1、江海区应急抢险救灾物资储备基地项目可行性研究报告二：O二三年十月I目录目录第一章 概述.1第一章 概述.11.1 项目概况.11.2 企业概况.21.3 编制依据.21.4 主要结论和建议.6第二章 项目建设背景、需求分析及产出方案.8第二章 项目建设背景、需求分析及产出方案.82.1 项目建设背景.82.2 规划政策符合性.192.3 企业发展战略需求分析.372.4 项目市场需求分析.472.5 项目建设内容、规模和产出方案.842.6 项目商业模式.84第三章 项目选址与要素保障.87第三章 项目选址与要素保障.873.1 项目选址或选线.873.2 项目建设条件.963.3 要素保障分2、析.99第四章 建设方案.102第四章 建设方案.1024.1 技术方案.1024.2 工程方案.1044.3 建设管理方案.126第五章 项目运营方案.136第五章 项目运营方案.1365.1 生产经营方案.1365.2 安全保障方案.1375.3 运营管理方案.139第六章 项目投融资与财务方案.143第六章 项目投融资与财务方案.1436.1 投资估算.143II6.2 盈利能力分析.146第七章 项目影响效果分析.152第七章 项目影响效果分析.1527.1 经济影响分析.1527.2 社会影响分析.1537.3 生态环境影响分析.1587.4 资源和能源利用效果分析.168第八章 项3、目风险管控方案.179第八章 项目风险管控方案.1798.1 相关依据.1798.2 风险识别与评价.1808.3 风险应急预案.191第九章 研究结论及建议.193第九章 研究结论及建议.1939.1 主要研究结论.1939.2 问题与建议.1941第一章 概述第一章 概述1.1 项目概况项目概况1.1.1 项目名称项目名称江海区应急抢险救灾物资储备基地项目1.1.2 项目建设性质项目建设性质新建项目。1.1.3 项目建设单位项目建设单位江门市合智科技发展有限公司1.1.4 建设地点建设地点本项目位于江门市江海区中江高速和江睦路交界东南侧。1.1.5 项目主要建设内容及规模项目主要建设内容及4、规模本项目建设用地面积 17068.71 平方米，总建筑面积约 48000 平方米，配套建设停车场、绿化工程。1.1.6 项目投资规模及资金筹措项目投资规模及资金筹措本项目总投资约 16725.44 万元，其中建筑安装工程费约 12801.45万元，工程建设其他费用约 3027.63 万元（含土地费用 1686.00 万元），2工程预备费 474.87 万元，建设期利息约 421.48 万元。资金筹措方案：拟申请银行贷款资金 11708 万元，占项目总投资的 70%；企业自筹 5018 万元，占项目总投资的 30%。1.1.7 项目建设期项目建设期项目建设期为 2 年，计划于 2024 年 75、 月开工，争取于 2026 年 6月竣工验收。1.2 企业概况企业概况江门市合智科技发展有限公司的经营范围：科技企业孵化器、企业加速器的投资开发和建设；设备租赁；物业出租；物业管理；科技企业孵化；企业服务平台软件的开发与应用；科技中介服务；承办创业创新活动。1.3 编制依据编制依据1.3.1 项目编制依据项目编制依据1.3.1.1 应急物资保障应急物资保障1中华人民共和国突发事件应对法；2中央应急抢险救灾物资储备管理暂行办法；3国务院办公厅印发关于加快应急产业发展的意见（2014年）；4中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见3（2016 年 12 月 9 日）；5中共中央 国务院关6、于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见（2016 年 12 月 19 日）；6国务院关于印发“十四五”国家应急体系规划的通知（国发202136 号）；7应急管理部 国家发展改革委 财政部 国家粮食和储备局关于印发“十四五”应急物资保障规划的通知（2022 年 10 月 11日）；8国家减灾委员会关于印发“十四五”国家综合防灾减灾规划的通知国减发20221 号）；9应急管理部 中国地震局关于印发“十四五”国家防震减灾规划的通知（应急202230 号）；10安全应急装备重点领域发展行动计划（2023-2025 年）；11关于印发江门市应急物资储备体系建设实施方案的通知（江府办2009111 号）；17、2江门市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；13江门市应急管理局关于印发江门市防震减灾“十四五”规划的通知（江应急202156 号）14江门市应急管理“十四五”规划；15江门市人民政府关于印发江门市战略性新兴产业发展“十四五”规划的通知（江府202218 号）；416关于印发江门高新区（江海区）应急管理“十四五”规划的通知（江开发20234 号）；17国家及江门市颁布的相关政策法规、规范等相关文件；18项目建设单位提供有关本项目的资料。1.3.1.2 新能源产业新能源产业1中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要；2中共中央 国务院8、关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见（2021 年 9 月 22 日）3国家发展改革委 国家能源局关于印发“十四五”现代能源体系规划的通知（发改能源2022210 号）；4国务院办公厅转发国家发展改革委国家能源局关于促进新时代新能源高质量发展实施方案的通知（国办函202239 号）；5商务部等 13 部门关于促进绿色智能家电消费若干措施的通知（商流通发2022107 号）；6工业和信息化部 人力资源社会保障部 生态环境部 商务部 市场监管总局关于推动轻工业高质量发展的指导意见（工信部联消费202268 号）；7中共中央 国务院印发扩大内需战略规划纲要（20222035年）（9、2022 年）；8商务部办公厅 发展改革委办公厅 工业和信息化部办公厅5市场监管总局办公厅关于做好 2023 年促进绿色智能家电消费工作的通知（2023 年第 351 号）；9国务院办公厅转发国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知（国办函202370 号）；10广东省发展智能家电战略性支柱产业集群行动计划（2021-2025 年）（2020 年）；11广东省人民政府关于印发广东省制造业高质量发展“十四五”规划的通知（粤府202153 号）；12广东省人民政府办公厅关于印发广东省能源发展“十四五”规划的通知（粤府办20228 号）；13广东省能源局关于印发广东省推进能源高质量发展实施方案的通10、知（2023 年 5 月）；14江门市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；15江门市“5+N”产业集群人力资源支撑行动实施方案（2021 年）；16江门市人民政府关于印发江门市战略性新兴产业发展“十四五”规划的通知（江府202218 号）；17江门市人民政府关于印发江门市先进制造业发展“十四五”规划的通知（江府20228 号）；18江门市人民政府办公室关于印发 江门市推动新型储能产业高质量发展实施方案的通知（江府办20238 号）；619江门市推动制造业高质量发展领导小组（制造强市建设领导小组）办公室关于印发江门市加快推动新型储能企业高质量发展的若干措施的通知（江制11、造强市202315 号）；20关于印发江门高新区（江海区）先进制造业发展“十四五”规划的通知（江开发20232 号）；21投资项目可行性研究指南（试用版）（国家计委200215号文件）；22建设项目经济评价方法与参数（第三版）；23建筑工程设计文件编制深度规定（2016 年版）24国家及江门市颁布的相关政策法规、规范等相关文件；25项目建设单位提供有关本项目的资料。1.3.2 编制范围编制范围依据国家有关政策、法律法规、规程、规范及标准，对项目建设背景及必要性、建设规模及建设内容、场址选择、工程方案、节能节水、环境影响评价、劳动安全卫生、项目实施进度、投资估算与资金筹措、社会评价等方面进行全面12、论证与分析，为建设单位及商业银行投资决策提供参考。1.4 主要结论和建议主要结论和建议1.4.1 主要结论主要结论本项目主要以应急物资储备为核心，绿色环保低碳新能源产业和7智慧家电产业二大类型为主导。项目的建设是推动新能源产业发展的重要手段，它能够集聚优势资源，促进技术创新和产业升级，推动经济发展和环境保护的良性循环。对推动江门新能源产业高质量发展以及“双碳”目标的实现具有重要意义。灾害频发和突发事件的不可预测性使得应急管理成为现代社会的一项重大挑战。而应急物资储备作为应对灾害和突发事件的关键支撑，其建设和管理具有重要意义。为推进“五维一体”安全应急产业发展，将本项目作为中央应急抢险救灾物资储13、备库，用于支持遭受重特大自然灾害地区开展抢险救灾和受灾群众生活救助的应急储备物资，应急物资储备库的建设能够确保应急物资的充足供应，并提高物资调配的效率。在灾害发生时，储备库能够迅速调拨所需物资到受灾区域，有效支持救援行动，减轻灾情损失。经初步研究分析，项目建设意义重大、建设方案落地性强、估算投资合理、社会经济效益突出、社会风险可控。因此，项目建设是非常必要且可行的，建议尽快按照基本建设程序开展下一阶段工作。1.4.2 建议建议为了尽早进行资金的回笼，应抓紧进行项目后期建设及规划设计工作，以先进的理念，做好项目投资、技术开发、设备采购等事宜。准备好充足的资金加快项目进度，以时间争效益，尽快组织实14、施。项目运营过程中，要努力吸引高新产业入驻，加强管理，提升产能，提高效益。8第二章 项目建设背景、需求分析及产出方案第二章 项目建设背景、需求分析及产出方案2.1 项目建设背景项目建设背景2.1.1 应急物资保障应急物资保障党的十八大以来，习近平总书记高度重视统筹做好发展和安全两件大事，强调“坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动”。发展需要产业，安全需要保障，安全应急产业作为向自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件提供安全防范与应急准备、监测与预警、处置与救援等提供专用产品和服务的产业，诠释了坚持统筹高质量发展和高水平安全的理念。自15、 2012 年工信部和原国家安监总局联合发布促进安全产业发展的指导意见以来，过去的十年间，我国安全应急产业破茧成蝶，不断集成创新。从 2011 年安全生产“十二五”规划中提到“促进安全产业发展”，到“十四五”国家应急体系规划的“壮大安全应急产业”，表明在增强我国应急体系建设，推进安全发展中，安全应急产业发展扮演着越来越重要的角色。随着国家统筹发展和安全的要求，在国家构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”新发展格局引领下，特别是 2016 年底中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见发布以来，我国安全应急产业发展得到了进一步提升，以长三角、粤港澳大湾区和京津冀为重点发展区域16、，正在形成“三核引领、中西并进”的9大区域为引领、东中西部协同的新发展局面。随着中央到地方各类促进安全应急产业发展政策的出台，尤其是新冠肺炎疫情发生以来，安全应急产业发展发挥了提高我国应急物资保障能力的重任，成为培育新经济增长点的重要内容。安全应急产业的发展必须以习近平总书记“人民至上、生命至上”发展理念为宗旨，以贯彻落实统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国发展战略部署为指针，按照党中央提出的优化应急物资产能保障和区域布局要求，依托国家安全应急产业示范基地创建工作，支持地方发展特色鲜明的安全应急产品和服务，提升区域安全应急产品供给能力。安全应急产业是指为突发事件预防与应急准备、监测预警、处置17、救援提供专用产品和服务的产业。突发事件的应急应对离不开各类应急物资的保障。应急物资保障工作对于救援工作的顺利进行和受灾群众的基本生活保障至关重要。应急物资保障是国家应急管理体系和能力建设的重要内容。应急物资，是指为有效应对自然灾害和事故灾难等突发事件，所必需的抢险救援保障物资、应急救援力量保障物资和受灾人员基本生活保障物资。其中，抢险救援保障物资包括森林草原防灭火物资、防汛抗旱物资、大震应急救灾物资、安全生产应急救援物资、综合性消防救援应急物资；应急救援力量保障物资是指国家综合性消防救援队伍和专业救援队伍参与抢险救援所需的应急保障物资；受灾人员基本生活保障物资是指用于受灾群众救助安置的生活类救18、灾物资。102020 年 2 月，习近平总书记主持召开中央深改委第十二次会议，明确提出要“健全统一的应急物资保障体系”，把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容。现阶段，我国应急物资储备网络基本形成。建立了辐射全国的中央应急物资储备库，推进了地方应急物资储备库建设。目前，中央层面有国家森林草原防灭火物资储备库、中央防汛抗旱物资储备库、大震应急救灾物资储备库、区域性安全生产应急救援物资储备库；国家综合性消防救援队伍应急物资储备库包括消防救援队伍应急物资储备库、森林消防队伍应急物资储备库；中央生活类救灾物资储备库。省、市、县三级政府不断推进应急物资储备库建设，基本形成了“中央省市县乡”五级19、应急物资储备网络。我国应急物资储备模式日趋完备。各类应急物资实行分级负责、分级储备，中央和地方按照事权划分承担储备职责，中央主要以实物形式储备应对需由国家层面启动应急响应的重特大灾害事故的应急物资。地方根据当地经济社会发展水平，结合区域灾害事故特点和应急需求，在实物储备的基础上，开展企业协议代储、产能储备等多种方式的应急物资储备。目前，基本形成了以实物储备为基础、协议储备和产能储备相结合，以政府储备为主、社会储备为辅的应急物资储备模式。但我国应急物资保障仍存在短板和不足。一是应急物资管理体制机制不完善。应急物资保障尚未建立集中统一、运转高效的管理体制，工作机制不完善，专项法律法规和应急预案支撑20、不足，缺乏统一的应11急物资保障管理平台。二是应急物资储备结构布局还需优化，地方储备能力相对不足。应急物资保障市场和社会作用发挥不够，社会协同参与保障水平较低。三是应急物资产能保障不足。部分重要应急物资产能储备水平不高，缺乏战略性、前瞻性能力储备，现实产能和技术水平相对不足，缺乏应急状态下集中生产调度和紧急采购供应机制。四是应急物资调运能力不足。应对重特大灾害事故的应急物资干线运输和末端投送手段单一、运力不足、效率不高，灾害抢险救援救灾的应急物资调运保障短板较为突出。五是应急物资保障科技化水平不高。全流程精细化管理水平不足，管理信息化手段运用程度不高，管理标准化程度不高。2023 年，国新办 21、6 月 8 日就“贯彻落实党的二十大重大决策部署推进应急管理体系和能力现代化”举行发布会。应急管理部副部长王道席在发布会上表示，应急管理部会同粮储等部门进一步优化中央救灾物资储备库全国布局，显著增加储备规模，不断丰富储备品种；指导各地将储备库、储备点向基层前置，与有关企业建立了应急联动机制，综合运用实物储备、协议储备、产能储备等多种方式，提高临灾应急保障能力和物资到位时效，统筹好各方面应急配送力量，畅通灾后“最后一公里”物资配送渠道，确保不漏一户、不落一人。江门地处“两个前沿”，是粤港澳大湾区“承东启西”的关键节点，是安全应急与环保产业等省 20 个战略性产业集群的布局城市。当前，江门市委、市22、政府坚决贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实省委、省政府工作安排，高站位谋划、高起点布局、高质量实施，加速进军12安全应急产业“蓝海”，提出建设江门市安全应急产业园，形成“安全应急产业园区、应急管理学院、应急科普体验中心、大湾区应急物资储备中心、全国重点实验室”五维一体安全应急产业发展格局，力争在国内率先建成“五维一体”发展格局，打造国家安全应急“堡垒”、国家级安全应急产业综合示范基地和安全应急科技融合示范产业园区。对于江门市安全应急产业园来说，“五维一体”发展格局是其独特基因，以最少单位元形成多种产业链交汇发展方向，带动原有产业向前发展。一维是安全应急产业园区，也是“五维一体”的产业基础，支23、撑其他“四维”，由“产业总部+孵化基地”、产业加速园、产业基地三大功能区组成，聚焦应急救援装备、应急通讯、智能安全防护、监测预警设备、生命救护产品、安全应急前沿新材料等产业、技术和服务，打造智慧安全应急 2.0 示范园区、“一带一路”国际化产业园区和总部基地。二维是应急管理学院。目前正深化与中国科学院大学合作，依托五邑大学筹备建校，以安全工程、防灾减灾科学与工程、智慧应急等重点学科为导向，培育广东应急管理领域需要的本科及以上综合管理人才和专业技术人才，提供产学研一体化优势。三维是应急科普体验中心，布局于应急管理学院内，按国内领先的标准谋划建设应急安全科普教育培训基地，争取成为省级乃至国家级应急24、产业考核基地。13四维是应急物资储备中心，建设大湾区应急物资调度平台及大湾区应急物资交易和展示平台，实现应急物资 2 小时覆盖珠三角 9 市、3 小时覆盖港澳区域，打造“一带一路”救援与物资保障“桥头堡”，让江门安全应急产品通达全球。五维则是全国重点实验室，围绕应急管理相关领域及前沿技术应用方向进行布局，结合应急管理和应急产业的发展需要，开展应急基础理论研究、关键技术攻关和先进装备研发。2024 年 1 月 11 日，江海区发展和改革局召开专题会议，传达学习区委十届六次全会暨区委经济工作会议精神，研究部署贯彻落实意见。会议要求第五条中提到：要积极加快申报省应急物资保障基地和中央应急抢险救灾物资25、储备库。2.1.2 新能源产业新能源产业根据国家统计局制定的国民经济行业分类，新能源行业被归入电力、热力生产和供应业中的电力生产，包含有水力发电、风力发电、太阳能发电、生物质能发电和其他电力生产。在新一轮科技革命和工业革命推动下，世界能源体系正在迎来以清洁、无碳、智能、高效为核心的第三次转型。化石能源消费结构持续调整，新能源消费占比不断升高。世界各国加快以新能源为主的能源结构转型调整，构建绿色低碳安全高效的新型能源供应体系。20 世纪以来，全球变暖的趋势愈发明显，遏制气候变化逐渐成为了全球共识，已有多个国家相继宣布了在本世纪中叶实现碳中和的14目标在新一轮科技革命和工业革命推动下，全球的能源体26、系也出现了深刻变革，能源发展呈现出明显的低碳化、智能化、多元化、多极化趋势。世界能源体系正在迎来以清洁、无碳、智能、高效为核心的第三次转型。化石能源消费结构持续调整，新能源消费占比不断升高。世界各国加快以新能源为主的能源结构转型调整，构建绿色低碳安全高效的新型能源供应体系。而我国要加快构建的，就是顺应世界大趋势、大方向的“现代能源体系”。习近平总书记在中央财经委员会第九次会议和中央政治局第三十六次集体学习时，就碳达峰碳中和工作作出重要指示，强调的第一项重点任务就是构建清洁低碳安全高效的能源体系。“清洁低碳安全高效”八个字，就是现代能源体系的核心内涵。根据“十四五”现代能源体系规划，“十三五”时27、期，我国能源结构持续优化，低碳转型成效显著，非化石能源消费比重达到15.9%，煤炭消费比重下降至 56.8%，常规水电、风电、太阳能发电、核电装机容量分别达到 3.4 亿千瓦、2.8 亿千瓦、2.5 亿千瓦、0.5 亿千瓦，非化石能源发电装机容量稳居世界第一。“十四五”时期是为力争在 2030 年前实现碳达峰、2060 年前实现碳中和打好基础的关键时期，同时能源安全保障也将进入固根基、扬优势、补短板、强弱项的新阶段。新能源产业是衡量一个国家和地区高新技术发展水平的重要依据，也是新一轮国际竞争的战略制高点，世界发达国家和地区都把发展新能源作为顺应科技潮流、推进产业结构调整的重要举措。战略性15新28、兴产业作为制造业发展的推进器，旨在积极抢占产业发展制高点，推动形成新的经济增长点、壮大发展新动能。新能源产业是战略性新兴产业之一，在我国积极推进碳达峰碳中和背景下，新能源产业发展势头强劲，在“双碳”目标下，提高制造业绿色化、低碳化水平是重中之重。党的二十大报告提出，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。发展绿色制造已成为工业领域统筹发展与减排的重要抓手。随着人口数量红利减弱、土地供给趋于紧张、环保政策力度不断加大，制造业综合生产成本呈现上升趋势，绿色低碳能源的开发和利用将成为未来长期支撑制造业发展的基础。在省“十大”战略性新兴产业之一的新能源产业布局中，把江门市列为级别为“二星级”的重点城市，29、背后正是基于江门扎实的产业基础。江门是广东传统制造业基地、粤港澳大湾区重要节点城市，在加快制造业高质量发展中使命远大、重任在肩，被省委、省政府赋予“珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户”的定位目标。江门市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于制造强国战略重要论述，全面落实省委、省政府工作部署，把工业作为江门经济安身立命之本，坚持工业立市制造强市，加快构建现代产业体系，焕发百年工业之城新的时代活力。2021 年 8 月，广东省制造业高质量发展“十四五”规划出台，江门成为省全部 20 个战略性产业的布局城市，其中 8个战略性产业把江门标注为“核心城市”，为江门新一轮制造业高质量发展指明了前进方向、30、注入了强大动力。江门市第十四次党代会提16出，坚持产城深度融合，深入推进“园区再造”工程，打造大湾区制造业高质量发展主战场，打造绿色低碳、智慧高效、产业协同、宜业宜居的国际一流现代化产业集聚区。当前，江门以实体经济为本，坚持制造业当家，加快发展省布局的 20 个战略性产业集群，开辟硅能源、新能源电池、新型储能等特色产业新赛道，打造国际一流产业集聚区，承载世界级产业集群，争当广东制造业高质量发展的主力军。江门不仅核电、风能、光伏等绿色能源丰富，而且积极建设江门“双碳”实验室和“双碳”产业园区，积极布局硅电池、新能源电池、新型储能等新赛道，持续推进传统产业数字化转型升级。江门市第十四次党代会提出，31、坚持产城深度融合，深入推进“园区再造”工程，打造大湾区制造业高质量发展主战场，打造绿色低碳、智慧高效、产业协同、宜业宜居的国际一流现代化产业集聚区。当前，江门正以推进大型产业集聚区建设为契机，加快推动新能源产业链集群发展。2.1.3 智能家电产业智能家电产业近年来，随着物联网、人工智能等技术的不断发展，家电产品逐步实现 WIFI 联网控制，智能家电市场逐步发展。家电作为重要的消费产品，在我国的社会消费品类中占有重要的地位，智能家电逐渐受到国家政府的高度重视。2023 年 6 月，商务部等四部门发布关于做好 2023 年促进绿色智能家电消费工作的通知，其中明确提出支持家电生产企业针对农村市场特点32、和消费需求，加快研发推广性价比高、操作简便、质量优良的热水器、油烟机、微波炉等绿色智能家电17产品。战略性支柱产业是制造业发展的稳定器，旨在进一步巩固传统产业优势，强化优势产业领先地位。智能家电产业作为广东省十大战略性支柱产业之一，是广东制造“稳定器”中重要的一环，近日出台的广东省制造业高质量发展“十四五”规划，在省十大战略性支柱产业之一的智能家电产业布局中，把江门市列为最高级别的“三星级”核心城市。江门市先进制造业发展“十四五”规划中提出，推动智能家电产业集约化高端化发展，以黑色家电、白色家电、小家电、灯饰照明、关键材料及核心零部件等领域为重点，着力打造家电全产业链，建设全国一流的智能家电制33、造城市。江门拥有扎实的家电产业基础和后发潜力，家电产品种类丰富，配套产业发达，拥有海信电子、海信空调、金羚电器、宝士制冷、盛科机电等龙头企业，产业集聚优势明显，家电产业生产规模、市场份额、进出口额、产品质量等位居全省前列。家电产业作为江门市重点发展的 15 条产业链之一，是推动江门市制造业高质量发展的重要引擎，智能家电被列为江门市先进制造业之一。2.1.4 各产业融合发展各产业融合发展工业是江门经济安身立命之本，从上世纪江门造纸厂、江门甘蔗化工厂、江门造船厂等为代表的企业，到改革开放后形成的摩托车、造纸、家电等传统优势产业，再到近年来江门崛起的新能源电池、硅18能源、安全应急等新兴产业，“江门34、制造”完成了一次次飞跃。特别是江门市第十四次党代会以来，江门坚持工业立市制造强市，深入推进“工业振兴”工程，2022 年工业总产值突破 6000 亿元，2023 年工业投资突破 1000 亿元，成为全省第 6 个工业投资破千亿地市，工业发展稳步向前，为经济发展提供了“硬支撑”。以推动签约项目落地工作为例。2022 年，江海区全年招商的 43个工业项目已动工投产 34 个，动工率超 80%，其中包括总投资额超50 亿元的航天华南特色产业基地项目，项目落地提速提效取得新突破。2023 年 1 月 12 日，在江海区委常委会会议上，江海区委书记聂加伟表示，2023 年是江海区“高质量发展的深化年”，35、无论外部环境如何变化，江海区将全力落实好市委“工业振兴”工程，始终坚持工业立区，以实体经济为本，坚持制造业当家，不断塑造发展新动能新优势。对已有一定产业基础的江海区来说，江海区将发力点集中在处于新风口的安全应急产业，高端装备制造、前沿新材料、新一代电子信息等三大战略性新兴产业，以及智能家电、生物医药与健康等传统优势产业。江门是粤港澳大湾区重要节点城市，拥有便利的区位交通条件、完善的工业发展基础、较强的土地承载能力等优势，江海区位于江门市中心城区，拥有优越的地理位置、丰富的产业配套、良好的营商环境和精致的城市品质，江海区产业基础扎实，新能源产业和家电产业发展潜力无限、前景广阔。在智造产业发展的同36、时，响应国家救灾物资储备体系建设的号召，建设中央应急抢险救灾物资储备库，为江海19区应急救灾储备事业做出积极贡献，提高应对处置突发事件的能力和水平，保障人民生命财产安全。在产业载体上，项目以应急物资保障为核心，绿色环保低碳新能源产业和智慧家电产业二大类型为主导的布局，构建全产业链生态园区，项目建设在此背景下应运而生。2.2 规划政策符合性规划政策符合性2.2.1 国家政策国家政策2.2.1.1 应急物资保障应急物资保障1、“十四五”国家应急体系规划规划明确指出，要加强物资实物储备。完善中央、省、市、县、乡五级物资储备布局，建立健全包括重要民生商品在内的应急物资储备目录清单，合理确定储备品类、规37、模和结构并动态调整。建立完善应急物资更新轮换机制。扩大人口密集区域、灾害事故高风险区域和交通不便区域的应急物资储备规模，丰富储备物资品种、完善储备仓库布局，重点满足流域大洪水、超强台风以及特别重大山洪灾害应急的物资需要。支持政企共建或委托企业代建应急物资储备库支持政企共建或委托企业代建应急物资储备库。2、“十四五”应急物资保障规划规划中明确“十四五”时期应急物资保障的建设目标：到2025 年，建成统一领导、分级管理、规模适度、种类齐全、布局合理、多元协同、反应迅速、智能高效的全过程多层次应急物资保障体系。优化中央政府储备结构布局，整合中央应对重大自然灾害、事故20灾难的各类应急物资储备，统一规38、划管理。中央层面能够满足特别重大灾害事故应急物资保障峰值需求，地方能够满足本行政区域启动级应急响应的应急物资保障需求，并留有安全冗余，重特大灾害事故应急物资保障能力总体提高。规划中还明确到“十四五”时期中央应急物资保障发展主要指标之一为新建或改扩建中央应急物资储备库。规划中明确“十四五”时期应急物资保障的任务：提升应急物资实物储备能力。1.科学确定应急物资储备规模和品种。以有效应对重特大灾害事故为目标，分灾种、分层级、分区域开展各类应急物资的规模需求研究，科学确定并合理调整各级、各类应急物资的储备规模。完善应急物资更新轮换机制。制定适合实物储备的应急物资品种目录，研究出台中央、省、市、县、乡五39、级储备指导品种目录，并根据社会经济发展现状，进行更新完善，适时引进新技术装备、新材料物资的储备。加强交通不便或灾害事故风险等级高的乡镇应急物资储备。修改完善各类应急物资采购技术规格和参数。强化应急通用物资共用共享共管，补齐高技术、特种专用应急物资的储备短板。各级应急管理部门商财政部门，根据库存物资调用情况明确应急物资年度采购计划，并将所需资金列入财政预算。2.优化应急物资储备库布局。充分利用现有国家储备仓储资源，优化中央生活类救灾物资、中央防汛抗旱物资储备库的空间布局。统筹建设国家综合性消防救援、大震应急救灾等应急物资储备库，重点21保障人口密集区域、灾害事故高风险区域和交通不便区域，适当向中40、西部和经济欠发达地区倾斜，建设区域应急救援平台和区域保障中心，提高应急物资生产、储备和调配能力。推动地方各级政府结合本地区灾害事故特点，优化所属行政区域内的应急物资储备库空间布局，重点推进县级应急物资储备库建设。在有条件的地区，依托相关专业应急物资储备库，建设中央和地方综合应急物资储备库。3.加强应急物资储备社会协同。积极调动社会力量共同参与物资储备，完善应急物资储备模式。建立社会化应急物资协同储备政策，制定社区、企事业单位、社会组织、家庭等主体的应急物资储备建议清单，引导各类社会主体储备必要的应急物资。针对市场保有量充足、保质期短、养护成本高的应急物资，提高协议储备比例，优化协议储备结构。大41、力倡导家庭应急物资储备，并将企事业单位、社会组织等储备信息纳入国家应急资源管理平台。4.提升应急物资多渠道筹措能力。建立健全应急物资采购、捐赠、征用等管理制度和工作机制。制定应急物资紧急采购管理办法，健全应急采购机制。完善救灾捐赠物资管理制度，建立健全应急物资社会捐赠动员导向和对口捐赠、援助机制，引导捐赠物资点对点供需匹配，建立健全国际援助提供和接收工作机制。研究完善社会应急物资征用补偿标准。规划中明确“十四五”时期应急物资保障的重点建设工程项目：应急物资储备库建设工程。根据灾害事故风险分布特点和应急物资储备库布局短板，优化应22急物资储备库地点分布，在改扩建现有应急物资储备库并推动整合的基础42、上，新建一批应急物资储备库。项目 1：中央生活类救灾物资储备库建设。推进中央生活类救灾物资储备库新建和改扩建工作。对没有中央救灾物资储备库的省（区、市），充分利用国家现有储备仓储资源，重点在交通枢纽城市、人口密集区域、易发生重特大自然灾害区域增设中央生活类救灾物资储备库。项目 2：中央防汛抗旱物资储备库建设。统筹利用国家储备仓储资源，科学合理增加中央防汛抗旱物资存储仓容，不断推进储备设施设备和管理现代化。项目 3：大震应急救灾物资储备库建设。大震应急救灾物资储备库：依托各省级地震部门和承担应急任务的直属单位以及国家地震紧急救援训练基地建设，保障每个省份不少于 1 个。项目 4：国家综合性消防救43、援队伍应急物资储备库建设。消防救援队伍应急物资储备库建设：8 个中央级库，分别位于北京、沈阳等地；省级库依托各省级消防救援总队训练与战勤保障支队建设；地市级库位于三类以上消防救援支队所在地市。森林消防队伍应急物资储备库建设：中央级库，位于海拉尔、成都等地；省级库，位于森林消防总队所在省份；地市级库设在各支队所在地市。项目 5：推进地方应急物资储备库建设。充分利用现有设施和资23源，新建和改扩建应急物资储备库，推动在安全生产重点地区和自然灾害多发易发地区，建设一批省级和地市级综合应急物资储备库。重点加强中西部和灾害事故多发区等薄弱地方应急物资储备设施建设。推进县级应急物资储备库建设推进县级应急物44、资储备库建设，到 2025 年，95%的县级行政单位（不含市辖区）建立应急物资储备库。3、“十四五”国家综合防灾减灾规划规划中提到，要优化结构布局，提升救灾物资保障能力。健全国家应急物资储备体系，推进中央救灾物资储备库新建和改扩建工作，重点在交通枢纽城市、人口密集区域、易发生重特大自然灾害区域增设中央救灾物资储备库。2.2.1.2 新能源与智能家电产业新能源与智能家电产业1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要中提出：发展壮大战略性新兴产业。着眼于抢占未来产业发展先机，培育先导性和支柱性产业，推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展，战略性新兴产业增加45、值占 GDP 比重超过 17%。聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业，加快关键核心技术创新应用，增强要素保障能力，培育壮大产业发展新动能。推动生物技术和信息技术融合创新，加快发展生物医药、生物育种、生物材料、生物能源等产业，做大做强生物经济。深化北斗24系统推广应用，推动北斗产业高质量发展。深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程，健全产业集群组织管理和专业化推进机制，建设创新和公共服务综合体，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎。鼓励技术创新和企业兼并重组，防止低水平重复建设。发挥产业投资基金46、引导作用，加大融资担保和风险补偿力度。2、2021 年 9 月发布的中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见意见明确要大力发展绿色低碳产业。加快发展新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业。建设绿色制造体系。推动互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信（5G）等新兴技术与绿色低碳产业深度融合。3、“十四五”现代能源体系规划是我国“十四五”时期加快构建现代能源体系、推动能源高质量发展的总体蓝图和行动纲领。规划主要从 3 个方面推动构建现代能源体系。一是增强能源供应链安全性和稳定性。“十四五”时期47、将从战略安全、运行安全、应急安全等多个维度，加强能源综合保障能力建设。规划提出，到 2025 年，国内能源年综合生产能力达到 46 亿吨标准煤以上，原油年产量回升并稳定在 2 亿吨水平，天然气年产量达到2300 亿立方米以上，发电装机总容量达到约 30 亿千瓦。二是推动能源生产消费方式绿色低碳变革。“十三五”时期，我25国能源结构持续优化，煤炭消费比重下降至 56.8%，非化石能源发电装机容量稳居世界第一。“十四五”时期，重点做好增加清洁能源供应能力的“加法”和减少能源产业链碳排放的“减法”，推动形成绿色低碳的能源消费模式。三是提升能源产业链现代化水平。进一步发挥好科技创新引领和战略支撑作用，48、增强能源科技创新能力，加快能源产业数字化和智能化升级，推动能源系统效率大幅提高，全面提升能源产业基础高级化和产业链现代化水平。规划提出，锻造能源创新优势长板，强化储能、氢能等前沿科技攻关，实施科技创新示范工程。4、关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案旨在锚定到 2030 年我国风电、太阳能发电总装机容量达到 12 亿千瓦以上的目标，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。实施方案提出了 7 方面 21 项具体政策举措。一是创新新能源开发利用模式，加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，促进新能源开发利用与乡村振兴融合发展，推动新能源在工业和建筑领域应用，引导全社会消费新能49、源等绿色电力。二是加快构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统，全面提升电力系统调节能力和灵活性，着力提高配电网接纳分布式新能源的能力，稳妥推进新能源参与电力市场交易，完善可再生能源电力消纳责任权重制度。三是深化新能源领域“放管服”改革，持续提高项目审批效率，优化新能源项目接网流程，健全新能源相关公共服务体系。四是支持引导新能源产业健康有序发展，推进科技创新与产业升级，保障26产业链供应链安全，提高新能源产业国际化水平。五是保障新能源发展合理空间需求，完善新能源项目用地管制规则，提高国土空间资源利用效率。六是充分发挥新能源的生态环境保护效益，科学评价新能源项目生态环境影响和效益，支持在石漠化、50、荒漠化土地以及采煤沉陷区等矿区开展具有生态环境保护和修复效益的新能源项目，促进农村清洁取暖、农业清洁生产，助力农村人居环境整治提升。七是完善支持新能源发展的财政金融政策，优化财政资金使用，完善金融相关支持措施，丰富绿色金融产品服务。5、关于促进绿色智能家电消费若干措施的通知明确提出，要优化绿色智能家电供给。完善绿色智能家电标准，推行绿色家电、智能家电、物联网等高端品质认证，为绿色智能家电消费提供指引。深入实施数字化助力消费品工业“三品”行动。推进智能家电产品及插头、充电器、遥控器等配件标准开放融合、相互兼容、互联互通。加快发展数字家庭，推广互联网智能家电全场景应用。鼓励发展反向定制（C2M）、51、个性化设计、柔性化生产和智能制造。用好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际消费品博览会等重要平台，便利国际优质家电产品进入中国市场。6、关于恢复和扩大消费的措施中明确，要提升家装家居和电子产品消费。推广智能家电、集成家电、功能化家具等产品，提升家居智能化绿色化水平。加快实施家电售后服务提升行动。深入开展家电以旧换27新，加强废旧家电回收。利用超高清视频、虚拟现实、柔性显示等新技术，推进供给端技术创新和电子产品升级换代。支持可穿戴设备、智能产品消费，打造电子产品消费应用新场景。2.2.2 地方政策地方政策2.2.2.1 应急物资保障应急物资保障1、江门市国民经济和社会发展第十四个五52、年规划和 2035 年远景目标纲要纲要中指出，要加快补齐短板弱项，围绕弥补经济社会生活供给不足的公共产品和服务，加大公共卫生、健康养老、公共安全、农业农村、生态环保、防灾减灾、应急物资储备体系等领域的投资力度。支。2、江门市应急管理“十四五”规划规划中明确：引导企业参与应急救援物资储备。各行业主管部门加强与辖区内相关企业沟通，签订应急物资储备协议、应急救援机械（设备）调用协议，及时掌握、了解企业相应的物资储备情况和生产能力状况，定期进行检查，确保应急机制生效时，协议企业能够按照相关行业主管部门的统一调度，及时调度相应的应急物资。加强物资储备基础设施建设。推进标准化物资储备库建设。在储备仓库基础53、上，建设符合救灾物资储备库建设标准（建标 121-2009）并适当超前的救灾物资储备保障综合性仓库，打造建立大湾区应急物资储备中心。28建设符合救灾物资储备库建设标准、适当超前且在公路路口等交通便利地点标准化的“1+1+7+N”救灾物资储备仓库，保障灾情来临时，应急物资能拿得出、调得动、用得上。3、江门高新区（江海区）应急管理“十四五”规划安全应急产业园建设工程是“十四五”时期高新区（江海区）的重点工程。安全应急产业园建设工程依托广东应急管理学院的落户，打造“应急产业园区、应急管理学院、应急科普体验中心、大湾区应急物资储备中心、国家级重点实验室”五维一体的应急产业发展布局和广泛应用场景。应急物54、资储备中心。立足高新区（江海区）现有产业基础和高新区（江海区）便利的立体交通优势，以安全应急产业园生产制造和服务为基础，运用互联网、物联网、大数据等现代技术手段加强应急救援物资装备储备管理，建立实物储备、协议储备、产能储备、技术储备等物资储备能力，建设集调度功能、储备功能、交易功能、展示功能等于一体的智能应急物资储备和响应体系，打造粤港澳大湾区乃至全国最智能化的区域性应急物资储备调度中心。2.2.2.2 新能源与智能家电产业新能源与智能家电产业1、广东省制造业高质量发展“十四五”规划中提出，“十四五”时期，广东努力打造世界先进水平的先进制造业基地、全球重要的制造业创新聚集地、制造业高水平开放合55、作先行地、国际一流的制造业发展环境高地等四个发展定位。29规划提出发展目标：到 2025 年，全省制造强省建设迈上重要台阶，制造业整体实力达到世界先进水平，创新能力显著提升，产业结构更加优化，产业基础高级化和产业链现代化水平明显提高，部分领域取得战略性领先优势，培育形成若干世界级先进制造业集群，成为全球制造业高质量发展典范。展望 2035 年，制造强省地位更加巩固，关键核心技术实现重大突破，率先建成现代产业体系，制造业综合实力达到世界制造强国领先水平，成为全球制造业核心区和主阵地。“十四五”时期广东省重点发展产业领域：一是巩固提升战略性支柱产业。战略性支柱产业是广东制造稳定器，具体包括新一代电56、子信息、绿色石化、智能家电、汽车、先进材料、现代轻工纺织、软件与信息服务、超高清视频显示、生物医药与健康、现代农业与食品。二是前瞻布局战略性新兴产业。战略性新兴产业是广东制造推进器，具体包括半导体及集成电路、高端装备制造、智能机器人、区块链与量子信息、前沿新材料、新能源、激光与增材制造、数字创意、安全应急与环保、精密仪器设备。三是谋划发展未来产业。未来产业是会对未来经济社会发展产生重要支撑和巨大带动作用的先导性产业。聚焦发展前沿领域，立足全省技术和产业发展基础优势，积极谋划培育卫星互联网、光通信与太赫兹、干细胞、超材料、天然气水合物、可控核聚变-人造太阳等若干未来产业领域。新能源产业方面，规划57、提出，要大力发展核能、海上风电、太阳能等优势产业，加快培育氢能、储能、智慧能源等新兴产业。支30持发展三代核电装备及技术，加快研发四代核电产品，强化核能综合利用。推进海上风电规模化开发，因地制宜布局分散式陆上风电项目，发展大容量、抗台风、智能化风机整机及配件制造。推进太阳能光伏发电，发展高效薄膜电池、光伏逆变器、薄膜电池等成套生产设备。加快培育氢能产业，建设燃料电池汽车示范城市群，建设制氢加氢基础设施，推动氢燃料电池高性能电堆国产化，发展成套装备及关键材料配件，打造多渠道、多元化氢能供给体系。加快天然气水合物商业化开采和产业化应用，优化省内天然气基础设施布局，提升天然气接收和储备能力。支持发展58、智能电网及微电网基础装备、电力专用芯片、智能传感、电力机器人、输变配工程集成、储能及智慧能源系统等产业。到 2025 年，新能源产业营业收入达到 7300 亿元，非石化能源消费约占全省能源消费总量的 30%，形成国内领先、世界一流的新能源产业集群。智能家电产业方面，规划提出，要巩固扩大空调、冰箱、电饭锅、微波炉等家电产品世界领先地位，做优做强电视机、照明灯饰等优势产业。健全和优化压缩机、电机、五金、模具等核心零部件和配件产业链，提升原材料和零配件质量与供应水平。推动大数据、云计算、人工智能、5G 等新技术与家电产品深度融合应用，以个性化、数字化、智能化、绿色化、健康化、高端化等为重点方向，支持59、开发高端新型智能家电和特殊用途家电，建立和完善与国际接轨的智能家电标准体系。到 2025 年，家电产业营业收入突破 1.9 万亿元，形成全球领先的智能家电产业集群。312、广东省能源发展“十四五”规划指出，预计到 2035 年我省能源安全保障能力大幅提升，能源利用效率基本达到世界先进水平，能源科技创新取得较大突破，形成新兴能源产业体系，建成国内领先的清洁低碳、安全高效、智能创新的现代能源体系。规划锚定远景目标，从六个方面设定广东 2025 年能源发展的主要目标：一是能源保障更加有力。能源综合生产能力达到 1 亿吨标准煤以上，省内电力装机总量达到 2.38 亿千瓦，西电东送最大送电能力达450060、 万千瓦（送端），天然气供应能力达 800 亿立方米/年。二是能源结构更加优化。清洁能源逐步成为能源消费增量的主体，天然气消费持续提高，非化石能源消费比重力争达到 32%以上，非化石能源装机比重提高至 49%左右，电能占终端用能比重达到 38%左右。三是能源利用更有效率。单位 GDP 能耗下降 14%，火电供电煤耗和电网综合网损率进一步降低，能源利用效率保持国内领先并与当前中等发达国家基本相当。四是能源改革更加深入。促进“X+1+X”天然气市场体系构建，推进油气基础设施向第三方公平开放。逐步构建完善“中长期+现货”电力市场交易体系，加快形成主要由市场决定电力价格的机制。五是能源创新更高质量。能61、源关键技术装备研发取得突破性进展，装备制造国产化水平进一步提高，能源技术合作取得新突破，智慧能源系统建设取得重要进展。32六是能源产业发展更加集聚。大力发展先进核能、海上风电、太阳能等优势产业，加快培育氢能、储能、智慧能源等新兴产业，建设差异化布局的新能源产业集聚区。到 2025 年，全省新能源产业营业收入达 7300 亿元，形成国内领先的新能源产业集群。3、广东省推进能源高质量发展实施方案（2023-2025 年）方案提出到 2025 年，广东省多元安全的能源供应体系将进一步完善，非化石能源将成为能源消费增量的主体，消费比重达到约 29%；非化石能源发电装机占比达到 44%；电气化水平全国领62、先，电能占终端能源消费比重提升至 40%左右。到 2025 年，能源高质量发展取得重大进展，能源安全保障能力大幅提升，能源绿色低碳转型成效显著，能源发展新模式新业态竞相迸发，关键核心技术自主创新实现突破，重点领域、关键环节改革取得实质性进展，协同配置资源能力有序顺畅，能源发展更有效率、更加公平、更可持续，更好地满足人民群众美好生活用能需要。4、广东省发展智能家电战略性支柱产业集群行动计划（2021-2025 年）结合我省家电产业产品智能化、企业品牌化、市场国际化的发展趋势，提出“形成创新要素高度集聚、区域根植性强、网络化协同紧密、开放包容、生态体系完整、全球最具竞争力的产业集群”的发展总目标，63、以“推进智能家电产业高质量发展、满足人民日益增长的美好生活需要”作为主线，建设世界领先的智能家电产业发展高地。行动计划基于广东省家电产业当前的地位和发展要求，在创33新能力、产业规模、产业布局、品牌质量、国际化水平五个方面提出了发展的具体目标：加强创新和产业化发展方面。针对我省家电产品创新仍存在的发展空间，提出依托市场主体，开展应用基础与前沿技术研究，高端智能家电产品研发，加快卫生健康家电发展，支持智能家电创新中心建设。加快转型升级方面。针对我省家电制造企业在数字化、网络化、智能化、绿色化建设领域仍存在不足，提出培育推动重大项目建设，开展智能制造试点示范，开展绿色制造试点示范，开展工业互联网试64、点示范。优化集群布局方面。以粤港澳大湾区建设为契机，提出打造以广州、深圳为核心的电子商务、金融服务、检验检测认证、国际贸易、品牌推广、技术交流和标准化等生产性服务业网络；以深圳、佛山、珠海、惠州、中山、湛江为核心，以电视机、空调、冰箱、洗衣机、小家电、厨房电器等为主要产品的制造基地，健全和优化压缩机、电机、五金、模具等核心零部件和配件产业链。推动信息产业和家电产业深度融合；支持广梅等产业转移园建立以家电为核心的产业集聚区。推动标准质量品牌建设方面。根据高质量发展要求，提出提升标准水平，加强质量管理，强化品牌建设，完善公共服务支撑体系。加速全球化布局方面。顺应国际化发展趋势，行动计划提出支持龙头65、企业“走出去”，支持国际知名企业和机构“引进来”，提升国34际贸易服务能力。5、江门市战略性新兴产业发展“十四五”规划江门市战略性新兴产业发展“十四五”规划中对家电产业的规划是：重点引进智能传感器、显示模组、电机、压缩机、模具等核心零部件和配件等优质项目，带动形成完整的产业生态。强化智能家居、智能穿戴、智慧城市等场景应用，推动开发智能化、信息化、集成化高端家用电器产品。联合高校、科研机构和行业协会，建立产学研销一体化区域合作平台。江门市战略性新兴产业发展“十四五”规划中对新能源产业的规划是：加快建设新能源技术创新平台。推动江门双碳实验室建设，对接中广核、中国能建、南方电网、中国科学院、中山大学66、等龙头企业和科研机构，在江门市建设研发分支机构，加大核电、风电、光伏、氢能、智能电网等产业配套技术研发，做实做强新能源创新链。开展各县（市、区）屋顶分布式光伏开发示范项目建设，推进新能源制氢、核能制氢、海水制氢前期研究。优化提升核电产业。围绕台山核电二期项目与核能小型堆多元供给平台建设，探索打造我省核能技术研发、人才集聚和核能综合利用产业示范高地，培育核能材料与装备制造、核能综合利用、核燃料保障与放射性废物处理等产业发展，力争形成具有国内先进水平的核电材料与装备基地、多能互补的清洁能源基地，核燃料循环利用及处置技术走在国内前列。积极发展海上风电产业。加强风电资源勘测，做好海上风电场址35储备和67、前期工作。鼓励市内已有配套企业融入产业链条，加强关键核心技术独立创新、联合创新，促进风电装备采购生产本地化、高端化，推动风电产业集聚发展。加快布局氢能产业。依托江门市区位优势，对接华南理工大学、中国科学院广州能源研究所、广东省科学院等研究机构，联合突破电解水制氢、储氢材料与系统、高压管道输氢等氢能产业核心技术。基于江门市现有的氢能源相关产业的企业发展情况，积极引导企业从上下游产业链条关系角度拓展产品市场，增强企业间的联系与合作，探索建立和完善氢能相关的核心产业链条，积极推进富余核电和可再生能源制氢，拓宽氢源渠道。大力推广利用太阳能。鼓励各类社会主体投资建设分布式光伏发电系统，积极推广屋顶分布式68、光伏发电系统，推广光伏建筑一体化建设。重点支持与农业、林业、渔业融合发展，打造渔光互补、农光互补示范区。“十四五”期间全市新增光伏发电装机容量约 176 万千瓦。促进新能源综合利用。在各类园区、乡村等推进可再生能源及其它分布式能源多能互补、综合利用，支持发展农光互补、渔光互补分布式光伏，大力推广太阳能建筑一体化应用。推动“可再生能源+储能”系统和微电网系统建设，加快电网侧、发电侧和用户侧的储能技术推广应用。推进可再生能源在 5G 基站、充电桩、大数据中心等领域的应用，推广地热能与集中供热、制冷、燃机发电等方面的应用。6、江门市先进制造业发展“十四五”规划规划明确了十四五期间的发展目标：36到 69、2025 年，制造强市建设迈向重要台阶，制造业经济效益、创新能力、数字化水平显著提升，部分行业领域进入全省领先行列，新兴产业成为支柱产业，传统特色产业优势更加凸显，先进制造业集群梯队基本成型，产业结构更加优化，制造业整体实力达到全国先进水平。规划还明确了江门市重点产业的发展路径：一是重点发展智能家电、现代轻工纺织、生物医药与健康、现代农业与食品等战略性支柱产业，推动产业迈向更高层级，综合实力、可持续发展能力显著增强。二是重点培育高端装备制造、智能机器人、激光与增材制造、安全应急与环保等战略性新兴产业，激活产业增长潜力，形成新的经济增长点，力争在若干细分领域领先全省。三是做优做强先进材料、绿色石70、化、新一代电子信息、新能源、汽车、半导体及集成电路、前沿新材料等战略性产业，促进产业价值链整体跃升，加快向中高端迈进。7、江门高新区（江海区）先进制造业发展“十四五”规划（1）抢抓新能源产业发展机遇，布局燃料电池材料、储氢材料、核能材料的研发和生产。（2）依托东申大电机、繁华输配电设备，大力发展高压输变电成套设备、智能输变电成套设备、智能电网用户端设备等高端装备制造产业重点领域发展路径输变电装备领域，推动发电装备生产企业与台山市等周边地区的能源项目加快合作，培育发展一批核电、风电、37太阳能光伏等新能源电力装备及配套产品。（3）支持推动新能源汽车、半导体照明、高效节能装备等节能低碳技术和设备的71、研发和产业化，推动节能低碳技术与大数据、“互联网”、物联网融合，为制造业绿色发展提供技术支撑。2.3 企业发展战略需求分析企业发展战略需求分析2.3.1 企业发展战略企业发展战略2.3.1.1 应急物资保障应急物资保障安全应急产业早已渗入生活的方方面面。小到一根口罩松紧带、一盏应急照明灯，大到一辆负压救护车、一艘抢险救援船等，这是一个为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件，提供安全防范与应急准备、监测与预警、处置与救援等专用产品和服务的产业。自 2021 年 7 月广东省制造业高质量发展“十四五”规划明确将江门列为广东省发展安全应急与环保产业集群的核心城市以来，江门市委、市72、政府抢抓机遇，积极谋划推动安全应急产业发展，并以江门高新区（江海区）为核心区，加速形成“安全应急产业园区、应急管理学院、应急科普体验中心、大湾区应急物资储备中心、全国重点实验室”五维一体安全应急产业发展格局，打造国家级安全应急产业综合示范基地和安全应急科技融合示范产业园区。作为江门安全应急产业的核心区和主阵地，江海区承载着在国内38率先建设、加快形成“五维一体”发展格局的光荣使命和重要任务，正不断加强安全应急产业培育力度，积极实施国家安全应急产业（综合类）示范基地创建三年行动计划，将安全应急产业打造成区域品牌，角逐未来。江海区委十届五次全会提出，优化产业空间载体，深入推进江门大型产业集聚区东组73、团建设，做强安全应急产业，加快构建“五维一体”安全应急产业发展大格局。在高速发展的同时，进一步强化应急物资储备、应对洪涝灾害的全面能力，以期实现更高水平的安全应急能力建设。江门市合智科技发展有限公司坚持“产储一体”应急物资储备建设模式，积极推进应急物资储备仓库建设，项目已申报中央应急抢险救灾物资储备库，旨在以“落地江海、立足江门、依托湾区、辐射港澳、服务全国”为发展目标，建设应急抢险救灾物资储备基地，集中储备各类救灾物资，以便在灾害发生时能够迅速投入救灾工作，为江海区提供坚实的安全应急保障支撑。2.3.1.2 新能源与智能家电产业新能源与智能家电产业新能源行业面临的主要替代风险来自于传统能源行74、业。传统能源行业主要包括石油、天然气、煤炭等非可再生能源。这些能源具有资源储量大、成本低、供应稳定等优势，但也存在污染环境、排放温室气体、消耗有限资源等缺点。随着全球气候变化和环境保护的日益重视，传统能源行业受到了越来越多的限制和监管，同时也面临着新能源行业的竞争和冲击。39从国际市场来看，随着欧美等发达国家和地区对新能源的政策支持和市场推广，传统能源需求出现了下滑趋势。根据国际能源署数据显示，2021 年全球传统能源消费量为 1.2 亿吨标准煤当量，同比下降3.5%。其中，石油消费量为 4.2 亿桶/日，同比下降 5.0%；天然气消费量为 3.8 万亿立方米，同比下降 2.0%；煤炭消费量为75、 7.8 亿吨标准煤当量，同比下降 4.0%。从国内市场来看，随着中国对新能源的政策支持和市场推广，传统能源需求也出现了放缓趋势。根据国家统计局数据显示，2021 年中国传统能源消费量为 40 亿吨标准煤当量，同比增长 1.0%。其中，石油消费量为 6.5 亿桶/日，同比增长 2.0%；天然气消费量为 3.2 万亿立方米，同比增长 4.0%；煤炭消费量为 38 亿吨标准煤当量，同比增长 0.5%。新能源行业的替代风险相对较低，传统能源行业的竞争优势正在逐渐减弱，新能源行业的发展前景广阔。受益于技术进步和规模效应，新能源的成本不断下降，使其具备了与传统能源竞争或优势的条件。例如，根据国际可再生能76、源署的数据，过去十年，光伏的平均电价下降了约 90%，风电下降了约 50%。根据彭博新能源财经发布的数据，2010 年至 2020 年间，全球锂离子电池组平均价格从 1100 美元/千瓦时降至 137 美元/千瓦时，降幅达89%。随着技术创新和突破，新能源的性能不断提升，使其更适应市场需求和用户体验。例如，光伏组件的转换效率不断提高，目前已达到4024%以上；风电机组的容量不断增大，目前已超过 10 兆瓦；新能源汽车的续航里程不断增加，目前已超过 500 公里。随着技术的多样化和综合化，新能源的应用领域不断拓展，形成了多种新型业态和模式。例如，光伏和风电与储能、智能电网等技术相结合，实现了可再77、生能源的平滑输出和优化调度；新能源汽车与互联网、人工智能等技术相结合，实现了智能驾驶和共享出行。技术因素是新能源行业发展的重要支撑力，江门市合智科技发展有限公司具备坚实的载体运营基础以及完善的双创服务体系，在推动区域科技创新、项目培育、产业升级等方面具有过硬的实力，紧抓江海区“工业立区、制造强区”的机遇，通过打造高品质孵化楼、研发中心等新型产业空间载体，围绕绿色环保低碳新能源产品和智慧家电产品等领域，打造具备竞争力的产品生产和服务中心，成为江门市一流的创业载体运营服务商。2.3.2 项目建设的重要性项目建设的重要性2.3.2.1 项目的建设是提升应急保障能力的需要项目的建设是提升应急保障能力的78、需要应急物资储备基地的建设对于保障灾害应急响应至关重要。储备基地能够集中存放各类紧急救援物资，如食品、医药、毛毯、燃料等，以应对灾害和突发事件对人们生命和财产安全造成的威胁。合理的物资储备基地布局和设计可以确保应急物资的充足供应，并提高物资调配的效率。在灾害发生时，储备基地能够迅速调拨所需物资到受灾区域，有效支持救援行动，减轻灾情损失。41此外，储备基地应配备现代化的管理系统和技术手段，以实现对物资存量、质量和有效期的监控和管理。通过科学合理的库存管理和备货策略，可以确保储备物资的及时更新和循环使用，提高物资利用效率，降低资源浪费。2.3.2.2 项目的建设是提升地区应对灾害救助和突发事件的能79、力项目的建设是提升地区应对灾害救助和突发事件的能力应急物资储备的重要性不言而喻。首先，应急物资是保障灾害及突发事件应对能力的基础。例如，在灾情发生后，医疗设备、食品、饮水等应急物资能够迅速投送到灾区，为受灾群众提供急需的援助，提高生存率和康复速度。其次，应急物资的储备能够减轻突发事件对社会经济秩序的冲击。例如，当恐怖袭击发生时，快速调动储备的安全设备和防暴装备能够有效地维护社会的稳定和安全，减少恐慌情绪的扩散。因此，针对不同的应急情况，建立科学的应急物资储备是非常必要的。应急物资储备基地是重要的民生工程，承担着江门地区防汛抗旱、森林防灭火、应急救援、救灾救助物资的储备，也是江门市的重要应急物资80、储备基地，是市安全生产、防灾减灾、应急救援工作的重要保障。项目的建设对于增强应急物资保障能力、提升全市灾害应对水平具有重要的意义。2.3.2.3 项目的建设是加强应急物资保障体系建设的需要项目的建设是加强应急物资保障体系建设的需要2020 年 2 月 14 日召开的中央全面深化改革委员会第十二次会议42上，习近平主席强调：“要健全统一的应急物资保障体系，把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容，按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则，尽快健全相关工作机制和应急预案。要建立国家统一的应急物资采购供应体系，对应急救援物资实行集中管理、统一调拨、统一配送，推动应81、急物资供应保障网更加高效安全可控。”2022 全国两会上，全国人大代表、苏宁集团董事长张近东提到，“基于近两年的疫情防控经验，对如何更好做好应急物资储备管理进行了深入调研，建议进一步创新协议储备机制，重视发挥具有自有物流仓储基础设施、具有采销存一体化能力的大型商贸流通企业的作用，构建更加适应市场形势和信息化发展特征的应急物资储备体系。”应急物资储备并不只是产业本身的事，需要的是整个产业链的协同运转，为了迅速有效应对重大突发公共灾害性事件，增强医疗卫生、食品等各类应急物资保障能力，建设应急保障基地迫在眉睫。2.3.2.4 项目的建设是大力发展先进制造业的需要项目的建设是大力发展先进制造业的需要党82、的二十大报告指出：“要建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化”。发展先进制造业是制造业转型升级的方向，是提升制造业核心竞争力、推动制造业高质量发展的重要方式。在粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区、横琴和前海两个合作区、“一核一带一区”区域发展格局建设等机遇叠加背景下，在“十四五”的关键时期，大力发展先进制造业43是江门坚持走“工业立市、制造强市”之路、加快战略性产业集群培育、构筑现代产业体系、打造成为珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户的重要抓手和路径。要坚持大抓产业、主抓工业，充分发挥资源禀赋和产业优势，推进绿色能源与绿色先进制造业深度融合发展83、，培育壮大新兴产业。要坚持创新驱动引领，突出企业科技创新主体地位，通过技术创新、工艺创新、管理创新实现企业降本增效、扩大产能。2.3.2.5 项目的建设是推动能源高质量发展的需要项目的建设是推动能源高质量发展的需要在气候变暖已经成为严重的全球性问题背景下，由于能源问题、碳排放问题、气候问题、生态环境问题之间存在着复杂的内在的关联，因此，发展新能源成为协同推进降碳、减污、扩绿、增长的必然选择。党的二十大站在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略高度，对能源发展作出新部署、提出新要求，提出要积极稳妥推进碳达峰碳中和、深入推进能源革命、加快规划建设新型能源体系、确保能源安全、积极参与应对气候变84、化全球治理等，为新征程上推动能源高质量发展指明了方向。发展新能源对于落实“双碳”目标具有重要意义。气候变暖有复杂成因。从人为原因来看，这是由人类排放的温室气体主要是二氧化碳造成的。这种排放是燃烧化石燃料以获取能量时产生的。这种能量对现有的经济体系起到重要支撑。由于不能放弃经济发展，而维持一定的经济发展总是需要一定的能源支撑，使用化石能源所造成的二氧44化碳又是人为排放温室气体的主要源头，这样，在传统能源绿色发展的基础上迭代发展新能源以形成新型能源体系就成为落实“双碳”目标的重要任务和路径。在谈到能源领域落实“双碳”目标的时候，习近平总书记提出：“要把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，85、积极有序发展光能源、硅能源、氢能源、可再生能源。”“要加快发展有规模有效益的风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等新能源，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电。”一般来讲，新能源具有非碳、再生、清洁、安全等优势，可以有效确保落实“双碳”目标并促进气候治理，可以有效确保能源供给和能源安全并确保高质量发展和民生福祉。根据国际能源署的预测，如果全球能源转型成功，到 2050 年可望将人为温室气体排放量减少 50%以上。2020 年 9 月，我国正式确定了 2030 年的“碳达峰”和 2060 年的“碳中和”目标。在 2030 年，中国二氧化碳排放将不再增长并达到峰值；到 2060 年86、，将实现二氧化碳排放与吸收的平衡。在未来 30年内，涉及双碳的行业和新能源领域将成为经济发展的关键。在双碳目标下我国新能源需求巨大，市场前景广阔，科技进步，产业发展，政策支持力度不断增大，为新能源产业发展带来机遇。只有按照以人民为中心的价值导向，切实提升我国新能源产业的科技化、智能化、多元化、生态化水平，促进我国新能源产业的可持续发展，才能有效提升我国新能源的竞争力。452.3.2.6 项目的建设是促进家电产业绿色发展的需要项目的建设是促进家电产业绿色发展的需要绿色发展具有多重意义。首先，推进绿色制造，是对国家 2030年前碳达峰战略的积极响应。同时，进行绿色转型亦是与国际接轨。“十四五”期间87、，我国家电行业致力于达成制冷剂、发泡剂 HCFC 替代和 HFC 削减的国际履约目标。此外，推动绿色发展的过程中，可能会催化家电更新需求，并促使部分企业构建新的技术壁垒。绿色消费政策、能效标准提升，或将加速老旧家电的报废换新。而先行布局技术改造的家电公司，将能够更灵活地适应标准体系的要求，稳定地提供家电保养及焕新服务。同时，在国家政策的支持下，智能家电消费场景逐渐向农村推广，进一步提升市场渗透率，同时当前新生代消费群体成为主力，对家电智能化的需求增多，进一步推动智能家电的发展，未来，智能家电需求量将逐渐上涨。在环保政策的要求下，绿色智能家电将引领未来趋势。2.3.2.7 项目的建设是促进绿色经88、济发展的需要项目的建设是促进绿色经济发展的需要传统的化石燃料主导的能源模式不仅导致能源供应紧张，还对环境造成了严重的污染和气候变化问题。而新能源产业，如太阳能、风能、水能等，具有取之不尽、利用过程中不产生污染的特点，成为替代传统能源的重要选择。新能源的开发利用可以有效地减少化石能源的消耗，减轻能源短缺的压力。新能源的使用可以大幅度降低二氧化碳等温室气体的排放，缓解全球气候变化的影响。此外，新能源具有46可再生性和清洁性的特点，可以有效地保护环境和人类健康。随着技术的进步和成本的降低，新能源产业的规模将不断扩大，新能源的开发利用可以推动经济发展，促进就业增长，实现可持续发展，为经济发展提供源源不89、断的清洁能源支持。2.3.3 项目建设的紧迫性项目建设的紧迫性江海区紧紧围绕“高质量发展深化年”的工作要求，坚持“制造业当家、项目为王”，大力实施“一把手”招商，各区直部门协同联动，全力构建“招大商、大招商”格局。沿着西江西岸分布的安全应急产业、新一代电子信息、前沿新材料、高端装备制造、智能家电、生物医药和大健康等“1+3+2”战略性产业带星光璀璨，一大批“1+3+2”战略性产业的隐形冠军和产业链上下游企业在江海区汇聚：优美科、德昌、麦克韦尔、量子高科和贝尔斯顿等辖区内链主企业不断培育壮大；迪马、优合、泽塔等大批安全应急产业龙头企业相继选择落地江海；优巨新材、高力依、万木新材等本土企业挺进国家90、级专精特新“小巨人”企业队伍。江海区依托地区资源禀赋，持续聚焦“1+3+2”战略性产业稳链延链补链，目前已形成一批县域特色产业集群。2023 年，江海区新一代电子信息产业集群被认定为 2023 年广东省中小企业特色产业集群，安全应急产业增加值同比增长 5.7%；高端装备制造、新一代电子信息、前沿新材料三大战略性新兴产业产值合计突破 190 亿元，占全区规上总产值约 60%，其中高端装备制造产业产值增长 5.6%。47“1+3+2”战略性产业集群的相关资源正不断向江海区汇聚。2023 年以来，江海区成功引进战略性产业链项目 18 个，其中新一代电子信息产业项目 5 个，总投资额 52 亿元；生物91、医药和大健康产业项目 4 个，总投资额 54 亿元；前沿新材料项目 4 个，总投资额 44 亿元；高端装备制造项目 3 个，总投资额 5.5 亿元；智能家电项目 6 个，总投资额22.6 亿元。依托国家自主创新示范区、国家创新型特色园区等六大国家级创新平台，江海区创新主体不断壮大。江门江海区的综合排名在全国高新区中实现跃升，位列第 53 位。2023 年 6 月，粤湾云谷企业孵化器入选国家级科技企业孵化器。当前，江海区拥有市级以上孵化器 9 家、众创空间 10 家、大学科技园 1 家，其中国家级孵化载体数 5 家、省级孵化载体数 2 家，载体数量及质量稳居全市第一。江门市合智科技发展有限公司有92、着成熟的孵化链条、坚实的载体运营基础以及完善的双创服务体系，江门市合智科技发展有限公司要充分发挥技术优势，为全市产业发展提供科技支撑。拟建项目以应急物资保障为核心，以绿色环保低碳新能源产业和智慧家电产业两大类型为主导，助力江门江海区的产业发展，搭乘江海区招商引资的“倍速”模式，项目的建设是迫切的。2.4 项目市场需求分析项目市场需求分析2.4.1 应急物资保障应急物资保障482.4.1.1 我国自然灾害基本情况我国自然灾害基本情况2023 年，我国自然灾害以洪涝、台风、地震和地质灾害为主，干旱、风雹、低温冷冻和雪灾、沙尘暴和森林草原火灾等也有不同程度发生。灾害事件不仅造成严重的人员伤亡，还深刻93、影响着地区的经济和社会发展，2023 年各种自然灾害共造成 9544.4 万人次不同程度受灾，因灾死亡失踪 691 人，紧急转移安置 334.4 万人次；倒塌房屋20.9 万间，严重损坏 62.3 万间，一般损坏 144.1 万间；农作物受灾面积 10539.3 千公顷；直接经济损失 3454.5 亿元。与近 5 年均值相比，受灾人次、因灾死亡失踪人数和农作物受灾面积分别下降 24.4%、2.8%和 37.2%，倒塌房屋数量、直接经济损失分别上升 96.9%、12.6%。2023 年全国自然灾害主要特点有：一、全国自然灾害时空分布不均，“北重南轻”格局明显13 月，除西南地区冬春连旱、西藏林芝94、重大雪崩灾害外，全国灾情总体相对平稳。初夏，河南等地出现连阴雨天气，给夏收造成不利影响。进入主汛期，超强台风“杜苏芮”、海河流域性特大洪水、松辽流域严重暴雨洪涝等重大灾害相继发生。12 月中旬山西等地发生低温雨雪冰冻灾害对群众生产生活造成较大影响，12 月 18 日甘肃积石山 6.2 级地震造成甘肃、青海两省重大人员伤亡。北方、南方因灾倒塌房屋数量占全国总损失比例分别为 92.2%、7.8%，直接经济损失占比分别为 73.7%、26.3%。二、华北、东北遭受严重暴雨洪涝灾害，局地山洪地质灾害突发492023 年，全国平均降水量 612.9 毫米，较常年偏少 3.9%，出现区域暴雨过程 35 次95、。5 月底至 6 月初，河南出现大范围持续阴雨天气，与小麦成熟收获期叠加重合，造成较大范围农作物受灾。“七下八上”期间，受“杜苏芮”台风残留云系影响，华北、东北相继出现极端暴雨天气，海河发生流域性特大洪水，造成京津冀等地重大人员伤亡和财产损失，松花江流域发生严重汛情灾情，造成黑龙江、吉林等地受灾严重。西南、西北等局地山洪地质灾害多点散发，四川、重庆、陕西等地人员伤亡较大。全年洪涝灾害共造成 5278.9 万人次不同程度受灾，因灾死亡失踪309人，倒塌房屋13万间，直接经济损失2445.7亿元。此外，全国共发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害 3666 起，灾害级别以小型为主，主要发生在华北、西南等96、地区。三、台风生成和登陆个数偏少、登陆强度偏强，带来多场极端强降雨2023 年，西北太平洋和南海共有 17 个台风生成，较常年显著偏少，其中 6 个登陆我国，较常年略偏少。台风“杜苏芮”登陆期间给浙江、福建带来大暴雨，引发局地山洪和部分城市内涝，登陆后北上，环流在陆地长时间维持，造成华北、黄淮、东北等多地出现极端强降雨，引发严重暴雨洪涝灾害；台风“苏拉”登陆时在冷空气配合下，给广东、广西带来大范围大暴雨；台风“海葵”登陆后残涡长时间影响华南地区，福建、广东多地多站点降水突破历史极值。2023 年，台风灾害共造成 1131.6 万人次不同程度受灾，因灾死亡失踪 12 人，倒塌房屋 7000 余间97、，直接经济损失 474.9 亿元。50四、我国大陆中强震明显偏弱，甘肃积石山 6.2 级地震造成重大损失2023 年，大陆地区共发生 5.0 级以上地震 11 次，较历年年均水平明显下降，其中 6.0 级以上地震 2 次，较历年年均水平亦有所减少。山东平原 5.5 级地震造成 2900 余间房屋损坏，部分基础设施受损，直接经济损失 2.4 亿元。甘肃积石山 6.2 级地震造成甘肃、青海两省151 人死亡，983 人受伤，倒塌房屋 7 万间，严重损坏房屋 9.9 万间，一般损坏房屋 25.2 万间，直接经济损失 146.12 亿元。五、西南、北方、西北等地出现阶段性干旱，灾情总体轻于常年202398、 年，我国先后发生西南冬春连旱、北方局地夏旱、西北地区伏秋旱，灾情总体偏轻。年初，西南大部降水偏少，特别是云南15 月平均降水量较常年偏少五成。56 月，华北、黄淮高温过程多、极端性显著，东北西部降水偏少 23 成。68 月，内蒙古西部、宁夏、甘肃大部、青海南部等地降水和区域内河流来水量偏少，部分地区人畜饮水和农业灌溉出现临时困难。2023 年，干旱灾害造成2097.4 万人次不同程度受灾，农作物受灾面积 3803.7 千公顷，直接经济损失 205.5 亿元。六、风雹灾害多点散发，江苏等地遭受强对流天气影响2023 年，全国共出现 33 次强对流天气过程，较近 5 年同期均值偏少，主要集中在春99、夏两季。全国共有 1100 余个县（市、区）遭受风雹灾害影响，广泛分散在华北、黄淮、西北、西南等地。全年共观测记录到 26 个龙卷风，其中强龙卷风 9 次，显著高于多年平均次数。51江苏盐城、宿迁、南通等地龙卷风灾害造成 14 人死亡。2023 年，风雹灾害共造成 605.3 万人次不同程度受灾，因灾死亡 57 人，农作物受灾面积 1174.5 千公顷，直接经济损失 117.3 亿元。此外，全年有17 次沙尘天气影响我国。七、东北华北遭受低温冷冻和雪灾，西藏林芝发生严重雪崩灾害2023 年，全国共遭受 31 次冷空气过程影响，其中寒潮过程 8 次。11 月 57 日、2124 日冷空气强度达寒100、潮，内蒙古和东北地区出现强降雪。12 月 1316 日冷空气强度达强寒潮，河北、山西、北京、天津等地共有 18 个站日最低气温跌破建站以来 12 月历史极值，中部地区出现大范围雨雪天气，造成河北、山西、山东、河南等地受灾。此外，1 月 17 日西藏林芝派墨公路发生雪崩，造成 28 人死亡，为我国近年来死亡人数最多的一次雪崩灾害。2023 年，低温冷冻和雪灾共造成 322.5 万人次不同程度受灾，因灾死亡 30 人，农作物受灾面积 519.2 千公顷，直接经济损失 49.2 亿元。八、森林草原火灾起数处历史低位，形势总体平稳2023 年，全国共发生森林火灾 328 起，主要集中在内蒙古、黑龙江、101、广西、云南 4 省（区），因灾死亡 2 人；共发生草原火灾 15起，主要集中在内蒙古，因灾死亡 1 人。森林草原火灾起数处于历史低位，森林火灾、草原火灾起数较近 5 年均值分别下降 77.5%、46.8%。2.4.1.1 应急物资保障现状分析应急物资保障现状分析根据中华人民共和国突发事件应对法，我国将突发事件分为52自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件 4 大类，应对过程包括预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等阶段。而应急产业，正是应对上述灾害事件并提供物质支撑的产业。应急产业作为为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供专用产品和服务的产业，是国家102、战略性新兴产业和科技先导产业。自 2014 年国务院办公厅发布关于加快应急产业发展的意见以来，我国应急产业呈现井喷之势，应急产业规模不断壮大，应急产业体系基本形成，为防范和处置突发事件提供有力支撑，成为推动经济社会发展的重要动力，维护国家公共安全的重要组成部分。“十四五”国家应急体系规划中明确提出要“壮大安全应急产业”。应急产业在我国是新兴产业，是指为突发事件预防与应急准备、监测预警、处置救援提供专用产品和服务的产业。应急产业基本涵盖消防产业、安防产业、安全产业、防灾减灾产业、信息安全产业、公共安全产业、紧急救援产业、应急通信等等，涉及装备、材料、医药、轻工、化工、电子信息、通信、物流、保险等103、十多个领域。根据工信部公布数据，2016-2022 年我国应急产业市场规模保持平稳增长。据工信部数据预测，到 2026 年，我国应急产业市场规模将达到 3.7 万亿元，年复合增长率将达到 13%。初步核算，2022 年我国应急产业市场规模为 2.25 万亿元。53图图 2.4.1-1 2017-2022 年中国应急产业市场规模及增速（单位：万亿元，年中国应急产业市场规模及增速（单位：万亿元，%）应急产业链上中下游紧密联系。上游为应急装备及物资、工程设施及建设、安全应急服务平台以及安全应急通信系统，上；中游主要是安全应急产业的主要环节，如监测预警、应急救援、应急调度及管理以及应急保障和服务，下游104、场景面对公安、安防、能源等，主要服务于公共安全。其中，应急物资，是指为有效应对自然灾害和事故灾难等突发事件，所必需的抢险救援保障物资、应急救援力量保障物资和受灾人员基本生活保障物资。其中，抢险救援保障物资包括森林草原防灭火物资、防汛抗旱物资、大震应急救灾物资、安全生产应急救援物资、综合性消防救援应急物资；应急救援力量保障物资是指国家综合性消防救援队伍和专业救援队伍参与抢险救援所需的应急保障物资；受灾人员基本生活保障物资是指用于受灾群众救助安置的生活类救灾物资。54党中央、国务院历来高度重视应急物资保障体系建设。应急物资保障工作的发展是一个渐进过程，与国民经济和社会发展历程密切相关。改革开放后，105、根据我国灾害事故特征和应急工作需要，设立了中央及地方各级应急物资储备库，建立了应急物资采购和储备制度，有力应对了 1998 年长江、松花江和嫩江流域特大洪涝，2008 年南方部分地区特大低温雨雪冰冻灾害，2008 年汶川地震、2010 年玉树地震、2013 年芦山地震、2014 年鲁甸地震等地震灾害，2014 年“威马逊”超强台风，2018 年金沙江雅鲁藏布江山体滑坡堰塞湖，2019 年内蒙古汗马、山西沁源重大森林火灾，2019 年“利奇马”超强台风，2019 年江苏响水“321”特别重大爆炸事故，2020 年长江淮河流域特大暴雨洪涝灾害、2021 年河南郑州“720”特大暴雨灾害等一系列重特106、大灾害事故。2018 年，应急管理部成立后，积极统筹推进应急物资保障体系建设并在救灾时统一调度，有力有序有效开展灾害事故抢险救援救灾，应急物资保障能力和水平不断提升。我国应急物资保障体制机制法制初步建立。初步建立了分类别、分部门的应急物资保障管理体制，出台了中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国防汛条例中华人民共和国抗旱条例森林防火条例草原防火条例自然灾害救助条例中央救灾物资储备管理办法 中央防汛抗旱物资储备管理办法等相关法律法规、政策文件，形成了以国家突发公共事件总体应急预案和国家自然灾害救助应急预案等专项预案为支撑的预案体系，初步构建了应急物资定期采购储备、重特大灾害后紧急调用和应急补107、充采55购、部门协同配合、军地应急联动、省际间应急援助等工作机制。我国应急物资储备网络基本形成。建立了辐射全国的中央应急物资储备库，推进了地方应急物资储备库建设。目前，中央层面有国家森林草原防灭火物资储备库、中央防汛抗旱物资储备库、大震应急救灾物资储备库、区域性安全生产应急救援物资储备库；国家综合性消防救援队伍应急物资储备库包括消防救援队伍应急物资储备库、森林消防队伍应急物资储备库；中央生活类救灾物资储备库。省、市、县三级政府不断推进应急物资储备库建设，基本形成了“中央省市县乡”五级应急物资储备网络。我国应急物资储备基础不断夯实。我国应急物资储备规模大幅增加，物资储备品种不断丰富，并根据需要及108、时调整和补充。目前，中央层面储备有国家森林草原防灭火物资、中央防汛抗旱物资、大震应急救灾物资、安全生产应急救援物资、国家综合性消防救援队伍应急物资、中央生活类救灾物资等应急物资。地方各级政府根据当地经济社会发展水平、灾害事故特点及应对能力，储备有大量地方应急物资。我国应急物资储备模式日趋完备。各类应急物资实行分级负责、分级储备，中央和地方按照事权划分承担储备职责，中央主要以实物形式储备应对需由国家层面启动应急响应的重特大灾害事故的应急物资。地方根据当地经济社会发展水平，结合区域灾害事故特点和应急需求，在实物储备的基础上，开展企业协议代储、产能储备等多种方式的应急物资储备。目前，基本形成了以实物109、储备为基础、协议储备和产能储备相结合，以政府储备为主、社会储备为辅的应急物资储56备模式。我国应急物资调运能力逐步提升。加强对重特大灾害事故应急物资的调运管理，推动建立了多部门协同、军地联动保障和企业、社会组织、志愿者等社会力量参与机制，探索提升应急物资储备网络化、信息化、智能化管理水平。各代储单位和储备库严格执行 24 小时应急值守制度，应急救灾期间开通运输绿色通道，提高了应急物资保障效能。2.4.1.2 应急物资保障面临的形势应急物资保障面临的形势“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个110、五年，也是推进应急管理体系和能力现代化的关键时期，应急物资保障工作面临诸多新形势、新任务与新挑战。（1）党中央对应急物资保障工作提出新的要求。十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展的主要目标之一是突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升。新冠肺炎疫情应对中，党中央明确要求健全统一的应急物资保障体系，优化重要应急物资产能保障和区域布局，建立集中生产调度机制，健全国家储备体系，建立国家统一的应急物资采购供应体系，推动应急物资供应保障网更加高效安全可控。（2）防范化解重大安全风险的压力越来越大。随着我国现代化57建设的进程不断加快，工业化和城市化的发展不断加速，受全球气候变化的111、影响，各类事故隐患和灾害风险交织叠加，影响公共安全的因素日益增多，防灾减灾救灾工作难度加大，维护人民群众生命财产安全的任务更加艰巨。（3）人民日益增长的美好生活需要对应急物资保障提出更高要求。我国社会主要矛盾为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民美好生活需要日益广泛，对应急物资保障时效和水平以及应急救灾物资的品种、质量、款式等提出了更高的要求。（4）应急物资保障存在短板和不足。一是应急物资管理体制机制不完善。应急物资保障尚未建立集中统一、运转高效的管理体制，工作机制不完善，专项法律法规和应急预案支撑不足，缺乏统一的应急物资保障管理平台。二是应急物资储备结构布局还需优化112、，地方储备能力相对不足。应急物资保障市场和社会作用发挥不够，社会协同参与保障水平较低。三是应急物资产能保障不足。部分重要应急物资产能储备水平不高，缺乏战略性、前瞻性能力储备，现实产能和技术水平相对不足，缺乏应急状态下集中生产调度和紧急采购供应机制。四是应急物资调运能力不足。应对重特大灾害事故的应急物资干线运输和末端投送手段单一、运力不足、效率不高，灾害抢险救援救灾的应急物资调运保障短板较为突出。五是应急物资保障科技化水平不高。全流程精细化管理水平不足，管理信息化手段运用程度不高，管理标准化程度不高。582.4.1.3 江门市应急物资保障需求分析江门市应急物资保障需求分析安全应急产业是为自然灾害113、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件提供安全防范与应急准备、监测与预警、处置与救援等专用产品和服务的产业，是中国特色大国应急体系的重要支撑。我国高度重视安全应急产业的发展，陆续出台了“十四五”应急物资保障规划“十四五”国家应急体系规划“十四五”国家综合防灾减灾规划“十四五”全国道路交通安全规划“十四五”应急救援力量建设规划“十四五”国家防震减灾规划“十四五”国家消防工作规划“十四五”国家安全生产规划等一系列规划，为安全应急产业的发展指明了方向。对于安全应急产业而言，用足、用好国家出台的相关政策，抓住目前市场需求旺盛、全社会日益重视安全发展的有利时机，加快安全应急科技创新、产业应114、用推广，推动安全应急产业高质量发展正逢其时。新冠肺炎疫情发生后，以习近平同志为核心的党中央高度重视，强调“要健全统一的应急物资保障体系，把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容”。近期，新冠肺炎疫情时有反复，与此同时我国自然灾害形势复杂严峻，以洪涝、干旱、台风、风雹和地质灾害为主，低温冷冻和雪灾、地震、沙尘暴、森林草原火灾等也有不同程度发生自然灾害往往会导致大量的人员伤亡和财产损失。例如，地震可能导致建筑物倒塌、道路阻断，造成大量人员伤亡；洪水则可能冲毁房屋、道路、桥梁等基础设施，导致财产损失严重。自然灾害的发生往往会导致社会秩序的破坏，如交通瘫痪、通信中断、市场供59应中断等。这会给115、受灾地区的人民带来极大的困扰和不便。自然灾害也会对环境和生态系统造成破坏，如洪水会导致湿地、森林等生态系统的破坏；干旱则可能导致农作物减产、水源枯竭等问题。在面对自然灾害、疫情爆发、恐怖袭击等突发事件时，应急处置是至关重要的一环。而应急物资的储备与供应，则是保障应急处置有效运作的关键。应急物资作为应对各种紧急情况而提前准备的用品，能够应对或降低灾害造成的损失，及时提供基础救助，保障人们的生命财产安全。江门市有较好的工业发展基础，在应急设备、材料和装备的供应上有较好的优势。其次江门处于珠三角西部，连通粤西甚至中国西南部地区，在物资储备和集散上具有较好的地区优势。因此在政策上，江门市每年对内出台较116、多的安全应急相关政策，涉及消防安全、交通安全、灾害处置、资源调度、应急救治等。在政策指引和市场需求的驱动下，江门市安全应急产业链不断完善，其中，江门安全应急产业企业上游集中布局的是应急工程建设和服务平台；中游布局较多的部分是应急救援、调度管理以及保障服务；下游公共安全是江门安全应急最主要的应用领域。应急物资是应对安全风险的有力“武器”。多一份应急物资保障，就会多一道安全屏障。党的二十大报告提出“完善国家应急管理体系”“构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系”等一系列新理念新思想新战略。江海区深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实江门市委市政府相关工作部署，全力推进“安全应急产业园区、应急管117、理学院、应急科普体验中心、大湾区应急物资储备中心、全国重点60实验室”五维一体安全应急产业建设。关于公布 2022 年国家安全应急产业示范基地（含创建单位）名单的通知中，江门高新区（江海区）以最高分通过评审，成为国家安全应急产业示范基地创建单位，被赋予安全应急产业发展、标准化制定、示范创建的重任。2023 年 6 月，江海区应急物资储备中心在高新区电子信息产业港成功启动；同年 10 月，江海区应急物资中转接驳站正式揭牌并投入使用。在不到一年时间内，高新区（江海区）搭建起应急物资储备供应保障体系，赋能“大应急”格局。江海区应急物资储备中心位于高新区电子信息产业港，中心将作为筹建大湾区应急物资储备118、中心的启动区。目前，江海区正加快推进广东省应急物资保障基地暨粤港澳大湾区物资储备区域库申报工作。作为筹建大湾区应急物资储备中心的启动区，高新区电子信息产业港引进了伟创科技应急产业项目、纤科特特种服装应急产业项目、中奕智能应急照明研发生产项目等多家安全应急生产企业，形成安全应急物资产、供、销、储为一体集聚。同时，江海区应急物资储备中心还与相关物资生产企业通过协议的形式将应急物资存储在企业，供突发情况调配。目前，江海区应急物资储备中心主要储备公共卫生防疫类、应急防汛类、应急防灾减灾类等 3 大类，共 160 多种类、140 多万件的应急物资，与相关企业协议储备应急物资 80 多万件。江门高新区（江119、海区）充分结合资源实际，借助推进江海-恩平东西部区域平衡发展和大型产业集聚区发展契机，将有限资源用在刀刃上，利用“1+1+N”模式（即 1 个核心调度中心设在江海，1 个必要的仓库设在61合适的县（市、区），N 个小仓库分布在各相关企业）联动各县（市、区）建设应急物资保障基地，打破物资储备的空间壁垒。一直以来，高新区（江海区）高度重视应急物资储备，将其作为“五维一体”安全应急产业的重要一维推进，高标准建设储备中心。宁可备而不用，不可用时无备。中央应急抢险救灾物资是用于支持遭受重特大自然灾害地区开展抢险救灾和受灾群众生活救助的应急储备物资。建设中央应急抢险救灾物资储备库有利于全市救灾物资储备网络120、体系建设，扩大救灾应急物资储备有效服务辐射范围，可加强应急救灾物资管理与储备，保障当地的应急储备能力，对维护应急救灾物资市场稳定和物资调控能力具有积极意义，有利于维护社会的稳定。建设中央应急抢险救灾物资储备库是自然灾害应急救援的重要措施，能减少灾害损失，保障受灾群众的基本生活。为响应国家构建和完善中央、省、市、县、乡五级救灾物资储备体系，为推进“五维一体”安全应急产业发展，提出建设中央应急抢险救灾物资储备库，实现应急物资“分级分类储备，统一调拨管理”，推动重特大突发事件发生时可统一调度的应急物资保障体系，增强灾害风险应对能力。2.4.2 新能源产业新能源产业新能源是指传统能源之外的各种能源形式121、。它的各种形式都是直接或者间接地来自于太阳或地球内部所产生的热能。包括太阳能、风能、生物质能、地热能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出来的62生物燃料和氢所产生的能量。中国是世界上最大的新能源生产消费国和新能源利用效率提升最快的国家。中国坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，全面推进能源消费方式变革，构建多元清洁的能源供应体系，实施创新驱动发展战略，不断深化能源体制改革，持续推进能源领域国际合作，中国新能源进入高质量发展新阶段。2.4.2.1 中国新能源行业产业链分析中国新能源行业产业链分析从产业链角度来看，新能源产业链上游主要包122、括电池、电机、电控等核心原材料及零部件供应；中游是指新能源汽车、光伏发电、风电等整体制造和安装；下游包括新能源汽车充电服务、光伏发电并网服务、风电并网服务等应用领域。上游原材料及零部件供应方面，由于技术门槛较高，市场集中度较高，竞争力较强的企业主要集中在日本、韩国、欧美等国家和地区。中国企业在锂电池材料、光伏组件等领域有较强的竞争优势，但在电机控制器等领域还存在一定的差距。中游整体制造和安装方面，由于技术门槛较低，市场竞争较为激烈，参与者众多。中国企业在新能源汽车、光伏发电、风电等领域都有较强的规模优势和成本优势，但在技术创新和品牌影响力方面还有待提升。下游应用服务方面，由于市场需求旺盛，政策123、支持力度大，市场63空间较大。中国企业在新能源汽车充电服务、光伏发电并网服务等领域有较好的发展前景，但也面临着基础设施建设不足、运营管理不规范、服务质量不高等问题。2.4.2.2 中国新能源行业发展现状中国新能源行业发展现状根据市场调研在线网发布的2023-2029年中国新能源行业市场全景调研及未来趋势研判报告数据显示，2021 年中国新能源产业增加值达到 1.2 万亿元，同比增长 18.6%，占 GDP 的比重为 1.2%。其中，太阳能产业增加值为 4020 亿元，同比增长 22.5%；风力发电产业增加值为 3120 亿元，同比增长 19.8%；水力发电产业增加值为 2760 亿元，同比增长124、 15.3%；生物质能产业增加值为 1200 亿元，同比增长16.7%；地热能产业增加值为 600 亿元，同比增长 18.2%；海洋能产业增加值为 300 亿元，同比增长 20.0%。2021 年中国新能源汽车产销量分别为 320 万辆和 310 万辆，同比分别增长 8.6%和 10.9%，占汽车总产销量的比重分别为 13.4%和12.9%。其中，纯电动汽车产销量分别为 260 万辆和 250 万辆，同比分别增长 10.9%和 12.8%，占新能源汽车产销量的比重分别为 81.3%和 80.6%。2021 年中国光伏发电装机容量达到 240GW，同比增长 28.3%，占全球光伏发电装机容量的比125、重为 35.3%。其中，分布式光伏发电装机容量达到 80GW，同比增长 33.3%，占中国光伏发电装机容量的比重为 33.3%。642021 年中国风力发电装机容量达到 280GW，同比增长 26.1%，占全球风力发电装机容量的比重为 36.8%。其中，海上风力发电装机容量达到 10GW，同比增长 66.7%，占中国风力发电装机容量的比重为 3.6%。2021 年中国水力发电装机容量达到 380GW，同比增长 5.6%，占全球水力发电装机容量的比重为 28.4%。其中，抽水蓄能发电装机容量达到 40GW，同比增长 14.3%，占中国水力发电装机容量的比重为10.5%。目前，新能源的发展已经进入126、了快速发展的阶段，但在全球能源结构中的比重还比较小。据国际能源署的数据显示，2019 年全球能源消费中，新能源占比约为 11%左右。其中，太阳能和风能是最主要的新能源类型。近年来，全球各国都加大了对新能源的投入和支持力度，加速了新能源的发展。中国是全球最大的新能源市场，拥有庞大的风能、太阳能和水能等新能源资源。未来新能源的发展趋势主要集中在以下几个方面：技术创新：新能源技术正在不断发展和创新，未来新能源技术将更加成熟和完善，效率和成本将不断提高，大规模应用将更加广泛。多元化发展：未来新能源的发展将更加多元化，包括太阳能、风能、水能、生物质能、地热能等多种类型的新能源将逐步得到开发和利用。智能化127、应用：未来新能源将更加智能化和数字化，通过数据分析和人工智能等技术的应用，可以实现新能源的智能化控制、调度和管65理，提高能源利用效率和系统稳定性。能源互联网：未来新能源将逐步融入到能源互联网中，通过电力交易、能源互补和能源管理等方式，实现新能源和传统能源的有效整合和协同发展。绿色发展：未来新能源将更加注重环保和绿色发展，通过减少污染和资源浪费，推动可持续发展和环境保护。2.4.2.3 新能源行业发展趋势分析新能源行业发展趋势分析1、新能源行业将继续保持高速增长，预计到 2025 年，中国新能源产业增加值将达到 2.5 万亿元，同比增长 15%；中国新能源汽车产销量将达到 1000 万辆，占汽128、车总产销量的比重将达到 25%；中国光伏发电装机容量将达到 500GW，占全球光伏发电装机容量的比重将达到 40%；中国风力发电装机容量将达到 400GW，占全球风力发电装机容量的比重将达到 40%；中国水力发电装机容量将达到 450GW，占全球水力发电装机容量的比重将达到 30%。2、新能源行业将加快技术创新和转型升级，预计到 2025 年，中国新能源汽车将实现智能化、网联化、共享化和自动驾驶化的深度融合；中国光伏发电将实现高效、低成本、可靠和智能化的技术突破；中国风力发电将实现大型化、海上化和储能化的技术进步；中国水力发电将实现清洁、安全和灵活的技术优化；中国生物质能、地热能和海洋能等新兴129、领域将实现技术创新和产业化。3、新能源行业将深化体制改革和市场开放，预计到 2025 年，中66国新能源行业将建立健全符合市场规律和国际惯例的法律法规和标准体系；中国新能源行业将完善多元化、竞争性和公平性的市场主体和市场机制；中国新能源行业将扩大国内外合作交流，积极参与全球治理和国际规则制定。2.4.2.4 江门市新能源产业需求分析江门市新能源产业需求分析近年，江门深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策，认真落实省委“1310”具体部署，坚持制造业当家，立足江门良好的工业基础，大力拓展新能源赛道，并获得了初步成效。据统计，截至去年底，江门聚集 400 多家新能源电池及相关企业130、，实现工业产值 229.56 亿元。其中，新能源产业链更汇聚起中创新航、隆基绿能等一批行业龙头企业。大力发展新能源产业，优化能源结构，是维护国家能源安全，加快实现碳达峰、碳中和目标的重要途径。江门市新能源产业包括核能、光伏、天然气利用等，新能源产业技术应用和产业日益集聚发展。“十三五”期间，江门市新能源开发利用、推广应用规模和范围不断扩大，建成投产全球首台开展冷态功能试验的第三代 EPR 技术和世界上单机容量最大的台山核电一期机组，风电、光伏等应用规模持续扩大，非化石能源发电装机占比达到 39.8%，2020 年新能源产业产值达 92亿元。但江门市新能源产业仍存在科技创新支撑能力不强，新能源规131、模总量偏小，新能源装备制造产业规模不大，发展速度不快，应用与产业融合度低，产业支撑能力较弱，不能有效满足新能源应用快速增67长需求等问题。2.4.3 智能家电产业智能家电产业智能家电就是将微处理器、传感器技术、网络通信技术引入家电设备后形成的家电产品，具有自动感知住宅空间状态和家电自身状态、家电服务状态，能够自动控制及接收住宅用户在住宅内或远程的控制指令；智能家电作为智能家居的组成部分，能够与住宅内其它家电和家居、设施互联组成系统，实现智能家居功能。2.4.3.1 智能家电产业链分析智能家电产业链分析从智能家电行业产业链上下游来看，智能家电行业上游主要涉及技术层，包括元器件供应和中间件供应，其132、中元器件供应又包括芯片、传感器、PCB 和电容等；中间件供应主要包括通讯模块、智能控制器等；此外，行业上游还涉及基础层，包括 AI 技术、电信和云服务，而基础层也贯穿上游和中游；智能家电的中游主要是智能家电相关产品，包括智能电视、智能空调、智能热水器、智能吸尘器、智能洗衣机等；而下游消费市场包括线上渠道、线下渠道、经销商、品牌自营店等。2.4.3.2 智能家电行业发展现状智能家电行业发展现状1、智能化渗透率不断提高家电智能化程度逐渐加深，产品逐渐丰富，市场渗透率也越来越68高。2017-2020 年，我国各类型家电智能化渗透率整体呈上升趋势。根据相关数据显示，2022 年智能彩电渗透率为 55133、%，智能空调渗透率为 24%，智能洗衣机渗透率为 10%。未来，在消费升级的大背景下，家电类的智能化渗透率将进一步提高。图图 2.4.3-1 2017-2021 年中国重点家电品类产品零售量智能化渗透率（单位：年中国重点家电品类产品零售量智能化渗透率（单位：%）图图 2.4.3-2 2022 年智能家电渗透率比例年智能家电渗透率比例692、消费水平不断增长当前，随着中国消费者收入水平的提升，消费能力逐步提高，消费者的品牌意识越来越强，对于产品质量和品质的要求也在逐步提升，进一步拉动智能家电产品的消费，行业规模不断增长。数据显示，2021 年我国智能家电市场规模突破 5500 亿元，2022 年134、约为 6552 亿元，预计 2023 年将达 7304 亿元。其中，智能电视市场份额占比最大达 55%，其次为智能空调、智能洗衣机、智能冰箱，分别占比 24%、10%、6%。智能家电一直是智能家居后装硬件的重要组成部分，而近年如智能音箱等小家电产品兴起，以智能小家电作为智能家居入口的趋势开始显现。未来智能家居将接入更多小家电产品，形成智能生活生态，带动智能小家电行业的扩大。随着我国居民消费水平的提高，消费者的品牌意识越来越强，智能家电行业格局进一步优化。2022 年，中国智能家电前十品牌分别为：Haier 海尔、MI 小米、美的 Midea、格力 GREE、海信 Hisense、SIEMENS135、西门子家电、TCL、Casarte卡萨帝、Skyworth创维、COLMO。703、政策利好行业发展中国智能家电行业受到各级政府的高度重视和国家产业政策的重点支持。国家陆续出台了多项政策，鼓励智能家电行业发展与创新，关于做好 2023 年促进绿色智能家电消费工作的通知扩大内需战略规划纲要（2022-2035 年）等产业政策为智能家电行业的发展提供了明确、广阔的市场前景。2023 年 6 月，商务部、发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局发布关于做好 2023 年促进绿色智能家电消费工作的通知，促进智能家电消费，释放下沉市场需求。2023 年 7 月，关于促进家居消费的若干措施发布。文件提到，136、支持企业运用物联网、云计算、人工智能等技术，加快智能家电、智能安防、智能照明、智能睡眠、智能康养、智能影音娱乐等家居产品研发。发挥消费平台大数据作用，支持企业开展家居产品反向定制、个性化设计和柔性化生产。促进智能家居设备互联互通，建立健全标准体系，推动单品智能向全屋智能发展。开展数字家庭建设试点。4、市场需求不断扩大家电消费是居民消费的重要组成部分。当前，我国家电市场正由供给驱动转向需求驱动，人民群众对智能家电的升级消费需求旺盛。特别是农村市场，受家电下乡利好政策等影响，农村智能家电销售市场火爆。智能家电市场下沉、智能家电产品大量涌现，智能家电市场潜力将不断被挖掘。712.4.3.4 行业发展137、趋势行业发展趋势1、新生代消费群体成为主力，行业未来渗透率将逐渐上升随着人工智能技术的应用和消费者生活品质的提升，消费者对智能家电的需求逐渐上涨。从消费人群来看，新生代消费群体成为消费的主力人群，90 后和 00 后在购买或有意愿购买智能家电的消费者中占比达到 36.8%、22.6%，远高于其他年龄阶段。同时，在国家政策的支持下，智能家电逐渐向农村普及，相关企业也在加强研发创新，以生产适应农村环境的智能家电产品，进一步推广智能家电产品，提升行业市场渗透率，刺激智能家电需求释放。2、加强技术创新，推动行业实现多元化由于智能家电行业发展潜力巨大，使得行业企业竞争愈发激烈，因此企业需不断加强技术创新138、，以提升自身的竞争力，进而推动企业业绩增长。同时，随着消费者需求的变化，智能家电产品将多元化发展，而企业技术创新能够更好地实现市场多元化。如企业可以通过技术创新生产新的智能家电产品，进一步丰富产品矩阵，消费者可选择不同品类的产品来满足自身的需求和个性化需求；还可以进一步提升智能家电的智能化水平，使得消费者可以更加便捷、方便地使用产品。3、在环保政策的影响下，绿色智能家电将引领未来趋势为实现碳达峰碳中和目标，国家发布一系列政策来鼓励各行各业绿色可持续发展。智能家电行业也不例外，为推动行业绿色化，政策重点从提高能源利用率、减少污染物排放两个方面来进行。一方面，提高能源利用率能够大大减少资源浪费的情139、况，另一方面，减少污染72物的排放可以极大地改善室内环境质量，提高生活的舒适度，对行业可持续发展有着重要作用。2.4.3.4 江门市智能家电产业需求分析江门市智能家电产业需求分析放眼全国，不论是小家电、白色家电、厨房家电，还是黑色家电和照明电器，都有“江门制造”的身影，其中空调、洗衣机、电风扇、热水器、灯饰照明等家电产品销售量更是居全省前列。江门在空调、彩电、洗衣机等传统大家电产品领域有一定的产量和地位；同时，在小家电以及家具金属制品等行业，江门也有着良好的发展，扎实的基础提供了发展的底气和资本。2020 年，全市家电产业链拥有规模以上企业超过 310 家，主要集中在蓬江区和江海区，规上工业实140、现产值超 390 亿元（含上游电机、电路板、元器件等产业），其中 1 亿元以上企业 99 家，10 亿元以上企业 9 家。随着人工智能技术的发展以及智能家居生态的不断进步，传统家电逐渐向智能家电转型。2021 年，江门市围绕“5+N”产业集群实施“链长制”，在家电产业方面提出了加快推进传统家电智能化升级、提升家电产业本地配套比例、增强产业集群竞争力的要求，并明确到2025 年目标产值达到 600 亿元。近年来，为提前布局抓住智能家电产业发展契机，江门市家电行业在技术研发投入上下足了功夫。数据显示，2020 年，江门家电行业平均研发投入占主营业务收入比重达 4.5%，全行业拥有省级工程73技术研141、究中心 51 家，省级企业技术中心 9 家，如海信空调的“广东省空调节能与控制工程技术研究中心”、金羚电器的“广东省江门金羚（家用电器）重点工程技术研究开发中心”等多个创新平台。下一步，江门市将会加快推进传统家电智能化升级，重点发展智能家用空调器、智能洗衣机、智能冰箱（柜）、智能化厨房小家电等产品。江门市智能家电产业发展的新兴市场机遇体现在以下五个方面，一是新兴小家电成市场增长新动力；二是适老家电需求强劲；三是厨房场景拓展空间广阔；四是健康消费开启家电行业新赛道；五是 B端市场成为产业第二增长曲线。家电智能化的覆盖率进一步提升，更多场景的家电产品也在逐渐实现智能化，智能化已经成为未来重要的趋势142、。江门家电行业虽然门类齐全，涵盖小家电、白色家电、厨房家电、黑色家电和照明电器等主要领域，但与智能融合不足，是江门在智能家电产业发展方面需要重点解决的问题，目前江门家电产业与物联网、大数据、云计算、智能语音、图像识别、深度学习算法、5G、新材料和新工艺在家电产品上的融合应用尚不紧密，搭载新一代信息技术的高端新型智能化家电产品较少，江门市需要加快推进传统家电的智能化升级。2.4.3 投资优势投资优势742.4.3.1 区位优势区位优势“十纵十横”城市交通网络，与周边地区通达无阻。1、高速公路已建成的江中、江珠、广中江等高速公路交汇区内并设有多个出入口。与全省高速公路网无缝对接，四通八达。通过港珠143、澳大桥，1小时可抵达香港。深中江通道将于 2023 年建成通车，预计 40 分钟可达深圳。江门国家高新区（江海区）将成为粤港澳交流合作的西南部枢纽。752、轨道交通珠西综合交通枢纽江门站汇聚深茂铁路、广佛江珠城际、广珠铁路、广珠城际、江恩城际以及江门城市轨道交通线等 6 条轨道交通线，将达到 9 站台 18 条线的规模，是省内仅次于广州南站、深圳北站、佛山西站的第四大轨道交通枢纽。3、航空1.5 小时车程内可到达 5 座国际机场广州白云国际机场、深圳国际机场、珠海国际机场、香港国际机场、澳门国际机场，距珠三角枢纽（新干线）机场（规划建设）40 分钟车程。市内有机场快线直达广州、珠海、深圳机场。144、4、水路江门国家高新区（江海区）内建有江门港澳客运码头，3 个 500吨泊位，设计年客运通过能力 100 万人次，每天 2 个航班往返于江门至香港。江门高新港，华南地区最大内河智慧码头，占地面积共约943 亩，岸线总长 1332 米，建设 11 个 3000 吨级多用途泊位，设计年通过能力为集装箱 67.3 万标准箱。2.4.3.2 资源优势资源优势江门是广东省生产要素供给制约条件最小的城市之一。1、土地资源江门国家高新区（江海区）土地资源丰富，发展潜力巨大。区内建有大量可供租赁的标准厂房，并可为重大投资项目按需提供个性化76定制厂房。图图 2.4.3-1 地域面积对比（单位：平方公里）地域面145、积对比（单位：平方公里）图图 2.4.3-2 开发强度对比开发强度对比2、能源资源江门市现有 14 家自来水厂，日供水能力达 126 万吨，可充分满足区内生产生活需要。江门市是中国电力能源生产基地，是珠三角供电形势最好的城市。全市电力装机容量超过 550 万千瓦。区内建有220KV 变电站 2 座，110KV 变电站 8 座，电网覆盖全区，可确保企业用电需求。3、人力资源江门是省内开展职业教育最好的地级市之一。拥有综合类本科院校 1 所、专科院校 3 所、中等职业技术学校 31 所（含技术学校 3 所）、77专业劳动培训机构 300 余家（点）。全市现有各类技能人才超 50 万人，其中高等技能146、人才约 6 万人。区内现有企业员工约 20 万人。2.4.3.3 产业优势产业优势江门国家高新区（江海区）先后获得国家电子信息产业基地、省市共建汽车零部件基地、广东省战略性新兴产业（绿色光源）基地等荣誉称号。通过实施产业招商、龙头企业培育和重大项目突破等发展战略，江门高新区（江海区）形成了“3+3”产业集群体系，壮大新一代电子信息、新材料、高端机电装备三大战略新兴产业，引导智能家电、智慧照明、大健康产业提质升级。产业规模不断增强，产业发展优势明显。江门国家高新区（江海区）内现有工业企业超 4000 家，规模以上工业企业超 300 家，亿元企业 84 家，包括国家级高企近 400 家，世界 50147、0 强企业 7 家。2.4.3.4 配套优势配套优势1、生产配套（1）海关江门海关是广东省七大海关之一，该区内设有江门进出境货运车辆检查场、跨境电商快件分拣清关中心、外贸码头、公共保税仓库，78江门海关等口岸联检机构进驻办公，可为企业提供高效进出口服务。（2）物流曙光物流园、江润物流园、康侨物流（药品物流）及“三通一达”。（3）天然气华润燃气、中海油等企业已进驻江海区，燃气管网正不断延伸，可提供高效的清洁能源。（4）污水江海污水处理厂、江门高新区综合污水处理厂等已投入运营。目前处理能力为生活污水 13 万 m3/天，工业污水 1 万 m3/天。（5）电镀占地 1000 多亩的崖门环保电镀基地离148、江海区仅 15 分钟车程，可为企业提供完善的产业配套。（6）分布式能源站已建成的中电江门高新区 2x60MW 级天然气分布式能源站，可为企业直接提供电力、蒸汽等。（7）特种气体已有多家特种气体供应商为江海区企业提供高纯度氧气、氨气、氮气等。2、科技配套江门市合智科技发展有限公司拥有“众创空间-孵化器-加速器-总部科技园”的全链条孵化体系。江门国家高新区（江海区）先后与香港生产力促进局、清华大学、79吉林大学、复旦大学、中山大学、华南理工大学、华南师范大学、广东工业大学、五邑大学、广东药学院等单位建立了战略合作关系。目前，建立 7 家博士后科研工作站，12 家博士后创新实践基地，6 家博士工作站149、。3、金融配套江海区内现有聚集银行、小贷、融资担保、融资租赁、保险等各类金融服务机构超 60 家，其中科技支行 8 家、各类小额贷款公司、融资担保公司 3 家。工商银行江港澳跨境金融服务联络处首次亮相江门，华润银行江门分行实现高新（江海）区分行级别银行机构零的突破。4、行政服务配套在江门高新区（江海区），企业投资的各项程序均可在高新区综合服务中心办理，享受“一窗式”行政服务。2.4.4 意向企业意向企业1、应急物资保障安全应急产业是一个横跨装备、材料、医药、轻工、化工、电子信息等 10 多个领域的“新赛道”，产业链包括上游的原料生产供应、硬件设备支持和科技服务平台，中游的监测预警、预防防护、应150、急救援、应急服务，下游的各类突发事件应用场景产品等。本产业园区计划建设中央应急抢险救灾物资储备库，对以救援通用物资、防汛防旱防风类、森林防灭火（火灾）类、安全生产事故类、生活救助类等相80关物资生产企业的应急物资进行存储。2、新能源产业与智能家电产业本项目以科技创新、研发和孵化为主攻方向，以智能制造为多个行业提供自动化生产线优化升级和技术难点攻关的专业服务。项目主要围绕可再生能源、动力电池与储能、电动重卡、电池材料等新能源上下游产业链，带动产业内新能源全产业链的良性发展。着力引进一批优势新能源产业和智能家电项目，做强一批龙头企业，培育一批配套产业，逐渐形成“新能源+”“绿色智造+”产业集群。本151、产业园区拟引入的企业类型主要以绿色环保低碳新能源产业和智慧家电产业二大类型为主，其中新能源产业主要以引入太阳能产业、水能产业、储能产业、光通讯、光存储和光传感类等企业入驻；智慧家电产业主要引入扫地机器人、智能门锁、智能窗帘、智能摄像头等企业，具体如下：1、绿色、环保、低碳新能源类企业（1）太阳能产业太阳能发电是新能源中的第四大行业，也是光伏能源的主要应用。光伏能源就是把太阳能转化为电能，通过光能转换成电能，实现可再生能源的利用。光伏发电不仅能够清洁地发电，而且还能够改善当地的环境。爱旭股份和保利协鑫在提高硅片加工成本的同时，降低了光伏发电的成本，为光伏发电的发展提供了更好的前途。除了太阳能发电152、，光伏能源还是一种非常有前途的新能源。（2）绿色光能产业81主要以 LED 光源和 LED 芯片为主的绿色环保产业，其中 LED光源为半导体材料，不含汞和氩等有害物质，LED 在生产过程中也不需要充气，不需要玻璃外壳，因此抗冲击性好，抗震性好，不易破碎，便于运输，LED 工作时不会产生电磁干扰，且 LED 光的方向性强，减少了光的漫射，也就减少了光污染。LED 具有非常环保的特征，被称为“绿色光源”；而 LED 芯片主要功能可将电能转化为光能，芯片的主要材料为单晶硅。半导体晶片由两部分组成，一部分是 P 型半导体，在它里面空穴占主导地位，另一端是 N 型半导体，当两种半导体连接起来时，形成一个153、 P-N 结，是 LED 灯的核心组件，其主要功能是将电能转化为光能；近年来，我国不断出台与半导体照明、新型显示技术等相关鼓励扶持政策，促进行业发展。（3）储能产业储能技术是新能源四大领域之一，随着风电、光伏装机容量不断增加，储能需求也在不断增加。储能技术解决了新能源发电的随机性、波动性问题，可以实现新能源发电的平滑输出，能有效调节电网电压、频率及相位的变化，使大规模风电及光伏发电方便可靠地并入常规电网。储能电池的未来应该在风电和光电产业，其中尤以已经大量布局的风电产业为主。2、智慧家电类企业（1）扫地机器人扫地机器人是一种智能家电产品，它能够有效地解决人们双手和82体力的问题。现代智能扫地机154、器人有多种清洁方式，如仿人工跪式扫地拖地和精细化打扫。它不仅可以解放人们双手，还留出更多的空间来放松或做其他事情。扫地机器人具有自动充电、断点清理、定时清理等特点，逐渐成为一种常见的家用电器。它的简单操作功能和方便性使得它成为人们理想的家居助手。（2）智能门锁智能门锁是一种适用于多种场所的智能家电产品。它具有多种开锁方式，如指纹、密码、APP、微信、磁卡等，可以根据不同指纹或不同开锁方式，绑定不同的情景模式。智能门锁采用计算机信息技术、电子技术、机械技术和现代硬件技术，安全方便，有各种解锁方法，避免忘记钥匙的麻烦。智能门锁具备多种功能，如门铃和猫眼，可以实时查看室外的状况。（3）智能窗帘智能窗155、帘是一种通过手机 APP 或 iPad 控制的窗帘，具有手机或iPad 的功能，可以设置离家模式自动关闭，并且可以通过手机或 iPad进行远程控制。智能窗帘还具有自动调节透光度、隔音隔热等功能，可以适应不同天气下的室内环境。通过智能窗帘，主人可以调节窗帘的开与关，提供舒适的环境。（4）智能摄像头智能摄像头是一种移动侦测、手机 APP 控制、双向语音对讲、多设备同时查看的智能家电产品。它支持无线 wifi 连接，安装方便无83需布线。可支持本地储存和云端存储，循环录像，录满自动覆盖，可在客户端软件回放。智能摄像头不仅可以监视固定的视角范围，还能通过 SUBSOUND 技术监测整个房间内的次声波情156、况来判断异常情况。用户通过 Cocoon 的摄像头可以随时随地查看屋内情况，甚至还能远程开启警报来驱赶入侵者。随着人们对家居安全的重视，智能摄像头也越来越受欢迎。（5）空气净化器空气净化器又称“空气清洁器”、空气清新机、净化器，是指能够吸附、分解或转化各种空气污染物（一般包括 PM2.5、粉尘、花粉、异味、甲醛之类的装修污染、细菌、过敏原等），有效提高空气清洁度的产品，主要分为家用、商用、工业、楼宇。2.4.5 产品概况产品概况根据意向企业的分析，分解主要涉及的产品包括但不限于以下类别：1、应急物资保障类产品：帐篷类、被服类、装具类等，具体包括帐篷、棉大衣、棉被、睡袋、折叠床、折叠桌凳、简易厕157、所、家庭应急包等。2、绿色、环保、低碳新能源类产品：光伏板、太阳能热水器、太阳能电池组件、控制器、逆变器、水轮机、潮汐发电机、蓄电池、光纤、温度传感器、压力传感器、流量传感器、液晶显示器、CD-ROM、蓝光盘、扫描仪、摄像机等。843、智慧家电类产品：扫地机器人、智能门锁、智能音箱、智能窗帘、智能摄像头、智能开关、智能插座、智能马桶盖、空气净化器、洗衣机、干衣机、风扇等。2.5 项目建设内容、规模和产出方案项目建设内容、规模和产出方案本项目建设用地面积 17068.71 平方米，总建筑面积约 48000 平方米，配套建设停车场、绿化工程。总高度 46.2m，总层数 9 层。根据 江门高新（江海158、）区村集体工业用地建设管理的指导意见相关规定，工业用地容积率为 2.0-3.5，符合有关政策的可提高至 4.0，绿地率为 5%-20%，行政办公及生活设施用地不超过项目总用地面积7%，配套设施计容建筑面积不超过总计容建筑面积的 20%。本项目用地性质为工业用地，用地容积率为 2.77，绿地率为 5.2%，行政办公及生活配套设施用地为 0，符合 江门市城乡规划技术标准与准则相关规定。2.6 项目商业模式项目商业模式2.6.1 运营模式运营模式项目商业模式主要为企业提供产业综合服务平台，服务全生命周期的运营模式。这种运营模式，主要针对入园企业搭建综合服务平台，为企业提供全方位服务体系，服务企业从苗159、圃、孵化、加速到成长的全生命周期，用智慧化、市场化和国际化资源，多维度契合企业成长的各方位需求85盈利模式主要为：物业租赁收益。园区内的各类房产，通过出租的形式获取收益。通过制定合理的租金标准，吸引各类企业入驻，从而获得稳定的租金收入。此外，园区物业还可以通过提供配套服务，如保洁、维修等，获取额外的服务费用。2.6.2 产业创新路径产业创新路径一、产业发展路径1、技术创新路径：加强技术攻关、研发创新和产业化应用，实现新能源技术的突破发展。2、产业发展路径：优化产业发展布局，建设全产业链，促进新能源领域相关企业的共同发展。3、国际合作路径：加强国际合作，引进先进技术和资本，促进产业链国际化发展。160、4、政策引导路径：对行业的政策法规进行研究和分析，主要包括补贴、税收优惠、知识产权保护、金融服务等激励政策；投资补贴、设备租赁补贴、技术改造补贴等企业扶持政策；鼓励企业建立技术创新体系，支持企业开展技术改造和科技创新活动等鼓励政策；推动企业参与新能源产业的发展。5、能源转型路径：以新能源为主导，加快推进能源转型，优化能源结构，实现能源的可再生与可持续发展。二、创新模式1、产学研合作模式：通过产业、学术界和研究机构之间的协同86创新，实现技术创新和产业化应用的有机结合。2、产业集群模式：建立区域性新能源产业集群，推进产业协同发展、共同研发和资源共享。3、共建共享模式：实施共建共享模式，促进企业与161、社会共建、共享资源，加快新能源应用普及和产业发展速度。4、绿色配套模式：以建立完备的新能源发电、储能、输配、利用等绿色配套体系，提高能源的综合利用效率。5、全球标准模式：通过推广全球通用的标准、认证、测试等规范，提高新能源产业在国际市场的参与度和竞争力。87第三章 项目选址与要素保障第三章 项目选址与要素保障3.1 项目选址或选线项目选址或选线3.1.1 场址选择场址选择本项目位于江海区中江高速和江睦路交界东南侧，距离江门市中心城区 7KM，距离中山市中心城区，顺德中心城区 25KM。图图 3.1-1 项目区位图项目区位图江海区，隶属于广东省江门市管辖，毗邻香港、澳门，交通便利。江海区环境优美162、，是辛亥革命先驱陈少白的故乡，区内有被联合国教科文组织誉为“人与自然最佳结合林”的主灌河生态防护林、白水带风景区、体育公园以及佛教名手茶着手等旅游景点。江海区面积 107平方千米，人口 15 万人（2003 年）项目所在位置88图图 3.1-2 城市与周边交通环境图城市与周边交通环境图图图 3.1-3 城市与周边区位图城市与周边区位图893.1.2 场址现状场址现状场地现状较为平整，无建筑物，目前为小型汽车练习场地。90图图 3.1.2-1 场地现状图场地现状图项目所在地西临江睦路，北临外海入口、中江高速路，交通相对便捷。图图 3.1.2-1 场地交通分析图场地交通分析图3.1.3 区域概况区163、域概况1、发展现状91江门高新区（江海区）是江门三个市辖区之一，下辖外海、礼乐、江南 3 个街道，总面积 109.18 平方千米，2022 年常住人口 37.47 万人。江门高新区（江海区）成立于 1992 年 7 月，1993 年成为省级高新区，2010 年 11 月晋升为国家级高新区，2013 年江门市政府出台 江门高新区实施“一区多园”的意见（试行），江门高新区与江海区合署办公，江门高新区迎来了快速发展阶段，在全国高新区综合排名中持续争先进位，从 2015 年第 77 名持续上升到 2022 年第 53 名。2022年全区实现地区生产总值 302.1 亿元，增长 2.4%。固定资产投资 164、185.7亿元，增长 5.6%；社会消费品零售总额 66.9 亿元，增长 5.6%；地方一般公共预算收入可比增长 1.6%，均排名全市前列。实现规上工业增加值 154.4 亿元，进出口总额 301.7 亿元。交通高效便捷。江门高新区（江海区）凭借高效便捷、陆海通达的现代交通物流网络，1 小时通达广州、深圳、珠海及港澳核心区域，形成“黄金内湾”的“一小时通勤圈”；西江黄金水道临城而过，建有广东省首个最大的智慧型内外贸内河码头江门高新港，设计年通过能力达 67 万标箱；周边环绕六大国际机场、三大世界级港口群，江、海、陆、空多式联运优势突出，可快速连接全球交通物流网络。工业基础扎实。江门高新区（江海165、区）始终坚持工业立区、制造强区，围绕“打造千亿园区”的目标，正全力打造以安全应急产业为特色的“1+3+2”建设现代化产业体系，现有工业企业超 4500 家，亿元企业超 100 家，国家高新技术企业超 660 家，2022 年规上工业总产值达 646.38 亿元，形成了“头部企业”全面领跑、新锐企业多点92开花、中小企业雨后春笋的良好态势：成功落户巴斯夫、三菱重工、西铁城、康宁等一批世界五百强项目，如电机行业的全球领导企业德昌电机，电子雾化器行业的全球领先企业麦克韦尔，动力电池行业的百年跨国企业优美科等行业龙头企业，引领“六大战略性新兴”产业实现重大突破。科创生态优良。江门高新区（江海区）大力实166、施创新驱动发展战略，构建了“众创空间-孵化器-加速器-总部科技园-专业园区”孵化育成体系。拥有珠三角国家自主创新示范区、全国小微企业创业创新示范城市核心区、国家创新型特色园区、全国博士后创新（江门）示范中心核心区、中国（江门）“侨梦苑”华侨华人创新产业聚集区、国家知识产权试点园区等六大国家级平台及相应的政策支持；新型研发机构、工程技术研发中心等 353 家，科技企业孵化器、众创空间20 家，数量位居全市前列；成立全市首个人才发展促进会，设立博士后科研平台 19 家、省博士工作站 6 家、高技能人才培训基地 2 家。同时，正在深化创建珠江西岸产业金融综合改革示范区，建成了江门市首个也是目前唯一一167、个全国资权属的金融载体高新区金融中心，聚集银行、小贷、融资担保、融资租赁、保险、基金等各类金融服务机构超 60 家，其中科技支行 8 家。民生持续改善。江门高新区（江海区）属于江门市中心城区，拥有图书馆、科技馆、龙溪湖阅读中心、儿童公园、体育公园、都市农业生态公园等完善的文化体育旅游配套，以及职业技术学院、大专院校及多家优质学校，正投资 33 亿元建设高水平三甲医院，商业综合93体布局及金融、人才服务配套完善，还拥有广东省内第二大综合演艺文化设施江门演艺中心，正着力打造全市产城人融合发展示范区。营商环境一流。江门高新区（江海区）持续深化“放管服”改革，实行投资项目审批“最多跑一次”机制，行政审168、批服务效率和水平进一步提升。推动便民化服务措施多样化，“承诺制”“清单制”“委托制”“容缺审批”有效实施，实现开办企业 1 个工作日办结，项目审批平均提速 1 个月，推行 5+X 休息日“不打烊”政府、证照免费邮寄服务、商事登记微信办理等一大批便民服务陆续落地实施。深化招商暖企体制机制改革，充分发挥区政府投资促进中心作用，制定实施企业“政务服务专员”工作机制，安排“一企一专员”，为企业提供贴身保姆式全流程服务。2、经济现状2022 年，是党和国家历史上极为重要的一年，党的二十大胜利召开，全面建设社会主义现代化国家新征程迈出坚实步伐。一年来，江海区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全169、面贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实总书记、党中央决策部署和省委工作要求，按照市委“1+6+3”工作安排，深入实施区委“1+5+3”工作举措，推进落实“高质量发展突破年”各项目标，全区经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。经江门市统计局统一核算，2022 年江海实现地区生产总值（初步核算数）302.10 亿元，比上年增长 2.4%。其中，第一产业增加值947.91 亿元，增长 7.7%；第二产业增加值 184.29 亿元，增长 2.3%；第三产业增加值 109.90 亿元，增长 2.1%。三次产业结构为 2.6:61.0:36.4。人均地区生产总值 80335170、 元（按年平均汇率折算为 11943 美元），增长 0.9%。3、发展目标“十四五”期间，发展目标如下：创新驱动更加显著。创新型经济主导的高水平高新区取得重大突破，创新引领能力明显提升，国家级创新驱动发展平台建设取得新突破，高端创新资源加速集聚，成果转移转化、创新创业质量、创新主体培育发展、经济运行效率和产业竞争能力明显提高，在国家级高新区中争先进位，跻身上游。经济发展更高质量。牢牢把握“高”和“新”发展定位，抢占未来科技和产业发展制高点，构建开放创新、高端产业集聚、宜创宜业宜居的增长极。经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长 7%左右，增幅高于珠三角和全市平均水平。战略性新兴产业集群效应更171、加明显，产业迈向中高端，初步建立实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。“三区并进”区域协调发展格局持续深化，城乡区域发展协调性进一步增强。改革开放更高水平。全面完成中央、省委和市委提出的各项改革任务。“放管服”改革、要素市场化配置改革、投融资体制改革、国资国企改革、“评定分离”等重点领域和关键环节改革取得重大进展，打造更多具有高新（江海）特色的创造型引领型改革品牌，稳定公平透95明、可预期的法治化营商环境基本形成。社会更加文明进步。社会主义核心价值观深入人心，人民群众思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质及社会文明程度显著提高，儿童友好型城市建设深入推进，优质公共文化172、体系和设施持续完善，服务水平持续提升，人民群众精神文化生活日益丰富，文化软实力明显增强，文化自信更加坚定。生态环境更为优美。国土空间开发格局进一步优化，能源资源利用效率大幅提高，大气、水、土壤等环境质量稳定向好，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，打造粤港澳大湾区西翼绿色发展引领区。人均公园绿地面积进一步扩大，生态空间规模与品质得到新提升，城乡人居环境明显改善，绿色低碳生产生活方式更加深入人心、成为自觉行动。群众生活更有品质。城乡居民收入与经济发展同步增长，城乡收入差距持续缩小，社会保障体系更加完善，数字化、多样化、个性化、高品质的公共服务供给更加丰富，学在江海金品牌更加响亮，健康江173、海建设有效推进，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。治理效能更加明显。平安江海、法治江海达到更高水平，社会公平正义进一步彰显，各领域法治化水平全面提升，共建共治共享的社会治理格局更加完善，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强，社会大局保持和谐稳定，发展安全保障更加有力。963.2 项目建设条件项目建设条件3.2.1 项目建设地理位置项目建设地理位置江门市位于广东省中南部，西江下游珠江三角洲西侧，在东经11247至 11315、北纬 2205至 2248之间，东隔西江与中山市相邻，东南面为174、珠海市斗门，南面毗邻南海，西南面为台山，西临开平，西北面为鹤山。江海区隶属广东省江门市，在江门市东南部，是中心城区之一。地处珠江三角洲西缘、江门市东南部，东北隔西江与中山市古镇相望，南接新会区睦洲镇，西依江门水道与新会区会城镇分界，北靠蓬江南岸与蓬江区为邻。交通四通八达，毗邻香港、澳门，水路距澳门 53 海里，距香港96 海里，有高速豪华客轮航班往返港澳，单程只需 2 小时。附近有广州、深圳、珠海、澳门等机场。高新区融入珠三角一小时生活圈，江中、江鹤、江珠三条高速公路交汇于区内，广中江高速北延线贯穿境内。广珠城际轻轨穿境而过，并在区内设有三个站点，深茂铁路穿境而过，与广珠铁路江门南站距离不足 175、1 千米。区内有江门港澳客运码头、中外运货运港口和江门高新港。3.2.2 地质、地貌地质、地貌江门市区地势低平，地形复杂，地貌多样，地形大体自西北向东南稍微倾斜。珠江水系流经本市，境内河汉甚多，河道迂回曲折，纵97横交错，主要河道时分时合，形成岛丘众多。市区陆地面积占国土面积的 88.1%河流水面占国土面积的 11.9%土地资源以平原、低山丘陵台地、水域为主，分别占国土面积的 50%、32%、18%。江门市区北部为大雁山（丘陵）地带，从江海区高新区污水处理厂镇绵豆于五洞、河山一带，东蜓至荷塘，主峰大雁山海拔 308 米；西北部为圭峰山地，从西北的江海区杜阮镇延伸至新会区会城北郊，主峰灯盏湖海拔176、 545 米，次峰主峰山海拔 442 米；西南部为古兜山地，为新会区与台山市的界山，主峰狮子头海拔 982 米，为市区最高点；东南部为牛牯岭山地，位于东南部的崖门与虎跳门之间，主峰海拔398 米；东部和中部为西江、潭江沉积平原。江门市区大部分地区都是由第四纪全新统 Q4 构成，表面 0.62.0米左右为氧化硬壳层，流塑状的淤泥质土厚达 2545 米，它代表了江门软土的特征。全新世土层中的深部分布黏土等硬土层，下层仍是软塑状的黏土。根据国家有关资料，江门市地震烈度为 7 度设防区。江海区总面积 109 平方千米，其中以三角洲平原为主，面积 97平方千米，占总面积的 89%；丘陵次之，面积 12 177、平方千米，占总面积的 11%。地势西北较高，东南平坦，白水带风景区、鸡山、牛山、外海一带为海拔 50130 米的丘陵、台地。区内最高点牛山，海拔171 米。东南一带为西江堆积的三角洲平原，平坦开阔，平均海拔 3米左右。3.2.3 水文水文98江门市境内水资源丰富，年均河川径流量为 119.66 亿立方米，占全省河川年均径流量 6.65%资源总量为 120.8 亿立方米，占全省水资源总量 6.49%。主要河流有西江、潭江及其支流和沿海诸小河。西江、潭江、朗底水、莲塘水、蚬岗水、白沙水、镇压海水、新昌水、公益河、新桥水、址山水、江门水道、天沙河、沙坪河、大隆洞河、那扶河等 16 条河流的集水面积均178、在 100 平方公里以上。西江干流于境内长 76 公里，自北向南流经鹤山、江门市区和新会、经磨刀门、虎跳门出海，境内流域面积 1150 平方公里，出海水道宽阔，河床坡降小，水流平缓，滩涂发育。其中江门水道称江门河，又称蓬江，从东北向西南横贯江门市区，与潭江相汇，经新会银洲湖、崖门注入南海。潭江自西向东流经恩平、开平、台山、新会，经银洲湖出崖门注入黄茅海，干流境内长 248 公里，境内流域面积 6026 平方公里。全市蓄水工程 2340 宗，总库容量 34.2 亿立方米。其中大中型水库 32宗，库容量共 18.49 亿立方米。水力理论蕴藏量 41.38 万千瓦，其中可装机容量 24.24 万千瓦179、，约占 58.6%。此外，还有丰富的地下水资源，总计 436.7 万吨/日。流经江海区内的主要河流有西江干流江海段、礼乐河和小海河。外海、礼乐地域河涌呈网状分布。辖区有丰富的建筑用石矿藏，种类为细粒花岗岩、混合花岗岩。其中细粒花岗岩分布于外海季山，混合花岗岩在白水带风景区一带。礼乐一带蕴藏有沼气，分布面积 1 平方公里左右，埋藏于地表 5 米以下，储量 3.5 万立方米，化学成分以甲烷为主。野生植物资源有蕨类、裸子植物、被子植物等 3 类，以白水99带风景区丘陵地带最具代表性。3.2.4 气象气候气象气候江门市区地处北回归线以南，濒临南海，属南亚热带海洋性季风气候，常年气候温和湿润，多年平均气180、温 22.2；日照充分，雨量充沛，多年平均降雨量 1799.5 毫米，年平均相对湿度为 78%；季受东北季风影响，夏季受东南季风影响，多年平均风速 2.6 米/秒。每年 23 月有不同程度的低温阴雨天气，59 月常有台风和暴雨。江海区濒临南海，属亚热带海洋性季风气候，夏季常吹西南季风，冬季以东北季风为主。全年气候温和，夏无酷暑，冬无严寒，夏长冬短，阳光充足，雨量充沛，无霜期长，四季常青。日平均气温 21.823.2，年降雨量 16002700 毫米之间。3.2.5 区域人口区域人口江海区是江门市辖县级建制区，与江门高新区合署办公。下辖外海、礼乐、江南 3 个街道，总面积 109.18 平方千米181、，2022 年末户籍人口 19.01 万人，常住人口 37.47 万人。3.3 要素保障分析要素保障分析3.3.1 土地要素保障土地要素保障建设单位拥有项目土地完整的土地使用权。3.3.2 资源环境要素保障资源环境要素保障100项目建设对沿线各区域的环境带来一定的影响，但其影响的程度不大。在建设期，采用多种环境保护措施，保证减少对附近环境的破坏；在工程方案上，考虑绿化方案，减缓项目在运营期间对环境造成的不利影响。3.3.3 公用设施公用设施江门市现有 14 家自来水厂，日供水能力达 126 万吨，可充分满足区内生产生活需要。江门市是中国电力能源生产基地，是珠三角供电形势最好的城市。全市电力装机182、容量超过 550 万千瓦。区内建有220KV 变电站 2 座，110KV 变电站 8 座，电网覆盖全区，可确保企业用电需求。3.3.4 施工条件施工条件本项目位于江门市。江门市筑路材料较丰富，品种、规格齐全，基本满足和符合工程需要和要求。1、石料沿线石料缺乏，主要靠外运。江门市新会区有九盏采石场、新青石场等几个大型采石场，石料岩性以石英砂岩、石灰岩为主，石质坚硬致密，规格齐全，储量丰富，是较理想的筑路材料。2、砂料沿线砂料缺乏，主要靠外运。江门周边砂源丰富，多为中、粗砂，含泥量少，砂质为石英砂，强度高，质量好，可满足工程需要。1013、钢材、木材、水泥、沥青本地有充足的钢材、木材供应，价格适宜183、。本地水泥货源充足，江门市水泥厂、恩平市水泥厂等大型水泥生产厂家可提供充足的货源。普通沥青和改性沥青可以从茂名市或广州市采购。3.3.5 交通条件交通条件高新区（江海区）交通四通八达，毗邻香港、澳门，水路距澳门53 海里，距香港 96 海里，有高速豪华客轮航班往返港澳，单程只需2 小时。附近有广州、深圳、珠海、澳门等机场。高新区（江海区）融入珠三角一小时生活圈，江中、江鹤、江珠三条高速公路交汇于区内，建设中的广中江高速北延线贯穿境内。广珠城际轻轨穿境而过，并在区内设有三个站点，建设中的深茂铁路穿境而过，与广珠铁路江门南站距离不足 1 千米。区内有江门港澳客运码头、中外运货运港口和正在规划建设的184、高新区公共码头，距离国家一级港口、广东省第二大内河港-新会港仅 12 千米。外海地理位置优越，交通便利。陆路方面，江中等多条高速贯穿全境，广珠城轨江门支线在外海设置江海站。水路方面，是西江和江门河交汇点，外运码头、江门市全通关港澳港口江门港就设在外海西江河边。四通八达的交通网络、得天独厚的地理位置，使外海成为珠三角西部重要的交通枢纽。102第四章 建设方案第四章 建设方案4.1 技术方案技术方案4.1.1 规划原则规划原则1、关联发展原则园区规划应围绕区域主导产业展开规划布局，发挥优势产业、优势企业的关联带动作用，推动产业、企业形成配套发展、错位发展、互补发展的良性格局，提升企业市场适应能力、185、反应能力和竞争能力。2、成链发展原则坚持把培育完善优势产业链作为地区产业发展重要路径，构建深化产业链整合发展机制，推进企业、项目之间在产业链延伸方向上建立相互配套、分工协作关系，形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局。3、集聚发展原则强化产业配套能力、公共基础设施和政策市场环境建设，推动产业关联的企业合理流动、入园发展，推动形成既竞争又合作的集聚发展态势，增强对产业园区外产业的吸纳、集聚和辐射带动力，使产业园区成为本区域产业集中度最高的区块。4、集约发展原则通过优势产业集中布局、集聚发展，推动企业精干主体、分离辅助，建立成链闭环发展的循环经济发展模式。强化集约节约用地，严格执行建设项目投资186、强度、建筑密度、容积率等指标，努力提高工业103用地综合利用效率。5、合作发展原则坚持把产业园区作为充分开放合作的重要平台，主动承接国际国内产业转移。立足省内区域经济合作，支持跨区域建立产业园区，探索产业合作园区或产业集中发展区建设模式和管理运行机制。4.1.2 目标目标1、建设示范性应急物资储备基地通过规划与建设，打造一座具有示范性的应急物资储备基地，提升辖区应急物资保障能力，构建应急物资保障体系。2、促进新能源技术的创新与应用建立创新研发中心，鼓励企业加大科研投入，推动新能源技术的突破与应用，提升我国在新能源领域的核心竞争力。3、建立完善的新能源产业链通过引进和培育相关企业，打造完整的新能187、源产业链，实现从资源开发、技术研发到产品制造的全过程产业链布局。4、提高能源利用效率，减少环境污染优化能源利用结构，推广高效节能技术和设备，减少能源消耗和环境污染，实现可持续发展。4.1.3 功能构思功能构思多样灵活，应对不同需求的弹性工作空间。104（1）大气方正：格局方正、空间利用率高、便于厂房入驻设备安装。（2）窗墙为主：提高节能效益、材料经济、创建共享空间。（3）简洁通透：提升入口形象、提高采光、局部点缀。（4）停车：缩短施工周期、地面停车效率高、减少开挖控制成本。4.1.4 项目定位项目定位项目产业发展以“应急物资保障”为核心，以“智能制造”为方向，在园区规划建设方面，打破传统工业园188、区发展理念，在对产业发展规划之外，突破地理边界，将园区发展所需的产业和生活配套资源外部化，融入区域城镇建设，在园区外部构建起完善的配套体系，实现产业与城市发展的深度融合。同时，利用区域原有的生态环境资源，为园区产业的发展奠定良好的生态环境，而产业绿色化、环保化的发展又进一步推动了区域生态环境的建设，最终实现生态与产业的协同发展。4.2 工程方案工程方案4.2.1 指导思想指导思想设计指导思想采用先进技术，本着以人为本原则，根据地理条件和建设方的需求，依据各种现行设计法规、标准和政策，合理布局，设计好每一平方米的建设项目，创造出适用、安全、经济、美观的设105计成果，求得最好的工程、社会、环境效189、益。（1）在总体设计上充分考虑各部分功能的有机结合，与周围环境整合，强调以人为本和个性的尊重，突出适用性、经济性。（2）在满足工程质量的前提下，尽可能节省工程投资，降低造价，通过合理的设计达到降低运营费用。（3）积极采用行之有效的新技术、新结构、新材料，力求发挥整体效益，节省投资。4.2.2 设计原则设计原则（1）按照国家和地方有关政策、法规、法令进行设计。（2）积极采用新技术、新材料、新设备，框架填充墙和内隔墙均采用非承重页岩烧结多孔砖。（3）遵循经济、环保、节能的原则，设备布置尽量做到分区控制，以节约能源。（4）严格按照国家有关的防火规范，合理安排防火分区和组织人员疏散的出入口，总体布置满190、足消防车的通行。（5）本地区抗震设防烈度为六度，本工程抗震设防类别为丙类按抗震设防烈度为 7 度加强其抗震措施。建筑合理使用年限 50 年。4.2.3 采用的规范、规程及技术标准采用的规范、规程及技术标准1工业建筑设计规范（ZBBZH/GJ19）；2工业建筑节能设计统一标准（GB51245-2017）；1063绿色工业建筑评价标准（GB/T50878-2013）；4救灾物资储备库建设标准（建标 121-2009）；5车库建筑设计规范（JGJ100-2015）；6无障碍设计规范（GB50763-2012）；7建筑结构可靠度设计统一标准(GB50068-2018)；8建筑工程抗震设防分类标准(GB191、50223-2008)；9建筑抗震设计规范（2016 年版）（GB50011-2010）；10建筑设计防火规范（2018 年版）（GB50016-2014）；11建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；12建筑结构荷载规范（广东省标准）（DBJ15-101-2014）；13混凝土结构设计规范（2015 年版）（GB50010-2010）；14砌体结构设计规范（GB50003-2011）；15建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；16建筑地基基础设计规范（广东省标准）（DBJ15-31-2016）；17建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）；18建筑内部装修设计防火规范（GB192、50222-2017）；19工程建设标准强制性条文房屋建筑部分（2013 年版）（9787112155620）；20建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2013）；21建筑给水排水设计标准(GB50015-2019)；22生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)；23城市给水工程规划规范（GB50282-2016）；10724城市排水工程规划规范（GB50318-2017）；25室外给水设计标准（GB50013-2018）；26室外排水设计标准（GB50014-2021）；27民用建筑节水设计标准（GB50555-2010）；28低压配电设计规范（GB50054-2011）；29193、供配电系统设计规范（GB50052-2009）；30建筑照明设计标准（GB50034-2013）；31建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；32电力工程电缆设计标准（GB50217-2018）；33通用用电设备配电设计规范(GB50055-2011)；34全国民用建筑工程设计技术措施；35关于加强变电站、配电房防洪防涝风险管控的通知（粤建规函20181752 号）；36消防应急照明和疏散指示系统技术标准（GB51309-2018）；37工业建筑供暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2015）；38建筑设计防火规范（2018 年版）（GB50016-2014）；39自动喷水灭火系194、统设计规范（GB50084-2017）；40火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）；41汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-2014）；42建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；10843火灾自动报警系统施工及验收标准（GB50166-2019）；44数据中心设计规范（GB50174-2017）；45水喷雾灭火系统技术规范（GB50219-2014）；46自动喷水灭火系统施工及验收规范（GB50261-2017）；47气体灭火系统施工及验收规范（GB50263-2007）；48泡沫灭火系统技术标准（GB50151-2021）；49干粉灭火系统设计规范195、（GB50347-2004）；50建筑内部装修防火施工及验收规范（GB50354-2005）；51防火卷帘、防火门、防火窗施工及验收规范（GB50877-2014）；52消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）；53智能建筑设计标准（GB/T50314-2015）；54安全防范工程技术标准(GB50348-2018)；55入侵和紧急报警系统控制指示设备（GB12663-2019）；56视频安防监控系统技术要求（GA/T367-2001）；57入侵报警系统工程设计规范（GB50394-2007）；58出入口控制技术要求（GA-3692002）；59民用闭路监视电视系统工程技术规范196、（GB50198-2011）；60安全防范系统验收规则（GA308-2001）；61建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）；62工程建设标准强制性条文房屋建筑部分（2013 版）；63其它相关规划及文件等。1094.2.4 总总平面布置平面布置4.2.4.1 总图布置总图布置整体布局遵循开放性原则，通过合理的区域划分和巧妙的交通流线设计，实现各个功能区之间的既相互独立又便于交流协作的目标。图图 4.2.4-1 项目总平面布置图项目总平面布置图4.2.4.2 设计意向设计意向本项目设计方案主要以现代风格为设计主题。1、窗墙体系为主，多层退台，形成空中花园。1102、不同板材的排列方197、式使建筑本身呈现出不同方向的韵律感，其间设计了大片的玻璃通窗，使整个建筑群虚实对比，高低错落，色彩跳动，给人以愉悦的感受。1113、横线条体系为主，经典的对称构图，屋顶的局部退台，使得横线条更有层次，创造出体块的错落的感觉。1124、窗墙体系为主，大气方正。4.2.5 工程建设方案工程建设方案4.2.5.1 结构设计结构设计4.2.5.1.1 设计依据设计依据本工程采用国家现行有效的设计规范、规程、统一标准及工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）作为不能违反的法规，同时考虑工程实际情况，部分采用地区性规范等，作为设计依据，主要包括：1.建筑工程设计文件编制深度规定（建设部 2009 年）；2.198、建筑结构可靠性设计统一标准（GB50068-2018）；3.工程结构通用规范（GB55001-2021）；1134.建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；5.建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；6.中国地震动参数区划图（GB18306-2015）；7.建筑抗震设防分类标准（GB50223-2008）；8.建筑抗震设计规范（GB50011-2010）（2016 版）；9.混凝土结构设计规范（GB50010-2010）（2015 版）；10.高层建筑混凝土结构技术规程（JGJ3-2010）；11.地下工程防水技术规范（GB50108-2008）；12.混凝土结构耐久性设计规范199、（GB/T50476-2008）；13.建筑地基基础设计规范（广东省标准 DBJ15-31-2016）；14.高层建筑混凝土结构技术规程（广东省标准DBJ15-92-2013）；15.超限高层建筑工程抗震设防专项审查技术要点（建质201567 号）。4.2.5.1.2 项目概况项目概况本项目为高层厂房，总高度 46.2m，总层数 9 层。4.2.5.1.3 结构设计结构设计1、结构设计等级（1）建筑安全等级：根据建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2018），本114工程的结构设计使用年限为 50 年，建筑结构安全等级为二级。（2）抗震设防类别：根据建筑抗震设防分类标准（GB50223200、-2008），本工程之抗震设防类别为标准设防类（丙类），其计算地震作用和结构抗震措施所采用的抗震设防烈度为 7 度（0.10g）。（3）结构形式：本工程结构选型主要考虑结构的安全性、适用性及经济性，同时综合考虑建筑体形特点、功能要求、净空尺寸要求、工程地质条件和施工方法等因素；在控制造价、控制工期的前提下，将优先选用成熟、先进的结构技术。本工程采用钢筋混凝土框架结构。（4）生产类别：丙类（5）耐火等级：一级（6）基本风压值：0=0.55kN/m2（重现期 n=50 年），结构及构件承载力验算时按基本风压的 1.0 倍采用。地面粗糙度类别为 B 类。（7）荷载：首层荷载 30KN/，2 至 3 201、层荷载 20KN/，4 层荷载 8KN/，5 层以上荷载 5KN/，屋面荷载 3.5KN/。首层室内外高差不低于 0.3m。2、主要设计原则（1）结构设计应根据工程实际情况、结构类型、使用条件、荷载特性、施工工艺等条件进行。（2）根据建筑方案特点，超长建筑物之间设置防震缝。115（3）根据结构的类型及施工方法，应分别按照有关的设计规范对其在施工阶段和正常使用阶段进行强度、刚度和稳定性计算，混凝土结构尚应按要求进行裂缝宽度及挠度验算。（4）结构设计考虑地震作用的影响，采用相应的抗震构造措施，满足结构的整体抗震能力。3、材料（1）混凝土强度等级（拟定）：竖向构件：C55C30，随高度分段降低；水平202、构件：C30。（2）钢筋（拟定）：桩基础：HRB400；主体结构：梁主筋：HRB500，梁箍筋，墙、柱配筋 HRB400钢材（拟定）：Q345、Q390。4.2.5.2 给排水工程给排水工程4.2.5.2.1 设计依据设计依据1.室外给水设计标准GB50013-2018；2.室外排水设计标准GB50014-2021；3.建筑给水排水设计标准GB50015-2019；4.建筑设计防火规范（2018 年版）GB50016-2014；5.建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005；6.消防给水及消火栓系统技术规范GB50974-2014；1167.广东省用水定额（DB44/T1461-2014）203、；8.其他有关设计规范、规程、规定标准。4.2.5.2.2 设计原则设计原则1）结合相关控制性详细规划，结合道路建设实际情况，因地制宜做好设计。2）充分利用地形、自然河流、冲沟及现有排水管渠，采取“高水高排，低水低排”的排水原则，雨水分散就近排放。3）根据排水体制、排放分区、规划建设用地布局、地形及现状排水系统等情况，综合考虑布置污水管网。污水管网布置原则上采用重力流。4.2.5.2.3 设计标准设计标准1）排水制度：采用雨污分流制；2）暴雨重现期 P=5 年，其中路面、桥面径流系数取 0.9，集水时间 t=5 分钟，其它区域地面综合径流系数=0.7，地面集水时间 t=10分钟；3）暴雨强度公204、式：3853.024/(t+13.926)0.712（江门市区 2015版单一重现期为 5 年的暴雨强度公式）；4）污水面积比流量：0.5 万 m3/km2d；5）荷载等级：按城-B 级取值；6）抗震设防烈度 7 度；1177）基本地震加速度值 0.1g；8）排水管网及附属构筑物设计年限为 50 年。4.2.5.2.4 给水系统给水系统1、水源从市政输水干管引入水源。给水系统供应本项目的室外消防及生活、生产用水。（2）其他水源为节约水资源，在本项目用水中生活杂用水、绿化浇洒用水、生态景观用水等方面用水水质要求不高，可优先考虑采用再生水。本规划再生水由产业园区的污水处理设施供给，主要考虑回用于生205、活杂用水、道路浇洒、绿化用水和景观生态用水等。2、用水量依据城市给水工程规划规范（GB50282-2016）和广东省用水定额（DB44/T1461-2014），结合本项目建筑功能情况，考虑节约用水等因素确定用水量指标，采用单位用地面积综合用水量指标法预测用水量，根据计算得，项目年用水量为 0.99 万 m3。3、给水管网给水管网按远期最高日最大时流量确定管径，并按消防流量（最高日最大时流量加消防用水量）和事故流量（事故发生在最不利管段时保证 70%的管网流量）进行校核。根据建筑设计防火规范（GB50016-2014）本项目同一时间内的火灾次数为 2 次，一次灭火118用水量为 30L/s。沿本206、项目内道路敷设 DN150DN250 给水管道，形成以 DN150为支管、DN200DN250 干管成环的环枝结合给水管网。给水管网的供水水压应满足用户供水压力的要求，消防时用户接管点处的服务水头不低于 10 米的要求。在保障供水安全的前提下，考虑投资造价和施工难度，尽可能缩短给水管网长度。室外消火栓的间距不应大于 120 米，宜采用地上式消火栓。消火栓距路边不应大于 2 米，距房屋外墙不应小于 5 米。4.2.5.2.5 排水系统排水系统1、排水体制本项目采用雨污水分流排水制度。1）生产和清洗废水经处理达标后统一排入指定的污水处理厂处理。2）建筑雨水排水应采用内排水系统，红线内设雨水管网，场207、区内雨水经雨水口收集，通过室外雨水管网直接排入市政雨水管网。2、排水量根据平均日用水量预测，污水综合排放系数取 0.85，地下水渗入量取 10%，污水集中处理率为 100%，预测本项目平均日污水量为 23立方米/d。3、消防系统1）建筑物屋顶水箱间设置消防水箱，内存 10 分钟消防储备用水，119供全楼消防初期用水。2）建筑物各层均设带灭火器箱组合式消防柜，内设 SN65 消火栓一个，QZ19 水枪一个，25 米长 DN65 衬胶水带一条，磷酸铵盐干粉灭火器 MFABC4 两具。3）室外设地上式水泵接合器 1 个。室外水泵接合器 40 米范围内设地上式消火栓 2 个。4.2.5.3 供电工程供208、电工程4.2.5.3.1 设计依据设计依据1.建筑照明设计标准GB50034-2013；2.低压配电设计规范GB50054-2011；3.供配电系统设计规范GB50052-2009；4.通用用电设备配电设计规范GB50055-2011；5.建筑设计防火规范（2018 年版）GB50016-2014；6.建筑物防雷设计规范GB50057-2010；7.综合布线系统工程设计规范GB50311-2016；8.智能建筑设计标准GB50314-2015；9.火灾自动报警系统设计规范GB50116-2013；10.安全防范工程技术标准GB50348-2018；11.视频安防监控系统工程设计规范GB5039209、5-2007；12.建筑物电子信息系统防雷技术规范GB50343-2012；13.火灾自动报警系统设计规范GB50116-2013；12014.建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005。4.2.5.3.2 变、配电系统变、配电系统1、负荷等级项目消防水泵、消防电梯、防烟排烟设施、火灾应急照明、疏散指示标志等消防设备用电及安保监控、通信机房、客梯、生活水泵等重要设备用电按一级负荷考虑供电；其余用电按二、三级负荷考虑供电。一级负荷采用双电源供电，末端自动切换，设柴油发电机作为应急电源，对消防设备及重要用电设备供电；二级负荷采用用户变配电房经低压母联手动切换后供电，三级负荷采用单电源供电并可在210、应急时切断以保证一、二级负荷供电要求。2、电源及变、配电所本项目由市政电网 110kV 变电站作为供电电源，有效保证项目正常用电需求。拟根据各区用电情况装设若干容量大小不同的变压器。项目依照接近负荷中心，减少线路损耗，降低电压损失的原则，根据负荷分布情况设置若干个 10/0.4kV 变电所。10kV 电源经变电所 10/0.4kV 变压器降压后，以 0.4/0.23kV 电压向用电负荷供电。3、应急备用电源系统重点区域和重点保障项目装设 0.4/0.23kV 柴油发电机作为消防设备及部分二级负荷的应急备用电源。当电网停电时，发电机可供部分二级负荷用电；火灾发生时，通过消防系统的火灾联动接点自动211、切121断发电机段的非消防负荷电源，确保消防设备用电。发电机进线开关与市电电源开关之间装设切换装置，并设置机械及电气联锁，防止两电源并列运行。在需要火灾应急照明场所，选用配蓄电池作应急电源的照明灯具。4.2.5.3.3 电力及照明设计电力及照明设计1、电力设计本项目电力电源电压为 380/220V。采用放射式及树干式相结合的方式由变、配电所低压配电柜或动力配电箱向各动力设备供电。消防水泵、防烟排烟设施等消防负荷由市电和应急柴油发电机供电，在用电设备末端自动切换。本项目箱式变电站的 10kV 电源进线暂定采用多芯电缆YJV22-8.7/10kV-(3x70）穿热镀锌钢管 SC150 埋地敷设，每212、台箱式变电站的 10kV 电源进线预留长度估算为 2000 米，具体沿线由当地供电部门设计和实施。2、照明设计一般照明光源的电源电压为 220V，对安全有特殊要求的场所采用 36V 或 25V 安全特低电压。根据使用环境并配合建筑景观要求，选用发光效率高、显色性好、使用寿命长、色温相宜、符合环保要求的光源。在项目各公共出入口、疏散通道装设配蓄电池作备用电源的出口指示灯、疏散指示灯及应急照明灯，连续供电时间不少于 30min。1224.2.5.3.4 防雷与接地防雷与接地根据建筑物的年预计雷击次数及其使用性质，按第二或第三类防雷建筑物设置防雷设施。在建、构筑物屋面及顶部安装 25 毫米4毫米热镀213、锌扁钢组成不大于 10 米10 米网格作避雷带，安装避雷针作防直击雷接闪器，利用建、构筑物的柱中钢筋、钢构架作防雷引下线，地梁及基础钢筋作接地装置，沿建、构筑物四周的引下线在室外地坪以上 0.3 米处预埋连接板 40 毫米4 毫米扁钢，作为测试卡子。设计采用 TN-S 系统，所有电气设备的外露可导电部分应可靠接地。电气设备的工作接地、保护接地、弱电设备接地、防雷接地共用同一接地网，接地电阻不大于 1，否则应在室外增设人工接地体。所有进出建筑物的金属管道、金属构件、接地干线应在进出处作总等电位联结，并在连接处与可靠地联通导电。电子设备机房、浴室等场所需做局部等电位联结。10kV 进线处装设避雷器214、，作为 10kV配电设备防雷电过电压的保护装置。为预防雷击电磁脉冲引起的过电流和过电压，在下列部位装设电涌保护器（SPD）：（1）在变压器 0.4kV 侧装设一组 SPD；（2）在向重要设备（包括重要的信息设备、火灾报警装置等）供电的末端配电箱各相母线上装设 SPD；（3）由室外引入建筑物的电力线路、信息线路等在其入口处的配电箱、控制箱、前端箱等的引入处装设 SPD。对有重要电子设备的办公室等在其电源进线开关处和电子设备123供电处根据设备的耐压能力装设多级 SPD。4.2.5.4 弱电工程弱电工程4.2.5.4.1 设计依据设计依据1智能建筑设计标准（GB/T50314-2015）；2安全防215、范工程技术标准(GB50348-2018)；3入侵和紧急报警系统控制指示设备（GB12663-2019）；4视频安防监控系统技术要求（GA/T367-2001）；5入侵报警系统工程设计规范（GB50394-2007）；6出入口控制技术要求（GA-3692002）；7民用闭路监视电视系统工程技术规范（GB50198-2011）。4.2.5.4.2 设计内容设计内容1、火灾自动报警系统及消防控制系统1）在重点公共功能区域，设置火灾自动报警及联动控制系统，项目设火灾紧急广播系统及消防控制中心。2）火灾自动报警及消防控制系统由智能式烟感/温感探测器或红外光束感烟探测器、智能式火灾自动报警控制器、地址码216、监测模块、控制模块、报警按钮及警铃，联动控制装置组成。在建筑物的主要出入口、楼梯间及电梯前室等处设手动报警按钮及消防对讲电话插孔。从一个防火分区内任何位置到最临近的一个手动火灾报警按钮的距离不应大于 30m。在消火栓箱内设消火栓报警按钮。1243）消防控制中心在接到火灾报警信号后，按程序联锁控制消防泵、喷淋泵、排烟风机等消防设备，并发出报警信号，启动火灾紧急广播。消防水泵、排烟风机亦可在消防控制中心联动柜直接手动控制。2、电话通讯系统（1）电话通讯系统拟采用虚拟总机，并在网络中心机房设有总电话配线架。（2）由电话交换机至各电话终端的配线与计算机网络的布线统一考虑，并采用相同网络布线电缆。3、电217、脑网络综合布线系统（1）电脑网络的有源器材如服务器等均采用独立的配电线路，并通过 UPS 供电。计算机网络的供电电缆是屏蔽电缆。（2）网络综合布线系统为 100Mbps 系统，干线子系统采用光缆，配线子系统采用超五类非屏蔽双绞线，综合布线网络包括了计算机和电话两个系统。线路敷设方式采用沿线槽或穿钢管敷设。4、安防监控系统安防监控设备前端设置在中心控制室，在园区及主要设备控制中心机房、重要部位的通道口设置门禁对讲系统，在室外出入口、路口转角、建筑出入口等设视频监控点，在财务室及一些重要地点设置报警系统。机房设备主要有视频矩阵主机、数字硬盘录像机、监视器、键盘、录像机、视频打印机、报警收集器、监视218、器例架与主控台等组成。5、广播（兼背景音乐）125在主要广场节点设置背景音乐、公共广播系统。系统由 CD 唱机、数字调谐器、录音放音机、控制电脑、话筒、集中控制设备、功率放大器和音箱或音柱组成。在室外草坪等位置设置背景音乐室外音柱。平时作业务广播、音乐播放用，火灾发生后作火灾紧急广播用。6、停车场管理系统在停车场各出入口分别设置一套车库自动收费管理系统。系统由控制器、收费管理主机、外部显示器、读卡器、感应线圈、进出口栅栏机等组成，并且通过联网总线与门禁一卡通实现联网。系统采用影像全鉴别系统，对进出的内部车辆采用车辆影像对比方式，外部车辆采用临时出票机方式，系统具备：自动计费，收费显示；出入栅门219、自动控制；入口处设空车位数显示；使用过期票据报警；物体堵塞验卡机报警；非法打开收款机钱箱报警；出票机内票据不足报警等功能。7、公共显示系统公共显示设备是提供信息传播、宣传、通知、广告、文字、图案和报时的提示装置，可以直接播放电视节目、录像、DVD 等节目。系统主要由 LED 显示屏、现场控制器、功率放大器、集中式扬声器箱、节目源、电源装置等组成。8、智能照明系统通过定时控制、灯光调节和光线传感器控制三种基本方式自动控制照明系统，达到节约能源的目的。1264.3 建设管理方案4.3.1项目组织机构4.3.1.1 项目实施主体项目实施主体为有效推进本项目的建设工作，根据企业的工作部署，项目由江门市220、合智科技发展有限公司作为实施主体，开展项目建设与管理，全面加强项目实施建设的领导，以及项目组织协调工作。其职责如下：（一）协助项目建设单位完成工程设计的审查到施工阶段的各种手续的办理，争取早日开工。（二）在工程建设全过程中建立严密的组织措施、经济措施、技术措施、合同措施，建立完整的事前控制、事中控制、事后控制质量体系，使质量控制得到保障。（三）在保证工程建设质量的前提下，通过建立科学合理的进度控制体系，加强计划管理，确保本项目建设工期按计划实现，早日投入使用。（四）在工程建设标准与规模不降低的前提下，通过建立严格的费用控制体系，充分发挥市场竞争的作用，确保本项目工程建设投资不超计划。（五）建立221、科学的项目管理体系和合理的项目管理模式，处理好业主、监理、设计方、施工承包方的关系，明晰责任，目标统一。（六）保证在工程建设全过程建立完整的安全和文明管理体系，实现本项目安全、文明施工。1274.3.1.2 人力资源配置人力资源配置本项目由江门市合智科技发展有限公司作为实施主体负责项目建设管理，建设管理期间，主要以企业管理人员参与管理，结合项目需要购买或临聘专业技术人员。4.3.2 项目管理方案项目管理方案1、工程质量管理本项目建设质量应达到国家现行规范要求，并经验收合格，其质量管理内容主要为以下几个方面：（1）建立工程建设质量保证体系；（2）组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；222、（3）对该项目的工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；（4）完善质量事故的报告和处置制度；（5）督促、检查该项目的建设是否符合设计图纸要求；（6）督促、检查该项目的建设是否符合国家有关规范要求；（7）督促、检查该项目的建设工程材料是否符合有关规范要求。2、财务管理为保证项目资金安全使用，在财务管理上严格遵照国家相关财务管理制度，会计核算规定，项目资金管理等要求进行项目资金管理。通过建立完善的财务制度，按要求设立财务专用账户，用来反映和核算项目的资金使用情况。并由财务部门对项目资金进行监督检查、审计。确保项目专款专用，按计划有效地完成。1283、进度管理在施工承包合同、监理合同中明确有关工期、进度223、的违约处罚等条款，在保证工程质量的前提下，控制对投资的投放速度，控制对工程材料的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协商等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。根据目标工期编制合理的项目进度计划定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。4、安全建设管理首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度。必须建立符合该项目特点的安全生产制度，参与项目的管理、监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。其次，做好安全检查，并定期或者不定期地对224、项目进行安全检查。对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。4.3.3 劳动卫生安全与消防劳动卫生安全与消防4.3.3.1 安全生产原则安全生产原则根据国家有关加强劳动保护，改善劳动条件的规定，本项目贯彻“安全第一，预防为主”的原则，执行建筑设计防火规范等有关规定。劳动安全及劳动保护的目标是保证安全生产，无伤亡事故的发129生，并保护劳动者的权益。依据相关规定，并结合项目实际情况，应从以下措施加以保证：1、严格执行建设工程安全生产管理条例（国务院第 393 号令），建立安全组织管理制度，增强安全意识，健全各项规章制度落实责任制，进行安全教育及上岗培训，实225、行安全奖惩制度，做好安全生产工作。2、严格按照工程设计要求及工程施工的有关规定、规范和规程开展工程施工。3、确保施工现场安全。4、施工期和运营期各类机械作业，均应按照有关规定、规程和标准采取安全防护措施，并加强机械设备（含车辆）维护和检修，杜绝设备因失检、失灵而带病运行。5、对施工用电采取安全管理措施。杜绝使用伪劣产品，采用正确的安全接线方法，用电设备有防漏电、短路、过载等保护功能；各种电器设备应有警示标志，以防设备过载或泄漏时因设备损坏、燃烧、漏电等产生人员伤亡事故；施工现场用电有专人管理，严格遵守安全操作规范。4.3.3.2 卫生安全分析及措施卫生安全分析及措施1、主要危害因素本项目工程施226、工期间的劳动安全因素是建筑安装工程过程中的常规安全因素，除此之外并无其它特殊危害因素。130施工期间的安全防护特别重要，施工期间由于安全措施不当或麻痹大意等容易造成因高空作业引起坠楼事故、高空坠物事故等，危及施工人员及周边人群的生命安全。用电设备方面，项目施工及投入运营后均可能存在由于使用、老化或管理不当等原因而存在漏电的危险，这将对操作人员构成人身威胁，甚至引起火灾。2、施工安全保护措施（1）合理布置施工总平面，将有噪声设备布置在对周围环境影响小的区域，并采取隔离消音措施。同时选用优质低噪设备，从而最大限度减少其危害。（2）在施工现场设屏障，严格杜绝非施工人员进入，危险部位设警示牌，基坑设防227、护栏。严格执行建筑设备和脚手架安装拆卸操作规程，操作人员必须严格培训、持证上岗。（3）所有用电设备均考虑静电接地，并加强管理和维护，保证操作人员的人身安全。变压器及现场设备电机及转动部分，必须加装保护罩，避免绞伤人员。（4）施工期间采取有效的安全防范措施，加强安全生产教育，增强工人的安全施工意识。现场施工人员施工期间必须佩戴安全帽、安全带，特殊作业如电焊、钢筋工等必须戴绝缘手套、护眼罩等。（5）施工现场出入口设警示标志，设专人看管嘹望，避免造成交通事故。3、安全管理方案131（1）安全责任制度建立健全安全制度与责任体系，在项目建设全过程中坚持安全生产第一的原则。在施工组织方案的编制过程中，要明228、确责任到人，划分责任范围，严格执行质量安全的管理，确保工程进度的实现和人员的安全。（2）人员培训应组织力量，对参与项目建设的人员进行安全培训和考核。对于初次进入现场的人员需要进行安全教育，报到后应进行考核，确认考核合格后方可参与施工。在施工过程中每周进行工作计划讲解、现场安全提示等培训，以确保施工过程中的安全。（3）风险评估在施工之前，应组织专门队伍进行风险评估和安全检查，确保施工现场的安全性。评估的内容包括施工地形、设备功能等，确定施工中存在的风险和危险因素，提出相应的对策和措施，在施工前进行安全会议，制定安全措施和应急预案。（4）安全设施建设在施工过程中，应加强管理和落实安全措施，建立现场229、管理和安全检查台账，同时配备必需的防护设备。应根据现场情况，采取密闭施工、点火前灌浆、配备消防设施等安全措施。（5）现场管控体系在施工过程中，应建立完善的现场管理体系，实行进出口管制、建设现场人员登记、安全三级管理、工作竞赛等措施，强化施工现场132管理，确保工程施工过程中质量安全。（6）施工过程安全监管应建立安全监管机制，对施工现场进行日常巡查和检查，发现问题及时纠正、改善，严格执行安全操作规程、施工指导和质量验收标准，防止不安全因素的产生，保障安全生产。4.3.3.3 消防消防工程建筑施工中必须认真贯彻中华人民共和国消防条例，贯彻“以防火为主，消防结合”的原则，制定消防安全技术措施。（1）230、建设单位组成消防安全领导小组，具体负责实施防火安全工作。（2）施工现场必须实行动火申报制度，严格执行“十不烧”规章制度，动火必须具有“二证一器一监护”才能进行。（3）利用临近河道作消防水池蓄水，专门设置一台高压水泵，施工区域，生活用区四周应按规定设置足够的灭火器材，并由安全检查落实到位。（4）酸碱泡沫灭火器由专人维修、保养、定期调换药剂，标明换药时间，确保灭火效能正常。（5）施工用的易燃易爆物（如汽油、油漆、氧气瓶、乙炔瓶等）都必须按规定设置，妥善保管。（6）严禁在工地利用灯泡和明火取暖：严禁利用煤油炉、电炉烧煮，如有发现则严加处理。133（7）进入工地道路保持畅通，宽度不小于 3.5M。（8231、）加强警卫人员上岗职责，每天下班后对工地临时设施进行一次防火巡查，消灭事故隐患。4.3.4 建设实施进度安排建设实施进度安排4.3.4.1 施工条件施工条件项目所处地区气候温和、雨量适中，无霜期长，一年中施工作业时间较多。同时，沿线建筑材料丰富，运输条件良好，工程用电、用水、临时场地建设等条件也较好，总的来讲，施工条件较好，有利工程的顺序进行。对工程进度的安排应根据分项工程的特点，以及对施工条件（冬季、雨季）的要求合理拟定。1、为保证工程质量和工程进度，工程应采用专业队伍，加大机械化施工进程。2、梅雨期延长，工程在施工过程中应做好排水防护设施，以免造成不必要的损失。3、路面工程则尽量安排在夏季232、，受冷气候影响较小的土方工程、室内装修项目可安排在冬季进行等等。4、路面损坏的主要表现为路基凹陷和路面裂缝，所以控制工程质量的重点是路基和路面。为保证工程顺利进行，在施工过程中应确保路基压实度以及路面平整度和防渗要求，并做好路基排水工程，以免造成返工或路面开裂。134只要注意以上几条，工程投资及时落实，抓紧施工，工程按质按期完工完全可以实现。4.3.4.2 项目建设期项目建设期项目于 2024 年 1 月开展前期工作，参考建设项目当地实际情况，结合本项目建设内容、工程量大小、建设难易程度、施工条件和使用要求等情况，计划于 2024 年 7 月开工，争取于 2026 年 6 月竣工验收。本项目建233、设工期为 24 个月。4.3.4.3 项目建设进度安排项目建设进度安排项目计划安排如下：1、2024 年 1-3 月：完成项目可研与项目审批。2、2024 年 4-6 月：完成勘察、设计工作。3、2024 年 7 月-2026 年 4 月：开工建设，完成建筑主体及装饰工程；完成设备购置安装工程及室外工程；4、2026 年 5-6 月：项目竣工验收交付使用。项目单位应尽快落实项目前期准备阶段的各项工作，根据规划安排和资金到位情况，综合考虑人、财、物等各方面因素及其变动的可能性，科学合理地安排项目实施各环节的实施进度，努力缩短建设工期，合理使用资金，控制建设成本，促使项目建设早日完成，更好地发挥预234、期效益。135表表 4.3.4-1 实施进度计划表实施进度计划表136第五章 项目运营方案第五章 项目运营方案5.1 生产经营方案生产经营方案以科技创新、企业孵化和产业融合为发展主线，以融入区域产业格局、发挥区位优势为切入点，坚持“政府主导、创新驱动、专业化运营服务”的原则，整合政府、园区、企业、专业机构等资源，重点推进新能源产业、智能家电产业及关联产业的创新研发、企业孵化和产业集聚，打造以先进制造业为核心、以现代服务业为主导、为配套的产业体系，为区域产业创新、升级发展提供平台和助力。江门市合智科技发展有限公司将以双创载体为依托，以技术支持、人才服务、公共服务、金融服务四大板块服务平台为核心，235、为入园企业提供“众创空间-孵化器-加速器-总部科技园”的全链条孵化服务平台。双创载体包括众创空间、创业孵化基地、孵化器、产业园、科技园、加速器等。众创空间又叫创业苗圃，主要为个人创业和小微企业成长提供低成本、便利化、多要素支撑的空间，是创业者试水的地方、孵化器的前延，承担着创业企业在被孵化之前的培育和筛选工作。比如创业者有了创业想法，可以来到众创空间试一试，众创空间提供桌椅、网络、电话等基础设施，待项目验证成熟了，就可以到孵化器去，注册公司，租赁独立办公室并招聘人员实质运营等。孵化器是科技企业孵化器的简称，是为初创期的科技型企业提供办公场所、工商咨询、法务咨询、税务咨询、创业指导、资源对137236、接、投融资对接以及媒体宣传、市场推广等综合服务的空间。孵化器目的是通过自身全面专业、低价甚至免费的服务，降低创业者的创业风险和成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，帮助企业做大做强。孵化器的特点应当是“小而美”或“专而精”，而不是“大而全”。加速器是科技企业加速器的简称，是介于孵化器和产业园之间的一种中间业态。加速器和孵化器的服务内容差不多，差别在于入驻企业的阶段不一样，进入加速器的企业往往是经过孵化器孵化后，进入了比较快速的发展壮大期，体现在企业团队、业务、收入的快速上升，需要更大的研发生产空间、更多的资源要素和更高的服务能力，一般是 A 轮融资之后或者初具规模的刚步入成熟期的企业。众创空237、间是早期创业的重要服务载体，以孵化团队和项目为目标，在众创空间内“育苗”成功的团队和项目入驻孵化器；孵化器以孵化初创期企业为目标，从孵化器毕业的高成长性企业进入加速器；加速器主要以培育孵化器毕业的高成长性企业为目标，促进企业快速发展壮大，三者相辅相成。5.2 安全保障方案安全保障方案5.2.1 总体方案总体方案1、依照企业及园区安全需求，采取有效的安全措施，确保园区内的人身、财产安全，构建安全的工作环境，以保证企业及园区的安全为目的。1382.采取安全防范措施，包括设置安保设备、安全管理体系、安全宣传、安全警示、安全演练等，以确保园区安全可操作性。3、建立安全责任制度，结合企业及园区安全管理体238、系，严格落实安全管理责任，做到安全管理制度化、规范化、有效性。5.2.2 安全保障设备安全保障设备1、安装门禁系统，通过门禁控制系统控制园区的人员出入，确保园区安全。2、安装摄像头监控系统，利用摄像头设置来监控园区内外安全情形，及时掌握安全情形，以及发现安全隐患。3、安装紧急报警关联系统，当发生安全事故或可疑事件时，可以及时报警，以便尽快处理安全事件。5.2.3 安全保障管理体系安全保障管理体系1、结合园区安全需求，建立完善的安保管理体系，形成有效的安全管理机制。2、定期安全检查，定期对门禁系统、摄像头监控系统以及紧急报警关联系统等安保设备的设置、安全检查以及信息处理等进行安全检查，对发觉的问239、题及时进行改进。3、安全宣传，定期开展安全宣传活动，让员工更加熟悉安全知识，增强安全意识，增强安全防范意识，构建安全文化环境。4、建立安全责任制度，建立严格的安全责任体系，明确每个部139门和每个负责人的责任，对安全违规行动严格处理。5.2.4 安全演练安全演练1、定期开展安全演练，结合真实场景，模拟安全事件的产生，测试安保设备、安保管理体系以及安全责任制度的有效性，发觉安全隐患，及时改进。2、开展安全宣传活动，将安全演练的成果及时公布，使员工更加重视安全，增强安全防范意识，增强安全意识，构建安全文明社会。5.3 运营管理方案运营管理方案5.3.1 招商运营模式招商运营模式参照国内先进应急物资240、储备、新能源和智能家电产业示范基地建设经验，瞄准江门高新区（江海区）安全应急产业、高端装备制造、前沿新材料、新一代电子信息、智能家电、生物医药与健康等重点产业发展方向，促进互联网、大数据、人工智能等和实体经济的深度融合应用，精准聚焦应急物资储备、绿色环保低碳新能源和智慧家电等技术和产品领域。精准定位产业链供应链薄弱环节，通过打造高品质孵化楼、研发中心等新型产业空间载体，吸引相关企业入驻；引进和培育相结合，围绕应急物资生产企业、绿色环保低碳新能源产品和智慧家电产品等领域加大招商力度，与现有产业配套进行有机结合，打造成具备竞争力的产品生产和服务中心。1405.3.2 运营团队运营团队本产业园是由国241、资企业江门市合智科技发展有限公司进行投资、建设和招商。江门市合智科技发展有限公司运营团队具有优秀的招商能力，目前自主建设和运营的科技载体包括创梦工场、火炬大厦、综合服务大楼、产学研大楼、检验检测大楼、高新产业港、智能智造港、产业加速园、人才大厦、港口大厦等，总面积超 50 万平方米，形成了“众创空间-孵化器-加速器-总部科技园”的全链条孵化体系；团队将立足园区定位，有针对性地、持续性地开展上下游产业链招商，制定园区产业发展规划和功能布局，建立园区管理体系，包括招商运营、企业服务、人才服务、产业孵化、投融资，以及物业管理等全方位服务，搭建高质量服务体系，通过赋能激发产业发展，带动供应链上下游企业242、的集群效应，汇聚人才动能，为区域经济创价值。运营团队将通过不断革新，积极进取，坚持以专业的、高标准的服务水平，致力于提供支撑企业经营发展的高品质服务。5.3.3 产业园区招商渠道产业园区招商渠道园区外：密切跟踪和招引国际国内应急物资生产企业、绿色环保低碳新能源产业和智慧家电产业的知名企业，发挥其资金、技术、市场、品牌等优势，提升企业单位产出效益，促进资金、技术、人才、税收向产业园聚集。瞄准广州、深圳、东莞、佛山等大湾区核心城市，研究制定专门的招商策略，面向“专精特新”中小企业、研141发机构等开展有针对性的精准招商。依托具备智力资源、研制条件、平台资源、品牌优势和广阔的全球合作网络，秉持平台、243、多赢、共享和系统的运营理念，落地落实以应急物资保障为核心、绿色环保低碳新能源产业和智慧家电产业两大类型为主导的产品经销链条。园区内：举办或承办国家、省、市各类创新大赛、联手专业中介机构拓宽获客渠道，开展互动媒体广告、事件营销、资源平台宣传等。通过第三方服务机构与专业媒体的广告进行宣传达成招商目的。借用新媒体渠道凸显圈层营销的巨大作用。运营团队定时举办各类园区品牌服务活动、行业交流、企业家沙龙，积极参与其他组织举办有价值的展会和行业交流活动。5.3.4 产业园区招商运营方案规划产业园区招商运营方案规划产业园将积极培育战略性新兴产业发展增长极，聚集优秀企业，促进传统产业转型升级与创新，坚定不移地坚244、持产业集聚发展路径和招商引资引智。加强园区的产业定位和产品、服务的精细化管理，完善园区配套建设和服务体系。求真务实、脚踏实地做好园区的产业规划、产业招商与产业服务工作，着力做好产业链分析，扎实做好产业配套、产业招商和产业服务，考察区域产业集群状况与业绩等工作。同时和政府携手共同致力于对企业进行孵化、投资，让企业在本地成长。产业聚焦、企业聚集、金融支持、人才保障、创业驱动、创新策源、政策扶持、技术平台都聚集在一起，实现产业集群化发展。1425.3.5 产业园区运营理念产业园区运营理念入驻产业园区的企业客户来自不同的地域，甚至有跨国企业，有着不一样的背景，因此他们的服务需求也是多元化和个性化的。运245、营团队的基础服务理念将不断提升，以满足不同背景企业的需求。主要集中体现 4 点：（1）及时了解客户需求，打造以客户为导向的组织类型。（2）注重专业化服务能力的培养，打造差异化的竞争优势。（3）积极探索创新园区运营服务模式，构建具有核心优势的园区运营服务体系。（4）着重培养平台化、数字化、互联网化的经营思维，以开放的心态迎接新发展。143第六章 项目投融资与财务方案第六章 项目投融资与财务方案6.1 投资估算投资估算6.1.1 投资估算投资估算6.1.1.1 编制范围编制范围投资估算的范围与项目建设方案设计的范围、确定的各项工程内容相一致。建设投资包括用于建设项目的工程费用、工程建设其他费用和预246、备费。6.1.1.2 编制依据编制依据1国家发改委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；2同类工程及相关工程的投资估算有关数据；3有关设备的询价资料；4现行建筑工程投资估算的有关规定。6.1.1.3 估算编制说明估算编制说明1广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018）、广东省通用安装工程综合定额（2018）；2基本建设项目建设成本管理规定的通知（财建2016504号）；1443市政工程投资估算编制办法（建标2007164 号）；4工程勘察设计收费管理规定 的通知（计价格200210 号）；5关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670 号）；6关于调247、整我省建设工程造价咨询服务收费的复函（粤价函2011742 号）；7建设单位提供的技术资料、市场调查资料；8国家及江门市核准的设计、造价、招标、监理等收费标准。6.1.1.4 项目总投资项目总投资本项目总投资约 16725.44 万元，其中建筑安装工程费约 12801.45万元，工程建设其他费用约 3027.63 万元（含土地费用 1686.00 万元），工程预备费约 474.84 万元，建设期利息约 421.48 万元。表表 6.1.2-1 项目投资估算表项目投资估算表序号工程或费用名称技术经济指标合计备注单位数量单价第一部分 工程费用12801.45一建筑安装工程费用12801.45（一）248、单体建筑11805.801土建工程48000.001900.009120.002安装工程1401.602.1给排水工程48000.0022.00105.602.2强电工程48000.0035.00168.002.3消防工程48000.00130.00624.002.4防雷工程48000.009.0043.202.5暖通工程48000.0022.00105.602.6智能化工程48000.0010.0048.001452.7配电房48000.0064.00307.203电梯工程项9.00500000.00450.004桩基检测费项12.0021600.0025.925检验费项1.00258800249、.0025.886场地费48000.00163.00782.40（二）室外场地995.651给排水工程17068.7165.00110.952电气工程17068.7160.00102.413消防工程17068.7120.0034.144围墙工程610.001500.0091.505道路工程10824.50400.00432.986绿化工程891.00300.0026.737亮化工程17068.7134.0058.038小市政公园555.642500.00138.91二第二部分 其他费用3027.631土地费用亩28.10600000.001686.002建设单位管理费103.63财建20165250、04 号文，并下浮 50%计算3工程监理费187.30发改价格2007670 号，并下浮 30%计算4工程设计费329.60计价格200210 号，并下浮 20%计算5工程勘察费64.01建安费0.5%6编制可行性研究报告17.23计价格19991283 号，并下浮 40%计算7施工图审查费17.91勘察设计费6.5%，并下浮 30%计算8全过程造价咨询74.32粤价函2011742 号文，并下浮 30%计算9环境影响评价费2.53计价格2002125 号，并下浮 30%计算10检验监测费96.01暂估，建安费0.75%11场地准备及临时设施费64.01暂估，建安费0.5%12工程款支付担保保251、险费25.60暂估，市场调节价13编制节能评估报告4.02暂估，市场调节价14水土保持方案编制费57.60暂估，市场调节价15城市基础设施配套费48000.0051.64247.8714616前期策划费50.00暂估，市场调节价三预备费474.871基本预备费474.87按 3%暂列2涨价预备费0.00四无息建设投资16303.96五建设期利息421.48六总投资16725.446.1.2 资金筹措方案资金筹措方案拟申请银行贷款资金 11708 万元，占项目总投资的 70%；企业自筹 5018 万元，占项目总投资的 30%。6.2 盈利能力分析盈利能力分析6.2.1 编制依据编制依据1、建设项252、目经济评价方法与参数（第三版）（发改投资20061325 号）；2、投资项目可行性研究指南（试用版）（计办投资200215号）；3、国家有关政策、法规。6.2.2 基础数据基础数据1、项目计算期项目计算期 20 年，其中，建设期 2 年，运营期 18 年。2、税率1）增值税税率：不动产租赁服务按 9%税率征收。1472）城建税率 5%，教育费附加 3%，地方教育费附加 2%，3）房产税 12%。4）企业所得税率 25%。3、基准收益率参考中国人民银行公布的十年期国债收益率暂定，根据中国政府网发布的数据，截至 2023 年末，中国 10 年期国债收益率为 2.56%。确定项目折现率为 2.56%253、同时，项目全投资基准内部收益率按 2.56%考虑。4、有关说明1）计价货币为人民币。2）在计算中，由于保留小数位数为两位的缘故，某些合计项显示数值与单项显示数值累加之和不一致，并非计算有误。6.2.3 盈利能力分析盈利能力分析6.2.3.1 营业收入营业收入本项目营业收入主要为厂房出租收入。1、厂房出租收入厂房出租面积为 48000。参考周边厂房租金，考虑项目厂房建设规格较高，产业定位明确，符合新能源和智能家电等高端产业生产条件，租金单价暂按 18 元/月平方米，且每年增长 5%。2、停车位收入根据项目设计说明，规划机动车停车位 239 个。停车位租金单价148暂按 300 元/月个，且每年增254、长 5%。3、充电桩收入根据江门市推动新能源汽车产业创新发展实施方案（江府20198 号）：新建公共停车场及新增的路内收费停车位应按不低于 30%的比例建设快速充电桩。项目拟按停车位的 30%建设充电桩。拟建设 72 个充电桩，按周转次数 2 次/日，新能源充电桩充电服务费按 45 元/辆次，且每年增长 5%。4、路灯广告箱租赁收入项目拟安装路灯 85 套，每套路灯安装 1 个路灯广告灯箱，用于投放商业广告或公益广告，夜晚又可以起到亮化作用。以出租的方式经营，根据当地规模相当路灯广告灯箱租金情况，估算其平均月租金为 150 元/个月，且每年增长 5%。5、物业管理收入项目厂房物业管理费单价暂按255、 2 元/月平方米计，且每年增长5%。运营期间，出租率按第一年到第三年为 60%、70%、80%，第四年及以后为 95%计算。本项目营业收入和税金及附加估算详见附表 1。6.2.3.2 总成本费用总成本费用（1）外购燃料及动力费用：项目运营后为工作人员的用电用水，用电单价按 0.92 元/kWh 计，用水单价为 3.26 元/m3。149（2）工资及福利费用：项目建成需新增 10 个工作人员，人员工资及福利按人年均 10 万元计，年均增长幅度按 2%计算。（3）维修费用：按固定资产原值的 1.5%估算。（4）管理及其他费用：按工资及福利费用的 10%估算。（5）折旧摊销费用项目固定资产折旧摊销256、采用年限平均法计提，固定资产年限按20 年计，残值率为 5%；无形资产摊销按 20 年计，残值率为 0。（6）财务费用：本项目采用等额本息还贷，利率按照 4%计算，还款期为 15 年（含两年建设期）。本项目总成本费用估算详见附表 2。6.2.3.3 经营性盈余分析经营性盈余分析通过测算，运营期（18 年）内项目预期总收入为 38659 万元，预期总经营成本为 5874 万元、税金及附加费为 4794 万元，可实现经营收益 27991 万元，项目有一定的盈利能力。6.2.3.4 财务盈利能力财务盈利能力本项目经济效益分析报表格式的依据是国家计委和建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版），257、参照我国的财会制度，结合本项目的实际情况，对项目投资计算经济效益。选取的计算指标为内部收益率（IRR）、净现值（NPV）。财务净现值（NPV）150财务净现值（NPV）是按设定的贴现率，将项目计算期内各年净现金流量折现到建设期初的现值之和。它是考察项目在计算期内盈利能力的动态评价指标，净现值大于或等于 0 时的项目是可以考虑接受的。其表达式为：FNPV=（CI-CO）t（1Ic）-tFNPV-财务净现值；CI-现金流入量；CO-现金流出量；N-计算期；Ic-基准收益率或设定的贴现率。贴现率是计算净现值的主要参数，其大小取决于银行利率的高低、项目性质、经营风险程度、经营目标和要求，一般趋于选取同258、类企业平均收益率作为基准贴现率。内部收益率（IRR）内部收益率（IRR）是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于 0 时的折现率，它反映项目所占用资金的盈利率，是考察项目盈利能力的主要动态评价指标。当 IRR 大于基准收益率时，则认为其盈利能力已满足最低要求。可以采用下列方程式求得：（CI-CO）t（1FIRR）-t=0在本项目评价中，将求出的财务内部收益率与行业基准收益率相比较，当前者大于或等于后者时，则认为该项目在财务上是可以通过的。经测算，项目全投资税后内部收益率：3.33%；全投资税前财务净现值（ic=2.56%）为 1294 万元，项目投资回收期为 15.96 年（含建设期）259、。151项目全投资税后内部收益率为 3.33%，大于基准收益率 2.56%，财务可行。附表：附表 1 营业收入和税金及附加估算表附表 2 总成本费用估算表附表 3 利润和利润分配表附表 4 项目全投资现金流量表附表 5 还本付息表152第七章 项目影响效果分析第七章 项目影响效果分析7.1 经济影响分析经济影响分析1、公司为创业者提供“众创空间-孵化器-加速器-产业园”的全链条孵化服务平台；通过“科技孵化+实体加速+创业投资”的经营模式，以孵化科技创新企业为服务对象，旨在培育具有前瞻性和带动性的新兴战略产业，促进传统产业转型升级，提高区域企业蓬勃发展，辐射提升江海区的经济建设水平。2、本项目的260、建设是贯彻落实党中央、国务院关于加强防灾减灾救灾工作决策的重要部署，弥补江海区现有物资储备短板，提高江海区紧急救助和应急处置能力的需要，有利于维护社会稳定。3、本项目的建设，是以降低碳排放为目标，促进可持续发展的战略性新兴产业。项目的建设将使传统能源的使用得到更好地替代，提高国家的能源结构和环境质量。同时，可促进当地经济发展，加快经济社会转型，推动国内经济的发展，促进相关产业的繁荣，有利于增加政府税收。4、本项目的开发以江门市当地深厚的人文资源为基础，以丰富的自然资源为依托，凭借该地区便利的交通条件和优越的地理位置，项目具有良好的发展前景。由此不仅项目自身能产生可观的经济效益，而且还能促进本地261、区绿色环保低碳新能源产业和智慧家电产业等产业的快速发展，对繁荣本地区的经济、提高人民的生活水平有着积极作用。1535、应急物资保障是推进应急管理体系和能力现代化的重要支撑。只有不断优化应急物资保障体系，才能让物资保障在应急管理活动中发挥关键作用，才能在各种危机处置中彰显优势。本项目的建设，有利于推动中央储备与地方储备、不同区域中央储备之间相互补充、高效协同，有效提升应急救灾跨区域联动保障能力，完善应急物资保障体系。因此，本项目的建设是十分必要的。7.2 社会影响分析社会影响分析7.2.1 社会效益分析社会效益分析1、项目对当地发展就业和收入的影响新能源发展带来了多样化的就业岗位。传统能源行业以262、煤炭、石油等为主，对于技术工人的需求较大，而新能源行业则不同。在新能源行业，不仅需要技术工人，还需要从事研发、设计、管理、销售等不同职能的人才。因此，新能源发展为各类人才提供了更多的就业机会，不仅仅局限于某一特定领域。同时，新能源发展带动了相关产业链的扩大，进一步促进了就业。新能源的制造需要大量的原材料，如太阳能光伏板、风力发电机组等，这些原材料的生产将增加相关产业链上工人的需求。随着新能源产业的逐渐成熟，新能源市场规模不断扩大，新兴的产业需要许多专业人才，从而创造了大量的就业机会，这些都将为经济发展注入新的活力。本项目实施后，为当地人提供众多就业岗位，154提高当地收入，将带动当地的经济发展263、，活跃贸易活动，促进当地资源开发利用，为招商引资创造有利条件，为区域居民提供更多就业机会，使区域产业结构升级，提升企业效益，增加居民收入。因此，本项目的建设对当地发展就业和收入有积极作用。2、项目对当地居民生活环境的影响应急抢险救灾物资储备库的建成，能起到维护人民群众和地区稳定加强灾民生活救助工作：持续开展以灾民紧急转移安置、灾区民房恢复重建、受灾群众生活救助、多灾贫困地区防灾安居为主要内容的灾民生活救助工作。确保灾民及时得到救助，要保证他们有饭吃，有衣穿，有干净的水喝，有临时的住所，有病能够及时得到救治，切实保障灾民生活，完善灾后重建机制，协调各方力量，切实搞好灾后重建。新能源的使用可以减少264、温室气体排放，降低空气污染，减少各种污染物的排放，确保可持续发展，改善社会的经济状况和环境质量。例如，太阳能，风能，地热能，水能，核能是新能源产业发展中最重要的几种，它们发电所排放的污染物较少，几乎为零。太阳能，风能，地热能和水能可以被重复使用，可以减少温室效应；核能可以节省多种能源，妥善处理其中，减少空气污染，对环境有正面影响。本项目的实施，将促进城市产业转型升级、创新型经济建设和环保型经济发展，对于降低环境污染、减少对传统能源的依赖以及节约能源等方面都将产生积极作用。园区建设还将极大地带动了很多周边产业的发展，有力推动了地方经济的发展，使园区成为地方经济发展155的重要支柱产业。因此，本项265、目的建设对环境有正面影响。3、项目对当地居民生活水平的影响本项目的建设，将成为国内外关注的焦点，其所带来的高科技和环保理念将提高中国在国际上的形象和地位。同时，还将促进当地乃至全国的城市化进程，拓展城市的产业结构和雇佣机会，提升当地人民的生活水平和社会形象。因此，本项目的建设将提高居民生活水平。4、项目对所在地区不同利益相关者的影响项目的建设会提高从事该项目建设的有关材料供应商、设计、施工、监理、运输及建设用地区域商家等的收入。因此，本项目的建设对当地不同利益者所造成的影响不大。5、项目对所在地区弱势群体利益的影响项目所在地区的弱势群体主要为妇女、儿童、残疾人员等，项目的建设和运营期间不存在对266、妇女、儿童、残疾人员利益的负面影响，不会对不同利益群体产生影响。6、项目对所在地区文化、教育、卫生的影响文化方面：新能源技术的应用可以帮助人们转变传统能源模式下的生活方式，促使人们在思维和行动上更加注重绿色环保，形塑绿色生活观念。这有助于保护自然环境，提高人们对环境问题的关注和认识。新能源技术的推广和应用需要大量的科学技术支持和创新能力。这对于培养和促进科技文化和创新精神具有积极意义，可以推动社会进步和发展。教育方面：新能源的应用不仅能够提供全面真实的实践环境，还156有利于培养学生的创新思维和实际操作能力。其次，新能源在教育中的应用可以促进学校的可持续发展，为学生提供绿色、健康的学习环境，有267、助于提高学生的学习效果和生活质量。此外，新能源技术的引入还可以推动学校和社区之间的良性互动，促进资源共享和智慧运用。卫生方面：随着能源技术的不断发展和进步，新能源在医疗卫生领域的应用也越来越广泛。不仅能为医疗卫生系统提供稳定可靠的能源，还能为医疗器械的开发和创新提供更强力的支持。本项目的建设有利于促进科技文化，促进教育的提升和卫生条件的进步。本项目的建设和实施，对项目所在地的文化、教育、卫生不存在负面影响。6、项目对当地基础设施、社会服务容量等的影响项目的实施，可以提高城市建设水平，改善开发建设环境，提高城市品位，可以更好地为招商、引资打下坚实的基础，为经济建设服务。从根本上推动区域城市化进程268、，提高区域产业竞争力和人才吸引力。7、项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教的影响本项目将推进新型城镇化和促进城乡生态与经济社会协调发展。项目实施后不存在对少数民族和宗教传统的歧视等不利于社会稳定的因素，且本项目所在地没有少数民族居住群，故不会对当地的少数民族文化和宗教产生影响。7.2.2 社会风险分析社会风险分析157项目的建设过程可能对当地的自然环境造成一定的破坏和影响，带来一定程度的环境污染，如施工扬尘、噪声和挖填道路等。因此，建议严格执行本项目环保措施，加强施工控制和管理，尽量降低对环境的破坏和污染，特别要注意对本项目附近政府机关、学校、居民住宅区等环境敏感点的保护。本项目建设内容主要为269、江海区应急抢险救灾物资储备基地项目，对推动江门新能源产业高质量发展以及“双碳”目标的实现具有重要意义，应急物资储备作为应对灾害和突发事件的关键支撑，其建设和管理也具有重要意义。结合项目实际，实施过程中积极按照社会稳定风险评估报告相关措施，该项目社会稳定风险是可控的。7.2.3 社会影响评价结论社会影响评价结论通过以上项目的经济影响分析、社会影响分析、项目与所在地互适性分析、社会风险分析可知，项目的建设能促进新能源产业和智能家电产业的发展，提升周边土地增值收益，促进产业项目落地，吸引更多创新型企业进驻，提供更多的就业机会，其投资的经济和社会效益远远高于其自身效益，对社会的贡献也大大高于其它方面的270、投资，项目的建设得到了当地政府和社会不同群体的广泛支持。项目建设带来的负面影响主要是施工和运营中对环境带来一定的污染，但只要采取积极有效的措施都是可以得到妥善解决的。综上所述，项目与所在地的互适性较高，社会风险较小，项目的社会效益是显著的。1587.3 生态环境影响分析生态环境影响分析7.3.1 评价标准评价标准1中华人民共和国环境保护法；2中华人民共和国环境影响评价法；3中华人民共和国大气污染防治法；4中华人民共和国水污染防治法；5中华人民共和国环境噪声污染防治法；6中华人民共和国固体废物污染环境防治法；7中华人民共和国城乡规划法（2008.1.1）；8环境空气质量标准（GB3095-201271、2）；9地表水环境质量标准（GB3838-2002）；10地下水质量标准（GB/T14848-2017）；11声环境质量标准（GB3096-2008）；12建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；13建设项目环境保护管理条例（国务院第 253 号，1998.11.18）；14环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则（国家环保局，HJ/T2.12.3-93、HJ/T19-1997 和 HJ/T2.4-1995）；15国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（国计价格2002125 号）；16广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）；15917广272、东省大气污染物排放限值（DB44/27-2001）；18其它有关环境质量方面的法律法规及标准等。7.3.2 环境保护原则环境保护原则1、环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。符合国家环境保护法律法规和环境功能规划的要求；2、采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。坚持污染物排放问题控制和达标排放的要求；3、坚持“三同时”原则，即环境治理设施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；4、力求环境效益与经济效益相统一。研究环境保护治理措施，应从环境效益经济效益相统一的角度分析认证，273、力求环境保护治理方案技术可行和经济合理；5、应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。注重资源综合利用，对项目建设过程中产生的废气、废水、固体废弃物，尽量提出回收处理和再利用方案。7.3.3 项目所在地环境现状项目所在地环境现状（1）空气环境根据广东省江门市土地利用总体规划（2006-2020 年）项目160所在区域为二类环境空气质量功能区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012 及 2018 年修改单）二级标准。根据2022 年江门市环境质量状况公报中 2022 年度江海区空气质量监测数据，2022 年江海区基本污染物除臭氧超标外，其他污染物均达到环境空气质274、量标准（GB3095-2012）及其修改单二级浓度限值，臭氧为首要污染物。（2）地表水环境项目所在地周边地表水体为石洲河。根据广东省地表水环境功能区划（粤府函201114 号），石洲河属于类功能区，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。为了解石洲河水质情况，本项目引用江门市生态环境局发布的2022 年江门市全面推行河长制水质年报中江海区石洲河石洲水闸断面的监测数据，其监测数据显示，石洲河水质达到 地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，因此，本项目地表水环境属于达标区。（3）土壤和地下水环境项目周边不存在土壤环境敏感目标不涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等275、特殊地下水资源保护区。7.3.4 污染源和污染因素分析污染源和污染因素分析7.3.4.1 建设期环境影响分析建设期环境影响分析1、施工扬尘环境影响分析施工期产生的地面扬尘主要来自三个方面，一是来自土方的挖掘161扬尘及现场堆放扬尘；二是来自建筑材料包括白灰、水泥、沙子等搬运和搅拌扬尘；三是来自来往运输车引起的二次扬尘。2、施工噪声环境影响分析建筑施工期的噪声源主要为施工机械和车辆，其特点是间歇或阵发性，并具有流动性，噪声值较高的特征。因此在考虑本工程噪声源对环境的影响时，仅考虑点声源到不同距离经距离衰减后的噪声。3、施工固体废弃物环境影响分析施工期挖土方后，可能将产生多余土方，将产生弃土外运。276、固体废弃物主要来源于临时建筑物和施工过程中产生的建筑垃圾，均属于一般固体废弃物。建筑垃圾如不妥善处理，不仅会影响环境景观、占用宝贵的土地资源，还容易引起扬尘等环境污染。4、施工废水环境影响分析施工期废水主要为施工人员的生活污水、机械设备冲洗水和水泥养护排水及各种车辆冲洗水。5、交通影响施工期运输建筑材料的车辆为大型车，运输量的增加会让道路负荷增加，遇到高峰期将会使交通变得拥挤和混乱，容易造成交通事故。另外，运输过程中遗漏的弃土等建筑垃圾使道路在雨天变得泥泞，影响道路的畅通。6、生态环境影响分析本项目产生的生态环境影响主要来源于项目施工造成的水土流失，项目施工期间，项目有一定量的土石方的填压及基277、础开挖，从而162加剧扰动地表和土壤侵蚀，造成土质疏松，在雨季受雨水冲刷会导致项目区产生水土流失。7、水土流失影响分析工程建设期因开挖等施工造成路基短期裸露的地面，土方运输等造成晴天灰尘飞扬，都会影响周围的空气质量，散落的泥土造成道路雨天泥泞难行，但其环境的影响较小。7.3.4.2 运营期环境影响分析运营期环境影响分析1、对声环境质量的影响本项目建成后，进驻的企业，进行生产运作时，都产生一定的噪声，主要来自动力设备，如空调机组、空压机站、水泵、风机等。2、对环境空气质量的影响本项目运营后进驻的企业，在工作及生产过程中，产生少量废气。3、对水环境的影响本项目运营后产生的废水主要为生活污水和工业废278、水。4、对生态环境的影响本项目的建设对生态环境的直接影响主要表现为：改变项目范围内的用地功能和植物的覆盖面积，可能会导致部分的用地消失而直接产生的生态影响。7.3.5 环境污染防治措施环境污染防治措施1637.3.5.1 建设期环境污染防治措施建设期环境污染防治措施1、施工扬尘控制措施（1）在施工场地安排一些员工定期对工地洒水以及减少扬尘量，洒水次数根据天气情况而定，一般每天早、中、晚各洒水一次，若遇大风或干燥天气可适当增加洒水次数，若遇雨雪天气则不必洒水。（2）对运输建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖篷布以防止洒落，车辆行驶线路应该避开居民区。施工场地出口设一座车辆清洗池，车辆驶出场地前，应将车厢279、外和轮胎冲洗干净，避免车辆将泥土带上道路产生二次污染，冲洗水沉淀后循环使用。（3）尽量避免在大风天气下进行施工作业，风力大于四级的天气禁止挖土方。（4）在施工场地设置专人监管建筑垃圾、建筑材料的堆放、清运，堆放场地应远离周围居民区，并避开居民区的上风向，必要时加盖篷布或洒水，防止二次扬尘污染。（5）对建筑垃圾和弃土要及时处理、清运，以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的环境。2、施工噪声影响缓解措施（1）从声源上控制，建设单位与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备；同时在施工过程中施工单位应设专人对设备定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按照操作规范使280、用各类机械。（2）合理安排施工作业时间和施工进度，施工单位应严格遵守164当地环境噪声污染防治规定，合理安排施工时间，严格按照国家规定时间进行。（3）采用距离防护措施，在不影响施工情况下将强噪声设备尽量安排在距居民住宅较远处。（4）在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的自问采取围挡，对距居民区较近的建筑物外设置移动或隔声屏障，减轻施工噪声对外环境及居民的影响。3、施工固体废弃物影响缓解措施工程建设需要众多工人，工程承包单位将在临时工作区域内为工人提供临时的膳宿。项目开发者及工程承包单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物；工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工281、人工作生活环境卫生质量。对施工过程中产生的建筑垃圾送至市政建筑垃圾回填区域填埋。运输车辆要全封闭外运，避让交通高峰，按规定路线运输、送到规定地点，杜绝随意乱倒现象发生。项目建设施工期的固体废弃物均可得到妥善处置，不会对周围环境产生影响。4、施工废水影响对策施工期废水主要污染物为泥沙，水量很小，均可简单沉淀后回用。施工期无废水外排，不会对地表水环境和周围环境产生影响。5、交通影响对策应合理确定运输量和运输时间及运输线路，避开交通高峰期，同时加强施工期交通管理，保证道路畅通；运输渣土的车辆一律安排在165车辆少时，渣土车采用厢式密闭汽车，防止洒落。6、生态环境影响对策项目拟设置临时土石方及表土堆场282、暂存开挖土石方及表土，部分用于种植覆土及区域内填垫，多余部分由施工单位及时清运至合法的排土场处置。项目临时土石方及表土堆场施工期间进行水土流失防治，区域雨季施工做好截水沟，从而减小施工期水土流失影响；由于项目施工期较短，施工结束后地面硬化处置，水土流失可得到减缓。同时随着植被的恢复，水土流失将逐渐减轻。综上，项目建设会对生态环境带来造成一定的影响，但经过相应的防治措施，可将生态影响程度降至最低。7、水土流失影响对策根据国家对水土保持和环境保持的总体要求，水土保持方案是项目建设设计的组成部分，并为项目服务。水土流失治理以预防为主，做好临时排水系统及围堰工作，尽量减少泥沙流失，确保工程正常施工，施283、工结束后，结合道路提升改造，进行美化。（1）本工程项目水保工程措施主要是：修建稳定的护坡、路基，确保道路在水流的作用下不会滑坡、坍塌。采取防护措施，建立临时排水系统及围堰工作，防止地面径流漫坡流动等，并对流域内的裸露边坡进行水土保持治理。（2）水保生物措施主要是：种植草皮覆盖裸露地面。填筑施工过程中，土料松散、运输中散落易为水流下携带流落。其施工中的水保措施为：166土方填筑时应边上料边碾压，不让疏松土料上堤后搁置。碾压密实的土壤在水流作用下，流失量小于疏松土。土方填筑完成后，应随即进行生态材料砌筑或草皮护坡，不让土质裸露面暴露久置，并尽量在枯水季节安排施工，避免在汛期进行土方施工。（3）尽可284、能在少雨水季节抓紧施工，必须在多雨水季节施工时，应准备好适当的遮盖设施，雨水来临前进行全面覆盖，必要时应采取截水沟、排水沟、填土草袋临时拦挡措施等有效的工程防止水土流失。（4）尽可能加快施工进度，减少堆土和其它令土壤暴露的时间，施工时挖土和堆土应尽量采用合理的施工方式，对于临时堆场必须实行良好的维护，在堆土时候，尽量采用逐段堆置方法，并及时进行压实和遮盖，尽可能将水土流失降低到最低程度。（5）加强责任范围，根据“谁开发、谁保持、谁造成水土流失、谁负责治理”的原则和有关技术规范，由所属有关政府部门设立相应的管理机构，负责管理与管线有关的道路植被情况。（6）工程建设期及竣工后都要定期对责任范围内的285、环境状况和水土情况进行监测。综上所述，施工期采取相应的防治措施后，可将对环境的影响降低到最低；这些影响都是暂时的，将随着施工期的结束而消失。7.3.5.2 运营期环境污染防治措施运营期环境污染防治措施1、噪声环境保护措施167规划区政府环境主管部门对各单位产生的噪声进行监控，建议动力设备用房的墙面敷设吸音材料、做隔音门，设备采用减震基础，控制其噪音值低于 60dB（A），减轻对区域环境的干扰。2、环境空气污染防治措施进驻的企业，在工作及生产过程中，产生少量废气，其浓度低，数量少，低于国家排放标准，由各企业自行解决，不影响规划区域的环境。3、水环境污染防治措施生活污水：员工的生活污水经化粪池沉淀286、处理，排入污水管，再接入最近的市政污水干管。工业废水：规划在项目区域外东南方向新建一个工业污水处理厂，各研发生产的企业收集污水送工业污水处理厂处理达到排放标准后，排入附近河流。4、生态环境污染防治措施加强园区绿化建设，种植易于生长又有抗污能力的树种和花草，以吸附废气，降低噪声，绿化美化环境。绿色植物可以起到消除或降低污染及美化环境的作用。绿色植物具有吸声、吸尘功能，可以减轻设备噪声、有机废气、粉尘、锅炉燃油废气对周围环境的影响，促进和改善人的身心健康，提高工作效率，减少生产事故发生的作用。5、绿化绿化是环境保护的重要措施之一，也是江门市文明建设的重要标志。本项目选配良好的树种和植物美化园区平面287、布置，并利用绿化植168物改善环境，为企业及其职工创造优美舒适的生产、生活条件，促进产业健康发展。7.3.6 环境影响综合评价环境影响综合评价通过对建设项目实施阶段和使用阶段产生的环境问题有效的分析，项目在实施阶段或者运营阶段只要采取有效的保护环境措施，项目产生的环境问题就会得到减缓或者消除，项目对环境方面的不利影响会降到最小。因此，从环境影响角度看，本项目也是可行的。7.4 资源和能源利用效果分析资源和能源利用效果分析7.4.1 用能标准和节能规范用能标准和节能规范1中华人民共和国节约能源法；2中华人民共和国可再生能源法；3中华人民共和国建筑法；4民用建筑节能管理规定（建设部长令第 143 288、号）；5节能中长期专项规划（发改环资20042505 号）；6国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知（国发200540 号）；7国务院关于加强节能工作的决定（国发200628 号）；8中国节能技术政策大纲（2006 年）（国家发改委、科技部）；9关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见（建设169部建科200578 号）；10关于加强固定资产投资项目节能评估和审查节能工作的通知（发改投资20142787 号）；11固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（国家发改委 2016 年第 44 号令）。12民用建筑热工设计规范GB50176-2016；13公共建筑节能设计标准JGJ67-201289、5；14建筑照明设计标准GB50034-2013；15广东省公共建筑节能设计标准DBJ15-51-2020；16其他国家及地方各项相关规范、法规。7.4.2 能源利用状况能源利用状况7.4.2.1 建设期耗能建设期耗能施工过程中的能源消耗种类主要是施工现场的临时用电、临时用水以及建设用到的机械设备用电等。能源消耗数量由施工单位定期进行计量，并根据国家和行业的有关要求进行合理监控。1、使用节能材料种类在项目建设期，可大量采用节能新型材料，具有显著的社会效益、节能经济效益和环境效益，潜力很大。2、项目施工过程机械设备种类和能耗项目施工过程使用的机械设备主要有：现场运输用起重机、井170子架等设备，290、是主要耗能设备，应做好节能措施；加工钢筋时所使用的钢筋机械有切断机、钢筋弯曲机、砂轮切割机和电焊机等耗能设备；混凝土浇筑使用机具有塔吊、地泵、振动棒等耗能设备；现场使用的机械、机具、大型机械、打夯机等移动式等耗能机械设备；模板加工机械有圆锯、电刨等耗能机械设备；平整场地需用的挖掘机、推土机等耗能设备。项目在合理安排工序、选择合适施工机械和采用节电型设备的情况下，能耗指标能达到我国建筑施工行业先进水平7.4.2.2 运营期耗能运营期耗能本项目主要为市政配套设施的用电用能和道路浇洒用水。本项目能源消耗主要能源为厂区的用电用能、员工用水、道路浇洒用水。1、用电量功能区域建筑面积（m2）用电指标（W/291、m2）总负荷（kW）需要系数年使用天数每日使用时间（h）年耗电量（万kWh）工业厂房48000301440.000.736512441.50道路及绿地11447.91222.900.7365127.02小计1462.90448.522、用水量用水部位单位工业用水量指标单位数量年用水量（万m3）备注工业厂房15.84L/(m2月)48000.000.91未预见用水量按以上项目的 10%计0.09合计1.003、年综合能耗171年耗电量约 448.52 万 kwh，年消耗水量约 1.00 万 m3。项目的主要能源及耗能工质年消耗量和单位建筑面积能耗指标见下表。表表 7.4.2-1 项目运营期主要能292、源和耗能工质需用量表项目运营期主要能源和耗能工质需用量表序号名称单位消耗量折标煤系数折标煤量（t）1电力万 kWh448.521.229551.242水万 m31.000.8570.86合计552.10本项目年综合能源消费量为 552.10 吨标准煤。根据固定资产投资项目节能审查办法，本项目年综合能源消费量不满 1000 吨标准煤，且年电力消费量不满 500 万千瓦时，故不再单独进行节能审查。7.4.3 项目所在地能源供应状况分析项目所在地能源供应状况分析项目建成后消耗的能源为电力，消耗资源为自来水。江门市现有14 家自来水厂，日供水能力达 126 万吨，可充分满足区内生产生活需要。江门市是中293、国电力能源生产基地，是珠三角供电形势最好的城市。全市电力装机容量超过 550 万千瓦。区内建有 220KV 变电站 2座，110KV 变电站 8 座，电网覆盖全区，可确保企业用电需求。项目所在地能源供应条件完全可以满足项目的需求。7.4.4 节能措施节能措施7.4.4.1 施工阶段节能措施施工阶段节能措施1、节能措施（1）制定合理施工能耗指标，提高施工能源利用率。172（2）优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。（3）施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。（4）在施工组织设294、计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。（5）根据当地气候和自然资源条件，充分利用太阳能等可再生能源。2、机械设备与机具节能（1）建立施工机械设备管理制度，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做好维修保养工作，使机械设备保持低耗、高效的状态。（2）选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机电安装可采用节电型机械设备，如逆变式电焊机和能耗低、效率高的手持电动工具等，以利节电。机械设备宜使用节能295、型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用，节约油量。（3）合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率，降低各种设备的单位耗能。3、施工用电及照明节能173（1）临时用电优先选用节能电线和节能灯具，临电线路合理设计、布置，临电设备宜采用自动控制装置。采用声控、光控等节能照明灯具。（2）照明设计以满足最低照度为原则，照度不超过最低照度的20。7.4.4.2 运营期间节能措施运营期间节能措施1、总图布置节能总平面布置节能首先要关注路线的合理走向，合理的路线布置方案可以大大降低工程量。横断面设计应充分结合水文情况。总图布置应因地制宜，充分利用地形地势特点，满足规划及使用要求，并与周边环境相结合，尽量296、减少土方工程量，同时兼顾工程管线的敷设，保障使用合理。在符合有关规范要求下，布置紧凑，节约用地。2、环境设计节能当前，环境设计已成为规划设计中重要的一环。创造对节能有利的微气候条件对项目节能非常重要。合理布置绿化种植面积，可以有效地防止水土流失，稳定基土和美化环境。采取合理的绿化措施，有利于从宏观上使本项目在运营期节约能源。在人行道、自行车道河步行休憩场地用透水砖铺设，可消除地面积水，防止路面打滑，又由于其保水功能，在气温上升时能够得到路面的气化吸热效果，减轻热岛效应。3、建筑节能174（1）建筑材料采用清洁生产技术、有利于环境保护和人体健康的建筑材料，少用天然资源和能源。尽量采用可降解和可回297、收再生材料。（2）混凝土使用时，尽量采用预拌混凝土；建筑结构材料合理采用高性能混凝土、高强度钢；建筑设计选材时考虑材料的可循环使用性。（3）建筑采用开放式设计，与外部的绿化用地有机融合，整体形成现代化的休闲空间氛围，建筑开放式设计，可使气流贯穿室内外，避免了大体量单位对周边通风产生负面影响。（4）建筑设计应充分利用自然光，使自然光线能充分进入室内，减少人工照明，节省电能消耗。（5）对项目内建筑物进行合理布局，同时充分利用总平面及建筑物中的“绿地”“外窗”对流等自然通风条件，使建筑保持良好的通风条件，以减少空调的使用。（6）项目建筑物应尽量采用南北朝向，屋面采用刚、柔防水保温隔热屋面；外墙体选用298、加气混凝土砌块。4、给排水节能（1）项目内污水管网及雨水管网的规划、设计应原则上采用重力流为主的方案，以节省能源消耗。同时采用合适的供水系统，充分利用市政供水压力，按规范进行合理的给水系统分区，杜绝超压出流的情况。绿化浇灌、场地冲洗、道路清洁用水取自附近水域。（2）水泵采用节能型电动机，提高电动机的能效；生活给水泵175采用变频器控制，根据负荷大小实时调节电能供应。（3）给水管道管材均采用内壁光滑的供水管材与可靠的连接方式，减少管道漏损，避免了管道锈蚀而污染水质。（4）给水龙头以及卫生洁具均采用节水型产品，水泵采用节能产品。如采用感应式水嘴、感应式小便器冲洗阀和蹲式大便器采用脚踏式冲洗阀。（5299、）把传统的污水处理与生态绿化相结合，通过植物吸收和好氧、厌氧、间氧反应及过滤协同处理，达到中水的水质要求回用。（6）回收及利用雨水，减少自来水用量。绿化用水采用喷灌、微灌方式浇洒，并设置单独用水计量装置。（7）生活水箱与消防水池分开，使生活供水系统与消防系统安全独立，以防生活水被消防水污染。水池上部无污水管，周围无污水坑等污染源。5、电气节能（1）合理确定各变配电所的位置、容量，尽量做到高压供电线路深入负荷中心，正确选择导线截面、线路的敷设方案，降低配电线路的损耗。采用箱式变电站为路灯提供 380/220V 低压电源，在每台箱式变电站内设路灯专用智能节能调压装置。尽量采用 SCB10 环氧树脂300、浇注高效率、低损耗干式变压器，有效减少在正常工况下变压器上产生的铜损及铁损。大于 30kW 的普通电动机均采用软启动器启动。（2）低压配电系统采用单母线分段运行方式，空调等季节性使176用负荷由独立的低压干线配电，系统接线适应负荷变化时，按经济运行方式灵活投切变压器。（3）在低压配电系统设功率因数自动补偿装置，补偿后的功率因数不低于 0.92，减少无功损耗。（4）正确采用无功功率补偿、调节谐波措施，提高供电系统的功率因数。选择节能设备，减少设备本身的能源消耗。（5）执行绿色照明工程，采用高效节能光源，保护绿色环境，以利于植物自然生长，不采用高光强、大功率的光源和灯具。（6）一般照明采用直接照明301、方式，所有照明灯具、光源、电气附件等采用高效节能荧光灯、金属卤化物灯或其它节能型灯具；其中项目室内照明灯具主要采用 T5 节能荧光灯管，室外照明采用金属卤化物灯，配用节能型电感镇流器，路灯照明光源采用 LED 等。（7）区域内景观照明采用计算机智能照明控制系统，合理分配和控制开关灯时间，既延长了灯管的使用寿命，又有利于节约电能。在灯具控制方式上，采取分区控制灯光或适当增加照明开关点，以减少不必要的用电，对公共区域、大开间、外部环境照明灯实行自动控制与集中管理。（8）道路照明供电控制方式采用手动与自动相结合控制。路灯启动过程从 200V 电压软启动到 220V 额定电压。按照节能要求，路灯分半夜302、灯，全夜灯两级控制，达到节能目的。所有灯具的功率因数补偿为单灯就地补偿，功率因数不应小于 0.9。相邻路灯接入不同的供电线路相序 A、B、C 相，来保证三相负荷平衡。熔断器设置在灯177杆内。（9）项目路灯控制方式采取时控、光控和手控三种方式，应根据实际情况，选择一种或数种方式结合使用，并按不同道路的需要设全夜灯和半夜灯。（10）按照经济电流合理选择电缆截面，减少线路损耗。平衡三相负荷，降低线路及变压器的铜损。（11）选用绿色、环保且经国家认证的电气产品。在满足国家规范及供电行业标准的前提下，选用高性能变压器及相关配电设备，选用高品质电缆、电线，降低供配电系统自身损耗。本项目采用的电气照明措施303、有效可行，可以减少电能的无功损耗及线路损耗，减少电能的浪费，降低照明的电耗。6、绿化节能采用低密度和低高度的发展模式，配合开阔的湖面，塑造开敞空间环境，让四周较大范围城市空间以及从市政道路上可享受到秀丽的湖水景观，成为城市名片。以绿为主，绿化采用自然化设计，植物的搭配地被、花草、低矮灌丛与高大树木的层次和组合，尽量符合水滨自然植被群落的结构，避免采用几何的造园绿化方式。7.4.4.3 项目节能效果分析项目节能效果分析本项目为达到节能、环保的目标，在设备选型方面，严格执行国家及广东省相关方面的标准、规范。项目积极选用高效能的设备、材料和技术方案，从根本上满足了国家相关的节能要求。本项目道路照17304、8明系统中选择环保、节能的 LED 路灯。LED 路灯即半导体照明灯，采用低压直流供电，具有高效、安全、节能、环保、寿命长、响应速度快、显色指数高等独特优点，广泛应用于城市道路照明。本项目不采用国家明令禁止或淘汰的落后工艺、设备，在节能措施中积极采用新工艺、新技术、新产品，以达到节能效果。建议项目单位在后期的管理中加强能量管理制度，采用智能控制系统以及定期进行设备维护，以促进项目节能工作的顺利开展。179第八章 项目风险管控方案第八章 项目风险管控方案8.1 相关依据相关依据1中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令2007第 69 号）；2国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发305、200624 号）；3中共中央办公厅国务院办公厅印发关于建立健全重大决策社会风险评估机制指导意见（试行）的通知（中办发20122 号）；4中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见（中办发200946 号）；5中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定（2006 年 10 月 11 日中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过）；6国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（发改投资20122492 号）；7国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知（发306、改办投资2013428 号）。8项目单位提供的其他数据和资料。1808.2 风险识别与评价风险识别与评价8.2.1 风险因素风险因素风险因素识别分析是进行风险管理的起点，具体是指应用系统科学的方法（如问卷调查法、德尔菲法、头脑风暴法等）找出企业在运行过程中所面临的或者潜在的风险的过程。8.2.1.1 建设期风险因素建设期风险因素1、工程风险工程风险主要为：气候、水利条件异常，导致施工不能按计划进行；工程地质条件与原勘察资料发生重大偏离，导致工期延长、工程量及投资增加。本项目工程量大，并且随着规划深度的提高，未来工程建设内容有可能会有调整，从而影响工程进度。2、成本控制风险项目建设受建材价格变化307、劳动力成本增加、工期迟延、通货膨胀、汇率波动、利率变化等方面的影响而增加投资风险。3、建设周期适宜性风险建设单位往往受各种主客观原因的制约，如期完工总有一定难度。由于受自然因素的影响，建设单位的经营管理水平、技术力量、设施设备保障、施工科学性等的制约，以及政府行政环境的宽松度等影响，存在项目建设工期适宜性风险。本项目工程量大面广，存在工程延期的风险。4、质量控制风险181项目建设质量是投资成败的关键，在建设阶段实行的是项目建设单位对项目总承包的方式承建，建设单位将工程发包给施工单位，如果对施工单位的承接能力、技术力量、施工水平、设施设备、管理手段等把关不严，或者对分包与总包之间的施工、管理、308、原材料配套等方面衔接不好，都容易出现建设质量问题。加之，建设单位本身也受技术力量、管理手段，对复杂技术问题的处理等方面的影响，项目存在各种各样的工程质量风险。5、资金风险主要指资金来源中断或供应不足，导致建设成本增加和建设周期拖延，给建设和生产运营造成的损失。6、不可抗力风险不可抗力风险是指不能预见、不能避免并且不能克服的自然事件和社会事件。本项目也不可避免地存在着不可抗力风险。不可抗力是预先不能预测的，包括因不可抗力而引起的损失范围、损失大小等都存在极大的不确定性，不能预先核定损失额加以规避。8.2.1.2 运营期风险因素运营期风险因素1、环境风险（1）政治和法律环境政治和法律环境因素是科技309、企业孵化器不可控的风险因素，它包含由于政府政策变动、相关法律法规的出台及变动所导致的风险。比如国家财政政策和货币政策紧缩或扩张，科技发展政策及产业政策的调整，知识产权法的调整与实施，区域经济政策的改变等都影182响着孵化器的长期经营发展。（2）经济环境由于宏观经济周期波动、消费者需求变化、国际金融市场波动等各种有关因素的变化都会给科技企业孵化器的发展带来不确定性，致使孵化器的实际收益与预期收益相背离，产生超出预期经济损失或收益的可能性也随之变化。（3）市场环境科技企业孵化器所面临的市场环境是瞬息万变的，市场的某一微小变动都会给孵化器的发展带来不确定性。市场中孵化器的数量不断增加，孵化器之间的竞310、争也越来越激烈，同业之间的竞争获取优质种子项目的难度越来越大。2、种子风险种子风险是指进驻孵化器的种子项目自身带有的风险，这些风险的存在直接影响到种子项目的孵化成败，从而影响科技企业孵化器的经营效益。（1）技术风险因素科技企业孵化器的种子项目都是高新技术项目，种子项目能否孵化成功很大程度上取决于其技术是否可行。这些风险主要包括：种子项目关键人员研发水平高不高，研发出来的成果先不先进；新技术是否成熟；是否已申请专利，知识产权归属是否存在纠纷等方面。（2）资金风险因素种子项目资金风险主要有：由于种子项目资金需求量过大，孵183化器提供的项目资金支持及种子项目自有的资金难以满足其运转，而且金融市场上311、融资渠道不顺畅导致后续的资金需求难以及时满足。（3）管理者风险因素进入科技企业孵化器的种子项目主要是创业企业，初创企业对管理者的素质要求较高。但现实的情况是初创企业的管理者往往是技术出身，由于自身管理知识水平较低，管理经验不足等原因导致在孵项目面临相当大的管理风险。（4）产业化风险因素产业化风险是指种子项目从技术研发到新产品出现，直至最后形成规模化生产过程中所面临的风险。这些风险包括：新产品研发失败，新产品质量不稳定；市场需求规模过小；产品生命周期过短等。3、孵化风险孵化风险是指种子项目在孵化过程中各种主观、客观因素造成的不确定性。种子项目的孵化成本是否超出孵化器所能承受的能力范围，孵化服务能312、否满足种子项目的发展需要，种子项目能否顺利毕业等都对科技企业孵化器经营产生重要影响。（1）策略风险因素策略风险是科技企业孵化器在制定孵化策略和执行孵化策略的过程中所面临的各种风险。主要包括制定的孵化策略与被孵化的种子项目是否匹配，孵化策略执行是否到位。（2）孵化服务风险因素184孵化服务项目对种子项目的影响最为关键，为种子项目提供优质的孵化服务，一方面能吸引更多优秀的种子项目入驻孵化器，另一方面能大大提高种子项目的孵化成功率。若孵化服务与种子项目的需求不一致则会导致孵化失败的风险。（3）人才风险因素科技企业孵化器组织管理团队人员要求非常高，不仅要求管理团队人员有专业技术知识且对行业现状、市场情313、况、产业发展态势有深入地了解和掌握，还要求管理团队人员具备项目开发技能、资源整合能力、市场分析与推广能力。而拥有这些能力的人才是非常匮乏的，科技企业孵化器需要对这些人才进行培养和挖掘，防止人才流失给孵化器带来重大损失。4、投资风险科技企业孵化器是资金密集型行业，需要大量的资本投入才能更好地服务种子项目，投资风险就是科技企业孵化器在资本投入中可能面临投资失败的风险。（1）固定资产投资风险因素科技企业孵化器在发展过程中需进行孵化场地、孵化公共设备等公共资源投资，这些公共资源的投资是一项沉默成本，而且投资巨大，若不能吸引足够多的种子项目入驻孵化器则面临单位成本过高的风险，加大了孵化器的运营压力。（2314、）股权投资风险因素为解决在孵种子项目的资金困难，科技企业孵化器会利用自有资金对在孵种子项目进行股权投资。科技企业孵化器进行股权投资185也不可避免存在投资风险，其风险主要表现为：过度投资而引发财务风险；投资失败风险（所投资种子项目不能顺利毕业或者毕业后不能获得良好的发展）；利用股权干涉种子项目经营的风险等。5、管理风险由于园区内企业众多，管理难度较大，容易出现管理混乱、监管不力等问题。6、市场风险招商引资成效不明显。当前，各园区在新形势下的招商引资能力不强，创新招商引资的机制和措施不够，导致入园大项目、带动性龙头项目不多，标准厂房“筑巢引凤”效果不好，入驻企业质量不高，产业集聚效应不强。8.2315、.2 风险程度风险程度本项目上述风险因素的风险程度按灾难性风险、严重风险、较大风险、一般风险分类，编制成项目风险因素和风险程度分析表，详见下表。8.2.2-1 项目风险因素和风险程度分析表项目风险因素和风险程度分析表序号阶段风险因素风险程度很大较大中等较小很小1建设期工程风险2成本控制风险3建设周期适宜性风险4质量控制风险5资金风险6不可抗力7运营期环境风险1868种子风险9孵化风险10投资风险11管理风险12市场风险初步分析，上述风险中除成本控制风险和市场风险为中等风险外，其他均属较小和很小风险。8.2.3 控制风险的对策控制风险的对策8.2.3.1 建设期控制风险对策建设期控制风险对策1、316、及早安排资金到位计划，加快本项目的建设进度。为规避规划变化带来的风险，建议投资方进一步完善规划方案，力求将规划变动带来的风险降到最低。2、加强项目实施过程中的工程管理和财务管理，严格控制建设投资。编制详细的资金使用计划，既保证工程进度支付，又降低财务费用。加强工程设计、概预算控制等管理工作，降低工程投资。加强地质、自然灾害的预防、预测工作，使工程施工的未预见投资降至最低，有效控制成本风险。3、严格按照基本建设程序进行各阶段的工作，组织详尽的地质勘探工作，减少不明地质状况造成的损失和影响进度，并与有关部门签订好交通、临时供电、供水的协议。项目实施时，避开多雨的汛期，制定详细的实施计划，保证项目如317、期竣工。4、充分发挥当地在人才、政策、设施等方面的优势，建立灵活的内部激励机制，提高企业管理和技术水平。在选择设计、施工及187监理单位时，应严格按照招标程序，择优选用相关单位。从项目公司和设计、施工、监理单位等多个层面来控制工程质量风险。5、产业园区可以通过加强市场调研，了解企业需求并提供个性化的服务，提高园区的吸引力。同时，可以加大宣传力度，提高园区知名度，吸引更多的企业入驻。6、产业园区可以与企业签订长期租赁合同，确保租金的稳定性。同时，可以积极开展市场营销活动，吸引更多的企业入驻，增加租赁收入来源。8.2.3.2 运营期控制风险对策运营期控制风险对策1、环境风险园区需要精准分析产业的长318、短板，定位产业强链、补链环节。然后补齐产业的短板和弱项，并向产业的上、下游不断延展，加强与原材料供应商的合作，建立起稳定的原材料供应链，保障企业的生产，推进企业的产品附加值的提升，加强与销售渠道的联系，提高产品的市场竞争力。同时，企业在越来越透明的市场环境中寻找优质种子项目的唯一办法是提高科技企业孵化器自身的核心竞争力。2、种子风险优秀的种子项目是一种稀缺资源，科技企业孵化器管理团队通过各种渠道搜集优秀的种子项目。搜集渠道包括管理团队内个人人脉资源、高校科研院所、业务合作伙伴、中介服务机构、投融资交流会、行业会议及展会等。从源头上取得优秀种子资源对科技企业188孵化器的经营效益有着重大的影响。319、科技企业孵化器需要建立一套严谨、科学、规范的种子项目筛选机制，主要为：项目调研项目技术初审项目尽职调查项目立项。3、孵化风险（1）根据种子项目实际情况制定不同孵化策略科技企业孵化器根据种子项目实际情况制定的孵化策略是否正确对种子项目能否孵化成功至关重要。孵化目标方向出现错误对被孵化的种子项目来说是灾难性的。制定孵化策略时应对被孵化对象所处的行业发展规律、趋势、特点有正确的认识。科技企业孵化器应根据种子项目的实际情况签订项目孵化协议规定具体的孵化方式。并指定项目负责人执行孵化协议中的各项明细计划，跟踪孵化服务情况并及时反馈。（2）为种子项目提供全方位的孵化服务孵化服务是科技企业孵化器在市场竞争优320、势的根本，孵化服务的竞争优势直接对科技企业孵化器的经营效益产生影响。科技企业孵化器要利用自身资源形成完善的孵化项目服务体系，包括但不限于空间服务、技术服务、营销服务、科技金融服务、创业辅导、财务咨询等服务。在形成已有服务体系的同时还要充分考虑到种子项目的实际需求及其变化，并随着服务的推进，不断地进行服务创新，以适应种子项目日益变化的服务需求。（3）完善用人机制，夯实管理团队科技企业孵化器的管理者采取竞聘上岗的运行机制，组建一支189全面掌握行业现状、市场情况、产业发展态势、各类专业技术、市场分析与推广能力的专业管理团队。制定完善的人力资源管理机制、管理人才培养和规划机制及相应的激励政策。与此同321、时还应该与高等院校、科研院所建立合作关系，成立专家库，夯实科技孵化器的专家基础。4、投资风险（1）合理安排固定资产投资科技企业孵化器应该制定固定资产投资规划以实现规模经营效益，又要分阶段进行固定资产投资以降低风险。科技企业孵化器在制定固定资产投资计划时要经过充分调研，形成固定资产投资可行性分析报告。分阶段进行投资可以节约资金量并且一旦经营不成功，损失也可以降低到最低。与此同时需要对固定资产投资效果进行评估，跟踪固定资产投资产出效益。（2）设立风险投资基金，完善股权投资机制对种子项目进行股权投资获得丰厚的投资收益是科技企业孵化器是最重要的盈利模式。高收益意味着高风险，所以对股权投资风险管理尤为重322、要。股权投资风险管理主要从下面几个方面着手展开：第一，以科技企业孵化器自有资金为主，吸收社会资本成立种子基金。并组建专门的管理团队对种子基金进行专业管理。吸收社会资本可以分散科技企业孵化器本身的风险，高素质的管理团队才能保证种子基金的保值增值。5、管理风险190为了控制这一风险，产业园区可以建立健全的管理体系，明确各项管理职责和流程，加强对企业的监管和服务，确保园区的正常运营。6、市场风险园区需要进行产业定位，确定自身核心产业，明确产业发展方向，制定产业发展规划。有针对地招商引资，引进优质企业和项目，并对园区内的企业进行产业分类和定位，在后续的建设和发展中，有针对性进行培育，从而构建起一个产业323、链上下游齐全、衔接紧密的产业生态系统。8.2.4 风险分析结论风险分析结论通过以上分析论述，可得出如下结论，具体如下表：表表 8.2.4-1 风险与对策汇总表风险与对策汇总表序号主要风险风险起因风险程度后果与影响主要对策1工程风险工程条件变化很小影响工期及质量多层面控制2成本控制风险成本增加、工期迟延、利率变化一般影响工程投资加强管理3建设周期适宜性风险自然因素、管理技术水平很小影响工期及投资多层面控制4质量控制风险管理技术水平很小影响工期及质量加强管理5资金风险资金来源中断或供应不足较小资金链断开，影响工期及早安排资金并合理利用6不可抗力损失范围、损失大小等的不确定很小影响工期7环境风险宏观324、经济周期波动、消费者需求变化、国际金融市场很小影响收益提高竞争力191波动等8种子风险人才技术水平、技术成熟度、产业化规模很小影响利润及质量加强管理，多层面控制，提高服务9孵化风险项目经营效益一般影响利润策略研究，技术人才的培养和挖掘10投资风险吸引力不强较小影响利润合理投资，资金管理11管理风险管理水平、专业人才很小影响质量加强管理12市场风险企业需求变化一般影响利润市场调研和分析8.3 风险应急预案应编制应急预案，明确应急流程，根据实际情况及时组织力量进行紧急处置。同时，应该配备必要的救援设备，提前培训救援人员，使得发生意外事故时，能及时、有效地进行应急处理，最大限度地保护工程和人员的安全325、。1、战时应急响应：确保各级应急指挥部的快速响应和指挥决策，调动各类人力、物力和技术支持，最大限度地降低战时突发事件的影响。2、突发事件报告和通知：明确基建工程突发事件的报告和通知程序，并规定各个相关单位的职责和责任，确保信息的及时传递和共享。3、组织应急演练：定期组织突发事件应急演练，提高各相关部门和单位的应急处置能力，熟悉应急预案，增强应急响应的效果。1924、人员撤离和安全救援：制定基建工程突发事件人员撤离和安全救援方案，确保员工的人身安全和资产的保护。193第九章 研究结论及建议第九章 研究结论及建议9.1 主要研究结论主要研究结论在应急物资保障方面，项目的建设是提高我国应对自然灾害和326、社会应急突发事件能力的迫切需要，是实现救灾物资储备资源优化配置、尽可能避免重复建设的有力措施，是在灾害到来时提高救灾作战能力的具体体现。同时，有利于强化大湾区应急抢险救灾物资储备水平和能力，提升粤港澳大湾区应急管理体系与能力现代化水平推动产业高质量发展，对满足日益增长的安全应急需求，提升人民群众获得感、幸福感和安全感具有重要意义。在新能源方面，新能源产业的发展对于解决能源危机和提高能源安全具有重要意义。传统能源资源的储量有限，而且集中在少数地区，存在着地缘政治风险。而新能源产业利用的是分散的可再生能源，不受地域限制，能够实现能源的多元化和分散化供应，提高了能源供应的稳定性，降低了能源安全的风险327、。新能源产业的发展还能够带动科技创新和产业升级。新能源产业的发展需要大量的技术支持，推动了科技创新和产业升级。在太阳能、风能等领域，各国企业和科研机构纷纷进行技术研发和创新，推动了能源技术的进步和产业的发展。新能源产业的发展也带动了相关产业链的发展，从而带来了更多的经济效益和就业机会。项目的建设是推动新能源产业发展的重要手段，它能够集聚优势资源，促进技术创新和产业升级，推动经济发展和环境保护的良性循环。对推动江门新能源产业高质量发展以及“双碳”目194标的实现具有重要意义。项目具有良好的社会效益和经济效益，因此，项目建设是非常必要且有意义的。同时，经综合研究分析，项目建设条件良好、工程方案科学328、投资估算合理、盈利能力较好、社会效益突出、社会稳定风险低，本项目建设是可行的。9.2 问题与建议问题与建议为了尽早进行资金的回笼，应抓紧进行项目后期建设及规划设计工作，以先进的理念，做好项目投资、技术开发、设备采购等事宜。准备好充足的资金加快项目进度，以时间争效益，尽快组织实施。项目运营过程中，要努力吸引高新产业入驻，加强管理，提升产能，提高效益。1、工程建设中应多听取有关专家的意见和建议，有关论证、设计、监理、施工要紧密配合，对于建设过程中出现的问题，应用科学的方法进行分析、比较、验证。在设计、监理和施工中，吸取国家、省、市类似规模的市场建设经验，采用合理、可行、有效的技术手段，确保工程万329、无一失。2、按基本建设程序精心组织项目建设管理，推行限额设计，加强项目质量控制、进度控制，质量控制、合同管理、信息管理、严格控制项目投资，按相关规定管好专项资金，保障资金安全运转。3、加强宣传，利用互联网、电视等现代化的媒体传播手段，积极进行产业园的营销工作。4、在项目建设方面，建议项目单位严格控制固定资产投资，强195化职工培训，提高员工素质，实行全程质量监控，建立起与公司相匹配的发展战略，重点规划企业品牌战略和人力资源开发战略。企业自身要不断提高开发项目的市场竞争力和资本的融通能力，以确保本项目的顺利实施和正常运行，实现高效益。5、项目建设中，建设单位要注重新技术和新材料的应用，在严格执行330、建设标准及规范的基础上，力争做到节能、绿色。6、项目建设的各部门要通力配合，高度重视，将项目建设的各项工作做好、做扎实。努力推进项目建设，力争项目建设取得良好的效益。196附表 1 营业收入和税金及附加估算表附表 1 营业收入和税金及附加估算表序号项目合计计算期12345678910111213141516171819201 营业收入38659894109513141638172018061897 1992 2091219623052421254226692802294230903244 1.1 厂房出租收入出租面积（平方米）48000 8640004800048000480004800048331、0004800048000 48000 48000480004800048000480004800048000480004800048000 租金(元/平方米月）18 18192021222324 25 27282931323436373941 出租率60%70%80%95%95%95%95%95%95%95%95%95%95%95%95%95%95%95%1.2 停车位收入12316车位（个）239 239239239239239239239 239 239239239239239239239239239239 停车费（元/个月）300 300315331347365383402 422 4332、43465489513539566594624655688 停车率60%70%80%95%95%95%95%95%95%95%95%95%95%95%95%95%95%95%1.3 充电桩收入6137充电位（桩）72 727272727272727272727272727272727272充电费（元/桩日）90 909599104109115121 127 133140147154162170178187196206 充电率60%70%80%95%95%95%95%95%95%95%95%95%95%95%95%95%95%95%1.4 路灯广告箱租赁收入1337出租数量（个）85 85858333、5858585858585858585858585858585租金(元/个月）150 150158165174182191201 211 222233244257269283297312327344 出租率60%70%80%95%95%95%95%95%95%95%95%95%95%95%95%95%95%95%1.5 物业管理收入出租面积（平方米）48000 28800336003840045600456004560045600 45600 45600456004560045600456004560045600456004560045600 管理费(元/平方米月）2 2222233 3 3333444445 2 税金及附加4794107131158197206217228 239 251263277309325341358376395415 2.1 城市维护建设税5%770000000