1、 2024-2033 20247 党的十八大以来，生态文明建设上升到“五位一体”高度，推进经济社会发展绿色转型越来越受到重视。党的二十大报告提出“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”，并强调“推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设”。森林公园是我国自然保护地体系的一种重要类型，是林业现代化建设的重要内容。因此，开展森林公园总体规划工作是尊重自然、顺应自然、保护自然的表现，不仅有利于加强森林生态系统和生态环境的保护力度，也是践行党的二十大报告生态文明建设要求、绿水青山就是金山银山理念，落实广东省委十三届二次全会关于绿美广东生态建设行动部署，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。惠州龙门龙岩市2、级森林公园是于 2004 年 6 月经惠州市林业局批准设立的市级森林公园（惠市林200456 号），批复面积为 31.26 公顷，其主要保护对象为森林风景资源，又以石灰岩地形地貌著称；龙门杨梅坑县级森林公园是于 2015 年 11 月经惠州市林业局批准设立的县级森林公园（惠市林审决字201513号），批复面积 70.6 公顷，其主要保护对象为森林风景资源，保护对象类型为自然生态系统、自然景观、生物多样性。根据 惠州市龙门县自然保护地整合优化预案（2020 年），龙门杨梅坑县级森林公园和惠州龙门龙岩市级森林公园合并为惠州龙门龙岩市级森林自然公园（下文简称“龙岩森林公园”或“森林公园”或“公园”）3、，合并后矢量面积为 116.11 公顷，本次总体规划采用整合优化后的范围为基础。为深入贯彻党的二十大精神，深入学习习近平生态文明思想，落实绿美广东“六大行动”，受龙门县林业局的委托，广东森霖造绿有限公司承担了惠州龙门龙岩市级森林公园总体规划（2024-2033 年）的编制工作。工作小组以保护森林资源和改善生态环境为前提，主要对龙岩森林公园的基本情况、生态环境及森林风景资源等进行了调查，对龙岩森林公园发展条件进行分析，确定了规划期内龙岩森林公园的总体布局与发展战略，游客容量估算及客源市场分析预测，植被与森林景观规划、生态修复规划、资源与环境保护、生态文化建设、森林生态旅游与服务设施、基础设施工程4、规划、防灾及应急、土地利用等各项规划，提出了相应的环境影响评价和实施保障措施建议，充分发挥其森林生态系统和生物多样性保护功能，科学保护和合理利用森林公园森林风景资源，促进生态保护和森林生态旅游业协调发展。总投资额约 4010.6 万元，直接投资 3535.5 万元，其中，近期工程建设投资 1513.75 万元，占直接投资的 42.82%，远期工程建设投资2021.75 万元，占直接投资的 57.18%。在工作期间，我们得到了龙门县林业局及相关单位的热心指导和大力支持，使得我们的总体规划工作得以顺利进行，在此表示衷心的感谢！报告编制组 2024 年 7 月 第第 1 章章 基本情况基本情况.1 5、1.1 自然地理条件.1 1.2 社会经济概况.9 1.3 公园建设与旅游现状.11 1.4 历史沿革.13 1.5 土地利用状况.16 1.6 上位规划衔接.17 第第 2 章章 生态环境及森林风景资源生态环境及森林风景资源.21 2.1 生态环境评价.21 2.2 森林风景资源调查与评价.24 第第 3 章章 森林公园发展条件分析森林公园发展条件分析.38 3.1 森林公园发展的优势与劣势.38 3.2 森林公园发展面临的机遇与挑战.39 第第 4 章章 规划总则规划总则.43 4.1 指导思想.43 4.2 规划原则.43 4.3 规划依据.45 4.4 规划分期.47 第第 5 章章 6、总体布局与发展战略总体布局与发展战略.48 5.1 森林公园范围与性质.48 5.2 森林公园定位.48 5.3 规划目标.50 5.4 功能分区.51 5.5 分区建设项目及景点规划.55 5.6 发展战略和森林旅游营销策划.67 第第 6 章章 容量估算及客源市场分析与预测容量估算及客源市场分析与预测.70 6.1 环境容量估算.70 6.2 客源市场分析与预测.72 第第 7 章章 植被与森林景观规划植被与森林景观规划.74 7.1 规划原则.74 7.2 植被规划.75 第第 8 章章 生态修复规划生态修复规划.81 8.1 规划原则.81 8.2 生态修复.82 第第 9 章章 资源7、与环境保护规划资源与环境保护规划.83 9.1 规划原则.83 9.2 重点森林风景资源保护规划.84 9.3 森林植被与动物多样性保护规划.84 9.4 地文风景资源保护规划.85 9.5 环境保护规划.86 第第 10 章章 生态文化建设规划生态文化建设规划.89 10.1 规划原则.89 10.2 生态文化建设重点内容和布局.89 10.3 生态文化建设设施.90 10.4 解说系统规划.91 10.5 自然教育规划.92 第第 11 章章 森林生态旅游与服务设施规划森林生态旅游与服务设施规划.94 11.1 生态旅游产品定位.94 11.2 旅游服务设施.95 11.3 游线组织规划.8、97 第第 12 章章 基础设施工程规划基础设施工程规划.100 12.1 道路交通规划.100 12.2 给排水规划.102 12.3 电力工程规划.104 12.4 通信、广播电视与互联网工程规划.105 第第 13 章章 防灾及应急管理规划防灾及应急管理规划.106 13.1 灾害历史.106 13.2 森林火灾防治规划.106 13.3 林业有害生物防治.106 13.4 地质灾害防治规划.107 13.5 应急管理规划.107 第第 14 章章 社区发展规划社区发展规划.109 14.1 居民点分布现状.109 14.2 社区发展规划原则.109 14.3 社区发展规划.110 第第9、 14 章章 土地利用规划土地利用规划.112 14.1 土地利用现状分析.112 14.2 土地利用规划原则.113 14.3 土地利用规划.114 第第 15 章章 环境影响评价环境影响评价.117 15.1 环境质量现状.117 15.2 建设项目对环境影响.117 15.3 减轻环境影响和生态恢复措施.119 第第 16 章章 投资估算投资估算.122 16.1 估算依据.122 16.2 投资估算.123 16.3 资金筹措.133 第第 17 章章 效益评估效益评估.134 17.1 生态效益评估.134 17.2 社会效益分析.135 17.3 经济效益分析.135 第第 18 10、章章 分期建设规划分期建设规划.137 18.1 近期建设目标及重点建设工程.137 18.2 中远期建设目标及重点建设工程.137 第第 19 章章 实施保障措施实施保障措施.139 19.1 法治保障.139 19.2 政策保障.139 19.3 组织保障.139 19.4 资金保障.139 附件：附件：1.关于同意建立惠州油田等 23 个市级森林公园的批复（惠市林200456 号）2.惠州市林业局关于准予设立平陵杨梅坑县级森林公园的行政许可决定（惠市林审决字201513 号）3.惠州龙门龙岩市级森林公园维管束植物名录 4.惠州龙门龙岩市级森林公园陆生野生脊椎动物名录 附图：附图：1.区位11、分析图 2.公园范围图 3.与其他保护地关系图 4.客源市场分析图 5.土地利用现状图 6.森林资源分布图 7.森林风景资源评价图 8.总体布局图 9.功能分区图 10.景区景点规划图 11.土地利用规划图 12.植物景观规划图 13.游览线路组织规划图 14.道路交通规划图 15.给排水规划图 16.电力规划图 1 第 1 章 基本情况 1.1 自然地理条件 1.1.1 区位与范围（1）地理位置 龙岩森林公园位于惠州市龙门县东南部平陵街道，西接龙门龙城街道、东临博罗县公庄镇、北靠河源市东源县，被誉为龙门的“东大门”。森林公园分为龙岩片区和杨梅坑片区两部分，根据惠州市龙门县自然保护地整合优化预12、案（2020 年）森林公园总面积 116.11 公顷。龙岩片区地理坐标介于东经 114 19 45.089 114 20 7.110，北纬 23 40 7.314 23 40 35.332，面积19.63公顷。杨梅坑片区地理坐标介于114 21 10.318 114 22 9.419，北纬 23 39 17.993 23 39 56.761，面积 96.48 公顷。1-1 2（2）自然生态区位 龙岩森林公园是龙门县东部地区重要的森林生态系统保护地之一，其靠近龙门县天堂山七娘山生态屏障，与惠州分塔山地方级森林公园、惠州龙门七娘坛地方级森林公园、河流生态廊道共同构成了龙门县中心城区的生态格局的重要13、内容，是城市重要的氧源绿地、生物多样性基地、水源涵养地、气候调节器。其对丰富森林生态系统的生物多样性，对保护全县物种多样性实现生态环境质量提升起到重要作用，从而进一步完善龙门县的生态格局。1-2 说明：图片引自龙门县国土空间总体规划（20202035 年）（草案公示）（2022 年）（3）森林公园区位及周边地类 3 龙岩森林公园位于龙门县中心城区，属于中心城区产城融合区，距离龙门县人民政府约 10 千米，其紧临平陵街道的镇圩，森林公园两片区与平陵街道办距离均约 1 千米。交通便捷，紧挨G220，龙岩片区距离新博高速出口约为 2.8 千米，距离龙门县汽车客运总站约为 5 千米。龙岩森林公园与城镇14、紧密相连，对城镇的生态服务更加直接。1-3 龙岩森林公园龙岩片区与周边农田、果园相接，有大片的田园风光，周边土地的地类多为耕地、园地、水域及水利设施用地；杨梅坑片区西南侧方向为村镇，西南面与地类为园地、草地的土地相接，其余区域多与林地相接。龙岩森林公园临近村镇，容易受到附近人类活动干扰和冲击，保护管理的压力较大。4 1-4 1.1.2 自然环境概况（1）地质地貌 龙门县地质分为七类：北部和西北部属燕山第三期黑云母花岗岩；中部偏东属侏罗系灰白色面页岩、粉砂岩、黄色细砂岩组成；中部偏北属石炭系黄色粉砂质页岩、黄色细砂岩、灰色或深灰色炭质页岩；中部偏西和东南部由泥盘系灰白色石英砂岩、粉砂岩、灰白色绢15、云母页岩、砂砾岩和二叠系砂岩、粉砂岩、页岩组成；中部偏西南由寒武系泥质砂岩、粉砂岩、粉砂质页岩组成；南部由震旦系质砂岩、石英片岩、绢云母片岩及部分混合岩组成。形成于第四纪的河流冲积物，分布于河流两侧，主要在增江流域一带，构成河流地。龙门县地处九连、罗浮两大山脉之间，九连山系伸入县境，向东和东南分出分支，与罗浮山山脉连接。境内山峦起伏，群山 5 重叠，纵横交错，构成“群山之地”。地势从西北向东南倾斜，上小下大，高低悬殊。西北西南高山多，东部和南部为低丘盆地。森林公园主体属丘陵地貌，其中龙岩片区又以石灰岩地形地貌著称，为石炭系地层，以其雄浑、粗犷、绝妙、自然天成为特色，园内溶洞、暗洞、天坑、峭壁遍16、布，有五个较为著名的溶洞，称为“龙岩五洞”；杨梅坑片区内山峦起伏，山体密集，多低矮丘陵，海拔在 50300 米之间，部分山体坡度较陡，地势整体呈现北高南低。1-5 1-6 6（2）水文特征 龙门县主要河流是增江，发源于新丰县七星岭，经从化过境流入龙门县，自北向南纵贯全县，流经增城，在观海口处注入东江。增江在龙门境内河段古有“九淋水”“高明水”“西林河”之称。1981 年，曾被龙门县人民政府命名为龙门河。1990 年，广东省地名委员会公布的标准名称为增江。增江总集水面积 3114 平方千米，河长 205.6 千米。其中，在龙门境内河段集水面积 2126平方千米，河长 128.6 千米，平均坡降 17、0.7%。除增江干流外，集水面积 100 平方千米以上的河流有 7 条。它们分别为永汉河、油田河、朗背河、白沙河、蓝田河、铁岗河和公庄河。全县人均拥有水量 10812 立方米。全县年平均地下水资源量为 6.89 亿立方米。1-7 （3）气候 龙门县位于广东省中部略偏北地区，属南亚热带季风气候。山多是影响龙门县气候差异的主要原因之一，导致县内气候的多 7 样性和复杂性，具有明显山区气候特点。冬半年盛行偏北风，夏半年盛行偏南风。春暖来得迟，春末升温快，夏季降雨多，秋凉来得早，秋季降温明显，冬季昼夜温差大，有不同程度的低温、霜冻天气。常年平均气温 21 摄氏度，平均日照时数 1655.6 小时，无霜18、期平均 328 天；平均降雨量为 2161.7 毫米，每年 4-9 月为多雨期。（4）矿产资源 县内矿产资源较为丰富，矿产资源主要有铅、锌、铁、钨、汞、银、煤、石灰石、瓷（石）土、地热等，尤以石灰石、瓷（石）土、铅锌矿、地热储量最为丰富。1.1.3 植物资源 保护地内保存有较完整的亚热带常绿阔叶林森林生态系统，植被类型为常绿阔叶林，其优越的气候条件为植物生存创造了良好的生境，丰富的植物资源对维护区域性物种多样性的作用显著。根据资料及实地调查，森林公园范围内共记录到维管植物104 科 235 属 312 种，其中石松类和蕨类植物 14 科 21 属 27 种，裸子植物 5 科 5 属 6 种，被19、子植物 85 科 209 属 279 种。其中分布有中国生物多样性红色名录受威胁物种 1 种为中华青牛胆（Tinospora sinensis），中国特有植物 16 种。8 1-8 1.1.4 动物资源 根据资料及实地调查，龙岩森林公园内脊椎动物共计 16 目40 科 62 种。其中哺乳类 5 目 6 科 9 种，两栖类 1 目 5 科 9 种，爬行类 2 目 5 科 6 种，鸟类 6 目 24 科 38 种。根据国家林业和草原局、农业农村部 2021 年公布的国家重点保护野生动物名录，森林公园内分布有 7 种珍稀野生动物资源，其中属于国家二级保护动物的有褐翅鸦鹃（Centropus sine20、nsis）和画眉（Garrulax canorus），共计 2 种；广东省重点保护野生动物 5 种：池鹭（Ardeola bacchus）、白鹭（Egretta garzetta）夜鹭（Nycticorax nycticorax）、黄斑苇鳽（Ixobrychus sinensis）和黑水鸡（Gallinula chloropus）。另外，森林公园内现有野生动物中银环蛇（Bungarus multicinctus）为濒危物种；棘胸蛙（Quasipaa spinosa）为易危物种；画眉（Garrulax canorus）为近危物种。9 1-9 1.2 社会经济概况 龙岩森林公园位于惠州市龙门县。龙21、门县位于广东省中部，增江上游，东南与河源市东源县、惠州市博罗县接壤，西南与广州市从化区、增城区毗邻，北与韶关市新丰县相连。行政区域位于东经 11348261142458，北纬 232006235750。县内土地广阔，地势自西北向东南倾斜，全县总面积 2267.2 平方千米。1.2.1 社区与人口 龙门县全县辖 7 个镇，2 个街道办事处和蓝田瑶族乡，南昆山旅游区管理委员会，县内有市属林场 1 个，县属林场 1 个。基层组织中村委会有 156 个，社区居委会 24 个，自然村 1955 个，村民小组 1943 个，居民小组 119 个，县人民政府驻龙城街道。2022 年，全县常住人口 31.8622、 万人。全县户籍总人口 35.82 万人，其中，男性 18.41 万人，女性 17.41 万人。10 龙岩森林公园所处平陵街道辖区总面积 143 平方千米，户籍人口 44190 人，常住人口 38797 人，下辖 14 个行政村，1 个社区，224 个村小组。1.2.2 区域社会经济情况 2023 年龙门县地区生产总值为 203.78 亿元，增长 2.6%。其中，第一产业增加值为 40.67 亿元，增长 6.5%；第二产业增加值为 77.43 亿元，增长 2.0%；第三产业增加值为 85.67 亿元，增长1.4%。三产结构调整为 19.96:38.00:42.04。农林牧渔业总产值为63.8923、 亿元，增长 6.4%；规上工业增加值为 35.25 亿元，增长 1.1%，其中龙门工业园完成规上工业增加值 6.91 亿元、下降 10.8%；建筑业总产值完成 12.75 亿元，增长 15.8%。平陵街道 2023 全年规上总产值完成 26.93 亿元，固投完成5.13 亿元，累计同比增长 52.4%，工业投资完成 2.17 亿元，基础设施建设完成 1.17 亿元，限额以上商业营业额完成 7.25 亿元，限额以上商业零售额完成 0.45 亿元。财政收入达到 23194.33 万元，本级税收完成 11455 万元。平陵街道既是工业强镇，也是一个农业大镇，以“工业重镇、园区主战场”为发展定位，先24、后获得省级生态镇、省级教育强镇、省级小型农田水利示范镇、省级建材专业镇、省“一村一品、一镇一业”专业镇等称号。境内有惠州产业转移工业园、平陵集聚片区、南片区、北片区等园区，以及塔牌、华润两大水泥厂，已形成了以水泥、混凝土、石灰建材为主，化工、工艺饰品、农产品加工、五金、塑料等为辅的工业体系。农业发展良好，具有“一 11 米爱”“惠兴”“双丰鱼”“金燕”“山锄谷”等优质米品牌，畅销珠三角各地。2023 年完成蔬菜总播种面积 20253 亩，总产量 36798 吨；园林水果现有种植面积 27463 亩；畜禽生猪现有存栏 5010 头；活家禽现有存栏 71 万羽；渔业三季度累计产量 62 万吨。1.25、2.3 交通概况 平陵街道是龙门县主要交通枢纽。国道 G220、武深高速和惠龙高速穿境而过，街道距离惠州平潭机场、惠州站、惠州北站均在 1.5 小时车程内。1.3 公园建设与旅游现状 1.3.1 通讯 经现场调研，龙岩森林公园内无线通讯信号基本覆盖公园全境，公园范围内通讯条件良好，局部区域信号较弱。1.3.2 电气 森林公园范围内暂未建设供电设施，但龙门县建设了完善的农村电网系统，农村电网基本覆盖全园，供电基础条件较好。1.3.3 给排水 森林公园范围内暂未建设供水排水设施，地表水自然排放。1.3.4 道路交通 外部交通：森林公园对外交通较为便利，公路道路可进入性条件良好，距龙门县城约 10 26、千米，周边有新博高速、惠龙高速 12 和广河高速、国道 G220 线，龙岩森林公园两个片区相距约 3 千米，主要由国道 G220 线连接。公园通过村道与国道 G220 相连。内部交通：龙岩片区现有硬底化道路与土路两种内部道路，硬底化道路（村道）里程约 2 千米，路面宽 3.5 米，与国道 G220线相连，但其中 1 千米路面受损严重，现有道路（含硬底化道路和土路）走向基本与森林公园红线一致，可以满足日常巡护需求。杨梅坑片区现有一条硬底化公路（村道）穿越，长约 1.5 千米，宽 4 米左右。1-10 1.3.5 其他基础条件 医疗服务：公园医疗服务主要依托龙门县所属医疗机构。森林公园 15 千米27、范围内有龙门县总医院、龙门县中医医院、广州华侨医院龙门医院、龙门县人民医院、龙门现代医院，以及多个卫生站/卫生院，能满足/提供医疗服务支撑。食宿：龙岩森林公园距龙门县城区约 10 千米，森林公园内无食宿设施，前往周边村庄有少量农家乐和民宿，满足基本餐饮食宿需求。13 1.3.6 游览开展情况 龙岩片区通过村道与外部道路（国道 G220 线）相接壤，园内的百年禅寺和天然形成的龙岩溶洞胜景，吸引了一些市民前来观光游览，但由于园内暂缺乏其他旅游项目和旅游设施，尚未与周边旅游单体形成旅游网络，目前吸引的人群主要是来自周边市民，游客活动一般为市民周末郊游、寺庙参拜等活动，人群单一，尚未形成规模化旅游。杨28、梅坑片区通过村道与外部道路（国道 G220 线）相接壤，森林茂密，山径曲折，但道路交通、绿化、饮食、住宿等条件相对较落后，暂未建设景区、景点等，游览人数较少，尚未形成规模化旅游。1.4 历史沿革 1.4.1 森林公园设立 惠州龙门龙岩市级森林公园是于 2004 年 6 月经惠州市林业局批准设立的市级森林公园（惠市林200456 号），批复面积为 31.26 公顷。惠州龙门杨梅坑县级森林公园是于 2015 年 11月经惠州市林业局批准设立的县级森林公园（惠市林审决字201513 号），批复面积 70.6 公顷。1.4.2 自然保护地整合优化 2020 年，龙门县林业局组织编制龙门县自然保护地整合29、优化预案，根据预案内容，惠州龙门杨梅坑县级森林公园和惠 14 州龙门龙岩市级森林公园合并为惠州龙门龙岩市级森林公园，具体分析如下：惠州龙门龙岩市级森林公园下发矢量的面积为 27.41 公顷，惠州龙门杨梅坑县级森林公园下发矢量的面积为 81.59 公顷。由于两者皆不符合广东省森林公园管理条例规定的森林公园的设立条件面积不能低于 100 公顷，同时两保护地地理位置相近，自然生态系统相似，按照保护管理统一的原则进行合并重组，按照“保护强度优先”原则，故将惠州龙门杨梅坑县级森林公园并入为惠州龙门龙岩市级森林公园，原惠州龙门龙岩市级森林公园转化为惠州龙门龙岩市级森林公园（龙岩片区），原惠州龙门杨梅坑县级30、森林公园转化为惠州龙门龙岩市级森林公园（杨梅坑片区）。整合优化后总面积为 116.11 公顷。1-1 整合优化前整合优化前 整合优化后整合优化后 公园名称公园名称 类型类型 面积（公面积（公顷）顷）公园名称公园名称 类型类型 面积（公面积（公顷）顷）惠州龙门龙岩市级森林公园 森林公园 27.41 惠州龙门龙岩市级森林公园 森林公园 116.11 惠州龙门杨梅坑县级森林公园 森林公园 81.59 15 1-11 1.4.3 管理机构建设 目前，龙岩森林公园暂未设专门管理机构，由龙门县林业局监管。龙门县林业局是龙门县政府工作部门，由县自然资源局统一领导和管理，为正科级。县林业局内设六个职能部门，包31、括办公室（机关党委办公室）、执法股、行政审批服务股、生态保护修复股（县绿化委员会办公室）、森林资源管理股、野生动植物保护和自然保护地管理股。2004 年，龙门县林业局组织编制了拟惠州市龙门龙岩市级森林公园总体规划（供审稿）；2020 年龙门县开展自然保护地整合优化工作，截至 2023 年 11 月，整合优化后结果已报未批。除 2004 年的总体规划外，森林公园前期未开展科学考察、总体规划和勘界立标工作。1.4.4 与其他保护地关系 16 2019 年 6 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见（中办发201942 号），明确指出，建立以国家公园32、为主体的自然保护地体系，是贯彻习近平生态文明思想的重大举措，是党的十九大提出的重大改革任务。为顺利推进解决龙门县自然保护地整合优化，梳理全市自然保护地资源本底、存在问题和管理状况，2020 年，龙门县林业局组织编制了龙门县自然保护地整合优化预案，根据整合优化后保护地分布图分析，龙岩森林公园周边 20 千米主要分布有惠州龙门白沙河水库市级自然保护区、惠州分塔山省级森林自然公园和惠州龙门七娘坛县级森林自然公园，无国家级自然保护地分布。详见附图 3。1.5 土地利用状况 依据国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南分类体系并结合实地调查，从地类构成来看，公园总面积 116.11公顷，其中，园地面33、积 0.23 公顷，占森林公园总面积比例的 0.2%；林地面积 112.54 公顷，占 96.92%；草地面积 0.61 公顷，占 0.52%；农业设施建设用地面积 1.16 公顷，占 1.00%；居住用地面积 0.01公顷，占 0.01%；交通运输用地面积 0.06 公顷，占 0.05%；特殊用地面积 0.9 公顷，占 0.78%；陆地水域面积 0.01 公顷，占 0.01%；其他土地 0.59 公顷，占 0.51%。各地类面积详见表 1-2。根据森林资源管理一张图数据，公园范围内的林地保护等级为二级，无一级保护林地。17 1-2 一级地一级地类编码类编码 一级地类一级地类 名称名称 面积面34、积（公顷）（公顷）二级地二级地类编码类编码 二级地类二级地类 名称名称 面积面积（公（公顷）顷）占比占比（%）02 园地 0.23 0201 果园 0.23 0.2 03 林地 112.54 0301 乔木林地 112.54 96.92 04 草地 0.61 0403 其他草地 0.61 0.52 06 农业设施建设用地 1.16 0601 农村道路 1.16 1 07 居住用地 0.01 0703 农村宅基地 0.01 0.01 12 交通运输用地 0.06 1202 公路用地 0.06 0.05 15 特殊用地 0.9 1503 宗教用地 0.90 0.78 17 陆地水域 0.01 1735、01 河流水面 0.01 0.01 23 其他土地 0.59 2306 裸土地 0.59 0.51 合计合计-116.11 -116.11 100 1.6 上位规划衔接 1.6.1 与广东省林业产业发展“十四五”规划衔接 广东省林业产业发展“十四五”规划 提出广东将优化资源管理，允许合理利用公益林林地资源和森林景观资源，适度开展林下经济、森林旅游。“十四五”规划的主要目标：到 2025 年，全省林业产业总产值达 1 万亿元，基本建成以推动林业一、二、三产业深度融合为导向、以先进科学技术运用提高林业科技化为途径、以培育壮大林业龙头企业等经营主体推动适度规模集约化经营为支撑、以增 18 加绿色生态36、产品有效供给为重点的现代林业产业发展体系。全省森林资源支撑能力显著增强，林业产业结构不断优化，林业产业新业态大量涌现，优质林产品显著增加，林业产业质量效益显著提高，森林旅游、森林康养产业加速发展，多主体、多业态、多模式融合发展。森林公园的规划与广东省林业产业发展“十四五”规划充分衔接，规划遵循以保护和开发相结合的原则，保护公园内的山体地文、森林等森林风景资源和自然环境的同时，强化森林风景资源优势、挖掘森林生态文化，还要提升森林公园的游览价值、打造特色森林旅游、森林康养产品。1.6.2 与龙门县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年愿景目标纲要衔接 龙门县国民经济和社会发展第十四个五年37、规划和 2035 年愿景目标纲要坚持生态优先、绿色发展导向，着力发展康养旅游、生态工业、生态农业、现代服务业四大产业，构建龙门生态特色产业体系。龙岩森林公园建设保护和修复自然生态系统，强化森林保护和修复，加强城市森林和森林公园等生态设施建设。同时，龙岩森林公园建设符合龙门县“生态立县、商旅旺县”经济和社会发展战略，既可以保护森林资源，又可以促进当地旅游业发展。1.6.3 与龙门县国土空间总体规划（20202035 年）衔接 19 龙门县国土空间总体规划（20202035 年）的目标愿景为：到 2035 年，以“湾区康养胜地，创新宜居之城”，加快推进国土保护和开发利用，优化国土空间资源配置，建成38、开放、创新、高品质的美丽幸福城市。规划实施国土空间开发保护战略，构建“一廊两区三轴三屏多点”国土空间开发保护格局，严格落实生态保护红线，保护自然资源。依托不同类型生态廊道、碧道、绿道、古驿道等线性要素，串联自然保护区、森林公园、湿地公园等重要生态节点，构建具备水源涵养、生物迁徙、通风防护等功能的全域山水生态网络。龙岩森林公园属于“两区”中的中心城区，位于生态保护红线外、临近城镇开发边界，建设城郊型森林公园，通过规划项目的建设和实施，森林公园在保护、科研、宣传教育等方面的管理功能和水平将得到大幅提高，充分发掘休闲旅游功能，拓展公共生态休闲空间，丰富林业生态产品的供给，更好地发挥生态效益、社会效益39、和经济效益。另一方面，作为多节点山水网中的重要节点，通过森林、生态环境修复，构建森林公园内结构完整的、生态功能协调的复合生态系统，使森林公园内物质循环、能量流动和信息传递更为顺畅，从而为更多的生物提供良好的栖息环境，有效地保护生物多样性，保障城市生态安全。1.6.4 与龙门县县城高质量发展行动规划衔接 龙门县县城高质量发展行动规划提出打造以晨光村钟屋、连片农田为核心，以田、山、村三大资源为依托，集教育游学、休闲农业、乡居康养于一体的现代农业观光公园。加强龙门 20“康养福地”营销推广，推出以祈福禅修游为主题的精品线路，串联旅游区。龙岩森林公园充分开发龙岩寺、溶洞的资源，利用周边的田园风光，丰富40、祈福禅修游主题线路内容。1.6.5 与龙门县全域旅游发展总体规则（2016-2030）衔接 龙门县全域旅游发展总体规则（2016-2030）指出：龙门县正大力构建“1+2+3”全域旅游空间格局。一个龙头即南昆山发展龙头，成为引领龙门全域旅游的“月亮工程”；两个核心即永汉旅居集散核、龙城城市休闲核，形成“双引擎”驱动之势。龙岩森林公园建设充分发挥休闲服务功能，提供高质量的休闲旅游目的地。21 第 2 章 生态环境及森林风景资源 2.1 生态环境评价 2.1.1 大气质量 根据惠州市生态环境局发布的2022 年惠州市生态环境状况公报，2022 年，全市环境空气质量保持良好。龙门县二氧化硫、二氧化氮41、一氧化碳、可吸入颗粒物 PM10年评价浓度为27 微克/立方米，达到国家一级标准；细颗粒物 PM2.5和臭氧年评价浓度为 14 微克/立方米，达到国家二级标准及以上；AQI 达标率为 95.5%，综合指数 2.31；环境空气质量综合指数排名惠州市第一，与上年同期相比，空气质量有所改善。总体而言，龙岩森林公园空气环境质量达到国家二级标准。2.1.2 地表水环境 森林公园内龙岩片区东侧紧挨河流以及坑塘，有部分河流区域于公园范围内，杨梅坑片区内有溪流，除此之外公园内无水库、山塘等。根据惠州市生态环境局发布的2022 年惠州市生态环境状况公报，2022 年，15 个主要湖库水质优良比例为 100%，42、均达到功能水质目标，富营养状态程度总体较轻；其中，惠州西湖水质类，其余 14 个水库水质类。根据惠州市生态环境局发布的 2023 年 1-12 月惠州市水环境质量及变化排名情况，龙门县内的断面水质均达到或优于类。总体而言，龙岩森林公园地表水环境质量达到国家二级标准。2.1.3 空气负离子水平 22 调查组采用 FLZ-3800 空气负氧离子检测仪对森林公园范围内的 4 个取样点进行采样，龙岩森林公园主体范围空气负离子含量平均值 4854 个/立方厘米，空气负离子含量处在较高水平，有益于人体健康，适宜开展旅游活动。2.1.4 空气洁净度 检测结果显示，龙岩森林公园主体范围空气中细菌含量低于10043、0 个/立方米，达到了国家优级标准，空气卫生状况优越。龙岩森林公园空气清洁度高，细菌含量少，卫生状况良好。2.1.5 天然外照射贯穿辐射剂量 根据广东省辐射环境质量监测季报（2024 年第 1 季度）惠州市射频电场强度为 0.580.70 伏特/米，达到电磁环境控制限值（GB 8702-2014）规定的相应频段公众曝露控制限值。2.1.6 生态环境资源评价 参照国家级森林公园总体规划规范（LY/T 2005-2012）附录 A 中表 A.1，经综合打分，对龙岩森林公园大气质量、地表水质量、空气负离子水平、空气细菌含量、天然照射贯穿辐射剂量水平五个方面进行分析与评价，森林公园得分 34，详见表 44、2-1。2-1 评价评价项目项目 评价评价 因子因子 评价依据评价依据 赋值赋值 评价分评价分值值 生态 环境资源 大气质量（10 分）按 GB3095 达到国家一级标准 10 6 按 GB3095 达到国家二级标准 6 按 GB3095 未达到国家二级标准 1 地表水 按 GB3838 达到国家一类标准 10 6 23 评价评价项目项目 评价评价 因子因子 评价依据评价依据 赋值赋值 评价分评价分值值 质量（10 分）按 GB3838 达到国家二类标准 6 按 GB3838 未达到国家二类标准 1 空气负 离子水平（20 分）主要景点平均浓度 700 个/立方厘米以上，局部地段达到 600045、0 个/立方厘米以上 17-20 10 主要景点平均浓度 700 个/立方厘米以上，局部地区达到 30000 个/立方厘米以上 13-16 主要景点平均浓度 700 个/立方厘米以上，局部地区达到 10000 个/立方厘米以上 9-12 主要景点平均浓度 700 个/立方厘米以上，局部地区达到 3000 个/立方厘米以上 5-8 主要景点平均浓度 700 个/立方厘米以下 0-4 空气细 菌含量（10 分）每立方米空气中平均细菌含量小于 200 个 9-10 2 每立方米空气中平均细菌含量小于 300 个 7-8 每立方米空气中平均细菌含量小于 600 个 4-6 每立方米空气中平均细菌含量小46、于 1000 个 1-3 天然照 射贯穿辐射剂量水平（附加10 分）在国家规定安全范围之内 10 10 允许个别地段超标，但超过剂量不超过国家标限的 20%，且超标地段不在景区 7 允许局部地段超标，但度假地应在安全范围内 4 合计 60 34 按照国家级森林公园总体规划规范（LY/T 2005-2012）附录 A 中表 A.2 所示的生态环境资源分级表（表 2-2），生态环境资源根据评价总分可分为优、良、中、劣四个等级。森林公园生态环境资源评价总分值为 34 分，即级别为中，可开展休闲度假区、森林游憩区、野营地等活动。2-2 级别级别 分值范围分值范围 适用范围适用范围 优 大于 45 分 47、森林医院、森林保健中心、高水平度假区等 良 38-45 分 休闲度假区、森林浴场、森林保健中心等 24 级别级别 分值范围分值范围 适用范围适用范围 中 30-38 分 休闲度假区、森林游憩区、野营地等 劣 小于 30 分 森林浴场、野营地、森林游憩区等 2.2 森林风景资源调查与评价 2.2.1 地文资源 森林公园杨梅坑片区主要地文资源为山峰，该片区为典型的丘陵地貌，山脉连绵起伏，郁郁葱葱，山顶地势平缓，是理想的登高望远之地，可环视周边城镇、田园风光以及森林景观，怡然自得。森林公园龙岩片区以石灰岩地形地貌著称，以其雄浑、粗犷、绝妙、自然天成为特色，园内溶洞、暗洞、天坑、峭壁遍布，千姿百态，妙48、趣横生的石景形成了龙岩片区内独特且有辨识性较高的景观，具有一定的开发潜力。该片区主要地文资源主要有：（1）白面岩：“龙岩五洞”之一，是古时留存下来的土匪巢穴，洞口在峭壁中间，现已建有石阶到洞口。据资料记载，二层以前是匪首卫队住的，有哨兵洞、瞭望楼、贮水井、住人的是二层木楼。沿螺旋铁梯上第三层，则是以前山大王的议事厅及卧室，旁边还有暗道通往旁边的洞口，曲折迂回可通山顶，二层下面有两个明洞，可放十多张餐桌，内有一暗洞亦可放几餐桌，真是好像一个大会堂，宽敞极了。（2）越王洞：“龙岩五洞”之一，传说南越王曾来过的石洞，从公路旁沿石级曲折而上，在半山腰上，洞口前风景极佳可以一览周边田园景色，一进去有一个49、大石室，从石室进去分左右两个 25 支洞。支洞内又有扁洞，左右两洞有石钟乳、石笋等千奇百态，厅的东侧有个高二丈余，口径约一丈的圆形“天窗”，直通山顶。游人坐“窗”观天。若付壁攀崖，上达山顶，举目下望；远山翠，山形奇，奇形怪状的石山，尽收眼底，身置其间，如入画图中。2-1 （3）通海岩：“龙岩五洞”之一，河源县志中记载：通海岩深黑，不见天光，秉烛入观，奇石层叠，下有一窦泉水注之，沉沉无声，不知其极，相传通海。洞内石钟乳极多，分左右两洞，洞内分支暗洞极多，有待开发，当地群众称它为马嘶洞、马屎洞，据说是当年土匪的马房。（4）观音洞：“龙岩五洞”之一，位于观音像所在的位置，也是龙岩寺的最著名景点所在，50、香火鼎盛，善男信女来往络绎不绝；洞口两侧留有大量的石刻墨宝。（5）地藏洞：“龙岩五洞”之一，也称为和尚洞，洞内有石人端坐似和尚故名。石人如穿袈裟般闪闪发光。26 2-2 （6）破片石：两石中间形成一个小峡。（7）通天洞：岩洞的入口处有一个小巷 70 多米、宽 10 米、长 50 米的峡谷。两旁悬崖绝壁的石山，奇石嶙峋，令人赞叹。入洞 100 米处有一个大厅。厅的左边分上下两层，上层有一个通天洞，四周的石壁挂满五光十色的石花石蔓、石笋簇拥于崖壁，遥望蓝天白云，景色十分壮观，取名通天洞，使人感到既惊奇又轻松，真是人间仙景，名不虚传。（8）仙人阵：在龙岩片区北侧有很多褐色石头规律排布，非常震撼，仿佛51、漫天神佛齐聚。（9）一线岩：两崖形成的狭窄的裂缝，目测只能容一人通过，其中一侧裂缝中还生长着一棵榕树。27 2-3 2.2.2 水文资源 森林公园内龙岩片区东侧紧挨河流以及坑塘，有部分河流流经公园，龙岩片区东侧的河流位于公园路边，让人在游览中感受到凉意和清新，也为这片绿色森林增色不少。杨梅坑片区内有一条小溪流，碎石嶙峋，流水潺潺。2-4 2.2.3 生物资源 龙岩森林公园山体连绵，植被类型丰富，动植物多样性高，生态功能显著，各群落内植物种类丰富，群落层次结构复杂，生 28 态环境优越，同时也是众多野生动物的栖息地，以鸟类景观资源最为丰富。森林公园范围内共记录到维管植物 104 科 235 属 52、312 种，其中石松类和蕨类植物 14 科 21 属 27 种，裸子植物 5 科 5 属 6 种，被子植物 85 科 209 属 279 种；脊椎动物共计 16 目 40 科 62 种。其中哺乳类 5 目 6 科 9 种，两栖类 1 目 5 科 9 种，爬行类 2 目 5科 6 种，鸟类 6 目 24 科 38 种。总体来说，森林公园具有较高的观赏价值、科普价值以及保健价值。2-5 2.2.4 天象资源（1）日出：万里无云，旭日冉冉升起，清晨登山观日出，东方红日喷薄而出，光芒万丈，美不胜收，给人以新奇、炽烈、喷薄欲出、欣欣向荣的感觉。（2）日落：夕阳西下，赤朱丹彤，绚丽多彩，美妙绝伦，在森林公53、园登高，到达视野开阔处，可欣赏日落美景。29（3）云雾：雨过天晴之时，山林、石景隐入缥缈的云雾之中，白云四合，弥漫山谷；群峰朦胧，团团如絮；蓬蓬如海，瞬息万变。置身其中，人在云中走，山在雾中行。2.2.5 人文资源 人文资源包含园林景观、建筑景观、胜迹景观和风物景观资源，龙岩森林公园内人文资源有龙岩寺和乌泥坎战斗遗址。（1）龙岩寺：龙岩寺位于森林公园龙岩片区，占地约 0.9公顷，是龙门县宗教活动场所之一，寺庙内殿宇魏峨雄伟，佛像庄严，龙岩寺内石景千姿百态，景色十分奇特壮观，其地周围石山有一石洞中有一神座，天然不须桁桷瓦宇，高二丈六尺、深五丈八尺阔、二丈四尺。洞中有一石灵芝十分逼真，据传每遇旱年54、乡人到此求雨，一求即应。（2）乌泥坎战斗遗址：遗址位于森林公园杨梅坑片区。1948年 7 月，国民党广东当局为确保其后方基地安全再次集结 2000余人的兵力，对江北地区的增龙区实行重点进攻。同月，广东人民解放军江北支队一团大队长刘彪带领 2 个中队进驻平陵乌泥坎村，在村后山抗击国民党军保八团刘博光部队及其纠集的武装共 200 多人，打死打伤敌人 10 余人（其中 1 名为平陵反动白卫队小队长），缴获步枪 5 支，子弹数百发，轻机枪预备筒一支。30 2-6 2.2.6 民俗风情 龙门是广府文化、客家文化的交集地，有独特的瑶族文化，地域文化资源十分丰富。客家山歌、粤剧、赛龙舟、舞火狗等传统民间文化55、。全县还有功武村古建筑群、见龙围炮楼、廖金凤墓和鹤湖围等 4 处省级文物保护单位，46 处县（市）级文物保护单位。龙门文化主体是广府文化，其本质受海洋文明的极大影响，敢为人先，兼收并蓄而有容乃大。2-7 （1）舞火狗：“舞火狗”是龙门县蓝田瑶族特有的传统文化，流行于广东省惠州市龙门县蓝田乡的传统舞蹈，具有较广泛的群众性和民间传承性，于每年农历八月十五日举行。南方民族大都 31 崇拜火神，感谢狗对瑶族人的养育之恩，驱邪避邪。“舞火狗”既是舞蹈，同时又是一种特殊而神圣的仪式，它是蓝田瑶族少女们的一种“成年礼”。“舞火狗”于 2006 年 5 月被列入广东省第一批省级非物质文化遗产代表作名录，“舞火56、狗”民俗风情歌舞系列被列入广东省 2014 年群众文化重点活动项目，也是龙门县继农民画品牌之后的又一特色文化品牌。（2）龙门农民画：龙门县是“中国现代民间绘画”画乡。龙门农民画为中国三大农民画之一，它吸收和借鉴了民间传统的刺绣、木雕、剪纸等艺术，充分发挥农民创作者的艺术想象，在艺术风格上有鲜明的地方特色。龙门农民画从 1972 年开始创作活动。龙门农民画作者所描绘的是自己熟悉的劳动、生活和家乡风俗的热闹喜庆场面，饱含浓郁的民间文化特色。1992 年，龙门农民画曾在广州、西安、北京、上海、长春等国内大都市展出，也曾到美国、日本、瑞典、挪威、中国香港等国家或地区举办展览，100 多张作品在国内外刊57、物发表，48 张获省以上美术奖，外宾购龙门农民画 4500 多张，1988 年龙门县被文化部命名为“中国现代民间绘画画乡”、1998 年被广东省文化厅命名为“广东省民族民间艺术（农民画艺术）之乡”。2-8 32 2.2.7 周边可借景观资源（1）“红色之路”平陵白芒坑：位于杨梅坑片区的西侧 1 公里，靠近乌泥坎战斗遗址，路线为平陵街道竹园下白芒坑山下村翁坑村。沿红色之路可以游览白芒坑红色革命遗址和参观客家建筑的同时，还可欣赏生态资源。（2）田野风光：位于两个片区中间，平陵街道镇圩北侧，有大片的农田、果园，阡陌纵横的田野里满目绿色。（3）晨光村：位于龙岩片区的西侧约 500 米，此地原名神岗，为58、神仙居住之乡。拥有 600 余年历史。旧时是河源县城通往平陵圩的必经之路，八方称辐凑。（4）矿坑：公园周边有一处采石场、碎石加工场，在未来几年内将结束运营，进行生态修复。33 2-9 2.2.8 森林风景资源质量评定（1）评价标准和评价内容 参照中国森林公园风景资源质量等级评定（GB/T 18005-1999）国家标准以及 森林公园质量等级划分与评定（DB 44/T 1228-2013）广东省地方标准，对龙岩森林公园的森林风景资源质量进行逐项评分，评价龙岩森林公园的质量等级。评价内容主体由三个方面组成：风景资源质量（满分 30 分），区域环境质量（满分 10 分），旅游开发利用条件（满分 1059、 分），总分50 分。分级标准按风景资源质量评定值，划分为三个等级：一级 40-50 分；二级 30-39 分；三级 20-29 分。（2）评价内容分值评价 风景资源质量评价 按风景资源类型和评价因子，逐项评分，经计算，龙岩森林公园风景资源质量得分为 17.01 分。详见下表。2-1 资源类资源类型型 评价因子及评价因子及分值分值 权权数数 因子评因子评分值分值 资源基本质量加权资源基本质量加权值值 B 资源质量评价分资源质量评价分值值 M 地文资源 X1 典型度（5）20 F1 3 15.01 B 17.01 M 自然度（5）3 吸引度（4）3 多样度（3）3 科学度（3）3 小计 15 水60、文资典型度（5）20 2 34 资源类资源类型型 评价因子及评价因子及分值分值 权权数数 因子评因子评分值分值 资源基本质量加权资源基本质量加权值值 B 资源质量评价分资源质量评价分值值 M 源 X2 自然度（5）F1 1 吸引度（4）1 多样度（3）1 科学度（3）1 小计 6 生物资源 X3 地带度（10）40 F1 5 珍稀度（10）5 多样度（8）5 吸引度（6）4 科学度（6）4 小计 23 人文资源 X4 珍稀度（4）15 F1 3 典型度（4）3 多样度（3）2 吸引度（2）1 科学度（2）1 小计 10 天象资源 X5 多样度（1）5 F1 0.5 珍稀度（1）0.2 典型度（61、1）0.5 吸引度（1）0.5 利用度（1）0.5 小计 2.2 资源组合 Z 组合度（1.5）1 特色附加分 T（2）1 注：BXi FiF 区域环境质量评价 按评价项目、评价指标，通过检测数据评分。龙岩森林公园区域环境质量评价得分为 6.0 分。详见下表。35 2-2 评价项目评价项目 评价指标评价指标 评分评分标准标准 评价评价值值 大气质量 达到国家大气环境质量（GB3095-2012）一级标准 2 1 达到国家大气环境质量（GB3095-2012）二级标准 1 地面水质量 达到国家地面水环境质量（GB3838-2002）一级标准 2 1 达到国家地面水环境质量（GB3838-200262、）二级标准 1 土壤质量 达到国家土壤环境质量（GB15618-2008）一级标准 1.5 1 达到国家土壤环境质量（GB15618-2008）二级标准 1 负离子含量 旅游旺季主要景点其含量为 5 万个/立方厘米 2.5 1 旅游旺季主要景点其含量为 1 万至 5 万个/立方厘米 2 旅游旺季主要景点其含量为 3 千至 1 万个/立方厘米 1 旅游旺季主要景点其含量为 1 千至 3 千个/立方厘米 0.5 空气细菌含量 空气细菌含量为 1 千个/立方米以下 2 2 空气细菌含量为 1 千至 1 万个/立方米 1.5 空气细菌含量为 1 万至 5 万个/立方米以下 0.5 合计 10 6 开发63、利用条件评价 按评价项目，参照评价指标评分标准，逐项评分。龙岩森林公园开发利用条件得分为 7.0。详见下表。2-3 评价项目评价项目 评价指标评价指标 评价标评价标准准 评价分评价分值值 公园面积 规划面积大于 500 公顷 1 0 旅游适游期 大于或等于 240 天/年 1.5 1.5 150 天/年至 240 天/年 1 小于 150 天/年 0.5 区位条件 距离省会城市（含省级城市）小于 100 千米，或以公园为中心，半径 100 千米内有 100 万人口规模的城市，或 100 千米内有著名的旅游区（点）1.5 1.5 36 评价项目评价项目 评价指标评价指标 评价标评价标准准 评价分64、评价分值值 距省会城市（含省级城市）或著名旅游区（点）100-200 千米 1 距省会城市（含省级城市）或著名旅游区（点）超过 200 千米 0.5 外部交通 铁路 50 千米内通铁路，在铁路干线上，中等或大站，客流量大 1 1 50 千米内通铁路，不在铁路干线上，客流量小 0.5 公路 国道或省道，有交通车随时可达，客流量大 1 1 省道或县道，交通车较多，有一定客流量 0.5 水路 水路较方便，客运量大，在当地交通占有重要地位 1 0 水路较方便，有客运 0.5 航空 100 千米内有国内空港或 150 千米内有国际空港 1 1 内部交通 区域内有多种交通方式供选择，具备游览的通达性 1 65、0.5 区域内交通方式较为单一 0.5 基础设施 条件 自有水源或各区通自来水，有充足变压电，较完善的通讯，旅游设施好 1 0.5 通水、电，有通讯和接待能力，但各类基础设施条件一般。0.5 合合 计计 10 7.0（3）综合评价分值 惠州龙门龙岩森林公园的森林风景资源质量评价分值 17.01分，区域环境质量评价分值 6.0 分，旅游开发利用条件评价分值7.0 分，综合评价分值为 30.01 分。2-4 评价项目评价项目 森林公园测评分值森林公园测评分值 风景资源质量评价分值 17.01 区域环境质量评价分值 6.0 旅游开发利用条件评价分值 7.0 合计合计 30.01 37（4）森林风景资66、源质量等级 龙岩森林公园森林风景资源质量综合评价分值为 30.01 分，按照中国森林公园风景资源质量等级评定（GB/T 180051999）规定标准，龙岩森林公园风景资源质量等级已达到国家二级标准，资源价值和旅游价值较高，应当在保证其可持续发展的前提下，进行科学、合理地开发利用。38 第 3 章 森林公园发展条件分析 3.1 森林公园发展的优势与劣势 3.1.1 森林公园发展的优势条件分析（1）拥有优越的区位条件，旅游吸引力逐步增强 龙岩森林公园地处龙门县位于广东省中部，增江上游，东南与河源市东源县、惠州市博罗县接壤，西南与广州市从化区、增城区毗邻，北与韶关市新丰县相连，交通便利，距离珠三角各67、个港口、机场均在 1.5 小时车程内。森林公园距离龙门县城区仅 10千米，车程约 15 分钟，游客可通过多种方式抵达。森林公园周边风景资源丰富，又临近镇圩，基础设施完善。综上，龙岩森林公园所处的旅游区位条件优越，交通条件优势明显，随着社会经济发展以及居民对休闲游憩需求的增长，龙岩森林公园的旅游吸引力也逐步增强，客源市场充足。（2）自然景观资源特色鲜明 龙岩森林公园有巍峨雄伟的殿宇、庄严的佛像，千姿百态的石景，也有茂密的森林植被，是周边地区少有的同时兼具地文和森林生态资源的森林公园，野生动植物资源较为丰富，林内空气清新，森林环境幽野，资源本底优良，与区域内其他旅游景区和森林公园景观资源相比，特色68、鲜明，是开展森林生态旅游差异化发展的理想场所。3.1.2 森林公园发展的劣势 39（1）景点开发不足，缺乏核心竞争力 公园拥有众多品质高的自然景观资源，如绝壁、天象景观、森林景观等资源，但大多未得到有效利用，目前已开发了龙岩寺，但未能与周边形成共联，产品策划、游线组织不到位，游客参与性、体验性不足，尚未真正开发出具有公园特色和核心竞争力的旅游产品。（2）基础设施建设滞后 自公园设立以来，由于资金欠缺，公园基础设施、服务接待设施以及生态文化建设滞后。公园虽已基本形成内部旅游公路网络，但公路路面较窄（宽 3.54.0 米），且龙岩片区的公路由于长期通行大型运输车辆，路面损坏严重，仅能单向通车，且未69、结合景点和旅游管理服务设施布局设置车辆停靠站（点），旅游服务配套设施缺乏，功能滞后，标牌、通讯、导游等设施建设不足，难以满足开展旅游活动需要。（3）管理资金缺乏，专业人才培养落后 公园资金来源有限，工作经费尚存缺口，生态旅游配套设施建设经费也成为制约公园生态旅游发展的瓶颈因素。发展生态旅游需要具备动植物、森林保护与培育、生态、地质、自然教育等多学科知识以及具有娴熟业务技能的专业人才，而龙岩森林公园暂未设专门管理机构，由龙门县林业局监管。专业人才、专业团队缺乏，不利于公园生态旅游的正常开展和今后的可持续发展。3.2 森林公园发展面临的机遇与挑战 40 3.2.1 森林公园发展面临的机遇（1）我国70、正加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系 中国正加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，设立国家公园，对我们构建以国家公园为主体的自然保护地体系发挥了示范和引领作用。广东省作为我国唯一的自然保护区建设示范省，历届省委、省政府领导对自然生态保护工作都非常重视，全省自然保护地建设事业正处于蓬勃发展阶段。国家、省市的高度重视为自然保护地整合优化、龙岩森林公园的建设带来动力。（2）“林长制”确保了森林公园发展建设的运转顺畅 全面推行林长制，是党中央作出的重大决策部署。林长制的实施，明确了统筹开展自然保护地体系建设的主要工作任务，森林公园的建设也是其中的主要部分，林长制的全面推行，对推进自然保护地整71、合优化、森林公园建设发展具有重要的支撑和保障作用。（3）广东省全力支持推进绿美广东生态建设 广东省委十三届二次全会站在人与自然和谐共生的高度谋划绿色发展，作出深入推进绿美广东生态建设的决定，向全省人民发出了持续强化生态文明建设的号召。广东进一步部署以绿美广东生态建设为牵引，高水平推进广东生态文明建设，提出绿美广东生态建设“六大行动”，这对开展森林公园建设工作具有重要的指导意义，全力推动广东林业高质量发展迈上新台阶。（4）旅游业蓬勃发展，旅游需求与日俱增 41 旅游业是当今世界发展速度最快、发展势头最强的新兴产业之一，是世界经济的重要组成部分。广东省委、省政府着眼经济社会发展全局，坚持将旅游产业72、作为支柱产业加以重点培育，旅游产业对经济社会发展的综合带动作用显著增强，已成为我省最具活力和潜力的重要产业。国际、国内、省内日趋旺盛的旅游市场需求，为公园提供了巨大的发展空间。3.2.2 森林公园发展面临的挑战（1）来自周边精品旅游景点的挑战 龙岩森林公园景观资源的特色在于千姿百态的石景和郁郁葱葱的森林景观，但惠州市还拥有南昆山、大亚湾、象头山等众多知名度高的精品旅游景点，占领了市场先机。龙岩森林公园相比起来，不具有明显优势，加之公园旅游产品开发方式较为单一，如何在遮蔽中脱颖而出，使公园更好地融入旅游大环境中是公园发展所要解决的关键问题之一。因此，公园一方面要在自身建设上力求抓特色、出精品、树73、品牌；另一方面还要主动与周边景区沟通互动，充分整合资源市场，形成区域旅游网络，变竞争为联动，共谋发展。（2）来自游客市场对旅游追求的挑战 随着旅游业的快速发展，旅游者也日趋成熟，更加注重旅游产品的内涵要素，追求舒适安全的服务质量、生态环保的旅游环境、新奇独特的旅游体验，对旅游产品的多元化、个性化提出了更高的要求，增加了公园旅游产品设计开发的难度。42（3）来自旅游开发对生态环境造成的威胁 丰富的自然景观资源和优良的生态环境质量是公园保护的主要对象。在森林公园建设以及开展生态旅游的过程中，若管理不力，频繁的人为活动可能破坏公园生态环境和景观资源。甚至可能有部分旅游管理者和经营者可持续发展意识淡薄74、，重利润轻保护，给生态环境造成很大威胁。为此，建议森林公园必须建立健全管理机构，通过多种手段来保护环境。43 第 4 章 规划总则 4.1 指导思想 以党的二十大精神为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，按照中共中央办公厅 国务院办公厅关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见 等文件要求，融合绿美广东生态建设中各项重要举措，严格遵循建设森林公园的总体要求，充分体现“严格保护、科学规划、统一管理、合理利用、协调发展”的方针，遵循“以人为本、重在自然、精在特色、贵在和谐”的原则，因地制宜，以地质资源、人文资源、森林资源为特色，并对其进行充分保护与开发，75、努力把龙岩森林公园建设成为集地质资源与森林资源保护、森林旅游、休闲游赏、康体健身、科普研学等功能于一体的城郊型森林公园。4.2 规划原则 4.2.1 保护和开发相结合原则 在旅游开发、经营、管理、服务的全过程中，严格遵守有关法律法规和政策，坚持在保护的前提下进行开发，在开发的过程中予以保护，重点保护好森林生态环境与地文景观，在开发森林旅游资源的同时注意维护森林生态系统的平衡。4.2.2 因地制宜原则 根据区位、林相及用地类型的不同，充分利用地形、植被等自然环境优势，维持现有自然资源、生物群落及物种的自然状态，44 保护好具有原生态的特色的森林景观及其森林生态状况，突出公园的生态功能。必要的旅游76、设施建筑，应与自然环境保持协调、和谐、统一。4.2.3 可持续发展原则 有效利用现有森林资源开发旅游项目的同时，评估因开发、建设给环境带来的不良影响，规划要以保护森林风景资源和地文景观资源、生态环境为前提，努力维持森林公园良好的生态环境，保证森林旅游资源的持续利用，实现森林旅游可持续发展。4.2.4 打造文化品牌原则 特色是旅游吸引的源泉，文化是旅游开发的灵魂。森林公园开发应充分利用园内的森林山水自然景观、人文景观、地文景观，结合公园景观资源，突出生态旅游品牌，串联森林公园的周边资源，联动发展，打造一个自然的、真实的森林旅游环境。4.2.5 以人为本原则 游客是旅游的主体，“以人为本”的理念应77、在规划中充分体现。旅游线路的策划、设计充分考虑游客的多方面需求。旅游特色线路和项目突出森林植被及人文景观的特色。同时，尽量维持景观资源的自然风貌，减少土方工程建设，为游客提供一个自然的、真实的森林游憩环境。4.2.6 市场导向，协调发展的原则 以市场需求为导向，充分分析公园的市场潜力，结合开发建设投资等因素，对公园进行科学定位，合理布局，确定开发重点。45 森林公园开发必须综合考虑森林公园的开发、保护、经营和管理等各个环节，统筹兼顾，整体布局，并制定统一的战略目标和指导思想。在具体的规划设计中，将主体功能和主题内涵加以区别，连片考虑，分期开发。4.3 规划依据 4.3.1 法律法规（1）中华人78、民共和国森林法（2019 年修订）；（2）中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）；（3）中华人民共和国野生动物保护法（2022 年修订）；（4）中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）；（5）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；（6）中华人民共和国野生植物保护条例（2017 年修正）；（6）广东省环境保护条例（2022 年修正）；（7）广东省森林保护管理条例（2023 年修订）。4.3.2 相关标准和规范性文件（1）国家级森林公园总体规划规范（LY/T 2005-2012）；（2）森林公园总体设计规范（LY/T 5132-1995）；（3）中国森林公园风景资源质量等级评定（79、GB/T 18005-1999）；（4）旅游资源分类、调查与评价（GB/T 18972-2017）；（5）森林生态系统服务功能评估规范（GB/T38582-2020）；（6）森林生态系统服务功能评估规范（LY/T 1721-2008）；46（7）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）（2020）；（8）旅游规划通则（GB/T 18971-2003）；（9）环境空气质量标准（GB 3095-2012）；（10）地面水环境质量标准（GB 3838-2002）；（11）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2022）；（12）森林防火工程技术标准（LYJ 127-91）；（13）80、广东省森林和陆生野生动物类型自然保护区管理办法（2021 年修订）；（14）中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见的通知（中办发201942 号）；（15）中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定（2022 年 12 月 8 日中国共产党广东省第十三届委员会第二次全体会议通过）；（16）广东省林业局关于加强省级森林公园总体规划编制相关工作的通知（粤林规20186 号）；（17）广东省林业局关于印发森林质量精准提升行动方案的通知（粤林函202310 号）；（18）广东省林业局关于印发森林质量精准提升行动技术指南的通知（粤林函202311 号）；（81、19）广东省森林公园建设技术指引（试行）（2022 年 1月）。4.3.3 相关技术文件 47（1）惠州市龙门龙岩市级森林公园总体规划（供审稿）（2004 年 4 月）；（2）业主提供的有关基础资料。4.4 规划分期 龙岩森林公园的规划期限为 10 年，分两期：近期 2024-2028年（5 年），中远期 2029-2033 年（5 年）。48 第 5 章 总体布局与发展战略 5.1 森林公园范围与性质 森林公园范围：森林公园范围：龙岩森林公园位于惠州市龙门县平陵街道，平陵街道位于龙门县东南部，西接龙门龙城、东临博罗县公庄镇、北靠河源市东源县，被誉为龙门的“东大门”。森林公园分为龙岩片区和杨梅82、坑片区两部分，总面积 116.11 公顷。龙岩片区面积19.63公顷，地理坐标介于东经114 19 45.089 114 20 7.110，北纬 23 40 7.314 23 40 35.332。杨梅坑片区面积 96.48 公顷，地理坐标介于 114 21 10.318 114 22 9.419，北纬 23 39 17.993 23 39 56.761。森林公园性质：森林公园性质：根据龙岩森林公园的区位条件、自然条件、人文景观资源特点，社会经济条件，风景资源特点，确定公园的性质：以保护生态环境为宗旨，以提升森林风景资源质量为基础，以森林为主体，以石灰岩地形地貌为特色，结合环境和景观建设，开展森83、林生态旅游、野外探险、宗教文化体验等活动的城郊型市级森林公园。5.2 森林公园定位 5.2.1 主题定位 围绕龙岩森林公园的自然资源、人文资源、地文资源禀赋和特色，以“禅寺画卷，秘洞踪林”为游览主题，将森林公园建设成集自然风光、宗教礼佛和户外娱乐为一体的城郊型市级森林公园，建设为惠州市著名的综合性森林公园。49 发挥森林公园两个片区的辐射功能，串联周边的风景资源，把 G220 北侧龙岩片区至杨梅坑片区的区域建设成为城区周边的集合矿坑观光、乡村休闲、禅寺祈福、田园观光、户外徒步、重温红色记忆活动为一体的休闲娱乐旅游地。5-1 5.2.2 功能定位（1）保护功能 根据龙门县国土空间总体规划（20284、02035 年），龙岩森林公园是龙门县东部地区重要的森林生态系统保护地之一，其靠近龙门县天堂山七娘山生态屏障，是龙门县中心城区生态格局的重要内容。公园的建设对保护森林公园生态系统、珍稀野生动植物资源具有重要作用，保护森林公园生物多样性和重要的森林风景资源对龙门县、惠州市乃至大湾区生态环境的保护和整体城市品质的提升都有着重要意义。50 同时，公园内的龙岩片区千姿百态，妙趣横生的溶洞、暗洞、天坑的石景、历史悠久的寺庙人文景观是惠州市内独特且辨识性较高的景观，公园建设对保护与开发石灰岩地形地貌、人文宗教资源、区域优秀地文风光和深厚的历史文化底蕴具有重要作用。（2）科普教育功能 森林公园是构建和完善人85、与自然和谐相处的平台，承担着重要的生态科普、自然教育功能。龙岩森林公园内有着丰富的人与自然和谐的森林生态文化、独特的地质景观、红色景观、寺庙景观等，充分利用现有资源，发展森林生态旅游、野外探险、宗教文化体验把公园打造成体验宗教文化，普及红色历史、地质知识、森林生态知识，弘扬生态文化，培育民众森林生态保护意识的重要基地。（3）游憩功能 在保护前提下开展“听禅房鸟鸣，游秘洞踪林”的生态旅游，提供屏蔽城市喧嚣的康养地，绿意盎然的疗养地，趣、奇、古的山洞迷宫，绿、秀的徒步路径。以自然资源、人文资源、地文资源为主体，开展自然风光、宗教礼佛和户外娱乐等旅游活动，服务社会大众。5.3 规划目标 5.3.1 86、总体目标 保护森林公园的生态环境，在本规划期内构建结构合理、生态功能完善的森林生态系统；有效合理利用“雄、奇、秀、旷、51 幽”的石灰岩地形地貌以及生态旅游资源，开发以自然资源、人文资源、地文资源为主体的特色生态旅游产品，开发完善公园自然教育、生态体验、生态文化、科考研学等业态，最终把公园建设成为以自然教育和游憩观光为核心的综合性、多功能城郊型森林公园。5.3.2 分期目标 近期目标：2024-2028 年，以现有基础设施改造和景点建设为重点，满足游客休闲游憩基本需求，完善公园游赏体系和服务接待体系，提升公园服务水平；开展森林质量精准提升和生态修复工程建设，通过生态保育、森林质量精准提升方式，87、提高森林生态功能、景观美感质量，使森林公园在县内有一定知名度。中远期目标：2029-2033 年，全面完善公园的基础设施及各项功能，形成较为完备的森林公园生态旅游服务系统，加大宣传力度，提升人气与知名度；争取打造自然教育基地和户外研学基地；形成适合自身资源条件和特点的生态旅游模式，融康体活动、自然观光、文化体验为主打产品，将森林公园打造成为惠州市知名的城郊型森林公园。5.4 功能分区 根据森林公园总体规划规范要求，结合国家级自然公园管理办法（试行）的要求，森林公园功能分区方案采用 4 级区划系统：森林公园功能区景区景点。一级分区：根据龙岩森林公园的资源情况、功能定位和利用强度，将森林公园划分为88、核心景观区、一般游憩区、生态保育区 52 和管理服务区共 4 个一级功能区，根据各功能区的发展需求，规划了与游览线路配套建设的管理服务点，详见图 5-2。二级分区：根据功能分区内各景点特色细分为 7 个二级分区，为：密林氧吧区、红绿研学区、山林胜景区、奇石祈福区、龙岩片区服务区、杨梅坑片区服务区和生态保育区。5.4.1 一级功能分区 根据龙岩森林公园的森林风景资源特点和开发建设条件，结合总体布局要求，将森林公园划分为 4 个一级功能区：核心景观区、一般游憩区、管理服务区和生态保育区。5-1 一级功能分区一级功能分区 面积（公顷）面积（公顷）面积占比（面积占比（%）核心景观区 18.99 16.89、36 一般游憩区 64.8 55.81 管理服务区 2.92 2.51 生态保育区 29.4 25.32 总计总计 116.11 100 53 5-2 5.4.2 二级功能分区 根据一级功能分区内各景点特色，细分为 7 个二级功能区，详见表 5-2。5-2 一级功能分区一级功能分区 二级功能分区二级功能分区 面积（公顷）面积（公顷）面积占比面积占比（%）核心景观区 密林氧吧区 18.99 16.36 一般游憩区 红绿研学区 16.19 13.94 山林胜景区 30.32 26.11 奇石祈福区 18.29 15.75 管理服务区 龙岩片区服务区 1.33 1.15 杨梅坑片区服务区 0.39 90、0.34 杨梅坑露营区 1.2 1.03 生态保育区 生态保育区 29.4 25.32 总计总计 116.11 100 5.4.3 核心景观区 54 景区面积为 18.99 公顷，占森林公园总面积（116.11 公顷）的 16.36%，核心景观区拥有优质的森林风景资源和地文资源。在核心景观区，主要保护常绿阔叶林等优越的自然景观，除了必要的保护、修缮、解说、游览、休憩和安全、环卫、景区管护站等设施以外，不得规划建设住宿、餐饮、购物、娱乐等设施。该区主导功能：严格保护自然风光，在保护原有自然资源的前提下进行生态观光。按照景观资源特征以及规划旅游产品特色，将该区二级功能区划分为密林氧吧区。5.4.491、 一般游憩区 景区面积为 64.80 公顷，占森林公园总面积的 55.81%，包括森林公园核心景观区、生态保育区和管理服务区以外的所有区域。一般游憩区面积较大，该区森林繁茂，人文资源丰富，是供游客开展观光游览、红色研学、森林体验、科普研学、宗教文化体验、神秘探险活动的区域。该区主导功能：该区基础条件相对较好，已有开发景点，资源相对集中，类型丰富，是开展森林生态旅游、野外探险、宗教文化体验旅游活动的主要区域。按照景观资源特征以及规划旅游产品特色，将该区划分为红绿研学区、山林胜景区、奇石祈福区 3 个二级功能区。5.4.5 管理服务区 55 景区面积为 2.92 公顷，占森林公园总面积的 2.5192、%，主要负责森林公园日常管理、设施维护、旅游接待，包括游客管理、服务、停车场等。为更好地保证森林公园的正常运转，同时按规划建设旅游服务和安全配套设施。将管理服务区分为龙岩片区管理服务区和杨梅坑片区管理服务区、杨梅坑露营区。该区主导功能：为游客提供住宿、餐饮、娱乐、停车等接待服务，以及建设必要的管理、自然生态教育设施。5.4.6 生态保育区 区域面积为 29.40 公顷，占森林公园总面积的 25.32%，生态保育区以生态保护修复为主，不规划设置景点，不进行开发建设，不对游客开放。该区主导功能：该区作为森林公园的景观背景和天然屏障，对森林公园的水土保持、水源涵养、资源保护和生态安全起到关键的作用，93、突出保护主体和生态修复功能。5.5 分区建设项目及景点规划 森林公园一共分为 4 个一级功能分区，分别为：核心景观区、一般游憩区、生态保育区和管理服务区。本规划期内主要对公园核心景观区、一般游憩区和管理服务区做建设项目规划，生态保育区基本保持现状，突出保护功能，除开展必要的标牌设置、森林质量精准提升等保护性工程建设外，不再规划其他建设项目。56 5-2 5.5.1 核心景观区 57 核心景观区面积为 18.99 公顷，占森林公园总面积 16.36%，区内除了必要的保护、修缮、解说、游览、休憩和安全、环卫、景区管护站等设施以外，不再规划其他建设项目。规划为密林氧吧区 1 个景区。（1）密林氧吧区94、建设项目及景点规划 密林氧吧区位于杨梅坑区南部，面积为 18.99 公顷，占森林公园总面积的 16.36%，该区分布着南亚热带针阔叶混交林、灌丛，草木茂盛、郁郁葱葱，自然条件优越。主要建设内容：森林步道。森林步道：森林步道：总长度约 500 米，由森林文化馆开始，顺应地形而建，在山上与登山道路接壤，沿途平坦地块规划建设休憩平台一处，面积约 800 平方米，设置休憩的坐凳，为游客打造更加舒适、便捷的打卡环境，以满足游客在登山过程中的基本需求。5.5.2 一般游憩区 一般游憩区面积 64.80 公顷，占森林公园总面积的 55.81%，是供游客开展观光游览、森林体验、科普研学、宗教文化体验、神秘探险95、活动的区域。规划划分为红绿研学区、山林胜景区、龙岩奇石区 3 个景区。（1）红绿研学区建设项目及景点规划 该区位于森林公园杨梅坑片区西部，面积 16.19 公顷，占森林公园总面积的 13.94%，内分布着南亚热带针阔叶混交林、灌丛，草木茂盛、郁郁葱葱，还有乌坭坎战斗遗址。该区靠近管理 58 服务区，交通便利，可达度高，地势较平坦，适宜结合红色文化、自然教育开展科研、研学、徒步等活动，规划建成红绿研学区，游客不仅能游览观光，享受森林风光，还能参与研学体验项目。主要建设内容：乌坭坎战斗遗址、森林文化馆、科普教育径、山顶平台。乌坭坎战斗遗址：乌坭坎战斗遗址：修缮和保护遗址，围绕乌坭坎战斗遗址，建设纪96、念广场 2000 平方米，广场上建设纪念长廊 120 平方米，记录英雄的事迹；在周边建立一片游击队之林。其中纪念广场与纪念长廊位于管理服务区，兼做入口集散广场。5-3 森林文化馆：森林文化馆：森林文化馆规划设置在山脚地势平坦处，占地面积控制在 200 平方米内。采用现代简约风格的 2 层建筑，钢筋混凝土结构。森林文化馆是以弘扬人与自然和谐相处、揭示生态平衡原理、倡导追求生态安全为重点的科普教育站，为游客提供环境教育、生态体验、文化交流等互动体验。森林文化馆前设置休憩平台 1200 平方米。59 5-4 科普教育径：科普教育径：总长度约 1000 米，宽 2 米左右，以天然沙土、石质、木竹等自然97、材质为主，根据地形设置休息、保护和应急设施，满足游客需要。结合教育径两侧的森林自然元素布置形象标识小品、科普互动装置、导览牌、解说牌、指示牌和警示牌等设施。在地势平坦的地方建休憩廊 1 座，占地面积约为 50 平方米，为钢筋混凝土结构，风格仿木简约现代，设置休憩平台 800 平方米以供游客休憩、拍照打卡。5-5 山顶平台：山顶平台：在海拔较高处建山顶平台，采取硬底化建设，面积为 2000 平方米，兼具防火瞭望监测功能，配备建设休憩驿站，为简约现代风格，面积为 300 平方米，应配备林火视频监控系统。60 5-6 （2）山林胜景区建设项目及景点规划 山林胜景区该区位于杨梅坑片区中部，呈块状分布，98、面积为30.32 公顷，占森林公园总面积的 26.11%，该区的地势条件优越，可以一览城市风光，分布着阔叶混交林，郁郁葱葱，区内建设有硬底化道路贯穿，交通便捷。主要建设内容：登山道路、山顶徒步道、风门凹观景平台、听泉平台、休憩平台、休憩廊等。登山道路：登山道路：对原有公路提升改造，按需设置必要的保护设施，作为登山主道路，可兼具骑游道功能，总长度约 1.5 千米，路面平均宽 6 米；该区还设置数条登山道路供游客选择，材料为石阶，总长度约 1.5 千米，台阶宽约 1.5-2 米，沿登山道路两侧按需设置休息桌椅。风门凹观景平台：风门凹观景平台：沿登山道路而上，在视野开阔、地势平坦的地方建观景平台，可99、远眺县城风光，也可观赏生态保育区的森林景观，满足游客观景、摄影、休憩需要。规划面积为 1500 平方米，采取半悬空。在观景平台设置休憩廊面积约为 50 平方米。61 5-7 山顶徒步道：山顶徒步道：山顶徒步道结合现有森林公园山脊防火林带建设，现状为宽 15-20 米的防火林带，规划结合防火林带林下建设徒步道路，总长度约 500 米，连接登山主路和核心景观区的森林步道。休憩平台：休憩平台：在登山步道途中设休息平台 1 处，占地面积控制在 1000 平方米，设置休憩廊 1 座面积约为 50 平方米，为现代风格钢筋混凝土仿木结构，满足游客休息、观景和摄影需要。听泉平台听泉平台：车行道旁自然溪水旁设置100、一处平台，面积约为500 平方米，设置坐凳等，提供休憩亲近泉水的场所。（3）龙岩奇石区建设项目及景点规划 该区位于森林公园龙岩片区，面积 18.29 公顷，占森林公园总面积的 15.75%，靠近龙岩片区管理服务区，可及度高，该区的分布有石灰岩地形地貌，峭壁遍布，区内奇石、溶洞、暗洞分布，内有龙岩寺，是龙岩片区内独特景观精华所在。同时，该区周边的祠堂、稻田风光还可作为借景资源。适宜开展溶洞参观、宗教文化、游览徒步等活动。62 主要建设内容：龙岩寺、观音洞、地藏洞、强兵洞、越王洞、登山步道、观景平台、田园广场、通海岩、破片石、一线岩、鱼跃龙门广场、科普站、石壁竹海。龙岩寺：龙岩寺：龙岩寺内殿宇魏峨101、雄伟，佛像庄严，增加禅寺配套项目；并策划除夕敲钟、新春头炷香、明烛点灯、祈福法会、溶洞祈福、放生祈福等活动。龙岩寺规划期内在原址内重建，新建如特色禅房、禅意小店等设施，吸引更多的游客到此观光游览，感受宗教文化。摩崖题刻：摩崖题刻：龙岩寺后的石山上增设佛教相关摩崖题刻或图腾，形成显眼的入口标识效果，同时增加景点的人文内涵。观音洞、地藏洞观音洞、地藏洞：观音洞位于龙岩寺内，也是观音像所在的位置，是龙岩寺的最著名景点所在，香火鼎盛，洞口两侧留有大量的石刻墨宝。地藏洞也称为和尚洞，洞内有石人端坐似和尚故名。石人如穿袈裟般闪闪发光。观音洞及地藏洞在龙岩寺内或在寺庙的周边，日常有善男信女前来祈福。两个洞穴102、以佛教祈福为主题打造景点，补充灯光照明。以佛教相关吉祥如意的意向打造洞内的石像景点，打造龙岩的溶洞祈福径。5-8 63 登山步道：登山步道：总长度约 550 米，宽 1.5 米从龙岩片区景区大门开始，沿东南部山体较为平坦处修建，形成闭环。观景平台：观景平台：沿登山步道，在视野开阔、地势平坦的地方建设观景平台一处，面积约为 150 平方米。满足游客观景、摄影、休憩需要，并修建休憩亭 1 座仿古风格钢筋混凝土结构，面积约为30 平方米。田园广场：田园广场：位于龙岩片区西南部，以草坪为主，点缀了部分草本花卉，可适当使用观赏性较强的园林植物如樱花、桂花等打造疏林草坪，与龙岩片区旁的稻田互为衬托，在该处103、形成田园景观。面积 800 平方米。越王洞：越王洞：位于龙岩片区北侧半山腰上，洞口前风景极佳可以一览周边田园景色。洞内传说南越王曾来过的石洞，洞内石钟乳、石笋等千奇百态，深处有圆形“天窗”，可直通山顶。在原有石阶的基础上，从车行道新建 1.5 米宽的登山步道至洞口，长度约 150米。越王洞前建设观景平台可供游人游赏休憩，面积 120 平方米，设置休憩亭 1 座，仿古风格钢筋混凝土结构，面积约为 30 平方米。洞内打造专业的溶洞科普路径，在洞内可一边游赏一边学习相关知识，在专业绳索下以及专业指导下进行攀岩活动。洞内打造一条普通的游览路线，对部分需专业指导下游览的区域日常不做开放。通海岩：通海岩：104、位于龙岩片区的北侧，内有天然的泉水。与越王洞一并打造为专业的“上山下海，洞中探秘”溶洞科普路径，在专业 64 绳索下以及专业指导下进行地下暗泉的探险，日常不对普通游客开放。强兵强兵洞：洞：位于龙岩片区东侧，为留存土匪巢穴（白面岩），因曾经住有土匪，洞较其他洞穴更加明亮宽敞。强兵洞前建设广场，广场面积 500 平方米。结合抗战收编土匪的历史以及岩石情况，摆设模型，在强兵洞内部分根据活动的痕迹还原生活场景，做与广场内模型进行互动，并哨兵口做适当拓宽，摆放望远镜，打造一个观景塔功能的观景点。5-9 破片石、一线岩：破片石、一线岩：两处独特的岩石景观。清理景点前杂树杂草、清理碎石，建设拍照参观的平台台105、阶，营造打卡拍摄点。鱼跃龙门广场鱼跃龙门广场：有很多褐色石头规律排布，非常震撼，仿佛金鱼争相跃龙门。在场地规划设计鱼跃龙门广场，面积约 1800 65 平方米，以鱼跃龙门、祈福为主题，在参观的过程中一边感受奇石震撼，一边祈福。科普站：科普站：利用现场的石头跟部分矮洞进行科普教育，面积500 平方米，让人在触摸石头、游玩的过程中学习到地质的相关知识，了解到龙岩此处的特殊地质。5-10 石壁竹海：石壁竹海：以竹林为主要景观的景点，保留现有竹林，根据景观效果再补植搭配其他品种的翠竹或植物。在竹林中布置游步道，沿途可欣赏竹叶随风飘动与石景相衬的场景，给人清新自然的体验。龙脊背：龙脊背：恢复龙岩山脊上的106、单行游步道，增加安全措施，日常不对外开放。森林公园北侧最高点为龙头，定期举办龙头争夺赛，邀请专业运动员参加，在龙脊背上进行竞速比赛。特殊节日结合龙头景点打造龙头香活动。5.5.3 管理服务区 管理服务区面积为 2.92 公顷，占森林公园总面积的 2.51%，主要负责森林公园日常管理、设施维护、旅游接待，包括游客管 66 理、服务、停车场、入口集散广场等。为游客提供住宿、餐饮、娱乐、停车等接待服务，以及建设必要的管理、自然生态教育设施。建设内容：在杨梅坑片区设置 2 个入口，主入口设置一处入口大门，面积约为 100 平方米，龙岩片区设置一处入口大门，大门采用钢筋混凝土构造。在杨梅坑片区主入口处规107、划停车场 1个，次入口规划停车场 1 个，龙岩片区因周边将要规划建设停车场可以满足游客的需求，公园范围内不建设规划停车场；杨梅坑片区处建设游客中心内设必要的管理和职工生活用房，提供住宿、餐饮、娱乐等接待服务设施；龙岩片区处建设 1 处管护站，提供小型餐饮店、管理服务等；杨梅坑片区建设 500 米公路接驳入口到停车场。龙岩片区入口广场 1500 方米，杨梅坑片区入口广场 3000 平方米，满足游客的集散需求。杨梅坑片区主入口大门、游客中心、入口广场、主入口停车场设置在片区外东南面道路旁。游客服务中心规划设计为双层钢结构建筑，杨梅坑片区的规划建筑占地面积不超过 500 平方米，龙岩片区管护站的面积108、不超过 200 平方米。游客接待中心主要提供旅游接待、旅游引导、旅游咨询、医疗和管理控制等服务，配套设置管理处、游客服务台、行李寄存室、广播室、监控中心、值班室、医疗室、生态公厕、无障碍通道等。配套建设自然教育功能空间，设置电脑触摸屏、显示屏、解说牌及提供网络服务，介绍森林公园内的自然资源开展生态环境保护教育，向游客出售自然教育出版物、提供宣教资料等。67 在杨梅坑片区森林徒步道旁建设一处杨梅坑露营区，面积约为 1.2 公顷，提供约 20 个帐篷露营，建设森林树屋，建筑面积为 700 平方米，提供约 10 个床位，配套必备的医疗、销售点等。5-11 5.5.4 生态保育区 生态保育区以生态保护109、修复为主，不规划设置景点，不进行开发建设，不对游客开放。规划期内对生态保育区进行封山育林，开展重要野生动植物资源调查，对其进行森林质量精准提升和生态保育，逐步健全区域森林生态系统功能，保护森林生态环境，重点保护阔叶林资源以及生物多样性，提供重要的生态保障，为森林公园可持续发展提供预留空间。5.6 发展战略和森林旅游营销策划 5.6.1 发展目标 在优先保护森林风景资源和生态环境的前提下，适度发展旅游项目，通过生态保护、旅游发展、文化发展，实现生态效益、经济效益与社会效益结合。5.6.2 发展战略 68（1）有序开发，科学规划，合理建设。（2）打造特色，开发多种类型的旅游产品。（3）加强生态环境110、保护，避免建设性破坏。（4）加大宣传力度，增强基础设施建设。5.6.3 营销策略（1）广告宣传 拍摄以公园景观资源为主题的电视宣传片、风光视频集。设计发行和赠送公园风光系列明信片、邮票、画册、挂历、台历等。有奖征集宣传公园主题形象的优秀摄影作品，原创歌曲、文章、微电影等文化作品。编制公园导游丛书、文化丛书、摄影丛书。借助电视、广播、报刊等有影响的大众媒体刊播广告或新闻报道，特写等。在公园周边的旅游干道、高速公路主要出入口做广告。在城市公共交通工具上作广告。（2）营业推销 公园是旅行社、自然教育机构组团线路中的重要一环，加强与旅行社、自然教育机构的合作，有助于增加产品的销售量，同时对公园宣传也有111、所帮助。69 与旅行社、自然教育机构的合作可根据客源市场的开拓情况分阶段进行。近期主要争取省内游客，可选择省内影响力较大的一些旅行社、自然教育机构进行合作。随着市场范围不断扩大，再与省外的旅行社进行联系。与旅行社、自然教育机构合作时，在报价上、产品路线的设计上给予旅行社优惠条件，抓住团队旅游的市场。（3）网络营销 建立完善公园官方网站、微信公众号、自媒体账号等，全面实时介绍公园的自然风光、主要旅游产品及旅游线路、旅游购物、旅游交通、气候、环境容量等情况，开展在线营销；与各主要网络索引和热门网站建立友情链接，通过旅游网络站点进行宣传促销。70 第 6 章 容量估算及客源市场分析与预测 森林公园的112、容量估算主要侧重环境容量和以环境容量为基础的游客容量估算。环境容量是指在保证旅游资源质量不下降和生态环境不退化的前提下满足游客舒适、安全、卫生、方便等需求，一定空间和时间范围内，允许容纳游客的最大承载能力。研究环境容量是为了寻求和阐述游客数量与环境规模之间适度的量化关系，合理的环境容量是旅游景区进行科学经营管理、组织观光游览和确定景区发展规模的重要依据 6.1 环境容量估算 6.1.1 计算方法 测算指标：根据惠州市气候情况和周边地区同类公园的经营状况，确定森林公园全天开放时间为 9 小时，游客每天游览最舒适时间为 7 小时，全年旅游天数为 300 天，人均指标为 8 米/人（线路法）、70 113、平方米/人（面积法）。龙岩森林公园采用线路法与面积法相结合的方式计算游客环境容量。（1）日游客环境容量 线路法公式：C=（M/m）D 式中：C日环境容量（人次）；M游道全长（米）；m每位游客占用合理游道长度（米）；D周转率=游道全天开放时间/游完游道所需时间。71 面积法公式：C=（A/a）D 式中：C日环境容量（人次）；A可游览面积（平方米）；a每位游客应占的合理面积（平方米）；D周转率=景点全天开放时间/游完景点所需时间。（2）年游客环境容量 公式：C=D（CMAX P）式中：C环境（游客）年容量 D旅游平、淡、旺季各占的天数 CMAX日环境（游客）容量 P平、淡、旺季时容量比例，一般旺季114、取 100%，平季取 60%，淡季取 35%。根据森林公园特点，参照其它旅游景区及森林公园的旅游现状，确定旅游旺季 90 天，平季 150 天，淡季 60天。（3）游客容量测算方法 在环境容量测算基础上，根据游客每天游览最舒适的时间进行计算。公式：G=(t/T)C 式中：G日游客容量，单位为人次；t游完某景区或游道所需时间，单位为小时；72 T游客每天游览最舒适的合理时间，单位为小时，这里取 7 小时；C日环境容量，单位为人次。6.1.2 计算结果 经计算，该旅游区日环境容量为 2839 人次，日游客量 1476人次，年环境容量 19.0 万人次，年游客容量 9.9 万人次。6-1 功能分区 115、游道线路（米）游览面积（公顷）人均指标（米/人）人均指标（平方米/人）游完游道所需时间 日周转率 日游客容量（人）日环境容量（人次）年游客容量（万人次）年环境容量（万人次）核心景观区 500-8-0.5 18 80 1125 0.5 7.5 一般游憩区 7200-8-7 1.29 1157 1157 7.8 7.8 管理服务区 1.3-70 3 3 239 557 1.6 3.7 合计 1476 2839 9.9 19.0 6.2 客源市场分析与预测 6.2.1 客源定位 龙岩森林公园的客源市场以服务周边地区和本地为主，结合森林公园的地理区位和旅游资源，确定客源市场定位为：第一客源市场：以龙门116、县、博罗县、惠东县、惠阳区、惠城区第一客源市场。73 第二客源市场：以广州市、东莞市、深圳市、河源市、汕尾市为主的广东省中部地区。机会客源市场：除以上两种客源市场外的。6.2.2 主要客源市场分析 本森林公园是城郊型森林公园。森林公园的主力旅游市场由休闲游客、观光游客、科普学习游客、户外活动游客组成。休闲游客主要来自惠州市及周边地区，多为短途游，重游率高，主要旅游项目为日常观光、休闲游览。观光游客主要为省内的旅游团，重游率低，主要旅游项目为寺庙观光、参观旅游。科普学习游客以青少年学生为主，主要旅游项目为参观森林生态景观、体验当地文化景观、地文景观、革命史迹宣传教育。户外活动游客主要为惠州市及周117、边地区的青少年及户外活动爱好者，重游率高，主要旅游项目为户外探险、定向越野。74 第 7 章 植被与森林景观规划 7.1 规划原则 7.1.1 树种选择丰富多样的原则 要多引进一些观赏价值高且适应力强的植物，植物配置时充分考虑各种植物的色彩、质感、株高、冠型、花果期等要素，乔木、花灌木、草花和地被植物相结合，不断提高美学等级和观赏价值。7.1.2 发展和提高森林多种功能的原则 结合功能分区特色与建设目标，确定不同的植被与森林景观改造目标类型，努力构建物种多样、复层结构的森林生态系统，发挥其涵养水源、保持水土、增强碳汇、防火防灾、改善环境、科普教育、增强景观价值的多重功能。7.1.3 因地制宜采118、取不同改造措施的原则 不同植被类型、不同功能分区位置采取不同改造措施，对于现有天然植被、生态保育区等植被，加强封禁与保护，促进其顺向演替，重在森林资源的保护与培育；对于林相较为单一的地段等，结合森林景观需要进行科学的森林质量精准提升，近自然恢复森林植被，提高林分的生态功能等级和森林质量。7.1.4 有针对性地进行植物景观绿化的原则 75 突出局部特色，结合景区、景点的特点选择优质和具有较好景观效果的乡土阔叶树种和珍贵观赏树种进行合理搭配，重视特色植物景观的打造，做到与周边环境相协调。7.2 植被规划 7.2.1 植被现状 龙岩森林公园地带性植被为亚热带季风常绿阔叶林。植物区系成分以热带、亚热带119、分布区类型为主，公园内主要优势树种（组）为针阔混交林、常绿阔叶林、马尾松、桉树等。7.2.2 总体控制 需要对森林公园内的所有林地进行林相提升。（1）生态保育 分布于重要生态区以及生态保护区，必须加强保护。在保护的基础上，针对缓坡立地条件良好或景观重要节点地带，进行科学抚育，而对于郁闭度低的（一般小于 0.6）则可补植一些耐荫的阔叶树种，以调整林分结构。（2）森林质量精准提升 森林公园范围内主要的植被类型为常绿针阔混交林和常绿阔叶林，整体上看林相较为单一，缺乏特色森林景观资源，吸引力较弱，规划期内重点对林相单一、林分质量低下的林地进行景观目标化改造，以改善林分质量、提高生物多样性、增强森林生态120、系统稳定性为目标，采取补植、更新、抚育、综合改造等不同的提质改造措施，提升森林景观和生态效益。森林质量精准提升 76 时，要以保护为主、遵循适地适树、生物多样性和突出区系地带性植物群落的原则对林相进行适当改造，打造阔叶林景观、季相林景观。7.2.3 功能区植被规划 为了更好地发挥森林公园各个功能分区的作用，在总体控制前提下，对植被进行分区规划。（1）游览区 包括核心景观区和一般游憩区，该区域以景观优先、兼顾生态功能，依托现有的植物资源，加强植物景观、景点的景观提升改造，选用景观价值高的乡土树种，营造适宜开展森林游憩的自然植被景观。（2）管理服务区 公园入口和游客服务中心周围重点进行景观提升改造121、，对树种组成单一、生态防护功能脆弱和景观效果较差的林分进行补植套种，营造多树种、多层次、多色彩、多功能、具有丰富季相变化的森林景观，突出森林绿树掩映的特色。建筑物周边植物规划突出观赏功能。（3）生态保育区 该区域以生态优先为原则，原则上不开展任何与森林生态系统保护和管理无关的活动，通过生态保育、森林质量精准提升、加强林业有害生物监测与防治工作，保护并提升森林公园内现有 77 的针阔混交林，让其自然发展，促进森林植被向地带性常绿阔叶林演替。7.2.4 森林质量精准提升规划（1）低质低效及分布不合理桉树林优化 桉树林位于杨梅坑片区的次入口西侧与红绿研学区的南部。桉树吸水量大，林下植被少，对水土保持122、作用不显著，长期经营纯林会导致土壤衰退，对水土保持、抵抗自然灾害和生物多样性均有不利影响。改造目标：由低质低效的桉树林改造成为阔叶林景观。改造规划以阔叶乔木为绿色主体，选择乡土、长寿、阔叶树种，采取小群落、大混交造林方式，逐步改造、替代原来的低效益林，营建多树种、多层次、多色彩的阔叶林景观。可选择的树种有黄槐、红荷木、乌桕、山乌桕、火力楠、重阳木、阴香等。在红绿研学区的南部的桉树林打造为科普主题的植物景观，可选用药用植物、香花植物等打造科普主题的植物园景观。（2）低质低效松林优化 马尾松林主要连片分布于龙岩片区。马尾松纯林存在病虫害蔓延及生物多样性降低等多种问题，且部分马尾松林生长于石灰岩缝隙123、中，如发生病虫害蔓延将会对石景带来影响。规划清理片区内的枯死松树，并对松材线虫病进行普查、监测，补植红锥、枫香、山乌桕等彩叶树种和其他阔叶树，逐步打造为林相丰富的彩叶林。78（3）常绿阔叶林、针阔混交林改造 常绿阔叶林、针阔混交林主要位于杨梅坑片区的中部。规划结合景区景点建设，针对阔叶混交林的森林质量精准提升主要采取抚育措施，清理退化严重的林木及杂灌、杂草，适当补植乡土景观树种。针阔混交林采取更新改造措施，配以相应的观赏性阔叶树种，调整林分结构，增强森林的自然色彩，形成具有多品种、多色彩、多功能的阔叶林景观。7.2.5 景点绿化（1）公园入口处绿化 公园入口处绿化主要集中在入口广场及公园大门，124、共 3 处。广场周边的绿化主要是进行园林植物配置，力求与周边环境相协调，以观花、观叶的小乔木和花灌木为主，并结合地被植物的种植，营造雅韵、干净明朗的广场绿化景观，以美化、香化为原则。（2）广场、山顶平台绿化 规划在保护抚育好现有景观林的基础上，补植彩叶植物，打造色彩丰富的沟谷彩叶林景观，调节林分结构、提升森林美度。（3）田园广场绿化 田园广场旨在结合公园外围的稻田，共同营造乡村景观，唤起乡愁，植物品种以本土植物为主，保证成活率的同时又保持了原有生态系统，还能减少后期养护成本。植物景观的风格搭配应与景点的功能分区融为一体，做到乔灌草植物在不同层次上的搭配，设计出多样化的景观环境。79（4）寺庙园125、林绿化 在龙岩寺周边进行绿化提升，所营造的植物景观应具有佛教寺庙园林的宗教性、人文性和景观性。如可选择菩提树、榕树、茉莉、竹等佛教文化特色植物或具有吉祥含义的垂柳、朴树和榔榆等植物。（5）竹林绿化 位于龙岩片区的石壁竹海景点，景点内利用大中型观赏竹丛植、群植等营造成片的竹林景观，与石景相互搭配形成幽深、优美的意境。7.2.6 其他点状绿化 主要包括亭、廊、其他景点等区域的绿化美化建设。规划在休息平台、观景平台、休息座椅等点状景观附近种植一些芳香、耀眼的花卉植物、如丹桂、木莲、荷花玉兰等；根据不同景点的空间配置要求，做到乔灌草植物在不同层次上的搭配，发挥植物的多种功能优势，改善景区的生态和环境。126、7.2.7 道路绿化（1）车行道绿化 车行道绿化树种选择应该以乡土树种为主，适地适树，在道路两侧有空间的位置种植高大乔木和 1-2 行花灌木，树种选择方面既要考虑形成林荫，又要考虑到防火，还要注意与景点协调。可选用火焰树、凤凰木、鸡冠刺桐、桃花心木等树种进行造林。（2）人行道绿化 80 游道是串联景区景点的重要线路，也是森林公园游览观光的重要地段，在考虑防火的基础上，充分利用现有的山边和道路两旁的植物，适当补植防火树种和花卉植物。道路两旁的植物应可观、可触，花果并茂，傍山处与山林结合。修建道路时，应充分利用路边现有林木，注意保留有价值的观赏植物、珍稀树种、野草花卉。在道路拐弯处，可乔灌结合，高127、低错落，优化配置。（3）停车场绿化 森林公园内共规划生态停车场 3 处。停车场的植物绿化，应根据具体的地形、地势进行植物配置。在停车场内采用规则式种植高大庇荫的乔木，形成疏林停车场；在停车场周边采用乔、灌、草三层形成立体生态隔离带，即可阻隔噪声和不良景观，又使游人在进入停车场时感受到浓郁的绿色氛围。81 第 8 章 生态修复规划 8.1 规划原则 8.1.1 坚持因地制宜原则 不同区域具有不同的自然环境，如气候、水文、地貌、土壤条件等，区域差异性和特殊性要求在生态修复时因地制宜，具体问题具体分析。8.1.2 坚持生态学与系统学原则 坚持生态学原则，要求生态修复应按生态系统自身的演替规律，分步骤128、分阶段进行，做到循序渐进。生态修复应在森林生态系统层次上展开，要有系统思想。8.1.3 坚持可行性原则 可行性原则要求生态修复的经济可行、技术措施可行，并且社会可接受。经济可行要求在实施生态修复时，应有一定的物力、人力和财力保证；技术措施可行要求在生态修复过程中实施的技术措施，在实践操作中具有可行性；社会可承受性原则要求生态修复工程的启动，尊重广大人民群众的愿望。8.1.4 坚持自然修复和人为措施相结合原则 生态修复应遵循人与自然和谐相处的原则，以自然恢复为主，控制人类活动对自然的过度索取，停止对大自然的肆意侵害，依靠大自然的力量实现自我修复；对部分区域，结合森林质量精准提升等人为措施进行生129、态修复。82 8.2 生态修复 8.2.1 植被保护 公园所在区域雨量充沛，光热资源丰富，气候明显，光、热、水条件匹配较好，有利于植物生长。目前公园内的植被具有自然、野拙、多彩的审美特质。公园的植被应按照有关规定，对公园内植被进行林相提升，对生态保育区进行重点保护防止人为干扰和破坏。8.2.2 植被修复 公园近年来受内部及周边基础设施建设项目、气候地质条件导致的局部自然灾害等影响，对施工区及周边的森林植被造成了一定程度的破坏，目前尚有部分裸露地表未完成植被恢复，必须及时采取有效措施，选用原生地带性植物种类，进行近自然森林植被恢复，以形成稳定森林生态系统，严禁随意引入不适合当地的园林植物。对于在130、建、待建和本期规划的建设项目，必须将植被修复等环境保护措施纳入项目规划设计和施工的全过程。83 第 9 章 资源与环境保护规划 9.1 规划原则 9.1.1 生态优化原则 资源和环境的保护是根据需求对其进行不断地优化，挖掘其巨大的潜力，在保护的同时进行科学利用创新，使整体资源环境营建得更加完善，达到生态系统动态平衡。龙岩森林公园植物资源丰富，树木生长茂盛，但古树名木较少，大径材森林缺乏，森林感有待加强，林地肥力不够发展后劲不足，需要通过适当的方法使其观赏植物资源得到很好地利用，实现森林生态系统优化升级。9.1.2 点面结合原则 森林公园各片区和区域特点不同，植物生长以面状分布为主，点状部分则是131、以各主要景点呈现。森林公园的资源环境保护应该根据资源的不同分布特点以及景点分区方式，采取划定保护区域、定点单体保护、景点与区域之间的空间照应等不同的措施进行点面结合、因地制宜的规划原则。9.1.3 科学监测原则 建立科学的智能监测系统，实时监测并播报龙岩森林公园的森林环境状态，并依此及时调整生态环境保护策略和游憩人数，用科学的方法对公园做出最优的调整，为游人带来最新最权威的生态环境数据。84 9.2 重点森林风景资源保护规划 景观资源保护的原则是保护山体的自然风貌，在不影响植物多样性和游客观赏视线的基础上美化山体，吸引更多的动物栖息，达到人与自然和谐相处的目的。森林公园内动植物资源、地质地貌和132、景物景观属绝对保护对象，应采取严格的保护措施，避免人为活动引起污染和造成破坏。生态保育区禁止任何可能破坏森林生态的开发活动或旅游行为，限制对区内分布的森林风景资源等进行人为干扰，尽量保留植被群落的多样性。还要保护好核心景观区内海拔相对较高的森林植被，合理控制核心景观区、一般游憩区的游客规模和游览方式，将旅游活动限定在环境容量范围之内。9.3 森林植被与动物多样性保护规划 9.3.1 森林植被与植物多样性保护 强化森林资源和生物多样性保护管理，划定特色森林植被保护区域。加强建档与监测，定期进行森林资源调查与监测，掌握和了解森林资源的动态变化情况。积极培育优良的乡土树种，引进珍稀树种，丰富植物种类133、，增添植物景观。若要进行森林质量精准提升项目，经作业设计后，方可实施。通过森林质量精准提升促进植被的自然演替。9.3.2 陆栖野生脊椎动物多样性和栖息地保护 85 强化野生动物资源保护管理。对森林公园内的野生动物实行全面保护，园内野生动物分布较集中或较重要的区域，划定为野生动物栖息地保护区域。加强建档与监测。建立野生动物资源监测体系和野生动物资源档案，定期进行野生动物资源调查与监测，为森林公园制定野生动物保护发展规划和重点保护管理措施提供科学的基础依据。加大管理与宣传力度。结合公园解说系统在景区景点设立生态宣传栏、警戒标识等，通过旅游宣传画册、图片等，结合讲解增强游人生态环保意识。9.3.3 134、动植物监测规划（1）综合科学考察。开展每 10 年一次的综合科学考察，内容包括自然环境、植物资源、动物资源、土地利用、社会经济以及综合评价等。（2）加强档案管理。监测档案是森林公园的宝贵财富，对森林公园建设、管理、保护具有重要意义。监测档案包括：综合科学考察报告、总结报告、原始记录等文字、图片图纸、电子文档等。应做好日常的收集、整理、建档、归档工作。9.4 地文风景资源保护规划 由于受地质风化剥蚀因素、人类活动因素及气候因素的影响，山体边坡及石灰岩分布区极易发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，极大程度威胁到公园设施和游人的安全。针对此情况规划开展地质调查一次，摸清森林公园内岩层、土层性质、构造特135、征及破碎岩石稳定程度，制定防灾预案，结合雨量预报，暴雨时 86 期重点监测易发地质灾害区域；及时对已发地质灾害开展治理和监测，抑制地质灾害的破坏扩散。溶洞内生态环境非常脆弱，一旦受到破坏极难恢复。因此，在开发利用溶洞资源时一定要保护好原始的生态环境，不能破坏洞内的生物群落和地下水环境。建立完善的监测系统，对溶洞内的资源进行定期的检测和评估，防止资源被破坏，同时对于存在危险的区域要做好提醒和防护，在有必要的情况下停止溶洞开放，防止意外发生。9.5 环境保护规划 9.5.1 环境卫生 根据公园的环境容量分析，根据实际情况所需在各个景点、服务点、人流集散点放置垃圾桶，设立环卫站，配置环卫工人定时清理136、，并配置手推车及其他清洁工具，将生活垃圾及时处理并运出园内。公园的公共场所卫生和生活饮用水水质各项指标应达到国家相关规定标准。9.5.2 土壤资源 固体无机废弃物要集中处理，不可任意丢弃，不可直接埋入土壤；要控制抚育时化肥、农药施用量。用作灌溉的水质要符合灌溉用水水质标准，以免造成农业污染型土壤污染；采取必要的技术措施，如修建挡土墙、护坡等，防止在公园工程建设过程中产生水土流失。9.5.3 大气环境 87 公园内严禁一切污染环境、妨碍旅游和有损于自然景观的工业设施建设，其他设施的污染物排放不得超过国家规定的排放标准。认真做好区域内大气环境监测工作，一旦发现超标要及时治理。鼓励使用电力、太阳能、137、天然气等新型能源，开发清洁能源和可再生能源。9.5.4 护林防火 利用多元化宣传形式，增强游客护林防火的意识。严禁在公园内违章野炊，烧荒化纸取暖。除此之外，在住宿区和景点区域等地有计划的配置灭火器、消防栓等防火器材，以备急需。一旦发生火警，必须迅速组织扑救，将损失减到最小范围和程度。9.5.5 病虫害防治 加强森林病虫害防治的监测与防治避免发生大规模的病虫害，对森林病虫害的防治应贯彻“预防为主，综合防治”的方针，采取有效措施把森林病虫害消灭在萌芽阶段，适时展开卫生采伐，对容易产生病虫害的枯立木，病腐木进行处理，防止病虫害感染蔓延，特别要做好对薇甘菊和松材线虫病的防治工作。9.5.6 勘界立标 138、森林公园勘界立标是依法依规开展保护管理的最基础性工作，有助于推动森林公园规范化建设和精细化管理，确保执法监督有据可依。根据 广东省自然保护地勘界立标技术指引（试行）的基本设施建设相关要求进行勘界立标的工作。通过对自然保护地界线位置和走向等信息的分析确认，勘定并立标在现地准确清 88 晰识别的自然保护地边界线，作为自然保护地科学、精准管理的基础和依据。89 第 10 章 生态文化建设规划 10.1 规划原则（1）深入调查森林公园的文化资源特点、区位特点、文化背景，保证森林公园生态文化建设的系统性和独特性。（2）兼顾生态文化硬件和软件的原则，并与森林公园的各项建设规划相衔接。（3）将人性化、个性化139、科学性、趣味性和参与性相结合。10.2 生态文化建设重点内容和布局 抓住本身生态文化特色，开发独特的生态文化产品，树立与众不同的生态文化形象，实现生态文化产业效益，进一步促进生态文化建设发展。深入挖掘龙岩森林公园及所在地区的文化内涵，积极开展各类森林相关主题活动，凸显森林公园的森林生态文化；借助互联网、新媒体的力量，选择大众易于接受的平台、渠道对外宣传，提升森林公园的知名度。进行公园内溶洞保护及利用，充分挖掘溶洞的景观资源、历史文化资源、突出公园溶洞的特色，打造具有龙岩特色的以龙岩五洞为主要观景点的溶洞参观、探险路径。积极打造龙岩祈福路径，以龙岩寺为核心，策划除夕敲钟、新春头炷香、龙头香、明140、烛点灯、祈福法会、放生祈福等活动，联合周边的溶洞、奇石打造祈福路径。90 加大环保主题日公益宣传在世界环境日、植树节等环保主题节日，开展公益宣传活动，通过播放宣传片、制作环保宣传片等方式向广大游客进行宣传，呼吁游客增强环保意识，传播绿色生态理念。10.3 生态文化建设设施 生态文化设施建设是国家森林城市建设的重要组成部分，对于科普宣传森林生态文化知识，保护传播生态文化建设成果，不断增强城乡居民生态文明意识，具有重要的现实意义。10.3.1 游客服务中心、管护站 在杨梅坑片区设置一处游客服务中心、龙岩片区设置一处管护站，两处均设置电脑触摸屏、显示屏、解说牌及提供网络服务，可作为自然宣教展示点。通141、过图片资料、实物和影片放映等向游客展示森林公园秀美的自然风光，立体地向大众展示森林公园丰富的生态文化和生态文明，逐步提高人们对生态环境重要性的认识，自觉形成保护森林生态的良好习惯。10.3.2 科普站 在龙岩片区内建设科普站，科普站利用现场的石头跟部分矮洞进行科普教育，引导游客在触摸中体验学习，领悟自然的魅力与奥秘，建立人与自然的深度联结。10.3.3 森林文化馆 在杨梅坑片区内建设森林文化馆，场馆内，配置陈列与展示柜、办公用具以及计算机、投影机、电视机等仪器设备。通过图 91 片资料、实物和影片放映等向游客展示森林公园秀美的自然风光、生态文化和红色革命历史；依托“互联网+”系统，通过图片、实142、物、模拟、3D 等手段展示森林公园丰富的生态文化。10.3.4 游览步道 游览步道铺设在一般游憩区和核心景观区，通过沿途布置一定数量的宣传牌，采用图文并茂的形式展示森林公园自然景观和生态文化，向大众宣传森林公园的生态功能和保护的重要性，让大众在领略和体验森林生态景观同时，增长森林生态的基本知识，增强生态保护意识。其中着重建设科普教育径，结合教育径两侧的森林自然元素，放置多种形式的互动装置，让游客参与体验森林文化。10.4 解说系统规划 解说系统可给旅游者提供更全面的服务，帮助游客了解并欣赏森林公园的资源和价值，从而增强游客的保护意识，使旅游者在接触和享受风景资源的同时，不破坏资源或设施，实现旅143、游目的地的良好运行。解说系统包括交通标识、游览道路标识、景点景物解说标识、旅游服务设施指示与解说标识、警戒标识等。在游客中心、登山道、景点等地规划建设解说系统设施，借助森林风景资源的基础编写导游词、标牌解说词、多媒体解说等内容，以展现森林公园森林生态文化。92 10-1 10-2 10.5 自然教育规划 森林生态文化是人与森林、人与自然之间建立的相互依赖、相互作用、相互融合的关系，以及由此创造的物质文化与精神文化的总和。森林公园是生态文化建设的重要阵地，目前大批森林公园已成为大中小学生的科普基地和实习基地、科研人员的实验基地以及广大艺术爱好者的创作基地。森林公园在向全社会展示林业建设成果、普及144、生态知识、增强生态意识、弘扬生态文明、倡导人与自然和谐价值观等方面发挥着重要的作用。森林公园自然教育规划主要为地质地貌科普和森林自然科普建设。通过解说系统、生态文化设施等文化设施的建设，带动森林公园的生态文化建设，强化森林公园的社会服务功能。游客中心还规划配套建设自然教育功能空间，设置电脑触摸屏、显示屏、解说牌及提供网络服务。与自然教育的机构合作，森林公园提供自然教育的场所，协调、组织、解说和安排社会公众有序开展各类自然教育活动，可 93 选择溶洞、森林等主题，主动发挥森林自然教育的功能。规划每年策划 2 次自然教育活动。与专业的户外机构相合作，打造专业的溶洞探索路线并配备必要的设施设备。在专145、业户外教练带领下，配备齐全设备，保证安全的情况下深入到地表之下，学习溶洞的地理知识，学习到钟乳石和石笋等地下构造的成因，观察溶洞中特有的小动物，聆听地下河的潺潺流水声，探索黑暗世界隐藏的万千奥秘。94 第 11 章 森林生态旅游与服务设施规划 11.1 生态旅游产品定位 森林公园内植物资源较为丰富，根据森林公园的旅游资源特色，围绕森林公园旅游主题，迎合不同旅游消费群体，打造以生态、游憩、科教为主要类型的特色旅游产品。（1）生态型旅游产品 主题：生态体验、休闲度假 客源定位：山林风光爱好者、摄影爱好者 开展项目：森林游览 物质载体：登山步道、山顶平台、风门凹观景平台等。（2）游憩型旅游产品：主题146、：休闲观光、风景游览 客源定位：休闲度假、宗教参观、地质观光 开展项目：参观游览 物质载体：龙岩寺、强兵洞、田园广场、鱼跃龙门广场等。（3）科教型旅游产品：主题：科普游览 客源定位：青年游客、学生团体 开展项目：植物认知科普、红色文化学习、地质宣传科普 物质载体：乌坭坎战斗遗址、科普站、森林文化馆、科普教育径等。（4）探险型旅游产品 主题：户外徒步、溶洞探险 95 客源定位：户外探险爱好者 开展项目：户外徒步、溶洞探秘 物质载体：越王洞、通海岩、地藏洞、登山步道等。11.2 旅游服务设施 目前森林公园的旅游接待服务设施较少，随着森林公园基础建设的投入不断增加，森林公园内外交通状况的不断完善，宣147、传力度的加大，游客量将会迅速增加。满足基本旅游服务要求为要点规划的旅游服务设施需要的同时，保护森林公园的自然生态环境，公园旅游服务设施的建设需要在保护风景资源和生态环境的前提下进行 11.2.1 公园游客管理 规划在公园建设 1 处森林公园游客服务中心（杨梅坑片区），和 1 处游客接待中心（位于龙岩片区管护站内），主要提供旅游接待、旅游引导、旅游咨询、旅游向导、旅游交通、医疗和管理控制等服务，配套设置游客服务台、行李寄存室、广播室、森林保护站、监控中心、值班室、生态公厕、无障碍通道、自然教育功能空间等。游客服务中心处内配备消防器材，内设医疗中心并配备简易医疗设备及应急设备，包括急救药箱、应急通148、信设施。11.2.1 住宿设施 龙岩森林公园规划在杨梅坑片区游客服务中心设置 1 处住宿设施，配套设施上要实现通电、通水、通路、通网络、通服务的“五通”要求，且规划配套医疗设施以及餐饮服务。96 在杨梅坑片区森林徒步道旁建设一处杨梅坑露营区，面积约为 1.2 公顷，提供约 20 个帐篷露营，建设森林树屋，建筑面积为 700 平方米，提供约 10 个床位，配套必备的医疗、销售点等面积为 1500 平方米。11.2.2 餐饮设施 森林公园内建设 4 个餐饮服务点，其中两处位于森林公园入口处，主要考虑小型餐饮设施，如小食店、冷热饮、茶室等餐饮设施，与游客服务中心、管护站结合建设，并加强餐饮业管理。在149、龙岩片区东侧，配合周边建设有的露营地，建设一处餐饮购物点，长约 100 米，面积为 1000 平方米，设置中小型的中小型特色餐饮、特色旅游商品店等。在杨梅坑露营区建设一处餐饮服务点，建设小型餐饮设施。11.2.3 娱乐设施 森林公园内因地制宜，利用地形地貌的天然优势规划建设多处娱乐设施，如杨梅坑片区的山顶平台、风门凹观景平台、乌坭坎战斗遗址，以及龙岩片区的龙岩寺、强兵洞、越王洞、鱼跃龙门广场等。规划娱乐设施充分利用龙岩森林公园景观资源的优势，建成后尽量满足各个年龄段游客的需求。11.2.4 环卫设施 景区、景点需根据游人流量和活动范围设置垃圾收集设施。在游人活动较多和休憩地段，沿游览步道每隔 150、250 米左右安装一个垃圾箱，垃圾箱要美观大方，与环境相协调，游步道两侧的垃 97 圾收集装置可设计成森林小木屋状的垃圾桶。沿游览步道设计采用石质，按天然石块的形态设置垃圾桶。同时在管理服务区设立垃圾收集点，配备垃圾小推车 3 辆。设立专门的环卫队伍，及时对森林公园内景点、游步道进行清洁。公园内规划建设 7 座环保公厕，其中杨梅坑片区 5 座，龙岩片区 2 座，每一座面积约为350 平方米。11.3 游线组织规划 游线组织规划根据“主题突出、多样化、市场需求”等原则，形成特色主题不同、游憩时间不一的多种游览线路组合模式。具体游览线路见图 11-1 和 11-2。11-1 11.3.1 龙岩片区151、游线组织规划（1）奇石探险路线 98 该路线主题为探索、观赏公园内奇特的地质地貌，起点为龙岩片区公园主入口，该环线游览长度约 2.0 千米，游览时间约为2-3 小时。以公园主入口为起点，沿途景点有：景区大门越王洞一线岩破片石鱼跃龙门广场石壁竹海科普站强兵洞田园广场。（2）祈福游览路线 游览主题为参观祈福。起点为龙岩片区公园主入口，终点为鱼跃龙门广场，游览线路长度约 1.0 千米，游览时间约为 1.5 小时。路线沿途景点有：景区大门入口广场龙岩寺观音洞地藏洞鱼跃龙门广场。（3）古寺游览路线 游线规划：游览主题为古寺游览。围绕龙岩寺，尽情体验其中的文化内涵和宗教氛围。起终点为龙岩寺，游览时间约 1152、-2 小时，游客可以欣赏到古代工匠的精湛技艺，在指定的区域体验寺庙生活，感受寺庙的庄重和神秘，让身心得到放松和净化。99 11-2 11.3.2 杨梅坑片区游线组织规划（1）绿野仙踪路线 游览主题为徒步、登高，为杨梅坑东片区的徒步大环线。起终点为杨梅坑片区公园主入口。环线游览线路长约 3.5 千米，游览时间约 2-3 小时。涉及景点有：杨梅坑片区公园主入口登山道路听泉平台风门凹观景平台山顶徒步道山顶平台、休憩驿站森林文化馆休憩平台登山道路杨梅坑片区公园主入口。（2）林间秘境路线 游览主题为森林徒步、吸氧，为杨梅坑东片区的徒步小环线。起终点为杨梅坑片区公园主入口。游览线路长约 1.4 千米，游览153、时间约 1-2 小时。涉及景点有：杨梅坑片区公园主入口登山道路风门凹观景平台山顶徒步道山顶平台、休憩驿站，抵达听泉平台可沿登山道路返回，或选择原路返回。（3）红绿教育路线 游览主题为红绿教育、森林吸氧。起终点为杨梅坑片区公园次入口。游览线路长约 2 千米，游览时间约 2 小时。途经景点有：杨梅坑片区公园次入口乌坭坎战斗遗址科普教育径入口森林文化馆科普教育径山顶平台、休憩驿站森林步道森林文化馆杨梅坑片区公园次入口。100 第 12 章 基础设施工程规划 包括道路交通、给排水、电力工程、通信、广播电视与互联网工程规划等。12.1 道路交通规划 12.1.1 规划原则（1）道路布设必须满足森林旅游、154、防火护林、科学研究、公园管理等方面的需要。（2）充分利用现有道路，做到技术可行、经济合理，尽量不破坏现有植被和景观。（3）道路线形应顺从自然状况，一般不进行大填大挖，尽量少破坏地表植被和自然景观。12.1.2 道路规划（1）一级园路（车行道）游览性道路，路宽 4.5-6 米，总长度约 4 千米，是联系各景区和外部的主要道路，兼具巡护和消防功能。一级园路主要选择景区内部主要步道，选择景区内景色较好，景点众多的区域组织景序：景点联系道路选择景点与景点间路线，起着对景、借景、调节游览的节奏的作用。龙岩片区：对原有的长约 2 千米、宽约 3.5 米的道路进行日常管护，在此基础上对其中原有长约 1 千米155、受损严重的道路进行 101 重建，并拓宽至 4.5 米。新建 0.2 千米的宽 3 米车行道接到附近村道。杨梅坑片区：对原有的 1.5 千米、宽 4 米的道路进行改造，路面拓宽至 6 米。新建 0.3 千米的道路接驳入口至停车场，宽 4.5米。（2）二级园路（游览步道）游览性步道，为不同的游览环境设置不同类型的步道，以强调游览体验的多元性，主要为登山步道，路宽 1.52 米，可为山石、砂石泥土等，尽量保持原始自然状态，着力打造更加和谐、美观的游览步道。龙岩片区：规划建设登山步道 700 米，部分区段修建台阶，踏步高 13 到 15 厘米，宽 25 到 35 厘米，采用石板或其他防滑材料。其中 156、150 米登山步道由主干道修建至越王洞，另外 550 米登山步道从龙岩片区景区大门开始，沿东南部山体较为平坦处修建，形成闭环。沿现有车行道旁建设一条游步道，不包括在车行道内，长度为 2000 米。杨梅坑片区：登山道路共计 3 千米，登山主道路 1.5 米，宽2 米，其余 4 条登山道路，总长度约 1.5 千米，宽 1.52 米，根据高差修建台阶，采用石板或其他防滑材料。在山顶防火林带附近建设山顶徒步道，修建宽 1.5 米的混凝土道路，长度 500 米。在核心景观区内建设森林步道，长度 500 米，宽 1.52 米，采用石板或其他防滑材料。在红绿研学区建设一条科普教育径，长度 102 约 1 千157、米，宽 2 米，材质多样，以天然沙土、石质、木竹等自然材质增加趣味性。（3）停车场 共设置 2 个停车场，在杨梅坑片区设置 2 个停车场，主入口、次入口各一个，主入口停车场面积 2000 平方米，设置 60 个停车位，次入口停车位 1000 平方米，设置 30 个停车位。12-1 片区片区 道路名道路名称称 一级园路一级园路 二级园路二级园路 停车场停车场 建设类建设类型型 长度（千长度（千米）米）宽度宽度（米）（米）长度长度（米）（米）宽度宽度（米）（米）面积（平方面积（平方米）米）龙岩片区 车行道 1.0 4.5-维护修缮扩宽 车行道 1.0 4.5-新建 车行道 0.2 3 新建 登山步158、道-0.7 1.52.0-新建 游步道 2.0 1.5 新建 杨梅坑片区 车行道 1.5 6.0-维护修缮扩宽 车行道 0.3 4.5-新建 山顶徒步道-0.5 1.5-新建 登山主路-1.5 2.0-新建 登山道路-1.5 1.52.0-新建 森林步道-0.5 1.52.0-新建 科普教育径-1.0 2.0-新建 停车场-3000.0 新建 12.2 给排水规划 12.2.1 现状 103 森林公园范围内暂未建设供水排水设施，地表水自然排放。12.2.2 给水工程规划（1）生活用水规划 为保证森林公园内生活用水水质的安全稳定，规划采用市政自来水作为森林公园内主要生活饮用水源。森林公园以周边道159、路现状水管为自来水水源，通过规划给水提升泵站，并配套布置生活水池和加压泵站，根据规划区内的需求，新建 2 条 DN300 给水管，将自来水输送至森林公园内。森林公园内给水设施布局较分散，供水管网采用环状管网与枝状管网相结合的方式布置。主要供水管管径为 DN300DN150，沿区内主要道路布置，用于保证公园范围内市政自来水的供应，森林公园内道路新建 DN150中水管，主要以收集的自然降水或山泉水为绿化用水。（2）消防用水规划 利用景区内地形及天然形成的水源作为消防与灌溉用水，具有投资少、耗能低、管理方便等优势。森林公园内各景区和游步道应配备应急消防设施（如灭火器，消防水池等）。在室内的消防供水量160、标准按照建筑内的人口规模确定，消防用水和生活供水同一管网，规划采用同一时间内发生火灾 1 次，一次灭火用水量为 10 升每秒。在每栋建筑物内适当位置，设置必要的灭火器，并按规范设置室内消火栓。12.2.3 排水工程规划 104 森林公园内雨水排水为自然排水，雨水以山形分水线划分排水流域，利用天然排水就近排入山溪，再汇集到周边的溪流。规划在公路、主要道路的上侧及景点设施周边修建明渠，将雨水排入溪沟。公园游客中心、管理服务区、龙岩寺所建设施的四周修建明沟或暗沟，迅速地排除地表水。在森林公园片区内的生活污水，根据相关规范标准处理后也可就近接入该区域的污水管网系统。对于较分散和排入市政污水管道有困难的161、污水，就近由小型低负荷多级污水生物处理设施进行生化处理后，达到绿化灌溉水质用于灌溉。12.3 电力工程规划 12.3.1 现状 目前森林公园龙岩片区内已有供电设施，部分范围已通电，龙岩寺已有部分电力工程；杨梅坑片区内无路灯等，未能满足现在的供电需求。12.3.2 供电工程规划 根据森林公园用电规模和负荷，设置变电站，衔接市政电网与森林公园内输配电网。本次规划仅对森林公园主要游览园区进行供电工程规划设计。根据各分区的特殊环境特点，各景点按功能要求配置室外照明，针对公路、步道、建筑外观、公园服务区及部分夜晚开放的景区建设景观照明灯光，根据不同的环境特点，选择相应的灯具。室外照明线路采用电缆直埋方式162、敷设。照明系统根据各景点需求规划建设。在满足总体照明要求的前提 105 下，尽量满足各景观的照明要求，达到景观、功能、经济三者和谐统一。12.4 通信、广播电视与互联网工程规划 12.4.1 现状 据现场调研，森林公园目前网络设施，消防、应急设施不完善，存在较大安全隐患。12.4.2 通讯、网络、广播电视工程规划 分别在森林公园龙岩片区管护站和杨梅坑片区游客中心、山顶平台、龙岩寺 4 处规划设置监控设施、广播设施，监控设施同时用作防火监控。分别位于山顶平台、游客中心周边规划建设移动通讯塔，以解决森林公园内信号弱的问题。森林公园内游客中心、管护站、龙岩寺建设电信宽带网络系统与广播电视系统，使游客163、在景区内免费使用无线 WiFi，提高游览的舒适度和满意度。106 第 13 章 防灾及应急管理规划 13.1 灾害历史 龙岩森林公园近 5 年未发生过重大灾害事故。公园面积大，且分开两处，管理难度较大，公园森林资源丰富，干燥、高温等自然气候也容易引起火灾。因此，应该做好森林公园的防火措施，在特殊时期针对隐患点位进行重点排查，保障森林公园安全、有序开展日常工作。13.2 森林火灾防治规划（1）联合县森林防火办公室，完善森林公园防火体系，配备防火设备（消防车、通讯器材、灭火器等），并安排专职或兼职的护林防火人员。（2）在海拔较高点安装防火监控，在入口和游客中心设置电子显示屏告示当地气象台预报的天气164、情况和森林火险等级，提醒游人注意，对马尾松较多的龙岩片区应重点关注，并做好相应等级的防火预备工作。（3）严格管理野外用火，加强对火源、火种的管理，制定严格的野外用火规定，严格控制野外用火。（4）在游步道、景点和游人休息处设置防火标志牌，悬挂防火标语。通过广泛深入的防火宣传和防火安全教育，强化游人和附近村民的护林防火意识。13.3 林业有害生物防治 107 在森林公园内建立森林病虫害预测预报体系，联合林业技术人员，负责森林公园病虫害防治工作。结合森林公园的日常巡护，及时掌握病虫害发生情况，发现虫害应及时防治，采取有力措施，将病虫害控制在不成灾的水平上。加强检疫管理加强外来生物物种和病虫害检疫工作165、，对引进的绿化苗木、花卉必须进行严格的病虫害检疫，杜绝外来有害物种和病源、虫源的侵入。龙岩片区马尾松较多，应在日常注重有害物种和病源、虫源的侵入。以生物防治为主，积极开展生物防治，及时清除被害木，改善林内卫生状况，抑制病虫害发生、发展与传播蔓延；对于突发性的病虫害可酌情使用化学防治，但必须遵守有关规定，防止环境污染，保证人畜安全，尽量避免杀伤其他生物物种，避免环境污染。13.4 地质灾害防治规划 建立检查机制，对森林公园范围内可能发生滑坡等地质灾害的地方进行摸查，及时处理，消除安全隐患。在建设工程选址时，必须进行地质灾害危险性评估，避开稳定性差、滑坡、崩塌、泥石流等地质隐患区域。保护地表植被，166、绿化裸露地表，防止雨水冲刷造成滑坡。对地表坡度较陡的地方，适当采取工程措施进行加固处理。合理采取截排水措施，设置地表截排水沟、地下疏干排水孔等形式，防止因地表水下渗而造成滑坡，同时结合滑坡综合治理，消除安全隐患。13.5 应急管理规划 108 加强监测，森林公园的管理系统应增加自动监控和预警系统，并编制减轻灾害预案，对可能发生灾害的做好预测、预防。在重大节假日应控制人流数量，并成立应急小组、制定应急方案，应对突发事件的发生。森林公园内发生火灾或重大灾害时，应尽快组织消防和救灾力量开展救援活动。公园内设立救灾指挥中心和应急医疗救助中心、应急供水设施、应急厕所和洗浴设施、应急监控系统、应急广播系统167、应急供电设施、应急医疗救护设施、应急物资储备及供应设施、应急垃圾及污水处理设施及小型垃圾站运点、配备应急消防器材等。在公园游客中心、管护站、露营地设置医疗中心及设备，露营地内医疗中心面积为 300 平方米。109 第 14 章 社区发展规划 14.1 居民点分布现状 龙岩森林公园内无居民点分布，但其紧临平陵街道的镇圩，周边居民活动较多，以工业和农业生产、生活为主。14.2 社区发展规划原则（1）坚持保护，协调发展 严禁破坏森林公园内自然资源和生态景观的开发活动，不破坏土壤、植被、珍稀野生动植物资源，不污染环境，以保护为主，特别是要注意对珍稀野生动植物生存环境的保护。（2）以人为本，服务居民 168、始终把实现好维护好发展好社区居民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，以居民的服务需求为导向。项目开展有利于引导周边社区居民的参与和脱贫致富，实现社区发展经济项目与社区保护体系建立结合起来，达到人与自然的和谐生存与发展。（3）政府主导，社会参与 发挥政府在规划制定、政策引导、资金投入、监督管理等方面的主导作用，确保社区服务的公益性和便民利民特点，增强社区服务可持续发展能力。鼓励和支持社区居民参与社区服务，完善民主决策机制，发挥社区居民在社区服务体系建设中的作用。（4）因地制宜，多种经营，实现共同致富 110 针对周边居民的生产、生活特点，制定有地区特色、开发潜力大、市场前景广阔的多种经营项目，引169、导广大群众参与其中，有计划、有步骤地实现共同发展、共同致富的社区发展目标。14.3 社区发展规划 14.3.1 规划思路 森林公园的发展理应依赖于乡村社区的发展，而居民参与森林公园旅游开发又是社区的全面发展的必经之路。社区参与森林公园旅游，有助于提高当地居民收入水平，加强社区共建，结合乡村振兴战略，通过提供相关技术、信息和服务对社区进行扶持，积极发展森林生态旅游和相关产业，协助当地居民调整结构转型，引导村民创业致富，改善生活质量，同时也有利于森林公园的可持续发展。14.3.2 建设项目规划（1）实施乡村振兴战略 实施乡村振兴战略，坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡170、村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。全面改善村容村貌等环境，完善各项社会保障设施、深入开展龙岩森林公园周边的生态文明建设。（2）实施社区共建共管策略 由龙门县林业局组织牵头，与当地社区选派人员共同组成“龙岩森林公园社区共建共管委员会”，共同参与森林公园管理计 111 划的制定与实施，共同保护自然环境和自然资源。委员会每年召开 l-2 次会议，交流信息，共商森林公园重大问题及有关工作。鼓励龙岩森林公园周边居民从事旅游业、服务业、农副产品加工等方式参与到森林公园旅游发展建设中来。此外，聘用居民参与森林公园保护，如从事保洁、护林、讲解和安保等，不但解决部分居民171、的就业，让居民的生存与森林公园的发展相依相存，而且使居民对景区的发展更富有责任感。（3）加强社区经营水平 扶持森林公园周边社区经营，提高农家乐接待水平，以生态的、无污染的设施和产品为商业定位，打造全生态庄园化农家乐，灵活采用本地资源，突出本地文化特色，构建“龙岩农家”特色品牌；着力发展旅游林业，举办徒步活动、溶洞探秘活动，提高龙岩生态游的吸引力。（4）生态公益林补偿 为更好地保护龙岩森林公园内的自然资源和达到社区居民共同参与管护的目的，对龙岩森林公园范围内的林地纳入生态公益林范围的，对周边自然村适当给予相应的生态公益林补偿，以此提高群众爱林护林和保护森林资源的积极性。112 第 14 章 土地172、利用规划 14.1 土地利用现状分析 依据国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南分类体系并结合实地调查，公园总面积 116.11 公顷，其中，园地面积 0.23 公顷，占森林公园总面积比例的 0.2%；林地面积112.54 公顷，占 96.92%；草地面积 0.61 公顷，占 0.52%；农业设施建设用地面积 1.16 公顷，占 1.00%；居住用地面积 0.01 公顷，占 0.01%；交通运输用地面积 0.06 公顷，占 0.05%；特殊用地面积 0.9 公顷，占 0.78%；陆地水域面积 0.01 公顷，占 0.01%；其他土地 0.59 公顷，占 0.51%。各地类面积详见表 14173、-1。14-1 一级地一级地类编码类编码 一级地类一级地类 名称名称 面积面积（公顷）（公顷）二级地二级地类编码类编码 二级地类二级地类 名称名称 面积面积（公（公顷）顷）占比占比（%）02 园地 0.23 0201 果园 0.23 0.2 03 林地 112.54 0301 乔木林地 112.54 96.92 04 草地 0.61 0403 其他草地 0.61 0.52 06 农业设施建设用地 1.16 0601 农村道路 1.16 1 07 居住用地 0.01 0703 农村宅基地 0.01 0.01 12 交通运输用地 0.06 1202 公路用地 0.06 0.05 15 特殊用地 0174、.9 1503 宗教用地 0.90 0.78 17 陆地水域 0.01 1701 河流水面 0.01 0.01 23 其他土地 0.59 2306 裸土地 0.59 0.51 113 合计合计-116.11 116.11 100 14.2 土地利用规划原则 统筹安排各类用地，在保护生态环境的前提下，土地利用结构和布局进一步改善，土地利用的经济效益、社会效益、生态效益都有比较明显提高，为保障龙岩森林公园的发展建设和各项职能的充分发挥提供土地保障。把保护林业用地放在土地利用与管理的首位。严禁在基本农田内建设永久性经营性设施用地。如后期因项目实施必须占用基本农田的，应按照国家相关规定进行基本农田调整175、。保护和改善生态环境，治理水土流失，做到土地的可持续利用和经济、社会、生态效益的统一。保证龙岩森林公园社区居民生产生活、交通、管理服务设施以及其他基础设施的必需用地。维护风景资源开发的有效性及连续性。节约用地，加强龙岩森林公园土地资源的保护和管理，尽量选择已被侵害的地区或旧有建筑遗址作为建设用地，尽量不破坏自然景观资源，最大限度地保护好风景游览用地、林地、水源地。因地制宜、科学合理地调整土地利用方式与结构，在保护风景资源及生态环境前提下，合理布局游赏、保护、生产、生活、管理和交通道路等基础设施用地，确定合适的用地规模。114 用地面积要与龙岩森林公园性质和功能相一致，不占用过多的土地，但同时也176、要考虑一定的弹性，在建设用地附近要考虑可发展用地。土地利用规划应遵循可持续利用原则，森林公园的规划要不断满足人们日益增长的回归自然和与自然和谐相处的心理需求，还要注意森林公园自身长远发展的要求。在不损害目前的生态环境和子孙后代的相同需求的前提下，为子孙后代的发展留下足够的空间。14.3 土地利用规划 龙岩森林公园整体根据上位规划和森林公园管理要求严格控制建设用地，规划后森林公园用地规划分为园地、林地、草地、农业设施建设用地、居住用地、交通运输用地、特殊用地、陆地水域、其他土地，共 9 种类型。结合森林公园规划建设，园地、居住用地、陆地水域、其他土地保持不变；居住用地规划面积为 0.01 公顷，177、占森林公园总面积比例的 0.01%；陆地水域面积为 0.01 公顷，占 0.01%；园地面积为0.23公顷，占0.20%；其他土地面积为0.59公顷，占0.51%；公园景区、景点、道路等建设需求，需占用少量林地和草地，林地面积略微下降，减少 3.86 公顷，规划面积为 108.68 公顷，占森林公园总面积比例的 93.60%；草地面积也略微下降，减少0.27 公顷，规划面积为 0.34 公顷，占 0.29%。农业设施建设用地中的农村道路略微上升，增加了 1.76 公顷，主要用于景区道路改扩建、新建等的建设，以提升交通的可 115 达性与便捷性，规划面积为 2.92 公顷，占森林公园总面积比例的178、 2.51%。为增强公园的可游览性，满足公园的发展需求，规划新增游览景点和配套服务设施，故特殊用地中其他特殊用地有所增加。特殊用地规划面积 3.27 公顷，占全园面积的 2.82%，其中特殊用地中宗教用地保持不变，仍然为龙岩寺的范围。除森林公园道路建设外，规划用于工程设施建设的用地为2.37 公顷，占比为 2.90%，符合广东省森林公园管理条例中除森林公园道路建设外，规划用于工程设施建设的用地不得超过森林公园陆地面积的 3%的规定。14-2 现状现状 规划规划 一级地一级地类名称类名称 面积面积（公（公顷）顷）二级二级地类地类编码编码 二级二级地类地类名称名称 面积面积（公（公顷）顷）占比占比179、（%）二级二级地类地类编码编码 二级二级地类地类名称名称 面积面积（公（公顷）顷）占比占比（%）园地 0.23 0201 果园 0.23 0.2 0201 果园 0.23 0.20 林地 112.54 0301 乔木林地 112.54 96.92 0301 乔木林地 108.68 93.60 草地 0.61 0403 其他草地 0.61 0.52 0403 其他草地 0.34 0.29 农业设施建设用地 1.16 0601 农村道路 1.16 1 0601 农村道路 2.92 2.51 居住用地 0.01 0703 农村宅基地 0.01 0.01 0703 农村宅基地 0.01 0.01 交通180、运输用地 0.06 1202 公路用地 0.06 0.05 1202 公路用地 0.06 0.05 特殊用地 0.9 1503 宗教用地 0.90 0.78 1503 宗教用地 0.90 0.78 1507 其他特殊0.00 0 1507 其他特殊2.37 2.04 116 现状现状 规划规划 一级地一级地类名称类名称 面积面积（公（公顷）顷）二级二级地类地类编码编码 二级二级地类地类名称名称 面积面积（公（公顷）顷）占比占比（%）二级二级地类地类编码编码 二级二级地类地类名称名称 面积面积（公（公顷）顷）占比占比（%）用地 用地 陆地水域 0.01 1701 河流水面 0.01 0.01 1181、701 河流水面 0.01 0.01 其他土地 0.59 2306 裸土地 0.59 0.51 2306 裸土地 0.59 0.51 合计合计 116.11 116.11 100 116.11 100 117 第 15 章 环境影响评价 15.1 环境质量现状 经现场调研表明，森林公园内的空气负离子浓度、大气环境、地表水环境、土壤环境和声环境均达到环境质量标准。森林公园整体生态环境质量比较好，符合建设森林公园的要求，适宜开展森林旅游活动。15.2 建设项目对环境影响 15.2.1 对森林植被的影响 从土地利用类型来看，森林公园新建建设项目的建设基本不会对公园内具有较高保护价值的森林植被的生存、182、生长、演替造成直接影响。规划期开展的植被与森林景观建设项目、资源与环境保护项目将大大提高森林公园区域的森林植被质量。15.2.2 对野生动物资源的影响 施工期，森林公园林地的减少在一定程度上对植物多样性和动物的栖息地造成负面影响。但同时通过对公园植被及森林景观的规划，通过采取生态保育、森林质量精准提升等措施，对提高该地的林分质量以及丰富该地植物多样性起到了促进作用。同时，由于占地面积有限，不会对野生动物的栖息地产生重大影响。营运期，人类的采摘、踩踏、攀枝、非法捕猎等会对动植物产生不利的影响。另外由于个别游客抽烟可能引起的森林火灾对动植物构成毁灭性的影响，虽然这种情况发生的概率小，但必须严加防范183、。118 15.2.3 对水资源的影响 从水源涵养分析，森林公园新建建设项目的建设对森林公园水源涵养量总量影响较小。在建设期内对当地地表水水质可能会造成污染。但森林公园范围内无大面积水体，规划园内主要服务区的污水自建污水排水系统，并单独进行污水处理，能避免对水质的影响。森林公园在建设期和运营期，不可避免地会产生生活废水。施工营地生活污水主要是施工人员就餐和洗涤产生的污水及粪便污水，运营期废水主要为餐饮、服务中心等排放的生活污水，以及降雨时冲刷产生的路桥面径流，可能会含有由多种固体物质、有机物、重金属和无机盐等污染物形成的污水。15.2.4 对大气环境的影响 森林公园的环境空气质量长期保持在优良184、标准。建设期主要为施工场地、施工便道扬尘以及施工机械车辆排放的尾气；工程建设完成后，大气污染物来源主要是游客机动车辆的尾气排放，区域内林木的净化作用对大气环境质量有显著改善。15.2.5 对声环境的影响 森林公园建设期间，噪声振动污染源为各类施工机械和运输车辆。施工机械较多，这些突发性非稳态噪声源将对周围环境产生较大影响。15.2.6 对固体废物影响 施工期，固体废弃物主要包括施工弃渣和生活垃圾，施工弃渣来自施工活动，废渣主要为泥土、砂石等，这类物品处理不当，119 会对周围环境产生一定影响。营运期，随着森林公园景区景点逐步开放，游客数量增加，固体废物来源主要是生活垃圾。15.3 减轻环境影响185、和生态恢复措施 建设项目防治污染的设施与工程同时实施是执行“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产）制度的基本要求。“同时施工”是指建设单位在委托施工任务时应同时委托防治污染设施的任务；施工单位应同时接受主体工程和防治污染的任务。施工环境保护措施应在施工期发挥作用，达到污染防治效果。污染防治措施应结合施工总布置、污染源强度、排放方式和周边环境特点、地形条件，进行合理布置，相互协调，保证正常运行，并满足水、声、气环境功能分区质量标准要求。对各项环境保护措施，在初步设计基础上，针对施工具体情况，对设备选型、材料的选用，工艺、流程在满足环境保护要求前提下进行优化。（1）废污水处理 龙岩森林公园在建设186、与运营期，禁止随意排放污水。森林公园应安装不净水的回收设施、脂肪和易液化物的分离设施，做到与森林公园的保护设施相协调。建设过程中混凝土预制和骨料清洗产生的废水，应通过集水沟排入沉沙池，沉淀后，若 pH 值过高，需加酸中和后排放。泥沙沉淀后，上清液可循环使用。沉淀的泥沙及时清理才能保证正常运行及效果。施工车辆和设备保养、清洗和维修应在指定地点进行，不得随意在森林公园内倾倒残油。建设期，施工人员较多，生活污水可采用化粪池处理，并及时清运，保证环境卫生和正常运行。运营期，离周边自然村较 120 近的新建项目污水尽量排入自然村的污水排水系统中，离自然村较远的项目污水应自建污水排水系统，并单独进行污水处187、理。（2）废气污染防治 建设期，施工中可根据材料性质，对仓库、车辆采用密闭、遮盖等防护措施。为保护大气环境，大风天气禁止混凝土拌合等易产生粉尘项目的施工。车辆运输中施工交通道路易产生粉尘、扬尘。施工车辆经过森林公园时应适当洒水降尘，减少扬尘、粉尘污染环境。施工道路定期养护主要是根据施工期长短、施工运输量、车流量、道路等级、路面状况，确定配备洒水车或人工洒水防尘降尘。（3）固体废物处置 废弃材料和固体废物严禁排入水体，以防污染水质、阻塞河道。建筑材料运输、堆放时应加盖苫布。施工营地生活垃圾不得随意弃置。施工驻地设置垃圾箱收集生活垃圾，并定期进行清运至处理场。附近无垃圾处理场时，运至废弃坑凹地应按188、规定填埋，表层覆土。临时垃圾堆放场至少 50 米范围内无生活饮用水井等饮用水源，周围有挡渣设施，需定期清运或用土填埋。施工区厕所、化粪池保证污水不随意漫溢。厕所消毒灭菌方法有施用生石灰等消毒药品灭菌。建筑垃圾可运至渣场一并处理。在施工结束前，拆除人工构筑物，清除废弃物，恢复植被。（4）噪声控制 森林公园噪声参照执行国家声环境质量标准（GB 3096-2008）0-1 类标准，昼间 55 分贝，夜间 45 分贝。施工应尽 121 量采用低噪声设备。砂石料加工厂的筛分楼、空压机、混凝土搅拌机等高噪声机械设备，宜布置在离敏感目标较远位置。筛分楼消声材料宜用橡皮筛网、塑料钢网涂阻尼涂料等。发动机等固定189、设备，可设置减噪槽、减振垫层等。在森林公园内严格限制作业时间，夜间停止施工活动；给设备操作人员配发必要的噪声防护用具，并制定轮流上岗制度，减少受噪声污染的时间和强度。122 第 16 章 投资估算 16.1 估算依据（1）国家级森林公园总体规划规范（LY/T 2005-2012）；（2）森林公园总体设计规范（LY/T 5132-95）；（3）基本建设财务管理规定（财建2002394 号）；（4）建设单位提供的当地类似工程的结算指标；（5）龙门县现行市场参考价；（6）其他费用参照当地与目前已批类似工程技术经济指标执行；（7）其他费用如下：工程建设其他费用专业服务费根据 国家发展改革委关于进一步放190、开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299号 2015 年 2 月 11 日印发）进行估算；工程建设其他费用：建设单位管理费、勘察费、设计费、工程监理费分别按工程费用的 1.2%、0.09%、3%、1.8%计算，基本预备费按工程费用的 5%计算。公园后期管护费用纳入基本预备费中。根据国家计委“关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知”（计价格20021980 号文）估算本项目招标代理费；123 根据广东省物价局关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函（粤价函2011742 号）估算本项目造价咨询费；基本预备费：按工程费用及工程其他费用（征地、青苗补偿费除外）之和的 5%估算；根据191、国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（计价格19991283 号）估算本项目建设项目前期工作咨询费。16.2 投资估算 惠州龙门龙岩市级森林公园总体估算基本建设总投资额4010.6 万元。近期工程建设投资 1513.75 万元，占直接投资的42.82%，中远期工程建设投资 2021.75 万元，占直接投资的57.18%直接投资 3535.5 万元，占总投资的 88.15%，其他费用 314.1 万元，占总投资的 7.83%，基本预备费为 161.1 万元，占总投资的4.02%。详见表 16-1。其中龙岩寺的建设由其他资金投入，不纳入投资估算。124 16-1 2024-203192、3 序序号号 项目项目建设建设 区域区域 项目建设内容项目建设内容 建设建设性质性质 单位单位 数数量量 单价（万单价（万元）元）投资（万投资（万元）元）占比占比（%）分期投资计划分期投资计划 备注备注 近期近期（2023-2027年）年）中中远期远期（2028-2032年）年）总投资（一）+（二）+（三）+（四）+（五）4010.6 小计（一）+（二）+（三）3535.5 1513.75 2021.75 一 基础设施建设工程 818.5 20.41 440.75 377.75 1.1 道路交通工程 498.5 261.75 236.75 1.1.1 龙岩片区 原有道路提升 现状提升 千米 2193、 25 50 50 原有道路维修、拓宽等工程 1.1.2 新建登山步道 新建 千米 0.7 45 31.5 15.75 15.75 1.1.3 新增公路 新建 千米 0.2 35 7 7 1.1.4 新建游步道 新建 千米 2 15 30 30 1.1.5 杨梅坑 新增公路 新建 千米 0.3 50 15 15 125 序序号号 项目项目建设建设 区域区域 项目建设内容项目建设内容 建设建设性质性质 单位单位 数数量量 单价（万单价（万元）元）投资（万投资（万元）元）占比占比（%）分期投资计划分期投资计划 备注备注 近期近期（2023-2027年）年）中中远期远期（2028-2032年）年）1194、.1.6 片区 原有道路提升 现状提升 千米 1.5 30 45 45 1.1.7 新建登山道路 新建 千米 4 45 180 54 126 含森林步道、山顶徒步道 1.1.8 新建科普教育径 新建 千米 1 50 50 50 1.1.9 生态停车场 新建 平方米 3000 0.03 90 45 45 1.2 供电工程 新建 项 1 100 100 50 50 1.3 给排水工程 新建 项 1 50 50 25 25 1.4 通讯、广播设备工程 新建 项 1 40 40 12 28 1.5 其它基础设备工程 新建 项 1 40 40 12 28 垃圾箱、指示牌等包括标识、标线等 1.6 资源与195、环境保护工程 90 80 10 1.6.1 综合科学考察 新建 项 1 40 40 40 1.6.2 病虫害防治 新建 项 1 20 20 10 10 126 序序号号 项目项目建设建设 区域区域 项目建设内容项目建设内容 建设建设性质性质 单位单位 数数量量 单价（万单价（万元）元）投资（万投资（万元）元）占比占比（%）分期投资计划分期投资计划 备注备注 近期近期（2023-2027年）年）中中远期远期（2028-2032年）年）1.6.3 勘界立标 新建 项 1 30 30 30 二 管理服务设施建设工程 1336 33.31 590.5 745.5 2.1 龙岩片区 次入口（龙岩片区）新196、建 座 1 20 20 20 2.2 管护站 新建 平方米 200 0.2 40 40 2.3 入口广场 新建 平方米 3500 0.03 105 52.5 52.5 2.4 公共卫生间 新建 座 2 15 30 30 2.5 安防监控设施 新建 套 1 10 10 10 2.6 医疗中心及设备 新建 项 1 3 3 1.5 1.5 2.7 环卫设施设备 新建 项 1 10 10 5 5 2.8 消防设备 新建 项 1 10 10 5 5 2.9 杨梅坑 片区 主入口（东）新建 座 1 20 20 20 2.10 集散广场 新建 平方米 3000 0.04 120 120 127 序序号号 项197、目项目建设建设 区域区域 项目建设内容项目建设内容 建设建设性质性质 单位单位 数数量量 单价（万单价（万元）元）投资（万投资（万元）元）占比占比（%）分期投资计划分期投资计划 备注备注 近期近期（2023-2027年）年）中中远期远期（2028-2032年）年）2.11 游客中心 新建 平方米 600 0.3 180 180 含管护站、宣教厅、餐饮点等 2.12 梅坑露营区 新建 项 1 450 450 450 含餐饮点、销售点建设 2.13 龙岩片区餐饮点 新建 项 1 150 150 150 2.14 次入口（西）新建 座 1 20 20 20 2.15 公共卫生间 新建 座 5 15 198、75 75 2.16 安防监控设施 新建 套 1 20 20 20 2.17 导游设施 新建 套 1 20 20 20 2.18 医疗中心及设备 新建 项 1 3 3 1.5 1.5 2.19 露营地医疗点 新建 项 1 10 10 10 2.20 环卫设施设备 新建 项 1 20 20 10 10 128 序序号号 项目项目建设建设 区域区域 项目建设内容项目建设内容 建设建设性质性质 单位单位 数数量量 单价（万单价（万元）元）投资（万投资（万元）元）占比占比（%）分期投资计划分期投资计划 备注备注 近期近期（2023-2027年）年）中中远期远期（2028-2032年）年）2.21 消防199、设备 新建 项 1 20 20 10 10 三 景点和生态文化建设工程 1381 34.43 482.5 898.5 3.1 龙岩片区 观音洞 现状提升 处 1 50 50 50 适度开发、提升 3.2 地藏洞 现状提升 处 1 50 50 50 适度开发、提升 3.3 越王洞 现状提升 处 1 80 80 40 40 适度开发、提升 3.4 通海岩 现状提升 处 1 10 10 10 适度开发、提升 3.5 强兵洞 现状提升 处 1 50 50 50 适度开发、提升 3.6 科普站 新建 平方米 500 0.07 35 35 3.7 一线岩 现状提升 项 1 10 10 10 3.8 破片石200、 现状提升 项 1 15 15 15 129 序序号号 项目项目建设建设 区域区域 项目建设内容项目建设内容 建设建设性质性质 单位单位 数数量量 单价（万单价（万元）元）投资（万投资（万元）元）占比占比（%）分期投资计划分期投资计划 备注备注 近期近期（2023-2027年）年）中中远期远期（2028-2032年）年）3.10 鱼跃龙门广场 新建 平方米 1800 0.05 90 45 45 3.11 田园广场 新建 平方米 800 0.04 32 32 3.12 观景平台 新建 项 1 10 10 10 3.13 石壁竹海 新建 项 1 20 20 20 3.14 龙脊背 新建 项 1 2201、0 20 20 3.15 休憩亭 新建 座 2 15 30 30 3.16 公园绿化景观提升 新建 项 1 30 30 15 15 道路绿化、景点绿化、其他班点状绿化 3.17 森林风景资源保护 新建 项 1 20 20 10 10 林相改造 3.18 地文风景资源保护 现状提升 项 1 20 20 10 10 含地质灾害防治 3.19 杨梅坑 山顶平台 新建 平方米 2000 0.05 100 100 包含平台、栏杆等 130 序序号号 项目项目建设建设 区域区域 项目建设内容项目建设内容 建设建设性质性质 单位单位 数数量量 单价（万单价（万元）元）投资（万投资（万元）元）占比占比（%）分202、期投资计划分期投资计划 备注备注 近期近期（2023-2027年）年）中中远期远期（2028-2032年）年）3.20 片区 休憩驿站 新建 平方米 300 0.2 60 60 3.21 休憩平台 新建 平方米 3800 0.03 114 114 3.22 听泉平台 新建 项 1 10 10 10 3.23 风门凹观景平台 新建 项 1 50 50 50 3.24 休憩廊 新建 座 3 20 60 30 30 3.25 森林文化馆 新建 座 1 50 50 50 3.26 乌泥坎战斗遗址 现状提升 项 1 100 100 50 50 包含纪念长廊、游击队之林 3.27 入口广场绿化 新建 项 203、1 10 10 10 景点绿化 3.28 森林步道两侧景观提升 现状提升 项 1 30 30 30 道路绿化、景点绿化 3.29 科普教育径两侧景观提升 现状提升 项 1 10 10 10 道路绿化、景点绿化，科普设施等 131 序序号号 项目项目建设建设 区域区域 项目建设内容项目建设内容 建设建设性质性质 单位单位 数数量量 单价（万单价（万元）元）投资（万投资（万元）元）占比占比（%）分期投资计划分期投资计划 备注备注 近期近期（2023-2027年）年）中中远期远期（2028-2032年）年）3.30 森林风景资源保护 现状提升 项 1 45 45 22.5 22.5 林相改造工程、森204、林质量提升工程等 3.31 生态保育区生态修复 现状提升 项 1 30 30 15 15 3.32 森林旅游营销 新建 年 10 5 50 25 25 广告宣传、营业推销、网络营销 3.33 自然教育活动 新建 年 10 5 50 25 25 每年策划 2 次 3.34 溶洞探索路线打造 新建 项 1 40 40 40 配备必要的设施设备 四 其它费用 314.1 7.83 4.1 建设单位管理费 项 1 42.426 42.4 4.2 设计费 项 1 106.065 106.1 4.3 勘察费 项 1 31.8195 31.8 4.4 工程监理费 项 1 63.639 63.6 4.5 工程205、可行性研究费 项 1 10 10.0 4.6 使用林地可行性报告编制 项 1 25.83 25.8 4.7 竣工图编制费 项 1 6.42 6.4 4.8 造价咨询和招标代理等费用 项 1 27.87 27.9 132 序序号号 项目项目建设建设 区域区域 项目建设内容项目建设内容 建设建设性质性质 单位单位 数数量量 单价（万单价（万元）元）投资（万投资（万元）元）占比占比（%）分期投资计划分期投资计划 备注备注 近期近期（2023-2027年）年）中中远期远期（2028-2032年）年）五 基本预备费 161.1 4.02 133 16.3 资金筹措 龙岩森林公园规划建设既是一项公益性事业206、，又有经营性行为（部分工程具有经营性性质）。根据森林公园建设和经营机制，龙岩森林公园基本建设所需资金，通过政府导向性投资与社会筹资、企业投资结合等多种途径和渠道筹措。16.3.1 专项资金 积极申请国家及广东省的旅游（国债）专项资金、生态环境建设专项资金、森林康养项目专项资金、自然教育专项资金、森林质量精准提升专项资金等，配套建设旅游基础设施，改善生态环境，以此引导和激励企业进行旅游投资。16.3.2 政府财政投资 主要针对森林公园建设中以生态、社会效益为主的投资项目，例如资源与环境保护、生态文化工程等项目，这类具有公益性质的项目由各级政府财政投资建设。16.3.3 招商引资 具有经营性质的工207、程建设项目，可通过招商引资共同建设。16.3.4 建设单位接受捐赠 人文景点等建设工程项目，建设单位可接受捐赠建设。134 第 17 章 效益评估 17.1 生态效益评估 17.1.1 改善生态环境，实现可持续发展 本规划的实施，对提高森林质量、丰富森林景观、改善生态环境大有裨益。通过建设和经营森林公园，在对现有森林资源进行科学保护的前提下进行适度开发利用，以获取一定的经济效益，既可以使森林公园实现可持续发展，又可以通过严格的管理和保护措施，稳定及发展现有的森林资源，实际上是对森林资源最有效和最有力的保护。17.1.2 有助于完善区域生态安全屏障和格局 龙岩森林公园内部道路与国道 G220 相208、连，对外交通方便，是未来龙门县居民重要的生活和休闲公园。森林公园的建设，对于该区域内的水源涵养、水土保持、水质净化以及空气净化等方面具有十分重要的作用，有利于改善当地生态环境。通过森林公园的建设，将形成区域的绿色屏障，对于完善区域生态安全体系和巩固生态安全格局具有重要意义。17.1.3 促进当地居民和旅游者的环境保护意识 通过开展生态旅游，使更多的当地居民直接从旅游业受益，使更多的旅游者享受到生态美，这样当地居民和旅游者可以从切身利益中认识到，生态质量的提高与生活质量的提高息息相关，从而大大提高社区居民和旅游者对生态保护和建设的支持。135 17.2 社会效益分析 17.2.1 提升地区旅游形209、象，推动生态旅游业发展 森林公园的生态旅游推向市场，将更加凸显龙门县生态旅游区的形象。以森林公园为载体的森林旅游，将成为生态旅游新的增长点，直接带动森林旅游的发展。可以预料的是，生态旅游将会加快当地社会经济发展的进程，从而将极大改善当地整体地区形象。17.2.2 发展生态旅游，带动社会进步 龙岩森林公园周边的村民和居民可以向游客提供观光、餐饮、住宿等各种旅游接待服务和生产旅游商品，提高周边居民收入。随着生态旅游的发展，将会有更多的当地居民将其生产、生活纳入整体旅游区的发展之中，从而营造环境优美、社区繁荣和治安稳定的投资和生活环境。17.2.3 丰富人民的精神文化生活 随着人们生活水平的提高，假210、日经济得到长足发展，森林公园的建设，将会为城乡居民提供一个理想的游憩、娱乐场所。同时，还能丰富生物科学知识，探索大自然的奥秘，增强人们环境保护的意识。17.3 经济效益分析 17.3.1 改善投资环境 136 生态旅游业的发展将有利于形成以旅游业为核心，生态环境友好的产业结构，这将进一步改善龙门县内甚至是惠州市的投资环境，有利于促进当地与外地的人流和资金流导向森林公园及其周边区域，有利于促进区域间经济的合作和社会的协调发展。17.3.2 增加就业机会 旅游业是劳动密集型产业，可为当地居民创造诸多的就业机会，使当地居民参与到旅游产业建设中来。根据估算，本项目建成后，旅游景点年游客容量将达到 9.211、9 万余人次，这将会创造出约千余个服务业就业机会。因此，森林公园开发的经济效益的直接表现就是能促进就业机会的增加。17.3.3 带动区域经济增长 本项目通过投资与消费循环、周转的过程，对当地相关经济部门所产生的连锁效应和最终影响，包括直接效应、间接效应、诱发效应和继发效应。在这一循环、周转的过程中，旅游地经济总量相对于投入会成倍地增长，包括旅游区产值的增长、为旅游企业提供产品与服务的部门和企业的产值增长，以及旅游业从业人员会因旅游收入的增加而获得个人新增收入。137 第 18 章 分期建设规划 龙岩森林公园的规划期限为 10 年，分两期，其中近期为2024-2028（5 年），中远期为 202212、9-2033（5 年）。18.1 近期建设目标及重点建设工程 2024-2028 年，以现有基础设施改造和景点建设为重点，满足游客休闲游憩需求，完善公园游赏体系和服务接待体系，提升公园服务水平；开展森林风景资源保护与生态保护，提升森林质量，丰富森林景观；使森林公园在市内有一定知名度。近期建设内容包括：车行道建设与原有道路提升 4 千米、初步建设游览步道 2.8 千米、建设管护站与游客中心，并初步建设旅游服务设施、初步建设基础设施工程、建设集散广场、初步建设入口广场、建设景点，包括观音洞、地藏洞、越王洞、科普站、一线岩、休憩亭（廊）、森林文化馆、鱼跃龙门广场、听泉平台、乌泥坎战斗遗址、持续进行公213、园绿化景观提升、森林风景资源保护、生态保育区生态修复、溶洞保护及利用、地文风景资源保护、森林旅游营销、自然教育活动等。18.2 中远期建设目标及重点建设工程 2029-2033 年，全面完善公园的基础设施及各项功能，形成较为完备的森林公园生态旅游服务系统，加大宣传力度，提升人气与知名度；争取打造自然教育基地和研学旅行基地；形成适合自身资源条件和特点的生态旅游模式，以康体活动、自然观光、文化体验为主打产品，将森林公园打造成为珠三角地区知名的城 138 郊型森林公园；公园职工和周边社区居民生活水平得到提高；文化遗产得到有效保护和传承，职工、游客和周边社区居民环境保护意识得到提高。中远期建设内容包括214、：完成游览步道的建设、完成旅游服务设施与基础设施工程建设、完成入口广场建设、建设景点，包括越王洞、通海岩、强兵洞、破片石、田园广场、休憩廊、观景平台、石壁竹海、山顶平台、休憩驿站、龙脊背、杨梅坑露营地、风门凹观景平台、科普教育径、完成人阵广场建设、提升龙岩古寺景观、提升森林步道两侧景观、进行溶洞探索路线打造，持续进行公园绿化景观提升、森林风景资源保护、生态保育区生态修复、溶洞保护及利用、地文风景资源保护、森林旅游营销、自然教育活动等。139 第 19 章 实施保障措施 19.1 法治保障 严格贯彻执行国家中华人民共和国森林法 中华人民共和国环境保护法，以及广东省 广东省林地保护管理条例 广东省215、森林公园管理条例等法律法规，作为指导公园运行的地方性法规，明确机构设置及功能，落实公园森林景观资源保护与合理利用的原则与细节，加强森林资源、林地和森林旅游的管理。19.2 政策保障 积极执行 关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见 中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定 广东省林业局关于加强省级森林公园总体规划编制相关工作的通知等政策文件精神，强化总体规划意识，结合国家、省市的“十四五”发展规划、空间规划、专项规划等，科学制订公园发展规划，明确公园近期、远期建设的目标与标准，使公园建设有章可循、有政策支撑。19.3 组织保障 设立森林公园管理机构，负责森林公园日常的基本建设216、运营、监督、检查、规划的实施、投融资运营等。做好与相关高校的人才培养衔接工作，对口引进人才，同时培养熟悉公园本底的科普实践者，定期开展技能培训，有效提高工作者的知识水平和科普辅导能力。19.4 资金保障 140 把公园建设纳入全县社会经济发展规划、生态建设议事日程，制定发布和督导基础设施政府投入统筹、招商引资优惠办法等相关政策，营造优良投资环境，大力招商引资。在推进绿美广东生态建设的大前提下，动员相关职能部门，从各种可能渠道争取项目资金，按照相关政策，最大限度地整合有关项目资金，作为政府投入，支持公园建设。鼓励各类林业、文旅、中医药等产业基金投入公园建设。将自然教育、徒步等生态旅游产业项目纳217、入投资基金支持范围，促进投资主体多元化，鼓励社会资本以合资、合作等形式依法合规参与公园建设，实现资源优化配置和集约化、规模化经营。147 附件 3 惠州龙门龙岩市级森林公园维管束植物名录 说明：本名录中科的排列，石松类和蕨类植物按 PPGI 系统（2016）排列，裸子植物按 Christenhusz 系统（2011）排列，被子植物按 APG IV 系统（2016）排列。栽培种用*标注于中文种名前。序号序号 科科 属属 中文种名中文种名 物种学名物种学名 石松类植物石松类植物 Lycophytes 1 石松科 垂穗石松属 垂穗石松 Palhinhaea cernua 2 卷柏科 卷柏属 深绿卷柏218、 Selaginella doederleinii 蕨类植物蕨类植物 Ferns 3 里白科 芒萁属 芒萁 Dicranopteris pedata 4 里白科 里白属 中华里白 Diplopterygium chinense 5 海金沙科 海金沙属 曲轴海金沙 Lygodium flexuosum 6 海金沙科 海金沙属 海金沙 Lygodium japonicum 7 海金沙科 海金沙属 小叶海金沙 Lygodium microphyllum 8 鳞始蕨科 鳞始蕨属 团叶鳞始蕨 Lindsaea orbiculata 9 鳞始蕨科 乌蕨属 乌蕨 Odoosoria chinensis 10219、 凤尾蕨科 铁线蕨属 扇叶铁线蕨 Adiaum flabellulatum 11 凤尾蕨科 铁线蕨属 假鞭叶铁线蕨 Adiaum malesianum 12 凤尾蕨科 碎米蕨属 碎米蕨 Cheilahes opposita 13 凤尾蕨科 凤尾蕨属 剑叶凤尾蕨 Pteris ensiformis 14 凤尾蕨科 凤尾蕨属 傅氏凤尾蕨 Pteris fauriei 15 凤尾蕨科 凤尾蕨属 半边旗 Pteris semipinnata 16 凤尾蕨科 凤尾蕨属 蜈蚣凤尾蕨 Pteris vittata 17 碗蕨科 蕨属 蕨 Pteridium aquilinum var.latiusculum220、 18 乌毛蕨科 乌毛蕨属 乌毛蕨 Blechnopsis oriealis 19 乌毛蕨科 狗脊属 狗脊 Woodwardia japonica 20 金星蕨科 毛蕨属 华南毛蕨 Cyclosorus parasiticus 21 金星蕨科 针毛蕨属 普通针毛蕨 Macrothelypteris torresiana 22 金星蕨科 假毛蕨属 假毛蕨 Pseudocyclosorus tylodes 23 肿足蕨科 肿足蕨属 肿足蕨 Hypodematium crenatum 24 鳞毛蕨科 鳞毛蕨属 华南鳞毛蕨 Dryopteris tenuicula 25 肾蕨科 肾蕨属 肾蕨 Neph221、rolepis cordifolia 26 三叉蕨科 三叉蕨属 毛叶轴脉蕨 Tectaria devexa 27 水龙骨科 瓦韦属 江南星蕨 Lepisorus fortunei 裸子植物裸子植物 Gymnosperms 148 序号序号 科科 属属 中文种名中文种名 物种学名物种学名 28 南洋杉科 南洋杉属*南洋杉 Araucaria cunninghamii 29 罗汉松科 罗汉松属*罗汉松 Podocarpus macrophyllus 30 柏科 杉木属*杉木 Cunninghamia lanceolata 31 松科 松属*湿地松 Pinus elliottii 32 松科 松属 222、马尾松 Pinus massoniana 33 买麻藤科 买麻藤属 小叶买麻藤 Gnetum parvifolium 被子植物被子植物 Angiosperms 34 三白草科 蕺菜属 蕺菜 Houttuynia cordata 35 胡椒科 胡椒属 山蒟 Piper hancei 36 番荔枝科 假鹰爪属 假鹰爪 Desmos chinensis 37 番荔枝科 瓜馥木属 瓜馥木 Fissistigma oldhamii 38 樟科 樟属*樟 Camphora officinarum 39 樟科 樟属 黄樟 Camphora parthenoxylon 40 樟科 桂属 阴香 Cinnamom223、um burmanni 41 樟科 山胡椒属 乌药 Lindera aggregata 42 樟科 山胡椒属 香叶树 Lindera communis 43 樟科 木姜子属 山鸡椒 Litsea cubeba 44 樟科 木姜子属 潺槁木姜子 Litsea glutinosa 45 樟科 木姜子属 木姜子 Litsea pungens 46 樟科 木姜子属 豺皮樟 Litsea rotundifolia var.oblongifolia 47 樟科 润楠属 浙江润楠 Machilus chekiangensis 48 樟科 润楠属 华润楠 Machilus chinensis 49 樟科 润楠224、属 黄绒润楠 Machilus grijsii 50 樟科 新木姜子属 鸭公树 Neolitsea chui 51 金粟兰科 草珊瑚属 草珊瑚 Sarcandra glabra 52 天南星科 海芋属 海芋 Alocasia odora 53 薯蓣科 薯蓣属 薯莨 Dioscorea cirrhosa 54 薯蓣科 薯蓣属 薯蓣 Dioscorea polystachya 55 菝葜科 菝葜属 菝葜 Smilax china 56 菝葜科 菝葜属 土茯苓 Smilax glabra 57 菝葜科 菝葜属 粉背菝葜 Smilax hypoglauca 58 菝葜科 菝葜属 马甲菝葜 Smilax225、 lanceifolia 59 阿福花科 山菅兰属 山菅兰 Dianella ensifolia 60 天门冬科 山麦冬属 山麦冬 Liriope spicata 61 鸭跖草科 鸭跖草属 鸭跖草 Commelina communis 62 雨久花科 凤眼莲属 凤眼莲 Eichhornia crassipes 63 芭蕉科 芭蕉属 芭蕉 Musa basjoo 64 姜科 山姜属 华山姜 Alpinia oblongifolia 65 莎草科 薹草属 十字薹草 Carex cruciata 66 莎草科 莎草属 异型莎草 Cyperus difformis 149 序号序号 科科 属属 中文种226、名中文种名 物种学名物种学名 67 莎草科 莎草属 畦畔莎草 Cyperus haspan 68 莎草科 莎草属 碎米莎草 Cyperus iria 69 莎草科 莎草属 具芒碎米莎草 Cyperus microiria 70 莎草科 飘拂草属 两歧飘拂草 Fimbristylis dichotoma 71 莎草科 黑莎草属 黑莎草 Gahnia tristis 72 莎草科 水蜈蚣属 单穗水蜈蚣 Kyllinga nemoralis 73 莎草科 刺子莞属 刺子莞 Rhynchospora rubra 74 莎草科 珍珠茅属 高秆珍珠茅 Scleria terrestris 75 禾本科 地227、毯草属 地毯草 Axonopus compressus 76 禾本科 簕竹属 青皮竹 Bambusa textilis 77 禾本科 狗牙根属 狗牙根 Cynodon dactylon 78 禾本科 弓果黍属 弓果黍 Cyrtococcum patens 79 禾本科 龙爪茅属 龙爪茅 Dactyloctenium aegyptium 80 禾本科 马唐属 马唐 Digitaria sanguinalis 81 禾本科 稗属 稗 Echinochloa crus-galli 82 禾本科 稗属 小旱稗 Echinochloa crus-galli var.austrojaponensis 83228、 禾本科 稗属 西来稗 Echinochloa crus-galli var.zelayensis 84 禾本科 穇属 牛筋草 Eleusine indica 85 禾本科 鹧鸪草属 鹧鸪草 Eriachne pallescens 86 禾本科 箬竹属 箬竹 Indocalamus tessellatus 87 禾本科 淡竹叶属 淡竹叶 Lophatherum gracile 88 禾本科 莠竹属 蔓生莠竹 Microstegium fasciculatum 89 禾本科 芒属 五节芒 Miscahus floridulus 90 禾本科 芒属 芒 Miscahus sinensis 91 禾229、本科 类芦属 类芦 Neyraudia reynaudiana 92 禾本科 露籽草属 露籽草 Ottochloa nodosa 93 禾本科 黍属 短叶黍 Panicum brevifolium 94 禾本科 雀稗属 两耳草 Paspalum conjugatum 95 禾本科 金发草属 金丝草 Pogonatherum crinitum 96 禾本科 矢竹属 彗竹 Pseudosasa hindsii 97 禾本科 狗尾草属 棕叶狗尾草 Setaria palmifolia 98 禾本科 狗尾草属 狗尾草 Setaria viridis 99 禾本科 粽叶芦属 粽叶芦 Thysanolae230、na latifolia 100 防己科 细圆藤属 细圆藤 Pericampylus glaucus 101 防己科 千金藤属 粪箕笃 Stephania longa 102 防己科 青牛胆属 中华青牛胆 Tinospora sinensis 103 毛茛科 铁线莲属 威灵仙 Clematis chinensis 150 序号序号 科科 属属 中文种名中文种名 物种学名物种学名 104 毛茛科 铁线莲属 厚叶铁线莲 Clematis crassifolia 105 山龙眼科 山龙眼属 网脉山龙眼 Helicia reticulata 106 五桠果科 锡叶藤属 锡叶藤 Tetracera sa231、rmeosa 107 蕈树科 枫香树属*枫香树 Liquidambar formosana 108 金缕梅科 檵木属 檵木 Loropetalum chinense 109 金缕梅科 檵木属*红花檵木 Loropetalum chinense var.rubrum 110 虎皮楠科 虎皮楠属 牛耳枫 Daphniphyllum calycinum 111 虎皮楠科 虎皮楠属 交让木 Daphniphyllum macropodum 112 鼠刺科 鼠刺属 鼠刺 Itea chinensis 113 小二仙草科 小二仙草属 黄花小二仙草 Gonocarpus chinensis 114 葡萄科 232、乌蔹莓属 毛乌蔹莓 Causonis mollis 115 葡萄科 牛果藤属 大齿牛果藤 Nekemias grossedeata 116 豆科 猴耳环属 亮叶猴耳环 Archidendron lucidum 117 豆科 云实属 云实 Biancaea decapetala 118 豆科 鸡血藤属 香花鸡血藤 Callerya dielsiana 119 豆科 猪屎豆属 猪屎豆 Crotalaria pallida 120 豆科 黄檀属 藤黄檀 Dalbergia hancei 121 豆科 南洋楹属*南洋楹 Faataria faata 122 豆科 假地豆属 假地豆 Grona hete233、rocarpos 123 豆科 银合欢属*银合欢 Leucaena leucocephala 124 豆科 含羞草属 光荚含羞草 Mimosa bimucronata 125 豆科 含羞草属 含羞草 Mimosa pudica 126 豆科 葛属 葛 Pueraria moana var.lobata 127 豆科 鹿藿属 鹿藿 Rhynchosia volubilis 128 豆科 田菁属 田菁 Sesbania cannabina 129 豆科 葫芦茶属 葫芦茶 Tadehagi triquetrum 130 蔷薇科 枇杷属*枇杷 Eriobotrya japonica 131 蔷薇科 石234、斑木属 石斑木 Rhaphiolepis indica 132 蔷薇科 蔷薇属 金樱子 Rosa laevigata 133 蔷薇科 悬钩子属 粗叶悬钩子 Rubus aeifolius 134 蔷薇科 悬钩子属 山莓 Rubus corchorifolius 135 蔷薇科 悬钩子属 白花悬钩子 Rubus leucahus 136 蔷薇科 悬钩子属 锈毛莓 Rubus reflexus 137 鼠李科 勾儿茶属 多花勾儿茶 Berchemia floribunda 138 鼠李科 勾儿茶属 铁包金 Berchemia lineata 139 鼠李科 裸芽鼠李属 长叶冻绿 Frangula 235、crenata 140 大麻科 朴属 朴树 Celtis sinensis 141 大麻科 葎草属 葎草 Humulus scandens 151 序号序号 科科 属属 中文种名中文种名 物种学名物种学名 142 大麻科 山黄麻属 光叶山黄麻 Trema cannabina 143 大麻科 山黄麻属 山黄麻 Trema tomeosa 144 桑科 构属 构 Broussonetia papyrifera 145 桑科 榕属 黄毛榕 Ficus esquiroliana 146 桑科 榕属 粗叶榕 Ficus hirta 147 桑科 榕属 对叶榕 Ficus hispida 148 桑科 榕236、属 榕树 Ficus microcarpa 149 桑科 榕属 琴叶榕 Ficus pandurata 150 桑科 榕属 薜荔 Ficus pumila 151 桑科 榕属*菩提树 Ficus religiosa 152 桑科 榕属 杂色榕 Ficus variegata 153 桑科 榕属 黄葛树 Ficus virens 154 荨麻科 苎麻属 苎麻 Boehmeria nivea 155 荨麻科 糯米团属 糯米团 Gonostegia hirta 156 壳斗科 锥属 锥 Castanopsis chinensis 157 壳斗科 锥属 黧蒴锥 Castanopsis fissa 15237、8 壳斗科 锥属 红锥 Castanopsis hystrix 159 杨梅科 杨梅属 杨梅 Morella rubra 160 胡桃科 黄杞属*黄杞 Engelhardia roxburghiana 161 卫矛科 南蛇藤属 青江藤 Celastrus hindsii 162 牛栓藤科 红叶藤属 小叶红叶藤 Rourea microphylla 163 酢浆草科 酢浆草属 酢浆草 Oxalis corniculata 164 杜英科 杜英属 山杜英 Elaeocarpus sylvestris 165 藤黄科 藤黄属 岭南山竹子 Garcinia oblongifolia 166 金丝桃科 238、黄牛木属 黄牛木 Cratoxylum cochinchinense 167 金丝桃科 金丝桃属 地耳草 Hypericum japonicum 168 堇菜科 堇菜属 长萼堇菜 Viola inconspicua 169 大戟科 山麻秆属 红背山麻秆 Ahornea trewioides 170 大戟科 大戟属 飞扬草 Euphorbia hirta 171 大戟科 野桐属 白背叶 Mallotus apelta 172 大戟科 野桐属 白楸 Mallotus paniculatus 173 大戟科 野桐属 石岩枫 Mallotus repandus 174 大戟科 木薯属 木薯 Manih239、ot esculea 175 大戟科 蓖麻属 蓖麻 Ricinus communis 176 大戟科 乌桕属 山乌桕 Triadica cochinchinensis 177 大戟科 乌桕属 乌桕 Triadica sebifera 178 叶下珠科 银柴属 银柴 Aporosa dioica 179 叶下珠科 秋枫属*秋枫 Bischofia javanica 180 叶下珠科 黑面神属 黑面神 Breynia fruticosa 181 叶下珠科 土蜜树属 土蜜树 Bridelia tomeosa 182 叶下珠科 算盘子属 毛果算盘子 Glochidion eriocarpum 152 240、序号序号 科科 属属 中文种名中文种名 物种学名物种学名 183 叶下珠科 算盘子属 艾胶算盘子 Glochidion lanceolarium 184 叶下珠科 算盘子属 算盘子 Glochidion puberum 185 叶下珠科 算盘子属 白背算盘子 Glochidion wrightii 186 叶下珠科 浆果叶下珠属 小果叶下珠 Kirganelia reticulata 187 叶下珠科 叶下珠属 叶下珠 Phyllahus urinaria 188 千屈菜科 萼距花属 香膏萼距花 Cuphea carthagenensis 189 千屈菜科 紫薇属*紫薇 Lagerstroem241、ia indica 190 柳叶菜科 丁香蓼属 草龙 Ludwigia hyssopifolia 191 柳叶菜科 丁香蓼属 毛草龙 Ludwigia octovalvis 192 桃金娘科 岗松属 岗松 Baeckea frutescens 193 桃金娘科 桉属*柠檬桉 Eucalyptus citriodora 194 桃金娘科 桉属*尾叶桉 Eucalyptus urophylla 195 桃金娘科 桃金娘属 桃金娘 Rhodomyrtus tomeosa 196 桃金娘科 蒲桃属 赤楠 Syzygium buxifolium 197 野牡丹科 柏拉木属 少花柏拉木 Blastus p242、auciflorus 198 野牡丹科 野牡丹属 野牡丹 Melastoma candidum 199 野牡丹科 野牡丹属 地棯 Melastoma dodecandrum 200 野牡丹科 野牡丹属 印度野牡丹 Melastoma malabathricum 201 漆树科 盐麸木属 盐麸木 Rhus chinensis 202 漆树科 漆树属 野漆 Toxicodendron succedaneum 203 漆树科 漆树属 木蜡树 Toxicodendron sylvestre 204 无患子科 龙眼属*龙眼 Dimocarpus longan 205 无患子科 荔枝属*荔枝 Litchi243、 chinensis 206 芸香科 山油柑属 山油柑 Acronychia pedunculata 207 芸香科 蜜茱萸属 三桠苦 Melicope pteleifolia 208 芸香科 九里香属 九里香 Murraya exotica 209 芸香科 吴茱萸属 华南吴萸 Tetradium austrosinense 210 芸香科 吴茱萸属 楝叶吴萸 Tetradium glabrifolium 211 芸香科 花椒属 簕欓花椒 Zahoxylum avicennae 212 芸香科 花椒属 两面针 Zahoxylum nitidum 213 楝科 楝属 楝 Melia azedar244、ach 214 锦葵科 木棉属*木棉 Bombax ceiba 215 锦葵科 山芝麻属 山芝麻 Helicteres angustifolia 216 锦葵科 赛葵属 赛葵 Malvastrum coromandelianum 217 锦葵科 破布叶属 破布叶 Microcos paniculata 218 锦葵科 黄花棯属 黄花棯 Sida acuta 219 锦葵科 黄花棯属 桤叶黄花棯 Sida alnifolia 153 序号序号 科科 属属 中文种名中文种名 物种学名物种学名 220 锦葵科 苹婆属 假苹婆 Sterculia lanceolata 221 锦葵科 刺蒴麻属 毛刺蒴245、麻 Triumfetta cana 222 锦葵科 刺蒴麻属 刺蒴麻 Triumfetta rhomboidea 223 锦葵科 梵天花属 地桃花 Urena lobata 224 瑞香科 荛花属 了哥王 Wikstroemia indica 225 番木瓜科 番木瓜属*番木瓜 Carica papaya 226 十字花科 碎米荠属 碎米荠 Cardamine occulta 227 檀香科 寄生藤属 寄生藤 Dendrotrophe varians 228 蓼科 蓼属 火炭母 Persicaria chinensis 229 蓼科 蓼属 酸模叶蓼 Persicaria lapathifoli246、a 230 石竹科 繁缕属 繁缕 Stellaria media 231 苋科 牛膝属 土牛膝 Achyrahes aspera 232 苋科 莲子草属 喜旱莲子草 Alternahera philoxeroides 233 苋科 苋属 刺苋 Amarahus spinosus 234 苋科 青葙属 青葙 Celosia argeea 235 苋科 腺毛藜属 土荆芥 Dysphania ambrosioides 236 紫茉莉科 叶子花属*光叶子花 Bougainvillea glabra 237 山茱萸科 八角枫属 八角枫 Alangium chinense 238 五列木科 杨桐属 杨桐 247、Adinandra millettii 239 五列木科 柃属 米碎花 Eurya chinensis 240 五列木科 柃属 华南毛柃 Eurya ciliata 241 五列木科 柃属 二列叶柃 Eurya distichophylla 242 五列木科 柃属 细齿叶柃 Eurya nitida 243 柿科 柿属 罗浮柿 Diospyros morrisiana 244 报春花科 紫金牛属 山血丹 Ardisia lindleyana 245 报春花科 酸藤子属 酸藤子 Embelia laeta 246 报春花科 酸藤子属 白花酸藤果 Embelia ribes 247 报春花科 酸藤248、子属 密齿酸藤子 Embelia vestita 248 报春花科 杜茎山属 鲫鱼胆 Maesa perlarius 249 报春花科 铁仔属 密花树 Myrsine seguinii 250 山茶科 木荷属 木荷 Schima superba 251 山矾科 山矾属 白檀 Symplocos paniculata 252 山矾科 山矾属 山矾 Symplocos sumuia 253 茜草科 水团花属 水团花 Adina pilulifera 254 茜草科 狗骨柴属 狗骨柴 Diplospora dubia 255 茜草科 栀子属 栀子 Gardenia jasminoides 256 茜249、草科 耳草属 金草 Hedyotis acutangula 257 茜草科 耳草属 剑叶耳草 Hedyotis caudatifolia 258 茜草科 耳草属 牛白藤 Hedyotis hedyotidea 259 茜草科 龙船花属 龙船花 Ixora chinensis 260 茜草科 玉叶金花属 玉叶金花 Mussaenda pubescens 154 序号序号 科科 属属 中文种名中文种名 物种学名物种学名 261 茜草科 鸡屎藤属 鸡屎藤 Paederia foetida 262 茜草科 九节属 九节 Psychotria asiatica 263 茜草科 九节属 蔓九节 Psych250、otria serpens 264 茜草科 纽扣草属 阔叶丰花草 Spermacoce alata 265 夹竹桃科 鸡蛋花属*鸡蛋花 Plumeria rubra 266 夹竹桃科 羊角拗属 羊角拗 Strophahus divaricatus 267 夹竹桃科 络石属 络石 Trachelospermum jasminoides 268 紫草科 厚壳树属 厚壳树 Ehretia acuminata 269 旋花科 番薯属 五爪金龙 Ipomoea cairica 270 茄科 红丝线属 红丝线 Lyciahes biflora 271 茄科 茄属 少花龙葵 Solanum american251、um 272 茄科 茄属 水茄 Solanum torvum 273 木樨科 木樨属*木樨 Osmahus fragrans 274 苦苣苔科 报春苣苔属 连平报春苣苔 Primulina lianpingensis 275 车前科 毛麝香属 毛麝香 Adenosma glutinosa 276 车前科 野甘草属 野甘草 Scoparia duis 277 母草科 母草属 母草 Lindernia crustacea 278 爵床科 芦莉草属*蓝花草 Ruellia simplex 279 紫葳科 风铃木属*黄花风铃木 Handroahus chrysahus 280 马鞭草科 假连翘属*假连252、翘 Duraa erecta 281 马鞭草科 马缨丹属 马缨丹 Laana camara 282 马鞭草科 马鞭草属 马鞭草 Verbena officinalis 283 唇形科 紫珠属 枇杷叶紫珠 Callicarpa kochiana 284 唇形科 大青属 大青 Clerodendrum cyrtophyllum 285 唇形科 大青属 白花灯笼 Clerodendrum fortunatum 286 唇形科 鼠尾草属 荔枝草 Salvia plebeia 287 唇形科 牡荆属 黄荆 Vitex negundo 288 冬青科 冬青属 秤星树 Ilex asprella 289 冬253、青科 冬青属 毛冬青 Ilex pubescens 290 冬青科 冬青属 铁冬青 Ilex rotunda 291 菊科 藿香蓟属 藿香蓟 Ageratum conyzoides 292 菊科 藿香蓟属 熊耳草 Ageratum houstonianum 293 菊科 蒿属 五月艾 Artemisia indica 294 菊科 鬼针草属 鬼针草 Bidens pilosa 295 菊科 艾纳香属 东风草 Blumea megacephala 296 菊科 野茼蒿属 野茼蒿 Crassocephalum crepidioides 297 菊科 夜香牛属 夜香牛 Cyahillium cine254、reum 298 菊科 地胆草属 地胆草 Elephaopus scaber 299 菊科 一点红属 小一点红 Emilia prenahoidea 300 菊科 一点红属 一点红 Emilia sonchifolia 155 序号序号 科科 属属 中文种名中文种名 物种学名物种学名 301 菊科 飞蓬属 香丝草 Erigeron bonariensis 302 菊科 飞蓬属 小蓬草 Erigeron canadensis 303 菊科 假泽兰属 薇甘菊 Mikania micraha 304 菊科 假臭草属 假臭草 Praxelis clematidea 305 菊科 豨莶属 豨莶 Sige255、sbeckia oriealis 306 菊科 蟛蜞菊属 南美蟛蜞菊 Sphagneticola trilobata 307 菊科 黄鹌菜属 黄鹌菜 Youngia japonica 308 荚蒾科 荚蒾属 南方荚蒾 Viburnum fordiae 309 荚蒾科 荚蒾属 珊瑚树 Viburnum odoratissimum 310 忍冬科 忍冬属 华南忍冬 Lonicera confusa 311 五加科 鹅掌柴属 鹅掌柴 Heptapleurum heptaphyllum 312 五加科 幌伞枫属 幌伞枫 Heteropanax fragrans 156 附件 4 惠州龙门龙岩市级森林公256、园陆生野生脊椎动物名录 1.哺乳纲 目 科 中文名 拉丁名 数量 食虫目 鼩鼱科 臭鼩 Suncus murinus+翼手目 蝙蝠科 普通伏翼 Pipistrellus abramus+食肉目 鼬科 黄鼬 Mustela sibirica+偶蹄目 猪科 野猪 Sus scrofa+啮齿目 鼠科 针毛鼠 Niviventer fulvescens+啮齿目 鼠科 黄毛鼠 Rattus losea+啮齿目 鼠科 褐家鼠 Rattus norvegicus+啮齿目 鼠科 白腹巨鼠 Leopoldamys edwardsi+啮齿目 松鼠科 倭花鼠 Tamiops maritimus+2.两栖纲 目 科 257、中文名 拉丁名 数量 无尾目 蟾蜍科 黑眶蟾蜍 Duttaphrynus melanostictus+无尾目 蛙科 大绿臭蛙 Odorrana graminea+无尾目 蛙科 华南湍蛙 Amolops ricketti+无尾目 叉舌蛙科 泽陆蛙 Fejervarya multistriata+无尾目 叉舌蛙科 棘胸蛙 Quasipaa spinosa+无尾目 树蛙科 斑腿泛树蛙 Polypedates megacephalus+无尾目 树蛙科 大树蛙 Zhangixalus dennysi+无尾目 姬蛙科 饰纹姬蛙 Microhyla fissipes+无尾目 姬蛙科 花姬蛙 Microhyl258、a pulchra+157 3.爬行纲 目 科 中文名 拉丁名 数量 蜥蜴亚目 壁虎科 中国壁虎 Gekko chinensis+蜥蜴亚目 石龙子科 南滑蜥 Scincella reevesii+蜥蜴亚目 蜥蜴科 南草蜥 Takydromus sexlineatus+蛇亚目 游蛇科 红脖颈槽蛇 Rhabdophis subminiatus+蛇亚目 游蛇科 草腹链蛇 Amphiesma stolata+蛇亚目 眼镜蛇科 银环蛇 Bungarus multicinctus+4.鸟纲 目 科 中文名 拉丁名 数量 佛法僧目 翠鸟科 普通翠鸟 Alcedo atthis+鸽形目 鸠鸽科 珠颈斑鸠 St259、reptopelia chinensis+鸽形目 鸠鸽科 山斑鸠 Streptopelia orientalis+鹳形目 鹭科 池鹭 Ardeola bacchus+鹳形目 鹭科 白鹭 Egretta garzetta+鹳形目 鹭科 夜鹭 Nycticorax nycticorax+鹳形目 鹭科 黄斑苇鳽 Ixobrychus sinensis+鹤形目 秧鸡科 黑水鸡 Gallinula chloropus+鹤形目 秧鸡科 白胸苦恶鸟 Amaurornis phoenicurus+鸡形目 雉科 灰胸竹鸡 Bambusicola thoracicus+鹃形目 杜鹃科 褐翅鸦鹃 Centropus260、 sinensis+鹃形目 杜鹃科 八声杜鹃 Cacomantis merulinus+雀形目 鹎科 白头鹎 Pycnonotus sinensis+雀形目 鹎科 红耳鹎 Pycnonotus jocosus+雀形目 鹎科 栗背短脚鹎 Hemyixos castanonotus+雀形目 鹎科 黑短脚鹎 Hypsipetes leucocephalus+雀形目 鹎科 白喉红臀鹎 Pycnonotus aurigaster+158 目 科 中文名 拉丁名 数量 雀形目 鹡鸰科 白鹡鸰 Motacilla alba+雀形目 伯劳科 棕背伯劳 Lanius schach+雀形目 椋鸟科 黑领椋鸟 Gr261、acupica nigricollis+雀形目 椋鸟科 八哥 Acridotheres cristatellus+雀形目 噪鹛科 画眉 Garrulax canorus+雀形目 卷尾科 发冠卷尾 Dicrurus hottentottus+雀形目 扇尾莺科 纯色山鹪莺 Prinia inornata+雀形目 扇尾莺科 长尾缝叶莺 Orthotomus sutorius+雀形目 长尾山雀科 红头长尾山雀 Aegithalos concinnus+雀形目 绣眼鸟科 暗绿绣眼鸟 Zosterops japonicas+雀形目 鸦科 红嘴蓝鹊 Urocissa erythrorhyncha+雀形目 鸦262、科 灰树鹊 Dendrocitta formosae+雀形目 燕雀科 金翅雀 Chloris sinica+雀形目 鹟科 鹊鸲 Copsychus saularis+雀形目 梅花雀科 斑文鸟 Lonchura punctulata+雀形目 林鹛科 棕颈钩嘴鹛 Pomatorhinus ruficollis+雀形目 燕科 金腰燕 Hirundo daurica+雀形目 燕科 家燕 Hirundo rustica+雀形目 雀科 麻雀 Passer montanus+雀形目 柳莺科 黄眉柳莺 Phylloscopus inornatus+夜鹰目 雨燕科 小白腰雨燕 Apus nipalensis+159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174