1、清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告清清城城区区“百百千千万万工工程程”人人居居环环境境改改造造提提升升项项目目可可行行性性研研究究报报告告编制单位：编制单位：编制时间：二二四年七月编制时间：二二四年七月清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告I目录第一章 概述.11.1 项目概况.11.2 项目单位概况.91.3 编制依据.101.4 主要结论与建议.11第二章 项目建设背景和必要性.132.1 项目建设背景.132.2 规划政策符合性.212.3 项目建设必要性.27第三章 项目需求分析与产出方案.373.1 需求分析.373.2 建设内容和规模.393.32、 目产出方案.41第四章 项目选址与要素保障.454.1 项目选址或选线.454.2 项目建设条件.454.3 要素保障分析.49第五章 项目建设方案.505.1 建设思路.505.2 工程设计方案.505.3 工程实施方案.81清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告II5.4 数字化方案.815.5 建设管理方案.82第六章 项目运营方案.946.1 运营模式选择.946.2 运营组织方案.946.3 安全保障方案.966.4 绩效管理方案.97第七章 项目投融资.1007.1 投资估算.1007.2 资金筹措.101第八章 项目影响效果分析.1018.1 经济影响分析.103、28.2 社会影响分析.1028.3 生态环境影响分析.1038.4 设计中考虑的环境保护措施.1058.5 资源和能源利用效果分析.1098.6 碳达峰碳中和分析.117第九章 项目风险管控方案.1189.1 风险识别与评价.1189.2 风险管控方案.1189.3 风险应急预案.119第十章 研究结论与建议.120清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告III10.1 主要研究结论.12010.2 问题与建议.120附表1：项目总投资估算表.122清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告1第一章第一章概述1.1 项目概况项目概况1.1.1项目全称及简称项目全称及4、简称清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目，以下简称为“本项目”。1.1.2项目建设目标和任务项目建设目标和任务清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目的目标和任务是立足清远，锚定“百千万工程”，从“中间城镇”到“中坚城镇”，全面推进镇域城乡融合发展，完善提升城乡结合区基础设施，以及基础设施补短板项目等；推进圩镇改造升级，打造高质量的城乡融合示范点；推动创意农业等乡村产业发展，高质量完成项目内容建设。为乡村全面振兴，农业强，产业旺，农村美，农民富，奠定坚实的基础；为了乡村高质量发展，助推农民致富增收，立足乡村的产业、生态、文化等资源，注重发挥乡村的主动性，来激发城乡发展活力，同时实现农业农村5、现代化。1.1.3建设地点建设地点清远市清城区洲心街道、龙塘镇、源潭镇、石角镇。1.1.4建设内容和规模建设内容和规模一、洲心街道：一、洲心街道：1.主要对清晖南路联岗段、环城东路、人民东路、北江东路、站前东路、湖城大道、凤翔南路、静福路、银泉南路、107国道、人民二路、清远大道等沿线两旁约360栋农房的外墙喷涂真石漆、部分屋清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告2顶安装树脂瓦；对白沙村口社区公园进行提升改造，实施绿化升级，路面修复，增加休闲座椅等。2.对伦洲码头、沙滩、岛上基础设施建设进行整治提升。并对岛上房屋进行农房建筑外立面改造，主要包括约40栋农房，以及道路两旁环境整治6、和配套设施完善。二、源潭镇：二、源潭镇：1.对辖区内G355沿线两旁房屋管控提升，包括沿线约190栋农房，以及主干道两旁环境整治，以及完善其他配套设施等。2.2.对存量农房改造提升试点村进行人居环境整体提升，包括约40栋农房外立面提升，黑底化面积约1500平方米，三线整治约1200米，雨污水管网改造约3000米，景观节点提升工程5000平方米，以及完善照明等其他配套设施。3.在源潭中医院片区进行路面修复及升级改造（约35614平方米），改造社区综合服务场所，改造雨污管道（长度约10003米），以及其他配套便民设施。三、龙塘镇：三、龙塘镇：1.1.牛路决村环村道路黑底化和三色道路中心线、水涌两侧7、绿化带改造、清理杂草、河涌清淤、村祠堂空地增设景观长廊、村标、更换导向牌宣传栏。昌文公园主道黑底化、篮球场和儿童游乐区地面翻新、公园主入口楼梯翻新、花池树池修复贴砖、环公园种植木棉等。2.2.银英公路两旁，包括杂物清除、绿化提升、增设“百千万工程”公益宣传广告、公路沿线商铺广告招牌改造等；鲤鱼头陶缸厂周边增清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告3绿、道路硬底化、新增景观设施等；G240国道龙塘桥头至云路斜坡段沿线两旁进行绿化提升、农房改造提升、广告统一、三线规整、六乱整治等；银盏、银龙社区人居环境继续提升，打造银盏新村后山公园，新建沿河碧道，实施农房外立面提升，村中环境提升等。8、3.3.石屈村后山公园进行提升打造，增设路径、凉亭等设施；井岭村委会祠堂前约20亩耕地完善灌溉水渠、机耕路、照明以及整合土地，打造成集农业、旅游、休闲于一体的农旅综合体；打造银盏新村后山公园，新建沿河碧道，实施农房外立面提升，村中环境提升等；银龙社区企岭村环境提升，主要对村中人居环境进行整治；各村（社区）新建简易垃圾中转平台工程，下辖16个村（社区）分别建设一处占地约200平方米的垃圾中转平台。4.4.S269线两旁、中心区域周边约500栋农房外立面进行改造。5.5.打通龙城广场至牛牯岭村的断头路和周边两段规划市政路，推动我镇交通扩容提质，进一步提升市民出行体验，优化城镇整体功能。主要涉及清表9、场地平整、铺设水稳层、新建人行道、路面排水管网等等。道路总长度约1200米，路宽约35米。四、石角镇：四、石角镇：对石角镇马头山风景区沿线村道两旁的农房外立面进行改造提升，主要包括沿线约100栋农房（全部为外立面工程改造），以及主干道两旁环境整治、绿化提升、配套设施完善。1.1.5建设工期建设工期本项目建设工期计划24个月，从2024年8月开工建设，至2026年7清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告4月竣工验收。1.1.6投资规模和资金来源投资规模和资金来源本项目总投资19900.59万元，其中工程费用16691.21万元，其他费用2261.73万元，基本预备费947.6510、万元。本项目总投资19900.59万元，资金来源为上级补助资金，不足部分由本级财政配套解决。1.1.7建设性质建设性质改扩建。1.1.8主要技术经济指标主要技术经济指标表1-1主要技术经济指标表序号序号工程或费用名称工程或费用名称单位单位数量数量一一主要技术指标主要技术指标（一）（一）洲心办事处洲心办事处1 1沿线农房微改造提升沿线农房微改造提升1.1真石漆喷涂工程1085001.2加装树脂瓦8002 2周边环境综合整治及配套设施完善周边环境综合整治及配套设施完善2.1白沙村社区公园6002.2道路硬化m9502.3配套及景观工程项13 3伦洲岛伦洲岛3.13.1南岸码头南岸码头3.1.1活动11、式服务站个33.1.2台阶+花池203.23.2北岸码头北岸码头3.2.1旅游驿站个13.2.2停车场（观光车及非机动车）803.2.3观光车划线项13.2.4停车场晴雨棚个13.2.5桥梁拓宽改造103.2.6伦洲岛标识+台阶项13.2.6亲水景观台103.2.7观光车购置台12清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告5序号序号工程或费用名称工程或费用名称单位单位数量数量3.33.3观光车线路观光车线路3.3.1观光车站点4003.3.2观光车晴雨棚个53.43.4伦洲岛游客中心伦洲岛游客中心3.4.1游客中心提升改造项13.4.2游客中心配套道路10003.53.5生态池塘生12、态池塘3.5.1岸线绿化，湖中岛种椰树10003.5.2岸线护栏m6203.5.3信鸽之家个13.5.4驳岸如水台阶+垂钓平台个53.63.6污水处理厂污水处理厂3.6.1立面垂直绿化6003.6.2绿地21003.73.7文化展览馆、体育公园配套驿站文化展览馆、体育公园配套驿站3.7.1文化展览馆提升改造个13.7.2体育公园配套驿站提升改造个13.83.8亲水步道亲水步道25003.93.9江风竹海江风竹海35003.103.10嬉水沙滩嬉水沙滩3.10.1活动式服务站个63.10.2配套景观5003.113.11四小园四小园3.11.1围栏+绿植m10003.11.2涂鸦墙面项13.1213、3.12照明设施照明设施个1803.133.13监控系统监控系统套13.143.14建设用地清理建设用地清理项13.153.15分类垃圾桶分类垃圾桶个403.163.16垃圾中转站垃圾中转站个73.173.17三线整治三线整治项13.183.18标识标牌标识标牌套13.193.19网红打卡地标网红打卡地标项13.203.20沿街农房改造提升工程沿街农房改造提升工程栋40（二）（二）源潭镇源潭镇1 1G355G355沿线改造提升工程沿线改造提升工程1.11.1农房外立面工程改造农房外立面工程改造栋901.21.2农房绿化提升工程农房绿化提升工程栋1001.31.3主干道提升改造工程主干道提升改造14、工程1.3.1景观工程m100001.3.2照明及配套设施项12 2存量农房改造提升存量农房改造提升清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告6序号序号工程或费用名称工程或费用名称单位单位数量数量2.1农房外立面工程改造240002.2路面黑底化15002.3三线整治m12002.4雨污水管网改造m40002.5景观工程56002.6照明及配套设施项13 3美丽圩镇（源潭圩片区）建设项目（三期）美丽圩镇（源潭圩片区）建设项目（三期）3.13.1路面修复及升级改造路面修复及升级改造3.1.1街道硬底化312503.1.2巷道硬底化2523.1.3道路升级改造36143.1.4路面修复15、4983.1.5环保砖人行道54203.1.6路缘石m52183.1.7交通标线15003.1.8交通标志牌套903.1.9绿化工程m60003.23.2雨污管道改造雨污管道改造3.2.1砖砌排水沟m1903.2.2PE实壁污水管m18233.2.3PE实壁污水管（牵引）m2003.2.4PVC污水管m15003.2.5PE实壁雨水口连接管m5203.2.6钢筋混凝土排水管（污水）m16003.2.7钢筋混凝土排水管（污水牵引）m9003.2.8钢筋混凝土排水管（雨水）m7953.2.9钢筋混凝土排水管（污水）m10003.2.10钢筋混凝土排水管（污水）m6653.2.11钢筋混凝土排水管（16、污水）m5403.2.12钢筋混凝土排水管（雨水）m2703.2.13排水检查井（混凝土）座2973.2.14排水检查井（混凝土）座283.2.15雨水口座1043.33.3照明及配套设施照明及配套设施盏1493.43.4社区综合服务场所改造社区综合服务场所改造3.4.1全民健身中心17763.4.2健身中心周边路面6823.4.3健身中心周边绿化5953.4.4健身中心6m高单臂单头路灯盏103.4.5广场砖1243.4.6植草砖81（三）（三）龙塘镇龙塘镇清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告7序号序号工程或费用名称工程或费用名称单位单位数量数量1昌文公园、牛路决村绿化提升17、工程1.1道路黑底化工程1.1.1沥青地面40001.1.2道路划线12001.1.3混凝土地面修补15001.1.4混凝土地面8001.2牛头决、昌文公园环境提升1.2.1牛头决环境提升项11.2.2昌文公园环境提升项12龙塘镇典型村环境提升2.1石屈村小组便民公园工程2.1.1石材园路铺砖11002.1.2成品坐椅套122.1.3成品亭子座12.2井岭大村农业休闲公园工程项项12.3龙塘镇银盏新村环境提升工程2.3.1湿地公园一项12.3.2湿地公园二项12.3.3滨水绿道项12.3.4四小园项12.3.5疏林步道项12.3.6美食街项12.4新建简易垃圾中转平台工程个个163龙塘片区“百18、千万工程”优化提升配套项目3.1银英公路两旁环境综合整治工程项项53.2鲤鱼头陶缸厂周边提升工程3.2.1道路修复1203.2.2道路硬底化20003.2.3入口标识座13.2.4小矮墙m553.2.5景墙m1303.2.6铺设碎石25003.2.7路灯盏453.2.8绿化3603.3G240国道龙塘桥头至云路斜坡段沿线周边环境提升改造工程项项13.4银盏片区周边环境提升工程14 4龙塘镇中心区域和主干道两旁农房外立面改造工程龙塘镇中心区域和主干道两旁农房外立面改造工程栋6005 5打通龙城广场至牛牯岭村的断头路和周边两段规划市政路打通龙城广场至牛牯岭村的断头路和周边两段规划市政路12000（19、四）（四）石角镇石角镇1 1沿街农房改造提升工程沿街农房改造提升工程509602 2主干道提升改造工程主干道提升改造工程2.1景观工程4500清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告8序号序号工程或费用名称工程或费用名称单位单位数量数量2.2照明及配套设施项1二二主要经济指标主要经济指标1工程费用万元16691.212工程建设其他费用万元2261.733预备费万元947.654项目总投资万元19900.591.1.9绩效目标绩效目标项目名称清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目单位名称清远市清城区代建项目管理中心项目资金（万元）实施期资金总额：19900.59总体目标实施期目标20、清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目的目标和任务是立足清远，锚定“百千万工程”，从“中间城镇”到“中坚城镇”，全面推进镇域城乡融合发展，完善提升城乡结合区基础设施，以及基础设施补短板项目等；推进圩镇改造升级，打造高质量的城乡融合示范点；推动创意农业等乡村产业发展，高质量完成项目内容建设。为乡村全面振兴，农业强，产业旺，农村美，农民富，奠定坚实的基础；为了乡村高质量发展，助推农民致富增收，立足乡村的产业、生态、文化等资源，注重发挥乡村的主动性，来激发城乡发展活力，同时实现农业农村现代化。绩效指标一级指标二级指标三级指标指标值产出指标质量指标指标：工程验收合格率100%时效指标指标：竣工时间221、025.12成本指标指标：总投资19900.59万元社会指标指标：满足该区域群众需求是生态效益指标指标：大气污染防治治理合格合格可持续影响指标指标1：影响环境可持续发展不存在指标2：项目持续发挥作用的期限50年满意度指标服务对象满意度指标指标：群众满意度95%清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告91.2 项目单位概况项目单位概况建设单位：清远市清城区代建项目管理中心单位地址：广东省清远市清城区东城街道澜水中心村增强西大街2号法定代表人：林毓智统一社会信用代码：12441802751087493G主要职能：（一）受区政府委托行使业主职能，承担政府投资的楼堂馆所、市政工程类的非经22、营性重点项目建设和管理工作。（二）向发改部门提出项目年度投资计划申请；协调施工、代建单位和使用单位关系，根据使用功能进行规划设计代建项目；协调发改、财政、规划、住建、国土、水务、城综等部门及街镇推进项目建设工作。（三）办理区政府投资的非经营性重点项目的规划、可行性研究、环评、立项、勘察、设计和土地使用等相关手续；组织开展工程建设招投标工作；签订有关合同，依法履行项目法人职责。（四）按照政府有关项目建设管理规范性文件及基本建设程序，组织实施项目建设、管理、检查监督、工程竣工验收、结算和资产移交；编制项目年度投资计划和年度基建支出预算，对施工代建项目资金拨付申请进行审查，提出划拨依据；将代建项目投23、资核算资料移交区投资审核中心进行核算；承担项目文件资料和技术图纸的建档工作。（五）承担代建项目管线迁移和建设工作，协调项目属地街、镇清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告10有关部门处理工程建设中涉及的民事问题。（六）会同有关部门做好政府投资的非经营性重点项目的年度计划、储备和研究工作；向区政府及相关部门汇报项目进展情况，并将代建过程中发现的违法、违规行为及时报告有关部门。1.3 编制依据编制依据1.中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要2.广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要3.清远市国民经济和社会发展第十四个24、五年规划和 2035 年远景目标纲要4.清远市清城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要5.国家城乡融合发展试验区广清接合片区清远（片区）实施方案6.投资项目可行性研究指南7.国家发展改革委关于印发投资项目可行性研究报告编写大纲及说明的通知（发改投资规2023304号）8.清远市城市总体规划 2016-2035 年9.清远市国土空间总体规划2021-2035 年10.清远市综合交通运输体系发展“十四五”规划11.清远市旅游发展空间规划（20192035）清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告1112.清远市城市公共服务设施专项规划13.清远市排水专项规划1425、.清远市清城区产业发展十四五规划1.4 主要结论与建议主要结论与建议1.4.1结论结论通过以上对清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目的建设目标、建设任务、建设地点、建设内容及规模、建设工期、投资规模、资金来源、建设模式、主要经济技术指标、绩效目标等进行分析，得出如下结论：本项目主要内容是对清城区洲心街道、源潭镇、龙塘镇、石角镇人居环境进行的村庄整治、道路整治、水沟等设施整治、农业设施整治、产业设施整治等，项目的实施能进一步提高农村基础设施，提升乡村人居环境和生态环境，同时可以增产增收。同时取得了人民群众的大力支持，建设条件良好；项目规划设计合理，建设方案切实可行，工程内容贴近实际功能需要，26、促进城区风貌协调统一；项目建设不存在重复建设、违规建设；项目投资细化明确，资金筹措有保障。综上所述项目的建设是切实的、也是可行的。1.4.2建议建议本项目的实施在资金到位后立即实施，统筹安排，使项目尽快建成投入使用，同时项目建设单位要采取切实可行的措施，控制和规避风险，以实现预期的效益：1.为使项目能顺利实施，建设单位应合理组织与安排项目建设的清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告12时序，抓紧工程的设计、审查、审批及工程招标和资金到位等各方面工作的协调落实。2.项目规划设计合理，建设方案切实可行，工程内容贴近实际功能需要，促进城乡风貌协调统一。3.本项目的实施在资金到位后立即27、实施，统筹安排，使项目尽快建成投入使用，同时项目建设单位要采取切实可行的措施，控制和规避风险，以实现预期的效益。4.为提高建设资金使用效益，建设单位应成立专项资金管理小组，资金使用严格按照上级专项补助资金管理办法执行，政府有关部门和项目主管部门要进一步加强监管和检查，加强财务管理工作。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告13第二章第二章项目建设背景和必要性2.1 项目建设背景项目建设背景被誉为北江明珠的清远市，距南海约 200 公里，属南亚热带季风气候区。市区距广州 64 公里，毗邻港澳，面向东南亚；地理位置优越，北靠粤北山区和湖南、广西，自古乃岭南通往中原的必经之路，为南来28、北往的水陆交通要道，是港澳、沿海地区向内地辐射和产业转移的重要走廊，也是以广州为中心的南方经济圈的重要组成部分。清远市域：包括清城区、高新区、清新区、佛冈县、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县，以及英德市、连州市，总面积约1.9万平方公里。图2-1清远风貌图2009年初，20082020年珠江三角洲地区改革发展规划纲要出台，清远首先被纳入珠三角“9+1”市整体规划。2009年11月，广清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告14东省把清远市定位为大广州的卫星城市、珠三角高端产业成长新区和华南休闲宜居名城。在此基础上，清远进一步完善了城镇特色化发展思路，明确提出城镇特色化建29、设要由粗放型发展向集约高效发展转变，由城乡分割向城乡融合转变，由带动向统筹推动转变，由基本同质化向彰显特色转变，加快建设大广州卫星城市、环珠三角高端产业成长新区、华南休闲宜居名城的步伐。清远市主体功能区规划（2011-2020）提出了清远市“对接大广佛、融入珠三角、广清同城化”的区域一体化发展战略，并规划了国土开发总体战略布局、城镇化战略格局、产业发展战略布局、农业发展战略布局、生态安全战略布局、综合交通战略布局等内容。清远市城市总体规划（20162035年）发展目标：“南融北拓桥头堡、水秀山青后花园”战略地位得到明显巩固，基本建成珠三角北缘门户、环珠三角新兴产业与绿色产业集聚区、国际旅游休闲30、城市、山水生态宜居城市，融入广佛大都市区，实现一体化发展，与全国同步实现社会主义现代化社会。清远市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（下称“清远十四五规划纲要”）近期公布。清远提出，在新的五年，奋力建设融湾崛起排头兵、城乡融合示范市、生态发展新标杆、“双区”魅力后花园，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。为实现上述目标，清远十四五规划纲要中明确了8个“突出”的基本思路，“突出广清一体，加快融湾崛起”被放在首要位置。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告15围绕该具体目标，清远将在新的五年开展以下多项探索，比如，“推进国家城乡融合发展试验区广清接合片区31、建设”“成为广州开发区主导产业的延伸区和配套区，珠三角企业转型升级的集聚区和投资首选地”“构建南部地区与广州中心城区半小时通勤圈”、推动广州科技成果优先在清远转化和产业化”“共建粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区”“实现广清两市政务服务无差别”“建立多形式广清医联体”“打造大湾区康养地”等。2.1.1国家乡村振兴战略背景国家乡村振兴战略背景党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，持续加大强农惠农富农政策力度，扎实推进农业现代化和新农村建设，全面深化农村改革，农业农村发展取得了历史性成就，为党和国家事业全面开创新局面提供了重要支撑32、。4年来，粮食生产能力跨上新台阶，农业供给侧结构性改革迈出新步伐，农民收入持续增长，农村民生全面改善，脱贫攻坚战取得决定性进展，农村生态文明建设显著加强，农民获得感显著提升，农村社会稳定和谐。农业农村发展取得的重大成就和“三农”工作积累的丰富经验，为实施乡村振兴战略奠定了良好基础。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。当前，我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，主要表现在：农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高；农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告16伍建33、设亟需加强；农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升；国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全；农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治 理能力亟待强化。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。在中国特色社会主义新时代，乡村是一个可以大有作为的广阔天地，迎来了难得的发展机遇。我们有党的领导的政治优势，有社会主义的制度优势，有亿万农民的创造精神，有强大的经济实力支撑，有历史悠久的农耕文明，有旺34、盛的市场需求，完全有条件有能力实施乡村振兴战略。必须立足国情农情，顺势而为，切实增强责任感使命感紧迫感，举全党全国全社会之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。根据中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见中“实施乡村振兴战略的总体要求”的指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之35、重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告17明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。在“目标任务”中提出，按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务是：到2020年，乡村振兴取得36、重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农村一二三产业融合发展水平进一步提升；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；农村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立；农村对人才吸引力逐步增强；农村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；党的农村工作领导体制机制进一步健全；各地区各部门推进乡村振兴的思37、路举措得以确立。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告18城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。2.1.2广东省乡村振兴建筑美丽乡村背景广东省乡村振兴建筑美丽乡村背景实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强38、国的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。2019年7月，广东省委、省政府印发了广东省实施乡村振兴战略规划（20182022年）（以下简称规划），规划立足乡村全面发展、优先发展、融合发展、创新发展、分类有序发展，坚持党管农村、农民主体、多方投入、共建共享，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活 富裕的总要求，以推进产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、人才振兴“五个振兴”及提升城乡基础设施一体化水平、提升城乡公共服务均等化水平、提升高质量稳定脱贫水平“三个提升”为重点，对我省乡村振兴战略作出阶段性谋划。为充分发挥乡村建设标准化对乡村实现高质量发展的重要引领作用，有必要结合广东39、省情况制定乡村振兴示范村建设规范地方标准。当前，广东省处于打赢脱贫攻坚战的关键阶段，不平衡不充分发展的短板问题依然较为突出，需将精准脱贫和乡村振兴有机衔接，通过精准脱贫助推乡村振兴并提升脱贫成效。本标准的制定将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻高质量发展要求，全面对接规划，将围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告19活富裕等五个方面，并以以上“五个振兴”及“三个提升”为重点目标，注重通用性与示范性、指引性与实操性、基础性与拔性有机结合，通过打造乡村振兴示范村样板，发挥示范村在全省乡村战略实施中示范引领和辐射带动作用，支撑40、我省高质量实施乡村振兴战略，提升广东省在全国乡村振兴建设中的影响力。2.1.3清远市总体规划背景清远市总体规划背景根据清远市城市总体规划（20162035)指出，清远市城市总体布局形成“两轴三片四廊多组团”组团型空间结构。（1）两轴：城市南北向两条城市发展轴线，分别为沿广清大道传统发展轴和沿清辉路现代发展轴线。（2）三片：三个发展片区，为江北片区、中部片区和南部片区。江北片区包含东城、凤城、太和、江北新城、飞水、职教基地等；中部片区包含燕湖新城、百嘉科技园、小市横荷、高铁片区等；南部片区包含龙塘、长隆、银盏、美林湖、雄兴、长冲等。（3）四廊：东西向四条生态廊道。由北向南分别为笔架山生态廊道、北41、江生态廊道、大燕河生态廊道和王子山生态廊道。（4）多组团：产业组团和特色镇，主城区外围形成的石角（广清合作组团）、太平（产业组团）、源潭（物流组团）三个产业组团和飞来峡、三坑、山塘等特色城区。清远市城市总体规划中重点提出乡村振兴规划，明确指出乡村振兴目标：坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，全面推进城乡规划统筹发清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告20展，加快推进农业农村现代化，至2035年，实现社会主义新农村建设的全覆盖。乡村振兴思路：加大发展特色农业、效益农业，鼓励农业与旅游业、制造业结合，发展农副产品加工、观光休闲旅42、游等产业，推进以“农业+”为核心的全产业链建设，实现乡村产业兴旺；全面开展不同梯度的美丽乡村创建工作，改善农民居住环境，完善基本公共服务设施配套，全面提升乡村人居环境；建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加大城区对农村的带动反哺力度，统一城乡社会保障体系，缩小城乡之间的差距。同时，在近两年的城区建设方面，清远市坚决破除精神不振、担当不足、标准不高三类问题，营造激情创业、奋发有为、勇争一流三大新风，紧紧围绕建设协同发展示范区目标，努力开创“富强、活力、美丽、幸福”清城区建设新篇章。图2-2清远市城市总体规划（20162035)中心城区发展单元管控图清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行43、性研究报告212.2 规划政策符合性规划政策符合性2.2.1清远市国民经济和社会发展第十四个五年规划和清远市国民经济和社会发展第十四个五年规划和20352035年远景目标纲要年远景目标纲要2018年10月23日，习近平总书记亲临清远视察，为我市发展指航定向，寄予殷切嘱托，注入强大动力。在新发展阶段，清远拥有距离粤港澳大湾区最近、发展空间最大、生态条件最好三大比较优势，发展基础良好，发展潜力巨大。随着新发展格局加快构建，广清一体化高质量发展全面推进，“双区驱动效应”和“双城联动效应”充分释放，“一核一带一区”区域发展格局持续深化，生态发展政策红利不断彰显，国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设有44、序推进，为我市发展带来重大机遇。在客观分析发展机遇的同时也必须清醒认识我市发展面临的困境：一是改革创新亟待深化。主动思变、谋变、求变动力不足，存在利益固化、机制僵化、观念老化等现象，重点领域改革有待进一步深化，社会创新活力尚未充分激发。二是奋起追赶压力巨大。我市人均地区生产总值、城镇化率、居民收入、高等教育毛入学率等指标均低于全国、全省平均水平，底子薄、基础差的市情尚未根本改变。三是城乡区域发展存在短板。城乡之间、南北部地区间发展不协调不平衡问题长期存在，绿色生态发展、新型城镇化建设还有弱项。四是区域竞争日趋激烈。随着周边郴州、永州、赣州、肇庆等市的快速发展，加之粤港澳大湾区的虹吸效应，高质量45、发展面临的外部竞争压力巨大。五是要素驱动面临新困局。随着土地供给日益趋紧，劳动力成本逐年上升，我市相较于珠三角地区的成本优势日趋减弱。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告22如何借力新技术革命，实现经济社会快速转型和跨越发展面临较大挑战。六是社会综合治理任务日益艰巨。居民收入差距扩大，社会保障负担加重，社会结构变动加剧，利益诉求多元复杂，社会治理体系和治理能力现代化建设任务日益艰巨，基本思路如下：突出广清一体，加快融湾崛起。突出改革创新，增强发展动力。突出实体经济，推进产业兴市。突出比较优势，融入内外循环。突出乡村振兴，促进城乡融合。突出生态优先，推动绿色发展。突出以人为本，46、增进民生福祉。突出安全发展，促进社会和谐。面对深刻而复杂的内外环境，必须胸怀“两个大局”，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机，于变局中开新局，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，趋利避害，奋勇向前，努力开创“十四五”时期清远高质量发展新局面。2.2.2清远市城市总体规划（清远市城市总体规划（2016-20302016-2030）城市规划区范围：城市规划区为清远市市辖区范围，包括清城区及清新区，总面积约3650km，下辖凤城、东城、洲心、横荷4个街道和12个镇。中心城区范围：中心城区为清城区全区及清新区南部太和、太平、三坑、山塘四个镇，总面积1881km。清城区“百千万工程”47、人居环境改造提升项目可行性研究报告23规划年限：规划年限为20162030年。其中：近期到2020年，远期到2030年。发展战略：（1）广清一体，南融北拓全面加强区域协调，加快南部地区融入珠三角，与大广州实现一体化发展，重点推进广清城市功能、基础设施、产业布局、市场要素、生态环境、市民生活等6个方面的合作。推进北部地区融入高铁经济带，促进广佛肇清云韶经济圈路网对接联通，产业联动互补。图2-3清远市城市总体规划（中心城区土地利用规划图2035）（2）创新驱动，转型升级加快新兴产业发展和公共创新平台建设，引导增长动力由投资驱动向创新驱动转变、经济结构向工业经济、服务经济“双轮”驱动发展，产业结构逐48、步从资源型产业向劳动密集型、技术密集型过渡。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告24（3）绿色低碳，生态优先优先落实清远生态保护职能，划定生态保护红线，重点加强大气、水、山体、植被等环境要素保护，逐步引导传统高耗能高污染产业生态化循环化，推进海绵城市建设，优先发展绿色交通、绿色照明、绿色建筑、清洁能源。（4）共享发展，同步小康健全北部“三连一阳”地区帮扶机制，提升北部地区公共服务配套和基础设施水平，提升北部地区公路等级和密度，努力达到全省平均水平，完善转移支付制度，财政资金分配进一步向北部地区倾斜。以中心城区、县城和中心镇为载体稳步推进农业转移人口实现本地城镇化，形成多层次中49、心体系和全覆盖均等化的基本公共服务设施，让全体城乡居民共享发展成果。2.2.3清远市国土空间总体规划（清远市国土空间总体规划（2021202120352035年）年）清远市是全国旅游名城、广东省区域协调发展示范市、环大湾区新兴产业基地、生态宜居示范城市。清远市立足国家战略、区域职能和本地实际，将建设人民城市作为新时代清远城市发展工作出发点和落脚点，加快转变发展方式，努力探索出一条内涵式、集约型、绿色化的发展路线。要在规划指导下，推进清远全面融入粤港澳大湾区发展，加强与省外周边地区的合作交流。积极参与广州都市圈建设，纵深推进广清一体化发展，提升产业协作、基础设施互联互通水平。推进土地高质量开发利50、用。以资源环境承载能力为约束，合理控制国土开发强度。坚持节约集约利用土地，高效布局新增建设用地，清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告25持续推进多种形式的存量低效用地再开发，引导城镇建设用地混合利用。坚持制造业当家，以清远高新技术产业开发区等国家级园区为引领，推动各类园区提质增效，支撑民族地区产业园区发展，支撑现代化产业集群高质量发展。图2-4清远市城镇体系规划图清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告26优化国土空间开发保护格局。以“三区三线”为基础，落实主体功能区战略，统筹优化农业、生态、城镇等功能空间，整体谋划“南北两区、多向对流、相融互促”的市域国土空间51、开发保护格局。推动市域北部筑牢生态屏障，探索“绿水青山就是金山银山”价值转化空间路径；深化市域南部构建融湾发展主阵地，辐射带动市域北部协同发展。推动形成“主中心副中心县城重点镇一般镇”五级城镇体系结构，引导城镇体系逐步优化。2.2.4关于实施关于实施“百县千镇万村高质量发展工程百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区促进城乡区域协调发展的决定域协调发展的决定2023年广东省委印发了广东省委印发关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定。文件明确了三个阶段目标，从县域发展、强化乡镇联城带村的节点功能、建设宜居宜业和美乡村等方面提出多项具体要求，以全省122个县（市、区）、1652、09个乡镇（街道）、2.65万个行政村（社区）为主体，全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”。在乡村层面，要建设宜居宜业和美乡村，要坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。2023年11月全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会在茂名召开。会上，宣读了省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型县镇村名单，共有22个县、110个镇、1062个村入选。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告27在2024年，广东省“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部印发2024年广东53、省全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点（以下简称工作要点）。文件从产业发展、人居环境建设、公共服务和社会治理、体制机制改革、社会力量参与等六大方面提出41项具体要求。工作要点指出，深化运用“千万工程”经验，乘势而上、攻坚克难，多方协同、全面突破，统筹推进县域高质量发展、城镇提能升级、和美乡村建设和城乡融合发展，全面兴起“百千万工程”建设热潮，加快培育发展新质生产力，切实打赢打好几场事关全局的大仗硬仗，奋力推动县镇村高质量发展不断取得新突破新成效。同时在工作要点中指出，要大抓人居环境建设，应从环境综合整治、风貌管控提升、美丽圩镇建设、县镇村绿化美化四个方面提出工作要54、求。2.3 项目建设必要性项目建设必要性2.3.1符合国家和省市实施符合国家和省市实施乡村乡村振兴战略的要求振兴战略的要求实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。在2018年中央一号文件中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见中提出，提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌。乡村振兴，生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告28接着55、一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。推动农村基础设施提档升级。继续把基础设施建设重点放在农村，加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通。以示范县为载体全面推进“四好农村路”建设，加快实施通村组硬化路建设。加大成品油消费税转移支付资金用于农村公路养护力度。推进节水供水重大水利工程，实施农村饮水安全巩固提升工程。加快新一轮农村电网改造升级，制定农村通动力电规划推进农村可再生能源开发利用。实施数字乡村战略，做好整体规划设计，加快农村地区宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐，开发适应“三农”特点的信息技术、产品、应用和服务，推动远程医疗、远程56、教育等应用普及，弥合城乡数字鸿沟。提升气象为农服务能力。加强农村防灾减灾救灾能力建设。抓紧研究提出深化农村公共基础设施管护体制改革指导意见。持续改善农村人居环境。实施农村人居环境整治三年行动计划，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合各种资源，强化各种举措，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。坚持不懈推进农村“厕所革命”，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，同步实施粪污治理，加快实现农村无害化卫生厕所全覆盖，努力补齐影响农民群众生活品质的短板。总结推广适用不同地区的农村污水治理模式，加强技术支撑和指导。深入推进农村环境综合整治。推进北方地区农村散煤替代，有条件的地方有序推进煤改气57、煤改电和新能源利用。逐步建立农村低收清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告29入群体安全住房保障机制。强化新建农房规划管控，加强“空心村”服务管理和改造。保护保留乡村风貌，开展田园建筑示范，培养乡村传统建筑名匠。实施乡村绿化行动，全面保护古树名木。持续推进宜居宜业的美丽乡村建设。2.3.2符合改善农村人居环境要求符合改善农村人居环境要求认真落实党中央、国务院关于改善农村人居环境的各项决策部署，适应清城区新型城区化需要，以保障农民基本生活条件为底线，以村庄环境整治为重点，以建设宜居村庄为导向，大力改善农村人居环境。到2025年，全省建成一批环境优美、设施完善、服务便捷、各具特色58、的宜居村庄。实施村容村貌提升工程。1.生活垃圾治理。完善“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾处理体系，村庄垃圾定点收集、定时清运；积极推行垃圾分类收集，逐步取缔露天垃圾池、垃圾房等非密闭式垃圾收集设施，原则上每1015户配备1个垃圾桶收集生活垃圾；按服务人口的2-3的标准配备专职或兼职保洁员；2022年实现农村生活垃圾处理全覆盖。2.村庄绿化美化。清理村内柴草堆、粪堆，做到无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱涂乱画现象；搞好街道绿化、庭院绿化和公共场所绿化，行道树和各类绿地保持整洁美观；沿主要街道两侧建筑的外墙面、门窗应保持完好和整洁沿街建筑外立面通过粉刷文化墙等办法进行美化；结合村庄周边环境和地形地貌59、特征，加强林地、湿地、森林公园和自然保护区建设，做好农村自然风光保护。3.庭院清洁。开展“美丽庭院”行动，庭院内干净整洁、布局合理、美观大方，清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告30房前屋后植树栽花，室内卫生整洁，物品摆放有序，温馨舒适。2.3.3有利于美丽乡村示范带的建设有利于美丽乡村示范带的建设清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目的建设，对于推进清远市乡村的新农村建设具有重要意义。首先，以道路及排水工程为代表的基础设施的建设，为农村居民进一步改善道路交通条件，促进当地农村经济的发展，增加农民收入，旅游基础设施建设的民生内涵更加凸显，另外，相关基础设施建设将增加旅游景点60、的旅游容量，从而扩大了旅游接待量，间接地增加当地农民的旅游收入。该项目以农业增效、农民增收、农村增美为核心，以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体，着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设，带动城乡经济一体化快速发展，整体提升农村建设管理水平。2.3.4促进城乡融合发展促进城乡融合发展紧抓国家全面实施乡村振兴战略契机，大力发展乡村旅游，聚焦发展更有科技含量的现代农业、建设更有活力的乡村社区、构建更有凝聚力的乡风民俗、发掘更具乡村智慧的善治模式、呈现原真淳朴的乡村风光，推动乡村振兴与乡村旅游游协同发展。清远是生态农业大市，要以改革创新61、的眼光看待乡村发展，秉持思想解放，推动乡村旅游创新发展，引导制度创新、模式创新、运营创新、开发创新、业态创新、传承方式创新，努力实现村民与城市文化、科技交流，城市居民与乡村记忆、生活交流，推进清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告31城乡一体化发展。以乡村旅游的理念，运用全新的资源观、时空观、产业观，广泛利用清远丰富的乡村资源和休闲农业资源，鼓励市民、企业、农民、村集体等主体共同投入旅游产业经营，引导支持成立旅游服务公司或专业协会等，将各类适合发展旅游业态的土地、林地、宅基地、村居民舍、城市房产等资源折合为相应的土地股、林权股、房屋股，将财政资金、企业资本、社会资金、劳务输出、62、经营管理技术等折合为相应的资金股、劳务股、管理股，实现资源变股权，资金变股金，市民、企业、农民、村集体等主体变股东。依托不同地区的区位条件、资源特色和市场需求，整合一、二、三产业融合发展，突出各地的自然和文化特色，采取景区带动、公司农户、综合开发、扶贫开发、整村推进等方式，积极开发不同类型、多样化、特色鲜明的乡村旅游产品，建设一批宜居、宜业、宜游、宜养的特色旅游镇村，打造一批省级农业特色小镇、农业公园。在林业等特色资源条件突出的区域，开发建设“森林人家”民宿民居、林业观光园等多种形式的特色乡村旅游，满足消费者多样化需求。支持各地盘活空置农房、闲置集体资产等，按照国际化标准，打造一批富有吸引力的63、特色民宿、休闲农庄、乡村客栈和农家乐、民宿集群，逐步形成乡村旅游国际化品牌和亮点产品。创新农业产业发展实现城乡供需环节对接。依托乡村民营经济和乡镇工业，推动城乡供需同步发展，构建依托特色产业的城乡集群。项目完善城乡道路交通和基础配套设施，加速城乡服务流动。实现城乡日常需求对接。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告322.3.5促进清远旅游文化稳定发展促进清远旅游文化稳定发展一、落实清远旅游发展空间规划的要求根据清远市旅游发展空间规划（20192035），以整合清远旅游资源为基础，以提升清远旅游产业整体吸引力和集成力为主线，以大项目引爆为发展突破点，以大乡村辐射性发展为支撑，以64、大廊道贯通为发展连接线，以完善清远旅游要素供给为保障，深入推进清远旅游产业在“新旧六要素”体系建设、产业融合发展等领域的统筹、渗透作用，系统构筑“大产业集聚、大项目引爆、大乡村支撑、大廊道贯通”的清远特色旅游发展格局，引领清远旅游产业的全面升级。大旅游产业要素升级，是指旅游业六大传统要素向足量化、标准化、特色化和品牌化四个方向进行升级，增强要素型旅游产品吸引力，通过“足量化标准化特色化品牌化”梯度升级举措，实现以市场为导向，软硬兼顾的品质提升和特色鲜明的吸引力构建。旅游餐饮体系升级，立足清远市美食资源基础，围绕旅游产业发展的需求，以“原生态食材+地方美食+文化主题体验+舒适用餐环境+品质旅游服65、务”的发展方式，打造原生态、健康、经济实惠、风情浓郁、特色化发展旅游餐饮产业。深入挖掘清远瑶、壮族特色餐饮和汉族民间传统小吃，建设一批特色餐饮街区。同时，进一步提升星级饭店和绿色旅游饭店品质，发展精品饭店、文化主题饭店等多种餐饮业态，打造清远特色餐饮品牌。整合清远老字号餐饮店，推出优惠政策，通过市场化运作，形成老字号特色餐饮连锁店体系，壮大清远老字号特色餐饮规模和分布范清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告33围。打造清远“非吃不可”美食系列，梳理和筛选清远最具特色美食，重点打造少数民族健康特色餐饮。创意“清远六大特色宴”系列，以清远特色食材、药用植物为基础，结合地域文化，打造66、最具代表性的特色宴。特色小店开发工程，鼓励个体餐饮店特色化改造，塑造特色服务、特色菜品，通过网络、微信等平台进行宣传，形成清远精品特色餐饮店体系。制定清远旅游餐饮服务规范化管理制度，分星级酒店、主题餐厅、精品民宿客栈、高端连锁餐厅、大众连锁餐厅、特色餐馆、特色民族餐厅等分别制定相应管理规范，不定期抽查，定期评定旅游服务质量与信誉等级。管理规范重点内容包括服务质量、餐饮特色、游客满意度、服装服饰、主题装饰等方面。因此，项目建设清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目对提升清远旅游文化产业具有重要意义。二、清远旅游文化现状清远政府工作报告提出：积极融入粤港澳大湾区建设，加强区域协作。随着清远产业转67、型升级的深入推进，港澳台对清远的现代服务业转移也在不断加速。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告34图2-5清远市旅游客源地示意图在未来的粤港澳大湾区城市群的建设中，“多圈、多核、叠合、共生”是必然趋势，清远要立足于自身所处的优势区位，深化广清一体化和广佛肇清云韶经济圈。清远旅游以生态旅游融入大湾区，围绕目标积极拓展业态发展空间，其中很重要的一个重头戏就是，打造特色旅游目的地，积极推动实现具有生态和主题公园特色的国际化旅游城市这一大目标。明确清远在粤港澳旅游圈的重要地位，抓住粤港澳协同发展历史性重大机遇，主动融入大湾区、服务大湾区、借力大湾区，努力推进粤港澳大湾区大旅游格局构68、建，共同构建世界级旅游目的地。三、清远旅游文化发展趋势分析在清远市旅游发展空间规划（20192035）中指出要建设旅清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告35游集聚点，构建区域、城市、乡村三级旅游集聚点体系，在中心城区、连州、英德设置区域级的旅游中心，在佛冈、阳山、连山、连南设置城市层面的旅游中心，在乡村地区设置乡村旅游中心。依托清城主中心位于清远城市中心的区位优势，按照“主客共享”理念建设以“集散服务+产业展示+居民休闲+精品酒店+美食街区+行政办公”为功能的综合服务中心，重点依托清远的场地空间条件，布局旅游巴士换乘中心、咨询服务中心、旅行社业务中心、特产购物中心、主题博物馆69、旅游行政管理中心等旅游服务窗口，完善娱乐配套，推出主题文化休闲活动，形成彰显城市文化的旅游集散综合服务中心。2.3.6促进清远市产业发展促进清远市产业发展清远市清城区产业发展十四五规划中指出，总体形成“一核两轴四组团”产业发展格局。依托清城区独特的区位条件、资源禀赋、生态环境容量、发展基础和潜力，科学优化空间布局，充分发挥比较优势，坚持“点线面”结合，统筹优化区域功能定位，强化产业集聚式发展，着力打造功能定位清晰、开发重点突出、产业布局合理、集聚效应明显的“一核两轴四组团”产业发展格局，促进各区域在发展方向、布局、规模、开发管理上的相互衔接，实现紧凑集约、高效发展。清远以清远鸡产业园、粤港澳70、大湾区“菜篮子”产品清远加工配送分中心为依托，发展现代都市农业，构建新型“前店后场”合作模式，打造集农产品深加工、物流、休闲为一体的现代农业示范基地。依托粤港澳大湾区旅游生态合作试验区，发展都市生态旅游，充分发挥广州融创文旅城和清远长隆国际森林度假区两大龙头项目的辐射清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告36带动作用，重点发展休闲旅游度假、健康疗养、商贸购物、文化创意、体育休闲等旅游业态，满足港澳居民及国内外游客旅游休闲和健康养生的需求。因此项目实施建设对提升清远市产业优势具有重要意义。综上，本项目的建设，符合清远市总体规划，实施后有助于乡村振兴战略的推进落实，增强农村可持续发71、展能力，有利于促进就业，促进投资环境改善，故本项目的建设是可行的。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告37第三章第三章项目需求分析与产出方案3.1 需求分析需求分析近年以来，农村人居环境整治成效显著，乡村文化活动精彩纷呈农村公共基础设施建设和公共服务水平稳步提升，越来越多的村庄在全面建成小康社会中展现出青山绿水的底色和美丽宜居的特色。但总的来看，农居环境依然存在以下问题：（一）农村“脏乱差”现象依然存在。一是受不良习惯和落后观念影响，村民随地乱丢垃圾习以为常，建筑垃圾随意遗弃，路边、沟渠河岸及房前屋后仍然存在乱堆乱放现象；二是存在家禽散养现象，动物粪便和冲洗圈舍、路面的污水随72、意排入露天沟渠，农户生活污水未经处理随意排放的现象仍然普遍。三是部分镇（街道）对村居环境整治工作认识不到位，仍按照以前老标准来对照整治，整治标准不高不实，村庄清洁行动工作推进不快，整治成效不明显，闲置畜禽舍破败空心房屋依然较多，拆除主动性、积极性不高。（二）村庄布局散落，土地资源浪费较大。自开展改善粤北地区农民群众住房条件工作以来，我区的村庄布局逐渐向集中化方向发展，但是布局散落的现象仍然存在，行政村的设置始终没有改变。全区大多村庄依地理位置分散居住，出现了为数不少的“空心村”，造成土地资源极大浪费，也影响了整体村庄的视觉效果（三）公共资源短板，城乡“二元”差距明显。镇村两级各方面专业型人才匮73、乏，引进机制不优，普遍呈现青黄不接问题。与城区相比全区各镇（街道）公共基础设施配套不足，表现在：全区好的学校基本集中在城区，许多家长清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告38放弃农活，专职陪同孩子上学；各镇级医院和村级卫生室病源稀少、门庭冷落，城区以上医院排队就医、人满为患；农村文化、体育、娱乐、休闲等基础设施建设不足，开展的文化活动有限，农民文化生活贫乏，青壮年劳动力外出务工较多，农民兼职化、村庄空心化、农村老龄化趋势较为严重。（四）宣传发动不力，农民参与度不高。一方面缺乏接地气的宣传媒介，形式单一，多是横幅标语，没有考虑到农民的接受能力和生活习惯，不够深入人心，面上宣传效果74、不佳，起不到共鸣效果。另一方面农民主体作用发挥不够，各村（居）参与农村人居环境整治的基本是村组干部和保洁人员，“干部甩膀干、群众背手看”，只当旁观者，不当参与者，既不主动作为，也不积极配合，农民群众建设美好家园的主动性和自觉性缺失。（五）资金投入保障难以到位。随着农村人居环境整治工作的深入，资金需求量不断增加，农村改厕、污水处理、公共空间治理等硬件投入与实际所需资金差距较大，环卫硬件设施不全，农村保洁员工资仍维持在较低水平。目前，中央、省级层面专项资金投入有限，市、县两级财政投入不足，多渠道投入机制尚未建立，农村人居环境整治资金投入缺口仍然较大。本项目清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目的75、建设有利于完善乡村基础设施，有利于“百千万”工程的高质量实施，为清城区乡村振兴、城乡融合打下坚实基础，项目建设能促进清城区社会经济的发展，符合社会经济的发展、有良好的社会效益，从社会发展环清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告39境、村庄的现状评估，项目的建设是有必要的，能进一步促进乡村振兴，对提高清城区社会经济发展是十分有利的。3.2 建设内容和规模建设内容和规模一、洲心街道：一、洲心街道：1.1.主要对清晖南路联岗段、环城东路、人民东路、北江东路、站前东路、湖城大道、凤翔南路、静福路、银泉南路、107国道、人民二路、清远大道等沿线两旁约360栋农房的外墙喷涂真石漆、部分屋顶76、安装树脂瓦；对白沙村口社区公园进行提升改造，实施绿化升级，路面修复，增加休闲座椅等。2.2.对伦洲码头、沙滩、岛上基础设施建设进行整治提升。并对岛上房屋进行农房建筑外立面改造，主要包括约40栋农房，以及道路两旁环境整治和配套设施完善。二、源潭镇：二、源潭镇：1.1.对辖区内G355沿线两旁房屋管控提升，包括沿线约190栋农房，以及主干道两旁环境整治，以及完善其他配套设施等。2.2.对存量农房改造提升试点村进行人居环境整体提升，包括约40栋农房外立面提升，黑底化面积约1500平方米，三线整治约1200米，雨污水管网改造约3000米，景观节点提升工程5000平方米，以及完善照明等其他配套设施。3.77、在源潭中医院片区进行路面修复及升级改造（约35614平方米），改造社区综合服务场所，改造雨污管道（长度约10003米），以及其他配套便民设施。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告40三、龙塘镇：三、龙塘镇：1.1.牛路决村环村道路黑底化和三色道路中心线、水涌两侧绿化带改造、清理杂草、河涌清淤、村祠堂空地增设景观长廊、村标、更换导向牌宣传栏。昌文公园主道黑底化、篮球场和儿童游乐区地面翻新、公园主入口楼梯翻新、花池树池修复贴砖、环公园种植木棉等。2.2.银英公路两旁，包括杂物清除、绿化提升、增设“百千万工程”公益宣传广告、公路沿线商铺广告招牌改造等；鲤鱼头陶缸厂周边增绿、道路硬底78、化、新增景观设施等；G240国道龙塘桥头至云路斜坡段沿线两旁进行绿化提升、农房改造提升、广告统一、三线规整、六乱整治等；银盏、银龙社区人居环境继续提升，打造银盏新村后山公园，新建沿河碧道，实施农房外立面提升，村中环境提升等。3.3.石屈村后山公园进行提升打造，增设路径、凉亭等设施；井岭村委会祠堂前约20亩耕地完善灌溉水渠、机耕路、照明以及整合土地，打造成集农业、旅游、休闲于一体的农旅综合体；打造银盏新村后山公园，新建沿河碧道，实施农房外立面提升，村中环境提升等；银龙社区企岭村环境提升，主要对村中人居环境进行整治；各村（社区）新建简易垃圾中转平台工程，下辖16个村（社区）分别建设一处占地约20079、平方米的垃圾中转平台。4.4.S269线两旁、中心区域周边约500栋农房外立面进行改造。5.5.打通龙城广场至牛牯岭村的断头路和周边两段规划市政路，推动我镇交通扩容提质，进一步提升市民出行体验，优化城镇整体功能。主要涉及清表、场地平整、铺设水稳层、新建人行道、路面排水管网清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告41等等。道路总长度约1200米，路宽约35米。四、石角镇：四、石角镇：对石角镇马头山风景区沿线村道两旁的农房外立面进行改造提升，主要包括沿线约100栋农房（全部为外立面工程改造），以及主干道两旁环境整治、绿化提升、配套设施完善。3.3 目产出方案目产出方案序号序号工程或费80、用名称工程或费用名称单位单位数量数量一一主要技术指标主要技术指标（一）（一）洲心办事处洲心办事处1 1沿线农房微改造提升沿线农房微改造提升1.1真石漆喷涂工程1085001.2加装树脂瓦8002 2周边环境综合整治及配套设施完善周边环境综合整治及配套设施完善2.1白沙村社区公园6002.2道路硬化m9502.3配套及景观工程项13 3伦洲岛伦洲岛3.13.1南岸码头南岸码头3.1.1活动式服务站个33.1.2台阶+花池203.23.2北岸码头北岸码头3.2.1旅游驿站个13.2.2停车场（观光车及非机动车）803.2.3观光车划线项13.2.4停车场晴雨棚个13.2.5桥梁拓宽改造103.2.81、6伦洲岛标识+台阶项13.2.6亲水景观台103.2.7观光车购置台123.33.3观光车线路观光车线路3.3.1观光车站点4003.3.2观光车晴雨棚个53.43.4伦洲岛游客中心伦洲岛游客中心3.4.1游客中心提升改造项13.4.2游客中心配套道路10003.53.5生态池塘生态池塘3.5.1岸线绿化，湖中岛种椰树1000清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告42序号序号工程或费用名称工程或费用名称单位单位数量数量3.5.2岸线护栏m6203.5.3信鸽之家个13.5.4驳岸如水台阶+垂钓平台个53.63.6污水处理厂污水处理厂3.6.1立面垂直绿化6003.6.2绿地2182、003.73.7文化展览馆、体育公园配套驿站文化展览馆、体育公园配套驿站3.7.1文化展览馆提升改造个13.7.2体育公园配套驿站提升改造个13.83.8亲水步道亲水步道25003.93.9江风竹海江风竹海35003.103.10嬉水沙滩嬉水沙滩3.10.1活动式服务站个63.10.2配套景观5003.113.11四小园四小园3.11.1围栏+绿植m10003.11.2涂鸦墙面项13.123.12照明设施照明设施个1803.133.13监控系统监控系统套13.143.14建设用地清理建设用地清理项13.153.15分类垃圾桶分类垃圾桶个403.163.16垃圾中转站垃圾中转站个73.173.183、7三线整治三线整治项13.183.18标识标牌标识标牌套13.193.19网红打卡地标网红打卡地标项13.203.20沿街农房改造提升工程沿街农房改造提升工程栋40（二）（二）源潭镇源潭镇1 1G355G355沿线改造提升工程沿线改造提升工程1.11.1农房外立面工程改造农房外立面工程改造栋901.21.2农房绿化提升工程农房绿化提升工程栋1001.31.3主干道提升改造工程主干道提升改造工程1.3.1景观工程m100001.3.2照明及配套设施项12 2存量农房改造提升存量农房改造提升2.1农房外立面工程改造240002.2路面黑底化15002.3三线整治m12002.4雨污水管网改造m4084、002.5景观工程56002.6照明及配套设施项13 3美丽圩镇（源潭圩片区）建设项目（三期）美丽圩镇（源潭圩片区）建设项目（三期）3.13.1路面修复及升级改造路面修复及升级改造清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告43序号序号工程或费用名称工程或费用名称单位单位数量数量3.1.1街道硬底化312503.1.2巷道硬底化2523.1.3道路升级改造36143.1.4路面修复4983.1.5环保砖人行道54203.1.6路缘石m52183.1.7交通标线15003.1.8交通标志牌套903.1.9绿化工程m60003.23.2雨污管道改造雨污管道改造3.2.1砖砌排水沟m19085、3.2.2PE实壁污水管m18233.2.3PE实壁污水管（牵引）m2003.2.4PVC污水管m15003.2.5PE实壁雨水口连接管m5203.2.6钢筋混凝土排水管（污水）m16003.2.7钢筋混凝土排水管（污水牵引）m9003.2.8钢筋混凝土排水管（雨水）m7953.2.9钢筋混凝土排水管（污水）m10003.2.10钢筋混凝土排水管（污水）m6653.2.11钢筋混凝土排水管（污水）m5403.2.12钢筋混凝土排水管（雨水）m2703.2.13排水检查井（混凝土）座2973.2.14排水检查井（混凝土）座283.2.15雨水口座1043.33.3照明及配套设施照明及配套设施盏186、493.43.4社区综合服务场所改造社区综合服务场所改造3.4.1全民健身中心17763.4.2健身中心周边路面6823.4.3健身中心周边绿化5953.4.4健身中心6m高单臂单头路灯盏103.4.5广场砖1243.4.6植草砖81（三）（三）龙塘镇龙塘镇1昌文公园、牛路决村绿化提升工程1.1道路黑底化工程1.1.1沥青地面40001.1.2道路划线12001.1.3混凝土地面修补15001.1.4混凝土地面8001.2牛头决、昌文公园环境提升1.2.1牛头决环境提升项1清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告44序号序号工程或费用名称工程或费用名称单位单位数量数量1.2.2昌87、文公园环境提升项12龙塘镇典型村环境提升2.1石屈村小组便民公园工程2.1.1石材园路铺砖11002.1.2成品坐椅套122.1.3成品亭子座12.2井岭大村农业休闲公园工程项项12.3龙塘镇银盏新村环境提升工程2.3.1湿地公园一项12.3.2湿地公园二项12.3.3滨水绿道项12.3.4四小园项12.3.5疏林步道项12.3.6美食街项12.4新建简易垃圾中转平台工程个个163龙塘片区“百千万工程”优化提升配套项目3.1银英公路两旁环境综合整治工程项项53.2鲤鱼头陶缸厂周边提升工程3.2.1道路修复1203.2.2道路硬底化20003.2.3入口标识座13.2.4小矮墙m553.2.5景88、墙m1303.2.6铺设碎石25003.2.7路灯盏453.2.8绿化3603.3G240国道龙塘桥头至云路斜坡段沿线周边环境提升改造工程项项13.4银盏片区周边环境提升工程14 4龙塘镇中心区域和主干道两旁农房外立面改造工程龙塘镇中心区域和主干道两旁农房外立面改造工程栋6005 5打通龙城广场至牛牯岭村的断头路和周边两段规划市政路打通龙城广场至牛牯岭村的断头路和周边两段规划市政路12000（四）（四）石角镇石角镇1 1沿街农房改造提升工程沿街农房改造提升工程509602 2主干道提升改造工程主干道提升改造工程2.1景观工程45002.2照明及配套设施项1清城区“百千万工程”人居环境改造提升项89、目可行性研究报告45第四章第四章项目选址与要素保障4.1 项目选址或选线项目选址或选线本项目清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目，位于清远市清城区洲心街道、源潭镇、龙塘镇、石角镇。4.2 项目建设条件项目建设条件4.2.1地形地貌地形地貌清远市境内的地质大部分是湘粤褶皱带，主要由石灰岩、红色砂砾岩、石英砂岩、花岗岩等四大系列岩构成。整个地势西北高、东南低。境内山峦叠翠，江河纵横。西北部高山，属岭南山脉体系，多为海拔8001400米以上的山地，海拔1000米以上的山峰达198座。有广东屋脊之称的石坑峻，位于阳山县北端的湘粤交界处，海拔1902米，是广东境内最高峰。东南部是地势较低的丘陵和河谷90、冲积平原，洼地清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告46最低处仅为海拔6米。境内兼有平原、丘陵、山地和喀斯特地形地貌。全市山地面积占42%、丘陵占37%、平原占17%，阳山县、连南县、连州市、英德市的大部分地区和清新县的北部、连山县的一部分地区石灰岩广布。市辖区的整个地势是东南部多丘陵，地势较高，西部较低平，北江在区内北部由东向西，到区内西部又由北向南流过，北江河两岸有宽窄不一的滨河平原，形成西部以平原、低丘为主。地质地貌受两组华厦系构造相挟，即西侧吴川一四会（韶关）断裂、东侧广州从化断裂，相距市区最近位置均约20余公里。位于市辖区中部的龙塘断裂与该两组构造带近于平行等距分布，91、岩性主要有花岗岩、红色砂岩、砂质页岩和变质岩。4.2.2气象特征气象特征项目所在地属东亚亚热带季风气候区，气候温和，雨量充沛，四季如春，冬天少见霜，不见雪，属亚热带气候。年平均气温为22.1，最高气温37.5，为7月份，最低气温0.6，为1月份，年日照时数为1793.6小时，每年4月至8月为雨季，年均降雨量为2199.8mm，年平均气压1012.6毫巴，年平均相对湿度78，每年无霜期平均为314.4天。冬季的主导风向是东北风和北风，夏季 5 月至 9 月的主导风向是东北风和南风。2022年清远市气候年景差，天气气候特征表现为：“开汛偏早，前汛期降水极端，龙舟水强，洪涝严重；后汛期高温日数多；秋92、季气象干旱明显。”2022年平均气温与常年持平但起伏波动大，2月持续清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告47低温阴雨历史少见，7到8月高温日数为历史第二多。全年降水量较常年偏多且阶段性明显，前汛期出现了近40年最强5月暴雨以及有气象记录以来最强“龙舟水”，北江发生超百年一遇洪水，但8到10月温高雨少，气象干旱发展。本项目位于清远市主城区南部。清城区属于以中亚热带气候为主的湿润性季风气候，一年四季均受季风影响，气候分明：春季冷暖空气交替频繁，多低温阴雨。夏季炎热酷暑，盛夏午后多雷阵雨。秋季晴朗，秋高气爽，昼夜温差大。冬季较为寒冷，每年均有低温天气出现，一些年份还有霜冻出现。气候93、资源比较丰富，日照充足，降水充沛，雨、热基本同季，气候条件比较优越，但同时也有暴雨、干旱、低温阴雨、冰雹、寒露风、霜冻和大风等多种气象灾害。4.2.3水文特征水文特征清远市河流纵横，流域面积100平方公里以上的中小河流68条，主要是北江河及其支流，以及属西江支流的连山永丰河、沙田河，均属珠江水系。还有属湘江支流的连山禾洞水。水力资源居全省首位，境内最大的北江河是广东的主要河流之一。水路通航里程达660多公里。投资50多亿元的飞来峡水利工程枢纽是全省最大的水利枢纽，它不仅大大提高了北江河防洪系统的防护能力，有效地保护了清远市区和珠江三角洲地区的安全，同时也大大改善了北江河的通航能力，以及飞来峡水94、库区周边区域的生态环境。市辖区主要河流北江属珠江水系一级支流。区内还有滨江、源潭河、大燕河、笔架河等支流以及源潭洞水、银盏河、迎咀河等局部性清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告48的小河流，均注入北江。主要地面水体还有银盏、迎咀、花兜等水库。清城区地面水资源十分丰富，地表水20亿m，过境客水183亿m。年人均水资源2988 m，年土地水资源4822m/亩。丰富的水资源为城市供水和农业灌溉用水提供了极为有利的条件。本区地表水系主要为用地南侧的大燕河，以及中部贯穿用地南北向的大排坑。地面水资源丰富，为城市供水和农业灌溉用水提供了极为有利的条件。大燕河是县境内北江最大的一条分流，在95、江口圩对面的潖江南岸起，向南流经湖洞、源潭圩、新马、经洲心的沙湖、联岗、佛祖和龙塘的白沙、石角的小河等地，在大燕口汇入北江，长45公里，流域面积580平方公里，两岸有耕地面积约21万亩，河床平均比降0.14。此河在源潭段又名源潭水，在龙塘段又称龙塘河，河床中间高，两头低，以源潭紧水坑附近最高。枯水期紧水坑口以上河水向北流入潖江，源潭以下河水向南至大燕口汇入北江，只在洪水季节，北江河水才经潖江流入此渠道，分流后再在大燕口回归北江。4.2.4区域地震烈度区域地震烈度建设场地位于广东省清远市清城区根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），本线基本地震动峰值加速度为 0.05g，地震 基本96、烈度为度，地震动反应谱特征周期为 0.35s。4.2.5公共工程条件公共工程条件本工程所在地的交通运输条件较便捷，工程建设所需的工程材料组织方便，项目所在地的劳动力资源饱满，具有能够满足施工需要的清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告49劳务人员、技术水平及施工能力，同时项目所在地的工业状况较好能够满足本工程施工的需求。建筑工程当地的建材如砖、瓦、灰、砂石等地方材料供应可靠；施工场地地下无古墓文物、管线设施等，施工道路比较平坦，运输车辆、施工机械设备进入较为方便。同时施工现场基础设施配备齐全，用水、用电、用气、通讯等方便。从总体情况看，该项目区位优势明显。交通便利，建设条件良好97、。4.3 要素保障分析要素保障分析供水：本项目建设实施供水可由市自来水管网直接供水，接入市政给水管道。排水：本项目建设产生生活污水，无工业废水，可通过新建管网排入市政污水管道，雨水通过雨污分离管道，排入市政管道。供电：本项目建设实施供电可由市政电网接入提供，电源及供电系统选用 10KV 室外箱式变电箱，10KV 电源从城市电网取回电源。电信及信息网络：项目范围的乡村、镇街区域及周边工厂企业已拥有有线、无线、微波、光缆，卫生等通讯网络及电脑信息网络，且信号已覆盖项目用地，可为本项目提供有效的现代化信息服务。建筑材料：本项目建设所用的钢管、闸阀井、排泥湿井、标牌、照明灯、级钢筋混凝土管、土方、回填98、石屑等全部能在清远市范围内市场采购。包装工程施工单位及设备：施工单位通过招投标方式，择优选择有能力承担本城市道路工程施工的建设机构。项目实施所需的设备由中标企业自行解决。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告50第五章第五章项目建设方案5.1 建设思路建设思路本项目技术方案，采用国内成熟的施工、设计技术体系作为指导。5.2 工程设计方案工程设计方案5.2.1总体总体设计要求设计要求1、建（构）筑物设计要求总体建（构）筑物设计的灵魂，也是保证设计质量的前提。总体设计贯彻“以人为本，循环经济，节约型社会和可持续发展”思路，充分抓住项目中的关键性问题，采取有效的解决措施，做好项目的总99、体综合协调，提高对项目的理解和驾驭能力。整体建筑空间协调优美、健康有序，反映各不相同功能内涵，展示出良好形象，体现清城区城市规划建设管理的新水平。规划总体上要求建筑设计要把有形的建 筑要素与无形的文化内涵、生活方式、审美情趣等结合起来，建筑造型突出简洁明快、线条流畅、富有现代生活气息，建筑色彩在强调统一的基础上，可根据建筑功能性质和所处区位不同，适当进行协调变化2、设计思路（1）把握本项目的功能定位，处理好本项目与各规划层面的协调关系。（2）做好总体设计，处理好本项目乡村振兴改造与城市风貌协调关系。（3）注重方案的可行性，工程的可操作性，经济的合理性，维清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目100、可行性研究报告51护的方便性。（4）保障各种功能的服务性质。（5）积极采用新材料、新工艺，提供工程的科技含量。（6）认真调查研究，妥善处理工程与乡村治理、居民日常生活的关系。3、总体设计原则全面实施乡村振兴战略，应当坚持中国共产党的领导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，走中国特色社会主义乡村振兴道路，促进共同富裕，遵循以下原则：（1）坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排。（2）坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，保障农民民主权利和其他合法权益，调动农民的积极性、主动性、创造性，维护农民根本利益。（3）坚持人与101、自然和谐共生，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动绿色发展，推进生态文明建设。（4）坚持改革创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进农业供给侧结构性改革和高质量发展，不断解放和发展乡村社会生产力，激发农村发展活力。（5）坚持因地制宜、规划先行、循序渐进，顺应村庄发展规律，根据乡村的历史文化、发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础分类推进。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告525.2.2农房外立面改善提升农房外立面改善提升1、总体要求（1）存量农房外立面改造应依托村庄自然与人文资源禀赋，与村庄整体风貌基本协调，体现乡村地域文化、乡土韵味。（2）须加强存量102、农房外立面改造的管理，确保外立面改造有序进行且风格富有文化内涵。（3）存量农房外立面改造可使用现代建材来表达当地传统建筑形态及文化元素，形成具有地域特色的新时代乡村民居风格。2、改造原则保留建筑主体结构，结合当地现有建筑形式，以及岭南标志性文化符号（如屋顶形式、建筑形制、建筑色调等）对外立面进行局部改造修饰，重新梳理建筑风貌，有机保留各个年代的文化标志和历史记忆。（1）传承提取传统及地域文化元素装饰，局部贯穿同类型修饰手法，使改造后的建筑既承载历史文脉，又融入现代精神，焕发新的生命力。（2）色彩以当地原有建筑色彩为基调，同时局部融合体现本地特色文化的彩绘，打造活泼明快整体协调的“特色乡镇”。（103、3）材料采用低成本的成熟环保材料本地材料以及传统废旧材料再利用控制成本。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告53（4）比例优化外立面比例关系，协调门与窗、材质与色彩的切分比例。（5）标识规划设计与整体风貌相协调的标识牌及店招，避免千牌一面。图图5.15.1农房改造前效果图农房改造前效果图图图5.25.2 农房改造后效果图农房改造后效果图3、主要做法传统民居风格：在改造中采用传统民居风格时，可通过现代材料清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告54和手法提炼传统民居元素，并在此基础上进行适当的抽象化，保留传统民居风格的神韵和精髓。也可适当加入现代建筑元素，在整体色104、彩尺度相协调的基础上形成新旧风格的碰撞。田园民居风格：指使用乡土材料，形成具有浓郁乡野气息的民居在改造中，须注重其原生态的形态与材质，可增加植物要素，突出存量农房中的自然环境要素。现代民居风格：立面改造应基于存量农房的功能需求进行，注意增加促进统一风格的立面改造元素（如统一颜色风格的屋顶、窗套门套等），使建筑群具有整体性，突出村庄特色，并注重不同文化类型区间的差异。特色民居风格：选用多样创意主题元素，形成个性化建筑风貌的存量农房，在改造中，基于既有特色，突出其在整体环境中的协调性。重点建筑色彩也要参考已有改造建筑色彩，注重与周边人文、自然要素间的关系，充分汲取传统民居立面分段、建筑轮廓、建筑色105、彩、文化符号等方面特征。统一建筑元素（如统一颜色风格的屋顶、窗套、门套等）的基础上，根据不同建筑开窗，开洞风格进行分缝处理，既能丰富立面也能防止墙面后期开裂，形成独特的建筑风貌。采用自洁涂料+传统材料，符合本土特点，融合当地建筑风情，同时自洁性好，更适应当地环境。尊重原有整体的建筑肌理，局部采用富有传统特色的材料等。已有小坡檐口的建筑保持坡顶的基础上，在其他构件上也进行改造，提升整体建筑风格。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告55在原有改造基础上，结合所在地域自然和人文资源，融合当地特色文化符号、材质、色彩等元素，打造具有地域特色和新时代风貌的形象。（1）墙面1）应对不同类106、型房屋改造措施对传统风格建筑，外立面改造宜尽量采用本土材料，同时建议使用环保节能材料，满足材料耐久性要求，保持传统风貌。墙面外立面改造技术包括三部分内容，可根据需求进行选择：清洗、修缮老旧外墙，墙面小部分砖块、石块破损的，清洁后选用相同或相近的材料修补破损地方，宜优先选用当地材料。原有装饰有脱落、掉色的情况，宜参照地方传统图样，采用传统工艺及材料进行修补、上色。对墙外侧的管道、线路应归置改装。对现代风格建筑的建筑，外建筑墙面是“赤膊房”的重点改造要素，应在机器喷砂、外墙涂料、饰面砖、装饰面石材等改造技术中选取一种对“赤膊房”裸露的外围护结构进行改造。农房外立面改造宜充分利用当地乡土材料，通过基107、座美化、材质拼贴、墙体涂画、花卉装饰品等方式丰富立面、突显特色，同时控制改造成本。依据所在地域传统建筑提取传统文化元素，适当增添地域及传统元素装饰用于外墙装饰，凸显地域特色。通过手绘、张贴、拼贴、马赛克等艺术化处理，令整体形象具清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告56有可识别、可记忆的自明性；通过运用花卉及当地本土材料制作装饰品，展现乡村特色。2）材料对传统风格建筑，外立面改造宜尽量采用本土材料，同时建议使用环保节能材料，满足材料耐久性要求，保持传统风貌。墙面外立面改造技术包括三部分内容，可根据需求进行选择：清洗、修缮老旧外墙，墙面小部分砖块、石块破损的，清洁后选用相同或相近108、的材料修补破损地方，宜优先选用当地材料。原有装饰有脱落、掉色的情况，宜参照地方传统图样，采用传统工艺及材料进行修补、上色。对墙外侧的管道、线路应归置改装。对现代风格建筑墙面是“赤膊房”的重点改造要素，应在机器喷砂、外墙涂料、饰面砖、装饰面石材等改造技术中选取一种对“赤膊房”裸露的外围护结构进行改造。通过基座美化、材质拼贴、墙体涂画、花卉装饰品等方式丰富立面、突显特色，同时控制改造成本。通过手绘、张贴、拼贴、马赛克等艺术化处理，令整体形象具有可识别、可记忆的自明性。3）色调立面改造的建筑色彩须追求整体性，对建筑色彩的考虑包括主基色、辅助色和点缀色的组成，其中以墙面、屋顶、基座的主要色彩作清城区“109、百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告57为主基色，以墙面的搭配色调为辅助色，以玻璃、门、窗和附属的标志等色调为点缀色。可在增加统一元素（如统一颜色风格的屋顶、窗套、门套等）的基础上，以创意为主导，采用不同色相、明度、纯度的色彩对建筑进行粉刷，形成独特的建筑风貌。（2）屋顶对既有老旧房屋的屋顶进行平改坡改造，新建建筑也统一做坡屋顶进行风貌管控。1）应对不同类型房屋改造措施对传统风格建筑的屋顶，不得随意改变屋顶的结构、外观以及各部分的尺寸，须尽量使用传统材料和工艺。对破损严重、功能性损坏、有安全隐患的屋顶，须进行修缮并消除安全隐患：局部屋面有破损的地方，用相同或相近的材料修补，也可进行面110、层全面翻新。对于“赤膊房”以及需要更新的屋顶，可根据实际条件结合区域特色进行整体外立面改造与美化，增设小批檐或将平屋顶改为坡屋顶。2）屋顶形式：坡屋面/平屋面+小披檐树脂瓦小披檐：在现状原有平屋面基础上的女儿墙外围环形加装钢结构和树脂瓦坡屋檐。安装技术要求较高，近看视觉效果一般。树脂瓦小披檐因施工简便，重量较轻，不受场地限制且造价较低，将作为较为普遍的改造方式。树脂瓦坡屋顶：在现状原有平屋面基础上全封闭式加装钢结构和清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告58树脂瓦坡屋顶。兼具防水隔热，增加使用空间的优点，但改造单价和总价方式较高。建筑光伏一体化：在原屋面铺设太阳能光伏发电设施。111、混凝土坡屋面：该方式具有防水性能好，颜色丰富且不褪色，耐老化使用寿命长，消音隔热性能突出等优点，但也存在施工工序多，工艺复杂，建造成本高、既有房屋难以改造的缺点。平改坡做法：平屋顶改坡屋顶的，风格色彩应与整体环境相协调，坡度应保持在22-25度，坡度及面积较大的坡屋顶可设老虎窗，增加住宅通风采光，其形式、材料、色彩应与屋顶、墙身、基座相协调。通过平坡屋面结合的方式实现屋顶空间合理利用，利用主动被动太阳能技术的结合实现形式与技术的统一。增加装饰做法：宜采用增加装饰线、花饰及山花等方法，美化建筑屋顶，宜采用具有乡土特色的本土材料，要注重旧建筑材料重复利用。平屋顶改檐口及女儿墙：女儿墙通过栏杆、构造112、柱等镂空设计，实现通透轻盈的效果，鼓励“平改檐”，根据有无女儿墙采用不同的挂瓦方式。平屋顶美化：可适当增加构件、绿化等措施美化建筑屋顶。可通过屋面种植花草，实现环境美化的同时为建筑提供天然保温隔热层。屋顶棚架绿化的设置宜以种植藤蔓植物为主，利用植物攀爬形成的棚架获得阴凉，丰富屋顶景观；屋顶棚架应优先采用如木屑板、稻草板、麦秸板等可降解的材料和石材、木材、竹材等自然材料。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告59鼓励根据农房使用需求，进行绿色节能屋顶的改造，包括选择生态种植屋面或瓦片等与太阳能板相配套的绿色节能材料对屋顶进行改造。图图5.35.3 改造后墙面、屋顶效果图改造后墙面113、屋顶效果图4、工程施工要求本次改造不涉及沿街房屋的屋顶防水和背立面改造，仅对沿街立面进行改造。对建筑外墙面设计使用年限不小于1年。现状门窗保留，窗框刷深灰色漆；墙体主要粉刷白色真石漆；广告位处安装仿木色铝塑板，统一规范广告牌设置；局部安装仿木色格栅。通过对主要街道建筑立面进行适当的改造和装饰，形成统一有序的街道风貌，使沿街建筑立面造型、色彩、风格统一，将迅速提升主要街区美化效果，使村庄环境综合整治得到有效提升。对外墙面由面砖、水泥砂浆、涂料三种基层，所有基层在施工前均应检查基层有无空鼓、渗漏情况，发现空鼓，敲除并以1:3水泥砂浆补齐，弱酸整体清洗一遍，渗漏部位刷防水涂膜23道。真石漆墙面做法114、：清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告60墙面清理：先对建筑外墙表面进行清洁、修补和打磨等工作，确保表面平整、无杂质和损坏；刷抗裂砂浆：墙面有裂缝和凹坑，及时进行抗震砂浆修复，确保墙面平整。封闭底漆：封闭底漆应在基层处理后立即进行，确保基层的防水性和粘结力；喷涂封闭底漆时，应注意均匀喷涂，避免出现漏喷或重喷等情况。喷外墙真石漆：喷涂真石漆时，应注意骨料的均匀分布，确保装饰效果；喷涂时应注意喷涂厚度的控制，避免出现流淌或起泡现象。喷石漆专用罩面漆：罩面漆应在真石漆干燥后进行，确保涂层的防水性和耐污染性；喷涂罩面漆时应注意均匀喷涂，避免出现漏喷或重喷等情况。门窗工程：本次设计范围115、内的门窗不做更换，门窗框外刷深灰色漆；新增门窗选用的玻璃厚度和框料应满足安全强度要求，其抗风压变形、雨渗透、空气渗透、平面内变形、保温、隔声及耐撞击等性能指标均应符合国家、省市现行产品标准的规定。油漆工程：不露金属件应先除锈，刷防锈漆二道，露明金属件应先除锈，刷防锈漆两道，刷灰色调和漆二道。5.2.3周边环境综合整治及配套设施完善周边环境综合整治及配套设施完善1、主要内容对人民东路、北江东路、站前东路、凤翔南路、静福路、107国道、人民三路、清远大道等沿线绿化及其他提升、景观节点打造。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告612、设计措施（1）清除低矮杂乱植物；（2）整改入村道116、路，改成沥青路面；（3）整体设计社区小公园；（4）结合当地历史文化，增加文化展示墙体；（5）增加色叶植物；（6）增强入口形象；（7）处理市政人行及绿道。3、景观绿化升级（1）结合周边环境，以生态绿化为主，凸显当地区域特色。（2）设计应利于行车安全和司乘人员的视觉感受，简洁明快。设计中应统一整体风格，避免繁琐感。（3）绿化建设和管理应符合生态学原理，遵循可持续发展的生态原则，注重绿化项目的可实施性，即绿化设计中避免过多的人工修剪的植物景观，减少后期人工维修费用，设计中以多层混交，相对稳定的人工乔灌植被群落组成永久景观，总的来说，道路绿化即要强调绿树成荫，以自然生态的方式种植，易于管理，减少维护费117、用。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告62图图5.45.4 道路沿线绿化提升改造效果图道路沿线绿化提升改造效果图4、景观节点打造景观节点打造主要考虑在白沙村社区公园的基础上提升改造，通过清理杂物、增加色叶植物、增强入口形象、增加休闲座椅等，增加社区公园趣味性，打造城市化社区公园，丰富当地居民生活。图图5.55.5 景观节点打造效果图景观节点打造效果图5.2.4人居环境改善提升人居环境改善提升一、乡村入口主要功能是展示新村的美好形象，使路人还未进村，就被它吸引，看见大门便能想象到新村的美好。乡村入口避免出入干扰，保障行车安全。绿岛设成半圆形，直边与国道相切，中间设置长方形石牌118、，水平放置，石牌上雕刻美丽乡村村名。石牌前摆设花坛，以衬托石牌。石牌后设玉米主题雕塑。绿岛边缘配置绿篱，围合绿岛。绿岛内采用自然式配置植物。入口道路两边沿用绿岛形式，以半圆形围合场地。北侧设弧形景清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告63观墙，南侧摆设特色雕塑，充分展示出新村的特色风貌。景观墙和特色雕塑的前面配置低矮花灌丛，作为前景，后面配置乔木，作为背景。前景花灌与背景乔木将主题映衬出来。二、景观区村内集中地方文化、休闲娱乐、观光、生态保护和历史文化教育于一体的开发式广场；景观规划结构以一个景观中轴、一条景观水系（景观清水平台、步道高低错落、河岸和堤岸之间分合有致、对周边构筑119、物多点聚焦，使得广场与城市融为一体）、两条文化景观轴线；广场元素丰富，绿地、硬景、水面等构成复合广场。通过花坛、喷泉、浮雕墙等丰富元素，构成了多元化文化空间。三、广场位于村内主要空闲地方，主题为全民健身大广场。主要功能是为村民提供一 处健身、休闲、娱乐的场所。引导和丰富村民的娱乐文化生活，充分展示出村民 积极向上的精神风貌，让村民切实感受到在美丽乡村的幸福生活。四小园建设、公共照明设施完善农户房前屋后院内、村道巷道、村边水边空地闲地开展“小菜园”“小果园”“小花园”“小公园”。村庄照明、文体休闲设施建设，因地制宜建设文化活动场所、体育休闲活动场所，配备有儿童游乐、健身设施。四、四小园建设、公共120、照明设施完善农户房前屋后院内、村道巷道、村边水边空地闲地开展“小菜园”“小果园”“小花园”“小公园”。村庄照明、文体休闲设施建设，因地制宜建设文化活动场所、体清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告64育休闲活动场所，配备有儿童游乐、健身设施。五、科普科教中心先进种植理念展示、高效农业技巧探究、网络化销售模式展示与科普等，为提高农民整体文化水平做出贡献。六、公共服务、基础设施设置了购物、村委会、科普科教中心、公园、小学、幼儿园、蔬菜批发中心、农家乐、全民健身中心、养老院、生态四小园等居民日常生活基本需求性设施。提升后的效果：效果1清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究121、报告65效果2效果35.2.5排水工程方案排水工程方案一、排水工程概况清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告66本项目位于清远市清城区，小区路面改造主要为加铺沥青及人行道，故本工程排水改造方案为：对符合要求的社区内的破损及 塞的排水管进行更换或清通，对现状合流排水进行雨污分流，对未铺设地下排水管网的区域增加污水管网，更换现状损坏的排水检查井盖、现状雨水口，并且排水检查井加装防坠网，雨水口增加防蚊罩。二、技术标准1.城市污水处理工程项目建设标准（修订）建标（2001）77号2.城市污水处理及污染防治技术政策（城建124号）3.地表水环境质量标准(GB3838-2002)4.城镇污122、水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)5.污水排入城市下水道水质标准(CJ 343-2010)6.广东省水污染物排放限值(DB44/26-2001)7.城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)8.城市排水工程规划规范(GB50318-2000)9.城市排水泵站设计规程(DBJ08-223-2003)10.城市工程管线综合规划规范(GB50289-2016)11.室外排水设计规范(GB50014-2021)12.清远市暴雨强度公式及计算图表清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告67三、排水工程方案设计工程区域内的老旧社区原有的排水系统大部分为雨污合流123、制、小部分区域采用排水沟。规划对于现状是合流制的排水地区，近期先采用截流式合流制，远期结合城市道路的建设，将原有合流制管道改造为雨水管，增加污水管，逐步改造为分流制排水体制。工程区域内污水管规划最终排入污水处理厂，雨水管规划最终排入河流。现结合道路的升级改造工程，拟对工程区域内的老旧社区等主要排水系统进行雨污分流，原雨污合流管改作为雨水管，更换破旧的雨水口和雨水井盖，同时雨水口增加防蚊闸，新建DN300-DN800污水管，把现状化粪池等污水改接入污水管，雨水管和污水管分别排至现状主干道雨水管和污水管，以待下一个区域改造时继续进行雨污分流。几条村庄沿河道居民污水大部分均为直接排入现状河道或灌溉渠124、，造成现状河道及灌溉渠水体污染严重。为减少生活污水对水体污染，在此几处村庄沿河道及灌溉渠新建DN300DN400截污管。由于截污管收集污水后需横穿两处现状河道，重力流不能排入现状污水管，需设置2处污水提升泵站，污水经提升后接入现状污水管网。四、工程材料1.排水管：社区内排水管管径小于等于DN400的均采用PE实壁排水管；管径大于DN400的采用钢筋混凝土管。PE实壁排水管的优点：清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告68内壁平滑、阻力小、流量大，密封性好、卫生性能可靠，使用寿命长，安装、运输方便，强度高、抗震性能好，综合造价低耐酸碱抗腐蚀。2.排水检查井盖排水检查井盖采用球墨铸125、铁材料重型检查井盖（承载力等级为：D=400）。该检查井盖的优点是：绿色环保产品；防偷防盗防坠等五防功能性能好；使用寿命长；高强度耐压产品；装饰效果好；耐高/低温；开启方便。3.雨水口本工程机动车道的雨水口采用球墨铸铁材料雨水箅子，规格为750*450*30 重型(Z)，其承载力等级为：D=400；雨水箅子还必须带有防盗功能。五、工程管道施工方法及注意事项1.管道开槽设计考虑采用明开结合支撑槽，当沟槽挖深较大时，应合理确定分层开挖的深度，人工开挖沟槽的槽深超过3米时应分层开挖，每层的深度不宜超过2米；采用机械挖槽时，沟槽分层的深度应按机械性能确定。当管线距现状建筑物距离较近时，可采用支撑槽；如126、实际挖深清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告69小于4米，采用木支撑开槽，实际挖深大于4米，则采用钢板桩支护开槽。施工开槽时，槽底禁止扰动，尽量保持原状土，在开挖至接近设计槽底标高时，采用人工清槽，勿用机械开挖，不允许超挖。沟槽弃土应随出随清理，均匀堆放在距沟槽上口边线10米以外，沟槽开挖过程中及成槽后，槽顶应避免出现振动荷载。2.管道基坑回填管道回填按照当地修路考虑，对于钢筋混凝土管在管顶以上50CM至槽底回填中粗砂。回填应从管道两侧均匀地进行，管中以下部分应采用机夯夯实，管道与基础间的三角区域采用人力夯实。管顶50CM以上部分采用机夯夯实，但不能直接接触管壁，夯实控制密实127、度90%。在道路外部分管道，管顶以上还填土至设计地面高，并分层夯实，密实度达到 90%。5.2.6三线整治三线整治一、整治主要任务（一）整治对象。列入老旧社区微改造范围内的三线。三线是室外架空设置的电力线（电压等级 10kV 及以下线路，统称强电）和电话线、电视信号线清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告70及其他通信网络线（统称弱电）的统称。（二）整治内容。1.三线下地。以下情况三线原则上应下地：（1）小区5米以上主要道路的架空线路；（2）横跨3米以上道路的架空线路；（3）具备下地条件的其他架空线路。2.三线规整。不具备下地条件的区域，通过优化线路结构进行改造，采取桥架（槽盒128、或套管）、外墙敷设、钢绞线、线杆等方式进行有序规整，符合安全要求及横平竖直美观要求。3.小区内存在安全隐患的室外悬挂式变压器和电力配电箱原则上要求移入建筑内；不能移入建筑内的，须采取相关措施解除安全隐患。4.严重影响小区周边环境的室外交接箱及其他通信设施要求移入建筑内或移至小区隐蔽位置。5.同步清理废弃的线路、线杆以及各种安放在墙体上的负载物。二、现状分析经过调查，清城区部分旧居住区存在架空线缆松垮凌乱、居民私自偷拉电线等现象。凌乱的架空线既是小区消防隐患风险点，也影响了小区的环境美观。三、方案设计清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告71（1）入地埋设入地埋设是指把现状架空线129、缆尽量迁改入地，设置线缆识别标识，并及时清理地上线杆。（2）线缆梳理对于架空线缆无法迁改入地的，在清理废旧线缆的基础上，因地制宜采取捆扎、桥架固定的方式进行整理。单元楼内弱电线缆则贴墙固定，并统一套管敷设。（3）清除空中飞线清除小区内私拉乱接的飞线，调研私自偷拉电线的原因，为社区有序接入电源，消除消防安全隐患。5.2.7公共服务设施升级改造方案公共服务设施升级改造方案一、现状问题1.文化设施公共文化设施体系层次不清，城镇级的公共文化设施不足。现有文化产业发展很不充分，总体规模偏小，社会化、产业化程度较低2.公共体育设施小型体育运动场地以及设施分布零碎、缺乏良好管理和有效整合。现有体育运动场地多130、为营业性收费经营，缺乏供居民免费使用清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告72的运动公益类体育公共服务设施居住地区级的居民日常活动场地建设未能被当地政府重视，普遍缺乏居住地区级日常运动场地设备零散、陈旧。二、改造方案（1）康体设施1.对存在安全隐患的健身器材应及时更换、修复。室外健身器材的安全使用寿命应不小于8年，超过安全使用寿命的器材应报废拆除；在安全使用寿命内，确保及时维修、更换。2.宜利用小区边角用地添置健身器材，服务半径以100m左右为宜，宜结合老年人练拳操场、乒乓球场、绿化等户外场地和休息区共同设置。休息区考虑遮阴、夜间照明和用于休息的固定式长凳。3.设施器械选择在兼131、顾实用和美观的同时，增设必要的安全防护，通过部分棱边处理、增设地面缓冲软垫等措施，提高安全性。4.单杠、天梯、秋千等上下弹跳或可能从空中运动跌落的器材，其运动地面应松软或有弹性缓冲，宜选用橡胶地板、聚氨酯塑胶等材质。（2）文化设施社区文化设施从建成之日起就成为居民的主要活动场所。经过多年的风吹、日晒、雨淋，现状很多文化设施已经破损严重，地砖多处开裂，下雨天积水严重，冬天地面湿滑，严重影响到居民日常出行和清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告73文体活动的开展。为了给大家提供一个良好的活动场所，进一步加强基层文化阵地建设，对现状破旧、功能不全的文化设施进行修缮、改造。文化设施靠近132、绿地设置，有自然通风采光，满足消防等相关安全规范。（3）儿童游乐设施1.利用宅旁用地，设置幼儿游乐场地，一般面积在 150-450，服务半径50m，可选择玩具座椅、滑梯、跷跷板等器械，其下铺设沙子或做柔性铺装。2.结合小区组团绿地或小区水景设置儿童游乐场地，可利用地势起伏的草坪和平坦的铺装，选择秋千、跷跷板、游戏墙等设施，场地附近设庇荫场所。3.游戏器械选择和设计应尺度适宜，且应设置必要的保护栏、柔软地垫、警示牌等。儿童游乐设施色彩可鲜艳，但应与周围环境相协调。滑梯：一般采用木材、不锈钢、人造水磨石、玻璃纤维、增强塑料等材料，保证滑板表面光滑，滑梯攀登梯架双侧设扶手栏杆。滑板倾角30-35，梯133、下部铺厚度不小于3cm的胶垫，或40cm以上的砂土。秋千：可设分板、座椅式、轮胎式等多种类型的秋千，其场地尺寸根据秋千摆动幅度及与周围娱乐设施间距确定，地面设施需设排水系统和铺设柔性材料。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告74游戏墙：控制在1.2m以下，供儿童跨越或骑乘，墙上可适当开孔洞。墙体顶部边沿应做成圆角，墙下铺软垫。墙上绘制图案不易褪色。攀登架：架杆宜选用钢骨和木质。多组格架可组成攀登式迷宫。架下必须铺装柔性材料。跷跷板：普通双连式跷跷板宽为1.8m，长3.6m，中心轴高45cm，跷跷板端部应放置旧轮胎等设备作缓冲垫。5.2.8道路工程道路工程根据村庄用地的功能，交134、通的流量、流向，结合村庄的自然条件和现状特点，确定村庄内部道路系统。依附村主路，由村支路向自然村外围形成环路，村庄内部明确主次巷道，完善村域交通网络系统。村庄主要道路整治：村庄主要道路两侧和重要路口进行整治，栽植行道树；增设照明设施，主干道、次干道种植普及率达到100%；主要道路两侧设置排水沟渠，做到排水顺畅。村庄宅间道路整治：道路硬化、环境美化。传统街巷两侧的建筑和院墙应贴近地块边界线建造，以保持街巷尺度；两侧界面除街巷出口外，应保持联系，以维持界面完整，适当增加开放空间；对特定院落进行美化。（1）路面结构路面设计应根据使用功能、技术等级、交通量、地形、地质、材料和施工方法等因素综合考虑，尤135、其应重视排水与防护设施设计，既清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告75应有足够的强度和稳定性，又要经济合理。通过特殊地质、水文条件地带的路基，应做好调查研究，并结合当地实践经验，进行特别设计。对于旧路改造，要对原有路基路面进行分析研究处理，充分考虑原有路基路面的材料结构，使之符合路基路面的标准要求。因受自然、经济和其他条件限制不能一次到位的路面工程，应按照总体设计、分期实施的原则先通后畅，使前期工程在后期能充分利用。路面设计标准轴载为双轮组单轴100KN。路面类型应根据交通量、自然和社会环境、地产材料和建设资金状况等因素合理选用。（2）路面设计应考虑减少噪声污染，减少扬尘，保136、持良好的生态环境，同时亦考虑到工程实施中许多管线不能与地块开发同步到位，地块开发与管线埋设存在着时间差的可能，因此采用柔性路面结构。柔性路面具有平整度好，无接缝，能吸收阳光减少光线反射，无扬尘，噪音小，行车舒适，施工摊铺简单，维修方便等特点。路面竣工时的整体刚度，以竣工后第一年为不利季节，在BZZ-100标准轴载作用下，路面各结构层及土基顶面竣工验收弯沉值：表 5-2 路面各结构层及土基顶面竣工验收弯沉值对照表清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告76（3）材料建议项目建设材料包括沥青、细集料、矿粉、抗剥落剂、沥青混合料沥青：改性沥青的基质沥青及面层混合料中的普通沥青均采用符合137、“道路石油沥青技术要求”的70号A级沥青细集料；沥青混合料宜采用人工砂（机制砂）作为细集料。矿粉：沥青混合料的矿粉必须采用石灰岩或岩浆岩中的强基性岩石等憎水性石料经磨细得到的矿粉，原石料中的泥土杂质应除净。矿粉应干燥、洁净，能自由地从矿粉仓流出，其质量应符合国家相关的技术要求。抗剥落剂：为保证沥青混合料中集料与沥青的粘附性，在集料与沥青的黏附达不到4级或4级以上的条件下，需使用抗剥落剂来改善其间的粘附性。应选用质量优良，长期抗剥落性能好的抗剥落剂，也可以采取掺加定量的425级水泥代替矿粉来提高石料与沥青的粘附能力，代替量应通过试验确定。沥青混合料：应用于本工程路面铺装沥青混合料的需按粗型（C型138、）选择混合料，AC-25C及AC-20C关键筛孔为4.75mm，关键筛孔通过清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告77率AC-25C应小于40%；AC-20C应小于45%。AC-13C关键筛孔为2.36mm，关键筛孔通过率应小于40%。沥青混合料的矿料级配应符合工程规定的设计级配范围。水泥稳定级配碎石：沥青混凝土路面基层采用水泥稳定级配碎石（骨架密实 型），底基层采用水泥稳定碎石，基层、底基层的水泥剂量暂定为5%，4%，作为参考，具体以强度进行控制。水泥稳定基层与水泥稳定底基层用设计强度控制，基层为不小于4MPa，不大于6MP；底基层为不小于2.5MPa，不大于4.5MP。碎石139、的单个颗粒的最大粒径不应超过31.5mm，集料压碎值应30%，针片状含量不宜大于 15%，0.6以下的颗粒必须做液限和塑性指数实验，要求液限小于28%，塑性指数小于9。有机质含量2%，硫酸盐含量0.25%。水泥：要求采用符合物理力学性能要求的普通硅酸盐水泥，一般采用42.5号，要求初凝时间3h以上和终凝时间6h以上且不迟于10h。未筛分碎石：未筛分碎石未石场破碎石料后，未经筛分，具备一定的天然级配的碎石混合料。透水烧结砖：人行道使用的透水砖烧结砖应满足城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ1-2018）中要求及透水砖路面技术规程（CJJ/T188-2012）砂基透水砖（JGT376-2012）140、的相关规定。尺寸暂定245mm115mm60mm，强度等级为Cc50级，抗折等级为Cf4，防滑等级BPN70。盲道砖凸出部分高度应为4mm。透水混凝土：透水混凝土应符合透水砖路面技术规程（CJJ/T清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告78188-2012）及透水水泥混凝土路面技术规程CJJ/T135-2009的相关要求。透水混凝土应采用强度等级不低于42.5的硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥。所用外加剂应符合现行国家混凝土外加剂GB876的规定。透水混凝土采用的集料，必须采用质地坚硬、耐久、洁净的碎石料。碎石的性能应满足建筑用卵石、碎石GB/T14685中的规定。（4）交通工程1）141、严格按道路交通标志和标线（GB5768-2009）、城市道路交通标志和标线设置规范（GB51038-2015）、城市道路交通组织设计规范GB/T36670-2018、城市道路交通设施设计规范GB50688-2011(2019年版）的规定进行设计，合理配置清楚明确的交通标志和标线。2）合理配置各类交通设施，给司机及行人清楚指示。使道路交通达到安全、畅通、节约能源的目的。3）标线涂画应该清晰、连续、顺畅。4）标志内容力求明确、简洁、清晰。5）信号灯设计应力求达到最高效能。6）交通监控的设置要符合清远市交警部门的做法，系统设置要与清远市现有系统兼容。（5）绿化工程清城区“百千万工程”人居环境改造提升142、项目可行性研究报告791）结合周边环境，以生态绿化为主，凸显当地区域特色。2）设计应利于行车安全和司乘人员的视觉感受，简洁明快。设计中应统一整体风格，避免繁琐感。3）绿化建设和管理应符合生态学原理，遵循可持续发展的生态原则，注重绿化项目的可实施性，即绿化设计中避免过多的人工修剪的植物景观，减少后期人工维修费用，设计中以多层混交，相对稳定的人工乔灌植被群落组成永久景观，总的来说，道路绿化即要强调绿树成荫，以自然生态的方式种植，易于管理，减少维护费用。5.2.9垃圾收集点建设方案垃圾收集点建设方案1.各社区需增设垃圾收集、投放点，规范各社区垃圾乱置情况。2.垃圾收集、投放点设置要求：生活垃圾收集点143、的服务半径不宜超过70m（未设垃圾管道的多层住宅，一般每四幢设一个垃圾收集点），宜采用分类收集。生活垃圾收集点可放置垃圾容器或建造垃圾容器间。5.2.10停车场建设方案停车场建设方案停车场按照建筑类型划分，可分为地面停车场、地上机械立体停车场和地下停车库。1.地面停车场是指道路范围以外建造的供车辆停放的空地或广场，主要由出入口通道、停车坪和其他附属设施组成，具有布局灵活、停车方便、管理简单和成本低廉等特点。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告802.地下停车库是指建在地下具有一层或多层的停车场所。结合城市规划和人防工程设施，在不同地区的公园、绿地、道路、广场及建筑物下面修建地144、下停车场，是缓解城市用地紧张、提高土地使用价值的有效措施，对改善停车状况的效果显著，但修建地下停车库的成本费用较高。3.地上机械立体停车场是利用升降机及其传送带等机械设备运送车辆到停放位置，占地面积少，空间利用率非常高。本项目因地制宜选择建设不同类型的停车场。1.用地相对宽松的地区选择地面停车场的是一种最简单、投资较少的停车场形式，其主要优点是在拥有闲置土地的情况下节省投资，并较好解决地区附近的停车需求。2.机械立体停车场完全由机械停车设备构成，因其独特多样的停车方式有很强的适应性。具有占地面积小，选型多样，可根据场地特点、使用需要灵活设置，既可以大面积使用，也可以因地制宜见缝插针，还能够与其145、他方式结合实施，自动化程度高，使用方便，易于管理，在某些条件下是唯一能够定量存车的方法。在清远目前城市条件下，特别是在中心区用地紧张，停车需求集中的地点，机械式停车方式是解决停车难问题的比较经济有效的措施之一。3、在适合建造休闲场地的地区选择建设地下停车库，地面建造休闲娱乐设施，可以满足城市居民的需要，提供休息、游览、锻炼、交往，以及举办各种集体文化活动的场所，重新组织构建城市的景观，清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告81使城市重新焕发活力。5.3 工程实施方案工程实施方案项目主要涉及风貌带沿线改造，农房外立面改造，农村人居环境提升，特色农旅项目打造，道路打通及道路沿线配套146、提升改造等，项目建成后，有利于改善清城区城乡融合发展，有利于“百千万”工程的建设，有利于促进乡村融合发展，项目的建设标准、质量应符合相关政策、规范、标准的要求，在规划设计中要遵循适用性、安全性、合理性等，在项目建设中，施工单位应做好周全的施工方案，减少因施工对生产、生活产生较大影响，同时做好安全防护措施，避免造成施工安全事故。5.4 数字化方案数字化方案工程项目数字化管理解决方案适用于央企、国企等大型建筑施工企业对工程建设进行数字化管理。利用工程项目数字化管理平台系统实现数据资产沉淀和分析，支撑领导进行组织决策，服务于企业阶段性目标的达成。以实现组织建设、人才培养、提升企业管理能力。数字化工程147、管理有以下优点：1、固化核心流程工程项目数字化管理平台系统能够为企业形成数字化管理流程，打造数字化管理系统。用来固化组织中的核心流程，实现业务流程标准化，和逐步优化。2、数据集成工程项目数字化管理平台系统纵向从总部到工程项目施工现场清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告82实现实时态势感知，横向打通各部门单位数据通道实现信息共享提高协同联动工作效率，从底层解决异构数据存储互通，消除数据孤岛。3、降本增效通过工程项目数字化管理平台系统对机械设备的租赁进行系统化的预约、使用情况进行管理。通过系统直观地看到，不同的项目区域、环节所用到的施工人员，判断施工人员是否存在紧缺的情况，可以根148、据实际情况实施调配人员，以便更好地完成施工进度，减少施工过程中的人工成本的浪费，也能减少项目逾期的可能。4、数字化管理通过工程项目数字化管理平台系统的可视化功能，可以直观了解每个项目进度的完成度和计划完成时间，已经使用的成本和原本的成本预算，通过多维度数据实时对比，公司领导和项目管理人员可以简单直观地了解当项目的所有进程，对项目的整体都有比较好的把控，把风险和问题尽早地扼杀在摇篮里。信息技术的进步和系统功能的完善，能帮助企业实现快速管理升级，从根本上提高管理效率。5.5 建设管理方案建设管理方案5.5.1项目建设工期项目建设工期2024年8月至2026年7月。项目实施分为三个阶段，即前期准备阶149、段、实施阶段和完成阶段。2024年8月完成项目前期准备工作，包括现场摸底，可行性研究报告编制及立项审批、设计及招投标工作。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告832024年9月至2024年10月完成施工图设计及施工招标。2024年11月至2026年6月完成项目实施工作。2026年7月完成竣工验收交付使用。具体进度如下表5-2：表表5-25-2工程进度表工程进度表20242024年年20252025年年20262026年年8 8月月9 9月月-10-10月月1111月月-12-12月月1 1月月-2-2月月3 3月月-4-4月月5 5月月-8-8月月9 9月月-12-12月月1150、 1月月-6-6月月7 7月月立项审批施工图设计工程建设竣工验收5.5.2招投标管理招投标管理5.5.2.1.招标工作依据1、中华人民共和国招标投标法；2、国家发展改革委颁布的部门规章国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知（发改办法规2005824号）；3、国家发展和改革委员会工程建设项目招标范围和规模标准规定；4、国家发展和改革委员会等七部委工程建设项目施工招标投清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告84标办法；5、工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定（原国家发展计划委员会第9号令）；6、国家发展和改革委151、员会令第16号 必须招标的工程项目规定。5.5.2.2.招标工作原则严格按照 中华人民共和国招标投标法 及省市的相关法律法规、条例：本着公开、公平、公正的原则，开展招投标工作。1、公开原则要求项目招投标具有高度的透明度，实行招标信息，招标程序公开，即开发招标通知，公开招标，公开中标结果，使每一个投标人获得同等的信息，知悉招标的一切条件和要求。2、公平原则要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行同等的义务，不歧视任何一方。3、公正原则要求评标时按事先公开的标准对待所有的投标人。4、诚实信用原则招标投标当事人应以诚实、守信的态度行使权利，履行义务，以维持招标投标双方的利益平衡，以及152、自身利益与社会利益的平衡。5、独立原则清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告85招标人都应该是独立的法人单位，在招标过程中，应自主决策，不受外界任何因素的干涉。6、接受行政监督原则招标投标活动的核心是竞争，招标投标的过程实际上是竞争的过程，招标投标双方当事人都要遵守有关法律法规以及有关规定，在招标投标的全过程，要接受有关行政监督部门依法实施的监督。5.5.2.3.招标范围及招标组织形式鉴于项目建设方单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。招标代理机构应当具备下列条件：1、有从事招标代理业务的营业场所和相153、应资金；2、有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；3、有符合招投标法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。5.5.2.4.招标、投标、开标和中标程序1、招标鉴于本项目法人单位目前尚不具备自行编制招标文件和组织评标的能力，因此该项目的招标活动应委托给依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的招标代理机构来进行，具体程序如下：（1）本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告86后委托招标代理机构进行公开招标。（2）招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。（3）招标项目154、按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。（4）招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。（5）招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。（6）招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定招标人不得以不合155、理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。（7）招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。（8）招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告87（9）招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标底的，标底必须保密。（10）招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招156、标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。（11）招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。2、投标（1）投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。（2）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。（3）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达157、投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。（4）投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告88补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。（5）投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。（6）两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备158、承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。（7）投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的159、合法权益。禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告89（8）投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。3、开标、评标和中标（1）开标由委托的招标代理机构主持，招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加。（2）评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名160、单中以随机抽取方式确定。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员。（3）招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。（4）评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（5）评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有招标控制价的，评判是否超控制价。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，161、从其清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告90规定。（6）中标人的投标应当符合下列条件之一：1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。（7）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。（8）在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。（9）评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触162、投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。（10）中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告91招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。（11）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招163、标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。（12）依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。（13）中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。5.5.2.5.评标委员会的人员组成和资格要求为了保证招投标活动的公开、公平、公正和诚实信用的原则164、，对评标委员会的组成和资格有如下要求：1、评标委员会人员组成评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告92成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2、评标委员会成员的资格的要求其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员。5.5.2.6.招标监督招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。5.5165、.2.7.招标方式及组织形式本项目对工程设计、工程施工、工程监理进行公开招标。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告93招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察66.76设计460.91建筑工程16691.21安装工程监理268.45设备重要材料其他2413.26情况说明：其他费用共2413.26万元，其中包括预备费947.65万元，造价咨询费231.19万元，测绘费68.87万元，项目前期咨询费58.57万元，招标代理服务费41.35万元，工程保险费60.09万元，场地准备及临时设施费66.76万元166、，规划信息费40.06万元，等等。建设单位盖章年月日清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告94第六章第六章项目运营方案6.1 运营模式选择运营模式选择本项目建设模式：本项目采用政府投资方式进行建设，采用勘察设计施工总承包（EPC）模式；完成后采用实施主体自主运营，为使用者提供更好的服务和体验。6.2 运营组织方案运营组织方案一、组织机构设置遵循“务实、高效、精干”的原则。为保证建设项目按计划实施，成立项目领导小组。项目建设实行项目法人制、工程监理制、招投标制，确保工程质量和工期。二、工程管理1、项目实施管理（1）实行项目法人责任制，对工程质量终身负责。认真做好前期各项工作，施工167、过程中严把工程质量关，确保最低使用寿命为50年以上。（2）做好项目的勘察和设计。按要求办理立项及有关报建手续，并委托具有相应资质的单位进行地质勘察和工程设计。杜绝“三边”工程，严格执行基本建设程序。（3）实行公开招标。施工单位必须具有相应资质，严禁搞“人情招标”和“买卖发包”，杜绝工程转包。（4）搞好工程建设监理和监督。选择具有相应资质的监理机构，清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告95按照监理细则进行全过程建设监理，严格检查建筑材料质量、施工工艺、施工进度、施工质量等各个环节。加强监督杜绝出现重大安全事故和工程质量问题。（5）做好项目竣工验收。按国家建设项目竣工验收办法的规168、定，及时组织竣工验收，办理竣工备案手续和资产移交手续。2、资金管理设立项目专用账户，专款专用。项目资金根据工程总体方案、实施步骤和工程形象进度等实行项目管理，统筹安排，做好预决算，做到手续齐全，收支账目相符，保证效益。3、合同管理建立项目法人责任制、工程质量终身制。实施合同管理、竣工验收制度，及时组织工程验收，提出验收报告。制定廉政制度。项目实施期间，对项目执行、资金使用进行监督检查，充分发挥投资效益。4、项目的管理职责（1）项目建设领导小组职责按上级有关要求，积极落实各项工作；协调部门间工作关系；考察、评审、督促本项目建设方案；制定项目指导原则和项目相关政策；采取有效措施确保项目的顺利实施，169、实现项目目标。（2）项目建设工作室职责清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告96制定项目实施计划、制定和修改项目培训、项目管理、项目财务信息管理计划；根据领导小组指示，协调各方关系；组织实施管理各类项目业务会议，安排项目土建工程实施、设备采购、合同签订、财务结算；组织实施各类调查和经常性项目检查、监督，组织并安排评估和评价。5、项目监督项目监督与评价是保证项目顺利实施的重要手段，由项目建设领导小组负责组织实施。（1）监督与评价组织项目建设领导小组负责成立项目监督评价管理小组，由建设领导小组成员中发改委、财政局、城市管理局等部门负责人及有关专家组成，按照项目所确定的目标、实施方案170、实施计划、管理制度及国家有关规定进行监督与评价。（2）监督方式监督方式为经常性监督和阶段性监督。经常性监督，每月一次；阶段性监督，每季度一次。6.3 安全保障安全保障方案方案1、施工期的安全措施在项目实施期间，要建立健全安全生产责任制度，安全生产教育制度，安全技术交底制度，安全生产检查制度。严格要求施工单位按清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告97照建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-2014、建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2012进行施工，防患于未然。（1）贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，实行安全生产责任制，坚持安全第一，预防为主的方针，建立健全安全生171、产的责任制度和群防群治制度，设立专职安全监理和安全员；（2）编制各专业安全技术操作规程，并保证落实到位；（3）劳动安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；（4）广泛开展安全教育，把安全知识、安全技能、操作规程、安全法规等作为安全教育的主要内容；（5）电工、电焊工、机械工、机械司机等特殊专业员工，除一般安全教育外，需经过专业安全技能培训，取得上岗证后方可独立操作；（6）机械、电气设备安装护罩、隔离设施，并悬挂安全操作规程，操作人员应严格遵守，不允许擅自操作非本专业的机电设备。2、运营期的安全措施（1）建立严格的安全保卫制度，安排专人进行安全保卫工作；（2）制定安全技术措施和安全管172、理制度，加强职工的安全教育；（3）制定详细的检查计划，包括人员、设备、时间等方面，确保检查工作的全面和深入。6.4 绩效管理方案绩效管理方案一、关键绩效指标清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告98（1）不同类型的项目应选用不同的绩效指标。主要指标有：工程技术评价指标：如设计能力、技术或工艺的合理性、可靠性、先进性、适用性；设备性能；工期、进度、质量等。（2）财务和经济评价指标：项目投资指标：项目总投资、建设投资、预备费、财务费用、资本金比例等。运营期财务指标：单位产出成本与价格、借款偿还期等。（3）项目生态与环境评价主要指标：物种、植被、水土保持等生态指标；环境容量、环境控制173、环境治理与环保投资以及资源合理利用和节能减排指标等。（4）项目社会效益评价主要指标：利益相关群体、移民和拆迁、项目区贫困人口、最低生活保障线等。（5）管理效能评价指标：前期工作相关程序、采购招标、施工组织与管理、合同管理、组织机构与规章制度等。（6）项目目标和可持续性评价指标：项目目标评价指标：项目投入、项目产出、项目直接目的、项目宏观影响等。项目可持续性评价指标：财务可持续性指标、环境保护可持续性指标、项目技术可持续性指标、管理可持续性指标、需要的外部政策支持环境和条件等。二、绩效管理机制1、绩效管理组织机构清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告99项目单位为考核主导部门，174、会同财政部门、行业主管部门及其他相关成员成立考核小组，负责本项目全生命周期绩效评价工作，评价工作可由项目单位授权委托第三方机构进行。2、绩效管理流程（1）确定项目绩效目标总体绩效目标是项目在全生命周期内预期达到的产出和效果；年度绩效目标是根据总体绩效目标和项目实际确定的具体年度预期达到的产出和效果，应当具体、可衡量、可实现。并据此编辑绩效指标体系，其由绩效指标、指标解释、指标权重、数据来源、评价标准与评分方法构成。（2）项目绩效监控对项目日常运行情况及年度绩效目标实现程度进行跟踪、监测和管理，通常包括目标实现程度、目标保障措施、目标偏差和纠偏情况等。考虑绩效评价和付费时点，合理选择监控时间、设175、定监控计划，原则上每年至少开展一次绩效监控。（3）项目绩效评价原则上项目建设期应结合竣工验收开展一次绩效评价，分期建设的项目应当结合各期子项目竣工验收开展绩效评价；项目运营期每年度应至少开展一次绩效评价，每35年应结合年度绩效评价情况对项目开展中期评估。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告100第七章第七章项目投融资7.1 投资估算投资估算7.1.1估算范围估算范围本项目建设投资估算范围包括工程费用、其他费用、预备费、建设期利息。7.1.2估算依据估算依据投资估算依据1建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)；2建筑工程施工发包与承包计价管理办法（建设部令第10176、号）；3广东省建设工程造价管理规定（广东省政府令第40号）；4广东省建设工程计价依据（2018年版）；5广东省建设工程计价通则；6广东省建筑与装饰工程综合定额；7广东省安装工程综合定额；8广东省市政工程综合定额；9中华人民共和国公路法；10公路工程造价管理办法（2016）。7.1.3估算说明估算说明本项目投资估算以清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目作为整体进行计算，其他费用（建设管理费、项目前期咨询费、工程设计费、工程监理费、招标代理费、造价服务咨询费、场地准备及临清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告101时设施费、工程保险费、城市基础设施费等）以及基本预备费等。7.1177、.4基本预备费基本预备费根据本项目的特点，基本预备费用按建筑工程费用、工程建设其他费用的5%计算。7.1.5估算结果估算结果本项目总投资19900.59万元，其中工程费用16691.21万元，其他费用2261.73万元，基本预备费947.65万元。表表7-17-1资金构成表资金构成表序号序号项目项目单位单位估算金额估算金额占总投资比例占总投资比例一工程费用万元16691.2183.87%二工程建设其他费用万元2261.7311.37%三基本预备费万元947.654.76%四建设总投资万元19900.59100.00%7.2 资金筹措资金筹措本项目总投资19900.59万元，资金来源为上级补助资178、金，不足部分由本级财政配套解决。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告102第八章第八章项目影响效果分析8.1 经济影响分析经济影响分析据统计，2023年一季度清城区实现地区生产总值172.37亿元，同比增长4.1%，比去年全年加快3.0个百分点，呈现稳中向好、加快复苏态势。其中，第一产业增加值5.23亿元，同比增长2.9%；第二产业增加值65.40亿元，同比增长 2.1%；第三产业增加值101.74亿元，同比增长5.4%；农林牧渔业总产值12.70亿 元，同比增长3.1%；建筑业总产值16.43亿元，同比增长4.5%；规模以上工业增加值68.58亿元，同比增长7.1%；固定资179、产投资总额101.13亿元，同比增长3.9%；商品房销售面积79.82万，同比增长42.3%；辖区部分公共财政预算收入.35亿元，同比增长4.9%。项目的实施，对于区域经济、社会及环境的协调发展具有重要意义。首先，能进一步改善清城区东城街道人居环境，将推进清城区东城街道区域之间的商贸往来，带动周边地区各产业发展，实现乡村振兴。项目的建设有利于改善清城区东城街道办事处基础设施环境，提高基础设施、公共服务设施的服务质量，项目的建设能带动区域经济发展，促进第一，二、三产业的发展，有利于乡村振兴。综上，项目的建设是对区域经济发展有促进作用。8.2 社会影响分析社会影响分析项目的建设有利于带动清城区东城180、街道社会经济的发展，首先，人居环境整合整治改造对经济发展具有重要意义。一方面，人居环境清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告103的完善可以促进旅游业、农业、商业的发展。例如，人居环境的完善也可以吸引更多的游客，同时还可以增强清城区东城街道的竞争力。现代乡村的发展需要便捷的交通、良好的人居环境，只有这样才能吸引更多的游客和投资，提升区域的核心竞争力。与此同时，本项目在施工期不可避免地会产生负面社会影响，如空气及噪音污染等公共健康方面的不利影响等。项目在方案设计时已经综合考虑了各方面因素，并采取措施将不利影响降到了最低程度。因此，从社会效益层面看，本项目的建设是迫切的、必要的。8181、.3 生态环境影响分析生态环境影响分析环境影响分析根据中华人民共和国环境影响评价法 建设项目环境保护管理条例公路环境保护设计规范，遵照国家的有关环境保护法规，为保护环境，维持生态平衡，防治大气污染，净化水体，在工程前期工作阶段及勘测设计中，应综合考虑建设期与运营期对项目区周围社会环境、自然环境保护问题。该项目环境影响评价由工程建设单位委托有相应资质的环境保护研究机构进行专项评述，本报告仅对项目产生的环境影响及环境敏感点进行定性分析。由于本工程的建设，对沿线的自然生态环境将会产生一定影响，根据影响时段不同，可以分为建设期和营运期两个阶段。表表8-18-1项目对自然环境影响汇总表项目对自然环境影响182、汇总表施工期社会环境道路施工该项目的施工，局部地段要暂时中断通行，采取绕行等临时措施，将给沿线居民的出行、工作、生活带来一定不便。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告104生态环境各种施工施工中施工机械的设置等将造成道路的破坏，影响沿线，会产生少量施工废水。环境空气 施工、车辆施工过程中水泥、粘土、砂石等在装卸过程产生粉尘，运输过程中沿途散落及运输车辆在运行过程中产生的路面尘土。噪声施工机械使用以燃油为动力的施工机械和运输车辆的增加，必然导致尾气排放量的增加。车辆运输、各种施工机械使用各种施工作业如钻孔机、打桩机、空压机及压路机等以及各种重型运输车辆、建筑物拆除以及已有道路破183、碎等作业产生的噪声。废水工程施工及施工人员机械设备运转的冷却水和洗涤水、施工机械运转中跑冒滴漏产生的油污水及施工人员产生的生活污水。固废工程施工施工工地产生大量淤泥、施工剩余废物料等。运营期社会环境车辆行驶本工程的实施，营造安全行车环境，提高了机动车的平均运行速度，改善非机动车、行人与机动车的冲突，提高非机动车和行人的安全度，改善机动车的出行，促进沿线社会经济发展。生态环境绿化工程道路两侧种植绿化带将给生态环境带来有利影响。环境空气车辆行驶道路的改善将使车流量相对增加，汽车排放的尾气含有 CO、NO2 等污染物质，可能增加沿线的大气污染负荷，但从整个城区范围看，对改善大气环境质量起到积极的作用184、。噪声车辆行驶项目完成后，交通噪声源距环境保护目标距离变远，各类车辆产生的交通噪声对线路两侧的敏感点产生不同程度影响。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告1058.4 设计中考虑的环境保护措施设计中考虑的环境保护措施8.4.1建设期环境保护措施建设期环境保护措施1.施工管理措施施工前应充分做好各种准备工作，对工程涉及的内容如：道路、供电、通信等进行详细的调查了解，提前协同有关部门确定改建方案，做好各项应急准备工作，保证社会生活的正常状态。为使工程施工对沿线居民生活和交通影响减少到最低限度，施工期间项目影响区交通车辆行走线路应进行统一分流规划，以防造成交通堵塞；必要时需与交通管185、理部门配合，以确保交通的畅通和正常运行，并应提前利用广播、电视、报刊出安民告示。施工期间用电量和用水量均较大，为此施工单位应提前与有关部门联系，确定管线接引方案，并做好临时管线的接引准备工作，对局部容量不足地段，应事先进行水电管线的改造，防止发生临时停水、停电，影响沿线居民及相关建设单位的正常供电供水。2.施工废水污染防治措施工程施工期间，施工单位应对地面水的排放进行组织设计，严禁乱排、乱流污染环境。具体措施如下：道路建设过程的施工污水中含有大量的泥沙与油类，如未加处理直接排入市政管网将影响水质，排入土壤则将污染土壤，因此施工废水不得直接排入市政管网，应作简单处理后再排入市政管网，严禁直接排入186、地表水体。该项目的建设施工单位还要对泥浆水进行过滤沉淀简单处理，禁清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告106止直接排入附近水体，建设单位要加强管理，做到文明施工。对于生活垃圾、施工垃圾，由于进入水体会造成污染，所以均要求组织回收、分类、贮藏和处理，其中可利用的物料，应重点利用或提交收购，如多数的纸质、木质、金属性和玻璃质的垃圾可供收购站再利用，对不能利用的，应交由环卫部门妥善进行无害化填埋处置。3.声环境影响保护措施（1）采用低噪声的施工机械和先进的施工技术，如改变垂直振打式为螺旋、静压等，使用预拌混凝土，使噪声污染在施工中得到控制。（2）对施工中的一些噪声较高的机械，在施工187、中要根据噪声传播的方向，合理布局它们的位置，并在周围设置适宜的隔声装置。（3）在施工现场，设置隔声屏障，并采用柔性吸声屏替代目前通用的尼龙质地的围幕，即可抵挡施工噪声，有可拦住杂物等。（4）规范施工秩序，文明施工作业。高噪声设备应尽量安排在白天使用，深夜（22：006：00）少使用或不使用高噪声设备。（5）对产生噪声的施工设备加强维护和维修工作，对噪声的降低有良好作用。（6）汽车晚间运输用灯光示警，禁鸣喇叭。4.固体废弃物处置措施施工期各种垃圾应分别堆放，集中处理，及时清运，严禁堆置或丢弃于现场。不同成分的垃圾可采用不同的处理方式。（1）建筑垃圾进行分类收集，对于建筑垃圾中较为稳定的成分，清城188、区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告107如碎砖瓦砾等，可以与施工期间挖出的土石一起堆放或者回填；对于废油漆、涂料等不稳定的成分，可采用有关容器进行收集清运并对使用过的容器及时清理。（2）对于施工人员产生的生活垃圾，除了对施工人员加强环境保护教育和宣传外，应该增设的小型垃圾收集器，派专人定时打扫清运，并及时清运。（3）对于施工弃土，建议选择适当的运输路线，夜间运输，并组织专门人员维持交通秩序；运输车辆的装载不能过满，并加盖蓬土；利用清扫车对道路和施工区域进行清扫；联系需要填方的建筑工地，实现区域内的挖、填方平衡。5.施工期废气污染防治扬尘：施工期间应特别注意施工扬尘的防治问题，须189、制定必要的防治措施，以减少施工扬尘对周围环境的影响。具体要求如下：严格遵守相关法律法规的要求文明施工，制定并落实相关扬尘污染控制的规章制度，严格控制扬尘污染。工地应有专人负责路面洒水，一般洒水频率不得少于4次/天，如遇连续高温或风速较大等天气，应增加洒水频次来有效控制扬尘污染。散装水泥桶要求在全封闭操作环境下操作，并采用布袋除尘器除尘，防止扬尘污染。应加强管理，文明施工，建筑材料轻装轻卸；车辆出工地前应尽可能清除表面黏附的泥土等；运输石灰、砂石料、水泥、粉煤灰等易产生扬尘的车辆上应覆盖蓬布。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告108尾气：注意工程车辆保养，保证车辆尾气达标排放190、。6.生态环境保护措施科学施工，合理安排施工时间，避免在雨季进行地基开挖，在雨季施工，必须做好雨季施工过程的临时防护措施；对裸露的地面及时覆绿，松散泥土进行压实覆盖，减少水土流失量。（1）由于项目施工期较长，且当地雨水充沛，易形成地表径流。因此在施工过程中工地应设置良好的排水系统，减少地面雨水冲刷及停留的时间，以防泥沙随雨水外流。（2）在施工工程中，建筑材料堆置点及弃土、弃渣堆放处周围应设置挡土墙或拦沙坝，以防雨水冲刷；另外工地进行一些土地处理出水，如平整、压实、建立拦沙坝或沉砂池等措施，可有效控制雨水对土壤的侵蚀。（3）植被可以阻止水土流失，其根系有穿插、缠绕和盘结土体的作用，可以增加土壤根191、孔；植被的地上部分可拦截降水，减轻雨滴溅击，削弱降水对土壤的破坏作用。施工工程尽量减少对植被的破坏，同时对开发建设形成的裸露土地应尽快进行植被恢复，即可起到水土保持，防止土壤侵蚀的作用，亦可起到降噪和吸附尘埃的作用。8.4.2营运期环境保护措施营运期环境保护措施1.大气环境保护措施交通运管部门可制定政策，禁止尾气污染物超标排放机动车通行，这可在一定程度上缓解该项目可能产生的环境空气污染。加强机动车的检测与维修，实践表明，机动车尾气污染物的排放清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告109量与发动机是否处于正常技术状态关系甚大。机动车排气超标，主要因为是低水平维修、发动机工况恶化等192、。机动车在使用无铅汽油、安装尾气净化器后，检测、维修将显得更为重要。因此，一定要加强对机动车的检测与维修，使机动车经常保持在良好的状态，以减少尾气污染物的排放。降低路面扬尘，引起道路扬尘的因素很多，包括车辆行驶速度、风速、路面积尘量和路面湿度等。其中风速还直接影响到扬尘的传输距离。目前国内常用于抑制路面扬尘的方法是洒水，实践验证该法抑制扬尘十分有效。配备一定数量的洒水车定期洒水，尤其在干旱大风季节加强洒水抑尘作业。2.噪声和振动防治措施对道路交通噪声污染防治的措施比较多，其工程投资差别也较大，视实际情况与噪声防治需要选择，如提高车辆性能、路面平整与路面维修保养情况、行驶车辆的车速管理、两侧绿化193、带、对受影响较大的重要敏感点采取噪声防护工程措施（路边声屏障修建以及住户窗户的改善等）。8.5 资源和能源利用效果分析资源和能源利用效果分析能源和水是人类赖以生存的物质基础，更是社会生产发展的基础，人均能源资源占有量少，国内保障程度低，从长远和总量上看能源和水供给不足是我国的基本国情。能源是中国崛起的动力，是制约我国经济社会发展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告110大力推进节能降耗，提高能源利用效率。为缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实现可持续发展，必须按照科学发展观的要求高度重视行业节能措194、施的制定和推行。节能是解决我国能源问题的根本途径，是当前经济工作的一项紧迫任务，是全面落实科学发展观的本质要求。要从战略和全局的高度，充分认识加强节能工作的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，增强历史责任感和使命感，把节能摆在更加突出的战略位置，采取更强有力的措施，努力实现十四五节能目标，促进国民经济又快又好地发展。本项目建设必须创新设计理念和方法，采用新技术、新设备、新材料，以达到最少的能源和水资源消耗。8.5.1用能标准和节能规范用能标准和节能规范1.坚持节约与开发并举，把节约放在首位的方针，提高能源利用率，减轻环境污染，走可持续发展道路。2.认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范195、，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用能源和节约能源，充分考虑能源二次使用和资源综合利用，以求最大限度地节约能源和资源。3.积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国家或行业主管部门已公布的淘汰落后工艺。8.5.2规范和依据规范和依据1中华人民共和国节约能源法；2中华人民共和国可再生能源法；3中华人民共和国电力法；清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告1114中华人民共和国建筑法；5中华人民共和国清洁生产促进法；6中华人民共和国计量法；7中华人民共和国循环经济促进法；8国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）；9固定资产投资项目节能审查办法（国家发展改革委196、令第44号）；10国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国家发展改革委第65号令）；11中共广东省委广东省人民政府关于进一步加强节能减排工作的意见；12综合能耗计算通则GB/T2589-2020；13能源管理体系要求及使用指南GB/T23331-2020；14通用用电设备配电设计规范GB50055-2011。8.5.3能源消耗种类与估算原则能源消耗种类与估算原则根据综合能耗计算通则（GB/T2589-2020）对综合能耗计算的能源种类和计算范围规定，综合能耗计算的能源种类和计算范围规定，综合能耗计算的能源指用能单位实际消耗的各种能源，包括一次能源，主要包括原煤、原油、天然气、水力、风力197、太阳能、生物质能等；二次能源，主要包括焦炭、焦炉煤气、汽油、煤油、柴油、液化石油、热力、电力等。能源费用是本项目建成运营后的重要费用组成部分，能源费用的清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告112多少，将直接影响项目建成后的运营成本和效益，无论从宏观节约资源的角度出发还是从微观降低运营费用的角度出发，重视能源节约，建立节能降耗的长效机制，从多方面采取措施，减少本项目的能源消耗都是十分必要的。1.用电估算原则按照项目总体规划的布局，结合建筑功能要求，估算出各类负荷的大小。用需用系数法计算出计算负荷作为选择变压器的依据，同时也考虑到一些不定因素和今后发展需要，留有一定的容量，以满198、足项目近远期用电的要求。本项目用电主要为文体居民活动场地用电、路灯、综合性服务设施场所用电、变压器损耗。项目年用电量根据各项目的用电定额、使用天数、每日时长、负荷系数确定。2.用水估算原则根据建筑给水排水设计标准（GB50015-2019），未预见用水量按上述用水量的10%计算。本项目用水主要包括浇洒道路和场地用水、植被浇灌、生活垃圾处理用水、综合性服务设施场所、文体居民活动场地用水、未预见用水等。项目年用水估算根据该项目的用水定额、用水规模确定。3.综合能耗分析年综合能源消耗量是指项目每年消耗的煤、油、焦炭、天然气、液化气、电力、热力等按照国家统计局有关指标算成标准煤后的总和。根据综合核能计199、算通则（GB/T2598-2020），综合能耗的计算按以下公式计算：清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告113式中：E综合能耗；n消耗的能源种类数；Ei生产和或服务活动中实际消耗的第种能源量（含耗能工质消耗的能源量）；Ki第种能源的折标准煤系数。注：综合能耗主要用于考察用能单位的能源消耗总量。根据本项目的年用水消耗量和年用电消耗量测算本项目年综合能源消耗，计算标准为：年折标煤=年用水消耗量*折算标煤系数+年用电消耗量*折算标煤系数。根据国家发展和改革委员会2016 年第44 号令 固定资产投资项目节能评估和审查办法及广东省节能评估审查的有关规定，项目的能耗及单体建筑面积达到以200、下标准的：年综合能源消费量5000 吨标准煤以上（改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值，下同）的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。年综合能源消费量不满1000 吨标准煤，且年电力消费量不满500 万千瓦时的固定资产投资项目，以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告114发展改革委制定并公布）的固定资产投资项目应按照相关节能标准、规范建设，不再单独进行节能审查。能源费用是本项目建成运营后的重要费用组成201、部分，能源费用的多少，将直接影响项目建成后的运营成本和效益，无论从宏观节约资源的角度出发还是从微观降低运营费用的角度出发，重视能源节约，建立节能降耗的长效机制，从多方面采取措施，减少本项目的能源消耗都是十分必要的。4.项目所在地能源供应状况本项目所在地区目前的工程用能主要以电力为主。电力供应基本上满足项目建设要求。本项目位于清远市清城区洲心街道、源潭镇、龙塘镇、石角镇，项目周边区域三通一平，包括供水、供电、雨水排水、通讯、光纤、道路等基础设施基本完备，能满足建设需要。8.5.4项目主要建筑节能措施及能耗分析项目主要建筑节能措施及能耗分析建筑节能：该项目建筑工程设计建造中，应依照国家有关法律法规202、的规定和建筑节能标准及广东省建筑节能管理规定，进行建筑设计图纸节能方面的会审，主要体现在初步设计和施工图设计阶段。该项目节能技术措施要符合以下要求：建筑改造后不能影响原建筑的采光、通风的要求；改造建筑房间的窗墙面积比当不满足相关要求时，应采取改善热工性能的节能措施；清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告115外窗采用节能型窗的技术措施；尽量采用有利于建筑节能的新材料、新技术。节电措施：该项目的照明节能设计就是在保证不降低作业面视觉要求、不降低照明质量的前提下，力求减少照明系统中光能的损失，从而最大限度地利用光能，节能措施有以下几种：充分利用自然光，这是照明节能的重要途径之一，在203、设计中电气设计人员应多与建筑专业配合，做到充分合理地利用自然光，使之与室内人工照明有机地结合，从而大大节约人工照明电能。照明设计规范规定了各种场所的照度标准、视觉要求、照明功率密度等。照度标准不可随意降低，也不宜随便提高，要有效地控制单位面积灯具安装功率，在满足照明质量的前提下，一般房间（场所）应优先采用高效发光的荧光灯（如T5、T8管）及紧凑型荧光灯。使用低能耗性能优的光源用电附件，如电子镇流器、节能型电感镇流器、电子触发器以及电子变压器等，公共建筑场所内的荧光灯宜选用带有无功补偿的灯具，紧凑型荧光灯优先选用电子镇流器，气体放电灯宜采用电子触发器。节水措施：加强节水管理，勤于对各种供水设备、204、管道进行经常的调试、保养、维修，积极做好管道的防漏、查漏及检修工作。防止给水系统超压出流造成的隐形水量浪费，在安装给水系统时注意设置减压阀、减压孔板或节流塞减压孔板。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告116公共场所用水建议安装红外节水器，提倡使用节水卫生器具，如厕所便器及冲洗设备使用节水型设备。结合规划，改变对道路清洗、绿化灌溉的传统模式，建议在草坪等场所安装定时控制器，定时灌溉；对于分散的树木和绿色植物采用个别灌溉；道路清洗尽可能减少清洗次数。8.5.5资源综合利用资源综合利用建筑材料的合理使用应根据各相关规范及定额确定项目需要量，施工过程中严格执行项目的全过程质量控制及205、管理，避免因施工质量问题出现返工等材料浪费的情况发生，以控制资源的合理利用。（1）因地制宜选择采用新型材料等工业废料资源制品作为本项目建设的主导。（2）选择优质的施工单位，并要求其适当提高建筑施工技术装备水平，全面提升施工现场装配和机械化生产能力，大幅度提高建筑过程的劳动生产率。（3）通过有效应用清洁生产技术，推进“绿色施工”，减少施工对环境的负面影响。创建节约型工地，在施工过程中节约使用水、电、油等资源，降低建筑施工能耗。8.5.6节能效果判定节能效果判定本项目节能措施均符合相关设计规范依据，未采用国家明令禁止或淘汰的落后工艺、设备。通过优先选用节能产品，能很好地节约各系统设备能量消耗；加强206、建筑物用能设备的管理，提高建筑系统的运行效率，在保证建筑物使用功能和环境质量的前提下，降低建筑物的清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告117能源消耗。同时，积极采用新的节能技术和设备，长期运营，节能效果会更加显著。综上所述，项目节能措施合理。8.6 碳达峰碳中和分析碳达峰碳中和分析“碳中和、碳达峰”视域下的规划设计，必须坚持“双碳”目标的指导，践行“绿色发展”理念，加强数字技术、智能技术在规划设计中的应用，有效收集双碳数据，为降低碳排放提供可靠支持。要立足当地政策，更要坚持“双碳”目标，在规划设计的全过程融入绿色理念与技术。节能建筑、绿色建筑、生态建筑、可持续性理念到最近的低207、碳，共同的目标都是为了降低二氧化碳的排放量。近零能耗建筑技术标准 GB/T51350-2019中指出零碳建筑是充分利用建筑本体节能措施和可再生能源资源，使可再生能源二氧化碳减排量大于等于建筑全年全部二氧化碳排放量的建筑。目前零能耗建筑正在初步发展阶段，加快零能耗建筑发展可助力建筑领域快速实现碳中和。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告118第九章第九章项目风险管控方案9.1 风险识别与评价风险识别与评价本项目建设具有较大的经济和社会效益，但也存在一定的风险，主要风险有：1.工程风险主要包括设计、工程地质、施工与工期等存在的各种不确定性将会给项目带来不同的风险。2.投资估算风险208、主要来自工程方案变更的工程量增加、工期延长，人工、材料、机械费的提高等。3.社会影响风险是指项目与所在地互适程度可能出现的问题，对社会各利益集团、当地组织机构及文化环境带来的负面影响。4.融资风险本项目投资较大，因此融资方面的风险主要表现为资金不落实，造成项目不能顺利进行。9.2 风险管控方案风险管控方案由于本项目相对简单，仅以上风险因素为风险对象采用专家调查法进行评估。1.工程风险本工程技术成熟度较高，地质结构简单，故设计、施工难度不大，风险很小，风险基本为零。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告1192.投资估算风险本部分风险主要来自可能的人工、材料，但风险程度很小。3.209、社会影响风险主要在施工过程中可能与周边居民发生矛盾。但根据建设单位在该区域已建工程的情况分析，这部分风险较小。4.融资风险如资金不能按时到位，将影响施工效率以及工程进度，根据业主的经济实力，融资风险小。9.3 风险应急预案风险应急预案针对不同的风险类别，可采取不同的措施以降低或消除风险。1.工程方面设计时基础资料要尽量详尽准确，施工前期准备工作要做细，工期安排要合理，要避免雨季开挖沟槽，不允许低于成本的投标单位中标。2.投资估算方面施工招标文件应写明非政策性材料上涨不能作为调整合同价的依据。3.社会影响方面要与当地公安、消防等部门加强联系，共同创造良好的施工环境。清城区“百千万工程”人居环境改210、造提升项目可行性研究报告120第十章第十章研究结论与建议10.1 主要研究结论主要研究结论通过以上对清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目的概述、背景和建设必要性、需求分析与产出方案、选址与要素保障、建设方案、运营方案、投融资与财务方案、影响效果分析、风险管控方案，得出如下结论：1.项目的实施能进一步提高片区基础设施水平，进一步推动清远市社会经济全面发展；2.项目位于清城区洲心街道、龙塘镇、源潭镇、石角镇，工程建设条件已经基本完善。同时作为城区基础设施提升工程，取得了人民群众的大力支持，建设条件良好；3.项目规划设计合理，建设方案切实可行，工程内容贴近实际功能需要，促进城区风貌协调统一。4.211、工程投资依据清远市城市总体规划要求以及实际功能需要进行建设。项目建设贴切实际，不存在重复建设、违规建设。项目投资细化明确，资金筹措有保障。综上所述，项目的建设是切实的、也是可行的。10.2 问题与建议问题与建议建议建设单位为保证项目能够顺利、稳妥地建设和发展，应注意以下几点：1.加紧做好前期工作，及时完成项目开工前各项审批手续。2.应严格贯彻执行国家和地区对节能、环保、安全、消防及招投清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告121标方面的有关规定和标准。3.精心安排，确保工期、质量、投资控制目标的完成。4.工程实施过程应有全程监控机制，确保本工程不出现任何人为的纰漏。项目单位应制212、定严格的验收标准，严格合同管理，保证建设项目的功能完善。5.资金落实是项目按期实施并完成的关键，同时也关系到工程质量和执法机关的正常业务开展。建议组织专门人员负责不同渠道的资金落实情况。6.项目建设应严格按环保“三同时”原则，搞好环境治理工作。7.建议项目早日完成前期工作，早日开工建设，同时抓紧施工进度，按时完工，使项目早日建成，早日发挥项目良好的社会效益。清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告122附表附表1 1：项目总投资估算表：项目总投资估算表序号序号工程或费用名称工程或费用名称估算价值（万元）估算价值（万元）技术经济指标技术经济指标建筑工程费建筑工程费其他费用其他费用合213、计合计单位单位数量数量单位价值单位价值(元元)备注备注一一第一部分费用第一部分费用16691.2116691.2116691.2116691.21（一（一）洲心办事处洲心办事处2371.402371.402371.402371.401 1沿线农房微改造提升沿线农房微改造提升1547.801547.801547.801547.801.1真石漆喷涂工程1519.001519.001519.001085001401.2加装树脂瓦28.8028.8028.808003602 2周边环境综合整治及配套设施完善周边环境综合整治及配套设施完善58.7058.7058.7058.702.1白沙村社区公园24.214、0024.0024.006004002.2道路硬化24.7024.7024.70m9502602.3配套及景观工程10.0010.0010.00项11000003 3伦洲岛伦洲岛764.90764.90764.90764.903.13.1南岸码头南岸码头16.0016.0016.0016.003.1.1活动式服务站15.0015.0015.00个3500003.1.2台阶+花池1.001.001.00205003.23.2北岸码头北岸码头90.4090.4090.4090.403.2.1旅游驿站15.0015.0015.00个11500003.2.2停车场（观光车及非机动车）2.402.402215、.40803003.2.3观光车划线2.002.002.00项1200003.2.4停车场晴雨棚5.005.005.00个1500003.2.5桥梁拓宽改造5.005.005.00105000清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告123序号序号工程或费用名称工程或费用名称估算价值（万元）估算价值（万元）技术经济指标技术经济指标建筑工程费建筑工程费其他费用其他费用合计合计单位单位数量数量单位价值单位价值(元元)备注备注3.2.6伦洲岛标识+台阶10.0010.0010.00项11000003.2.6亲水景观台15.0015.0015.0010150003.2.7观光车购置36.0216、036.0036.00台12300003.33.3观光车线路观光车线路37.0037.0037.0037.003.3.1观光车站点12.0012.0012.004003003.3.2观光车晴雨棚25.0025.0025.00个5500003.43.4伦洲岛游客中心伦洲岛游客中心60.0060.0060.0060.003.4.1游客中心提升改造30.0030.0030.00项13000003.4.2游客中心配套道路30.0030.0030.0010003003.53.5生态池塘生态池塘24.6024.6024.6024.603.5.1岸线绿化，湖中岛种椰树10.0010.0010.0010001217、003.5.2岸线护栏9.309.309.30m6201503.5.3信鸽之家0.300.300.30个130003.5.4驳岸如水台阶+垂钓平台5.005.005.00个5100003.63.6污水处理厂污水处理厂16.5016.5016.5016.503.6.1立面垂直绿化6.006.006.006001003.6.2绿地10.5010.5010.502100503.73.7文化展览馆、体育公园配套驿站文化展览馆、体育公园配套驿站20.0020.0020.0020.003.7.1文化展览馆提升改造15.0015.0015.00个11500003.7.2体育公园配套驿站提升改造5.005.0218、05.00个1500003.83.8亲水步道亲水步道65.0065.0065.0065.002500260清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告124序号序号工程或费用名称工程或费用名称估算价值（万元）估算价值（万元）技术经济指标技术经济指标建筑工程费建筑工程费其他费用其他费用合计合计单位单位数量数量单位价值单位价值(元元)备注备注3.93.9江风竹海江风竹海14.0014.0014.0014.003500403.103.10嬉水沙滩嬉水沙滩35.0035.0035.0035.003.10.1活动式服务站30.0030.0030.00个6500003.10.2配套景观5.005219、.005.005001003.113.11四小园四小园20.0020.0020.0020.003.11.1围栏+绿植15.0015.0015.00m10001503.11.2涂鸦墙面5.005.005.00项1500003.123.12照明设施照明设施27.0027.0027.0027.00个18015003.133.13监控系统监控系统30.0030.0030.0030.00套13000003.143.14建设用地清理建设用地清理30.0030.0030.0030.00项13000003.153.15分类垃圾桶分类垃圾桶1.601.601.601.60个404003.163.16垃圾中转站垃220、圾中转站2.802.802.802.80个740003.173.17三线整治三线整治5.005.005.005.00项1500003.183.18标识标牌标识标牌20.0020.0020.0020.00套12000003.193.19网红打卡地标网红打卡地标10.0010.0010.0010.00项11000003.203.20沿街农房改造提升工程沿街农房改造提升工程240.00240.00240.00240.00栋4060000（二（二）源潭镇源潭镇3917.923917.923917.923917.921 1G355G355沿线改造提升工程沿线改造提升工程670.00670.00670.0221、0670.001.11.1农房外立面工程改造农房外立面工程改造540.00540.00540.00540.00栋90600001.21.2农房绿化提升工程农房绿化提升工程20.0020.0020.0020.00栋10020001.31.3主干道提升改造工程主干道提升改造工程110.00110.00110.00110.00清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告125序号序号工程或费用名称工程或费用名称估算价值（万元）估算价值（万元）技术经济指标技术经济指标建筑工程费建筑工程费其他费用其他费用合计合计单位单位数量数量单位价值单位价值(元元)备注备注1.3.1景观工程100.0010222、0.00100.00m100001001.3.2照明及配套设施10.0010.0010.00项11000002 2存量农房改造提升存量农房改造提升648.50648.50648.50648.502.1农房外立面工程改造336.00336.00240001402.2路面黑底化22.5022.5015001502.3三线整治48.0048.00m12004002.4雨污水管网改造120.00m40003002.5景观工程112.0056002002.6照明及配套设施10.00项11000003 3美丽圩镇（源潭圩片区）建设项目美丽圩镇（源潭圩片区）建设项目（三期）（三期）2599.422599.4223、22599.422599.423.13.1路面修复及升级改造路面修复及升级改造1275.831275.831275.831275.833.1.1街道硬底化812.50812.50312502603.1.2巷道硬底化5.555.552522203.1.3道路升级改造79.5179.5136142203.1.4路面修复14.4314.434982903.1.5环保砖人行道157.18157.1854202903.1.6路缘石104.36104.36m52182003.1.7交通标线9.009.001500603.1.8交通标志牌33.3033.30套9037003.1.9绿化工程60.0060.0224、0m6000100清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告126序号序号工程或费用名称工程或费用名称估算价值（万元）估算价值（万元）技术经济指标技术经济指标建筑工程费建筑工程费其他费用其他费用合计合计单位单位数量数量单位价值单位价值(元元)备注备注3.23.2雨污管道改造雨污管道改造913.96913.96913.96913.963.2.1砖砌排水沟6.656.65m1903503.2.2PE实壁污水管127.61127.61m18237003.2.3PE实壁污水管（牵引）11.0011.00m2005503.2.4PVC污水管45.0045.00m15003003.2.5PE实225、壁雨水口连接管36.4036.40m5207003.2.6钢筋混凝土排水管（污水）112.00112.00m16007003.2.7钢筋混凝土排水管（污水牵引）81.0081.00m9009003.2.8钢筋混凝土排水管（雨水）55.6555.65m7957003.2.9钢筋混凝土排水管（污水）90.0090.00m10009003.2.10钢筋混凝土排水管（污水）73.1573.15m66511003.2.11钢筋混凝土排水管（污水）75.6075.60m54014003.2.12钢筋混凝土排水管（雨水）45.9045.90m27017003.2.13排水检查井（混凝土）118.80118.226、80座29740003.2.14排水检查井（混凝土）19.6019.60座2870003.2.15雨水口15.6015.60座10415003.33.3照明及配套设施照明及配套设施22.3522.3522.3522.35盏14915003.43.4社区综合服务场所改造社区综合服务场所改造387.27387.27387.27387.273.4.1全民健身中心355.23355.23177620003.4.2健身中心周边路面15.0115.016822203.4.3健身中心周边绿化5.955.95595100清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告127序号序号工程或费用名称工程或费227、用名称估算价值（万元）估算价值（万元）技术经济指标技术经济指标建筑工程费建筑工程费其他费用其他费用合计合计单位单位数量数量单位价值单位价值(元元)备注备注3.4.4健身中心6m高单臂单头路灯6.006.00盏1060003.4.5广场砖3.233.231242603.4.6植草砖1.861.8681230（三（三）龙塘镇龙塘镇9588.469588.469588.469588.461 1昌文公园、牛路决村绿化提升工程昌文公园、牛路决村绿化提升工程422.87422.87422.87422.871.11.1道路黑底化工程道路黑底化工程238.10238.10238.10238.101.1.1沥青228、地面200.00200.0040005001.1.2道路划线7.207.201200601.1.3混凝土地面修补16.5016.5015001101.1.4混凝土地面14.4014.408001801.2牛头决、昌文公园环境提升184.77184.77184.77184.771.2.1牛头决环境提升101.82101.82项110182001.2.2昌文公园环境提升82.9582.95项18295002 2龙塘镇典型村环境提升龙塘镇典型村环境提升2561.632561.632561.632561.632.12.1石屈村小组便民公园工程石屈村小组便民公园工程44.8044.8044.8044.8229、02.1.1石材园路铺砖33.0033.0011003002.1.2成品坐椅1.801.80套1215002.1.3成品亭子10.0010.00座11000002.22.2井岭大村农业休闲公园工程井岭大村农业休闲公园工程1500.001500.001500.001500.00项项1 115000000150000002.32.3龙塘镇银盏新村环境提升工程龙塘镇银盏新村环境提升工程776.83776.83776.83776.832.3.1湿地公园一340.07340.07项13400700清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告128序号序号工程或费用名称工程或费用名称估算价值（万230、元）估算价值（万元）技术经济指标技术经济指标建筑工程费建筑工程费其他费用其他费用合计合计单位单位数量数量单位价值单位价值(元元)备注备注2.3.2湿地公园二32.6032.60项13260002.3.3滨水绿道68.3468.34项16834002.3.4四小园3.853.85项1385002.3.5疏林步道172.33172.33项117233002.3.6美食街159.64159.64项115964002.42.4新建简易垃圾中转平台工程新建简易垃圾中转平台工程240.00240.00240.00240.00个个16161500001500003 3龙塘片区龙塘片区“百千万工程百千万工程”231、优化提升优化提升配套项目配套项目2583.962583.962583.962583.963.13.1银英公路两旁环境综合整治工程银英公路两旁环境综合整治工程65.2665.2665.2665.26项项5 51305141305143.23.2鲤鱼头陶缸厂周边提升工程鲤鱼头陶缸厂周边提升工程118.70118.70118.70118.703.2.1道路修复3.603.601203003.2.2道路硬底化50.0050.0020002503.2.3入口标识7.507.50座1750003.2.4小矮墙2.202.20m554003.2.5景墙15.6015.60m13012003.2.6铺设碎石2232、0.0020.002500803.2.7路灯16.2016.20盏4536003.2.8绿化3.603.603601003.33.3G240G240国道龙塘桥头至云路斜坡段沿国道龙塘桥头至云路斜坡段沿线周边环境提升改造工程线周边环境提升改造工程1200.001200.001200.001200.00项项1 112000000120000003.43.4银盏片区周边环境提升工程银盏片区周边环境提升工程1200.001200.001200.001200.001 112000000120000004 4龙塘镇中心区域和主干道两旁农房龙塘镇中心区域和主干道两旁农房3600.003600.00栋6006233、0000.00清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告129序号序号工程或费用名称工程或费用名称估算价值（万元）估算价值（万元）技术经济指标技术经济指标建筑工程费建筑工程费其他费用其他费用合计合计单位单位数量数量单位价值单位价值(元元)备注备注外立面改造工程外立面改造工程5 5打通龙城广场至牛牯岭村的断头路打通龙城广场至牛牯岭村的断头路和周边两段规划市政路和周边两段规划市政路420.00420.0012000350.00（四（四）石角镇石角镇813.44813.44813.44813.441 1沿街农房改造提升工程沿街农房改造提升工程713.44713.4450960140.00234、2 2主干道提升改造工程主干道提升改造工程100.00100.002.1景观工程90.0090.004500200.002.2照明及配套设施10.0010.00项1100000.00二二工程建设其他费用工程建设其他费用2261.732261.732261.732261.731建设管理费按照基本建设项目建设成本管理规定（财建2016504号）计入165.53165.532项目前期咨询费关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（计价格【1999】1283号），结合（发改价格2015299号），实行市场调节价58.5758.573工程设计费工程勘察设计收费管理规定（计价格200210号），实行235、市场调节价460.91460.914工程勘察费广东省建设工程概算编制办法2014,市政工程按工程费的1%计列66.7666.765工程监理费按 国 家 发 改 委、建 设 部 发 改 价 格2007-670 号 计 取，结 合（发 改 价 格2015299号），实行市场调节价268.45268.456招标代理服务费计价格20021980号41.3541.35清城区“百千万工程”人居环境改造提升项目可行性研究报告130序号序号工程或费用名称工程或费用名称估算价值（万元）估算价值（万元）技术经济指标技术经济指标建筑工程费建筑工程费其他费用其他费用合计合计单位单位数量数量单位价值单位价值(元元)备注236、备注7造价服务咨询费按第一部分工程费0.45%计取231.19231.198场地准备及临时设施费按第一部分工程费0.5%计取66.7666.769劳动安全卫生评审费按第一部分工程费0.1%计取13.3513.3510工程保险费按第一部分工程费0.45%计取60.0960.0911社会风险评估费关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（计价格【1999】1283号），结合（发改价格2015299号），实行市场调节价8.008.0012环境影响评价费计价格2002125号16.7416.7413测绘费国测财字20023号68.8768.8714检验监测费广东省建设工程概算编制办法2014，按建安费的1%133.53133.5315规划信息费按第一部分工程费0.3%计取40.0640.0616城市基础设施配套费按第一部分工程费4%计取534.12534.1217施工图文件审查费粤建设函2004353号，按勘察设计费的6.5%计算27.4427.44三三预备费预备费947.65947.655%四四总投资总投资19900.5919900.59备注：各项服务费已按相关规定下浮20%。