1、福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告二0二三年六月福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告I目目录录第一章第一章 项目概述项目概述.1 11.1 项目概况.11.2 项目单位概况.211.3 项目编制依据.221.4 主要研究结论和建议.23第二章第二章 项目建设背景、需求分析项目建设背景、需求分析.2525及产出方案及产出方案.25252.1 规划政策符合性.252.2 项目建设背景及建设必要性.322.3 企业发展战略需求分析.402.4 项目产业规划分析.422.5 项目市场需求分析.582.6 项目交通量分析.1202.7 项目建设规模、内容和产出方案.13722、.8 项目的商业开发模式.152第三章第三章 项目选址与要素保障项目选址与要素保障.1531533.1 项目选址.1533.2 项目建设条件.1703.3 要素保障分析.180第四章第四章 项目项目建设方案建设方案.1861864.1 项目整体规划概念性方案介绍.186福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告II4.2项目各项目设计.1994.3 用地用海征收补偿（安置）方案.3254.4 数字化方案.3264.5 建设管理方案.330第五章第五章 项目项目运营方案运营方案.3453455.1 项目运营模式选择.3455.2 项目运营管理方案.3455.3 项目安全管理及应急方案.33、55第六章第六章 项目投融资与财务方案项目投融资与财务方案.3603606.1 投资估算.3606.2 盈利能力分析.3706.3 项目融资方案.3786.4 债务清偿能力分析.3786.5 财务可持续性分析.378第七章第七章 项目影响效果专题分析项目影响效果专题分析.4164167.1 经济影响分析.4167.2 社会影响分析.4167.3 生态和环境影响分析.4217.4 资源和能源利用效果分析.431第八章第八章 项目风险管控项目风险管控.4594598.1 风险识别和管控.4598.2 社会稳定风险分析和防范措施.463福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告III8.3 4、风险管控应急预案.472第九章第九章 研究研究结论与建议结论与建议.4734739.1 主要研究结论.4739.2 建议.474第十章第十章 附件、附图、附表附件、附图、附表.47547510.1 附件.47610.2 附表.47910.3 附图.632福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告1第一章第一章项目概述项目概述1.11.1 项目概况项目概况1.1.11.1.1 项目名称项目名称福建赤港服务区双开放资源综合开发项目1.1.21.1.2 项目项目建设单位概况建设单位概况项目建设单位：福建省高速公路经营开发有限公司1.1.31.1.3 拟建地点拟建地点本项目地处沈海高速公路福建5、段（闽）K2147KM，坐落于福建省莆田市涵江区境内，位于莆田高新区腹部，北承江口镇，南联滨海产业新城，处在扩区后的高新区中轴线上。1.1.41.1.4 建设条件与要素保障建设条件与要素保障项目选址符合规划要求，符合片区用地要求，项目地处莆田涵江片区，周边市政设施配套齐全，能为项目的建设提供基本的用水、用电、道路运输、建筑材料供应等施工条件需求，实施条件具备。1.1.51.1.5 建设规模及内容建设规模及内容本项目为福建赤港服务区双开放资源综合开发项目，项目总体用地面积 2873.52 亩，总建筑面积 1010745.00。主要分为以下项目：1 1）赤港服务区新增出入口（含服务区核心区拓展区项6、目）项）赤港服务区新增出入口（含服务区核心区拓展区项目）项本项目为赤港服务区新增出入口（含服务区核心区拓展区项目）工程项目，含服务区核心区拓展区项目和服务区便捷通道项目。赤港服务区核心区拓展区项目总用地面积 294.94 亩，包括赤高速及服务区用地面积 247.28 亩，海丝文化广场用地 47.66 亩，主要建设内容为高速及服务区建筑及配套设施；福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告2赤港服务区核心区拓展区项目总建筑面积 56240，其中，核心区建筑面积 16240：跨线桥主体建筑面积 12000，加油站、汽修间建筑面积 4240.00；拓展区建筑面积 40000，含商业街区2157、00、配套服务用房建筑面积 4000，精品酒店面积 8000，地下室建筑面积 6500。赤港服务区便捷通道路线总长 1.020Km，其中包括江三街改造0.439Km，用地面积 33853 平方米（约 50.78 亩）。其建设内容为便捷通道建设及其附属配套设施。2 2）福建高速智慧冷链综合物流园项目福建高速智慧冷链综合物流园项目项目总用地面积 300 亩，可建设用地面积 275.30 亩，主要建设内容为物流园及其配套设施；福建高速智慧冷链综合物流园项目总建筑面积 211465.00，其中工业建筑 184797.00、配套用房 26468.00。3)3)汽车产业科创园项目汽车产业科创园项目（含休闲8、农场项目）（含休闲农场项目）项目总用地面积 1233.56 亩，其中汽车产业科创园用地面积1233.56 亩、休闲农场用地面积 202.23 亩（含休闲农场配套设施用地 43.87 亩和农场用地 158.36 亩）；主要建设内容为汽车产业科创园和休闲农场及其配套设施，汽汽车产业科创园总建筑面积62900.00，其中 P 房 14400、看台综合体 25000、医疗中心500、出租车库改装中心 9000、赛事综合大楼 9000、外场商业区 5000；休闲农场总建筑面积 15000；其中农作物特产中心 2200、稻米博物馆 2400、研学手工坊 1600、兴化非遗馆2200、田间稻舍 1000、萌9、宠剧场 2600、研学驿站 3000。4 4）公共基础设施项目（不含赤港服务区出入口便捷通道）公共基础设施项目（不含赤港服务区出入口便捷通道）项目用地面积 530.83 亩，包括水系及景观工程和园区配套道路福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告3用地。其中社会停车场用地 80.03 亩、其他公共基础设施用地 25.57亩、大旺湖 132.78 亩、赤港湖 292.45 亩，道路改造全长 7197 米；主要建设内容为包括东港路南伸、双联路改扩建道路工程、社会公共停车场、大旺湖、赤港湖及其它水系的景观工程、水系工程等市政基础配套等。5 5）其它经营性用地项目）其它经营性用地项目项目总用10、地面积 311.96 亩，其中商务运营中心用地 96.14 亩，康养住宅用地 144.05 亩，人才公寓用地 71.77 亩。其它经营性用地项目总建筑面积 665140.00，包括商务运营中心建筑面积 247650.00、人才公寓建筑面积 129990.00、康养住宅建筑面积 287500.00。1.1.61.1.6 主要技术经济指标主要技术经济指标赤港服务区核心区拓展区项目技术经济指标表赤港服务区核心区拓展区项目技术经济指标表序号序号项目项目数量数量单位单位备注备注1 1用地面积用地面积196626.66196626.66m m 294.94294.94 亩亩2 2总建筑面积总建筑面积56211、40.0056240.00m m 2.1地上建筑面积48317.72m计容商业街区21500.00m拓展区配套服务4000.00m精品酒店8000.00m跨线桥主体建筑12000.00m加油站、汽修间4240.00m2.2地下建筑面积6500.00m3 3容积率容积率0.250.254 4建筑占地面积建筑占地面积14931.0314931.03m m 5 5建筑密度建筑密度7.59%7.59%6 6绿地面积绿地面积19662.6719662.67m m 福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告47 7绿地率绿地率10.00%10.00%8 8机动车停车位机动车停车位1197.001112、97.00个个8.1小车停车位1063.00个A 区小车停车位509.00个B 区小车停车位554.00个高速物流园项目技术经济指标表高速物流园项目技术经济指标表序号序号项目项目数量数量单位单位备注备注1 1总用地面积总用地面积200000.00200000.00m m 300300 亩亩2 2可建设用地面积可建设用地面积183533.17183533.17m m 275.30275.30 亩亩3 3总建筑面积总建筑面积211465.00211465.00m m 3.1工业建筑面积184797.00m常温仓储中心7930.00m自动化冷链仓储中心9654.00m冷链仓储中心（一）37860.013、0m冷链仓储中心（二）37860.00m坡道10265.00m冷链仓储中心（三）16169.00m设备房（一）1020.00m设备房（二）780.00m设备房（三）720.00m分拨中心（一）-A2916.00m分拨中心（一）-B2916.00m分拨中心（一）-顶棚2916.00m分拨中心（二）-A2916.00m分拨中心（二）-B2916.00m分拨中心（二）-顶棚2916.00m预制菜配送中心（一）18583.00m福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告5预制菜配送中心（二）8820.00m预制菜配送中心（三）8820.00m预制菜配送中心（四）8820.00m3.2配套建筑面14、积26468.00m商务办公中心12760.00m食堂1812.00m宿舍(一)2505.00m宿舍(二)2505.00m宿舍(三)2505.00m宿舍(四)2505.00m活动中心1812.00m门卫（一）40.00m门卫（二）12.00m门卫（三）12.00m4 4总计容面积总计容面积288260.00288260.00m m 5 5不计容面积不计容面积200.00200.00地下泵房地下泵房5 5容积率容积率1.571.571 1容积率容积率2 26 6建筑占地面积建筑占地面积78691.0078691.00m m 7 7建筑密度建筑密度42.88%42.88%30%30%8 8绿地面积15、绿地面积18830.2018830.20m m 10%10%绿地率绿地率15%15%9 9绿地率绿地率10.26%10.26%1212机动车停车位机动车停车位1128.001128.00个个汽车产业科创园项目技术经济指标表汽车产业科创园项目技术经济指标表序号序号项目项目数量数量单位单位备注备注1 1汽车产业科创园用地面积汽车产业科创园用地面积822373.33822373.33m m 1233.561233.56 亩亩2 2汽车产业科创园建筑面积汽车产业科创园建筑面积62900.0062900.00m m 计容计容福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告62.1P 房14400.0016、m2.2看台综合体25000.00m2.3医疗中心500.00m2.4出租车库、改装中心9000.00m2.5赛事综合大楼9000.00m2.6外场商业区5000.00m3 3容积率容积率0.080.084 4建筑占地面积建筑占地面积33700.0033700.00m m 5 5建筑密度建筑密度4.10%4.10%6 6绿地面积绿地面积366809.00366809.00m m 7 7绿地率绿地率44.60%44.60%8 8主赛道用地面积主赛道用地面积225000.00225000.009 9卡丁车场及配套用地面积卡丁车场及配套用地面积25000.0025000.001010越野拉力赛道及配17、套用地面积越野拉力赛道及配套用地面积15000.0015000.00休闲农场项目技术经济指标表休闲农场项目技术经济指标表序号序号项目项目数量数量单位单位备注备注1 1农业主题公园用地面积农业主题公园用地面积134820.00134820.00m m 202.23202.23 亩亩2 2总建筑面积总建筑面积15000.0015000.00m m 计容计容农作物特产中心2200.00m稻米博物馆2400.00m研学手工坊1600.00m兴化非遗馆2200.00m田间稻舍1000.00m萌宠剧场2600.00m研学驿站3000.00m3 3容积率容积率0.110.114 4建筑占地面积建筑占地面积118、5000.0015000.00m m 福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告75 5建筑密度建筑密度11.13%11.13%6 6绿地面积绿地面积60669.0060669.00m m 7 7绿地率绿地率45.00%45.00%公共基础设施项目技术经济指标表公共基础设施项目技术经济指标表序序号号项目项目数量数量单位单位备注备注1 1用地面积用地面积353886.66353886.66m m 530.83530.83 亩亩1.1社会停车场53353.33m80.03 亩1.2大旺湖88520.00m132.78 亩1.3赤港湖194966.66m292.45 亩1.4其他公共基础设施19、17046.67m25.57 亩2 2社会停车场停车位社会停车场停车位2000.002000.00个个3 3东港路改造东港路改造1400.001400.00m m红线宽红线宽 43m43m，城市主干道，城市主干道4 4水系及景观工程改造水系及景观工程改造296079.97296079.97444.12444.12 亩亩4.1大旺湖红线面积120206.65m180.31 亩4.2大旺湖水系面积61293.33m91.94 亩4.3赤港湖红线面积127986.65m191.98 亩4.4赤港湖水系面积105879.99m158.82 亩4.5其它水系红线面积47886.66m71.83 亩4.620、其它水系面积27833.33m41.75 亩5 5道路工程道路工程7197.007197.00m m双联路道路工程1200.00m红线宽 24m，城市次干道6 6智慧化设计智慧化设计1.001.00个个7 7赤港服务区便捷通道赤港服务区便捷通道1.021.02KmKm福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告8福建省赤港服务区资源开发项目用地情况汇总表福建省赤港服务区资源开发项目用地情况汇总表地块编地块编号号规划用途规划用途土地性质（供地方土地性质（供地方式）式）用地面积用地面积（亩）（亩）总建筑面积总建筑面积（）（）地上建筑地上建筑面积（面积（）地下建筑地下建筑面积（面积（）总投资总21、投资（万元）（万元）备注备注一一赤港服务区改扩建项赤港服务区改扩建项目目交通设施用地（划交通设施用地（划拨）拨）294.94294.9456240.0056240.0049740.0049740.006500.006500.0097120.2097120.20投资含赤投资含赤港服务区港服务区便捷通道便捷通道地块 1高速及服务区用地交通设施用地（划拨）247.2833742.29地块 5海丝文化广场交通设施用地（划拨）47.6614575.439500.00二二福建高速智慧冷链综福建高速智慧冷链综合物流园项目合物流园项目工业用地（出让）工业用地（出让）300.00300.00211465.00222、11465.00211265.00211265.00200.00200.00127472.48127472.48地块 12物流中心工业用地（出让）300.00211465.00211265.00200.00127472.48三三公共基础设施项目公共基础设施项目市政用地（划拨）市政用地（划拨）530.83530.8387555.0187555.01投资不含投资不含赤港服务赤港服务区便捷通区便捷通福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告9道道地块 5社会停车场交通设施用地（划拨）80.03地块9/13/14东港路、双联路、社会停车场、大旺湖、赤港湖水系景观及其他公共基础设施园林绿化用地（23、划拨）450.80四四汽车产业科创园项目汽车产业科创园项目（含休闲农场项目）（含休闲农场项目）商业用地商业用地（划拨划拨+出出让让，含部分租借地含部分租借地）1435.791435.7977900.0077900.0077900.0077900.000.000.00132103.05132103.05地块 2汽车产业科创园项目电台用地（划拨1051.32 亩）+商业用地（出让 116.45亩）+租借用地65.79 亩1233.5662900.0062900.00118251.25地块 3休闲农场项目农业用地（租借地）158.366600.006600.0013851.81地块 10交通设施用地24、（划43.878400.008400.00福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告10拨）五五其它经营性用地项目其它经营性用地项目商业用地商业用地311.96311.96665140.00665140.00478140.00478140.00187000.00187000.00588754.62588754.62地块 4商务运营中心商业用地（出让）96.14247650.00196650.0051000.00218182.37地块 7人才公寓二类居住用地（出让）71.77129990.0089990.0040000.00122081.53地块 8康养住宅二类居住用地（出让）144.025、5287500.00191500.0096000.00248490.72总计总计2873.522873.521010745.001010745.00817045.00817045.00193700.00193700.001033005.371033005.37福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告111.1.71.1.7 项目的投资情况项目的投资情况福建赤港服务区双开放资源综合开发项目总投资估算为1033005.37万元。其中，工程建安费用761365.25万元，工程建设其他费用72560.87万元，基本预备费62724.97万元，土地相关费用119048.73万元，建设期利息1626、878.12万元。具体投资情况如下表：福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告12福建省赤港服务区资源开发项目投资情况汇总表福建省赤港服务区资源开发项目投资情况汇总表序号序号项目名称项目名称项目总投资项目总投资（万元）（万元）工程建安费工程建安费（万元）（万元）工程建设其工程建设其他费（万元他费（万元）土地相关费土地相关费用（万元）用（万元）基本预备费基本预备费（万元）（万元）建设期贷款建设期贷款利息利息（万元万元）备注备注1 1赤港服务区赤港服务区新增出入口新增出入口（含服务区（含服务区核心区拓核心区拓展区项目展区项目）项项目目97120.2097120.2071473.3271427、73.327155.257155.2510921.0110921.013199.773199.774370.864370.86含收费站含收费站赤港服务区赤港服务区核心区拓核心区拓展区项目展区项目82186.0282186.0262303.7662303.765442.885442.888100.008100.001968.521968.524370.864370.86赤港服务区赤港服务区便捷通道项便捷通道项目目14934.1814934.189169.569169.561712.371712.372821.012821.011231.251231.250.000.002 2福建高速智福建高速智28、慧冷链综合慧冷链综合127472.48127472.4893019.5793019.577100.737100.7315000.0015000.005756.025756.026596.176596.17福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告13物流园项目物流园项目3 3基础设施配基础设施配套项目套项目（不含不含赤港服务区赤港服务区便捷通道）便捷通道）87555.0187555.0174971.6874971.687729.387729.38684.67684.674169.294169.290.000.00东港路、双联路、社东港路、双联路、社会停车场、大旺湖会停车场、大旺湖赤港湖29、水系景观及其赤港湖水系景观及其他公共基础设施他公共基础设施4 4汽车产业科汽车产业科创园创园（含休闲含休闲农场）项目农场）项目132103.06132103.0689991.6789991.677384.627384.6222399.4522399.455988.795988.796338.536338.53汽车产业科汽车产业科创园项目创园项目118251.26118251.2680796.6280796.626222.546222.5420197.3720197.375360.835360.835673.905673.90休闲农场项休闲农场项目目13851.8013851.809195.0530、9195.051162.081162.082202.082202.08627.96627.96664.63664.635 5其它经营性其它经营性用地项目用地项目588754.62588754.62431909.01431909.0143190.9043190.9070043.6070043.6043611.1143611.110.000.00含商务运营中心、人含商务运营中心、人才公寓、康养住宅才公寓、康养住宅四四合计合计1033005.371033005.37761365.25761365.2572560.8772560.87119048.73119048.7362724.9762724.9731、17305.5617305.56福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告141.1.81.1.8 项目的资金来源项目的资金来源公益性基础设施板块目建设资金由涵江区政府财政资金或以发行专项债券等方式募得资金进行支付；赤港服务区拓展区项目和外延片区经营性项目（汽车产业科创园项目、福建高速智慧冷链综合物流园项目）建设资金由项目公司负责筹措，具体通过高速集团和中标方项目资本金出资以及市场化融资解决；拓展区经营性项目项目与中标的社会合作方共同招商，如项目公司参与投资，中标的社会合作方亦共同参与，建设资金由相应地块受让方体自行筹资解决。1.1.91.1.9 项目预期收益、成本情况项目预期收益、成32、本情况本项目赤港服务区核心区拓展区项目实施后，年均可实现营业收9244.29万元，年均利润总额为1841.02万元，年均上缴附加税33.79万元，年均上缴增值税281.62万元，年均上缴所得税448.97万元，年均税后利润1007.70万元；项目税前内部收益率5.64%，税后内部收益率4.54%，大于基准收益率，财务上可行。赤港服务区核心区拓展区项目经济测算表赤港服务区核心区拓展区项目经济测算表序号序号名称名称单位单位指标指标说明说明一财务数据1项目总投资万元82186.021.1工程建安费万元62303.761.2工程建设其他费万元5442.881.3基本预备费万元1968.521.4土地相33、关费用万元8100.001.5建设期利息万元4370.862固定资产投资万元82186.02福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告153资金筹措万元81737.053.1项目资本金万元15563.033.2项目债务资金万元66174.024年均营业收入（含税，经营期平均）万元9244.295年均总成本费用（经营期平均）万元7154.806年均附加税金（经营期平均）万元33.797年均增值税（经营期平均）万元281.628年均息税前利润（EBIT）万元4327.509年均利润总额（经营期平均）万元1841.0210年均所得税（经营期平均）万元448.9711年均税后利润（经营期平均）34、万元1007.70二二财务评价指标财务评价指标1投资利润率5.27%2所得税前项目投资财务内部收益率5.64%3所得税前项目投资财务净现值万元9568.894所得税前项目投资回收期年15.685所得税后项目投资财务内部收益率%4.54%6所得税后项目投资财务净现值万元360.217所得税后项目投资回收期年17.438项目资本金投资内部收益率%4.82%9资产负债率80.96%10利息备付率1.9511偿债备付率1.2012总投资收益率2.24%13项目资本金净利润率6.47%本项目福建高速智慧冷链综合物流园项目实施后，年均可实现营业收入19365.44万元，年均利润总额为7738.82万元，年35、均上缴附加福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告16税87.16万元，年均上缴增值税726.37万元，年均上缴所得税1934.70万元，年均税后利润5804.11万元；项目税前内部收益率8.71%，税后内部收益率7.44%，大于基准收益率，财务上可行。福建高速智慧冷链综合物流园项目经济测算表福建高速智慧冷链综合物流园项目经济测算表序号序号名称名称单位单位指标指标说明说明一一财务数据财务数据1项目总投资万元127472.481.1工程建安费万元93019.571.2工程建设其他费万元7100.731.3基本预备费万元5756.011.4土地相关费用万元15000.001.5建设期利息36、万元6596.172固定资产投资万元127472.483资金筹措万元127472.483.1项目资本金万元24175.263.2项目债务资金万元103297.224年均营业收入（含税，经营期平均）万元19365.445年均总成本费用（经营期平均）万元7908.276年均附加税金（经营期平均）万元87.167年均增值税（经营期平均）万元726.378年均息税前利润（EBIT）万元46812.009年均利润总额（经营期平均）万元7738.8210年均所得税（经营期平均）万元1934.7011年均税后利润（经营期平均）万元5804.11二二财务评价指标财务评价指标1投资利润率36.72%2所得税前项37、目投资财务内部收益率8.71%福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告173所得税前项目投资财务净现值万元61671.334所得税前项目投资回收期年12.095所得税后项目投资财务内部收益率%7.44%6所得税后项目投资财务净现值万元41114.727所得税后项目投资回收期年13.198项目资本金投资内部收益率%14.06%9资产负债率81.03%10利息备付率3.2611偿债备付率1.6712总投资收益率6.07%13项目资本金净利润率24.01%本项目汽车产业科创园项目实施后，年均可实现营业收入25073.68 万元，年均利润总额为2368.80万元，年均上缴附加税102.86 38、万元，年均上缴增值税857.19万元，年均上缴所得税407.45万元，年均税后利润1215.12万元；项目税前内部收益率4.92%，税后内部收益率4.68%，大于基准收益率，财务上可行。汽车产业科创园项目经济测算表汽车产业科创园项目经济测算表序号序号名称名称单位单位指标指标说明说明一一财务数据财务数据1项目总投资万元118251.251.1工程建安费万元80796.621.2工程建设其他费万元6222.541.3基本预备费万元5360.831.4土地相关费用万元20197.371.5建设期利息万元5673.902固定资产投资万元118251.25福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报39、告183资金筹措万元118251.253.1项目资本金万元22515.473.2项目债务资金万元95735.784年均营业收入（含税，经营期平均）万元25073.685年均总成本费用（经营期平均）万元21744.836年均附加税金（经营期平均）万元102.867年均增值税（经营期平均）万元857.198年均息税前利润（EBIT）万元1052.159年均利润总额（经营期平均）万元2368.8010年均所得税（经营期平均）万元407.4511年均税后利润（经营期平均）万元1215.12二二财务评价指标财务评价指标1投资利润率0.89%2所得税前项目投资财务内部收益率4.92%3所得税前项目投资财务40、净现值万元5290.544所得税前项目投资回收期年16.545所得税后项目投资财务内部收益率%4.68%6所得税后项目投资财务净现值万元2203.057所得税后项目投资回收期年16.778项目资本金投资内部收益率%5.05%9资产负债率80.96%10利息备付率1.8211偿债备付率1.1712总投资收益率2.00%13项目资本金净利润率5.40%本项目休闲农场项目实施后，年均可实现营业收入2207.63万元，年均利润总额为369.87万元，年均上缴附加税7.82万元，年均上缴增值税65.13万元，年均上缴所得税92.47万元，年均税后利润277.40福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性41、研究报告19万元；项目税前内部收益率5.28%，税后内部收益率6.91%，大于基准收益率，财务上可行。休闲农场项目经济测算表休闲农场项目经济测算表序号序号名称名称单位单位指标指标说明说明一一财务数据财务数据1项目总投资万元13851.811.1工程建安费万元9195.051.2工程建设其他费万元1162.081.3基本预备费万元627.961.4土地相关费用万元2202.081.5建设期利息万元664.632固定资产投资万元13851.813资金筹措万元13851.813.1项目资本金万元2637.433.2项目债务资金万元11214.374年均营业收入（含税，经营期平均）万元2207.63542、年均总成本费用（经营期平均）万元66.236年均附加税金（经营期平均）万元7.827年均增值税（经营期平均）万元65.138年均息税前利润（EBIT）万元1493.959年均利润总额（经营期平均）万元369.8710年均所得税（经营期平均）万元92.4711年均税后利润（经营期平均）万元277.40二二财务评价指标财务评价指标1投资利润率10.79%2所得税前项目投资财务内部收益率5.28%3所得税前项目投资财务净现值万元1187.454所得税前项目投资回收期年15.92福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告205所得税后项目投资财务内部收益率%4.74%6所得税后项目投资财务净现43、值万元350.987所得税后项目投资回收期年16.678项目资本金投资内部收益率%6.91%9资产负债率80.96%10利息备付率2.4911偿债备付率1.3512总投资收益率2.67%13项目资本金净利润率10.52%1.1.101.1.10 项目建设工期项目建设工期（1）赤港服务新增区出入口（含服务区核心区拓展区项目）项目开发建设期限3年（2023年7月2026年6月）；（2）福建高速智慧冷链综合物流园项目开发建设期限3年（2023年7月2026年6月）；（3）公共基础设施项目（东港路南伸、双联路、社会停车场、大旺湖水系景观）：建设期限4年（2023年7月-2027年6月）：其中东港路南伸44、工程建设期限3年（2023年7月-2026年6月）；双联路等市政道路改扩建工程建设期限3年（2024年7月-2027年6月）；社会停车场工程建设期限3年（2024年7月-2027年6月）；大旺湖及景观工程建设期限3年（2023年7月-2026年6月）；赤港湖水系景观及其他公共基础设施建设期限3年（2024年7月-2027年6月）；（4）汽车产业科创园项目（含休闲农场）开发建设期限3年（2028年2030年）；（5）拓展区经营性项目：视项目出让情况开工，预计2030年开福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告21工，2034年完工；商务运营中心（酒店）开发建设期限2030年2023年；45、康养、人才公寓等住宅开发建设期限2030年2034年。根据实际情况项目可以采取分期施工，实施详见项目实施进度章节。1.21.2 项目单位概况项目单位概况项目建设单位：福建省高速公路经营开发有限公司福建省高速公路经营开发有限公司于1998 年7月15日经省委编办批准并经省工商局审批注册成立，注册资本为人民币 1680 万元，隶属于福建省高速公路有限责任公司。公司设综合部、计财部、管理部、开发部、经营部、广告管理部 6 个部门；公司机关在册职工 38人，其中高级职称 3 人，中级职称 12 人。公司主要从事福建省高速公路非主营资产的经营开发，并受省高速公路有限责任公司的委托行使高速公路经营开发的行46、业管理职能。公司的主要经营范围：道路运输、广告开发、石油产品销售、超市、餐饮、住宿、汽修等多项业务以及高速公路服务区拟开展的各项经营项目。公司拥有 1 个全资子公司和 12 个参股、控股合作公司。公司传承“一通百通，海西八方纵横”的福建交通精神和“经营树品牌，开发谋发展”的经营开发理念，以科学发展观为统领，积极推进高速公路经营开发事业又好又快发展。公司上级控股单位为福建省高速公路集团有限公司，成立于1997年，与福建省高速公路建设总指挥部合署办公，实行“两块牌子、一套人马”，主要负责全省高速公路的规划、前期和建设的协调、指导、福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告22监督、服务，以47、及运营管理工作。在省委、省政府的坚强领导下，福建高速公路充分发挥“省市合作，建设以市为主，运营全省统一”的体制优势，抢抓交通发展黄金机遇期，实现了跨越式发展。集团现有控股、参股、全资子公司 130 余家，员工总数 1.4 万余人，资产规模超 3500 亿元（居省属国企首位），先后荣获全国文明单位、全国精神文明建设工作先进单位、全国交通运输系统文明行业等荣誉称号，经营业绩连续被省国资委评为 A 级并连获“贡献奖”，安全生产工作连续获得省政府通报表彰，“四统领四融合”“工地党建”等特色党建品牌得到国家和部省级单位的充分肯定。本项目为高速公路服务区资源开发项目，与集团主业相符，项目的建设将高速公路的48、运输通道功能提升为服务经济社会发展的综合平台，全方位推动高质量发展超越，落实推进交通强国建设。1.31.3 项目编制依据项目编制依据1.3.11.3.1 可行性研究报告主要编制依据可行性研究报告主要编制依据（1）国家发展和改革委员会、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（2）国家发展改革委关于印发投资项目可行性研究报告编写大纲及说明的通知；（发改投资规2023 304 号）（3）莆田市涵江区赤港基本单元(350303-17-A/B)控制性详细规划；（4）涵政综202141 号（关于印发莆田市涵江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 0 三五年远景目标纲要的通知）；福建赤港服务区双开49、放资源综合开发项目可行性研究报告23（5）涵江区综合交通基础设施建设规划图；（6）莆田市城市规划管理技术规定；（7）东港路上跨桥方案（福建省交通规划设计院有限公司2022.05）；（8）闽高管202117 号_关于印发福建省高速公路集团标杆服务区创建指导意见（试(1)；（9）莆田市涵江区人民政府关于初步划定赤港服务区双开放规划范围及开展相关前期工作的函（涵政函2021174 号）；（10）福建省高速公路集团有限公司“十四五”企业发展规划；（11）编制本项目咨询报告的合同书。1.3.21.3.2 项目主要研究内容项目主要研究内容本项目的研究范围包括：项目建设的必要性分析、项目选址及建设条件、功能50、定位与建设规模、工程方案初步设计、节能、环境保护、安全卫生与消防措施、项目实施进度安排、项目建设管理、工程招标、投资估算、社会效益分析及社会稳定分析等。在充分调查、现场踏勘、多方听取意见并参考相关工程和相关资料基础上，结合莆田市的社会经济及社区发展状况、工程方案研究、经济测算等手段，对本项目建设的必要性、可行性、经济合理性、实施可能性进行了综合分析，推荐经济合理、技术全面、切实可行的项目实施方案，提出结论性意见。1.41.4 主要研究结论和建议主要研究结论和建议福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告241、项目的建设符合莆田涵江城市总体规划，场址的自然条件、环境条件、配套设施以及各51、种外部条件均符合项目建设要求。2、本项目的建设响应国家政策号召，落实民生保障工程，更好满足人民群众对更加美好出行的新要求的重要措施，同时也有利于将高速公路运输通道功能提级，改造为服务经济社会发展的综合平台，提升服务区的基础服务水平，促进提升服务区窗口形象和品牌形象，在赤港服务区打造集文化、商业、旅游、康养、居住、产业、物流为一体的全省示范型标杆乃至全国先进的双开放服务区。3、本项目从建设背景出发，通过对建设条件、节能减排措施、环境影响评价、项目实施进度计划、招投标方案、投资估算及资金筹措、财务分析、项目建设组织与管理、风险分析及对策、社会评价等综合分析得出结论，本项目在以上方面均为可行。福建赤52、港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告25第二章第二章 项目建设背景、需求分析项目建设背景、需求分析及产出方案及产出方案2.12.1 规划政策符合性规划政策符合性2.1.12.1.1 福建省十四五综合交通运输规划福建省十四五综合交通运输规划“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是加快建设交通强国的第一个五年。“十四五”期间，福建省着力打造“211”交通圈，即各设区市间 2 小时通达，福州、厦漳泉两大都市圈 1 小时通勤，设区市至所辖县、各县至所辖乡镇 1 小时基本覆盖。综合交通运输力争完成投资 8300 亿元，铁路营业里程超 50053、0 公里，公路网总里程达到 11.3万公里，85%陆域乡镇实现 30 分钟内便捷通高速。到 2035 年，福建省将建成交通强国先行区，“21 世纪海上丝绸之路”核心枢纽和两岸往来的便捷枢纽基本建成，建成“福建 211 交通圈”，融入“全国 123 出行交通圈”“全球 123 快货物流圈”，综合交通运输发展持续保持全国先进水平。规划要求“推进高速公路网提质增效。实施“三扩二提一融”工程（沿海扩容、山区扩面、路网扩能、提升道路服务水平、提升科技创新能力、新基建融合发展），畅通高速公路主通道，优化高速公路出入口布局，力争全省境内国家高速公路全面贯通。”本项目的建设是提升高速公路道路服务水平的重要举措54、本项目的建设是提升高速公路道路服务水平的重要举措，符合规符合规划要求。划要求。2.1.22.1.2莆田市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年莆田市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要远景目标纲要 莆田市涵江区国民经济和社会发展第十四个五年莆田市涵江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二规划和二 O O 三五年远景目标纲要三五年远景目标纲要福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告26莆田市规划提出到二 O 三五年，我国基本实现社会主义现代化，莆田市基本实现全方位高质量发展超越，建设成为繁荣宜居智慧的现代化滨海城市。展望二三五年，莆田市综合实力将大幅跃升，经55、济总量迈上新台阶，强产业、兴城市“双轮”驱动的支撑作用。要建设综合立体交通网：围绕基本实现“2113”通达目标，统筹推进铁路、公路等交通基础设施一体化融合发展，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的“两轴两廊”综合交通运输大通道。涵江区规划提出“进一步完善、优化干线公路网布局，构建以干线公路为主骨架、铁路为补充的综合路网体系。拓展城区对外交通，打通城涵第三通道，实现福厦路过境公路外移，主动融入福州都市区城际线网主骨架建设，统筹规划和建设城市轨道交通网络。完善城区路网格局，加快推进联十一线、联十一线配网工程等跨区域重大交通项目及城市主干道路网建设。提速东港路南伸等项目建设，开工建设沈海高速赤港服56、务区双开放，打通疏通交通大动脉。到 2025 年，基本形成满足全区不同地域、不同需求群众出行需要、高效衔接各种运输方式、利于提升全区客运服务一体化水平的客运枢纽体系。”本项目为赤港服务区双开放综合资源开发项目，项目建设符合规划要求。2.1.32.1.3 莆田市涵江区赤港基本单元莆田市涵江区赤港基本单元（350303-17-A/B350303-17-A/B）控制性规划控制性规划莆田市涵江区赤港基本单元功能定位：莆田市产城融合先行区、国家级高新区综合配套核心区、福建省高速“双开放”综合服务示范区本单元用地总面积 156.09 公顷，其中城市建设用地 137.69 公顷，区域交通设施用地 6.45 57、公顷，非建设用地 11.95 公顷；本单元福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告27人口为 2 万人；本单元单元规划建设用地主要分为居住、公共管理与公共服务设施、商业服务业设施、道路与交通设施、公用设施、绿地与广场等六大类用地。留白用地待高速服务区双开放改造模式明确后开发的用地，面积为 9.38 公顷，占规划城市建设用地 6.81%。规划明确留白用地不能作为居住用地。本项目位于规划中的留白用地内本项目位于规划中的留白用地内，主要是高速公路赤港服务区的主要是高速公路赤港服务区的基础设施建设，符合规划要求。基础设施建设，符合规划要求。项项福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报58、告282.1.42.1.4 涵江区综合交通基础设施建设规划涵江区综合交通基础设施建设规划本项目位于东港路西侧，项目建设符合规划要求。本项目位于东港路西侧，项目建设符合规划要求。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告292.1.52.1.5福建省高速公路集团福建省高速公路集团“十四五十四五”发展规划发展规划规划提出“未来 5-10 年，高速公路系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“新发展格局”“全方位推进高质量发展超越”战略，把交通基础设施“服务经济发展、服务群众生活、服务国防建设”作为高速公路新发展阶段的新定位，将高速公路的运输通道功能提升为服务经济社会发展的综合平59、台，依托高速公路的资源优势，整合其他的社会资源；依托国内外的知名品牌，打造高速公路特色品牌；依托满足公众对高速公路的刚性需求，挖掘新的消费需求，着力实施“六五四”战略（即构建路网、服务、创新、能源、信息、安全“六大”体系，深耕运营投资、工程建设、能源服务、信息项项福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告30科技、物流金融“五大”产业项目，形成路网建设、为民服务、科技创新、企业治理的“四新”格局），打牢集团全方位推进高质量发展超越的“四梁八柱”，在扩大内需、促进消费、畅通循环、支持新业态发展中贡献高速力量”；“为民服务实现新提升。全面提升服务区形象，实施品牌战略，强化与地方政府、知名商60、贸、旅游企业合作，共同把服务区建成“所在市县对外名片和文明窗口、中高端品牌专卖区、闽台商贸合作平台、休闲旅游目的地”等，提升形成“高速公路带你玩、带你吃、带你购”特色品牌。全面盘活各类资源，重点结合旅游景区、产业园区、重要乡镇等通达区域特点，推动“高速+旅游/物流/新能源/数字信息”新业态、新平台项目落地，打造成旅游集散中心、连锁特色民宿、物流仓储基地、城市共同配送中心，更好地服务“稳增长”“乡村振兴”战略。”“全面推进标杆服务区建设。在每个地市创建一个标杆服务区，强化示范导向、引领导向，以标杆创建先行试点，取得经验后逐步推广，以点成线、由线成面，带动全省服务区转型升级，形成“一枝独秀不是春，61、百花齐放春满园”的生动局面。一是通过引进地方特色产品、特色小吃、特色文化，升级传统业态、引进中高端品牌、拓展新兴服务业态、推广文旅休闲业态等，提升服务区建筑外观、户外景观，营造人文温馨的服务环境，系统解决司乘人员“吃住行购游”需求的痛点、堵点，全面提升公众出行服务体验。二是重点推进覆盖九地市的青云山、赤港、武夷山、槐植、古田、林厝、省新、兴泰、西洋、平潭等 10 个标杆服务区的商业服务升级。”福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告31项目包含赤港服务区改扩建项目建设项目包含赤港服务区改扩建项目建设，属于标杆服务区之一属于标杆服务区之一，符符合规划要求。合规划要求。2.1.62.1.62、6国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见交通国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见交通运输部关于服务构建新发展格局的指导意见运输部关于服务构建新发展格局的指导意见 国务院国务院“十四五十四五”旅游业发展规划旅游业发展规划国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见提出“鼓励在国省干线公路和通景区公路沿线增设观景台、自驾车房车营地和公路服务区等设施，推动高速公路服务区向集交通、旅游、生态等服务于一体的复合型服务场所转型升级。”交通运输部关于服务构建新发展格局的指导意见提出“鼓励高速公路服务区根据自身特色和条件，适度拓展文化、旅游、消费以及客运中转、物流服务等功能。鼓励创建以交通资源为特色的63、自主品牌体育赛事活动。”国务院发布的十四五旅游业发展规划提出“发挥旅游市场优势，推进旅游与科技、教育、交通、体育、工业、农业、林草、卫生健康、中医药等领域相加相融、协同发展，延伸产业链、创造新价值、催生新业态，形成多产业融合发展新局面。依托重大科技工程及成果，加强科技场馆利用，大力发展科技旅游。依托博物馆、非遗馆、国家文化公园、世界文化遗产地、文物保护单位、红色旅游景区等资源发展文化遗产旅游。加快建设国家旅游风景道、旅游主题高速公路服务区、旅游驿站，推动地方政府和中国国家铁路集团有限公司建立平台，合力打造主题旅游列车，推进旅游和交通融合发展”。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告64、32项目将打造文旅融合的为赤港服务区，符合规划和指导意见要求。2.22.2 项目建设背景及建设必要性项目建设背景及建设必要性高速公路服务区作为高速公路的附属配套项目，近年来愈来愈引起社会各界的重视。随着海西建设步伐的不断加快，福建省高速公路网将达 6300 公里，服务区 112 对。服务区作为高速公路上大量物流,人流和信息流的一个个结点，对它的功能与作用要求就更高.2022 年 1 月，为认真贯彻落实省委、省政府关于加快建设提升公路服务区的要求，省交通运输厅、省发展和改革委员会、省自然资源厅、省商务厅、省应急管理厅联合印发福建省高速公路和普通国省道省界服务区建设实施方案，旨在推进福建省加快建成65、全国领先、具有福建特色的公路综合服务体系，全面提升公路通道服务经济发展、服务群众生活、服务乡村振兴水平。方案坚持“布局合理、特色鲜明、功能完备、路景融合”的思路，明确责任主体，加大政策支持，近期重点加快推进 20 处高速公路省界服务区和 6 处普通国省道省界服务区项目建设提升，力争用 3 年左右时间实现省界服务区“建设上水平、管理上台阶、服务上档次”，将入闽通道服务区打造成对外名片和展示窗口、中高端品牌和当地名优产品消费集聚区、闽台商贸合作平台、休闲旅游服务驿站。赤港服务区位于沈海高速公路福建段（闽）K2147KM，坐落于福建省莆田市涵江区境内，距离素有文献名邦之美誉的莆田市约 16公里，于 66、2001 年正式投入运营，但随着经济的发展，服务区无论是服务业态多样性，还是服务区整体收入，均无法满足服务区服务和经福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告33济效益双提升要求。福建省高速公路集团有限公司在企业十四五规划中明确提出“全面提升服务区形象，实施品牌战略，强化与地方政府、知名商贸、旅游企业合作，共同把服务区建成“所在市县对外名片和文明窗口、中高端品牌专卖区、闽台商贸合作平台、休闲旅游目的地”等，提升形成“高速公路带你玩、带你吃、带你购”特色品牌。”莆田市涵江区政府也于 2021 年正式发函，初步划定赤港服务区双开放规划范围及同意开展相关前期工作，函件中明确“为深入贯彻省委、67、省政府全方位推进高质量发展超越战略，大力实施强产业、兴城市“双轮”驱动，涵江区将与福建省高速公路公司按照“优势互补、双赢互促、发展共荣”的原则，在满足双方发展规划、需求的基础.上，最大限度开发利用高速公路路衍资源，努力实现路衍经济效益和社会效益最大化，将高速公路运输通道功能提级改造为服务经济社会发展的综合平台，在赤港服务区打造集文化、商业、旅游、康养、居住、产业、物流为一体的全省标杆示范型乃至全国先进的双开放服务区。”本项目为福建赤港服务区双开放资源综合开发项目，项目将结合当地丰富的特色旅游资源，积极拓展“服务区+”业态，释放“服务区+文化”、“服务区+旅游”、“服务区+特色产业”红利，形成具68、有鲜明地域特点、文化特征和交通特色的高速公路服务区，实现高速公路路域资源与地方特色有机融合，优势互补，全面激活公路基础设施的“产业链”价值；项目设置汽车主题乐园、休闲农场，推动涵江旅游业发展；项目结合赤港服务区的地理交通优势设置，物流中心的建设与高效运营将促进地区经济更快、更好发展，对于改善地区投资福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告34环境、提高地区经济和工商企业市场竞争力、推动区域经济协调持续发展，具有重要的促进作用；商务运营中心、康养医疗通过沿湖布局高端商业功能，形成开放式的商业形态；人才公寓地块为重点开发地块，旨在吸引高端人才，建设宜居的涵江新片区，打造城市未来社区典范多69、元、融合、城市未来社区典范，进一步提升涵江区的城市水平。本项目的建设有其建设必要性：1、项目建设符合福建省高速公路总体发展战略、项目建设符合福建省高速公路总体发展战略福建高速集团发布的“十四五”发展规划中阐明了集团未来发展要求、发展战略和今后五年发展目标、任务。规划提出集团未来 5-10年将实施“六五四”战略，即六大体系路网、能源、服务、信息、创新、安全，五大产业项目运营投资、工程建设、能源服务、信息科技、物流金融，四新格局路网建设实现新作为、科技创新实现新突破、为民服务实现新提升、企业治理实现新成效。同时，规划提出了“十四五”发展的主要目标：强化千亿投资拉动，培育产值百亿，发展十大指标实现突70、破。规划中提出了着力做优做强高速公路服务属性，盘活服务区、出入口等资源，整合线上线下资源，形成相互融合、相互促进、相互支撑的高速公路服务产业生态圈。全面提升服务区形象，实施品牌战略，强化与地方政府、知名商贸、旅游企业合作，共同建设服务区。全面推进标杆服务区建设。重点推进覆盖九地市的青云山、赤港、武夷山、槐植、古田、林厝、省新、兴泰、西洋、平潭等 10 个标杆服务区的商业服务升级。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告35福建省高速公路集团标杆服务区创建指导意见中提出“通过试点先行、示范引领，将服务区打造成为“所在地市文明窗口和对外名片、地方名特优产品专卖区、闽台商贸合作平台、休闲旅71、游目的地”，逐步形成具有福建特色、全国领先的高速公路综合服务体系，不断满足人民群众美好出行需要。”本项目有重点推进的赤港服务区提升改造项目项目，项目的建设符合福建省省委全方位推动高质量发展超越战略部署，符合省高速集团“六五四”战略，项目的建设将进一步提升高速公路服务区的服务形象和服务品质，符合福建省高速公路总体发展战略。2、项目建设是树立城市形象、发展城市品牌的需要、项目建设是树立城市形象、发展城市品牌的需要高速公路服务区的客流来自全国各地，有着对外展示本地特色产业、产品的天然优势，本项目因地制宜，充分利用商业用地及仓储物流用地，打造“莆田特色产品选品基地“，结合莆田市产业发展规划和产业结构，72、打造“福建特色产品选品中心”，为莆田市鞋服、珠宝、木材、工艺品、海产品等特色地理性产品提供展示展销、物流货运的空间，促进莆田传统支柱产业更快融入国内经济循环。服务区作为莆田市对外展示的窗口，既承担着展示城市风貌、文化特色的重任，同时也是莆田市乃至整个福建的产业展示面，通过对服务区的提升改造，传承城市的历史文化脉络，彰显城市独特的文化魅力，实现地域文化的可持续发展。使赤港高速服务区称为传播莆田历史文化，成为莆田文化和产业特色的展厅，成为城市传播宣传的窗口。3、项目建设是提升高速公路服务水平的需要、项目建设是提升高速公路服务水平的需要福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告36高速公路服73、务区具有交通便利、点多面广的优势，是与地方经济深度融合发展的重要着力点。推动服务区与地方经济的融合发展，有助于发挥服务区在仓储物流、客运接驳、旅游休闲、产品展销等方面的作用，形成产业价值链，推动服务区从交通驿站向商务、旅游目的地转变，加快服务区转型发展。高速公路服务区作为高速公路的重要节点和服务群众的重要“窗口”，直接关系广大人民群众切身利益，也直接关系区域经济社会提档升级。开展服务区提升工作，不仅可以满足公众出行多元化的实际需求，而且可以进一步促进区域产业布局优化，有效拉动经济快速增长。随着高速公路的发展，高速公路服务区建设不断增加,使得高速公路服务区以往存在的问题更加凸显，做好高速公路服务74、区品质提升工作有着现实的意义。明确定位高速公路服务区的服务功能，实现科学化管理，加强对配套设施的完善建设，坚守发展和生态两条底线，围绕促进行业转型升级，建设群众满意交通主线，以提升高速公路服务品质,提升综合交通服务能力的核心，进而能够为过往司乘人员提供更为优质、便利的服务。本项目通过改造升级，打造了示范标杆服务区，在基本满足人民群众便捷舒适出行需要的基础上，促进了高速公路服务区管理与品质双提升，进一步提升了行业的整体服务水平和精神文明建设水平。4、项目建设是完善道路服务功能的需要、项目建设是完善道路服务功能的需要上个世纪八十年代我国开始高速公路的建设，由于高速公路在我国还刚刚起步，缺少标准、规75、范等技术方面的支持，高速公路建设者福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告37对高速公路主线建设付诸以极大的热情，而忽视了服务区在高速公路中所起的重要作用。至今我国尚未出台适合我国国情的高速公路服务设施的设计标准或规范来规范、指导高速公路服务设施的建设,同时随着近年来我国社会经济的快速发展，人们对出行条件的要求也越来越高。早期建成的高速公路服务设施在服务区布置、建设规模、总平面工艺流程、建筑物使用功能等等方面暴露出了诸多问题，使服务设施的功能得不到充分发挥，影响道路功能的正常发挥。随着我国经济的发展，人们物质生活水平的提高，高速公路上原有服务设施的已经不能满足人们的日常通行需要，随着76、行程路线增加,司乘人员对服务区的需求不仅仅满足于加油、停车、,如厕等粗放管理类型的基本服务，而逐渐趋向于集娱乐休闲、购物、换乘、资讯、展示为一体的具有开放性、智能化的服务诉求。而服务区想要提高服务水平，也要尊重人的这一诉求，即服务区的发展即人的发展，让服务紧随经济发展与物质提升的脉动，通过市场这双手的无形介入，使服务区的功能更加具备人性化、休闲化特点，为新时代的高速公路服务区注入更鲜活的能量。本项目的建设着重解决服务区硬件设施中存在的问题，提升服务环境，完善高速公路的服务功能。5、项目建设是适应高速公路交通量发展、优化公路服务设施需、项目建设是适应高速公路交通量发展、优化公路服务设施需要要2077、18 年底，全国高速公路里程达 14.26 万公里，比 2017 年末增加 0.82 万公里。近年来，我国高速公路里程保持持续增长的状态，福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告382020 年全国高速公路里程数达到 16.43 万公里。据数据显示，2020年国家高速公路年平均日交通量为 15889 辆，我国高速公路年平均日交通量和日均行驶量均不断增加，带动高速公路的需求增长。而交通量的发展对服务区的功能、规模、建设标准提出了更高的要求。赤港服务区建设初期的功能规划，已经远不能满足当前公众出行需要。特别是随着高速公路出行人车流量的增长，赤港服务区车流量和人流量日增，现赤港服务区断面流78、量 43829/日、入区车流量高峰16.6 万辆/月、货车占比 30%，服务保障面临极大地压力，亟待进一步对其进行功能改善提升。项目的建设满足了司乘人员对服务区多功能服务的需求，适应了高速公路车流量增长的需求。6、项目的建设是推动涵江区旅游休闲业发展的需要、项目的建设是推动涵江区旅游休闲业发展的需要文旅产业的发展影响着一个城市的整体实力，更是城市的“美丽名片”。涵江资源充足、产业基础好，拥有自身独特的文化、工业、乡村旅游等优势，且交通便利、区位突出、基础设施完善。具有极强包容性、产业带动性的文旅产业正成为多个产业发展的”增效器“。项目设置文旅区和休闲农场，通过设计，把文化资源转化为具有鲜明在地79、文化特色的乡村文化素材库，带动文化旅游美好体验，留住乡愁赋能振兴。这些对文化和旅游业的发展有很大的推动作用，可以带来大量的游客，可以刺激当地的消费，如餐饮、宾馆和零售业的消费。有利于涵江文化旅游的知名度，有利于涵江旅游产业的发展。7、项目的建设是推动项目区域物流产业发展项目的建设是推动项目区域物流产业发展、促进海丝核心区促进海丝核心区福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告39建设的需要建设的需要本项目有效利用了沈海高速公路这个有利条件建设物流中心，物流中心的规划建设将为诸多原有仓储及配送中心的提供条件，对城区内的物流用地以及经济中心城市辐射范围内的城市用地的功能及布局调整起到推动作80、用；物流中心的规划建设将把物流集散地从各个城区转移到交通压力相对较小的区域，在一定程度上改变了各个城区交通需求的空间布局，缓解区域内各个城区的交通压力；物流中心建设，有利于促进区域现代物流业的快速发展，降低工商企业的物流成本，有利于区域产业结构优化升级；物流中心的建设同时有利于培育第三方物流企业和促进资源整合，为生产流通企业提供各种现代服务功能的综合配套系统，进一步促进了现代服务业发展，也积极推动了物流产业的发展。福建是21 世纪海上丝绸之路的核心区,莆田市是福建东部城市，又是海上丝绸之路的重要组成，必须认真谋划，积极融入海丝战略。为此就要努力提升莆田的城市实力，项目建设物流园区，可以加快形成81、发达的物流网络，拓展腹地辐射范围，项目着力打造高速公路示范物流中心，将带动城市建成区内物流企业向城市周边高速公路物流中心园区的转移和集聚，示范带动地方兴建物流项目向高速公路互通周边集中布局，进一步促进海丝核心区的建设。8、项目的建设是提升涵江区城市水平的需要、项目的建设是提升涵江区城市水平的需要城市建设管理事关城市形象和品位、关系民生福祉，是一项复杂的系统工程，也是一项长期的民心工程。要坚持以人民为中心的发展福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告40思想，以群众美好生活新需求为导向，切实把城市建设管理工作摆在更加突出的位置，聚焦人民群众的需求，相互配合、齐抓共管、精心建设、精细管理82、，才能进一步提升城市管理水平。本项目围绕涵江区丰富独特的生态文化、历史文化优势，规划建设商住区、住宅区，是提升城市品位、改善人居环境、建设宜居城市的重要推手。综上所述，本项目的建设对于进一步提高高速公路服务水平，提升福建省的交通形象，实现高速公路服务与效益双赢，促进高速公路健康可持续发展具有重要意义。因此本项目的建设是必要的。项目建成后将具有良好的经济和社会效益。2.32.3 企业发展战略需求分析企业发展战略需求分析福建地处我国东南沿海，相望台湾、毗邻港澳，区位使命特殊。党的十八大以来，福建高速集团勇担使命，全力服务“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建建设、21 世纪海上丝绸之路“核心区83、”建设等，把“服务经济发展、服务群众生活、服务国防建设”作为集团新发展阶段的新定位，以“成为具有福建特色、全国领先、人民满意的高速公路综合服务平台型集团”为企业愿景，构建完善“三纵八横”路网体系、“263”服务乡村振兴体系、“14N”科创体系、“四梁八柱”企业治理体系等，从大道通衢的“高速路”，迈向乡村振兴的“幸福路”、科创驱动的“智慧路”、改革转型的“未来路”，踏上了“当好高质量发展开路先锋、服务人民群众美好出行”的新征程。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告41高速公路总里程超 6100 公里，综合路网密度居全国第三；高速公路陆域乡镇覆盖率超 81%，全省 84 个县（市、区84、）全部实现 15 分钟上高速公路；运营管理综合评价位居全国第 3，满意度评价位居全国第 2，ETC 使用率、服务质量、应急通畅等关键指标全国领先如今，福建省高速公路已初步实现“人享其行、物畅其流”。福建高速集团运用新发展理念，谋划“十四五”规划及“六五四”战略和“千百十”目标，着力构建既有大通道又有微循环的路网格局，做到福建省委、省政府战略部署和重大产业布局到哪里，高速公路就引领、支撑、保障、服务到哪里。一方面，福建高速集团通过对既有路网和高速公路实施改造，加快推进高速公路“沿海扩容、山区扩面、路网扩能”工程，今年一季度建设项目完成投资 53.2 亿元，与省内 6 个地市签订 20 个高速公路85、项目投资合作框架协议，总投资约 2100 亿元，提升路网通行能力。另一方面，福建高速集团持续扩大所辖路网的服务深度和广度，增加通往重要经济节点的高速公路出入口、增设高速公路互通、物流节点，打开服务区后通道，实现 745 个乡镇（共 913 个）便捷通高速公路，省级以上产业园区、重要机场、港口、火车站等交通枢纽 100%通达，建设旅游集散中心、物流冷链仓储基地等，建成 6 个特色民宿、70 个“司机之家”、40 个自驾游驿站，启动 6 处光伏等新能源建设一系列举措，让高速公路在点、线、面充分发挥作用，从运输通道功能，拓展出政治、服务、发展、组织“四大功能”，成为服务经济社会发展的综合平台。福建赤86、港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告42今年“五一”假期，“福建在高速公路服务区打造出行消费新场景”成为热门话题。近年来，得益于高速公路服务区三年改造提升行动，福建高速集团推出了首批 13 个五星、四星服务区，推进 41 对服务区提升改造，全面完成 75 对厕所改造，首创设立 22 个党群服务中心，11 个军人驿站实行“两优四免”，率先建成 6 对“福建特色产品”街区和“名特小吃”品牌街区，上线海丝高速网上商城，持续开展推进农特产品进高速公路活动，在 203 个服务区自营驿佳购便利店实施“同城同质同价”，上架的“福农优品”覆盖 40 余个县区 100多个品牌 600 余款如今，不少服务87、区已经成为所在市县的对外名片、文明窗口以及旅游休闲目的地、中高端品牌专卖区、闽台商贸合作平台。福建省高速发展战略提出打造高速公路特色品牌及“高速+文旅”产业的发展模式等，提出将高速公路的运输通道功能提升为服务经济社会发展的综合平台，着力构建福建特色、全国领先的高速公路综合服务体系，把服务区建成“所在市县对外名片和文明窗口、中高端品牌专卖区、闽台商贸合作平台、休闲旅游目的地”等，形成“高速公路带你玩、带你吃、带你购”特色品牌；将服务区、出入口打造成旅游集散中心、物流仓储基地、城市共同配送中心，更好地服务“稳增长”“乡村振兴”战略。本项目为沈海高速重要节点，产业方面可借此机会，发展文旅融合的生态休88、闲服务区，符合企业的发展战略。2.42.4 项目产业规划分析项目产业规划分析福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告432.4.12.4.1 片区发展影响分析片区发展影响分析1、海西发展战略对于片区发展影响分析海西发展战略对于片区发展影响分析莆田市属于海峡西岸经济区中的东部沿海临港产业发展区，沈海高速是海西发展的核心造血通道，本项目是该通道上的重要节点，依托高速路、产业园以及自然文化资源，建立对外开放综合通道。海西发展战略提出：建设以铁路、高速公路、海空港为主骨架主枢纽的海峡西岸现代化综合交通网络；本项目位于沈海高速服务区，依托高速公路，实现与沿海、内陆地区经济流通；加快转变发展方式89、，走新型工业化道路，立足现有制造业基础，加强两岸产业合作，积极对接台湾制造业，大力发展电子信息、装备制造等产业，加快发展战略性新兴产业。本项目周边 3km 内，拥有两个产业园、一个物流园，利于电子信息、装备制造等产业发展；充分发挥海峡西岸经济区的自然和文化资源优势，增强对两岸游客的吸引力，拓展两岸共同文化内涵，突出“海峡旅游”主题，使之成为国际知名的旅游目的地和富有特色的自然文化旅游中心；本项目周边具有浓厚的妈祖文化、寺庙文化以及网红沙滩等自然和文化资源。大力发展高技术产业和现代服务业，发展和壮大化工、装备制造、能源和港口物流业，建设沿海临港重化工业基地，形成沿海产业密集带。大力发展海洋经济，90、引导发展滨海旅游、港口航运、生态养殖等产业，加强对重要江河的入海口、海湾、岛屿及其周边区域的保护。本项目临近兴化湾，可以发挥沿海港口优势，引导产业集聚。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告442、福建省和福州市福建省和福州市发展战略对于片区发展影响分析发展战略对于片区发展影响分析福建省以绿色、海洋、生态的发展重点，实施生态省建设战略，结合本项目区位优势，具备发展海洋经济、建设绿色发展示范区的潜力。随着粤闽浙沿海城市群、福州都市圈等概念的提出与区域建设，莆田市被纳入其中，未来与福州南翼发展区、周边城市群等的协同发展将更加密切，充分发挥城际轨道交通对协同发展区的先导作用，融入福州大都91、市圈发展。莆田在福州的南部，随着福州都市圈的发展，福州南翼发展区与莆田的经济交流更加密切。本项目位于福州都市圈的高新技术产业基地、海洋经济、先进制造产业基地、能源基地等功能区周边，具有较大发展机遇“十四五”规划和 2035 年远景目标明确，将依托辐射带动能力较强的中心城市，提高 1 小时通勤圈协同发展水平，培育发展一批同城化程度高的现代化都市圈，莆田发展指日可待。3、莆田市莆田市发展战略对于片区发展影响分析发展战略对于片区发展影响分析莆田市落实“一中心两基地”战略布局，涵江打造新一代电子信息智造基地，“十四五”规划战略性新兴产业重大项目工程涉及涵江区多个重大项目，如涵江新一代电子信息智造基地、92、涵江区信息产业园项目、涵江区跨境电商园等，有助于为本项目发展提供政策支持。以莆田高铁站建设为契机，构建“两轴两廊”综合交通运输大通道，构筑综合交通枢纽体系，增强区域辐射能力；本项目位于高速公路服福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告45务区，具备优越的交通优势，有助于推进莆田陆地港建设。4、莆田市高铁站莆田市高铁站发展对于片区发展影响分析发展对于片区发展影响分析莆田市以高铁站建设为契机，构建“两轴两廊综合交通运输大通道,同时构筑综合交通枢纽体系,以增强区域辐射能力;本项目将凭借其优越的交通优势，助力推进莆田陆地港的建设。加快构建“两辅两廊”综合交通运输大通道，增强区域辐射能力：“十93、四五”时期，加快构建紧密联系长三角、粤港澳、福州都市区沿海通道着力提升南北向沿海大通道通行能力,完善辐射内陆通道，补齐山区内陆交通基础设施发展短板，强化基础设施互联互通，到 2025年，初步形成“两辅两廊”综合运输大通道。“两轴”为国家级通道，对接长三角和粤港澳大湾区，支撑“海丝核心区建设，服务内陆,拓展闽台交流合作跨省综合运输大通道；“两廊”为省级层面的主走廊，拓展港口省内腹地、推动港产城联动发展,服务内陆山区聚合发展，构建绿色交通生态盾道的区域综合运输大通道。构筑综合交通权纽体系，提升衔接水平：以莆田高铁站建设为契机，加快建设或扩建综合交通运输枢纽，形成布局合理、-体衔接、便捷换乘的“-核94、心、两支点、多筑区”(其中核心指莆田高铁站，支点指仙游动车站、涵江动车站）的综合客运枢纽布局体系，实现市际市内交通网有机衔接。重点推进莆田陆地港建设，打造融合集快件.集拼.冷链物流、专业仓储、跨境电商等理代化物流服务功能的内陆口岸,构建连按海港.辐射腹地的综合性多式联运物流中心，初步建成“海丝”重要交通枢纽节点。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告465、江涵大桥建成江涵大桥建成对于对于项目项目发展影响分析发展影响分析随着江涵大桥的建成，将带动本项目与福清市产业经济互动，从产业的联动上看,将在“工业互联网+智能制造”方面具有重大机遇。福清未来将围绕人工智能、新材料、新能源、生物医95、药、装备制造等重点领域，建立健全产业重点攻关技术目录(库)，支持优势企 业实施产业前瞻和共性关键技术攻关；同时深入实施世界-流港口、千亿级化工新材料专区、电子信息产业与新基建融合发展、国家级氢能产业示范基地、国家级深海渔业精品加工基地、夜色经济体验示范街区等 6 个重大项目，构建具有福清特色的现代化产业体系随着江涵大桥的建成，莆田市与福清市之间产业互动将更加频繁，产业发展机遇显现，如:推广运用“工业互联网+智能制造，引导食品、塑胶、玻璃、纺织等传统产业创新转型，鼓励发展智能车间、智能工厂、绿色工厂等模式，推动京东方、冠捷等龙头企业牵头打造行业级工业互联网，通过生产模式和生产要素双升级，推动两市96、产业高端化、智能化、绿色化发展。6、片区片区战略发展契机战略发展契机战略层面:发挥项目自身沿海港口优势,引导产业集聚，建立对外开放综合通道；区域协同:与粤闽浙沿海城市群、福州都市圈协同发展，以莆田高铁站建设为契机，构筑综合交通枢纽体系，推进莆田陆地港建设；产业互动:在“工业互联网+智能制造”方面与福清市产业经济互动;依托海西产业廊道区位优势，着力构建福建特色，全国领先的高速公福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告47路综合服务体系，发展高速+文旅融合的生态休闲服务区。2.4.22.4.2 项目产业条件分析项目产业条件分析1、上位产业规划、上位产业规划福建省现代产业体系“645”产业97、新体系：福建将围绕“数字福建”、“海上福建”、生态省建设等战略，培育壮大新增长点。做大做强电子信息、数字产业等六大主导产业，转型升级文化创意等四大优势产业，培育壮大新材料等五大新兴产业。莆田市产业空间格局“343”重点产业发展格局：莆田重新定位全市产业体系，确立“343”重点产业发展格局，做优鞋服、工艺美术、食品等 3 个传统优势产业，做强新型功能材料、电子信息、高端装备、新能源等 4 个战略性新兴产业，培育数字经济、平台经济、生命健康等 3 个未来产业。涵江区站位全省“645”产业新体系和全市“343”产业发展大局，产业发展侧重于：电子信息：实施“数字技术产业化和传统产业数字化”计划，重点布98、局 5G、区块链、物联网、大数据、人工智能、工业互联网等产业，推动人工智能与实体经济深度融合；商圈经济：加快发展商圈经济，培育建设一批融合商贸销售、文体休闲、餐饮娱乐等多业态集聚的商圈，规划建设一批历史民俗型、文化旅游型、餐饮美食型、特色购物型特色街区，满足各层次消费群体需求；康养医疗：依托现有医疗资源及莆系医疗优势，积极发展健康体福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告48检、健康咨询、健康文化等多样化健康服务，建设集医疗康复、保健养生、健康信息服务、健康产品研发于一体的高端健康服务集聚区；文化旅游：大力推进文化与旅游产业联动发展，推动康体养生、研学科考、体育休闲、等生态休闲旅游项99、目建设。依托本土旅游资源、文化底蕴，推进农业与旅游、教育文化、康养等产业深度融合，建立智慧旅游、乡村旅游、文化旅游等旅游新模式；物流运输：整合兴化湾港口资源，优化港口布局，引进港航企业，发展多式联运，推进港城联动，辐射内陆腹地。2、涵江区产业发展格局涵江区产业发展格局涵江区根据产业发展基础、资源环境承载能力和未来发展潜力，以“一心、四片、四园区”的新型发展格局，通过点、线、面结构提高公共服务资源的配置效率。一心;中心区域既是“中心”也是“绿心”，发展成智慧型、服务型、创新型、消费型的工商服务一体化都市经济中心和智慧型的绿色宜居城市中心;四片：新型城镇片区融合莆田高新技术革新产业开发区体制机制改100、革创新和涵江动车站新区建设；绿色产业片区重点发展生态农业产业与水乡文化旅游产业，发展兼有生态建筑物（农居）、娱乐、度假、生态、旅游经营一体的生态、科技型观光旅游产业；海湾产业片区以现代信息、装备制造、特色食品、新能源为主导产业，重点加快港口建设和临港产业发展，延伸加快现代服务产业建设；生态农业片区承接旅游业、农产品加工业、生活性服务产业、部分福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告49工业等，担负公共服务和社会保障输入的功能。四园区：装备制造产业特色主导产业园区打造高端装备制造基地、新能源汽车生产基地，力争到 2025 年产值达 220 亿元；电子信息产业特色主导产业园区重点建设新型101、显示、集成电路、5G设备、电子元器件、终端结构件等产业链，全力打造“增芯强屏”战略重要一环，力争 2025 年产值超 400 亿元；食品加工产业特色主导产业园区以百威雪津啤酒为龙头，带动制罐、热电联供、包装、麦芽、工业旅游等产业链发展，力争到 2025 年，全区食品产业产值达300 亿元；新能源产业特色主导产业园区围绕福建（莆田）国家新能源产业创新示范区建设，以钜能电力、龙源风电等为龙头企业，打造集光伏、风电于一体的能源产业集群，力争到 2025 年实现产值100 亿元。涵江区发展战略赋予赤港片区发展战略使命：以创新驱动，实现新型工业化、信息化、现代化，打造具有一定影响力的现代制造业基地;通过102、产业结构全面优化,建成现代产业体系.同时加快推进产业基础高级化.产业链现代化，从而提高经济质量效益和核心竞争力。本项目位于海湾产业片区赤港片区，产业方面以新能源为引领、以现代信息和临港装备制造等为主导，延伸建设现代服务业。本项目邻近新能源产业特色主导产业园区，未来将打造集光伏、风电于一体的能源产业集群。赤港管委会：项目地内具备产业基础，能级亟需提升、体系亟待构建。项目现状产业以电子科技制造与鞋业为主的商贸业，具备良好福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告50的产业聚集基础，电子科技为国家重点推进的产业,未来具备较大发展空间。3、涵江区产业基础、涵江区产业基础数字经济：涵江是个数字化103、的创新城市，有“国家级高新技术产业开发区”、“涵江 5G”、“北斗信息等高新技术产业化基地。“十四五”涵江可以利用自身特有的环境优势、产业基础和技术创新能力在“数字技术产业化”和“传统产业数字化中”进程中实现发展速度和发展质量“双提升”，努力打造生态优美的创新型海滨新城；商圈经济：涵江拥有悠久的商贸历史，商圈经济集聚在项目西部，动车站商圈距离本项目仅 4KM，未来规划发展历史民俗型、文化旅游型、餐饮美食型、特色购物型多业态商圈经济。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告51康养医疗：涵江生态资源禀赋，同时具备优质的医疗产业基础，构建绿色智慧宜居的生活环境，产业重点以现代旅游康养服务104、业为主导，发挥独特的生态资源优势，大力发展生态经济。文化旅游：近年来，莆田涵江公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，妈祖文化、南少林禅武文化、莆仙戏文化等特色文化繁荣发展，文化软实力和影响力进一步增强；涵江自古以来文化昌盛，名著有唐代闽中名士录、宋代春秋注解、明代露书、清代梨园百咏等。传统戏剧和民间音乐舞蹈有莆仙戏、十音、八乐、车鼓以及舞龙、舞狮等。项目周边文旅资源规模小而集聚，形成三大片区，彰显历史文化的名胜古迹资源丰富；项目范围尚未形成文化圈，具备发展潜力。涵江区 2020 年成功协办五届世界妈祖文化论坛、第五届世界佛教论坛，以“妈祖文化”和“闽台文化节”等重点文化活动为平台，推动侨乡的105、交流与合作。2.4.32.4.3项目区域产业分析项目区域产业分析1、项目区域现有产业分析项目区域现有产业分析福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告52项目处于涵江区南部临港片区，周边各类产业集聚，已有龙头企业，以现代信息、装备制造、新能源为主导产业，区域产业优势明显，但产业链条不够完整，需要进行区域联动发展。新型功能材料、高端装备产业、新能源产业：位于兴化湾南岸的滨海产业园，将打造成莆田城市副中心；国家高新技术产业开发区、国家新能源创新示范区核心基地建设全面加快，产业链条发展后劲不断增强；区域创新能力持续提升，连续两年获评省级外贸转型示范区，成功跻身全国工业百强区行列；电子信息、电106、子商务、显示器面板产业：建设电商创业园，依托涵江电子信息、服装鞋业、轻工食品等优势产业，引导龙头企业、新兴企业向园区聚集；合力泰总部迁驻涵江，成为全市第二家上市公司，合力泰模组、华佳彩高新面板、福联砷化镓成为全省“增芯强屏”重要一环；食品、文旅产业：百威雪津啤酒建成亚洲单体最大的啤酒基地，建成三江口国家级啤酒小镇，百威中国世界级啤酒博物馆开馆运营，实现工业文旅融合；雁阵塔等文物古迹在项目周边集聚，但与优势产业联动效应不足；汽车、物流产业：云度新能源汽车实现莆田造车“零”的突破；普洛斯是全球领先的专注于供应链、大数据及新能源领域新型基础设施的产业服务公司，普洛斯物流园落地涵江，对发展临港产业和现107、代物流业起到积极作用。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告532、项目区域商圈现状分析项目区域商圈现状分析涵江虽拥有悠久的商贸历史，但现代化的商圈规模均较小、不成体系、没有档次，目前已无法满足现有的城市需求，并且距离项目最近商圈达 9 公里以上。涵江商贸历史悠久：涵江是莆田地区千年古镇，又是福建四大重镇之一，素以“风光小吴越，财货甲章泉“称誉。自古以商兴镇，宋代初开商埠，明代已成为莆田商贸中心，清末名列福建四大重镇之一，抗战时期有“小上海之誉，早期莆田地区的商业集中于涵江区。2022年涵江区以 GDP 总量 684.56 亿元排名全市第一，GDP 增量 45.14 亿元，名义增速108、 7.06%。2022 年，涵江区市场主体发展迅速：一是主体总量稳增。全年新增内资企业 2548 家，新增个体工商户 12243 家，全区市场主体总福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告54数突破 9 万家，达 90490 家。二是产业分布均衡。新增数量中，第一产业 98 家，第二产业 1059 家，第三产业 13634 家，第三产业占比92.18%，其中新增批发和零售业 9921 家，占新增市场主体总量 67.07%。三是创新提质有力。现存有效发明专利量 429 件，每万人口发明专利拥有量 8.956 件，均居全市第一；新增国家级知识产权优势企业 3 家、省级知识产权优势企业 4109、 家。四是示范效应良好。推荐 33 家企业获评“莆田市守合同重信用企业”，9 家企业通过全省小微企业质量管理体系认证提升验收。区域内主要商圈集中在项目西部塘北、兴涵水都、国际商贸城三大片区加快建设；白塘湖、大学城、动车站三大新区正在崛起；加快发展多业态集聚商圈经济：大力培商发展商圈经济，重点推进小商品批发城、隆恒财富广场、天虹水韵城；加快发展商圈经济，培育建设一批融合商贸销售、文体休闲、餐饮娱乐等多业态集聚的商圈，规划建设-批历史民俗型、文化旅游型、餐饮美食型、特色购物型特色街区，满足各层次消费群体需求；打造特色经济商圈：以省级历史文化名镇为核心，融合工艺美术、高端农业、工业旅游，古民居、旧码110、头等知名的旅游地标，打造生态旅游产业链发展经济商圈；以教育培养新兴体育人才为引领，发展体育器材、教育训练、体育产品设计、研发、品牌打造、线上线下平台发展，推动服务产业升级转换，打造生态体育经济商圈。2021 年末 2022 年初，涵江区常住人口数为 48.1 万人，其中城镇人口 38.3145 万人。户籍人口 45.2038 万人，本项目主要地处赤港、福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告55江口、三江口三个区域，人口总数约为 20 万人，其中片区直接辐射（按照半小时区域）人口约 6 万人、产业人口约 8 万人，共计约 14万人;项目片区大部分属于待开发状态，商业、酒店、教育、医疗111、/医院等优质城市配套暂未完善乏，制约了区域的人才导入以及业务发展。周边配套：学校/教育配套:主要为中小学教育，中高等教育资源匮乏；医疗/医院配套:目前有三家医院，规模中等；商业配套:项目区域内无大型商业中心，以街铺为主，仅有永佳行购物广场一家中型购物中心运营中，整体商业档次低；办公配套:办公需求弱，无标准化办公项目，多为自建办公或老旧低矮办公项目，整体办公体验差；酒店配套:作无高端酒店，均为中低端酒店，房费 150-250 元/晚。3、项目区域文旅产业现状分析项目区域文旅产业现状分析项目区域文旅现状：缺乏文化基础，尚未形成有传播力的文化圈；项目周边有一些小规模的文化聚集区，大致形成三大片区，历112、史文化福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告56的名胜古迹资源比较丰富;但项目范围内相对缺乏文化基础，尚未形成有传播力的文化圈；涵江区 2020 年成功举办五届世界妈祖文化论坛、第五届世界佛教论坛以“妈祖文化和闽台文化节等重点文化活动为平台，推动侨乡的交流与合作。积极对接两年一届的海 上丝绸之路国际艺术节，大力培育海丝文化交流品牌，加强与海丝沿线国家、地区的交流合作互鉴。大力推进创新发展理念，更好地强信心、聚民心、暖人心、筑同心。根据各街道、乡镇特色文化底蕴，以“海丝莆田.山海涵江为形象定位，统筹推进社会、经济、文化旅游产业融合发展，构建侨乡发展新格局。4、项目产业发展条件总结、项113、目产业发展条件总结区位优势：本项目位于海湾产业片区，延伸建设现代服务业，邻近新能源产业特色主导产业园区、莆田高新技术产业开发区；产业现状：周边现代信息、临港产业集聚，已有龙头企业，但产业链条不够完整，与海西廊道城市联动，有助于完善产业链条；产业战略：项目周边尚未形成文化圈，具备发展潜力，未来着重发展“旅游+”战略，文化软实力将进一步增强；福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告57物业市场：项目周边城市配套功能匮乏，各细分物业市场具备发展潜力；福建省缺乏功能完善的安全教育培训中心。2.4.42.4.4 片区整体发展定位片区整体发展定位1、发展目标发展目标人流吸附：中国 TOP 级创新114、高速服务示范区、产业线与城市线协同发展的服务区试点先行区，以先进城市打造带动高速人流导入，建设产业联动高速服务的创新试验区，起到产业人流的吸附作用；产城融合（突出文化、绿色、生态）：海西宜居宜业宜游的活力之城，活力生态绿色文旅小镇区域发展的新场景，围绕文化、生态、绿色，展现城市脉络，落实生态先行构建生态创新活力区推进经济生态化，生态经济化；激活片区：莆田产业优化升级的引擎区，产业基础升级结构优化打造拉动经济发展的新平台，产业创新引领，产业聚集赋能，不断推进产业升级优化，影响整体片区的新发展；经济价值：涵江城市经济发展的新中心，城市发展新动能福建莆田未来的增长极，莆田现代化城市功能提升和补足的新115、空间，是涵江对外发展的重要承载空间，海峡西岸产业廊道协同发展重要支点。2、发展定位原则与定位理念发展定位原则与定位理念定位原则：以城市、生态、活力、产业、智慧、运营六大核心要素支撑赤港服务区建设。定位理念：把握先进园区发展趋势，契合公园城市理念，构建“人才、城市、环境、产业”四大要素协同的有机发展机制。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告583、片区整体战略愿景、片区整体战略愿景创新活力产城融合，中国创新服务区、莆田对外新窗口、涵江新中心打造莆田对外交流新道路、产业驱动新引擎、未来宜居美好活力城；赋能城市产业使命、激活莆田城市价值、全力打造“产城联动、创新高地、活力生态、文化彰显116、宜居宜业”的莆田新时代滨海新城。2.52.5 项目市场需求分析项目市场需求分析2.5.12.5.1 服务区改扩建项目市场需求分析服务区改扩建项目市场需求分析1、国内高速公路服务区现状分析、国内高速公路服务区现状分析高速公路服务区是指能满足在高速公路上运行的驾乘人员的生理和心理需求以及车辆安全运行要求而设置的服务设施。服务区的服务对象为通行高速公路的司乘人员，它具备停车、加油、餐饮、便利店、住宿、汽车维修、公厕、休息及医疗救护等基本设施，也可拓展包括货物中转、客运中转、信息服务站及旅游休闲等服务功能。作为高速公路附属设施，服务区在高速公路的运营管理系统中占有重要地位，为过往的司乘人员提供旅行生117、活服务和工作便利。不仅有利于提高高速公路的整体运营环境、有利于司乘人员旅行的舒适和安全，而且还能产生一定的经济效益。随着高速公路事业的发展，人们旅行生活水平的不断提高，利用高速公路运网出行频率上升迅速，服务区的地位和作用将会越来越重要。在道路交通与经济发展趋势下，高速公路服务区已经成为新的重要区位类型，对推进区域经济发展发挥显著作用。目前我国没有官方统计高速公路服务区数量，按照我国高速公福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告59路交通工程及沿线设施设计通用规范，高速公路沿途服务区的平均间距不宜大于 50km，即高速公路沿途每隔 50km 至少设有一处服务区。依照此准我国高速公路服务118、区数量至少有 3220 个。因此高速公路新增的里程一定程度上反映高速公路服务区的建设需求。为进一步提升我国交通强国的战略，我国将进一步大力发展高速公路，这也将伴随着高速公路服务区的稳健增长。前瞻预测 2026 年我国高速公路服务区需求数量有望突破 4400 个。目前国内服务区存在的通性问题是：（一）布局不合理：服务区“千区一面”的现象依然存在。目前国内服务区大都是一字排开的主体建筑，前面是集中停车区，后面、两边是封闭的绿化区，建造、停车场和外部环境不协调;部分服务区只有建筑物，绿化少，停车场没有遮阴的地方;个别服务区对停车区未作划分，大车、小车、危化车混合停放;交通标志和标线不规范、不合理，容119、易造成难停车、乱停车、场区拥堵的现象。（二）软硬件服务不到位：部分高速公路服务区已经运营 20 余年，存在不同程度的硬件设施缺项、外立面破旧、场区狭小、卫生间湿滑等问题，难以满足人们的多元化需求，司乘人员感知度较低。部分服务区缺乏服务精神，服务功能不完善，饭菜品种少、价格贵;缺乏母婴室、第三卫生间等人性化服务;同城同价普及率较低。（三）中高端服务供给较少：目前，公众对高速公路现代出行的期望与日俱增，尤其私家车司乘人员更加注重生活品质和出行体验，对服务区的高端产品、时尚体验和智能化服务青睐有加。然而，大部分服务区仍旧仅提供如厕、加油等基本服务。（四）资源整合能力较低：福建赤港服务区双开放资源综合120、开发项目可行性研究报告60一方面，对内部资源的掌控能力不足，服务区餐饮、超市、加油等业态缺乏统一运营管理，服务区品牌凝聚力低下;部分服务区闲置土地较多，资产利用率较低。另一方面，对外部资源的运用能力不足，服务区结合地域文化、地方特产和地方旅游资源的力度较小，没能充分发挥资源优势、服务地方经济。我国高速公路服务区目前存在着功能设置简单、资源浪费等系列问题。相关数据显示，目前国内 90%以上的服务区设有加油站（不足 10%服务区仅有临时停车场和卫生间），75%左右服务区有饮料、香烟、零食等小卖部，65%左右服务区经营快餐店;但设有水果、土特产、副食品等商品超过 20 类以上的小商场的服务区不足 3121、5%。从经营效益来看，目前处于赢利状态、盈亏平衡和亏损状态的服务区大约各占 1/3。未来服务区将由休息功能向休闲功能转变并且经营范围将更加丰富，部分服务区将会转变成物流园区高速公路服务区将成为商贸流通的重要平台。主要有以下四大发展趋势：1）较落后地区新高速公路服务区建设，相比于经济较为发达地区，较为落后地区高速公路密度小，服务区密度小。但是未来国家要全面建成交通强国，各地高速公路将会大规模建设，较为落后地区相比较发达地区有更大的增长空间。因此，未来这些经济较为落后的地区或将加速建设服务区。2)较落后地区高速公路服务区人性化建设：由于我国对于高速公路的配套建设较为落后，布局及规划设计前期存在不足122、，因此导致部分高速公路服务区仅仅只是完成基本的如厕、加油、汽修等基本功能设施的福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告61建设。现在人们不再仅仅把服务区当做一个基础的洗手间、便利店、修车店等，而是将其要求提高到真正能够享受“服务”的服务区。未来我国部分服务区全面升级，增加多功能人性化的设施。3)较成熟高速公路服务区文旅产业结合：部分成熟的高速服务区进行文化产业升级，形成一批批文化特色鲜明的交通旅游产品。当前，“交通+旅游+文化”大融合，成为一个明显趋势。未来，较为成熟的高速公路服务区将往文旅化建设趋势发展。4)较成熟高速公路服务区智能化升级：随着智能化升级，服务区加快信息化进程，率先123、实现信息化参与到未来的智能交通网络中，对未来车联网、基础设施互联等创造可行性的基础。目前物联网已经助力了众多网红服务区的建设，为高速服务区实现智能化升级。2、赤港服务区现状分析及业态需求、赤港服务区现状分析及业态需求（1）服务区现状分析服务区现状分析福泉高速公路赤港服务区地处沈海高速公路福建段（闽）K2147KM，坐落于福建省莆田市涵江区境内，距离素有文献名邦之美誉的莆田市约 16 公里，于 2001 年正式投入运营，于 2015 年、2017年先后 2 次获得全国百佳示范服务区荣誉称号，并于 2016 年获得福建省五星级服务区荣誉称号。赤港服务区位于莆田高新区腹部，北承江口镇，南联滨海产业新124、城，处在扩区后的高新区中轴线上，区位优势突显。赤港服务区周边路网密布，A 区毗邻东港路、涵港东路，B 区毗邻联十一连接线、锦江大道，从交通网来看，基地整体交通便利。东港路与锦江大道相连需穿越沈海高速赤港服务区地段。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告62根据统计资料赤港服务区现状占地面积 180 亩，其中停车场占地面积44400，加油站加气站及修理站等占地面积 4838，综合服务区占地面积 16820，建筑面积 8937；服务区现状主线流量 43829辆/日，入区车流量高峰 16.6 万辆/月，租金约 116 万元/年，自营便利店净利润约 30 万元/年，无论是服务业态多样性，还125、是服务区整体收入，均无法满足服务区服务和经济效益双提升要求。从设施情况来看，赤港服务区自福泉 1999 年开通运营以来进行修修补补外，扩建时亦未进行大的改造，服务区建筑设计落后、基础设施老旧。从经营项目来看。赤港服务区目前业态较为单一，只涉及餐饮业态和红木体验馆，无法满足现在日益提升的消费者需求。须以“服务区+现代商业”的理念为主线，打造业态丰富、品牌高端、特色突出、环境优美的赤港服务区商业综合体，并融入标杆服务区建设，力争改造后服务区内的经营项目由原来的 5 个增加至 20 个以上，涉及吃、玩、购物、住宿，科技体验、文化旅游诸多方面，提升司乘人员消费的智能化、集约化、体验化，变被动性消费为引126、导性消费，打造福建省服务区标杆业态。从地理位置来看，赤港服务区临近莆田市区，周边具备丰富的旅游资源。服务区沿线高速公路不但是国家高速公路主干道沈海线的重要组成部分，更是福建省沿海地区的黄金通道。得天独厚的地理优势，在吸引了大量人流、车流的同时，也给服务区的服务保障改造带来了极大的压力，尤其在节假日出行高峰期、旅游高峰期等特殊出福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告63行时段，保障压力明显加大。从运营时间来看，赤港服务区于 2001 年正式投入运营，运营时间已经将近二十年。服务区建设初期的功能规划，已经远不能满足当前公众出行需要。特别是随着高速公路出行人车流量的增长，赤港服务区车流量127、和人流量日增，现赤港服务区断面流量 43829/日、入区车流量高峰 16.6 万辆/月、货车占比 30%服务保障面临极大地压力，亟待进一步对其进行功能改善提升。从服务区品牌形象来看，作为“全国百佳示范服务区”、福建省“五星级服务区”，赤港服务区具有运营时间较早、设施使用时间长等特点，同省内外获得相同荣誉的服务区相比，赤港服务区内配套基础设施（包括服务区公共卫生间配套设施）偏于薄弱，不利于维护“全国百佳示范服务区”、福建省“五星级服务区”良好形象，同时，也不利于打造赤港服务区标杆式服务区工作，有必要对区内整体布局进行重新规划，并对设施设备进行改造提升。基地两侧的赤港城区和高新产业区，由于区域被高128、速从平面上割裂，南北城市组团建设格局相互背离，基地成为中轴上的真。空地带基地位于福泉高速走廊，周边城市干道通行能力亟待提高，未来枢纽建设将增加大量客流，对周边道路组织带来挑战。综上分析，对赤港服务区进行整体改造提升工作，既是响应国家政策号召，落实民生保障工程，更好满足人民群众对更加美好出行的新要求的重要措施，同时也有利于提升服务区的基础服务水平，促进提升服务区窗口形象和品牌形象，推动发展“服务区+旅游”、促进福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告64赤港服务区标杆式服务区建设。（2）服务区扩建业态需求）服务区扩建业态需求展览展示需求：文化传播载体、产业与服务区联动；为联动文化、产业129、与服务区的协同发展，建议服务区可适量增设一定量的展示+销售的功能区域，带动片区文化传播与产业的联动。福建省高速路网密度达到发达国家水平，全省高速公路通车里程突破 6000 公里；乡镇通高速公路覆盖率达 80%(陆域乡镇政府所在地 30 分钟通达)以上；“三 纵八横海西高速公路主骨架网基本建成；管理服务水平排名全国前列;高速公路网络的完善提高了综合运输能力、促进省内外的经济交流，并且在带动周边地区产业形成、促进经济发展、推进城市建设中发挥着重要作用。高速公路的发展可作为创新型高速服务区的宣传内容。商业需求：赤港服务区商业可辐射片区规划人口、交通过境人群以及产业人口;通过市场需求法预测本项目区域内130、商业需求面积约为9 万平方米，通过服务区吸纳验证法推导服务区商业体量约为 2 万平方米。业态配比及分析:本项目可充分借鉴其它高速服务区业态比例特福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告65征，各成熟新型服务区餐饮占比基本在 60%左右，购物比例相对较小，因此餐饮业业态占比约 60%-65%。2.5.22.5.2 高速服务区物流行业的需求高速服务区物流行业的需求随着我国经济的发展，高速公路的建设也在不断加快。高速公路的便捷性、安全性和效率，使得越来越多的物流运输企业开始将高速公路作为物流运输的重要途径。因此，高速公路物流行业的发展前景十分广阔。首先，随着电商、快递等行业的快速发展，对物131、流运输的需求也日益增长。高速公路物流行业作为物流运输的重要组成部分，其发展前景十分广阔。同时，随着物流行业的发展，高速公路物流行业的需求也在不断增长。其次，随着经济的发展，货物运输量也在不断增加。高速公路物流行业作为货物运输的重要方式，其发展前景十分广阔。同时，随着货物运输量的增加，高速公路物流行业的需求也在不断增长。此外，随着国家对物流行业的支持力度不断加大，高速公路物流行业也将受到更多的政策支持。政府将不断出台相关政福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告66策，促进高速公路物流行业的发展。综上所述，高速公路物流行业的发展前景十分广阔。随着经济的发展、货物运输量的增加和政策支持力132、度的加大，高速公路物流行业将成为物流行业的重要组成部分。现代物流业的发展过程中，极为显著的特点就是离不开高效能运输通道和网络的支持。高速公路上不仅存在人流与物流的流动，更有商业流、信息流、金融流、文化流，因此，高速公路与高速公路网对于现代物流业的发展发挥着无可替代的推动作用。如何利用高速公路的优势，找准时机，锲入物流业，是一个值得研究的问题，高速公路服务区发展物流可以充分利用服务区土地资源，建立物流集散中心。服务区一般占地较大，具备一定的堆存能力，可以建设物流仓库和配送中心。将服务区作为物流集散地，利用其点多面广、交通便利的特点及优势，建立小件货物快速运输系统，开展运输、仓储、配送、中转、包装133、报关等综合性物流服务。道路货运、仓储服务，再加上现代化的管理技术，基本上实现了现代物流的全部内涵；可以利用经济地理优势，建立大型物流园区。服务区建于高速公路旁边，承接车辆方便，具备运输上的快捷性和方便性，并且途经和辐射的地区工商业比较发达，有较大的物流市场需求。因此，可以利用临近大中城市的服务区建立大型物流园区，通过集成现代化的物流枢纽、物流服务运营商（第三方物流）和物流信息服务供应商，向客户提供一整套完整的物流解决方案；可以利用高速公路管道通信系统，建立物流信息港。高速公路本身配有管道通信系统，为建立高速公路网络配送系统和信息交换平台提供了较好的条件。利用这个通信系统，建立高速公路网福建赤134、港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告67络的全线联网配载系统，为物流系统提供物流数据交换平台，即电子物流，使服务区物流体系趋于完整。经过这么多年的发展，我国高速公路已具有完善的服务区网络、优越的交通地理位置、巨大的潜在物流需求等诸多实现服务区物流一体化的优势。一、发展冷链物流优势一、发展冷链物流优势本项目建设在高速公路服务区内，发展冷链物流也具有以下优势：1、时间效益：高速公路的快速性，确保了货物能够及时地运输到目的地，缩短了物流时间。这对于生鲜和易腐食品来说尤为重要，在短时间内进行运输和配送可以确保它们的质量和新鲜度。冷链物流园建立在高速公路服务区内，可以更快地响应客户的需求，提供更135、好的售后服务。对于一些需要即时送达和维护的产品，比如食品、药品等，可以使其保持新鲜度和有效性。2、成本效益：高速公路的连通性使其成为距离最短的运输方式之一。冷链物流园建立在高速公路服务区内，可以减少运输过程中的距离和时间，从而在配送过程中节省运输成本并降低价格，从而增加利润率。同时，利用高速公路进行物流配送，避免因为道路拥堵等原因导致物流滞留，进一步降低物流成本。3、交通便捷：高速公路连接着城市之间，冷链物流园建立在高速公路服务区内可以方便地运输货物到各个城市和地区，提高物流效率，缩短物流时间，冷链物流企业可以轻松拓展他们的网络并送达更多的客户。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报136、告684、安全保障：高速公路还提供了更高的安全保障措施。采用高科技监控系统和安全措施，可以避免货物因意外事故而损坏或丢失。5、环境优越：高速公路附近大多数都是开阔的场地，可以在此建立大型冷链物流园，使得物流园内的环境条件更加优越，有利于货物存储和保鲜。高速公路具有更高的能源效率，是其他运输方式的替代品之一。使用高速公路作为运输渠道，可以减少二氧化碳排放和能源消耗，从而为环境保护做出贡献。二、冷链物流行业分析二、冷链物流行业分析1、国内冷链物流分析冷链物流是利用温控、保鲜等技术工艺和冷库、冷藏车、冷藏箱等设施设备，确保冷链产品在初加工、储存、运输、流通加工、销售、配送等全过程始终处于规定温度环境137、下的专业物流。在连锁餐饮行业高速发展的背景下，中央厨房、预制菜等业态近年来已成为大热赛道。“餐饮电商互联网化+中央厨房+冷链配送”模式不断涌现，龙头连锁餐饮企业纷纷开始建设自己的中央厨房体系，冷链供应链需求激增。冷链物流是食品及餐饮行业中非常重要的一环，它又可以分解为仓储、运输、配送等环节。按照所从事的不同环节，冷链服务商可以分为仓储型、运输型、城市配送型、综合型、供应链型、电商型和平台型等七种模式。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告69冷链物流的主要服务模式1）冷链物流行业发展政策近年来，国家层面发布多项与冷链物流相关的政策，涉及国务院、国家发展改革委、农业农村部和交通运输部138、等多个部门，政策支撑力度不断加大。例如，国家发改委在“十四五”冷链物流发展规划提出，到 2025 年，初步形成衔接产地销地、覆盖城市乡村、联通国内国际的冷链物流网络，基本建成符合我国国情和产业结构特点、适应经济社会发展需要的冷链物流体系。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告70中国冷链物流相关政策汇总福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告712）我国冷链物流行业现状冷链物流是物流行业的重要细分，对产业、基础设施、技术有较高的要求。目前，我国初级农产品冷链运输率相对发达国家而言一直偏低，发达国家已经达到 80%-90%之间的水平，而我国果蔬、肉类、水产品冷藏运输率分别仅139、有 15%、57%、69%。因“断链”时有发生，在我国冷链断链所导致的农产品腐损率是发达国家的 12 倍。据估算，我国每年因冷链“断链”造成约 1200 万吨水果、1.3 亿吨蔬菜的浪费，经济损失超千亿元，加大了粮食安全的风险。2021 年，全国腐烂损失的食用农产品价值 3000 亿元，我国生鲜在流通环节中的损耗率平均达 10%，蔬菜的腐损率为 15%,水产品腐损率为 10%,肉类腐损率为 8%。由此看来，我国冷链物流发展未来还有很大的提升空间。随着我国经济建设的快速发展，人民生活水平的不断提高，消费者对食品的多样性、营养性、口感需求亦大幅提升，降低生鲜的腐损率成为市场的一大重要任务,加之生鲜140、电商市场快速崛起,共同助推冷链物流行业进入了发展快车道，市场规模持续扩张，冷链物流的需求持续旺盛，同时疫情的爆发催化了市场需求的增长，在疫情防控常态化形势下，冷链物流发展势头强劲。中国与发达国家农产品腐损率比较福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告72中国与发达国家冷链运输率比较中国与发达国家农产品运输率比较3）冷链物流市场规模2018-2023 年中国冷链物流市场规模预测趋势图福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告73近年来，随着国家骨干冷链物流基地、产地销地冷链设施建设稳步推进，冷链装备水平显著提升，我国冷链物流市场规模快速增长，从 2018 年 2886 亿元增长141、到 2022 年的 4916 亿元，年均复合增长率达14.24%。据中国物流与采购联合会最新统计数据显示，2023 年 1-5月我国冷链物流市场规模达 2395 亿元，同比增长 3.6%，预计 2023年全年市场规模将达到 5616 亿元。4）冷链物流基础设施建设情况冷库容量冷库堪称冷链物流的“根据地”，冷库的建设和发展，已成为国家骨干冷链物流基地的重中之重。根据中冷联盟2022 全国冷链物流企业分布图，2018 年至 2022 年我国重点企业冷库容量从 4307万吨增长至 5686 万吨，年均复合增长率为 7.19%。随着冷链基础设施政策的引导和企业布局完善，预计 2023 年我国重点企业冷142、库容量将达到 6095 万吨。2018-2023 年中国重点企业冷库容量预测趋势图福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告74冷藏车保有量冷藏车是冷链物流的核心运载装备，是冷链物流的重要基础设施之一，决定了冷链的运力。2022 年，我国冷藏车市场保有量约为 38万辆，同比增长 10.79%，预计 2023 年中国冷藏车保有量将进一步增长至 46 万辆。2018-2023 年中国冷藏车保有量预测趋势图骨干冷链物流基地建设从投资情况来看，随着消费回暖，我国冷链物流发展趋稳向好，冷链基建投资维持稳定增长。据中国物流与采购联合会最新统计数据显示，2023 年 1-5 个月，我国冷链物流基础设143、施投建总额超过 140亿元，同比增长 6.6%。从建设类型来看，涵盖国家骨干冷链物流基地、预制菜冷链产业园、冷链配送中心等，冷链物流需求日益多样化。其中，国家骨干冷链物流基地是依托存量设施群布局建设的大型冷链物流基础设施，是整合集聚冷链物流资源、优化冷链物流运行体系、促进冷链物流与相关产业融合发展的基础支撑、组织中心和重要福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告75平台。2020 年以来，国家发展改革委已分 3 批将 66 个国家骨干冷链物流基地纳入年度建设名单，基地网络覆盖 29 个省（自治区、直辖市，含新疆生产建设兵团）。5）下游行业对冷链物流的需求量冷链物流是保障民生食安的关键144、通路，冷链物流的提质增效是支撑国家经济建设的重要抓手，根据中物联冷链委数据，预计 2023 年我国冷链物流市场需求总量将突破 3.56 亿吨。2017-2023 年中国冷链物流行业市场需求量统计从细分产品需求来看，蔬菜冷链物流需求总量占比 27.8%；水果冷链物流需求占比 23.5%；肉类冷链物流需求总量占比 19.6%；水产品冷链物流需求总量占比 16.4%；乳制品冷链物流需求总量占比 7.1%；速冻食品冷链物流需求总量占比 5.5%。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告76中国冷链物流需求市场占比6）冷链物流企业数量近年来我国冷链物流相关企业注册量整体呈上升趋势，2020 年145、受疫情影响，冷链物流需求大幅增加，冷链物流相关企业注册量迅速上升至 6592 家，2021 年回落至 5527 家。预计 2023 年中国冷链物流相关企业注册量将达 7173 家。2017-2023 年中国冷链物流企业数量统计福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告776）我国未来冷链物流发展的趋势我国进入新发展阶段，人民群众对高品质消费品和市场主体对高质量物流服务的需求快速增长，新冠肺炎疫情防控常态化对冷链物流提出新的更高要求，冷链物流发展面临新的机遇和挑战，我国未来冷链物流发展的趋势：政策助推食品冷库设施建设逐渐完善近年来，冷链物流产业规划、扶持政策和行业标准频繁出台，政策面的支146、持是冷链物流行业发展的重要逻辑之一。政府层面对于冷链物流的发展高度重视，开始从政策、法规角度推动物流行业及冷链物流转型升级，支持力度不断加大，提出了健全农产品冷链物流体系，支持冷链物流基础设施建设等要求，督导冷链物流行业的快速完善。推进产业融合新生态。打造消费品双向冷链物流新通道，2021年作为“十四五”规划的开局之年，政策层面大力推动食品冷链物流行业的快速发展。2021 年 1-9 月国家层面出台的冷链相关政策、规划超过 5 项，其中涉及冷链物流基础设施建设超过 30 项，涉及冷链疫情防控超过 15 项，涉及冷链物流基地建设的超过 5 项。产业升级和扩大内需开拓冷链物流发展新空间我国已转向高147、质量发展阶段，产业加快迈向全球价值链中高端，对于冷链物流服务需求日益增长。“十四五”时期随着城乡居民消费结构不断升级，超大规模市场潜力将加速释放，为冷链物流提高供给水平、适配新型消费、加快规模扩张奠定坚实基础，创造广阔空间。冷链产品安全和疫情防控强化冷链物流新要求福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告78冷链产品安全关系人民群众身体健康和生命安全。当前，我国冷链物流“断链”、“伪冷链”等问题突出，与此相关的产品质量安全隐患较多，特别是新冠肺炎疫情发生以来，冷链物流承担着保障疫苗安全配送和食品稳定供应的艰巨任务，要求提高冷链物流专业服务和应急处置能力，规范市场运行秩序，完善全程追溯体148、系，更好满足城乡居民消费安全需要。科技创新和数字转型激发冷链物流发展新动力伴随新一轮科技革命和产业变革，大数据、物联网、第五代移动通信（5G）、云计算等新技术快速推广，有效赋能冷链物流各领域、各环节，加快设施装备数字化转型和智慧化升级步伐，提高信息实时采集、动态监测效率，为实现冷链物流全链条温度可控、过程可视、源头可溯，提升仓储、运输、配送等环节一体化运作和精准管控能力提供了有力支撑，有效促进冷链物流业态模式创新和行业治理能力现代化。生鲜消费需求倒逼冷链物流发展近年来，生鲜电商备受资本和市场青睐，不断涌出，生鲜网络零售额快速增长。由于生鲜电商产品冷链运输比例远高于初级农产品整体平均水平，这将是149、带动总体冷链率上升的关键因素，生鲜电商需求也将支撑冷链物流市场的增长下限。以电商为主体的生鲜食品配送、自提业务，虽然面临着单客消费低、生鲜商品标准化低(品质、重量)等问题，但对于城市工作生活节奏快的白领阶层有较大吸引力，将带动着冷链物流设备的发展，尤其以运输及配送环节的冷链设备厂商。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告79生鲜电商潜在的巨大的市场需求对冷链物流发展具有拉动作用。冷链物流质量将得到提高，政府对冷链基础建设重点扶持，越来越多的冷链服务商将出现。冷链物流服务成本有望降低，生鲜电商行业发展带来的订单规模效应将会使冷链物流服务商的边际成本下降，从而形成正向循环。部分自建冷链150、物流将逐步开放，对于较为成熟的自建冷链物流将自建物流开放，成为第三方物流服务商，是提高效率、降低成本的一种方式。城镇化趋势稳步推进随着我国城镇化道路的不断推进，我国城镇人口持续增加，而在城市地区居民的食品结构中，易腐食品占比较大，储运离不开冷链。依照发达国家经验，人均可支配收入提升到 4000 美金，冷冻、冷藏食品需求将逐步得到释放，并推动冷冻冷藏食品消费和冷链产业的建设发展。随着城镇化水平的提升、收入的提高、生活节奏的不断加快，人们对于标准化的冷链供应产品需求将不断增加，并推动冷链行业持续稳定发展。构建产业融合发展新生态深化产业链上下游联动整合，强化农产品全产业链组织功能，打造冷链物流与产业151、融合发展生态圈，优化“冷链物流+”产业培育和发展环境，创新“冷链物流+种养殖”、“冷链物流+农产品加工”、“冷链物流+新零售”等新生态、新场景。促进其发展为综合产业，提升产业附加值，由单纯的物流运输向农产品加工和流通及休闲服务业等领域交融发展。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告802、福建省和莆田市冷链物流发展分析1）福建省冷链物流发展分析随着生鲜电商的快速发展，福建省冷链物流的基础设施也迅速扩容。近日从福建省商务厅获悉，目前福建省已有近 500 万吨，位居全国前列，同时冷藏车 2088 辆；人均冷库容量是全国平均水平的 3 倍。近五年，福建省冷库容量增长百万吨以上。从服务类型152、看，服务于水产品的冷库约占全省冷库总容量的 65%，畜禽肉品占 30%。去年福建省生鲜农产品的综合冷链流通率为 35.3%左右，高居全国前列。肉类、果蔬、水产品冷链流通率分别为 38%和 7.3%和 75%。目前福建省尚有 2000 年以前建设的 30 多万吨冷库设备，陈旧老化，温度波动大，安全隐患多；2005 年以前建设的 88 万吨冷库装备也相对落后。未来，福建的冷链市场的发展潜力还是十分巨大。近年来，随着居民消费水平的显著提高，生鲜食用农产品产量和流通量逐年增加，社会对冷链物流投资的热情持续升温，福建省冷链物流得到了快速发展，主要特点如下：综合水平位居前列2020 年全省生鲜食用农产品的153、综合冷链流通率 35.3%，居全国前列。水产品冷链流通率达 75%，高于全国平均水平 30 个百分点；肉类冷链流通率为 38%，果蔬冷链流通率 7.3%，均处于全国平均水平之上。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告812018-2021 年福建省冷库建设情况硬件设施建设加快据不完全统计，至 2020 年底，我省冷库容量达 505 万吨，位居全国前列,2021 年，我省冷库容量约 525.7 万吨，人均冷库容量是全国平均水平的 3 倍。全省 894 家冷链运输企业，5000 吨以上冷库分布 165 家。经营主体不断壮大一批农产品、水产品加工与流通企业主动适应消费升级需求，积极拓展冷154、链物流业务，抢占产业制高点。至 2017 年底，全省 5000吨以上库容的企业数达 158 家。中物联冷链委评选公布的 2017 中国冷链物流企业百强名单，福建 5 家企业上榜。全省第三方冷藏企业仓储能力占总量近 30%;第三方冷链物流企业 42 家，拥有冷藏运输车辆1593 辆,占全省冷藏运输车辆的 70.5%。技术水平明显提升新技术、新装备、新工艺得到推广应用，涌现出一批科技含量较高的代表性企业。以南平长富乳业、光泽圣农食品、龙岩森宝食品等为代表的一批中大型乳制品、肉制品生产企业，在原料获取、分割加福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告82工、冷藏运输、终端销售等环节实现了全程155、低温控制；以厦门万翔、源香，福州名城，漳州大正、海魁，宁德三都澳冷库等为代表的一批第三方冷冻冷藏企业，采用先进的仓储管理模式，应用条形码、RFID（无线射频）、电子标签等技术，自动化程度较高；厦门正旸物流冷链物流公司，在省内率先推出了以蓄冷板和蓄冷箱技术为基础的多温层配送，在药品的冷链物流中应用广泛，大大提高了温控效果。此外，卫星定位、全程监控、可追溯等技术也在我省的冷藏运输和配送环节得到推广应用。以上数据体现了我省冷库加快发展的趋势：我省冷库大部分为2009 年以后的新建冷库，我省现有的大型和超大型冷库大多是在这一时期建成的。这也从侧面反映出我省近几年来的经济发展速度。福建省目前的冷链流通企156、业可大致分为以下三类：商业性冷库（出租型冷库）、自用及生产性冷库、冷链流通运输企业。商业性冷库(即租赁型冷库)租赁型冷库福州最多，达 35 万吨，这些冷库完全依赖于客户租用。而其他地市多数为企业自用和生产性冷库居多，除厦门外，专门经营租赁型冷库的企业相对较少。自用及生产性冷库除了商业性冷链物流企业外，大部分均为冷藏冻结食品加工企业，其冷链设施均为自用，即生产性冷链设施。这类企业大部分仅拥有冷库，没有配备冷藏运输车辆。从农副产品资源的分布、消费和现有产业基础来看。福建省各地市冷链物流产业的布局是：福州以发展水产品加工业（尤其是冷冻鱼糜制品和冷冻调理食品加工）为重点；厦门以发展冷链流通服务业和外来157、农产品冷藏保鲜业为重点；泉州以发展水产品的冷藏冻结加工和福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告83果蔬保鲜业为重点；漳州以发展果蔬（包括食用菌）的冷藏保鲜和速冻加工及水产品加工业为重点；龙岩以发展果蔬和食用菌、鲜花及畜禽肉食品的冷藏保鲜和冻结加工为重点；三明以发展特色农产品和竹笋的冷藏冻结加工为重点；南平以发展蔬菜、食用菌、鲜笋、水果、乳品等的冷链流通为重点；宁德以发展养殖鱼类、贝壳类水产品，海带、紫菜和食用菌的冷藏冻结和冷藏保鲜为重点；莆田以发展蔬菜的冷藏保鲜和加热即食食品的冻结保鲜为重点（因莆田当地并无充足的农产品原料可供加工）。2）莆田市冷链物流产业发展分析根据福建省商务厅公158、布的相关数据可知，2021 年我省冷库容量约 525.7 万吨，但冷链物流需求量达 1424 万吨。根据市场调研结果，部分冷库库容量较小可忽略不计，莆田市冷库容量约为 8.4 万吨，涵江区冷库容量约为 3.1 万吨。2022 年莆田市人口数量约为 319.9 万人，人均库容量约为 0.06m/人。莆田市冷链物流发展纲要（2018-2022），提出到 2022 年，新增产地预冷保鲜冷库 10 万吨，新增现代化冷库库容 20 万吨，新增冷藏运输车 50 辆，冷藏集装箱 80 个；水产品、果蔬、肉类和医药的综合冷链流通率达到 45%左右，冷链运输率达到 60左右，流通环节产品腐损率降至 10以下。莆159、田现有的冷库基本集中在涵江区，占比约为 80%，根据一定数据显示，涵江区现有冷库总容量不超过 30000 吨，调查了涵江区几个有一定体量的冷库，市场和地理位置都不错，基本都是对外经营冷库出租业务。涵江冷库以低温库为主，少数高温库。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告84莆田冷库现状序号名称规模地址备注1莆田三江冷冻厂2000t莆田市涵江区塘北街375 号冷冻、制冰2西湖冷冻厂18000t莆田市涵江区白塘镇集奎西湖村 5 号干鲜货冷冻3莆田市天后食品冷冻厂3000t莆田市涵江区湖滨南路433 号自有加工及出租4展博冷冻厂5000t莆田市涵江区白塘镇集奎村虾皮冷冻5兴业冷冻厂3000160、t莆田市涵江区白塘镇集奎村集奎 475 号牛皮、猪皮冷冻6栢合冷链集配物流园50000t莆田市秀屿区美南街866 号生鲜食品冷冻7涧口农产品冷冻储藏库3000t莆田市城厢区华亭镇涧口村果蔬冷冻储藏冷库库容量与农产品腐损率、冷链流通率对比地区人均库容量（m/人）农产品腐损率冷链流通率果蔬肉类水产品果蔬肉类水产品莆田市0.0610%45%福建省0.3715%3%5%7.3%38%75%中国0.1315.5%8%10%22%34%41%发达国家5%5%5%95%100%95%荷兰0.96新西兰0.50美国0.47德国0.24日本0.21福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告85根据数据对161、比可以得出，莆田市人均冷库容量落后于福建省人均冷库容量，与全国水平和发达国家水平对比距离较大，冷库建设有较大需求、冷链流通率有提升的需求。本项目建成后主要从事农副产品加工及冷链物流服务，为农副产品仓储物流项目，不属于国家产业结构调整指导目录（2019 年本）修正版中的限制和淘汰类范围，属于鼓励类第二十九条现代物流业的第 2 点农产品物流配送（含冷链）设施建设，食品物流质量安全控制技术服务范畴。因此项目建设完全符合国家产业政策和规划要求。2.5.32.5.3 汽车产业科创园创新体育文旅的需求汽车产业科创园创新体育文旅的需求1、莆田市旅游资源分析、莆田市旅游资源分析莆田市旅游文化资源丰富，妈祖信仰162、闻名海外，是中国渔民崇拜的海神，同时莆田海丝个华侨之乡，文化底蕴深厚，红色文化遍布市内各区域。本项目可与周边文旅资源的互动联通，相互促进，互相补充。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告862、体育旅游产业市场分析、体育旅游产业市场分析一、体育旅游政策环境分析（P）体育旅游是人们以参与和观看体育运动为目的，以体育为主要内容的一种旅游活动形式。从广义上讲，体育旅游是旅游者在旅游中所从事的各种身体娱乐、身体锻炼、体育竞赛、体育康复及体育文化交流活动与旅游地、体育旅游企业及社会之间的关系的总和。从狭义上讲，体育旅游是为了满足和适应旅游者的各种体育需求，借助各种各样的体育活动，并充分发挥其163、诸种功能，是旅游者的身心得到和谐发展，从而达到促进社会物质文明和精神文明，丰富社会文化活动的目的的一种活动。体育旅游是体育产业与旅游业交叉渗透而产生的一个新的经济领域。随着我国经济的快速发展，人们休闲时间的增加和健身意识的不断增强，体育旅游业正在成为我国最具活力的朝阳产业之一，近年来，政府出台了相关政策均对该行业予以鼓励、支持与引导。体育旅游分类资料来源：智研咨询中国体育旅游行业重点政策梳理（一）福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告87资料来源：智研咨询中国体育旅游行业重点政策梳理（二）福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告88资料来源：智研咨询中国体育旅游行业重点政164、策梳理（三）福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告89资料来源：智研咨询中国体育旅游行业重点政策梳理（四）福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告90资料来源：智研咨询中国体育旅游行业重点政策梳理（五）资料来源：智研咨询福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告91二、体育旅游经济环境分析（E）改革开放以来，随着我国经济的发展，人民生活水平的日益提高，人们对于自身身体与精神健康发展日渐重视。经济决定体育发展的规模，随着投入体育领域的人力、财力和物力的巨大增长,我国体育运动规模也有了巨大增长。经济发展和旅游产业的发展也存在着紧密的联系,经济的发展能够促进旅游产业的发165、展。2020 年因疫情原因 GDP增速放缓，体育产业总规模较 2019 年下降 3733 亿元；国内旅客数量较 2019 年下降了 3127 百万人次。随着健康中国战略持续推进，体育与旅游融合发展已经成为新趋势，体育旅游成为我国旅游业高质量发展新的战略支撑点。低碳经济是目前一种可持续发展的方向，而体育旅游产业作为现代经济的组成部分，也是低碳经济视角下发展的一个重要产业。体育旅游成为一种低碳健康的生活方式，将被越来越多的人接受，进而促进我国的经济发展。在我国新发展理念下低碳体育旅游必定有着良好的发展前景。2016-2022 年中国 GDP、居民可支配收入、体育产业总规模以及国内游客情况福建赤港服166、务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告92资料来源：国家统计局、智研咨询相关报告：智研咨询发布的2022-2028 年中国体育旅游行业发展深度调研与未来趋势报告三、体育旅游社会环境分析（S）2020 年 7 岁及以上居民每周参加 1 次及以上体育锻炼人数比例为 67.5%，其中城镇为 70.4%，乡村为 63.1%。由数据可知，儿童青少年、成年人和老年人每周参加 1 次及以上体育锻炼人数比例分别为福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告9381.1%、67.8%和 48.0%。随年龄的增长，每周参加 1 次及以上体育锻炼人数比例呈下降趋势。2020 年 7 岁及以上不同年龄组人群每167、周参加 1 次及以上体育锻炼人数比例资料来源：国家体育总局、智研咨询2020 年 7 岁及以上居民经常参加体育锻炼人数比例为 37.2%，其中城镇为 40.1%，乡村为 32.7%。其中乡村居民的增幅超过城镇，城乡差距呈缩小趋势。儿童青少年经常参加体育锻炼人数比例为55.9%。其中成年人 4049 岁年龄组的比例最高，为 31.7%，老年人经常参加体育锻炼人数比例为 26.1%，到 80 岁以后，仍有 14.7%的老年人经常参加体育锻炼。2020 年 7 岁及以上不同年龄组人群经常体育锻炼人数比例福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告94资料来源：国家体育总局、智研咨询2021年度168、全国旅行社国内旅游组织7857.58万人次，接待9291.13万人次。2021 年度旅行社国内旅游接待人次排名前十位的地区由高到低依次为浙江、江苏、湖北、海南、湖南、重庆、广东、贵州、陕西、安徽。2021 年度旅行社国内旅游组织人次排名前十位的地区由高到低依次为浙江、江苏、广东、湖南、重庆、上海、湖北、北京、江西、福建。2021 年国内旅行社接待人次与组织人次排名前十地区福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告95资料来源：文旅部、智研咨询近年来，我国大力发展体育事业，体育设施和条件有了较大的改善，为体育旅游的快速增长创造了条件。随着人们强身健体意识的增强以及对体育赛事热情的高涨，中169、国体育旅游市场规模逐年扩大，2021 年体育旅游市场规模为 12718 亿元，较 2020 年上涨 30%。2022年体育旅游市场规模与 2021 年基本持平。2015-2021 年中国体育旅游市场规模统计（亿元）福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告96资料来源：智研咨询体育旅游产业，既是国民经济发展新的经济增长点，可以拉动内需，促进消费，增加就业岗位；又是健康中国建设中，促进人民参加体育活动，增强体质和健康的一种重要形式。体育旅游行业 SWOT 分析资料来源：共研网整理福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告972021 年国内旅游总人次 32.46 亿，比上年同期增170、加 3.67 亿，增长 12.8%，恢复到 2019 年的 54.0%。其中，城镇居民 23.42 亿人次，增长 13.4%；农村居民 9.04 亿人次，增长 11.1%。国内旅游收入（旅游总消费）2.92 万亿元，比上年同期增加 0.69 万亿元，增长 31.0%，恢复到 2019 年的 51.0%。其中体育旅游市场规模为 7717.8 亿元，占比为 26.43%。2014-2021 年中国体育旅游市场规模及占比情况资料来源：共研网整理预计随着国内疫情逐渐缓解以及北京冬奥会、杭州亚运会等诸多体育赛事的举办，外来几年中国体育旅游市场有望得到进一步的提升，预计 2028 年行业市场规模有望达到 171、28845.6 亿元。2022-2028 年中国体育旅游市场规模发展趋势预测福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告98资料来源：共研网整理3、汽车赛事产业需求、汽车赛事产业需求汽车产业发展迅猛汽车赛事发展是必然趋势：赛车文化反应全球汽车产业的发展，顶级赛事的举办是汽车大国、汽车强国的重要标识之一。中国汽车产业已成为全球汽车最大的生产国与消费市场，汽车产业链向消费端延伸，全面带动旅游消费市场的发展，使旅游产品和消费群体更多元化。赛车运动是汽车工业技术最好的试金石，推动了汽车工业的快速发展。体育产业的成熟发展下体育服务模块的占比将逐渐提升，体育赛事运营在大众对赛事的观赏和参与需求提升下172、将迎来快速发展，中国体育场馆运营及管理的市场规模由 2016 年的 85 亿美元增加至 2021 年的 136 亿美元，复合年增长率为 9.8%。预计 2026 年市场规模将增至179 亿美元，复合年增长率为 5.6%。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告99大众对于赛事体育的偏好调查：人群：体育赛事爱好者以中青年为主重游率：赛事观光重游率高，选择两次以上体育健身娱乐消费活动的人群占 89%，远远高于传统观光 21.3%的重游率产品倾向：倾向有主题的特色赛事；不同年龄段市场对体育赛事产品喜好不同；民间体育爱好者对参与比赛的渴求不断升温住宿需求：对住宿条件舒适度要求高；逗留时间：旅173、游者停留时间长，外地旅游者参加体育赛事旅游的停留时间超过 3 天；消费水平：体育旅游的消费水平高。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告1002017 年，北美体育市场规模达 691.36 亿美元，其中，媒体版权 190.73 亿美元，门票收入 190.15 亿美元，赛事赞助收入 166.58亿美元，衍生品销售 143.90 亿美元。2022 年北美体育产业的市场规模达到 802.97 亿美元，而媒体转播权-电视、互联网和移动设备上的体育赛事收费-预计将增长最快，从 2017 年的 190.73 亿美元增长到 2021 年的 238.03 亿美元，在接下来的四年里，媒体版权有望成为174、北美体育市场中最赚钱的部分。其余三个利润点-票务、赞助和衍生品销售在 2022 年分别达到 212 亿美元、201 亿美元及 152亿美元。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告101从 1996 年至今，北美五大职业体育联盟的 83 个体育场馆设施，一共花费了超过 320 亿的资金。现在北美体育场馆的商业化相对成熟，除了商业赞助外，收入来源还包括承租人租赁、事件性租赁、特许经营、餐饮、停车服务、包厢服务等。随着汽车量产的实现，赛车赛事不断出现，风靡全球：1908 年，福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告102福特公司首次用大批量流水线上组装汽车，减低了生产成本，汽车175、走入寻常百姓家，随之带来了赛车运动的飞速发展，世界范围内陆陆续续诞生了印地 500(1911 年)、勒芒 24 小时耐力赛(1923 年)、纳斯卡(1938 年)、F1(1950 年)、WRC(1973 年)、达喀尔拉力赛(1978 年)等经典赛事。赛车界的最高级别赛事世界一级方程式锦标赛(F1)更是与奥运会、世界杯足球赛并称为“世界三大体育盛事”。全球汽车产销量于近年来保持了快速增长，在 2017 年达到历史峰值。2017 年，全球汽车产量和销量亦达到历史峰值，分别为 9730 万辆和 9566 万辆。据 OICA 数据，2022 年全球汽车产量增长至 8502 万辆，全球汽车销量增至 82176、05 万辆。2013-2022 年全球汽车产销量变动情况年全球汽车产销量变动情况福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告103汽车运动市场需求我国汽车行业的快速发展为汽车运动发展奠定了坚实的基础汽车运动与汽车行业的发展密切相关，汽车运动不断推动着世界各国汽车工业的技术革命，而汽车工业的变革又推动了汽车运动水平的不断提高。我国汽车工业近年来发展势头良好，据中国汽车工业协会统计，中国自主品牌乘用车市场份额不断增加，由 2020 年的38.4%上升至 2022 年的 49.9%。中国自主品牌乘用车销量及增速均持续上升。2020 年中国自主品牌乘用车销量由 775 万辆增加至 2022 年的177、 1,177 万辆。中国自主品牌乘用车销量增速也冲破 2020 年-7.8%的负增长，猛增至 2022年的 23.3%。我国汽车工业的不断发展将促使更多的国内汽车厂商参与汽车赛事，在汽车设计和汽车性能等方面进行角逐，树立自身的品牌形象，以提高市场占有率。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告104此外，汽车厂商之间的竞争更加激烈，参加汽车赛事可以提高品牌的曝光度，若能在赛事中获得奖项更能提升品牌美誉度。因此，国内汽车厂商对汽车赛事的需求将逐渐扩大。我国汽车运动的消费者基础日益壮大目前，我国汽车产销量世界第一，保有量世界第二。根据国家统计局发布的2022 年国民经济和社会发展统计公报178、，2022 年末，全国民用汽车保有量 31,903 万辆，比上年末增加 1,752 万辆。在汽车保有量不断提高的同时，热爱汽车运动的人群也在不断增加，为汽车运动在我国的普及和推广奠定了良好的群众基础。随着我国居民人均收入水平的不断提高，居民消费能力也在持续攀升。根据国家统计局公布的数据显示，2022 年全国居民人均可支配收入达到 36,883 元，比上年增长 5.0%，扣除价格因素，实际增长2.9%。2022 年全国居民人均消费支出达到 24,538 元，比上年增长1.8%。其中，人均服务性消费支出达到 10,590 元，占居民人均消费支出的比重为 43.2%。十年来，文化产品和服务供给不断丰179、富，随着人均可支配收入的逐年增长，人们在文化娱乐领域的消费支出也呈现增长趋势。2022 年，全国居民人均教育文化娱乐支出 2,469 元，较 2012 年增长 95.6%。伴随着体育行业长尾效应的逐步显现，以及我国赛车运动逐步向平民化发展的趋势，我国的汽车赛事具有良好的消费者基础。2、我国汽车运动行业发展现状1985 年，中汽摩联与香港汽车会共同成功举办了首届香港-北京福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告105汽车拉力赛，从此，汽车运动走上了新中国体育的历史舞台。从 1985年至今，中国汽车运动走过了 38 年的发展历史。汽车运动从无到有，中汽摩联从单纯提供赛事服务到 1997 180、年开始搭建起国内赛事平台，及至目前拥有多个全国汽车比赛系列以及各类国际汽车赛事，发展成果显著。中国目前已经成为全球最为重要的汽车运动市场之一，形成了以国家级锦标赛为核心，以众多地方性赛事为支撑的赛事体系。但是中国汽车运动仍处在发展初期，民众对汽车运动的了解和参与还处于较低的水平，汽车文化尚处于早期阶段。赛车运动的市场媒介属性大于其竞赛表演属性，赛事运营商的收入主要依靠赛事冠名赞助以及厂商车队注册费，而电视转播版权收入以及门票收入仍然占比较小。中国汽车摩托车运动联合会 10 年发展规划（2020-2029 年）提出了到 2029 年，中汽摩联单位会员数量力争达到 1,000 家；个人会员数量力争181、达到 2,000 万人；汽摩运动产业总规模达到 5,000 亿元；国内在国际汽联和国际摩联注册赛道数量达到 30 条以上；注册赛车手达到 3 万人，车队 500 支；每年专业培训赛车学员数量达到1 万人；培养全国各级裁判员总数达 10 万人的发展目标。我国的汽车运动队伍正持续壮大，市场也在不断发展。我国汽车运动在发展初期，主要通过传统媒体进行宣传和传播，包括中央电视台 CCTV-5+、中央电视台 CCTV-5、上海电视台五星体育、广东电视台体育频道、湖北卫视和湖南经视等对国内大型汽车赛事进行直播或者专题报道，以及主流杂志报纸、汽车杂志、官方赛事福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告182、106杂志等从不同层面对汽车赛事进行宣传报道，汽车运动的曝光度不断提高，社会影响力也因此得到提升。随着汽车运动不断发展，以及网络和新媒体的日益兴起，汽车运动赛事的传播渠道被进一步拓宽，一系列门户网站包括新浪体育、搜狐体育、网易体育和腾讯体育等都开辟了赛车运动专栏，跟踪报道国内大型汽车运动赛事；一系列视频网站包括咪咕视频、腾讯视频、爱奇艺等对部分赛事进行了现场直播，CTCC 还曾在赛事期间出品了娱乐类节目 挂不上挡，将体育与娱乐深度融合，提高了赛事关注度；新媒体方面，国内各大锦标赛通过设立微信公众号、官方微博、官方抖音号等方式向移动客户端全方位、实时推送赛事动态。民众对赛车运动的认知度和关注度正183、在逐渐提高。我国汽车运动的场地建设也随着汽车运动的发展稳步推进。继1996 年珠海国际赛车场落成后，北京金港赛车场、上海天马赛车场、上海国际赛车场、成都国际赛车场、广东国际赛车场、鄂尔多斯国际赛车场、江苏万驰国际赛车场和郑州国际赛车场等多个场地相继建成并通过国际汽联认证。近几年来，随着汽车运动的快速发展，我国国际级的赛车场地数量也在稳步增长，2015 年以来相继建成并通过国际汽联认证的赛道有浙江国际赛车场、宁波国际赛车场、秦皇岛首钢赛车谷、天津 V1 国际赛道等多个场地。场地建设的稳步推进为汽车运动的发展创造了必要的场地条件。随着汽车运动的发展，汽车运动的种类越来越多，最著名的赛事福建赤港服务184、区双开放资源综合开发项目可行性研究报告107包括国际汽联四大赛事（世界一级方程式锦标赛、世界房车锦标赛、世界耐力锦标赛和世界拉力锦标赛）、国际四大汽车赛事（世界一级方程式锦标赛、印地车赛、V8 国际超级房车、纳斯卡赛车）等。现代汽车赛事按照比赛级别可以分为国际赛事、国际区域赛事、国家赛事和省级/俱乐部赛事。我国赛车产业链上、中、下层的结合运作构成了赛车运动产业背后完整的经济价值和相应的影响力经济。我国赛车运动产业的影响力就是将产业链上、中、下层联合合作，以产业链上层为主导，通过多种方式对自己的品牌和技术创新进行宣传，达到影响大型企业及投资人的效果，从而吸引资金流入，并刺激群众消费。赛车运动产业185、链资料来源：共研网整理近些年，我国赛车运动正稳步发展，其影响力也在不断扩大。我福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告108国赛车运动产业市场规模日益增长，其主体产业不断丰富，相关产业逐渐延伸，已形成相对稳定的服务模式和较为完整的产业链布局。2020 年受疫情影响，国内赛车运动市场受到较大的冲击，上半年大部分场地及赛事处于暂停状态，2021 年国内赛车运动市场逐步回暖，全年规模约为 12.99 亿元，2022 年将继续增长。2016-2022 年中国赛车运动市场规模及增速资料来源：共研网整理未来我国赛车运动产业高质量发展的重要出发点和落脚点，也是未来激励我国体育经济可持续发展的新动能186、。其中 2021 年中国赛车场场地经营市场规模为 2.59 亿元，赛车车队运营市场规模为 3.09 亿元，赛事运营市场规模为 7.31 亿元。对标案例：取国内外的四个赛车场进行分析：福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告109福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告110福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告111福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告112福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告1134、市场客群分析、市场客群分析中国已进入汽车时代，近距离自驾游成为主流。为创新文旅提供了必要的前提条件，主要市场客群：珠三角都市圈和长三角187、都市圈为主，少量四川、辽宁等客流。以“福建旅游”为关键字，2020.52021.5 为时间段进行百度指数搜索，从数据分布来看，对福建旅游关注度最高的是福建，其次是广东、浙江、北京、江苏、上海、江西、山东、四川、辽宁 等城市。小长假的时间消费模型是典型的中短途消费模型，最多也就三天时间。要找到最经济最合理的旅游路线，只能是在周边一小时、两小时、三小时交通圈以内去找，这样的时间消费模型就决 定了自驾游成为各省小长假期间的旅游主力军。从目的地来看其 客源也主要集中在省内的周边市县和邻省的一些近距离市县。自驾游客越来越任性，主动式产品创新能力要快速养成。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报188、告114休闲体育客群：注重旅游娱乐性旅游、休闲与康健相结合的复合产品受青睐,以短线行程为主，郊游、野营、登山、漂流、自行车、自驾游、拓展训练等为市场热点。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告1155、高速交通流量需求高速交通流量需求截至“十三五”末，随着 18 个跨省通道全部打通，“三纵八横”高速公路主骨架网基本建成，福建省高速公路通车总里程达 6002 公里，路网密度达到发达国家水平。每小时福建高速公路出入口交通流量达 98760 车次；每天福建省有 261.9万吨货物在高速公路上运转；每年全省 124 对高速服务区接待司乘人员 1.29亿人次，376 个高速收费站进出车流总量189、 7.2 亿辆次。据福建省交通运输厅的数据，2023 年“五一”假期，全省高速公路出入口福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告116流量 2327.7 万辆次，日均 465.5 辆次，同比 2022 年增长 71.3%，同比 2019 年增长 39.5%，日均车流量创近年来新高。从数据来看，跨省流动大幅增长，福建高速18个省际通道日均流量28.36万辆次，同比2022年“五一”增长159.47%。福建省高速公路交通流量的发展，为服务区文旅项目提供基础，以此打通服务区文旅建设。6、服务区对文旅项目需求、服务区对文旅项目需求根据国家交通运输部统计数据显示，2022 年全国高速公路里程达190、到 17.1 万公里，相较 2012 年全国高速公路里程增长 7.48 万公里。从增速情况来看，2012-2022 年期间全国高速公路里程增长率整体呈波动下滑走势，随着高速公路建设推进，如今全国高速公路覆盖范围广泛，整体增速有所放缓，2022 年全国高速公路里程增速为 1.1%，相较 2011 年增速下降近 4.9 个百分点。随着生活水平提高，人们对高速公路的服务区功能需求从最初的满足加油、休息、如厕到如今要求更加注重产品的舒适性，注入文旅、商业等项目，更能满足人们的实际需求。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告117福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告1187、总191、结文旅项目形成“交通+旅游”，让“流客”变留客。当自驾游成为越来越多人的出行选择，高速路沿线的服务区就成了大家旅途中不可或缺的驿站。高速服务区迎来了全面提档升级的新阶段，“服务区+特色餐饮+旅游休闲+综合运输+乡村振兴”的新理念、新模式，一个个融合商旅功能的星级驿站刷新了人们对高速服务区的认识。政策发展总结：健康中国上升为国家战略，体育运动成新趋势；体育运动催化体育旅游产品的发展；近年来，各政府部门推出了关于文旅服务区的指导意见，鼓励“交通+旅游”的发展；高速服务区迭代更新发展，市场需求量大；习近平总书记推进高水平开发，确定汽车消费特征的发展目标。市场发展总结：汽车时代的到来，自驾游成为主流；192、汽车产业发展带动赛事发展成为趋势，顶级赛事成为汽车强国的标识；中国汽车产业成为消费市场主流，能够带动旅游发展，使其更具多元化；疫情下的户外运动游显现了报复性增长，全球体育运动市场不断扩大，催化赛车运动的发展；休闲体育逐渐上升，体育客群市场需求旺盛。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告119对标案例总结：国内赛车场基本以上海、宁波、珠海为主，国内赛道供需平衡，赛车场经营渐具体系；赛车场除举办赛事外，可举办相应的文化活动，宣扬本土文化；赛事发展产生的附加值效益不可估量；目前，对标的案例中，福建本省目前市场较为空白，平潭赛车场处于待开发状态、厦门赛车场以摩托车、越野车位主要赛事，与本项193、目存在一定差异性，于本项目而言具有一定的机遇挑战；国外的赛车历史文化浓厚，引进勒芒，引进成熟的赛车模式更能够刺激市场的发展。2.5.42.5.4 休闲农场的建设需求休闲农场的建设需求休闲农场是以农业产业为基础,将农业生产,农民生活,农村文化与自然风光有机融合,能够展示农事景观,提供农事体验,科普教育,娱乐项目和特色产品,具有观光,休闲,游憩,体验,健身和教育等功能的综合产业园区.休闲农场是近年来出现的新事物,被认为是一二三产业融合的理想模式,可以满足三农发展的需求,满足农产品安全供求的需求,满足居民休闲的需求。城市家庭短途度假市场需求：城市居民是郊野型旅游项目的主要市场，郊区满足了城市居民从“194、建筑森林”逃向“绿色森林”的愿望，郊区与中心城市的交通距离较近，通常在一到两个小时车程之内，因此郊野休闲旅游是城市居民周末或者假日出游的首选。在出游方式上通常以自驾出游为主，在人员组织上，通常是全家出游生态型农庄主题公园针对家庭出游的人群结构合理安排园内旅游产品和项目内容，在具备郊野生态休闲、农业休闲、度假、会议、娱乐、游乐等功能基础上，针对老年群体，形成如垂钓、郊野散步、棋类游戏、摄影等休闲娱乐项目，针对中青年群体，形成游乐园、赛车、赛马、蹦极、攀岩等游乐娱乐项目，针对儿童群体，形成小型儿童游乐、民俗游艺、动物表演等娱福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告120乐项目，通过各类项195、目的合理搭配，以最大限度的满足城市家庭旅游需求为核心，对郊野休闲游憩模式进行创新，以新的创意方式组织吃、住、行、游、购、娱、康、体、疗、悟等功能，形成生态型农庄主题公园的最大卖点，同时以“生态+游乐+农业民俗+农庄度假”的最佳组合找到其自身发展的市场空间。农业民俗主题体验需求：在家庭出游市场中，儿童和老年人通常对民俗项目最有较浓厚的兴趣，民俗项目展现给城市生活的人们一种有别于城市生活的农村生活，对于暂时逃离城市生活的人们无疑是一种别有情趣的体验，因此深度挖掘地域民俗文化，结合项目生态环境，整合传统民间游艺项目，作为园区的特色体验，也可以结合农业民俗可开展类似于开心农场种植体验、牧场动物表演等农196、业民俗主题体验活动，带给人们一次乡村生活的真实体验。农业休闲地产开发的需求：项目位于城市周边一到二小时车程内的城乡结合区域，保留了乡野的生态环境和较典型的农业民俗，同时又拥有相对丰富的土地资源和较低的地价，在这个大背景下，旅游休闲度假市场也在逐渐的成熟，旅游市场对品质旅游表现出强烈的需求趋势，催生了针对中高端消费市场的生态型农庄主题公园的开发。生态型主题游乐与农业休闲地产开发结合，形成农庄度假区，可满足商务会议、酒店及农庄别墅住宿、疗养、康体保健和夜间休闲娱乐、游乐、民俗体验等功能，是一个完整的农庄型度假区接待系统。农业休闲地产的开发既满足了度假区旅游服务接待的功能，同时也平衡了其在游乐、民俗197、体验等其他项目上的投资。2.62.6 项目交通量分析项目交通量分析一、一、公路交通调查与分析公路交通调查与分析（1）相关公路技术状况福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告121本项目位于沈海高速公路福泉段上，相关公路为沈海高速。沈海高速公路福泉段：福(州)泉(州)高速公路是沈海高速福建境内的组成部分，福泉高速扩建工程于2007年12月开工建设，2011年1月全线竣工通车。全线扩建为8车道高速公路，设计速度为120公里/小时，整体式路基宽度为42米，分离式路基宽度为20.75米。（2）相关公路现状交通分析高速断面交通量发展情况福建省高速公路联网运营有限公司对沈海高速莆田段历年通行车辆198、的有关数据进行了记录，详见表3-6，表中交通量的单位为折算小客车（pcu/d）。沈海高速公路莆田段历年路段交通量单位：pcu/d路段20152016201720182019202020212022增长率港后枢纽至涵江50732438293906943479459976566369051640143.38%涵江至三江口枢纽55025483644306149477518547521578775733644.19%三江口枢纽至莆田55015487694922050413536417651880211743304.39%莆田至西埔枢纽3915346961479135035653588768158025199、4747809.68%西埔枢纽至仙游枫亭43634422444213244586472116949872892681936.59%仙游枫亭至莆田泉州42928419634144743787472166845971928673986.66%里程平均值47748453554380747016499187202875519697175.56%注：本表数据为交调口径；资料来源于福建省高速公路联网运营有限公司。赤港服务区位于港后枢纽与涵江之间。2022年高速断面交通量达64014pcu/d，增长率达3.38%，客货比约6:4，分年交通量见下表。港后至涵江段历年路段交通量单位：veh/d，pcu/d201200、52016201720182019202020212022增长率客车20214205462097022040242932658126668247342.92%货车13627121571282812616129371481016257153581.72%绝对车合计33841327033379834656372304139142925400922.45%折算车合计50732438293906943479459976566369051640143.38%注：资料来源于福建省高速公路联网运营有限公司。高速互通交通量发展情况福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告122项目相关互通示意图与本项201、目相邻的高速互通为沈海高速的渔溪互通、涵江互通，以及莆炎高速的江口互通。其中渔溪互通位于福清市，距离本项目较远；江口、涵江互通位于涵江区境内，江口互通服务主要服务江口镇及动车站片区，涵江互通主要服务涵江城区及迎宾路沿线地块，而本项目主要服务于滨海新城及附近地区。相邻互通历年路段交通量年份20152016201720182019202020212022增长率渔溪互通523753925424537160756498724363652.83%涵江互通10386112171129311373115061329712013108680.65%江口互通529134517912227248831513600202、293827.76%注：本表数据为交调口径；资料来源于福建省高速公路联网运营有限公司。赤港服务区交通量发展情况根据赤港服务区现状2021年交通流量统计数据显示，2021年赤港服务区平均入区率15.5%，日均入区车流量6658veh/d，日均车载人次约2.12人/车，则日福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告123均入区人次14116人/日。服务区车流以小客车为主，占比达80%，其次为大货车，达15%。2021年赤港服务区流量情况赤港服务区车流情况每日车流量（veh/d）入区率每日服务区人流量（人/日）所在路段车流量服务区内车流量A服务区21484326315.19%6917B服务区203、21441339615.84%7199合计42925665815.51%14116二、二、相关运输方式的调查与分析相关运输方式的调查与分析项目影响区内与路线方案相关的其他运输方式主要有铁路，即福厦铁路、向莆铁路和在建的福厦客运专线。目前项目影响区铁路格局基本形成，公路与福厦铁路、向莆铁路间的运输量分配状况总体上较为稳定，另外公路与铁路有各自适宜的运距、货类，可以认为铁路与公路之间运输量的转移比例较小。因此进行本项目交通量预测时不考虑福厦铁路、向莆铁路与公路之间的转移交通量。在建的福州至厦门客运专线设计时速为350km，是福建省第一条速度等级最高的高速铁路，线路位于福建省沿海地区，北起福州市，途204、经莆田、泉州，南至厦门和漳州市。福厦客运专线路线全长约277.42km，速度目标值350km/h。福厦客专将大大缩短福州到厦门的通行时间，项目建成后将与合福高铁对接，形成“合厦铁路”，同时福建往长三角和珠三角的通行时间也将进一步缩短。从交通量现状看，沈海高速公路交通量客运量约占65%，未来随着快速铁路客运网的完善和运输质量的提升，将吸引影响区内的公路通道交通量的部分客流。结合现有福厦铁路、厦深铁路通车年对沈海高速交通量的影响，同时参考原铁道部经济规划研究院、国家发改委等部门对不同运距范围内公路客、货福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告124交通量向铁路转移比例的研究，本报告沈海高205、速公路客流向福厦客运专线的转移率按5%计。三、预测思路与方法三、预测思路与方法1、交通量预测的总体思路本报告未来交通量构成包括了随区域经济发展而增长的趋势型交通量、项目建成带来的诱增交通量以及转移交通量，其中趋势型交通量是交通量预测的基础。趋势交通量主要是随着社会经济发展而增长的交通量。未来趋势型交通量预测，主要通过研究未来社会经济的发展趋势，以及交通量同社会经济发展的相关关系，分析未来交通量增长的速度，从而计算出未来趋势交通量。本项目趋势交通量主要为渔溪互通、涵江互通和江口互通随社会经济发展趋势增长的交通量。诱增交通量是由于本项目建成后，而新产生的交通量。主要是由于原来道路条件较差未出行，在206、项目建成后，道路条件改善后而引发的交通出行，以及由于道路条件改善后，导致沿线地区产生新的经济点，而产生的交通量。本项目的实施将使影响区的通行能力得到较大提高，改变了项目影响区域间的时空距离，从而缩短运输时间并节约汽车运营成本，诱发原来受通行能力限制所抑制的潜在交通需求，从而产生新增交通量。另外，项目的建设将使项目影响区域的交通条件和投资环境得到改善，促进各地区间的经济联系，使得各地区的经济结构进行不断调整，也将诱发经济产生新的增长，因而也将诱发新的交通量。转移交通量预测主要基于沈海高速公路与拟建沈海扩容福厦段、福厦客运福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告125专线在通道上合理分流207、所产生的转移量，根据符合交通分布的“重力模型”理论，进行不同运输方式之间的交通量分担比例测算，以最终确定项目分流情况。2、交通量预测方法及步骤概述本项目交通量预测基本思路和步骤为：通过对历年交通量观测资料的统计分析得到项目影响区基年交通量；分析历史年份交通运输指标和社会经济发展指标之间的相互关系，得出各影响区交通运输指标对社会经济指标的弹性系数；根据预测的弹性系数分析计算特征年趋势交通量；通过对项目影响区社会经济分析，预测诱增交通量；通过对项目影响区旅游资源及产业规划调查，预测其他交通量；计算本项目各特征年路段交通量。交通量预测工作流程图福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告126208、四、交通量预测四、交通量预测1、预测特征年确定根据项目实施计划安排，本项目计划于2025年建成通车，根据交通部部颁交通建设项目可行性研究报告编制办法汇编 以及公路工程技术标准（JTGB01-2014）的规定，设计交通量预测年限为通车后20年，预测特征年定为2025年、2030年、2035年、2039年和2044年，设计交通量以2044年为准，预测基年为2022年。2、特征年路网根据莆田市“十四五”综合交通运输发展规划，特征年路网中除了沈海高速、国道G324线外，未来还将新增省道S209线、国道G228线、宁漳高速等。省道S209线（联十一）涵江江口至仙游枫亭段公路工程，项目全长 47 公里，建209、成后 能有效缓解国道 G324 线交通压力，为福莆宁、厦漳泉两大都市区提供快速联系服务。国道G228(纵一线)秀屿平海至北岸山亭段工程路线，路线全长 16.6 公里，设平海湾特大桥 4787 米/1 座。全线按设计速度 80Km/h、路基宽度 32 米、双向六车道的一级公路标准建设。宁漳高速福泉段路线起于福清江阴，与已通车的江阴疏港支线相接，路线总体走向由北往南，经福清江阴，在涵江作业区与规划的 G228 共走廊布线，绕兴化湾后进入荔城、秀屿、城厢，在湄洲湾北面绕湄洲且在福厦高铁南侧共路线走廊布线，路线绕过湄洲湾后进入泉州市境，终于泉州环城路锦水枢纽互通，路线总长 96.068 公里。预计20210、30年建成，届时将分流沈海高速、国道G324线交通量，缓解沿海通道交通压力。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告127特征年路网3、趋势交通量预测（1）社会经济发展趋势分析项目影响区域经济社会预测的方法采用趋势外推法，即在充分分析项目影响区域经济社会历史及现状的基础上，分析我国经济社会发展的总体形势和地区经济社会的发展趋势，参照项目影响区域（包括省、市）国民经济和社会发展计划执行情况、福建省及市县经济社会和综合交通运输发展研究以及其他的经济社会发展规划，确定各特征年时期内可能的经济增长速度，进而预测出影响区域评价期内各特征年的主要经济社会发展指标。通过对莆田市历年地区生产总值和常211、住人口数据进行回归分析，得出时间序列与历史数据的函数关系，进而得出莆田市历年地区生产总值和常住人口预福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告128测公式如下：莆田市GDP：Y1=5.8011x2+3.1845x+146.69(R=0.997)常住人口：Y2=0.1153x2-0.1946x+275(R=0.970)式中：Y1影响区地区生产总值（亿元）；Y2影响区常住人口；x年份（以2000年为1）。模型回归值与莆田市历年地区生产总值和常住人口实际值之间关系见图莆田地区生产总值和常住人口发展趋势图莆田市未来各特征年经济社会增长速度预测见表3-10。项目影响区主要经济社会指标预测（趋势外212、推法）年度莆田市人口（万人）GDP（亿元）202534840002030380582020354177780204046110029204551012568年均增长速度202120251.62%7.00%202620301.77%6.65%203120351.91%5.97%203620402.00%5.21%福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告129年度莆田市人口（万人）GDP（亿元）204120452.05%4.62%（2）弹性系数预测交通运输需求是派生需求，与社会经济活动之间存在着较强相关关系，通过分析经济活动和社会活动的变化规律，分析它们与交通运输的关系，便可准确地掌握交213、通需求的变化规律。弹性系数即交通运输变化率同社会经济变化率的比值，它反映了交通需求与社会经济相关关系。具体公式如下：经济指标变化的百分率运输指标变化的百分率弹性系数 确定弹性系数时，采用定性分析与定量计算相结合的方法。本报告拟采用莆田市公路客货运输量与经济指标的弹性相关关系，分析弹性系数发展的历史规律，进而确定项目区域交通量对经济指标的未来弹性系数。首先对莆田市客货运量、汽车保有量与经济指标的弹性相关关系，分析弹性系数发展的历史规律，从纵向把握交通增长规律及弹性系数的变化规律。结果见表。莆田市公路客货运输量对经济的弹性系数表年 份客运量（万人）客运周转量（万人公里）货运量（万吨）货运周转量（万214、吨公里）GDP（亿元）201095355117262212266869867.952011984052782526583082641059.3420121021154183733343668201215.522013639340079932083125941371.722014661439960138383759881541.572015297927314044433964931655.602016304927494947974257721880.28福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告1302017314927810153464723662129.862018263425471215、455695050622374.032019190221705062235528272545.3920205489868341364543722643.9720214246497347506999972882.962010-2021年平均增长率-24.65%-17.11%7.19%9.16%11.53%弹性系数-2.14-1.480.620.79-注：数据来源于莆田市历年统计年鉴。从交通发展规律看，客货运输弹性发展具有一定的阶段性和规律性，并且客货运输之间存在一定的差异。一般而言，在经济发展的起始阶段，交通运输量增长速度高于经济增长速度，运输弹性系数一般大于1，当经济发展达到一定水平后，交通运216、输弹性系数将逐渐减小。不同时期的客货运输发展规律不同。在经济发展初期，货运增长速度快于客运增长速度，货运弹性系数一般大于客运弹性系数；随着经济的发展，客运将保持较快增长速度，并赶上和超过货运的增长速度，即货运弹性系数逐渐小于客运弹性系数。随着经济的发展，城市化、城镇化进度的加快，居民可支配收入的持续增加，私人小汽车将逐步进入家庭，人们利用公路出行的出行频率和出行距离将进一步增加。另外，项目影响区内的一批具有代表性的旅游资源的开发，将吸引大量旅游客运交通，以此可以预计客运将在相当长的时间内保持快速增长。结合上述客货运弹性发展变化情况进行修正，最后确定项目影响区各时期的客货运弹性系数分别见表。项目217、影响区交通量弹性系数预测表2022-2025年2020-2024年2026-2030年2031-2035年2036-2040年2041-2045年0.80.70.60.50.4（3）交通增长率预测根据项目影响区未来经济发展及弹性系数，计算影响区交通量增长率：ETR福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告131式中：R未来年项目影响区交通量增长率（%）；T未来年项目影响区交通量对经济指标的弹性系数；E未来年项目影响区地区生产总值增长速度（%）；未来年本项目影响区交通量增长率分别见表3-13。表3-13 项目影响区交通量增长率预测值2022-2025年2020-2024年2026-203218、0年2031-2035年2036-2040年2041-2045年5.60%4.66%3.58%2.61%1.85%注：GDP增长速度来源自表3-10。（4）趋势交通量预测结果与本项目相邻的高速互通为沈海高速的渔溪互通、涵江互通，以及莆炎高速的江口互通。其中渔溪互通位于福清市，距离本项目较远；江口、涵江互通位于涵江区境内，江口互通服务主要服务江口镇及动车站片区，涵江互通主要服务涵江城区及迎宾路沿线地块，而本项目主要服务于滨海新城及附近地区。2022年渔溪、涵江、江口互通年平均日交通量分别为6365、10868、2938pcu/d；沈海高速港后至涵江段断面交通量达64014pcu/d。本报告基年交219、通量以渔溪、涵江、江口互通交通量以及港后至涵江段断面交通量为基础。根据以上分析，本项目在进行趋势交通量预测时，以基年交通量为基础，采用弹性系数计算法，计算出影响区交通量的增长率，预测项目影响区各特征年交通量值见表。无项目影响区趋势交通量预测值单位：pcu/d年份2022年（基年）2025年（通车年）2030年2035年2039年2044年经济增长率7%6.65%5.97%5.21%4.62%弹性系数0.80.70.60.50.4交通量增长率5.60%4.66%3.58%2.61%1.85%福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告132互通趋势交通量涵江1086812798160671220、91592123423270江口293834604344517957406291渔溪636574959410112201243613629港后至涵江段断面交通量640147538294638112846125073137064注：高速互通设计交通量以2044年交通量预测结果为准。4、诱增交通量预测国内外的经验均已证实，公路的建设，交通条件的改善，将改变该区域的投资环境，诱发该区域经济的增长和交通量的增加，但由于项目所经地区不同，诱增交通量比率和诱增量存在较大差异。诱增交通量主要包含如下三个方面：一是项目建设改变了区域的经济可接近性，市场范围发生变化引起交通流向变化而产生的交通流量；二是项目建成221、可能引起区域结构、产业布局、投资环境的变化而产生的交通量；三是项目建成改善了区域交通条件，诱发了潜在的交通量。基于上述分析，我们采用世界银行关于诱发运量模型计算本公路的交通量诱发率，在定量计算的基础上，参考同类建设项目的经验，确定本项目的诱增率，基本公式为：式中：IR为诱增率Ubij为项目建成前的i区到j区的广义运行成本Uaij为项目建成后的i区到j区的广义运行成本为模型参数，经重力模型标定=0.8948利用上述模型计算诱增率有一定的局限性，主要表现在模型本身过于依赖aijbijUUIR 福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告133地区之间的时间距离，片面夸大了时间对经济发展的影响222、。所以在确定诱增率时必须对上面的计算结果进行调整。借鉴同类建设项目的经验，在新项目建成初期，由于交通条件大为改善，除了对经济的促进作用非常明显以外，机动车的平均出行次数也会有明显的增加。一般来说，诱增交通量约占新建项目交通量的10%20%，其发展趋势曲线相似于偏正态分布，即在公路刚通车时，诱增交通量约占新路交通量的10%左右，通车后35年，诱增交通量最大，约占15%20%左右，以后随着道路交通量的发展逐年下降，直至4%左右，大致应如图所示。公路诱增交通量变化规律示意图本报告在定量计算的基础上，类比国道项目诱增交通量预测，本项目诱增率按2025年以前10%，2025年2030年15%，2031年223、2035年10%，2035年以后5%计算。5、转移交通量预测（1）宁漳高速宁漳高速福泉段往北可与长福高速、福州绕城高速东南段连接快速直达马祖，往南与泉州湾海大桥、泉州环城高速南段、泉厦漳城市联盟路等连接快速福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告134直达金门。项目建成后将有效缓解沈海高速交通压力，预计项目通车后将分流沈海高速32%交通量。（2）福厦客运专线福厦客运专线建成后将大大缩短福州到厦门的通行时间，与合福高铁对接，形成“合厦铁路”，福建往长三角和珠三角的通行时间将进一步缩短。参考原铁道部经济规划研究院、国家发改委等部门对不同运距范围内公路客、货交通量向铁路转移比例的研究，本报224、告沈海高速公路客流向福厦客运专线的转移率按5%计。6、预测结果及分析（1）新增出入口交通量预测结果在趋势型交通量、诱增交通量的基础上，综合考虑宁漳高速、福厦客运专线的分流影响，得到影响区交通量预测结果。有项目交通量预测结果单位：pcu/d项目年份20252030203520392044相关互通交通量赤港服务区新增出入口17602458277230233233涵江互通1177411440121391401514172江口互通31833127326336163919渔溪互通71967152746282709063分流至宁漳高速莆田境内互通05964102841076212957合计23913301225、41359203968643343断面交通量沈海高速（港后-涵江）7161359622710937879686351分流至宁漳高速030284361114002343861分流至福厦客运专线37694732564262546853合计7538294638112846125073137064注：宁漳高速暂按2030年通车，福厦客运专线暂按2025年通车计。项目建成后未来沈海高速公路港后-涵江交通量预测结果 单位：pcu/d福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告135年份20252030203520392044赤港服务区新增出入口17602458277230233233断面交通量港后-226、赤港6803256641675397485682033赤港-涵江7519362603746488273690668里程平均值7161359622710937879686351注：设计交通量以2044年交通量预测结果为准。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告136图3-8 新增出入口转向交通量预测结果单位：辆/日 小客车福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告137（2）新增出入口特征年车型构成根据本项目所在通道基年交通量的车型构成、未来通道内的客、货车出行量预测以及未来各车型的发展趋势，确定拟建公路未来车型构成，见表所示。车型比例预测表（折算数）年份小型载货汽车中型载货227、汽车大型载货汽车小型客车大型客车拖挂汽车20257.55%5.88%3.10%78.75%3.23%1.49%20307.05%6.48%3.70%77.95%3.43%1.39%20356.55%7.08%4.30%77.15%3.63%1.29%20396.05%7.68%4.90%76.35%3.83%1.19%20445.55%8.28%5.50%75.55%4.03%1.09%（3）服务区入区流量预测根据现状高速服务区入区情况，2022年赤港服务区平均入区率15.5%，预计2025年服务区改造升级后，高速入区率将有所提升。高速入区流量预测高速入区流量预测项目2022（现状）20252228、030203520402044日高速断面流量(pcu/d)640147161359622710937879686351年平均入区率15.5%20%20%25%25%25%日入区车次(pcu/d)99221432311924177731969921588日均车载人次(人/车)333333日入区人次(人次/日)297674296835773533205909764763年入区车流量（标准小客车/年）362523435649719788年入区游客量(人次/年)108615681306194621572364注：高速客货比80:202.72.7 项目建设规模、内容和产出方案项目建设规模、内容和产出方案229、2.7.12.7.1 建设规模及内容建设规模及内容福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告138本项目为福建赤港服务区双开放资源综合开发项目，项目总体用地面积 2873.52 亩，总建筑面积 1051334.62。主要分为以下项目：1 1）赤港服务区新增出入口（含服务区改扩建）项目）赤港服务区新增出入口（含服务区改扩建）项目服务区流量预测进入服务区的车辆数：300 万辆/年进入服务区停留人数：短暂停留：440 万人/年（*含加油、购物等人数）半小时以上：210 万人/年（*含休息、加油、餐饮、购物等人数）服务区就餐人次：140 万人次/年商业经济收入：4000-6000 万元/年福建230、赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告139服务区交通规模预测赤港服务区商业可辐射片区规划人口、交通过境人群以及产业人口；通过市场需求法预测本项目区域内商业需求面积约为 9 万平方米，通过服务区吸纳验证法推导服务区商业体量约为 2 万平方米；服务区商业体量:大约 2 万；商业经济年收入：大约 3-5 亿元A 区行车流线设计更加合理，油耗较大车型停留时间长；B 区整体服务能力（汽修、综合服务楼等）更强，人流粘性更大。赤港服务区所在路段日均车流量约 8200 辆，B 区内车流量较 A区更高。赤港服务区 A、B 两区车流均以小客车为主，占比达到 80%；大货车占比第二，达到 15%。赤港服务231、区 A、B 两区中，A 区加油岛角度能够满足行车流线需求，中型车的停留时间较 B 区更久。赤港服务区 A、B 两区中，B 区服务区综合服务楼为 4 层，总面积较 A 区大近 2000，整体业态及服务承受力更高，大客车的福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告140停留时间更久。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告141高速公路服务区停车位规模影响并决定了停车场、餐厅、公厕、超市、加油站等规模 大小，进而影响到整个服务区规模大小，因此高速公路服务区需求预测的主要任务是确定驶入高速公路服务区的车辆数和车型，其基本思路是根据各服务区所处的地理位置、道路 交通等条件来确定。基于232、上述分析，以驶入服务区车辆数和停车车位数为中心基本要素计算公式为：停车位位数 P（一侧）=一侧设计交通量 Q/2驶入率 Z高峰率 G/周转率 T式中：交通量 Q/2：一侧预测交通量(辆/d，标准小客车）驶入率 Z：驶入服务区的车辆数(辆/d）/主线交通量（辆/d）.高峰率 G：高峰时停留车辆数(辆/h）/停放车辆数(辆/d）.周转率 T：1（h）/平均停车时间（h）由上图本项目赤港服务区路段日交通量 53925 辆/天，驶入率取15.5%，高峰率取 0.1，周转率取 3.5，则停车位需求为 239 辆，此外考虑周边文旅项目开发对外地游客和周边居民的停车需求，项目服务区停车位按照福建省停车设施配233、建标准 配备，停车位配建标准按照 1.0 辆/100福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告142计取，则需要停车位 90067/100*1=900 辆，因此服务区需要停车位为 1139 辆。综上分析，项目建设规模本项目为福建赤港服务区双开放资源综合开发项目，项目总体用地面积 2873.52 亩，总建筑面积 1012322.72。主要分为以下项目：1 1）赤港服务区新增出入口（含服务区改扩建）项目）赤港服务区新增出入口（含服务区改扩建）项目本项目为赤港服务区新增出入口（含服务区改扩建）工程项目，含服务区改扩建和服务区便捷通道项目。赤港服务区改扩建项目项目总用地面积 294.94 亩，234、包括赤高速及服务区用地面积 247.28 亩，海丝文化广场用地 47.66 亩，主要建设内容为高速及服务区建筑及配套设施；赤港服务区改扩建项目总建筑面积 57817.72，其中，商业综合楼建筑面积 20661.55，配套服务用房建筑面积 8840.74，分散式商业面积 8840.74，商业会议中心建筑面积 5734.69，加油站、汽修间建筑面积 4240.00。赤港服务区便捷通道路线总长 1.020Km，其中包括江三街改造0.439Km，用地面积 33853 平方米（约 50.78 亩）。其建设内容为便捷通道建设及其附属配套设施。3 3）福建高速智慧冷链综合物流园项目福建高速智慧冷链综合物流园235、项目项目总用地面积 300 亩，可建设用地面积 275.30 亩，主要建设内容为物流园及其配套设施；福建高速智慧冷链综合物流园项目总建筑面积 211465.00，其中工业建筑 184797.00、配套用房 26468.00。3)3)汽车产业科创园项目汽车产业科创园项目（含休闲农场项目）（含休闲农场项目）项目总用地面积 1233.56 亩，其中汽车产业科创园用地面积福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告1431233.56 亩、休闲农场用地面积 202.23 亩（含休闲农场配套设施用地 43.87 亩和农场用地 158.36 亩）；主要建设内容为汽车产业科创园和休闲农场及其配套设施，236、汽汽车产业科创园总建筑面积62900.00，其中 P 房 14400、看台综合体 25000、医疗中心500、出租车库改装中心 9000、赛事综合大楼 9000、外场商业区 5000；休闲农场总建筑面积 15000；其中农作物特产中心 2200、稻米博物馆 2400、研学手工坊 1600、兴化非遗馆2200、田间稻舍 1000、萌宠剧场 2600、研学驿站 3000。4 4）公共基础设施项目（不含赤港服务区出入口便捷通道）公共基础设施项目（不含赤港服务区出入口便捷通道）项目用地面积 530.83 亩，包括水系及景观工程和园区配套道路用地。其中社会停车场用地 80.03 亩、其他公共基础设施用地237、 25.57亩、大旺湖 132.78 亩、赤港湖 292.45 亩，道路改造全长 7197 米；主要建设内容为包括东港路南伸、双联路改扩建道路工程、社会公共停车场、大旺湖、赤港湖及其它水系的景观工程、水系工程等市政基础配套等。5 5）其它经营性用地项目）其它经营性用地项目项目总用地面积 311.96 亩，其中商务运营中心用地 96.14 亩，康养住宅用地 144.05 亩，人才公寓用地 71.77 亩。其它经营性用地项目总建筑面积 665140.00，包括商务运营中心建筑面积 247650.00、人才公寓建筑面积 129990.00、康养住宅建筑面积 287500.00。2.7.22.7.2项238、目产出方案项目产出方案综上，本项目建设规模合理适中，能满足项目开发需求，项目建设产出满足相关设计规范和施工验收规范的要求，并做到一次性验收合格。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告144本项目主要技术指标表如下表：赤港服务区核心区拓展区项目技术经济指标表赤港服务区核心区拓展区项目技术经济指标表序号序号项目项目数量数量单位单位备注备注1 1用地面积用地面积196626.66196626.66m m 294.94294.94 亩亩2 2总建筑面积总建筑面积56240.0056240.00m m 2.1地上建筑面积48317.72m计容商业街区21500.00m拓展区配套服务4000.239、00m精品酒店8000.00m跨线桥主体建筑12000.00m加油站、汽修间4240.00m2.2地下建筑面积6500.00m3 3容积率容积率0.250.254 4建筑占地面积建筑占地面积14931.0314931.03m m 5 5建筑密度建筑密度7.59%7.59%6 6绿地面积绿地面积19662.6719662.67m m 7 7绿地率绿地率10.00%10.00%8 8机动车停车位机动车停车位1197.001197.00个个8.1小车停车位1063.00个A 区小车停车位509.00个B 区小车停车位554.00个高速物流园项目技术经济指标表高速物流园项目技术经济指标表序号序号项目项240、目数量数量单位单位备注备注1 1总用地面积总用地面积200000.00200000.00m m 300300 亩亩2 2可建设用地面积可建设用地面积183533.17183533.17m m 275.30275.30 亩亩3 3总建筑面积总建筑面积211465.00211465.00m m 福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告1453.1工业建筑面积184797.00m常温仓储中心7930.00m自动化冷链仓储中心9654.00m冷链仓储中心（一）37860.00m冷链仓储中心（二）37860.00m坡道10265.00m冷链仓储中心（三）16169.00m设备房（一）1020.241、00m设备房（二）780.00m设备房（三）720.00m分拨中心（一）-A2916.00m分拨中心（一）-B2916.00m分拨中心（一）-顶棚2916.00m分拨中心（二）-A2916.00m分拨中心（二）-B2916.00m分拨中心（二）-顶棚2916.00m预制菜配送中心（一）18583.00m预制菜配送中心（二）8820.00m预制菜配送中心（三）8820.00m预制菜配送中心（四）8820.00m3.2配套建筑面积26468.00m商务办公中心12760.00m食堂1812.00m宿舍(一)2505.00m宿舍(二)2505.00m宿舍(三)2505.00m宿舍(四)2505.00242、m活动中心1812.00m门卫（一）40.00m福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告146门卫（二）12.00m门卫（三）12.00m4 4总计容面积总计容面积288260.00288260.00m m 5 5不计容面积不计容面积200.00200.00地下泵房地下泵房5 5容积率容积率1.571.571 1容积率容积率2 26 6建筑占地面积建筑占地面积78691.0078691.00m m 7 7建筑密度建筑密度42.88%42.88%30%30%8 8绿地面积绿地面积18830.2018830.20m m 10%10%绿地率绿地率15%15%9 9绿地率绿地率10.26%1243、0.26%1212机动车停车位机动车停车位1128.001128.00个个汽车产业科创园项目技术经济指标表汽车产业科创园项目技术经济指标表序号序号项目项目数量数量单位单位备注备注1 1汽车产业科创园用地面积汽车产业科创园用地面积822373.33822373.33m m 1233.561233.56 亩亩2 2汽车产业科创园建筑面积汽车产业科创园建筑面积62900.0062900.00m m 计容计容2.1P 房14400.00m2.2看台综合体25000.00m2.3医疗中心500.00m2.4出租车库、改装中心9000.00m2.5赛事综合大楼9000.00m2.6外场商业区5000.00244、m3 3容积率容积率0.080.084 4建筑占地面积建筑占地面积33700.0033700.00m m 5 5建筑密度建筑密度4.10%4.10%6 6绿地面积绿地面积366809.00366809.00m m 7 7绿地率绿地率44.60%44.60%8 8主赛道用地面积主赛道用地面积225000.00225000.00福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告1479 9卡丁车场及配套用地面积卡丁车场及配套用地面积25000.0025000.001010越野拉力赛道及配套用地面积越野拉力赛道及配套用地面积15000.0015000.00休闲农场项目技术经济指标表休闲农场项目技术经245、济指标表序号序号项目项目数量数量单位单位备注备注1 1农业主题公园用地面积农业主题公园用地面积134820.00134820.00m m 202.23202.23 亩亩2 2总建筑面积总建筑面积15000.0015000.00m m 计容计容农作物特产中心2200.00m稻米博物馆2400.00m研学手工坊1600.00m兴化非遗馆2200.00m田间稻舍1000.00m萌宠剧场2600.00m研学驿站3000.00m3 3容积率容积率0.110.114 4建筑占地面积建筑占地面积15000.0015000.00m m 5 5建筑密度建筑密度11.13%11.13%6 6绿地面积绿地面积606246、69.0060669.00m m 7 7绿地率绿地率45.00%45.00%公共基础设施项目技术经济指标表公共基础设施项目技术经济指标表序序号号项目项目数量数量单位单位备注备注1 1用地面积用地面积353886.66353886.66m m 530.83530.83 亩亩1.1社会停车场53353.33m80.03 亩1.2大旺湖88520.00m132.78 亩1.3赤港湖194966.66m292.45 亩1.4其他公共基础设施17046.67m25.57 亩福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告1482 2社会停车场停车位社会停车场停车位2000.002000.00个个3 3247、东港路改造东港路改造1400.001400.00m m红线宽红线宽 43m43m，城市主干道，城市主干道4 4水系及景观工程改造水系及景观工程改造296079.97296079.97444.12444.12 亩亩4.1大旺湖红线面积120206.65m180.31 亩4.2大旺湖水系面积61293.33m91.94 亩4.3赤港湖红线面积127986.65m191.98 亩4.4赤港湖水系面积105879.99m158.82 亩4.5其它水系红线面积47886.66m71.83 亩4.6其它水系面积27833.33m41.75 亩5 5道路工程道路工程7197.007197.00m m双联路道248、路工程1200.00m红线宽 24m，城市次干道6 6智慧化设计智慧化设计1.001.00个个7 7赤港服务区便捷通道赤港服务区便捷通道1.021.02KmKm福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告149福建省赤港服务区资源开发项目用地情况汇总表福建省赤港服务区资源开发项目用地情况汇总表地块编地块编号号规划用途规划用途土地性质（供地方式土地性质（供地方式）用地面用地面积（亩积（亩）总建筑面积总建筑面积（）（）地上建筑地上建筑面积（面积（）地下建筑地下建筑面积（面积（）总投资总投资（万元）（万元）备注备注一一赤港服务区改扩建项目赤港服务区改扩建项目交通设施用地（划拨交通设施用地（划拨249、）294.94294.9457817.7257817.7248317.7248317.729500.009500.0097120.2097120.20投资含赤港投资含赤港服务区便捷服务区便捷通道通道地块 1高速及服务区用地交通设施用地（划拨）247.2833742.2933742.29地块 5海丝文化广场交通设施用地（划拨）47.6624075.4314575.439500.00二二福建高速智慧冷链综合福建高速智慧冷链综合物流园项目物流园项目工业用地（出让）工业用地（出让）300.00300.00211465.00211465.00211265.00211265.00200.00200.001250、27472.48127472.48地块 12物流中心工业用地（出让）300.00211465.00211265.00200.00127472.48三三公共基础设施项目公共基础设施项目市政用地（划拨）市政用地（划拨）530.83530.8387555.0187555.01投资不含赤投资不含赤港服务区便港服务区便捷通道捷通道地块 5社会停车场交通设施用地（划拨）80.03福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告150地块9/13/14东港路、双联路、社会停车场、大旺湖、赤港湖水系景观及其他公共基础设施园林绿化用地（划拨）450.80四四汽车产业科创园项目汽车产业科创园项目（含休闲农场项目251、）（含休闲农场项目）商业用地（划拨商业用地（划拨+出出让，含部分租借地）让，含部分租借地）1435.791435.7977900.0077900.0077900.0077900.000.000.00132103.05132103.05地块 2汽车产业科创园项目电台用地（划拨1051.32 亩）+商业用地（出让 116.45 亩）+租借用地 65.79 亩1233.5662900.0062900.00118251.25地块 3休闲农场项目农业用地（租借地）158.366600.006600.0013851.81地块 10交通设施用地（划拨）43.878400.008400.00五五其它经营性用地252、项目其它经营性用地项目商业用地商业用地311.96311.96665140.00665140.00478140.00478140.00187000.00187000.00588754.62588754.62地块 4商务运营中心商业用地（出让）96.14247650.00196650.0051000.00218182.37地块 7人才公寓二类居住用地（出让）71.77129990.0089990.0040000.00122081.53地块 8康养住宅二类居住用地（出让）144.05287500.00191500.0096000.00248490.72福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究253、报告151总计总计2873.522873.521012322.721012322.72815622.72815622.72196700.00196700.001033005.371033005.37福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告1522.82.8 项目的商业开发模式项目的商业开发模式1、项目开发方案项目开发方案：项目按“统一规划、重点保障、权责分明、一次招标、分期建设”，“招商一块、出让一块、开工一块”的原则稳步推进。2、项目招标方式：项目招标方式：整个项目投资备案后，由高速集团指定公司作为招标人按照“社会投资人+O+EPC”模式，将整个项目的合作开发经营权、公共基础设施项254、目和赤港服务区改扩建、福建高速智慧冷链综合物流园、汽车产业科创园、休闲农场项目等工程总承包通过一次性公开招标确定社会合作方。其它经营性项目与中标的社会合作方共同招商，如项目公司参与投资，中标的社会合作方亦共同参与。3 3、各项目项目股比：各项目项目股比：（1）服务区改扩建项目、福建高速智慧冷链综合物流园项目：建设期股比均按 51%:49%。运营期服务区改扩建项目由高速集团指定公司回购全部股权；福建高速智慧冷链综合物流园可根据高速集团意愿决定是否继续增持。（2）汽车产业科创园（含休闲农场）项目：央企、高速集团、地方国企股比按 49%：31%：20%，高速集团不回购股权。4 4、项目公司组建：项目255、公司组建：社会投资人中标后，与高速集团指定公司成立项目公司，服务区改扩建、福建高速智慧冷链综合物流园、汽车产业园（含农业主题公园）分别成立各子项目公司，采取一套人马、三个牌子，负责项目的投资、建设、运营和基础设施代建工作。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告153第三章第三章项目选址与要素保障项目选址与要素保障3.13.1 项目选址项目选址3.1.13.1.1 项目区位分析项目区位分析赤港服务区位于沈海高速公路福建段(闽)K2147KM，坐落于福建省莆田市涵江区境内距离素有文献名邦”之美誉的莆田市约 16 公里。属于莆田高新区腹部，地承江口镇，南联滨海产业新城，处在扩区后的高新区256、中轴线上。项目基地位于通江滨海产业新城、黄田高新区、赤港开发区的核心区以及江口镇的辐射区，是莆田、涵江融入闽东北协同发展区、福州大都市圈的桥头堡，区位优势明显、地理作用大。如图 所示。项目区位图福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告154（3）本项目地处莆田市主城区范围，但位于城市边缘区域，距离滨海城区约 30 公里，与莆田其他区域联动难度较大，但由沈海高速贯穿，距离高速收费口、动车站约 3 公里，江涵大桥（在建）位于其东侧 5 公里内连接福清江阴港城经济区，对外交通基础、产业联动方面具有一定优势，基地交通条件优越；周边设有高新技术开发区、国家级能源示范区、普洛斯物流园等中重点产业257、项目。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告1553.1.23.1.2场址土地权属类别及占地面积场址土地权属类别及占地面积根据项目策划和概念性规划方案，项目土地权属类别及面积如下：地块编号地块编号规划用途规划用途土地性质（供地方式）土地性质（供地方式）用地面积用地面积（亩亩）一一赤港服务区改扩建项目赤港服务区改扩建项目交通设施用地（划拨）交通设施用地（划拨）294.94294.94地块 1高速及服务区用地交通设施用地（划拨）247.28地块 5海丝文化广场交通设施用地（划拨）47.66二二福建高速智慧冷链综合物福建高速智慧冷链综合物流园项目流园项目工业用地（出让）工业用地（出让）3258、00.00300.00地块 12物流中心工业用地（出让）300.00三三公共基础设施项目公共基础设施项目市政用地（划拨）市政用地（划拨）530.83530.83地块 5社会停车场交通设施用地（划拨）80.03地块9/13/14东港路、双联路、社会停车场、大旺湖、赤港湖水系景园林绿化用地（划拨）450.80福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告156观及其他公共基础设施四四汽车产业科创园项目汽车产业科创园项目（含休含休闲农场项目）闲农场项目）商业用地（划拨商业用地（划拨+出让出让，含部分租借地）含部分租借地）1435.791435.79地块 2汽车产业科创园项目电台用地（划拨1051259、.32亩）+商业用地（出让116.45 亩）+租借用地65.79 亩1233.56地块 3休闲农场项目农业用地（租借地）158.36地块 10交通设施用地（划拨）43.87五五其它经营性用地项目其它经营性用地项目商业用地商业用地311.96311.96地块 4商务运营中心商业用地（出让）96.14地块 7人才公寓二类居住用地（出让）71.77地块 8康养住宅二类居住用地（出让）144.05总计总计2873.522873.52福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告1573.1.33.1.3 场址土地利用现状场址土地利用现状赤港服务区东侧区域主要承载镇区的基础城市功能，以仓储物流、商业260、用地为主,西侧以水田、坑塘水面、基础农田为主，且基本处于电台辐射范围内。现状用地中部区域有大量工厂，北部以民房为主，中部北区域拆改难度较大；南部以基本农田、未开发裸露空地为主，整体改造难度小。基地两侧的赤港城区和高新产业区，由于区域被高速从平面上割裂，南北城市组团建设格局相互背离，基地成为中轴上的真空地带。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告158基地位于福泉高速走廊，周边城市干道通行能力亟待提高，未来枢纽建设将增加大量客流，对周边道路组织带来挑战。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告159项目总体策划用地约 8800 亩，拟采取“统一规划、分步实施”的开发思路，开261、发周期为 2022-2030 年。以高速综合服务为核心，按“服务区+特色”，打造（1+5）六大功能分区：福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告160福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告161福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告162福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告163福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告164福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告165福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告166福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告167福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报262、告168福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告169福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告1703.23.2 项目建设条件项目建设条件3.2.13.2.1 社会经济条件社会经济条件莆田市下辖 4 个市辖区（城厢区、涵江区、城厢区、秀屿区）、1 个县（仙游县）。下设 8 个街道、39 个镇、7 个乡，共 54 个乡级政区。设有91 个社区居民委员会、882 个村民委员会共 973 个；下设 1084 个居民小组、11031 个村民小组共 12115 个。(此外，2 个非正式行政区划：湄洲湾北岸经济开发区、湄洲岛国家旅游度假区）。2022 年，莆田市坚决贯彻落实疫情要防住、263、经济要稳住、发展要安全重要要求，着力提高效率、提升效能、提增效益，有力克服疫情反复、国际局势变化和长时间旱涝交替等超预期因素影响，推动经济社会平稳健康发展。初步预计，地区生产总值 3100 亿元，增长 5%左右；一般公共预算总收入 264.6 亿元（含留抵退税 45.9 亿元），同口径增长 3%，地方一般公共预算收入 174 亿元（含留抵退税 22.9 亿元），同口径增长 10%；固定资产投资增长 9%；社会消费品零售总额 1833 亿元，增长 5%；外贸出口总额375 亿元，增长 21%；实际利用外资 1.22 亿美元，增长 14.9%；城镇居民人均可支配收入增长 7%，农村居民人均可支配收264、入增长 8%；城镇登记失业率 2.7%；居民消费价格上涨 2%。主要工作和成效:（一）综合施策，经济发展稳中向好。（二）创新赋能，产业转型提质增效。（三）全域统筹，城乡品质一体提升。（四）畅通循环，改革开放多点突破。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告171（五）利民为本，民生答卷温暖厚重。3.2.23.2.2 自然条件自然条件位置境域：莆田市地处福建沿海中部，东面台湾海峡与台湾隔海相望，北依省会福州，南接泉 州并与厦 门相近，位于东经 11827-11939，北纬 2459-2546，东西长 122.4 公里，南北宽 80.5 公里，面积 4200平方公里。东北与福清市交界，西265、北与永泰县、德化县毗邻，西南与永春县、南安市、惠安县接壤，东南濒临台湾海峡从东至南有兴化湾、平海湾、湄洲湾三大海湾，与台湾省隔海相望，距台中港仅 70 多海里。地形地貌莆田市处闽中沿海山地、丘陵带，地势由西北向东南倾斜，背山面海，西北部山峦叠嶂，中部丘陵起伏，东南部平原广阔与逶迤的木兰溪、延寿溪、秋芦溪构成了江南水乡。西北部多为中低山，海拔 5001800 米，有千米以上的山峰 43 座，其中位于莆田市仙游县-永泰县-德化县交界处的石谷解海拔 1803 米，为市内最高峰。最大的平原是兴化平原，俗称南北洋平原，面积 4.64 万公顷，是福建省第三大平原。莆田境内海岸线长达 343.6公里，约占福266、建省海岸线总长的 10.3%，东南部为沿海低丘陵带，多半岛、岛屿和海湾，海岸线曲折，长达 233.9 千米。拥有湄洲湾、兴化湾、平海湾，其中湄洲湾的秀屿、东吴水深港阔、不冻不淤，三湾之间有埭头半岛、忠门半岛、秀屿半岛。有大小岛屿 150 多个，其中以南日岛、湄洲岛及乌丘屿最为著名。气候特征：莆田市属海洋性亚热带季风气候，年平均气温 18-21，年均日照时数 1995.9 小时，无霜期 300-350 天，年降雨量 1000-1800 毫米。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告172莆田市地处北回归线北侧边缘，东濒海洋，属典型的亚热带海洋性季风气候。平均年太阳辐射量达 110.41267、 千卡/平方厘米；年日照时数平均为 1995.9小时，年均日照率为 45%。日照时间从山区至沿海逐步增多。气温由东南沿海向西北内陆山区逐渐降低。各地年平均气温在 16至 21之间。无霜期年平均达 316 天至 350 天之间。全市绝大部分土地，适宜农业生产上的一年三熟制作物栽培。全市各地年平均降水量在 1000 毫米至 2300 毫米之间，自西北山区向东南沿海递减。西北部山区达 2300 毫米以上，中部平原为 1200 毫米至 1600毫米，东南部沿海和岛屿在 900 毫米至 1300 毫米。季风明显，滨海风大也是莆田气候的一个特征。主要的方向有东北风和西南风；冬、夏季风方向随季节交替而转换明268、显，冬季多为偏北风，夏季多为东南风，而春、秋季为风向转换季节。风速自沿海向平原及内地山区减弱，冬季风往往比夏季风强。3.2.33.2.3 工程地质情况工程地质情况本项目位于莆田市涵江区，根据周边场地=地质报告，场地内地基土层分布为素填土、粉质粘土(1)、淤泥、粉质粘土(2)、粗砂、卵石、残积砂质粘性土、全风化花岗岩、砂土状强风化花岗岩、碎屑状强风化花岗岩、碎块状强风化花岗岩及、中风化花岗岩。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告1733.2.43.2.4 地震设防条件地震设防条件莆田市地处东南沿海地震带，长乐诏安、沙县南日岛等断裂带贯穿境内，是国务院划定的地震重点监视防御区。莆田历269、史上曾发生多次地震，最大的为 1604 年 12 月 29 日的南日岛海外 7.5 级地震。20122014上半年，仙游境内发生了震群型地震，最大震级达到 4.8 级。此外，莆田还时常受到台湾地震的波及与影响。根据中国地震动参数区划图（GB183062015），规划区对应的地震基本烈度为 7 度，设计基本地震加速度值为 0.10g，设计地震分组为第三组。因此，本项目需按照此标准设防。3.2.53.2.5 施工条件施工条件本工程所需建筑材料，均可由当地材料市场供应，为确保施工质量，应选用实力强、信誉好的厂家。本项目建设条件具备，劳务、技术、建筑力量等其他都可于立足于本市解决，所需的建筑材料也都可270、以在本地市场解决，而其质量、价格方面都有一定优势，这样既可以降低建设成本，也可以提高建设效益。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告1743.2.63.2.6 公共基础设施条件公共基础设施条件1、交通条件、交通条件本项目由于沈海高速贯穿通过，将本项目南北方向划分为 A、B 两区，多外地过境车辆；北部区域为赤港镇区道路，周边路网密布，贯穿镇区各个角落，交通便利但大部分道路狭窄，对未来区域发展产生限制影响。服务区位于涵江区东南部，周边有沈海高速、联十一线、东港路等，规划建设港铁枢纽-东港路上跨桥，交通优势明显。城市交通：沈海高速东西向贯穿服务区，南北向连接薄弱东西向，基地主要通过沈海高271、速连接进入服务区内，无通往涵江区市区的道路。通过道路数据分析，基地周边货车驶入高速便捷程度极低。南北向，服务区的两翼无连通，形成物理性分隔，进一步降低了车流量。交通预测：2025 年将达到 3 万辆/天的车流量将对服务区内部以及外部疏散形成挑战。现今服务区南北侧当日平均车流量为 7000 辆/天，其中：客、货车车流量为 2100 辆/天，占比 30%；汽车车流流量为 4900辆/天，占比 70%。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告175福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告176福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告177福建赤港服务区双开放资源综合开发272、项目可行性研究报告178福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告1792、给水、排水、给水、排水莆田市涵江区的供水主要由松东水厂、萩芦水厂、华正水厂提供。其中萩芦制水厂的设计生产规模为 13 万 m/d，松东自来水厂的设计生产规模为 5 万 m/d，两个制水厂设计生产规模共计 18 万 m/d；华正水厂设计供水能力达 4 万吨日。远期可充分满足项目生产、生活用水。项目区的用水拟由东港路埋设的市政供水管网接入，供项目用水。莆田市涵江区有江口生活污水处理厂，现状污水处理厂一期规模2.0 万m3/d，和涵江区滨海新城工业污水处理厂，一期规模 3.5 万 m3/d。项目项目区采用雨污水分流制273、。雨水经收集后排入东港路的雨水管网。项目区污水经化粪池处理后，排入东港路的市政污水管网，最终排入江口生活污水处理厂。3、电力电力莆田市辖区共有 35kV 公用变 5 座，变电容量 56.7MVA，35kV 电网形成以 110kV 变电站为中心的链式及辐射式供电结构。莆田 220kV 电网共有公用变电站 11 座，总变电容量 3000MVA，220kV 渭阳开关站一座；另有 3 座电铁牵引变电站；220kV 电网已形成以 500kV 莆田变和园顶变为骨干、以湄洲湾电厂为支撑的“金字塔”型双回路环网,与福州电网通过燕墩园顶单回线路联络,与泉州电网通过莆田惠安三回和东进惠安单回线路联络。涵江区江口镇274、目前有圆顶变和厚峰变、锦江变 3 座现状变电站，东港路埋设有电力缆沟，项目用电从东港路的电力缆沟接入。供电条件具备。4、电信条件电信条件地块所属规划区现有福建省电信公司莆田市分公司涵江区电信局，现福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告180有电信局规模基本能满足用户装机需求。5、燃气条件、燃气条件莆田市涵江区设有江口调压站，东港路布设有燃气管道，项目燃气可从东港路燃气接口引入。3.2.73.2.7选址分析选址分析综上，项目基地周边分布有开发区，物流园区、旅游基地散落分布。基地西接啤酒小镇、高新技术产业开发区；南邻滨海产业新城国家级新能源示范区；东临普洛斯物流园，周边资源相对丰富。项275、目具备了实施项目的良好建设条件，场地适宜拟建项目建设。3.33.3 要素保障分析要素保障分析4.3.14.3.1 土地要素保障土地要素保障根据项目策划和概念性规划方案，项目区域范围内土地用地面积 2873.52 亩，项目土地符合规划要求。拟建项目场址或选线的土地权属、供地方式如下表：福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告181地块编号地块编号规划用途规划用途土地性质（供地方式）土地性质（供地方式）用地面积（亩用地面积（亩）一一赤港服务区改扩建项目赤港服务区改扩建项目交通设施用地（划拨）交通设施用地（划拨）294.94294.94地块 1高速及服务区用地交通设施用地（划拨）247.2276、8地块 5海丝文化广场交通设施用地（划拨）47.66二二福建高速智慧冷链综合物流福建高速智慧冷链综合物流园项目园项目工业用地（出让）工业用地（出让）300.00300.00地块 12物流中心工业用地（出让）300.00三三公共基础设施项目公共基础设施项目市政用地（划拨）市政用地（划拨）530.83530.83地块 5社会停车场交通设施用地（划拨）80.03地块9/13/14东港路、双联路、社会停车场、大旺湖、赤港湖水系景观及其他公共基础设施园林绿化用地（划拨）450.80四四汽车产业科创园项目汽车产业科创园项目（含休闲含休闲农场项目）农场项目）商业用地商业用地（划拨划拨+出让出让，含含部分租借277、地）部分租借地）1435.791435.79地块 2汽车产业科创园项目电台用地（划拨 1051.32亩）+商业用地（出让116.45 亩）+租借用地65.79 亩1233.56地块 3休闲农场项目农业用地（租借地）158.36地块 10交通设施用地（划拨）43.87五五其它经营性用地项目其它经营性用地项目商业用地商业用地311.96311.96地块 4商务运营中心商业用地（出让）96.14地块 7人才公寓二类居住用地（出让）71.77地块 8康养住宅二类居住用地（出让）144.05总计总计2873.522873.52福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告182地块编号地块编号规划用278、途规划用途土地性质（供地方式）土地性质（供地方式）用地面积（亩用地面积（亩）土地利用状况如下图项目未占用耕地和永久基本农田、未涉及生态保护红线。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告183福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告1844.3.24.3.2 资源环境要素保障资源环境要素保障1、水资源情况水资源情况：莆田涵江区陆域面积约 780 平方公里，而境内的木兰溪、延寿溪、萩芦溪干流总长达 65.8 公里，其中木兰溪和萩芦溪还有 13条支流，长达 142.79 公里，所有河道的流域面积是 551.12 平方公里，占到全区陆域面积的 70%以上。涵江全区 14 个镇 19279、9 个行政村都有河流经过。水资源较为丰富。本项目用水种类主要涉及生活用水、绿化用水、未预见用水等。项目本项目用水种类主要涉及生活用水、绿化用水、未预见用水等。项目用水量较小，不会占用较大的水资源。用水量较小，不会占用较大的水资源。2、大气环境及生态环境情况大气环境及生态环境情况：2022 年，木兰溪流域获评全国第六批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地命名，2022 年，莆田市空气质量达标率 97.3%，综合指数 2.53。主要流域 20 个国省控断面类水质比例为 95%，小流域省考断面类水质比例、县级及以上集中式生活饮用水水源地水质达标率达 92.3%；近岸海域一、二类水质面积比例为 87%280、，位居全省第三位。受污染耕地安全利用率达到 93%以上，入海溪流劣类水体基本消除，全市生态环境保持安全稳定。本项目地处莆田涵江区，执行二类区环境空气质量标准，二级排放标准，禁止新建、改、扩建污染源。本项目无污染源，可满足要求。3、能耗能耗、碳排放强度和污染减排指标控制要求碳排放强度和污染减排指标控制要求：根据莆田市“十四五”节能减排综合工作实施方案，莆田市到 2025 年，全市单位地区生产总值能源消耗比 2020 年下降 13%，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别完成 6000 吨、600 吨、500 吨、1750 吨。节能减排政策机制更加健全281、，重点行业能源利用效福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告185率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，绿色生产生活方式广泛形成，经济社会发展绿色转型取得显著成效。本项目能耗不会影响能耗控制指标本项目能耗不会影响能耗控制指标；另外本项目碳排放指标符合要求另外本项目碳排放指标符合要求。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告186第四章第四章项目项目建设方案建设方案4.14.1 项目整体规划概念性方案介绍项目整体规划概念性方案介绍4.1.14.1.1 项目规划思想项目规划思想交通枢纽不应该仅仅是一个交通终端，而是一个展示城市未来，融合科技产业、环境友好、文化交往的生282、活汇聚点。更清晰的识别路径更丰富的交往空间更便捷的步行空间更具吸引力的设施内容涵江枢纽已经具备了高度效率化的城市交通设施基础。面向如此卓越的发展条件，城市设计不只是创造空间实体，更重要的是我们创造了一种与未来的连接；即通过城市要素的一系列组织和设计，影响莆田人对工作、生活、通勤、文化的感受，引领一种新的人居环境营造趋势，进一步提升和塑造莆田作为先行示范区的标杆意义。邻里枢纽：正视高速枢纽作为交通设施的基本属性，同时也强调其他公共属性。我们的设计从空间功能响应和交通时空距离上弱化高速枢纽与城市的边界，让高速枢纽带来的人能够快速进入城市生活。多维门户：门户的意义不仅仅来自于地标建筑的昭示性，而是通283、过立体多维的手段实现更广泛的连接。不仅连接城市南北，更是连接涵江区核心环节价值区间。我们意图通过空间资源重合和价值优化，为莆田人居品质、高新科技产业竞争力提升创造更优的城市环境和服务平台。高速绿廊：强调对高速枢纽多类型、多功能的公共空间环境的创新营造。这种营造将为市民带来对城市更加立体的认知，树立一种对城市环境品质体验的独特、友好、便利性的深刻认同。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告1874.1.24.1.2项目规划建设内容项目规划建设内容本项目为福建赤港服务区双开放资源综合开发项目，项目总体用地面积 2873.52 亩，总建筑面积 1012322.72。主要分为以下项目：1 284、1）赤港服务区改建项目（含赤港服务区便捷通道）项目）赤港服务区改建项目（含赤港服务区便捷通道）项目赤港服务区改扩建项目项目总用地面积 294.94 亩，包括赤高速及服务区用地面积 247.28 亩，海丝文化广场用地 47.66 亩，主要建设内容为高速及服务区用地和海丝文化广场及休闲农场配套设施；赤港服务区改扩建项目总建筑面积 57817.72，其中，赤港服务区建筑面积 33742.29（含商业综合楼、配套服务楼、分散式商业、商业会议中心、加油站、汽修间等）；海丝文创广场建筑面积 24075.43（其中地上建筑面积 14575.43、海丝汽车文化广场 9500.00）；2 2）福建高速智慧冷链综285、合物流园项目）福建高速智慧冷链综合物流园项目项目总用地面积 300 亩，可建设用地面积 275.30 亩，主要建设内容为物流园及其配套设施；福建高速智慧冷链综合物流园项目总建筑面积 211465.00，其中工业建筑 184797.00、配套用房 26468.00。3)3)汽车产业科创园项目汽车产业科创园项目（含休闲农场项目）（含休闲农场项目）项目总用地面积 1233.56 亩，其中汽车产业科创园用地面积 1233.56亩、休闲农场用地面积 202.23 亩（含休闲农场配套设施用地 43.87 亩和农场用地 158.36 亩）；主要建设内容为汽车产业科创园和休闲农场，汽汽车产业科创园总建筑面积 286、62900.00，其中 P 房 14400、看台综合体 25000、医疗中心 500、出租车库改装中心 9000、赛事综合大楼 9000、外场商业区 5000；休闲农场总建筑面积 15000；其中农作物特产中心 2200、稻米博物馆 2400、研学手工坊 1600、兴化非遗馆 2200、田间稻舍 1000、萌宠剧场 2600、研学驿站 3000。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告1884 4）公共基础设施项目（不含赤港服务区出入口便捷通道）公共基础设施项目（不含赤港服务区出入口便捷通道）项目用地面积 530.83 亩，包括水系及景观工程和园区配套道路用地。其中社会停车场用地 8287、0.03 亩、其他公共基础设施用地 25.57 亩、大旺湖132.78 亩、赤港湖 292.45 亩，主要建设内容为包括东港路南伸、双联路改扩建道路工程、社会公共停车场、景观工程、水系工程等市政基础配套等。5 5）其它经营性用地项目）其它经营性用地项目项目总用地面积 311.96 亩，其中商务运营中心用地 96.14 亩，康养医疗用地 144.05 亩，人才公寓用地 71.77 亩。拓展区经营性总建筑面积 665140.00，包括商务运营中心建筑面247650.00、人才公寓建筑面积 129990.00、康养医疗建筑面积287500.00 4.1.34.1.3 项目规划结构项目规划结构项目要打288、造“一轴一廊、趣街云台、汇厅智城”的规划结构一轴一廊福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告189城市活力走廊：沿大旺湖打造链接高速站点的城市立体活力线性空间。创意休闲绿轴：引入城市新功能，结合现有建筑及广场空间，打造极具活力的创意休闲公共轴线。智街云台创智趣街网络：通过街道活化与功能填充，实现街区尺度优化，打造网络化的创新街道体系。共享智慧云台：整合周边山体资源，强调融合与跨界，模糊开发边界，打造空中共享的创新智慧培育平台。海丝园汇智城市客厅：优化空间形态，引入新城市功能，营造展示科学城形象的城市公共核心。集约复合之城：鼓励地块内功能混合，通过水平及垂直复合方式，实现业态无界，打造289、多维度的趣致复合城市。4.1.44.1.4 项目规划特点项目规划特点1）创新空间，重构山水城空间特色项目要重建山体、河流与城市边界的关系编织河、山、城、全域体验。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告190景观型水岸：作为科学城未来中心共享社区的水廊空间，应体现共享、开放、公共、活力的特性，创造更多滨水的空间，融合周边的公共、商业活动：1)改造部分草坡护岸形式，变成台地式的绿化和台阶；2)创造亲水层级的步道和平台系统，打造两岸的亲水步行连廊；3)打造与周边共享空间，街道空间的流通和联系。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告191生态型水岸：流过现状自然空间的水域，规划290、未来非中心区域的时候，活动人流较少，承载一定的生态功能的同时，也可提供给周边的居民休闲的好去处：1）添加适宜坡度的步道和栈道，提供亲水空间；2）与周边的绿化空间的慢行系统相结合，实现连通性；3）结合坡道、岸线的变化与优化，设置滞留区，种植不同的植被，提高观赏性。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告1922）无界共享，街道活力无界汇智水岸、创意趣街，碰撞出创意的火花：改变原街道单一功能和造型，创造丰富的城市界面；福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告193促交流的公共活力街巷七横九纵的活力街道：1）适当提高支路网密度，增加街道的服务性设施，丰富沿街建筑功能，保持街道开放291、性，提升街道活力。2)多样化、高品质的街道网络，通达河岸、山体，深入社区、邻里和街坊，相互交织、动静相宜，营造了更有价值的、全天活跃的线性品质公共空间，激活了城市的各个区域，形成宜独思、促交流的空间场所。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告194共享客厅开放绿地+慢行道+共享空间的集合体共享客厅沿主要公共空间布置，形成开放的城市节点，与街道绿廊一起，共同构成公共开放空间系统。空间灵活，功能多样的共享空间单元福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告195以共享客厅为载体，周围分布公共服务，商业商务，商业零售，餐饮休闲，办公服务等综合功能的建筑。集合办公 设置桌椅等办公设施292、，灵活划分出大大小小不同的空间，可供创业者独自办公或小组讨论；智慧媒体单元 为学术讲座、产品发布、会议、路演提供智慧智能的多媒体服务；文艺展览 灵活分布大型室內开敞空间，为各类文化艺术展览提供活动场地；福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告196福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告1973）无界创享平台，公共创享平台体系联山串水的多维立体创享平台，多维度的空中生态体系公共创享平台将不同维度的生态绿地进行空间上的整合，将滨水公园、雨水花园、高线公园、山体公园及屋顶空中花园等不同标高的绿地空间整合于一个立体的网络当中，打造多维立体的空中生态体系。福建赤港服务区双开放资源综293、合开发项目可行性研究报告198福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告1994.24.2项目各项目设计项目各项目设计4.2.14.2.1 赤港服务区新增出入口（含服务区核心区拓展区项目）项目建筑赤港服务区新增出入口（含服务区核心区拓展区项目）项目建筑设计设计1、项目定位、项目定位项目地以建设“中国创新服务区”为核心，以城市、生态、活力、产业、智慧、运营六大核心要素支撑赤港服务区建设。建筑风格应与区域 文化相符，超前科技，未来感，流线节奏感，飘逸，体现涵江高新区的现代城市意向。与高新产业区相符的主题赛车主题。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告2002 2、项目设计愿景和294、目标项目设计愿景和目标在城市主力发展电子信息，壮大新能源的规划下，核心服务区具备良好的基础，发挥高速交通优势，促进物流、贸易等鲜叶现代化发展。核心服务区作为文化传播的窗口，宣扬妈祖文化、海洋文化、侨乡文化、民俗文化等；设计目标：要打造开放互动的产业生态圈，以“智慧赋能，创新驱动”为破题思路构建“功能多元化-产业特色化-文旅新风向”的核心服务区。3 3、项目设计理念项目设计理念锚固与悬浮，连接未来与过去；代表赤港承溪而扬帆，带领产业启航于未来!服务区主楼如同轮船，对面的配套办公楼如同船锚，交相呼应，“锚固”于涵江，“悬浮”于木兰溪上。寓意赤港搭乘着时代进步的东风，以创新驱动，实现新型工业化、信息295、化、现代化。4 4、服务区改扩建项目总平面布置服务区改扩建项目总平面布置1）、总体规划设计赤港高速服务区是福厦高速最大的服务区，依山面海周边的景观旅游资源丰富，在总平布局上不仅要考虑其对内服务高速公路，还要兼顾对外与地方旅游服务的对接功能，互相呼应，相辅相成，扩展服务区更多的发展可能性。服务区内总体布局综合考虑建筑群体的组合空间环境、建筑朝向和节能。注重空间的整体感及合理性。在场地中开放多处自然轻松的交互空间，建构和谐的氛围。景观方面，考虑与周边环境景观带的相互呼应，对场地福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告201内单体的朝向、长短、节奏韵律反复推敲，以其总体形态与外部环境和谐共296、生。考虑交通流线的便捷性和人性化，通过人车分流，满足客流的多样化、个性化需求，实现“进的来”、“出的去”、“散的开”的流线格局。停车场设计通过以商业综合楼、配套服务楼为中心，小车、客车、货车分区组团布置，以最短的距离到达综合楼、配套服务楼，达到了人车分流目的。服务区内加油站则一般布置在出口匝道一侧避免拥堵。2）、使用功能分析服务区除了具备停车、加油、维修、食宿等服务区的基本功能外，还应结合当地丰富的旅游资源及莆田“妈祖”文化赋予其更多的衍生功能。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告202（1）文化宣传功能：服务区所在莆田为有名的“红木家具”小镇。莆田有多家 红木产业园区。拥有广阔297、的海外市场。在服务区内成立“红木家具展馆”“妈祖文化馆”更好的传播莆田的红木家具和妈祖文化，借助高福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告203速公路服务区带来的人流，商流，信息流为拉动小镇的经济发展带来活力。场地内专门设置景观文化展示区，更好的宣传地方文化。（2）休闲旅游功能：利用服务区山势地貌，打造景观建筑一体的妈祖文化景观休闲空间。（3）综合服务功能：将服务区打造成旅游中心，为旅客提供吃、住、行、游、购、娱等方面的旅游产品和服务，为旅客提供便捷服务，降低时间成本。（4）车辆换乘功能：服务区力求实现旅客的优化分布，服务区采用双开放设计，旅客可自行驾车通过下穿通道，进行上区下区游玩298、，不仅方便游客，同时也改善旅游交通，缓解景点交通压力，有效减少环境污染，节约能源，提高当地的旅游形象。3）、竖向设计福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告204场地竖向设计应保持自然特性，根据周边已建建筑及主线道路情况，充分利用原始地形，结合土石方平衡设计，遵从“尽量避免开挖，充分利用地形”的原则，通盘考虑自然地形的坡度、方位、水平和垂直分割度以及地质条件，以达到保持山貌，维持地形、挖填平衡、控制造价的目的。边坡防护采用生态环保防护形式，结合绿化竖向设计，做到经济美观。4）、交通组织及道路设计交通功能组织：采用人车分流，合理组织车人流，互不干扰。（1）车行流线采用分区域集中式室外停299、车场，客车、大货车边沿高速路两侧停车达到快进快出，避免拥堵。小车停车区域均围绕商业综合楼、配套服务楼展开。通过物理分隔将停车区分成几个区域便于管理和使用。（2）人员流线上下客人员通过定点小车停车位、客车停车位，或通过停车场内人行福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告205步道及广场，可直接进出服务区综合楼；左右服务区人员也可以换乘坐区内电瓶车，在下穿通道出入口附近定点停靠，避免区内人车混行。（4）室外道路设计：区内道路分三级，区内主要贯穿通道路宽 8 米，次要道路宽度 4 米，停车带上人行步道宽度为 1.5 米。5）、绿化景观设计服务区的园林绿化主要是供旅客散步、休息和观赏植物之用300、，园地的规划应考虑人员能充分利用草坪、林地休息或休闲等，并充分考虑排水。原则上服务区的绿化覆盖率宜考虑在 30%左右并尽可能种植当地树种。停车场结合停车位适当种植遮阴大树，降低环境温 度。园区绿化还起着屏蔽公路，防尘降噪，降低停车场热岛效应，提高服务区空气质量的作用。服务区的景观绿化需注重环境的整体性，生态化与艺术性。A、园地、绿地的规划应结合场地的分布情况，以充分发挥休息设施的功能为目的，而不应以美化而绿化。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告206B、尽量保存原有的树木、山石等有价值的自然景观，使场区内更贴近自然，产生植被景观与绿荫效果。C、选择适宜路旁生长的当地树种，避免异301、质植物景观。树木、植被宜有利于水土保持，并具有较强的耐旱、耐寒、抗病虫害的能力。D、保持道路及服务设施内交通所需的通视性原则。E、结合场区排水种植适于生育的树木、矮草等植物。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告207福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告208福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告2095)、平面布置设计采用半围合式现代建筑风格，利用大玻璃面创造的灰色空间地带将三个功能各自独立的“商业综合楼”、“配套服务楼”“加油站”有机结合在一起。既增加了空间的层次感也拓展了内部功能的流动性。利用环型空间创造良好的引导性。建筑高度为二至九层，建筑体型多采302、用比较自由的不对称组合方式，福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告210通过各组成部分的有机穿插和组合，丰富室内外空间环境，以取得鲜明的建筑外观效果，使人产生对高速公路的运 动、起伏、飘逸的联想。本项目力求鲜明生动的个性，并与周边环境和谐统一，在造型上做了几个方面的全面考虑。A、灵动性本工程在建筑造型设计中，采用了灵动的构图，轻巧的轮廓，坚实的材质，素雅的色彩。这些设计为建筑注入了非比寻常的气质，体现了该建筑作为综合建筑的特性。B、标志性标志性在城市设计的经典论述中，是形成城市意象的五个要素之一。服务楼因其形体的特殊性，是形成地标的重要手段。在本方案中建筑结合基地所处的区域位置，从303、场地周边环境出发，干净的建筑表皮肌理的塑造，采用多折面形体，体现了该场地与建筑结合的生态性。C、时代性建筑是凝固的史诗，时代性是建筑的基本要素。信息时代的审美日趋简约，摒弃繁冗、虚假的形式语音。因而本方案的构图追求简约之美，通过形体比例的仔细推敲，与精得体的细部设计，营造富有现代气息和生态之美的建筑风格。造型设计采用简洁的直线和斜面，借鉴轮船的造型结合地方文化，无处不透出的文化底蕴。大面积的玻璃使建筑通透无比，与外界景观形成了很好的视觉呼应。设计在满足服务功能的前提下，注重形体的塑造和建筑文化内涵的表现。素银的建筑色彩，通过现代建筑材料构建形成了高低错落、层次丰富、简洁明快的立面造型。在整体格304、局，全力打福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告211造以“未来方舟”为特色的建筑色彩，与周边环境融为一体。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告2126)、无障碍设计本工程倡导无障碍设计，以便伤残人能自由出入各主要出入口。室内外高差利用坡道解决，坡道坡度为 112。7)、消防设计福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告213保证适宜的耐火极限，合理的人员疏散方式，行之有效的现代火灾监控技术，便于消防员灭火的辅助设计是消防设计的关键。保证每幢楼都有主要方向的消防扑救面，消防车可方便进出，消防施救面及消防车转弯半径均满足消防要求。8)、环保设计中水回用系统充分体305、现现代的环保意识。雨水污水分流，污水经过处理排入市政管网。固体垃圾采用袋装收集，集中运出。9)、拓展空间位于东面上下两区中间与一条跨线桥，通过对其的立面改造，则同样以“未来方舟”为特色理念为主导，连贯左右服务区。也为福厦高速的来往车辆注意到赤港高速服务区的特色文化，使其名声远播。同时利用新颖的造型打破平乏的路面行驶景观，吸引更多的人进入赤港高速服务区。5 5、赤港服务区出入口便捷通道设计、赤港服务区出入口便捷通道设计福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告2141）设计思路及交通流线设计思路：南侧利用雪津大道设置开口，新建道路与南侧服务区衔接；北侧利用海防路，中港街（双 2 往东拓宽306、至双 4），新建道路与北侧服务区衔接；每侧均采用 3 进 3 出的规模；南北两侧通过东港路高架桥衔接。交通流线：如下图福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告215福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告216增设收费站影响：片区内共有 3 个收费站，其中涵江收费站服务涵江城区及迎宾路沿线地块；江口收费站服务江口镇及动车站片区;赤港收费站主要服务滨海新城及邻近地块，对北侧片区道路影响较小。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告217地理位置图2）设计依据（1）交通部公路工程技术标准JTG B01-2014；福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告218307、（2）高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范JTG D80-2006；（3）关于批准发布公路建设项目用地指标的通知（建标（2011）124 号；（4）民用建筑设计统一标准GB50352-2019；（5）办公建筑设计规范JGJ67-2019；（6）饮食建筑设计规范JGJ64-2015；（7）建筑设计防火规范GBJ50016-2014（2018 年版）；（8）砌体结构设计规范GB50003-2011；（9）建筑地基基础设计规范GB50007-2011；（10）建筑结构荷载规范GB50009-2012；（11）混凝土结构设计规范GB50010-2010(2015 年版)；（12）建筑抗震设计规范GB308、50011-2010(2016 年版)；(13)建筑地基处理技术规范JGJ220-2012；(14)建筑桩基技术规程JGJ94-2008；(15)低压配电设计规范（GB50054-11）2011；(16)供配电系统设计规范（GB50052-09）2009；(17)公路路线设计规范(JTG 10-2017)(18)公路水泥混凝土路面设计规范（JTG D40-2011）(19)公路涵洞设计细则（JTG/T D65-04-2007）(20)公路交通安全设施设计规范（JTG D81-2017）(21)建筑给水排水设计规范GB 50015-2019；(23)室外排水设计规范GB50014-2006（20309、16 版）；福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告219(24)消防给水及消火栓系统技术规范GB 50974-2014；(25)民用建筑供暖通风与空气调节设计规范(GB50736-2012)；(26)国家现行的有关其它设计规范。3）设计标准根据公路功能及交通量预测数据，结合地形条件，拟定技术标准如下：1）主线：沈海高速公路，设计速度 120 公里/时，双向 8 车道，路基宽 41 米。2）后通道接线：三级公路，设计速度 30 公里/时，双向 2 车道，路基宽 19.5 米。主要技术标准表公路等级指标名称三级公路标准值采用值路段长度（公里）1.02（连接线 0.454Km）设计速度（310、公里/小时）30车道数2路基宽度（米）19.5平曲线最小半径（米）3040不设超高最小平曲线半径（米）路拱2%350路拱2%450停车视距（米）30最大纵坡（%）80.8凸形竖曲线最小半径（米）一般值4005000极限值250凹形竖曲线最小半径（米）一般值4006000极限值250福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告220设计洪水频率（%）特大桥1/100大、中桥1/50小桥涵、路基1/25路面设计标准轴载双轮组单轴 100KN汽车荷载等级公路II 级服 务 水 平四级4）设计原则公路服务设施的设计强调“创新驱动、统筹融合”的设计理念，设计中应充分重视“安全、便捷、高效、绿色、智311、慧”的设计原则。（1）国家颁布 关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见、绿色公路指导意见等相关政策文件，提出多远融合、绿色发展的理念，推动高速公路服务区向交通、生态、旅游、消费等复合功能型服务区转型升级。高速公路不仅作为交通枢纽，更应具有丰富文化品位，具备传承文化和助推地方旅游发展的功能。（2）本项目结合地理条件，在服务区内设置的后通道主要解决赤港服务区南北片区的联系，方便南北片区便捷进出高速公路以及项目各地块与服务区内部的沟通，加强片区内文旅主题乐园、生态休闲的联系，打造以旅客为核心的综合服务中心，同时，本项目的建设可以充分发挥区位优势和资源优势，引导推动福建地方特色商品进入高速服务区消费312、领域，方便旅客体验和购物，树立福建高速优质服务形象，激发消费潜力，提升旅客购物便捷化水平的要求。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告221（3）为保证公路施工和营运的正常，依据部颁标准，结合沿线地形、地质，选取切合实际、经济可行，满足使用功能的路线方案，路线方案布设原则如下：根据对环境影响程度、地质条件选择路线，力求技术上可行、经济上合理，尽可能顺捷，减少社会成本和养管费用。合理利用地形、少占耕地、林地，多利用山地、荒地，保护农田水利设施，尽可能减少与周边企业的干扰，避免较大的拆迁。与周围环境和地形相协调，最大限度地减少对自然景观破坏，保护生态环境，实现可持续发展。本项目路线里程313、较短，路线方案相对明确。5）项目定位（1）拓展服务区功能。服务区周边交通总体服务区周边交通总体北侧后通道南侧后通道A A 区区B B 区区福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告222（2）提升赤港服务区交旅服务品质。（3）助推当地产业发展，振兴区域经济。6）规划范围服务区后通道用地面积 32421 平方米（约 48.63 亩）。7）建设内容（1）服务区后通道设计。（2）进入服务区收费车道及收费设施设计。（3）总体设计及交通组织设计。（4）交安收费监控设施改造。（5）服务区服务设施设计。8）后通道路线走向、主要控制点及建设规模（1）赤港服务区后通道分别位于服务区北侧（A 区）和南侧（314、B 区），北侧后通道起点位于服务区 A 区西侧，路线沿服务区西侧村道往北展线，与双联路相交，设置灯控平交口，路线继续往北利用中港街延伸至涵新路，终点与涵新路设置灯控平交口，并提升改造中港街，北侧后通道路线长0.678Km（包括连接线中港路改造 0.454Km）。（2）南侧后通道起点位于服务区 B 区东侧，顺延服务区外边缘展线，设置 1-30m 预制箱梁中桥跨越赤港湖水渠，终点与雪津大道设置灯控交叉口，南侧后通道路线长 0.342Km。赤港服务区后通道路线总长 1.020Km，其中包括连接线（中港路）改造0.454Km，用地面积 32420 平方米（约 48.63 亩），征拆房屋 4585 平方315、米；公路总造价为人民币 15442.6971 万元，其中建筑安装工程费 10501.8537福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告223万元。主要控制点：赤港服务区、雪津大道、双联路、中港街、涵新路（海防路）、莆田市瑞科机车公司、大旺湖和赤港湖水系。主要工程数量表序号项目单位后通道12342路线长度公里1.023最小平曲线半径米/处404最大纵坡%/个0.8415土石方数量千立方米49.36其中：土方千立方米32.17石方千立方米17.28防护及排水工程千立方米40299沥青路面千平方米16.7510水泥路面千平方米6.911桥梁米/座40/112占用土地亩48.6313拆迁房屋平316、方米458514平交口处39）道路工程设计（1）服务区后通道设计采用的主要规范公路工程技术标准（JTGB01-2014）；公路路线设计规范（JTGD20-2017）；公路交通安全设施设计规范（JTGD812017）；公路交通安全设施设计细则（JTG/TD81-2017）；福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告224公路路基设计规范（JTGD30-2015）；公路路基施工技术规范（JTGT3610-2019）；公路水泥混凝土路面设计规范（JTGD40-2011）；公路工程抗震规范JTGB02-2013；公路涵洞设计规范JTGT 3365-022020公路工程水文勘察设计规范（JTGC317、30-2015）；公路环境保护设计规范（JTGB04-2010）；福建省普通公路精细化设计指南（试行）；福建省普通干线公路标准化设计指南（试行）；国家其它有关标准、规范、规程及相关规定。（2）项目工程概况及主要建设标准赤港服务区位于莆田市赤港镇附近，现有服务区广场内建有宿舍、加油站等服务设施，本项目后通道工程包含 2 条服务区后方道路，采用三级公路，设计速度 30 公里/时，双向 2 车道，路基宽 19.5 米，沥青混凝土路面（收费站广场采用水泥混凝土），路线总长 1.02Km，设置 1 座中桥/40m。该场地地层自上而下为第四系素填土（1-1），0=120-140kPa;第四系龙海组冲海积层318、：软塑状淤泥、淤泥质粘土，0=40-80kPa；可塑状亚粘土、粘土（2-122），0=160-180kPa；可塑状亚砂土（2-132），0=160-180kPa；第四系龙海组冲洪积层：中密状圆砾(4-243)，0=400-450kPa；中密状卵石（4-313），0=450-500kPa；下伏基岩为燕山早期侵入花岗岩及其风化层，0350kPa。该段路基土存在淤泥，天然地基不宜直接作为基础持力层，应对地基土进行处理并进行强度及变福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告225形计算。（3）路基、路面及排水A 设计原则坚持“以人为本”、贯彻“不破坏就是最大的保护”及“灵活设计、宽容设计、创作319、设计”的理念，最大限度地保护生态环境、使公路与沿线自然及社会环境协调相融，最终实现“安全、环保、舒适、和谐”的设计目标。路基设计严格遵照现行的公路工程技术标准（JTG B01-2014）（体系编号：JTG B01）、公路路基设计规范（JTG D30-2015）（体系编号：JTG D30）的有关要求执行，在设计前对沿线工程地质、水文等自然条件进行较为深入的调查，在充分收集第一手资料的基础上提出路基稳定系数、路基压实度等设计要求，并根据填挖、水文、地质等情况，对路基排水及防护工程等进行综合设计。B 一般路基设计一般规定根据自然分区的气象、水文特征、地形、地貌、地物及工程地质、水文地质、试验资料等，320、合理确定路基设计参数并进行路基设计。路基填料应满足路基强度和回弹模量的要求。高路堤、陡坡路堤和深路堑等均应采用动态设计，信息化施工。横断面构成要素及断面形式本项目执行公路工程技术标准（JTG B012014）。设计标准为四级公路，设计速度为 30 公里/小时，双向四车道，路基宽度为 19.5 米。具福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告226体路幅组成为：路基宽度（19.5 米）：0.75m 土路肩+1.5m 硬路肩+2x3.5m 行车道+2.0m中间带+2x3.5m 行车道+1.5m 硬路肩+0.75m 土路肩=19.5m。地基表层处理稳定斜坡上，地面横坡为 1：51：2.5 的321、土质地段，应先清除表层土后，再挖台阶，台阶宽度2.0m，阶面向内倾斜 4%。当开挖台阶尺寸有特殊设计要求时，应按设计要求开挖台阶。对地面横坡为 1：51：2.5 且基岩面上的覆盖层较薄的石方地段，应先清除覆盖层后再挖台阶，当基岩面覆盖较厚且稳定时，可予保留。边坡本项目填挖高度较小，均为一阶边坡，挖方边坡坡率采用 1:1，填方边坡采用 1:1.5。C 路基压实度要求路堤宜选用级配较好的砾类土、砂类土等粗粒土作为填料，填料最大粒径应小于 150mm。泥炭、淤泥、强膨胀土、有机土及易溶盐超过允许含量的土等，不得直接用于填筑路堤。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告227路基填料最小承载322、比和压实度要求项目分类路面底面以下深度（m）填料最小承载比（CBR）（）压实度（）一级公路二级公路三、四级公路一级公路二级公路三、四级公路上路床00.3865969594下路床轻、中等及重交通0.30.8543969594特重、极重交通0.31.2549695上路堤轻、中等及重交通0.81.5433949493特重、极重交通1.21.9439494下路堤轻、中等及重交通1.5 以下322939290特重、极重交通1.9 以下注:表列压实度系按公路土工试验规程（JTG 3430-2020）重型击实试验所得的最大干密度求得的压实度；当路基填料的 CBR 值达不到表列要求时，可掺石灰或其他稳定材料处323、理；当三、四级公路铺筑沥青混凝土和水泥混凝土路面时，应采用二级公路的规定。D 路基排水福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告228路基地表排水本着尽量减少对原有水系干扰的原则进行设计。路基排水有边沟、排水沟等；公路排水应自成体系，边沟原则上全线贯通，就近排入外部排水系统。本项目路基排水结合沿线水系及农田灌溉设施进行系统设计，达到既保证路基排水顺畅，又兼顾到沿线农田排灌的需要，边沟纵坡一般不小于 3并全部浆砌，以将路面水和坡面水横向引入桥涵进出水口及沟渠。路堤边沟根据路堤排水需求设置路堤边沟，与路基两侧的桥涵进出水口或路堑边沟相连，路堤边沟从外观形态、减少占地的角度拟采用浆砌矩形边沟324、，根据汇水面积确定尺寸一般为 60cm80cm。排水沟将边沟、截水沟、取土坑、边坡和路基附近积水引入桥涵或路基以外，排水沟纵坡不宜小于 0.5，长度不超过 300m。排水沟根据流量采用矩形沟或梯形沟，根据汇水面积确定尺寸一般为 60cm80cm。E 不良地基处理位于水田、鱼塘段的路基，应先挖除地表软土，换填透水性材料，再填筑路基。F 路面工程路面工程在公路建设投资上占有很大比重，是影响施工工期的重要因素之一，公路建成后，路面对公路的行车安全、舒适及使用效果、养护管理等起重要影响。提高路面设计质量，使路面在设计年限内满足公路相应的承载能力、耐久性、舒适性、安全性的要求，从而达到确保工程质量、福建325、赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告229降低工程造价之目的。设计原则如下：满足交通的使用功能需求；因地制宜、合理选材、方便施工和经济性原则；采用该等级公路成功的经验。路面设计标准及依据设计标准：沥青路面以单轴双轮组 100KN 为标准轴载，设计年限 15年。主要根据设计规范：公路沥青路面设计规范（JTG D50-2017）和公路沥青路面施工技术规范（JTG F40-2004）。本项目采用沥青混凝土路面结构：4cm 细粒式改性沥青砼抗滑表层（AC-13C）+8cm 中粒式改性沥青砼下面层（AC-20C）+1cm 热沥青表处下封层+30cm 5%的水泥稳定碎石基层+18cm 3%的水泥326、稳定碎石底基层，路面总厚度 61c福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告福建省交通规划设计院有限公司230福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告231最小填土高度填土高度过低造成地下水对路床产生不利影响，使路床强度降低；加上行车荷载对路床的作用，使路面产生竖向位移，导致路面高低不平，甚至引起路面破坏。确定路基最小填土高度的因素满足路面的使用功能，确保路床顶面处于干燥（或中湿）状态的路基最小填土高度。规范规定本地区路床处于中湿状态的临界高度（至地下水位）为1.01.2m，而不利季节地下水的埋深一般为 0.8m，考虑到路面结构、路面横坡的影响，路基中心处最小填土高度为 2.327、0m 左右。由控制交通荷载（轮载）引起的变形确定。为了满足支承行车荷载及路面结构荷载对路基的要求，路床顶面的弯沉量规定为 4mm，荷载为黄河牌 JN-150，轮压为 0.7MPa，接地半径 10.75cm，采用双层弹性连续体系理论，路基的弹性模量 32MPa，考虑原地基达到 85%以上的压实度，地基弹性模量 12MPa，求得最小土基高度为 90cm，结合路面结构厚度及横坡确定路基最小填土高度为 190cm 左右。由控制交通荷载（轮载）在地基中产生的剪应力确定。不同的填土高度在荷载（黄河牌 JN-150，轮压 0.7MPa，接地半径 10.75cm）作用下，在地基中产生不同的剪应力，为确保荷载不328、造成原地基破坏，须保证一定的填土高度，由地基抗剪强度大于轮载在地基中的剪应力求得最小土基高度为 40cm，则路基最小填土高度为福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告232140cm。除上述因素外，路基的最低填土高度还受路基排水要求控制。低填土对策根据以上分析和以往工程经验，原则上路基经过排水条件差的山区凹地和平地水稻田地段路基高度不宜小于 1.80m，对于由于受条件限制不得已采用低填土的段落，应考虑采取以下措施。设置透水层为减少地下水可能对路床顶面产生不良影响，可在路基底部设置一层透水层以阻断毛细水上升。设置隔水层、增加路基强度由于个别段落路基填土高度较高的山凹地水田段落，对路基底329、基层应设置碎石层，以隔断地下水以保证路基的强度。（4）交叉工程本项目后通道共设置 3 处平面交叉，均采用信号灯控制管理。10)交通工程设计为保证行车高速、安全、舒适，又考虑驾驶人员有休息、娱乐场所，设置相应的沿线设施。本项目在赤港服务区南、北区共设置 2 处3 进 3 出 ETC 收费站。（1）总体设计及交通组织总体设计及交通组织设计是防止和减轻交通事故危害，保证交通流顺畅，行车高速、舒适的重要手段。本项目的交通安全设施是沿线设施的重要组成部分，完善的交通组织设计不仅能确保高速公路的安福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告233全畅通，还能起到美化交通环境，改善驾驶员心理状态等积极330、作用。本项目交通组织设计在主线按 A 级交通安全设施标准配置。按照“主动引导为主、被动防护适度、隔离封闭合理、全时保障有效”的思想设计，强化“预防”优于“治理”的理念，充分考虑运营后各种安全隐患，对交通设施进行精细设计。本项目的交通安全设施包含标志、标线、护栏、隔离栅、立面标记和视线诱导设施等。（2）收费计划A 收费的意义公路是国民经济的基础产业，影响着国家的经济活力和发展。公路建设与使用的补偿形式只能用政府税收或收费形式解决。高速公路的收费意义不仅在于收费是一项重要的还贷手段，同时可以调动社会各方面积极性，吸引外资，为发挥路网的整体效用提供了强有力的手段。B 收费方式本项目采用全自动电子收费331、系统(ETC)方式。C 收费站项目在赤岗服务区南、北区共设置 2 处 3 进 3 出 ETC 收费站。DETC 门架本项目在主线上应新增 1 对 ETC 门架。（3）交通安全设施交通安全设施的配置为道路使用者提供了系统、完善的指示、警告、禁令等标志，诱导视线、保护路侧安全等。本项目交通安全设施福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告234包括标志、标线、护栏、隔离设施、视线诱导设施、隔离栅等。A 标志交通标志设置给道路使用者提供明确、准确、及时和足够的信息，并满足夜间行车的视觉效果。结合本项目的交通特点，标志的设置原则主要是使道路使用者在道路行驶的条件下，能正确地捕捉有效信息，并强化332、对车辆的引导作用，特别在收费站和服务区入口前，设置指路标志进行引导，合理的引导车流。在主线结合出入口的服务区出口前 2 km、1 km、500m 及减速车道渐变段起点设置出口预告标志。在出口匝道三角端处，设置出口标志，出口标志上指明出口能到达的地点。在进入高速公路入口处设置超限禁入标志、入口组合禁令标志、称重检测入口指示标志。B 标线路面标线具有引导司机视线、管制司机驾驶行为的功能，同时确保车流分道行驶，引导交通行驶方向，指引车流在进入收费站或者服务区前进入合适的车道，加强车流行驶纪律和秩序，促使更好地组织交通。标线分车道分界线、车行道边缘线、出入口标线、收费岛导流线、导向箭头等。C 护栏为了333、确保行车快速、安全，防止车辆冲出路堤造成严重事故，本福建赤港服务区双开放资源综合开发项目可行性研究报告235项目按照规范要求的设置原则及防护等级设置波形梁护栏。D 隔离栅设置隔离栅的目的是防止行人或与高速公路无关人员随意穿越高速公路，避免牲畜或其它动物进入高速公路，防止意外事故的发生。本项目在服务区设置电焊网隔离栅，并配以常青爬藤植物以组成绿篱。E 立面标记在护栏开口处端部设置黄黑相间的立面标记。F 视线诱导设施轮廓标是附设在护栏上的反射器以引导行车，轮廓标设置间距视平面线形而定，一般路段间距采用 24 米，转弯半径越小，设置间距越小。（4）通信、供电系统通信、供电系统是高速公路运营管理的媒介和系统支撑，因此需采用统一规划设计、分期实施、逐步到位的方式，在高速公路上预埋的管道、管线、分岐孔等与土建工程一次性预埋到位。A 通信系统通信系统信号传输方式包括以下部分。光纤数字传输系统业务电话系统