1、 为贯彻党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的战略部署，落实涉县国土空间总体规划（20212035年），辽城乡人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实新发展格局和新发展理念，充分发挥乡镇国土空间规划在国土空间规划体系中基础作用，立足辽城乡发展现状特征，兼顾安全与发展，整合优势资源，联动区域，统筹安排全乡各项建设活动，推动乡村集聚发展和资源节约利用，统筹配置乡村公共服务设施和基础设施，促进辽城乡社会经济全面、协调和可持续发展，组织编制了辽城乡国土空间规划（20212035年）（以下简称本规划）。本规划是对辽城乡全域国土空间开发保护作出的具体安排，是指导城乡各类开发建设活2、动、开展国土空间资源保护利用与修复、制定空间发展政策和实施国土空间规划管理的空间蓝图，为编制相关专项规划、详细规划和村庄规划和开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制提供基本依据。前 言1.规划范围与期限本规划确定的规划层次包括乡域和乡政府驻地两个层次。乡域规划范围为辽城乡行政管辖区域范围，国土总面积为111.97平方千米，涉及30个行政村。乡政府驻地包括西辽城村和东辽城村，规划范围为西辽城村和东辽城村的行政管辖区，规划面积为664.88公顷。规划期限：与县级国土空间总体规划保持一致，规划期限为2021年至2035年。2.规划定位与目标 根据上位规划，辽城乡主体功能定位为农贸型重点生态功3、能区。依托曲里千佛洞、新桥遗址、晋冀鲁豫抗日殉国烈士公墓、岩上传统村落等历史文化资源，清漳河、南委泉河等景观资源及核桃、柿子等特色农业资源，确定辽城乡的发展定位为：改善生态环境，稳固粮食安全，促进产业发展，提升设施服务水平，进一步优化辽城乡国土空间格局。依托辽城乡自然资源、历史文化遗产、传统村落等优势文化资源和核桃、柿子、中药材等产业基础，延伸产业链条，以文化旅游和特色农业为主导产业，将辽城乡打造成集旅游体验与农业产业发展于一体的生态宜居幸福乡村与乡村振兴示范区。至2035年，辽城乡成为涉县农耕文化和农旅度假康养的新名片。规划目标3.国土空间总体格局p 构建“一心、两带、三区”的国土空间格局 4、一心：依托乡政府驻地形成的乡域综合服务中心；两带：沿清漳河和省道S349的经济发展带和沿邯太高速的绿色生态景观带；三区：生态农业种植区、特色农业体验区和休闲农业观光区。耕地保有量不低于9.15平方千米（1.37万亩），永久基本农田保护面积不低8.16平方千米（1.22万亩）。4.落实国土空间三区三线耕地保有量和永久基本农田生态保护红线城镇开发边界全域生态保护红线不低于64.4平方千米（9.66万亩）。落实城镇开发边界面积0.04平方千米（59.25亩）。5.村庄布点规划 到规划期末，全域总人口1.30万人，乡政府驻地人口0.45万人。村镇体系等级结构划分“一般乡镇中心村基层村”四级镇村等级结构5、。规划一般乡镇1个、中心村2个、基层村26个。集聚提升类2个，保留改善类22个，特色保护类5个，拆迁撤并类1个。镇村镇村等级等级个个数数村庄村庄名称名称人口规模人口规模职能分工职能分工乡政府驻地1西辽城村东辽城村1000-3000人商贸中心综合服务中心中心村2刘家庄村600-1000人农业种植特色旅游石门村1000-3000人农业种植商贸服务红色旅游基层村26茅岭底村600-1000人农业种植贾家庄村600以下农业种植南坡村600以下农业种植污犊村600以下农业种植郭家村600以下农业种植黄栌垴村600以下农业种植西沟村600以下农业种植污犊垴村600以下农业种植来家山村600以下农业种植张家6、庄村600以下农业种植西涧村600以下农业种植峪里村600-1000人农业种植塔庄村600以下农业种植特色旅游曲里村600以下农业种植特色旅游靳家会村6001000人农业种植新桥村10003000人农业种植塔坡村600以下农业种植石窑村6001000人农业种植郝家村6001000人农业种植韩家窑村600以下农业种植苏家庄村600以下农业种植东泉村600以下农业种植西泉村600以下农业种植梯上村600以下农业种植休闲康养旅游活水峧村600以下农业种植半峧村600以下农业种植村庄村庄类型类型数数量量村庄名称村庄名称备备注注集聚提升2西辽城村、南坡村保留改善22东辽城村、贾家庄村、污犊村、郭家村、黄7、栌垴村、西沟村、污犊垴村、来家山村、张家庄村、西涧村、峪里村、活水峧村、半峧村、塔庄村、新桥村、塔坡村、石窑村、郝家村、韩家窑村、苏家庄村、西泉村、梯上村特色保护5石门村、曲里村、刘家庄村、东泉村、靳家会村拆迁撤并1茅岭底村新民居6.产业发展规划 打造以农业生产为主导，以历史人文和生态资源为基础，以农旅结合为特色的复合产业体系，推动乡村振兴。p 构建“一心一带三区多点”的总体产业布局一心：依托乡政府驻地打造全乡综合服务中心，提供多样化的生产生活功能；一带：清漳河两岸产业发展带，依托传统作物打造高效农业种植区，同时借力红河谷旅游项目和茅岭底水库项目的建设布局相关产业，推动产业振兴发展；三区：山地8、观光农业片区、生态种植农业片区、旅游康养农业片区。多点：依托生态资源，文物古迹和特色村庄，打造多个“旅游+”产业节点。7.城乡风貌p 总体风貌 依托太行山山脉生态环境优良的资源本底，打造“山水相映、村田相嵌、城山相融”的美好田园景象。p 全域风貌分区 乡村人居景观风貌。通过人居环境综合整治，提升乡村景观品质。加强建筑风貌管控和引导，保障乡村建设与周边自然生态环境融合。打造村在绿中、人在景中的美丽宜居乡村新画面。滨水休闲风貌。建筑风格以现代为主，通过整体建筑风貌控制、天际线控制、公共空间体系建设，打造生态宜居、活力繁华的现代乡镇风貌。新建建筑以多层为主，滨水地区等地区的建筑高度应严格控制。农业观9、光景观风貌。重点加强农田本底保护，强化整体山水格局塑造和自然景观与乡村和谐共生。在不影响农业生产基础上，转变农业种植思路，通过规划种植设计，发展特色农业观光、农事体验等功能，展现特有的山地农田景观风貌。8.交通系统p 构建内外畅达、城乡高效的道路网结构 积极融入区域发展，协同推进城乡交通一体化，重点落实邯太高速公路、省道S349和红河谷旅游道的建设。对娲皇快速路、茅雪快速路提质改造，整体提升辽城乡对外联系水平。加快农村道路建设，进一步打通村庄断头路，加强村村道路通畅。至山西至山西左权9.公共服务设施配套p 构建“乡政府驻地-中心村-基层村”三级社区生活圈公共服务体系教育规划期末，辽城乡共设置110、所九年一贯制学校，16所小学及教学点，16所幼儿园。基层村第一生活圈：满足本村村民的日常生活需求，根据村庄人口规模，合理引导公共服务设施适度集中。中心村第二生活圈：服务自身及周边村庄，规划配置小学、幼儿园、诊所等基础公共服务设施，形成乡村社区生活圈的服务中心。乡政府驻地第三生活圈：面向全域统筹布局中小学、卫生院、养老院等综合性公共服务设施。规划期末，对乡政府驻地的现状卫生院进行提档升级，按照每千人宜设置0.6床的标准，辽城乡卫生院共设8床。配建29个标准化卫生室，建筑面积100-200平方米，实现卫生室100全覆盖。乡政府驻地改造现状戏院为文化活动中心，结合村东广场用地建设体育活动场。中心村结11、合村民活动中心建设文化活动室，建筑面积不小于300平方米。普通村庄建设文化活动室，建筑面积不小于150平方米，用地面积不小于1000平方米。每个村庄规划建设室外活动场地，用地面积不小于1000平方米，共计29个。在乡政府驻地规划新建一处养老院，用地面积0.37公顷，床位数不小于30张。中心村结合公共服务中心建设托老所，用地面积不小于200平方米，配置床位5-10张。集中连片的村庄可考虑联合设置托老所。社会福利规划期末，在乡政府驻地东辽城村东北角规划一处公墓，用地面积1.11公顷。医疗文化体育殡葬10.基础保障p 给水工程：规划依托茅岭底水库，建设茅岭底新区供水站。在茅岭底水库周边及清漳河沿线推12、行区域城乡供水一体化建设，实现联网供水。p 雨污水工程：按照污水集中处理的原则，规划在乡政府驻地南侧新建一处污水处理站。p 供电工程：保留石门35KV站。乡内构成以10KV 变压器为支撑，35KV电网为主体，10KV电网为骨架的供电系统。p 燃气工程：在茅岭底新村西侧规划一处燃气门站，为茅岭底新村提供燃气。p 供热工程：在新桥村建设一所区域供热站，在乡政府驻地-新桥村周边推进集中供热。p 环卫工程：在乡政府驻地东侧规划新建垃圾收集站1 座。11.综合防灾抗震辽城乡重要基础设施和大型公建、幼儿园及中小学、重要历史文化保护地区等应按规范要求提高1度设防。消防构建以乡政府驻地小型消防站为主体，其他村13、庄设置微型消防站为辅的消防救援体系。进一步加强预防措施，全方位提高森林防火综合水平。地质灾害防治重点为泥石流、滑坡和崩塌。防治工作坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则。防洪排涝加强乡政府驻地防洪建设，按照防洪标准，逐步完善乡域内泄洪防洪安全工程体系。p 构建“一心、两轴、三区”的国土空间格局 一心：辽城乡综合服务中心，依托现状乡政府、卫生院、小学、幼儿园等公共服务设施和商业设施，打造集行政办公、教育医疗、娱乐休闲于一体的乡村综合服务中心；两带：南委泉河-茅岭底水库生态景观轴和西辽城中街交通联系发展轴；三区：西辽城综合服务片区、东辽城村美丽乡村生活片区、茅岭底新村现代宜居生活14、片区。12.乡政府驻地规划结构 按照国家和省市统一安排，我乡组织开展了辽城乡国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称规划）编制工作。为进一步提高规划的科学性、合理性和可实施性，现对规划草案进行公示，广泛听取各方意见，汇聚各方才智，共绘我县发展蓝图。公示期间，公众可在涉县人民政府官网、辽城乡人民政府驻地公示栏、涉县自然资源和规划局查阅，并可通过电子邮件、邮寄信件等方式提出宝贵建议。一、公示时间：2024年12月10日2025年1月9日二、公示方式：涉县人民政府官网http:/ 1、电子邮箱：(请在邮件标题上标注“涉县乡镇国土空间总体规划意见建议”字样)2、咨询电话：3813106 注：本次为规划成果草案公示，所有数据及内容以最终批复为准。辽城乡人民政府 2024年12月10日