打开卡口（如堰、典型缩窄河段及垮塌河段等），其次结合生态缓坡采取拓宽、加高措施，对于打开卡口后明显淤积河段，采取清淤措施。对新建或改建雨水蓄滞空间（水库、调节坝等）条件河段，采用雨水蓄滞空间解决下游河段排涝问题。（2）城市渠化河段：该类河段特点是两岸是已成城市建设用地，扩宽、加高河段断面有限，主要考虑拆除或改建河段中的碍洪建筑物措施。该类河段较渠化河段限制更大，但由于洪水来临，完全无排洪通道，造成的城市内涝更为严重。该类河道根据城市建设要求，河段走向、比降与原天然情况相差较大，比降呈现阶梯状，根据这一特219、点，可采取降低原箱涵底高程、增大比降措施来满足排涝需求。（3）城市防涝设施布局 镇宁自治县中心城区城市涝水行泄主通道由镇宁河、桂家河、白马河、西苗坝河四条河道干流、支流构成。完善涝水行泄通道，提高通道防洪、排涝标准并进行拓宽改造，尤其针对低洼地区要理顺排涝系统，打通排涝通道，使涝水顺利排出。高水高排，修建截水明渠，加大收水设施，将高地势雨水引入涝水行泄主通道，避免雨水顺道路排入低洼地区，减少低洼区的汇水面积，降低积水量。低水低排，为确保低洼地区涝水顺利排出，针对镇宁河河道主要出口流量大、水位高的特点，重视水位高程衔接，确定河道自排或泵排方式；低洼区应结合现状特点有针对性地提出提高地面标高或增设220、泵站等排涝措施。应对超标准涝水的措施：尽可能地使洪涝分家。建设蓄滞洪区保护镇宁河两岸现有的洼地、池塘，重新划定滞蓄雨洪区域，减少内涝范围。完善雨水管道系统，按排雨标准扩大雨水管沟断面，加大雨水收水设施建设，重视雨水设施的管理养护，改善道路积水局面，解决市区局部地区积水问题。优先利用城市湿地、公园、下凹式绿地、雨水园、雨水河等，作为临时雨水调蓄空间；也可设置雨水调蓄专用设施。5.6 水资源利用规划水资源利用规划 水资源体系构建主要是雨水资源化利用，雨水资源化利用主要分为渗透利用和集蓄利用两大类。渗透利用包括：通过自然渗透、实现水源的涵养，补充地下水；建设用地内道路、屋面积广场的雨水先通过雨水调蓄221、塘等设施净化作用后，再补充地下水。雨水集蓄利用是通过雨水集蓄利用设施，将雨水收集、调蓄和净化后，用于绿地浇洒、道路清洗等，实现雨水替代自来水，节约水资源的目的地。5.6.1 雨水雨水资源化利用资源化利用 1、雨水可收集量分析、雨水可收集量分析 雨水资源可利用量主要考虑实际可利用降雨量和实际收集面积两个因素。实际可利用降雨量通过选取典型年降雨数据作为技术数据进行分析。根据历年镇宁自治县降雨数据分析，多年平均降雨量为 1330 毫米，多年平均降雨场次为 185 次。经分析，2019 年与多年平均降雨量相关程度最高，2019 年降雨量为 1365.2 毫米，降雨场次 188 次。考虑 2 毫米以下初222、期雨水需进行弃流，连续降雨、超标降雨等情况下部分雨水难以利用，考虑雨水收集设施的经济性，降雨 85%以上的降雨小于 40 毫米，经测算，典型降雨年可收集利用降雨量约为 826 毫米/年。镇宁自治县规划至 2035 年末中心城区城镇建设用地 24.17 平方千米，硬化面积占比按70%计算，按照 10%的硬化面配建雨水调蓄设施，则年雨水可收集量为 140 万立方米。2、雨水资源化利用需求分析、雨水资源化利用需求分析（1）道路和绿地浇洒供水量 根据镇宁自治县中心城区城市供水专项规划中用水量预测，2035 年，最高日供水量中用于道路和绿地浇洒量为 0.31 万立米/日，日变化系数 1.20，则用于道路223、和绿地浇洒年供水量为 135.78 万立方米。表 5-10 镇宁自治县中心城区最高日用水量测算表 规划年限 供水量（万立方米/日）其中 综合生活用水 工业企业用水 浇洒道路和绿化用水 管网漏损水量 未遇见水量 2035 年 9.8 6.25 1.25 0.31 0.94 1.05（2）道路和绿地浇洒需求量 指标根据镇宁自治县气候、土壤条件及城市管理经验，根据室外给水设计标准，浇洒道路和广场用水定额取 2 升/平米*日，全年浇洒日数取 30 日；浇洒绿地用水定额取 2 升/平方米*日，全年浇洒日数取 90 日。经测算，道路和广场浇洒水量为 54 万立方米/年，绿地浇洒需水量为 84 万立方米/年224、，镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 53 道路和绿地浇洒年总需水量为 138 万立方米。5.6.2 雨水回用利用体系规划雨水回用利用体系规划 镇宁自治县雨水回用利用遵循“低质低用”的原则，在建筑小区、公园绿地配置雨水收集设施，结合湖库坑塘，存蓄雨水用于道路浇洒、绿化浇洒，雨水资源替代部分优质城市自来水。根据前述章节分析，雨水资源利用替代自来水量可达 135.78 万立方米。5.6.2.1 建筑小区雨水资源利用建筑小区雨水资源利用 建筑屋面雨水水质相对较好，是受人类活动干扰最少的下垫面，雨水收集处理成本最少，因此，建筑与小区屋面雨水收集利用是最经济、首选的资225、源化利用方式。对于建筑与小区内部道路、广场雨水要实现资源化利用，需要建立雨水收集、储蓄和净化处理系统，通过雨水管道、集水管等收集方式将雨水汇聚，对不可用雨水可以直接通过城市雨水系统进行排放，另一部分雨水则通过过滤后进行利用最终用于绿化浇洒等。建筑与小区应坚持节水优先方针，结合雨水源头控制设施构成单体及小区雨水集蓄利用系统，用于道路、绿化浇洒；绿地条件较好的建筑与小区可在绿地下建设雨水池等设施，通过雨水花园等海绵城市设施净化后收集利用。1、建设标准、建设标准（1）建设用地面积 2 万平方米以上的新建民用建筑，同步建设雨水收集利用系统。（2）老旧小区改造项目、新建公用建筑和其他面积小于 2 万平方226、米的新建民用建筑合理分析用水需求、建设雨水收集利用系统。（3）当绿地条件好，通过海绵设施建设后年径流总量控制率达标的，可不建设集蓄利用设施；当绿地条件较差，通过建设集蓄利用设施和海绵设施达成年径流总量控制率目标。2、建设指引、建设指引（1）建筑与小区应优先收集屋面雨水，应建设初期雨水弃流装置，初期雨水弃流后，通过雨水桶(罐)进行收集利用，用于周边绿地浇灌。（2）建筑与小区应充分利用绿地空间，在海绵设施末端建设调蓄池，屋面或绿地内雨水径流经海绵设施过滤净化后汇入调蓄池收集回用。（3）当机动车道雨水径流汇入调蓄池时，应在调蓄池前增加过滤、净化设施；当水质仍不能满足要求时，需设置清水池。（4）雨水调227、蓄池应设排空和溢流通道。（5）雨水调蓄池应设置检修通道，定期对调蓄池进行维护管理，及时清理池底淤泥。图 5-22 雨水桶 图 5-23 雨水蓄水模块 5.6.2.2 公园绿地公园绿地雨水资源利用雨水资源利用 结合海绵化建设，配建雨水池等设施，结合场地竖向条件，收集雨水花园等海绵设施进行净化后的雨水，用于周边道路、绿化浇洒。充分利用公园绿地内景观水体收集周边雨水，将收集雨水用于绿地浇洒等。1、建设标准、建设标准 公园绿地应充分利用景观水体收集利用雨水，利用调节水位与常水位之间的调蓄雨水；也可结合绿地海绵设施建设蓄水模块等集蓄利用设施。2、建设指引、建设指引（1）当利用水体收集回用雨水时，应在水体228、进水口设置缓冲消能、过滤净化设施。（2）应采用生态护坡等生态措施，消减径流污染。（3）应设置溢流和放空通道，溢流和放空宜采用重力排放。（4）调蓄池应设置有害气体监测孔和联动排风机，应设置有毒有害气体检测报警设备。（5）当无道路广场雨水径流汇入绿地时，应在调蓄池前建设弃流设施。（6）当有道路广场雨水径流汇入绿地时，应在调蓄池前建设弃流设施。（7）面积较大绿地可结合调蓄池建设自动浇洒设备，面积较小绿地建设取水设备采用人工取水浇洒。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 54 图 5-24 雨水塘示意 3、建设内容、建设内容 结合镇宁自治县中心城区公园提升改造和建设计229、划，同步配建雨水收集回用设施。表 5-11：中心城区规划公园绿地规模统计表 序号序号 公园名称公园名称 公园类型公园类型 面积（公顷）面积（公顷）备注备注 1 青龙山城市公园 综合公园 20.45 因该公园不位于城镇开发边界，用地性质不属于公园绿地，该用地规模为公园范围面积。2 红旗湖城市公园 综合公园 1.50 3 白马湖城市公园 综合公园 2.63 4 玉金山社区公园 社区公园 1.20 5 喜角山社区公园 社区公园 2.64 6 天瀑城社区公园 社区公园 3.10 7 民族文化社区公园 社区公园 1.15 8 客运站社区公园 社区公园 0.78 9 环翠城市公园 社区公园 2.78 含部230、分林地 10 北街社区公园 社区公园 3.93 11 轻工园社区公园 社区公园 3.09 12 计王寨城市公园 社区公园 2.04 13 马鞍山社区公园 社区公园 4.95 14 丁旗社区公园 社区公园 0.83 5.6.2.3 湖库坑塘湖库坑塘雨水资源利用雨水资源利用 1、建设标准、建设标准 根据镇宁自治县中心城区现状湖库坑塘情况，进行原址保护和整治提升。（1）原址保护：对湖库坑塘，原则上完整保留。（2）整治提升：在保护的基础上，对现状湖库坑塘进行清淤、硬化堤坝，提升蓄水能力；有条件的利用周边地势，进行扩容提升。2、建设指引、建设指引（1）对邻近水体的公园浇洒系统进行改造，就近湖体取水，用于231、公园日常运维。（2）增设固定取水栓，用于周边道路、绿化浇洒取水，服务半径为 2 里。（3）在枯水月，适当调用上游湖库坑塘存蓄雨水资源，补充下游河道生态需水。表 5-12：中心城区规划雨水调蓄水体一览表 序号序号 水体名称水体名称 设施规模（万立方米）设施规模（万立方米）1 白马湖水库调蓄水体 20.01 2 宝塔山调蓄水体 1.12 3 大水脚城市公园调蓄水体 0.47 4 红旗水库调蓄水体 14.14 5 化工园调蓄水体 1.21 6 马鞍山社区公园调蓄水体 1.33 7 轻工园调蓄水体 1.04 8 塘堡山塘调蓄水体 5.55 9 田官调蓄水体 0.51 10 西二调蓄水体 0.22 11232、 新民中调蓄水体 4.00 12 玉京调蓄水体 0.14 5.7 水文化规划水文化规划 水文化传承是当前城市提升文化软实力和丰富内涵的必要途径，也是建设海绵城市系统工程的主要任务之一。但随着快速城镇化进程，城市特色水文化资源遗产流失、水体破坏，水文化面临传承的断裂和逐渐消失的危机。规划通过构建镇宁自治县中心城区水文化空间布局、建设水文化载体群落、策划水文化建设项目等具体途径传承水文化。5.7.1 水文化资源概况水文化资源概况 1、水资源利用、水资源利用（1）传统水利设施：在扁担山镇凹子寨到麻元水库一带，布依族村民通过修建水碾等传统水利设施，利用水力进行粮食加工，这种传统的水资源利用方式体现了布233、依族人民与镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 55 自然和谐共生的智慧。（2）现代水利工程：是基础设施建设的重要组成部分，在改善农业生产条件、提高水利资源利用效率以及促进区域经济社会发展方面发挥了关键作用。如蜜蜂中型灌区续建配套与节水项目、八河水库灌区续建配套与现代化改造项目、镇南中型灌区续建配套与节水改造项目等。2、水与民俗文化、水与民俗文化（1）节日庆典：水在镇宁自治县的民俗文化中占有重要地位，许多节日庆典都和水有关，如布依族的传统节日“六月六”，以祭祀田神、水神、树神为载体，这些活动不仅丰富了当地居民的文化生活，也吸引了众多游客前来体验。（2）民间传说234、：镇宁自治县流传着许多关于水的民间故事和传说，如洪水朝天里的布依族和水、耍水龙里的布依族与求雨、小水井故事里的神灵与富裕等；这些故事往往与当地的景观相结合，如黄果树瀑布，增添了水文化的神秘色彩。3、水与历史文物、水与历史文物（1）文物保护：镇宁自治县拥有多处不可移动文物与水相关，如古遗址、古井、古桥等，共计处，其中文物保护单位 2 处，尚未核定不可移动文物 48 处，桥 16 处，水井 24 处。具体名单如下：序号序号 类别类别 名称名称 保护保护级别级别 1 古遗址 镇宁城墙 省级文物保护单位 2 近现代重要史迹及代表性建筑 陆瑞光烈士革命活动遗迹 省级文物保护单位 3 古遗址 龙王庙遗址 235、尚未核定不可移动文物 4 古建筑古桥 起凤桥、望安桥、新苑观音桥、哑呀河桥、水塘大桥、河顺桥、土地关桥、元红大桥、雨窝桥 尚未核定不可移动文物 5 近现代重要史迹及代表性建筑桥 伏龙桥、黄果树桥、红旗桥、乐运转运站桥、关山桥、胜利桥、红卫桥 尚未核定不可移动文物 6 古建筑古井 三元井、李家井、连山铺水井、杨柳井、磨上水井、关脚龙井、关山水井、西苗坝水井、黑泥井、刘关吊井、千坝水井、丁家水井、雨窝桥、日素水井、旧关水井、黄泥井、千关水井、黄草中水井、仰木窝水井、红花水井、永合水井、玻琳水井、尚未核定不可移动文物 序号序号 类别类别 名称名称 保护保护级别级别 计王水井 7 近现代重要史迹及代表236、性建筑水库和水井 桂家湖水库、红旗水库、白马水库、贾角山水库、革帮水井 尚未核定不可移动文物 8 古建筑水渠 新院引水渠 尚未核定不可移动文物（2）历史教育：通过对水相关文物的研究和保护，可以加深对镇宁自治县水文化历史的了解，同时也为当代和未来水文化建设提供宝贵经验和启示。5.7.2 水文化水文化规划规划格局格局 1、规划思路、规划思路 镇宁自治县中心城区水文化空间布局以中心城区范围内水网脉络为载体，以镇宁河为骨架，以地域特色文化、民族文化为主体，融入城市休闲步道、滨水空间、绿色康体公园及活力商业滨水空间等现代水文化元素，带动历史水文化遗产的保护与弘扬。2、规划格局、规划格局 中心城区构建以老237、粮仓历史文化街区水文化和红旗水库水文化体验核，在城区内部形成串联历史街区、青龙山公园等节点的体验路线，打造镇宁河特色水文化展示带，为公众提供身临其境感知水文化的空间载体。结合中心城区范围内水文化资源，确定中心城区水文化空间格局为“一核、一带、四区、多点”。一核：老粮仓历史街区水文化展示核。一带：镇宁河水文化展示带。四区：红旗水库水文化休闲展示区、白马水库水文化生态展示区、滨水活力商业区、滨水城市休闲区。多点：依托城市广场、公园绿地、湿地等建设多个城市水文化展示节点。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 56 第六章第六章 海绵城市建设管控分区指引海绵城市建设管238、控分区指引 6.1 分区划定分区划定 基于已批复控制性详细规划范围和规划控规边界与最新国土空间规划范围差异较大，故海绵城市建设管控分区基于规划排水分区、雨水分区、国土空间总体规划道路网进行划分，共划分管控单元 18 个。表表 6-1 中心城区排水分区编号分布图中心城区排水分区编号分布图 序号序号 排水分区名称排水分区名称 管控分区编号管控分区编号 1 镇宁河排水分区一 1-1 2 镇宁河排水分区二 2-1 3 2-2 4 镇宁河排水分区三 3-1 5 3-2 6 3-3 7 王二河排水分区 4-1 8 4-2 9 老荡河排水分区 5-1 10 5-2 11 白马河排水分区 6-1 12 西苗坝239、河排水分区 7-1 13 7-2 14 宁西产业园排水分区 8-1 15 桂家河排水分区一 9-1 16 9-2 17 桂家河排水分区二 10-1 18 10-2 6.2 不同类型区域建设适宜性指引不同类型区域建设适宜性指引 根据排水分区和规划道路划定分区后，结合下垫面条件、水文条件、用地规划性质等因素，因地制宜提出海绵城市建设工作重点，规划共划分 7 种建设指引，包含城市更新海绵提升区、工业园区源头径流削峰区、城郊海绵建设管控区、红旗水库水质净化区、白马水库旅游建设区、历史街区海绵改造区、生态涵养区。1、城市更新海绵提升区 该区域主要分布于镇宁老城区和丁旗街道老街、双龙山街道老街，统筹城市区240、域城市更新建设需求，对源头老旧小区、公建、背街小巷开展雨污分流改造，结合市级情况进行海绵化改造，应改尽改。2、工业园区源头径流削峰区 该区域集中在宁西街道和丁旗街道的轻工园、化工园、石材园等区域，区域工业用地内绿地率较低，硬化地面率较高，雨水径流量大且径流污染量大，故本区域内应严控源头径流峰值和硬化地面率，并控制源头径流污染面进入周边区域或河道。3、城郊海绵建设管控区 该区域位于规划区边界的城郊结合区域，在开展海绵城市建设时注重对蓝绿空间的管控，保护和修复现有蓝绿滞蓄空间。4、红旗水库水质净化区 该区域位于红旗水库所在管控单元，红旗水库作为镇宁自治县中心城区的休闲核心，有景观水质和亲水需求，故241、需控制上游河道汇入水质，在源头海绵城市建设中控制源头径流污染，保障红旗水库水体水质。5、白马水库旅游建设区 该区域位于白马湖排水分区，沿线地块为居住、商业用地，源头海绵城市建设应注重径流污染控制，依托白马湖城市公园基础设施建设，提升白马河沿线产业价值，建设白马水库旅游建设区。6、历史街区海绵改造区 该区域位于老粮仓历史街区和周边地块，结合历史街区改造实施项目，在古建筑、传统街巷改造过程中落实海绵城市理念。7、生态涵养区 该区域位于丁旗街道化工园东侧区域，该区用地以农用地为主，地面硬化率较低，雨水径流量小，故本区域应注重对蓝绿空间的保护。6.3 管控指标分解管控指标分解 根据海绵城市建设技术指南242、低影响开发雨水系统构建（试行），海绵专项规划控制目标一般包括径流总量控制、径流峰值控制、径流污染控制等。结合镇宁自治县在水安全和水环境方面存在的突出问题，可通过径流总量控制实现对径流峰值控制目标和径流污染控制目标，确定年径流总量控制率作为分区管控指标的强制性要求。同时根据雨水资源利用需求明确分区利用量。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 57 6.3.1 分区源头径流削峰目标分区源头径流削峰目标 对径流总量控制来说，镇宁自治县属于典型山地城市，自然坡度大，土层保水蓄水能力较弱，降雨后产汇流速度快，故雨量径流系数较大。根据镇宁自治县多年平均降雨量和多年天然径流243、可知，产水系数约 0.48，考虑地下径流量占 26%，按此估算，扣除地下径流部分，镇宁自治县天然雨量径流系数为 0.4，年径流总量控制率初定在 60%，对应设计降雨量为 16.9mm。采用 30 年一遇长历时 60min 降雨条件下与片区管网排放能力差值作为源头径流削峰滞蓄量，根据排水防涝规划和相关规范要求，镇宁自治县雨水管网设计重现期为 3-5 年，管网排水能力在 57.5-63.3mm 之间，根据镇宁自治县气象站降雨统计资料、贵州省水文图集 、贵州省水文手册等有关资料推求长历时暴雨过程曲线，镇宁自治县中心城区 30 年一遇24 小时最大 60min 降雨量约为 72mm，通过计算，源头径流244、削峰需滞降雨量 8.7-14.5mm，叠加源头需控制值降雨量 16.9mm，源头径流削峰对应年径流总量控制率在 72%-78%，其对应降雨量 25.6mm-31.4mm。表表 6-2：镇宁自治县镇宁自治县长历时降雨过程参数长历时降雨过程参数 类别类别 3 年一遇年一遇 5 年一遇年一遇 30 年一遇年一遇 50 年一遇年一遇 60min 降雨量 49mm 61mm 72mm 89mm 24 小时降雨量 124mm 149mm 220mm 237mm 表表 6-3：源头径流削峰控制降雨情况：源头径流削峰控制降雨情况 序号序号 管控单元管控单元 片区管网能力片区管网能力 3030 年一遇长历时年一245、遇长历时 60min60min 降雨降雨 控制降雨量控制降雨量 对应控制率（对应控制率（%）规划设计能力规划设计能力 降雨量降雨量 1 1-1 5 年 63.3 72.0 31.4 72 2 2-1 5 年 63.3 72.0 31.4 72 3 2-2 3 年 57.5 72.0 25.6 72 4 3-1 5 年 63.3 72.0 31.4 72 5 3-2 5 年 63.3 72.0 31.4 72 6 3-3 3 年 57.5 72.0 25.6 78 7 4-1 5 年 63.3 72.0 31.4 72 8 4-2 3 年 57.5 72.0 25.6 78 9 5-1 5 年 246、63.3 72.0 31.4 72 10 5-2 5 年 63.3 72.0 31.4 72 11 6-1 3 年 57.5 72.0 25.6 78 12 7-1 3 年 57.5 72.0 25.6 78 13 7-2 3 年 57.5 72.0 25.6 78 14 8-1 3 年 57.5 72.0 25.6 78 15 9-1 5 年 63.3 72.0 31.4 72 16 9-2 5 年 63.3 72.0 31.4 72 序号序号 管控单元管控单元 片区管网能力片区管网能力 3030 年一遇长历时年一遇长历时 60min60min 降雨降雨 控制降雨量控制降雨量 对应控制率（对247、应控制率（%）规划设计能力规划设计能力 降雨量降雨量 17 10-1 5 年 63.3 72.0 31.4 72 18 10-2 3 年 57.5 72.0 25.6 78 6.3.2 分区源头径流污染削减目标分区源头径流污染削减目标 1、雨水径流污染负荷分析、雨水径流污染负荷分析 城市降雨径流污染负荷是指由一场降雨或是一年中的多场降雨所引起地表径流排放的污染物总量。本方案采用华盛顿委员会数学模型法转换法来评估降雨地表径流污染负荷程度：L=0.01Ac 其中，L 是单位面积的年径流污染负荷量，千克/年；是径流修正系数，一般取 0.9；是区域综合径流系数；是年降雨量，毫米/年；A 是面积，公顷；248、c 是污染物的 EMC,毫克/升。降雨径流时间平均质量浓度（EMC）用来表示在一场降雨径流全过程排放中污染物的平均质量浓度。通过相关资料查阅，本规划参考西南地区昆明市城区屋面、路面地表径流污染物的 EMC 值。表表 6-3 昆明市昆明市 EMC 值值 路面 屋面 COD TN TP SS COD TN TP SS 390 8.18 2.00 494 49 4.86 0.25 27 表表 6-4：镇宁自治县镇宁自治县中心城区中心城区 2020 年地表污染统计表年地表污染统计表 序号序号 管控单元管控单元 类型类型 径流系数径流系数 面积面积（公顷）（公顷）占比占比（%）年地表径流污染负荷（年地表249、径流污染负荷（t/a）SS COD TP TN 1 1-1 道路 0.8 39.42 0.57 1.865 1.472 0.008 0.031 2 屋面 0.9 160.58 2.32 0.467 0.848 0.004 0.084 小计 200.00 2.89 2.332 2.320 0.012 0.115 3 10-1 道路 0.8 10.47 0.15 0.495 0.391 0.002 0.008 4 屋面 0.9 88.80 1.28 0.258 0.469 0.002 0.046 小计 99.27 1.44 0.754 0.860 0.004 0.055 5 10-2 道路 0.8250、 9.04 0.13 0.428 0.338 0.002 0.007 6 屋面 0.9 28.60 0.41 0.083 0.151 0.001 0.015 小计 37.64 0.54 0.511 0.489 0.003 0.022 7 2-1 道路 0.8 12.52 0.18 0.592 0.468 0.002 0.010 8 屋面 0.9 50.06 0.72 0.146 0.264 0.001 0.026 小计 62.58 0.91 0.738 0.732 0.004 0.036 镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 58 序号序号 管控单元管控单元 251、类型类型 径流系数径流系数 面积面积（公顷）（公顷）占比占比（%）年地表径流污染负荷（年地表径流污染负荷（t/a）SS COD TP TN 9 2-2 道路 0.8 11.82 0.17 0.559 0.441 0.002 0.009 10 屋面 0.9 40.93 0.59 0.119 0.216 0.001 0.021 小计 52.75 0.76 0.678 0.657 0.003 0.031 11 3-1 道路 0.8 27.20 0.39 1.287 1.016 0.005 0.021 12 屋面 0.9 96.49 1.40 0.281 0.509 0.003 0.051 小计 12252、3.69 1.79 1.567 1.525 0.008 0.072 13 3-2 道路 0.8 23.46 0.34 1.110 0.876 0.004 0.018 14 屋面 0.9 70.31 1.02 0.205 0.371 0.002 0.037 小计 93.77 1.36 1.314 1.247 0.006 0.055 15 3-3 道路 0.8 13.43 0.19 0.635 0.502 0.003 0.011 16 屋面 0.9 51.26 0.74 0.149 0.271 0.001 0.027 小计 64.69 0.94 0.784 0.772 0.004 0.037 17253、 4-1 道路 0.8 13.50 0.20 0.639 0.504 0.003 0.011 18 屋面 0.9 99.89 1.45 0.291 0.527 0.003 0.052 小计 113.39 1.64 0.929 1.031 0.005 0.063 19 4-2 道路 0.8 20.56 0.30 0.973 0.768 0.004 0.016 20 屋面 0.9 106.65 1.54 0.310 0.563 0.003 0.056 小计 127.21 1.84 1.283 1.331 0.007 0.072 21 5-1 道路 0.8 35.69 0.52 1.688 1.33254、3 0.007 0.028 22 屋面 0.9 112.18 1.62 0.326 0.592 0.003 0.059 小计 147.87 2.14 2.015 1.925 0.010 0.087 23 5-2 道路 0.8 44.95 0.65 2.126 1.679 0.009 0.035 24 屋面 0.9 66.68 0.96 0.194 0.352 0.002 0.035 小计 111.63 1.61 2.320 2.031 0.010 0.070 25 6-1 道路 0.8 27.47 0.40 1.299 1.026 0.005 0.022 26 屋面 0.9 47.13 0.6255、8 0.137 0.249 0.001 0.025 小计 74.60 1.08 1.437 1.275 0.007 0.046 27 7-1 道路 0.8 56.60 0.82 2.677 2.114 0.011 0.044 28 屋面 0.9 100.90 1.46 0.293 0.533 0.003 0.053 小计 157.50 2.28 2.971 2.646 0.014 0.097 29 7-2 道路 0.8 66.37 0.96 3.140 2.479 0.013 0.052 30 屋面 0.9 51.47 0.74 0.150 0.272 0.001 0.027 小计 117.8256、4 1.70 3.289 2.750 0.014 0.079 31 8-1 道路 0.8 42.44 0.61 2.008 1.585 0.008 0.033 32 屋面 0.9 49.38 0.71 0.144 0.261 0.001 0.026 小计 91.82 1.33 2.151 1.846 0.009 0.059 33 9-1 道路 0.8 27.54 0.40 1.303 1.029 0.005 0.022 34 屋面 0.9 118.59 1.72 0.345 0.626 0.003 0.062 小计 146.13 2.11 1.648 1.655 0.008 0.084 35 257、9-2 道路 0.8 30.88 0.45 1.461 1.153 0.006 0.024 36 屋面 0.9 93.42 1.35 0.272 0.493 0.003 0.049 小计 124.30 1.80 1.733 1.646 0.008 0.073 序号序号 管控单元管控单元 类型类型 径流系数径流系数 面积面积（公顷）（公顷）占比占比（%）年地表径流污染负荷（年地表径流污染负荷（t/a）SS COD TP TN 总计总计 1946.68 28.16 28.45 26.74 0.14 1.15 镇宁自治县城区道路和屋面占比约 28.16%，城区降雨径流污染物为 SS、COD、TP、T258、N，年地表径流污染负荷 SS 约 28.16 吨，COD 约 26.74 吨，TP 约 0.14 吨，TN 约 1.15 吨。2、大型绿地净化量、大型绿地净化量分析分析 大型绿地削减量采用单位面积法估算削减量，通过查阅相关文献可知，生物滞留设施对污染物 SS、COD、TP、TN 平均处理量分别为 3059.0 毫克/平方米、2930.7 毫克/平方米、3.3 毫克/平方米和 41.0 毫克/平方米。本次规划估算以 COD 计，经计算，源头 COD 污染控制量约 25.018 吨每年。表表 6-5：镇宁自治县镇宁自治县中心城区面源污染控制量计算统计表中心城区面源污染控制量计算统计表 序号序号 管259、控单元管控单元 降雨地表径流污染负荷降雨地表径流污染负荷量（量（t/a）大型绿地削减量（大型绿地削减量（t/a）源头控制量（源头控制量（t/a）1 1-1 2.320 0.245 2.074 2 2-1 0.732 0.074 0.658 3 2-2 0.657 0.041 0.617 4 3-1 1.525 0.184 1.341 5 3-2 1.247 0.056 1.191 6 3-3 0.772/0.772 7 4-1 1.031 0.029 1.002 8 4-2 1.331 0.035 1.296 9 5-1 1.925 0.268 1.657 10 5-2 2.031 0.133260、 1.898 11 6-1 1.275 0.015 1.260 12 7-1 2.646 0.161 2.485 13 7-2 2.750 0.013 2.737 14 8-1 1.846 0.065 1.780 15 9-1 1.655 0.193 1.461 16 9-2 1.646 0.053 1.593 17 10-1 0.860 0.153 0.707 18 10-2 0.489/0.489 19 合计 26.738 1.720 25.018 3、水环境容量分析、水环境容量分析 采用完全混合模型对规划区内地表水环境容量进行估算。水环境容量是在水资源利用水域内，在给定的水质目标、设计流261、量和水质条件的情况下，水体所能容纳污染物的最大数量。按照污染物降解机理，水环境容量可划分为稀释容量和自净容量两部分，即：W=W稀释+W自净 稀释容量是指在给定水域的来水污染物浓度低于出水水质目标时，依靠稀释作用达到镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 59 水质目标所能承纳的污染物量。自净容量是指由于沉降、生化、吸附等物理、化学和生物作用，给定水域达到水质目标所能自净的污染物量。因城区内主要河流的现状水质与目标水质相同，因此认为现状的稀释容量为零，河流所具有的自净容量即为河流的环境容量。自净容量的计算公式为：W自净=kVCs 式中：W自净，降解容量，t/a；k262、：综合降解系数，l/d；V：水体体积 m；Cs：水环境质量目标，mg/L；根据地表水环境质量标准中规定地表水环境类水质 COD 为 20mg/L。根据计算结果显示，规划区内 COD 水环境容量为 10.173 吨，径流污染削减控制率达59.34%，各管控单元地表水环境容量计算结果以及径流污染削减控制率见下表：表表 6-6：各管控单元水环境容量和径流污染削减控制率统计表各管控单元水环境容量和径流污染削减控制率统计表 序号序号 管控单元管控单元 源头所需削减量（源头所需削减量（t/a）水环境容量水环境容量（t/a）径流污染径流污染削减削减控制率（控制率（%）1 1-1 2.074 0.819 60263、.53 2 2-1 0.658 0.083 87.44 3 2-2 0.617 0.000 100.00 4 3-1 1.341 0.180 86.60 5 3-2 1.191 0.434 63.60 6 3-3 0.772 0.879-13.80 7 4-1 1.002 0.242 75.81 8 4-2 1.296 0.112 91.35 9 5-1 1.657 0.259 84.36 10 5-2 1.898 1.124 40.77 11 6-1 1.260 2.303-82.81 12 7-1 2.485 0.160 93.56 13 7-2 2.737 0.312 88.62 14 264、8-1 1.780 0.713 59.93 15 9-1 1.461 0.833 43.01 16 9-2 1.593 0.562 64.73 17 10-1 0.707 0.292 58.66 18 10-2 0.489 0.867-77.45 19 合计 25.018 10.173 59.34 注：负值表示水环境容量大于源头所需削减量。根据上述计算，并按照各雨水分区面积加权平均得到规划区径流污染控制率需达到59.8%，故总目标定为 60%。根据管控分区用地、单位污染负荷老旧城区建设情况确定管控分区径流污染削减指标。表表 6-7：源头径流污染削减分解情况源头径流污染削减分解情况 序号序号 管265、控单元管控单元 单元径流污染削减率单元径流污染削减率（%）1 1-1 55 2 2-1 55 3 2-2 60 4 3-1 55 5 3-2 60 6 3-3 68 7 4-1 58 8 4-2 65 9 5-1 45 10 5-2 58 11 6-1 70 12 7-1 65 13 7-2 70 14 8-1 65 15 9-1 55 16 9-2 60 17 10-1 54 18 10-2 72 6.3.2 分区源头雨水回用目标分区源头雨水回用目标 规划至 2035 年。镇宁自治县中心城区范围内源头雨水资源化利用量取可收集量和需求量最小值，为 138 万立方米/年，依据雨水资源利用方式，结266、合城市规划用地布局，对规划范围内各管控分区雨水资源化目标进行分解。表表 6-8：镇宁自治县镇宁自治县中心城区雨水资源利用分区指标表中心城区雨水资源利用分区指标表 序号序号 排水分区名称排水分区名称 管控分区编号管控分区编号 分区面积（公顷）分区面积（公顷）雨水利用需求（万立方米雨水利用需求（万立方米/年）年）1 镇宁河排水分区一 1-1 408.39 15.57 2 镇宁河排水分区二 2-1 157.57 4.76 3 2-2 280.86 3.07 4 镇宁河排水分区三 3-1 255.94 11.47 5 3-2 362.74 4.89 6 3-3 442.06 1.22 7 王二河排水分267、区 4-1 225.58 2.67 8 4-2 336.91 3.57 9 老荡河排水分区 5-1 209.34 16.34 10 5-2 351.05 10.57 镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 60 序号序号 排水分区名称排水分区名称 管控分区编号管控分区编号 分区面积（公顷）分区面积（公顷）雨水利用需求（万立方米雨水利用需求（万立方米/年）年）11 白马河排水分区 6-1 288.04 3.24 12 西苗坝河排水分区 7-1 371.02 13.02 13 7-2 441.13 6.69 14 宁西产业园排水分区 8-1 760.09 7.05 268、15 桂家河排水分区一 9-1 502.64 11.94 16 9-2 549.29 5.41 17 桂家河排水分区二 10-1 498.14 8.42 18 10-2 467.7 8.08 6.4 不同用地类型地块指标要求不同用地类型地块指标要求 6.4.1 建筑小区（建筑小区（A、B、R、M、W、U、S、G3 等用地地块）等用地地块）结合安顺市城市规划管理技术规定，海绵城市指标的达标，按照“先绿后灰、绿灰结合”的原则，优先使用绿色设施，确实不具备使用绿色设施条件的，可以使用灰色设施。建筑小区内下垫面主要可分建筑屋顶、道路和绿化三类。海绵城市指标的达标，主要可以依托屋顶建设屋顶绿化，利用道路269、增加透水性铺装等，用绿地下渗能力适当增加下凹绿地等，通过综合性的方式方法最终达到管控的指标。由于绿地本身下渗能力强，是天然的“海绵体”，其占比越高越容易实现年径流总量控制率的达标。通过大量海绵城设计方案及施工图设计的资料调研发现，绿地率与实际指标达标情况，有一定的最佳对应关系。因此规划建议新建、改造建筑小区可根据地块绿地率按下表对应选取年径流总量控制率指标。表表 6-9：新建建筑小区绿地率对应年径流总量控制率一览表：新建建筑小区绿地率对应年径流总量控制率一览表 绿地率绿地率 15%20%25%30%35%40%年径流总量控制率 55%60%65%70%75%80%注：绿地率15%，年径流总量控270、制率无硬性要求，但应因地制宜落实海绵城市理念。表表 6-10：改造改造建筑小区绿地率对应年径流总量控制率一览表建筑小区绿地率对应年径流总量控制率一览表 绿地率绿地率 15%20%25%30%35%40%年径流总量控制率 50%55%60%65%70%75%注：绿地率15%，年径流总量控制率无硬性要求，但应因地制宜落实海绵城市理念。7.4.2 道路（道路（S1）结合安顺市城市规划管理技术规定对城市道路绿化覆盖率要求，考虑绿化带宽度对海绵设施建设的适宜性。新建城市道路可根据绿化覆盖率按下表对应选取年径流总量控制率指标。改建城市道路，若同步对道路排水系统进行改造的，参照新建类对照选取年径流总量控制率271、指标;保留原排水系统的，在绿化带、非机动车道、人行道，因地制宜落实海绵城市理念。表表 6-11：城市道路宽度对应绿化覆盖率、年径流总量控制率一览表：城市道路宽度对应绿化覆盖率、年径流总量控制率一览表 绿化带宽度绿化带宽度 2 米米 2 米米 城市道路红线宽度-45 米 30-45 米 15-30 米 15 米 绿化覆盖度-20%15%10%酌情设置 年径流总量控制率 无硬性要求 70%65%60%无硬性要求 注：1.绿化带宽度指除中央分隔带外单侧绿化带的合计宽度。2.年径流总量控制率无硬性要求，但应因地制宜落实海绵城市理念。7.4.3 公园绿地与防护绿地（公园绿地与防护绿地（G1、G2）公园绿272、地在消纳自身范围内雨水外，应充分收集消纳客水，发挥区域调蓄作用，年径流总量控制率不应小于 85%。6.5 分区指标确定分区指标确定 根据源头径流削峰确定的年径流总量控制率值，径流污染削减率折合为年径流总量控制率值，核算各管控单元年径流总量控制率值，作为强制性指标管控源头海绵城市建设，径流污染削减率、雨水资源利用量作为引导性指标。表表 6-12：源头分区管控指标分解情况源头分区管控指标分解情况 序号序号 管控单元管控单元 单元年径流总量控制单元年径流总量控制率（率（%）单元径流污染削单元径流污染削减率（减率（%）雨水资源利用量雨水资源利用量（万（万 m/a）1-1 70 55 15.57 2 2273、-1 73 55 4.76 3 2-2 80 60 3.07 4 3-1 70 55 11.47 5 3-2 75 60 4.89 6 3-3 80 68 1.22 7 4-1 70 58 2.67 8 4-2 75 65 3.57 9 5-1 65 45 16.34 10 5-2 75 58 10.57 11 6-1 80 70 3.24 12 7-1 75 65 13.02 13 7-2 80 70 6.69 14 8-1 75 65 7.05 镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 61 序号序号 管控单元管控单元 单元年径流总量控制单元年径流总量控制率（274、率（）单元径流污染削单元径流污染削减率（减率（）雨水资源利用量雨水资源利用量（万（万 ）15 9-1 73 55 11.94 16 9-2 75 60 5.41 17 10-1 75 54 8.42 18 10-2 85 72 8.08 6.6 海绵分区建设指引海绵分区建设指引 此次规划为指导后续行业主管部门开展源头海绵城市建设管控工作，图集中指引按照管控单元分区进行指标划定和蓝绿空间管控指引，各管控单元指标已确定，可通过查表方式，结合地块用地性质、绿地率、道路红线宽度等条件，确定地块管控指标。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 62 第第七七章章 源头海绵275、分类建设指引源头海绵分类建设指引 7.1 建筑与小区建设指引建筑与小区建设指引 7.1.1 设计要求设计要求 1、强化建筑与小区的区域协调 建筑与小区的海绵城市建设应着眼于区域协调、宏观把控、系统施策。首先依据地势对项目所在区域进行分析，确定建筑小区内、外主要控制点的高程，结合场地内、外部市政排水设施的能力及接驳条件，因地制宜布局雨水的衔接与融合。若区域范围内存在河湖水体，尤其是水源保护地时应结合其水环境现状、开发利用情况等，并落实相关保护要求。（1）建筑小区高程低于周边道路、山体、广场等地块时，不宜设置过高的人员密集度，应多设置广场、绿地、水体等开阔空间。同时加强对客水的拦截与控制，合理规划276、径流组织，保障场地及下游安全。（2）建筑小区高程高于周边道路、山体、广场等地块时，应加强建筑小区雨水的源头蓄滞与净化，管控雨水径流的水质与水量，减少外排制污染。也可利用高程差，通过梯级滞蓄净化、景观跌水、早溪、调蓄水体等措施，实现与外围区域雨水的衔接利用及融合。（3）建筑小区高程部分高于且部分低于周边道路、山体、广场、小区时应统筹建筑小区与上、下游之间的衔接，使其在与上、下游雨水互通上具有一定的韧性。有效组织雨水径流，实现雨水利用。2、注重原始下垫面保护 应注重原有场地下垫面的保护，遵循低影响开发理念，对原始地形地貌进行分析，尽量保留坑塘、水面、重要沟渠等原始雨水滞蓄空间及径流通道减小对自然水277、文环境的破坏。例如将现有坑塘改造为调蓄及景观水体；现有水系保留为区域滞蓄空间；现有绿地改造为下沉式绿地、雨水花园；现有树木保留为园地或生态树池；现有山包打造为山体存蓄空间及游憩场所等。3、科学布置海绵设施 建筑与小区海绵城市建设系统流程可参照下图进行。图 7-1 建筑与小区海绵城市建设系统流程图（1）产流阶段 平面布局应包含下垫面空间分布、地下室范围、土厚度、高程关 系等内容，应避免海绵设施与建筑散水、道路、地下室等设施在平面上发生冲突。生物滞留设施宜分散布置且规模不宜过大，应与边景观相协调。硬质铺装：车行道应优先满足荷载、使用年限等道路基本功能，可采用硬质铺装，并鼓励使用满足要求的透水铺装提278、升雨季行车舒适性。透水铺装：透水铺装适用于符合透水地质要求的人行道、自行车道、广场、步行街、停车场等地区，不适用于污染严重以及长期背阴、潮湿地区；透水铺装可采用透水砖铺装、透水混凝土铺装、透水沥青混凝土铺装，或嵌草砖汀步、石材碎拼、鹅卵石等缝隙式透水形式。硬质屋顶：鼓励采用绿色屋顶对硬质屋顶进行软化；房屋建筑屋面雨水应优先断接进入周边海绵设施，鼓励对屋面雨水进行收集回用。（2）导流阶段 小区低洼处、易涝点应设雨水口、溢流口等灰色排水设施，保障小区排水安全；小区内地下建筑应注重超标应急的挡水设施设置；应优化内部不透水硬化地面与绿地空间布局，建道路周边宜布置可消纳径流雨水的绿镇宁布依族苗族自治县海279、绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 63 地，绿地与硬质铺装衔接处应低于硬质铺装，营造有利于雨水就地消纳的地形；海绵设施应根据地下空间覆土厚度进行布置，地下室顶板设置透水铺装时覆土厚度不宜小于 600 毫米，设置雨水花园等滞留设施时覆土厚度不宜小于 1500 毫米；当海绵设施位于地下空间上方时，应做好防渗；开口路缘石进水口：当绿化带设计有生物滞留设施且路缘石阻隔雨水进入时，路缘石应设置开口、开孔形式，以满足雨水通过路缘石流入绿化带的要求；植草沟/卵石沟/早溪：当绿地内开展微地形设计时，应设置植草沟、旱溪等导流设施；植草沟/卵石沟/旱溪应与周边地面高程、管渠系统相街接，使雨水可通过280、重力流入或排出设施。（3）聚集阶段 聚集阶段常用于建筑小区的设施包括:生物滞留设施、下沉绿地、植草沟、早溪、卵石沟等。生物滞留设施：生物滞密设施的容积应根据汇水面权、控制雨量等因素进行计算，其面积与汇水面面积之比一般为 5%10%，在不影响绿地自身功能的前提下，采用有组织方式传输，就地消纳、就地转输；调蓄设施：常用于建筑小区的调蓄设施包括：水体、雨水花园等绿色调蓄设施，以及下沉广场、调蓄池、蓄水模块等灰色调蓄设施。有景观水体的小区，景观水体宜具备雨水调蓄功能，水体应低于周边道路及广场，同时配备将汇水区内雨水引入水体的设施。景观水体的规模应根据自身功能，结合降水规律、水面蒸发量、径流控制率、雨水281、回用量等，通过全年水量平衡分析确定。调蓄后雨水进行回用时，雨水回用设施应设置符合其用途的净化、消毒、计量等装置。（4）溢流阶段 滞蓄型海绵设施内应建设有效的溢流排放设施，与雨水管渠和排涝除险设施有效衔接。应布置于生物滞留设施下游或高程低点，并保证蓄水深度同时不应高于临近处道路标高。7.1.2 典型海绵设施做法典型海绵设施做法 1、透水铺装 透水铺装包括透水砖铺装、透水混凝土铺装、透水塑胶铺装、嵌草砖碎石铺装、结构透水铺装等。在建设时应因地制宜选择相应的透水铺装类型，建筑与小区内人行道铺装宜采用透水砖、碎石铺装、透水混凝土等，绿地内步行道宜结合景观设计采用结构性透水铺装；车行道宜根据道路荷载要求282、选择透水混凝土、透水沥青等材质进行铺装。学校、幼儿园及小区内的儿童活动场地宜采用透水塑胶，保证儿童活动安全。（a）透水砖铺装 （b）碎石结构性透水铺装 （c）散铺碎石、结构性透水仿木板 （d）结构性透水步道 （e）透水混凝土铺装 （f）透水沥青车行道 （g）透水塑胶铺装 图 7-2 透水铺装示意图（建筑与小区）2、下沉式绿地与生物滞留设施 建筑与小区内绿化可根据竖向及景观设计，选择下沉式绿地或生物滞留设施(包括雨水花园、生物滞留带、高位花坛、生态树池等)。下沉式绿地及雨水花园应低于路面，必要时可设置植草沟进行导流，在道路设置有路缘石时，应设置路缘石开口，确保雨水能够进入绿地。下沉式绿地及雨水花283、园内一般应设置溢流口(如雨水口)，保证暴雨时径流的溢流排放。对于径流污染严重、设施底部渗透面距离季节性最高地下水位或岩石层小于 1m 及距离建筑物基础小于 3m(水平距离)的区域，应采取必要的措施防止次生灾害的发生。为集中收集屋面雨水，下沉式绿地及雨水花园可与雨落管断接技术联合使用，将建筑落水管直接断接进入下沉式绿地或雨水花园，或断接至附近道路后排入设施，断接后应注意消能，避免损坏后续设施。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 64 （a）下沉式绿地 （b）雨水花园 （c）溢流井 （d）路缘石开口 （e）雨落管断接 图 7-3 下沉式绿地与雨水花园示意图 高位284、花坛适用于建筑周边花坛设计，与建筑雨落管联合使用，可有效收集建筑屋面雨水。高位花坛型式需结合建筑雨落管情况和建筑前驱绿地分布调整 图 7-4 高位花坛示意图 3、绿色屋顶 绿色屋顶适用于符合屋顶荷载、防水等条件的平屋顶建筑和坡度15 的坡屋顶建筑；屋顶荷载高时，可作为休憩场所。7-5 绿色屋顶示意图 4、湿塘 湿塘是具有雨水调蓄和净化功能的景观水体，雨水同时作为其主要的补水水源。湿塘有时可结合绿地、开放空间等场地设计为多功能调蓄水体，即平时发挥正常的景观及休闲、娱乐功能，暴雨发生时发挥调蓄功能，实现土地资源的多功能利用。图 7-6 湿塘示意图 5、蓄水池与雨水罐 蓄水池是具有雨水储存功能的集蓄285、利用设施，能够有效解决和规避雨水洪峰，实现雨水循环利用，避免初期雨水对排放水体的污染。蓄水池回用的雨水可用于绿化、道路浇酒及冲厕等，有效节约水资源，降低用水成本。同样作为雨水收集装置，雨水罐一般用于收集建筑屋面雨水，与雨落管联合使用，在设置时可结合景观对雨水罐外观进行喷绘。但其维护成本较高，使用过程中应注意雨水储存时间，防止蚊虫滋生。图 7-7 蓄水池与雨水罐示意图 7.1.3 推荐案例推荐案例 1、新建小区：安顺、新建小区：安顺市市碧桂园星湖云境碧桂园星湖云境 安顺市碧桂园星湖云境位于安顺市西秀区虹五路与文轩路交叉口东北侧，项目为居住用地兼商业用地。项目用地面积为 67976.80m，建设前286、场地内有水体一处。项目旨在通过海绵方案设计，使开发区域尽量接近自然状态下的水文循环，使项目所在地开发前后的水文条件基本保持不变。为此，该项目设计采用透水铺装、雨水花园、湿塘等海绵设施。本项目依据场地建设条件，兼顾现代美学及海绵设施功能，打造出山水融合的高品质海绵社区，是安顺市新建小区的典范。项目建成后，年径流总量控制率达 85%以上，同时该项目镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 65 内湿塘除消纳项目内部雨水径流外，还可消纳部分周边区域的汇流，实现了区域径流削峰。图 7-8 雨水径流组织图 图 7-9 建成实景图 2、老旧小区改造：河滨二区、老旧小区改造：河287、滨二区 河滨二区是安顺市经开区老旧小区海绵城市基础设施更新改造项目中的一个子项目。项目位于安顺市经开区西苑街与南马大道交界处，建设范围为 15117.97m。改造前路面铺装大多为不透水材质，且地块高程低于两旁绿地；部分道路破损严重、坑洼、高低不平，缺少停车位；排水系统不完善，遇到雨水天气，积水随处可见；入户路口两侧绿化单一、景观较差。项目规划在老旧小区改造中，充分引入海绵理念，解决原有问题。设计将屋面雨水通过雨落管断接进雨水花园，超量雨水溢流排入市政管网；合理设置透水铺装，通过透水地面、绿地下渗解决大部分雨水径流问题，其余通过地面径流，排入小区雨水管，达到双重保障。图 7-10 雨水径流组织图288、 项目设置有透水铺装、下沉式绿地、雨水花园、生态停车位等海绵设施改造后，项目年径流总量控制率达到 71.01%，SS 去除率 58.40%，综合径流系数 0.55，较改造前下降了0.21，原有积水点位消除，景观效果大幅提升。项目依据场地原有设施，结合居民改造诉求，统筹考虑海绵设施景观性及功能性，打造出经济适用型海绵社区，大幅提升居民幸福感，获得了一致好评。图 7-11 河滨二区实景图（改造前后）7.2 道路建设指引道路建设指引 7.2.1 设计要求设计要求 新建市政道路设计目标应以削减地表径流与控制面源污染为雨水收集利用为辅。改建市政道路设计应以解决积水和径流污染等突出主、问题为导向，结合道路289、广场提升改造、绿化景观提升、市政管线提标等工程开展。1、设计目标 总体设计应包括现状分析、平面布局、竖向设计、项目管网排水分区划定、海绵设施布局、设施汇水分区划定和安全应急指引等。根据上位规划、政府规范性文件和本规程等，综合分析确定年径流总量控制率等指标要求，明确上游来水情况和汇水面积，核算本段雨水管渠输水能力；明确下游雨水排放条件，确保管网顺利接入，若下游排水能力无法满足需求的，应提出下游管网改造要求或建设本段削峰调蓄设施。实施范围内有现状河道、冲沟、坑塘等对城市排水有较大影响的设施或自然空间，还应包括区域水文分析、区域排水能力评估、防洪与水环境评估等；根据地质勘察等资料，分析确定实施范围内290、现状土壤渗透性、地下水位地下空间和岩层分布、不良地质发育等情况。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 66 在道路建设过程中如需开山工程时，需要充分考虑生态环境保护的重要性，针对工程所在地的植被、开山后边坡修复等情况，制定相应的保护措施，减少对生态环境的破坏。当土基的渗透能力、地下水位、路基强度和稳定性满足要求时，生态停车场推荐采用全透水结构。当雨水下渗对周边建、构筑物结构安全有影响时，应采用半透水结构，在透水构造层底部应设置防渗措施，并设置透水盲管收集导排下渗雨水。2、排水系统优化 海绵城市建设中市政排水设施建设应按规划确定的规模和布局，结合地形、土质、地下291、水位、道路情况、现状和规划的地下设施、施工条件以及养护管理方便等因素，核算排水设施收水、输水能力，依照雨水管渠设计重现期进行排水设施设计;当上下游高差较大时，可将上游雨水通过管道直接排入下游道路的生物滞留设施、调蓄设施等海绵设施内:排水口与检查井:为保证低洼处不出现内涝积水问题，道路低点与交叉路口应布置雨水口、路缘石开孔、行泄通道入口等雨水收集设施;在纵坡较大等路段可考虑设置复合横坡。3、结合道路断面形式合理布设 推荐的技术路线应根据市政道路断面形式及周边公共绿地情况、问题及需求等条件因地制宜地选择适宜技术。图 7-12 道路雨水径流组织技术路线图 城市主干路、次干路、支路宜根据道路红线宽度合292、理实施海绵城市建设结合绿地条件、雨水管线布置位置，绿地可根据场地条件设计成局部下凹或分段下凹形式。设置在临近道路基础结构旁的低影响开发设施应采取必要的防渗措施，防止径流下渗对道路基础的破坏，且道路防渗满足相关规范要求径流雨水汇入低影响开发设施前，宜设置必要的沉砂、去污的预处理措施道路雨水宜通过地表竖向或管道接入公园绿地或水系等开放空间雨水塘、湿地等设施。图 7-13 单幅路海绵城市建设指引图 镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 67 图 7-14 双幅路海绵城市建设指引图 图 7-15 四幅路海绵城市建设指引图 4、开山道路建设要求 新建道路若需开山建设，在293、规划设计阶段，应考虑山体岩隙水外排问题通过山体修复或合理组织岩隙水外排路径，减少外排岩隙水或收集利用岩隙水，采用“泄水槽-排水沟-表流湿地-调蓄池-市政管网”实现对岩隙水的调蓄控制。雨季时，通过泄水槽将山水截流至排水沟集蓄，早季时，岩隙水流入湿塘或调蓄池利用。（a）开山道路岩隙水外排 （b）表流湿地-调蓄池-市政管网 镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 68 （c）旱季和雨季实施效果 图 7-16 开山道路海绵城市建设指引图 7.2.2 典型海绵设施做法典型海绵设施做法 1、道路路面 车行道应优先满足荷载、使用年限等道路基本功能，道路机动车道不宜改造为透水路294、面，条件允许时(如城市快速路、非重载交通高架道路、景观车行道路)，鼓励使用满足要求的透水铺装提升雨季行车舒适性。对于非机动车道，可改造为透水沥青或透水水泥混凝土路面，宜采用面层、基层均透水的半透水结构，透水构造层内应设置边缘排水系统，透水构造层下部应设置封层。透水铺装优先适用于人行道、步行街、停车场、非机动车道、广场等地区，不适用于污染严重以及长期背阴、潮湿地区；人行道、步行街、广场、停车场等可采用透水砖铺装、透水水泥混凝土铺装和透水沥青混凝土铺装等形式，无其他特殊需求时，宜采用结构式透水砖、碎石拼接、汀步等缝隙式透水，回转车道等轻型荷载道路不可采用透水砖铺装，透水铺装人行道设计时应设置盲道，295、并符合盲道相关规定要求，保证视觉障碍者安全行走和辨别方向。严格按照施工规范进行透水铺装的施工，保证透水材料的铺设质量和孔隙率，使其透水性能达到设计要求，同时做好基层的处理，防止透水层被堵塞或损坏。根据道路荷载要求，一般车行道可选择透水混凝土、透水沥青等材质进行铺装，人行道可选择透水砖、透水混凝上、碎石铺装等进行铺装。（a）机动车道 （b）非机动车道 图 7-17 道路路面铺装示意图 2、中央分隔带及侧分带 道路生物滞留设施避免与其他管线(国防光缆供水、燃气、热力等管线)直接接触是非常重要的，因为这有助于确保设施的正常运行和有效性；强化道路红线范围内的绿化带、后退绿地等绿地海绵设计，宜采用连通树296、池、带状绿化等形式建设生物滞留设施，增加绿色空间，提升雨水滞蓄水平，并应注意海绵设施与乔木的位置关系，做好对现状树木的保护。如因人行道宽度小于 4m、存在停车位、商户通行等客观因素导致无法设置连通树池的，应采用生态树池。道路绿化带内雨水控制利用设施边界应采取必要的结构、材料防渗措施防止雨水下渗对道路路面及路基稳定性造成破坏；海绵道路绿化带与生态设施下沉深度一般根据土壤渗透性能确定，通常为 100200mm，并且应设置溢流口以保证暴雨时的径流溢流排放；当在后退绿地内设计海绵设施收集道路雨水时，应在侧分带、人行道设置过流通道，使道路雨水能够汇流至海绵设施。过流通道可采用开槽、埋管或降低标高等形式；297、当汇流距离较远或局部堆坡造景等影响径流转输时，宜设置转输型植草沟、卵石沟或旱溪转输和控制雨水。生物滞留设施宜分散布置，生物滞留设施的规模应根据设计控制雨量，汇水面积等计算确定，不宜过大；在绿化带或后退绿地的宽度允许的情况下生物滞留设施下沉宜采用放坡形式，路缘石坡顶宜保留一定缓冲距离；宽度不足时，可采用直坡形式，并在路缘石背面采用卵石石笼、钢板、木桩等支护措施。当道路坡度大于 0.02 时，宜采用阶梯式生物滞留设施，每级间可采用堆土、卵石石笼或树球等作为挡水坎。每级内部上游挡水坎顶距离生物滞留设施表层最低点高差按照不超过 0.3m 控制，道路度大于 5%时刻按照不超过 0.5m 控制，每级内部下298、游挡水坎顶距离生物滞留设施表层最低点高差按照不超过 0.2m 控制。开孔路缘石进水口前路面处应做 3cm5cm 下凹处理；开孔路缘石进水口处应设预处理措施，推荐采用沉泥槽、卵石石笼等措施，不宜采用沉泥井；离线式生物滞留设施开孔镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 69 路缘石进水口应设于道路雨水子上游，优先收集雨水径流。结合宽度及景观效果，道路中央分隔带及侧分带一般采用生物滞留带雨水花园、下沉式绿地、生态旱溪等设施。在设计时应注意道路横坡坡向，车行道应坡向中央分隔带或侧分带，同时路缘石应设计开口，确保路面径流可分别进入对应的海绵设施。当扬尘过大，道路雨水泥沙含299、量较高时，应在生物滞留带内设置沉砂池；当道路纵坡过大时(一般道路纵坡大于 5%)，应在设施内设置挡水堰或挡水坎，以减缓流速并增加雨水渗透量；设施靠近路基部分应进行防渗处理，防止对道路路基稳定性造成影响。高架道路的路面径流可通过雨水收集管经消能后排入高架下海绵设施内。（a）生物滞留 （b）生态旱溪 （c）雨水花园 （d）沉砂池 （e）侧石开口 （f）挡水堰 图 7-18 中央分隔带及侧分带海绵设施示意图 3、人行道及道路周边绿化带 人行道绿化带海绵设施以生态树池为主，用于种植行道树。生态树池的土壤表面一般比路面低一些，收集地表径流后由土壤渗滤收集，超标雨水由底部盲管汇入雨水溢流井排放。除生态树池300、外，还可以选择生物滞留带，增强景观效果。（a）生态树池 （b）生物滞留带 图 7-19 人行道绿化带海绵设施示意图 道路周边绿化带可依据景观设计需求选择下沉式绿地、雨水花园、生态旱溪等设施。（a）雨水花园 （b）下沉式绿地 （c）生态旱溪 图 7-20 道路周边绿化带海绵设施示意图 4、停车场 停车场道路铺装通常以透水混凝土、透水沥青铺装为主，因停车场内车速较慢，在满足荷载的情况下亦可选择透水砖铺装。停车位可延续道路透水铺装，或设置嵌草生态停车位。停车场中间的分隔带可采用下沉式绿地、生物滞留带，周边绿地可设置为下沉式绿地、雨水花园等。（a）停车位 （b）分隔带 （c）周边绿地 图 7-21 停301、车场海绵设施示意图 7.2.3 推荐案例推荐案例 1、新建道路：信阳市新三十六大街贯通工程 新三十六街道路是信阳高铁中央活力区的交通主干道，全长 2.76 公里:红线宽 50 米，最大纵坡达到 1.922%。道路建设前，由于缺少污水管网，沿线部分散户污水直排入中山铺河，造成水质恶化。项目遵循海绵城市理念将道路红线范围内硬化下垫面雨水全部汇集至下沉式侧分带，通过生物滞留设施内多种植被和土壤对雨水的滞留、下渗、过滤、蒸发，延长汇流时间削减峰值流量、控制道路面源污染。由于道路坡度较大，生物滞留带内分段设置了特色仿木桩挡水坎，最大化实现了雨水的蓄存与净化，并与周边植被景观良好融合。镇宁布依族苗族自治县302、海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 70 图 7-22 雨水径流组织图 项目贯通后提升了高铁片区交通优势，有效促进了沿线地块开发和经济发展，同时作为信阳市交通门户，很好地向市民和对外展示了信阳市海绵城市建设成果，成为信阳市海绵城市景观示范大道。（a）人行道生态树池 （b）生物滞留带（c）生物滞留带进水口沉砂井（d）生物滞留带仿木装挡水坎 图 7-23 信阳市新三十六大街贯通工程实景图 2、改建道路：安顺市环湖西路改造项目 安顺市环湖西路西北侧段改造，总面积 2.92 公顷，全长 0.92 公里，西接武当山路、北接永丰大道，道路红线宽度为 30 米，道路结构为二块板结构形式。改造303、前，雨水未经初步净化，直接沿地表排入市政管道，加重末端河流污染，且无错峰调蓄功能。本次改造充分利用原有设施，引入海绵理念，在原有绿化带内设置生物滞留带，并沿道路每隔 6 米设置开口路缘石，对路面雨水进行收集、滞蓄及净化。建成后，项目年径流总量控制率达到 54.73%,年 SS 总量去除率 20.50%，实现了雨水削峰和污染控制。安顺市环湖西路改造项目是景观、排水与海绵多专业深度融合的设计成果，有效利用了道路原有设施，以低成本最大化实现了雨水控制、景观、生态等效益。图 7-24 雨水径流组织图 图 7-25 道路断面图 7.3 广场建设指引广场建设指引 7.3.1 设计要求设计要求 新建广场设计304、目标应以削减地表径流与控制面源污染为主、雨水收集利用为辅。改建项目设计应以解决积水和径流污染等突出问题为导向，结合道路广场提升改造、绿化景观提升、市政管线提标等工程开展。1、设计目标、设计目标 总体设计应包括现状分析、平面布局、竖向设计、项目管网排水分区划定、海绵设施布局、设施汇水分区划定和安全应急指引等。（1）实现雨水的自然积存：通过设计下沉式绿地、雨水花园等设施，增加广场对雨水的吸纳能力，减少地表径流。（2）雨水自然渗透：采用透水铺装材料，如透水砖、透水混凝土等，使雨水能够迅速渗透到地下，补充地下水。（3）雨水净化：利用植物、土壤等自然过滤系统，对雨水进行净化，减少水污染。（4）增加生物多305、样性：在广场设计中融入生态元素，如湿地、生态水池等为动植物提供栖息地，促进生物多样性的发展。（5）节能减排：通过合理的景观设计，减少广场的能源消耗，如利用太阳能照明、雨水收集用于灌溉等。（6）改善微气候：广场中的植被和水体可以调节气温、湿度，改善局部微气候，为人们提供更加舒适的活动环境。（7）美观实用：在满足海绵城市功能的同时，注重广场的景观设计，使其具有较高的美学价值，成为城市的一道亮丽风景线。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 71 （8）多功能性：设计满足不同人群的需求，如休闲、娱乐、健身等功能，提高广场的使用率。（9）人性化设计：考虑人们的使用体验，306、设置舒适的休息区、无障碍通道等设施，方便人们的活动。（10）长期稳定运行：确保海绵城市设施的质量和可靠性，使其能够长期稳定地发挥作用。（11）易于维护管理：设计便于维护管理的海绵城市设施，降低维护成本。（12）可推广性：为其他类似项目提供借鉴和参考，推动海绵城市建设的可持续发展。2、排水系统优化、排水系统优化 公共场地雨水收集鼓励采用植草沟和渗透渠等生态排水设施，将径流雨水引入LID设施或直接排入雨水排水管渠。（1）设计合理的坡度：确保广场地面有一定的坡度，使雨水能够自然流向排水设施。坡度不宜过大，以免影响行人安全和景观效果。（2）根据海绵城市建设要求，明确广场排水系统要实现的目标，如雨水径流307、控制、水质净化、雨水回用等。（3）建设雨水口和雨水管：在广场周边和低洼处设置雨水口，连接雨水管将雨水迅速排放到指定的排水区域。雨水管的直径和布局应根据广场的面积和降雨量进行合理设计。（4）结合场地特点和排水目标，设计合理的排水方案。可以采用自然排水与人工排水相结合的方式，充分利用地形坡度和海绵设施进行自然排水，同时设置必要的排水管道和设施。（5）根据广场的地形和雨水径流方向，合理布局排水管道，确保雨水能够顺畅地排出广场。排水管道的管径和坡度要根据排水量和地形条件进行合理设计，避免出现积水和排水不畅的情况。（6）安装雨水调蓄设施：如雨水罐、雨水池等，用于收集和储存雨水，在降雨量较大时可以缓解排水308、压力，同时可以将储存的雨水用于广场的灌溉和景观用水。3、生物滞留设施的应用、生物滞留设施的应用 生物滞留设施可以与广场的景观设计相结合，形成多样化的景观效果增加广场的美观度和吸引力；广场内生物滞留设施可以提供休闲空间，生物滞留设施中的植物和景观元素可以为人们提供休闲、娱乐和观赏的空间，提高广场的使用价值；广场周围绿化带优先进行下沉改造，采用取消路缘石或路缘石开孔的方式，将道路和活动场地雨水径流重力引入绿地。路缘石开孔方式可根据改造需求，改造为豁口式、格栅式或间断设置等；广场公共绿地宜结合自身规模与竖向，改造为生物滞留设施，消纳活动场地和停车场雨水径流。7.3.2 典型海绵设施做法典型海绵设施做309、法 在海绵型广场建设中，可依据场地条件及建设需求，综合选用透水铺装、下沉式绿地、雨水花园、生态树池、旱溪、蓄水池、绿色屋顶等设施进行雨水径流控制。同时，作为公共空间，可在广场上设置宣传牌、卡通形象、海绵微场景等宣传设施，用于向公众宣传推广海绵城市建设理念。（a）透水铺装 （b）下沉式绿地 （c）广场蓄水 （d）广场地下停车场绿色屋顶 图 7-26 广场建设海绵设施示意图 （a）科普宣传牌 （b）创意宣传栏 （c）海绵微场景 图 7-27 科普宣传设施示意图 7.3.3 推荐案例推荐案例 1、昆山鸡鸣塘市民休闲广场一期（西区）项目工程 鸡鸣塘市民休闲广场位于江苏省昆山市花桥镇花溪路西侧，蒋浦路东310、侧，占地面积 2.2万平方米，总投资约1500万元。广场建设在保障周边社区居民活动需求的基础上，融入海绵城市设计理念，将治水新理念与城市开发建设相融合，实现雨水资源化和生态化管理。项目采用了透水铺装、调蓄池、下凹式绿地、生态湿地等多种海绵设施。项目设置的带状生态湿地贯穿场地东西，通过潜流、表流湿地达到水质净化处理的示范效果。广场内设有儿童游乐区、涌泉广场、健身步道、滨水平台、阳光草坪等配套功能区，满足游客的不同需求。昆山鸡鸣塘市民休闲广场项目工程不仅改善了城市水生态环境带来了综合生态环境效益，还为居民创造了良好的人居环境。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 311、72 （a）实景鸟瞰 （b）海绵技术流程 （c）源头暴氧 （e）静水沉淀 （f）净水利用 图 7-28 昆山市鸡鸣塘市民休闲广场一期（西区）项目工程实景图 7.4 绿地建设指引绿地建设指引 7.4.1 设计要求设计要求 公园绿地作为绿化用地比例较高的用地类型，具有构建的优势条件，应根据绿地的特点科学布局和选用海绵设施，分区域控制雨水，分散消减径流净化径流污染，合理存蓄雨水并加以回用。首先应消纳自身范围内降水，保证雨水不外排,并尽可能收集、净化回用于设施补水、绿化浇灌等，最大限度实现雨水在公园内的积存和渗透；在满足植物生长条件与景观塑造的前提下，如上位规划对绿地有雨水调蓄的功能需求，可协助消纳周312、边区域雨水径流，提高区域雨洪利用效率及防洪排涝能力。技术选择上需要根据绿地规模和用地条件，合理应用。本规划结合镇宁自治县中心城区内绿地特点，将公园绿地根据海绵城市建设条件分为两种类型：山体类公园绿地和非山体类公园绿地。1、山体公园绿地、山体公园绿地 山体类公园绿地多依托自然山体形成，总体思路上按照加大绿化、分散调蓄、层层消能、合理蓄存、综合利用来建设海绵城市。应根据山体的地形特点、汇水分区等，以山林自然复层植被群落层层拦蓄、合理存蓄降低雨水径流速度，增加雨水渗透，减少雨水外排，结合山体末端地形或周边低洼地带等集中汇水区域，建设海绵设施，收集雨水，增加渗透量。图 7-29 雨水径流组织图 图 7313、-30 山体公园绿地雨水流程示意图 2、非山体公园绿地、非山体公园绿地 非山体类公园绿地的海绵城市设计，应与景观设施统筹布局，合理利用绿地内的自然或人工水体提高调蓄能力，分区域分散消减径流，优化竖向设计形成缓坡、土丘和下沉式绿地，最大限度地实现雨水在水体、湿地及开放绿地区域内的积存、渗透，合理疏导雨水汇入各类海绵城市工程设施，满足各类设施指标控制要求。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 73 图 7-31 雨水径流组织图 图 7-32 非山体公园绿地雨水流程示意图 对于公园边角地带的绿地，有雨水消纳需求时，宜结合公园绿地自身地形条件与竖向关系改造为滞留设施。314、口袋公园绿地建设时，宜融入海绵城市设计理念，宜考虑同时承接公园绿地内部以及周边路面的地表径流，减少雨水直接进入市政管网。径流控制以滞留渗透为主导，采用透水铺装、下沉式绿地以及雨水花园等设施。城市低洼区域、泛滥河道周边等特殊位置、或处于汇水区径流汇集末端位置的口袋公园，宜设计为可应对较大暴雨强度的多功能调蓄设施。口袋公园改造时鼓励实行微改造，应注意生态性的考虑，例如对雨水进行净化及水资源修复。7.4.2 典型海绵设施做法典型海绵设施做法 1、山体类公园绿地 山体类公园绿地海绵设施主要包括下沉式绿地、生物滞留设施、渗透塘、湿塘、植被缓冲带等。表 7-1 山体类公园绿地海绵设施表 序号序号 类别类别315、 典型海绵设施典型海绵设施 1 渗透设施 下沉式绿地、生物滞留设施、渗透塘、透水铺装 2 转输设施 植草沟 3 储存设施 蓄水池、雨水湿地、湿塘 4 截污净化 植被缓冲带、生物滞留等（1）下沉式绿地：沿山体的汇水线设置多级拦蓄坝，在拦蓄坝挡墙内侧设置下沉式绿地，形成一定的调蓄容积，缓冲山体径流冲击。下沉式绿地中的超标雨水沿山体地形漫流，由绿地、渗透设施逐步消纳。（2）生物滞留设施、渗透塘：在山体山脚汇水处设置生物滞留设施、渗透塘。根据实际需求和土壤条件确定设施选用，调蓄容积不大的可选择雨水花园、旱溪等；调蓄容积较大的可选择渗透塘。（3）透水铺装：山体公园中的非机动车道路、人行道、林荫小道、广场316、停车场、庭院推荐透水铺装，透水铺装可使用透水砖、环保透水砖、碎石嵌草砖等材料，也可以采用架空步道等结构性透水的工程做法。园内广场可采用透水铺装和渗井的方式入渗雨水。公园绿地内不透水的路面雨水径流和透水路面超渗水应引入两边绿地入渗。（4）雨水湿地：在山脚处有条件的区域可布置雨水湿地，将山体径流最终汇流、净化后作为景观、生态补水。（5）湿塘：综合考虑山体地形的汇水特点，在山体低洼谷地、雨水汇集处或有实际需求处布置湿塘等蓄水设施，收集净化雨水，可用于非雨季的绿化灌溉、设施用水和环卫清洁。（6）植草沟：结合山体汇水路径，可在道路路侧设置植草沟，拦截山体漫流雨水，导入收集设施。坡度较大、坡长较长的植草317、沟应设置消能坎，削减雨水动能。（7）植被缓冲带：在山体坡度较缓处、雨水收集设施前设置植被缓冲带，滞留雨水、净化雨水、保持水土。植被缓冲带的布置需考虑与周边环境的协调，注重景观塑造，宜与道路林带、湿地结合，坡度宜为2%6%。（8）消能坎：在山坡雨水自由漫流的绿地处布置消能坎，层层截流减缓径流流速，增加雨水滞蓄和下渗。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 74 （a）湿塘 （b）植草沟 （c）消能坎 图 7-33 部分海绵设施实景图 2、非山体公园 非山体类公园绿地海绵设施主要包括下沉式绿地、生物滞留设施、渗透塘、湿塘、植被缓冲带等。表 7-2 非山体类公园绿地海318、绵设施表 序号序号 类别类别 典型海绵设施典型海绵设施 1 渗透设施 下沉式绿地、生物滞留设施、渗透塘、透水铺装 2 转输设施 植草沟 3 储存设施 蓄水池、雨水湿地、湿塘 4 截污净化 植被缓冲带、初期榆树弃流（1）下沉式绿地：在场地一侧设置下沉式绿地，形成一定的调蓄容积，导入收集设施。下沉式绿地中的超标雨水沿场地地形漫流，由绿地、渗透设施逐步消纳。（2）生物滞留设施、渗透塘：在地形较低处设置生物滞留设施、渗透塘，根据实际需求和土壤条件确定设施选用。调蓄容积不大的可选择雨水花园早溪等，调蓄容积较大的可选择渗透塘。（3）透水铺装：非山体公园中的非机动车道路、人行道、林荫小道、广场、停车场、庭院319、推荐透水铺装，透水铺装可使用透水砖、环保透水砖、碎石、嵌草砖等材料，也可以采用架空步道等结构性透水的工程做法。园内广场可采用透水铺装和渗井的方式入渗雨水。公园绿地内不透水的路面雨水径流和透水路面超渗水应引入两边绿地入渗。（4）植草沟：结合园路、场地汇水路径，沿路侧设置植草沟，拦截铺装漫流雨水，导入收集设施或渗透设施。（5）植被缓冲带：在地形较缓处、雨水收集设施前设置植被缓冲带，滞留雨水、净化雨水、保持水土。超标雨水沿场地地形漫流，由绿地、渗透设施逐步消纳。被缓冲带的布置需考虑与周边环境的协调，注重景观塑造，宜与道路林带、湿地结合，坡度宜为2%6%。7.4.3 推荐案例推荐案例 1、山体公园绿地320、：青岛十梅庵公园 十梅庵公园项目位于山东省青岛市文昌路以东老虎山北麓处，公园主要有山体绿地、梅园、禽鸣苑及画院组成。公园建设面积80.9万m，现状以绿地及山地为主，分别占总面积的66.2%、23.0%，绿地中以林地为主，主要分布在南侧山峰及冲沟处，可改造绿地面积较大，现状水文条件较好。十梅庵公园整体地势南高北低，现状排水以散排为主，主要排水通道为自然形成的雨水冲沟，雨水均通过冲沟汇至北侧的羊拦顶水库及四清水库。十梅庵作为楼山后河二支流的源头，实施海绵改造后将有力缓解下游河道的行洪压力，同时，十梅庵公园改造后将成为青岛北部最大的一个集休闲、娱乐及健身为一体的海绵山体休闲公园。海绵设施亮点介绍：（321、1）山体主要作法：在山体设置的生态挡墙、台地式花园(鱼鳞坑等)，植物补植、改造现有冲沟，增加雨水的下渗和滞留，并可以增加冲沟的调蓄能力，沿山体道路设置生态草沟并在地势较低处设置生态滞留带等，以达到降低雨水流速，增加山体下渗能力，有效去除面源污染，达到海绵城市建设“渗、滞、净、排”的要求。（2）水体主要作法：水体周边的广场均采用透水铺装、下沉绿地、雨水花园、植被缓冲带、雨水湿地、雨水塘、太阳能水体净化设施、水库溢流设施及雨水回用系统等措施达到海绵城市建设“渗、滞、蓄、净、用、排”的要求。图 7-34 十梅庵公园实景图 2、非山体公园绿地：泸州市渔子溪公园 渔子溪生态公园位于泸州市高新区核心地块，322、南靠南寿山，北依渔子溪公园总占地面积 1300亩，一期建设面积约766亩，水面面积约370亩，可调蓄雨水20万立方米，解决了区域洪涝问题。图 7-35 渔子溪公园实景图 镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 75 海绵设施亮点介绍：（1）山脚蓝色空间挖潜:保留南寿山山脚下坑塘，增加水域面积，建设山脚缓冲调蓄空间，截留山体径流，降低山洪入城风险，提高内涝防治水平。（2）区域绿色空间渗滞:增加植被覆盖度，减少水土流失的同时强化雨水下渗功能。结合地形条件，建设雨水花园、生态植草沟等海绵设施，对地表雨水进行下渗、净化后排入水体，削减面源污染，同时，加强水下森林日常维护323、，改善水环境质量，实现城市良性水文循环。图 7-36 渔子溪公园总图 7.5 工业用地建设指引工业用地建设指引 7.5.1 设计要求设计要求 工业项目由于其绿地率较低，径流污染风险较高以及环保部门的应急管理要求，其海绵城市建设实施路径、建设标准和技术措施选取均有明显的特征，不能按照常规的地块项目进行海绵城市设计。1、工业项目绿地率较低：为提高工业项目建设用地的利用效率工业项目建设用地控制指标(国土资发(2008)24号)中第四条要求“工业企业内部一般不得安排绿地”，而绿地是海绵化设计的主要载体，因此，工业项目的海绵措施选取受到了较大的局限。2、地表径流污染风险较高：工业项目由于生产或运输过程中324、存在“跑冒滴漏”，造成地面污染物质量多，地表径流的重金属或有机污染程度高，尤其是化工、印染以及污染严重的三类工业项目。若采用下凹式绿地、植草沟等渗透设施，污染物质可能会随雨水径流渗入地下水中，造成土壤和地下水污染，城镇内涝防治技术规范(GB51222-2017)中第4.1.9条(强制性条文)要求：严禁在地表污染严重的地区设置具有渗透功能的源头控制设施。3、对于化工、印染等污染程度高的三类工业项目，环保部门要求其建设符合含初期雨水收集处理的应急事故水池的相关要求：以化工项目为例，根据化工建设项目环境保护设计标准(GB50483-2019)中的要求，化工建设项目应建设应急事故水池，且“应根据发生事325、故的设备容量、事故时消防用水量及可能进入应急事故水池的降水量等因素综合决定”。针对工业项目，根据其对居住和公共设施等环境的干扰和污染程度，分为一类、二类和三类工业项目。因一类、二类工业对周边环境干扰较小，因此将工业项目分为一般工业项目和三类工业项目。（1）一般工业项目实施思路 对于污染程度较低、环境干扰较小的一般工业项目(含一类工业项目和二类工业项目)，其径流组织技术路线和低影响开发雨水系统典型流程与居住用地类项目基本一致(见下图)，通过合理布设下凹式绿地、雨水花园等海绵设施，并通过地表径流组织设计，以实现生态设施对面源污染的控制以及雨水的资源化利用，而超过海绵设施消纳能力的雨水进入排水管渠系326、统排放。图 7-37 一般工业项目径流组织技术路线图 一般工业项目应合理布局绿地并建设海绵设施，通过精细化的标高设计进行径流组织设计，从源头减少径流量的产生，削减径流污染负荷。厂区内部的绿地应建成下凹式绿地，并在适当位置建设雨水滞留、渗透设施；针对大面积的工业区屋面，可采用屋顶绿化的方式蓄存雨水；厂区内部的非机动车道路、人行道、小车停车场等应采用透水铺装地面。一般工业项目适宜采用的设施有绿色屋顶、透水铺装、生物滞留设施生态树池、植草沟、雨水调蓄设施等。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 76 为避免地下水污染风险，对于存在特殊污染风险的厂区和道路，不宜建设生327、物滞留设施、生态树池、植草沟等渗透设施。（2）三类工业项目实施思路 三类工业项目的地表径流污染浓度较高，根据化工建设项目环境保护设计标准(GB50483-2019)和水体污染防控紧急措施设计导则的要求，三类工业项目的径流组织应脱离一般工业仓储项目的雨水系统典型流程，可采用雨水池等灰色基础设施，注重初期雨水的调蓄与收集。(见下图)初期雨水调蓄与收集后进入污水系统的进行预处理，随后进入市政污水系统；对于超过雨水池储存能力的雨水，经监测水质符合排放标准时，排入市政雨水管网进行排放。图 7-37 三类工业的工业废水、初期雨水等收集处理系统图 三类工业项目技术要点，不得采用下凹式绿地、透水铺装等地面渗透328、的海绵城市技术措施，减少对土壤和地下水的污染风险；针对大面积的工业区屋面，可采用屋顶绿化的方式蓄存雨水，从源头减少屋面径流量的产生，削减径流污染负荷。由于污染风险较大，为避免降雨径流对土壤和地下水的污染，三类工业适宜采用的技术设施为绿色屋顶和调蓄池(事故池)。应根据相关规范要求，建设事故池，并考虑可能进入应急事故水池的降水量，必要时需对初期雨水进行收集和处理。7.5.2 典型海绵设施做法典型海绵设施做法 工业项目需在年径流总量控制率的计算结果基础上，根据场地竖向及径流组织等情况划分汇水分区，采用分区加权计算法进行计算，在设计条件充足情况下，采用模型模拟的方式对计算结果进行验证。在工业厂房海绵城329、市改造过程中，需考虑以下几点，首先由于工业厂房屋面的面积较大，大部分厂房设置屋顶绿化削减径流具有一定难度，同时建筑绿化空间可能较小且分布不均。其次，工业用地因通行运输的需要，场地内部道路的荷载要求较高，设置透水铺装的建设成本较高，同时径流污染物负荷较高。初期雨水冲刷效应导致污染物负荷较高，常规下凹绿地的消纳能力有限。最后，因生产工艺的需要，室外综合管线较为复杂，且市政雨水接口井底标高条件有限，设置雨水收集池等灰色海绵设施条件有限。在实际设计过程中，需针对性地考虑工业厂房屋面占比大、绿化空间有限及道路污染负荷较高等设计难点，从而制定和优化方案，在精细化设计的基础上，实现对雨水径流合理组织，有效控330、制场地径流量和污染负荷。在工业厂房改造项目中，可分析不同下垫面功能性进行海绵设施的针对性布设，对于工业区屋面可采用雨水管断接形式收集雨水至绿地，在满足荷载和放水条件下可适当采用绿色屋顶设施；对于工业区道路广场及绿化，厂前区对于道路荷载要求不高区域可设置透水铺装、嵌草砖停车位、浅层调蓄设施，厂内主要道路可采用路沿石开口、渗水沟、环保型雨水口等海绵设施灵活的布置海绵设施，提升项目海绵城市建设效果。图 7-38 环保型雨水口和雨水收集模块 7.5.3 推荐案例推荐案例 1、上海市浦东新区新金桥路产业园区海绵化改造 本工程位于上海市浦东新区新金桥路2000弄1号，为自用办公楼改造项目，总占地面积 24331、52m?，含一栋地下1层、地上6层建筑。作为产业园区既有建筑的改造项目，“山南楼”的改建以“绿色、低碳、环保、节能”为基本理念，通过综合灰绿色海绵设施的运用，结合新产品、新材料的应用，对雨水全过程进行调蓄净化，从而达到径流总量和径流污染控制，同时减少能源消耗，最大程度对雨水资源进行再利用，实现绿色低碳的可持续发展目标。镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 77 图 7-39 海绵设施分布图 图 7-40 升级改造技术路线图 主要设施有：（1）屋顶绿化：排水层上方设置10cm厚玻璃轻石/泡沫玻璃板，以提高屋顶绿化对雨水的储存和净化能力。同时，储存雨水可通过植物根332、系的毛细作用回补植物用水，减少绿植浇灌用水量。（a）屋顶绿化 （b）植草沟 （c）透水铺装 （d）雨水花园 （e）装配式花箱 （f）浅层调蓄设施 （g）雨水收集池 图 7-40 海绵设施实景图（2）透水铺装：结合区域的使用功能，设置了多种透水铺装，包括停车场区域的透水砖、生态植草砖和行车道上的透水混凝土等，占总铺装面积的 70%，可有效降低径流系数，控制径流污染。（3）装配式花箱：屋面雨水经断接进入装配式花箱调蓄、净化，超标雨水溢流排放，雨停后储存雨水缓慢排放，错峰排放，减少雨水管网排水压力。（4）浅层调蓄设施：在植草沟、雨水花园下分别设碳纤维模块和泡沫玻璃，降雨时，雨水通过导流装置将绿地和植333、草沟内的雨水导流进设施中蓄存，模块饱和后由场地收水口导流镇宁布依族苗族自治县海绵城市专项规划（2024-2035 年）-说明书 78 至附近雨水管；天晴时，浅层调蓄中将水释放出来，补充土壤和植物水分，起到“雨时蓄水，旱时补水”作用。同时，在浅层调蓄设施周围设置智能检测系统，可监测水量、土壤温度、度等。本项目可实现：（1）排水能力实现五年一遇不外排，契合上海城镇雨水排放规划要求；（2）年径流总量控制率不小于70%，年径流污染物控制率不小于50%；（3）降落雨水就地综合利用，减少外排，年雨水利用量经计算可达 750m，雨水综合利用率达到20%以上，经计算，每年至少可减少CO2排放1307kg，在30年运行周期中，雨水回用和绿色植物碳汇可抵消“山南楼”海绵设施68.4%碳排放总量。2、昆山市工业园区海绵化改造 昆山开发区划定了15.6平方千米的海绵城市建设示范区域，同时根据其自身特色，致力于打造