1、武都区郭河乡国土空间总体规划GUO HE XIANG GUO TU KONG JIAN ZONG TI GUI HUA（2021-20352021-2035年）年）【公示版】规划范围与期限发展定位乡域规划范围：郭河乡行政辖区内全部国土空间，共辖16个行政村，总面积9044.03公顷。集镇规划范围：涉及郭河村部分集中居民点区域，集镇建设区面积为6.46公顷。规划期限：2021-2035年。规划基期年为2020年，近期目标年为2030年，远期目标年为2035年。低有辣椒枝叶苍翠，中有花椒火红醇香，高有白芪藜麦酝酿希望“花椒之乡、凤锦郭河”陇南高效山地农业发展区特色花椒小镇生态康养休闲基地武都区郭河2、乡国土空间总体规划武都区郭河乡国土空间总体规划（2021-20352021-2035年）年）GUO HEGUO HE底线约束永久基本农田全乡共落实耕地保护目标1853.12公顷，永久基本农田555.63公顷。规划期内确保布局不改变、面积不减少、质量不降低。两心：集镇发展核心；以官道岭为核心形成休闲中心。一轴：指沿主要对外交通形成的乡域综合发展轴。三区：指农旅融合示范区、生态维育与产业协同区、传统农业标准化种植区。武都区郭河乡国土空间总体规划武都区郭河乡国土空间总体规划（2021-20352021-2035年）年）GUO HEGUO HE总体格局构建“两心联动，一轴串联，三区协同”国土空间开发保3、护总体格局资源保护和利用严守数量底线严格保护郭河乡域内的永久基本农田和耕地保护目标。稳定粮食种植规模，保障粮食生产安全，防止耕地非粮化。提高耕地质量加强农田水利设施建设，完善农田防护体系，逐步提高土地平均质量等级和集中连片程度。严格落实林草资源保护目标明确林草地管理边界，落实林草地用途管制，实现林草地科学管理，提高林草地保护利用效益。加强林草资源管理严禁各类建设占用生态保护区内的林草地资源，生态控制区内的林草地资源可以进行适度的开发建设活动。加强水资源保护，实施水源保护工程；处理好水资源利用与保护关系，全面提高用水效率；以保护和改善流域水资源质量为出发点，深入推进水环境治理。耕地资源保护与利用4、林草资源保护与利用水资源保护与利用武都区郭河乡国土空间总体规划武都区郭河乡国土空间总体规划（2021-20352021-2035年）年）GUO HEGUO HE城镇体系规划武都区郭河乡国土空间总体规划武都区郭河乡国土空间总体规划（2021-20352021-2035年）年）GUO HEGUO HE构建“集镇重点村基层村”的村镇体系根据上位规划村庄分为集聚提升类、城郊融合类、看不准类集聚提升类：营寨村、侯家湾村、符家山村城郊融合类村庄：郭河村看不准类村庄：绿化村、斗子坪村、八海村、寺山村、柏桃村、王董村、赤洛村、旧面村、马儿沟村、传子山村、玉头村、下成村集镇：全镇政治、经济、文化、信息交流活动中5、心。重点村：包含绿化村、营寨村、候家湾村3个行政村，服务于周边村庄并带动周边村庄的发展。基层村：包含八海村、柏桃村、赤洛村、传子山村、斗子坪村、符家山村、旧面村、马儿沟村、寺山村、王董村、下成村、玉头村12个行政村为基层村。产业布局大力发展现代农业，发挥全乡农产品主产区优势，按照绿色高质量发展要求，加快构建“低有辣椒枝叶苍翠，中有花椒火红醇香，高有白芪藜麦酝酿希望”的特色农业产业体系。产业空间布局 产业发展思路打造形成“一心引领、两带串联、四区示范”的产业发展空间布局武都区郭河乡国土空间总体规划武都区郭河乡国土空间总体规划（2021-20352021-2035年）年）GUO HEGUO HE“6、一心引领”农旅综合服务核心“两带串联”漫步休闲廊道“四区示范”油橄榄及辣椒标准化种植区双椒标准化种植区中药材种植与康养休闲区官道岭生态农业观光区国土空间支撑体系道路交通体系公用基础设施供水保留提升现状蓄水池，新增3处蓄水池。以供水工程的改造完善提高为重点，增大水源供水量，提高给水处理设施水平。电力全乡供电电源采用110KV三河变电站，做好用地控制，输电线路预留走廊宽度宜设置为12至20米宽。对现有路灯系统进行检修和维护；对镇内主次道路加装路灯，改善照明条件。电信规划继续沿用现状通信及光纤线路，必要时对其进行扩容改造。对杂乱线路进行梳理捆扎，采用架空敷设，宽带网络全面覆盖城乡。保证各行政村配备邮7、政服务站点。排水规划建设集镇污水处理站，所产生的污水通过新建的集中处理后达标排放，并设置再生水利用工程；村庄污水处理因地制宜，采用集中式污水处理站和分散式集中处理相结合的方式。武都区郭河乡国土空间总体规划武都区郭河乡国土空间总体规划（2021-20352021-2035年）年）GUO HEGUO HE打造立体综合交通网络形成以县乡公路为骨架、通村公路为脉络的“覆盖城乡、便捷通畅、安全可靠、衔接顺畅、集约高效”的一体化交通网络。落实交通枢纽布局新建建制村停靠站1个，确保集镇具备汽车停靠点，改善其乘车条件和环境。发展城乡公共交通充分考虑乡镇公共交通与各种交通方式的快速衔接，与武都区建立公共交通联络8、。国土空间支撑体系公共服务设施公共安全设施构筑生命安全防线提高灾害防治能力完善公共服务设施体系提升公共服务水平消防工程规划：设置专职消防人员，配备一定的消防设施器材，各村因地制宜设置微型消防站建设用地。各行政村建立群众自防自救组织、农村义务消防队伍等。防洪工程规划：采用以排为主的防洪措施，镇区按照20年一遇建立防洪标准，其他各村庄按照10年一遇建立防洪标准，山洪按照10一遇建立防洪标准。抗震工程规划：完善地震断裂带探测，在新建一般工业和民用建筑按8度设防，重要工程、生命线工程在此基础上至少提高1度设防。综合防灾减灾规划：各村原则上以村庄周边的开阔地带、农田为主作为地震发生后村庄临时应急避难疏散9、场所。教育：规划保留提升集镇中心小学，落实上位规划的中学用地，提升学前教育普惠水平，推进义务教育均衡发展和城乡一体化。文体：完善集镇和各行政村的社区文化活动中心、文化活动站、图书室等设施，推动村史馆和文化大礼堂建设。医疗卫生及社会福利：强化乡域公共卫生体系建设，建设卫生站，推进中心卫生院改扩建和服务功能提升，完善村级卫生室配置，加强基层医疗服务能力建设。武都区郭河乡国土空间总体规划武都区郭河乡国土空间总体规划（2021-20352021-2035年）年）GUO HEGUO HE国土综合整治生态系统修复生态系统修复建设用地整治农用地整治优化镇区建设用地布局，提高土地利用效率。合理布局各类用地，控10、制生产、生活空间开发强度，使得镇区开发强度与生态环境保护相协调。对建设用地布局混乱，商业、行政用地相互混杂的布局形态进行整改，使乡域用地由“粗”向“精”转变，使资源利用集约化，对乡域不规范的用地依法进行惩处等。耕地质量提升：加快高标准农田建设，实现农田耕地质量长效化、动态化检测管理、水渠淤堵等预警管理，确保粮食安全。补充耕地整治：通过低效农用地整治、耕地占补平衡、农村宅基地整治等方式，增加高质量耕地面积。水系保护与利用：强化对全域水源涵养区的的保护，统筹考虑水土流失防治、面源污染控制和人居环境改善，开展小型水体近自然修复工程，系统推进生态清洁小流域建设；通过河道清淤、驳岸处理、生境重构等措施，11、恢复水域生态环境。林地保护与利用强化公益林管理，严格控制占用征收国家公益林，确因国家和省级重点工程建设需要征收的，严格按照有关规定办理用地审核审批手续。土壤保护与利用以改善土壤环境质量为核心，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，防止造成土壤污染。生态修复重点区域水土流失治理重点区域。主要分布在乡域北部沿线，坚持“防治结合，保护优先，强化治理”原则，采取刚性管控与弹性引导相结合管控策略，开展小流域水土流失治理，实施退化森林、草地改造和生态修复，加强能源建设项目监测监管。矿山生态环境治理重点12、区域。涉及绿化村，重点采取边坡地形修复以及土壤生态改良措施，对隐患边坡清除危石、降坡削坡，消除崩塌隐患；对已处理的边坡进行复绿，进一步加强保持生态稳定性。全乡矿山生态环境治理重点区域规模为0.90公顷。水环境和水生态修复重点区域。主要沿乡域界线分布，要优化河流水库自然生态环境，重点围绕河流及两侧滩涂湿地建设生态廊道，大力实施农村清洁工程，推进生态乡镇、生态村和绿色小康村创建活动，从源头上整治水环境。全乡水环境和水生态修复重点区域规模为14.99公顷。武都区郭河乡国土空间总体规划武都区郭河乡国土空间总体规划（2021-20352021-2035年）年）GUO HEGUO HE集镇区规划构建通畅完13、整的道路系统格局对外交通通过三郭路连接区域交通网络，实现快速出行，满足对外交通发展目标。集镇路网道路等级划分：集镇道路分为主要道路和次要三个等级。道路红线宽度规划：主要路主要按8.0米控制，支路主要按6.0米控制。对事故多发段及畸形交叉口进行必要的改造。武都区郭河乡国土空间总体规划武都区郭河乡国土空间总体规划（2021-20352021-2035年）年）GUO HEGUO HE慢行交通规划：依托集镇主要道路和次要道路保证慢行交通连续不间断，与巷道共同构成集镇慢行交通系统，停车场布局：集镇规划布局公共停车场共2处。占地面积合计约0.39公顷。停车场1占地面积0.10公顷，停车场2占地面积0.2914、公顷。新能源停车设施建设：新能源停车设施重点在停车场、重要公共空间和公共建筑配置。集镇区规划构建通畅完整的道路系统格局完善水、电基础设施体系n 供水：规划以地表水为水源，完善集镇供水体系，设计供水规模为200立方米/日。高位水池和水井可组成多水源给水系统，互相调度调配，提高集镇供水安全性。n 排水：新建集镇污水处理站，近期处理规模达到100立方米/日，远期处理规模达到150立方米/日，占地约0.02公顷，采用二级生物处理。在集镇易涝点附近布置雨水调蓄设施，逐步改造部分原雨污合流排水管道为污水管道，新建雨水管道。n 供电：压电源接自110KV三河电站为集镇供电。电网在规划区内应按相对集中布置在预15、留走廊内，预留走廊宽度宜设置为15-20米宽。n 通信：进一步推动核心网络设备升级，逐步推进IPV6改造，提升宽带网络接入水平。n 环卫：集镇设置小型垃圾转运站1座，并配套相关卫生机械设备。武都区郭河乡国土空间总体规划武都区郭河乡国土空间总体规划（2021-20352021-2035年）年）GUO HEGUO HE集镇区规划功能分区构建通畅完整的道路系统格局武都区郭河乡国土空间总体规划武都区郭河乡国土空间总体规划（2021-20352021-2035年）年）GUO HEGUO HE规划将集镇区划分为“北部综合服务中心、北部居住片区、特色产业发展区、滨河休闲区、南部居住片区、南部综合服务中心”五16、个功能片区。北部综合服务片区：该片区为郭河乡乡政府所在地，保留现状学校、乡政府以及卫生院，增加邮政用地，以完善综合服务功能为主，主要承担郭河乡综合服务功能。北部居住片区：由于北部居住片区地势高差较大，规划保留现状宅基地，增加一处广场，主要以完善建筑风貌、基础设施配套以及环境风貌为主，特色产业发展区：在南部建设空间入口处规划工业用地、公共停车场一处，结合郭河乡特色农业种植、设施农业，发展农产品初加工产业，规划未来南部区域形成新的集中中心。滨河休闲区：结合河流两侧的优美环境，打造特色湿地公园，为居民提供一处休闲娱乐的产所，与南部绿化村旅游景点联合发展，完善集镇综合服务功能。南部居住片区：南部居住片17、区较为分散，未来主要以优化宅基地布局为主，以产业发展、湿地公园打造为契机，将南部居住片区打造为郭河乡现代化乡村示范样板。南部综合服务片区：规划广场、集贸市场、文化大礼堂各一处，打造郭河乡文化商贸中心。近期建设规划实施保障交通基础设施项目重点实施规划公共停车场、产业道路提升改造工程、公交站建设项目等交通类项目。民生基础设施项目重点实施农村幸福院和照料中心、垃圾转运站建设、集镇污水处理站建设、休闲文化广场、公共文化中心等民生类项目。产业项目重点实施油橄榄种植基地、花椒现代农业园、郭河乡农特产品交易市场等产业类项目。防灾减灾项目重点实施公路灾后重建项目、农村供水工程恢复重建、福津河流域水毁河堤修复、18、地质灾害综合治理工程公路灾后重建项目。武都区郭河乡国土空间总体规划武都区郭河乡国土空间总体规划（2021-20352021-2035年）年）GUO HEGUO HE加强党的领导:充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，始终把党的领导贯穿到国土空间规划编制、审批和实施管理全过程各领域各环节。强化规划传导和用途管制:通过指标控制、分区传导、底线管控、名录管理、重点项目、政策要求等方式，将规划确定的目标任务、空间布局和重大工程，逐级落实。乡域内各类国土空间开发保护建设活动，必须符合国土空间总体规划。建立统一的国土空间基础信息平台:构建三维立体的国土空间数字化底版，建立健全统一共享的国土空间基础信息平台。建设国土空间规划“一张图”。实施规划全生命周期管理:建立规划动态评估调整机制，按照定期体检和五年一评估的要求，结合年度国土变更调查和地理国情监测成果，建立健全国土空间规划实施监督评估预警机制，定期开展监测评估。