1、梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告二0二四年四月1GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告I目录第一章总论.11.1项目背景.11.2项目概况.2第二章项目建设背景与必要性.52.1项目建设背景.52.2项目建设的必要性.9第三章需求分析与建设规模.123.1需求分析.123.2项目定位.213.3建设内容与规模.22第四章建设地点与建设条件.244.1建设地点.244.2建设条件.26第五章工程建设方案.295.1规划设计方案.295.2大柘镇南药仓储加工及电商中心.355.3南药产品互联网+集配基地建设.355.4南药展2、示园及配套设施建设工程.355.5南药美谷产业融合建设项目.36第六章节能分析.376.1用能标准和节能规范.37GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告II6.2项目建设过程中的能源消耗种类和数量分析.386.3项目运营过程中的能源消耗种类和数量分析.396.4项目所在地能源供应分析.436.5节能措施分析.44第七章环境影响评价.477.1编制依据.477.2环境影响分析.477.3环境保护措施.497.4环境保护结论.52第八章劳动安全卫生与消防.548.1劳动安全卫生.548.2消防.56第九章实施进度计划与项目招投标.589.1项目实施进度3、.589.2项目招投标.58第十章 投资估算与资金筹措.6210.1 投资估算编制范围.6210.2 投资估算.6210.3 资金筹措.63第十一章社会效益评价.7211.1社会影响分析.7211.2互适性分析.73GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告III11.3社会风险分析.7411.4社会评价结论.75第十二章社会稳定性风险评估.7612.1评估内容.7612.2项目影响分析.7612.3社会稳定风险分析.7612.4风险防范措施.78第十三章结论和建议.8013.1结论.8013.2建议.81GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产4、业融合发展示范园建设项目可行性研究报告1第一章总论1.1项目背景1.1.1项目名称梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目。1.1.2建设单位本项目建设单位为平远县农业农村局。1.1.3项目可研报告编制单位及其资质编制单位：广东省国际工程咨询有限公司资质证书：工咨甲 12320070040法定代表人：蒋主浮发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会1.1.4可研报告编制依据1、中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）2、广东省城乡规划条例3、广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；4、梅州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；5、5、平远县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告26、平远县城市总体规划（2012-2020）；7、平远县县城控制性详细规划；8、平远县土地利用总体规划（2010-2020 年）；9、投资项目可行性研究指南（计办投资200215 号）；10、建设项目经济评价方法与参数（第三版）（国家发改委、建设部）；11、国家及地方有关政策、法规、专业技术规范；12、其他相关资料、文件。1.2项目概况1.2.1项目建设内容与规模本项目建设范围包括 4 个子项，一是大柘镇南药仓储加工及电商中心：为我县的南药企业、6、种植户提供南药仓储、冷冻锁鲜、产品代加工、检测、物流配送、电商推广的服务，实现南药全产业链聚集一条龙模式；二是南药产品互联网+集配基地建设项目：为大柘镇黄沙村、梅东村等周边村民种植仙草和灵芝等南药产品提供收购及仓储服务，扩建南药产品集配设施设备，为电商企业等销售渠道商提供商品化处理和集配服务、质量检测服务；南药展示园及配套设施建设工程、南药美谷产业融合建设项目；三是南药展示园及配套设施建设工程，打造我县的南药宣传教育基地，通过吸引游客参观、教学研究等方式，实现南药产业的三产融合；四是南药美谷产业融合建设项目：规划新建示范园基础道路 5500 米，沿途布置照明路灯，配套供水设施、道路排水沟以及供7、电设施，构筑“梅片产业+梅片村镇+旅游产业”三产融GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告3合发展示范区。1.2.2主要建设条件1、建设地点本项目建设地点为广东省梅州市平远县南部，包括石正镇、大柘镇2个镇范围，界域面积为252.41平方公里。2、建设条件项目的总体建设条件良好。1.2.3项目经济和社会效益本项目的建成将推动全县南药、农产品产业结构优化和一二三产业融合发展，构建南药跨界融合发展产业集群，推动农村电商、休闲观光农业等新业态新模式发展，带动全县形成集经营、流通、售销、融资于一体的农业产业链条。示范园建设带动当地农业发展，构建农民利益联结机制8、，拓宽农民增收渠道，可直接为当地农民增加就业岗位，增加当地群众的收入，帮助贫困农户脱贫致富，推动产业帮扶进程和乡村产业振兴工作。此外，园区实施主体通过技术扶贫、科技下乡等方式，加强农业科技人才培养，提高农民的文化水平和生产基本技能。平远县国家农村产业融合示范园建设将大幅度提高当地经济效益，同时通过增加就业带动农民增收，社会效益显著。经测算，大柘镇南药仓储加工中心运营成本约为 230 万每年，年产值达到 1000 万每年，可带动就业人数 200 人，就业人员平均收入 3000 元/月；大柘镇南药电商服务中心运营成本约为 150 万每年，年产值达到 300 万每年，可带动就业人数 80 人，就业人9、员平均收入 2500 元/月；南药产GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告4品质量检测室运营成本约为 50 万每年，年产值达到 85 万每年，可带动就业人数 5 人，就业人员平均收入 5000 元/月；南药展示园建设工程运营成本约为 310 万每年，年产值达到 500 万每年，可带动就业人数 45 人，就业人员平均收入 3500 元/月。1.2.4项目总投资与资金来源经估算，本项目总投资为 9237 万元。其中，工程费用为 4825 万元，设备费为 1635 万元，工程建设其他费用为 941 万元，预备费为336 万元，土地费用 1500 万元。本10、项目共需筹措资金 9237 万元，资金来源为申请中央预算内资金共 4000 万，其他为县财政统筹 4537 万元，企业自筹 700 万元。GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告5第二章项目建设背景与必要性2.1项目建设背景（一）乡村振兴工作进入前所未有的新阶段习近平总书记强调，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。我国一直以来高度重视“三农”和乡村振兴工作，历年中央 1 号文件均对此提出了重要指示。2018 年 9 月，中共中央、国务院印发乡村振兴战略规划（2018-2022 年），把实施乡村振兴战略摆在前所未有的战略高度。202011、 年我国脱贫攻坚战取得决定性胜利，自此国家“三农”工作重心发生历史性转移，从“脱贫攻坚”迈向全面推进“乡村振兴”阶段。2020 年 12 月，习近平总书记在中央农村工作会议上提出，要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。乡村振兴的关键是产业振兴，中央农村工作会议指出，“要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益”。为向实现乡村振兴注入新动能，必须因地制宜发展特色产业，大力推动一二三产业融合发展，不断延伸产业链、打造供12、应链、提升价值链，从而能走出一条科学有效、农民受益的乡村产业振兴之路。（二）国家大力支持农村一二三产业融合发展近年来，党中央、国务院陆续出台了一系列农业相关政策，大力推动农村一二三产业融合发展。2015 年，中央一号文件中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见 首次GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告6提出“推动农村一二三产业融合发展”。2016 年初，国务院办公厅正式发布关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见，提出“推进农村一二三产业融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探13、索中国特色农业现代化道路的必然要求”，这也是最为重要的关于农村一二三产业融合发展的国务院行政规范性文件，标志着我国进入农村产业融合全面推进阶段。随后，农业部制定并发布了全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（2016-2020 年），对农产品加工业和农村产业融合的具体发展目标做了明确规定，根据各地资源禀赋和区域布局，因地制宜制定了规划布局和重大工程部署。2020 年，为进一步加快发展乡村产业，农业农村部印发 全国乡村产业发展规划（2020-2025年），在新的历史时期下，确定新的乡村产业发展规划，从提升农产品加工，拓展乡村特色产业，优化乡村休闲旅游业，推进农业产业化和农村产业融合发展等多14、角度促进乡村产业发展。随着农村一二三产业融合发展工作的有序推进，各地积极探索产城融合、农业内部融合、产业链延伸、农业功能拓展、新技术渗透、多业态复合等新模式，涌现出了一批示范平台。2017 年，农业部和国家发改委先后出台 关于支持创建农村一二三产业融合发展先导区的意见和国家农村产业融合发展示范园创建工作方案，已在全国范围内认定多批农村产业融合发展先导区和农村产业融合发展示范园。此后，国家发展改革委会同有关部门先后创建认定了 200 个国家级农村产业融合发展示范园，对全国各地农村产业融合发展起到了积极的示范带动作用。（三）广东省积极推进乡村振兴和农村产业融合发展GDIECCGDIECC梅州市平远15、县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告7长期以来，广东省始终将乡村振兴和农业现代化作为政府工作重点。2016 年广东省人民政府办公厅关于推进我省农村一二三产业融合发展的实施意见指出，要“拓展农业多种功能，促进农业与旅游、教育、文化、健康养生等产业功能互补和深度融合，开发、拓展和提升农业的科技教育、文化传承和生态环保等附加功能”。广东省实施乡村振兴战略规划（20182022 年）提出，要“坚持以农业供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心；做优传统产业、做强优势产业、做大新兴产业，实现农业转型发展、绿色发展、融合发展，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农村一二三16、产业融合发展，培育农业农村发展新动能，推进乡村产业振兴”。农业农村部 广东省人民政府共同推进广东乡村振兴战略实施2020 年度工作要点提出，要“构建一县一园、一镇一业、一村一品现代农业产业体系；打造一批特色产业现代农业产业园，形成国家级、省级、市（县）级现代农业产业园、农业科技园区梯次发展格局”。进入“十四五”新阶段以来，广东省将乡村振兴战略和农业现代化工作提到了新的高度。2021 年广东省政府工作报告提出，要“实施现代农业产业集群工程，整县建设农村现代化示范区，推动农业提质增效”。广东省“十四五”规划纲要提出，要“提高农业质量效益和竞争力，深化农业供给侧结构性改革，以发展精细农业为主攻方向，17、加快建设岭南特色现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推进富民兴村产业发展”；在农村产业融合方面提出，要“促进农业和旅游、教育、文化、医疗、体育等产业深度融合，因地制宜发展休闲观光、文化体验、健康养老、民宿旅游、创意农业等新产业新业态”。（四）平远县以南药产业为抓手推动农村产业融合发展GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告8赣闽粤原中央苏区振兴发展规划中明确，要积极发展特色农林业，积极培育梅片树、仙草等特色药材。通过一系列支持政策，充分调动农户的种植积极性，保障农民种植收益，让农民实现家门口就业，带动农户脱贫增收，推动梅片一产发展，助力脱贫攻坚。平18、远县实施乡村振兴战略规划（20182022 年）提出要“加快农村产业融合发展示范园建设，鼓励支持南药等龙头企业积极创建省市农村一二三产业融合发展示范园”。平远县 2021 年政府工作报告提出，要“着力强产业补短板，推动更有成色的乡村振兴；促进农业高质高效，推进脐橙、南药省级现代农业产业园提质增效”。南药产业是平远县五大主导农业产业之一，产业发展前景广阔。近年来，广东一直高度重视南药品牌建设。2020 年 4 月，广东省委、省政府印发关于促进中医药传承创新发展的若干措施，提出要“高质量发展中药种植业，加快推进中药材现代农业林业产业园建设，支持中药材产区一村一品、一镇一业特色产业发展；推动中医药产19、业高质量发展”。在此背景下，平远县立足优势、把握契机，以南药经济为突破口，积极实施乡村振兴战略，推动农村一二三产业融合发展，全县一二三产融合发展初具现代农业雏型，融合特色鲜明、产业集聚发展、利益联结紧密、配套服务完善、组织管理高效、示范作用显著。依托南药省级现代农业产业园，大力培育和发展一批南药生产加工龙头企业，开展南药种植和深加工技术研究与产业化开发，培育壮大南药主导产业，延伸南药产业链。积极完善深化电商示范项目建设，升级改造县级电商公共服务中心，利用县电商公共服务中心对接淘宝、拼多多、抖音、快手和一亩田平台开展直播，促进电商企业做大做强。GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合20、发展示范园建设项目可行性研究报告92.2项目建设的必要性2.2.1 项目建设是平远县深入贯彻落实二十大精神，深刻践行乡村振兴战略的重要抓手党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。党的二十大报告指出：“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”全面推进乡村振兴需要各方联动，产业是基础、人才是核心、文化是灵魂、环境是依托、组织是保障。必须坚持系统观念，加快打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的宜居宜业和美乡村。乡村振兴是新时代解决农村发展不平衡、不充分问题的根本之策，21、而乡村一二三产融合发展可作为乡村振兴的突破口和切入点。习近平总书记指出，要加快发展乡村产业，“适应城乡居民消费需求，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，拓展乡村多种功能，向广度深度进军，推动乡村产业发展壮大”。2022 年的中央一号文件强调“聚焦产业促进乡村发展”，并对持续推进农村一二三产业融合发展、大力发展县域富民产业、推进农业农村绿色发展等提出一系列具体要求。同时，政府工作报告也提出，“大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。完善和强化农业支持政策，接续推进脱贫地区发展，促进农业丰收、农民增收”。农业农村部农产品加工局局长宗锦耀提出推进乡村产业振兴，必须把农村一二三产业融合发展作为根本途径，把22、加工业和休闲旅游作为融合的重点产业，把创业创新作为融合的强大动能。由此可见，农村产业融合发展摆在极其重要的战略位置。本项目的实施有利平远县深入贯彻落实二十大精神，深入推进农GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告10村一二三产业融合发展，有利于平远延伸农业产业链，培育农业农村新产业新业态新模式，有利于平远县乃至整个梅州全面推进乡村振兴，有利于全筑牢乡村全面振兴的物质基础，实现乡村高质量发展。2.2.2 落实梅州市全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的重要举措为了进一步推进乡村振兴，梅州市出台了关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案，方案指出到23、 2025 年，全市农业现代化取得重大进展，农业基础更加牢固，粮食和重要农产品供应保障更加有力；农业基础设施现代化迈上新台阶，农村生活设施便利化基本实现，城乡发展协调性明显增强；乡村建设行动取得明显成效，农民获得感幸福感安全感明显提高。提出了实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快推进农业现代化、大力实施乡村建设行动、加快完善城乡融合发展的体制机制和制度体系。项目通过以梅州南药产业为基础，统筹整合农产品生产服务、冷链物流、销售渠道等优势资源，推动梅州农村一二三产业融合发展。项目建设发展南药规模化生态种植及精深加工特色农业产业、农村电商、物流、农业观光、乡村休闲旅游、康养度假等农业新产业24、，全力推动乡村产业振兴，着力补齐农村基础设施短板和公共服务短板，坚持打好脱贫攻坚战，推动梅州农业全面升级，农村全面进步，农民全面发展。2.2.3 项目建设是平远建设田园综合体、打造山区现代农业新样板的迫切需要平远县农村产业融合发展示范园按照组团化、园区化、规模化整体推进山区现代农业发展，规划形成南药加工流通集聚中心、南药梅GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告11片产业创新发展示范区、精致高效南药生产示范区、南药产业链一体化发展示范区、南药生态康养体验带等“一心三区一带”的空间布局。本项目将在发展南药产业的基础上，推动休闲康养旅游等新兴农业产业发展25、，打造集南药生产、加工、收储、物流、销售、旅游于一体的综合体，建设山区现代农业的展示窗口，创新山区农业发展新模式，打造全省山区农村产业融合发展的亮丽名片，以点带面、典型引路，为农业综合开发破解山区农业发展难题提供样板和经验。2.2.4 项目建设是带动农民脱贫致富、构建农户分享全产业链利益的重要平台平远县农村产业融合发展示范园是促进返乡入乡就业创业、带动农民增收致富的重要平台，也是新形势下拓宽农民增收的重要渠道。示范园将通过探索推广“公司+基地+合作社+农户”的南药生产种植模式，引进社会能人对土地进行集约化经营，进一步创新城乡融合体制机制，建立健全联农带农增收机制。加快园区项目建设，将吸纳更多农26、民工就地就近就业创业，实现以农业产业的兴旺发展辐射带动广大群众在家门口实现生态富民，有效应对新冠肺炎疫情不利影响，增强乡村振兴的后劲。GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告12第三章需求分析与建设规模3.1需求分析3.1.1 农村产业现状分析（一）全国乡村产业发展现状党的十八大以来，乡村创新创业环境不断改善，乡村产业快速发展，促进了农民就业增收和乡村繁荣发展。近年来，各地在促进乡村产业发展中积累了宝贵经验。注重布局优化，在县域内统筹资源和产业，探索形成县城、中心镇（乡）、中心村层级分工明显的格局。注重产业融合，发展二三产业，延伸产业链条，促进主体融27、合、业态融合和利益融合。注重创新驱动，开发新技术，加快工艺改进和设施装备升级，提升生产效率。注重品牌引领，推进绿色兴农、品牌强农，培育农产品区域公用品牌和知名加工产品品牌，创响乡土特色品牌，提升品牌溢价。注重联农带农，建立多种形式的利益联结机制，让农民更多分享产业链增值收益。（二）广东省乡村产业发展现状“十三五”以来，广东省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委省政府的决策部署，聚力发展富民乡村产业，推进乡村产业发展取得显著成效。初步构建“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”岭南特色现代农业产业体系。农产品加工业势头强劲。建成全国首个覆盖面广、配置完善、服务功能28、突出的省级农产品加工中试公共服务平台。乡村休闲文旅产业蓬勃发展，农业新型服务业创新拓展，农业产业化深入推进，截至 2022 年底，全省各级农业龙头企业超过 5000 家，其中省级以上农业龙头企GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告13业 1183 家；乡村创业创新活力不断显现。举办“众创杯”等系列双创赛事，推广了一批乡村双创典型，创建了 6 个全国乡村创业创新典型县、20 个全国乡村创业创新园区（基地）和 7 个全国乡村创业创新孵化实训基地，14 人获评全国乡村创业创新优秀带头人。“粤菜师傅”工程全面推进，累计培训达 12.3 万人次，乡村创业就业29、新格局加快构建。乡村产业发展态势良好，但在新形势下，乡村产业发展也存在一些短板。一是乡村产业链整体水平不高。产业链延伸不充分，农产品精深加工、高附加值产品少，三产发育不足，乡村价值功能开发不充分。农产品品牌影响力仍有较大提升空间，资源特色优势尚未完全转化为品牌价值。二是产业集中度仍较低。乡村产业发展布局较分散、产业集聚度低。省级农业龙头企业中具备行业号召力的领军企业不够多，与农户和新型经营主体的利益联结机制还不够紧密。三是现代要素活力不足。城乡融合发展的体制机制和政策体系不完善，乡村产业高质量发展的人才、资金、土地等要素支撑能力不足。产业投入机制还不稳定，金融供给服务滞后明显；产业用地政策落地30、难问题普遍存在，建设用地保障不够；乡村网络、通讯、物流等设施整体依然薄弱。“十四五”期间，仍然要大力发展乡村产业，坚持坚持联农带农。健全联农带农机制，把以农业乡村资源为依托的二三产业尽量留在农村，把就业创业机会和产业链增值收益更多留给农民。发展全产业链模式，推进一产往后延、二产两头连、三产走高端，加快农业与现代产业要素跨界配置、融合发展。（三）梅州农村产业发展现状梅州作为地处山区的农业大市，是广东省唯一全域属原中央苏区GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告14范围的地级市，实施好乡村振兴战略的意义尤其重大和深远。乡村振兴的最基本要求和首要任务是产业31、兴旺。改革开放以来，梅州第一、第二和第三产业都有历史性跨越。尤其是第一产业的发展产生了难能可贵的“梅州效应”，形成了梅州柚、嘉应茶、客都米、平远橙、寿乡水、兴宁鸽等特色产业。其中，梅州柚最声名远播，先后获得“中国金柚之乡”“中国蜜柚之乡”，以及两个国家地理标志产品保护认证。“梅州柚”品牌以 227.5 亿元的价值，荣登 2018 年广东省农业品牌发展报告、“粤字号”区域公用品牌百强榜榜首。柚类产业在梅州苏区乡村第一产业、乃至乡村产业的龙头地位实至名归。（四）平远县乡村产业发展现状作为广东北部生态发展区，平远县委、县政府按照市委市政府提出“平远乡村振兴要走在全省前列”的指示要求，聚焦聚力“五大振32、兴”，坚持全员参与、全域推进，“三年取得重大进展”硬任务顺利实现，脱贫攻坚任务全面完成。平远于 2019 年获得广东省推进乡村振兴战略实绩考核“优秀”等次，于 2020 年获评“全国村庄清洁行动先进县”，于 2021 年获评“广东省乡村振兴先进集体”。平远县积极推行乡村产业发展，推动农业一二三产业融合发展，促进农业增效、农民增收、农业繁荣，并建成了 1 个国家级的产业发展示范园梅州市平远县农村产业融合发展示范园。3.1.2 平远县综合经济基础及产业融合发展基础近年来，平远县以打造优山美水生态之星“精致小城大美平远”为目标，大力推进实施“一城一区一带”发展战略，推动一二三产业融合全面振兴发展。获33、得了全国休闲农业和乡村旅游示范县、中国绿色GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告15名县、全国农产品加工创业基地、中国最佳文化生态旅游目的地、中国最佳文化休闲旅游县、全国百佳深呼吸小城、全国绿化模范县、中国最美生态休闲旅游名县、中国民间文化艺术之乡、广东脐橙之乡、中国仙草之乡、中国油茶之乡、全国粮食生产先进县等荣誉，正快速发展成为粤闽赣三省交界处一座山水宜业宜居城市。2022 年全县生产总值 86.57 亿元，人均地区生产总值 46037 元；城乡居民人均可支配收入 26793 元，其中城镇居民人均可支配收入 30991 元，农村居民人均可支配收入34、 22456 元。平远县突出发展南药、脐橙、茶叶、油茶以及优质稻等五大特色农业产业，现代化、规模化和集约化水平在省里排名前列，在抓好农业主导产业发展的同时，平远县重视“一村一品”“一镇一业”特色优势农产品发展，重点发展三华李、金柚、柿饼、化州桔、花生、腌制姜蒜、梅菜、萝卜干、番薯干、禾米、黄粄、食用菌等农特产品的种植加工。依托特色农业基础和自然人文资源，将农村产业发展与美丽乡村建设结合起来，大力发展乡村特色文化旅游，持续推进长布半岛、红军纪念园、梅畲田园综合体、南台森林康养等项目以及仁居镇仁居村、大柘镇黄沙村等文化旅游特色村建设，举办好农民丰收节、脐橙文化节等活动，带动乡村游、农家乐、民宿等新35、业态发展。近年来，平远县进一步完善深化电商示范项目建设，支持引导、健全完善农村电商服务体系建设，扶持梅州可其山电子商务公司等电商企业做大做强，推动农村电商产业快速发展。全县新型经营主体不断壮大，组织化经营水平不断提高，形成了一批紧密联结农民增收致富的有效模式和机制。GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告163.1.3 平远县农村产业融合发展示范园建设基础和优势一是产业形成集聚发展，南药种植规模达 3.15 万亩，南药种繁能力达到 4000 万株/年以上；集聚了多个百亩以上规模化南药种植基地，1 个南药梅片初加工基地，1 条南药饮片加工生产线，1 条36、葛根粉加工生产线，园区建设有 1 个 GMP 认证的 3000 亩规范种植基地，发展超千亩铁皮石斛、灵芝等林下立体种植基地。已形成了较为合理的产业布局和发展基础，初步建成全县南药产业高地，对全县南药产业发展具有辐射引领作用。二是示范园内南药新型经营主体培育力度持续加大。龙头企业实力稳步增强，利益联结机制日益完善，带农惠农成效不断凸显，南药生产经营规模不断扩大，带动形成一批专业大户和合作社，建成南药育苗基地、规模化南药种植基地、南药梅片精加工基地、南药梅片初加工基地，辐射带动农户超万户，对于促进南药产业融合发展发挥了重要作用。特别是以示范园红线范围内华清园、保灵健康等为代表的南药产业化龙头企业，37、发挥自身资源优势，依托强大的科研实力，通过示范推广良种良法向前延伸带动生产基地带动农户提高种植能力，通过“互联网+”现代化经营模式向后延伸带动农村电商蓬勃发展和物流体系建设完善，南药全产业链条加快建立健全。龙头企业通过有效发挥自身的独特优势，高效配置各类资源要素，在合理分工的基础上带动大柘、石正镇内其他经营主体共同发展，将南药产业链各主体打造成为风险共担、利益共享的共同体，促进各类主体融合共生，实现育繁推、种加销、产学研一体化经营，大力推进平远县南药产业高质量发展。三是南药产业融合度较好，已构成一二三产联动发展态势。第一GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行38、性研究报告17个产业作为基础支撑，主要包括南药种子种苗繁育、产业化种植，同时带动当地农民种植，有较好的带动效应；第二产业作为经济发展的支撑，主要包括南药材初加工、南药加工、南药衍生产品生产以及产品的仓储物流，目前已有形成多个龙头企业；第三产业快速发展，包括品牌建设、电子商务、科研平台建设、科研教育以及观光旅游，发展情势较好。四是绿色生产水平较高。园区南药基地生态绿色种植意识强，种植生产以使用农家肥等有机质肥料为主，不使用无机肥，严禁使用高毒高残留农药，只使用低毒低残留农药或生物农药，基地杂草一律用人工铲草，严禁使用除草剂，坚持贯彻绿色、环保、生态的发展道路，为创造南药高端优质品牌发展提供有力支39、撑。南药梅片更是绿色发展、耕山致富的宜栽品种，不仅是重要的南药原料，也是绿化环境、净化空气、保持水土、防治虫害、涵养水源的绿化和观赏树种。南药梅片采收其新鲜枝叶进行精深加工，不需毁林，采收的枝条运用生物质能作为主要燃料，实现 CO2零排放，同时树枝残渣废弃物全部可以作肥料，或加工成沐足材料、环保木炭，既能美化生态环境，也符合零碳排放和循环农业发展，是“生态建设”和“可持续发展”的示范项目。3.1.4 平远县农村产业融合示范园发展需求分析（一）南药仓储加工中心及电商中心南药仓储加工中心项目是指南药从产地收购后，将南药集中进行深加工，促进加工企业与上下游各类市场主体首尾相连、前后衔接、集聚发展，形40、成“原料基地+加工园区+服务网络”一体化发展格局。根GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告18据平远县国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要，平远县要发展“一村一品，一镇一业”，加快脐橙、南药、油茶、茶叶等优势产业发展，培育花卉、水产养殖等特色产业壮大。推动脐橙、南药两个省级现代农业产业园提质增效，科学引导规范深耕南药发展，因地制宜推广南药种植，建成具有市场竞争力的现代南药产业体系、经营体系与生产体系，打响“广东省现代特色南药示范区”品牌。项目建设是推动平远县产业升级和结构性调整的重要支撑，通过建设南药仓储加工中心，扩建农产41、品深加工生产线，有利于推动平远县农业产业发展形态由“生产导向”向“消费导向”转变，发展模式由“拼资源、拼环境”的粗放式发展向“稳数量、提质量”的集约式发展转变，加速现代产业组织方式进入农业领域，优化产业结构，全面提高产业生产效率、效益和产业融合能力。项目建设是是促进农民增收、带动相关产业链发展的需要。本项目的建设，能有效发挥产业集聚、平台载体、政策环境以及基础设施等方面的优势，加强科技供给转化，能有效推进平远县创业式扶贫，以创业带动产业发展，以产业发展带动乡村振兴，示范带动农民就业创业、持续增收，对增加收入、提高居民生活水平有着非常重要的意义。南药保鲜是指南药从产地采收后，在产品加工、贮藏、运42、输、分销、零售等环节始终处于适宜的低温控制环境下，最大程度地保证产品品质和质量安全、减少损耗、防止污染的特殊供应链系统。近年来，随着农业结构调整和居民消费水平的提高，南药产品的产量和流通量逐年增加，全社会对南药的安全和品质提出了更高的要求。加快发展GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告19南药仓储保鲜，对于促进农民持续增收和保障消费安全都具有十分重要的意义。1、项目建设是贯彻落实推进南药仓储保鲜流通网络建设的重要举措通过建设南药仓储保鲜项目，健全南药仓储保鲜设施设备，设置配送网点，有利于提高当地南药加工流通服务能力，对推动梅州市南药仓储保鲜项目建设43、具有重要作用。2、项目建设有利于提高当地南药生产经营综合效益，保证南药质量，满足消费者对南药的新鲜、营养价值保存好的需求，扩大产品知名度，从而大大提高了生产经营综合效益。3、项目建设是发展绿色仓储保鲜、节能减排的需要，有利于区域农业产业发展，有利于现代仓储保鲜物流系统的不断完善，有利于食品冷藏链的产业化发展；对建设资源浪费、节能减排具有重要意义。随着电商时代的到来，梅州可其山电子商务公司等电商企业充分整合资源，形成了电商集聚态势，积极发展电商销售新模式，借助线上直播带货营销模式，充分带动了农产品的销售，交易额大幅度提升。农电商服务中心作为园区电商的载体，是发展园区电商不可少的环节。通过建设农电44、商服务中心，构建电子商务综合服务体系，通过网商培训培训、技术指导、平台和城市品牌（特色产业）营销推广等不仅可以提高区域范围企业与个人的电子商务应用水平，而且助推现有的电子商务从业主体通过产业链优化与政策扶持进而突破发展瓶颈。为进一步加快南药、特色种植业等产业科技创新水平，加快科技研发攻关能力，实现成果转化不断加强，亟需加快数字乡村大数据中心等平台的建设，引导园区企业与科研机构开展产学研联合攻关，深入发掘南药梅片、仙草、铁皮石斛、灵芝的系列产业功能，利用现代GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告20科学技术和方法，提高南药科技创新能力，推动科学成果的45、高效转化、精深加工产业可持续发展，以实效推动“平远南药”的品牌创建。（二）南药产品集配设施、南药产品检测实验室及扩建南药产品集配设施设备建设南药产品集配设施有利于充分利用整合生产资源，采用先进的技术装备、科学的生产方法和管理方法，实行专业化、集约化经营，提高南药产品产量和商品率，为黄沙村、梅东村等周边村民种植仙草和灵芝等南药产品提供收购及仓储服务，并为电商企业等销售渠道商提供商品化处理和集配服务，节约环节成本，提高效率和产值，促进南药产业一二三产业高质量融合发展。建设南药产品检测实验室有利于加大南药产品质量安全检测服务力度，推动安全南药生产技术推广和相关信息的提供与反馈，提高绿色生产安全农产品46、的意识，减少农用化学品投入，使园区农产品质量与国内、国际市场接轨，实现优质优价，达到良好的社会效益。扩建南药产品集配设施设备能够为南药种植户和销售企业提供储藏、物流及加工合作等服务，对接湾区市场，助力平远南药产品提质增效。（三）南药展示园及南药美谷产业建设近年来，平远县南药种植规模不断扩大，品种不断增多，已形成以华清园为主包括十几个企业组成的南药产业园，但园区内还没有检验检测中心，企业的土壤营养元素检测、重金属检测以及农产品抗生素检测、添加剂检测、农药残留检测等五大方面，及需一间比较完善健全的检测中心来完成。南药产品检验检测室项目建成将为平远县南药产业园区及其它农产品种植加工企业提供信息、技术47、检验检测、培训等服务。为企业在土壤检测、种子检测、农作物质量检测方面，GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告21进行现场检测，并根据实际情况提供快捷简便的检测方法，依检测情况，能提出积极的意见，帮助企业提高质量管理的认识及水平。保证产品的数量与质量同步提高，安全与效益同步实现。根据园区发展规划，示范园内南药种植面积达到 5.5 万亩，其中辐射带动农户种植超 1.5 万亩，南药企业和合作社发展达到 20 家以上，南药加工能力达到 5 万吨/年。现代农业标准化种植基地面积达到 5000 亩以上，标准化示范基地种植面积占 80%以上，良种覆盖率达到 948、0%以上。到创建期末，示范园内南药相关产业总产值将达到12 亿元以上，主导产业产值占比超 60%以上，超过示范园范围内 3个镇农业总产值的 60%以上。随着园区南药产业的发展，亟需加强南药产业相关配套建设，为 大规模的南药提供仓储，检测服务等，加快南药仓储、南药检测、南药展示园的建设。以南药美谷为载体，通过整合沿线周边业态，融合区域人文资源，重点发展中医药产业健康旅游，吸引更多当地的农民转型二、三产业，实现以乡村旅游助力乡村振兴的发展目的。3.2项目定位在县委县政府的高度重视下，平远县积极落实乡村振兴战略，立足平原当地农村产业资源，依托当前南药产业基础，突出对当地农业结构调整、农民增收带动、产49、业转型升级、绿色高效发展的引领作用，逐步将园区打造成为：全国天然梅片产业集聚发展中心：梅片作为平远当地特色南药，其提取的“天然冰片”打破了国际垄断，被列为广东省战略性新兴产业重点发展方向之一。目前平远已基本形成了种植提炼深加GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告22工药厂天然梅片产业链，未来依托示范园的建设，进一步打造成为全国天然梅片产业集聚发展中心，通过梅片的种植与加工，带动平远农村产业发展。山区特色精致高效农业发展样板区：平远位于粤、赣、闽三省交界的山区县，八山一水一分田，80%的面积由山地和丘陵构成。通过发展农村产业，将绿水青山变成金山银山，50、同时按照一村一品的模式，在示范基地、示范村、示范户建设上下工夫，带动农村产业高效发展，打造山区特色精致高效农业发展样板区。岭南道地南药品种保护繁育示范区：梅州有悠久的南药种植历史,有较多珍惜南药品种，目前南药产业已成为平远县重要的支柱产业之一。为进一步发掘南药功效，有必要建立完善的南药基因库。通过示范区的建立，进一步提升平远南药产业的重要性，建立岭南道地南药品种保护繁育示范区。联农带农增收致富创新区：平远积极探索扶贫共建带动增收机制积极探索、创新紧密型的联农带农机制，通过“公司+合作社+农户”模式，以统一培训、统一提供种苗、统一提供技术、统一收购产品的形式发展南药种植，带动效果显著，逐渐打造成51、为具有示范意义的联农带农增收致富创新区。3.3建设内容与规模本项目建设内容包括 4 个子项，一是大柘镇南药仓储加工及电商中心：建设南药仓储加工配送中心，配套建设电商服务中心、科研实验室，提供南药仓储、冷冻锁鲜、产品代加工、物流配送、电商推广的服务，实现南药全产业链聚集一条龙模式；二是南药产品互联网+GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告23集配基地建设项目：在建好的钢结构仓库里搭建南药产品质量检测室、多功能冷库，为黄沙村、梅东村等周边村民种植的仙草、灵芝、五指毛桃等南药品种联农带农种植业务提供收购及仓储服务，扩建南药产品集配设施设备，并为电商企业等52、销售渠道商提供商品化处理和集配服务、质量检测服务；三是南药展示园及配套设施建设工程：种植面积约 220 余亩，配套建设道路、路灯、山塘、管线等基础设施；四是南药美谷产业融合建设项目：规划新建示范园基础道路 5500 米，沿途布置照明路灯，配套供水设施、道路排水沟以及供电设施，构筑“梅片产业+梅片村镇+旅游产业”三产融合发展示范区。GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告24第四章建设地点与建设条件4.1建设地点本项目建设地点位于广东省梅州市平远县。平远县位于广东省梅州市西北部，介于北纬 2423-2456611543-116077 位于梅州市西北部，53、东连蕉岭县，南接梅县区、兴宁市，西邻江西寻乌县、北与福建武平县接壤。平远地处粤赣闽三省交界处，是粤赣闽省际合作的桥头堡，泛珠三角、海西区逐步拓宽的市场腹地和关键节点，地理位置优越。平远县国家农村产业融合发展示范园建设地点位于梅州市平远县南部，包括石正镇、大柘镇 2 个镇范围，界域面积为 252.41 平方公里，按照“典型引领、示范带动”建设原则，整县推进，辐射带动平远县所有镇。GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告25平远县梅州市GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告26图 4.1-1区位图4.2建设条54、件4.2.1地形地貌平远县境地质构造比较复杂，由火山岩、侵入岩、变质岩等构成山地、丘陵、盆地等地貌，尤其是突出的南、北两端形成丹霞地貌GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告27石正南台山至中行大河背一带丹霞地貌和差干五指石丹霞地貌，呈现秀丽的自然景观。县境周围山地环绕，北部和西部以山地为主，地势较高，由西北向东南倾斜。全县总面积中，山地占 11.26%，丘陵占 53.44%，盆地占 28%。地带性的自然土壤为红壤，有利于发展立体生态农业和多种商品生产基地。地形平面呈四指并拢向上的巴掌状。因有闽赣边境的武夷山脉南伸所致，西北部高于东南部，形成北高南低55、的地势。海拔高度大多在200 米至 800 米之间。县境内海拔 1000 米以上的山峰有 4 座；北部与江西省交界的项山甄，海拔 1529.5 米，为平远最高峰；西部八尺的角山嶂，海拔 1030 米；中部东石的尖山，海拔 1007 米;东部与蕉岭交界的铁山幢，海拔 1164 米。差干的五指山和石正的南台山，属丹霞地貌，形成南北对峙的姐妹山，为古今游人向往的风景山，海拔各为 460 米、645 米。4.2.2气候条件平远县地处南亚热带与中亚热带过渡的气候区，气候温和，四季分明，夏冬长，秋春短，雨热同季，热量丰富，雨量充足，风力小，霜期短。年平均气温 20.7，历年变化范围在 20.121.7之间56、，变幅 1.6；年平均日照时数 1859.8 小时，日照百分率为 42%；年平均降水量为 1683.6 毫米。4.2.3水文条件平远的主要河流有 3 条，即北部的差干河，中部的柚树河和南部的石正河，均属韩江水系。全县集雨面积 100 平方公里以上的河流 6条，10 平方公里的小溪 18 条。这些河流，除差干河自西向东流外，其他河流均由西北流向东南。此外，八尺境的排下溪，向西北经江西GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告28省寻乌县到广东省龙川县汇入东江。4.2.4交通条件平远北临赣南，东连闽西，南接潮汕揭，是粤闽赣边客家圈中心区域。206 国道南北57、贯通全县，济广高速、梅平高速和规划中的瑞梅铁路途经平远，与珠三角、海西区、赣南等地区构成“3 小时经济圈”。2017 年，平远县全年投入 8.5 亿元推进高速公路、国省干线和县乡公路建设，梅平高速平远段实现无障碍施工，完成建设总工程量的52%；平武高速列入省中长期发展规划；平蕉大高速列入市“十三五”路网规划；积极配合做好瑞梅铁路前期工作；国道 206 线绕城段各项工作全面启动；国道 358 线湍溪至八尺段完成立项审批；省道 225 线大柘至热柘段路面改造工程即将完工通车；省道 239 线、334 线等 4条总长 87.67 公里的新升级省道改建项目列入市未来三年行动计划，前期工作有序开展；新农58、村公路建设指标向贫困村倾斜，全年新建新农村公路 60.48 公里，完成安保工程 64 公里、国道示范工程 29.78 公里，全县道路技术等级和通行能力不断提高。4.2.5项目施工条件1、主要外来材料的供应本工程施工的主要外来材料主要包括钢材、木材、水泥等，可在县、镇区建材商店采购。2、施工所需的基础设施施工所需的水电路等可依托项目所在镇已建成的基础设施。综上所述，本项目具备建设条件。GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告29第五章工程建设方案5.1 规划设计方案5.1.1 规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）;2、城乡规划编制办59、法和城市规划编制办法实施细则（建设部建规1995333 号文）；3、自然资源部国土空间生态修复司关于印发的函（自然资生态修复函【2020】37 号）;4、自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知（自然资发【2019】194 号）5、国家农业综合开发高标准农田建设示范工程指导意见；6、国家农业综合开发高标准农田建设标准。7、工程建设标准强制性条文城乡规划部分；8、广东省城乡规划条例（广东省人大，2012）;9、美丽乡村建设指南（GB/T 32000-2015）（国家质检总局、国家标准委，2015）；10、村庄整治规划编制办法（国家住建部，2013）;11、村庄规划用地分类指南（国家住建部60、，2014）；12、村庄整治技术标准（GB/T 50445-2019）；13、村庄景观环境工程技术规程（CECS 285-2011）；14、广东省村庄整治规划编制指引（试行）（广东省住建厅，2006）;GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告3015、广东省实施乡村振兴战略规划（2018-2022 年）；16、农业农村部广东省人民政府共同推进广东乡村振兴战略实施合作框架协议（2019-2022 年）；17、广东省自然资源厅广东省农业农村厅广东省文化和旅游厅关于乡村振兴用地政策的补充意见（试行）；18、平远县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年61、远景目标纲要；19、平远县县城控制性详细规划；20、其他相关的法律、法规、政策、规范以及相关规划等。5.1.2 指导思想1、从特色产业与农村发展互相促进的角度编制美丽乡村发展策略。以美丽宜居村、特色精品村和生态特色农业为支点，突出乡村独有资源，带动乡村经济发展为重点，沿线推进产业服务基础设施、干净整洁、绿化美化、农房管控、风貌提升等整治工作，规划建设仓储物流、智慧农业等配套设施，打造沿线具有乡村特色的生态产业示范村。2、以建设社会主义新农村的思路，指导镇域内农村建设新农村建设直接关系到广大农民生产、生活条件的改善，关系到全社会的和谐稳定与国民经济和社会的健康发展，关系到实现党的十九大提出的乡村62、振兴战略的重大问题，同时也是平远县发展乡村特色产业的本底构成要素，应以构建“一镇一业、一村一品”产业发展格局为指导，引导境内农村地域的发展，打造“精致小城大美平远”，重GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告31塑农村地区新形象。3、保护和强化农村空间形态结构的整体性和合理性规划布局紧凑有序、功能分区合理的乡村，是增强综合实力，发挥其辐射作用的基础。在现状城镇空间及功能结构格局的基础上，从整体发展和重点突出角度，调整和重新组织空间结构形态，以保障乡村空间结构演化的合理性和可行性。4、挖掘乡村特色，塑造乡村形象，提高乡村品位文化是灵魂，在保持乡村空间结63、构整体性和合理性的基础上，充分挖掘文化积淀、人文底蕴和特色产业，合理改造旧村功能，建设新的富有地方特色的产业发展区，这是塑造乡村形象、高质量打造乡村振兴的主体思路。GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告325.1.3 项目组成本项目建设范围包括 4 个子项，分别为大柘镇南药仓储加工及电商中心、南药产品互联网+集配基地建设、南药展示园及配套设施建设工程、南药美谷产业融合建设项目，各子项的建设内容如下表所示。各子项建设项目一览表表 5-1序号子项名称建设内容投资额（万元）其中（万元）实施时间中央预算内资金地方财政资金企业自筹1大柘镇南药仓储加工及电商中64、心南药物流仓储配送中心冷链系统6000平方米900900第一年物流系统1000平方米116116物流设施设备1项200200光伏设施1项200200作业区300平方米126126南药加工服务中心南药加工服务中心3600平方米786786第二年机械化加工设备和物流设施设备1项240240农电商服务中心600平方米300300第二年GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告33序号子项名称建设内容投资额（万元）其中（万元）实施时间中央预算内资金地方财政资金企业自筹数字乡村大数据中心300平方米226226第一年投资额合计309423284003662南药产65、品互联网+集配基地建设互联网+南药产品集配设施南药产品冷藏库1100立方米160160第一年初加工和商品化处理设备1项100100南药产品质量检测室南药产品检验检测室200平方米100100检测仪器设备1项100100扩建南药产品集配设施设备南药产品仓储冷库3000立方米322322第二年仓储配送和初加工设备1项100100投资额合计88258203003南药展示园及配套设施建设工程南药展示园220亩642044第二年农业种植区30亩1717育苗大棚区5亩25619GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告34序号子项名称建设内容投资额（万元）其中（万66、元）实施时间中央预算内资金地方财政资金企业自筹道路3000米360200160路灯1项481434山塘3座904050泵站2个1010管线1500米75570投资额合计689281374344南药美谷产业融合建设项目南药美谷产业道路建设示范园区道路5500米1100500600第一年路灯及供电设施布管线1项121121南药美谷配套设施建设供水设施（含管线）1项22012991第二年供电设施1项354180174投资额合计179580998605工程建设其他费用、预备费、土地费用27772777总投资923740004537700GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设67、项目可行性研究报告355.2大柘镇南药仓储加工及电商中心项目规划于平远县大柘镇黄沙村原示范农场位置建设南药物流仓储配送中心、南药加工服务中心、农电商服务中心和数字乡村大数据中心。总占地面积约 10600 平方米，其中包括：南药物流仓储配送中心占地约 7000 平方米，包括现代冷链物流中心、中心区硬化及配套新增物流设施设备、光伏发电装置等；南药加工服务中心占地约 3600 平方米，包括建设南药产品加工间，配送间、配件库、维修中心，以及配备机械化加工设备和物流设施设备等；农电商服务中心占地约 600 平方米，包括建设网购体验区、代收代投区、产品展示区、培训指导区等功能分区，相应配置设备设施；数字乡68、村大数据中心占地约 300 平方米，主要包含建设墒情监测站、虫情监测系统、种植养殖检测系统、农业小型气象站等。5.3南药产品互联网+集配基地建设该项目规划于平远县大柘镇梅东村东富岭建设互联网+南药产品集配设施、南药产品质量检测室、扩建南药产品集配设施设备，总占地约 1300 平方米。其中：互联网+南药产品集配设施占地约 1100平方米，配套购置包装机等初加工和商品化处理设备；南药产品质量检测室占地约 200 平方米，包括建设业务收样室、样品贮藏室、设备检验室、试剂贮藏室等，同时购置检测仪器设备等；梅东村农产品集配基地内扩建南药产品冷库约 3000m，配套购买叉车、包装机等仓储运输和初加工设备。69、GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告365.4南药展示园及配套设施建设工程该项目在平远县石正镇南台山脚下佛光大道田心村新建南药展示园，占地约 220 亩。主要建设 120 亩的南药灵芝、仙草、罗汉果种植标准园、30 亩的农业种植区以及 5 亩的南药育苗大棚区，以及配套建设 3 座山塘、2 个泵站、1500 米供水管线，展示园道路约 3000米并布置路灯。5.5南药美谷产业融合建设项目项目建设地点位于石正镇马山村，规划发展以南药梅片产业为基础、休闲度假旅游产业为支撑的“旅、农、产、镇”互动发展的产业价值体系，规划新建示范园基础道路 5500 米，沿70、途布置照明路灯，配套供水设施、道路排水沟以及供电设施。GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告37第六章节能分析6.1用能标准和节能规范1、中华人民共和国节约能源法（中华人民共和国主席令第90 号公布）；2、中华人民共和国可再生能源法（中华人民共和国主席令第 33 号）；3、中华人民共和国水法（1988 年 1 月 21 日第六界全国人民代表大会第二十四次会议通过）；4、中华人民共和国电力法（1995 年 12 月 28 日第八届全国人民代表大会第十七次会议通过）；5、中华人民共和国建筑法（2011 年 4 月 22 日第十一届全国人大常委会第二十次71、会议通过）；6、固定资产投资项目节能评估和审查办法（国家发展和改革委员会 2016 年第 44 号令）；7、国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发200715 号）；8、国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资20062787 号）；9、国家发展改革委关于固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知（发改环资200721 号）；10、广东省固定资产投资项目节能审查实施办法；11、民用建筑节能管理规定（建设部部长令第 76 号）；12、综合能耗计算通则（GB/T2589-2020）；GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建72、设项目可行性研究报告3813、民用建筑电气设计规范（JGJ/T16-2019）；14、广东省公共建筑节能设计标准（DBJ 15-51-2020）；15、公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；16、民用建筑热工设计规范（GB50176-2002）；17、建筑照明设计标准（GB50034-2013）；18、建筑采光设计标准（GB50033-2013）；19、采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）；20、室外排水设计规划（GB50014-2006 2014 年版）；22、民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）；23、电力工程电缆设计规范(GB50217-2007)；73、24、20kV 及以下变电所设计规范(GB50053-2013)；25、城市电网规划设计导则；26、建筑节能工程设计手册（经济科学出版社，2007.9）；27、建筑节能工程施工技术（中国建筑工业出版社，2007.3）；28、中国南方电网城市配电网技术导则（Q/CSG10012-2005）；29、全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇；30、其它节能相关法律、法规、标准及规范。6.2项目建设过程中的能源消耗种类和数量分析项目建设过程中能耗主要为道路建设、园区物流仓储中心、检测中心、可研实验中心等内容。项目建设过程中主要用能阶段是建设施工阶段，有场地平整、基础构筑、土建施工、机电安装、室内外装修，以74、及项目竣工试运营等阶段。项目施工过程主要采用燃油设备、电设备进行施工建设，包括破GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告39路机、压路机、铺路机、塔吊、进架提升机、砼输送泵、砂浆搅拌机、钢筋对焊机、钢筋弯曲机、钢筋切断机、调直机、振动夯土机、插入式振动棒、电焊机、手电钻、切割机、电动液压弯管机、套丝切管机、潜污泵等机电、机械。6.3项目运营过程中的能源消耗种类和数量分析本工程所消耗的主要能源有电力和水。主要用电设备有照明、空调、水泵、消防设备等，道路养护期间的耗能。水主要用于停车库地面冲刷水、办公用水、路面喷洒用水等。GDIECCGDIECC梅州市平75、远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告40项目用电量估算表 6.3-1数量（数量（盏盏）照明单位功率（照明单位功率（KW）总功率总功率（kW）需要系数需要系数每天使用时间（每天使用时间（h）年用电天数年用电天数（d）平均有功平均有功负荷系数负荷系数年用电量年用电量（万（万 kwh）道路照明1200.2240.81236518.41道路面积（道路面积（m2）照明功率密度照明功率密度（w/m2）总功率总功率（kW）需要系数需要系数每天使用时间（每天使用时间（h）年用电天数年用电天数（d）平均有功平均有功负荷系数负荷系数年用电量年用电量（万（万 kwh）道路亮化提升815000.21876、.70.51236513.57面积面积、体积、体积（m2/m3）单位面积单位面积/体积体积年耗电量（年耗电量（kwh/m2.a）/（kwh/m3.a）年用电量年用电量（万（万 kwh）南药物流仓储配送中心70008056.00南药加工服务中心36008028.80农电商服务中心600804.80数字乡村大数据中心300802.40南药产品冷藏库1100808.80南药产品质量检测室200801.60南药产品仓储冷库30008024.00GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告41室内建筑合计126.40合计138.38GDIECCGDIECC梅州市平77、远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告42项目用水量估算表 6.3-2面积（面积（m2/m3）用水指标（用水指标（L/m2d）/（L/m3d）年用水天数（年用水天数（d）年用水量（万年用水量（万 m3）道路浇洒8150051506.11南药物流仓储配送中心700053001.05南药加工服务中心360053000.54农电商服务中心60053000.09数字乡村大数据中心30053000.05南药产品冷藏库110053000.17南药产品质量检测室20053000.03南药产品仓储冷库300053000.45不可预计水量（按 5%计）0.42合计8.91GDIECCGDIECC梅78、州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告43由上表可知，项目年用电量约为 138.38 万 kWh，项目年用水量8.91 万 m3。按电力当量折标系数 1.229tce/万 kWh，水折标系数2.571tce/万 m3，项目年消耗标煤 192.98tce。6.4项目所在地能源供应分析6.4.1供电供电电源拟选取各村现有农网提供供电。为配合区域发展，近年来平远供电局加快电力建设，积极推动电网的升级改造。2016 年建成 10 千伏线路 26 千米，低压线路 1126 千米，安装配变 76 台，容量13480 千伏安，对重过载配变、低压台区进行升级改造。2017 年主网方面配合梅79、州局梅县电厂至畲江线路解口入富远线路工程的建设，配网方面完成 10 千伏线路 90.71 千米，柱上开关 179 台，台区 72 个，低压线路 563.81 千米。进一步提升了电网供电能力、供电可靠性和电网的抗灾能力。项目所在区域电力供应充足。6.4.2供水本项目供水水源取自现有供水管网，平远县原有水厂规模 2 万吨，新建城乡供水工程，首期建设规范 2 万吨/日，可以解决县城及周边供水问题。且项目为美丽乡村建设项目，整体用水量不大，供水有保障。6.4.3柴油供应本项目柴油主要依靠市场供应。平远县范围内分布有众多中石GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究80、报告44油、中石化等国有能源供应网点以及民营加油站。项目柴油供应稳定。6.5节能措施分析6.5.1供配电系统节能措施1、在变配电房的低压侧安装电容器进行自动补偿，补偿后的功率因数大于 0.9，减少无功损耗，进行无功补偿，以提高变压器利用率及降低无功损耗。变电房靠近负荷中心，配电半径不超过 150m，有效地降低配电系统自身的能耗。2、所有变配电系统设备采用节能、高效型设备，实现变配电系统的经济运行。3、合理选用变压器，采用 S13 型以上的干式变压器，条件允许情况下，采用 S14 型干式变压器；同时要合理选型，提高变压器负荷率，使变压器处于经济运行状态，减低损耗。低压配电系统采用单母线分段运行方81、式，空调等季节性使用负荷由独立的低压母线配电，系统接线适应负荷变化时，按经济运行方式灵活投切变压器。4、使用低消耗、性能优的电子镇流器，比传统电感镇流器省电20%。按照经济电流合理选择电缆截面，降低线路损耗。6.5.2电气照明节能措施1、按国家标准进行照度设计，避免浪费。2、采用高效节能型荧光灯及气体放电灯光源，并选配高品质电子镇流器。3、采用三基色高效荧光灯光源，保证照度的前提下降低单位能耗。GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告454、以功能分区划分计量单元，为今后运行中各部门节电管理、计费作好技术准备。5、进行合理的负荷分配，确保季节性负荷在82、不需要时能及时切除。6、集中电容补偿，提高功率因数至 0.90.95，降低无功损耗的同时还可降低设备投资。7、合理的确定配电房和电气竖井位置，按经济电流密度选择导线，使之在最经济的状态下运行，减少线路损耗。8、室外场道照明采用的道路灯、高杆灯、景观灯、草坪灯、地埋灯、护栏灯、墙头灯、装饰灯等均根据实际需要采用高效率的灯具。如主要场道照明可采用汞灯和钠灯，而其他照明采用 LED 灯及其他高效光源。9、道路照明要严格按照现行道路、功率照明设计标准合理确定。在保证照度、均匀性等前提下，采用 LED 节能灯具，合理降低照明电耗。10、照明工程应采用长寿命、高光效光源和高效灯具,并宜考虑设置点燃后适当降83、低电压以延长光源寿命的措施。照明工程应根据时间段设置不同的减光控制方案。6.5.3给排水系统节能措施1、水泵采用节能型电动机，提高电动机的能效。2、供水加压选用变频调速、变压变量微机控制全自动节能供水设备。3、加强管道检漏工作，避免不必要的供水损失。GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告464、使用优质管材及阀门。5、本项目的洗涤盆处安装陶瓷阀芯水龙头，采用小容积水箱大便器，所有水嘴、给水配件、水箱全部采用节水型。6、优化给水工程设计，加强施工管理，减少管网的漏失率。注重管材接口，控制管网漏失率不大于 5%。7、在条件允许的情况下，道路冲洗、绿化以84、可利用再生水。8、制定严格的节约用水管理制度，发现漏水现象及时修理，杜绝长流水现象的出现。GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告47第七章环境影响评价7.1编制依据1、地表水环境质量标准（GB3838-2002）；2、防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）；3、环境空气质量标准（GB3095-2012）；4、声环境质量标准（GB3096-2008）；5、建筑施工场界环境噪声排放标准；6、广东省大气污染物排放限值（DB44/272001）；7、广东省水污染物排放限值（DB44/262001）；8、社会生活环境噪声排放标准（GB2233785、-2008）；9、室内空气质量标准(GB/T18883-2022)；10、国家危险废物名录（2021 年版）；11、广东省控制污染物排放许可制实施计划的通知(粤府办201729号)；12、国家和地方颁布的有关环保标准。7.2环境影响分析7.2.1项目建设对环境的影响1、环境空气本项目在施工过程中主要的环境空气污染源是扬尘。扬尘则来源于多项粉尘无组织源：土方挖掘填理，物料堆存，建筑材料的装卸、搬运、使用以及运料车辆的出入等，都易产生扬尘，污染项目所在地周边大气环境。施工扬尘等污染物的危害性不容忽视，需加以控制。GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告486、82、水环境水坏境污染主要来自施工废水及施工人员生活污水以及暴雨的地表径流、地下水。施工废水主要为开挖和钻孔产生的泥沙污水、机械设备运转的冷却水和洗涤水；生活污水包括施工人员盥洗水和冲厕水；地下水主要指开挖断面含水底层的排水；暴雨地表径流冲刷浮土，建筑砂石、垃圾、弃土等，不但会夹带大量泥沙，而且会携带水泥、油类等污染物。排水过程产生的沉积物如果不经处理进入地表水，不但会引起水体污染，还可能造成河道和水体堵塞。3、声环境施工噪声主要来自挖掘机、推土机、混凝土搅拌机、装卸车辆等施工设备的机械运行噪声，噪声源强度一般在 70110db 之间，噪声源主要集中在施工区、施工道路沿线等区域。施工期噪声应符87、合建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011）的要求。4、固体废弃物工程施工期固体废弃物主要包括土方施工开挖产生的砖瓦、碎石、渣土、树根；物料运送过程的物料损耗包括散装水泥、石灰、石料、建材等；施工人员进驻产生的生活垃圾包括炊厨废物、丢弃食品、废纸、生活用具等。处理不当会对周边环境产生不良影响。5、水土流失项目建设过程中，涉及开挖、土方平整等工程，若处理措施不当，在水力、风力等外部力量作用下，水、土资源和土地生产力容易造成破坏和损失，发生水土流失事件。GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告497.2.2项目运营对环境的影响1、空气环境污染本项目88、运营期主要污染源来自汽车尾气。机动车进出时排放尾气为无组织地表排放，如不采取有效措施将会对项目周边环境产生一定影响。2、水环境污染运营期的水污染主要来源于项目运营期主要污水排放源为生活污水和餐饮含油废水等。要污染物为：COD、SS、表面活性剂等。需对污水进行处理，达标后方可排入市政污水管网或回用。3、噪声污染项目运营期的噪声污染源为水泵、风机等机电设备运行时的噪声，机动车噪声以及人群活动噪声。机械噪声在 65105dB，人群活动噪声为 5575dB。对于以上噪声，须采取一些技术措施来降低噪声对外界的影响。4、固体废弃物本项目运营期的固废污染主要来源于日常生活垃圾，如不妥善管理和处置将对环境及人89、类健康造成巨大危害。5、水土流失本项目不涉及征用农地、林地等用地开垦，运营期不存在水土流失的污染。7.3环境保护措施7.3.1建设期环境保护措施1、大气污染防治GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告50（1）做好施工围闭，对施工场地经常洒水，避免扬尘；施工扬尘等污染物排放应符合大气污染物排放限值（DB44/27-2001）第二时段无组织排放监控浓度限值的要求。（2）对可能产生扬尘的废弃物应采用隔离堆放的方法进行处理。（3）对运输过程中散落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘。（4）施工过程中，应严禁燃烧废弃的建筑材料。工地食堂应使用液化90、石油气或电炊具，不能使用燃油炊具。（5）施工期间采用双回路电源供给，禁止使用柴油发电机组，避免废气产生。2、污水处理（1）施工期间，要主要做好对施工废水的收集，在施工污水及雨水导流渠建设泥沙过滤沉淀池，经沉淀处理后排至市政污水管网。（2）在回填土堆放场、施工泥浆产生点设置临时沉砂池，含泥沙泥浆水经沉淀池沉淀后排放。施工时产生的泥浆水未经处理不得随意排放，不得污染现场及周围环境。（3）施工人员生活污水可经移动卫生间化粪池处理后排至市政污水管网，所有废水不得直接外排。（4）施工机械应设专门的冲洗场所，对冲洗废水采取贮存、隔油处理。（5）使用性能良好的汽车和施工机械，及时保养和维修，防止漏油，避免含91、油污水进入附近水体造成污染。3、固废处置（1）施工期间产生的建筑垃圾中无毒的废渣土、废砖头等，可GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告51运送到指定地点进行填埋处理。（2）建筑垃圾中包装水泥袋、塑料袋、废纸箱等有用的东西收集回收利用，不混在建筑渣土中填埋，避免资源浪费。（3）施工期间，施工人员产生的生活垃圾以专门的容器定点收集回，然后由专门人员及时运走处理。4、噪声控制（1）加强施工管理，合理安排施工作业时间，尽量选用高效低噪声的施工机械设备，高强度的噪声设备尽量错开使用时间，禁止夜间进行高噪声施工作业。（2）尽可能使用液压工具代替气压工具，减轻施92、工噪声强度。（3）在高噪声设备周围设置掩蔽物或吸声的隔声屏障、隔声罩等。5、水土流失（1）对施工开挖面、临建道路和临时占地等应及时做好平整、遮盖和水土保持工作，防止水土流失。（2）控制施工作业时间，尽量避免在暴雨季节进行大规模的土石方开挖工作。（3）开挖、填筑、临时堆放等裸露面应妥善采取拦挡、排水、覆盖等保护措施。（4）合理处理施工时产生的余泥和其他建筑垃圾，及时收集或清理。7.3.2运营期环境保护措施1、废气处理GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告52柴油发电机废气需经水喷淋处理后排放。2、污水处理实施雨污分流排水体制，合理组织本项目给排水设施93、，生活污水经化粪池处理后排入环形路污水管网。生活污水经三级化粪池处理后排入污水处理站处理；餐饮含油废水先经隔油隔渣沉淀处理再污水处理站处理；道路冲洗水可直接排入污水处理站。3、噪声控制选用高效低噪风机、水泵等机电设备，采取减震、隔声、消声、吸声相结合的治理措施；并加强绿化，合理利用建筑物以外空间种植绿化带，防治噪声。4、固体废弃物控制废弃物主要是生活垃圾，采用以下措施处理：生活垃圾及时清扫，收集后，交由环卫部门处理。7.4环境保护结论项目严格实施“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控制度，项目建设及运营对环境产生的影响较小。对项目所排放的污染94、物采取有效控制措施后，项目的建设和运营不会对当地环境质量造成较大影响。同时，建议在工程中，采用建设部、建设厅等相关部门推荐使用的环保建材及设备，并满足生态循环要求，交付使用前对室内环境进行监测评估，防止形成建材污染，使新建的安置住宅成为绿色环保建筑。完工后的建筑与环境、朝向相适应，是生态、节能建筑，充分尊重城市整体规划，与周边环境及建筑良好的契合。做好水土保持工作，防止项目建GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告53设对周边农田、河流等造成染污。GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告54第八章劳动安全卫95、生与消防8.1劳动安全卫生8.1.1劳动安全卫生依据1、中华人民共和国安全生产法；2、建筑安全生产监督管理规定；3、建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定；4、中华人民共和国职业病防治法；5、职业健康监护管理办法。8.1.2项目建设期劳动安全卫生措施为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保项目施工符合职业安全的要求，保障劳动者在劳动过程中的安全和健康，提高生产率，本项目建立健全的安全生产责任制度和群防群治制度，并采取以下防范措施：1、建筑施工企业安全生产管理实行企业安全资格审查制度。在建筑工程开工前应当到建筑安全生产监督机构申办安全条件认证。2、对施工现场的安全管理人员、特种作业人员及其他施工作96、业人员进行安全生产培训。3、建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。专项安全施工组织设计，必须经企业上级管理部门批准后实施，并报市建筑安全生产监督GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告55机构备案。4、施工现场使用的安全防护用品、电器产品、安全设施、架设器具及机械设备等，必须符合规定的安全技术指标，达到安全性能要求。建筑安全生产监督机构应当对其进行检查，不符合安全标准的，不得投入使用。5、本项目应严格按照平远县市容和环境卫生管理要求，做97、好日常卫生管理工作。8.1.3项目经营期劳动安全卫生措施为确保项目实施后符合职业安全的要求，保障劳动者在劳动过程中的安全和健康，提高生产率，应采取以下的防范措施：1、营运过程中，工作人员，尤其是维修人员，需严格按照操作规程操作各种器械。并对员工定期进行安全生产培训、教育，牢固树立安全第一的观念。2、电气设计和电力装备的选取，严格执行爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范、地方有关规定及行业标准。该项目涉及到安全问题的设备，主要为电力设备等。这些设备均按有关规定设计、采购、安装使用，职工将经有关部门系统培训后，持证上岗。平时进行经常性的检查，确保操作安全。建立安全有效的防护措施，避免设备在工作中发生98、危险。（1）采用以下方法防止电击的发生：设备外壳接地等电位接地使用隔离电源系统GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告56采用低电压供电采用双重绝缘措施（2）正确使用电源插头插座、确保可靠接地。（3）所有设备应可靠接地，有的可采用漏电保护装置及防雷击装置。（4）对使用、操作和维修人员均应进行用电安全的培训，确保安全用电。8.2消防8.2.1建设期消防措施1、施工企业应当在施工现场配备充足完好的消防设施和灭火器材。禁止在施工现场焚烧垃圾和废弃物。禁止在易燃易爆物品附近实施明火作业。2、因施工危及毗邻建筑物、构筑物或者地上地下管线安全的，施工企业应当暂停99、施工，在采取相应的补救措施并确认安全后，方可恢复施工。3、施工时发现爆炸物或者不明管线的，施工企业应当暂停施工，采取必要的应急措施，并及时向有关部门报告，经有关部门处置完毕后，方可恢复施工。4、施工时，发生有害气体外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的，施工企业应当立即停止作业，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，保护事故现场，并按照国家生产安全事故报告和调查处理条例的规定处理。8.2.2建设后消防措施GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告57项目根据规范要求设置室内、室外消火栓给水系统、室内自动喷水灭火系统。配电房设二氧化碳气体灭火系统及手提式磷酸铵100、盐干粉灭火器等辅助消防设施。同时建筑内按照以下措施进行管理：1、以预防为主，防消结合，做好消防知识普及宣传工作。2、组建义务消防队，建立消防应急预案，定期组织消防知识培训。3、每日应检查消防设施设备完好状况。4、经常宣传贯彻以预防为主，防消结合的方针，加强住户防火意识。5、严禁乱拉乱接临时用电线路。6、严禁在小区内烧废物或乱丢烟头、点蜡烛等。7、落实三级防火安全”三级”检查制度。GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告58第九章实施进度计划与项目招投标9.1项目实施进度9.1.1项目投资建设期按照建设单位的规划设想要求，充分考虑实际操作的可行性与经济101、性，本项目计划在 2 年内完成，预计 2026 年建设完成。实际建设时间以现场实际条件为准进行微调。9.1.2项目实施进度本项目根据工程实施各阶段工作量和所需时间，对时序作出大体安排，并使各阶段工作相互衔接。项目实施分为三个阶段，即前期准备阶段、实施阶段和完成阶段。（1）前期准备阶段包括：项目决策、项目立项备案、初步设计、工程招投标。（2）实施阶段包括：建工程施工、配套工程施工。（3）完成阶段包括：竣工验收、正式运营。9.2项目招投标9.2.1招标依据1、中华人民共和国招标投标法；2、中华人民共和国招标投标法实施条例（国务院令 2011 第613 号）；3、必须招标的工程项目规定（国家发改委令102、 2018 第 16 号）；4、招标公告发布暂行办法（国家计委令 2000 第 4 号）；GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告595、工程建设项目自行招标试行办法（国家计委令 2000 第 5号）；6、工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定（国家计委令 2000 第 9 号）；7、工程建设项目施工招标投标办法（国家计委等 7 部委令2003 年第 30 号）；8、评标委员会和评标方法暂行规定（国家计委等 7 部委令2001 年第 12 号）；9、广东省建设工程招投标管理条例（修正）；10、印发广东省招标投标信息发布暂行办法的103、通知（粤府办201157 号）。9.2.2项目招标初步方案1、项目概况（1）建设地点：梅州市平远县。（2）项目建设范围包括 4 个子项，分别为大柘镇南药仓储加工及电商中心、南药产品互联网+集配基地建设、南药展示园及配套设施建设工程、南药美谷产业融合建设项目。项目总投资约 9237 万元。（3）项目资金来源：申请中央预算内资金共 4000 万，其他为县财政统筹 4537 万元，企业自筹 700 万元。2、资质要求参加本项目勘察设计、市政、建筑、安装和监理的单位，必须具有国家建设主管部门颁发的有效资质证件。针对本项目投资规模大的GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目104、可行性研究报告60特点，要求其中勘察设计、监理单位资质不低于乙级，市政、建筑施工单位资质不低于二级。3、招标范围和方式本项目的招标范围为：（1）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上的；（2）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上的；（3）重要设备和材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 万元以上的。根据原国家计委 2000 年第 5 号令的规定，建设单位具备编制招标文件和组织评标能力的可自行招标。采取委托招标组织形式时，代理机构必须具有相应招标代理资质。采用自行招标组织形式时，在申请上报时，应按规定一并上报采取自行招标所需的书面材料。依照 广东省建设105、工程招投标管理条例（修正），必须进行招标的项目中，省、市人民政府确定的地方重点建设项目、全部使用国有资金投资或者国家融资的项目、国有资金投资占控股或主导地位的项目，应当公开招标。4、招标文件编制建设单位根据工程的专业性质及施工管理需要，组织或委托相关单位进行招标文件的编制工作，招标文件应符合中华人民共和国招标投标法和国家、省市颁发的有关文件规定。9.2.3招标组织工作招标委员会的组成和招标工作的程序，必须遵循公平、公正、科学、择优的原则，必须严格遵守中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标方法暂行规定、机电设备招标投标管理办法及其GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园106、建设项目可行性研究报告61它相关的法规和规定。根据中华人民共和国招标投标法等的有关规定，本项目为用财政资金投资的工程建设项目，需要进行招标。根据国家发改委令第 16 号必须招标的工程项目规定（2018年 3 月 27 日公布）和广东省财政厅关于调整广东省政府采购公开招标数额标准的通知（粤财采购20202 号）等相关规定，本项目的勘察、设计，建筑施工，施工监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，均采用委托招标及公开招标的方式进行。本项目招标基本情况见表 9.2-1。招标基本情况表表 9.2-1名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部 分招标自行招标107、委托招标公开招标邀请招标勘察52设计206建筑工程4825监 理150设备1635重要材料其他2369合计9237情况说明：其他项目主要为除表格已列项目以外的工程建设其他费用及预备费，根据必须招标的工项目规定，不属于必须招标的工程项目。建设单位盖章年月日GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告62第十章 投资估算与资金筹措10.1 投资估算编制范围本报告投资估算编制范围为项目土建工程、安装工程、工程建设其他费用以及预备费。10.2 投资估算10.2.1投资估算编制依据1、建设项目经济评价方法与参数（第三版）（发改投资20061325 号文）；2、投资108、项目可行性研究指南（计办投资200215 号）；3、根据建设部的有关规定进行编制；4、建筑工程费用根据国家标准建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）、广东省建设工程计价依据（2018），本计价依据包括广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018）、广东省市政工程综合定额（2018）、广东省通用安装工程综合定额（2018）、广东省建设工程施工机具台班费用编制规范（2018）进行估算；5、建设项目管理费按“财建2016504 号”号有关规定估算；勘察设计费按“工程费计价格200210 号文”有关规定并结合本项目实际情况进行估算；工程监理费按“发改价格2015299 号文”和“发改价格109、2007670 号文”有关规定估算；施工图技术审查费按照勘察设计费的6.5%估算；施工图概算编制费、施工图预算编制费按“按粤价函2011742 号文”估算；GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告636、招标代理费按照“发改价格2011534 号文”估算；前期咨询费和环评报告编制费按照计价格“19991283 号文”估算；基础设施配套费按照“粤价2003160 号文”估算；工程保险费按建安工程费用的0.3%估算；检验监测费参考“广东省建设工程概算编制办法 2014”估算；水土保持费参考保监200522 号文估算。7、基本预备费按投资估算表中第一、二部110、分的 5%结合实际情况估算，涨价预备费为零。8、土地费用暂按 1500 万元估算，由县级财政统筹。10.2.2总投资经估算，本项目总投资为 9237 万元。其中，工程费用为 4825 万元，设备费为 1635 万元，工程建设其他费用为 941 万元，预备费为336 万元，土地费用 1500 万元。估算见表 9.3-1。10.3 资金筹措本项目共需筹措资金 9237 万元，资金来源为申请中央预算内资金共 4000 万，其他为县财政统筹 4537 万元，企业自筹 700 万元。GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告64投资估算表表9.3-1单位：万元序111、号工程或费用名称估算金额（万元）占建设投资的比例投资额（万元）其中技术经济指标备注建筑工程费设备购置及安装费其他费用合计中央预算内资金县财政统筹企业自筹单位数量单位价值（元）一工程费用372527350646069.9%646040001760700112005768（一）大柘镇南药仓储加工及电商中心245464003094309423284003661060029201南药物流仓储配送中心11434000154315431016400126700022051.1冷链系统900900900900600015001.2物流系统116116116116100011631.3作业区126126126112、12630042001.4物流设施设备200200200200项120000001.5光伏发电装置200200200200项120000002南药加工服务中心7862400102610267860240360028502.1南药加工服务中心786786786786360021832.2机械化加工设备和240240240240项12400000GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告65序号工程或费用名称估算金额（万元）占建设投资的比例投资额（万元）其中技术经济指标备注建筑工程费设备购置及安装费其他费用合计中央预算内资金县财政统筹企业自筹单位数量单位价113、值（元）物流设施设备3农电商服务中心3000030030030060050004数字乡村大数据中心226002262262263007530（二）南药产品互联网+集配基地建设58230008828825820300230038341互联网+南药产品集配设施16010002602601600100m110023651.1南药产品冷藏库160160160160m110014561.2初加工和商品化处理设备100100100100项110000002南药产品质量检测室10010002002001000100200100002.1南药产品检验检测室1001001001002005000GDIECCGD114、IECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告66序号工程或费用名称估算金额（万元）占建设投资的比例投资额（万元）其中技术经济指标备注建筑工程费设备购置及安装费其他费用合计中央预算内资金县财政统筹企业自筹单位数量单位价值（元）2.2检测仪器设备100100100100项110000003扩建南药产品集配设施设备32210004224223220100100042163.1南药产品仓储冷库322322322322300010733.2仓储配送和初加工设备100100100100项11000000（三）南药展示园及配套设施建设工程68900689689281374341.1南115、药展示园6464642044亩22029101.2农业种植区17171717亩3055001.3育苗大棚区252525619亩5500001.4道路360360360200160180002001.5路灯4848481434盏12040001.6山塘9090904050个3300000GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告67序号工程或费用名称估算金额（万元）占建设投资的比例投资额（万元）其中技术经济指标备注建筑工程费设备购置及安装费其他费用合计中央预算内资金县财政统筹企业自筹单位数量单位价值（元）1.7泵站10101010个2500001.8管线116、757575570m1500500（四）南药美谷产业融合建设项目110069501795179580998601.1示范园区道路11001100500600m550020001.2路灯及供电设施布管线121121121项112100002.1供水设施（含管线）22022012991项122000002.2供电设施354354180174项13540000二工程建设其他费用94194110.2%9419411前期工作费232323计价格19991283 号2环境影响评价费999计价格2002125GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告68序号工程或费117、用名称估算金额（万元）占建设投资的比例投资额（万元）其中技术经济指标备注建筑工程费设备购置及安装费其他费用合计中央预算内资金县财政统筹企业自筹单位数量单位价值（元）号3勘察费525252计价格200210号4设计费206206206计价格200210号5施工图技术审查费171717粤建设函2004353号6工程监理费150150150发改价格2007670号7全过程造价控制咨询费686868粤价函2011742GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告69序号工程或费用名称估算金额（万元）占建设投资的比例投资额（万元）其中技术经济指标备注建筑工程费设备118、购置及安装费其他费用合计中央预算内资金县财政统筹企业自筹单位数量单位价值（元）号8招标代理费303030发改价格2011534号8.1工程招标代理费2323238.2设计招标代理费2228.3监理招标代理费2228.4全过程造价招标代理费1118.5勘察招标代理费1119场地准备费及临时设施费323232工程费用的 0.5%10检验检测费656565广东省建设工程概算编制办GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告70序号工程或费用名称估算金额（万元）占建设投资的比例投资额（万元）其中技术经济指标备注建筑工程费设备购置及安装费其他费用合计中央预算内资金119、县财政统筹企业自筹单位数量单位价值（元）法 201411建设项目管理费112112112财建2016504号12工程保险费191919建安费用的 0.3%13水土保持费323232保监200522号文14城市基础设施配套建设费127127127粤价2003160号文三预备费3363363.6%3363363.1基本预备费3363363363.2涨价预备费000GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告71序号工程或费用名称估算金额（万元）占建设投资的比例投资额（万元）其中技术经济指标备注建筑工程费设备购置及安装费其他费用合计中央预算内资金县财政统筹企业120、自筹单位数量单位价值（元）四土地费用1500150016.2%15001500项115000000五建设投资合计4825163527779237100.0%923740004537700GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告72第十一章社会效益评价11.1社会影响分析农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的二十大报告提出“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”的重要判断，就“全面推进乡村振兴”作出新的重大部署。全面推进乡村振兴，是新时代做好“三农”工作的总抓手。各地区各部门务须紧紧围绕“五个振兴”重点任务，积极动员全党全121、社会形成合力，推动乡村振兴不断取得新成效。乡村振兴，关键是产业要振兴。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。发展产业既是增强脱贫地区发展基础、增强造血功能的主要依托，也是提高脱贫群众收入和发展信心的重要途径。要紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺，把产业发展落到促进农民增收上来，推动乡村生活富裕。11.1.1项目的建设有利于改善区域发展不平衡，促进城乡融合发展，联动发展城乡二元化发展是全国发展的突出难题，通过本项目建设，发挥农村纵深腹地效应，加强优势互补、推动要素流动，在发展中优化调整城乡功能布局和分配，形成功能衔接、城乡融合的发展122、态势。本项目通过完善农业生产基础设施建设，提高农村地区的农业生产效率及产品质量，拉近城乡距离，创造新发展格局；上述措施将大大拓宽城乡发展的整体格局，创造城乡融合发展的新局面。11.1.2项目建设有利于加强当地特色产业链条建设，为农村群众增收创造营造良好的机遇GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告73通过当地特色农业生产设施建设，加上公共服务基础设施建设，促进，使得全县农业产业链条更加完备。当地特色产业的发展将进一步带动周边农村及农特产品种养农民群体的收入增加，从而为广大农民群众增收、创收创造良好的机遇。11.1.3项目对所在地区弱势群体的影响本项目123、属于三农建设项目，项目的建设为广大农民群众提供改善基本生活和生产条件，创造发展机会，对提高他们的健康水平和生活质量保障积极的意义。11.1.4项目产生的负面影响及措施建议项目建设与运营会对环境造成一定的影响，建议严格按照有关部门的要求采取各项措施，尽量减少不利的影响，相关分析详见下表。项目社会影响分析表表11.1-1序号序号社会因素社会因素影响的范围、程度影响的范围、程度1对居民收入的影响能提高当地部分居民的收入水平，影响程度较好。2对居民生活水平与生活质量的影响能进一步提高当地群众的生产条件和生活环境，改善其生活质量，影响程度较好。3对居民就业的影响能增加当地的就业机会，影响程度较好。4对不124、同利益群体的影响负面影响微乎其微。5对弱势群体的影响提高其生活质量，影响程度很好。6对地区文化、体育事业的影响负面影响微乎其微。7对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响不会造成资源供应的紧张，影响程度较少，增加公共基础设施量，促进城市建设进程，影响程度较好。11.2互适性分析互适性分析主要是分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。社会对项目的适应性和可接受程度分析详见下表。GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告74社会对项目的适应性和可接受程度分析表125、表11.2-1序序号号社会因社会因素素相关者相关者适应适应程度程度可能出现的问题可能出现的问题措施建议措施建议1不同利益相关者当地农民好无无附近群众较好施工、运营期间产生噪音等环境污染问题文明施工、增加环境美化。2当地组织机构发改、财政部门较好立项、资金与相关部门协调好各项工作责任单位较好组织、协调协调相关部门工作，做好前期准备工作。具体实施单位（施工、设计、监理等）较好质量、投资、进度做好质量、投资、进度控制工作，加强各项工作的前期检查和后期监督。3当地技术文化条件设计较好出现各种形式的质量问题严格按照规范要求设计、施工、监理施工较好监理较好建筑材料较好市政配套较好无无11.3社会风险分析本126、项目建设过程可能对当地的自然环境造成一定的破坏和影响，带来一定程度的环境污染，如施工扬尘、噪音、和挖填道路等。因此，建议严格执行报告的环保措施，加强施工控制和管理，尽量降低对环境的破坏和污染，减少对周边群众日常生活及交通道路通行的影响，降低社会风险。运营阶段农业生产等可能产生的废弃物排放及运输会在一定范围内造成环境污染，因此需要制定详细有效的环保措施。加强环境管理和监控工作，从明确责任制、有效监控、规范排放等方面加强管理。从而有效控制对周边环境产生的不良影响。另外由于农业产业进一步发展，前来旅游消费的人员会增加当地交通量，增加交通负担。故需要综合考虑交通环境，全方位考虑远期交通情况。GDIEC127、CGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告7511.4社会评价结论综上所述，本项目是平远农村实现乡村振兴的重要组成部分，建成有利于改善农村群众生产条件和生活环境，改善区域发展不平衡，促进城乡融合发展，联动发展，进一步完善当地产业链条建设，为农村群众增收创造营造良好的机遇，且项目所在地对项目有较好的适应性和可接受程度，负面影响较小。因此，项目建设有很好的社会效益。GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告76第十二章社会稳定性风险评估12.1评估内容一是项目建设中可能引发的信访突出问题，包括环境影响、交通影响、安全文明施工128、周边居民和商户影响、劳资纠纷等。二是项目其他涉及群众利益可能引发的信访突出问题。12.2项目影响分析根据工程建设实际情况，本报告确定交通影响、施工影响、噪声影响等项目建设可能引发社会稳定的不利影响因素。12.3社会稳定风险分析12.3.1 社会稳定风险的表现形式及影响项目实施过程中，红线外住户或企业可能由于工程建设影响进行利益诉求，如施工噪声影响、环境影响、出行不便等情况，要针对此类情况提出针对性措施。1、噪声影响夜间施工有严格的规定，因此夜间噪声的影响相对较小，白天噪声较大，受影响的主要是项目周围居住区的老人和小孩，而老人和小孩恰恰是对噪声最敏感的人群，他们的反应决定了居民的意见。另外居民129、们也是项目运营后的交通噪声的影响群体。除了上述受影响较大的群体之外，还有其他受影响的人群，但是相对来说这部分人群比较分散，影响特征不明显。经过调查，工程周边人群对施工期间和运营后噪声影响的主要诉GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告77求如下：务必杜绝夜间施工作业，并尽早避开过早、午休等敏感时间，确保项目附近居民有一个比较舒适安静的休息环境；在施工期间及项目运营后，做好充分的隔音和除噪声措施，能符合国家相关标准和规范。2、施工期间交通影响本项目施工期间施工车辆对周边交通造成一定的影响。3、施工期间其他不利影响施工期间的其他不利影响因素繁多且容易忽视130、，常见的主要有环境影响、施工安全、施工管理等方面。环境影响包括扬尘、污水及固体废弃物。这些污染物清理不及时，容易影响周边居民生活，施工单位应积极搞好卫生工作，严禁扰民。12.3.2 社会稳定风险可能性分析在当事方认为自身权益受到侵害情况下，反应诉求及救助渠道是一种方式，也是社会救助的一个途径，尤其当各种诉求及救助渠道不通畅的情况下，影响社会稳定的可能性就会进一步增大。根据以上的分析，本项目在征地、噪声、交通组织以及施工期间工程建设等方面会对当地居民、经营户、企事业单位造成一定的不利影响，这些影响会导致出现不利社会稳定的问题。施工期间噪声可能引发的社会不稳定的可能性较大；项目营运期噪声主要为进出131、运输车辆噪声，该类噪声对周围居民影响不大，因此产生社会不稳定的可能性一般；由于交通拥堵造成的各种不便而引发的社会不稳定的可能性相对较小；另外在工程施工内部如劳动用工、安全保障、工资发放、工程款支付等方面如果不能做到合理、及时、规范，也可能引发社会不稳定问题。社会稳定风险分析及评价见下表。GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告78社会稳定风险分析及评价表 12.3-1序号序号风险因素风险因素风险可能性风险可能性风险评价风险评价1施工噪声建设期存在较大的噪声影响，项目周围住户对此担心较多。短期内社会稳定风险不明显，但如施工期出现噪声得不到有效治理，会有132、较大社会稳定风险。较大2营运期噪声营运期噪声主要为进出运输车辆噪声，但此类噪声对周围住户及群众影响较小，因此发生社会稳定风险几率较小。较小3周围住户出行交通影响施工期间施工车辆对道路的破坏导致拥堵会引发不稳定因素。较小4施工期间环境影响、安全问题及施工单位内部管理不善等问题施工风险因素较多，既包括对外的影响，也包括施工期间对内部的不稳定因素。一般12.4风险防范措施为保护人民群众利益，规范工程建设，确保工程顺利实施，针对可能存在的社会不稳定风险问题制定以下相关的措施：1、噪声治理噪声的污染防治是一个总体工程，从最初的环境规划到工程设计、管理、到最后的污染防治，是一个整体的防治系统，只有各个环节133、均做到良好的控制，施工沿线的噪声影响才可达到最低限度。为此，项目各个环节应做好较为详尽的噪声环境保护。2、交通组织考虑到项目施工对交通的影响，制定以下措施：施工单位加强工程车辆驾驶人员交通安全教育，施工车辆按指定线路行驶，在穿越人口密集区域要减速慢行；严禁超载、超限车辆上路，要积极采取防范和完善措施。3、施工组织合理组织工期、规范劳动用工管理、及时足额发放工程款工人工资；做好工程维护、安全保障、施工标示，规范作业、杜绝施工扰民。GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告794、环境保护措施必须考虑项目范围内居民的正常生活和休息，严格执行相关法律法规，采134、取必要的施工期污染防治措施，努力降低施工对周围环境的影响。GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告80第十三章结论和建议13.1结论1、项目建设的必要性本项目是平远县深入贯彻落实二十大精神，深刻践行乡村振兴战略的重要抓手，是落实梅州市全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的重要举措。项目建设是平远建设田园综合体、打造山区现代农业新样板的迫切需要，也是是带动农民脱贫致富、构建农户分享全产业链利益的重要平台。综上所述，本项目的建设是十分必要的。2、项目建设内容和建设规模本项目建设范围包括 4 个子项,一是大柘镇南药仓储加工及电商中心项目规划在大柘镇黄沙村原示135、范农场位置建设南药物流仓储配送中心、南药加工服务中心、农电商服务中心和数字乡村大数据中心，总占地面积约10600平方米;二是南药产品互联网+集配基地规划在大柘镇梅东村东富岭建设互联网+南药产品集配设施、南药产品质量检测室、扩建南药产品集配设施设备，总占地约 1100 平方米;三是在石正镇南台山脚下佛光大道田心村建设南药展示园及配套设施，约占220 亩;四是南药美谷产业融合建设项目:规划新建示范园基础道路5500 米，沿途布置照明路灯，配套供水设施、道路排水沟以及供电设施，构筑“梅片产业+梅片村镇+旅游产业”三产融合发展示范区。3、投资估算和资金筹措经估算，本项目总投资为 9237 万元。其中，136、工程费用为 4825 万元，设备费为 1635 万元，工程建设其他费用为 941 万元，预备费为GDIECCGDIECC梅州市平远县国家农村产业融合发展示范园建设项目可行性研究报告81336 万元，土地费用 1500 万元。本项目共需筹措资金 9237 万元，资金来源为申请中央预算内资金共 4000 万，其他为县财政统筹 4537 万元，企业自筹 700 万元。4、社会效益本项目作为平远县的国家级产业融合发展示范园基础设施及配套建设项目，将推动全县农产品及南药产业产业结构优化和一二三产业融合发展，带动全县形成集经营、流通、售销、融资于一体的农业产业链条。本项目建设带动当地农业发展，可直接为当地农民增加就业岗位，增加当地群众的收入，帮助贫困农户脱贫致富，提高农民的文化水平和生产基本技能。5、可行性工程项目建设必要且迫切，需求明确，规模合理，建设资金来源明确，社会效益显著，项目可行。13.2建议1、本项目建设单位要积极争取各有关部门对项目大力支持，主动与发改、财政等部门加强沟通，确保项目各种建设要素尽快具备，保障建设顺利。2、在项目建设期间和营运期间应尽可能减少对环境的影响，严格执行环境保护的“三同时”制度，将项目对周围的影响降到最低。