1、清清远远市市东东城城街街城城乡乡结结合合示示范范带带建建设设项项目目可可行行性性研研究究报报告告2023 年 09 月2023 年 09 月清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 I 第一章第一章 项目概述项目概述.1 1.1 项目概况.1 1.1.1 项目名称.1 1.1.2 建设目标.1 1.1.3 建设任务.1 1.1.4 建设地点.2 1.1.5 建设内容及规模.5 1.1.6 建设工期.15 1.1.7 投资规模.15 1.1.8 资金来源.15 1.1.9 建设模式.15 1.1.10 主要经济技术指标.16 1.1.11 绩效目标.33 1.2 项目单位概况.33 12、.2.1 项目建设单位.33 1.2.2 项目编制单位.33 1.3 编制依据.33 1.4 主要结论和建议.34 1.4.1 主要结论.34 1.4.2 主要建议.35 第二章第二章 项目建设背景和必要性项目建设背景和必要性.36 2.1 项目背景.36 2.1.1 国家乡村振兴战略背景.36 2.1.2 广东省乡村振兴建筑美丽乡村背景.38 2.1.3 清远市总体规划背景.38 2.2 规划政策符合性.40 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 II 2.2.1 项目建设符合国家产业政策要求.40 2.2.2 符合广东省国民经济和社会发展“十四五”规划要求.40 2.3 项目3、建设必要性.42 2.3.1 符合国家和省市实施形成振兴战略的要求.42 2.3.2 符合改善农村人居环境要求.43 2.3.3 有利于美丽乡村示范带的建设.44 2.3.4 符合乡村振兴发展战略规划.44 2.3.5 促进城乡融合发展.45 2.3.6 促进清远旅游文化稳定发展.46 2.3.7 促进清远市产业发展.49 第三章第三章 项目需求分析与产出方案项目需求分析与产出方案.51 3.1 需求分析.51 3.2 建设内容和规模.53 3.3 项目产出方案.63 第四章第四章 项目选址与要素保障项目选址与要素保障.65 4.1 项目选址或选线.65 4.2 项目建设条件.65 4.2.14、 地形地貌.65 4.2.2 气象气候.66 4.2.3 水文特征.67 4.2.4 地质条件.68 4.2.5 施工条件.68 4.2.6 交通运输条件.69 4.3 要素保障分析.70 第五章第五章 项目建设方案项目建设方案.71 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 III 5.1 技术方案.71 5.1.1 总体设计要求.71 5.1.2 人居环境改善提升.73 5.1.3 村庄整治项目建设提升.75 5.1.4 村庄道路连接线建设提升.97 5.1.5 农业设施建设提升.101 5.1.6 产业兴旺、产业提升建设.105 5.1.7 人才支撑建设.107 5.1.8 生5、态保护建设.108 5.1.9 乡风文明建设.109 5.1.10 组织建设.113 5.1.11 城乡融合建设.113 5.2 设备方案.114 5.3 工程方案.114 5.3.1 清城区东城街城乡结合示范带建设项目（一期）.115 5.3.2 清城区东城街城乡结合示范带建设项目（二期）.118 5.3.3 清城区东城街城乡结合示范带建设项目（三期）.121 5.3.4 清城区东城街城乡结合示范带建设项目（四期）.126 5.3.5 清城区东城街城乡结合示范带建设项目（五期）.128 5.3.6 清城区东城街城乡结合示范带建设项目（六期）.130 5.3.7 清城区东城街城乡结合示范带建设6、项目（七期）.132 5.3.8 清城区东城街城乡结合示范带建设项目（八期）.134 5.3.9 清城区东城街城乡结合示范带建设项目（九期）.136 5.4 用地用海征收补偿（安置）方案.138 5.5 数字化方案.138 5.6 建设管理方案.139 5.6.1 组织机构.139 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 IV 5.6.2 项目建设期.139 5.6.3 项目实施进度安排.139 5.6.4 招标依据.140 5.6.5 招标原则.141 5.6.6 招标范围及流程.141 5.6.7 招标方案.142 5.6.8 中标单位及评标委员会要求.142 5.6.9 招标7、方式及评标标准.143 5.6.10 招标情况.144 第六章第六章 项目运营方案项目运营方案.145 6.1 运营模式选择.145 6.2 运营组织方案.145 6.3 安全保障方案.145 6.4 绩效管理方案.145 第七章第七章 项目投融资与财务方案项目投融资与财务方案.146 7.1 投资估算.146 7.1.1 工程建设投资.146 7.1.2 项目总投资.187 7.2 盈利能力分析.189 7.3 融资方案.192 7.4 债务清偿能力分析.193 7.5 财务可持续性分析.195 第八章第八章 项目影响效果分析项目影响效果分析.198 8.1 经济影响分析.198 清远市东城8、街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 V 8.2 社会影响分析.199 8.2.1 社会影响评价.199 8.2.2 社会适应性分析.199 8.2.3 各级组织对项目的态度及支持程度.200 8.2.4 地方技术条件适应性分析.200 8.2.5 社会风险及对策分析.201 8.2.6 社会影响分析结论.201 8.3 生态环境影响分析.201 8.3.1 项目周围环境特征.202 8.3.2 项目的建设与运营对工程环境的影响.202 8.3.3 环境影响的缓解措施.203 8.4 资源和能源利用效果分析.208 8.4.1 编制依据.208 8.4.2 节能原则.209 8.4.3 绿9、色能源.209 8.4.4 绿色建筑.212 8.4.5 主要节能措施.218 8.5 碳达峰碳中和分析.221 第九章第九章 项目风险管控方案项目风险管控方案.222 9.1 风险识别与评价.222 9.1.1 不可抗力因素风险.222 9.1.2 技术风险.222 9.1.3 市场风险.222 9.1.4 资金管理的风险.223 9.2 风险管控方案.223 9.2.1 不可抗力因素风险规避对策.223 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 VI 9.2.2 技术风险规避对策.223 9.2.3 市场风险规避对策.223 9.2.4 资金管理风险规避.224 9.3 风险应急10、预案.224 9.3.1 应急管理体系.224 9.3.2 安全生产事故应急救援程序.226 9.3.3 紧急情况的处理措施.229 第十章第十章 研究结论及建议研究结论及建议.241 10.1 主要研究结论.241 10.2 建议.241 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 1 第一章第一章 项目概述项目概述 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称 项目名称：清远市东城街城乡结合示范带建设项目可行性研究报告 项目简称：东城城乡结合示范带建设项目（见下文）1.1.2 建设目标 东城城乡结合示范带建设项目的目标是立足清远，统筹东城街道乡村建设；为东城街道城乡结合示范带建设取得决定11、性进展，同时实现农业农村现代化。同时也是为东城街道乡村全面振兴，农业强，产业旺，农村美，农民富奠定坚实的基础；为了东城乡村高质量发展，助推农民致富增收，立足东城乡村的产业、生态、文化等资源，注重发挥乡村的主动性，来激发东城城乡发展活力。1.1.3 建设任务 东城城乡结合示范带建设项目的主要任务包括：1、道路整治，对沿村庄主干道及次干道的损坏路面进行修复、完善周边机耕路、加设错车道和道路指示牌等，对村庄内部巷道进行硬底化建设；2、雨污水工程，对村庄的雨污管进行清淤、修复、更换，并对已经损坏的污水池、抽水泵进行维修；3、风貌带整治，对沿城市主干道次干道周边的风貌进行整治，主要改造其周边的建筑外立面12、店招、临时摆卖点、围墙等，对“赤膊房”进行治理；4、乡村整治，主要是对村内的农房、村道、四小园、村路照明等进行再次整治；清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 2 5、业态整治，主要是针对产业兴旺、产业提升（四小园、旅客服务中心、粮食非农化农田复垦、垦造水田、打造高标准农田、建设农业设施配套、历史文化公园等）及运营规范、打造乡村电商等。1.1.4 建设地点 东城城乡结合示范带建设项目位于清远市清城区东城街道，范围包含东城街道全域，范围 10181.85 公顷。清远市位于广东省的中北部、北江中下游、南岭山脉南侧与珠江三角洲的结合带上。全境位于北纬 232656251140、东经 113、1155171135534之间，南连广州和佛山市，北接湖南省和广西壮族自治区，东及东北部和韶关市交界，西及西南部与肇庆市为邻；南北相距 190 公里，东西相隔约 230公里，边界线长 1200 余公里。清远市土地总面积 1.9 万平方公里，约占全省陆地总面积的 10.6%，是广东省陆地面积最大的地级市。清远市全域范围图 清城区地处广东省中部，清远市最南端，北江中下游，东邻佛冈县，南接广州市花都区，西南与佛山市三水区相连，北与清新县交界。位于北纬 23清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 3 2656235331、东经 11252541132217之间。属于“广州半小时经济生活圈”14、和“珠三角一小时经济生活圈”范围。清城区是清远市委、市政府所在地，全区总面积 1296.31 平方公里,常住人口 75.73 万。清城区下辖源潭镇、石角镇、飞来峡镇、龙塘镇、凤城街道、东城街道、洲心街道、横荷街道和银盏林场。清城区全域范围图 东城街道位于清城区旧城区东部，原名附城区。北江三桥（凤城大桥）、四桥、五桥（伦洲大桥）把清远市新市区与东城联为一体。距广州市区 60 公里，距广州新国际机场约 30 公里。东有白庙渔村，西邻笔架河，南与新市区隔江相望，中有省道 252 通过，水陆交通十分便利。清远市委、区政府办公大楼坐落在东城街道，随着城市建设的不断发展，这里将成为全区政治、经济、文化中心15、。截至现在，东城街道辖 8 个社区、10 个行政村：白庙社区、青云社区、平安社区、莲发社区、金湖社区、基龙社区、敏捷社区、时代社区、江埗村、新桥村、新星村、石板村、长埔村、澜水村、大塱村、平塘村、黄金村、莲塘村。其中本项目东城城乡结合示范带建设项目涉及到的主要包含白庙、江埗清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 4 村、新桥村、新星村、石板村、长埔村、大塱村、平塘村、黄金村、莲塘村。东城街道区位图 东城街道办事处清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 5 1.1.5 建设内容及规模 本项目东城城乡结合示范带建设项目共分九期建设，主要对莲塘、澜水、基龙、莲发、长埔等区域进16、行约 5 万平方米道路、约 5.4 万米排水等基础设施和风貌改造及完善乡村周边配套停车场约 2.95 万平方米、充电桩约 310 个等基础设施配套。对东城街实施约 3.37 万亩乡村生态治理；对白庙渔村、长丰村及鲸鱼尾片区改善周边人居环境以及提升配套设施打造，含 1 万平方米建筑改造、2.4万平方米白庙渔村综合提升、2.3 万平方米闲置船厂综合改造、0.2 万平方米停车场等。项目分九期建设，根据用地、资金等资源配置情况对各期实施建设。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 6 一、一、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（一期）（一期）建设内容：一期17、在澜水、基龙、莲发等城乡结合区域进行道路硬底化、黑底化、给排水设施管网、抽水泵房、变压器、充电桩等进行相关配套设施改造；建设地点：澜水、基龙、莲发；建设规模：项目研究范围约 650.83 公顷；主要产出：包括新建停车场、新增广告牌、新建足球场、篮球场翻新、新增小车与电动自行车充电设施。一期建设范围图 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 7 二、二、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（二二期）期）建设内容：二期在莲塘村委会区域进行给排水设施管网、充电桩、道路黑底化、新增路灯、学校修缮、停车场以及农业综合产业园等相关配套设施改造；建设地点：莲塘村；18、建设规模：项目研究范围约 945.98 公顷；主要产出：包括新建停车场、新增广告牌、莲塘小学基础设施改造升级、新建农业综合产业园等。二期建设范围图 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 8 三、三、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（三三期）期）建设内容：三期在长埔村委会区域进行道路硬底化、新建和改造给排水管管网、消防栓、化粪池、建筑外立面整治等基础设施，改造停车场、农业综合产业园等基础设施配套；建设地点：长埔村；建设规模：项目研究范围约 640.77 公顷；主要产出：包括综合停车场建设、农业综合产业园建设、长埔小学改造升级、篮球场翻新、新增广告19、栏等。三期建设范围图 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 9 四、四、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（四四期）期）建设内容：四期在汕湛高速沿线片区进行石漠化山体复绿、马尾松林改培等生态环境治理；建设地点：汕湛高速沿线片区；建设规模：更替修复工程 10359.18 亩、森林抚育工程 5570.57 亩、油茶新造工程 1500 亩；主要产出：包括更替修复工程、森林抚育工程、油茶新造工程等。四期建设范围图 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 10 五、五、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（五五期20、）期）建设内容：五期在黄金片区进行石漠化山体复绿、桉树林改培等生态环境治理；建设地点：黄金；建设规模：更替修复工程 6975.74 亩、森林抚育工程 3575.07 亩、油茶新造工程 1500 亩；主要产出：包括更替修复工程、森林抚育工程、油茶新造工程等。五期建设范围图 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 11 六、六、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（六六期）期）建设内容：六期在大学城片区进行火烧迹地复绿、桉树林改培等生态环境治理等；建设地点：大学城片区；建设规模：更替修复工程 4165.08 亩、森林抚育工程 54.36 亩；主要产出：包21、括更替修复工程、森林抚育工程等。六期建设范围图 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 12 七、七、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（七七期）期）建设内容：七期在黄金、平塘、石板、大塱、长埔、莲塘等区域进行危房改造、停车场建设以及农产品产业园等配套设施改造；建设地点：黄金、平塘、石板、大塱、长埔、莲塘；建设规模：项目研究范围约 5905.33 公顷；主要产出：包括旧砖厂改农产品产业园建设项目、游客服务中心建设项目、危房改造建设项目、新建停车场项目、农产品产业园建设项目等。七期建设范围图 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 13 22、八、八、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（八八期）期）建设内容：八期依托船厂旧址、白庙渔村，提升乡村振兴配套及特色，改善周边人居环境以及提升配套设施打造，包括建筑综合改造、白庙渔村综合提升以及闲置船厂综合改造等；建设地点：船厂旧址、白庙渔村；建设规模：项目研究范围约 40 公顷；主要产出：包括公共停车场建设、船厂文化旅游中心建设等。八期建设范围图 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 14 九、九、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（九九期）期）建设内容：九期在长丰村及鲸鱼尾片区周边乡村振兴配套设施提升项目，包23、括停车场改造、乡村人居环境提升项目等；建设地点：长丰村、鲸鱼尾片区；建设规模：项目研究范围约 119 公顷；主要产出：包括公共停车场建设、生态植物园建设等。九期建设范围图 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 15 1.1.6 建设工期 项目建设进度拟按 36 个月安排。从 2024 年 1 月至 2026 年 12 月。分为五个阶段，进度计划如下：1、前期工作阶段：2024 年 1 月2024 年 2 月；2、勘察设计及报审阶段：2024 年 1 月2024 年 2 月；3、工程招投标阶段：2024 年 1 月2024 年 2 月；4、工程施工阶段：2024 年 3 月202624、 年 11 月；5、竣工验收及运营：2026 年 12 月。根据资金、土地等资源的配置情况推进实施各期项目。1.1.7 投资规模 项目工程建设投资 73850.74 万元，其中工程建安费用为 56024.51 万元，勘察费 863.62 万元，设计费 1534.56 万元，建安费 56024.51 万元，监理费 1078.68万元，预备费 6700.78 万元。1.1.8 资金来源 项目所需资金由专项债、争取上级拨款和自筹安排解决。项目资金的管理使用，设立专账核算，专款专用，并严格项目资金管理、使用、审计和监督，最大限度地发挥项目资金使用效益。1.1.9 建设模式 项目拟采用 EPC 模式与 25、DBB 模式相结合的建设模式。EPC 模式：设计、采购和建造一体化模式。DBB 模式：强调工程的实施必须按照设计-招标-建造的顺序展开，每一阶段清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 16 结束后才可以进行下一阶段。1.1.10 主要经济技术指标 一、一、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（一期）（一期）一期建设项目库基龙、莲发 序序号号 项项目目 单单位位 数量数量 项目说明项目说明 1 道路工程 拆除道路 38027 莲发至基龙段现状破损路面拆除，暂按 25cm 厚 2 拆除人行道 3346.2 莲发至基龙段现状破损人行道拆除，暂按 25cm 26、厚 3 硬底化 41373.2 莲发至基龙段路面修复，12cm 厚 C30混凝土+10cm 石屑（调平层）4 黑底化 53489.06 现状路面加铺沥青（5cmAC-13C 细粒式改性沥青混凝土）5 回填土方 m 3000 场地及池塘回填土方 6 交通标线 600 热熔型涂料 7 交通标志牌 套 240 成品购买 8 新建道路绿化 1140.81 花池+草坪+灌木 9 排水工程 新建排水检查井 座 172 平均深度 2 米，铸铁井盖 10 新建排水管DN300 m 3500 PE 实壁排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 11 新建排水管DN400 m 1000 PE 实壁排水管，含管材、27、基础、开挖、回填石粉费用 12 新建排水管DN500 m 400 II 级钢筋混凝土排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 13 新建排水管DN600 m 250 II 级钢筋混凝土排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 14 雨水口连接管 DN200 m 400 PE 实壁排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 15 新建雨水口 座 150 尺寸 750*450，铸铁箅子，增设防蚊闸 16 现状排水管疏通 m 1060 现状排水管清淤、清杂、疏通 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 17 17 现状化粪池改造 座 21 更换玻璃钢成品化粪池 18 现状路面开挖修复 2628、95 结构层按 C35 混凝土路面 20cm 暂估 19 现状路面开挖修复 488 结构层按 C35 混凝土路面 20cm+C20 混凝土基层 15cm 暂估 20 建筑工程 广告牌 座 2 10 米高景观广告牌 21 宣传栏、广告栏 座 5 成品购买 22 新建石台石凳 套 20 一套 5 件 23 新建停车场 300 场地硬底化及铺装，含车位划线 24 三清三拆 项 1 25 东城一中修缮（基龙）运动场改造 项 1 1200 米塑胶面层运动场（跑道）26 中心小学修缮（莲发）运动场改造 项 1 200 米塑胶面层运动场 27 运动场地综合建设 新建足球场 个 3 新建 75m*56m 七人29、制足球场 新建儿童康乐设施 套 5 成品购买 新建健身设施 套 10 一套 5-6 件 28 货物和服务类费用 货物和服务类费用 项 1 其他建安费*10%一期建设项目库澜水村 序号序号 项目项目 单位单位 数量数量 项目说明项目说明 1 道路工程 黑底化 1000 现状路面加铺沥青（5cmAC-13C 细粒式改性沥青混凝土）2 减速带 m 500 橡胶减速带，成品购买 3 排水工程 现状排水管疏通 m 4000 现状排水管清淤、清杂、疏通 4 新建抽水泵房 座 1 暂估 5 电力工程 电动自行车充电设施 套 300 现状楼栋底层设置电动自行车充电设施 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行30、性研究报告 18 6 新建电力线路 m 500 含照明回路、插座回路、配电箱 7 新建球场照明灯 个 10 280W LED 灯 8 变压器 套 1 新建充电桩变压器一套 9 建筑工程 现状篮球场翻新 座 2 现状篮球场翻新 10 新建充电桩 套 10 新建小车充电桩，带遮雨棚 11 新建围网 460 新建篮球场围网 12 货物和服务类费用 货物和服务类费用 项 1 其他建安费*10%清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 19 二、二、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（二二期）期）二期建设项目库 序序号号 项目项目 单单位位 数量数量 项目说明31、项目说明 1 道路工程 黑底化 23552.5 现状路面加铺沥青（5cmAC-13C 细粒式改性沥青混凝土）2 交通标线 3000 热熔型涂料 3 交通标志牌 套 200 成品购买 4 给水工程 新建自来水管道 m 830 内衬不锈钢复合钢管 5 排水工程 新建排水检查井 座 152 平均深度 2 米，铸铁井盖 6 新建排水管DN300 m 2500 PE 实壁排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 7 新建排水管DN400 m 1000 PE 实壁排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 8 新建排水管DN500 m 400 II 级钢筋混凝土排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 9 32、新建排水管ND600 m 660 II 级钢筋混凝土排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 10 雨水口连接管DN200 m 500 PE 实壁排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 11 新建排水渠 m 322 现状排水沟拓宽改造升级，新建排水渠，暂按砖砌 1.5 米*1 米深 12 新建雨水口 座 167 尺寸 750*450，铸铁箅子，增设防蚊闸 13 新建抽水泵站 座 1 暂估 14 新建污水处理池 座 1 暂估 15 现状路面开挖修复 2000 结构层按 C35 混凝土路面 20cm 暂估 16 现状路面开挖修复 2000 结构层按 C35 混凝土路面 20cm+C20 混凝土基33、层 15cm 暂估 17 电力工程 太阳能挑臂吸墙灯 套 300 40W LED 灯 18 太阳能双臂双头高低杆路灯 套 64 H=6m 臂长 1.5m，40W LED 灯 19 消防工程 室外消防栓 个 10 室外设置消防栓，成品购买 20 建筑工程 宣传栏、广告栏 座 20 成品购买 21 新建儿童康乐设施 套 10 成品购买 22 新建健身设施 套 10 一套 5-6 件 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 20 23 新建石台石凳 套 10 一套 5 件 24 新建村庄停车场 6319.3 村庄内场地硬底化、停车位划线 25 现状篮球场翻新 座 3 现状篮球场翻新 2634、 新建停车场 3000 场地硬底化及铺装，含车位划线 27 三清三拆 项 1 28 莲塘小学 学校门口路灯亮化工程 项 1 安装路灯 运动场主席台建设工程 项 1 运动场主席台安装风雨棚 篮球场改造工程 座 3 篮球场 3 个（硅 PU）停车场改造工程 项 1 停车场风雨棚（162 平方米）垃圾分类屋 项 1 垃圾池修建为垃圾分类屋（约 45 平方米）后门改造工程 项 1 后门改造 30 平方米 29 农业综合产业园 农业产品推广+服务中心改造 3725.6 现状建筑翻新 农耕科普园综合建设 500 新建钢筋混凝土建筑 1 层 场地硬底化 2600 场地硬底化及铺装 新建硬底化道路 1200 35、12cm 厚 C30 混凝土+10cm 石屑（调平层）新建黑底化道路 4200 现状路面加铺沥青（5cmAC-13C 细粒式改性沥青混凝土）路面标线 380 停车场路面画标线，采用热熔型涂料 新建瞭望亭 套 13 厂家定制 试验园区宣传牌 套 11 厂家定制 新建亲水平台 m 200 河边及池塘边新建亲水平台 果园综合改造 100000 小型车位 个 144 停车位划线，2.5m*6m 充电车位 个 12 新建充电桩车位，含充电桩 变压器 套 2 新建充电桩变压器一套 门卫室 个 2 3m*4.3m，建筑面积 12.9 平方米，含出入口电力栏栅 太阳能双臂双头高低杆路灯 套 78 H=6m 臂36、长 1.5m，40W LED 灯 智慧停车系统 套 1 厂家定制 30 停车场建设 停车场建设 3000 31 货物和服务类费用 货物和服务类费用 项 1 其他建安费*10%清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 21 三、三、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（三三期）期）三期建设项目库 序序号号 项目项目 单单位位 数量数量 项目说明项目说明 1 道路工程 硬底化 9654 12cm 厚 C30 混凝土+10cm 石屑（调平层）2 黑底化 4000 现状路面加铺沥青（5cmAC-13C 细粒式改性沥青混凝土）3 回填土方 m 3000 场地及池37、塘回填土方 4 交通标线 1930.8 热熔型涂料 5 交通标志牌 套 150 成品购买 6 周边环境提升 2500 附城大道至石板村 7 排水工程 新建排水检查井 座 1060 平均深度 2 米，铸铁井盖 8 新建排水管 DN300 m 15000 PE 实壁排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 9 新建排水管 DN400 m 4500 PE 实壁排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 10 新建排水管 DN500 m 5000 II 级钢筋混凝土排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 11 新建排水管 DN600 m 4200 II 级钢筋混凝土排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉38、费用 12 新建排水管 DN800 m 3100 主干道新建 II 级钢筋混凝土排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 13 雨水口连接管DN200 m 3000 PE 实壁排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 14 新建排水渠 m 9585 现状排水沟拓宽改造升级，新建排水渠（含钢筋混凝土盖板），暂按砖砌 1.5 米*1 米深 15 新建雨水口 座 1000 尺寸 750*450，铸铁箅子，增设防蚊闸 16 现状排水管疏通 m 2300 现状排水管清淤、清杂、疏通 17 现状化粪池改造 座 150 更换玻璃钢成品化粪池 18 新建抽水泵站 座 2 暂估 19 新建污水处理池 座 1 暂39、估 20 新建排水箱涵 m 368 钢筋混凝土箱涵 1.5m 宽*1.5m 高，含材料、基础、开挖、回填等费用 21 现状路面开挖修复 12375 结构层按 C35 混凝土路面 20cm 暂估 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 22 22 现状路面开挖修复 9225 结构层按 C35 混凝土路面 20cm+C20 混凝土基层 15cm 暂估 23 消防工程 消防管道 m 60 镀锌钢管，埋地敷设 24 室外消防栓 个 8 室外设置消防栓，成品购买 25 建筑工程 优化室内布局 720 现状文化室、公厕等内墙、地面翻新改造 26 赤膊房改造 138 辖区内清高路、凤翔北路、附城40、大道两旁房屋改造，新建宣传广告 27 宣传栏、广告栏 座 40 成品购买 28 新建儿童康乐设施 套 15 成品购买 29 新建健身设施 套 20 一套 5-6 件 30 新建市场 1200 新建长西村猪花市场 31 新建临时市场 4600 可利用地块设置临时摊档 32 新建临街仓库 2000 可利用地块建设仓库 33 新建篮球场 座 2 长埔大塘村、罗坑村新建篮球场 34 现状篮球场翻新 座 3 现状篮球场翻新 35 三清三拆 项 1 36 停车场综合建设 场地硬底化 4391.1 场地硬底化及铺装 路面标线 439.11 停车场路面画标线，采用热熔型涂料 种植台湾草 1883.1 停车场及41、场地种植台湾草 种植香樟树 棵 135 停车场种植香樟树 小型车位 个 284 停车位划线，2.5m*6m 充电车位 个 10 新建充电桩车位，含充电桩 变压器 套 1 新建充电桩变压器一套 临时摊档基础设施建设 500 门卫室 个 2 3m*4.3m，建筑面积 12.9 平方米，含出入口电力栏栅 太阳能双臂双头高低杆路灯 套 27 H=6m 臂长 1.5m，40W LED 灯 智慧停车系统 套 1 厂家定制 37 新建综合停车场地硬底化 25156.1 场地硬底化及铺装 路面标线 2515.61 停车场路面画标线，采用热熔型涂料 新建路缘石 m 2081.5 新建 50cm*30cm*15c42、m 花岗岩路缘石 种植台湾草 3058.1 停车场及场地种植台湾草 种植香樟树 棵 202 停车场种植香樟树 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 23 场2 小型车位 个 384 停车位划线，2.5m*6m 大型车位 个 52 停车位划线，4m*12m 充电车位 个 28 新建充电桩车位，含充电桩 变压器 套 1 新建充电桩变压器一套 临时摊档 1200 建设临时摊档 门卫室 个 2 3m*4.3m，建筑面积 12.9 平方米，含出入口电力栏栅 太阳能双臂双头高低杆路灯 套 35 H=6m 臂长 1.5m，40W LED 灯 智慧停车系统 套 1 厂家定制 38 农业综合产业园43、一 新建服务管理中心 500 新建钢筋混凝土建筑 1 层 现有建筑改造 座 10 现有建筑改造 场地硬底化 10000 场地硬底化及铺装 新建硬底化道路 4000 12cm 厚 C30 混凝土+10cm 石屑（调平层）新建黑底化道路 12401.7 现状路面加铺沥青（5cmAC-13C 细粒式改性沥青混凝土）路面标线 1400 停车场路面画标线，采用热熔型涂料 新建路缘石 m 11413.8 新建 50cm*30cm*15cm 花岗岩路缘石 新建广场 5000 新建活动广场 新建瞭望亭 套 17 厂家定制 试验园区宣传牌 套 13 厂家定制 新建亲水平台 m 300 河边及池塘边新建亲水平台 44、果园综合改造 250000 小型车位 个 200 停车位划线，2.5m*6m 充电车位 个 50 新建充电桩车位，含充电桩 变压器 套 2 新建充电桩变压器一套 门卫室 个 2 3m*4.3m，建筑面积 12.9 平方米，含出入口电力栏栅 太阳能双臂双头高低杆路灯 套 131 H=6m 臂长 1.5m，40W LED 灯 智慧停车系统 套 1 厂家定制 39 农业综合产现有建筑改造 座 10 现有建筑改造 场地硬底化 5000 场地硬底化及铺装 新建硬底化道路 2000 12cm 厚 C30 混凝土+10cm 石屑（调平层）新建黑底化道路 3864 现状路面加铺沥青（5cmAC-13C 细粒式45、改性沥青混凝土）清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 24 业园二 路面标线 700 停车场路面画标线，采用热熔型涂料 新建路缘石 m 2576 新建 50cm*30cm*15cm 花岗岩路缘石 新建广场 1000 新建活动广场 新建瞭望亭 套 15 厂家定制 试验园区宣传牌 套 10 厂家定制 新建亲水平台 m 150 河边及池塘边新建亲水平台 拓展基地改造 35000 现状拓展基地改造升级，新增设施内容等 小型车位 个 100 停车位划线，2.5m*6m 充电车位 个 50 新建充电桩车位，含充电桩 变压器 套 1 新建充电桩变压器一套 门卫室 个 2 3m*4.3m，建筑面46、积 12.9 平方米，含出入口电力栏栅 太阳能双臂双头高低杆路灯 套 60 H=6m 臂长 1.5m，40W LED 灯 智慧停车系统 套 1 厂家定制 40 长埔小学 校道出入路口扩建 项 1 1.拆除现状；2.路面扩建（730 平方米）；3.排水工程 学校广场硬底化 4000 学校广场在原基础上硬底化 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 25 四、四、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（四四期）期）四期建设项目库 序号序号 项目项目 单位单位 数量数量 项目说明项目说明 1 更替修复工程 亩 10359.18 2 森林抚育工程 亩 557047、.57 3 油茶新造工程 亩 1500 4 水池及设施 个 4 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 26 五、五、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（五五期）期）五期建设项目库 序号序号 项目项目 单位单位 数量数量 项目说明项目说明 1 更替修复工程 亩 6975.74 2 森林抚育工程 亩 3575.07 3 油茶新造工程 亩 1500 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 27 六、六、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（六六期）期）六期建设项目库 序号序号 项目项目 单位单位 数量数量 项48、目说明项目说明 1 更替修复工程 亩 4165.08 2 森林抚育工程 亩 54.36 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 28 七、七、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（七七期）期）七期建设项目库 序序号号 项目项目 单单位位 数数量量 项目说明项目说明 1 黄金旧砖厂改农产品产业园建设项目 室外工程 26333 包括场地内道路及装卸广场等 2 主体建筑安装工程 7000 包括车间、冷冻库等 3 辅助工程 项 1 包括锅炉房、污水处理、配电房、机房等 4 设备费 项 1 包含加工及冷链、锅炉、变压器等设备 5 配送工程 项 1 包含冷藏运输49、车等 6 平塘危房改造建设项目 建筑整治 680 对临时建筑进行拆除重建 7 室外工程 1000 对周边室外工程进行整治 8 石板游客服务中心建设项目 建筑工程 2400 二层建筑，占地 1200 9 室外工程 7400 包含集散广场及停车场 10 大塱危房改造建设项目 建筑工程 1000 单层钢结构建筑 11 室外工程 3600 包含集散通道及停车场 12 莲塘新建停车场建设项目 停车场土建工程 15170 包含硬底化及铺装、门卫、标线、路灯、路缘石及植物种植 13 成品箱变 项 1 成品箱式变压器 14 充电桩建设 支 16 快速充电充电桩 15 临时摊位建设 1000 包含集散通道及停车50、场 16 智慧停车系统 套 1 专业厂家定制 17 长埔农产品产业园建设项目 室外工程 12900 包括场地内道路及装卸广场等 18 主体建筑安装工程 8500 包括车间、冷冻库等 19 辅助工程 项 1 包括锅炉房、污水处理、配电房、机房等 20 设备费 项 1 包含加工及冷链、锅炉、变压器等设备 21 配送工程 项 1 包含冷藏运输车等 22 长埔新建停车场建设项目 停车场土建工程 25150 包含硬底化及铺装、门卫、标线、路灯、路缘石及植物种植 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 29 23 成品箱变 项 1 成品箱式变压器 24 充电桩建设 支 28 快速充电充电桩 251、5 临时摊位建设 1200 包含集散通道及停车场 26 智慧停车系统 套 1 专业厂家定制 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 30 八、八、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（八八期）期）八期建设项目库白庙渔村 序序号号 项目项目 单单位位 数量数量 项目说明项目说明 1 基础设施提升“三线”整治 项 1 2 光纤宽带线路铺设 项 1 3 滨水步道建设项目 m 1000 4 供电设施、垃圾污水设施、消防设施、监控设施 项 1 5 公共停车场建设 3000 6 便民照明设施 项 1 7 公共环境提升 村庄入口广场改造 1000 8 特色标识系统52、 套 1 9 登山栈道修缮 项 1 10 渔船码头及临时泊位 个 2 11 滨水公共环境改造提升（无障碍等设施）项 1 12 休闲人行桥 1000 5 米宽 200 米长 13 峡山排涝环境整治 5000 14 公共服务设施 文化站建设项目 1000 15 特色运动康体设施建设 4000 16 便民服务站建设 个 1 17 特色文旅街配套设施改造 1000 18 建筑改造活化 建筑活化改造 10250 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 31 八期建设项目库船厂遗址 序号序号 项目项目 单位单位 数量数量 项目说明项目说明 1 基础设施提升 光纤宽带线路铺设 项 1 2 公共停53、车场建设 4000 3 供电设施、垃圾污水设施、消防设施、监控设施 项 1 4 便民照明设施 项 1 5 公共环境提升 滨江活动场地平整 8000 6 特色标识系统 套 1 7 公共服务设施 便民服务站建设 处 1 8 建筑改造活化 船厂文化旅游中心建设 1500 9 船厂旧址修缮改造 4500 10 特色船厂展廊 5000 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 32 九、九、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（九九期）期）九期建设项目库长丰 序序号号 项目项目 单单位位 数量数量 项目说项目说明明 1 基础设施提升 公共停车场建设 2000 254、 光纤宽带线路铺设 项 1 3 供电设施、垃圾污水设施、消防设施、监控设施 项 1 4 村容村貌环境整治 2500 5 公共环境提升 长丰村入口广场改造 1000 6 长丰村文化广场建设 1000 7 沿江路公共环境提升 15000 8 特色标识系统 套 1 九期建设项目库鲸鱼尾 序序号号 项目项目 单单位位 数量数量 项目说项目说明明 1 基础设施提升 光纤宽带线路铺设 项 1 2 跨河人行桥建设项目 项 2 3 道路修缮 项 1 4 供电设施、垃圾污水设施、消防设施、监控设施 项 1 5 道路护栏、指示牌、减速带等交通设施查漏补缺 km 2 6 便民照明设施 项 1 7 新河水利工程灌排涝55、,河道整治，城市防洪 项 1 8 公共环境提升 入口广场改造 1000 9 鲸鱼尾河岸生态改造 10000 10 特色标识系统建设 套 1 11 新河沿河公共环境改造 100000 12 渔船码头及临时泊位 项 1 13 公共服务设施 生态植物园 1000 14 特色运动康体设施建设 1000 15 渔业科普中心 1000 16 建筑改造活化 鲸鱼尾文化中心 3000 17 渔业文旅街设施改造 2000 18 便民服务站建设 个 1 19 大型泵站改造项目 项 1 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 33 1.1.11 绩效目标 本项目东城城乡结合示范带建设项目绩效目标为通过建56、设与运营，在十年内完成项目的盈利，还清专项债等债务，保证有盈余；同时保证每年偿还专项债利息后现金流为正数。1.2 项目单位概况 1.2.1 项目建设单位 项目建设单位：清远市清城区人民政府东城街道办事处 1.2.2 项目编制单位 项目编制单位：清远市城乡规划设计院有限公司 1.3 编制依据（1）2022 年政府工作报告（2）广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要;（3）清远市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；（4）中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见（2018 年中央一号文件）；（5）中共广东省委 广东省人民政府关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重57、点工作的实施意见（6）国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见（7）国家乡村振兴战略规划（2018-2022 年）；（8）中华人民共和国乡村振兴促进法；清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 34（9）中华人民共和国土地管理法（10）国务院关于促进节约集约用地的通知（国发20083 号）（11）广东省乡村振兴示范带建设指引（试行）；（12）广东省乡村振兴战略规划（2018-2022 年）；（13）农村人居环境的实施意见（粤政办发201545 号）；（14）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（15）产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）（16）清远市城市58、总体规划（20162035）（17）清城区土地利用总体规划（2010-2020 年）（18）清远市城市公共服务设施专项规划（19）清远市旅游发展空间规划（20192035）（20）清远市清城区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（21）清远市清城区产业发展十四五规划（初稿）（22）清远市中心城区北部片区控制性详细规划整合（在编）1.4 主要结论和建议 1.4.1 主要结论 通过以上对东城城乡结合示范带建设项目的建设目标、建设任务、建设地点、建设内容及规模、建设工期、投资规模、资金来源、建设模式、主要经济技术指标、绩效目标等进行分析，得出如下结论：本项目主要内容是对清城区东城街道乡村进行的村庄59、整治、道路整治、水沟等设施整治、农业设施整治、产业设施整治等，项目的实施能进一步提高农清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 35 村基础设施，提升乡村人居环境和生态环境，同时可以增产增收。同时取得了人民群众的大力支持，建设条件良好；项目规划设计合理，建设方案切实可行，工程内容贴近实际功能需要，促进城区风貌协调统一；项目建设不存在重复建设、违规建设；项目投资细化明确，资金筹措有保障。综上所述项目的建设是切实的、也是可行的。1.4.2 主要建议 本项目的实施在资金到位后立即实施，统筹安排，使项目尽快建成投入使用，同时项目建设单位要采取切实可行的措施，控制和规避风险,以实现预期的效益。60、为使项目能顺利实施，建设单位应合理组织与安排项目建设的时序，抓紧工程的设计、审查、审批及工程招标和资金到位等各方面工作的协调落实。项目规划设计合理，建设方案切实可行，工程内容贴近实际功能需要，促进城乡风貌协调统一。本项目的实施在资金到位后立即实施，统筹安排，使项目尽快建成投入使用，同时项目建设单位要采取切实可行的措施，控制和规避风险，以实现预期的效益。为提高建设资金使用效益，建设单位应成立专项资金管理小组，资金使用严格按照上级专项补助资金管理办法执行，政府有关部门和项目主管部门要进一步加强监管和检查，加强财务管理工作。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 36 第二章第二章 项目61、建设背景和必要性项目建设背景和必要性 2.1 项目背景 2.1.1 国家乡村振兴战略背景 党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，持续加大强农惠农富农政策力度，扎实推进农业现代化和新农村建设，全面深化农村改革，农业农村发展取得了历史性成就，为党和国家事业全面开创新局面提供了重要支撑。4 年来，粮食生产能力跨上新台阶，农业供给侧结构性改革迈出新步伐，农民收入持续增长，农村民生全面改善，脱贫攻坚战取得决定性进展，农村生态文明建设显著加强，农民获得感显著提升，农村社会稳定和谐。农业农村发展取得的重大成就和“三农”工作积累的丰富经验，为62、实施乡村振兴战略奠定了良好基础。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。当前，我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，主要表现在：农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高；农民适应生产力发展和市竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强；农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升；国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全；农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛63、盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。在中国特色社会主义新时代，乡村是一个可以大有作为的广阔天地，迎来了难得的发展机遇。我们有党的领导的政治优势，有社会主义的制度优势，有亿万农民的创造精神，有强大的经济实力支撑，有历史悠久的农耕文明，有旺盛的市场需求，完全有条件有能力实施乡村振兴战略。必须立足国情农情，顺势而为，切实增强责任感使命感紧迫感，举全党全国全社会之力，以更大的决清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 37 心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。根据中共中64、央国务院关于实施乡村振兴战略的意见中“实施乡村振兴战略的总体要求”的指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业65、农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。在“目标任务”中提出，按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务是：到 2020 年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农村一二三产业融合发展水平进一步提升；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；农村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡66、村建设扎实推进；城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立；农村对人才吸引力逐步增强；农村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；党的农村工作领导体制机制进一步健全；各地区各部门推进乡村振兴的思路举措得以确立。到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 38 加完善；乡风文明达到新高度67、，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。到 2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。2.1.2 广东省乡村振兴建筑美丽乡村背景 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。2019 年 7 月，广东省委、省政府印发了广东省实施乡村振兴战略规划（2018-2022 年）（以下简称规划），规划立足乡村全面发展、优先发展、融合发展、创新发展、分类有序发展，坚持党管农村、农民主体、多方投入、共建共享，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的68、总要求，以推进产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、人才振兴“五个振兴”及提升城乡基础设施一体化水平、提升城乡公共服务均等化水平、提升高质量稳定脱贫水平“三个提升”为重点，对我省村振兴战略作出阶段性谋划。为充分发挥乡村建设标准化对乡村实现高质量发展的重要引领作用，有必要结合广东省情况制定乡村振兴示范村建设规范地方标准。当前，广东省处于打赢脱贫攻坚战的关键阶段，不平衡不充分发展的短板问题依然较为突出，需将精准脱贫和乡村振兴有机衔接，通过精准脱贫助推乡村振兴并提升脱贫成效。本标准的制定将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻高质量发展要求，全面对接规划，将围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明69、治理有效、生活富裕等五个方面，并以上“五个振兴”及“三个提升”为重点目标，注重通用性与示范性、指引性与实操性、基础性与拔高性有机结合，通过打造乡村振兴示范村样板，发挥示范村在全省乡村战略实施中示范引领和辐射带动作用，支撑我省高质量实施乡村振兴战略，提升广东省在全国乡村振兴建设中的影响力。2.1.3 清远市总体规划背景 根据清远市城市总体规划(20162035)指出，清远市城市总体布局形成“两轴三片四廊多组团”组团型空间结构。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 39（1）两轴：城市南北向两条城市发展轴线，分别为沿广清大道传统发展轴和沿清辉路现代发展轴线。（2）三片：三个发展片区70、，为江北片区、中部片区和南部片区。江北片区包含东城、凤城、太和、江北新城、飞水、职教基地等；中部片区包含燕湖新城、百嘉科技园、小市横荷、高铁片区等；南部片区包含龙塘、长隆、银盏、美林湖、雄兴、长冲等。（3）四廊：东西向四条生态廊道。由北向南分别为笔架山生态廊道、北江生态廊道、大燕河生态廊道和王子山生态廊道。（4）多组团：产业组团和特色镇，主城区外围形成的石角（广清合作组团）、太平（产业组团）、源潭（物流组团)三个产业组团和飞来峡、三坑、山塘等特色城区。其中项目地址东城街道坐落在清远市城市发展片区中的北部片区。清远市城市总体规划中重点提出乡村振兴规划，明确指出乡村振兴目标：坚持农业农村优先发展,71、按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，全面推进城乡规划统筹发展，加快推进农业农村现代化，至 2035 年，实现社会主义新农村建设的全覆盖。乡村振兴思路:加大发展特色农业、效益农业，鼓励农业与旅游业、制造业结合，发展农副产品加工、观光休闲旅游等产业，推进以“农业+”为核心的全产业链建设，实现乡村产业兴旺；全面开展不同梯度的美丽乡村创建工作，改善农民居住环境，完善基本公共服务设施配套，全面提升乡村人居环境；建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加大城区对农村的带动反哺力度，统一城乡社会保障体系，缩小城乡之间的差距。同时，在近两年的城区建设方面，清远市坚决破除精神不振72、担当不足、标准不高三类问题，营造激情创业、奋发有为、勇争一流三大新风，紧紧围绕建设协同发展示范区目标，努力开创“富强、活力、美丽、幸福”清城区建设清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 40 新篇章。清远市城市总体规划(20162035)中心城区发展单元管控图 2.2 规划政策符合性 2.2.1 项目建设符合国家产业政策要求 本项目为东城城乡结合示范带建设项目，本项目不属于国家发改委颁布的产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）中“限制类”和“淘汰类”的项目，是国家允许建设的项目，社会意义重大，其建设符合国家产业政策要求。2.2.2 符合广东省国民经济和社会发展“十四五”规73、划要求 广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要指出:全面实施乡村振兴战略 加快农业农村现代化。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，深入实施乡村振兴战略，深化农村综合改革，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 41 广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要指出实施乡村建设行动的具体要求：以建设精美农村为主攻方向，持续提升农村人居环境整治水平，加快补齐农村民生短板，显著提升乡村生活品质，建设生态宜居美丽乡村。持续改善农村人居环境。坚持规划引领，科学编制并实74、施村庄规划，以点带面、梯次创建、连线成片，推进美丽乡村建设。深入推进“千村示范、万村整治”工程，全域实施“五美”专项行动。农村改厕、生活垃圾分类处理和污水治理，建立健全农村人居环境整治长效机制；实施镇村同建、同治、同美，鼓励绿色农房建设，全面推进农房管控和乡村风貌提升。系统实施农村生态环境综合治理，强化小流域水土保持、生态清洁，建设健康稳定田园生态系统，提升村庄绿化美化建设水平。到 2025 年，基本实现粤东粤西粤北地区 80%以上、珠三角地区 100%行政村达到美丽宜居村标准。提升乡村基础设施和公共服务水平。统筹县域城镇和村庄规划建设，强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。加快75、构建农村物流基础设施骨干网络，提升乡村基础设施与公共服务便捷化水平，开展乡村生活圈示范创建。大力推进农村供水改革，实现全域自然村集中供水全覆盖，建立规模化发展、标准化建设、市场化运作、一体化管理、智慧化服务的农村供水体系。实施新一轮农村电网升级改造，推动供气设施向农村延伸。创新农村公共基础设施管护体制，全面提升管护质量和水平。优先发展农村教育事业。推进健康乡村建设，提高县域医疗资源利用效率和综合服务能力。推进县镇村公共服务一体化，健全基本公共服务网络，强化农村综合服务平台建设。健全农村防灾减灾体系。积极推动乡村有效治理。加强党对乡村治理的集中统一领导，坚持自治为基、法治为本、德治为先，突出抓党76、建促乡村振兴，加快乡村振兴立法。健全和创新村党组织领导的清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 42 村民自治机制，继续实施基层党组织“头雁工程”、南粤党员先锋工程，提升基层治理能力。推广村级事务“阳光公开”监管平台。切实减轻村级组织负担。2.3 项目建设必要性 2.3.1 符合国家和省市实施形成振兴战略的要求 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农工作的总抓手。在 2018 年中央一号文件中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见中提出，提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌。乡村振兴，生77、活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。推动农村基础设施提挡升级。继续把基础设施建设重点放在农村，加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通。以示范县为载体全面推进“四好农村路”建设，加快实施通村组硬化路建设。加大成品油消费税转移支付资金用于农村公路养护力度。推进节水供水重大水利工程，实施农村饮水安全巩固提升工程。加快新一轮农村电网改造升级,制定农村通动力电规划推进农村可再生能源开发利用。实施数78、字乡村战略，做好整体规划设计，加快农村地区宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐，开发适应“三农”特点的信息技术、产品、应用和服务，推动远程医疗、远程教育等应用普及，弥合城乡数字鸿沟。提升气象为农服务能力。加强农村防灾减灾救灾能力建设。抓紧研究提出深化农村公共基础设施管护体制改革指导意见。持续改善农村人居环境。实施农村人居环境整治三年行动计划，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合各种资源，强化各种举措，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。坚持不懈推进农村“厕所革命”，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，同步实施粪污治理，加快实现农村无害化清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性79、研究报告 43 卫生厕所全覆盖,努力补齐影响农民群众生活品质的短板。总结推广适用不同地区的农村污水治理模式，加强技术支撑和指导。深入推进农村环境综合整治。推进北方地区农村散煤替代，有条件的地方有序推进煤改气、煤改电和新能源利用。逐步建立农村低收入群体安全住房保障机制。强化新建农房规划管控，加强“空心村”服务管理和改造。保护保留乡村风貌，开展田园建筑示范，培养乡村传统建筑名匠。实施乡村绿化行动，全面保护古树名木。持续推进宜居宜业的美丽乡村建设。2.3.2 符合改善农村人居环境要求 认真落实党中央、国务院关于改善农村人居环境的各项决策部署，适应清城区新型城区化需要，以保障农民基本生活条件为底线，以80、村庄环境整治为重点，以建设宜居村庄为导向，大力改善农村人居环境。到 2025 年，全省建成一批环境优美、设施完善、服务便捷、各具特色的宜居村庄。实施村容村貌提升工程。1.生活垃圾治理。完善“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾处理体系，村庄垃圾定点收集、定时清运；积极推行垃圾分类收集，逐步取缔露天垃圾池、垃圾房等非密闭式垃圾收集设施，原则上每 1015户配备 1 个垃圾桶收集生活垃圾；按服务人口的 2-3的标准配备专职或兼职保洁员；2022 年实现农村生活垃圾处理全覆盖。2.村庄绿化美化。清理村内柴草堆、粪堆，做到无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱涂乱画现象；搞好街道绿化、庭院绿化和公共场所绿化，行道树81、和各类绿地保持整洁美观；沿主要街道两侧建筑的外墙面、门窗应保持完好和整洁沿街建筑外立面通过粉刷文化墙等办法进行美化；结合村庄周边环境和地形地貌特征，加强林地、湿地、森林公园和自然保护区建设，做好农村自然风光保护。3.庭院清洁。开展“美丽庭院”行动，庭院内干净整洁、布局合理、美观大方，房前屋后植树栽花，室内卫生整洁，物品摆放有序，温馨舒适。东城城乡结合示范带建设项目位于清远市清城区东城街道办事处，现状东城街道辖区内的乡村大部分产业振兴发展潜力巨大，但是因为基础设施尚不完善，配套设施未能满足需求所以亟待提升。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 44 东城街道乡村现状 2.3.3 有82、利于美丽乡村示范带的建设 清城区东城街道村庄基础设施的建设，对于推进清远市乡村的新农村建设具有重要意义。首先，以道路及排水工程为代表的基础设施的建设，为农村居民进一步改善道路交通条件，促进当地农村经济的发展，增加农民收入，旅游基础设施建设的民生内涵更加凸显，另外，相关基础设施建设将增加旅游景点的旅游容量，从而扩大了旅游接待量，间接的增加当地农民的旅游收入。该项目以农业增效、农民增收、农村增美为核心，以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体，着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设，带动城乡经济一体化快速发展，整体提升农村建设管理水平。83、综上，本项目的建设，符合清远市总体规划，实施后有助于乡村振兴战略的推进落实，增强农村可持续发展能力，有利于促进就业，促进投资环境改善，故本项目的建设是可行的。2.3.4 符合乡村振兴发展战略规划 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农工作的总抓手。在 2018 年中央一号文件中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见中提出，提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌。乡村振兴，生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一84、件事情办，一年清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 45 接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。推动农村基础设施提挡升级。继续把基础设施建设重点放在农村，加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通。以示范县为载体全面推进“四好农村路”建设，加快实施通村组硬化路建设。加大成品油消费税转移支付资金用于农村公路养护力度。推进节水供水重大水利工程，实施农村饮水安全巩固提升工程。加快新一轮农村电网改造升级,制定农村通动力电规划，推进农村可再生能源开发利用。实施数字乡村战略，做好整体规划设计，加快农村地区宽带网络和第四代移动通信网络85、覆盖步伐，开发适应“三农”特点的信息技术、产品、应用和服务，推动远程医疗、远程教育等应用普及，弥合城乡数字鸿沟。提升气象为农服务能力。加强农村防灾减灾救灾能力建设。抓紧研究提出深化农村公共基础设施管护体制改革指导意见。持续改善农村人居环境。实施农村人居环境整治三年行动计划，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合各种资源，强化各种举措，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。坚持不懈推进农村“厕所革命”，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，同步实施粪污治理，加快实现农村无害化卫生厕所全覆盖,努力补齐影响农民群众生活品质的短板。总结推广适用不同地区的农村污水治理模式，加强技术支撑和指导。86、深入推进农村环境综合整治。逐步建立农村低收入群体安全住房保障机制。强化新建农房规划管控，加强“空心村”服务管理和改造。保护保留乡村风貌，开展田园建筑示范，培养乡村传统建筑名匠。实施乡村绿化行动，全面保护古树名木。持续推进宜居宜业的美丽乡村建设。2.3.5 促进城乡融合发展 紧抓国家全面实施乡村振兴战略契机，大力发展乡村旅游，聚焦发展更有科技含量的现代农业、建设更有活力的乡村社区、构建更有凝聚力的乡风民俗、发掘更具乡村智慧的善治模式、呈现原真淳朴的乡村风光，推动乡村振兴与乡村旅游协同发展。清远是生态农业大市，要以改革创新的眼光看待乡村发展，秉持思清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告87、 46 想解放，推动乡村旅游创新发展，引导制度创新、模式创新、运营创新、开发创新、业态创新、传承方式创新，努力实现村民与城市文化、科技交流，城市居民与乡村记忆、生活交流，推进城乡一体化发展。以乡村旅游的理念，运用全新的资源观、时空观、产业观，广泛利用清远丰富的乡村资源和休闲农业资源，鼓励市民、企业、农民、村集体等主体共同投入旅游产业经营，引导支持成立旅游服务公司或专业协会等，将各类适合发展旅游业态的土地、林地、宅基地、村居民舍、城市房产等资源折合为相应的土地股、林权股、房屋股，将财政资金、企业资本、社会资金、劳务输出、经营管理技术等折合为相应的资金股、劳务股、管理股，实现资源变股权，资金变股金88、，市民、企业、农民、村集体等主体变股东。依托不同地区的区位条件、资源特色和市场需求，整合一、二、三产业融合发展，突出各地的自然和文化特色，采取景区带动、公司农户、综合开发、扶贫开发、整村推进等方式，积极开发不同类型、多样化、特色鲜明的乡村旅游产品，建设一批宜居、宜业、宜游、宜养的特色旅游镇村，打造一批省级农业特色小镇、农业公园。在林业等特色资源条件突出的区域，开发建设“森林人家”民宿民居、林业观光园等多种形式的特色乡村旅游，满足消费者多样化需求。支持各地盘活空置农房、闲置集体资产等，按照国际化标准，打造一批富有吸引力的特色民宿、休闲农庄、乡村客栈和农家乐、民宿集群，逐步形成乡村旅游国际化品牌和89、亮点产品。创新农业产业发展实现城乡供需环节对接。依托乡村民营经济和乡镇工业，推动城乡供需同步发展，构建依托特色产业的城乡集群。项目完善城乡道路交通和基础配套设施，加速城乡服务流动。实现城乡日常需求对接。2.3.6 促进清远旅游文化稳定发展 一、落实清远旅游发展空间规划的要求 根据清远市旅游发展空间规划（20192035），以整合清远旅游资源为基础，以提升清远旅游产业整体吸引力和集成力为主线，以大项目引爆为发展突破点，以大乡村辐射性发展为支撑，以大廊道贯通为发展连接线，以完善清远旅游要素供给为保障，深入推进清远旅游产业在“新旧六要素”体系建设、产业融合清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研90、究报告 47 发展等领域的统筹、渗透作用，系统构筑“大产业集聚、大项目引爆、大乡村支撑、大廊道贯通”的清远特色旅游发展格局，引领清远旅游产业的全面升级。大旅游产业要素升级，是指旅游业六大传统要素向足量化、标准化、特色化和品牌化四个方向进行升级，增强要素型旅游产品吸引力，通过“足量化标准化特色化品牌化”梯度升级举措，实现以市场为导向，软硬兼顾的品质提升和特色鲜明的吸引力构建。旅游餐饮体系升级，立足清远市美食资源基础，围绕旅游产业发展的需求，以“原生态食材+地方美食+文化主题体验+舒适用餐环境+品质旅游服务”的发展方式，打造原生态、健康、经济实惠、风情浓郁、特色化发展旅游餐饮产业。深入挖掘清远瑶、91、壮族特色餐饮和汉族民间传统小吃，建设一批特色餐饮街区。同时，进一步提升星级饭店和绿色旅游饭店品质，发展精品饭店、文化主题饭店等多种餐饮业态，打造清远特色餐饮品牌。整合清远老字号餐饮店，推出优惠政策，通过市场化运作，形成老字号特色餐饮连锁店体系，壮大清远老字号特色餐饮规模和分布范围。打造清远“非吃不可”美食系列，梳理和筛选清远最具特色美食，重点打造少数民族族健康特色餐饮。创意“清远六大特色宴”系列，以清远特色食材、药用植物为基础，结合地域文化，打造最具代表性的特色宴。特色小店开发工程，鼓励个体餐饮店特色化改造，塑造特色服务、特色菜品，通过网络、微信等平台进行宣传，形成清远精品特色餐饮店体系。制定92、清远旅游餐饮服务规范化管理制度，分星级酒店、主题餐厅、精品民宿客栈、高端连锁餐厅、大众连锁餐厅、特色餐馆、特色民族餐厅等分别制定相应管理规范，不定期抽查，定期评定旅游服务质量与信誉等级。管理规范重点内容包括服务质量、餐饮特色、游客满意度、服装服饰、主题装饰等方面。因此，项目建设高质量的城乡融合示范区对提升清远旅游文化产业具有重要意义。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 48 二、清远旅游文化现状 清远政府工作报告提出：积极融入粤港澳大湾区建设，加强区域协作。随着清远产业转型升级的深入推进，港澳台对清远的现代服务业转移也在不断加速。在未来的粤港澳大湾区城市群的建设中，“多圈、多核93、叠合、共生”是必然趋势，清远要立足于自身所处的优势区位，深化广清一体化和广佛肇清云韶经济圈。清远旅游以生态旅游融入大湾区，围绕目标积极拓展业态发展空间，其中很重要的一个重头戏就是，打造特色旅游目的地，积极推动实现具有生态和主题公园特色的国际化旅游城市这一大目标。明确清远在粤港澳旅游圈的重要地位，抓住粤港澳协同发展历史性重大机遇，主动融入大湾区、服务大湾区、借力大湾区，努力推进粤港澳大湾区大旅游格局构建，共同构建世界级旅游目的地。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 49 三、清远旅游文化发展趋势分析 在清远市旅游发展空间规划（20192035）中指出要建设旅游集聚点，构建区域、94、城市、乡村三级旅游集聚点体系，在中心城区、连州、英德设置区域级的旅游中心，在佛冈、阳山、连山、连南设置城市层面的旅游中心，在乡村地区设置乡村旅游中心。依托清城主中心位于清远城市中心的区位优势，按照“主客共享”理念建设以“集散服务+产业展示+居民休闲+精品酒店+美食街区+行政办公”为功能的综合服务中心，重点依托清远的场地空间条件，布局旅游巴士换乘中心、咨询服务中心、旅行社业务中心、特产购物中心、主题博物馆、旅游行政管理中心等旅游服务窗口，完善娱乐配套，推出主题文化休闲活动，形成彰显城市文化的旅游集散综合服务中心。2.3.7 促进清远市产业发展 清远市清城区产业发展十四五规划中指出，总体形成“一核95、两轴四组团”产业发展格局。依托清城区独特的区位条件、资源禀赋、生态环境容量、发展基础和潜力，科学优化空间布局，充分发挥比较优势，坚持“点线面”结合，统筹优化区域功能定位，强化产业集聚式发展，着力打造功能定位清晰、开发重点突出、产业布局合理、集聚效应明显的“一核两轴四组团”产业发展格局，促进各区域在发展方向、布局、规模、开发管理上的相互衔接，实现紧凑集约、高效发展。其中东城街道以居住、公共服务为主，东部以职教基地为核心的科研教育用地，江北片区重点打造太和、江北两个片区级中心，改善东城、太和、职教基地、东城公共设施不足，带动飞水、江北新城发展，促进清城清新一体化。加强北部片区都市产业的配套促进清城96、清新一体化。加强北部片区都市产业的配套。构建现代物流组团，依托广清空港现代物流产业新城，以物联网中心、采购交易中心、公共外库甩挂中心、冷链加工中心、保税中心等项目建设为抓手，大力发展临空物流，城市配送、冷链物流等产业，及现代商贸、康体养生等配套服务，积极承接广州仓储物流产业外溢，着力打造粤北现代化商贸物流基地。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 50 清远以清远鸡产业园、粤港澳大湾区“菜篮子”产品清远加工配送分中心为依托，发展现代都市农业，构建新型“前店后场”合作模式，打造集农产品深加工、物流、休闲为一体的现代农业示范基地。依托粤港澳大湾区旅游生态合作试验区，发展都市生态旅游，97、充分发挥广州融创文旅城和清远长隆国际森林度假区两大龙头项目的辐射带动作用，重点发展休闲旅游度假、健康疗养、商贸购物、文化创意、体育休闲等旅游业态，满足港澳居民及国内外游客旅游休闲和健康养生的需求。因此项目实施建设对提升清远市产业优势具有重要意义。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 51 第三章第三章 项目需求分析与产出方案项目需求分析与产出方案 3.1 需求分析 本项目东城城乡结合示范带建设项目为乡村振兴类项目，项目的建设、发展、运营及产出是符合国家可持续发展这一长期战略。乡村振兴是推动我国经济和社会可持续发展的长期战略。党的十九大首次提出实施乡村振兴战略，此后我国陆续出台了包98、括 乡村振兴战略规划（20182022 年）在内的一系列重要文件加以贯彻落实。乡村振兴战略包含了经济、社会、生态、文化、治理等乡村发展相关的方方面面，与“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念相契合，极大地丰富了乡村发展的内涵。此外，近年来我国提出的一系列长期性、全局性重大战略目标的实现，如“双碳”战略、共同富裕、高质量发展等，都离不开乡村的全面振兴。相应地，加快农业现代化虽是乡村振兴的重要内容，却并非是主要内容乡村振兴需要全产业、全部门的通盘考虑。不仅如此，还需要动态地看待和振兴乡村，推动小农户和现代农业发展有机衔接，同步推进城乡融合与美丽乡村建设。2022 年 5 月初中共中央办公厅、99、国务院办公厅出台的关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见传递出了非常重要的信号，即下一阶段的县域乡村发展既要“市场主导”，又要“政府有为”。“市场主导”“市场主导”集中体现在基于人口流动趋势来推动差异化的县域城镇化建设，并区分不同县城的功能定位，包括大城市周边县城、专业功能县城、农产品主产区县城、重点生态功能区县城，对人口流出县城进行人口整并、产业再开发，而非“一哄而上”地进行盲目建设。“政府有为”“政府有为”集中体现在对公共服务、社会保障、基础设施的强调。尤其是在“健全农业转移人口市民化机制”设计中，充分考虑了农业人口转移的后顾之忧，也体现了对农业人口不断迁移的趋势的重视。截至 2021100、 年末，乡村人口约为 5 亿人。为了实现可持续的体面生活，大量乡村居民将可能会逐步走向城镇化、市民化。与此同时，在改革开放前 40 年中清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 52 更早繁荣起来、吸收大量外来人口的大城市也需要重新疏解整合。这个人口迁移、城乡融合的历史进程无疑会伴生大量的经济社会发展需求。如下图所示：乡村振兴需求图示 乡村振兴不仅仅是产业振兴，更不仅仅是农业振兴，而是一个城乡融合、美丽乡村建设的大工程。乡村全面振兴的终极目标意味着广大乡村居民从整体上拥有了与城市居民相当的体面。在这种状态下，乡村居民基本的经济、社会、生态、文化、治理诉求应该都能得到满足，不再有大规模101、趋向性的人口流动需求。这要求农业人均 GDP 的提升，伴随县、乡、村人均 GDP 的提升，以及县、乡、村公共服务、产业体系的完善，与城市的相对差距缩小到理想范围，并且乡村在生态环境方面建立起具有吸引力的优势禀赋。当前农业从业人口的比重远超过其 GDP 贡献的比重，农业从业人口势必需要减少。因此，除了农业要现代化，从农业迁移出来的居民也需要在城镇稳定下来，安其居，乐其业，育其子女，养其生老。乡村振兴带来的县域发展机会是多维度、多层次的。以乡村居民的福利提升为最终目标，我国金融服务在产业转型升级、基础设施与公共服务均等化、县域消费升级等方面存在着一些短板，这同时也意味着有很大的提升与发展空间，以及102、金融服务的机会。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 53 3.2 建设内容和规模 本项目东城城乡结合示范带建设项目共分九期建设，主要对莲塘、澜水、基龙、莲发、长埔等区域进行约 5 万平方米道路、约 5.4 万米排水等基础设施和风貌改造及完善乡村周边配套停车场约 2.95 万平方米、充电桩约 310 个等基础设施配套。对东城街实施约 3.37 万亩乡村生态治理；对白庙渔村、长丰村及鲸鱼尾片区改善周边人居环境以及提升配套设施打造，含 1 万平方米建筑改造、2.4万平方米白庙渔村综合提升、2.3 万平方米闲置船厂综合改造、0.2 万平方米停车场等。项目分九期建设，根据用地、资金等资源103、配置情况对各期实施建设。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 54 一、一、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（一期）（一期）建设内容：一期在澜水、基龙、莲发等城乡结合区域进行道路硬底化、黑底化、给排水设施管网、抽水泵房、变压器、充电桩等进行相关配套设施改造；建设地点：澜水、基龙、莲发；建设规模：项目研究范围约 650.83 公顷；主要产出：包括新建停车场、新增广告牌、新建足球场、篮球场翻新、新增小车与电动自行车充电设施。一期建设范围图 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 55 二、二、清城区清城区东城街城东城街城乡结合示范带建设104、项目乡结合示范带建设项目（二二期）期）建设内容：二期在莲塘村委会区域进行给排水设施管网、充电桩、道路黑底化、新增路灯、学校修缮、停车场以及农业综合产业园等相关配套设施改造；建设地点：莲塘村；建设规模：项目研究范围约 945.98 公顷；主要产出：包括新建停车场、新增广告牌、莲塘小学基础设施改造升级、新建农业综合产业园等。二期建设范围图 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 56 三、三、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（三三期）期）建设内容：三期在长埔村委会区域进行道路硬底化、新建和改造给排水管管网、消防栓、化粪池、建筑外立面整治等基础设施，改105、造停车场、农业综合产业园等基础设施配套；建设地点：长埔村；建设规模：项目研究范围约 640.77 公顷；主要产出：包括综合停车场建设、农业综合产业园建设、长埔小学改造升级、篮球场翻新、新增广告栏等。三期建设范围图 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 57 四、四、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（四四期）期）建设内容：四期在汕湛高速沿线片区进行石漠化山体复绿、马尾松林改培等生态环境治理；建设地点：汕湛高速沿线片区；建设规模：更替修复工程 10359.18 亩、森林抚育工程 5570.57 亩、油茶新造工程 1500 亩；主要产出：包括更替修复106、工程、森林抚育工程、油茶新造工程等。四期建设范围图 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 58 五、五、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（五五期）期）建设内容：五期在黄金片区进行石漠化山体复绿、桉树林改培等生态环境治理；建设地点：黄金；建设规模：更替修复工程 6975.74 亩、森林抚育工程 3575.07 亩、油茶新造工程 1500 亩；主要产出：包括更替修复工程、森林抚育工程、油茶新造工程等。五期建设范围图 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 59 六、六、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目107、（六六期）期）建设内容：六期在大学城片区进行火烧迹地复绿、桉树林改培等生态环境治理等；建设地点：大学城片区；建设规模：更替修复工程 4165.08 亩、森林抚育工程 54.36 亩；主要产出：包括更替修复工程、森林抚育工程等。六期建设范围图 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 60 七、七、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（七七期）期）建设内容：七期在黄金、平塘、石板、大塱、长埔、莲塘等区域进行危房改造、停车场建设以及农产品产业园等配套设施改造；建设地点：黄金、平塘、石板、大塱、长埔、莲塘；建设规模：项目研究范围约 5905.33 公顷；主要108、产出：包括旧砖厂改农产品产业园建设项目、游客服务中心建设项目、危房改造建设项目、新建停车场项目、农产品产业园建设项目等。七期建设范围图 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 61 八、八、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（八八期）期）建设内容：八期依托船厂旧址、白庙渔村，提升乡村振兴配套及特色，改善周边人居环境以及提升配套设施打造，包括建筑综合改造、白庙渔村综合提升以及闲置船厂综合改造等；建设地点：船厂旧址、白庙渔村；建设规模：项目研究范围约 40 公顷；主要产出：包括公共停车场建设、船厂文化旅游中心建设等。八期建设范围图 清远市东城街城乡结合109、示范带建设项目-可行性研究报告 62 九、九、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（九九期）期）建设内容：九期在长丰村及鲸鱼尾片区周边乡村振兴配套设施提升项目，包括停车场改造、乡村人居环境提升项目等；建设地点：长丰村、鲸鱼尾片区；建设规模：项目研究范围约 119 公顷；主要产出：包括公共停车场建设、生态植物园建设等。九期建设范围图 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 63 3.3 项目产出方案 本项目东城城乡结合示范带建设项目每期均有产业类项目，可以提供营收。一、一、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（一期）（一110、期）主要产出：包括新建停车场、新增广告牌、新建足球场、篮球场翻新、新增小车与电动自行车充电设施。项目建设完成后，一期建设项目第一年预计营收 675 万，往后逐年增长，增长率暂按 3%。二、二、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（二二期期）主要产出：包括综合停车场建设、农业综合产业园建设、长埔小学改造升级、篮球场翻新、新增广告栏等。项目建设完成后，二期建设项目第一年预计营收 610 万，往后逐年增长，增长率暂按 3%。三、三、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（三三期）期）主要产出：包括农业综合产业园、黄金三村“教授村”建设、黄111、金村委会文化室、充电桩建设项目等。项目建设完成后，三期建设项目第一年预计营收 2600 万，往后逐年增长，增长率暂按 3%。四、四、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（四四期期、五期、六期、五期、六期）主要产出：包括更替修复工程、森林抚育工程、油茶新造工程等。项目建设完成后，四期、五期、六期建设项目预计每年生态公益林补偿收入113.59 万元，第一年油茶预计营收 900 万，往后逐年增长，增长率暂按 5%。10年木材蓄积量出售共 6112.46 万元。五、五、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（七七期）期）主要产出：包括旧砖厂112、改农产品产业园建设项目、游客服务中心建设项目、清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 64 危房改造建设项目、新建停车场项目、农产品产业园建设项目等。项目建设完成后，六期建设项目第一年预计营收 2200 万，往后逐年增长，增长率暂按 3%。六、六、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（八八期）期）主要产出：包括公共停车场建设、船厂文化旅游中心建设等。项目建设完成后，八期建设项目第一年预计营收 2000 万，往后逐年增长，增长率暂按 3%出。七、七、清城区清城区东城街城乡结合示范带建设项目东城街城乡结合示范带建设项目（九九期）期）主要产出：包括公共停车113、场建设、生态植物园建设等。项目建设完成后，八期建设项目第一年预计营收 200 万，往后逐年增长，增长率暂按 3%。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 65 第四章第四章 项目选址与要素保障项目选址与要素保障 4.1 项目选址或选线 本项目东城城乡结合示范带建设项目位于清远市清城区东城街道，范围包含东城街道全域，范围 10181.85 公顷。东城街道范围图 本项目为城乡结合示范带项目，建设项目均不涉及土地权属纠纷，无矿产压覆，除非粮化农田复垦、垦造水田及建设高标准农田外不存在占用耕地和永久基本农田，不涉及生态保护红线，无地质灾害危险用地。4.2 项目建设条件 4.2.1 地形地貌114、 清远市境内地质绝大部分位于湘粤褶皱带，只有市区南部和阳山南部局部地区处于粤西地块，岩石主要是石灰岩、红色砂砾岩、石英砂岩、花岗岩四大岩类。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 66 地势西北高、东南低，兼有平原、丘陵、山地和喀斯特地形的多样性地貌。全市土地地貌类型以山地、丘陵为主，山地面积占 42.8%、丘陵占37.1%、平原占 17.1%。北部多为海拔 8001400 米以上的山地，海拔 1000 米以上的山峰达 198 座。阳山境内的石坑空山，海拔 1902 米，是广东省最高峰。东南部为地势较低的丘陵、平原。清城区地处珠江三角洲平原与粤北山区的交接地带，兼有山地、丘陵与平原115、等地貌。地势大体上自东北向西南倾斜，最高点为大帽山，海拔 779 米，最低处是石角虎山的莲塘，海拔 4 米。北部、东部和南部多山，西南部有大块平原并伴有小块低丘，间有零散低山。清城区地质地貌受两组华厦系构造相挟，就即西侧吴川四会（韶关）断裂、东侧广州从化断裂，相距清城区最近位置均约 20 余公里。岩性主要有花岗岩、红色砂岩、砂质页岩和变质岩。清城区的整个地势是东南部多丘陵，地势较高，西部较低平，北江在区内北部由东向西，到区内西部又由北向南流过，北江河两岸有宽窄不一的滨河平原，形成西部以平原、低丘为主。境内有山地、丘陵、台地、平原、河流、滩地，全区山地丘陵与台地平原的面积基本上各占一半。项目场地116、所处清城区，环境优美，空气指数优良，交通便利，地理位置优越。项目场地未发现滑坡、危岩和崩塌、泥石流等不良地质作用和地质灾害，也未揭露到有毒物质及有毒气体。4.2.2 气象气候 清远市地处东经 11155至 11355，北纬 2331至 2512之间，位于北回归线北侧附近，距南海约 200 公里，属亚热带季风气候区。根据清远市气象站提供的资料，清远年平均气温 21.6，1 月平均气温最低，为 12.4，7月平均气温最高，为 28.8。全年日最高气温35的日数平均有 9 天。场区降雨量充沛，年平均降雨量 1900mm，80%的降雨量集中出现在 39 月份，其中 5月份的降雨量达到 430mm 以上117、，而 11、12 月则少于 50mm。年平均降雨日数有 172天，29 月各月均有 10 天或以上，其中 5、6 月达到 20 天以上，1012 月为67 天。年平均日照 1662.2 小时，每年无霜期平均为 314.4 天。年平均相对湿度为 78%。38 月略高于 80%，其余各月在 70%左右。风速小，年平均风速为清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 67 1.6m/s。年平均大风日数为 4.7 天。57 月以南风为主，其余各月多偏北风。各月均以静风频率为最高，34 月静风频率为 41%，其余各月在 24%35%之间。除 68 月及 10 月外，各月均可能出现雾，全年平均雾日118、 6 天。雷暴终年可见，年平均雷暴日数 93 天，最多的年份有 120 天。主要集中出现在 49 月，特别是 8 月份，雷暴活动最频繁。4.2.3 水文特征 清远市水资源充足，年可采集总量 307.26 亿 m，其中地表水 252 亿 m，地下水 55.26 亿 m。河流纵横，绝大多数属珠江水系，只有连山禾洞水属湘江支流。集雨面积 100k 以上的河流达 74 条，较大的有北江、连江（小北江）、滃江、滨江、潖江。全市河流除连山的禾洞水流入湖南涔天河，注入湘江，属长江水系外，其余汇入北江，属珠江水系。众多河流为发展内河航运提供了有利的条件。全市有水库、山塘 2006 处，其中库容量在 1 亿立方119、米以上的大型水库有 3个，中型水库有 14 个，小型水库有 350 个。这些水库、山塘及 3000 多宗引水配套工程，可提供有效灌溉面积达 11 万公顷，同时可发展淡水养殖业。飞来峡水利枢纽建成后，集防洪、灌溉、航运、发电、养殖及改善生态环境等多项功能。全市现已查明地热温泉有 8 处，水温 48-62，流量大、埋藏浅、水质优，具有农业育种、鱼苗越冬、疗养、旅游等综合开发利用价值。清城区内主要河流北江属珠江水系一级支流。区内还有滨江、源潭河、大燕河、笔架河等支流以及源潭洞水、银盏河、迎咀河等局部性的小河流，均注入北江，主要地面水体还有银盏、迎咀、花兜等水库。清城区地面水资源十分丰富，地表水 20120、 亿 m，过境客水 183 亿 m；年人均水资源 2988m，年土地水资源 4822m/亩。丰富的水资源为城市供水和农业灌溉用水提供了极为有利的条件。项目场地范围内无经常性地表水流。从水文、地形、地貌及工程地质等条件来说，上述自然条件对工程总体上影响不大，但对工程施工和造价影响尚需注意。全年施工期尚可，但 3-8 月份的雨季对整个项目特别是基础的施工影响较大，冬季对混凝土施工也会造成许多不利影响。清远市光照充足，无霜期长，自然条件总体来说有利于施工，只是部分季清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 68 节有水灾、旱涝现象，冬季轻冻，对工程施工也会有一定影响。4.2.4 地质条件 121、该项目场地范围未发现发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的条件。场地内未发现土洞、溶洞、塌陷等岩溶现象，未发现全新活动断裂等不良地质现象，待项目进行地质勘探后再具体说明。4.2.5 施工条件 该项目区施工场地大，施工条件好，工程建设所需的设备和建筑材料进场均不受任何限制，给工程的建设创造了一个有利条件。建设材料是各项建设工程的重要物质基础，任何一项工程中，用于建设材料的费用都在总投资中占有较大的比重。此外，建设的质量、品种及规格都直接影响着各项工程的质量，并在一定程度上影响着结构形式和施工方法。建设过程中许多技术问题的突破，往往依赖于材料问题的解决，而新材料的出现，又促使结构设计及施工技术的革新。122、因此，生产、流通及其科学技术的迅速发展，对于国家的经济建设具有重要意义。本工程主要包括东城街道乡村改造、村容升级、排水设施整治、绿化提升等工程,对施工技术无特殊要求，用常规施工安装方法就可解决。施工期水电供应施工期水电供应：项目施工期用水为自来水；电力依托城区现有的电力线路。建材来源建材来源：本项目建设所需建材主要为路面砖、油漆、苗木、砂石、水泥、混凝土等，均可从清远市城区建材市场得到解决，其质量和数量均可满足工程要求。建材的选购在兼顾质量与价格的前提下，就地取材、择优选购。各类建材又有出厂合格证或检验报告，同时要得到技术监督部门的认可方可使用。场外交通及通讯场外交通及通讯：施工期场外交通利用123、项目城区道路网。施工通讯则依托当地电信网。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 69 综上所述，项目施工场地水、电、路、通讯及其它施工临时设施齐全，能够满足工程施工的需要。4.2.6 交通运输条件 清远市交通条件十分便利，近年来随着各大高速公路和城际轨道的落成，城市的交通系统更加完善，分别有：（1）“五纵四横”的高速路网建设，对外加强与珠三角及粤西、粤北城市的交通联系。“五纵”是指京港澳高速、乐广高速、广连高速、清连-广清高速、二广高速。“四横”是指佛清广高速、汕湛高速、汕昆高速、韶贺高速。（2）“六横十三纵”干线公路网体系，提高市域内县级市、县、镇之间的道路通达性。六横是指 S124、346、G323、G358、S383、G355、S382；十三纵是指清连西线快速通道、G537、G234、G107、S526、S524、S261、S262、S258、G240、G106、S252、S292。本项目清城区东城街（江埗村委会）乡村振兴建设项目位于清远市东城街道，东城街道周边涉及的主干道有凤翔大道、清晖路、环城东路、汕湛高速等。清远市城市综合交通专项规划综合交通系统规划图 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 70 4.3 要素保障分析 本项目东城城乡结合示范带建设项目位于清远市清城区东城街道，范围包含东城街道全域，范围 10181.85 公顷。东城街道土地利用规划图 125、本项目所有建设项目均不涉及土地权属纠纷，无矿产压覆，除非粮化农田复垦、垦造水田及建设高标准农田外不存在占用耕地和永久基本农田，不涉及生态保护红线，无地质灾害危险用地。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 71 第五章第五章 项目建设方案项目建设方案 5.1 技术方案 5.1.1 总体设计要求（1）建（构）筑物设计要求 总体建（构）筑物设计的灵魂，也是保证设计质量的前提。总体设计贯彻“以人为本，循环经济，节约型社会和可持续发展”思路，充分抓住项目中的关键性问题，采取有效的解决措施，做好项目的总体综合协调，提高对项目的理解和驾驭能力。整体建筑空间协调优美、健康有序，反映各不同功能内涵126、，展示出良好形象，体现清城区城市规划建设管理的新水平。规划总体上要求建筑设计要把有形的建筑要素与无形的文化内涵、生活方式、审美情趣等结合起来，建筑造型突出简洁明快、线条流畅、富有现代生活气息，建筑色彩在强调统一的基础上，可根据建筑功能性质和所处区位不同，适当进行协调变化。为保证建筑间彼此协调，规划强调对同一使用功能建筑进行整体景观控制，对小区建筑风格提出基本的设计导向，使同一使用功能的建筑风格既具有特色又协调统一。（2）设计思路 1、把握本项目的功能定位，处理好本项目与各规划层面的协调关系。2、做好总体设计，处理好本项目的乡村振兴改造与城市风貌的协调关系。3、注重方案的可行性、工程建设的可操作127、性、经济的合理性、管理养护的方便性。4、强调改造的可行性，保障各功能的服务性。5、体现环境保护和景观设计的重要性。6、积极采用新技术、新结构、新材料、新工艺，提高项目的科技含量，充清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 72 分发挥项目的经济效益。7、在清远市总规的指导下，结合国家层面及广东省发布的关于乡村振兴的文件，改善村民居住环境。8、坚持以人为本，妥善处理乡村整治与环境、居民日常出行的关系，以改善居民居住环境为本质，打造舒适的出行环境。9、认真调查研究，充分了解现状的基本情况，研究标准合理、使用可靠、投资效益高、满足居民生活需要的工程方案。（3）总体设计原则 全面实施乡村振兴128、战略，应当坚持中国共产党的领导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，走中国特色社会主义乡村振兴道路，促进共同富裕，遵循以下原则：1、坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排。2、坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，保障农民民主权利和其他合法权益，调动农民的积极性、主动性、创造性，维护农民根本利益。3、坚持人与自然和谐共生，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动绿色发展，推进生态文明建设。4、坚持改革创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进农业供给侧结构性改革和高质量发展，不断解放和发展乡村社会生产129、力，激发农村发展活力。5、坚持因地制宜、规划先行、循序渐进，顺应村庄发展规律，根据乡村的历史文化、发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础分类推进。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 73 5.1.2 人居环境改善提升 5.1.2.1 乡村入口 主要功能是展示新村的美好形象，使路人还未进村，就被它吸引，看见大门便能想象到新村的美好。乡村入口避免出入干扰，保障行车安全。绿岛设成半圆形，直边与国道相切，中间设置长方形石牌，水平放置，石牌上雕刻美丽乡村村名。石牌前摆设花坛，以衬托石牌。石牌后设玉米主题雕塑。绿岛边缘配置绿篱，围合绿岛。绿岛内采用自然式配置植物。入口道路两边沿用绿岛形式，130、以半圆形围合场地。北侧设弧形景观墙，南侧摆设特色雕塑，充分展示出新村的特色风貌。景观墙和特色雕塑的前面配置低矮花灌群，作为前景，后面配置乔木，作为背景。前景花灌与背景乔木将主题映衬出来。乡村振兴入口意向图 5.1.2.2 景观区 村内集中地方文化、休闲娱乐、光观、生态保护和历史文化教育于一体的开发式广场；景观规划结构以一个景观中轴、一条景观水系（景观清水平台、步道清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 74 高低错落、河岸和堤岸之间分合有致、对周边构筑物多点聚焦，使得广场与城市融为一体）、两条文化景观轴线；广场元素丰富，绿地、硬景、水面等构成复合广场。通过花坛、喷泉、浮雕墙等丰富元131、素，构成了多元化文化空间。乡村振兴景观区意向图 5.1.2.3 广场 乡村振兴广场意向图 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 75 位于村内主要空闲地方，主题为全民健身大广场。主要功能是为村民提供一处健身、休闲、娱乐的场所。引导和丰富村民的娱乐文化生活，充分展示出村民积极向上的精神风貌，让村民切实感受到在美丽乡村的幸福生活。四小园建设、公共照明设施完善农户房前屋后院内、村道巷道、村边水边空地闲地开展“小菜园”“小果园”“小花园”“小公园”。村庄照明、文体休闲设施建设，因地制宜建设文化活动场所、体育休闲活动场所，配备有儿童游乐、健身设施。5.1.2.4 四小园建设、公共照明设施完132、善 农户房前屋后院内、村道巷道、村边水边空地闲地开展“小菜园”“小果园”“小花园”“小公园”。村庄照明、文体休闲设施建设，因地制宜建设文化活动场 所、体育休闲活动场所，配备有儿童游乐、健身设施。5.1.2.5 科普科教中心 先进种植理念展示、高效农业技巧探究、网络化销售模式展示于科普等，为提高农民整体文化水平做出贡献。5.1.2.4 公共服务、基础设施 设置了购物、村委会、科普科教中心、公园、小学、幼儿园、蔬菜批发中心、农家乐、全民健身中心、养老院、生态四小园等居民口常生活基本需求性设施。5.1.3 村庄整治项目建设提升 5.1.3.1 雨污水工程（1）排水工程 村庄、学校雨水排放采取边沟和地133、表径流结合方式排除，边沟采取明沟暗渠相结合形式。村庄外围结合设置生态截洪沟对冲沟雨水进行截流，经过改造后生态冲沟的初步过滤，最终排入河道，丰富水源补给类型。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 76 预处理：粪便污水可先汇入三格式化粪池或沼气池，饭店污水汇入隔油池，其它污水可直接进入排水管网；排水体制的选择：村庄排水体质尽量采用分流制，经济条件一般或欠发达地区近期可采用不完全分流制，有条件时过渡到完全分流制。已经采用合流制的村庄，近阶段可采用截流式合流制。（2）排水管道系统 雨水收集系统：雨水收集可根据各地实际，采用沟渠、管道收集或就地自然排放。生活污水收集系统：有条件的村庄宜采134、用管道收集生活污水，无条件的村庄可参照排水沟渠的标准建造加盖的暗渠；排水管网建设：污水管道管材应采用 UPVC 塑料管、高密度 HDPE 塑料管等塑料管材，严禁使用混凝土管或陶土管。推荐塑料、玻璃钢等材质的成品检查井。（3）污水处理 污水处理应遵循立足当前，兼顾长远；因地制宜，分类处置；源头分离，资源利用；经济适用，便于管理的原则。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 77 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 78 5.1.3.2 风貌带及乡村整治（1）工程概述 其整治内容包括：建筑外立面改造（含店招、围墙整改）；路面整治；村路照明；绿化升级 临时摆卖点改造；（2135、）设计方案 1.建筑外立面改造（含店招整改）对东城街道设计范围连接各行政村沿线建筑立面进行改造，主要包括墙体装饰和真石漆粉刷。在环境整治的同时，精心营造人文氛围，在主要街道主要节点增加墙体彩绘，绘制形式各样的“文化墙”工程，用漫画、诗歌等群众喜闻乐见的形式搞好党的方针政策宣传，以及国学经典，村规民约。通过图文并茂、通俗易懂的文化墙建设带动乡风文明。部分村庄在粉刷墙壁和文化墙前，需进行墙体立面改造。立面改造活动是在建筑结构、建筑功能、建筑空间等方面大体保持不变的情况下，对建筑的表面进行的改造活动，包括从建筑立面形式的改变到建筑立面的完全更换等不同层次的意义。简而言之就是整个建筑的功能要求，融合城136、区的地域特色，并结合周围自然环境和人为环境的因素，是规划地段成为充满活力的宜人空间。本项目主要针对周边建筑进行立面改造，提出“结合地域特色、突出整体意象、加强功能环境的理念”，在建筑形式上突出清新修理、简约淳朴的特点，整体色彩定位以白色、深灰色为主,局部进行装饰，在保证建筑安全的前提下丰富沿街立面风貌。在主要工程内容上采用保留、改造、更新进行。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 79 2.保留 目前质量尚好，门窗墙面均为破损的建筑应予以保留，对于建筑形式、色彩、整体风貌等符合规划要求的部分，进行简单的外墙面粉刷和细部装饰，适当增加有地域特色构建，如花饰、格栅等；（3）改造 外立137、面材料陈旧、墙体明显损坏，或外墙构建无组织搭建而显得杂乱无章等问题，应进行较全面的整修。这一类建筑主要指沿街的小建筑，由于经营种类各异，外观装修风格难以统一。针对以上问题，应对饰面的材质、色彩及组合方式做出规范要求，对广告招牌规格、形式、色彩、照明要求等提出原则性要求，在保证沿街立面整体风格统一的基础上，突出其丰富多样性。（4）更新 拆除与周边环境不协调、有碍景观的临建，保证立面整洁。特别是对屋顶棚架的改造,应本着与建筑风貌和谐的原则，创造丰富的天界轮廓线。工程施工要求：本次改造不涉及沿街房屋的屋顶防水和背立面改造，仅对沿街立面进行改造。对建筑外墙面设计使用年限不小于 1 年。现状门窗保留，窗138、框刷深灰色漆；墙体主要粉刷白色真石漆；广告位处安装仿木色铝塑板，统一规范广告牌设置；局部安装仿木色格栅。通过对主要街道建筑立面进行适当的改造和装饰，形成统一有序的街道风貌，使沿街建筑立面造型、色彩、风格统一，将迅速提升主要街区美化效果，使村庄环境综合整治得到有效提升。对外墙面由面砖、水泥砂浆、涂料三种基层，所有基层在施工前均应检查基层有无空鼓、渗漏情况，发现空鼓，敲除并以 1:3 水泥砂浆补齐，弱酸整体清洗一遍，渗漏部位刷防水涂膜 2-3 道。真石漆墙面做法：清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 80 抗裂砂浆一道 防水腻子一遍 喷外墙真石漆一遍 喷石漆专用罩面漆一遍 门窗工程：139、本次设计范围内的门窗不做更换，门窗框外刷深灰色漆;新增门窗选用的玻璃厚度和框料应满足安全强度要求，其抗风压变形、雨渗透、空气渗透、平面内变形、保温、隔声及耐撞击等性能指标均应符合国家、省市现行产品标准的规定。油漆工程：不露金属件应先除锈，刷防锈漆二道，露明金属件应先除锈，刷防锈漆两道，刷灰色调和漆二道。乡村振兴风貌带改造意向图 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 81 建筑外立面改造意向图 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 82 5.1.3.3 路面整治 针对农村交通量较小、主要交通车辆为农业用车和摩托车及部分牲畜拉车等特点，规划结合村庄实际对道路采取多种硬化140、处理方式。（1）水泥硬化型路面 村庄主要交通路面采用水泥、沥青混泥土两种材质进行硬化，满足村庄各种机动车辆安全通行需求。（2）砖石硬化型路面 村庄宅间道路以砖石铺砌为主，主要为村民提供安全舒适的使用空间。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 83 （3）卵石硬化型路面 村民住宅庭院内部等空间可适当利用鹅卵石进行铺砌，使之看上去、走上去都有一种凹凸变化的自然之感。（4）混合硬化型路面 主要针对村庄景观性步行道路进行多种材质硬化方式处理，从而使道路本身也是一种景观融入到自然景观体系中。A、地砖、石材与卵石结合 B、混合硬化型路面石材与地砖结合 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行141、性研究报告 84（5）村路照明 村路照明应采用：环保节能：根据清城区日照丰富的气候特点，结合美丽乡村安全高效原则，规划建议使用太阳能路灯对村庄实行全覆盖照明。操作简易：太阳能路灯安装时，不用辅设复杂线路，只做一个水泥基座及在1m 之内做一个电池坑，用镀锌螺栓固定就可。村庄主要道路照明灯设置应满足各类车辆行车需求，可根据村庄道路宽度对路灯进行单、双侧布置，从而节约成本。可采用以下两种路灯形式：1.太阳能路灯 技术参数：光源：钠灯 电池板：单晶硅或者多晶硅电池板 蓄电池：太阳能专用胶体蓄电池 控制器：微电脑智能控制，防过充、过放、输出短路保护、根据光暗自动控制开关灯 使用环境：-30 度+60 度142、 工作时间：根据路灯具体配置而定 高度：5m10m 2.风光互补路灯 技术参数：光源：节能 LED 灯 电池板：单晶硅或者多晶硅电池板 蓄电池：免维护铅酸蓄电池或其他电池 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 85 控制器：专用充放电微电脑单片控制器，具备光控、时孔、过充保护、过放保护和防反接等功能，也可接入市电供电进行照明 使用环境：-25 度+45 度 工作时间：8 小时 高度：6m8m 太阳能路灯 风光互补路灯 5.1.3.4 绿化升级 在各个景观节点内设置花池、树池、花基等达到美化效果。（1）花池 花池设计因地制宜并结合实际情况，考虑到农村院落的实用性，花池不宜过大，尽量143、结合院角设计，以低矮种植池为主，周边以石材或烧结砖立砌收边，种植尽量选用当地物种。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 86 （2）树池 在沿路有屋舍的区域添加不规则式行道树，位置宜选在两建筑之间或分割线的位置。宅前或宅间种植桂花，公共绿地种植香樟、玉兰，树池采用自然无边界树池，草皮或地被植物覆盖。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 87（3）种植设计 植物选择：种植设计应因地制宜，尽量选取适宜当地自然条件 生长的植物；种植应充分发挥各种植物的功能和观赏特点，乔木、灌木、草类、地被、花卉等应合理配置。1.乔木：行道树种植主要选取符合当地气候生长条件的乔木为主，结合144、村庄旅游功能，规划首选遮阴兼具观赏价值的树种进行种植。行道树种植时尽量保留现有种植主要采用相同树种进行补种，在道路开阔地带和滨河道路两侧合理选取树种种植。2.灌木：主要选取易存活易管理的灌木与行道树进行高低配置种植，丰富景观层次，通过观花、观叶植株搭配体现不同的景观特点。3.地被植物:地被植物可以与行道树搭配种植，界定人行范围，也可以单独种植成草坪。（4）苗木要求：清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 88 严格按苗木规格购苗，应选择枝干健壮、形体优美的苗木，苗木移栽尽量减少截枝量，严禁出现没枝的单干苗木，乔木的分枝数应不少于 4 个；规则式种植的乔灌木（如广场上列植乔木等）同种145、苗木的规格大小应统一；丛植或群式种植的乔灌木，同种或不同种苗木都应高低错落，充分体现自然生长的特点，植后同种苗木相差 30cm 左右；孤植树应选择树形姿态优美、造型独特、冠形完整耐看的优质苗木;整形装饰篱木规格大小应一致，修剪整形的观赏面应为圆滑曲线弧形，起伏有致；分层种植的灌木花带边缘轮廓上的种植密度应大于规定密度，平面线形应流畅，外缘成弧形，高低层次应分明，且于周边点种植高差不少于 30cm；所有花草树木必须健康、新鲜、无病虫害、无缺乏矿物质状，生长旺盛而不老化；严格按设计规格选苗，花灌木尽量选用容器苗，地苗应保证移植根系，带好土球，包装结实牢靠。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性146、研究报告 89（5）种植要求：花草树木按园林绿化常规方法施工，要求积肥应与碎土充分混匀。成列的乔木应按苗木的自然高度依次排列；点植的花草树木应自然种植，高低错落有致。种植土应击碎分层捣实，最后起土圈并淋定根水。（6）道路种植 1.自然式 自然式配置以模仿自然、强调变化为主，具有活泼、愉快、幽雅的自然情调，有孤植、丛植、群植等；这种方法可用于景观性道路两侧绿化。孤植的树种主要表现单株树的形体美，所以应该选择体形高大、枝叶茂密、树冠开展、姿态优美、观赏价值极高，同时适宜地方生长，病虫害少长寿的树种。2.规则式 规则式配置，多以某一轴线为对称或成行排列，在景观上较为整齐、单纯而有气魄，有对植、行列植147、等。这种手法主要用于行道树种植和人工林带种植。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 90 3.村庄内部 路旁以果树、花卉、灌木种植为主，宅前水泥地前以菜地为主，菜地中点缀果树，用砖砌矮墙围合。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 91 5.1.3.5 临时摆卖点改造 为了加强临时摆卖点的实用性和美观性，建议加大临时摆卖点的用地范围，铁硼建筑应适当向后平移远离主干道,腾出足够的停车场空间，另一方面应规范建筑立面、店面招牌等和完善其排水设施。5.1.3.6 墙面及支架式广告设置（一）（一）设置原则设置原则 1.安全性原则：应保障城市公共安全，规划通过对广告设置位置、体量148、形式等进行控制，强化规范管理。2.协调性原则：应与城市的景观风貌和文化氛围相适应，突出城市特色。3.适配性原则：应与所处区域的功能业态需求相适应，与城市公共宣传相配合，科学布局，合理发挥广告的传播效应。4.环保性原则：应以保护环境与节约能源为前提，不破坏城市绿化和生态环境，鼓励选用环保材料和先进的技能技术，避免对环境造成声、光等污染。5.创新性原则：应注重形式与技术的创新，提升的艺术性与时代感。（二）设置规定（二）设置规定 1.不得妨碍公共安全、市容市貌和交通秩序。2.形状、规模、色彩等应与周边环境相协调。3.不得对其所附着的建筑物或周边建筑物的建筑立面形象造成不良影响。4.不得妨碍建筑物、149、相邻建筑物或其它相邻公共设施的日常使用和安全需求。5.应当制作精良，选用节能、环保材料。6.同一地段的广告应成组设置，规格统一。7.广告的空间布局应符合专项规划的要求。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 92（三三）墙面广告）墙面广告 主要为平行于墙面的广告；支架式广告包括大型支架广告和小型支撑广告。1.墙体广告禁止设置的情况 禁止设置的建筑：行政办公建筑、政府机关部门及军事机关部门的办公建筑及其围墙；各级文物保护单位、历史建筑、优秀近代建筑、城市纪念性建筑；宗教建筑、社会福利设施建筑。影响建筑安全的情形：在危及建筑物安全或者利用危房、违章建筑设置；在属于建筑物消防登高操作面和150、消防车登高操作场地上设置；影响建筑物窗户的通风采光功能或遮挡其他建筑物；在超出建筑物外轮廓线及顶部凌空部分（含屋顶水箱、机房及其他构筑物等）设置；因设置户外广告擅自调整建筑檐口或女儿墙高度；利用观光电梯的玻璃部分设置;建筑物的玻璃幕墙上禁止设置墙面广告；在透空围墙上设置且影响其透空功能。影响城市景观的情形：在高架道路红线范围内及高架道路桥身投影线以外16 米范围内（上下桥的匝道区域除外）设置；在两栋建筑之间连接墙面设置；在围墙上设置 LED 电子显示屏幕广告；在道路交叉口附近建筑物设置户外投影广告。影响建筑风貌的情形在影响建（构）筑物主体肌理和整体造型的位置设置；在依附于建筑物首层雨棚设置；在151、传统骑楼首层立柱面和立柱之间连接设置。2.墙体广告适宜设置的情况 旅游综合体、商务办公楼、综合肉菜市场、批发市场、家居建材市场、沿街或交叉口位置的商住综合楼等建筑外立面上。广告设置与建筑及周边环境协调统一的基础上突出协调气氛；区域以各具特色的宣传广告为主，鼓励设置电子媒体类广告设施；鼓励采用新技术新材料增加广告的信息量和观赏性；鼓励新媒体广告形式设置，加强广告夜景照明效果，营造繁华、热闹的氛围；街道或大型商贸中心入口处，可设置大型显示屏广告，提高城市广告宣传品位。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 93 3.控制设置的情况 除适宜设置和禁止设置建筑以外的其他建筑物。主要包括居住152、工业、物流仓储、交通枢纽等区域的建筑外立面。这些建筑外立面可以设置一定数量的墙面广告，但是要进行一定的限制。墙面广告体量以中小型为主；城市窗口、门户位置应尽量设置塑造城市品牌的广告，而且必须为高质量、高规格、高品位的墙面广告，起到提升城市品位、展示地域特色的作用；生活区应尽量少设墙面广告，不宜设置强闪光、跳动等较为刺激的夜间照明和有噪声的广告，以免形成声、光污染，影响人们生活；广告画面不宜太艳丽，以淡雅为宜；工业区可适当设置体量较大的墙面广告，以明快、新颖为宜。设置于工业区的墙面广告主要用于企业形象宣传，不宜安排过多广告，应适当增加宣传城市特色的公益性广告。4.设置标准 不得在高于建筑 24153、 米或裙楼以上区域设置墙面广告；三层以下建筑不宜设置墙面广告，不得在建筑主体的窗间墙上设置，允许建筑物门楣上设置墙面广告；广告面积不得超过建筑主要立面面积（扣除窗户）的 1/3 以及建筑侧墙面面积的 1/2；底部净空高度须大于 4 米，户外广告外表面距离墙面不得超过 0.3 米；一般墙面广告设施的厚度（外凸墙面）不得超过 0.3 米，灯箱和 LED 屏的厚度（外凸墙面）不得超过 0.5 米；投影光束距离地面高度不得小于 4 米。高度不得超出围墙高度，且广告上端距离地面总高度不得大于 4 米；广告宽度不得大于围墙柱墩（含柱墩在内侧的情形）之间的墙面宽度，底边不超过墙脚边线，广告外表面凸出墙面不得154、大于 0.2 米。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 94（二）（二）支架式广告支架式广告 总高度（含牌面及支架）大于 4 米或牌面面积大于 9 平方米的支架式广告。1.支架式广告禁止设置的情况 禁止设置的区域：影响市政公共设施、无障碍设施正常使用的区域；影响河道、防洪堤围的安全防护范围内；影响地下管线、高压电力架空线和其它生命线的安全运行空间；自然保护区、水域及其保护区、生态控制区等区域。妨碍交通安全的情形：在道路交叉口视距三角形及两侧 30 米范围内设置；在交通安全设施、交通标志 10 米范围内设置；在公路交通标志前后 100 米范围内或国道交通标志前后 500 米范围内设155、置；人行天桥落地扶梯、过街地道、过江(海)隧道、公路收费口、高架道路落地匝道及轨道交通等人和车流出入口 10m 范围内；在大量车流集散的公共建筑出入口两侧 5 米范围内及其他影响消防安全区域设置；在地下管线、高压电力架空线安全运行空间设置；延伸扩展至道路上方或者跨越道路设置；其他影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志使用及交通安全视线的情形。影响城市景观的情形：依附于行道树设置或影响影响绿化及行道树生长的；在车行隧道口上方，边坡、坡脚护坡上设置。直接遮挡绿化景观;其他利用行道树或者毁损绿地的情形。2.支架式广告适宜设置的情况 适宜设置的区域：商业服务业设施用地、广场用地、公园绿地等开敞空间。156、大型广告设置可适量设置在各大商业广场、公园绿地及城市广场等开敞空间。每个商业广场不得超出 2 块广告牌；公园广场可按规范要求适量设置，但以公益广告性为主，不得设置商业性广告。小型独立支撑式广告主要设置在各大商业广场、商业街、城市主要道路、公园绿地、广场等区域；商业性广告只能设置在商业广场及商业街范围内，其他区域以公益性广告为主。支架广告的形式应与周边环境形成完美和谐的统一体。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 95 3.控制设置的情况 控制设置的区域：除适宜设置区和禁止设置区以外的其他区域。主要包括居住用地、工业用地、仓储用地、公用设施营业网点用地、其他服务设施用地、体育用地、157、医疗卫生用地、社会停车场用地等。居住、行政办公、医疗、教育、社会福利、公用设施等区域以小型独立支撑式广告为主；内容以公益性广告为主，禁止设置商业性广告工业区可适当设置体量较大的支架式广告，以明快、新颖为宜，主要用于企业形象宣传。4.设置标准 广告总体高度（含牌面及支架）一般不超过 9 米，广告与地块内建筑物的最小距离不得少于其高度的 2 倍。在城市道路人行道上设置的小型独立支撑式广告必须符合以下要求：人行道宽度不得小于 3.5 米，且在广告设置后可供行人通行的步行通道净宽度不得小于2.5 米；广告应排列规整，沿街道的纵向间距不得小于 15 米，沿主要人行道的纵向间距不得小于 20 米，沿其他城158、市道路人行道的纵向间距不得小于 50 米；广告不得影响人行道空间内其它设施及建筑物、构筑物的使用，并避免对其它设施及建筑物、构筑物产生消极影响。当设施位于用地红线内时，仅允许在商业、工业性质用地或者其它性质用地的底层商业建筑前场地内设置，广告还必须符合以下规定：设置小型独立支撑式广告的用地，沿城市道路用地面宽不得小于 15 米；设置地点距用地红线最小距离不得小于广告总高度的 2 倍，同时广告与地块内部建筑物的最小距离不得小于其高度的 2 倍；各广告之间沿平行红线方向间距不得小于 15 米；广告设置后可供通行的步行通道净宽度不得小于 2.5 米。（三）支撑式广告（三）支撑式广告 小型支撑式广告：159、总高度（含广告牌面和支撑结构）不得超过 4 米，且牌面面积不得超过 9 平方米的支撑式广告；在城市道路人行道上设置的小型独立支撑式广告必须符合以下要求：人行道清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 96 宽度不得小于 3.5 米，且在广告设置后可供行人通行的步行通道净宽度不得小于2.5 米；广告应排列规整，沿街的纵向间距不得小于 15 米，沿主要人行道的纵向间距不得小于 20 米，沿其他城市道路人行道的纵向间距不得小于 50 米；广告不得影响人行道空间内其它设施及建筑物、构筑物的使用，并避免对其它设施及建筑物、构筑物产生消极影响。当设施位于用地红线内时，仅允许在商业、工业性质用地或160、者其它性质用地的底层商业建筑前场地内设置，广告还必须符合以下规定：设置小型独立支撑式广告的用地，沿城市道路用地面宽不得小于 15 米；设置地点距用地红线最小距离不得小于广告总高度的 2 倍，同时广告与地块内部建筑物的最小距离不得小于其高度的 2 倍；各广告之间沿平行红线方向间距不得小于 15 米；广告设置后可供通行的步行通道净宽度不得小于 2.5 米。（四）公益性广告设置规定（四）公益性广告设置规定 城市门户地带、进出口道路可设置长期公益性广告；凡空置广告位超出 60天，必须以公益性内容补充画面；公益性广告发布面积不低于整个广告发布面积的 70%，该比例可以体现在广告面积或发布时间上。（五）临161、时性广告设置规定（五）临时性广告设置规定 临时广告原则上应在临时活动举办场地内部设置。禁止在规划道路红线内设置临时的支架式广告。在建楼盘的临时广告只允许在其售楼部设置，其建筑物主体上严禁设置任何形式的临时墙面广告。临时广告到期后应及时自行拆除并恢复场地原状。促销等经营性活动设置的临时广告，一般时限 1-3 天。举办大型文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易会、展销会等活动，需设置临时广告的，设置时间原则上不得超过 15 天。在建楼盘的临时广告，设置时间不得超过 3 个月。临时广告不得申请延期，设置人应当于设置期限届满之日起 2 日内自行拆除。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 162、97 5.1.4 村庄道路连接线建设提升 5.1.4.1 道路平面设计（1）原则 道路平面位置应按东城街道乡村振兴建设项目线路区域内布置。路面修复、拓宽、机耕路改造的面层做法均采用碎石稳定层+混凝土的形式，厚度应按道路级别和使用功能而定，完成面标高应与道路两旁的建筑、路基相协调。道路平面线型应与地形、地质、水文等结合，并符合各级道路的技术标准。应处理好直线与平曲线的衔接，尽量采用大的曲线半径，用圆曲线代替缓和曲线的设置，尽量不设置超高、加宽。根据道路等级合理设置交叉口、车辆错车道、指引性标识牌等。（1）平面设计方案。按照规划要求控制走向，各交点分别设置了符合规范要求和实际老路线形的平曲线。与规163、划道路交叉处预留中间分车带和两侧分车带开口，转角半径按规划要求设置。5.1.4.2 道路纵断面设计（1）原则 为保证行车安全、舒适，纵坡宜缓顺，起伏不宜频繁；为满足非机动车行驶，最大纵坡度按非机动车爬坡能力控制；设计时应对沿线地形、地质、水文、气候、地线管线、排水要求综合考虑；线性组合应满足行车安全、舒适，以及与沿线环境、景观协调的要求，并保清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 98 持平面、纵断面线性均衡，保证路面排水通畅。道路纵断面设计标高主要根据规划路网控制标高、现有道路标高、现状自然地面和地下水位标高、城市防洪标高、相交道路等控制性标高并适应临街建筑立面布置及沿路范围内地164、面水的排除来确定。（2）纵断面设计方案。道路纵断根据规划资料及实测现状高程进行设计，同时考虑衔接相交道路，并考虑区域排水的顺畅性等因素，进行纵断面设计。5.1.4.3 横断面设计（1）原则 根据不同道路所处的区域，布置不同的横断面形式，使其满足交通服务功能，并与该区域的路网相协调。充分考虑道路景观和城区生态环境建设，尽可能多的设置绿化用地。考虑近远期结合，预留管线位置，为远景发展留有适当的余地。根据道路功能定位、规划红线、管线综合及绿化设置要求确定道路横断面形式。5.1.4.4 道路排水工程（1）原则 城区道路排水是基础设施工程的重要组成部分,它直接影响到城区道路的功能和使用年限，同时，还和道165、路两侧土地的开发利用有着很大的关系。本工程排水管道的建设是为了更好的配合城区建设，更好改善投资环境，加大基础设施的投入，更快、更好地形成城区框架，改善居环境，推进城区建设。（2）设计方案 根据实际情况及清城区东城片区控制性详细规划，排水采用雨污分流制。（3）基础数据的确定 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 99 污水设计流量的确定 水力计算：Q=VA V=R2/3 il/2/n R=A/p 其中：Q流量(m3/S)v 流速(m/s)A 水流断面(nf)R水力半径 i 水力坡降 n粗糙系数 雨水设计流量的确定 采用清远市暴雨强度公式进行复核：雨水流量公式：Q=q|/F 其中：Q166、 雨水设计流量(L/S)W径流系数 0.8 F 汇水面积(ha)q 设计暴雨强度(L/S*ha)暴雨强度公式：q=3082(l+0.71gP)/(T+17.5)079 其中：q 设计暴雨强度(L/S*ha)P设计降雨重现期，取 2 年 T 设计降雨时。取 lOmin 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 100（4）技术标准 排水管线是市政基础设施工程的重要组成部分。本工程排水管线的建设是为了更好的配合东城街道农村改造提升,更好改善乡镇的投资生活环境，加大基础设施的投入，改善农村人居环境。城区道路地面雨水径流量按照设计暴雨强度进行计算。道路排水采用的暴雨强度的重现期应根据气候特征167、地形条件、道路类别和重要程度等因素确定，并应符合下列规定：对城市快速路、重要的主干路、立交桥区和短期积水即能引起严重后果的道路，宜采用 3 年 5 年；其他道路宜采用 0.5 年 3 年，特别重要路段和次要路段可酌情增减。当道路排水工程服务于周边地块时，重现期的取值还应符合地块的规划要求。道路雨水口的形式、设置间距和泄水能力应满足道路排水要求。雨水口的布置方式应确保有效收集雨水，雨水不应流入路口范围，不应横向流过车行道，不应由路面流入桥面或隧道。一般路段应按适当间距设置雨水口，路面低洼点应设置雨水口，易积水地段的雨水口宜适当加大泄水能力。边坡底部应设置边沟等排水设施，路堑边坡顶部必要时应设置168、截水沟。排水设计应符合现行国家标准 室外排水设计规范 GB50014-2006（2014 版）的规定。（5）工程设计方案 1.雨水系统设计 地块内雨水排至道路市政雨水排水管网，雨水系统分片就近排放。道路两侧新建 DI000mm DI200mm DI500mm 雨水管，规划本段雨水管线收集范围为道路两侧地块雨水。雨水管道采用 II 级承插式钢筋混凝土管，检查井均采用（DIOOOmm 砖砌圆清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 101 形雨水检查井，雨水口选用砖砌立尊式单尊雨水口，泄水能力 15L/S；雨水口连接管 d200,坡度不小于 0.01；雨水口支管采用 d300H 级承插式169、 钢筋混凝土管，连接管采用 C30 混凝土满包处理。2.污水系统设计 地块内污水需经化粪池处理后方可排至道路市政污水管网内。污水采用污废合流制，排入市政污水管道。污水流量按生活用水量 90%计算。污水管道采用HDPE-SW 钢带增强结构壁排水管，采用热熔接口，管道位于绿化带或人行道下，环刚度不小于 10KN/m2,管道覆土回填夯实后路面硬化铺装。检查井采用 01000mm 砖砌圆形污水检查井，检查井应设防坠网；位于铺装路面下的检查井井盖均与铺装路面平,非铺装路面下井盖应高出地面 30mm；管道在检查井内的连接采用管顶平接；污水管道覆土道路下面小于 50cm,非道路下面小于 70cm 时需用混凝170、土满包加固。5.1.4.5 道路指示标识牌 机耕路改造后，在各个路口转接处应设置醒目、亮眼的路口指示标识牌，样式应美观统一，指向性强。5.1.4.6 道路照明 机耕路改造后，采用单侧交互布灯方式安装路灯，路灯间距为 20-25 米，路灯形式采用 6m 高杆太阳能路灯。5.1.5 农业设施建设提升 5.1.5.1 机耕道路建设规划（1）原则 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 102 农村许多地方在硬化公路已经实现村村通，但“机耕路”状况普遍不容乐观，由于长时间风吹雨淋、机械碾压，加之年久失修，导致路面不平、山头塌方，水坑满地，路边种植农作物等，给机耕路的通畅带来极大不便，并且容171、易导致事故发生。应该引起地方的重视，要制度化民主化、科学管理化管理，让机耕路保持一路通畅，路路平安。中华人民共和国农业机械化促进法 的颁布实施和农业机械购机补贴政策的出台，农村大中型拖拉机收割机迅猛增长。完善农村机耕道网络、提高其质量，不仅是社会主义新农村建设的重要内容，也是推动农村经济转变增长方式的迫切需要。农业机械化促进法第二十九条规定：地方各级人民政府应当才去措施加强农村机耕道路等农业机械化基础设施的建设和维护，为农业机械化创造条件。机耕道路是乡镇以下既可供简易农用机动车行驶，又可供各种农业机械行走的农村道路。它包括村组道路和田间道路。机耕道路是农村中重要的公益性基础设施，同时也是农业机172、械化基础设施。加强农村机耕道路建设，有利于加快农业机械化的发展步骤，有利于推进现代农业的进程。因此，加强农村机耕道路建设有十分重要的意义。农村机耕道路建设要实行统一领导，精心规划，合理布局，量力而行，适度超前，兴建与养护管理相结合，有步骤的进行的总体原则。具体表现为：1.以村组道路为骨干，田间道路为基础，尽量与县乡道路连通接轨，形成四通八达的道路通行网络。2.要因地制宜，一路多用，在保证人、车通行安全顺畅的基础上，少占耕地或不占耕地，少拆房屋或不拆房屋，少毁林毁树或不毁林树，保护生态环境。3.把机耕道路建设和维护纳入农田基本建设的内容质疑，使农业机械化的发展和农产品生产布局，新农村建设规划相协173、调。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 103 4.把机耕道路建设列入项目管理，做到投资合理，方案可行，质量有保证。（2）机耕道路建设的基本要求 机耕道路的建设，要满足大中型农业机械（50 马力以上）晴雨天都能畅通无阻，并便于农业机械进出田间作业以及日常农业生产资料和农产品的运输。做到道路宽度合适、坡度低、弯度少、压实度好、平整度好、有路面、有边沟、有绿化、有道路标志。（3）机耕道路建设技术规范标准 一般机耕道路是专供农业机械通行使用，所以在按国家及地区性的相关公路建设技术标准的前提下，要因地制宜、科学指导、珍惜财力、避免低水平、重复建设为指导思想，对经济发达、农业机械化水平高174、的地区，机耕路可按三、四级硬化公路标准建设，对经济状况差的地区，可因地制宜按需求修建。（4）工程设计方案 1.路线设计 对于专供农业机械通行的道路，设计为单车道，行驶速度不超过 20km/h，路基宽度 2.5-3m，行车道宽度 2-2.5m，路肩宽度 0.25m。对于农业机械通行和其他农用机动车通行的道路，路基宽 3.5-4.5m，行车道宽度 3-3.5m，路肩宽度 0.5m，并在适当的地方设置会车让车车道。会车让车车道的路基宽度 6.5m，行车道宽度 5.5m，邮箱长度 15-20m。路线设计应综合考虑平、纵、横要素，合理选用技术指标，保持线性连续、均衡，满足行车安全需要。路线布置主要参照以175、下技术指标：机耕路设计为单行车道，行车速度不超过 15 公里/小时。新建机耕路最大纵坡不宜大于10%；改建机耕路最大纵坡不宜大于 12%，平曲线最小半径 15 米，特殊路段采取设置安保工程标志标牌，确保行车安全。机耕路与其他公路交叉时，一般采清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 104 用平面交叉，交叉位置应选择在纵坡平缓、视距良好的地方。平面交叉路线应为直线，并尽量正交。当必须斜交时，交叉角应大于 45 度。机耕道路与下田的交叉点，应斜面相交，以方便农业机械进出田间作业。2.路基 路基高度的设计，应高处路基两侧地面积水高度 0.5m，这样不会影响路基的强度和稳定性。路基两侧应设176、计边沟，截水沟，排水沟等，并根据需要设计涵洞，满足农田灌溉，人畜饮水用水的需要。边沟的深度和宽度不得少于 0.3m，截水沟和排水沟的深度和宽度 0.5m 左右。路基应分层压实，压实度必须达到 90%以上。弱压实度达不到要求，则必须经过 1-2 个雨季，使路基相对沉实后，再铺筑泥石沙路面或硬化路面。路基宽度小于 6 米即单车道时，应根据地形、视线条件等因地制宜每 200-300 米设置错车道。错车道路基宽度不低于 6.5 米，有效长度不小于 10 米。机耕路侧沟应尽量与沟渠灌溉工程结合，采取双沟抬路或单沟与一侧路肩抬路的方式，灌溉沟渠可兼作机耕路排水沟。不能与沟渠配套建设的机耕路项目，应设置必要177、的排水设施，并与沿线桥涵形成通畅的排水系统。边沟尺寸应根据当地降雨量和地形特点确定，边沟型式应结合当地材料情况确定。一般路段可设置土边沟，冲刷严重的路段应设置硬化边沟。硬化边沟的深度和宽度不得小于 0.4 米，截水沟的深度和宽度不得小于 0.6 米。机耕路路肩（称为路缘石），全程设置路缘石宽 0.4 米、高 0.5 米，根据实际情况可合理确定路肩的宽度和尺寸。路肩的高度应与路面协调布置，路肩与路面必须嵌合紧密，使之相互有效保护。特殊地质、水文条件的路段路基，应结合当地实际情况进行专项设计，采取综合治理措施。如采取挡墙、护坡、排水等有效措施，防止路基病害。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行178、性研究报告 105 机耕路上的桥涵原则上与路基同宽。桥涵设计应根据使用功能、通行能力和行洪要求，按照“就地取材、便于施工和养护”的指导思想，遵循“安全、实用”的原则进行。新建和改建桥涵宜采用标准跨径、技术成熟、容易施工、经济适用的涵形式。泥结石沙路按路堤施工线进行施工，若在施工开挖中偏离指定开挖线，应重新修整。将开挖路槽的土方弃至两侧并进行碾压处理。应防止雨水侵蚀地基土壤。使机械开挖路槽土方时，实际施工的沟槽适当留有修整余量，再用人工修整。需先挖好路槽，铺设好风化石路基厚 20cm。路槽土质为粘性土。路基中不能含有草皮、树根、杂草以地面上的淤泥 等物，路基土湿度不得超过 20%，路基土要求压或179、夯实，新填路基每层回填碾压厚度为 200mm，路中间要比两边略高一些，以便在突遇大雨后，可及时排干渍水。回填时回填土干容重15kN/m3，路基横坡同路面，施工中注意不能让路基积水。原有路堤在修弯取直施工时，对需要修弯的地段采用挖土机开挖后，由人工修坡取直。对原有弯道则应开挖成台阶状，填土分层回填碾压夯实。回填时对原有基层应做好清基，接口修成牙口。3.路面 路面分硬化路面和泥结石沙路面两级。硬化路面时使用水泥或沥青等材料铺筑的路面。泥结石沙路面是使用干压碎石，泥结碎石，砾石土和各种当地材料加固土铺筑的路面。在经济条件差的地区，机耕道路一般设计为泥结碎石沙路面。泥结碎石沙路面分基层和面层。基层应具180、有足够的强度和稳定性，厚度在 15cm 左右，面层应坚实耐磨平整，厚度在 8cm 左右。沥青路面层厚度在1.5-2cm，水泥混凝土路面厚度不得小于 12cm。5.1.6 产业兴旺、产业提升建设 完善农村集体产权制度，增强农村集体所有制经济发展活力，促进集体资产保值增值，确保农民受益。坚持以农民为主体，以乡村优势特色资源为依托，支清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 106 持、促进农村一二三产业融合发展，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推进数字乡村建设，培育新产业、新业态、新模式和新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接。优化农业生产力布局，推进农业结构调181、整，发展优势特色产业，保障粮食和重要农产品有效供给和质量安全，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，推动农业对外开放，提高农业质量、效益和竞争力。实行重要农产品保障战略，分品种明确保障目标，构建科学合理、安全高效的重要农产品供给保障体系。建立农用地分类管理制度，严格保护耕地，严格控制农用地转为建设用地，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。省、自治区、直辖市人民政府应当采取措施确保耕地总量不减少、质量有提高。国家实行永久基本农田保护制度，建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，建设并保护高标准农田。地方应当推进农村土地整理和农用地科学安全利用，加强农田水利等基础设施建设，改善农182、业生产条件。加强农业种质资源保护利用和种质资源库建设，支持育种基础性、前沿性和应用技术研究，实施农作物和畜禽等良种培育、育种关键技术攻关，鼓励种业科技成果转化和优良品种推广，建立并实施种业国家安全审查机制，促进种业高质量发展。健全农业科研项目评审、人才评价、成果产权保护制度，保障对农业科技基础性、公益性研究的投入，激发农业科技人员创新积极性。加强农业技术推广体系建设，促进建立有利于农业科技成果转化推广的激励机制和利益分享机制，鼓励企业、高等学校、职业学校、科研机构、科学技术社会团体、农民专业合作社、农业专业化社会化服务组织、农业科技人员等创新推广方式，开展农业技术推广服务。鼓励农业机械生产研发183、和推广应用，推进主要农作物生产全程机械化，提高设施农业、林草业、畜牧业、渔业和农产品初加工的装备水平，推动农机农艺融合、机械化信息化融合，促进机械化生产与农田建设相适应、服务模式与农业适度规模经营相适应。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 107 鼓励农业信息化建设，加强农业信息监测预警和综合服务，推进农业生产经营信息化。应当发挥农村资源和生态优势，支持特色农业、休闲农业、现代农产品加工业、乡村手工业、绿色建材、红色旅游、乡村旅游、康养和乡村物流、电子商务等乡村产业的发展；引导新型经营主体通过特色化、专业化经营，合理配置生产要素，促进乡村产业深度融合；支持特色农产品优势区、现代184、农业产业园、农业科技园、农村创业园、休闲农业和乡村旅游重点村镇等的建设；统筹农产品生产地、集散地、销售地市场建设，加强农产品流通骨干网络和冷链物流体系建设；鼓励企业获得国际通行的农产品认证，增强乡村产业竞争力。发展乡村产业应当符合国土空间规划和产业政策、环境保护的要求。应当完善扶持政策，加强指导服务，支持农民、返乡入乡人员在乡村创业创新，促进乡村产业发展和农民就业。建立健全有利于农民收入稳定增长的机制，鼓励支持农民拓宽增收渠道，促进农民增加收入。国家采取措施支持农村集体经济组织发展，为本集体成员提供生产生活服务，保障成员从集体经营收入中获得收益分配的权利。支持农民专业合作社、家庭农场和涉农企业185、电子商务企业、农业专业化社会化服务组织等以多种方式与农民建立紧密型利益联结机制，让农民共享全产业链增值收益。深化供销合作社综合改革，鼓励供销合作社加强与农民利益联结，完善市场运作机制，强化为农服务功能，发挥其为农服务综合性合作经济组织的作用。5.1.7 人才支撑建设 采取措施鼓励和支持社会各方面提供教育培训、技术支持、创业指导等服务，培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，促进农业农村人才队伍建设。加强农村教育工作统筹，持续改善农村学校办学条件，支持开展网络远程教育，提高农村基础教育质量，加强乡村医疗卫生队伍建设，支持县乡村医疗卫生人员参加培训、进修，建立县乡村上下贯通的职业发186、展机制，培育农业科技人才、经营管理人才、法律服务人才、社会工作人才，加强乡村文化人才队伍建设，培清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 108 育乡村文化骨干力量。鼓励城市人才向乡村流动，建立健全城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流。建立鼓励各类人才参与乡村建设的激励机制，搭建社会工作和乡村建设志愿服务平台，支持和引导各类人才通过多种方式服务乡村振兴。5.1.8 生态保护建设 鼓励和支持农业生产者采用节水、节肥、节药、节能等先进的种植养殖技术，推动种养结合、农业资源综合开发，优先发展生态循环农业。加强农业面源污染防治，推进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化187、。实施国土综合整治和生态修复，加强森林、草原、湿地等保护修复，开展荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，改善乡村生态环境。建立政府、村级组织、企业、农民等各方面参与的共建共管共享机制，综合整治农村水系，因地制宜推广卫生厕所和简便易行的垃圾分类，治理农村垃圾和污水，加强乡村无障碍设施建设，鼓励和支持使用清洁能源、可再生能源，持续改善农村人居环境。健全农村住房建设质量安全管理制度和相关技术标准体系，建立农村低收入群体安全住房保障机制。建设农村住房应当避让灾害易发区域，符合抗震、防洪等基本安全要求。加强农村住房建设管理和服务，强化新建农村住房规划管控，严格禁止违法占用耕地建房；鼓励农村住房设计体现地域、188、民族和乡土特色，鼓励农村住房建设采用新型建造技术和绿色建材，引导农民建设功能现代、结构安全、成本经济、绿色环保、与乡村环境相协调的宜居住房。对农业投入品实行严格管理，对剧毒、高毒、高残留的农药、兽药采取禁用限用措施。农产品生产经营者不得使用国家禁用的农药、兽药或者其他有毒有害物质，不得违反农产品质量安全标准和国家有关规定超剂量、超范围使用农药、兽药、肥料、饲料添加剂等农业投入品。禁止违法将污染环境、破坏生态的产业、企业向农村转移。禁止违法将城镇垃圾、工业固体废物、未经达标处理的城镇污水等向农业农村转移。禁止向农用清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 109 地排放重金属或者其他有189、毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等；禁止将有毒有害废物用作肥料或者用于造田和土地复垦。进废旧农膜和农药等农业投入品包装废弃物回收处理，推进农作物秸秆、畜禽粪污的资源化利用，严格控制河流湖库、近岸海域投饵网箱养殖。5.1.9 乡风文明建设 村庄文化中心设施、文化体育、宣传氛围设施建设工程。各村居、村小组特色文化风俗、故事或文化建筑，乡风文明建设是一个系统工程、长期工程，要坚持重过程、重实效，把握关键、突出重点、狠抓落实，不断助推乡村振兴。把开展精神文明创建活动作为乡风文明建设的主要抓手。以促进乡风文明、村容整洁作为着力点，不断深化农村精神文明创建，推动农190、村经济与各项社会事业协调发展，提升农村文明程度。以文明新村、十星文明户、婚育新风进万家等丰富多彩的精神文明创建活动，大力倡导和谐的思想观念，使崇尚和谐、维护和谐、弘扬正气成为全社会的共同追求，推动形成诚信友爱、融洽和睦、团结稳定的社会人际关系。把实施环境育人作为乡风文明建设的有效途径。以美丽乡村建设、农村环境整治以及全面推进农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”作为载体和突破口，动员广大农民群众投身优化环境建设，自觉为创造优美洁净的农村人居环境出力。引导广大群众自觉维护村容整洁，做有心人，当建设者。倡导全社会人人维护生活环境，人人与破坏环境行为作斗争，相互监督，相互教育，长期坚持。把组织开展191、群众文化活动作为乡风文明建设的鲜活载体。加强农村文化阵地建设，坚持以政府为主导、以乡镇为依托、以村为重点、以农户为对象，做好农村文化阵地建设规划，逐步健全文化设施，让丰富多彩的新文化深入农村千家万户。发挥文化能人、民间艺人的潜能和进城务工农民的积极性，让他们清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 110 在农村文化建设中唱主角，运用群众喜闻乐见的形式，在潜移默化中引导农民自娱自乐、自编自演、自我教育，打造和弘扬农村特色文化，满足农村群众的精神文化需求。开展丰富多彩的送文化下乡活动，充分考虑农民群众对文化活动的需求，以群众喜闻乐见的文化娱乐形式，开展科技下乡活动，寓教于乐。把推进社会192、治安综合治理作为乡风文明建设的重要保障。一是加强普法教育，不断提高农民的法治观念。从农村实际出发，选择农民听得懂、能理解、用得上的法律法规广泛进行宣传教育，提高农民遵纪守法自觉性。二是加强人民调解工作，加大农村矛盾纠纷调处力度。针对容易发生矛盾纠纷的环节，做好预防工作，把问题消灭在萌芽状态。同时加强“案例说事”的宣传力度，明确教育导向，让群众在接受教育中得到提高。三是引导广大农民按照有关法律法规的精神，积极制订村民公约、乡规民约，促进自觉遵守。（一）康乐健身场地 体育文化室全方位，多功能的，因此需要顾及老年人这一个年龄段，因此在现状空地的基础上，规划康乐体育设施，提供给老年人体育活动，增加乐趣193、，体验休闲生活。康乐健身场地意向图（二）儿童游乐场 根据村庄调研，结合奥体中心及周边环境，可以在一个宽阔安全得场地提供一个儿童活动场。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 111 儿童游乐场意向图（三）篮球场、乒乓球场等 现状有篮球场，但是使用时间比较长，出现球架破损、地面不平等现象，给居民的活动造成巨大的影响。现在整治将现有篮球场翻新加固，更换篮球架，修补水泥路面，并涂面层。根据现状调研，村民的反馈意见，有意增加乒乓球场，多项目全方位为村民服务。新建及翻新篮球场 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 112 （四）新建文化建宣传栏 在村庄公共场所地方的文明设施设置194、，采用独立式宣传栏或附墙式宣传栏。党建文化长廊以党建文化为引领，将党的十九大精神、党风廉政建设、中华传统文化、中国梦、社会主义核心价值观、村规民约、法制建设、平安创建、惠民政策等内容与党建工作有机融合，成为宣传党建知识的新载体、建设新农村的新亮点。党建文化长廊内涵丰富多彩，政治色彩浓郁，富有启迪意义，是基层党组织建设的成果展示，是扎实开展“不忘初心、牢记使命主题教育活动的具体体现，是广大党员汲取精神食粮的主阵地。这些充满了文化气息的展板，构筑成一条条靓丽的红色风景线，让村庄散发出更浓郁的文明气息，成为群众家门口的文化大餐，同时也为新农村建设增添了一道亮丽的光彩。宣传栏意向图 清远市东城街城乡结195、合示范带建设项目-可行性研究报告 113 5.1.10 组织建设 建立健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制和自治、法治、德治相结合的乡村社会治理体系，建设充满活力、和谐有序的善治乡村。加强乡镇人民政府社会管理和服务能力建设，把乡镇建成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。建立健全农业农村工作干部队伍的培养、配备、使用、管理机制，选拔优秀干部充实到农业农村工作干部队伍，采取措施提高农业农村工作干部队伍的能力和水平，落实农村基层干部相关待遇保障，建设懂农业、爱农村、爱农民的农业农村工作干部队伍。引导和支持农村集体经济组织发挥依法管理集体196、资产、合理开发集体资源、服务集体成员等方面的作用，保障农村集体经济组织的独立运营。支持发展农民专业合作社、家庭农场、农业企业等多种经营主体，健全农业农村社会化服务体系。健全农村社会治安防控体系，加强农村警务工作，推动平安乡村建设；健全农村公共安全体系，强化农村公共卫生、安全生产、防灾减灾救灾、应急救援、应急广播、食品、药品、交通、消防等安全管理责任。5.1.11 城乡融合建设 整体筹划城镇和乡村发展，科学有序统筹安排生态、农业、城镇等功能空间，优化城乡产业发展、基础设施、公共服务设施等布局，逐步健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，加快县域城乡融合发展，促进农业高质高效、乡村宜居197、宜业、农民富裕富足。应当优化本行政区域内乡村发展布局，按照尊重农民意愿、方便群众生产生活、保持乡村功能和特色的原则，因地制宜安排村庄布局，依法编制村庄规划，分类有序推进村庄建设，严格规范村庄撤并，严禁违背农民意愿、违反法定程序撤并村庄。健全乡村便民服务体系，提升乡村公共服务数字化智能化水清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 114 平，支持完善村级综合服务设施和综合信息平台，培育服务机构和服务类社会组织，完善服务运行机制，促进公共服务与自我服务有效衔接，增强生产生活服务功能。促进城乡产业协同发展，在保障农民主体地位的基础上健全联农带农激励机制，实现乡村经济多元化和农业全产业链发展198、。5.2 设备方案 本项目为乡村振兴项目，涉及到的施工设备均由施工队统筹安排，不涉及专业性较强的设备。5.3 工程方案 本项目东城城乡结合示范带建设项目共分九期建设，主要对莲塘、澜水、基龙、莲发、长埔等区域进行约 5 万平方米道路、约 5.4 万米排水等基础设施和风貌改造及完善乡村周边配套停车场约 2.95 万平方米、充电桩约 310 个等基础设施配套。对东城街实施约 3.37 万亩乡村生态治理；对白庙渔村、长丰村及鲸鱼尾片区改善周边人居环境以及提升配套设施打造，含 1 万平方米建筑改造、2.4万平方米白庙渔村综合提升、2.3 万平方米闲置船厂综合改造、0.2 万平方米停车场等。项目分九期建设199、，根据用地、资金等资源配置情况对各期实施建设。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 115 5.3.1 清城区东城街城乡结合示范带建设项目（一期）一期在澜水、基龙、莲发等城乡结合区域进行道路硬底化、黑底化、给排水设施管网、抽水泵房、变压器、充电桩等进行相关配套设施改造。一期建设平面图基龙、莲发 一期建设平面图澜水 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 116 一期建设项目库基龙、莲发 序序号号 项目项目 单单位位 数量数量 项目说明项目说明 1 道路工程 拆除道路 38027 莲发至基龙段现状破损路面拆除，暂按 25cm 厚 2 拆除人行道 3346.2 莲发至基龙200、段现状破损人行道拆除，暂按 25cm 厚 3 硬底化 41373.2 莲发至基龙段路面修复，12cm 厚 C30混凝土+10cm 石屑（调平层）4 黑底化 53489.06 现状路面加铺沥青（5cmAC-13C 细粒式改性沥青混凝土）5 回填土方 m 3000 场地及池塘回填土方 6 交通标线 600 热熔型涂料 7 交通标志牌 套 240 成品购买 8 新建道路绿化 1140.81 花池+草坪+灌木 9 排水工程 新建排水检查井 座 172 平均深度 2 米，铸铁井盖 10 新建排水管DN300 m 3500 PE 实壁排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 11 新建排水管DN400 m201、 1000 PE 实壁排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 12 新建排水管DN500 m 400 II 级钢筋混凝土排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 13 新建排水管DN600 m 250 II 级钢筋混凝土排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 14 雨水口连接管 DN200 m 400 PE 实壁排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 15 新建雨水口 座 150 尺寸 750*450，铸铁箅子，增设防蚊闸 16 现状排水管疏通 m 1060 现状排水管清淤、清杂、疏通 17 现状化粪池改造 座 21 更换玻璃钢成品化粪池 18 现状路面开挖修复 2695 结构层按 C3202、5 混凝土路面 20cm 暂估 19 现状路面开挖修复 488 结构层按 C35 混凝土路面 20cm+C20 混凝土基层 15cm 暂估 20 建筑工程 广告牌 座 2 10 米高景观广告牌 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 117 21 宣传栏、广告栏 座 5 成品购买 22 新建石台石凳 套 20 一套 5 件 23 新建停车场 300 场地硬底化及铺装，含车位划线 24 三清三拆 项 1 25 东城一中修缮（基龙）运动场改造 项 1 1200 米塑胶面层运动场（跑道）26 中心小学修缮（莲发）运动场改造 项 1 200 米塑胶面层运动场 27 运动场地综合建设 新建足203、球场 个 3 新建 75m*56m 七人制足球场 新建儿童康乐设施 套 5 成品购买 新建健身设施 套 10 一套 5-6 件 28 货物和服务类费用 货物和服务类费用 项 1 其他建安费*10%一期建设项目库澜水村 序序号号 项目项目 单单位位 数量数量 项目说明项目说明 1 道路工程 黑底化 1000 现状路面加铺沥青（5cmAC-13C 细粒式改性沥青混凝土）2 减速带 m 500 橡胶减速带，成品购买 3 排水工程 现状排水管疏通 m 4000 现状排水管清淤、清杂、疏通 4 新建抽水泵房 座 1 暂估 5 电力工程 电动自行车充电设施 套 300 现状楼栋底层设置电动自行车充电设施 204、6 新建电力线路 m 500 含照明回路、插座回路、配电箱 7 新建球场照明灯 个 10 280W LED 灯 8 变压器 套 1 新建充电桩变压器一套 9 建筑工程 现状篮球场翻新 座 2 现状篮球场翻新 10 新建充电桩 套 10 新建小车充电桩，带遮雨棚 11 新建围网 460 新建篮球场围网 12 货物和服务类费用 货物和服务类费用 项 1 其他建安费*10%清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 118 5.3.2 清城区东城街城乡结合示范带建设项目（二期）二期在莲塘村委会区域进行给排水设施管网、充电桩、道路黑底化、新增路灯、学校修缮、停车场以及农业综合产业园等相关配套设205、施改造。二期建设平面图 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 119 二期建设项目库 序序号号 项目项目 单单位位 数量数量 项目说明项目说明 1 道路工程 黑底化 23552.5 现状路面加铺沥青（5cmAC-13C 细粒式改性沥青混凝土）2 交通标线 3000 热熔型涂料 3 交通标志牌 套 200 成品购买 4 给水工程 新建自来水管道 m 830 内衬不锈钢复合钢管 5 排水工程 新建排水检查井 座 152 平均深度 2 米，铸铁井盖 6 新建排水管 DN300 m 2500 PE 实壁排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 7 新建排水管 DN400 m 1000 P206、E 实壁排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 8 新建排水管 DN500 m 400 II 级钢筋混凝土排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 9 新建排水管 ND600 m 660 II 级钢筋混凝土排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 10 雨水口连接管 DN200 m 500 PE 实壁排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 11 新建排水渠 m 322 现状排水沟拓宽改造升级，新建排水渠，暂按砖砌 1.5 米*1 米深 12 新建雨水口 座 167 尺寸 750*450，铸铁箅子，增设防蚊闸 13 新建抽水泵站 座 1 暂估 14 新建污水处理池 座 1 暂估 15 现状路207、面开挖修复 2000 结构层按 C35 混凝土路面 20cm 暂估 16 现状路面开挖修复 2000 结构层按 C35 混凝土路面20cm+C20 混凝土基层 15cm 暂估 17 电力工程 太阳能挑臂吸墙灯 套 300 40W LED 灯 18 太阳能双臂双头高低杆路灯 套 64 H=6m 臂长 1.5m，40W LED 灯 19 消防工程 室外消防栓 个 10 室外设置消防栓，成品购买 20 建筑工程 宣传栏、广告栏 座 20 成品购买 21 新建儿童康乐设施 套 10 成品购买 22 新建健身设施 套 10 一套 5-6 件 23 新建石台石凳 套 10 一套 5 件 24 新建村庄停车208、场 6319.3 村庄内场地硬底化、停车位划线 25 现状篮球场翻新 座 3 现状篮球场翻新 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 120 26 新建停车场 3000 场地硬底化及铺装，含车位划线 27 三清三拆 项 1 28 莲塘小学 学校门口路灯亮化工程 项 1 安装路灯 运动场主席台建设工程 项 1 运动场主席台安装风雨棚 篮球场改造工程 座 3 篮球场 3 个（硅 PU）停车场改造工程 项 1 停车场风雨棚（162 平方米）垃圾分类屋 项 1 垃圾池修建为垃圾分类屋（约 45平方米）后门改造工程 项 1 后门改造 30 平方米 29 农业综合产业园 农业产品推广+服务中心209、改造 3725.6 现状建筑翻新 农耕科普园综合建设 500 新建钢筋混凝土建筑 1 层 场地硬底化 2600 场地硬底化及铺装 新建硬底化道路 1200 12cm 厚 C30 混凝土+10cm 石屑（调平层）新建黑底化道路 4200 现状路面加铺沥青（5cmAC-13C 细粒式改性沥青混凝土）路面标线 380 停车场路面画标线，采用热熔型涂料 新建瞭望亭 套 13 厂家定制 试验园区宣传牌 套 11 厂家定制 新建亲水平台 m 200 河边及池塘边新建亲水平台 果园综合改造 100000 小型车位 个 144 停车位划线，2.5m*6m 充电车位 个 12 新建充电桩车位，含充电桩 变压器 210、套 2 新建充电桩变压器一套 门卫室 个 2 3m*4.3m，建筑面积 12.9 平方米，含出入口电力栏栅 太阳能双臂双头高低杆路灯 套 78 H=6m 臂长 1.5m，40W LED 灯 智慧停车系统 套 1 厂家定制 30 停车场建设 停车场建设 3000 31 货物和服务类费用 货物和服务类费用 项 1 其他建安费*10%清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 121 5.3.3 清城区东城街城乡结合示范带建设项目（三期）三期在长埔村委会区域进行道路硬底化、新建和改造给排水管管网、消防栓、化粪池、建筑外立面整治等基础设施，改造停车场、农业综合产业园等基础设施配套。三期建设平面211、图清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 122 三期建设项目库 序序号号 项目项目 单单位位 数量数量 项目说明项目说明 1 道路工程 硬底化 9654 12cm 厚 C30 混凝土+10cm 石屑（调平层）2 黑底化 4000 现状路面加铺沥青（5cmAC-13C 细粒式改性沥青混凝土）3 回填土方 m 3000 场地及池塘回填土方 4 交通标线 1930.8 热熔型涂料 5 交通标志牌 套 150 成品购买 6 周边环境提升 2500 附城大道至石板村 7 排水工程 新建排水检查井 座 1060 平均深度 2 米，铸铁井盖 8 新建排水管 DN300 m 15000 PE 实212、壁排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 9 新建排水管 DN400 m 4500 PE 实壁排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 10 新建排水管 DN500 m 5000 II 级钢筋混凝土排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 11 新建排水管 DN600 m 4200 II 级钢筋混凝土排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 12 新建排水管 DN800 m 3100 主干道新建 II 级钢筋混凝土排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 13 雨水口连接管DN200 m 3000 PE 实壁排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 14 新建排水渠 m 9585 现状排水沟213、拓宽改造升级，新建排水渠（含钢筋混凝土盖板），暂按砖砌 1.5 米*1 米深 15 新建雨水口 座 1000 尺寸 750*450，铸铁箅子，增设防蚊闸 16 现状排水管疏通 m 2300 现状排水管清淤、清杂、疏通 17 现状化粪池改造 座 150 更换玻璃钢成品化粪池 18 新建抽水泵站 座 2 暂估 19 新建污水处理池 座 1 暂估 20 新建排水箱涵 m 368 钢筋混凝土箱涵 1.5m 宽*1.5m 高，含材料、基础、开挖、回填等费用 21 现状路面开挖修复 12375 结构层按 C35 混凝土路面 20cm 暂估 22 现状路面开挖修复 9225 结构层按 C35 混凝土路面 2214、0cm+C20 混凝土基层 15cm 暂估 23 消防管道 m 60 镀锌钢管，埋地敷设 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 123 24 消防工程 室外消防栓 个 8 室外设置消防栓，成品购买 25 建筑工程 优化室内布局 720 现状文化室、公厕等内墙、地面翻新改造 26 赤膊房改造 138 辖区内清高路、凤翔北路、附城大道两旁房屋改造，新建宣传广告 27 宣传栏、广告栏 座 40 成品购买 28 新建儿童康乐设施 套 15 成品购买 29 新建健身设施 套 20 一套 5-6 件 30 新建市场 1200 新建长西村猪花市场 31 新建临时市场 4600 可利用地块设置临215、时摊档 32 新建临街仓库 2000 可利用地块建设仓库 33 新建篮球场 座 2 长埔大塘村、罗坑村新建篮球场 34 现状篮球场翻新 座 3 现状篮球场翻新 35 三清三拆 项 1 36 停车场综合建设 场地硬底化 4391.1 场地硬底化及铺装 路面标线 439.11 停车场路面画标线，采用热熔型涂料 种植台湾草 1883.1 停车场及场地种植台湾草 种植香樟树 棵 135 停车场种植香樟树 小型车位 个 284 停车位划线，2.5m*6m 充电车位 个 10 新建充电桩车位，含充电桩 变压器 套 1 新建充电桩变压器一套 临时摊档基础设施建设 500 门卫室 个 2 3m*4.3m，建筑216、面积 12.9 平方米，含出入口电力栏栅 太阳能双臂双头高低杆路灯 套 27 H=6m 臂长 1.5m，40W LED 灯 智慧停车系统 套 1 厂家定制 37 新建综合停车场2 场地硬底化 25156.1 场地硬底化及铺装 路面标线 2515.61 停车场路面画标线，采用热熔型涂料 新建路缘石 m 2081.5 新建 50cm*30cm*15cm 花岗岩路缘石 种植台湾草 3058.1 停车场及场地种植台湾草 种植香樟树 棵 202 停车场种植香樟树 小型车位 个 384 停车位划线，2.5m*6m 大型车位 个 52 停车位划线，4m*12m 充电车位 个 28 新建充电桩车位，含充电桩 217、清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 124 变压器 套 1 新建充电桩变压器一套 临时摊档 1200 建设临时摊档 门卫室 个 2 3m*4.3m，建筑面积 12.9 平方米，含出入口电力栏栅 太阳能双臂双头高低杆路灯 套 35 H=6m 臂长 1.5m，40W LED 灯 智慧停车系统 套 1 厂家定制 38 农业综合产业园一 新建服务管理中心 500 新建钢筋混凝土建筑 1 层 现有建筑改造 座 10 现有建筑改造 场地硬底化 10000 场地硬底化及铺装 新建硬底化道路 4000 12cm 厚 C30 混凝土+10cm 石屑（调平层）新建黑底化道路 12401.7 现状路218、面加铺沥青（5cmAC-13C 细粒式改性沥青混凝土）路面标线 1400 停车场路面画标线，采用热熔型涂料 新建路缘石 m 11413.8 新建 50cm*30cm*15cm 花岗岩路缘石 新建广场 5000 新建活动广场 新建瞭望亭 套 17 厂家定制 试验园区宣传牌 套 13 厂家定制 新建亲水平台 m 300 河边及池塘边新建亲水平台 果园综合改造 250000 小型车位 个 200 停车位划线，2.5m*6m 充电车位 个 50 新建充电桩车位，含充电桩 变压器 套 2 新建充电桩变压器一套 门卫室 个 2 3m*4.3m，建筑面积 12.9 平方米，含出入口电力栏栅 太阳能双臂双头高219、低杆路灯 套 131 H=6m 臂长 1.5m，40W LED 灯 智慧停车系统 套 1 厂家定制 39 农业综合产业园二 现有建筑改造 座 10 现有建筑改造 场地硬底化 5000 场地硬底化及铺装 新建硬底化道路 2000 12cm 厚 C30 混凝土+10cm 石屑（调平层）新建黑底化道路 3864 现状路面加铺沥青（5cmAC-13C 细粒式改性沥青混凝土）路面标线 700 停车场路面画标线，采用热熔型涂料 新建路缘石 m 2576 新建 50cm*30cm*15cm 花岗岩路缘石 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 125 新建广场 1000 新建活动广场 新建瞭望亭220、 套 15 厂家定制 试验园区宣传牌 套 10 厂家定制 新建亲水平台 m 150 河边及池塘边新建亲水平台 拓展基地改造 35000 现状拓展基地改造升级，新增设施内容等 小型车位 个 100 停车位划线，2.5m*6m 充电车位 个 50 新建充电桩车位，含充电桩 变压器 套 1 新建充电桩变压器一套 门卫室 个 2 3m*4.3m，建筑面积 12.9 平方米，含出入口电力栏栅 太阳能双臂双头高低杆路灯 套 60 H=6m 臂长 1.5m，40W LED 灯 智慧停车系统 套 1 厂家定制 40 长埔小学 校道出入路口扩建 项 1 1.拆除现状；2.路面扩建（730 平方米）；3.排水工程221、 学校广场硬底化 4000 学校广场在原基础上硬底化 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 126 5.3.4 清城区东城街城乡结合示范带建设项目（四期）四期在汕湛高速沿线片区进行石漠化山体复绿、马尾松林改培等生态环境治理。四期研究范围图 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 127 四期建设项目库 序号序号 项目项目 单位单位 数量数量 项目说明项目说明 1 更替修复工程 亩 10359.18 2 森林抚育工程 亩 5570.57 3 油茶新造工程 亩 1500 4 水池及设施 个 4 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 128 5.3.5 清城区222、东城街城乡结合示范带建设项目（五期）五期在黄金片区进行石漠化山体复绿、桉树林改培等生态环境治理。五期建设平面图清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 129 五期建设项目库 序号序号 项目项目 单位单位 数量数量 项目说明项目说明 1 更替修复工程 亩 6975.74 2 森林抚育工程 亩 3575.07 3 油茶新造工程 亩 1500 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 130 5.3.6 清城区东城街城乡结合示范带建设项目（六期）六期在大学城片区进行火烧迹地复绿、桉树林改培等生态环境治理等。六期建设平面图 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 13223、1 六期建设项目库 序号序号 项目项目 单位单位 数量数量 项目说明项目说明 1 更替修复工程 亩 4165.08 2 森林抚育工程 亩 54.36 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 132 5.3.7 清城区东城街城乡结合示范带建设项目（七期）七期在黄金、平塘、石板、大塱、长埔、莲塘等区域进行危房改造、停车场建设以及农产品产业园等配套设施改造。七期建设项目库 序序号号 项目项目 单单位位 数量数量 项目说明项目说明 1 黄金旧砖厂改农产品产业园建设项目 室外工程 26333 包括场地内道路及装卸广场等 2 主体建筑安装工程 7000 包括车间、冷冻库等 3 辅助工程 项 1224、 包括锅炉房、污水处理、配电房、机房等 4 设备费 项 1 包含加工及冷链、锅炉、变压器等设备 5 配送工程 项 1 包含冷藏运输车等 6 平塘危房改造建设项目 建筑整治 680 对临时建筑进行拆除重建 7 室外工程 1000 对周边室外工程进行整治 8 石板游客服务中心建设项目 建筑工程 2400 二层建筑，占地 1200 9 室外工程 7400 包含集散广场及停车场 10 大塱危房改造建设项目 建筑工程 1000 单层钢结构建筑 11 室外工程 3600 包含集散通道及停车场 12 莲塘新建停车场建设项目 停车场土建工程 15170 包含硬底化及铺装、门卫、标线、路灯、路缘石及植物种植 1225、3 成品箱变 项 1 成品箱式变压器 14 充电桩建设 支 16 快速充电充电桩 15 临时摊位建设 1000 包含集散通道及停车场 16 智慧停车系统 套 1 专业厂家定制 17 长埔农产品产业园建设项目 室外工程 12900 包括场地内道路及装卸广场等 18 主体建筑安装工程 8500 包括车间、冷冻库等 19 辅助工程 项 1 包括锅炉房、污水处理、配电房、机房等 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 133 20 设备费 项 1 包含加工及冷链、锅炉、变压器等设备 21 配送工程 项 1 包含冷藏运输车等 22 长埔新建停车场建设项目 停车场土建工程 25150 包含硬底226、化及铺装、门卫、标线、路灯、路缘石及植物种植 23 成品箱变 项 1 成品箱式变压器 24 充电桩建设 支 28 快速充电充电桩 25 临时摊位建设 1200 包含集散通道及停车场 26 智慧停车系统 套 1 专业厂家定制 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 134 5.3.8 清城区东城街城乡结合示范带建设项目（八期）八期依托船厂旧址、白庙渔村，提升乡村振兴配套及特色，改善周边人居环境以及提升配套设施打造，包括建筑综合改造、白庙渔村综合提升以及闲置船厂综合改造等。八期方案平面图 八期建设项目库白庙渔村 序序号号 项目项目 单单位位 数量数量 项目说明项目说明 1 基础设施提升227、“三线”整治 项 1 2 光纤宽带线路铺设 项 1 3 滨水步道建设项目 m 1000 4 供电设施、垃圾污水设施、消防设施、监控设施 项 1 5 公共停车场建设 3000 6 便民照明设施 项 1 7 公共环境提升 村庄入口广场改造 1000 8 特色标识系统 套 1 9 登山栈道修缮 项 1 10 渔船码头及临时泊位 个 2 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 135 11 滨水公共环境改造提升（无障碍等设施）项 1 12 休闲人行桥 1000 5 米宽 200 米长 13 峡山排涝环境整治 5000 14 公共服务设施 文化站建设项目 1000 15 特色运动康体设施建设228、 4000 16 便民服务站建设 个 1 17 特色文旅街配套设施改造 1000 18 建筑改造活化 建筑活化改造 10250 八期建设项目库船厂遗址 序号序号 项目项目 单位单位 数量数量 项目说明项目说明 1 基础设施提升 光纤宽带线路铺设 项 1 2 公共停车场建设 4000 3 供电设施、垃圾污水设施、消防设施、监控设施 项 1 4 便民照明设施 项 1 5 公共环境提升 滨江活动场地平整 8000 6 特色标识系统 套 1 7 公共服务设施 便民服务站建设 处 1 8 建筑改造活化 船厂文化旅游中心建设 1500 9 船厂旧址修缮改造 4500 10 特色船厂展廊 5000 清远市东229、城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 136 5.3.9 清城区东城街城乡结合示范带建设项目（九期）九期在长丰村及鲸鱼尾片区周边乡村振兴配套设施提升项目，包括停车场改造、乡村人居环境提升项目等。九期方案平面图 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 137 九期建设项目库长丰 序序号号 项目项目 单单位位 数量数量 项目说项目说明明 1 基础设施提升 公共停车场建设 2000 2 光纤宽带线路铺设 项 1 3 供电设施、垃圾污水设施、消防设施、监控设施 项 1 4 村容村貌环境整治 2500 5 公共环境提升 长丰村入口广场改造 1000 6 长丰村文化广场建设 1000 7230、 沿江路公共环境提升 15000 8 特色标识系统 套 1 九期建设项目库鲸鱼尾 序序号号 项目项目 单单位位 数量数量 项目说项目说明明 1 基础设施提升 光纤宽带线路铺设 项 1 2 跨河人行桥建设项目 项 2 3 道路修缮 项 1 4 供电设施、垃圾污水设施、消防设施、监控设施 项 1 5 道路护栏、指示牌、减速带等交通设施查漏补缺 km 2 6 便民照明设施 项 1 7 新河水利工程灌排涝,河道整治，城市防洪 项 1 8 公共环境提升 入口广场改造 1000 9 鲸鱼尾河岸生态改造 10000 10 特色标识系统建设 套 1 11 新河沿河公共环境改造 100000 12 渔船码头及临231、时泊位 项 1 13 公共服务设施 生态植物园 1000 14 特色运动康体设施建设 1000 15 渔业科普中心 1000 16 建筑改造活化 鲸鱼尾文化中心 3000 17 渔业文旅街设施改造 2000 18 便民服务站建设 个 1 19 大型泵站改造项目 项 1 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 138 5.4 用地用海征收补偿（安置）方案 本项目涉及建设用地费用 1400 万元，其中莲塘（二期）与长埔（三期）涉及青苗补偿。其他项目建设过程中有涉及土地附着物补偿，按规定进行补偿。本项目不涉及用海补偿。5.5 数字化方案 本项目在工程建设项目的勘察、设计、施工到竣工验收全232、过程推行数字化图纸闭环管理，实现“一套图纸”多部门在线使用，按照电子档案要求实施归集、动态维护、安全管理。本项目在勘察、设计、图审、施工、竣工验收、消防审验等各环节全面应用数字化图纸，研发数字化图纸全过程监管系统，实现各方参建主体和施工图审查机构在系统上完成图审、变更、交付、验收、归档等各项业务。本项目在全过程中不得擅自修改审查合格的施工图设计文件，确需修改的，建设单位将修改后的施工图上传监管系统，由原施工图审查机构进行审查，变更程序全过程纳入系统监管，确保留印留痕。本项目在全过程中施工企业和监理单位根据法定职责，确保“按图施工”。工程质量监督机构加强施工过程中设计图纸变更的监督管理，发现不按233、照施工图或者监管系统内变更图纸施工的，依法依规进行处理处罚。本项目在全过程中建设单位对工程建设全过程图纸管理工作负责，根据审查合格的施工图和系统内变更情况，组织编制数字化竣工图。竣工图不真实、不准确、不完整、不符合归档要求的，不得出具竣工联合验收合格书。城建档案管理部门做好数字化竣工图的接收管理。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 139 5.6 建设管理方案 5.6.1 组织机构 本工程项目的实施首先应符合国内基本建设项目的审批程序。建立专门机构作为项目的执行单位，负责项目实施的组织协调和管理工作。项目的设计、供货、施工安装等履行单位应与项目执行单位履行必要的法律手续，违约责234、任应按国家的有关法律法规执行。项目执行单位应与项目履行单位协商制定项目实施计划表，并在履行前通知有关各方。项目执行单位应为履行单位开展工作创造有利条件，项目履行单位应服从项目执行单位的指挥和调度。本项目由清城区东城街乡村振兴建设工程项目领导小组统一指挥，由清城区代建项目管理中心组织实施。5.6.2 项目建设期 项目建设期 36 个月。于 2024 年 1 月份开始筹备工作，计划 2024 年 3 月份开工建设，2026 年 12 月份竣工验收、交付使用。5.6.3 项目实施进度安排 该项目建设应在项目建设实施方案批准后实施。为加快建设周期，以下各阶段应尽量提前完成，在不影响质量的情况下，允许交235、叉进行。主要包括以下几个阶段：前期工作阶段：前期工作阶段：主要任务为环评、可研、初设及批复等工作。勘察、设计、招投标阶段：勘察、设计、招投标阶段：完成地勘、工程施工图设计、预算和工程招投标工作。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 140 工程施工阶段工程施工阶段：项目实施单位要倒排工期，推进建设进度，在保证质量和安全的前提下，确保按时完成建设任务，并完成所有项目竣工备案，达到综合验收标准。该项目施工过程中，由清远市建设主管部门加强技术业务指导，强化建筑工艺和技术要求，确保使用合格建筑材料，保证工程质量和施工安全。勘察、设计、监理单位要服务到位，施工现场必须有专人负责。工程竣工验236、收阶段：工程竣工验收阶段：项目实施进度规划总原则是精心组织、充分准备，在保证建设质量的同时，尽量缩短建设时间。本工程的建设期除工程施工外，还包括项目前期咨询、设计及招标等前期工作，竣工验收等。项目建设进度拟按 36 个月安排。从 2024 年 1 月至 2026 年 12 月。分为五个阶段，进度计划如下：1、前期工作阶段：2024 年 1 月2024 年 2 月；2、勘察设计及报审阶段：2024 年 1 月2024 年 2 月；3、工程招投标阶段：2024 年 1 月2024 年 2 月；4、工程施工阶段：2024 年 3 月2026 年 11 月；5、竣工验收及运营：2026 年 12 月。237、5.6.4 招标依据（1）中华人民共和国招标投标法；（2）工程建设项目招标范围和规模标准规定；（3）国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督（4）的职责分工意见的通知(国办发200034 号)；清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 141（5）关于编报工程建设项目招标初步方案的若干规定。5.6.5 招标原则 根据中华人民共和国招标投标法的要求，为确保项目建设的质量,缩短工期，节省投资，防范和化解工程建设中的违规、违法行为，保护国家利益，本项目建设的各主要环节应通过招标方式进行。根据本项目的具体情况，招标工作应遵循以下原则：公开原则：公开原则：工程项目招标应具有高的透238、明度，实行招标信息、招标程序公开。公平原则：公平原则：应给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利,并履行共同的义务。公正原则：公正原则：评标时应按事先公布的标准对待所有的投标人。诚实信用原则：诚实信用原则：招标人应以诚实、守信的态度行使权利，履行义务，以维护招投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。独立原则：独立原则：招标人应是独立的法人，在招标过程中应自主决策，不受任何外界因素的干扰。接受行政监督原则：接受行政监督原则：遵守有关法律法规以及有关规定，接受有关行政监督部门依法实施的监督。5.6.6 招标范围及流程 招标范围：招标范围：本项目招标范围包括项目的勘察设计、施工以及监理239、重要材料的采购等。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 142 招标流程：招标流程：根据有关规定，项目工程招标应按下列程序进行：建设单位向招标主管部门提出招标申请，经批准后，编制招标文件。或委托经建设行政主管部门指定的具有相应资质的招标代理机构办理。发布招标公告或招标通知书。对招标建设单位进行资格审查,组织投标建设单位勘察施工现场。工程开标。由招标单位主持，在招标管理部门的监督下进行。当众启封标书，进行评标、决标。签订承包合同，中标建设单位确定后，由招标单位发出经招标管理部门签订的中标通知书，招、投标双方在一个月内签订承发包合同，并经招标管理机构审定。5.6.7 招标方案 招标240、方案主要包括：勘察设计招标，施工、监理招标等。勘察设计招标。主要包括方案设计、初步设计、施工图设计等。施工、监理招标。在工程施工之前，应针对道路、排水等不同建设内容进行招标，确定施工、监理单位。5.6.8 中标单位及评标委员会要求 中标单位中标单位要求：要求：对中标的工程施工，工程监理以及安装单位，其项目负责人、技术负责人通知标书中各专业技术负责人必须亲自到现场，原则上不得中途换人，如确实需要换人，必须征得甲方同意，且一旦甲方发现所换人员不称职，中标单位必须立即撤换，如由于换人而引起质量、延误工期、增加造价等问题，应由乙方负全责。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 143 本项241、目不接受联合投标，不允许中标人向他人转让中标项目，也不允许将中标的项目分解后向他人转让。对材料名称、规格、生产厂家的产品供货，未经甲方同意不得变更。评标委员会的人员组成和资质要求评标委员会的人员组成和资质要求：项目全部采用公开招标的方式。因此，在招标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质要求如下：评标委员会的人员组成 评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，专家在项目当天从评委专家库中随机抽取。评标委员会主任由资深的专家担任，评标委员会采用单数制，但最少不少于 5 人，专家不得少于成员总数的三分之二，评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文242、件进行评审和比较，投票采用打分制，以得分最高者中标。评标委员会成员职称要求高级以上，从事本专业至少 8 年以上，对工程项目有较深入的研究并且职业道德良好，与投标单位没有任何利害关系，评标委员会成员应当客观公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。5.6.9 招标方式及评标标准 招标方式：招标方式：本项目拟部分采用委托招标的组织形式，由具备招标投标资质的代理机构对本项目的施工、监理、重要材料实行公开招标；由于项目工期紧张，为了更快地推进项目进度，对本项目的勘察设计进行公开招标，通过这种公开、公平、公正的市场经济行为来选择条件优越者进行项目建设，力争用最优的技术、最佳的质量、最243、低的价格和最短的周期来完成本项目。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 144 评标标准评标标准：评标委员会成员应当编制供评审使用的相应表格，认真研究招标文件的各项内容。评标委员会成员对投标文件进行初步评审，即核查投标文件是否按照招标文件的规定要求编制、签署。评标委员会成员对投标文件进行详细评审，即对经初步评审合格的投标文件，评审委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对技术部分和投资部分做进一步评审并推荐或确定中标单位。5.6.10 招标情况 现将本工程的招标基本情况列表如下：形式 招标范围 招标组织 形式 招标方式 不采用 招标方式 招标估算金额（万元）备注 项目 全部招244、标 部分招标 自行招标 委托招标 公开招标 邀请招标 勘察 863.62 设计 1534.56 建安工程 56024.51 监理 1078.68 设备 重要材料 预备费 6700.78 其他 7648.59 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 145 第六章第六章 项目运营方案项目运营方案 6.1 运营模式选择 本项目建设完成后采用委托第三方运营管理的方式来运作，委托专业的技术团队来运营，可以避免很多管理上的痛点，提高运营效率，提升利润，也可以为使用者提供更好的服务和体验。共创政府、企业、大众“三赢”局面。6.2 运营组织方案 本项目建设完成后成立专门的领导小组，在委托第三方运245、营管理后和第三方充分的沟通和交流，定期的培训，合规管理。6.3 安全保障方案 本项目运营中不涉及安全隐患，在运营过程中强调安全生产，安全管理，做好数据保护工作，杜绝安全隐患，防范电信诈骗。6.4 绩效管理方案 本项目建设完成后采用委托第三方运营管理的方式来运作，委托第三方的时候签订合同，由第三方专业团队来负责运营管理与绩效管理。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 146 第七章第七章 项目投融资项目投融资与财务方案与财务方案 7.1 投资估算 7.1.1 工程建设投资 项目工程建设投资 73850.74 万元，其中工程建安费用为 56024.51 万元，勘察费 863.62 万246、元，设计费 1534.56 万元，建安费 56024.51 万元，监理费 1078.68万元，预备费 6700.78 万元。项目所需资金由专项债、争取上级拨款和自筹安排解决。项目资金的管理使用，设立专账核算，专款专用，并严格项目资金管理、使用、审计和监督，最大限度地发挥项目资金使用效益。项目方将在互惠互利的原则下，充分发挥各方面的优势，整合各种资源，进行广泛的合作。合作领域的重点在资本层面、服务与经营层面、市场销售层面等三个层面。本项目现属于新建项目，待资金到位后即可实施建设进而扩大生产经营，创造更多的效益。清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 147 7.1.1.1 一期投资估247、算 一期投资估算表 序序号号 费用名称费用名称 计算方式计算方式 估算金额估算金额(万元万元)一一 工程建安费工程建安费 3384.70 3384.70 二二 建设用地费建设用地费用用 0.00 0.00 三三 工程建设其工程建设其他费他费 （112112）640.66 640.66 1 建设单位管理费 按建设单位管理费按财建2016504 号 55.77 2 工程监理费 按建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670 号）下浮 20%计算 69.05 3 咨询、设计费【（1)(6）】201.44 （1）可行性研究报告编制费 按建设项目前期工作咨询收费暂行规定（粤价20008 号248、）下浮 20%计算 10.30 （2）环评报告编制费 按国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格【2002】125 号）10.30 （3）测绘费 建安费*0.5%15.39 （4）勘察费 建安费*1.1%,下浮 20%计算 27.08 （5）设计费 工程勘察设计收费标准(2002 年修订本)，下浮 20%计算 99.67 （6）村庄规划编制费 25.00 （7）招标代理费 计价格20021980 号文关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知，下浮 20%计算 13.69 4 检验监测费 建安费*1%33.85 5 场地准备及临时设施费 建安费*0.5%16.9249、2 6 工程保险费 建安费*0.45%15.23 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 148 7 CCTV 检测费 每米按 46 元计算 0.00 8 行政、事业收费【（1)(4）】17.95 （1）规划信息费 建安费*0.3%0.00 （2）施工图审查费 勘察设计费的 6.5%,下浮 20%计取 6.59 （3）交易服务费 建安费*0.1%3.38 （4）竣工图编制费 设计费*8%7.97 9 地质灾害评估费 建安费*0.1%3.38 10 水土保持评价费 按保监200522 号 20.31 10 劳动安全卫生评审费 建安费*0.3%10.15 11 工程造价咨询费 按广东省250、建设工程造价咨询服务费 61.22 （1）概算编制费 6.20 （2）概算审核费 11.00 （3）预算编制费 16.07 （4）预算审核费 16.07 （5）结算编制费 24.15 （6）结算审核费 11.88 12 城市基础设施配套费 清府办函【2019】58 号 135.39 13 人防工程易地建设费费 按应建人防的建安费用 4%0.00 四四 预备费预备费 【1+2】442.79 442.79 1 基本预备费(一+二+三)*11%442.79 2 涨价预备费 0.00 五五 项目建设投项目建设投资资 一一+二二+三三+四四 4468.15 4468.15 清远市东城街城乡结合示范带建设251、项目-可行性研究报告 149 一期投资估算明细基龙、莲发 序序号号 项目项目 单单位位 数量数量 项目说明项目说明 单价单价（元）（元）合价（万合价（万元）元）1 道路工程 拆除道路 38027 莲发至基龙段现状破损路面拆除，暂按 25cm 厚 50.00 190.14 2 拆除人行道 3346.2 莲发至基龙段现状破损人行道拆除，暂按 25cm 厚 50.00 16.73 3 硬底化 41373.2 莲发至基龙段路面修复，12cm 厚 C30 混凝土+10cm石屑（调平层）145.00 599.91 4 黑底化 53489.06 现状路面加铺沥青（5cmAC-13C 细粒式改性沥青混凝土）1252、28.00 684.66 5 回填土方 m 3000 场地及池塘回填土方 60.00 18.00 6 交通标线 600 热熔型涂料 60.00 3.60 7 交通标志牌 套 240 成品购买 2000.00 48.00 8 新建道路绿化 1140.81 花池+草坪+灌木 250.00 28.52 9 排水工程 新建排水检查井 座 172 平均深度 2 米，铸铁井盖 3500.00 60.20 10 新建排水管DN300 m 3500 PE 实壁排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 650.00 227.50 11 新建排水管DN400 m 1000 PE 实壁排水管，含管材、基础、开挖、回253、填石粉费用 850.00 85.00 12 新建排水管DN500 m 400 II 级钢筋混凝土排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 1000.00 40.00 13 新建排水管DN600 m 250 II 级钢筋混凝土排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 1300.00 32.50 14 雨水口连接管 DN200 m 400 PE 实壁排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 500.00 20.00 15 新建雨水口 座 150 尺寸 750*450，铸铁箅子，增设防蚊闸 1400.00 21.00 16 现状排水管疏通 m 1060 现状排水管清淤、清杂、疏通 150.00 15254、.90 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 150 17 现状化粪池改造 座 21 更换玻璃钢成品化粪池 4500.00 9.45 18 现状路面开挖修复 2695 结构层按 C35 混凝土路面20cm 暂估 230.00 61.99 19 现状路面开挖修复 488 结构层按 C35 混凝土路面20cm+C20 混凝土基层15cm 暂估 450.00 21.96 20 建筑工程 广告牌 座 2 10 米高景观广告牌 250000.00 50.00 21 宣传栏、广告栏 座 5 成品购买 5000.00 2.50 22 新建石台石凳 套 20 一套 5 件 3000.00 6.0255、0 23 新建停车场 300 场地硬底化及铺装，含车位划线 300.00 9.00 24 三清三拆 项 1 377500.00 37.75 25 东城一中修缮（基龙）运动场改造 项 1 1200 米塑胶面层运动场（跑道）1500000.00 150.00 26 中心小学修缮（莲发）运动场改造 项 1 200 米塑胶面层运动场 800000.00 80.00 27 运动场地综合建设 新建足球场 个 3 新建 75m*56m 七人制足球场 1000000 300.00 新建儿童康乐设施 套 5 成品购买 20000.00 10.00 新建健身设施 套 10 一套 5-6 件 15000.00 15256、.00 28 货物和服务类费用 货物和服务类费用 项 1 其他建安费*10%2845300.00 284.53 合计 3129.83 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 151 一期投资估算明细澜水 序序号号 项目项目 单单位位 数数量量 项目说明项目说明 单价单价（元）（元）合价（万合价（万元）元）1 道路工程 黑底化 1000 现状路面加铺沥青（5cmAC-13C 细粒式改性沥青混凝土）140.00 14.00 2 减速带 m 500 橡胶减速带，成品购买 100.00 5.00 3 排水工程 现状排水管疏通 m 4000 现状排水管清淤、清杂、疏通 150.00 60.0257、0 4 新建抽水泵房 座 1 暂估 400000.00 40.00 5 电力工程 电动自行车充电设施 套 300 现状楼栋底层设置电动自行车充电设施 800.00 24.00 6 新建电力线路 m 500 含照明回路、插座回路、配电箱 200.00 10.00 7 新建球场照明灯 个 10 280W LED 灯 1500.00 1.50 8 变压器 套 1 新建充电桩变压器一套 200000.00 20.00 9 建筑工程 现状篮球场翻新 座 2 现状篮球场翻新 40000.00 8.00 10 新建充电桩 套 10 新建小车充电桩，带遮雨棚 40000.00 40.00 11 新建围网 46258、0 新建篮球场围网 200.00 9.20 12 货物和服务类费用 货物和服务类费用 项 1 其他建安费*10%231700.00 23.17 合计 254.87 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 152 7.1.1.2 二期投资估算 二期投资估算表 序序号号 费用名称费用名称 计算方式计算方式 估算金额估算金额(万元万元)一一 工程建安费工程建安费 3365.34 3365.34 二二 建设用地费建设用地费用用 200.00 200.00 三三 工程建设其工程建设其他费他费 （112112）660.41 660.41 1 建设单位管理费 按建设单位管理费按财建2016504259、 号 60.38 2 工程监理费 按建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670 号）下浮 20%计算 75.09 3 咨询、设计费【（1)(6）】186.86 （1）可行性研究报告编制费 按建设项目前期工作咨询收费暂行规定（粤价20008 号）下浮 20%计算 10.27 （2）环评报告编制费 按国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格【2002】125 号）6.18 （3）测绘费 建安费*0.5%15.30 （4）勘察费 建安费*1.1%,下浮 20%计算 26.92 （5）设计费 工程勘察设计收费标准(2002 年修订本)，下浮 20%计算 260、99.17 （6）村庄规划编制费 15.00 （7）招标代理费 计价格20021980 号文关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知，下浮 20%计算 14.02 4 检验监测费 建安费*1%33.65 5 场地准备及临时设施费 建安费*0.5%16.83 6 工程保险费 建安费*0.45%15.14 7 CCTV 检测费 每米按 46 元计算 0.00 8 行政、事业收费【（1)(4）】17.86 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 153 （1）规划信息费 建安费*0.3%0.00 （2）施工图审查费 勘察设计费的 6.5%,下浮 20%计取 6.56 （3）交易服务费 261、建安费*0.1%3.37 （4）竣工图编制费 设计费*8%7.93 9 地质灾害评估费 建安费*0.1%3.37 10 水土保持评价费 按保监200522 号 45.46 10 劳动安全卫生评审费 建安费*0.3%10.10 11 工程造价咨询费 按广东省建设工程造价咨询服务费 61.06 （1）概算编制费 6.17 （2）概算审核费 10.97 （3）预算编制费 16.03 （4）预算审核费 16.03 （5）结算编制费 24.10 （6）结算审核费 11.85 12 城市基础设施配套费 清府办函【2019】58 号 134.61 13 人防工程易地建设费费 按应建人防的建安费用 4%0.0262、0 四四 预备费预备费 【1+2】464.83 464.83 1 基本预备费(一+二+三)*11%464.83 2 涨价预备费 0.00 五五 项目建设投项目建设投资资 一一+二二+三三+四四 4690.58 4690.58 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 154 二期投资估算明细 序序号号 项目项目 单单位位 数量数量 项目说明项目说明 单价单价（元）（元）合价合价（万（万元）元）1 道路工程 黑底化 23552.5 现状路面加铺沥青（5cmAC-13C 细粒式改性沥青混凝土）140.00 329.74 2 交通标线 3000 热熔型涂料 60.00 18.00 3 交通263、标志牌 套 200 成品购买 2000.00 40.00 4 给水工程 新建自来水管道 m 830 内衬不锈钢复合钢管 800.00 66.40 5 排水工程 新建排水检查井 座 152 平均深度 2米，铸铁井盖 4000.00 60.80 6 新建排水管 DN300 m 2500 PE 实壁排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 700.00 175.00 7 新建排水管 DN400 m 1000 PE 实壁排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 900.00 90.00 8 新建排水管 DN500 m 400 II 级钢筋混凝土排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 1100.00 264、44.00 9 新建排水管 ND600 m 660 II 级钢筋混凝土排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 1400.00 92.40 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 155 10 雨水口连接管 DN200 m 500 PE 实壁排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 500.00 25.00 11 新建排水渠 m 322 现状排水沟拓宽改造升级，新建排水渠，暂按砖砌 1.5 米*1 米深 2000.00 64.40 12 新建雨水口 座 167 尺寸750*450，铸铁箅子，增设防蚊闸 1400.00 23.38 13 新建抽水泵站 座 1 暂估 340000.00265、 34.00 14 新建污水处理池 座 1 暂估 180000.00 18.00 15 现状路面开挖修复 2000 结构层按C35 混凝土路面 20cm暂估 300.00 60.00 16 现状路面开挖修复 2000 结构层按C35 混凝土路面20cm+C20 混凝土基层15cm 暂估 400.00 80.00 17 电力工程 太阳能挑臂吸墙灯 套 300 40W LED 灯 1000.00 30.00 18 太阳能双臂双头高低杆路灯 套 64 H=6m 臂长1.5m，40W LED 灯 4000.00 25.60 19 消防工程 室外消防栓 个 10 室外设置消防栓，成品购买 1000.00266、 1.00 20 建筑工程 宣传栏、广告栏 座 20 成品购买 5000.00 10.00 21 新建儿童康乐设施 套 10 成品购买 20000.00 20.00 22 新建健身设施 套 10 一套 5-6 件 10000.00 10.00 23 新建石台石凳 套 10 一套 5 件 3000.00 3.00 24 新建村庄停车场 6319.3 村庄内场地硬底化、停车位划线 250.00 157.98 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 156 25 现状篮球场翻新 座 3 现状篮球场翻新 20000.00 6.00 26 新建停车场 3000 场地硬底化及铺装，含车位划线 267、300.00 90.00 27 三清三拆 项 1 70000.00 7.00 28 莲塘小学 学校门口路灯亮化工程 项 1 安装路灯 160000.00 16.00 运动场主席台建设工程 项 1 运动场主席台安装风雨棚 300000.00 30.00 篮球场改造工程 座 3 篮球场 3 个（硅 PU）100000.00 30.00 停车场改造工程 项 1 停车场风雨棚（162 平方米）150000.00 15.00 垃圾分类屋 项 1 垃圾池修建为垃圾分类屋（约 45平方米）50000.00 5.00 后门改造工程 项 1 后门改造 30平方米 30000.00 3.00 29 农业综合产业园268、 农业产品推广+服务中心改造 3725.6 现状建筑翻新 1200.00 447.07 农耕科普园综合建设 500 新建钢筋混凝土建筑 1层 2000.00 100.00 场地硬底化 2600 场地硬底化及铺装 200.00 52.00 新建硬底化道路 1200 12cm 厚 C30混凝土+10cm 石屑（调平层）160.00 19.20 新建黑底化道路 4200 现状路面加铺沥青（5cmAC-13C 细粒式改性沥青混凝土）140.00 58.80 路面标线 380 停车场路面画标线，采60.00 2.28 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 157 用热熔型涂料 新建瞭望亭 269、套 13 厂家定制 10000.00 13.00 试验园区宣传牌 套 11 厂家定制 5000.00 5.50 新建亲水平台 m 200 河边及池塘边新建亲水平台 2000.00 40.00 果园综合改造 100000 38.00 380.00 小型车位 个 144 停车位划线，2.5m*6m 150.00 2.16 充电车位 个 12 新建充电桩车位，含充电桩 20000.00 24.00 变压器 套 2 新建充电桩变压器一套 200000.00 40.00 门卫室 个 2 3m*4.3m，建筑面积12.9 平方米，含出入口电力栏栅 30000.00 6.00 太阳能双臂双头高低杆路灯 套 270、78 H=6m 臂长1.5m，40W LED 灯 4000 31.20 智慧停车系统 套 1 厂家定制 71900.00 7.19 30 停车场建设 停车场建设 3000 501.00 150.30 31 货物和服务类费用 货物和服务类费用 项 1 其他建安费*10%3059400.00 305.94 合计 3365.34 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 158 7.1.1.3 三期投资估算 三期投资估算表 序序号号 费用名称费用名称 计算方式计算方式 估算金额估算金额(万元万元)一一 工程建安费工程建安费 12909.01 12909.01 二二 货物和服务货物和服务类费271、用类费用 建安费*10%1290.90 1290.90 三三 建设用地费建设用地费用用 1200.00 1200.00 四四 工程建设其工程建设其他费他费 （112112）2278.35 2278.35 1 建设单位管理费 按建设单位管理费按财建2016504 号 190.40 2 工程监理费 按建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670 号）下浮 20%计算 238.05 3 咨询、设计费【（1)(6）】639.71 （1）可行性研究报告编制费 按建设项目前期工作咨询收费暂行规定（粤价20008 号）下浮 20%计算 26.35 （2）环评报告编制费 按国家计委、国家环境保护272、总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格【2002】125 号）11.53 （3）测绘费 建安费*0.5%64.55 （4）勘察费 建安费*1.1%,下浮 20%计算 113.60 （5）设计费 工程勘察设计收费标准(2002 年修订本)，下浮 20%计算 358.42 （6）村庄规划编制费 15.00 （7）招标代理费 计价格20021980 号文关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知，下浮20%计算 50.27 4 检验监测费 建安费*1%142.00 5 场地准备及临时设施费 建安费*0.5%71.00 6 工程保险费 建安费*0.45%63.90 7 CCTV 检测费 每273、米按 46 元计算 0.00 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 159 8 行政、事业收费【（1)(4）】67.42 （1）规划信息费 建安费*0.3%0.00 （2）施工图审查费 勘察设计费的 6.5%,下浮 20%计取 24.54 （3）交易服务费 建安费*0.1%14.20 （4）竣工图编制费 设计费*8%28.67 9 地质灾害评估费 建安费*0.1%14.20 10 水土保持评价费 按保监200522 号 88.80 10 劳动安全卫生评审费 建安费*0.3%42.60 11 工程造价咨询费 按广东省建设工程造价咨询服务费 152.28 （1）概算编制费 23.07274、 （2）概算审核费 27.87 （3）预算编制费 37.70 （4）预算审核费 37.70 （5）结算编制费 56.60 （6）结算审核费 25.94 12 城市基础设施配套费 清府办函【2019】58 号 568.00 13 人防工程易地建设费费 按应建人防的建安费用 4%0.00 五五 预备费预备费 【1+2】1944.61 1944.61 1 基本预备费(一+二+三+四)*11%1944.61 2 涨价预备费 0.00 六六 项目建设投项目建设投资资 一一+二二+三三+四四+五五 19622.87 19622.87 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 160 三期投资估算275、明细 序序号号 项目项目 单单位位 数量数量 项目说明项目说明 单价单价（元）（元）合价（万合价（万元）元）1 道路工程 硬底化 9654 12cm 厚 C30 混凝土+10cm石屑（调平层）160.00 154.46 2 黑底化 4000 现状路面加铺沥青（5cmAC-13C 细粒式改性沥青混凝土）140.00 56.00 3 回填土方 m 3000 场地及池塘回填土方 60.00 18.00 4 交通标线 1930.8 热熔型涂料 60.00 11.58 5 交通标志牌 套 150 成品购买 2700.00 40.50 6 周边环境提升 2500 附城大道至石板村 250.00 62.50276、 7 排水工程 新建排水检查井 座 1060 平均深度 2 米，铸铁井盖 4000.00 424.00 8 新建排水管 DN300 m 15000 PE 实壁排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 680.00 1020.00 9 新建排水管 DN400 m 4500 PE 实壁排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 900.00 405.00 10 新建排水管 DN500 m 5000 II 级钢筋混凝土排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 1000.00 500.00 11 新建排水管 DN600 m 4200 II 级钢筋混凝土排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 1300.277、00 546.00 12 新建排水管 DN800 m 3100 主干道新建 II 级钢筋混凝土排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 1700.00 527.00 13 雨水口连接管DN200 m 3000 PE 实壁排水管，含管材、基础、开挖、回填石粉费用 500.00 150.00 14 新建排水渠 m 9585 现状排水沟拓宽改造升级，新建排水渠（含钢筋混凝土盖板），暂按砖砌1.5 米*1 米深 1500.00 1437.75 15 新建雨水口 座 1000 尺寸 750*450，铸铁箅子，增设防蚊闸 1400.00 140.00 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 1278、61 16 现状排水管疏通 m 2300 现状排水管清淤、清杂、疏通 150.00 34.50 17 现状化粪池改造 座 150 更换玻璃钢成品化粪池 4500.00 67.50 18 新建抽水泵站 座 2 暂估 360000.00 72.00 19 新建污水处理池 座 1 暂估 200000.00 20.00 20 新建排水箱涵 m 368 钢筋混凝土箱涵 1.5m 宽*1.5m 高，含材料、基础、开挖、回填等费用 8000.00 294.40 21 现状路面开挖修复 12375 结构层按 C35 混凝土路面20cm 暂估 260.00 321.75 22 现状路面开挖修复 9225 结构层279、按 C35 混凝土路面20cm+C20 混凝土基层 15cm暂估 450.00 415.13 23 消防工程 消防管道 m 60 镀锌钢管，埋地敷设 500.00 3.00 24 室外消防栓 个 8 室外设置消防栓，成品购买 1000.00 0.80 25 建筑工程 优化室内布局 720 现状文化室、公厕等内墙、地面翻新改造 300.00 21.60 26 赤膊房改造 138 辖区内清高路、凤翔北路、附城大道两旁房屋改造，新建宣传广告 10000.00 138.00 27 宣传栏、广告栏 座 40 成品购买 5000.00 20.00 28 新建儿童康乐设施 套 15 成品购买 20000.0280、0 30.00 29 新建健身设施 套 20 一套 5-6 件 10000.00 20.00 30 新建市场 1200 新建长西村猪花市场 2500.00 300.00 31 新建临时市场 4600 可利用地块设置临时摊档 1000.00 460.00 32 新建临街仓库 2000 可利用地块建设仓库 2500.00 500.00 33 新建篮球场 座 2 长埔大塘村、罗坑村新建篮球场 50000.00 10 34 现状篮球场翻新 座 3 现状篮球场翻新 20000.00 6 35 三清三拆 项 1 500000.00 50.00 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 162 3281、6 停车场综合建设 场地硬底化 4391.1 场地硬底化及铺装 160.00 70.26 路面标线 439.11 停车场路面画标线，采用热熔型涂料 60.00 2.63 种植台湾草 1883.1 停车场及场地种植台湾草 100.00 18.83 种植香樟树 棵 135 停车场种植香樟树 600.00 8.10 小型车位 个 284 停车位划线，2.5m*6m 150.00 4.26 充电车位 个 10 新建充电桩车位，含充电桩 20000.00 20.00 变压器 套 1 新建充电桩变压器一套 180000.00 18.00 临时摊档基础设施建设 500 500.00 25.00 门卫室 个 282、2 3m*4.3m，建筑面积 12.9平方米，含出入口电力栏栅 30000.00 6.00 太阳能双臂双头高低杆路灯 套 27 H=6m 臂长 1.5m，40W LED灯 4000.00 10.80 智慧停车系统 套 1 厂家定制 80000.00 8.00 37 新建综合停车场 2 场地硬底化 25156.1 场地硬底化及铺装 160.00 402.50 路面标线 2515.61 停车场路面画标线，采用热熔型涂料 60.00 15.09 新建路缘石 m 2081.5 新建 50cm*30cm*15cm 花岗岩路缘石 185.00 38.51 种植台湾草 3058.1 停车场及场地种植台湾草 283、100.00 30.58 种植香樟树 棵 202 停车场种植香樟树 600.00 12.12 小型车位 个 384 停车位划线，2.5m*6m 150.00 5.76 大型车位 个 52 停车位划线，4m*12m 300.00 1.56 充电车位 个 28 新建充电桩车位，含充电桩 20000.00 56.00 变压器 套 1 新建充电桩变压器一套 180000.00 18.00 临时摊档 1200 建设临时摊档 500.00 60.00 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 163 门卫室 个 2 3m*4.3m，建筑面积 12.9平方米，含出入口电力栏栅 30000.00 6284、.00 太阳能双臂双头高低杆路灯 套 35 H=6m 臂长 1.5m，40W LED灯 4000.00 14.00 智慧停车系统 套 1 厂家定制 80000.00 8.00 38 农业综合产业园一 新建服务管理中心 500 新建钢筋混凝土建筑 1 层 2500.00 125.00 现有建筑改造 座 10 现有建筑改造 300000.00 300.00 场地硬底化 10000 场地硬底化及铺装 160.00 160.00 新建硬底化道路 4000 12cm 厚 C30 混凝土+10cm石屑（调平层）160.00 64.00 新建黑底化道路 12401.7 现状路面加铺沥青（5cmAC-13C 285、细粒式改性沥青混凝土）140.00 173.62 路面标线 1400 停车场路面画标线，采用热熔型涂料 60.00 8.40 新建路缘石 m 11413.8 新建 50cm*30cm*15cm 花岗岩路缘石 185.00 211.16 新建广场 5000 新建活动广场 400.00 200.00 新建瞭望亭 套 17 厂家定制 10000.00 17.00 试验园区宣传牌 套 13 厂家定制 5000.00 6.50 新建亲水平台 m 300 河边及池塘边新建亲水平台 2000.00 60.00 果园综合改造 250000 38.00 950.00 小型车位 个 200 停车位划线，2.5m*286、6m 150.00 3.00 充电车位 个 50 新建充电桩车位，含充电桩 20000.00 100.00 变压器 套 2 新建充电桩变压器一套 180000.00 36.00 门卫室 个 2 3m*4.3m，建筑面积 12.9平方米，含出入口电力栏栅 30000.00 6.00 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 164 太阳能双臂双头高低杆路灯 套 131 H=6m 臂长 1.5m，40W LED灯 4000 52.40 智慧停车系统 套 1 厂家定制 80000.00 8.00 39 农业综合产业园二 现有建筑改造 座 10 现有建筑改造 300000.00 300.00287、 场地硬底化 5000 场地硬底化及铺装 160.00 80.00 新建硬底化道路 2000 12cm 厚 C30 混凝土+10cm石屑（调平层）160.00 32.00 新建黑底化道路 3864 现状路面加铺沥青（5cmAC-13C 细粒式改性沥青混凝土）140.00 54.10 路面标线 700 停车场路面画标线，采用热熔型涂料 60.00 4.20 新建路缘石 m 2576 新建 50cm*30cm*15cm 花岗岩路缘石 185.00 47.66 新建广场 1000 新建活动广场 400.00 40.00 新建瞭望亭 套 15 厂家定制 10000.00 15.00 试验园区宣传牌 套288、 10 厂家定制 5000.00 5.00 新建亲水平台 m 150 河边及池塘边新建亲水平台 2000.00 30.00 拓展基地改造 35000 现状拓展基地改造升级，新增设施内容等 110.00 385.00 小型车位 个 100 停车位划线，2.5m*6m 150.00 1.50 充电车位 个 50 新建充电桩车位，含充电桩 20000.00 100.00 变压器 套 1 新建充电桩变压器一套 180000.00 18.00 门卫室 个 2 3m*4.3m，建筑面积 12.9平方米，含出入口电力栏栅 30000.00 6.00 太阳能双臂双头高低杆路灯 套 60 H=6m 臂长 1.5289、m，40W LED灯 4000 24.00 智慧停车系统 套 1 厂家定制 80000.00 8.00 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 165 40 长埔小学 校道出入路口扩建 项 1 1.拆除现状；2.路面扩建（730 平方米）；3.排水工程 400000.00 40.00 学校广场硬底化 4000 学校广场在原基础上硬底化 250.00 100.00 合计 12909.01 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 166 7.1.1.4 四期投资估算 四期投资估算表 序序号号 费用名称费用名称 计算方式计算方式 估算金额估算金额(万元万元)一一 工程建安费工290、程建安费 5290.56 5290.56 二二 工程建设其他工程建设其他费费 （1313）448.55 448.55 1 建设单位管理费 按建设单位管理费按财建2016504号 83.49 2 用地与工程准备费（1 1）（2 2）26.45 （1）土地使用费和补偿费 0.00 （2）场地准备及临时设施费 建安费*0.5%26.45 3 技术服务费（1 1）（7 7）338.62 （1）设计费 工程勘察设计收费标准(2002 年修订本)154.98 （2）工程监理费 按建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670 号）113.97 （3）前期工作咨询费 按建设项目前期工作咨询收费暂291、行规定（粤价20008 号）13.42 （4）预算编制费 按广东省建设工程造价咨询服务费 15.50 （5）招标代理费 计价格20021980 号文关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知，下浮20%计算 24.68 （6）审图费 勘察设计费的 6.5%,下浮 20%计取 10.07 （7）评审验收费 6.00 三三 预备费预备费 【1+2】286.96 286.96 1 基本预备费(一+二)*5%286.96 2 涨价预备费 0.00 四四 项目建设投资项目建设投资 一一+二二+三三 6026.07 6026.07 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 167 四期投资估算明292、细 序号序号 项目项目 单位单位 数量数量 项目说明项目说明 单价（元）单价（元）合价（万元）合价（万元）1 更替修复工程 亩 10359.18 3750.00 3884.69 2 森林抚育工程 亩 5570.57 1320.00 735.32 3 油茶新造工程 亩 1500 3670.32 550.55 4 水池及设施 个 4 300000.00 120.00 合计 5290.56 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 168 7.1.1.5 五期投资估算 五期投资估算表 序序号号 费用名称费用名称 计算方式计算方式 估算金额估算金额(万元万元)一一 工程建安费工程建安费 36293、38.36 3638.36 二二 工程建设其他工程建设其他费费 （1313）322.64 322.64 1 建设单位管理费 按建设单位管理费按财建2016504号 59.58 2 用地与工程准备费（1 1）（2 2）18.19 （1）土地使用费和补偿费 0.00 （2）场地准备及临时设施费 建安费*0.5%18.19 3 技术服务费（1 1）（7 7）244.87 （1）设计费 工程勘察设计收费标准(2002 年修订本)110.68 （2）工程监理费 按建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670 号）82.56 （3）前期工作咨询费 按建设项目前期工作咨询收费暂行规定（粤价20294、008 号）10.00 （4）预算编制费 按广东省建设工程造价咨询服务费 11.07 （5）招标代理费 计价格20021980 号文关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知，下浮20%计算 17.37 （6）审图费 勘察设计费的 6.5%,下浮 20%计取 7.19 （7）评审验收费 6.00 三三 预备费预备费 【1+2】198.05 198.05 1 基本预备费(一+二)*5%198.05 2 涨价预备费 0.00 四四 项目建设投资项目建设投资 一一+二二+三三 4159.05 4159.05 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 169 五期投资估算明细 序号序号 项目295、项目 单位单位 数量数量 项目说明项目说明 单价（元）单价（元）合价（万合价（万元）元）1 更替修复工程 亩 6975.74 3750.00 2615.90 2 森林抚育工程 亩 3575.07 1320.00 471.91 3 油茶新造工程 亩 1500 3670.32 550.55 合计 3638.36 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 170 7.1.1.6 六期投资估算 六期投资估算表 序序号号 费用名称费用名称 计计算方式算方式 估算金额估算金额(万元万元)一一 工程建安费工程建安费 1569.08 1569.08 二二 工程建设其他工程建设其他费费 （1313）1296、59.38 159.38 1 建设单位管理费 按建设单位管理费按财建2016504号 28.54 2 用地与工程准备费（1 1）（2 2）7.85 （1）土地使用费和补偿费 0.00 （2）场地准备及临时设施费 建安费*0.5%7.85 3 技术服务费（1 1）（7 7）122.97 （1）设计费 工程勘察设计收费标准(2002 年修订本)51.57 （2）工程监理费 按建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670 号）39.35 （3）前期工作咨询费 按建设项目前期工作咨询收费暂行规定（粤价20008 号）10.00 （4）预算编制费 按广东省建设工程造价咨询服务费 5.16 297、（5）招标代理费 计价格20021980 号文关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知，下浮20%计算 8.54 （6）审图费 勘察设计费的 6.5%,下浮 20%计取 3.35 （7）评审验收费 5.00 三三 预备费预备费 【1+2】86.42 86.42 1 基本预备费(一+二)*5%86.42 2 涨价预备费 0.00 四四 项目建设投资项目建设投资 一一+二二+三三 1814.88 1814.88 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 171 六期投资估算明细 序号序号 项目项目 单位单位 数量数量 项目说明项目说明 单价单价（元）（元）合价（万合价（万元）元）1 更298、替修复工程 亩 4165.08 3750.00 1561.91 2 森林抚育工程 亩 54.36 1320.00 7.18 合计 1569.08 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 172 7.1.1.7 七期投资估算 七期投资估算表 序序号号 费用名称费用名称 计算方式计算方式 估算金额估算金额(万元万元)一一 工程建安费工程建安费 10447.46 10447.46 二二 工程建设其工程建设其他费他费 1749.04 1749.04 1 场地准备临时设施费 市政工程投资估算编制办法建标市政工程投资估算编制办法建标2007164 2007164 号，按第一部分工程费用号，按第299、一部分工程费用 0.5%0.5%-2.0%2.0%计算，暂取计算，暂取 1%1%计算，下浮计算，下浮 20%20%83.58 2 建设管理费 296.72 2.1 建设单位管理费 基本建设项目建设成本管理规定财建基本建设项目建设成本管理规定财建20165042016504 号，下浮号，下浮 20%20%115.58 2.2 工程监理费 建设工程监理与相关服务收费管理规定建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格发改价格20076702007670 号，下浮号，下浮 20%20%181.14 3 建设项目前期工作咨询费 100.95 3.1 可行性研究报告编制费 按计价格按计价格19991283300、19991283 号文建设项目前期号文建设项目前期工作咨询收费暂行规定计，下浮工作咨询收费暂行规定计，下浮 20%20%30.87 3.2 环评报告编制费 关于规范环境影响咨询收费有关问题的通关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格知（计价格 20022002）125125 号），下浮号），下浮 20%20%9.68 3.3 地质灾害、地质安全、防洪工程评估费 按发改价格按发改价格20067452006745 号计号计 10.40 3.4 水土保持方案编制费 按保监按保监200522200522 号列计，下浮号列计，下浮 20%20%20.00 3.5 设计咨询费 30.00 4 其他咨301、询服务费 3.04 4.1 地震安全评价费 广东省工程建设场地地震安全性评价收费项广东省工程建设场地地震安全性评价收费项目及标准的通知粤价目及标准的通知粤价19982641998264 号号 0.00 4.2 节能报告编制费 按固定资产投资项目节能审查办法（国按固定资产投资项目节能审查办法（国家发展委员会令第家发展委员会令第 4444 号）计号）计 3.04 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 173 5 勘察费 171.34 5.1 测绘费 按工程费用按工程费用 0.95%0.95%计算，下浮计算，下浮 20%20%79.40 5.2 勘察费 按照计价格按照计价格200210302、200210 号文国家计委、建号文国家计委、建设部关于发布工设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的程勘察设计收费管理规定的通知，下浮通知，下浮 20%20%91.94 6 设计、审图及竣工图费用 264.22 6.1 设计费 按照工程勘察设计收费导则（第二版）按照工程勘察设计收费导则（第二版）粵勘设协字粵勘设协字202120212 2 号文件，下浮号文件，下浮 20%20%236.76 6.2 竣工图编制费 按设计费的按设计费的 8%8%计取，下浮计取，下浮 20%20%15.15 6.3 施工图技术审查费 按勘察设计费的按勘察设计费的 6.5%6.5%，下浮，下浮 20%20%12.31 7303、 雷电灾害风险评估费 依据粤价函依据粤价函20044092004409 号文，按建安费用号文，按建安费用0.15%0.15%计取，下浮计取，下浮 20%20%12.54 8 招标代理服务费 76.46 8.1 货物招标代理服务费 按国家计委计价格按国家计委计价格2002198020021980 号招标代号招标代理服务收费管理暂行办法，下浮理服务收费管理暂行办法，下浮 20%20%34.10 8.2 服务招标代理服务费 按国家计委计价格按国家计委计价格2002198020021980 号招标代号招标代理服务收费管理暂行办法，下浮理服务收费管理暂行办法，下浮 20%20%17.74 8.3 工程招304、标代理服务费 按国家计委计价格按国家计委计价格2002198020021980 号招标代号招标代理服务收费管理暂行办法，下浮理服务收费管理暂行办法，下浮 20%20%24.62 9 工程保险费 中国国际工程咨询公司咨经中国国际工程咨询公司咨经199811199811 号号文，按工程费用的文，按工程费用的 0.3%0.3%计算，下浮计算，下浮 20%20%25.07 10 地基检测费 粤建市粤建市20131312013131 号，按工程费的号，按工程费的 1%1%计算，计算，下浮下浮 40%40%62.68 11 城市基础设施配套费 清府办函清府办函201920195858 号，关于调整市区城号305、，关于调整市区城市基础设施配套费收费标准的通知市基础设施配套费收费标准的通知 417.90 12 检验检测费 按广东省建设工程概算编制办法（粤建按广东省建设工程概算编制办法（粤建市市20141312014131 号），工程费用的号），工程费用的 1%1%计列。计列。104.47 13 全过程造价咨询服务费 粤价函粤价函20117422011742 号关于调整我省建设工号关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函计列，下浮程造价咨询服务收费的复函计列，下浮20%20%83.35 14 高可靠性供电费 粤价粤价200472200472 号文，按号文，按 170170 元元/KVA/KVA 计算计算306、,暂暂按按 1000KVA1000KVA 计算计算 2.83 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 174 15 其他费用 43.88 15.1 环境监测专项评价及验收费用 粤价函粤价函199664199664 号文，按建安费用号文，按建安费用 0.15%0.15%计计算，下浮算，下浮 20%20%12.54 15.2 劳动安全卫生评审费 依据发改投依据发改投2003134620031346 号，按建安费用号，按建安费用0.3%0.3%计计 31.34 15.3 规划信息费 按工程费用的按工程费用的 0.3%0.3%计算，下浮计算，下浮 20%20%0.00 三三 预备费预备费 307、1341.62 1341.62 1 基本预备费 以“工程费用”、“工程建设其他费用”之以“工程费用”、“工程建设其他费用”之和，按和，按 11%11%计取计取 1341.62 2 价差预备费 根据计投资（根据计投资（19991999）13401340 号文国家计委号文国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知中的规定差预备费”管理有关问题的通知中的规定执行，投资价格指数为零，取费为零执行，投资价格指数为零，取费为零 0.00 四四 项目建设投项目建设投资资 13538.12 13538.12 清远市东城街城乡结合示范带建设项308、目-可行性研究报告 175 七期投资估算明细 序序号号 项目项目 单单位位 数量数量 项目说明项目说明 单价单价（元）（元）合价（万合价（万元）元）1 黄金旧砖厂改农产品产业园建设项目 室外工程 26333 包括场地内道路及装卸广场等 200 526.66 2 主体建筑安装工程 7000 包括车间、冷冻库等 1200 840.00 3 辅助工程 项 1 包括锅炉房、污水处理、配电房、机房等 3000000 300.00 4 设备费 项 1 包含加工及冷链、锅炉、变压器等设备 12000000 1200.00 5 配送工程 项 1 包含冷藏运输车等 3000000 300.00 6 平塘危房改造309、建设项目 建筑整治 680 对临时建筑进行拆除重建 4500 306.00 7 室外工程 1000 对周边室外工程进行整治 400 40.00 8 石板游客服务中心建设项目 建筑工程 2400 二层建筑，占地 1200 3000 720.00 9 室外工程 7400 包含集散广场及停车场 400 296.00 10 大塱危房改造建设项目 建筑工程 1000 单层钢结构建筑 1800 180.00 11 室外工程 3600 包含集散通道及停车场 400 144.00 12 莲塘新建停车场建设项目 停车场土建工程 15170 包含硬底化及铺装、门卫、标线、路灯、路缘石及植物种植 400 606.8310、0 13 成品箱变 项 1 成品箱式变压器 1200000 120.00 14 充电桩建设 支 16 快速充电充电桩 80000 128.00 15 临时摊位建设 1000 包含集散通道及停车场 800 80.00 16 智慧停车系统 套 1 专业厂家定制 80000 8.00 17 长埔农产品产业园建设项目 室外工程 12900 包括场地内道路及装卸广场等 200 258.00 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 176 18 主体建筑安装工程 8500 包括车间、冷冻库等 1200 1020.00 19 辅助工程 项 1 包括锅炉房、污水处理、配电房、机房等 3000000311、 300.00 20 设备费 项 1 包含加工及冷链、锅炉、变压器等设备 12000000 1200.00 21 配送工程 项 1 包含冷藏运输车等 3000000 300.00 22 长埔新建停车场建设项目 停车场土建工程 25150 包含硬底化及铺装、门卫、标线、路灯、路缘石及植物种植 400 1006.00 23 成品箱变 项 1 成品箱式变压器 2400000 240.00 24 充电桩建设 支 28 快速充电充电桩 80000 224.00 25 临时摊位建设 1200 包含集散通道及停车场 800 96.00 26 智慧停车系统 套 1 专业厂家定制 80000 8.00 合计 1312、0447.46 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 177 7.1.1.8 八期投资估算 八期投资估算表 序序号号 费用名称费用名称 计算方式计算方式 估算金额估算金额(万元万元)一一 工程建安费工程建安费 8835.00 8835.00 二二 工程建设其工程建设其他费他费 1233.56 1233.56 1 场地准备临时设施费 市政工程投资估算编制办法建标市政工程投资估算编制办法建标2007164 2007164 号，按第一部分工程费用号，按第一部分工程费用 0.5%0.5%-2.0%2.0%计算，计算，暂取暂取 1%1%计算，下浮计算，下浮 20%20%35.34 2 建设313、管理费 143.20 2.1 建设单位管理费 基本建设项目建设成本管理规定财建基本建设项目建设成本管理规定财建20165042016504 号，下浮号，下浮 20%20%17.67 2.2 工程监理费 建设工程监理与相关服务收费管理规定建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格发改价格20076702007670 号，下浮号，下浮 20%20%125.53 3 建设项目前期工作咨询费 79.76 3.1 可行性研究报告编制费 按计价格按计价格1999128319991283 号文建设项目前期号文建设项目前期工作咨询收费暂行规定计，下浮工作咨询收费暂行规定计，下浮 20%20%27.60 3.2314、 环评报告编制费 关于规范环境影响咨询收费有关问题的通关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格知（计价格 20022002）125125 号），下浮号），下浮 20%20%8.88 3.3 地质灾害、地质安全、防洪工程评估费 按发改价格按发改价格20067452006745 号计号计 6.40 3.4 水土保持方案编制费 按保监按保监200522200522 号列计，下浮号列计，下浮 20%20%36.87 4 其他咨询服务费 3.00 4.1 地震安全评价费 广东省工程建设场地地震安全性评价收费项广东省工程建设场地地震安全性评价收费项目及标准的通知粤价目及标准的通知粤价19982641315、998264 号号 0.00 4.2 节能报告编制费 按固定资产投资项目节能审查办法（国按固定资产投资项目节能审查办法（国家发展委员会令第家发展委员会令第 4 44 4 号）计号）计 3.00 5 勘察费 按照计价格按照计价格200210200210 号文国家计委、建号文国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知通知 242.04 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 178 6 设计、审图及竣工图费用 297.79 6.1 设计费 按照工程勘察设计收费导则（第二版）按照工程勘察设计收费导则（第二版）粵勘设协字粵勘设协字20212316、0212 2 号文件，下浮号文件，下浮 20%20%266.84 6.2 竣工图编制费 按设计费的按设计费的 8%8%计取，下浮计取，下浮 20%20%17.08 6.3 施工图技术审查费 按勘察设计费的按勘察设计费的 6.5%6.5%，下浮，下浮 20%20%13.88 7 雷电灾害风险评估费 依据粤价函依据粤价函20044092004409 号号文，按建安费用文，按建安费用0.15%0.15%计取，下浮计取，下浮 20%20%0.00 8 招标代理服务费 25.95 8.1 货物招标代理服务费 按国家计委计价格按国家计委计价格2002198020021980 号招标代号招标代理服务收费管理317、暂行办法，下浮理服务收费管理暂行办法，下浮 20%20%0.00 8.2 服务招标代理服务费 按国家计委计价格按国家计委计价格2002198020021980 号招标代号招标代理服务收费管理暂行办法，下浮理服务收费管理暂行办法，下浮 20%20%3.37 8.3 工程招标代理服务费 按国家计委计价格按国家计委计价格2002198020021980 号招标代号招标代理服务收费管理暂行办法，下浮理服务收费管理暂行办法，下浮 20%20%22.58 9 工程保险费 中国国际工程咨询公司中国国际工程咨询公司咨经咨经199811199811 号号文，按工程费用的文，按工程费用的 0.3%0.3%计算，下318、浮计算，下浮 20%20%21.20 10 地基检测费 粤建市粤建市20131312013131 号，按工程费的号，按工程费的 1%1%计算，计算，下浮下浮 40%40%0.00 11 城市基础设施配套费 清府办函清府办函201920195858 号，关于调整市区城号，关于调整市区城市基础设施配套费收费标准的通知市基础设施配套费收费标准的通知 256.12 12 检验检测费 按广东省建设工程概算编制办法（粤建按广东省建设工程概算编制办法（粤建市市20141312014131 号），工程费用的号），工程费用的 1%1%计列。计列。68.35 13 全过程造价咨询服务费 粤价函粤价函2011742319、2011742 号关于调整我省建设工号关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函计程造价咨询服务收费的复函计列，下浮列，下浮20%20%50.20 14 高可靠性供电费 粤价粤价200472200472 号文，按号文，按 170170 元元/KVA/KVA 计算计算,暂暂按按 1000KVA1000KVA 计算计算 0.00 15 其他费用 10.60 15.1 环境监测专项评价及验收费用 粤价函粤价函199664199664 号文，按建安费用号文，按建安费用 0.15%0.15%计计算，下浮算，下浮 20%20%10.60 15.2 劳动安全卫生评审费 依据发改投依据发改投200313462320、0031346 号，按建安费用号，按建安费用0.3%0.3%计计 0.00 15.3 规划信息费 按工程费用的按工程费用的 0.3%0.3%计算，下浮计算，下浮 20%20%0.00 三三 预备费预备费 1107.54 1107.54 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 179 1 基本预备费 以“工程费用”、“工程建设其他费用”之以“工程费用”、“工程建设其他费用”之和，按和，按 11%11%计取计取 1107.54 2 价差预备费 根据计投资（根据计投资（19991999）13401340 号文国家计委号文国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价关于加强对基本建设大中321、型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知中的规定差预备费”管理有关问题的通知中的规定执行，投资价格指数为零，取费为零执行，投资价格指数为零，取费为零 0.00 四四 项目建设投项目建设投资资 11176.11 11176.11 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 180 八期投资估算明细白庙渔村 序序号号 项目项目 单单位位 数量数量 项目说项目说明明 单价单价（元）（元）合价（万合价（万元）元）1 基础设施提升“三线”整治 项 1 3000000 300.00 2 光纤宽带线路铺设 项 1 500000 50.00 3 滨水步道建设项目 m 1000 7200 720.0322、0 4 供电设施、垃圾污水设施、消防设施、监控设施 项 1 5000000 500.00 5 公共停车场建设 3000 600 180.00 6 便民照明设施 项 1 2000000 200.00 7 公共环境提升 村庄入口广场改造 1000 500 50.00 8 特色标识系统 套 1 500000 50.00 9 登山栈道修缮 项 1 3000000 300.00 10 渔船码头及临时泊位 个 2 500000 100.00 11 滨水公共环境改造提升（无障碍等设施）项 1 4000000 400.00 12 休闲人行桥 1000 5 米宽200 米长 3000 300.00 13 峡山排323、涝环境整治 5000 500 250.00 14 公共服务设施 文化站建设项目 1000 2000 200.00 15 特色运动康体设施建设 4000 600 240.00 16 便民服务站建设 个 1 800000 80.00 17 特色文旅街配套设施改造 1000 2000 200.00 18 建筑改造活化 建筑活化改造 10250 1000 1025.00 合计 5145.00 八期投资估算明细船厂遗址 序序号号 项目项目 单单位位 数数量量 项目项目说明说明 单价单价（元）（元）合价（万合价（万元）元）1 基础设施提升 光纤宽带线路铺设 项 1 500000 50.00 2 公共停车场324、建设 4000 300 120.00 3 供电设施、垃圾污水设施、消防设施、监控设施 项 1 3000000 300.00 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 181 4 便民照明设施 项 1 2000000 200.00 5 公共环境提升 滨江活动场地平整 8000 300 240.00 6 特色标识系统 套 1 500000 50.00 7 公共服务设施 便民服务站建设 处 1 750000 75.00 8 建筑改造活化 船厂文化旅游中心建设 1500 4000 600.00 9 船厂旧址修缮改造 4500 2900 1305.00 10 特色船厂展廊 5000 1500 325、750.00 合计 3690.00 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 182 7.1.1.9 九期投资估算 九期投资估算表 序序号号 费用名称费用名称 计算方式计算方式 估算金额估算金额(万元万元)一一 工程建安费工程建安费 6585.00 6585.00 二二 工程建设其工程建设其他费他费 941.95 941.95 1 场地准备临时设施费 市政工程投资估算编制办法建标市政工程投资估算编制办法建标2007164 2007164 号，按第一部分工程费用号，按第一部分工程费用 0.5%0.5%-2.0%2.0%计算，暂取计算，暂取 1%1%计算，下浮计算，下浮 20%20%26326、.34 2 建设管理费 105.25 2.1 建设单位管理费 基本建设项目建设成本管理规定财建基本建设项目建设成本管理规定财建20165042016504 号，下浮号，下浮 20%20%13.17 2.2 工程监理费 建设工程监理与相关服务收费管理规定建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格发改价格20076702007670 号，下浮号，下浮 20%20%92.08 3 建设项目前期工作咨询费 63.35 3.1 可行性研究报告编制费 按计价格按计价格1999128319991283 号文建设项目前期工号文建设项目前期工作咨询收费暂行规定计，下浮作咨询收费暂行规定计，下浮 20%20%22327、.20 3.2 环评报告编制费 关于规范环境影响咨询收费有关问题的通关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格知（计价格 20022002）125125 号号），下浮），下浮 20%20%7.77 3.3 地质灾害、地质安全、防洪工程评估费 按发改价格按发改价格20067452006745 号计号计 6.40 3.4 水土保持方案编制费 按保监按保监200522200522 号列计，下浮号列计，下浮 20%20%26.97 4 其他咨询服务费 3.00 4.1 地震安全评价费 广东省工程建设场地地震安全性评价收费项广东省工程建设场地地震安全性评价收费项目及标准的通知粤价目及标准的通知粤价1328、9982641998264 号号 0.00 4.2 节能报告编制费 按固定资产投资项目节能审查办法（国按固定资产投资项目节能审查办法（国家发展委员会令第家发展委员会令第 4444 号）计号）计 3.00 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 183 5 勘察费 按照计价格按照计价格200210200210 号文国号文国家计委、建设家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知，下浮知，下浮 20%20%108.00 6 设计、审图及竣工图费用 174.62 6.1 设计费 按照工程勘察设计收费导则（第二版）按照工程勘察设计收费导则（第二329、版）粵勘设协字粵勘设协字202120212 2 号文件，下浮号文件，下浮 20%20%156.47 6.2 竣工图编制费 按设计费的按设计费的 8%8%计取，下浮计取，下浮 20%20%10.01 6.3 施工图技术审查费 按勘察设计费的按勘察设计费的 6.5%6.5%，下浮，下浮 20%20%8.14 7 雷电灾害风险评估费 依据粤价函依据粤价函20044092004409 号文，按建安费用号文，按建安费用0.15%0.15%计取，下浮计取，下浮 20%20%0.00 8 招标代理服务费 21.13 8.1 货物招标代理服务费 按国家计委计价格按国家计委计价格2002198020021980330、 号招标代理号招标代理服务收费管理暂行办法，下浮服务收费管理暂行办法，下浮 20%20%0.00 8.2 服务招标代理服务费 按国家计委计价格按国家计委计价格2002198020021980 号招标代理号招标代理服务收费管理暂行办法，下浮服务收费管理暂行办法，下浮 20%20%2.15 8.3 工程招标代理服务费 按国家计委计价格按国家计委计价格2002198020021980 号招标代理号招标代理服务收费管理暂行办法，下浮服务收费管理暂行办法，下浮 20%20%18.98 9 工程保险费 中国国际工程咨询公司咨经中国国际工程咨询公司咨经199811199811 号文，号文，按工程费用的按工程331、费用的 0.3%0.3%计算，下浮计算，下浮 2020%15.80 10 地基检测费 粤建市粤建市20131312013131 号，按工程费的号，按工程费的 1%1%计算，计算，下浮下浮 40%40%39.51 11 城市基础设施配套费 清府办函清府办函201920195858 号，关于调整市区城市号，关于调整市区城市基础设施配套费收费标准的通知基础设施配套费收费标准的通知 250.69 12 检验检测费 按广东省建设工程概算编制办法（粤建按广东省建设工程概算编制办法（粤建市市20141312014131 号），工程费用的号），工程费用的 1%1%计列。计列。65.85 13 全过程造价咨询服332、务费 粤价函粤价函20117422011742 号关于调整我省建设工号关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函计列，下浮程造价咨询服务收费的复函计列，下浮20%20%60.50 清远市东城街城乡结合示范带建设项目-可行性研究报告 184 14 高可靠性供电费 粤价粤价200472200472 号文，按号文，按 170170 元元/KVA/KVA 计算计算,暂暂按按 1000KVA1000KVA 计算计算 0.00 15 其他费用 7.90 15.1 环境监测专项评价及验收费用 粤价函粤价函199664199664 号文，按建安费用号文，按建安费用 0.15%0.15%计计算，下浮算，下浮 2333、0%20%7.90 15.2 劳动安全卫生评审费 依据发改投依据发改投2003134620031346 号，按建安费用号，按建安费用0.3%0.3%计计 0.00 15.3 规划信息费 按工程费用的按工程费用的 0.3%0.3%计算，下浮计算，下浮 20%20%0.00 三三 预备费预备费 827.96 827.96 1 基本预备费 以“工程费用”、“工程建设其他费用”之以“工程费用”、“工程建设其他费用”之和，按和，按 11%11%计计取取 827.96 2 价差预备费 根据计投资（根据计投资（19991999）13401340 号文国家计委关号文国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知中的规定执预备费”管理有关问题的通知中的规定执行，投资价格指数为零，取费为零行，投资价格指数为零，取费为零 0.00 四四 项目建设