1、建宁县城区生活污水处理能力提升工程可行性研究报告二0二二年八月-1-目目录录第一章第一章总总论论.-1 1-一、工程概况.-1-二、编制的依据和研究范围.-2-三、主要技术经济指标.-3-四、问题与建议.-5-第二章第二章项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性.-6 6-一、项目建设背景.-6-二、项目建设的必要性.-8-第三章第三章需求分析需求分析与建设规模与建设规模.-1111-一、需求分析.-11-二、排水体质.-12-三、建设规模与内容.-17-第四章第四章项目选址与建设条件项目选址与建设条件.-1818-一、项目选址.-18-二、建设条件.-18-第五章第五章工程建设方案工程建设方2、案.-2020-一、编制依据.-20-二、编制原则.-23-三、污水处理厂提标改造工程.-23-四、污水收集系统.-38-2-五、主要工程量.-49-第六章第六章节节 能能.-5050-一、编制依据.-50-二、能耗指标分析.-50-三、节能措施.-51-第七章第七章环境保护与水土保持环境保护与水土保持.-5252-一、编制依据.-52-二、区域环境控制标准.-52-三、环境影响评价.-53-四、环境保护措施.-54-五、水土保持.-55-六、评价结论.-57-第八章第八章劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防.-5858-一、劳动安全卫生.-58-二、消防.-58-第九章第九章项目组织机构及人3、力资源配置项目组织机构及人力资源配置.-5959-一、组织机构.-59-二、项目管理.-60-三、人力资源配置.-60-第十章第十章项目实施进度项目实施进度.-6161-一、建设工期.-61-3-二、项目实施进度表.-61-第十一章第十一章招标方案招标方案.-6363-一、招标依据.-63-二、主要招标计划.-63-三、招标基本情况.-64-第十二章第十二章投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措.-6666-一、编制依据.-66-二、投资估算.-68-三、资金筹措.-72-第十三章第十三章财务评价财务评价.-7373-一、财务评价依据.-73-二、基础数据.-73-三、成本计算.-74-四、收入4、测算.-74-五、利润总额及分配.-77-六、财务盈利能力分析.-77-七、财务清偿能力分析.-77-七、不确定分析.-78-八、财务评价结论.-79-第十四章第十四章社会效益分析社会效益分析.-8686-一、项目对社会的影响分析.-86-4-二、项目与所在地互适性分析.-86-三、评价结论.-88-第十五章第十五章社会稳定风险分析社会稳定风险分析.-8989-一、编制依据.-89-二、风险调查.-89-三、风险识别.-90-四、风险估计.-91-五、风险防范和化解措施.-92-六、风险等级.-93-七、风险分析结论与建议.-95-第十六章第十六章结论及建议结论及建议.-9696-一、结论.-5、96-二、建议.-97-建宁县城区生活污水处理能力提升工程-1-第一章第一章总总论论一、工程概况一、工程概况1 1、项目名称：项目名称：建宁县城区生活污水处理能力提升工程2 2、项目单位、项目单位：建宁县城市管理局3 3、建设性质：建设性质：改建4 4、项目负责人、项目负责人：魏志平联系电话：15259895555 5、项目建设、项目建设地点：地点：建宁县濉溪镇6 6、项目建设项目建设工期：工期：30 个月（2023 年 1 月2025 年 6 月）。7 7、项目建设规模与内容项目建设规模与内容（1）污水厂提标改造工程：在现有处理设施基础上进行提标改造，改造紫外消毒池，改造 1 组 2.5 万6、 m/d 深度处理综合池（包含二级提升、高密度沉淀池、滤布滤池、消毒池），配套电气设备、在线检测仪表设备、控制系统设备、安全防范监控系统等设备。（2）污水管网工程：对城区污水管网进行改造升级，新建污水管网 17000 米，改造污水管网 23000 米，配套接户管、接户井、污水井以及污水泵站等。8 8、项目项目总总投资投资项目总投资 15000 万元，其中工程费用 12960.5 万元、工程建设其他费用 1325.2 万元、基本预备费 714.3 万元。9 9、资金筹措、资金筹措项目资金由项目单位多渠道筹措解决。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-2-1010、效益分析、效益分析（1）经济效益项7、目建成运营后，年均营业收入 2132 万元，总投资收益率8.67%，财务内部收益率为 10.18%，投资回收期（所得税后）为 10.2年。（2）社会效益本项目建设可以进一步完善建宁城区的市政配套设施建设，解决城区雨污水出路问题，巩固水环境治理成果，实现建宁县雨污分流的目标。项目建成后，将增加污水管网的覆盖率，提高污水系统的效用，改善河道的环境质量，从而改善城区人民的生活环境。二二、编制的依据和研究范围、编制的依据和研究范围1.1.编制的依据编制的依据(1)建宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二三五年远景目标纲要；(2)建宁县城市总体规划（2012-2030 年）；(3)建宁县土地利用8、总体规划（2006-2020 年）；(4)国家发改委、原建设部 建设项目经济评价方法与参数（第三版）；(5)原国家计委投资项目可行性研究指南；(6)福建省城市排水排涝设计暂行规定；(7)污水排入城镇下水道水质标准(GB/T 31962-2015)(8)城市工程管线综合规划规范(GB50289-98)(9)城市排水工程规划规范(GB50318-2000)建宁县城区生活污水处理能力提升工程-3-(10)给水排水工程管道结构设计规范(GB50332-2002)(11)给水排水工程构筑物结构设计规范(GB50069-2002)(12)城市杂用水水质标准（GB/T18920-2002）(13)室外排水设9、计规范（GB50014-2006）(14)项目单位提供的本项目有关基础资料、数据(15)国家其他有关规范、标准等2.2.报告研究范围报告研究范围根据国家发展与改革委员会对项目报告的有关内容和要求，依据有关统计资料，结合项目的实际情况，对项目建设的背景及必要性进行了阐述；对项目选址及建设条件进行了论证；提出该项目的建设规模、建设内容、工程建设方案、消防措施、节能措施、环境保护措施以及劳动安全卫生防范措施；规定组织结构、人员培训方式及项目实施进度；对投资估算、融资方案和财务评价等方面进行研究和论述，为项目的决策提供依据。三三、主要技术经济指标、主要技术经济指标项目主要经济技术指标详见表 1-1。建10、宁县城区生活污水处理能力提升工程-4-主要经济技术指标表主要经济技术指标表表 1-1序 号项目名称单 位技术指标备 注1建设规模及内容1.1污水厂提标改造工程m/d25000一级 A 标准改造紫外消毒池m/d25000深度处理综合池m/d25000电气设备m/d25000在线检测仪表设备m/d25000控制系统设备m/d25000安全防范监控系统m/d250001.2污水管网工程新建污水管网m17000改造污水管网m230002建设工期月302023年 1 月2025 年 6 月3总投资万元150003.1工程费用万元12960.53.2工程建设其它费用万元1325.23.3基本预备费万元7111、4.34财务指标4.1总投资收益率%8.674.2财务内部收益率%10.184.3投资回收期年10.2建宁县城区生活污水处理能力提升工程-5-四四、问题与建议、问题与建议1.1.问题问题(1)项目规模较大，项目资金能否按时到位将直接影响项目实施进度。(2)建设程序关乎工程质量，项目建设是否严格履行相关建设程序，直接关系到项目的建设成果能否兑现。2.2.建议建议(1)项目单位要进一步落实配套资金，以保障建设项目的顺利实施。切实加强项目建设的监督、检查和管理，专项资金必须做到专款专用，确保工程质量和资金效益。(2)建设期间，与有关各方要加强沟通协调，以利于项目顺利实施。(3)认真履行基建程序，做好12、工程决算审核、竣工验收等事项。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-6-第二章第二章项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性一、项目一、项目建设建设背景背景1.1.我国水污染的现状我国水污染的现状我国水环境面临着水体污染、水资源短缺和洪涝灾害等多方面压力。水体污染加剧了水资源短缺，水生态环境破坏促使洪涝灾害频发。目前我国七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地区的地下水都受到了不同程度的污染，且具有影响范围广，危害严重，治理难度大等特征。从总体上看，我国重点流域的水污染防治工作进展还比较缓慢，取得的成果十分脆弱。在实践中暴露出来的一些问题充分说明，我国当前和今后一个时期流域水污染防治仍面临严重挑战。13、城市生活污水逐年增加，污水处理设施建设严重滞后。长期以来，我国城市基础设施的发展与人口、资源、环境和工业建设不协调，导致基础设施长期超负荷承载。特别是城市环境保护基础设施，仅仅在近几年才开始兴建。全国绝大多数城市的污水处理能力远远满足不了实际需要。随着人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水产生量大幅度增长。但是，城市污水处理厂的建设远远不能适应经济社会发展的需要。同时，地方财政因无力支付污水处理费用，常常使建成后的污水处理厂不能正常运行，环境保护投资不能有效发挥环境效益。大量的面源污染问题尚未找到解决途径。城市污水处理正在逐步加快步伐，但是，乡镇经济发展带来的农药、化肥、畜禽养殖污染量14、大面广，有一定治理难度，而且由于农药的建宁县城区生活污水处理能力提升工程-7-大量流失，造成严重的水体污染。全国化肥使用量也在成倍增加。同时，作为乡镇经济的重要组成部分，乡镇企业的发展也一直是困扰乡镇环境的一大难题。在全国主要工业污染物排放总量有所控制的情况下，乡镇企业排污量却在增长，这将对水环境构成严重威胁。2.2.政策背景政策背景为进一步做好重点流域水污染防治工作，2015 年，国务院印发水污染防治行动计划（国发201517 号），计划提出：总体目标：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发15、力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。工作目标：到 2020 年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地16、下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到 2030 年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统建宁县城区生活污水处理能力提升工程-8-功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。3.3.项目提出的背景项目提出的背景建宁县作为闽江源头的重要排污城市，其污水如未处理而直接排入闽江支流濉溪，必然会引起濉溪下游水体污染，同时直接影响下游城镇数百万人口的饮用水源的卫生和安全。近年来，建宁县城市规模不断扩大，城区人口也在不断增多，但地下管网等基础设施没能相应改造，排水管网系统早已不堪重负，未能按照规定进行定期17、养护和疏浚，排水管网阻塞现象严重，雨水口收水能力受限，应急预案不完善等客观原因也是导致城市内涝频现的重要原因。建宁县原铺设的污水管网未全面覆盖城区，污水收集效果不明显，城区部分区段污水直接排放到附近的水体中，造成水体污染。因此，建宁县城区生活污水处理能力提升工程的建设对保护濉溪乃至闽江水环境十分重要，本项目建设十分必要且迫切。二、项目建设的必要性二、项目建设的必要性1.本项目的建设是落实国家和地方政策法规的需要目前，我国环保压力持续加大。我国已签署和批准了 30 多项国际环境公约，履约任务十分繁重。随着城镇污水处理率的不断提高和流域水环境综合整治力度的不断加大，我国的水环境质量在一定程度上有所18、改善，但尚未产生根本性和全局性的改善。水污染防治工作是长期而艰巨的任务，“十四五”时期应在现有基础上继续加大水污染控制力度和投入。根据福建省水污染防治行动计划工作方案要求及国务院发建宁县城区生活污水处理能力提升工程-9-文支持福建打造生态省意见指出，要加大福建省生态建设和环境保护力度，突出抓好重点污染物防治，完善城乡污水处理设施。所以，实施本项目是必要的。2.本项目的建设是保护人居环境构建和谐社会的需要建宁县城区年代久远的老旧小区及自建房普遍存在接户管端雨污合流；接户管端采用水沟形式，存在恶臭、脏、乱问题；阳台污水、洗衣池污水未收集；洗车店洗车污水进雨水系统；部分化粪池、管道破损；部分地区污水19、错接入雨水管网。本项目作为环境公共服务工程，民生工程，有利于生态文明及和谐社会的建立。尽快本项目项目已成为建宁人民面前头等大事，亦是建宁县政府构建和谐社会的重要举措。3.本项目的建设是进一步完善建宁城区基础设施的重要举措。建宁县水环境污染多样化、复杂化，呈现复合型、结构型及压缩型的特点，污染物来源从以工业和生活污染为主不断向工业、生活和农村并存转变，污染物类型从单一的常规污染物向常规污染物和新型污染物的复合型转变。“十四五”期间，建宁县排污总量将持续增加，环境质量改善的压力进一步增大，环境风险不断增加。由于城区排水管网不完善，气候、地理条件多方面原因，污水分散处理设施处理能效有限，未能严格控制20、总量的排放。本项目分区域实施雨污分流排水体制，加快建设污水处理厂及配套污水管网，切断污染源直接排入内河，加大污水厂维护和管理，保证生活污水能进入城市污水处理厂进行处理后达标排放，深入推进污染物减排工作，加大水处理技术改造投入，综合推进，强化结构减排，落实工建宁县城区生活污水处理能力提升工程-10-程减排，完善监管减排。4.本项目建设将大大改善区域水环境现状随着建宁县城市的发展，城市污水日渐增多，作为闽江上游河段，其水质的质量将影响到下游几个地区的县市居民取用水问题，生活污水不成系统直接排入水体，已超过其水环境容量，使水体不同程度上受到了污染，据当地环保部门提供的相关监测资料显示，目前水体主要污21、染物为 BOD5、COD、SS、NH3-N 和 TP 等，在雨水量不足的条件下，水体透明度较差并散发出令人不悦的气味，一定程度上已影响到建宁县的发展和当地居民的正常生活。建宁县水利资源丰富，随着城区各项事业的迅速发展，从业人员数量大幅度增长，由于产生大量的生活污水无序排放，城区现有排水设施已不能满足城市规划和环境保护的要求，从全局考虑，本项目建设已迫在眉捷。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-11-第三章第三章需求分析需求分析与与建设规模建设规模一、一、需求分析需求分析建宁县污水处理厂一期工程于 2009 年按照近期二级处理规模2.5 万吨/日设计建设，污水处理工艺采用 Carrousel2022、00 型氧化沟为主体的工艺，处理后出水达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准，然而近年来随着国家对环境保护要求的不断提高,对城市污水处理厂出水(尤其是氮和磷)的要求越来越严格，提标改造成为各地污水处理厂越来越迫切的要求。环保部于 2015 年 11 月 4 日发布 城镇污水处理厂污染物排放标准（征求意见稿），此文件是对城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）的修订。根据文件 4.2 排放限制，4.2.1 自 2016 年 7月 1日起新建城镇污水处理厂执行表 1 中一级 A标准。4.2.2自 2018年 1 月 1 日起，敏感区域内的现有污水23、处理厂执行表 1 中一级 A 标准。关于推进污水资源化利用的指导意见发改环资（2021）13号。到 2025 年，全国污水收集效能显著提升，县城及城市污水处理能力基本满足当地经济社会发展需要，水环境敏感地区污水处理基本实现提升改造。目前三明市本级（列东）污水处理厂、宁化县污水处理厂、将乐县污水处理厂（在建）以及泰宁县污水处理厂 2007 年从项目可研、环评以及设计、施工时就作为福建省第一家执行表中一级 A 标准建设。然而建宁是千里闽江正源头，还是国家级生态示范区，生态环建宁县城区生活污水处理能力提升工程-12-境保护更为重要，为了保护闽江源头，造福下游人民，因此，我县建议对污水处理出水进行提升24、改造，出水水质由一级 B 标准提标至一级 A 标准。二二、排水体质、排水体质1.排水体制确定的必要性废水分为生活污水、工业废水和雨水三种类型，它们可以采用同一个 排水管网系统来排除，也可采用各自独立的分质排水管网系统来排除。不 同的排除方式所形成的排水系统，称为排水体制。排水体制的确定是进行城市排水系统规划的基础，它与排水系统布局息息相关，不同的排水制度，形成不同的排水管网系统。城市排水体制的选择是城市排水系统规划中的首要问题。它影响排水系统的设计、施工、维护和管理，对城市规划和环境保护也有着深远影响，同时也影响排水系统工程的总投资、初期投资和运行管理费用。因此，一个城市排水体制的确定须根据当25、地城市和工业企业规划、当地降雨情况、原有排水设施、地形和水体等实际情况，并综合社会效益、环境效益和经济效益多方面因素予以考虑。2.排水体制现状建宁县境内溪河纵横分注四方，城区污水收集管道系统大部分为雨污合流或明沟，污水排放系统散乱多出口，难以集中，且与新设的市政污水收集管道系统未能有效对接，致使污水难以排出。3.排水体制选择排水体制确定应根据城市总体规划、环境保护要求、污水利用处理情况、原有排水设施、水环境容量、地形、气候等条件，从全局出发，经综合分析比较后确定。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-13-(1)排水体制类型现有城市采用的排水体制主要有以下三种类型。1)合流制在现有合流制排水体制26、的排污口处设置截流井，并建造一条截流干管，在晴天和初雨时，将所有污水和初期雨水都截流进入污水处理厂。当雨量增加，混合污水的流量超过截流干管的输水能力后，将有一部分混合污水经溢流井溢出，直接排入水体。这种排水体制的优点是实施比较容易、投资省，能收集较脏的初期雨水，避免初期雨水对水体的污染。缺点是雨量大时，有部分污水溢流进入水体，对水体水质有一定的污染。截流式合流制多用于老城区改造。2)分流制分设雨水、污水两个管渠系统。污水管渠汇集生活污水输送到污水处理厂，经处理后排放或利用。雨水管渠汇集雨水就近排入水体。分流制系统的优点是对水体的污染较小、卫生条件好。缺点是工程投资大，仍有初期雨水污染问题。分流27、制主要适应于新建的城市、经济开发区。3)混流制所谓混流制，即既有合流制，也有分流制。混流制兼有合流制和分流制的优点。混流制是与城市发展的不同时期相联系的。城市中由于各个区域自然条件和建设情况不同，因地制宜在各个区域采用不同的排水体制。这是城市排水系统中采用最多的一种排水体制。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-14-(2)排水体制比较各种排水体制各有优缺点，对于一个城市的排水体制的选择，应因时因地而宜。一般在降雨量大的南方地区，新建的排水宜采用分流制。但是，降雨量较大时，实行分流制排水体制的地域，只要可形成径流的降雨，会把整个地域的面源污染全部带入水体中。而且雨水在降落过程中从大气中吸入灰尘和28、溶解性气体，然后沿着屋顶、街道等表面径流，洗刷其中沉积的垃圾、碎屑、汽油和油脂等。初期雨水的污染仍较严重。因此，各种排水体制对受纳水体水质都存在负面影响。由于合流制和分流制各有优缺点，现从以下几个方面进行比较：1)保护城市水体水质方面目前城市的排水体制常用的主要截流式合流制和分流制。前者在旧城改造中应用较多，它通过设置截流管将晴天的雨水截流至雨水处理设施，而雨天能够截流一部分雨水，其余雨水通过溢流井溢流，与自排式合流制相比有了很大改进，对保护水体环境也起到一定的作用。但截流式合流制其自身的一些缺点很难克服。合流干管由于需要考虑同时排除雨水、生活雨水和工业废水，其排水管管径比分流制的大许多，且比29、分流制的排水管道埋设深。此外，因为晴天污、废水流量相对于降雨时的合流雨水的流量小很多，由于管径很大，流速很低，所以容易在合流干管管底形成淤积。而当降雨时流量迅速增大，流速骤然提高，合流雨水将沉积在管底的大量污物冲剧翻起带入水体，往往比平常的雨水危害更大。由于合流干管与截污干管埋没较深，而水体水位在降雨时往往较高，不能截流的合建宁县城区生活污水处理能力提升工程-15-流雨水一般需通过溢流的形式才能排入附近水体，上游雨水经截流系统中溢流式截流井水断混合、稀释、溢流，实际上大部分污物己排入水体，造成水体污染，因此可以说截流式合流制不能确保受纳水体不受到污染。而分流制由于雨、污水分别设置管道，雨污分流30、，比截流式合流制更能保护水体环境。2)执行国家政策方面室外排水设计规范(GB500142006)（2011 版）明确规定：同一城市的不同地区可采用不同的排水制度，新建地区的排水系统宜采用分流制。本项目区依据国家有关政策；宜采用分流制排水体制。3)实施的可操作性方面建宁县排水设施建设的起点高，市政道路宽，为分流制的雨、污水管道统一规划、统一建设提供了很好的实施条件。项目区具备实施雨污分流的可操作性。4)运行管理维护方面从管道维护管理上分析，合流制排水管渠可以利用雨天时剧增的流量来冲刷管渠中的沉积物，但由于雨水口数量较多，难免造成许多垃圾、较大体积固体污物带入雨水干管，而导致雨水干管堵塞，造成雨水31、干管维护管理困难。而若采用分流制，雨水经过过滤截留，雨水干管不易堵塞，相对易于维护管理。5)基建投资方面合流制排水管渠总长度一般要比分流制减少 30%左右，尽管合流制运营管理费用高，但由于管道系统在排水系统总造价中所占比建宁县城区生活污水处理能力提升工程-16-例高，所以分流制的综合基建投资比合流制高。6)施工方面合流制管线单一，施工简单，对于人口稠密，街道狭窄、地下设施较多的城区更为适用。但在建筑物有地下室的情况下，遇暴雨时节，合流制排水管渠内的污水可能会倒流进入地下室，安全性不如分流制。目前建宁县城市雨水收集管道系统大部分为雨污合流或明沟，污水排放系统散乱多出口，难以集中，与新设的市政污水32、收集管道系统未能有效对接。若近期将合流制排水系统全部改造成为分流制，其难度很大，需要时间较长，不能满足污水处理厂建设的要求。而且改造时涉及千家万户，需要大面积破马路、拆迁，施工复杂，工程投资很大，不现实。考虑到建宁县排水现状，将合流制一次性改造成为全面分流制是不经济的，老城区利用现有的雨污合流管渠，设计为截流式合流制体系，新建城区按分流制拟建排水系统。对于已实施的合流制，近期可以实施部分的雨污分流，就是将原有的雨污合流管道作为污水管道，在地面上建设雨水沟渠，而在近期实施不到的地方，可以按合流制管道实施，尤其是街道狭窄、人口密集的老城区中心，通过沿河流两岸设置截流管道，截流旧城区污水。随着旧城区33、改造的不断进行，旧城区合流制可逐步过渡到分流制。新建城区，应建设完善的雨污分流排水体制，区域内的主要道路也已按规划逐步完善，分别在近、远期规划期间根据道路建设进展，按分流制实施配套雨水管道。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-17-三、建设规模与内容三、建设规模与内容（1）污水厂提标改造工程：在现有处理设施基础上进行提标改造，改造紫外消毒池，改造 1 组 2.5 万 m/d 深度处理综合池（包含二级提升、高密度沉淀池、滤布滤池、消毒池），配套电气设备、在线检测仪表设备、控制系统设备、安全防范监控系统等设备。（2）污水管网工程：对城区污水管网进行改造升级，新建污水管网 17000 米，改造污水管34、网 23000 米，配套接户管、接户井、污水井以及污水泵站等。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-18-第四章第四章项目选址与建设条件项目选址与建设条件一、一、项目选址项目选址本项目位于三明市建宁县濉溪镇。建宁县是第二次国内革命战争时期，为全国重点中央苏区县之一，地处福建省西北部，位于武夷山脉中段，东接泰宁县，南邻明溪县、宁化县，西北与江西省南丰县、广昌县、黎川县接壤。建宁全县辖 4 镇 5 乡、92 个建制村、7 个社区，县域面积 1716.34 平方公里，常驻人口 11.44 万人。二、建设条件二、建设条件1 1、社会经济概况2021 年，建宁县完成地区生产总值 151.18 亿元、增长 35、4.4%；农林牧渔业总产值 35.26 亿元、增长 5.6%；规模以上工业增加值增长 4.0%；地方一般公共预算收入 3.43 亿元、增长 0.9%；固定资产投资增长 17.9%；社会消费品零售总额 39.71 亿元、增长 10.4%；城镇居民人均可支配收入 35452.0 元、增长 8.7%；农村居民人均可支配收入 20338.0 元、增长 11.0%。2.2.地形、地貌地形、地貌建宁县境内丘陵起伏，植被茂密，四周高山环抱，山地丘陵占总面积的 87.4%，平原、盆谷仅 12.6%。地形四周高中部低，呈阶梯状下降，表现为明显的层状地貌特征。县内最高峰白石顶海拔 1858米，最低处大源、器村海拔36、 290 米，相对高差 1568 米。3.3.工程地质、气象工程地质、气象建宁县城区生活污水处理能力提升工程-19-(1)工程地质条件根据现场初步调查及区域地质资料，场地属于相对较稳定的地质构造单元，场址未发现不良地质现象，工程地质条件较好，项目工程地质条件以下阶段地质勘查报告为准。(2)气象条件建宁县地处中亚热带，属海洋性季风气候区，又有大陆性山地气候特点。冬季气候寒冷，夏季昼夜温差大，年均气温 16.8，年积温 4900-5069.7，极端最高温 39.9，极端最低温-12.8，夏季气温日较差达 11以上。4.4.公共设施依托条件公共设施依托条件本项目涉及乡镇周边电力、给排水、通信、有线闭37、路管网都有覆盖贯穿，完全可以满足项目需要。供水方面：可依托现有乡镇的供水管网，满足项目用水需要。供电方面：可依托现有乡镇的供电管网，满足项目用电需要。通信方面：可依托现有乡镇的公用通信设施、宽带网及有线闭路，项目建设依托的基础设施配套条件较好。5.5.施工条件施工条件本项目施工用的交通、运输、通讯和临时用电、临时用水等条件便利，工程所需钢材、水泥、等主要建筑材料可由建宁县城区或邻近市场采购。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-20-第五章第五章工程建设方案工程建设方案一、编制依据一、编制依据(1)建宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二三五年远景目标纲要；(2)建宁县城市总体规划（2038、12-2030 年）；(3)建宁县土地利用总体规划（2006-2020 年）；(4)三明市建宁县现状地形图修补测总图(2016)；(5)防洪标准(GB50201-2014)；(6)城市防洪工程设计规范(CJJ50-2012)；(7)城市排水工程规划规范(GB 50318-2000)；(8)水利水电工程等级划分及洪水标准(SL252-2000)；(9)水利工程水利计算规范(SL104-2015)；(10)水工混凝土结构设计规范(SDJ20-2009)；(11)水工建筑抗震设计规范(DL5073-2018)；(12)水工建筑物荷载设计规范(DL5077-2016)；(13)水工金属结构防腐蚀设计规39、范(SL105-2007)；(14)水利水电工程等级划分及洪水标准(SL252-2017)；(15)给 水排 水工程 混凝 土构筑 物变 形缝设 计规 程(GECS117：2000)；(16)给水排水工程构筑物结构设计规范(GB50069-2016)；(17)给水排水管道工程施工及验收规范(GB50268-2008)；(18)给 水 排 水 构 筑 物 工 程 施 工 及 验 收 规 范 建宁县城区生活污水处理能力提升工程-21-(GB50141-2008)；(19)给水排水工程管道结构设计规范(GB50332-2002)；(20)堤防工程设计规范(GB50286-2013)；(21)堤防工程40、施工规范(SL260-2014)；(22)福建省城市排水排涝设计暂行规定；(23)福 建 省 塑 料 排 水 检 查 井 应 用 积 水 规 程(DBJ/T13-226-2015)；(24)室外排水设计标准(GB50014-2021)；(25)室 外 给 水 排 水 和 燃 气 热 力 工 程 抗 震 设计 规 范(GB50032-2003)；(26)污水再生利用工程设计规范(GB50335-2016)(27)城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)(28)污水综合排放标准(GB8978-1996)(29)污水排入城镇下水道水质标准(GB/T 31962-2015)(30)城市41、污水处理厂污水污泥排放标准(CJ3025-1993)(31)混凝土结构设计规范(GB50010-2002)；(32)砌体结构设计规范(GB500032001)；(33)埋 地 硬 聚 氯 乙 烯 排 水 管 道 工 程 技 术 规 程(CECS122:2001)；(34)埋地聚乙烯排水管道工程技术规程(CECS164:2004)；(35)构筑物抗震设计规范(GB50191-2012)；(36)地下工程防水技术规范(GB50108-2001)；(37)工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010)；建宁县城区生活污水处理能力提升工程-22-(38)工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-20042、8)；(39)工业建筑防腐蚀设计规范(GB50046-2008)；(40)渠道防渗工程技术规范(GB/T50600-2010)；(41)中华人民共和国工程建设强制性条文(城市建设部分)；(42)总图制图标准(GBT50103-2010)；(43)自动化仪表工程施工及验收规范(GB50093-2013)(44)电 气 装 置 安 装 工 程 低 压 电 器 施 工 及 验收 规 范(GB50254-2014)(45)通风与空调工程施工质量验收规范(GB50243-2016)(46)建 筑 给 水 排 水 及 采 暖 工 程 施 工 质 量 验收 规 范 (GB50242-2002)(47)机 械43、 设 备 安 装 工 程 施 工 及 验 收 通 用 规 范(GB50231-2009)(48)现 场 设 备、工 业 管 道 焊 接 工 程 施 工 及验 收 规 范(GB50683-2011)(49)建筑电气工程施工质量验收规范(GB50303-2015)(50)工业金属管道工程施工规范(GB50235-2010)(51)工 业 金 属 管 道 工 程 施 工 质 量 验 收 规 范(GB50184-2011)(52)城市污水处理厂工程质量验收规范(GB50334-2017)(53)建设部城乡建设司发布的 市政工程设计技术管理标准；建宁县城区生活污水处理能力提升工程-23-二、编制原则二、44、编制原则1.综合布局、总体控制管网按收集片区远期规模污水量设计，排水管道工程的建设需要依托地形、污水厂站和自然地形，进行技术经济方案论证后，综合考虑厂站布局，总体控制排水分区，合理选择排水流向，形成有效的重力流管道系统，减少节点的拥堵和带压等问题，使排水系统的运行效率达到最大化。2.内部协调，同步实施排水工程的建设并不是单一的项目，需要与道路、小三线等项目相互协调，是多工种并行的项目之一。排水工程的投资主体与道路的投资主体不同，需要在排水工程综合布局总体控制的前提条件下，与道路和小三线各投资建设主体充分协调，做好衔接，同步实施，力求各项目的高效、有序实施。3.目标落实，效果控制排水工程的建设，45、由于工程涉及范围广，工程量大，所以采用合适的项目管理体制，按照项目的建设内容和时序，落实到具体责任人，并通过过程监控，目标控制等手段，保证项目实施的效果和进度。三三、污水处理厂提标改造工程污水处理厂提标改造工程(一一)项目污水处理厂现状项目污水处理厂现状1.建宁县污水处理厂简介建宁县污水处理厂一期工程于 2009 年按照近期二级处理规模2.5 万吨/日设计建设，污水处理工艺采用 Carrousel2000 型氧化建宁县城区生活污水处理能力提升工程-24-沟为主体的工艺，污水经处理后最终的受纳水体为濉溪河。根据 建宁县污水处理厂环境质量影响评价报告要求，污水处理厂尾水排放的接纳水体濉溪河为 类水46、体，建成后执行 城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-2002 中一级 B 排放标准。2.进水水质污水处理厂进水水质的确定是极其重要的，它不仅影响处理工艺选择，而且还影响基建投资的大小和运行费用的高低。污水处理厂设计进水水质的确定，可按照以下方法综合考虑。（1）污水水质按每人每天排出的污染物指标及排水量进行确定根据室外排水设计规范GB50014-2006（2016年版），我国生活污水污染物排放标准：BOD5为2035g/人日，SS为4065 g/人日。结合实际情况，BOD5取25g/人日，SS 取45g/人日，则生活污水水质为BOD5=133160mg/L，SS=223185mg/L。（47、2）工业废水水质根据国家及地方的有关规定、标准考虑根据污水综合排放标准GB8978-1996和污水排入城镇下水道水质标准GB/T 31962-2015，对排入设置污水处理厂的城镇排水系统废水，执行如下允许排放浓度为：BOD5350mg/L，CODCr500mg/L，SS400mg/L。（3）参照国内南方及我省同类型城市污水处理厂实际进水水质近年来，省内建设一批污水处理厂，从这些污水处理厂的进水水质资料可以看出福建大部分污水处理厂设计进水水质范围：BOD5为 100200mg/L；SS 为 150260mg/L；CODcr 为 200400mg/L；TN为 2040mg/L；TP 为 34mg/48、L。我省部分污水处理厂的实际进水水质见表 5-1。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-25-表表 5-1 我省部分城市污水处理厂进水水质一览表我省部分城市污水处理厂进水水质一览表序序号号厂名厂名BOD5(mg/L)SS(mg/L)CODcr(mg/L)TN(mg/L)TP(mg/L)备注备注1晋江市污水处理厂晋江市污水处理厂150200300（30）4设计值晋江市污水处理厂晋江市污水处理厂138185235313.5实测值2泉州市污水处理厂泉州市污水处理厂120150250（25）3设计值泉州市污水处理厂泉州市污水处理厂118136225（25）3.2实测值3安溪龙门镇污水处理厂安溪龙门镇污水49、处理厂150180300（35）3设计值4亚行贷款项目亚行贷款项目福州洋里污水处理厂福州洋里污水处理厂150200300(30)/设计值10515026832.43.5实测值5福州祥坂污水处理厂福州祥坂污水处理厂120150240（10.5）实测值6莆田市闽中污水厂莆田市闽中污水厂103.5187242.228.3（18.6）2.9实测值7泉州宝州污水厂泉州宝州污水厂105220266（19.5）2.5实测值8厦门第二污水厂厦门第二污水厂120176207（16）2.5实测值9福州连坂污水处理厂福州连坂污水处理厂120-150200-250200-30045-60（30-35）4-5设计值1050、福州金山污水处理厂福州金山污水处理厂150200300（25）3设计值11长乐市城区污水处理厂长乐市城区污水处理厂150200300（25）3设计值12福安市污水处理厂福安市污水处理厂99.5117277（29.3）3.12实测值13周宁县污水处理厂周宁县污水处理厂62.3152.8158.2（24.1）2.85实测值14宁德市贵岐污水处理厂宁德市贵岐污水处理厂69.184.1178.7（20.6）2.09实测值15仙游县城区污水处理厂仙游县城区污水处理厂20-78（35.6）23-180（92.0）165196（177）19.529.9（23.8）1.882.83（2.38）实测值16涵江区51、江口片区污水处涵江区江口片区污水处理厂理厂15-108（43）37-188（107.43）40.8-447（124.23）13.4-41.1（20.05）0.68-7.7（2.07）实测值注：括号中的数据为 NH3-N。从上表可看出，省内城市污水浓度普遍较低，主要原因是南方雨季较多，污水管收集过程中会受施工地质、地下水位、管道及接建宁县城区生活污水处理能力提升工程-26-口材料和施工质量等因素影响，从而引起部分雨水和地下水渗入。（4）进水水质的确定当城镇排水体制采用雨污合流制时，由于雨水和山洪水的混入，污水水质浓度指标往往较低，而当城镇采用雨污分流制时，污水水质较高，目前省内大部分城镇尚未能做52、到雨污完全分流，进厂污水浓度仍较低，待排水体制的进一步完善，污水浓度也将进一步提升，为了保证污水厂今后的良好运行，污水处理厂进厂浓度应以远期采用完全分流制进行预测。本项目中期将实现完全雨污分流制，污水浓度会较雨污合流制地区较高，结合省内外污水厂的进水水质和设计经验，尤其是结合原设计及实际进水水质，确定本污水处理厂进厂的生活污水水质指标表见表5-2。表表 5-2 建宁县建宁县污水处理厂工程设计进水水质污水处理厂工程设计进水水质项项 目目BOD5（mg/L）CODCr（mg/L）SS（mg/L）NH3-N（mg/L）TN（mg/L）TP（mg/L）设计值设计值15035022035403.53.运53、行现状及存在问题水厂自 2010 年运行到现在已经 12 年多，设备老化比较严重，结合运行现状面临主要问题有下面几点：(1)C/N 比严重失衡，进水水质严重超出设计负荷，通过实际检测的 进水化验数据，目前进水水质变化幅度较大，有时进水有机物浓度很低，氮磷污染物浓度很高，需补充大量外加营养物质，有时有机物及氮磷污染 物均超出生物池的处理能力，导致出水濒临超标；(2)现有生物池池容冗余不足，尤其是缺氧池和好氧池容积冗余均不 足，导致抗冲击负荷能力较弱，进水水质污染物浓度较高时，建宁县城区生活污水处理能力提升工程-27-不能满足进 水有机负荷和氮磷等污染物质的冲击，导致系统超负荷脱氮能力严重不足；(54、3)现有二沉池处理能力冗余不足，水量大时表面负荷偏高，导致水量波动进水量大时，泥水分离效果不佳，出水出现跑泥现象，进而堵塞湿地，影响出水水质；(4)现有悬挂式弹性填料老化，脱落严重，挂膜效果较差，造成生物 池微生物量不足，系统处理能力下降；(5)厌缺氧池设置固定填料，对水的流化状态有较大阻力，导致搅拌 效果不佳，存在搅拌死角，回流液不能有效和原水混合，影响厌氧释磷和 缺氧反硝化作用；(6)倒置 AAO 工艺未设置内回流，系统超负荷脱氮能力不足，进水总 氮较高时，必然会导致出水总氮随之升高；(7)冬季进水水温偏低，系统不具备抗低温能力，并未采取保温措施，冬季水温较低时，系统硝化能力会明显降低；(55、8)风机的风压及风量较现有水质状况运行参数变更的情况下偏小，曝气风量风压不足，影响曝气效果；(9)现场其他设备也存在老化的问题，需适当进行大修或重置；（二）扩容提标改造目标（二）扩容提标改造目标1.处理规模提标改造后，设计处理规模 Q=2.5 万 m/d。2.设计水质本次对建宁污水处理厂的技术改造，在当前实际进水水质条件下，确保污水处理厂出水能稳定达到 城镇污水处理厂污染物排放建宁县城区生活污水处理能力提升工程-28-标准 GB18918-2002 一级一级 A A 标准标准。3.项目原则根据实际情况，主要从以下几个方面考虑：(1)污水厂经技术改造后，出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准(56、GB18918-2002)中的一级 A 标准。(2)技术改造过程中不影响系统的正常运行；采用工艺调控，确保在技术改造过 程中出水水质满足原排放标准一级 B 要求。(3)污水厂经技术改造后，满足一定时期内污水排放量日益增多的需求，保障系 统正常接纳，提高工程投资的性价比；(4)从污水厂能耗指标角度考虑，技术改造后污水厂运营成本增加幅度较大，在 合理的投资范围内尽量采用节能产品，防止产生过高的运行成本；(5)总投资从经济指标角度考虑，技术改造工程所选择的设备应该是性价比高的 产品，水池结构应选择改造费用低的方式，尽量减少原有构筑物的结构改造，总体改造费用控制在相对合理的范围之内；(6)技术改造工程57、所选择的设备应该维护简单，管理方便，维修费用低；(7)在满足工艺条件的情况下，尽量缩短改造工期的原则。(8)城镇污水厂水污染物排放基本控制项目最高允许排放浓度（日均值）如下表。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-29-表表 5-3 基本控制项目最高允许排放浓度（日均值）基本控制项目最高允许排放浓度（日均值）单位：单位：mg/L序号序号基本控制项目基本控制项目一级标准一级标准二级标准二级标准三级标准三级标准A 标准标准B 标准标准1化学需氧量（化学需氧量（COD）50601001202生活需氧量（生活需氧量（BOD5）102030603悬浮物（悬浮物（SS）102030504总氮（以总氮（以 N58、 计）计）1520-5氨氮（以氨氮（以 N 计）计）5（8）8（15）25（30）-6总磷（以总磷（以 P 计）计）0.51.03.05.07色度（稀释倍数）色度（稀释倍数）303040508pH699粪大肠菌群数（个粪大肠菌群数（个/L）103104104-括号外数值为水温12时的控制指标，括号内数值为水温12时的控制值3.处理程度确定根据上述确定的进水水质和出水水质，确定处理程度如下表。表表 5-4 建宁县建宁县污水处理厂设计进出水水质及处理程度污水处理厂设计进出水水质及处理程度项目项目设计进水水质设计进水水质设计出水水质设计出水水质（GB18918-2002一级一级 B 标准）标准）去除59、率去除率（%，）CODcr(mg/L)3005085.7BOD5(mg/L)1501093.3SS(mg/L)2201095.5NH3-N(mg/L)355（8）85.7（77.1）TN(mg/L)401562.5TP(mg/L)3.50.585.7pH6-96-9-粪大肠菌群数（个粪大肠菌群数（个/L）103-（三）扩容提标改造工艺选择（三）扩容提标改造工艺选择参照福建省部分污水厂成功方案，建宁县污水处理厂提标改造工程工艺方案为：碳源投加强化生物脱氮工艺、“高密度沉淀池+滤布滤池+次氯酸钠消毒”深度处理工艺。1.工艺流程建宁县污水处理厂工程工艺流程如图 5-5 所示。建宁县城区生活污水处理能60、力提升工程-30-图图 5-5 建宁县建宁县污水处理厂全厂工艺流程图污水处理厂全厂工艺流程图2.工艺构筑物设计设计规模 Q=2.5 万 m/d，Kz=1.48本次提标改造工程对现有紫外消毒池改造扩容，改造 1 座深度处理综合池（2.5 万 m/d）。表表 5-6 提标改造工程构（建）筑物一览表提标改造工程构（建）筑物一览表编号名称单位数量结构形式及尺寸备注1深度处理综合池座1ABH=35.620.56.5m地上部分 2.05m需拉森钢板桩支护2.5 万 m/d2乙酸钠储罐结构座1ABH=10.68.13.0m地下式需拉森钢板桩支护2.5 万 m/d3乙酸钠投加泵基础座1ABH=2.01.00.61、6m2.5 万 m/d4PAC/PAM 溶解罐储罐基础座1ABH=6.02.10.6m2.5 万 m/d5PAC/PAM 加药泵基础座1ABH=6.01.00.6m2.5 万 m/d6滤布滤池座1183.53.5m2.5 万 m/d7200 平方板框压滤机座12.5 万 m/d3.深度处理综合池按规模 2.5 万 m/d 设计。二级泵房、高密度沉淀池及滤布滤池合建。（1）功能：建宁县城区生活污水处理能力提升工程-31-二级泵房：实现二级出水提升。高效沉淀池：由混合絮凝区、推流区、泥水分离区、沉泥浓缩区、泥渣回流和排放系统组成。加注混凝剂的二沉池出水和沉淀池浓缩区的回流污泥迅速混合后进入絮凝区，62、在机械搅拌絮凝器作用下加入有机高分子絮凝剂进一步发挥絮凝作用。流入沉淀区后泥渣下沉，上清液经斜管区泥水分离后进入集水槽出水，在沉淀池地步形成污泥浓缩区，上层新鲜污泥回流至进水混合池中与进水混合，下层老化污泥根据泥位或时间序列排出。滤布滤池：污水通过静态下的滤布过滤，过滤液通过中空管收集，重力流通过溢流槽排出滤池。过滤中部分污泥吸附于滤布外侧，逐渐形成污泥层。随着滤布上污泥的积聚，滤布过滤阻力逐渐增加，滤池水位逐渐升高。通过测压装置可监测滤池与出水池之间的水位差。当该水位差到达反冲洗设定值时，PLC 即可启动反冲洗泵，此时滤布滤盘开始旋转，反冲洗泵洗除滤布上积聚的污泥颗粒并排除反冲洗废水。该深度63、处理工艺主要是进一步去除污水中残余的细小悬浮物、磷、部分可溶性 COD 和 BOD，进一步处理保障出水质量。（2）结构尺寸：35.620.5m。H=6.5m（高效沉淀池）H=3.95m（滤布滤池）（3）主要设计参数总设计水量 Q=2.5 万 m/d，时变化系数为 1.48二级提升泵房：Qmax=1200m/h高效沉淀池设计数量：n1 座，分两格建宁县城区生活污水处理能力提升工程-32-1）混合时间：3.7min2）絮凝时间：9.0min3）斜管区上升流速：Vave=10.8m/hVmax=16.0m/h4）回流量：4%8%5）投药量：混凝剂 PAC 9mg/L助凝剂 PAM 0.5mg/L滤布64、滤池滤池单元数：2 组每组设计流量：1.25 万 m/d进水 SS：20mg/L过滤孔径：名义 10m设计平均滤速：Vave=6.94m/hVmax=10.3m/h有效过滤面积：60m2。反冲洗间隔时间：60min冲洗历时：1min排泥间隔时间：6h排泥历时：30s（4）主要设备：二级泵房提升用潜水轴流泵 3 台（2 用 1备，配变频，高峰时启动 3 台），Q=520m/h，H=3-6m，N=11kW；高效沉淀池：混合区内设 4 台混合搅拌机，D=580，功率 3kW反应区内设置 2 台絮凝搅拌机，D=1500，功率 3kW澄清区底部设置 2 台刮泥机，D=7500，功率 2.2kW污泥螺杆泵65、 6 台，4 用 2 备，单泵性能参数：Q=45m/h,H=10m,N=11kW；滤布滤池：2 套，每套滤布滤盘 15 片（2.10m），长度 4.75m建宁县城区生活污水处理能力提升工程-33-反冲洗/排泥泵 2 台，Q=35m/h，扬程 H=10m，吸程 7.5m，N=3.0kW；碟片驱动电机 1 台，N=0.55kW；购电动阀门 7 台电动阀 N=0.2kW。总功率 N 总=6.75kW。（5）运行方式：根据流量、液位自动控制。4.碳源投加系统反硝化作用去除的氮与反硝化工艺缺氧池容大小和进水 BOD5浓度有关。反硝化设计参数的概念，是将其定义为反硝化的硝态氮浓度与进水 BOD5浓度之比，66、表示为 Kde（kgNO3-N/kgBOD5），由此可算出反硝化去除的硝态氮NO3-N=KdeSi。从理论上讲，反硝化 1kg硝态氮消耗 2.86kgBOD5，即：Kde=1/2.86（kgNO3-N/kgBOD5）=0.35（kg NO3-N/kgBOD5）。污水处理厂需消耗外加碳源对应氮量的计算公式为：N=Ne计-NsNe计=Ni-KdeSi-0.05（Si-Se）式中：N需消耗外加碳源对应氮量，mg/L；Ne计根据设计的污水水质和设计的工艺参数计算出能达到的出水总氮，mg/L；Ns-二沉池出水总氮排放标准，mg/L；Kde-0.35，kgNO3-N/kgBOD5；Si进水BOD5浓度，m67、g/L（按目前运行的平均进水浓度43考虑）；Se出水BOD5浓度，mg/L。BOD5/TN是判断污水能否采用生物脱氮技术的主要指标，一般期望比值大于35，本项目进水BOD5平均为45mg/L,进水BOD5/TN仅为1.42，碳源严重不足，近期应考虑补充碳源进行反硝化来去除TN，远期随着片区雨污分流改造工程的完善、小区化粪池的取消、工企业排放废水的严格监管，BOD5/TN将会有所提高。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-34-根据上述碳源计算公式，代入进水水质得：Ne计=40-0.3543-0.05(43-10)=23.3(mg/L)N=Ne计-Ns=23.3-15=8.3(mg/L)BODm=68、2.86N=2.868.3=23.738(mg/L)则每日需外加BOD量：BODd=QBODm=2.010423.73810-3=474.76(kg/d)选用乙酸钠为外加碳源，其BOD当量为0.52 kgBOD/kg乙酸钠，乙酸钠日投加量为：M=474.76/0.52=913(kg/d)折算成单位污水的乙酸钠投加量为45.65mg/L,日常运行根据总氮的实际情况按比例投加。采用33%原料液成品乙酸钠，日投加量为2.77m储存量按10d计，设2座V=15m的乙酸钠成品溶液储罐。（1）储罐间结构尺寸：地下式 10.68.1m，H=3.0m、投加泵基础 ABH=2.01.00.6m。（2）主要设计参69、数碳源（乙酸钠）投加量：45.65mg/L（日常运行根据总氮的实际情况按比例投加），即 913kg/d，投加点 2 个（两组氧化沟缺氧区）。（3）主要设备碳源乙酸钠储罐 2 套：V=15m，=1.8m，黑色 PE 材质喂药泵 4 台：Q150L/h,N=10m,P=0.1kW,防火防爆，变频乙酸钠投加计量泵 3 台（2 用 1 备）：Q80L/h,N=20m,P=0.37kW,防火防爆，变频建宁县城区生活污水处理能力提升工程-35-（4）运行控制根据 TN 的实际情况按比例投加。6.絮凝剂投加系统包括絮凝剂、助凝剂投加系统。（1）主要设计参数混凝剂 PAC16.3mg/L助凝剂 PAM 0.670、mg/L药耗：絮凝剂 300 kgPAC/d助凝剂 12kgPAM/d投加点为深度处理综合池 2 组混合、絮凝池。化学除磷加药计算表化学除磷加药计算表设计参数名称范围公式数值设计日流量(m/d)Qtd25000平均日流量(L/s)289组数n1设计日处理能力(m/d)Qd25000设计平均流量(m/h)Qav1041设计进水水质(mg/L)TPP03.5需要化学去除 TPPe1.5TP（kg/d）35PAC 投加量计算投加药剂（铝盐）分子量PAC理论投药量（mol/mol）Al/P1计算投药量（mol/mol）Al/P室外排水设计规范1.531.5最大投药量（mg/mg）Al2O3/P102/71、2*Me/313.00计算投药量（kg/d）PAC以 Al2O3的有效成份大于 0.3 计300本期工程（本期工程（kg/d）PAC300投药量（投药量（mg/L）PAC16.3化学除磷法增加污泥量化学除磷法增加污泥量P 去除量（mg/L）1.5AlPO4污泥量（mmol/L）0.05加入 Al 总量（mmol/L）0.07过量铝量（mmol/L）0.02AlPO4污泥量（mg/L）5.90Al（OH）3污泥量（mg/L）1.89建宁县城区生活污水处理能力提升工程-36-设计参数名称范围公式数值化学污泥产量（mg/L）混凝剂约 70%为无效成分16.43本期水量（t/d）25000本期化学污泥72、总产量（本期化学污泥总产量（kg/d）328.55增加污泥量：328.55 kgDS/d；污水厂现状为 1 台 160 平方隔膜板框压滤机，近期不能满足因提标改造工程新增的污泥量处理。因厂内无备用设备，因此新增污泥量按照污泥深度脱水处理加药量：0.3kg 石灰/kg DS 污泥，0.04kgFeCl3/kg DS 污泥；增加 FeCl3投加量13.142kg/d，生石灰投加量 98.565kg/d；增加总污泥量 1.5t/d（60%含水率污泥）需外运处置，因此需要增加一台 200 平方隔膜板框压滤机用于厂内生产。（2）主要设备PAC 溶液储罐 1 套：V=4.6m，=1.8m，H=1.8m，P73、E 材质PAC/PAM 溶解罐（配电动搅拌机）3 套（2 套 PAC 溶解罐,1 套 PAM溶解罐）：V=4.6m，=1.8m，H=1.8m，PE 材质，电动机：n=84rpm，直径350mm，N=0.55kW加药螺杆泵（PAM 加药泵）3 台（2 用 1 备）：Q=0-80L/h，H=20m，N=0.37kW计量泵（PAC 加药泵）3 台（2 用 1 备）：Q=0-500L/h，H=20m，N=0.37kW化工离心泵（PAC 转输泵/卸料泵）1 台：Q=20m/h，H=20m，N=2.2kW（3）安装位置户外安装，在深度处理综合池北侧布置加药系统。上部加盖轻钢结构。（4）运行方式：根据进出水74、水质进行自动控制。7.紫外消毒池改造对一期工程 2.5 万 m/d 的紫外消毒模块进行改造。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-37-（1）功能：进行尾水消毒，避免尾水中细菌对水体及水生物的影响。（2）设计参数：BOD510mg/LSS10mg/L进水粪大肠菌群数106107个/L出水粪大肠菌群数103个/L其他参数：满足紫外线消毒要求（3）现有主要设备：一期工程 2.5 万 m/d 原设计采用 1 套紫外线消毒模块，5 排架，10 支灯/排架，N=23kW。新增主要设备：消毒池增设紫外消毒模块 1 排架，8 支灯/排架，N=4.5kW。（4）现状紫外消毒池原土建已预留提标增加紫外消毒模块的空75、间，可满足因提标改造而增加的紫外消毒模块的安装。（5）运行方式：通过安装在模块前后的水位差仪器监控紫外线模块的安全运作。8.次氯酸钠消毒池次氯酸钠消毒池设计规模 25000m/d。消毒池分两格，单格尺寸 16.0m9.0m4.0m，最高有效水深 3.8m。主要设计参数如下：单格尺寸：16.09.03.6m有效水深：3.8m有效容积：518mHRT：30min建宁县城区生活污水处理能力提升工程-38-四四、污水收集系统污水收集系统1.污水系统设计原则污水系统包括污水收集、污水提升、输送、处理及尾水排放四大部分，污水系统设计原则：1)污水系统应根据建宁县的规划和建设情况统一布置，分期实施。2)设计76、方案应便于将来的运行管理，并使污水管网的建设对环境的影 响降到最小。3)污水管道的定线应充分利用地形，尽可能地在管线较短和满足覆土 最小要求的情况下，让最大区域的污水能自流排出。4)选择最适当的位置(尽量在小流量时提升)设置污水提升泵站，以 最经济的方案来减少污水泵站数量及管道埋深。5)污水主干管布置尽量结合道路建设，避开已建成的交通主干道，尽 可能减小管道施工对城市交通带来的影响。6)污水干管一般沿城市道路敷设，不宜设在交通繁忙的快车道和狭窄 的街道下，也不宜设在无道路的空地上。7)污水管道应尽可能地避免穿越河道、铁路、地下建筑或其他障碍物，且应尽量减少与其他市政管线的交叉。如发生矛盾时宜按77、下列规定进行设计：压力管线让重力自流管线；可弯曲管线让不易弯曲管线；分支管线让主干管线；小管径管线让大管径管线。2.工程概况污水管网工程主要建设内容包括：对城区污水管网进行改造升级，新建污水管网 17000 米，改造污水管网 23000 米，配套接户管、建宁县城区生活污水处理能力提升工程-39-接户井、污水井以及污水泵站等。3.污水管道设计原则(1)重力管道按非满流设计，压力管道按满流设计。(2)最大设计流速为 5.0m/s，最小设计流速为 0.6m/s。(3)生活污水总变化系数 K，按国家标准室外排水设计标准(GB50014-2021)选用。(4)污水管道的流量按服务面积的比流量进行计算。(78、5)污水管道按远期规模一次性规划设计。4.2.2.污水管道计算公式及设计参数的确定(1)污水管道计算公式Q=v.Av=.R2/3i1/2式中：Q 为流量(m/s)；V 为流速(m/s)；n 为粗糙系数：混凝土管、钢筋混凝土管为 0.013，UPVC 双壁波纹管、HDPE 管、玻璃钢管为 0.009。R 为水力半径(m)；i 为水力坡降；A 为水流断面(m2)。(2)最大设计充满度建宁县城区生活污水处理能力提升工程-40-最大设计充满度表 5-5管径(mm)设计最大充满度2003000.553504500.655009000.7010000.754.管道断面形式排水管渠的断面形式必须满足静力学、79、水力学以及经济和管理维护的要求。在静力学方面，管道必须有较大稳定性，在承受各种荷载时是稳定 和坚固的；在水力学方面，管道断面必须有足够排水能力，并且不冲不淤；在经济方面，管道造价应该是最低的；在管理维护方面，管道断面应便于冲洗和清通。根据本工程规模，确定采用圆形断面作为污水接户管的设计断面形式。圆形断面具有较好的水力性能，在一定坡度下，制定的断面面积具有 最大的水力半径，因此流速大，流量也大。此外圆形管便于预制，使用材料经济，抗外压性能较强，若挖土的形式与管道相称时，能获得较高的稳定性，在运输和施工养护方面也较方便，因此是最常用的一种断面形式。5.污水管道管材比选(1)管材选择在污水工程中，管80、道工程投资在工程总投资中占有很大比例，而管道 工程总投资中，管材费用约占 50%左右。污水管道属于城市地下永久性隐藏工程设施，要求具有很高的安全可靠性。因此，合建宁县城区生活污水处理能力提升工程-41-理选择管材非常重要。(2)对管材的要求排水管道的管材必须满足正常的排水使用功能；排水管道必须具有足够的强度，以承受外部的荷载和内部的水压；排水管道必须具有抵抗污水中杂质的冲刷和磨损的作用，也应有抗 腐蚀的性能，特别是对一些有腐蚀性的工业废水；排水管道必须不透水，以防止污水渗出或地下水渗入，而污染地下 水或腐蚀其它管线和建筑物基础；排水管道的内壁应尽量光滑，使水流阻力尽量减小；排水管道应尽量就地取81、材，并考虑到预制管件及快速施工的可能，减少施工和运输的费用。(3)管材的选用目前常用的排水管材有钢筋混凝土管、金属管、石棉水泥管、高密度聚乙烯管(HDPE 三层壁管)、双壁波纹管(UPVC)、玻璃钢管、钢管等多 种类型，各种管材均有优缺点，合理的选择管材，对于降低排水系统的造 价影响很大，一般应考虑技术、经济及市场供应因素。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-42-管道常规性能比较表 5-6项目HDPE 管UPVC 管混凝土管内外涂塑钢管管内承压情况排水管不承压可承压排水管不承压可承压材料耐腐蚀性能良好良好一般良好粗糙系数0.0090.0090.0130.014重量比重小，很轻比重小，很轻较重82、比较小，很轻防渗热熔连接，不渗漏双胶圈抗渗性能较强抗渗性能较差法兰连接，不渗漏管道基础处理一般不需特殊处理一般不需特殊处理一般需设带形混凝土基础一般不需特殊处理安装方法可开槽施工或牵引法施工可开槽施工可开槽施工，可顶管施工可开槽施工，可挂管施工常规钢筋混凝土污水管道每节长度只有 2m，管道的接口多，接口采用石棉水泥刚性的形式。在有地下水的情况下，施工难度很大，即使没有地下水干扰，要达到施工的质量标准，也不容易。从国内各地多年的使用效果看，混凝土管的渗漏率非常高，这大都是由于管道不均匀沉降引起接口开裂，松动造成的。此外早年建设的混凝土污水管道结垢、堵塞现象也很严重。UPVC 双壁波纹管、玻璃钢管83、和 HDPE 三层壁复合增强管每节长度为 6m，采用柔性接口，强度高，抗不均匀沉降能力强，且接口连结方法方便，可靠，施工方便，抗渗漏效果好。由于内壁光滑、不易结垢、过水能力强，可适当减小管径和减少清通工程量，因此从施工难易和使用效果方面比较，UPVC双壁波纹管、HDPE 管、玻璃钢管等优于钢筋混凝土管。目前国家建设部及地方有关部门相继出台了有关限制禁止使用d500 以 下混凝土管及推广使用塑料管材的通知，推广应用塑料管材已成为大势所 趋，而且通过这种管材在省内其它工程使用情况统计，其工程一次性投资略高于钢筋混凝土管(约 10%)，但计入长期维护和管理费用，其优势较钢筋混凝土管却十分明显，根据对84、福建宁县城区生活污水处理能力提升工程-43-建省省内近几年对塑料管材的使用情况，在注意控制管材质量和施工质量的前提下污水管道选用 HDPE 管是合理经济的，是符合建宁县的实际情况的。因此，本工程推荐污水收集管选用 HDPE 复合增强管。7.污水管道附属设施(1)检查井、通气井、跌水井管道转弯、交汇、变坡、变径以及一定长度的直线距离处，均须设置检查井，采用钢筋混凝土井筒。本次考虑 2-3 户接户管连接后贯通后布置一个检查井，检查井间距根 据实际住户距离做适当调整。为了确保地块的污水能接入污水管中，接户管埋深为 1.2-2.0m 左右。为防止污水中有害气体造成事故及保证管道的水力条件，在适当距离设85、置通气井(原则上按照 500m 间距设置)，少数通气井高出地面，影响美观，应进行适当的建筑装饰，使其与周围环境相协调。根据高程布置，排水管渠在有些地段需要设置跌水井，跌水高度控制在 12m，必要时采用多级跌水。(2)化粪池本污水收集管从化粪池出水管接出后，通过本次新建污水管网的收集，排至已建污水主管和支管中。在施工过程中，难免有较老旧化粪池，或者施工中不小心破坏，施工单位根据实际情况考虑修复。8.污水管道系统的建设本工程污水主干管基本已优先实施，部分需改造，主要布置污建宁县城区生活污水处理能力提升工程-44-水支管以及接入分支的污水收集管。本项目建设的目的是负责汇合数根污水接户管来水并输送到城86、区已建污水主干管。为充分发挥现有已建污水管网的作用，近期建设支干管、次干管应连通现有污水管道，起到污水连通管的作用。同时为提高污水收水率，应在各市政支路或小区道路上建设增设污水接户支管，接户支管根据实际住宅化粪池出口，或已连接的收集管的出口处，设置连接污水出口至已建污水检查井的收集管改造。9.污水管管道基础及回填(1)管道基础处理管道基础应根据管道工程的地质状况计算决定。一般可用如下原则选 择管道基础：在土壤耐压力较高和地下水位较低处，采用天然基础。在岩石或半岩石地基处，采用铺垫 100mm 厚中砂或粗砂的砂基础。在土壤松软的地基处，应碎石灌砂基础或采用标号不小于 100 号的混凝土基础。在流87、砂或沼泽地带，混凝土基础下应设桩排架。(2)管槽地基采用天然地基时，地基不得受扰动；槽底为岩石或坚硬地基时，管身下方应铺设砂垫层，其厚度为 100mm；管道不得安装在冻溶的地基上，当室外日平均气温连续 5 天稳定低于 5时，安装过程中，应防止地基冻胀。槽底地基为饱和土质，浇筑混凝土基础时，基础的碎石垫层厚度增加 100 200mm。(3)管槽回填本工程管道主要考虑挖槽施工，工程挖土较大时应注意施工降建宁县城区生活污水处理能力提升工程-45-水措施。沟槽和基坑回填应在管道闭水试验合格后进行。回填一般用沟槽或基坑原土。在土中不应含有粒径大于 30mm的砖块；粒径较小的石子含量不应超 10。回填土土88、质应保证回填密实，密实度要求达到 92以上。当原土无法满足要求时，应换土回填。回填土应具有最佳含水量。沟槽回填应在管基础达到设计强度后进行。回填时，两侧胸腔应同时分层还土摊平，夯实也应同时以同一速度前进。在厚土层与薄土层之间，已夯实土与未夯实土之间，均应有一较长的过渡地段。相邻两层回填土的分段位置应错开。胸腔和管顶上 50cm 内范围夯实时，夯击力不应过大。应根据管子和管沟的强度确定回填方法。每层土夯实后，应检测密实度。图 5-7 生活污水出口管道断面图建宁县城区生活污水处理能力提升工程-46-图 5-8挡土板支护断面图10.管道系统管理与养护措施为保证污水管道可发挥其应有作用，管道管理养护尤89、其重要。(1)管道管理养护任务1)验收污水管道；2)监督污水管道的正常使用；3)经常检查、清通疏浚管道、以维持其通水能力；4)维修管道及其构筑物，并处理意外事故等。(2)管道清淤疏通方法管道的清淤疏通主要是保持管道的排水畅通，维护整个排水系统的正 常运作，目前常用的清淤通沟的方法有四种。1)竹片通沟将 3cm 左右宽的富有弹性的竹片，用铅丝联接成长条，就成为良好的通沟工具；竹片在通沟常用于疏浚口径在 400mm 以下的沟管，在城市中这 类口径较小的沟管，约占沟管总长度的 40%以上，建宁县城区生活污水处理能力提升工程-47-在通沟之后，沟道中淤积的污物、杂物被推送到检查井中，然后用清捞工具捞起90、运走。既可用手工清捞，又可用抓斗捞泥和吸泥车吸泥。2)摇车通沟摇车通沟常用的工具是一个附有拉环和拉链的短钢管，叫铁牛。当沟道长期不清迈，淤泥坚实，或树根严重进入沟道时，需要特种疏通工具；如簧牛、铁链条等。用铁牛的摇车通沟的操作步骤如下：先将浮球系好麻绳，投入上游检 查井，使其随沟水流至下游检查井，然后捞起浮球，麻绳即已通过沟段。如果浮球流不到下游检查井则可用竹片把麻绳带过沟段。接着在上游检查井处，把钢丝绳的一端与麻绳机连接；另一端与铁牛相连接；铁牛的另一端又与已绕在上游摇车上的钢丝绳相连接。在下游检查井处，拉动麻绳，钢缆绳即通过的沟段，铁牛亦进入沟段。再把钢丝绳绕在下游摇车上，架上葫芦架，即可91、开动摇车进行通沟，一般，铁牛来回二、三次，沟管即可疏浚。铁牛的直径比管径小一档(例如：口径 450mm 的沟管用直径 400mm 的铁牛)，如果淤积严重，则可先用较小的铁牛，然后用直径适宜的铁牛。3)水力通沟水力通沟通常是指利用沟道内蓄积的污水清通沟道方法，这种方法在上海使用过，但是使用的时间不长，正在发展中；即使在同一城市，维护工人使用的方法和工具也并不统一，还缺乏较为完整的总结。一般来说，沟道里的水流是重力流，沟道的上游高于下游象江建宁县城区生活污水处理能力提升工程-48-河一样。正常时水流的方向是一定的，所以，沟道线路呈树枝状路。在采用水力通沟方法时，为了借用邻沟道的容积以增加蓄水量，提92、高冲洗效果，常需要增建一些沟段，把某些死段接通，使沟道线路变成环网状。然后在需通沟的某段沟管下游检查井中加管塞，进行冲沟。水力冲沟常用的工具为管塞 和水牛。水力通沟后，松软的淤泥随水冲走，较硬的淤泥(俗称硬头)常留在 下游的检查井中，为便于清捞，常在选定地点把原有检查井改建成落底，收集硬头。水力通沟原理是靠水力本身的推进作用，或利用高速水流的冲 刷作用。4)清淤疏通车使用清淤疏通车进行清淤疏通；改善通沟效果，提高工作效率。11.管道普查工作管道的普查是一项艰巨而细致的工作，是完善城市污水管网的基础条件。普查的主要内容包括管网的分布状况、管径、管位、管长、管标高、管道的现状排水量及管道的泄漏等情93、况。由于城市管网现状较复杂，管道破裂、泄漏现象会时有发生，因此普查工作就显得尤其重要，可为管网的维护管理以及改造等提供科学依据，从而提高管道工程投资和作用的针对性和准确性。12.路面修复本项目因管道开挖，需破除现状路面、人行道、绿化带，带管道施工完，需将因管道开挖而破除的各项内容进行恢复。路面恢复的原则是采用现状道路的结构形式，恢复部分的纵坡和横坡采用旧有的纵坡和横坡。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-49-五五、主要工程量、主要工程量项目主要工程量详见表 5-9。主主 要要 工工 程程 量量 表表表 5-9序号序号项目名称项目名称单位单位数量数量1 1污水厂提标改造工程污水厂提标改造工程194、.1深度处理综合池 BABH=35.620.56.5mm/d250001.2乙酸钠储罐结构 ABH=10.68.13.0mm/d250001.3PAC/PAM 溶解罐储罐基础m/d250001.4紫外消毒池改造m/d250001.5基坑支护m/d250001.6电气设备m/d250001.7在线检测仪表设备m/d250001.8控制系统设备m/d250001.9安全防范监控系统m/d250001.10总平m/d250001.11次氯酸钠消毒池m/d250001.12200 平方板框压滤机m/d250002 2污水管网污水管网2.1新建污水管网m170002.2改造污水管网m230002.3污水95、接户管m500002.4600 x600 接户井座35002.5污水井座15002.6管道挖土方m1950002.7回填土石方m1680002.8污水泵站座22.9破除并恢复水泥路面m40000建宁县城区生活污水处理能力提升工程-50-第六章第六章节节 能能一、编制依据一、编制依据1.1.法律、规划、政策法律、规划、政策中华人民共和国节约能源法（2018 年修正版）中华人民共和国可再生能源法（2006 年 1 月 1 日施行）“十四五”节能减排综合工作方案（国发202133 号）固定资产投资项目节能审查办法(国家发改委 2016 年第44 号令）福建省固定资产投资项目节能审查实施办法（闽节能办96、20181 号）2.2.行业、部门的标准和规范行业、部门的标准和规范福建省公共建筑节能设计标准（DBJ13-305-2019）综合能耗计算通则（GB/T2589-2020）节能监测技术通则（GB/T15316-2009）中国节能技术政策大纲（2021 年）(发改环资2021199 号)低压配电设计规范（GB50054-2011）电力变压器能效限定值及能效等级（GB20052-2020）建筑照明设计标准（GB 50034-2013）电气设备安全设计导则（GB/T 25295-2010）国家和地方颁布的其他有关设计规范和用能标准二、能耗指标分析二、能耗指标分析建宁县城区生活污水处理能力提升工程-597、1-项目建成投入运营后，主要能源消耗种类为电力，主要耗能工质为水。根据项目日用电量及用水量负荷测算，项目年消耗电力87309 千瓦时，年综合能源消耗量 10.7 吨标准煤。项目能耗指标汇总如下表 6-1 所示。项目能耗指标表项目能耗指标表表6-1本项目年综合能源消费量为 10.7 吨标煤。根据 福建省固定资产投资项目节能审查实施办法（闽节能办20181 号）相关规定，年综合能源消费量在 1000 吨标准煤以下的项目应填写节能登记表。本项目节能符合国家相关法律法规要求，本项目在节能上是可行的。三、节能措施三、节能措施认真贯彻执行“开发与节约并重”的能源方针，本项目主要节能措施如下：1.选用节能型98、污水提升泵。2.选用耗电量较低的维修设备。能源种类计量单位年需要实物量参考折标系数年耗能量（吨标准煤）电力kwh873090.1229kgce/kwh10.7能源消费总量（吨标准煤）10.7耗能工质种类计量单位年需要实物量参考折标系数年耗能量（吨标准煤）新水t00.2571 kgce/t0耗能工质总量（吨标准煤）0项目年耗能总量（吨标准煤）10.7建宁县城区生活污水处理能力提升工程-52-第七章第七章环境保护与水土保持环境保护与水土保持一、一、编制编制依据依据1.中华人民共和国环境影响评价法（2002 年 10 月 28 日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）；2.中华人民共和国99、水污染防治法(中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于 2008 年 2 月 28 日修订通过)；3.中华人民共和国环境噪声污染防治法(中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于 1996 年 10 月 29日通过)；4.中华人民共和国大气污染防治法(2000 年 4 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)；5.中华人民共和国固体废弃物污染防治法（中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于 2004 年 12月 29 日修订通过）；6.地表水环境质量标准（GB3838-2002）；7.环境空气质量标准（GB309100、5-2012）；8.声环境质量标准（GB3096-2008）。二、区域环境二、区域环境控制标准控制标准项目区的空气质量达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，水环境质量达到 地表水环境质量标准（GB3838-2002）建宁县城区生活污水处理能力提升工程-53-类标准，区域声环境达到声环境质量标准（GB3096-2008）二类标准。三、环境影响评价三、环境影响评价1.扬尘污染施工材料及土石方运输的粉尘污染有材料、土石等的撒落，风吹起尘，及车辆行驶场尘等。布置料场尽可能远离居民区，加以遮盖，避免扬撒，材料、土石运输途中加以封闭或遮盖避免抛撒。施工道路及现场配置洒水设备，定时洒水减少101、起尘量，及时清扫路面防止二次扬尘。2.噪声污染施工期的噪声主要是施工机械声。施工机械作业时，点声源噪声扩散后所造成，按点声源扩散公式计算，距作业点 47m 处的机械噪声最大值为 75db，因而此处以远的施工噪声，昼间等效声级已小于规定昼间上石方施工噪声限值 75db，同时一般夜间 22:007:00均停止工程施工，所以道路施工噪声影响范围最大为 50m 左右。城市环境城市区域噪声标准城市环境城市区域噪声标准表 7-1单位：等级声级 db(A)适用范围昼间夜间第一类混合区（居民、商业混合）5545交通干线道路两侧7055当环境区域评价点受到噪声影响，环境噪声超过限值时，可采用调整同时作业的施工机102、械数量或使用噪声低的机械等防治措施。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-54-四、环境保护措施四、环境保护措施1.水环境保护措施(1)施工区的汽车、机械清洗在城区修理厂进行，施工区不产生机械及汽车清洗废水。施工区应设置生产废水临时处理设施，经沉淀池处理后的清水，可回用至生产中。(2)施工期间应严格按照操作程序作业，努力减少施工材料、油料和泥沙散落或流失入河。加强施工管理，对施工人员严格进行环保教育，做到文明施工，严禁施工人员随意将生活垃圾、施工弃渣等扔入河道内或堆置在岸边。(3)避免雨天时施工，防止泥沙受雨水冲刷产生流失。2.声环境保护措施施工期噪声主要为挖掘机、运输汽车等施工设备运行产生的噪103、声。夜间施工噪声影响范围在约在施工现场周围约 200m 范围之内，昼间施工噪声影响范围在 20m 以内，应采取必要的防护措施：(1)尽量选择白天施工，确需夜间连续施工的，应向当地环保部门办理相应手续，并公告当地居民后，方可在夜间连续施工。(2)运输沙土、水泥、石料等车辆运输路线应尽量避开居民区，应减少对沿线两侧居民区的影响。(3)加强公路交通管理，维持良好的交通秩序。(4)运输车辆经过居民区时应适当减速，禁止使用高音喇叭。(5)在繁华街道及穿过交通干线的施工，应周密计划，抓紧施工，并设置临时行车路线，设专人疏导交通，防止车辆阻塞，同时减轻施工期交通噪声污染加重的程度。建宁县城区生活污水处理能力104、提升工程-55-3.大气环境保护措施本项目主要大气污染源是扬尘，拟采取如下保护措施：(1)运输车辆进出要选择合适的运输路线，尽可能减少运输扬尘对工地附近居民的影响。在经居民区时尽量低速行驶车辆，限制车速，(2)尽量缩短土方开挖的工期，对挖掘的泥土要及时清运。(3)运输沙、土的车辆装车不宜过满，尽可能盖苫布，以防沙土撒落地面造成扬尘污染。(4)施工区、材料堆场洒水，物料运输车密封、运输道路及时清扫。五、水土保持五、水土保持1.水土流失防治工程体系根据工程建设区地形、地质、土壤条件及区域水土流失状况，结合施工特点、施工布置和建设区近远期发展规划，以及所产生的水土流失影响和防治目标，统筹制定水土保持105、措施。按照工程措施和植物措施相结合、重点治理和一般防护相结合、安全保护和水土资源保护相给合、治理水土流失和恢复、提高土地生产力相结合原则，对建设区水土流失进行系统，形成完整的水土流失防治体系。本工程水土保持分区防治措施体系由主体工程建设中具有水土保持功能措施的分析与评价、弃渣场、料场、施工场地 4 个水土保持区构成。2.水土流失预防措施本工程在施工过程中开挖量较大（主要是管沟开挖过程中），建宁县城区生活污水处理能力提升工程-56-弃渣量较多，人为水土流失主要集中在施工期间，因此，必须采取有效的预防措施，控制人为水土流失。具体为：(1)进一步优化主体工程设计对主体工程施工进一步优化设计，特别是优106、化挖填工序，注意挖填平衡，减少土石方开挖量，避免大量弃土、石、渣乱堆乱放，注意加强临时防护措施的布设。(2)规范施工1)工程建设中尽量做到挖填平衡，施工过程中应边开挖、边回填、边碾压、边采取护坡防护措施；2)项目区水土流失以水力侵蚀为主，因此应尽量缩短施工周期，减少疏松地面的裸露时间，合理安排施工时间，尽量避开雨季和汛期；同时由于地势相对陡峭，减少对道路等下边坡的占压。3)弃土、弃渣的堆放，要先建设拦挡及排水设施、后堆放弃渣、布置弃渣，布置植物措施护坡。3.水土保持措施(1)主体工程防治区本项目在管道开挖、附属构筑物施工采取了必要的、有效地工程防护措施，可以有效地控制施工期及运行期工程造成的水107、土流失，其防护形式及工程量基本满足本阶段水土保持对开挖面、填筑坡面及扰动、破坏地表的防护要求。(2)弃渣场防治区根据土石方平衡可知，本项目共产生永久性弃渣不多，主要来源于机井、排水管线等基础开挖。但大多可以就地消纳，剩余少量建宁县城区生活污水处理能力提升工程-57-弃渣须运往指定弃渣场堆放，以免工程弃渣产生新的水土流失。六、评价结论六、评价结论本项目建成后，通过采取上述一系列环境保护措施，区域内环境污染物均能达标排放，排放总量符合要求。从保护环境角度上看，项目是可行的。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-58-第八章第八章劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防一、劳动安全卫生一、劳动安全卫生根据108、劳动部 1996 年颁布的第 3 号令建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定，在本工程中涉及到的安全生产问题及相应措施作如下考虑：1.开挖地段人行道铺设临时跳板。2.沟槽土方开挖应保护人行道板，全部运至专门地点堆放，待回填密实重新恢复。3.开挖土方应集中堆放，坡脚砌墙防止滑洒，分段施工结束应及时清扫。4.中午、夜间避免使用机械，降低燥音扰民。5.对横跨沟槽的各楼房排水管采取临时加固措施。6.施工期间保持告示牌和施工标志，夜间挂标志灯。7.接装、移动用户接水点应严格遵守给水管道安全卫生操作规程，防止饮用水二次污染。二、消防二、消防本工程中涉及到消防问题及相应措施考虑如下：1.机修若要氧气和乙炔，采109、用分开存储方式。2.排水管道沿途安置规范要求布置市政消火栓。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-59-第九章第九章项目组织机构及人力资源配置项目组织机构及人力资源配置一、组织机构一、组织机构1.组织机构设置项目单位为确保项目顺利实施及工程质量，应成立相应的建设项目管理机构及质量管理机构。首先，成立项目建设领导小组，由项目主管部门主要领导任组长，为项目第一负责人。领导小组下设办公室，具体职责是：制定工作方案、实施方案、监督方案。同时，委托有资质的监理公司进行工程监理，负责工程项目的招标，搞好参建单位之间的协调等工作，负责工程质量、工程进度和成本控制工作。组织管理机构如图 9-1 所示。项目建设领110、导小组项目建设负责人财务部综合部工程部安监部图图 9-19-1 组织管理机构图组织管理机构图建宁县城区生活污水处理能力提升工程-60-二、项目管理二、项目管理1.项目建设实行法人责任制、参建单位工程质量领导人责任制及项目建设工程质量行政领导责任制，项目开工前应首先落实项目资本金制度。2.加强项目资金管理，实行“三专”，即项目专人负责、资金专户使用、帐目专项设立，并加强各项目建设过程资金使用情况的跟踪检查。3.项目实施实行“五统一”和“一公开”，即统一规划、统一设计、统一筹资、统一施工、统一验收，工程一律采取公开招标，并实行项目监理制。项目完成后，按国家有关规定进行严格的竣工验收，并进行全面审计111、。4.项目建成投入使用后，由相关的职能机构负责管理。三、人力资源配置三、人力资源配置考虑到项目的技术水平，企业经营管理需要等因素，在项目单位原有人员编制的基础上进行了适当调整，本项目新增劳动定员 6人，具体人力资源配置详见表 9-1：新增劳动定员表新增劳动定员表表 9-1序号部门名称定员一深化处理构筑物管理人4二辅助人员2合计（人）6建宁县城区生活污水处理能力提升工程-61-第十章第十章项目实施进度项目实施进度一、建设工期一、建设工期工程的实施应严格按工程建设程序规定进行，应根据项目的要求、特点，层层把关，保证按质、按期完成工程任务。项目建设工期为30个月，即2023年1月2025年6月。二、112、项目实施进度表二、项目实施进度表根据工程量、资金到位情况和季节气候等因素进行项目实施进度统筹安排：1、2022 年 10 月至 2022 年 12 月，完成项目报批、项目招投标等前期工作；2、2023年1月至2025年1月，完成污水厂提标改造和管网工程；3、2025年2月至2025年5月，完成设备比选、采购、安装；4、2025年6月，工程扫尾，竣工验收；实施进度安排见表 10-1。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-62-项项 目目 进进 度度 安安 排排 表表表 10-1序号年份2022 年2023 年2024 年2025 年月份1011121234567891011121234567891113、011121234561项目前期工作2污水厂提标改造和管网工程3设备比选、采购、安装4竣工验收注：以上进度计划可根据资金到位和工程实际等情况进行相应调整。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-63-第十一章第十一章招标方案招标方案一、招标依据一、招标依据1.中华人民共和国招标投标法（国家主席令第 21 号）；2.建筑工程设计招标投标管理办法（建设部令第 82 号）；3.工程建设项目货物招标投标办法（国家 7 部委局令第 27号）；4.工程建设项目施工招标投标办法（国家 7 部委局令第 30号）；5.建筑工程勘察设计招标投标办法(国家 8 部委局令第 2号)；6.工程建设项目招标范围和规模标准规定114、（国家发展计划委员会令第 3 号）；7.福建省招投标管理办法（福建省人民政府令第 68 号）；8.福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定（闽发改政策2007157 号）；9.福建省招标投标条例。二、主要招标计划二、主要招标计划根据中华人民共和国招标投标法有关规定，本项目为政府投资项目，需实行招投标。本项目招标组织形式采用委托招标形式，招标方式拟采用公开招标。评标委员会由委托代理机构根据工程性质，从符合要求的招投标专家库中随机抽取相关专业的专家和招标单位代表组成，招标过程必须依法执行，招标活动均应在相关监督建宁县城区生活污水处理能力提升工程-64-部门的监督指导下进行。三、招标基本情况三、115、招标基本情况该项目拟采用的招标内容、范围、组织形式、招标方式详见表11-1。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-65-招招 标标 基基 本本 情情 况况 表表表 10-1项目名称建宁县城区生活污水处理能力提升工程项目单位建宁县城市管理局项目联系人及电话魏志平 1525989555总投资额（万元）15000项目投资中国有资金投资是否占控股或主导地位是是否含有或拟申请国有投资或国家融资（如有，标明金额）15000单项合同估算金额（万元）招标方式招标组织形式不采用招标形式公开邀请自行招标委托招标勘察64.1设计427.5施工11138.0监理307.3重要设备1322.5重要材料其他1240.6情况116、说明：其他费用 1240.6 万元，包含项目建设管理费 190.0 万元、前期工作咨询费 5.0 万元、招标代理服务费 52.3 万元、施工图审查费 15.3 万元、工程造价咨询费 90.7 万元、环境影响评价费 20.3 万元、劳动安全卫生评价费 38.9 万元、场地准备及临时设施费 64.8 万元、工程保险费 38.9 万元、地质灾害危险性评估费 10.2 万元、基本预备费 714.3 万元。（项目单位盖章）年月日注意事项：建宁县城区生活污水处理能力提升工程-66-第十二章第十二章投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措一、编制依据一、编制依据1、编制依据本项目投资估算依据国家现行政策法规及相117、关行业规定，并依据项目单位及各专业提供的基础资料进行编制。（1）原国家计委投资项目可行性研究指南（试用版）；（2）固定资产投资项目可行性研究投资估算编制办法；（3）建设工程量清单计价规范（GB50500-2013）；（4）福建省市政工程预算定额2017版；（5）福建省房屋建筑与装饰工程预算定额2017版；（6）福建省建筑安装工程费用定额2017版；（7）三明工程造价信息（2022年3月）；（8）福建省通用安装工程预算定额（FJYD-301-2017FJYD-311-2017）；（9）福建省房屋建筑与市政基础设施概算编制办法；（10）同类型工程估算技术经济指标。2、编制说明（1）人工预算单价按 118、三明市住房和城乡建设局关于发布三明市建设工程综合人工费指数调整的通知（明建20209号）计。（2）机械台班单价按 2019年第三季度福建省施工机械台班单价确定。（3）项目建设管理费：按财政部“关于印发基本建设项目建建宁县城区生活污水处理能力提升工程-67-设成本管理规定的通知”（财建2016504号）规定计列。（4）工程勘察设计费：参照原国家计委、原建设部“关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知”（计价格200210号）计算。（5）施工图设计文件审查费：根据福建省物价局关于规范建筑工程施工图设计文件审查收费有关问题的通知（闽价服2012237号）计算。（6）工程建设监理费：参照国家发展改革委、119、原建设部“关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知”（发改价格2007670号）计算。（7）招标代理服务费：参照“原国家计委、财政部招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号文）”计算。（8）环境影响评价费：根据“国家计委、国家环境保护总局 关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125号）”计算。（9）场地准备及临时设施费：按照关于印发市政工程设计概算编制办法的通知（建标20111号）计算。（10）劳动安全卫生评审费：按照关于印发市政工程设计概算编制办法的通知（建标20111号）计算。（11）工程保险费：按工程费用的3计算。（12）基本预备费：按工程费用、工120、程建设其他费用之和的6%计列。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-68-二、二、投资估算投资估算经估算，该项目总投资 15000 万元，其中工程费用 12960.5 万元、工程建设其他费用 1325.2 万元、基本预备费 714.3 万元。具体投资估算详见表 12-1。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-69-项项 目目 投投 资资 估估 算算 表表表 12-1序号工程项目或费用名称估算金额(万元)技术经济指标备注土建费用设备购置及安装费用工程建设其他费用合计单位数量综合单价指标（元）一一工程费用工程费用11138.011138.01322.51322.512960.512960.51 1污水121、厂提标改造工程污水厂提标改造工程1097.51097.51322.51322.52420.02420.01.1深度处理综合池 B ABH=35.620.56.5m500.0750.01250.0m/d25000500.01.2乙酸钠储罐结构 ABH=10.68.13.0m40.060.0100.0m/d2500040.01.3PAC/PAM 溶解罐储罐基础20.030.050.0m/d2500020.01.4紫外消毒池改造25.037.562.5m/d2500025.01.5基坑支护375.0375.0m/d25000150.01.6电气设备45.045.0m/d2500018.01.7在线检122、测仪表设备100.0100.0m/d2500040.01.8控制系统设备75.075.0m/d2500030.01.9安全防范监控系统50.050.0m/d2500020.01.10总平75.075.0m/d2500030.01.11次氯酸钠消毒池62.562.5m/d2500025.01.12200 平方板框压滤机175.0175.0m/d2500070.0建宁县城区生活污水处理能力提升工程-70-序号工程项目或费用名称估算金额(万元)技术经济指标备注土建费用设备购置及安装费用工程建设其他费用合计单位数量综合单价指标（元）2 2污水管网污水管网10040.510040.50.00.01004123、0.510040.52.1新建污水管网3060.03060.0m1700018002.2改造污水管网1380.01380.0m230006002.3污水接户管900.0900.0m500001802.4600 x600 接户井350.0350.0座350010002.5污水井1200.01200.0座150080002.6管道挖土方877.5877.5m195000452.7回填土石方588.0588.0m168000353污水泵站285.0285.0座214250003.1破除并恢复水泥路面1400.01400.0m400003503 3地下综合管网普查地下综合管网普查500.0500.05124、00.0500.0项15000000二二工程建设其他费用工程建设其他费用1325.21325.21325.21325.21前期工作咨询费5.05.02项目建设管理费190.0190.03勘察费64.164.14设计费427.5427.55施工图审查费15.315.36工程建设监理费307.3307.37招标代理服务费52.352.38工程造价咨询服务费90.790.7建宁县城区生活污水处理能力提升工程-71-序号工程项目或费用名称估算金额(万元)技术经济指标备注土建费用设备购置及安装费用工程建设其他费用合计单位数量综合单价指标（元）9环境影响评价费20.320.310工程保险费38.938.9125、11场地准备及临时设施费64.864.812劳动安全卫生评审费38.938.913地质灾害危险性评估费10.210.2一至二合计一至二合计14285.714285.7三三基本预备费基本预备费714.3714.3四四项目总投资项目总投资15000.015000.0建宁县城区生活污水处理能力提升工程-72-三、资金筹措三、资金筹措项目资金由项目单位多渠道筹措解决。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-73-第十三章第十三章财务评价财务评价一、财务评价依据一、财务评价依据国家现行财税制度和地方的有关规定，结合国家计委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数(第三版)以及项目单位提供的相关数据。二、基础126、数据二、基础数据1.项目计算期项目财务评价计算期按 20 年计算，其中建设期取 2 年。2.该项目总投资 15000 万元，可形成固定资产投资 15000 万元(建筑安装工程费 12643.2 万元、设备固定资产 2356.8 万元)。建筑固定资产按 30 年平均折旧，残值率取 5%；设备固定资产按 15 年平均折旧，残值率 5%。3.设计定员编制为 6 人；4.职工平均工资和福利费，每人每年 7 万元计；5.电价：综合取定为 0.68 元/KWh；6.水价：综合取定为 1.2 元/吨；7.污水处理费:居民 0.85 元/吨，非居民 1.2 元/吨。8.根据企业所得税法以及关于完善资源综合利用127、增值税政策的公告（财政部 税务总局公告 2021 年第 40 号）污水处理免征增值税、所得税。9.修理费：按固定资产投资的 0.1%确定。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-74-10.其他费用：按营业收入的 1%计。11.项目基准税后贴现率取 3%。三、成本计算三、成本计算1.外购原辅材料购置费药剂数量：聚丙烯酰胺（固态）7.3 吨/年；液体聚合氯化铝（PAC）730 吨/年；次氯酸钠，1038 吨/年；乙酸钠（20%液体）570 吨/年。药剂价格：聚丙烯酰胺（固态）25000 元/吨；液体聚合氯化铝（PAC）650 元/吨；次氯酸钠 800 元/吨；乙酸钠（20%液体）1400 元/吨。则128、 外购原辅材料购置费 229 万元。2.外购燃料动力费：项目外购燃料动力费 6 万元。3.本次污水处理厂提标改造厂区新增人员 6 人（深化处理构筑物管理人员 4 人，辅助人员 2 人）工资福利费=AV=76=42（万元/年）式中：A职工每人每年平均工资福利费（万元）；V劳动定员（人）。4.折旧费：折旧费详见表 13-25.修理费按固定资产投资的 0.1%确定。6.经测算，该项目经营期年均总成本 1423 万元/年，其中：固定成本 1362 万元，年均可变成本 61 万元；年均经营成本 164万元，详见表 13-1：总成本费估算表。四、收入测算四、收入测算建宁县城区生活污水处理能力提升工程-75129、-1.污水处理费收入提标改造后建宁县污水处理厂日处理污水 2.5 万吨。本项目城区范围内，居民排水量为 1 万吨/日，非居民排水量为 1.5 万吨/日，污水处理费取：居民 0.95 元/吨，非居民 1.8元/吨。则本项目年污水处理费收入为 1332 万元。2.重点流域生态补偿资金按照福建省重点流域生态保护补偿办法，省上按照水环境质量（权重 70%）、森林生态和用水总量控制三类因素对重点流域生态补偿资金进行统筹分配。自 2015 年办法实施以来，三明市水质始终保持全省第一，获得重点流域生态补偿金资金总量全省第一。建宁县作为千里闽江正源头，还是国家级生态示范区，本项目实施后，污水厂出水水质由一级 130、B 标准提标至一级 A 标准。预计年可获得重点流域生态补偿资金 800 万元。综上所述，本项目年收入约 2132 万元。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-76-营业收入一览表营业收入一览表序号项目服务期（年）345678910111213141516171819202122营业收入213221322132213221322132213221322132213221322132213221322132213221322132213221321.1居民污水处理费347347347347347347347347347347347347347347347347347347347347日供水量（万吨）131、1.01.01.01.01.01.01.01.01.01.01.01.01.01.01.01.01.01.01.01.0污水处理费(元/吨)0.950.950.950.950.950.950.950.950.950.950.950.950.950.950.950.950.950.950.950.951.2非居民污水处理费986986986986986986986986986986986986986986986986986986986986日供水量（万吨）1.51.51.51.51.51.51.51.51.51.51.51.51.51.51.51.51.51.51.51.5污水处理费(元/吨)1132、.801.801.801.801.801.801.801.801.801.801.801.801.801.801.801.801.801.801.801.801.3水环境生态补偿金800800800800800800800800800800800800800800800800800800800800建宁县城区生活污水处理能力提升工程-77-五、利润总额及分配五、利润总额及分配经测算，该项目经营期年均利润总额为 1002.5 万元，按 10%提取盈余公积后，其余为未分配利润。详见表 13-4:利润和利润分配表。六、财务盈利能力分析六、财务盈利能力分析1 1静态分析静态分析(1)(1)总投资收益率133、总投资收益率(ROI)(ROI)总投资收益率=运营期内年均息税前利润(EBIT)/项目总投资100%=8.67%(2 2)投资回收期（全部投资）：投资回收期（全部投资）：所得税后为 10.2 年(详见表13-5：项目投资现金流量表)2 2动态分析动态分析(1)(1)全部投资全部投资1)财务内部收益率：经测算，该项目的财务内部收益率（全部投资）所得税后为 10.18%。2)财务净现值：当折现率（i=3%）时，该项目的财务净现值（全部投资）所得税后为 10739 万元，大于零。七、七、财务清偿能力分析财务清偿能力分析1、借款偿还期还款资金主要来源于项目未来预期现金流，还款后还有结余资金可供投资者支134、配。经测算，项目借款偿还期为 22.0 年(含建设期 2 年)。2、利息备付率计算建宁县城区生活污水处理能力提升工程-78-ICR=EBIT/PIICR利息备付率EBIT息税前利润PI计入总成本费用的全部利息经计算，项目利息备付率(年均值)为：4.45。3、偿债备付率计算DSCR=(EBITDA-TAX)/PDDSCR偿债备付率EBITDA息税前利润加折旧和摊销TAX企业所得税，PD应还本付息的金额经计算，项目偿债备付率=2.69七、不确定分析七、不确定分析1.盈亏平衡分析盈亏平衡点年均固定成本(年均营业收入收入年均营业税及附加-年均可变成本)51.25%可见，当运营能力达到 51.25%，该135、项目就能保本。这说明项目盈亏平衡点适中，具有较强的抗风险能力。2.财务敏感性分析影响该项目的敏感因素主要是营业收入和经营成本两个方面，现就营业收入和经营成本两个因素各增减 5%，对项目进行考察。详见表 14-1。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-79-敏 感 性 分 析敏 感 性 分 析 表表(所得税后所得税后)表 14-1变化幅度财务指标基本方案营业收入经营成本0+5%-5%+5%-5%财务内部收益率(%)10.1810.969.4810.329.95可见，经营成本的变化对项目财务指标影响较小，营业收入的变化对项目财务指标有较大的影响，因此，在项目建成后，应做好创收工作，同时控制好项目的经136、营成本。八、财务评价结论八、财务评价结论项目建成运营后，总投资收益率 8.67%，财务内部收益率为10.18%，投资回收期（所得税后）为 10.2 年。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-80-总成本费用估算表总成本费用估算表表 13-1单位：万元序号项目合计经营期3456789101112131415161718192021221外购燃料动力费120666666666666666666662外购原材料费45702292292292292292292292292292292292292292292292292292292292293工资及福利费8404242424242424242424242137、4242424242424242424修理费30015151515151515151515151515151515151515155折旧费99195175175175175175175175175175175175175175175174334334334334336摊销费0000000000000000000007其他费用42621212121212121212121212121212121212121218利息支出58503003003003003003003003003003003003003003003003003003003001509总成本费用2202511301130113011138、30113011301130113011301130113011301130113011301046104610461046896其中:1.固定成本173358958958958958958958958958958958958958958958958118118118116612.可变成本469023523523523523523523523523523523523523523523523523523523523510经营成本6256313313313313313313313313313313313313313313313313313313313313建宁县城区生活污水处理能力提升工程-81-139、固定资产折旧费估算表固定资产折旧费估算表表 13-2单位：万元序号项目原值折旧年限经营期3456789101112131415161718192021221 1土建投资土建投资1367830当期折旧费433433433433433433433433433433433433433433433433433433433433净值13244128111237811945115121107910646102139779934689138480804776147181674863145881544850152 2设备设备132315当期折旧费848484848484848484848484848484净值140、123911551071987904820736652569485401317234150663 3其他固定资产其他固定资产当期折旧费净值4 4固定资产合计固定资产合计15000当期折旧费合计517517517517517517517517517517517517517517517433433433433433净值合计14483139661344912932124161189911382108651034898319314879782817764724767486314588154485015建宁县城区生活污水处理能力提升工程-82-营业收入、营业税金及附加估算表营业收入、营业税金及附加估算表141、表 13-3单位：万元序号项目合计经营期3456789101112131415161718192021221营业收入合计19710213221322132213221322132213221322132213221322132213221322132213221322132213221322增值税0000000000000000000003税金及附加0000000000000000000003.1城市维护建设税0000000000000000000003.2教育费附加000000000000000000000建宁县城区生活污水处理能力提升工程-83-利润与利润分配表利润与利润分配表表 13-4142、单位：万元序号项目经营期3456789101112131415161718192021221营业收入213221322132213221322132213221322132213221322132213221322132213221322132213221322税金及附加合计000000000000000000003总成本费用11301130113011301130113011301130113011301130113011301130113010461046104610468964利润总额1003100310031003100310031003100310031003100310031003143、10031003108610861086108612365弥补上年亏损000000000000000000006应纳税所得额100310031003100310031003100310031003100310031003100310031003108610861086108612367所得税000000000000000000008税后利润100310031003100310031003100310031003100310031003100310031003108610861086108612369公积金100100100100100100100100100100100100100100100144、10910910910912410未分配利润902902902902902902902902902902902902902902902978978978978111311息税前利润1303130313031303130313031303130313031303130313031303115310031386138613861386138612息税折旧摊销前利润18191819181918191819181918191819181918191819181918191669151918191819181918191819建宁县城区生活污水处理能力提升工程-84-项目投资现金流量表项目投资现金流量表145、表 13-5序号项目合计建设期经营期123456789101112131415161718192021221现金流入3838100213221322132213221322132213221322132213221322132213221322132213221322132213271471.1收入38381213221322132213221322132213221322132213221322132213221322132213221322132213221321.2回收固定资产余值501550151.3回收流动资金1.4其他流入2现金流出2063110000500031331331331146、33133133133133133133133133133133133133133133133132.1建设投资15000100005000000000000000000000002.2流动资金000000000000000000002.3经营成本56313133133133133133133133133133133133133133133133133133133133132.4税金及附加0000000000000000000002.5所得税0000000000000000000003净现金流量(1-2)税后17750-10000-5000181918191819181918191819181147、91819181918191819181918191819181918191819181918196835累计净现金流量税后-10000-15000-13181-11361-9542-7722-5903-4083-2264-44513753194501468338653104721229114111159301775019569264044净现金流量税前17750-10000-500018191819181918191819181918191819181918191819181918191819181918191819181918196835累计净现金流量税前-10000-15000-1318148、1-11361-9542-7722-5903-4083-2264-4451375319450146833865310472122911411115930177501956926404建宁县城区生活污水处理能力提升工程-85-借款还本付息表借款还本付息表序序号号项目名称项目名称建设期建设期经经营营期期1 12 23 34 45 56 67 78 89 91010111112121313141415151616171718181919202021212222一借款偿还1年初借款0375075007500750075007500750075007500750075007500750075007500149、7500750075007500750037502本年年中借款增加375037503本年应计利息752253003003003003003003003003003003003003003003003003003003001504本年还本000000000000000000375037505本年付息752253003003003003003003003003003003003003003003003003003003001506年末借款累计3750750075007500750075007500750075007500750075007500750075007500750075007500750150、037500二年度还款资金来源141914191419141914191419141914191419141914191419141914191419141114111411141115461本年利润(可用于还款的利润)90290290290290290290290290290290290290290290297897897897811132折旧费517517517517517517517517517517517517517517517433433433433433三年末累计可用(下年)还款资金11192238335844775596671578348953100731119212311134151、301454915668167881789819009201201748115127建宁县城区生活污水处理能力提升工程-86-第十四章第十四章社会效益分析社会效益分析一、项目对社会的影响分析一、项目对社会的影响分析本项目建设可以进一步完善建宁城区的市政配套设施建设，解决城区雨污水出路问题，巩固水环境治理成果，实现建宁县雨污分流的目标。从而改善城区人民的生活环境，活跃当地经济，提高当地人民生活状况和水平，丰富人民生活需求，为广大的人民群众带来经济与实惠。项目建成后，将增加排水管网的覆盖率，提高排水系统的效用，改善河道的环境质量，促进地块的开发，为城市创造一个良好的投资环境，促进建宁县经济的可持续152、发展与繁荣，尤其将引导和带动周边组团市政基础设施的建设和土地的开发。二、项目与所在地互适性分析二、项目与所在地互适性分析项目所在地的互适性分析即为：不同利益群体对项目的态度及参与程度；各级组织对项目的态度及支持程度。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-87-社会对项目的适应性和可接受程度分析表社会对项目的适应性和可接受程度分析表表 14-1序号社会因素适应程度可能出现问题措施建议一不同利益群体1项目实施范围及周边群众良好施工期对生活有少量影响减少施工扰民序号社会因素适应程度可能出现问题措施建议2政府相关部门良好产生多部门管理同意由一个主管部门管理二当地组织机构1政府部门良好积极支持该项目的完成153、做到投资到位、施工优异、运营良好2企事业单位良好施工期对工作环境、道路有少量影响采取相应措施，以减少干扰3材料供应商良好扩大了材料的销售渠道选用质量合格的当地材料三当地技术文化水平1施工技术良好当地及周边的施工队伍能确保优质完成项目加强对施工过程的监督2管理水平良好管理经验丰富加强管理人员教育培训3文化条件良好能更好发展经济，保障民生注意提高项目的文化含量从上表可知，项目实施后各利益团体、社会组织对项目的接受程度及适应程度较好，当地的施工、管理水平、文化水平能够满足项目实施及运营需要。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-88-三、评价结论三、评价结论1.项目对社会的影响是积极的，项目的实施后产154、生的主要为社会综合效益。2.从互适性分析可知，项目实施后社会各利益团体、社会组织对项目的接受程度及适应程度较好，当地的施工技术、管理水平能够满足项目实施及运营阶段的需要。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-89-第十五章第十五章社会稳定风险分析社会稳定风险分析一、编制依据一、编制依据1.国务院关于加强法治政府建设的意见（国发201033号）；2.国家发展和改革委员会 重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（发改投资20122492 号）；3.福建省人民政府关于加强法治政府建设的实施意见(闽政201170 号)；4.福建省重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（闽发改投资201382155、6 号）；5.福建省省委办公厅、省政府办公厅关于建立重大项目社会稳定风险评估机制的意见（试行）（闽委办201097 号）；6.三明市发展和改革委员会 关于实施固定资产投资重大项目社会稳定风险评估工作的指导意见（明发改投资2011276 号）；7.项目单位的委托合同；8.其他有关文件及调查资料。二、风险调查二、风险调查可行性研究报告重点围绕项目建设实施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面展开调查。调查范围应覆盖所涉及地区的利益相关者，充分听取、全面收集群众和各利益相关者的意见，包括合理和不合理、现实和潜在的诉求等。根据国家发改委重大固定资建宁县城区生活污水处理能力提升工程-90-产投资项目社会156、稳定性风险分析暂行办法（发改投资20122492号），本项目社会稳定分析评估内容如下：1.合法性是否符合法律法规，是否符合党和国家的方针政策；2.合理性是否符合科学发展观要求，是否符合大多数群众的根本利益并得到大多数群众的理解和支持；3.可行性是否经过了科学的可行性研究论证，是否充分考虑各种相关制约因素，配套措施是否完善，时机是否成熟，实施后是否会引发社会不稳定因素；4.可控性群众有无强烈的反映和要求，是否会引发较大的影响社会稳定事件，可能出现的社会稳定问题，有无相应的处置预案。遵循上述基本原则，从本项目实际情况出发，科学、客观的对项目可能存在的社会稳定风险进行调查、分析、估计、评价并提出相应157、的对策，为项目决策提供依据。三、风险识别三、风险识别社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经济领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口建宁县城区生活污水处理能力提升工程-91-增加、发展过程中局群体部利益严重受损等造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引158、起的风险，仅指社会领域的风险。在风险调查的基础上，针对利益相关者不理解、不认同、不满意、不支持的方面，或在日后可能引发不稳定事件的情形，对本项目风险因素和社会互适性因素进行了仔细识别和分析，归纳出了本项目 2 个主要风险因素，详见表 15-1。表 15-1项目主要风险因素识别表项目主要风险因素识别表序号序号发生阶段发生阶段风风险险因因素素1实施水土流失，环境保护2实施、运行噪声、振动及交通堵塞影响四、风险估计四、风险估计1 1风险估计方法风险估计方法风险估计一般采用定性分析与定量分析相结合的办法，逐一对风险因素进行多维度分析，估计其发生的概率和影响程度。选取的维度通常包括：可能产生风险的项目阶159、段、地域、群体以及风险的成因、影响表现、影响程度等特性。主要风险因素的估计，可对风险概率、影响程度和风险程度进行定性和定量的分析评判，也可根据专家经验确定。根据风险程度进行排序，揭示主要风险因素的风险程度。2 2本项目本项目主要风险因素及其风险程度主要风险因素及其风险程度(1)社会稳定风险单因素分析（详见表 15-2）建宁县城区生活污水处理能力提升工程-92-表 15-2项 目 社 会 稳 定 风 险 单 因 素 分 析项 目 社 会 稳 定 风 险 单 因 素 分 析 表表序序号号发生发生阶段阶段地域地域群体群体风险因素风险因素风险成因风险成因影响表现影响表现影响影响程度程度1实施项目区周边160、群众水土流失施工过程中不可避免地需要土石方开挖对群众生活环境造成影响很低2实施、运行项目区周边群众噪声、振动、交通堵塞影响对沿线及周边群众产生噪声污染对群众生活环境和健康造成影响很低(2)主要风险因素程度汇总（详见表 15-3）表 15-3主要风险因素及其风险程度表（措施前）主要风险因素及其风险程度表（措施前）序序号号发生发生阶段阶段风险因素风险因素影响影响程度程度风险风险概率概率风险风险程度程度备备注注1实施水土流失较低较低较小间断影响2实施、运行噪声、振动、交通堵塞影响一般一般一般连续影响五、风险防范和化解措施五、风险防范和化解措施为了从源头上防范、化解本项目实施可能引发的风险，根据本项目161、建设特点，针对主要风险因素，提出综合性和专项性的风险防范、化解措施。为了真正把项目社会稳定风险化解在萌芽状态，最大限度减少不和谐因素，本项目拟采用以下风险防范、化解措施，详见表 15-4。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-93-表 15-4风风 险险 防防 范范 措措 施施 表表序号序号发生阶段发生阶段风险因素风险因素防范化解措施防范化解措施责任主体责任主体责任目标责任目标1实施水土流失施工前制定水土保持方案项目项目单位事前控制落实监管措施项目项目单位全程落实2实施、运行噪声、振动、交通堵塞影响严格环评，采用先进环保技术，建设环保设施，交通疏导项目项目单位降低影响六、风险等级六、风险等级1 162、1.主要因素风险变化情况分析主要因素风险变化情况分析根据以上分析结果预测落实措施后每一个主要风险因素可能引发风险的变化趋势和结果，详见表 15-5。表 15-5主 要 因 素 风 险 变 化 情 况 分 析主 要 因 素 风 险 变 化 情 况 分 析 表表序序号号风险因素风险因素风险概率风险概率影响程度影响程度风险程度风险程度措施前措施后措施前措施后措施前措施后1水土流失较低很低较低很低较小微小2噪声、振动、交通堵塞影响一般较小一般较小一般较小2.2.风险指数计算风险指数计算项目社会稳定风险指数计算一般采用定性与定量相结合的方法。在定量分析方面，可选用专家打分法确定措施后每个主要风险因素风险163、权重。本项目风险指数计算详见表 15-6。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-94-表 15-6项 目 社 会 稳 定 风 险 指 数 计 算项 目 社 会 稳 定 风 险 指 数 计 算 表表序序号号风险因素风险因素W风险风险权重权重I风险程度（风险程度（R R）风险指风险指数数T=IT=IR R微小较小一般较大严重0.040.160.360.641.001水土流失0.60.0242噪声、振动、交通堵塞影响0.40.064T=IR1.000.093.3.风险等级评判标准风险等级评判标准（详见表 15-7）表 15-7风 险 等 级 评 判 标风 险 等 级 评 判 标 准准风险等级风险等级A164、（高）（重大负面影响）B（中）（较大负面影响）C（低）（一般负面影响）总体评判标准总体评判标准大部分群众对项目建设实施有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件部分群众对项目建设实施有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突多数群众理解支持，但少部分群众对项目建设实施有意见可能引发风险可能引发风险事件评判标准事件评判标准如冲击、围攻党政机关、要害部门及重点地区、部位、场所，发生打、砸、抢、烧等集体械斗、聚众闹事、人员伤亡事件，非法集会、示威、游行，罢工、罢市、罢课等如集体上访、请愿，发生极端个人事件，围堵施工现场，堵塞、阻断交通，媒体（网络）出现负面舆情等如个人非正常上访，静坐、拉横幅、喊口号、散165、发宣传品，散布有害信息等风险事件参与风险事件参与人数评判标准人数评判标准200 人以上10 人200 人10 人以下单因素风险程单因素风险程度评判标准度评判标准2 个及以上重大或 5 个及以上较大单因素风险1 个重大或 2 到 4 个较大单因素风险1 个较大或 1 到 4 个一般单因素风险综合风险指数综合风险指数评判标准评判标准0.640.360.640.364.4.项目等级综合评判项目等级综合评判通过采取一系列风险防范和化解措施后，本项目 2 个主要风险因素的风险程度分别为微小和较小，项目措施后综合风险指数为0.09，综合判断本项目措施后风险等级为低风险等级（C 级）。建宁县城区生活污水处理166、能力提升工程-95-七、风险分析结论与建议七、风险分析结论与建议1 1.风险分析风险分析结论结论(1)本项目存在的主要风险因素包括：噪声、振动及交通堵塞影响风险。(2)明确项目维稳工作责任主体及其分工和配合部门，落实风险防范化解工作职责，并构建风险管理协调工作机制和互动工作平台，动态跟踪推进各项风险处置设施的落实情况和效果。(3)本项目措施后综合风险指数为 0.09，综合判断项目措施后风险等级为低风险等级。2 2.风险分析风险分析建议建议(1)进一步优化和完善风险防范、化解措施，进一步明晰责任主体内容、职责分工及时间进度安排。(2)根据不同的利益相关者的诉求和价值观、对风险的认知和承受度、对某167、一风险防范化解措施的偏好，以最适当的方法进行沟通，力求取得最佳的实际效果。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-96-第十六章第十六章结论及建议结论及建议一、结论一、结论1.项目对控制水污染，改善片区生态环境质量，城市的长远发展具有十分重要的意义。2.本次针对几个片区进行改造，进一步促进雨污分流的改造建设，改造之后污水进入污水厂处理，雨水进入河涌补充景观用水，进而提高了城市品味，为城市健康持续发展注入新的动力源。3.本项目的建设从根本上解决雨污混流的水污染问题，从而提升城市的环境工程，改善民众的生活环境和生活质量。4.改造后污水提升能力自动化监测设备实时采集数据准确率，都得以大幅 度提升。进一步168、提升城区污水收集环境、生态环境、宜居水平。5.本项目的建设能降低污水处理厂处理规模，减少污水处理运行费用，保证污水处理厂稳定运行。6.本项目的建设能改善城市环境，提升宜居率，从源头解决污水排放问题，还城市一个良好的水环境。7.本项目符合本地区社会、经济的发展需求，符合本地城市总体规划的要求，并且充分考虑了人民群众的切身利益。本项目建设是必要的，技术上是可行的，经济上也是合理的，建议尽快实施。本工程的建设是十分必要和迫 切的。综上所述，项目建设是必要且可行的。建宁县城区生活污水处理能力提升工程-97-二、建议二、建议1.严格项目资金的落实与管理。在本项目批复的同时，抓紧项目资金的落实，对项目资金169、要专款专用。2.排水工程的建设应以排水方案为依据，并结合排水管理部门提出的目标和需求，及时调整实施计划，做到排水工程的效用最大化。3.在工程设计中，处理好项目与供水、供电、供气、邮电通讯等综合管线布置问题。4.加强项目建设期间各方之间的沟通协调，避免随意变更工程设计。-98-固定资产投资项目节能登记表固定资产投资项目节能登记表项目名称：建宁县城区生活污水处理能力提升工程填表日期：2022 年 8 月 8 日项目单位项目单位建宁县城市管理局单位负责人单位负责人魏志平通讯地址通讯地址建宁县濉溪镇闽江源北路 9 号负责人电话负责人电话1525989555项项建设地点建设地点建宁县濉溪镇邮编邮编354170、500目目联系人联系人周善晶联系人电话联系人电话13459810537概概项目性质项目性质新建改建 扩建项目总投资项目总投资15000.0 万元况况投资管理类别投资管理类别审批核准备案项目所属行业项目所属行业市政建筑面积建筑面积（）建设规模及建设规模及主要内容主要内容（1）污水厂提标改造工程：在现有处理设施基础上进行提标改造，改造紫外消毒池，改造 1 组 2.5 万 m/d 深度处理综合池（包含二级提升、高密度沉淀池、滤布滤池、消毒池），配套电气设备、在线检测仪表设备、控制系统设备、安全防范监控系统等。（2）污水管网工程：对城区污水管网进行改造升级，新建污水管网 17000 米，改造污水管网 171、23000 米，配套接户管、接户井、污水井以及污水泵站等。能源种类能源种类计量单位计量单位年需要实物量年需要实物量参考折标系数参考折标系数年耗能量（吨标年耗能量（吨标准煤）准煤）电电千瓦时873090.1229kgce/kw h10.7耗耗水水立方米00.2571kgce/t0能能能源消费总量（吨标准煤）能源消费总量（吨标准煤）量量耗能工质种类耗能工质种类计量单位计量单位年需要实物量年需要实物量参考折标系数参考折标系数年耗能量（吨标年耗能量（吨标准煤）准煤）耗能工质总量（吨标准煤）耗能工质总量（吨标准煤）项目年耗能总量（吨标准煤）项目年耗能总量（吨标准煤）10.7项目节能措施简述（采用的节能设计标准、规范以及节能新技术、新产品并说明项目能源利用效率）：项目节能措施简述（采用的节能设计标准、规范以及节能新技术、新产品并说明项目能源利用效率）：其它需要说明的情况：其它需要说明的情况：节能审查登记备案意见：节能审查登记备案意见：2022 年 8 月 8 日