1、横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1横横荷荷街街产产业业园园区区基基础础设设施施建建设设项项目目编编制制时时间间：2 20 02 24 4 年年 1 11 1可行性研究报告可行性研究报告月月横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告4目目 录录目目 录录.4第一章 概述.11.1 项目概况.11.2 项目单位概况.51.3 编制依据.51.4 研究内容.61.5 编制原则.71.6 主要结论和建议.7第二章 项目建设背景和必要性.92.1 项目建设背景.92.2 规划政策的符合性.112.3 项目建设必要性.162.4 分析结论.20第三章 项目建设需求与产出方案.213.1 需求2、分析.213.2 建设内容和规模.213.3 项目产出方案.24第四章 项目选址与要素保障.254.1 项目选址或选线.254.2 社会经济现状.264.3 项目建设条件.34横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告54.3 要素保障分析.44第五章第五章 项目建设方案项目建设方案.455.1 技术方案.455.2 设备方案.455.3 设计依据.465.4 项目建设规模.465.5 工程方案.485.6 用地用海征收补偿（安置）方案.855.7 数字化方案.855.8 建设管理方案.865.9 建设工期.875.10 项目实施原则.895.11 项目招投标.895.12 项目建设模式.93、2第六章 项目运营方案.936.1 运营模式选择.936.2 运营组织方案.936.3 安全保障方案.936.4 绩效管理方案.94第七章 项目投融资与财务方案.957.1 投资估算.957.2 盈利能力分析.120横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告67.2.1 评价依据.1207.3 融资方案.1287.4 债务清偿能力分析.1297.5 财务可持续性分析.1307.6 财务评价与结论.135第八章 项目影响效果分析.1368.1 经济影响分析.1368.2 社会影响分析.1368.3 生态环境影响分析.1378.4 资源和能源利用效果分析.1418.5 能耗分析.1448.6 碳4、达峰碳中和分析.145第九章 项目风险管控方案.1469.1 风险识别与评价.1469.2 风险管控方案.1479.3 风险应急预案.148第十章 研究结论与建议.15010.1 主要研究结论.15010.2 问题与建议.15010.3 附页：编制历程.150横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1第一章 概述1.1项目概况1.项目名称：横荷街产业园区基础设施建设项目。2.建设单位：清远市清城区人民政府横荷街道办事处。3.建设地点：荷兴工业园、泰洋湖工业园、大有工业园、清远高新技术产业开发区等产业园区及周边。4.项目建设规划范围与建设内容图1-1项目位置分布图项目建设规模及主要内容:其中5、建设规模包括，环绕荷兴、泰洋湖、高新区、大有工业园等产业园区及周边建设道路改造提升工程、产业园周边人居环境提升工程、电力及线路迁改工程、园区配套基建类工程、场地平整工程、新建人行及自行车道硬底化工程等工程，项目总建筑面积约 49520.95 平方米、改造提升面横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告2积约 21046.46 平方米、总占地面积约 68354.65 平方米。主要内容包括，原道路改造提升长度约 50 千米、硬底化道路约 0.42 千米、人居环境提升面积约19445.83 平方米、新建竹篱笆约 3239.51 米、改造生态停车场约 24671.74 平方米、新增停车位 800 个6、新增广告位面积约 3680 平方米、新建人行道及自行车道约 7 千米、高压线路迁改及架空线缆梳理约 3.1 千米、110KV 线路迁改约 3 千米、升级改造原垃圾收集点约 135 个、新建产业园区垃圾转运站 1 个约 1000 平方米、新建农产品交易中心、产业孵化基地等园区配套用房建筑面积约 46114.2平方米等。项目分七个标段实施，建设详细内容详见各标段。标段一（产业园区配套设施改造提升工程）主要建设内容为：铺设沥青混凝土道路长约 15.7 千米，路宽 5-14 米;新建路侧人行道、停车区域长 2 千米;人居环境改造提升约 19445.83 平方米,新建竹篱笆约 3239.51 米;改造7、生态停车场约 24671.74 平方米;新增停车位 800 个；升级改造原垃圾收集点改造 135 个；新建人行道及自行车道约 7 千米，宽 3.5 米;新建道路长约 400 米，宽 7 米;新建配电房等电力设备。标段二（泰阳湖工业园南区地块一、地块二基础设施建设工程）主要内容包括新建一栋 1#综合楼,主要用于农产品交易中心,建筑面积约 5760 平方米，占地面积约 1152 平方米，地上层数 5 层，层高 24 米，地下层数 1 层，层高 4.5 米;新建体育训练基地、户外拓展基地，建筑面积共约 33120 平方米，占地面积约20160 平方米；新建产业园区垃圾转运站 1 个约 1000 平方8、米。标段三（E4300022 地块配套用房建设工程）主要内容包括新建一栋 2#综合楼,主要用于产业孵化中心、创业指导中心等,建筑面积约 3445.2 平方米,占地面积约 574.2 平方米，地上层数 6 层，层高 24 米，地下层数 1 层，层高 4.5 米；横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告3标段四（E3800112 地块配套用房建设工程）主要内容包括新建一栋 1#综合楼,主要用于运营平台中心、科技成果交流中心等,建筑面积约 3789 平方米,占地面积约 964.46 平方米，地上层数 6 层，层高 24 米，地下层数 1 层，层高 4.5米；标段五（高压线路迁改及架空线缆梳理工程9、）主要内容包括 10KV 皓昕红星支线#1-#8 段线路迁改工程、110KV 清玉乙线#23-#24 迁改工程等共约 3.1 千米高压线迁改工程及架空线缆梳理工程。标段六（110KV 清玉甲线、110KV 清小线线路迁改工程）主要建设内容包括110KV 清玉甲线 007 号至 001 号、110KV 清小线 007 号至 001 号高压线路迁改埋地。标段七（环产业园区道路改造提升建设工程）主要建设内容包括（1）竹仔围村至正江村接北江四路加铺沥青混凝土罩面改造路段长约 8.8 千米，路宽约6m;（2）下大角村至狮子湖大道加铺沥青混凝土罩面改造路段长约 4.2 千米，路宽约 6m;（3）横荷大燕河10、桥至高新区海伦堡路口加铺沥青混凝土罩面改造路段长约 14.3Km，路宽约 6m;（4）玉塘村委至狮子湖大道加铺沥青混凝土罩面改造路段长约 4.4Km，路宽约 6m。5.建设工期及分期实施计划：（1）立项报批阶段：2024 年 08 月2024 年 09 月；（2）勘察设计及报审阶段：2024 年 09 月2024 年 10 月；（3）项目招投标阶段：2024 年 11 月-12 月；（4）项目施工阶段：2024 年 12 月2026 年 12 月；（5）竣工验收及运营：2026 年 12 月。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告46.项目资金来源与资金筹措方案（1）项目投资项目估算总投11、资约 55419.56 万元，其中：勘察费用约 305.12 万元，设计费用约 893.05 万元，建安工程费用约 30381.91 万元，监理费用约 639.02 万元，预备费用约 2280.68 万元，其它费用约 20919.78 万元。标段一估算总投资约 10487.29 万元（其中：勘察费用约 84.29 万元，设计费用约 261.45 万元，建安费用约 8299.43 万元，监理费用约 189.07 万元，预备费用约 499.39 万元，其他费用约 1153.66 万元）。标段二估算总投资约 29572.53 万元（其中：勘察费用约 99.47 万元，设计费用约 242.67 万元，12、建安工程费用约 9946.90 万元，监理费用约 174.08 万元，预备费用约 942.34 万元，其它费用约 18167.07 万元）。标段三估算总投资约 1852.9 万元（其中：勘察费用约 14.27 万元，设计费用约 42.13 万元，建安工程费用约 1426.58 万元，监理费用约 32.27 万元，预备费用约 137.25 万元，其它费用约 200.40 万元）。标段四估算总投资约 1968.69 万元（其中：勘察费用约 15.17 万元，设计费用约 44.48 万元，建安工程费用约 1516.9 万元，监理费用约 34 万元，预备费用约 145.83 万元，其它费用约 212.13、31 万元。标段五估算总投资约 1091.17 万元（其中：勘察费用约 8.39 万元，设计费用约 26.44 万元，安装工程费用约 839.4 万元，监理费用约 20.59 万元，预备费用约 80.83 万元，其它费用约 115.52 万元）。标段六估算总投资约 3162.06 万元（其中：勘察费用约 25.18 万元，设计费用约 88.13 万元，安装工程费用约 2517.90 万元，监理费用约 66.53 万元，预备横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告5费用约 150.57 万元，其它费用约 313.75 万元）。标段七估算总投资约 7284.92 万元（其中：勘察费用约 58.14、35 万元，设计费用约 187.75 万元，建安工程费用约 5834.79 万元，监理费用约 122.48 万元，预备费用约 346.90 万元，其它费用约 734.65 万元。项目建设所需资金通过申请 2024 年地方政府专项债券资金支持及单位自筹解决。7.建设模式：本项目采用政府投资方式进行建设，实行勘察、设计、施工一体化（EPC）模式。1.2 项目单位概况项目单位概况项目建设单位为清远市清城区人民政府横荷街道办事处，清远市清城区人民政府横荷街道办事处是清远市清城区人民政府的派出机关，横荷街道地处北江河畔，隶属广东清远市清城区，辖 10 个村委会，222 个村民小组，总面积 90.87平方15、公里，人口 62293 人，法人代表为邓子玲。1.31.3编制依据编制依据1、投资项目可行性研究指南2、市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 年版）3、中华人民共相国土地管理法（2020 修订版）4、中华人民共和国环境保护法（2014 年）5、中华人民共和国城乡规划法（2019 年）6、城市给水工程规划规范 GB 50282-20167、城市道路交通工程项目规范 GB 55011-2021横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告68、中华人民共和国环境影响评价法（2003 年）9、城市道路工程设计规范 CJJ 37-2012（2016 年版）10、清远市国土空间总体规划（2021-216、035 年11、清远市十四五规划12、室外排水设计标准 GB50014-202113、清远市清城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要(2021-2025 年)14、清远市综合交通运输体系发展“十四五”规划15、工程建设标准强制性条文房屋建筑部分(2013 年版）16、清远市清城区产业发展十四五规划17、国家现行政策、法规及有关设计规范18、委托方提供的相关基础资料1.41.4研究内容研究内容根据任务的要求，报告认真调查研究项目所在地区的社会、经济、交通的现状及发展环境，项目的建设条件、建设规模、建设资金、投资风险等。通过定性分析，论证本项目的必要性、经济的合理性、实施的可17、能性。其主要内容如下、；1、项目区域的现状和规划情况，分析项目的建设规模、方案、的合理性；2、项目建设的必要性，为本项目的实施提供理论依据；3、项目建设条件，为本项目的实施提供现实依据；4、对工程技术方案进行研究；5、对公用工程和辅助设施进行研究:6、节能、环境、消防、卫生及安全情况分析，为项目实施提供其他技术和理论横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告7支持；7、投资估算和经济评价，把控项目的投资和效益；8、风险分析和社会效益分析，为项目实施分析利弊，提前做好相关应对措施，保障工程顺利实施。9、提出可行性研究结论1 1.5.5编制原则编制原则（1）坚持建设适用性、合理性、经济性、环保延18、续性原则，满足未来横荷街道工业园发展的要求。（2）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。（3）建设应节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。（4）注重环境保护，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。（5）注重劳动安全和卫生，建设改造设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。（6）建设过程做好总体协调、维稳工作，将工程做成民心工程、创新工程、基础设施发展工程。1.6 主要主要结论结论和建议和建议横荷街产业园区基础设施建设项目是促进横荷街道产业园区的发展，是完善横荷街道公共服务配套的重要措施，将有效提高辖区内基础设施19、建设水平，逐步完善园区基础设施服务水平，逐步缩小区域间、基础设施水平差距，有利于完善横荷街道城市道路交通功能的形象，改善投资环境，项目的建设是必要的。符合横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告8清远市、清城区城市发展规划，符合横荷街道经济、区域发展要求；项目建设资金由地方政府专项债券及自筹解决，建设资金是有保障的；项目建设也是符合横荷街道企业的利益，则项目建设是必要、也是可行的。建议项目建设单位加快前期工作，落实项目投入资金和项目报批手续，保质保量完成项目建设改造，尽早投入使用，发挥其应有的效益。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告9第二章 项目建设背景和必要性2 2.1.1项目20、建设背景项目建设背景被誉为”北江明珠”的清远市，距南海约 2OO 公里，属南亚热带季风气候区。市区距广州 64 公里，毗邻港澳，面向东南亚；地理位置优越，北靠粤北山区和湖南、广西，自古乃岭南通住中原的必经之路，为南来北往的水陆交通要道，是港澳、沿海地区向内地幅射和产业转移的重要走廊，也是以广州为中心的南方经济圈的重要组成部分。清远市域：包括清城区、高新区、清新区、佛冈县、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县，以及英德市、连州市，总面积约1.9 万平方公里。图 2-1 清远风貌图2009 年初，2008-2020 年珠江三角洲地区改革发展规划纲要出台，清远首先被纳入珠三角”9+1”市整体规21、划。2009 年 11 月，广东省把清远市定位为大广州的卫星城市、珠三角高端产业成长新区和华南休闲宜居名城。在此基础上，清远进一步完善了城镇特色化发展思路，明确提出城镇特色化建设要由粗放横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告10型发展向集约高效发展转变，由城乡分割向城乡融合转变，由带动向统筹推动转变，由基本同质化向彰显特色转变，加快建设大广州卫星城市、环珠三角高端产业成长新区、华南休闲宜居名城的步伐。清远市主体功能区规划（2011-2020）提出了清远市”对接大广佛、融入珠三角、广清同城化”的区域一体化发展战略，并规划了国土开发总体战略布局、城镇化战略格局、产业发展战略布局、农业发展战略22、布局、生态安全战略布局、综合交通战略布局等内容。清远市城市总体规划（2016-2035 年）发展目标：”南融北拓桥头堡、水秀山青后花园”战略地位得到明显巩固，基本建成珠三角北缘门户、环珠三角新兴产业与绿色产业集聚区、国际旅游休闲城市、山水生态宜居城市，融入广佛大都市区，实现一体化发展，与全国同步实现社会主义现代化社会。清远市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要（下称”清远十四五规划纲要”）近期公布。清远提出，在新的五年，奋力建设融湾崛起排头兵、城乡融合示范市、生态发展新标杆、”双区”魅力后花园，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。为实现上述目标，清远”十四五”规划23、纲要中明确了 8 个”突出”的基本思路，”突出广清一体，加快融湾崛起”被放在了首要位置。围绕该具体目标，清远将在新的五年开展以下多项探索，比如，”推进国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设”、”成为广州开发区主导产业的延伸区和配套区，珠三角企业转型升级的集聚区和投资首选地”、”构建南部地区与广州中心城区半小时通勤圈”、”推动广州科技成果优先在清远转化和产业化”、”共建粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区”、”实现广清两市横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告11政务服务无差别”、”建立多形式广清医联体”、”打造大湾区康养地”等。2 2.2.2规划政策的符合性规划政策的符合性2.2.1清远市24、国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要2018 年 10 月 23 日，习近平总书记亲临清远视察，为我市发展指航定向，寄予殷切嘱托，注入强大动力。在新发展阶段，清远拥有距离粤港澳大湾区最近、发展空间最大、生态条件最好三大比较优势，发展基础良好，发展潜力巨大。随着新发展格局加快构建，广清一体化高质量发展全面推进，“双区驱动效应”和“双城联动效应”充分释放，“一核一带一区”区域发展格局持续深化，生态发展政策红利不断彰显，国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设有序推进，为我市发展带来重大机遇。在客观分析发展机遇的同时也必须清醒认识我市发展面临的困境：一是改革创新亟待深化一是改革创25、新亟待深化。主动思变、谋变、求变动力不足，存在利益固化、机制僵化、观念老化等现象，重点领域改革有待进一步深化，社会创新活力尚未充分激发。二是奋起追赶压力巨大二是奋起追赶压力巨大。我市人均地区生产总值、城镇化率、居民收入、高等教育毛入学率等指标均低于全国、全省平均水平，底子薄、基础差的市情尚未根本改变。三是城乡区域发展存在短板三是城乡区域发展存在短板。城乡之间、南北部地区间发展不协调不平衡问题长期存在，绿色生态发展、新型城镇化建设还有弱项。四四是区域竞争日趋激烈是区域竞争日趋激烈。随着周边郴州、永州、赣州、肇庆等市的快速发展，加之粤港澳大湾区的虹吸效应，高质量发展面临的外部竞争压力巨大。五是要素26、驱动五是要素驱动面临新困局面临新困局。随着土地供给日益趋紧，劳动力成本逐年上升，我市相较于珠三角地区的成本优势日趋减弱。如何借力新技术革命，实现经济社会快速转型和跨越发展面临较大挑战。六是社会综合治理任务日益艰巨六是社会综合治理任务日益艰巨。居民收入差距扩大，社会横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告12保障负担加重，社会结构变动加剧，利益诉求多元复杂，社会治理体系和治理能力现代化建设任务日益艰巨，基本思路如下：突出广清一体，加快融湾崛起。突出改革创新，增强发展动力。突出实体经济，推进产业兴市。突出比较优势，融入内外循环。突出乡村振兴，促进城乡融合。突出生态优先，推动绿色发展。突出以人为27、本，增进民生福祉。突出安全发展，促进社会和谐。面对深刻而复杂的内外环境，必须胸怀“两个大局”，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机，于变局中开新局，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，趋利避害，奋勇向前，努力开创“十四五”时期清远高质量发展新局面。图2-2 清远市人民政府网站图2.2.2清远市城市总体规划（2016-2030）横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告13城市规划区范围：城市规划区为清远市市辖区范围，包括清城区及清新区，总面积约 3650km，下辖凤城、东城、洲心、横荷 4 个街道和 12 个镇。中心城区范围：中心城区为清城区全区及清新区南部太和、太平、三坑28、山塘四个镇，总面积 1881km。规划年限：规划年限为 2016-2030 年。其中：近期到 2020 年，远期到 2030年。发展战略：（1）广清一体，南融北拓全面加强区域协调，加快南部地区融入珠三角，与大广州实现一体化发展，重点推进广清城市功能、基础设施、产业布局、市场要素、生态环境、市民生活等 6 个方面的合作。推进北部地区融入高铁经济带，促进广佛肇清云韶经济圈路网对接联通，产业联动互补。图2-3清远市城市总体规划（中心城区土地利用规划图2035）（2）创新驱动，转型升级横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告14加快新兴产业发展和公共创新平台建设，引导增长动力由投资驱动向创新驱动29、转变、经济结构向工业经济、服务经济“双轮”驱动发展，产业结构逐步从资源型产业向劳动密集型、技术密集型过渡。（3）绿色低碳，生态优先优先落实清远生态保护职能，划定生态保护红线，重点加强大气、水、山体、植被等环境要素保护，逐步引导传统高耗能高污染产业生态化循环化，推进海绵城市建设，优先发展绿色交通、绿色照明、绿色建筑、清洁能源。（4）共享发展，同步小康健全北部“三连一阳”地区帮扶机制，提升北部地区公共服务配套和基础设施水平，提升北部地区公路等级和密度，努力达到全省平均水平，完善转移支付制度，财政资金分配进一步向北部地区倾斜。以中心城区、县城和中心镇为载体稳步推进农业转移人口实现本地城镇化，形成多层30、次中心体系和全覆盖均等化的基本公共服务设施，让全体城乡居民共享发展成果。2.2.3清远市国土空间总体规划（20212035年）清远市是全国旅游名城、广东省区域协调发展示范市、环大湾区新兴产业基地、生态宜居示范城市。清远市要立足国家战略、区域职能和本地实际，将建设人民城市作为新时代清远城市发展工作的出发点和落脚点，加快转变发展方式，努力探索出一条内涵式、集约型、绿色化的发展路线。要在规划的指导下，推进清远全面融入粤港澳大湾区发展，加强与省外周边地区的合作交流。积极参与广州都市圈建设，纵深推进广清一体化发展，提升产业协作、基础设施互联互通水平。推进土地高质量开发利用。以资源环境承载能力为约束，合理31、控制国土开发横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告15强度。坚持节约集约利用土地，高效布局新增建设用地，持续推进多种形式的存量低效用地再开发，引导城镇建设用地混合利用。坚持制造业当家，以清远高新技术产业开发区等国家级园区为引领，推动各类园区提质增效，支撑民族地区产业园区发展，支撑现代化产业集群高质量发展。图 2-4 横荷航拍图优化国土空间开发保护格局。以“三区三线”为基础，落实主体功能区战略，统筹优化农业、生态、城镇等功能空间，整体谋划“南北两区、多向对流、相融互促”的市域国土空间开发保护格局。推动市域北部筑牢生态屏障，探索“绿水青山就是金山银山”价值转化空间路径；深化市域南部构建融湾发32、展主阵地，辐射带动市域北部协同发展。推动形成“主中心副中心县城重点镇一般镇”五级城镇体系结构，引导城镇体系逐步优化。2.2.4小结综上，项目的建设符合上层次规划的要求，项目的建设有利于完善横荷街道办基础设施，有利于促进社会经济的发展，是符合公共利益的，有必要的。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告162 2.3.3项目建设必要性项目建设必要性2.3.1加快广清深度一体化发展的需要2021 年 7 月 8 日，广东召开“支持推动广清一体化高质量发展”新闻发布会，广东省发展改革委、广州市政府、清远市政府负责人介绍“广清一体化”发展试验区和广清经济特别合作区建设的工作举措等相关情况。202233、 年 10 月 24 日，广州市人民政府办公厅、清远市人民政府办公室联合印发的广清一体化“十四五”发展规划，规划指出，到 2025 年，基本实现广清一体化全方位高质量发展，基础设施、产业发展、公共服务、营商环境、生态环保一体化水平显著提升，一体化发展的体制机制全面建立；展望 2035 年，广清全面实现一体化高质量发展，基本实现社会主义现代化。综合实力方面，清远南部地区综合竞争力接近广州辖区水平，清远北部地区实现发展方式向绿色发展转型。两市合力建成广州都市圈一体化发展样板区，成为粤港澳大湾区带动北部生态发展区高质量发展的示范。近期，广东省委省政府印发实施了国家城乡融合发展试验区广东广清接合片区实34、施方案（以下简称实施方案）和 广清经济特别合作区建设总体方案（以下简称 总体方案），广清经济特别合作区规划面积达112.5平方公里，将打造成为广东省重大区域发展平台，广清一体化再次迎来重大发展机遇。总体方案明确提出，要将合作区打造成为粤北地区全面融入粤港澳大湾区先导区、“一核一带一区”区域协调发展示范区、以工补农以城带乡破解城乡二元结构试验区，助力全省形成“核”牵“区”一体发展、“城”带“乡”融合互动的新路径。清远市横荷街道属清远中心城区发展重要板块，是广清高速出口最近的片横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告17区，是广清深度一体化发展的核心区域之一，本项目是推进广清一体化基础建设的重35、要组成部分，将促进清远中心城区向南融湾发展，项目建设有重要意义。2 2.3.23.2根据清远市总体规划（2011-2020）提出的清远市“东进南拓”城市发展战略，北江以南地区定位为城市中心区的中心组团，将成为清远城市建设的重点区域。如何更好地增强中心组团的都市气氛，聚集人气，加快城市主中心职能的形成，对中心组团实现“全区域的中心，在广东省区域分工中担负起更重要职能”的城市发展目标起到至关重要的影响。清远市城西大道以西片区控制性详细规划落实城西片区土地资源整合、空间形态营造、城中村改造等方面的问题，落实总体规划及相关专项规划对本片区的要求；使片本区的发展在功能、空间上更好地融入中心组团，推动城市36、实现跨越式发展。图2-5清远市城市总体规划（2015-2030）中心城区道路网络规划图在对现状道路及清远市城市总体规划道路组织及梳理的基础上，建构“四横五纵”的主次干道路系统。四横分别是：北江四路、连江西路、凤鸣西路、人民横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告18路；五纵分别是：环城西路、冷仔路、大沙路、岗头路以及城西大道。合理规划主干路网间的支路，构建完善的道路系统，提高地区的通达性。本项目建设将更好完善城西基础建设，促进城西片区协同发展，为全市、全区经济高质量快发展作出积极贡献，本项目建设是非常有必要的。2.3.3清远市中心城区交通综合治理暨智能交通的需要近年来，清远市机动车持续、快37、速增长，2021年末全市民用车辆保有量118.1万辆，增长11.2%，其中汽车82.2万辆，增长8.3%。民用轿车保有量47.7万辆，增长9.0%，其中私人轿车44.4万辆，增长8.1%。中心城区道路交通压力越来越大，上下班高峰期堵车已成为常发现象，严重降低了清远市民的幸福感、获得感。市人大、市政协多份提案同时关注交通拥堵问题。清远市委、市政府领导多次调研市区交通，要求研究改善交通拥堵，提升智能交通，开展交通综合、滚动治理工作，主动应对机动车快速增长和城市持续扩展带来的相关交通问题。清远市中心城区交通综合治理暨智能交通提升规划（以下简称“规划”2022），对清远市区交通进行了详细调查，准确把握38、交通问题，针对性提出解决措施与方案，是指导市区交通拥堵治理、交通设施近期建设的行动指南。规划以交通现状问题为导向，针对性的提出交通提升解决方向，重点是建设完善市区主骨架路网，分批建设立体交叉口，拓宽瓶颈路段，打通断头路，完善微循环支路，形成道路级配合理、功能清晰、网络贯通的道路网；完善智能交通系统，包括智能交通平台、交通监控与执法设施、主干路绿波交通、停车诱导系统等智能交通赋能措施。本项目建设是智能交通提升规划、治堵保畅的基础工程，是中心城区交通综合治理的重要组成部分。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告192.3.4是完善横荷工业园生产、生活、营商环境的需要横荷工业园建成已久，项目周39、边基础设施较为老旧，基础设施严重影响了横荷工业园生产、生活的需要，同时能进一步优化区域营商环境，配套齐全的基础设施能进一步提升横荷街城市化水平，促进现代化建设。2.3.5是实现城市总体规划的战略需要要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作，加快淘汰落后产能，严格控制污染物排放总量，积极发展绿色建筑。加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到总体规划提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围，结合水域自然形态进行保护和整治，提高水资源利用效率和效益，建40、设节水型城市。积极推行低影响开发模式，推进海绵城市建设。加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围。要加强对湖涌湿地等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护，制定并严格实施有关保护措施。2.3.6有利于解决城市新能源车辆对充电停车配备的迫切需求在我国新能源电动车政策所普及的城市里，充电系统和新能源电动车的使用逐步得到完善，但并没有重视新能源电动车停车场的建设，伴随着新能源电动车的开展，新能源电动停车场的完善是必不可少的。新能源电动车的迅速崛起让我们不得不考虑其在使用过程中带来的问题，根据社会调查我们发现，人们在关注新能源电动车的同时，最关心的问题是新能源电动车的充电方式41、及其充电时间，如何将新能源充电车的充电与停车有机结食只变重研究的课题。开展新能源电动停车场是新能源电动车开展的必要条件点器知蒂巴电动停车系统显得尤为迫切，横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告20只有完善了各种设施才能推动新能源汽车在我国的推广，才能进一步建设资源环保型国家。2.3.7 是提升城市道路交通功能和交通形象，改善投资环境的需要围绕清远构建现代化城市发展体系战略目标，立足现有基础，“南融北拓桥头堡、水秀山青后花园”战略地位得到明显巩固，基本建成珠三角北缘门户、环珠三角新兴产业与绿色产业集聚区、国际旅游休闲城市、山水生态宜居城市，融入广佛大都市区，实现一体化发展，与全国同步实现社42、会主义现代化社会。综上所述，本项目的建设适应清远横荷街、经济、生活文化的发展的需要。是广清一体化发展的重要基础工程，是进一步完善横荷街工业园区基础设施的重要举措；是清远高质量发展经济、文化的需要；促进清远中心城区平衡发展的需要；是清远市中心城区建设现场智能交通的需要；符合党二十大战略要求，符合清远市十四五规划的要求，是促进清远南部地区全面融湾入珠战略要求，项目建设是周边村庄、企业及广大居民的期望，加快落实本项目的建设具时代的迫切使命感，是必要的。2 2.4.4分析结论分析结论“横荷街产业园区基础设施建设项目”属于是清远市横荷街基础建设项目之一，项目社会效益及环境效益显著。项目的建设符合国家相关43、政策、符合清远城市发展政策，是促进区域经济发展的重要举措，是惠民、便民的工程，项目的建设是必要和可行性。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告21第三章第三章 项目建设需求与产出方案项目建设需求与产出方案3.3.1 1 需求分析需求分析2022 年全市地区生产总值为 2032.0 亿元，同比增长 1.0%，增速比前三季度提高 0.7 个百分点。其中，第一产业增加值为 330.6 亿元，增长 7.2%；第二产业增加值为 767.6 亿元，下降 0.9%；第三产业增加值为 933.8 亿元，增长 0.4%，总的来说清远 2022 年面对超预期复杂多重因素的严重冲击，清远全市上下积极行动，高效44、统筹疫情防控和经济社会发展，有力有效应对超百年一遇洪水灾害的冲击，四季度经济逐步向好回暖，经济社会大局保持稳定。项目位于横荷街道，横荷街道地理位置优越，临近清远市高速路出入口，周边工业园区发展较好，工业园区现状基础设施建成较久，且现状设施已无法进一步满足横荷街道经济社会高速发展的需求，需要进一步完善横荷街工业园基础设施的建设和相关配套服务，同时随着新能源汽车的不断发展，清远市新能源汽车保有量不断增长，但市区现状充电站、充电桩配备有待完善。项目的建设有利于完善横荷街工业园区基础设施，提高基础设施水平的供给，为横荷街工业园区提供一个优质的生产生活环境，符合社会经济的发展，促进横荷街社会经济的发展，45、从社会发展环境、基础设施的现状评估，项目的建设是有必要的，能进一步促进基础设施的均衡，对提高横荷街社会经济发展是十分有利的。3.23.2 建设内容和规模建设内容和规模项目建设规模及主要内容:其中建设规模包括，环绕荷兴、泰洋湖、高新区、大有工业园等产业园区及周边建设道路改造提升工程、产业园周边人居环境提升工程、电力及线路迁改工程、园区配套基建类工程、场地平整工程、新建人行及横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告22自行车道硬底化工程等工程，项目总建筑面积约 49520.95 平方米、改造提升面积约 21046.46 平方米、总占地面积约 68354.65 平方米。主要内容包括，原道路改造提46、升长度约 50km、硬底化道路约 0.42KM、人居环境提升面积约 19445.83平方米、新建竹篱笆约 3239.51 米、改造生态停车场约 24671.74 平方米、新增停车位 800 个、新增广告位面积约 3680 平方米、新建人行道及自行车道约 7KM、高压线路迁改及架空线缆梳理约 3.1KM、110KV 线路迁改约 3KM、升级改造原垃圾收集点约 135 个、新建产业园区垃圾转运站 1 个约 1000 平方米、新建农产品交易中心、产业孵化基地等园区配套用房建筑面积约 46114.2 平方米等。项目分七个标段实施，建设详细内容详见各标段。图3-1项目位置分布图标段一（产业园区配套设施改47、造提升工程）主要建设内容为：铺铺设沥青混凝土道路长约 15.7 千米，路宽 5-14 米;新建路侧人行道、停车区域长 2 千米;人居环境改造提升面积约 19445.83 平方米，新建竹篱笆约 3239.51 米;改造生态横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告23停车场约 24671.74 平方米，新增停车位 800 个;升级改造原垃圾收集点改造 135个;新建人行道及自行车道约 7 千米，宽 3.5 米;新建道路长约 400 米，宽 7 米;新建配电房等电力设备。标段二（泰阳湖工业园南区地块一、地块二基础设施建设工程）主要内容包括新建一栋 1#综合楼,主要用于农产品交易中心,建筑面积约 48、5760 平方米，占地面积约 1152 平方米，地上层数 5 层，层高 24 米，地下层数 1 层，层高 4.5 米;新建体育训练基地、户外拓展基地，建筑面积共约 33120 平方米，占地面积约20160 平方米；新建产业园区垃圾转运站 1 个约 1000 平方米。标段三（E4300022 地块配套用房建设工程）主要内容包括新建一栋 2#综合楼,主要用于产业孵化中心、创业指导中心等,建筑面积约 3445.2 平方米,占地面积约 574.2 平方米，地上层数 6 层，层高 24 米，地下层数 1 层，层高 4.5 米；标段四（E3800112 地块配套用房建设工程）主要内容包括新建一栋 1#综合49、楼,主要用于运营平台中心、科技成果交流中心等,建筑面积约 3789 平方米,占地面积约 964.46 平方米，地上层数 6 层，层高 24 米，地下层数 1 层，层高 4.5米；标段五（高压线路迁改及架空线缆梳理工程）主要内容包括 10KV 皓昕红星支线#1-#8 段线路迁改工程、110KV 清玉乙线#23-#24 迁改工程等共约 3.1 千米高压线迁改工程及架空线缆梳理工程。标段六（110KV 清玉甲线、110KV 清小线线路迁改工程）主要建设内容包括110KV 清玉甲线 007 号至 001 号、110KV 清小线 007 号至 001 号高压线路迁改埋地。标段七（环产业园区道路改造提升建50、设工程）主要建设内容包括（1）竹仔横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告24围村至正江村接北江四路加铺沥青混凝土罩面改造路段长约 8.8Km，路宽约 6m;（2）下大角村至狮子湖大道加铺沥青混凝土罩面改造路段长约 4.2Km，路宽约6m;（3）横荷大燕河桥至高新区海伦堡路口加铺沥青混凝土罩面改造路段长约14.3Km，路宽约 6m;（4）玉塘村委至狮子湖大道加铺沥青混凝土罩面改造路段长约 4.4Km，路宽约 6m。3.33.3 项目产出方案项目产出方案项目建成后，有利于完善横荷街道基础设施水平，有利于提高横荷街现代化建设，提高新能源汽车能源供给的保障能力，有利于现代化园区的建设，进一步推动51、横荷街基础设施的建设，推动现代化的发展，同时项目的建设标准、质量应符合相关政策、规范、标准的要求，在规划设计中要遵循适用性、安全性、合理性等，在项目建设中，施工单位应做好周全的施工方案，减少因施工对生产、生活产生较大影响，同时做好安全防护措施，避免造成施工安全事故。项目建设的规模、内容符合社会经济发展规划，有利于促进清城区社会经济发展，有利于促进工业园的发展，项目的建设是合理的，有必要的，项目建成运营后，保障了横荷街工业园的工业发展，完善周边居民的生活、产生所需基础设施配套，加快推进横荷街社会经济的高质量发展，有利于横荷基础设施水平的均衡，有利于为进驻企业、生产、生活提高良好的环境，有利于促进52、现代化的发展，有利于促进社会经济的发展。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告25第四章 项目选址与要素保障4.14.1项目选址或选线项目选址或选线项目建设规模及主要内容:其中建设规模包括，环绕荷兴、泰洋湖、高新区、大有工业园等产业园区及周边建设道路改造提升工程、产业园周边人居环境提升工程、电力及线路迁改工程、园区配套基建类工程、场地平整工程、新建人行及自行车道硬底化工程等工程，项目总建筑面积约 49520.95 平方米、改造提升面积约 21046.46 平方米、总占地面积约 68354.65 平方米。主要内容包括，原道路改造提升长度约 50km、硬底化道路约 0.42KM、人居环境提升53、面积约 19445.83平方米、新建竹篱笆约 3239.51 米、改造生态停车场约 24671.74 平方米、新增停车位 800 个、新增广告位面积约 3680 平方米、新建人行道及自行车道约 7KM、高压线路迁改及架空线缆梳理约 3.1KM、110KV 线路迁改约 3KM、升级改造原垃圾收集点约 135 个、新建产业园区垃圾转运站 1 个约 1000 平方米、新建农产品交易中心、产业孵化基地等园区配套用房建筑面积约 46114.2 平方米等。图4-1项目位置分布图项目不涉及占用耕地和永久基本农田、不涉及生态保护红线等，项目建设前期权属条件清晰，项目选址位置大致如下图。横荷街产业园区基础设施建54、设项目可行性研究报告26建设项目中，道路改造基本上为现状道路，现状道路状况较差、基础设施建成较久，远不能满足现状发展的需要，人居环境改造部分现状风貌整体不协调；在园区高速发展中，因企业发展需求，需局部迁改、整理现状工业线路；在现代化发展中，横荷街道缺少园区所需的相关服务配套，需要配件相关服务用房，项目的建设将进一步提高横荷街第三产业的发展，有利于提高综合服务的保障；园区内现有 97 亩建设用地可进一步建设，将规划建设园区配套的仓库等，进一步促进园区的发展；结合横荷街道的区位优势，结合汽配城等相关企业的发展需求，将进一步对横荷街范围内 149.78 公顷土地进行征地，汽配城的建设发展，将进一步促55、进横荷经济的发展，促进社会主义的建设，有利于促进清远与粤港澳大湾区的交流与发展。4.24.2社会经济现状社会经济现状4.2.1广东省社会经济现状2022 年，广东坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，有力有效应对超预期因素冲击，经济运行韧性彰显，高质量发展取得新的成效，民生保障持续加强，经济社会大局保持稳定。根据地区生产总值统一核算结果，2022 年，广东地区生产总值为 129118.58亿元，同比增长 1.9%。其中，第一产业增加值 5340.36 亿元，增长 5.2%；第二产业增加值 52843.51 亿元，增长 2.5%；第三产业增加值 70934.71 亿元，增长1.56、2%。一、农业生产形势良好2022 年，广东粮食作物播种面积 3345.45 万亩，同比增长 0.8%；粮食产量1291.54 万吨，增长 0.9%，实现“四连增”，为近 10 年来最高水平。重要农产横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告27品供给保障有力，蔬菜及食用菌产量增长 3.7%，园林水果产量增长 3.8%，茶叶产量增长15.3%，中草药产量增长18.3%，猪肉产量增长6.3%，禽肉产量增长4.0%，禽蛋产量增长 8.1%。二、工业经济展现韧性2022 年，广东规模以上工业增加值 3.95 万亿元，同比增长 1.6%。分三大门类看，采矿业增加值增长 4.6%，制造业增长 1.3%57、，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长 5.3%。支柱行业中，新能源汽车产销两旺，汽车制造业增长 20.8%；锂电和光伏等新能源产业快速发展，电气机械和器材制造业增长 2.8%；计算机、通信和其他电子设备制造业增长 1.1%；电力、热力生产和供应业增长 5.4%。三、服务业生产承压运行2022 年，广东服务业增加值同比增长 1.2%。金融业保持稳健，增加值增长7.8%；12 月末金融机构本外币存款余额增长 10.0%，贷款余额增长 10.6%，其中，企（事）业单位中长期贷款增长 16.8%。交通运输低位运行，货运量下降 8.6%，货物周转量增长 0.2%，其中，铁路、水路货物周转量分别增长 158、.7%、1.3%；客运量下降 23.5%，旅客周转量下降 31.1%。服务业企业生产经营态势较好，111月规模以上服务业营业收入增长 3.3%，其中，信息传输、软件和信息技术服务业增长 8.4%。四、固定资产投资结构优化2022 年，广东固定资产投资额同比下降 2.6%。分领域看，工业投资增长10.3%，占全部投资比重 27.9%，同比提高 3.3 个百分点，其中，制造业投资增长 12.2%。基础设施投资增长 2.0%，占全部投资比重 27.6%，同比提高 1.3 个百分点，其中，铁路运输业投资增长 23.5%；公共设施管理业投资增长 8.8%，城市横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告59、28更新、人居环境改善项目建设有序推进。社会民生领域加大补短板力度，卫生和社会工作投资增长 29.4%。房地产开发投资下降 14.3%。五、市场销售总体平稳2022 年，广东实现社会消费品零售总额 4.49 万亿元，同比增长 1.6%。按经营单位所在地分，城镇市场消费品零售额增长 0.9%，乡村市场增长 6.3%。按消费形态分，商品零售增长 2.3%，其中，限额以上单位汽车类商品零售额增长 4.9%，石油及其制品类增长 11.1%，通讯器材类增长 9.9%。基本生活用品类和中西药品类消费保持稳步增长，其中，粮油食品类、饮料类、中西药品类商品零售额分别增长 9.0%、5.6%和 12.1%。餐饮60、收入下降 4.3%。六、新动能持续释放活力2022 年，广东规模以上工业高技术制造业增加值同比增长 3.2%，占规模以上工业增加值比重 29.9%；其中，医药制造业增长 15.1%，计算机及办公设备制造业增长 12.6%，医疗仪器设备及仪表制造业增长 8.3%。先进制造业增加值增长2.5%，占规模以上工业增加值比重 55.1%；其中，先进装备制造业增长 9.6%，生物医药及高性能医疗器械增长 12.5%。制造业发展新动能快速培育，高技术制造业投资增长 25.5%，先进制造业投资增长 17.8%。居民消费方式加快向线上转移，网络购物持续释放潜力，全省限额以上单位通过公共网络实现商品零售额增长1361、.4%约占社会消费品零售总额比重 12.2%。七、居民消费价格温和上涨2022 年，广东居民消费价格指数（CPI）同比上涨 2.2%。12 月当月，CPI同比上涨 2.2%，涨幅比 11 月扩大 0.4 个百分点，其中，食品价格上涨 7.0%，非食品价格上涨 1.1%；消费品价格上涨 3.5%，服务价格上涨 0.3%。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告292022 年，广东工业生产者出厂价格指数（PPI）同比上涨 3.0%，工业生产者购进价格指数（IPI）同比上涨 4.1%。12 月当月，PPI 同比上涨 0.9%，涨幅与上月持平，IPI 同比上涨 1.0%，涨幅比上月扩大 0.5 62、个百分点。八、居民收入稳步增长2022 年，广东居民人均可支配收入 47065 元，同比增长 4.6%；扣除价格因素，实际增长 2.3%。分城乡看，城镇居民人均可支配收入 56905 元，同比增长3.7%，实际增长 1.5%；农村居民人均可支配收入 23598 元，同比增长 5.8%，实际增长 3.4%。总的来看，2022 年广东高效统筹疫情防控和经济社会发展取得积极成效，发展质量稳步提高。同时也要看到，当前经济恢复基础尚不牢固。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署，积极探索中国式现代化的广东路径，推动经济运行整体好转，实现质63、的有效提升和量的合理增长，奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。图 4-22017-2022 年广东地区生产总值及增长速度4.2.2清远市社会经济现状横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告302022 年，面对超预期复杂多重因素的严重冲击，清远全市上下积极行动，高效统筹疫情防控和经济社会发展，有力有效应对超百年一遇洪水灾害的冲击，四季度经济逐步向好回暖，经济社会大局保持稳定。根据地区生产总值统一核算结果，2022年全市地区生产总值为2032.0 亿元，同比增长 1.0%，增速比前三季度提高 0.7 个百分点。其中，第一产业增加值为330.6 亿元，增长 7.64、2%；第二产业增加值为 767.6 亿元，下降 0.9%；第三产业增加值为 933.8 亿元，增长 0.4%。一、农业保持较快增长2022 年全市农林牧渔业总产值 553.5 亿元，增长 7.3%，比前三季度加快 0.4个百分点。在五大百亿产业项目的带动下，农业增长 4.9%，林业增长 32.7%，牧业增长 4.9%，渔业增长 0.4%。二、工业生产逐步回升2022 年全市规模以上工业增加值 672.5 亿元，下降 0.8%，降幅比前三季度收窄 0.7 个百分点。其中，电力、热力生产和供应业增长 23.1%，汽车制造业增长 42.6%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长 9.1%，皮革、毛皮65、羽毛及其制品和制鞋业增长 20.1%，有力带动工业经济稳步回升。三、服务业展现韧性2022 年全市服务业增加值增长 0.4%，增幅比前三季度加快 0.2 个百分点。金融业稳健运行，增加值增长 5.5%；12 月末金融机构本外币存款余额增长 9.1%，贷款余额增长 10.1%。交通运输仓储邮政业和住宿餐饮业低位运行，增加值分别下降 8.8%和 7.5%。规模以上服务业生产经营较好，111 月规模以上服务业营业收入增长 4.6%，其中，信息传输、软件和信息技术服务业增长 42.4%。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告31四、固定资产投资结构优化2022 年全市固定资产投资额下降 6.966、%，降幅比前三季度收窄 2.4 个百分点。分领域看，工业投资增长 17.3%，占全部投资比重 27.7%，同比提高 5.7 个百分点。其中，电力、燃气及水的生产和供应业投资增长 29.0%；社会民生领域投入持续加大，水利环境和公共设施管理业、卫生和社会工作投资增长均超过一倍。五、市场销售总体平稳2022 年全市实现社会消费品零售总额 581.2 亿元，增长 0.3%，增幅比前三季度回落 1.7 个百分点；其中限额以上消费品零售额 3.9%。按商品总类分，限额以上单位石油及其制品类增长 15.1%，粮油、食品类增长 13.3%，中西药品类增长 11.2%，汽车类下降 2.7%。住宿餐饮业仍较低迷67、，其中限额以上住宿业零售额下降 19.9%，餐饮业零售额下降 9.3%。六、财政收入实现正增长2022 年全市地方一般公共预算收入 141.0 亿元，增长 2.6%，增幅比前三季度加快 1.5 个百分点。一般公共预算支出 420.6 亿元，增长 3.7%；民生类支出330.2 亿元，占全部支出比重为 78.5%，其中社会保障和就业支出增长 9.7%，卫生健康支出增长 4.6%，住房保障支出增长 5.2%。七、居民收入增速快于经济增长2022 年全市居民人均可支配收入 29912 元，同比增长 4.1%。其中，城镇居民人均可支配收入 37244 元，同比增长 3.0%；农村居民人均可支配收入 268、0803元，同比增长 4.8%。八、居民消费价格温和上涨2022 年全市居民消费价格指数（CPI）同比上涨 1.6%。其中，食品烟酒价格横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告32增长 0.9%，交通和通信价格上涨 5.1%，医疗保健价格上涨 1.5%。工业生产者出厂价格指数（PPI）同比上涨 2.3%。图 4-32018-2022 年地区生产总值及其增长速度4.2.3清城区社会经济现状2022 年，在清城区委、区政府的正确领导下，全区上下勠力同心，坚决贯彻落实习近平总书记、党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，克服复杂严峻的国际环境、疫情防控、洪涝灾害等超预期因素带69、来的多重冲击，不折不扣推动稳经济一揽子政策措施落地生效，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展，在高质量发展道路上迈出坚实步伐。经市统计局统一核算，2022 年全区实现地区生产总值（初步核算数）为717.85 亿元，增长 1.1%，其中，第一产业增加值 30.38 亿元，增长 6.8%，对地区生产总值增长的贡献率为 26.2%；第二产业增加值 311.24 亿元，下降 0.5%，对地区生产总值增长的贡献率为-19.9%；第三产业增加值 376.23 亿元，增长1.9%，对地区生产总值增长的贡献率为 93.7%。三次产业结构为 4.2:43.4:52.4。横荷街产70、业园区基础设施建设项目可行性研究报告33人均地区生产总值 63591 元（按年平均汇率折算为 9455 美元），增长 0.9%。全年完成规模以上工业增加值 322.16 亿元，增长 4.9%。其中，国有企业增加值 4.43 亿元，增长 37.9%；股份制企业增加值 268.53 亿元，增长 7.6%；外商及港澳台投资企业增加值 47.18 亿元，下降 6.4%。分轻重工业看：轻工业企业增加值 76.73 亿元，下降 0.7%；重工业企业增加值 245.44 亿元，增长 6.7%。大中型企业增加值 196.87 亿元，增长 6.3%；民营企业增加值 216.87 亿元，增长6.2%。先进制造业增71、加值 99.17 亿元，增长 2.0%，占规模以上工业增加值的比重为 30.8%，其中，高端电子信息制造业增长 8.2%，先进装备制造业增长 54.4%，石油化工产业增长 11.2%，先进轻纺制造业增长 1.1%，新材料制造业下降 12.7%，生物医药及高性能医疗器械下降 16.6%。高技术制造业增加值 33.69 亿元，下降 3.9%，占规模以上工业增加值的比重为 10.5%。其中，医药制造业下降 16.6%，电子及通信设备制造业增长 5.7%。优势传统产业增加值 116.36 亿元，增长 15.9%，占规模以上工业增加值的比重为 36.1%。其中，纺织服装业下降 30.6%，食品饮料业下降72、 0.3%，家具制造业增长 12.1%，建筑材料业下降 6.5%，金属制品业增长 1.64 倍，家用电力器具制造业下降 15.8%。支柱产业中，有色金属行业完成增加值 61.89 亿元，下降 4.0%；陶瓷业完成增加值 32.17 亿元，下降 0.3%。六大高耗能行业增加值比上年下降 4.9%，其中，非金属矿物制品业下降6.5%，电力、热力生产和供应业增长 13.3%，黑色金属冶炼及压延加工业下降16.9%，化学原料和化学制品制造业增长 11.2%，有色金属冶炼及压延加工业下横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告34降 14.9%，我区没有石油、煤炭及其他燃料加工业。4.34.3 项目建73、设条件项目建设条件4.3.1区位交通条件清远地处位于中国广东省中部，北江中下游，北面和东北面与韶关市为邻，东南和南面接广州市，南与佛山市接壤，西与肇庆市相连距南海约 200 公里，一半以上地域是山区，地势自西北向东南倾斜，以山地、丘陵为主，平原分布于北江两岸的南部地区。独特的地理位置、奇特的地形地貌，孕育出个性鲜明的高山峡谷、河流湖泊、原始森林、溶洞温泉等奇特景观。属东亚亚热带季风气候区，年平均气温 20.7，最低气温为 1 月份，最高气温为 7 月份，年平均日照 1662.2小时，年平均降雨量 1900 毫米，每年无霜期平均为 314.4 天。本项目所在清城区位于广东省中部，北江中下游，清远74、市的最南端，下辖4 个街道和 4 个镇，代管 1 个国营银盏林场，辖区总面积 1296.31 平方千米。根据第七次人口普查数据，截至 2020 年 11 月 1 日零时，清城区常住人口为 1119901人。清城区地势东北高西南低，大部分地区属平原与低山丘陵。北部山岭海拔高度从 700 余米至数 10 米不等，其间有少部分高山，山地地形割切明显，地貌景致秀丽。东南部地区为砂板岩、花岗岩，花岗岩风化壳普遍发育，一般高程在海拔数 10 米至 500 米之间。中部、西南部为红层及第四系分布，地势平缓，海拔高度在数 10 米之内。区境处东桂湘赣褶皱带的粤中拗褶束与湘粤拗褶束交接部位、粤桂隆起边缘，为华南75、褶皱系的一部分。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告35图4-4清远市综合交通运输体系发展“十四五”规划总图清城区位于广东省中北部，居珠江三角洲平原与粤北山区的交会处，是大陆气团和海洋气体交绥的过渡地带。由于位于低纬度，北回归线从南部边缘穿过，既受低纬大气环流的影响，又受中、高纬大气环流的制约。冬季处于蒙古高压边缘地带，盛行偏北气流。清城区属于以中亚热带气候为主的湿润性季风气候，一年四季均受季风影响，气候分明：春季冷暖空气交替频繁，多低温阴雨。夏季炎热酷暑，盛夏午后多雷阵雨。秋季晴朗，秋高气爽，昼夜温差大。冬季较为寒冷，每年均有低温天气出现，一些年份还有霜冻出现。京广高铁、武广铁路、广76、清高速公路、乐广高速公路、107 国道等纵贯南北，与北江航道组成四通八达的水陆空立体交通网络。京广铁路途经区内银盏、清远（源潭）两站，营运线长 30 千米；107 国道、京珠高速公路、广清高速公路、清三公路、清佛公路及珠江支流北江等纵贯全区，至广州花都新国际机场仅有 28 千米，东有清佛公路，西有清三公路，自然村之间全部铺上水泥路面，畅通无阻；北江河东西流向可长年通航 100 吨轮船，有专横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告36用深水码头和直通港澳地区、黄埔港的定期航班。武广客运专线纵贯全区并设经停站清远站。全区公路密度大，镇、行政村之间全部通上乡村一级公路，交通畅顺；北江河横贯东西，77、可通航 300 吨的轮船，有专用深水码头和直通港澳地区、黄埔港的定期航班。发达的水陆空通道，使清城区交通形成水、陆、空立体交通网络，与广州、佛山及珠三角地区形成“一小时生活圈”。清城区凭借优越的区位条件，强大的资源优势。倾力打造洲心工业园、荷兴工业园、泰洋湖工业园、建材陶瓷工业城、金沙滩工业小区、泰基工业小区、雄兴工业小区、循环经济产业园、清远市毅力工业城、清远市科技工业城等多个杰出的工业园区，积极地带动了城区经济的持续快速健康发展。清城区经济运行良好。工业逐渐变成清城区经济的主体，尤以轻工业为发达，初步形成电线电缆、陶瓷、医药、电子、建材、塑料、制衣等支柱产业。规模工业生产总量和增长速度跃居78、全市首位；支柱产业成为该区工业发展的主要推动力；“三资”企业工业增势强劲，成为该区工业经济高速发展的支撑点。清城区交通便利，广清高速、清连高速、107 国道贯穿南北，清城区与广州花都连接，距广州中主区 60 多公里。本项目所在清远市清城区横荷街道，有区位交通、发展要素、产业布局、基础设施等方面的优势，围绕全面深化，高质量发展、深化广清一体化建设思路，把所致广清接合片区纳入国家城乡融合发展试验区的重大发展机遇和条件，加快推进项目建设。4.3.2.自然地理条件1、地形地貌清远市境内的地质大部分是湘粤折皱带，主要由石灰岩、红色砂砾岩、石英横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告37砂岩、花岗岩等79、四大系列岩构成。整个地势西北高、东南低。境内山峦叠翠，江河纵横。西北部高山，属岭南山脉体系，多为海拔 800-1400 米以上的山地，海拔 1000 米以上的山峰达 198 座。有广东”屋脊”之称的石坑峻，位于阳山县北端的湘粤交界处，海拔 1902 米，是广东境内最高峰。东南部是地势较低的丘陵和河谷冲积平原，洼地最低处仅为海拔 6 米。境内兼有平原、丘陵、山地和喀斯特地形地貌。全市山地面积占 42%、丘陵占 37%、平原占 17%，阳山县、连南县、连州市、英德市的大部分地区和清新县的北部、连山县的一部分地区石灰岩广布。图4-5 清远地貌市辖区的整个地势是东南部多丘陵，地势较高，西部较低平，北江80、在区内北部由东向西，到区内西部又由北向南流过，北江河两岸有宽窄不一的滨河平原，形成西部以平原、低丘为主。地质地貌受两组华厦系构造相挟，即西侧吴川一四会（韶关）断裂、东侧广州从化断裂，相距市区最近位置均约 20 余公里。位于市辖区中部的龙塘断裂与该两组构造带近于平行等距分布，岩性主要有花岗岩、红色砂岩、砂质页岩和变质岩。2、气象特征项目所在地属东亚亚热带季风气候区，气候温和，雨量充沛，四季如春，冬横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告38天少见霜，不见雪，属亚热带气候。年平均气温为 22.1，最高气温 37.5，为 7 月份，最低气温0.6，为 1 月份，年日照时数为 1793.6 小时，81、每年 4月至 8 月为雨季，年均降雨量为 2199.8mm，年平均气压 1012.6 毫巴，年平均相对湿度 78，每年无霜期平均为 314.4 天。冬季的主导风向是东北风和北风，夏季 5 月至 9 月的主导风向是东北风和南风。2022 年我市气候年景差，天气气候特征表现为：“开汛偏早，前汛期降水极端，龙舟水强，洪涝严重；后汛期高温日数多；秋季气象干旱明显。”2022年平均气温与常年持平但起伏波动大，2 月持续低温阴雨历史少见，7 到 8 月高温日数为历史第二多。全年降水量较常年偏多且阶段性明显，前汛期出现了近40 年最强 5 月暴雨以及有气象记录以来最强“龙舟水”，北江发生超百年一遇洪水，但 82、8 到 10 月温高雨少，气象干旱发展。本项目位于清远市主城区南部。清城区属于以中亚热带气候为主的湿润性季风气候，一年四季均受季风影响，气候分明：春季冷暖空气交替频繁，多低温阴雨。夏季炎热酷暑，盛夏午后多雷阵雨。秋季晴朗，秋高气爽，昼夜温差大。冬季较为寒冷，每年均有低温天气出现，一些年份还有霜冻出现。气候资源比较丰富，日照充足，降水充沛，雨、热基本同季，气候条件比较优越，但同时也有暴雨、干旱、低温阴雨、冰雹、寒露风、霜冻和大风等多种气象灾害。图4-61962-2022年清远市降雨量历年变化（毫米）横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告393、水文特征清远市河流纵横，流域面积 100 平方83、公里以上的中小河流 68 条，主要是北江河及其支流，以及属西江支流的连山永丰河、沙田河，均属珠江水系。还有属湘江支流的连山禾洞水。水力资源居全省首位，境内最大的北江河是广东的主要河流之一。水路通航里程达 660 多公里。投资 50 多亿元的飞来峡水利工程枢纽是全省最大的水利枢纽，50 多亿元的飞来峡水利工程枢纽是全省最大的水利枢纽，它不仅大大提高了北江河防洪系统的防护能力，有效地保护了清远市区和珠江三角洲地区的安全，同时也大大改善了北江河的通航能力，以及飞来峡水库区周边区域的生态环境。市辖区主要河流北江属珠江水系一级支流。区内还有滨江、源潭河、大燕河、笔架河等支流以及源潭洞水、银盏河、迎咀河等84、局部性的小河流，均注入北江。主要地面水体还有银盏、迎咀、花兜等水库。清城区地面水资源十分丰富，地表水 20 亿 m，过境客水 183 亿 m。年人均水资源 2988 m，年土地水资源 4822m/亩。丰富的水资源为城市供水和农业灌溉用水提供了极为有利的条件。图4-7 北江河现状图本区地表水系主要为用地南侧的大燕河，以及中部贯穿用地南北向的大排坑。地面水资源丰富，为城市供水和农业灌溉用水提供了极为有利的条件。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告40大燕河是县境内北江最大的一条分流，在江口圩对面的潖江南岸起，向南流经湖洞、源潭圩、新马、经洲心的沙湖、联岗、佛祖和龙塘的白沙、石角的小河等地，85、在大燕口汇入北江，长 45 公里，流域面积 580 平方公里，两岸有耕地面积约 21 万亩，河床平均比降 0.14。此河在源潭段又名源潭水，在龙塘段又称龙塘河，河床中间高，两头低，以源潭紧水坑附近最高。枯水期紧水坑口以上河水向北流入潖江，源潭以下河水向南至大燕口汇入北江，只在洪水季节，北江河水才经潖江流入此问道，分流后再在大燕口回归北江。4、地质灾害现状清远市位于广东省中北部、北江中下游，全市山地陡峻，峡谷众多，地势大体西北高东南低，地质环境条件复杂，断裂构造发育，地貌类型众多，雨水充沛，降雨时空分布不均匀，人类工程活动强烈，地质灾害时有发生。截至 2020 年底，全市在册地质灾害隐患点 3886、8 处，威胁总人口 1.89 万人，潜在经济损失约 5.84亿元（附表 1）。按类型划分，崩塌 179 处、滑坡 167 处、泥石流 14 处、地面塌陷 26 处、地面沉降 2 处。按险情等级划分，威胁 100 人以上的特大型和大型地质灾害隐患点 35 处（特大型 3 处、大型 32 处），威胁人数 1.17 万人，潜在经济损失约 3.35 亿元；威胁 10 人至 100 人的中型地质灾害隐患点 167 处，威胁10 人以下的小型地质灾害隐患点 186 处。4.3.3周边公用工程条件项目位于清远市中心城区范围，项目周边基础设施配套、公共服务配套基本完善，周边公共服务设施、基础设施基本上能满足本87、项目现状及建设中、建成运营后的使用要求，项目建设中，应结合现状项目用地周边市政基础设施现状及规划远期，合理科学的对项目的设计施工。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告41项目建设基础条件：项目建设基础条件：供水本项目建设实施供水可由市自来水管网直接供水，接入市政给水管道。图4-8 项目与清远市中心城区给水工程规划分析图排水本项目建设产生生活污水，无工业废水，可通过新建管网排入市政污水管道，雨水通过雨污分离管道，排入市政管道。图4-9 项目与清远市中心城区排涝工程规划分析图供电横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告42本项目建设实施供电可由市政电网接入提供，电源及供电系统选用 1088、KV 室外箱式变电箱，10KV 电源从城市电网取回电源。图4-10 项目与清远市中心城区电力工程规划分析图电信及信息网络项目范围的乡村、镇街区域及周边工厂企业已拥有有线、无线、微波、光缆，卫生等通讯网络及电脑信息网络，且信号已覆盖项目用地，可为本项目提供有效的现代化信息服务。环境保护根据国家的有关标准和法规，确保项目建设改造实施以后符合国家环境保护有关标准。图4-11 项目与清远市中心城区声环境、大气环境功能分区分析图横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告43节约能源认真贯彻执行国家节能政策，项目包装所采用的钢管、闸阀井、排泥湿井、标牌、照明灯、II 级钢筋混凝土管等采用能耗低、绿色材料89、，供水、电气设计选用节能型产品。项目建设工程实施条件：项目建设工程实施条件：项目位于清远市横荷街道办，与城市中心距离较近，周边规划完善，公共服务设施、市政基础设施完备，项目的建设改造工程难度相对较少，对周边建筑、村屋、环境、居民生活、企业生产不产生任何不良影响，现场具体运输、施工等基础条件。建筑材料：本项目建设所用的钢管、闸阀井、排泥湿井、标牌、照明灯、II 级钢筋混凝土管、土方、回填石屑等全部能在清远市范围内市场采购。项目道路工程设计由专业设计院设计，并能过招标采购定制方式采购；包装工程施工单位及设备：施工单位通过招投标方式，择优选择有能力承担本城市道路工程施工的建设机构。项目实施所需的设备90、由中标企业自行解决。4.2.4项目实施保障措施1、以党二十大关于高质量发展现代经济的指导精神、深度推进广清一体化的战略要求、清远市十四五规划的指导思想，作为项目建设改造的指导原则，项目所需资金纳入 2024 年度清远市专项债券资金为项目实施提供资金保障。2、政府相关部门协调：提前做交通、环保、安监、电力等部门调配合，提前做好梳通、政策、服务措施安排，为项目实施提供保障；3、建设单位与相关部门提前做好与周边企业、社区、村、镇居民协调沟通工作，争取得到企业、居民、村民等受影响群体的支持与配合。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告44聘请专业的专业设计单位、施工单位为项目总体提供专业设计、施91、工保障。4.2.5小结1、本项目所在场地的地理位置、自然和社会环境条件符合区域规划整体要求。2、本场地的地形、地貌、地质、水文和气象条件可满足项目建设需要的要求。3、本项目所在场地的水、电、通讯和道路交通等公共配套设施条件可满足建设条件和运营要求。4、人力资源，本项目总体工程量不大，市区及邻近县市的劳动力资源能满足施工所需。5、施工机械，本项目所需施工机械均为普通机械，能够满足项目需要。6、材料、设备 项目所需的地材、水泥、沥青、地面砖等建材可在当地或邻近县市采购。4.4.3 3要素保障分析要素保障分析本项目为横荷街产业园区基础设施建设项目，建设项目用地符合相关上层次规划的要求，则本项目在土地92、要素保障上是符合相关要求的。项目现状周边水资源充沛、能源充足、大声环境良好，项目周边资源环境总体良好，拟建项目满足水资源、能源、大气环境、生态等承载能力及其保障条件，取水总量、能耗、碳排放强度和污染减排指标控制要求符合相关规定，项目周边不涉及环境敏感区和环境制约因素，则项目符合环境资源要素保障的相关要求，项目选址的规模与功能定位合理，不占用永久基本农田。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告45第五章第五章 项目建设方案项目建设方案5 5.1.1技术方案技术方案党二十大关于高质量发展是全面建设社会主义现代化国家，推动经济高质量发展的精神，清远市第十四个五年规划及广清一体化战略落实目标，作93、为本项目规划设计建设的指导思想。设计原则：1、根据城市规划发展方向、相关标准、规范进行设计。2、在总体设计中，合理使用各项技术标准，除特殊情况外，避免采用极限标准。3、在考虑城市道路整体布局和满足功能的同时，既要保证主线道路交通流量的快速运行，又要保证道路的服务水平，满足沿线单位及居民的出行需求4、围绕“以人为本”的设计理念，处理好机动车、自行车与行人相互关系。5、在满足使用功能的前提下，减少工程规模、减少用地，降低工程造价。6、结合时代特点和形势需要，促进产业园经济发展。7、充分运用新技术、新材料，提高现代化管理水平，显现出鲜明的特色。5.25.2设备方案设备方案项目主要所需设备为停车充电设94、备，充电基础设施为电动汽车提供充换电服务，是重要的交通能源融合类基础设施。近年来，我国充电基础设施快速发展，已建成世界上数量最多、服务范围最广、品种类型最全的充电基础设施体系。着眼未来新能源汽车特别是电动汽车快速增长的趋势，充电基础设施仍存在布局不够完善、结构不够合理、服务不够均衡、运营不够规范等问题。为进一步构建高质量充电基础设施体系，更好支撑新能源汽车产业发展，促进汽车等大宗消费，助力实现碳达峰碳中和目标。新建充电基础设施原则上应采用智能设施，推动既有充电基础设施智能化改横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告46造。积极推动配电网智能化改造，强化对电动汽车充放电行为的调控能力。充分发95、挥新能源汽车在电化学储能体系中的重要作用，加强电动汽车与电网能量互动，提高电网调峰调频、安全应急等响应能力，推动车联网、车网互动、源网荷储一体化、光储充换一体站等试点示范。5.3设计依据1、清远市城市总体规划 2016-2035 年2、城市道路照明设计标准(CJJ45-2006)3、城市排水工程规划规范(GB50138-2000)4、给水排水制图标准(GB/T50106-2001)5、办公建筑设计标准 JGJ/T67-20196、民用建筑设计统一标准 GB50352-20197、建筑设计防火规范 GB 50016-2014（2018 年版）8、民用建筑隔声设计规范 GB50118-20109、96、人员密集场所消防安全管理 GB/T 40248-202110、清远市城市规划管理技术规定11、城市电力规划规范 GB/T50293-201412、工程建设标准强制性条文（城市建设部分）；13、国家、省市有关城市规划技术标准、技术规范14、委托方提供资料、道路预测交通量5 5.4 4项目建设规模项目建设规模项目建设规模及主要内容:其中建设规模包括，环绕荷兴、泰洋湖、高新区、大有工业园等产业园区及周边建设道路改造提升工程、产业园周边人居环境提升工程、电力及线路迁改工程、园区配套基建类工程、场地平整工程、新建人行及横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告47自行车道硬底化工程等工程，项目总建筑面97、积约 49520.95 平方米、改造提升面积约 21046.46 平方米、总占地面积约 68354.65 平方米。主要内容包括原道路改造提升长度约 50km、硬底化道路约 0.42KM、人居环境提升面积约 19445.83 平方米、新建竹篱笆约 3239.51 米、改造生态停车场约 24671.74 平方米、新增停车位 800 个、新增广告位面积约 3680 平方米、新建人行道及自行车道约 7KM、高压线路迁改及架空线缆梳理约 3.1KM、110KV 线路迁改约 3KM、升级改造原垃圾收集点约 135 个、新建产业园区垃圾转运站 1 个约 1000 平方米、新建农产品交易中心、产业孵化基地等园98、区配套用房建筑面积约 46114.2 平方米等，项目分七个标段实施，建设详细内容详见各标段。标段一（产业园区配套设施改造提升工程）主要建设内容为：铺设沥青混凝土道路长约 15.7 千米，路宽 5-14 米;新建路侧人行道、停车区域长 2 千米;人居环境改造提升面积约 19445.83 平方米，新建竹篱笆约 3239.51 米;改造生态停车场约 24671.74 平方米，新增停车位 800 个;升级改造原垃圾收集点改造 135 个;新建人行道及自行车道约 7 千米，宽 3.5 米;新建道路长约 400 米，宽 7 米;新建配电房等电力设备。标段二（泰阳湖工业园南区地块一、地块二基础设施建设工程）99、主要内容包括新建一栋 1#综合楼,主要用于农产品交易中心,建筑面积约 5760 平方米，占地面积约 1152 平方米，地上层数 5 层，层高 24 米，地下层数 1 层，层高 4.5 米;新建体育训练基地、户外拓展基地，建筑面积共约 33120 平方米，占地面积约20160 平方米；新建产业园区垃圾转运站 1 个约 1000 平方米。标段三（E4300022 地块配套用房建设工程）主要内容包括新建一栋 2#综合楼,主要用于产业孵化中心、创业指导中心等,建筑面积约 3445.2 平方米,占地面积约 574.2 平方米，地上层数 6 层，层高 24 米，地下层数 1 层，层高 4.5 米；标段四（100、E3800112 地块配套用房建设工程）主要内容包括新建一栋 1#综合楼,主要用于运营平台中心、科技成果交流中心等,建筑面积约 3789 平方米,占地面积约 964.46 平方米，地上层数 6 层，层高 24 米，地下层数 1 层，层高 4.5米；标段五（高压线路迁改及架空线缆梳理工程）主要内容包括 10KV 皓昕红星横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告48支线#1-#8 段线路迁改工程、110KV 清玉乙线#23-#24 迁改工程等共约 3.1 千米高压线迁改工程及架空线缆梳理工程。标段六（110KV 清玉甲线、110KV 清小线线路迁改工程）主要建设内容包括110KV 清玉甲线 0101、07 号至 001 号、110KV 清小线 007 号至 001 号高压线路迁改埋地。标段七（环产业园区道路改造提升建设工程）主要建设内容包括（1）竹仔围村至正江村接北江四路加铺沥青混凝土罩面改造路段长约 8.8Km，路宽约 6m;（2）下大角村至狮子湖大道加铺沥青混凝土罩面改造路段长约 4.2Km，路宽约6m;（3）横荷大燕河桥至高新区海伦堡路口加铺沥青混凝土罩面改造路段长约14.3Km，路宽约 6m;（4）玉塘村委至狮子湖大道加铺沥青混凝土罩面改造路段长约 4.4Km，路宽约 6m。5.5.5 5工程方案工程方案图 5-1 项目位置分布图5.5.1改造平面图横荷街产业园区基础设施建设项目可102、行性研究报告49（一）标段一、产业园区配套设施改造提升工程（一）标段一、产业园区配套设施改造提升工程图5-2 北江4路堤顶道路改造平面图北江4路堤顶道路加铺沥青混凝土罩面改造路段长约11.3km，路宽514m，新建堤脚人行及自行车道约7km，宽3.5m。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告50图5-3改造标准横断面图图5-4藏霞路东段道路改造平面图横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告51图5-5藏霞路东段道路改造标准横断面图图5-6藏霞路西段道路改造平面图、标准横断面图横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告52图5-7园区周边人居环境提升工程平面图1横荷街产业园区基础设施103、建设项目可行性研究报告53图5-8园区周边人居环境提升工程平面图2横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告54图5-9园区周边人居环境提升工程平面图3图5-10狮子湖大道路侧新建产业园辅道平面图横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告55图5-11狮子湖大道路侧新建产业园辅道标准横断面图（二）标段二（泰阳湖工业园南区地块一、地块二基础设施建设工程）（二）标段二（泰阳湖工业园南区地块一、地块二基础设施建设工程）图 5-12 泰阳湖工业园南区地块一基础设施建设总平面图横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告56新建一栋1#综合楼,主要用于农产品交易中心,建筑面积约5760平方米，占地面104、积约1152平方米，地上层数5层，层高24米，地下层数1层，层高4.5米;新建体育训练基地、户外拓展基地,建筑面积共约33120平方米，占地面积约20160平方米；图 5-13 泰阳湖工业园地块二总平面图图 5-14 垃圾填埋场选址横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告57（三）标段三（三）标段三（E4300022 地块配套用房建设工程）地块配套用房建设工程）标段三位于清远市清城区横荷街道办和谐路与永安南路交叉路口往东约 50米(九四队大院北侧)，规划建设横荷工业园区配套服务综合用房，用地面积2594.56，新建建筑占地面积 574.20，计容建筑面积 3445.20。图 5-14 E4105、300022 地块配套用房建设总平面图横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告58（四）标段四（四）标段四（E3800112 地块配套用房建设工程）地块配套用房建设工程）5-15 E3800112 地块配套用房建设总平面图标段四位于清远市清城区清远大道北侧，与清城区横荷街道综合文化服务中心相邻，规划建设配套服务综合用房，用地面积 964.46，计容建筑面积 3780。（五）标段五（高压线路迁改及架空线缆梳理工程）（五）标段五（高压线路迁改及架空线缆梳理工程）高压线路迁改及架空线缆梳理工程，长度约 3.1km。图 5-16 总平面图一横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告59图 5-1106、7 总平面图二图 5-18 总平面图三横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告60（六）标段六（六）标段六 110KV 清玉甲线、清玉甲线、110KV 清小线线路迁改工程清小线线路迁改工程图5-19 110KV清玉甲线、110KV清小线线路迁改工程平面图（七）环产业园区道路改造提升建设工程（七）环产业园区道路改造提升建设工程图5-20 标段七改造平面图1横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告61图5-21 标段七改造平面图2横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告62图 5-22 标段七改造标准横断面 1横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告63图 5-23 标段七改造标准107、横断面 25.5.2改造方案建筑部分建筑部分（1）建筑给排水及电力工程1 1、给水系统给水系统1)室外给水水源为市政自来水管网引入横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告642)室外给水管网设消火栓2 2、排水系统、排水系统1)排水采用室内污废合流，室外雨污分流，室内粪便污水排入化粪池经处理达标后排入城市下水管道；2)屋面雨水由雨水斗收集，经雨水立管接到地面后散排，地面径流经雨水口收集，由室外雨水管道排入市政雨水井；3 3、消防系统、消防系统(1)消防用水水源为市政自来水，由市政给水管网引入，供室内外消防用水(2)消火栓给水系统：室外设臵消火栓，保证同层有两股水枪的 10 米充实水柱同时到108、达任一部位；室内按规定设臵灭火器。(3)管材：生活给水管采用 PPR 管，热熔连接；排水管采用 UPVC 塑料管，912号粘合剂粘接。4 4、电气工程、电气工程敷设标准：钢管应壁厚均匀，无破裂、砂眼、棱刺和凹陷现象，应有合格证件。钢管暗敷设时应有图纸的布置，宜沿最近的路线敷设，并应减少弯曲。钢管的弯曲半径不应小于管外径的 6 倍，埋设于地下和混凝土楼板内时，其弯曲半径不应小于管外径的 10 倍，弯扁度不应大于管外径的 1/10。管子的埋设深度不能小于 15mm。接地线，每端焊接长度应小于圆管直径的 6 倍，并必须两面施焊，薄壁 金属管跨接地线应使用专用的卡子卡接法跨接。钢管暗敷设的顺充应执行工109、艺标准中有关要求，其工艺流程为:暗敷钢管预制加工(热股管、冷股管、切管、套丝测定盒箱位置稳住盒箱(稳住盒横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告65箱、托板稳住灯头盒管路连接(管箍丝扣连接、焊接套管连接、坡口焊接暗敷设方式(随墙体配管、现浇混凝土配管 地线焊接(跨接地线、防腐处理。在管路敷设之前，对工程概况有个了解，特别是管路敷设方式、部位、层高、结构形式等内容，根据以上情况加工好各种盒、箱、弯管、配电箱各种盒等一般都是配套产品，检测不合格的产品不允许用于工程中，从材料进货上消除工程隐患。施工前的主要工作是加工管子的娘弯、套管的截板及丝扣连接管路时跨接截面的选择。钢管在砖墙内施工时应随主体110、砌筑在墙的中心。为使盒箱平整、标高准确，可采取先敷管路后稳箱盒的做法。具体是在土建工程主体各层水平线弹好后，配合土建工程进度，将设计图纸的配电箱、开关、插座等各种盒的位置在工程实际中做好预留。待主体砌筑到这此位置时预留出比盒箱略大孔洞，并距这些位置的底标高 30cm 左右敷好管，待稳盒时再接短管，这样可以保证箱盒标高准确，盒口与饰面平齐。5 5、建筑施工方案、建筑施工方案（1）、混凝土工程水泥进场必须有出厂合格证和复试合格报告，并应对其品种、标号、批号、散装仓号、出厂日期等检查验收。骨料应按品种、规格分别堆放，不得混杂。拌制混凝土宜采用饮用水，水质必须符合国家现行标准混凝土拌合用水标准的规定。111、混凝土搅拌应认真计量，按配比投料，每罐投料顺序为:石子 一水泥一砂子一水。严格控制加水量。搅拌要均匀，最短时间不小于 90s。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告66混凝土梁、板宜连续浇筑完成，施工时，采用商品混凝土，每浇筑完，表面原浆抹平。用插入式振捣器应快插慢拔，插入点应均匀排列，逐点移动，序进行，不得遗漏，做到振捣密实，移动间距不大于振捣棒作用半径的 1.5 倍，现浇板面应用磨光机在险初凝前进行打磨，防止板面出现裂缝。柱插筋要加以固定，保证插筋位置的正确，防止浇捣混凝土时发生位移。混凝土浇筑完毕，外露表面应适时覆盖撒水养护。（2 2）混凝土浇筑）混凝土浇筑构造柱、圈梁等浇筑混凝土112、前，对模板及支架、钢筋和预埋件进行检查;对模板内的杂物和钢筋上的油污等清理干净:对模板的缝隙和孔洞予以堵严:对木模板浇水湿润，并无积水。要求木工、钢筋工在混凝土施工过程中跟班检查，随时处理浇筑过程中出现的支架松动、模板变形 t 钢筋位移等问题。在浇筑竖向结构构造柱等混凝土时，先在底部填以 50100mm 厚与混凝土内砂浆成份相同的水泥砂浆作引浆，浇筑过程中发现有离析现象，及时进行二次搅拌。构造柱施工缝留置在每层梁下 3050mm 或每层板上，且为平缝，现浇板连续浇筑不留施工缝。按施工的处理规范要求处理。构造柱、圈梁等混凝土应分层浇灌，分层振捣，用插入式振捣器每层厚度以 4050cm 为宜，振捣113、点应落点有序，振捣充分又不过振，严防漏振或蜂窝麻面。（3 3）砌体工程）砌体工程1)施工工艺及措施横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告67砖墙的砌筑工艺:抄平、放线立皮数杆铺灰砌砖修缝、清理等。抄平、放线:为保证建筑物平面尺寸正确及各层标高的正确，砌筑前应认真抄平、放线，各楼层标高引至楼板边缘或墙上，先放出墙轴线，再根据轴线放出砌墙轮廓及门洞口位置。砌体施工中做到无皮数杆不施工，皮数杆间距为 1520m，转角处均应设立，砌砖前应先对皮数杆进行预检。墙体砌筑时严格按照施工操作规程及设计要求施工，做好技术交底，砌体用砖提前浇水湿润，严禁干砖上墙，以确保砌筑及粉刷质量。砌筑砂浆采用重量配合比114、，计量准确，试块按规定留置。砂浆应随伴随用，水泥砂浆和水泥混合砂浆必须在拌成后3h和4h内使用完毕，隔夜砂浆不得使用。水泥砖的尺寸符合要求，数量足够。构造柱处墙体砌成凸凹搓，搓深为 60mm，高度为 30cm。从底部先退后进，并按要求设置拉结筋。砖砌体的转角处和交接处尽量同时砌筑，如在转角处砌筑确有困难时考虑留斜搓，斜搓底长不小于高度的三分之二，搓子必须平直、通顺；分段位置在变形缝、门口、构造柱处，隔墙与墙交接处留斜搓确有困难时可留直搓，且为阳搓，并加设拉结筋，拉结筋的数量为 120mm 厚墙加根6 钢筋，间距沿墙高不超过500mm，埋入深度从墙的留搓处算起大于 500mm，外露长度大于 50115、0mm，末端成90弯钩。接搓时，将接搓处的表面清理干净，浇水湿润，并填实砂浆，保证灰缝顺直，后砌隔墙顶应用立砖斜砌挤紧。沉降缝两边的墙角应按直角要求砌筑。先砌的墙要把舌头灰刮尽，后砌的墙可采用缩口灰的方法。掉入沉降缝内的砂浆和杂物，应随时清除干净。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告68在操作过程中，要进行自检，如出现偏差，应随时纠正，严禁事后砸墙。（4 4）屋面及防水工程）屋面及防水工程1)屋面工程：屋面工程具体施工顺序为:钢筋混凝土屋面板表面清扫干净保温层20mm厚 1:2.5 水泥砂浆找平层基层处理剂防水层保护层(面层)。施工找平层，找平层采用 20mm 厚、配合比为 1：2.5116、 的水泥砂浆(水泥标号不低于 32.5 号)，找平层平整坚实、无松动、起砂、开裂等现象。在与突出屋面结构的连接处以及在基层的转角处均做成纯角或半径为 100150mm 的圆弧形。2)防水工程A、应认真作好材料进场的复验工作，按工程设计要求，检查进场防水材料的品种、规格和外观质量，核查出厂证明。同时，按进场批次抽 样复验，复验合格方可使用。B、进场材料应分类存放，远离火源。C、基层要求a、屋面找平层抹平收水后应二次压光，充分养护，无空鼓松动和起砂、掉皮。b、屋面基层坡度应符合设计要求，排水管口周围做凹坑。c、突出屋面结构和基层的连接处及基层的转角处做成圆弧或钝角。D、施工工艺。a、根据设计图纸及117、规范，编制防水工程施工方案。b、按规范要求对防水构造和节点进行特殊处理。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告69C、施工工序:施工前确认基层处理局部增强处理保护层施工蓄水试验检查。E、质量要求，安全措施和成品保护a、质量要求:各种材料必须有出厂证明，准用证及复试报告，施工中各项技术资料齐全同步，每层防水完成并质量检查合格后，方可进行下道工序。b、安全措施:屋面防水施工除遵守安全规程外，还应采取下列措施:必须选用有防水资质的专业队伍施工，操作人员持证上岗；施工现场和存放防水材料的仓库，应通风良好，配备消防器材；操作人员按规定使用各种防护用品，避免皮肤直接接触有害材料；c、成品保护注意保护118、完工的防水层，严禁施工中碰坏防水层。严禁在其上堆放重物，在上面进行下道工序施工操作时，宜先用柔性块材铺垫隔离。防水层施工完后，应将全部杂物清理干净，排水口必须保持畅。（5）装饰工程1)内外墙装饰工程内外装修顺序自上而下进行，外墙抹灰与面层外墙两道工序连续进行，以便合理利用外架。装修阶段，垂直运输采用提升机，运输砂浆等装饰材料，室内水平运输采用手推车。室内粉刷A、室内抹灰先顶棚后墙面，墙面抹灰前洒水湿润，顶棚抹底前先在墙顶弹线(以墙上+500 线为准)，按弹的线拉水平线贴饼，再抹灰，以保证其平整度，横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告70如为现浇板凿毛后清扫，清扫干净后淋水湿润，再刷一层119、素水泥浆而后抹底灰。室内一般抹灰工程质量控制程序如下:B、内装修主要施工工序为:放线立门窗口一，贴饼子冲筋门窗口护角门窗口塞缝水管设备管线安装顶棚抹灰水泥墙裙墙面抹灰楼地面安装门窗扇批刷涂料油漆灯具安装，木门安装前要先刷好底漆。C、所在内墙的门、窗均做 1:2 水泥砂浆门窗套，内墙阳角做 1:2砂浆护角，高 2.2m。D、涂料施工基层要求与处理基层表面必须坚固和无酥松、脱皮、起壳、粉化等现象。基层表面的泥土，灰尘泊污等杂物脏迹，必须洗净清除。基层湿度，含水率不得大于 10%。批嵌白水泥腻子。对处理好的基层表面，用腻子批嵌两遍，以使整个墙面平整光洁。第一遍用稠腻子嵌缝洞，第二遍用材性相溶腻子找平120、大面，然后用 0-2号砂纸打磨，清除表面浮灰。批刷批刷时，其批刷方向和行程长短均应一致。批刷层次一般不少于度，在前一度涂层表干后才能进行后一度涂刷，后一度批刷时应随批刷随收光，确保表面平整光洁。2)外墙装饰工艺流程:外墙板横竖缝处理墙面清理粉尘、污垢浇水湿润墙面吊垂直找方抹灰饼充筋找规矩抹底灰粘分格条(先弹线抹面层水泥砂浆横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告71刷外墙涂料。基层处理:将墙面上残余砂浆、污垢、灰尘等，清理干净，并用水浇灌，将砖缝中的尘土冲掉，并将墙面湿润。吊垂直、套方，找规矩，按墙上己弹的基准，分别在洞口、垛、墙面等处吊垂直、套方、抹灰饼，并按灰饼充筋。抹底层砂浆，应分层121、分遍与所抹筋齐平，并用大只杆刮平找直，术抹子挫毛。底层砂浆抹好后，第二天即可抹面层砂浆，首先应将墙面汩汩湿，按图纸只寸弹分格线，然后依次粘分格条、滴水线、抹面层砂浆。对抹灰工序的安排是先从上往下打底，底灰抹完后，架子再上去，再从上往下抹面层砂浆，应注意先检查底层灰是否有空裂现象，如有空裂现象应剔凿反修后再做面层:无论内外粉底层冲筋贴饼处，在底层做完经检查合格后，剔掉筋、饼，用与底灰同样标号砂浆抹灰，以防抹灰面空裂。外墙涂料施工A、基层要求。基层表面必须坚固和无酥松，脱皮，起壳、粉化等现象。基层表面的泥土、灰尘、泊污等杂物脏迹也必须清洗干净，粉化物必须铲除:基层必须干燥，含水率不得大于 10%，122、基层要平整，但不能太光滑，孔洞和不必要的沟槽应进行补修，基层表面的垂直度、平整度、强度符合施工质量要求。B、批嵌腻子。对处理好的基层表面，用腻子批嵌两遍，以使整个墙面平整光洁。第一遍用稠腻子嵌缝洞，第二遍用材性相溶腻子找平大面，然后用 0-2 号砂纸打磨，清除表面浮灰。c、涂刷。涂刷前，将不需涂刷的部位，用塑料布或其它材料完全遮挡好，横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告72以免破坏或弄污，然后检查涂料色彩，同一墙面应用同一批号的涂料；如几桶涂料中涂料有差别，应将涂料倒入大桶中搅拌均，再用刷涂或喷涂方法进行施工，喷涂时先喷涂门、窗口侧边，然后喷涂大面，一般两遍成活，间隔时间以底层干燥为宜123、，喷涂要均匀；刷涂时使用排笔，先刷门窗口，然后竖向、横向涂刷的接头、流平性要好。每遍涂料不宜施涂过厚，涂层应均匀，颜色应一致。油漆工程A、工艺流程:基层处理刮腻子刷第一遍油漆刮腻子磨砂纸第二遍油漆磨砂纸刷最后一遍调和漆。B、基层处理:清扫、除锈、磨砂纸。首先将基层表面上浮土，灰浆等打扫干净。基层表面的砂眼，凹坑、缺棱、拼缝等处，用腻子刮抹平整重量配合比为石膏粉 20，熟桐油 5，油性腻子或醇酸腻子 10，底漆 7，水适量。腻子要调成不软、不硬、不出蜂窝，挑丝不倒为宜，待腻子干透后，用 1 号砂纸打磨，磨完砂纸后用湿布将表面上的粉末擦干净。c、刮腻子：用刮板在基层表面上满刮一遍腻子(配合比同上)124、，要求刮的薄，收的干净，均匀平整无飞刺。等腻子干透后，用 1 号砂纸打磨，注意保护棱角，要求达到表面光滑、线角平直、整齐一致。D、刷第一遍油漆；经过搅拌后过箩，秋季宜加适量催干剂。油的稠度以达到盖底、不流淌、不显刷痕为宜，厚薄要均一致，刷纹必须通顺。E、抹腻子:待泊漆干透后，对于底腻子收缩或残缺处，再用腻子补抹一次，要求与做法同前。F、磨砂纸:待腻子干透后，用 1 号砂纸打磨，要求同前。磨好后用湿布将磨下的粉末擦净。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告73G、刷第二遍油漆:同前。H、磨砂纸用 1 号砂纸轻磨一遍，方法同前，但注意不要把底漆磨穿，要保护棱角。磨好砂纸应打扫干净，用湿布将磨125、下的粉末擦干净。I、刷最后一遍漆:刷油方法同前。但由于调和漆教度较大，涂刷时 要多刷多理，刷泊要饱满、不流不坠、光亮均匀、色泽一致。3)楼地面工程地面基层:把地墙相交的墙面、踢脚板处的粘杂物清理干净，把影响面层厚度的凸出部位剔除平整；楼面基层，将混凝土楼面上的砂浆等污物清理干净，尤其是板面凹坑内和板缝内的污物，如基层有油污，用 10%的火碱水刷洗，并用清水冲扫其上的碱液。水泥楼地面:水泥楼地面面层与基层的结合牢固、无空鼓，表，面洁净，无裂纹、脱皮、麻面和起砂等现象，踢脚板高度一致出墙厚度均匀且与墙面结合牢固。毛地面施工按上述要求进行后，表现用抹子粗光，然后用特制工具压毛处理。地砖地面:面层与基126、层的粘结必须牢固，无空鼓，板面层表面洁净，色泽一致，接缝均匀，周边顺直，板块无裂纹，缺棱掉角现象。(3)在做好楼地面的同时重点处理好卫生间渗水部位，地漏低于楼地面 510mm，穿过楼板的上下水管道四周均用水灰比较小的干硬性混 凝土振捣密实，并做好泛水，便器下均增加防水处理层。道路部分：道路部分：（一）平面设计原则平面设计主要遵循如下原则：横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告74（1）设计中线应尽量与规划中线一致，避免与周边规划用地发生冲突。（2）道路平面线形符合相应各级道路的技术指标要求。（3）道路平面上应与相交的现状道路接顺，包括沿线的进出道路；同时考虑与规划路的衔接问题。（4）合理127、使用技术标准，重点放在平纵面设计的均衡性上，在行车安全、舒适的前提下尽可能减少工程规模。（5）坚持人与自然相和谐，尊重自然、保护环境，坚持“不破坏就是最好的保护”，使道路与沿线景观相协调。（二）人行道及无障碍通道设计本工程人行道设置办法按清远地区无障碍设施建设联席会议秘书处 关于我市城市道路无障碍设施建设和改造有关问题的通知及规范规定来设置，缘石坡道拟采用单面坡，在人行道上铺设视力残疾者行进盲道，以引导视力残疾者利用脚底的触感行走。同时，路段人行道上不得有突然的高差和横坎，以方便肢残者利用轮椅行进。如有高差或横坎，以斜坡过渡，斜坡坡度满足 1：20 的要求。（三）人行过街设施设计从行人的乐意性128、便捷性出发，人行过街通道间距一般宜在 250300 米左右，实际设计应结合路段人流量、沿线人流吸引点、公交车站等综合考虑，并受立交设计、跨涌（或铁路）桥梁、用地条件等的制约。本工程在公交车站台设置处、平面交叉口处采用斑马线过街。（四）纵断面设计1、参照城市规划控制标高并适应临街建筑立面布置及沿路范围内地面水的排除；横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告752、满足道路最小纵坡度，最小纵长，最小竖曲线半径要求;3、为保证行车安全、舒适，纵坡宜缓顺，起伏不宜频繁；4、本工程所处区域大部分地形较平坦，最小纵坡尽量满足路面纵向排水要求；5、设计时应对沿线地形、地质、水文、气候、地下管线、排水要129、求综合考虑；6、线性组合应满足行车安全、舒适，以及与沿线环境、景观协调的要求，并保持平面、纵断面线性均衡，保证路面排水通畅。（五）路面设计应考虑减少噪声污染，减少扬尘，保持有良好的生态环境，同时亦考虑到工程实施中许多管线不能与地块开发同步到位，地块开发与管线埋设存在着时间差的可能，因此采用柔性路面结构。柔性路面具有平整度好，无接缝，能吸收阳光减少光线反射，无扬尘，噪音小，行车舒适，施工摊铺简单，维修方便等特点。路面竣工时的整体刚度，以竣工后第一年为不利季节，在 BZZ-100 标准轴载作用下，路面各结构层及土基顶面竣工验收弯沉值：表 5-2 路面各结构层及土基顶面竣工验收弯沉值对照表（六）材料130、建议横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告76项目建设材料包括沥青、细集料、矿粉、抗剥落剂、沥青混合料沥青：改性沥青的基质沥青及面层混合料中的普通沥青均采用符合“道路石油沥青技术要求”的 70 号 A 级沥青细集料：沥青混合料宜采用人工砂（机制砂）作为细集料；矿粉：沥青混合料的矿粉必须采用石灰岩或岩浆岩中的强基性岩石等憎水性石料经磨细得到的矿粉，原石料中的泥土杂质应除净。矿粉应干燥、洁净，能自由地从矿粉仓流出，其质量应符合国家相关的技术要求。抗剥落剂：为保证沥青混合料中集料与沥青的粘附性，在集料与沥青的粘附达不到 4 级或 4 级以上的条件下，需使用抗剥落剂来改善其间的粘附性。应选用质量131、优良，长期抗剥落性能好的抗剥落剂，也可以采取掺加定量的 425 级水泥代替矿粉来提高石料与沥青的粘附能力，代替量应通过试验确定。沥青混合料：应用于本工程路面铺装沥青混合料的需按粗型（C 型）选择混合料，AC-25C 及 AC-20C 关键筛孔为 4.75mm，关键筛孔通过率 AC-25C 应小于 40%;AC-20C 应小于 45%。AC-13C 关键筛孔为 2.36mm，关键筛孔通过率应小于 40%。沥青混合料的矿料级配应符合工程规定的设计级配范围。水泥稳定级配碎石：沥青混凝土路面基层采用水泥稳定级配碎石（骨架密实型），底基层采用水泥稳定碎石，基层、底基层的水泥剂量暂定为 5%，4%，作为参132、考，具体以强度进行控制。水泥稳定基层与水泥稳定底基层用设计强度控制，基层为不小于 4MPa，不大于 6MP；底基层为不小于 2.5MPa，不大于 4.5MP。碎石的单个颗粒的最大粒径不应超过 31.5mm，集料压碎值应30%，针片状含量不宜大于 15%，0.6 以下的颗粒必须做液限和塑性指数实验，要求液限小于 28%，塑性指数小于 9。有机质含量2%，硫酸盐含量0.25%。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告77水泥：要求采用符合物理力学性能要求的普通硅酸盐水泥，一般采用 42.5号，要求初凝时间 3h 以上和终凝时间 6h 以上且不迟于 10h。未筛分碎石：未筛分碎石未石场破碎石料后133、，未经筛分，具备一定的天然级配的碎石混合料。透水烧结砖：人行道使用的透水砖烧结砖应满足城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ 1-2018）中要求及透水砖路面技术规程（CJJ/T 188-2012）、砂基透水砖（JGT 376-2012）的相关规定。尺寸暂定 245mm115mm60mm，强度等级为 Cc50 级，抗折等级为 Cf4，防滑等级 BPN70。盲道砖凸出部分高度应为 4mm。透水混凝土：透水混凝土应符合透水砖路面技术规程（CJJ/T 188-2012）及透水水泥混凝土路面技术规程CJJ/T 135-2009 的相关要求。透水混凝土应采用强度等级不低于 42.5 的硅酸盐水泥或普通硅134、酸盐水泥。所用外加剂应符合现行国家混凝土外加剂GB 876 的规定。透水混凝土采用的集料，必须采用质地坚硬、耐久、洁净的碎石料。碎石的性能应满足建筑用卵石、碎石GB/T14685 中的规定。（7）海绵城市设计1）主要技术路线：根据实际情况，海绵设施的设置为生态树池、透水铺装。2）海绵城市设计计算主要设施设计参数1降雨参数根据清远市中心城区海绵城市建设技术导则规定，采用设计降雨参数如表横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告785-图5-24 年径流总量控制率与设计降雨量关系图表5-3清远市中心城区年径流总量控制率-设计降雨量表：年径流总量控制率（%）5560657075808590设计降雨135、量（mm)17.419.823.627.232.138.346.759.5设计暴雨强度1.暴雨强度公式及主公式及主要设计参数暴雨强度公式：雨水量计算采用清远市暴雨强度公式。q-设计强度；t-降雨历时（分钟）；p-重现期，取 5 年主要参数径流系数（）：根据各类用地面积，用相应的单一径流系数，用加权平均法推求规划区域的综合径流系数，取综合径流系数0.7，绿地径流系数0.3。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告79降雨历时（t）：tt1+t2（min）t1地面集水时间，根据规划情况不同取 515mint2管渠内径流时间（min）雨水径流时间 t2L60V（min）L各管段的长长（m）V各管136、段满流时的流速（ms）设计充满度：雨水管渠水力计算，按均匀流满计算，即充满度 hD 采用 1。3）下垫面径流系数综合径流系数按下垫面种类加权平均计算，各下垫面径流系数取值如下表：表5-4 各下垫面径流系数取值表汇水面种类雨量径流系数流量径流系数绿化屋面（绿色屋顶，基质层厚度300mm）0.30-0.400.40硬屋面、未铺石子的平屋面、沥青屋面0.80-0.900.85-0.95铺石子的平屋面0.60-0.700.80大块石等铺砌路面及广场0.50-0.600.55-0.65沥青表面处理的碎石路面及广场0.45-0.550.55-0.65级配碎石路面及广场0.40.40-0.50干砌砖石或碎石137、路面及广场0.40.35-0.40非铺砌的土路面0.30.25-0.35绿地0.150.10-0.20水面1.001.00地下建筑覆土绿地（覆土厚度500mm）0.150.25横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告80地下建筑覆土绿地（覆土厚度500mm）0.30-0.400.4透水铺装地面0.08-0.450.08-0.45下沉广场（50 年及以上一遇_0.85-1.04）计算方法本工程以年径流总量控制率作为控制目标，采用容积法进行设计计算。容积法计算公式：V=10HF式中：V 设计调蓄容积，m；综合雨量径流系数，按上表加权平均计算；H设计降雨量，mm；F汇水面积，ha。（8）给水工程138、1）本次给水工程设计原则为：从经济和设计综合考虑，按照实际情况。2）管位及管径确定、管道基础、管材和接口、管道防腐、管道高程、管道转弯、管道回填、管道附属构筑物等按国家相关标准及规范设计施工。3）室外消火栓按照建筑设计防火规范设置，其保护半径不超过 150m，间距不得大于120m，距离路边不应超过 2m，主要道路交叉口应增设消火栓。消火栓采用地上式消火栓，型号为SS150/65-1.0 型，安装详见国标 13S201。管道采用阀门分成若干独立段，每段内的室外消火栓的数量不宜超过 5 个。消防给水系统管网安装完毕后，应对其进行强度试验、冲洗和严密性试验，试验和冲洗方法详见消防给水及消火栓系统技术139、规范GB50974-2014 第 12.4节内容。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告81水压强度试验：水压强度试验的测试点应设在系统管网的最低点。对管网注水时，应将管网内的空气排净，并应缓慢升压，达到试验压力后，稳压 45min 后，管网应无泄漏、无变形，且压力降不应大于0、05MPa。4）抗震要求根据室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范（GB50032-2003），项目所在清远市清城区地震设防基本烈度为6 度，地震动峰值加速度值为0、05g，设计地震分组为第三组；场地类别III 类。抗震要求：1当地基受力层范围内存在液化土或软弱土层时，应采取措施防止地基承载力失效、震陷和不均匀沉140、降导致构筑物或管网结构损坏；2给排水管道应选用柔性接口；3地下直埋圆形排水管道应设置混凝土管基；4管道与构筑物、设备的连接处，应配置柔性构造措施。（9）排水工程1）设计原则按现行 室外排水设计标准(GB50014-2021)，排水系统采用雨、污分流制，以保护城市水源和水环境；贯彻“全面规划、合理布局、综合利用、保护环境、造福人民”的可持续发展的环境保护方针；雨水：雨水管道系统充分利用地形坡度，以减小管径、控制埋深、节约投资。同时根据本工程的道路等级，适当提高标准，确保道路排水顺畅，提高道路雨天通行能力。污水：充分利用地形坡度，尽量采用自流排放。从系统出发，合理布置管道，横荷街产业园区基础设施建141、设项目可行性研究报告82力求减少管道系统的运行费用及维护工作量。按远期设计排水管道,并根据规划和建设情况分期实施、逐步完善,充分考虑分期实施的工程技术衔接问题与城市给水、道路交通、水利及其他专业相协调。从全局出发，结合工程规模、经济效益、环境效益和社会效益，正确处理集中与分散、近期与远期的关系；管线高程系统设计结合道路竖向设计，协调控制点标高，充分考虑排水与其它管线的相对位置，合理布置管道标高，既便于周围小区雨、污水纳入，又避免与其它管线发生冲突。2）雨水工程设计1.暴雨强度公式及主要设计参数暴雨强度公式：雨水量计算采用清远市暴雨强度公式。4071.713*(1+0.633LgP)q-(t16142、.852)0.756(1 小时内)q-设计强度；t-降雨历时（分钟）；P-重现期，取 3 年主要参数径流系数（）：根据各类用地面积，用相应的单一径流系数，用加权平均法推求规划区域的综合径流系数，取综合径流系数0.65，绿地径流系数0.15。降雨历时（t）：tt1+t2（min）t1地面集水时间，根据规划情况不同取 515min。t2管渠内径流时间（min）雨水径流时间 t2L60V（min）L各管段的长度（m）横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告83V各管段满流时的流速（ms）设计充满度：雨水管渠水力计算，按均匀流满计算，即充满度 hD 采用 1。设计流量（Q）：QqF（LS）F汇水面143、积（ha）3）污水排水管材的选择及检查井的间距、管道基础及接口、管道施工方式、施工，严格依据国家及行业标准、规范及设计施工图执行。（10）电气工程所有灯具建议采用半截光型进口灯具，补偿后的功率因数应不小于 0.9。路灯灯杆采用钢质锥形杆，并且应该采用热浸镀锌或铝材喷涂对灯杆和灯臂表面进行防腐处理。本工程省道照明灯具灯杆距原则上为 35 米；实施时应根据公交车站、交叉路口等分布的情况作相应的调整。LED 路灯性能应满足国家标准GBT24907-2010道路照明用 LED 灯性能要求，且应当符合广东省 LED 路灯地方标准（DB44）中 LED 路灯参数要求。照明开灯及关灯时的天然光照度水平为 2144、0lx。供电设施、配线选型和敷设、路灯维护计划、灯杆技术要求等依照国家及行业标准、技术要求执行，做到实用、安全、节能、科学管理。（11）交通工程1)严格按道路交通标志和标线（GB5768-2009）、城市道路交通标志和标线设置规范（GB51038-2015）、城市道路交通组织设计规范GB/T36670-2018、城市道路交通设施设计规范GB50688-2011(2019 年版)的规定进行设计，合理配置清楚明确的交通标志和标线。2)合理配置各类交通设施，给司机及行人清楚指示。使道路交通达到安全、横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告84畅通、节约能源的目的。3)标线涂划应该清晰、连续、顺畅145、。4)标志内容力求明确、简洁、清晰。5)信号灯设计应力求达到最高效能。6)交通监控的设置要符合清远市交警部门的做法，系统设置要与清远市现有系统兼容。（12）绿化工程1）结合周边环境，以生态绿化为主，凸显当地区域特色。2）设计应利于行车安全和司乘人员的视觉感受，简洁明快。设计中应统一整体风格，避免繁琐感。3）绿化建设和管理应符合生态学原理，遵循可持续发展的生态原则，注重绿化项目的可实施性，即绿化设计中避免过多的人工修剪的植物景观，减少后期人工维修费用，设计中以多层混交，相对稳定的人工乔灌植被群落组成永久景观，总的来说，道路绿化即要强调绿树成荫，以自然生态的方式种植，易于管理，减少维护费用。（13146、）充电桩车位建设1、充电车位的设计必须符合相关的安全法规，例如道路交通安全法、市政建设标准等，必须确保车位的安全性。2、充电车位的尺寸要符合国家标准，标准中规定，每个充电车位的尺寸应为 5.5 米长、2.5 米宽，以及提供足够的安全距离，以保证充电安全性。3、在低压配电设备及充电桩设备的选型，在满足用户需求的前提下，优先选用高性价的产品或配件。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告854、设计时需要考虑到用户的充电体验，让用户充电更加简单、方便。5.5.6 6用地用海征收补偿（安置）方案用地用海征收补偿（安置）方案本项目需征地面积约 2081.706 亩，土地利用类型主要为园地、林地、草147、地、其他农用地、未利用地等，项目征地不涉及永久基本农田，征地范围大致如下图。图 5-25 土地征收范围示意图根据清远市人民政府关于公布实施征收农用地区片综合地价的公告（清府函202145 号），本次征地范围征收农用地等综合地价为 5.5 万元/亩，具体实施工作由相关部门组织实施，资金由 2024 年专项债券和街道自筹解决。5.5.7 7数字化方案数字化方案本次改造范围内，涉及横荷街道范围内的工业园，项目的建设有助于工业园区的高质量发展，有助于提高周边居民的生活水平质量，有利于为新能源汽车的发展提供基础保障，项目在日后的运行中，可结合现代化管理技术，应用数字化平台，可建立相应的园区经营管理平台，148、把设计、施工、经营、合同管理、财务管理、招商、社群服务、园区运营现状等基础数据通过可视化平台直观的反应出来，有利于提高现代化管理水平。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告86图 5-26 系统架构图图 5-27 系统移动平台图5.5.8 8建设管理方案建设管理方案5.8.1组织机构在项目实施过程中，为保证项目的顺利实施，提高管理效率，根据具体情况，设置临时项目领导小组，详见下图。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告87图5-28项目管理机构图5.8.2工作职能办公室：负责项目的申请准备工作；基建组：负责项目的设计、招投标、土建施工管理等；财务组：负责财务管理等。根据建设项目的公149、益性，项目建设领导小组管理标准可参考一下三点：1、项目建设领导小组应制定工作方案、实施方案、监督方案，严格实行项目管理责任制，执行“三定”目标（定项目任务、定竣工期限、定质量标准）。2、加强项目资金管理，实行“三专”，即项目专人负责，资金专户使用，帐目专项管理，严格按项目实施进度拨款。3、项目实施实行“五统一”和“一公开”，即统一规划、统一设计、统一筹资、统一施工、统一验收和公开招投标。项目完成后按国家有关规定进行严格的竣工验收，并进行全面审计。5.5.9 9建设工期建设工期横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告881.项目的阶段本项目实施计划将分为六个阶段：立项报批阶段、勘察设计及报审150、阶段、项目招投标阶段、项目施工阶段、竣工验收及投入使用阶段。2.各阶段工作内容本次实施计划主要是横荷街产业园区基础设施建设项目，实施计划按初步技术方案拟定。（1）立项报批阶段：该阶段将确定项目执行机构、展开项目可行性研究，组织专家对项目可行性研究的技术、组织、经济和财务作出评价，有关部门对本项目立项。（2）勘察设计及报审阶段：开展项目勘察设计招投标工作，确定勘察设计单位后开展技术工作和详细设计，为项目的实施做好准备。本阶段含勘察、初步设计和施工图设计。（3）项目招投标阶段：根据项目内容及设计技术要求进行招投标及投资设备采购。（4）项目施工阶段：安排项目施工。（5）竣工验收及投入使用阶段：按国家151、及有关技术标准进行项目的调试和验收，并交付使用。3、项目总体进度计划（1）立项报批阶段：2024 年 08 月2024 年 09 月；（2）勘察设计及报审阶段：2024 年 09 月2024 年 10 月；（3）项目招投标阶段：2024 年 11 月-12 月；（4）项目施工阶段：2024 年 12 月2026 年 12 月；横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告89（5）竣工验收及运营：2026 年 12 月。5.5.1010项目实施原则项目实施原则1、项目的实施首先应符合国内基本建设项目的法定程序。2、项目的勘察、设计、施工、监理等履行单位应与项目法人履行必要的法律手续，合约责任按国152、家的有关法律、法规执行。3、建设过程中的项目法人单位应与项目履行单位协商确定实施计划，并在履行前通知有关各方。项目法人单位应为履行单位开展工作创造有利条件，项目履行单位也应服从项目法人单位的指挥和调度。5.5.1111项目招投标项目招投标根据中华人民共和国招标投标法、广东省实施（中华人民共和国招标投标法）办法、国家发展计划委员会第 3 号工程建设项目招标范围和规模标准规定的有关规定，结合项目建设的实际情况，合理确定本项目建设的招标内容、招标组织形式和方式，按照法定程序优选项目参建单位。项目勘察设计、监理招标工作由项目业主组织，拟采取公开招标的形式，按照法定程序优选勘察设计及监理等单位；严格按照153、国家法律法规和有关制度规定，合法、合理选择确定项目施工及重大材料设备供应单位，项目业主单位应加强招标过程监管，优选项目参建单位，确保按照投资限额，按时、按质推进项目建设工作。5.11.1招投标依据1、中华人民共和国招标投标法；2、国家发展计划委员会第 3 号令 工程建设项目招标范围和规模标准规定；3、国家发展计划委员会第 9 号令工程建设项目可行性研究报告增加招标横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告90内容以及核准招标事项暂行规定；4、国办发200034 号文关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见；5、我国有关招标投标的法律法规；6、我国有关招标投标的文件范本。5.154、11.2招标范围及项目1、施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上的；2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 万元人民币以上的；3、勘察、设计、监理单项合同估算价在 100 万元人民币以上的；5.11.3项目招标组织形式1、根据中华人民共和国招标投标法（以下简称招投标法）有关规定，招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可自行办理招标事宜。招标人亦可自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜；2、本项目招标项目凡达到国家规定规模的，均采用委托招标形式；3、选择具有合法资质的招标代理机构进行招（投）标工作。项目单位将选择国务院或省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定155、的招标代理机构进行招（投）标工作。5.11.4项目招标方式1、根据招投标法规定，招标方式分为公开招标和邀请招标。国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告91府批准，可以进行邀请招标。其他项目进行公开招标。2、本项目采用公开招标方式，项目单位将依法发布招标公告，并通过国家指定的报刊、信息网络或其他媒介发布。招标公告将载明招标人的名称、地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项，以确保招标工作的公开、公平、公正和诚信。3156、招标时杜绝向他人透露可能影响公平竞争的相关招标投标情况。招标单位将采取必要的措施，确保招（投）标活动在严格保密的情况下进行。任何单位和保人不得非法干预或者影响评标过程和结果；4、保证评标活动及其当事人接受依法实施的监督，依法查处评标活动中的违法行为。各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目的招投标活动的监督执法，由建设行政主管部门负责；进口机电设备采购项目的招投标活动的监督执法，由外经贸行政主管部门负责。5.11.5招标投标工作的安排1、设计、监理、勘察招（投）标工作安排在可行性研究项目审查批准后进行；2、初步设计审查批准后，按提供的图纸资料进行工程项目的施工图设157、计工作。土建工程的标书编制和招（投）标工作也相继开展；3、安装工程、重要材料和其它部分招（投）标的项目，需在施工图进行一段时间后再行实施，这样会使施工量及材料用量更加准确。5.11.6招标方案本项目招标工作包括：设计方案招标、工程施工招标、施工监理招标、设备采购招标等。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告92招标通过委托招标的组织形式采取公开招标的方式进行，详见下表。表 5-5 项目招标情况表建设项目名称：横荷街产业园区基础设施建设项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察305.12设计893.05建安工158、程30511.91监理639.02设备重要材料其他20767.37情况说明：其他费用主要有城市基础设施配套费 1220.48 万元、人防异地建设费 175.20 万元、预备费 2303.12 万元、征地补偿及青苗款 16851 万元等费用，设备采购可根据相关法律法规、标准进行采购工作。建设单位盖章年月日注：情况说明在表内填写不下，可附另页。以上是本项目的招（投）标工作计划安排，不排除业主及主管部门为加快项目建设进度在招标顺序上所进行的调整。5.5.1212项目建设模式项目建设模式建设模式：本项目采用政府投资方式进行建设，实行勘察、设计、施工一体化（EPC）模式。横荷街产业园区基础设施建设项目可159、行性研究报告93第六章第六章 项目运营方案项目运营方案6.16.1 运营模式选择运营模式选择建设项目为横荷街产业园区基础设施建设项目，根据项目的权属、性质，项目建设由业主单位统筹，可采用 EPC 建设模式。在项目运营期间，市政基础设施部分可由原权属部门进行统一管理，充电桩、广告牌、配套服务综合大楼等可由甲方单位统一管理，可协同第三方公司进行合作管理，第三方公司应具备良好的经营管理能力，建设与管理模式应符合相关法律法规、部门规章的规定。6.26.2 运营组织方案运营组织方案运营组织方案是为了有效实现战略目标，以不同的任务和利益为依据，把人力、物力等按一定的形式有序、有效地组合起来开展活动的模式。160、组织结构是可持续发展的重要保证，建立一套设置合理、运转灵活、执行高效的组织结构，理顺上下级之间、各部门之间、各部门内部的关系，明晰权责，才能为项目发展打下坚实基础。图6-1组织结构图6.36.3安全保障方案安全保障方案横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告94建设期间：建设期劳动卫生安全严格按照相关法律、法规，工程的施工应按设计及相关规范、规程要求进行，遵守有关施工安全、劳动保护、防火、防毒的法律、法规，建立安全管理体系和安全生产责任制，确保安全施工。明确安全负责人、安全保护人数、临电责任人、消防责任人、安全文明施工责任人。项目建设要求施工单位涉及影响健康、安全的作业，做好个人防护、周边161、工厂企业、村民、行人保护措施，按要求购买工程保险。目前，个人防护用品根据各种危害因素的特点设计，针对性强、种类多，如面罩、头盔、防护眼镜、安全帽、耳罩、口罩等。在一些特定的场所，由于受到场所的限制，整体防护难以实现，这时，个人防护成为主要的防护措施。施工现场制定人员进出管控制度，并设定人体健康自动检测系统，对进入施工现场的人员身体健康进行有效检测，特别是疫情期间，确保改造施工期间人员健康、安全。运营期间：在运营期间项目运营安全保障方案主要为日常安全保障宣传工作，例如提高治安防范宣传、道路交通知识宣传等。6.6.4 4 绩效管理方案绩效管理方案本项目是横荷街产业园基础设施建设项目，对横荷街工业园162、区开发建设及社会稳定、广清一体化发展、周边居住生活及营商环境改善都具有积极意义，市、区及街办政府高度关注，项目建设所需资金拟纳入 2024 政府专项债券统筹及街办自筹。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告95第七章第七章 项目投融资与财务方案项目投融资与财务方案7.17.1 投资估算投资估算（1）投资估算依据1.建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)2.建筑工程施工发包与承包计价管理办法（建设部令第107号）3.广东省建设工程造价管理规定（广东省政府令第40号）4.广东省建设工程计价依据（2013年版），包括：5.广东省建设工程计价通则6.广东省建筑与装饰工程综合定额7163、.广东省安装工程综合定额8.广东省市政工程综合定额9.中华人民共和国公路法10.广东省工程材料指导价格2015年第三季度11.公路工程造价管理办法（2016）12.清远市人民政府关于公布实施征收农用地区片综合地价的公告（清府函202145号）（2）估算说明本项目投资估算以横荷街产业园区基础设施建设项目作为整体进行计算，包括给道路改造、给排水工程、建筑工程等；其他费用（土地征收费用、建项目前期费、规划设计费、可行性研究报告、工程监理费、招标代理费、城市基础设施费、税费等）以及工程项目预备费等。（3）投资估算横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告96项目估算总投资约 55419.56 万元，164、其中：勘察费用约 305.12 万元，设计费用约 893.05 万元，建安工程费用约 30381.91 万元，监理费用约 639.02 万元，预备费用约 2280.68 万元，其它费用约 20919.78 万元。分段投资估算表标段建筑工程（万元）安装工程（万元）设备购置费（万元）其他费用预备费合计（万元）标段一、产业园区配套设施改造提升工程7370.69928.740.001688.47499.3910487.29标段二、泰阳湖工业园南区地块一基础设施建设工程7798.682148.220.0018683.29942.3429572.53标段三、E4300022 地块配套用房建设工程1185.165、42241.160.00289.07137.251852.90标段四、E3800112 地块配套用房建设工程1252.30264.600.00305.96145.831968.69标段五、高压线路迁改及架空线缆梳理工程0.00839.400.00170.9480.831091.17标段六、110KV 清玉甲线、110KV 清小线线路迁改工程0.002517.900.00493.59150.573162.06标段七、环产业园区道路改造提升建设工程5834.790.000.001103.23346.907284.92合计23441.886940.020.022734.552303.1155419.166、56横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告97序号序号项目名称项目名称建筑工建筑工程程（万元（万元）安装工程安装工程（万元）（万元）设备购置设备购置费（万元费（万元）其它费用其它费用（万元）（万元）合计（万合计（万元）元）单位单位工程量工程量单位造价单位造价指标（元指标（元）建安费用建安费用7370.697370.69928.74928.740.00.01301308429.438429.43一一海事局沿北江四路至清晟混凝海事局沿北江四路至清晟混凝土有限公司（河堤顶）土有限公司（河堤顶）4542.944542.9473.8073.804616.744616.741 1河提部分路面加铺沥青167、（单层）969.54969.54平方米745801302 2150 厚水泥混凝土路面448.38448.38平方米280241603 3200 厚水泥混凝土路面532.46532.46平方米280241904 4拆除路面-150 厚混凝土100.68100.68平方米22374455 5拆除路面-200 厚混凝土111.87111.87平方米22374506 6镀锌钢管黄黑警示桩（D114*4MM,L=1.4M）101.70101.70条56501807 7热熔型交通标线30.5130.51平方米6102508 8清表 厚 30CM47.4647.46平方米565008.49 9土方回填119168、.33119.33立方米54240221010人行及自行车道基层+绿道加铺彩色沥青（单层）988.75988.75平方米395502501111C30 混凝土护脚墙480.25480.25立方米56508501212太阳能灯73.8073.80盏8209001313花基6.786.78米1130601414桃花心木4.864.86株162300横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告981515大红花3.223.22株1612001616大叶油草7.457.45平方米1242.4601717人居环境提升509.56509.56平方米4142.7412301818产业园生态停车场80.148169、0.14平方米2289.6350二二藏霞路升级改造工程藏霞路升级改造工程2177.922177.92794.70794.702972.622972.621 1东段车止石2.002.00根802502 2人行道铺装90.0090.00平方米45002003 3路面加铺沥青（双层）184.00184.00平方米80002304 4路缘石及后座100.80100.80米56001805 5新建路基层+沥青529.20529.20平方米176403006 6清表 厚 30CM17.8817.88平方米212808.47 7花岗岩预制树池22.5022.50套3007508 8D400-II 级钢筋混凝170、土管126.00126.00米18007009 9D300-II 级钢筋混凝土管24.0024.00米4006001010D1000 砖砌雨水检查井9.009.00个4520001111砖砌偏沟式双篦雨水口7.657.65个908501212150 厚水泥混凝土路面64.0064.00平方米40001601313200 厚水泥混凝土路面76.0076.00平方米40001901414拆除路面-150 厚混凝土18.0018.00平方米4000451515拆除路面-200 厚混凝土56.0056.00平方米11200501616红继木3.603.60株1802001717非洲茉莉3.603.60171、株180200横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告991818大叶油草15.0015.00平方米2500601919充电桩 60KW220.00220.00只11020000202010KV 电力电缆(5*50)154.70154.70米44203502121箱式变压器 1600kVA210.00210.00只54200002222电缆沟（1000*900）110.00110.00米2200500232310KV 电力电缆(3*50)84.0084.00米12007002424检查井8.008.00个4020002525通信光纤（144 芯）8.008.00米1000802626西段1172、50 厚水泥混凝土路面95.0795.07平方米5941.861602727250 厚水泥混凝土路面130.72130.72平方米5941.862202828路面钢筋2.482.48吨3.8265002929路面加铺沥青（双层）310.03310.03平方米13479.562303030拆除路面-150 厚混凝土17.8717.87平方米3970.24453131拆除路面-250 厚混凝土23.0323.03平方米3970.24583232路缘石及后座59.4559.45米33031803333石屑基层3.083.08立方米257.031203434C30 混凝土停车带76.2676.26平方173、米1089.427003535基层+彩色透水人行道砖22.5622.56平方米1253.071803636车止石0.810.81根541503737砍树挖根0.020.02根2803838修剪现状乔木枝干1.321.32棵11012039391*1 花岗树池3.083.08棵110280横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1004040现状水泥路面（30CM 厚），面层 25CM+基层 5CM5.005.00平方米833.55604141回填石屑19.0419.04立方米1586.601204242拆除现状地砖（25CM）厚2.072.07平方米460.74454343挖土及外运12.174、3212.32立方米3519.75354444拆除现状水泥路面（30CM 厚）15.4615.46立方米3091.67504545拆除台阶0.120.12平方米23.87504646交通地面标识及划线6.406.40项1640004747标志牌7.057.05个4715004848雨水口2.162.16个278004949排水检查井井盖2.202.20个882505050防坠网0.250.25个8230515110 米高路灯（260WP*2(并联)）10.8510.85个313500三三园区广告园区广告331.20331.20331.20331.201 1园区外墙冲孔围挡331.20331.2175、0平方米3680900四四垃圾收集点垃圾收集点223.4223.4223.4223.41 1垃圾收集点223.4223.4223.4间1351655五五狮子湖狮子湖大道厂区道路大道厂区道路107.83107.8348.0048.000.000.00130.0285.83285.831 1新建路基层+沥青69.0769.07平方米30032302 2热熔型交通标线1.141.14平方米22750横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1013 3清表 厚 30CM0.350.35平方米4208.44 4土方回填0.280.28立方米126225 5绿化10.0010.00项11000006 176、6广告10.0010.00项11000007 7园区电房 土建11.0015.0026.00平方米5052008 8园区电房 安装6.0025.0031.00平方米5062009 9园区电房 设备8.000.00130.0138.00项11380000二二工程建设其它费工程建设其它费1558.471558.471558.471558.471 1建设单位管理费121.15121.152 2工程监理费189.07189.073 3编制项目建议书12.2112.214 4编制可行性研究报告24.4124.415 5环境影响咨询服务费8.878.876 6土地测绘、放线费用67.4467.447 7工177、程勘察费84.2984.298 8工程设计费261.45261.459 9竣工图编制费20.9220.921010施工图技术审查费22.4722.471111工程招标代理服务费27.4127.411212设计招标代理服务费2.212.211313监理招标代理服务费2.792.79横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1021414造价咨询服务费71.6371.6314.114.1编制工程概算费11.0411.0414.214.2编制工程预算费18.1618.1614.314.3概算审核费11.0411.0414.414.4预算审核费18.1618.1614.514.5结算审核费13.24178、13.241515城市基础设施配套费337.18337.181616劳动安全卫生评审费25.2925.291717场地准备及临时设施费84.2984.291818工程保险费25.2925.291919人防异地建设费0.730.732020检验监测费84.2984.292121水土保持方案编制费50.5850.582222水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费23.4923.492323地质灾害危险性评价费11.0011.00三三工程预备费工程预备费499.39499.39499.39499.391 1基本预备费499.39499.39四四建设投资合计建设投资合计7370.697370.6992179、8.74928.74130.00130.002057.862057.8610487.2910487.29横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告103序号序号项目名称项目名称建筑工程建筑工程（万元）（万元）安装工程安装工程（万元）（万元）设备购置费设备购置费（万元）（万元）其它费用其它费用（万元）（万元）合计（万元）合计（万元）单位单位工程量工程量单位造价指标（元）单位造价指标（元）建安费用建安费用7798.687798.682148.222148.220.000.000.000.009946.99946.90 0一一9797 亩地块亩地块7798.687798.682148.222148180、.220.000.000.000.009946.99946.90 01 1垃圾中转站 主体工程600.000.000.000.00600.00平方米200030002 2垃圾中转站 安装工程0.00160.000.000.00160.00平方米20008003 3垃圾中转站 设备0.001240.000.000.001240.00项1124000004 41#综合楼 地下土建工程264.960.000.000.00264.96平方米115223005 51#综合楼 地下装修工程78.800.000.000.0078.80平方米11526846 61#综合楼 地下安装工程0.00138.240.181、000.00138.24平方米115212007 71#综合楼 地上土建工程1036.800.000.000.001036.80平方米576018008 81#综合楼 地上装修工程576.000.000.000.00576.00平方米576010009 91#综合楼 地上安装工程0.00393.980.000.00393.98平方米576068410103#仓库 主体工程507.600.000.000.00507.60平方米4320117511113#仓库 装修工程172.800.000.000.00172.80平方米432040012123#仓库 安装工程0.0043.200.000.004182、3.20平方米432010013134#仓库 主体工程3110.400.000.000.003110.40平方米172801800横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告10414144#仓库 装修工程691.200.000.000.00691.20平方米1728040015154#仓库 安装工程0.00172.800.000.00172.80平方米172801001616室外工程629.210.000.000.00629.21平方米17977.433501717土方开挖33.420.000.000.0033.42立方米1100030.381818土方回填97.500.000.000.00183、97.50立方米6500015二二工程建设其它费工程建设其它费18683.2918683.2918683.2918683.291 1建设单位管理费139.36139.362 2工程监理费174.08174.083 3编制项目建议书11.1411.144 4编制可行性研究报告22.2822.285 5环境影响咨询服务费5.975.976 6土地测绘、放线费用79.5879.587 7工程勘察费99.4799.478 8工程设计费242.67242.679 9竣工图编制费19.4119.41横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1051010施工图技术审查费22.2422.241111工程招184、标代理服务费24.3624.361212设计招标代理服务费2.112.111313监理招标代理服务费1.671.671414造价咨询服务费66.6566.6514.114.1编制工程概算费10.2910.2914.214.2编制工程预算费16.9616.9614.314.3概算审核费10.2910.2914.414.4预算审核费16.9616.9614.514.5结算审核费12.1712.171515城市基础设施配套费397.88397.881616劳动安全卫生评审费29.8429.841717场地准备及临时设施费99.4799.471818工程保险费29.8429.841919人防异地建设费185、144.12144.122020检验监测费99.4799.472121水土保持方案编制费47.4147.41横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1062222水土保持监测费47.7547.752323水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费14.3314.332424水土保持技术文件技术咨询服务费1.201.202525地质灾害危险性评价费10.0010.002626征地补偿及青苗款16851.0016851.00三三工程预备费工程预备费942.34942.34942.34942.341 1基本预备费942.34942.34四四建设投资合计建设投资合计7798.687798.682148186、.222148.220.000.0019625.6319625.6329572.5329572.53序号序号项目名称项目名称建筑工程建筑工程（万元）（万元）安装工程安装工程（万元）（万元）设备购置设备购置费（万元费（万元）其它费其它费用（万用（万元）元）合计合计（万元万元）单位单位工程量工程量单位造价指标单位造价指标（元）（元）建安费用建安费用1185.421185.42241.16241.160.000.000.000.001426.581426.58一一E4300022E4300022 地块地块1185.421185.42241.16241.160.000.000.000.001426.5187、81426.581 12#综合楼 地下土建工程132.070.000.000.00132.07平方米574.223002 22#综合楼 地下装修工程28.710.000.000.0028.71平方米574.2500横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1073 32#综合楼 地下安装工程0.0068.900.000.0068.90平方米574.212004 42#综合楼 地上土建工程620.140.000.000.00620.14平方米3445.218005 52#综合楼 地上装修工程344.520.000.000.00344.52平方米3445.210006 62#综合楼 地上安装工程188、0.00172.260.000.00172.26平方米3445.25007 7室外工程59.990.000.000.0059.99平方米1713.89350二二工程建设其它费工程建设其它费289.07289.07289.07289.071 1建设单位管理费24.2724.272 2工程监理费32.2732.273 3编制项目建议书2.282.284 4编制可行性研究报告4.574.575 5环境影响咨询服务费2.092.096 6土地测绘、放线费用11.4111.417 7工程勘察费14.2714.278 8工程设计费42.1342.139 9竣工图编制费3.373.371010施工图技术审查189、费3.673.671111工程招标代理服务费6.436.431212设计招标代理服务费0.510.511313监理招标代理服务费0.390.391414造价咨询服务费11.5911.5914.114.1编制工程概算费1.821.8214.214.2编制工程预算费2.752.75横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告10814.314.3概算审核费1.821.8214.414.4预算审核费2.752.7514.514.5结算审核费2.452.451515城市基础设施配套费57.0657.061616劳动安全卫生评审费4.284.281717场地准备及临时设施费14.2714.271818工190、程保险费4.284.281919人防异地建设费14.4714.472020检验监测费14.2714.272121水土保持方案编制费6.856.852222水土保持监测费6.856.852323水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费2.852.852424水土保持技术文件技术咨询服务费0.230.232525地质灾害危险性评价费5.005.00三三工程预备费工程预备费137.25137.25137.25137.251 1基本预备费85.7885.782 2价差预备费51.4751.47四四建设投资合计建设投资合计1185.421185.42241.16241.160.000.00426.3242191、6.321852.901852.90横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告109序号序号项目名称项目名称建筑工建筑工程程（万元（万元）安装工程安装工程（万万元）元）设备购置费设备购置费（万元）（万元）其它费用其它费用（万万元）元）合计（万合计（万元）元）单位单位工程量工程量单位造价指标单位造价指标（元）（元）建安费用建安费用1252.301252.30264.60264.600.000.000.000.001516.901516.90一一E3800112E3800112 地块地块1252.301252.30264.60264.600.000.000.000.001516.901516.9192、01 11#综合楼 地下土建工程144.900.000.000.00144.90平方米63023002 21#综合楼 地下装修工程31.500.000.000.0031.50平方米6305003 31#综合楼 地下安装工程0.0075.600.000.0075.60平方米63012004 41#综合楼 地上土建工程680.400.000.000.00680.40平方米378018005 51#综合楼 地上装修工程378.000.000.000.00378.00平方米378010006 61#综合楼 地上安装工程0.00189.000.000.00189.00平方米37805007 7室外工程1193、7.500.000.000.0017.50平方米500350二二工程建设其它费工程建设其它费305.96305.96305.96305.961 1建设单位管理费25.1725.172 2工程监理费34.0034.003 3编制项目建议书2.432.434 4编制可行性研究报告4.854.855 5环境影响咨询服务费2.222.226 6土地测绘、放线费用12.1412.147 7工程勘察费15.1715.178 8工程设计费44.4844.48横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1109 9竣工图编制费3.563.561010施工图技术审查费3.883.881111工程招标代理服务费6194、.696.691212设计招标代理服务费0.530.531313监理招标代理服务费0.410.411414造价咨询服务费12.2112.2114.114.1编制工程概算费1.911.9114.214.2编制工程预算费2.912.9114.314.3概算审核费1.911.9114.414.4预算审核费2.912.9114.514.5结算审核费2.572.571515城市基础设施配套费60.6860.681616劳动安全卫生评审费4.554.551717场地准备及临时设施费15.1715.171818工程保险费4.554.551919人防异地建设费15.8815.882020检验监测费15.171195、5.172121水土保持方案编制费7.287.282222水土保持监测费7.287.282323水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费2.432.432424水土保持技术文件技术咨询服务0.240.24横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告111费2525地质灾害危险性评价费5.005.00三三工程预备费工程预备费145.83145.83145.83145.831 1基本预备费91.1491.142 2价差预备费54.6954.69四四建设投资合计建设投资合计1252.301252.30264.60264.600.000.00451.79451.791968.691968.69序号序号项196、目名称项目名称建筑工程建筑工程（万元）（万元）安装工程（万元）安装工程（万元）设备购置费设备购置费（万元）（万元）其它费用其它费用（万元）（万元）合计（万合计（万元）元）单位单位工程量工程量单位造单位造价指标价指标（元）（元）建安费用建安费用0.000.00839.40839.400.000.000.000.00839.40839.40一一高压线路迁改及架空线缆梳理高压线路迁改及架空线缆梳理工程工程839.40839.40839.40839.401 1110KV 清玉甲线、110KV 清小线新建双回路 A1-A7，USR 建线路315.00315.00KM1.226250002 2清玉甲线，新197、建双回路钢管杆7 基86.1086.10项18610003 3清玉甲线，面耐张钢管杆 5A 基60.0060.00项16000004 4清玉甲线，直线钢管杆 2 基24.0024.00项1240000横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1125 5清玉乙线新 QYY1-QYY5,段架空线路280.50280.50KM1.125500006 6新建杆塔共 5 基，其中 4 基耐张塔，1 基直线塔67.5067.50项16750007 7拆除 QYY1-Q 謧段加空线路1.801.80KM0.8225008 8拆除铁塔 3 基4.504.50项145000二二工程建设其它费工程建设其它费1198、 182.1582.151 182.1582.151 1建设单位管理费16.7916.792 2工程监理费20.5920.593 3编制项目建议书1.341.344 4编制可行性研究报告2.692.695 5环境影响咨询服务费1.231.236 6土地测绘、放线费用6.726.727 7工程勘察费8.398.398 8工程设计费26.4426.449 9竣工图编制费2.122.121010施工图技术审查费2.262.261111工程招标代理服务费4.534.53横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1131212设计招标代理服务费0.320.321313监理招标代理服务费0.250.25199、1414造价咨询服务费7.357.3514.114.1编制工程概算费1.171.1714.214.2编制工程预算费1.691.6914.314.3概算审核费1.171.1714.414.4预算审核费1.691.6914.514.5结算审核费1.621.621515城市基础设施配套费26.2326.231616劳动安全卫生评审费2.522.521717场地准备及临时设施费8.398.391818工程保险费2.522.521919检验监测费8.398.392020水土保持方案编制费4.034.032121水土保持监测费4.034.032222水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费1.341.342200、323水土保持技术文件技术咨询服务费0.130.132424地质灾害危险性评价费5.005.00三三工程预备费工程预备费80.80.838380.80.8383横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1141 1基本预备费61.7361.732 2价差预备费19.1019.10四四建设投资合计建设投资合计0.000.00839.40839.400.000.00251.77251.771091.171091.17序号序号项目名称项目名称建筑建筑工程工程（万（万元）元）安装工程安装工程（万万元）元）设备购置费设备购置费（万元）（万元）其它费用其它费用（万元）（万元）合计（万合计（万元）元）单位201、单位工程量工程量单位造价指单位造价指标（元）标（元）建安费用建安费用0.000.002517.902517.900.000.000.000.002517.902517.90一一110KV110KV 清玉甲线清玉甲线 007007 号至号至 001001 号、号、110K110KV V清小线清小线 007007 号至号至 001001 号号2517.902517.902517.902517.901 1110KV 清玉甲线 007 号至 001 号、110KV清小线 007 号至 001 号（埋地）2517.902517.90KM38393000二二工程建设其它费工程建设其它费493.59493.202、59493.59493.591 1建设单位管理费42.7742.772 2工程监理费66.5366.533 3编制项目建议书5.045.044 4编制可行性研究报告10.0710.075 5环境影响咨询服务费4.624.62横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1156 6土地测绘、放线费用20.1420.147 7工程勘察费25.1825.188 8工程设计费88.1388.139 9竣工图编制费7.057.051010施工图技术审查费7.377.371111工程招标代理服务费11.8611.861212造价咨询服务费27.6527.6512.112.1编制工程概算费3.693.691203、2.212.2编制工程预算费5.845.8412.312.3概算审核费3.693.6912.412.4预算审核费5.845.8412.512.5结算审核费8.598.591313城市基础设施配套费100.72100.721414劳动安全卫生评审费7.557.551515场地准备及临时设施费25.1825.181616工程保险费7.557.551717检验监测费25.1825.181818地质灾害危险性评价费11.0011.00三三工程预备费工程预备费150.57150.57150.57150.571 1基本预备费150.57150.57四四建设投资合计建设投资合计0.000.002517.90204、2517.900.000.00644.16644.163162.063162.06横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告116序号序号项目名称项目名称建筑工建筑工程程（万元（万元）安装工程安装工程（万元）（万元）设备购置费设备购置费（万元）（万元）其它费用其它费用（万万元）元）合计（万合计（万元）元）单位单位工程量工程量单位造价指标单位造价指标（元）（元）建安费用建安费用5834.795834.790.000.000.000.000.000.005834.795834.79一一竹仔围至正江村接北江四路面改竹仔围至正江村接北江四路面改造造1504.381504.381504.381504.205、381 1路面加铺沥青706.42706.42平方米57200123.52 2150 厚水泥混凝土路面277.93277.93平方米182851523 3200 厚水泥混凝土路面330.04330.04平方米18285180.54 4拆除路面-150 厚混凝土73.3673.36平方米1716042.755 5拆除路面-200 厚混凝土81.5181.51平方米1716047.56 6热熔型交通标线22.5722.57平方米475247.57 7清表 厚 30CM7.027.02平方米88007.988 8土方回填5.525.52立方米264020.9二二下大角下大角 狮子湖大道路面改造狮子湖206、大道路面改造885.85885.85885.85885.851 1路面加铺沥青337.16337.16平方米27300123.52 2150 厚水泥混凝土路面124.49124.49平方米81901523 3200 厚水泥混凝土路面147.83147.83平方米8190180.54 4拆除路面-150 厚混凝土35.0135.01平方米819042.755 5拆除路面-200 厚混凝土38.9038.90平方米819047.5横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1176 6C 级波形梁钢护栏11.2911.29米5402097 7C30 混凝土挡土墙174.42174.42立方米216207、0807.58 8热熔型交通标线10.7710.77平方米226847.59 9清表 厚 30CM3.353.35平方米42007.981010土方回填2.632.63立方米126020.9三三横荷大燕河桥横荷大燕河桥 高新区海伦堡路口高新区海伦堡路口路面改造路面改造2711.072711.072711.072711.071 1路面加铺沥青1043.331043.33平方米84480123.52 2150 厚水泥混凝土路面579.79579.79平方米381441523 3200 厚水泥混凝土路面688.50688.50平方米38144180.54 4拆除路面-150 厚混凝土108.3510208、8.35平方米2534442.755 5拆除路面-200 厚混凝土120.38120.38平方米2534447.56 6镀锌钢管黄黑警示桩（D114*4MM,L=1.4M）109.44109.44条64001717 7热熔型交通标线32.8332.83平方米691247.58 8清表 厚 30CM20.4320.43平方米256007.989 9土方回填8.038.03立方米384020.9四四玉塘村委玉塘村委 狮子湖大道路面改造狮子湖大道路面改造733.49733.49733.49733.491 1路面加铺沥青353.21353.21平方米28600123.52 2150 厚水泥混凝土路面1209、30.42130.42平方米85801523 3200 厚水泥混凝土路面154.87154.87平方米8580180.54 4拆除路面-150 厚混凝土36.6836.68平方米858042.75横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1185 5拆除路面-200 厚混凝土40.7640.76平方米858047.56 6热熔型交通标线11.2911.29平方米237647.57 7清表 厚 30CM3.513.51平方米44007.988 8土方回填2.762.76立方米132020.9二二工程建设其它费工程建设其它费1103.231103.231103.231103.231 1建设单位管210、理费90.0290.022 2工程监理费122.48122.483 3编制项目建议书9.249.244 4编制可行性研究报告18.4818.485 5环境影响咨询服务费7.507.506 6土地测绘、放线费用46.6846.687 7工程勘察费58.3558.358 8工程设计费187.75187.759 9竣工图编制费15.0215.021010施工图技术审查费16.0016.001111工程招标代理服务费22.2222.221212设计招标代理服务费1.681.681313监理招标代理服务费2.202.201414造价咨询服务费63.1963.1914.114.1编制工程概算费9.329.211、3214.214.2编制工程预算费12.9712.97横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告11914.314.3概算审核费9.329.3214.414.4预算审核费12.9712.9714.514.5结算审核费18.6218.621515城市基础设施配套费233.39233.391616劳动安全卫生评审费17.5017.501717场地准备及临时设施费58.3558.351818工程保险费17.5017.501919检验监测费58.3558.352020水土保持方案编制费35.0135.012121水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费11.3411.342222地质灾害危险性评价费1212、1.0011.00三三工程预备费工程预备费346.90346.90346.90346.901 1基本预备费346.90346.90四四建设投资合计建设投资合计5834.795834.790.000.000.000.001450.11450.13 37284.927284.92注：1.以上数据以最后确定的施工图及预算和财政预算为准。2.以上投资估算包括了建安费、设备购置及前期费用等其它费用。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1207.27.2 盈利能力分析盈利能力分析7.7.2 2.1 1 评价依据评价依据（1）建设项目经济评价方法与参数（第三版）国家计委、建设部发布；（2）市政公用设213、施建设项目经济评价方法与参数建标2008162 号；（3）投资项目经济咨询评估指南中国国际工程咨询公司编著；（4）基础设施和公用事业特许经营管理办法（2015 年第 25 号令）；（5）国家计委建设部环保总局计投资20021591 号文；7.2.2项目基础信息（1）本项目为横荷街产业园区基础设施建设项目，建设内容园区周边建设新能源充电桩、广告牌、吸排污水管网建设、停车位、道路建设改造、弱电管网配电房建设、规范整理架空线缆梳理强弱、新建产业园区配套用房、仓库等；（2）项目建设后，基础设施、公共服务设施得到极大的提升，并不断服务横荷街产业园发展，同时建设的配套用房能出租使用，征地后土地可进行土地出214、让。（3）计算期：10 年（建设期三年，运营期 10 年）（4）资金筹措：通过发行专项债券（5）固定资产折旧：采用综合折旧平均年限法按固定资产平均折旧年限 30年计；（6）修理、维护费根据国家发改委、建设部发改投资2008162 号文市政公用设施建设项目经济评价方法与参数按固定资产原值的 1%计取；（7）年其他费用根据国家发改委、建设部发改投资20061325 号文建设项目经济评价方法与参数取费费率为 8%；横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1217.2.3项目成本支出估算本项目支出的费用主要包括物料费、燃料动力费、人工成本、修理费、管理费用支出。（1）物料费从项目运营期的第一期开始215、产生，估算年费用为 110.00 万元。每 5 年上涨5%。（2）燃料动力费项目运营需要的动力主要有电等。项目区路灯、广告牌等年公共用电约为20.00 万 kw.h，单价 0.7 元/kw.h，每 5 年上涨 10%。依据广东省用水定额（DB 44/T 1461-2014），项目区道路清扫、绿化用水等综合用水，年用水量估算为 8 万吨，单价 2.0 元/吨，每 5 年上涨 5%。（3）人工成本项目建成运营后预计新增工作人员 20 人，其中管理人员 4 人，技工 3 人，普工 13 人。运营期年工资包括福利成本合计约为 300.00 万元，每 5 年上涨 5%。（4）维修费维修费参考行业平均水平216、，从项目运营期的第一期开始产生，预计每年的修理费为 400.00 万元，每 5 年上涨 5%。（5）运管管理费从项目运营期的第一期开始产生，估算年费用为 300 万元，每 5 年上涨 5%。表7-7 项目运营成本预测表（单位：万元）项目成项目成本点本点运营期运营期合计合计2026202720282029203020312032203320342035物料费物料费110.00110.00110.00110.00110.00115.50115.50115.50115.50115.501127.50燃料动燃料动224.0224.0224.0224.0224.0235.2235.2235.2235.2217、235.22296.0横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告122力费力费00000000000人工成人工成本本300.00300.00300.00300.00300.00315.00315.00315.00315.00315.003075.00维修费维修费400.00400.00400.00400.00400.00420.00420.00420.00420.00420.004100.00运营管运营管理费理费300.00300.00300.00300.00300.00315.00315.00315.00315.00315.003075.00合计合计1334.001334.001334.0218、01334.001334.001400.701400.701400.701400.701400.7013673.507.2.4盈利分析（1）项目收入预测）项目收入预测本项目收入包括项目区建筑租金收入、自来水及污水处理费收入、停车位收入、充电桩收入、广告牌收入，估算以上收入进行经济效益分析评价。一、租赁收入1、配套综合服务用房共 19897.2，租金按 80 元/月计算，年涨幅为1%；2、工业建筑面积约 33120，租金按 40 元/月计算，年涨幅为 1%；二、自来水及污水处理费收入1、自来水费收入本项目管网铺设完成，为项目区供应自来水，年收入 379.6 万元，其中 60%的收入即 227.7219、6 万元用来还专项债，年涨幅为 1%。关于调整市区供水价格的请示(清市价200055 号)，工业用水、行政事业用水为 1.30 元/吨。项目区合计日供应自来水约为 8000m/d。8000 吨/天365 天1.30 元/吨=379.6 万元379.660%=227.76 万元2、污水处理费收入横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告123本项目管网铺设完成，为项目区处理污水，年收入 163.60 万元，其中 60%的收入即 98.16 万元用来还专项，债年涨幅为 1%。清远市清新区污水处理费收费标准调整方案 清新发改价格（2022）3 号，清新区污水处理收费标准：居民为 0.95 元/吨，220、非居民为 1.40 元/吨。清城区污水处理费收费标准调整方案还在制定中，本项目参照清新区污水处理费收费标准调整方案收费。项目区预计日最高污水量约为 6000m/d。污水日处理量取值为最高日用水量的 80%，即污水日处理量约为 4800 吨（600080%=4800 吨）。4800 吨/天365 天0.95 元/吨=166.44 万元166.4460%=99.86 万元三、停车位、充电桩车位收入本项目设置停车位 300 个，每个停车位平均每天收费 122 元，年有效使用时间取值 300 天，停车位每年收入约 90 万元，年涨幅为 1%。本项目配建充电桩 154 个，充电服务费（按每度电 0.5 221、元服务费计收入，电费不计收入不计成本）按 9.6 元/个时，日均负荷量为 16 小时，年有效使用时间取值 200 天，充电桩每年收入约 473.08 万元，年涨幅为 1%。四、广告牌收入广告牌计划设立 15 个，按 100%出租算，月收入约 150000 元。五、土地出让费用项目征收土地共 2246.71 亩，按照清远市区工业用地土地级别范围基准地价结果表，本地块初定出让价格为 30 万元/亩，最终出让价格以实际为准，本价格仅为测算。六、产业融合发展，带动旅游业产生的收入横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告124根据清远市清城区旅游发展概况，预计本项目完善后，通过项目建设，促进旅游预计222、每年增加 1000 万元。项目运营期间经营收入预测如下：表7-8项目收益预测表（单位：万元）序号项目收益点运营期合计20262027202820292030203120322033203420351综合服务配套用房租赁1910.131929.231948.521968.011987.692007.572027.642047.922068.402089.0819984.202厂库租赁1589.761605.661621.711637.931654.311670.851687.561704.441721.481738.7016632.413自来水费收入227.76230.04232.34234.6223、6237.01239.38241.77244.19246.63249.102382.874污水处理费收入99.86100.86101.87102.89103.91104.95106.00107.06108.13109.221044.765停车位、充电桩车位收入581.08586.89592.76598.69604.67610.72616.83623.00629.23635.526079.386广告牌收入180.00180.00180.00180.00180.00180.00180.00180.00180.00180.001800.007土地出让费用67401.3067401.308旅游收入10224、00.001010.001020.101030.301040.601051.011061.521072.141082.861093.6910462.21合计72989.895642.685697.305752.485808.205864.485921.335978.746036.736095.30125787.13横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1257.2.6项目现金流量分析本项目一般债券拟发行 55419.56 万元，债券期限十年，2024 年一次性发行，每半年支付一次利息，到期一次还本，假设融资年化利率 3.6%（根据最近地方政府一般债券发行结果预测）。本项目债券存续期内，累225、计现金流入 162208.54 万元，累计现金流出 99869.64万元，末期累计现金结余 65509.68 万元。表 7-11 债券存续期项目现金流情况表（单位：万元）项目建设期运营期202420252026202720282029203020312032203320342035合计经营活动产生的现金流0.000.0070258.742898.012938.982980.363022.152997.663040.303083.363126.853170.7794346.40经营活动产生的现金0.000.0072989.895642.685697.305752.485808.205864.48226、5921.335978.746036.736095.30119691.83经营活动支付的现金0.000.001334.001334.001334.001334.001334.001400.701400.701400.701400.701400.7012272.80经营活动税金及附加-1,397.151,410.671,424.331,438.121,452.051,466.121,480.331,494.691,509.181,523.8213072.63投资活-150-11258-112580.000.00-37528.横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告126动产生的现金流11.5227、8.68.6895支付项目建设资金15011.57911258.68411258.68437528.95其他投资支出-融资活动产生的现金流14974.0511258.6811258.68-1995.10-1995.10-1995.10-1995.10-1995.10-1995.10-1995.10-18004.245521.45债券资金款16009.1313253.7913253.7942516.71债券发行费用37.5337.53偿还债券本金16009.1316009.13支付债券利息997.551995.101995.101995.101995.101995.101995.101995.1228、01995.101995.101995.101995.1020948.59当期现金流总-37.530.0070258.74902.90943.87985.251027.051002.561045.191088.25-14877.393170.7762338.91横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告127计加期初现金结余-37.53-37.5370221.2171124.1272067.9973053.2574080.2975082.8576128.0477216.2962338.91期末累计现金结余-37.53-37.5370221.2171124.1272067.9973053.25229、74080.2975082.8576128.0477216.2962338.9165509.68横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告128表 7-12 本息覆盖表（单位：万元）年度债券本息支付项目收支结余归还本金利息本息合计2024997.55997.550.0020251995.101995.100.0020261995.101995.1070258.7420271995.101995.102898.0120281995.101995.102938.9820291995.101995.102,980.3620301995.101995.103022.1520311995.101995230、.102997.6620321995.101995.103040.3020331995.101995.103083.36203455419.560.0055419.563126.85合计55419.5618953.4974373.0594346.40本息覆盖倍数1.277.37.3融资方案融资方案政府融资的主要方式：(一)财政拨款1、本级财政拨款、2、争取上级财政拨款资金3、结合有关项目建设，向上级有关单位争取专项资金支持4、争取上级专项政策或试点单位支持（二）债务性融资包括地方政府的银行贷款和地方政府债券(国债转贷或中央代发)、政府性投资公司(政府融资平台)的银行贷款和公司债券、信托融资等。231、1.商业银行贷款目前国内大部分地方政府的负债是商业银行贷款，这些贷款由于取得容易，程序简单，一旦出现还款紧张的情况，还可以利用政府同银行的关系进行一定的融通，因此，被各地政府广泛使用。但一般期限较短，利率较高，各种限制条件横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告129较多，且随着银行不良贷款问题引起广泛的关注，还贷越来越刚性，形成较大还款负担。2.利用主权外债主权外债是主权国家对外的债务。(1)外国政府贷款。是指外国政府向发展中国家提供的长期优惠性贷款。北京利用较多，县市区很难。(2)国际金融组织贷款。向我国提供多边贷款的国际金融组织主要是世界银行、国际农业发展基金组织和亚洲开发银行。要有232、特定项目，利率优惠期限长，但审核严格且审批时间长，难以拿到。3.地方政府债券发行城投类企业债券，债券融资相比股票融资具有投资风险小的优点。国内实践证明，只要将债券利率贴补到比同期贷款利率低 1 一 2 个百分便可极人地增强城投突企业债券融资的吸引力，城投类企业债券是通过设立隶属于政府的企业作为融资平台进行债券融资，但是它又区别于真正意义上的企业债，发行方主要承担地方政府的相关职能并享受相应的优惠政策，很少基于利润最大化原则进行自主经营、自负盈亏。通过信托公司发行信托产品融资。信托产品有两种方式:一种是信托公司直接利用银行资金;一种则是银行向个人发行理财产品。结合清远政府投资项目建设资金来源模式233、，本次融资方案建议采用发行地方政府债券，最终融资方案以政府采纳方案为准。7.7.4 4债务清偿能力分析债务清偿能力分析（1）项目还本息情况本项目一般债券拟发行 55419.56 万元，债券期限十年，每半年支付一次利横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告130息，第十年偿还本金并支付最后一次利息，融资年化利率 3.6%（根据最近地方政府一般债券发行结果预测），债券于 2024 年发行。表7-10项目债券本息覆盖表（单位：万元）年度年初余额本期发行债券本期应计利息本期还本付息资金本期偿还本金本期支付利息期末本金余额（1）（2）（3）（4）=（5）+（6）（5）（6）（7）202455419.234、56997.55997.55997.5555,419.56202555419.561995.101995.101995.1055,419.56202655419.561995.101995.101995.1055,419.56202755419.561995.101995.101995.1055,419.56202855419.561995.101995.101995.1055,419.56202955419.561995.101995.101995.1055,419.56203055419.561995.101995.101995.1055,419.56203155419.561995.10235、1995.101995.1055,419.56203255419.561995.101995.101995.1055,419.56203355419.561995.101995.101995.1055,419.56203455419.5655419.5655419.560.000.00合计55419.5618953.4974373.0555419.5618953.49（2）还款资金来源建设项目为横荷街产业园区基础设施建设，还款资金来源主要为运营收入，2026 至 2035 年运营收入约 125787.13 万元。7.7.5 5财务可持续性分析财务可持续性分析（1）一般债券基本情况及发行依据一、236、本次一般债券基本情况1、发行品种：地方政府一般债券。2、发行期限：拟发行 10 年期债券。3、发行总额：拟发行 55419.56 万元。4、还本计划：每半年付息 1 次，到期一次还本。5、募集资金用途：横荷街产业园区基础设施建设项目。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1316、项目资金筹措方案本次项目总投资总投资 74453.05 万元,静态投资 55419.56 万元（其中建筑工程费 10447.20 万元、市政工程费用 12994.68 万元、安装工程费用 6940.03万元、工程建设其他费用 22604.56 万元（包含土地征收费用 16851 万元）、预备费 2303.12 237、万元），55419.56 元拟通过发行地方政府专项债券的方式筹集，募集资金全部用于本项目建设。（2）发行依据本次债券的主要发行依据有中华人民共和国预算法（2014 年修订）、国务院关于加强地方政府性债务管理的意见（国发201443 号）、财政部关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知（财预201789 号）、关于做好地方政府一般债券发行工作的意见财库2018 72 号、关于做好 2018 年地方政府债务管理工作的通知（财预 201834 号）的相关规定，具体内容如下：表 7-12 债券发行依据表发布时间名称文号主要内容2014.8.31中 华 人 民 共和国预算法2014238、 年 8 月 31 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度。2014.9.21国 务 院 关 于加 强 地 方 政府 性 债 务 管理的意见国发201443号加快建立规范的地方政府举债融资机制，对地方政府债务实行规模限制和预算管理，控制和化解地方政府性债务风险，完善配套制度等。2017.07.24关 于 试 点 发展 项 目 收 益与 融 资 自 求平 衡 的 地 方政 府 一 般 债财预201789号为规范地方政府举债融资机制，在法定专项债务限额内，推行项目收益与融资自求平衡的一般债券，建239、立一般债券与项目资产、收益相对应的制度。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告132发布时间名称文号主要内容券 品 种 的 通知2018.8.14关 于 做 好 地方 政 府 一 般债 券 发 行 工作的意见财库201872号为加快地方政府一般债券（以下简称一般债券）发行和使用进度，更好地发挥一般债券对稳投资、扩内需、补短板的作用，就做好一般债券发行工作有关事宜进行通知。2018.02.24关 于 做 好2018 年 地 方政 府 债 务 管理 工 作 的 通知财预201834号完善一般债券管理，合理扩大一般债券使用范围，鼓励地方按照财预201789号要求，创新和丰富债券品种，按照中央经240、济工作会议确定的重点工作，优先在保障性住房等领域选择符合条件的项，积极探索试点发行项目收益一般债券。（3）潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估本次发行的地方政府一般债券用于横荷街产业园区基础设施建设项目，由横荷街产业园区基础设施建设项目专项收入偿还债券本息。当项目实施情况发生变化时，清城区人民政府可以按规定通过调高项目资本金比例，或者按照地方政府专项债务预算管理办法（财预2016155 号）第六条规定，在债券到期时申请发行新一期地方政府一般债券保障还本付息。本期一般债券存在下述各项风险因素：一、利率风险在本期一般债券存续期内，受国民经济运行状况和国家财政政策、货币政策及其他经济政策的影241、响，市场利率水平存在变动的可能性。市场利率的波动将给本期一般债券的投资带来一定价格风险。二、流动性风险本期一般债券发行后可以在【银行间债券市场、上海证券交易所市场和深圳横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告133证券交易所市场】交易流通，【银行间债券市场、上海证券交易所市场和深圳证券交易所市场】资金的供需状况及投资者的投资偏好变化可能影响本期一般债券的流动性，在转让时存在无法找到交易对象而存在一定的流动性风险。三、政策变动风险本项目为基础设施项目，是政策支持比较大的行业，政策风险较低。尽管这一风险很低，还是需关注金融、财政税收等政策变化，及时调整经营策略，顺应政策导向。四、财务风险整个项242、目在实施的各个环节中均迫切需要资金的支持，缺乏持续的资金支持将使项目存在无法推进的风险。同时，初始成本投入过高会造成现金流不足等财务风险。为了避免可能出现的项目管理不当使资金周转困难，以及避免可能出现的资金安全性问题，项目实施方将加强财务管理，保证资金专款专用，保证资金按计划、按需要投入，产生应有的效益。加强成本控制和节约意识，提高资金使用率。全面推行预算管理，定期进行经营成本分析，优化配置财务资源，提高经济运行质量，加强审计督察工作，以有效防范财务风险。五、偿付风险本期债券根据“财预2016155 号文”第三条规定,专项债务收入、安排的支出、还本付息、发行费用纳入政府性基金预算管理。本次债券243、的偿付资金主要来自于横荷街产业园区基础设施建设项目专项收入，偿债较有保障，偿付风险较低。但是工业园的收入及成本受市场行情、居民民意等客观因素影响较大，存在一定不确定性，将有可能给本次债券偿付带来一定风险。虽然，在项目实施情况发生变化时，清城区人民政府可以按规定通过调高项目资本金比例，或者在债横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告134券到期时申请发行新一期地方政府一般债券保障还本付息，但仍需关注这一风险。（4）投资者保护一、地方政府性债务风险应急处置机制按照中华人民共和国预算法、国务院关于加强地方政府性债务管理的意见（国发201443 号文）和国务院办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处244、置预案的通知（国办函201688 号），主要包括组织指挥体系及职责、预警预防机制、事件级别分类、应急响应、后期处置、保障措施等内容，明确构建省、市、县（市、区）三级地方政府性债务风险防控和应急处置机制。二、聘请专业中介机构参与项目实施方案设计与评价横荷街产业园区基础设施建设项目实施方案聘请了融资顾问，对项目实施方案提供咨询顾问服务；聘请了会计师事务所，对项目收益与融资自求平衡方案进行了独立评价；聘请了律师事务所，对横荷街产业园区基础设施建设项目发行一般债券的合法合规性发表了法律意见。三、严格项目后续管理（一）募投项目的管理本期一般债券募集资金严格用于披露的募投项目，如果后续需要变更募集资金投资245、项目，必须满足以下条件：1、募集资金投资项目符合财政部关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府一般债券品种的通知（财预201789 号），满足项目收益与融资自求平衡；2、变更事项需向投资者及时公告，包括但不限于拟变更项目的基本信息、横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告135项目合规性、建设进度、融资及收益情况、资金平衡情况方案；（二）项目资产管理财预201789 号文规定：“省级财政部门应当按照财政部统一要求同步组织建立一般债券对应资产的统计报告制度。地方各级财政部门应当会同行业主管部门、项目单位等加强一般债券项目对应资产管理，严禁将一般债券对应的资产用于为融资平台公司等企业融资提246、供任何形式的担保。”（三）偿债责任安排财预201789 号文规定：“一般债券对应的项目取得的政府性基金或专项收入，应当按照本项目对应的一般债券余额统筹安排资金，专门用于偿还到期债券本金，不得通过其他项目对应的项目收益偿还到期债券本金。因项目取得的政府性基金或专项收入暂时难以实现，不能偿还到期债券本金时，可在专项债务限额内发行相关一般债券周转偿还，项目收入实现后予以归还。”7.7.6 6财务评价与结论财务评价与结论通过以上分析评价，可知项目在财务上是可行的，其债券还款来源明确、稳定、本息覆盖倍数1.27，项目投资带来的社会、经济效益均较明显，同时能促进当地工业发展，均满足清城区横荷街道发展的需要247、。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告136第八章第八章 项目影响效果分析项目影响效果分析8.18.1 经济影响分析经济影响分析据统计，2023年一季度清城区实现地区生产总值172.37亿元，同比增长4.1%，比去年全年加快3.0个百分点，呈现稳中向好、加快复苏态势。其中，第一产业增加值5.23亿元，同比增长2.9%；第二产业增加值65.40亿元，同比增长2.1%；第三产业增加值101.74亿元，同比增长5.4%；农林牧渔业总产值12.70亿元，同比增长3.1%；建筑业总产值16.43亿元，同比增长4.5%；规模以上工业增加值68.58亿元，同比增长7.1%；固定资产投资总额101.1248、3亿元，同比增长3.9%；商品房销售面积79.82万，同比增长42.3%；区辖部分公共财政预算收入.35亿元，同比增长4.9%。本项目为横荷街产业园区基础设施建设项目，项目的建设有利于改善横荷街工业园区基础设施环境，提高基础设施服务质量，项目的建设能带动区域经济发展，促进第二产业的发展，综上，项目的建设是对区域经济发展有促进作用。8.28.2 社会影响分析社会影响分析项目的建议有利于带动横荷街社会经济的发展，首先，基础设施建设对经济发展具有重要意义。一方面，基础设施的完善可以促进工业和商业的发展。例如，交通基础设施的建设可以加快商品流通速度，降低物流成本，提高生产效率。设施的完善也可以吸引更多249、的消费者，进而推动市场活力的增长。另一方面，基础设施建设还可以增强城市和地区的竞争力。现代城市的发展需要高效的交通、通信和供电等基础设施支持，只有这样才能吸引更多的人才和投资，提升城市的核心竞争力。其次，基础设施建设还对社会发展具有重要推动作用。一方面，基础设施的横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告137建设可以改善民众的生活品质。例如，建设良好的道路网络可以方便居民出行、减少交通拥堵，提高生活质量。与此同时，基础设施的建设还可以提供更多的就业机会，促进就业增长。另一方面，基础设施的建设还可以促进城乡一体化发展。通过发展农村基础设施，可以改善农村居民的生产和生活条件，推动农村经济的发展250、，逐步缩小城乡差距8.38.3 生态环境影响分析生态环境影响分析（1）分析依据1、中华人民共和国环境保护法；2、中华人民共和国水污染防治法；3、中华人民共和国大气污染防治法；4、中华人民共和国环境噪声污染防治法；5、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法；6、建设项目环境保护管理条例；7、广东省建设项目环境保护管理条例；8、广东省地表水功能区划（试行方案）；9、广东省碧水工程计划；10、广东省蓝天工程计划。（2）执行的环境质量标准和控制标准1、环境质量标准1）环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准及修改单；2）地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；3）城镇区域环境噪声251、标准（GB309693）二类标准；横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1384）保护农作物的大气污染最高允许浓度（GB913788）中等敏感作物标准。2、控制标准1）广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）一级标准；2）污水综合排放标准(GB8978-1996)一级标准；3）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准；4）广东省大气污染物排放限值（DB44/27-2001）二级标准；5）建筑施工厂界噪声限值(GB12523-90)。（3）环境现状本项目位于清城区横荷街，属亚热带季风气候，气候温和，四季分明，光照充足，雨量充沛，水源主要取自河流、水库。目前，本项252、目环境保护存在的主要问题是基础设施建设在进行中，建设工程施工对大气和水质造成一定的影响。（4）环境规划目标通过对环境的防治、优化，使园区内能保持良好的生态环境，保持园区的优美环境。同时结合园区总体布局，划分环境功能区，制定相应的环境控制标准。（5）项目污染源分析施工期主要污染物排放情况：施工期主要污染物排放情况：基础工程施工及结构工程施工期间所产生的污染物主要有：施工机械设备的噪声、余泥渣土、粉尘扬尘、施工废水等，影响声环境、水环境和空气环境。1、噪声源分析本项目建设施工过程中产生的噪声源主要是各种施工机械、钢筋切割机等。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告139各种类型工程施工机械产253、生的噪声声级值一般在8190dB（A）之间。2、大气污染源分析根据类比调查，施工期间的大气污染源主要有以下几方面：施工过程中开挖、拆迁、砂石灰料装卸过程产生的粉尘及施工过程运输引起的二次扬尘。以燃油为动力的施工机械和运输车辆在施工工地附近排放一定量的废气。3、水污染源分析按本项工程提供的资料，由于项目包含的工程量较大，施工人员数量大约在80100 人之间不等。若每人生活用水量按规定60L/d计算，生活污水排放量按用水量的 80%计算，则一处施工场地施工人员每天污水排放量约在3.844.8t/d。4、固体废弃物主要有施工工地弃土以及施工人员的生活垃圾。（6）环境污染治理措施1、施工期污染治理措施254、本项目在施工期间所产生施工作业噪声、扬尘、施工工地污水以及弃土等污染物给居民和周围环境造成一定不良影响，必须引起建设单位及施工单位的高度重视,切实做好防护措施,使建设期间对环境的影响减至最低限度。1）噪声污染治理措施严禁高噪声设备在作息时间（中午或夜间）作业，因特殊需要延续施工时间的，必须报有关管理部门批准，才能施工。尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告140施工部门应合理安排好施工时间和施工场所，高噪声作业区应远离（超过40米）声环境敏感区，并对设备定期保养，严格操作规范。在其施工边界附近设置临时隔声屏障或竖立大型广告牌，以减少噪声的影响。255、高噪声设备使用前，要向周围每个受影响的居民住户发放施工通告，做好告知工作。2）环境空气污染防治措施开挖、钻孔过程中，应洒水使作业面保持一定的湿度；对施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防止粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬。规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区等敏感区内及公路交通繁忙时段行驶。施工过程中，应严禁将废弃的建筑材料或煤作为燃料燃烧。工地食堂应使用液化石油气或电炊具，不能使用燃油炊具。3）水环境污染防治措施。施工废水和挖基残渣不得直接排入水道或沿线河涌，应对有污染的废水进行简单过滤沉淀处理后，尽可能排入污水管网。施工机械的机修油经集256、中处理，严禁将废油弃于河道特别是敏感水体。对施工期生活污水应进行简单处理才能排放，生活污水和粪便设化粪池处理并定期清理。4）固体废弃物治理措施对于生活垃圾、施工垃圾、维修垃圾，由于进入水体会造成污染，所以均要求组织回收、分类、贮藏和处理，其中可利用的物料，应重点利用或提交收购；对不能利用的，应交由环卫部门妥善进行无害化处理、焚烧、填埋、堆存等。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告141运输车辆加蓬盖，且出装、卸场地前将先冲洗干净，减少车轮、底盘等携带泥土散落路面；对运输过程中散落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘。5）生态保护措施采用与沿线周边景观融为一体的建筑设计，在施257、工中受破坏的地面种植草皮或其它生态保护措施；使与周围地形相协调；推进绿色通道建段。施工图设计中应避免影响周围沿线的河流水文、水流特性，避免改移和填堵原有支流沟渠，保护原有地表水质。（7）环境影响评价结论综上所述，项目建设对当地基础设施的完善有很大的推动作用和积极的影响，项目的社会效益极为显著。虽然本项目的建设将会对周边的生态环境和居民生活质量产生一定的影响，但不会产生大量或污染严重的“三废”物质，只要认真落实本报告所提出的各项环保措施，并加强污染治理设施的运行管理，本项目所产生的负面影响是完全可以得到有效控制的，并能为环境所接受，符合国家、地方的环保标准。因此，从环境保护角度论证，本建设项目是258、可行的。8.48.4资源和能源利用效果分析资源和能源利用效果分析（1）节约利用资源、能源意义节能减排工作是深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重大举措。根据公共机构节能条例关于开展节能减排工作的有关精，为全面推进节能减排工作和创建节约型工程建设。能源是一种有限的可消耗的财富。随着时间的推移，经济有了很大的发展，横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告142人类社会也有了惊人的进步，但所有的这一切发展和进步都奠定在能源大量消耗的基础上:使得人均能源拥有量锐减。当前，中国正处于现代工业化进程阶段，这是国民经济对能源继续保持旺盛需求的发展阶段，预计中国能源需求量在本世纪初期或中期将达到高峰，今259、后 30-50 年是中国经济、社会发展对能源的需求增长最快的时期。而我国的实际可能储量明显不足，目前我国正处在经济高速发展与经济效益不高、能源相对不足与资源利用率不高，生态基础脆弱与生态环境不断恶化的阶段，使得实现我国社会经济可持续发展面临更加严峻的挑战，从战略 的高度上讲，它是提高经济增长质量和效益、促进经济增长方式转变的 有效途径。（2）能耗指标分析及节能措施1、能耗指标分析项目施工期间消耗能源主要是运输车辆和施工设备的燃料以及电能、水能，其用量并不太大，持续的时间也不长。由于本项目建设规模较大，建成后照明设施等个项设施的耗能是不可忽视的问题。2、节能措施建设节约型社会，是缓解我国资源供需260、矛盾的根本出路，也是贯彻科学发展观、加快增长方式转变的必然要求，“十四五”规划更是把单位GDP能耗降低20%左右作为约束性指标。因此节能意义重大，本项目节能主要从以下方面考虑。A.在本项目中照明设施控制方式采取时控、光控和手控三种方式，应根据实际情况，选择一种或数种方式结合使用，并按不同道路的需要设置全夜灯和半夜灯。B.照明灯具应选用发光效率高、功率损耗低、使用寿命长的灯具，以节省电力。C.道路内污水管线及雨水管线的规划、设计应原则上采用以重力流为主的方横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告143案，以节省能源消耗。D.节能砌体类型:蒸压灰砂砖墙。E.外墙内侧抹灰：防水保温砂浆,厚度20261、mm。F.工作人员在办公时间要充分利用自然光照、坚决杜绝长明灯、白昼灯。办公室等场所要做到光线好时不开灯，人少少开灯，人走随手关灯。G.减少办公设备电耗和待机能耗。合理开启和使用计算机、打印机、复印机等用电设备，最大限度降低能耗。不使用时，关闭电源。（3）水资源耗指标分析及节水措施1、水耗指标分析项目建设期间用水量不会太大，水耗主要在项目建成后。本项目工业用水主要包括生活用水及中心内绿化用水。2、节水措施水资源不足已经成为制约国民经济和社会发展的重要因素。解决这个问题，关键要加强水资源的节约、保护和科学利用，努力提高水的利用效率，根据国家颁布的中华人民共和国水法及建设项目水资源论证管理办法。在262、方案设计中采取高效节水型新工艺、新技术、新设备和新材料，以提高水资源的利用率，保证水资源得到充分利用，使节水达到国家要求的标准。本工程选用节水型设备,节水型阀门及节水型五金零件。同时要加强用水设备的日常维护与管理，定期检查供水管线，安装或更换节水型龙头和卫生洁具，严查跑、冒、滴、漏现象，发现故障及时排除。自觉养成节水习惯，随手关闭水龙头，杜绝长时间流水现象。关于校内绿地养护用水，每位水电暖工作人员要熟练掌握自备泵供应井水回横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告144水和自来水直供两种方式的转换，并根据季节和天气变化情况，科学、适时进行灌溉，提倡喷灌、微灌、滴灌的灌溉方式，鼓励利用雨水，尽263、量减少用水量。（4）小结工程建设应符合国家、地方和行业的节能设计标准，工程总体布置、施工组织及机电设备选择充分进行方案比选并考虑节能原则，项目运营期间应做好节能功能，提高节能宣传，则本项目在资源和能源利用上是合理的。8.58.5能耗分析能耗分析8.5.1计算内容本项目不考虑建设期的节能，仅考虑在营运期间的节能情况，计算评价期采用项目设计年限。项目属于基础设施类项目，运营期间的能源消耗主要为电、水。8.5.2运营期能耗分析1、用电本项目运营过程中的能源消费是电力，主要是路灯、广告牌用电，估算全年消费电力20.00万kW/h。依据广东省用水定额（DB 44/T 1461-2014），项目区道路清扫264、绿化用水等综合用水，年用水量估算为8万吨8.5.3综合能耗计算表 7-13 能耗换算表能源种类消耗量折标系数单位折标煤量（tce）电20 万 kwh/a0.1229Kgce/kwh2.458横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告145水80000m/a0.2571kgce/t 20.56年综合能耗合计23.0188.8.6 6碳达峰碳中和分析碳达峰碳中和分析建设项目为横荷街产业园区基础设施建设，不属于高耗能、高排放项目，但应加大在能耗系统、水循环处理、生态绿地建设等方面的改革创新力度，该项目节能节水设计符合国家发布的节能节水法律、法规和产业政策，符合合理用能标准和节能节水设计规范，能源265、消耗品种、数量对所在地区能耗负荷的影响较小，节能节水措施完善，节能节水效果显著。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告146第九章第九章 项目风险管控方案项目风险管控方案9.19.1 风险识别与评价风险识别与评价横荷街产业园区基础设施建设项目有利于促进横荷工业园区的发展，完善区域服务配套能力。结合以往同类型项目建设的实际经验，本项目风险很小，主要因素及风险程度分析如下：9.1.1政策性风险本项目是推动横荷街道发展的重要举措，对促进清远中心城区经济发展、对促进广清一体化战略实施有重要意义，是惠民利民工程，项目建设符合相关政策，建设标准符合相关要求，项目建设属于民生工程，本项目没有政策风险。266、9.1.2资金风险资金风险是指建设项目的资金供给中断或延误给项目建设带来的风险。本项目的建设资金纳入2024年度清远专项债券资金中解决。项目获得各级政府部门大力支持，相关资金将按相关审批流程落实到位，项目资金运作将按严格资金管理制度实施。因此本项目资金风险较小。9.1.3工程风险工程风险是指因设计方案、工程地质、水文地质、施工与工期及不可抗力等存在的各种不确定性给项目带来的风险。本项目现状工程地质状况良好；项目工程是能通过公开招标模式招标，引进符合专业技术要求、有相关资质的施工单位，对工程进行全面严格管控，工程风险极低。9.1.4投资估算风险投资估算风险主要来自工程方案变动的工程量增加、工期延267、长，各种费用、费率等的提高。项目总体工程直观具体、工程总量不大，并通过专业公司对项目横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告147工程作了详细的估算，充分考虑各种可能工程增加量，因此对于此项目而言，估算风险属于一般风险。9.29.2 风险管控方案风险管控方案9.2.1项目政策风险的防范项目组织部门尽快推动项目报建、报批，完善相关报批报建手续，实施项目建设，减少因政策变动而给项目建设造成的风险。9.2.2项目资金风险防范项目资金风险的防范关键在于项目资金的落实与实施的管控。在各有关政府部门支持下，尽快通过2024年度清远市财政专项债券资金申报，解决项目资金所需资金，同时处理项目所需资金及其他268、资金支出间的关系，合理安排收入及支出，避免因资金不到位所导致的项目风险。9.2.3工程风险的防范项目工程量的增多以及施工工期的延长、工程质量是造成项目工程风险的主要原因。因此，工程风险的防范需要由专业公司在设计阶段全面考虑工程风险因素，通过招标方式引入专业施工单位，施工阶段精心组织施工、保证施工按照国家标准、按时按质按量的完成，同时也需要在实际的项目建设过程中，采取针对性的严格质量管控措施，避免或降低工程风险的危害。9.2.4投资估算风险的防范投资估算风险的防范需要在估算是考虑人工、材料、机械设备使用等费用、费率上涨的可能性，预留预备费并按确定项目推进计划实施项目建设。综上所述，整个项目建设在269、政策、资金、工程及投资方面的风险很小，可以通过防范、提前做好计划安排，避免风险发生。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1489.39.3 风险应急预案风险应急预案为进一步完善项目应对突发事件的应变能力，本项目主要从建设期、运营期进行主要分析，具体实施应急预案，以施工单位、街道办制定的为准。（一）施工期间1.发生人身伤亡事故，发现人员要立即向安全专管员、组长，逐级上报后，还要通知医院工伤抢救小组，立即赶赴现场组织救援。若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处，若出血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持静卧。若发生严重烧伤、烫伤，要立即用冷水冲洗30分钟以上270、。若伤者已昏迷、休克，要立即抬至通风良好的地方，进行人工呼吸或按摩心脏，待医生到达后立即送医院抢救。2.发生重大设备事故，要立即报告，同时停止设备运转，处理事故时要有专人监护，严格执行检修程序和停送电确认制度，防止打乱仗，冒险作业。3.发生爆炸事故，要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。4.发生重大交通事故，应指挥员工紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故报总经理、县交警大队、保险公司、县安委会及集团公司安全科。同时安全责任负责人迅速抢救受伤员工，在最短时间内将受伤员工送至救治及时报打 110、119、120 请求援助，保护好事故现场。并采取有效措施做好善后处置工作。（二）运营期间在271、一切生产生活活动中，都要有“安全第一、预防为主”的意识，万一遇到突发安全事件，要沉着应对，首先确保在场人员的生命安全、及时上报。在发生意外情况下，根据意外事故的种类采取如下措施：1、本工程需要考虑事故疏散场所，工场设置进出安全通道，需设置一个或横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告149多个通道。2、人身事故为最大限度地减少人身伤亡事故，所有运行值班人员均需进行急救培训。对人身事故的抢救采用如下措施：（1）在工作值班室配备一些急救用具及药物。（2）配备交通工具，必要时送较近的医疗单位或其它医疗条件较好的县、市医疗单位急救。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告150第十章第十章 研272、究结论与建议研究结论与建议10.110.1 主要研究结论主要研究结论项目建设有利用完善横荷街基础设施，项目建设能促进当地社会、经济的快速发展。项目建设场址具有良好的区位优势、外部水、电基础设施条件良好，建设场址地质稳定，为项目建设提供了有利的建设条件，项目建设有良好的发展前景。项目建设规模、总平面布置、建设方案、环境保护、消防安全、实 施进度安排、项目组织与管理、投资估算和资金筹措方案是可行的。综上，项目建设具有良好的社会效益，使得横荷街道工业园区基础设施环境有极大的改善，对当地经济发展、服务水平的提高有很大帮助，项目建设将为横荷街道社会经济发展做出巨大贡献。10.210.2 问题与建议问题与273、建议根据项目以上分析，建议上级领导机关尽快批准项目实施，给予一定的政策支持和资金支持，使项目早日发挥效益。此外，建议项目单位在下一步工作中，一要进一步加强对规划设计方案优化；二要加强对建设工程质量、财务管理的监督和检查；三要继续争取当地政府及有关部门的支持，进一步整合现有资源。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告15110.3附页：编制历程：10.3.1 第一次编制横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告时间2023 年 9 月；批复时间为 2023 年 9 月 22 日。10.3.2 第一次调整横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告时间2024 年 8 日；调整内容：1、标274、段一名称调整为：标段一（产业园区配套设施改造提升工程），标段一原建设内容删除并调整为：铺设沥青混凝土道路长约13.3 千米，路宽约 5-14 米；新建路侧人行道、停车区域约 2 千米；人居环境改造约 4142.75 平方米，停车场改造约 16903.71 平方米；安装充电桩约 125 个；垃圾收集点改造 85 个；新建提脚人行及自行车道约 7 千米，宽约 3.5 米；新建辅道长约 420 米，宽约 6.5 米；新建配电房及充电桩等电力设备。（二）新增标段二建设内容：新建产业园区垃圾转运站 1 个，建筑约 1000 平方米。（三）新增标段六（110KV 清玉甲线、110KV 清小线线路迁改工程）275、，建设内容为：110KV清玉甲线 007 号至 001 号、110KV 清小线 007 号至 001 号高压线路迁改埋地。（四）新增标段七（环产业园区道路改造提升建设工程），建设内容为：（1）、竹仔围村至正江村接北江四路加铺沥青混凝土罩面改造路段长约 8.8Km，路宽约 6m；（2）、下大角村至狮子湖大道加铺沥青混凝土罩面改造路段长约 4.2Km，路宽约 6m；（3）、横荷大燕河桥至高新区海伦堡路口加铺沥青混凝土罩面改造路段长约 14.3Km，路宽约 6m；（4）、玉塘村委至狮子湖大道加铺沥青混凝土罩面改造路段长约 4.4Km，路宽约 6m。2、项目估算总投资由 55408.35 万元调整为 276、55419.56 万元。3、标段二、标段三、标段四、标段五投资额不变。横荷街产业园区基础设施建设项目可行性研究报告1524、标段六总投资约 3162.06 万元，其中（勘察费用约 25.18 万元，设计费用约 88.13 万元，安装工程费约 2517.90 万元，监理费用约 66.53 万元，预备费用约 150.57 万元，其他费用约 313.75 万元）。5、标段七总投资约 7284.92 万元，其中（勘察费用 58.35 万元，设计费用约 187.75 万元，公路工程费用约 5834.79 万元，监理费用约 122.48 万元，预备费用约 346.90 万元，其他费用约 734.65 万元）。6、调整批复时间2024年9月14日。