1、广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告二二四年七月广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告I目录1 概述.11.1 项目由来.11.2 项目概况.31.3 项目单位概况.101.4 前期工作概况.111.5 编制依据.181.6 主要结论与建议.222 项目建设背景和必要性.262.1 项目建设背景.262.2 规划政策符合性.282.3 项目建设的必要性.322.4 项目建设的可行性.353 项目需求分析与产出方案.383.1 需求分析.383.2 建设内容和规模.783.3 产出方案.864 项目2、选址与要素保障.884.1 项目选址.884.2 项目建设条件.884.3 要素保障分析.905 项目建设方案.985.1 技术路线.985.2 技术方案.985.3 工程方案.1265.4 设备方案.2605.5 主要工程技术措施.2625.6 数字化方案.268广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告II5.7 建设管理方案.2726 项目运营方案.2766.1 运营模式选择.2766.2 安全保障方案.2766.3 绩效管理方案.2827 项目投融资与财务方案.2887.1 编制原则.2887.2 编制依据.2887.3 工程总投资的构成及相3、应费率标准.2887.4 其他说明问题.2907.5 治理工程投资估算结果.2907.6 资金来源与使用计划.2958 项目影响效果分析.2968.1 经济影响分析.2968.2 社会影响分析.2968.3 生态环境影响分析.2998.4 资源和能源利用效果分析.3258.5 碳达峰碳中和分析.3298.6 亮点及示范效果分析.3309 项目风险管控方案.3329.1 风险识别与评级.3329.2 风险分析.3369.3 风险管控方案.3389.4 风险应急预案.33910 研究结论及建议.34410.1 结论.34410.2 建议.34511 附表.347广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范4、工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告11 概述1.1 项目由来茂名市素有“南国油城”之称，其小东江流域内富含的油页岩素有“孩子烤红薯石头可以当柴烧”的神奇之处，城市因油而生，因油而兴。从 1961 年至 1992年，小东江流域矿坑累积生产页岩原油 292 万吨，缓解了国家的石油供应困难的局面，为国家的经济发展做出了不可磨灭的贡献。与此同时，在油页岩开采过程中也使流域内的土地千疮百孔“因油而痛”。从 2013 年停采后，油页岩-高岭土废弃矿区发生了大量滑坡、崩塌等地质灾害，造成了严重的土地损毁、地貌破坏和水资源破坏，引起了一系列生态退化问题，包括水源涵养功能下降、水土流失加剧、生态5、系统固碳功能下降、动植物栖息地破坏和生物多样性减少等生态问题。这些问题严重威胁丘陵山地带南岭生态屏障及海岸带生态屏障的生态安全，威胁区域人居环境安全。因此，实施废弃矿山生态修复工作迫在眉睫。2023 年 4 月，茂名市人民政府按照财政部办公厅自然资源部办公厅关于组织申报 2023 年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目的通知（财办资环20231 号），提交了广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目实施方案（以下简称“实施方案”），共涉及 6 个子项目，包括小东江中游、小东江上游、白沙河下游、白沙河中游和鸡公河下游 5 个矿山生态修复子项目及 1个生态修复跟踪监测子项目；总治理资金 59346、7.81 万元（其中，中央资金 30000万元，地方配套 23837.81 万元，社会资金 5510 万元）。2023 年 5 月 24 日，财政部、自然资源部将“广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目”作为18 个历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目之一予以公示。2023 年 6 月 11 日，财政部关于下达 2023 年重点生态保护修复治理资金预算（第三批）的通知（财资环【2023】37 号），明确该项目三年奖补中央资金 30000 万元，其中 2023 年下达中央资金 10000 万元。“广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2023 年度）”是“广东茂名历史遗留废弃矿山生7、态修复示范工程项目”（2023-2025 年）的首期，即是在 2023 年实施的项目内容。本年度生态修复主要为治理历史遗留矿山图斑数 18 个，面积 235.42 公顷，广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告2地质灾害防治工程 74.65 公顷，地形重塑工程 1.54 公顷，土地复垦利用工程 1.12公顷，裸地近自然林营建 56.13 公顷，湿地恢复重建 12.13 公顷，低效林提质增效 89.85 公顷。2023 年 12 月 29 日，财政部关于提前下达 2024 年重点生态保护修复治理(历史遗留矿山生态修复示范工程)资金的通知（茂财资环【28、023】73 号），明确 2024 年下达中央资金 10000 万元。受茂名市茂南区自然资源局土地整理中心委托，北京岩土工程勘察院有限公司组织技术人员编制了“广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告”（以下简称报告）。报告是“广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目”（2023-2025年）的二期，其中 2024 年完成生态修复总面积 427.01 公顷；工程修复图斑数量9 个，2025 年完成生态修复总面积 233.45 公顷；工程修复图斑数量 21 个，通过项目的实施主要解决实施区域内存在的土地资源损毁、地质灾害隐患、植被丧失和退化、水土流9、失等生态问题。茂名市自然资源局组织相关单位编制完成的“实施方案”已具有一定的指导性。但因勘察等部分前期工作尚未开展，需下一步开展 2024 年度及 2025 年度实施项目勘察测绘并推进初步设计等工作。因此，本项目是在原实施方案基础上，按照治理修复地块及相关规划和政策要求，筛选确定年度工作内容和图斑范围，并为各子项目及对应图斑修复设计前的勘察、测绘等前期工作提供方向指导。与原实施方案相比无重大变化。项目中标后，我公司立即组织人员成立项目部，开始项目的各项调查、梳理和编制工作，对区域内废弃矿山进行摸排，了解矿山现状、生产历史情况。岩土专业组进行“水、工、环”地质勘查，矿山地质灾害调查。环境工程专业10、调查内容包括：矿山布局调查、开采规模调查、开采方式调查调查。水保专业主要开展土地分类调查、现状损毁土地调查；土壤分类调查、土壤分布调查和土壤污染调查。植物学专业主要开展包括植物调查、动物调查与微生物调查。地理信息系统专业开展项目区测绘工作，并拍摄倾斜摄影，形成地形图等。为项目的工程治理措施提供查勘依据。本项目的实施对强化南方丘陵山地带和海岸带生态屏障，加强粤港澳大湾区上游水源涵养，落实党的二十大关于“双碳”战略的决策部署，提升生态系统质广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告3量与碳汇能力，助力粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点，具有重要的战略意11、义。项目对我国类似条件的油页岩矿生态修复具有复制推广价值，为社会资本参与城市综合体工矿废弃地修复起到示范性作用。图图 1.1-1 工程治理范围图工程治理范围图1.2 项目概况1.2.1 项目名称项目名称：广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025年度）1.2.2 项目建设目标本项目以党的二十大有关生态保护修复新理念为指导，按照尊重自然、顺应自然和保护自然的要求，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以“三区四带”之南方丘陵山地带矿山生态修复为核心，2024 及 2025 年度重点集中在消除地质灾害隐患、恢复地貌景观和土地利用功能、培育地表土壤肥力、改善土壤结构、提升12、生态系统质量和碳汇能力等，打造以城郊矿山废弃地生态修复产业带动型示范区、油页岩和高岭土修复为全国特色的好心湖生态修复示范区、特色广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告4矿山生态修复成效数字监测评估示范区。1.2.3 建设地点2024及 2025年度广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目包含小东江中游矿山生态修复子项目（二期）、小东江上游矿山生态修复子项目、白沙河下游矿山生态修复子项目、白沙河中游矿山生态修复子项目、鸡公河下游矿山生态修复子项目（二期），包括 30 个纳入编号的矿山图斑，生态修复面积 660.46公顷。建设地点位于广东省茂名市13、茂南区露天矿、金塘镇、公馆镇、山阁镇、新坡镇等，地理坐标为：东经 11050301105709，北纬 214053214428。图图 1.2-1 2024、2025 年治理区地理位置图年治理区地理位置图1.2.4 建设内容及规模2024、2025 年度总体建设内容包括小东江中游矿山生态修复子项目（二期）、小东江上游矿山生态修复子项目、白沙河下游矿山生态修复子项目、白沙河中游矿山生态修复子项目、鸡公河下游矿山生态修复子项目（二期）和生态修复跟踪监测子项目。生态修复目标涉 30 个矿山图斑，总面积 660.46 公顷。2024 年具体实施内容如下：2024 年度实施 3 个生态修复子项目，分别为小14、东江上游矿山生态修复子项目（部分）、白沙河中游矿山生态修复子项目、跟踪监测工程（部分）。1）小东江上游矿山生态修复子项目（部分）小东江上游矿山生态修复子项目位于小东江金塘镇段汇水单元，原为油页岩露天矿的油页岩矿渣排土场和周边小型高岭土矿山。涉及地形重塑、土壤重构、低效林提质增效、裸地近自然林营建等工程建设内容，核心治理目标为提高生态系统的稳定性。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告5共包含 3 个治理图斑，计划修复总面积 412.03 公顷。其中，低效林提质增效 343.34 公顷，裸地近自然林营建 41.95 公顷，土地复垦面积 25.63 15、公顷，湿地重建面积 1.11 公顷。并涉及地形重塑工程 67.58 公顷，土壤重构工程 106.43 公顷。2）白沙河中游矿山生态修复子项目白沙河中游矿山生态修复子项目位于白沙河金塘镇段汇水单元，原为建筑用安山岩矿，该修复单元矿山地表破坏严重，并形成多处落差极大的危岩体，存在水土流失和滑塌等地质环境安全隐患，核心治理目标为开展水土流失治理、矿山地质环境治理和生态系统重建。共包含 6 个治理图斑，计划修复总面积 14.98 公顷。其中，边坡治理面积 5.22公顷，裸地近自然林营建 9.76 公顷。涉及地形重塑工程 14.98 公顷，土壤重构工程 9.76 公顷。3）生态修复跟踪监测子项目（部分）16、矿山生态修复跟踪监测工程针对上述矿山生态修复图斑开展跟踪监测及对应设备安装服务，包括地质稳定性、水质环境、土壤环境、水土保持、碳源汇、地形地貌景观、生态修复恢复情况、生物多样性、卫星及无人机遥感环境动态监测九部分，对接 2023 年度项目建成的矿山生态修复智能综合监管平台，服务矿山生态修复成效评估和示范应用。2025 年具体实施内容如下：2025 年度实施 5 个生态修复子项目，分别为小东江中游生态修复子项目（二期）、小东江上游矿山生态修复子项目（部分）、白沙河下游矿山生态修复子项目、鸡公河下游矿山生态修复子项目（二期）、跟踪监测工程（部分）。1）小东江中游矿山生态修复子项目（二期）小东江中游17、矿山生态修复子项目（二期）邻近茂名市中心城区，修复图斑分布环绕露天矿矿坑湖（又名好心湖），涉及地质环境安全隐患防治、地形重塑、土壤重构、低效林提质增效、裸地近自然林营建等工程建设内容，核心治理目标为提升小流域水土保持功能。共包含 8 个治理图斑，计划修复总面积 131.69 公顷。其中，裸地近自然林广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告6营建 14.40 公顷、低效林提质增效 117.29 公顷。涉及地形重塑工程 14.39 公顷；土壤重构工程 45.57 公顷。2）小东江上游矿山生态修复子项目（部分）小东江上游矿山生态修复子项目位于小东江金塘镇18、段汇水单元，原为油页岩露天矿的油页岩矿渣排土场和周边小型高岭土矿山。涉及地形重塑、土壤重构、低效林提质增效、裸地近自然林营建等工程建设内容，核心治理目标为提高生态系统的稳定性。共包含 10 个治理图斑，计划修复总面积 29.85 公顷。其中，土地复垦利用29.85 公顷。涉及地形重塑工程 29.85 公顷；土壤重构工程 29.85 公顷。3）白沙河下游矿山生态修复子项目白沙河下游矿山生态修复子项目位于小东江支流白沙河公馆段汇水单元，涉及地形重塑、土壤重构、低效林提质增效、裸地近自然林营建等工程建设内容，核心治理目标为提高生态系统的稳定性。共包含 1 个治理图斑，计划修复总面积 70.07 公顷19、。其中，裸地近自然林营建 9.63 公顷、低效林提质增效 59.94 公顷，边坡治理 0.50 公顷。涉及地形重塑工程 10.13 公顷；土壤重构工程 17.21 公顷。4）鸡公河下游矿山生态修复子项目（二期）鸡公河下游矿山生态修复子项目位于茂名市中心城区东北角，修复图斑集中分布，涉及土壤重构、裸地近自然林营建等工程建设内容，主要治理目标是土地资源修复与水土流失治理，继而改善生态环境。共包含 2 个治理图斑，计划修复总面积 1.84 公顷。其中，裸地近自然林营建 1.84 公顷。涉及地形重塑工程 1.84 公顷；土壤重构工程 1.84 公顷。5）生态修复跟踪监测子项目（部分）矿山生态修复跟踪监20、测工程针对上述矿山生态修复图斑开展跟踪监测及对应设备安装服务，包括地质稳定性、水质环境、土壤环境、水土保持、碳源汇、地形地貌景观、生态修复恢复情况、生物多样性、卫星及无人机遥感环境动态监测九部分，对接 2023 年度项目建成的矿山生态修复智能综合监管平台，服务矿山生态修复成效评估和示范应用。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告71.2.5 建设工期施工总工期为 14 个月，计划 2024 年 11 月工程正式开工，至 2025 年底工程竣工。1.2.6 投资规模及资金来源“广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）21、”总投资 23757.58 万元，其中工程费 19302.66 万元，工程建设其他费 3489.79 万元，预备费 965.13 万元。项目资金来源，其中 20000 万元源于中央财政资金支持，3757.58 万元属于地方政府配套资金。2024 年计划投入资金 13028.23 万元，其中中央资金 10000 万元，地方配套资金 3028.23 万元，完成露天矿山地质环境安全隐患防治、地形重塑、土壤重构、植被重建和生态修复监测工程内容。2025 年计划投入资金 10729.35 万元，投入中央资金 10000 万元，地方配套资金 729.35 万元，完成露天矿山地质环境安全隐患防治、地形重塑、22、土壤重构、植被重建、废弃土地复垦工程、生态修复监测工程内容。1.2.7 建设模式本项目建设模式为政府自行投资建设。1.2.8 主要技术经济指标（一）数量指标矿山生态修复面积：6.61 平方公里；（注：总修复面积 10.83 平方公里）。修复废弃矿山（矿点）数量：30 个；（注：总修复废弃矿点数量 57 个）。新增湿地面积：1.11 公顷；边坡治理面积：5.22 公顷；新增林地面积：77.59 公顷；土地复垦面积：134.17 公顷；（二）质量指标工程质量合格率：100%；植被成活率：70%；（三）时效指标广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告8项23、目按时开工率：100%；（四）成本指标单位成本控制数：55 万元/平方公里；（五）经济效益土地复垦利用率：21%；（六）社会效益人居环境改善：35 万人；（七）生态效益水土流失面积减少率：40%；增加的植被覆盖率：11%。1.2.9 绩效目标1.2.9.1 总体目标通过项目实施主要解决实施区域内存在的土地资源损毁、地质安全隐患、植被丧失和退化、生物多样性低、水土流失等主要生态问题，2024 及 2025 年完成生态修复总面积不低于 660.46 公顷，工程内容包括消除地质环境隐患点不低于10 处，修复废弃矿山（矿点）数量不低于 30 个，新增林地不低于 77.59 公顷，盘活土地利用面积不低于24、 55.47 公顷；工程实施后产生的效益指标包括，人居环境改善不低于 35 万人，土地复垦利用率不低于 21%，水源涵养功能修复面积不低于 660.46 公顷。1.2.9.2 年度目标2024 年目标：2024 年，完成生态修复总面积 427.01 公顷；工程内容包括修复图斑数量 9 个，通过项目实施主要解决实施区域内存在的土地资源损毁、植被丧失和退化、水土流失等生态问题。项目实施拟消除地质环境隐患点 6 处，边坡治理面积 5.22 公顷，提质改造林地 343.55 公顷，新增林地 51.72 公顷，土地复垦面积 78.45 公顷。工程实施后产生的效益包括实施区域人居环境改善惠及 25万人，增25、加的植被覆盖率不低于 5%，水土流失面积减少率不低于 40%，土地复垦利用率不低于 18%。2025 年目标：2025 年，完成生态修复总面积 233.45 公顷；工程内容包括修复图斑数量 21 个，通过项目实施主要解决实施区域内存在的土地资源损毁、地广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告9质灾害隐患、植被丧失和退化、水土流失等生态问题。项目实施拟地质环境隐患点 4 处，地灾消除面积 0.5 公顷，提质改造林地 177.23 公顷，新增林地 25.87 公顷，土地复垦面积 55.72 公顷；工程实施后产生的效益包括实施区域人居环境改善惠及 31 26、万人，增加的植被覆盖率不低于 2%，水土流失面积减少率不低于 40%，土地复垦利用率不低于 24%。详见附表 1 及附表 2。1.2.9.3 绩效指标（1）2024 年绩效指标：本项目 2024 年度绩效指标详见下表。图图 1.2-12024 年度项目绩效指标表年度项目绩效指标表绩效指标一级指标二级指标三级指标指标值产出指标数量指标矿山生态修复面积（ha）427.01修复废弃矿山（矿点）数量（个）9地质环境隐患点消除数量（处）6边坡治理面积（ha）5.22林地提质改造面积（ha）343.35新增湿地面积（ha）1.11新增林地面积（ha）51.72土地复垦面积（ha）78.45质量指标工程质量27、合格率（%）100植被成活率（%）70时效指标项目按时开工率（%）100成本指标单位成本控制数（万元/ha）55效益指标社会效益人居环境改善（万人）25生态效益增加的植被覆盖率（%）5水土流失面积减少率（%）40经济效益土地复垦利用率（%）18可持续影响指标后期管护持续时间（年）3满意度服务对象满意度指标项目实施区域群众满意度（%）90（2）2025 年绩效指标：本项目 2025 年度绩效指标详见下表。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告10图图 1.2-22025 年度项目绩效指标表年度项目绩效指标表绩效指标一级指标二级指标三级指标指标值产出28、指标数量指标矿山生态修复面积（ha）233.45修复废弃矿山（矿点）数量（个）21地质环境隐患点消除数量（处）4边坡治理面积（ha）0.50林地提质改造面积（ha）177.23新增湿地面积（ha）/新增林地面积（ha）25.87土地复垦面积（ha）55.72质量指标工程质量合格率（%）100植被成活率（%）70时效指标项目按时开工率（%）100成本指标单位成本控制数（万元/ha）55效益指标社会效益人居环境改善（万人）31生态效益增加的植被覆盖率（%）2水土流失面积减少率（%）40经济效益土地复垦利用率（%）24可持续影响指标后期管护持续时间（年）3满意度服务对象满意度指标项目实施区域群众满意29、度（%）901.3 项目单位概况项目主管单位：茂名市茂南区自然资源局项目建设单位：茂名市茂南区自然资源局土地整理中心单位地址：广东省茂名市茂南区工业大道人社局培训大楼1.3.1 建设单位组织机构茂名市茂南区自然资源局主要组织机构包括办公室、财务股、政策法规股、调查监测与测绘地理信息股、确权登记股、权益与利用股、国土空间规划股、国土空间管制股、耕地保护与生态修复股、地质勘查防灾股、矿产资源管理股、执法大队、技术管理股、行政审批股、森林资源管理股、生态保护股、产业发展股、人事股和机关党委办公室。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告111.3.2 建30、设单位职能建设单位主要职责为履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。负责自然资源调查监测评价。负责自然资源统一确权登记工作。负责自然资源资产有偿使用工作。负责自然资源的合理开发利用。负责建立全区空间规划体系并监督实施。负责区、镇国土空间规划编制工作。负责统筹国土空间生态修复。负责组织实施最严格的耕地保护制度。负责管理地质勘查行业和全区地质工作。负责矿产资源管理工作。负责测绘地理信息管理工作。推动自然资源领域科技发展。组织开展自然资源领域的对外交流合作。负责自然资源行政执法（渔业渔政执法除外）工作查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大31、违法案件，指导、监督本辖区有关行政执法工作。负责林业管理工作。组织、协调、指导和监督全区林业生态修复和造林绿化工作。承担推进林业改革和维护林农合法权益的工作。负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制森林火灾防治规划并指导实施，组织开展森林防火巡护、火源管理防火设施建设、前期处置等工作。完成区委、区政府和市自然资源局、市林业局交办的其他任务。1.4 前期工作概况1.4.1 实际项目调查项目实施前期，技术人员在茂名市茂南区自然资源局相关工作人员的指导下，对项目区内所有的图斑进行了初步的野外勘察工作，深入矿坑塘边，对项目区的生态状况及基础设施状况进行全面深入的了解，并向当地自然资源局相关部门收集基32、础资料，以作为本项目可行性研究报告的编制依据。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告12图图 1.4-1 技术人员在现场勘察技术人员在现场勘察1.4.1.1 实地踏勘项目区外业踏勘 4 次，无人机测绘 6 天，项目红线范围调整 3 次，实测土地利用现状，水质、土壤、林分结构等，最终形成此次项目可研范围。以项目区影像图、三调现状图为资料，对照项目区实地情况，按照“跑细跑实”的原则调查项目区现状，并在图上作以标示。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告13图图 1.4-2 现场高陡边坡实地调查现场高陡边33、坡实地调查广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告14图图 1.4-3 裸露地实地调查裸露地实地调查1.4.1.2 收集资料本项目受到了茂南区各有关领导的高度重视，在外业踏勘时得到了茂南区的大力支持配合，在茂南区自然资源局的帮助下，技术人员最终确定了项目的红线范围；收集了项目范围内茂名市国土空间总体规划（2021-2035）年茂南区国土空间总体规划（20212035 年）等相关规划，并收集了水文、气象、植被、土壤等与项目有关的基础资料，为项目可行性研究报告编写提供依据。1.4.1.3 无人机航测无人机航拍主要解决“点”和“线”及场地尺度生态问题的识34、别与诊断，基本途径为根据无人机倾斜摄影获取的高精度遥感影像，结合国土卫星遥感应用中心最新高分系列对项目区地质环境、地质灾害、水土流失、植被发育不良等生态环境问题的分布及规模进行解译。为识别和判断地质环境安全隐患、林地提质工程、湿地修复工程与生态监测工程提供了精准的地形、地势、地貌、微地貌、植被覆盖度、水土流失等信息。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告15图图 1.4-4 技术人员准备无人机起飞技术人员准备无人机起飞图图 1.4-5 区块区块 1 局部航拍图局部航拍图1.4.2 技术准备与成效为了完成此项目可研的编写任务，先后技术沟通会议达 135、0 次，野外实际调查 4 次，累积达 20 天，出动林草、湿地、水土保持、地质勘察、边坡修复等专业技术人员达 10 人，依据三调数据，以中央资金项目图斑矢量数据和广东茂名广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告16市历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目实施方案中的分区、分单元和项目设计为基础，结合项目区实际测绘情况，明确治理修复本底现状情况，汇集一张图，将耕地、湿地、林地等明确划分。技术资料、项目红线范围以及需治理的自然资源要素分区明确的情况下，成立不同专业的编写团队 15 人，报告编写人员 8 名（教授级高工 1 名，高级 3 名，中级 4 名）36、开始可行性研究报告的编写。编写过程中动态调整，始终秉承一张图思路，变更有理有据，沟通充分，可以圆满完成任务。1.4.3 工作经验项目编写团队人员长期从事历史遗留废弃矿山生态修复、综合治理类项目，团队 5 人长期驻扎现场，主要负责现场的测绘，林草、耕地、湿地和地质环境安全隐患等调查工作，团队 10 人分别从事边坡修复、造林、湿地修复、林地提升改造、水土流失防治等方面的工作，均在各自的领域参加的项目在 5 项以上，且参与综合类的项目 2 项以上，且本次项目团队加强了图斑的核实，增加了地理信息系统专业的人员 1 名。总之，项目团队人员经验丰富，可以保质保量的完成此项目的可研编制工作。项目前期开展工作37、时积极与地方专家沟通，得到了相关专家的大力支持。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告17图图 1.4-6 相关专家现场指导工作相关专家现场指导工作1.4.4 政府社会支持广东茂名市历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，是广东省茂名市人民政府和茂南区人民政府领导，获得中央资金支持的生态修复项目。本次废弃矿山生态修复项目，主要目标就是修复小东江流域内因采矿造成的废弃矿山这一自然伤疤。通过流域统筹治理，生态规划和综合整治设计提升开展小东江流域内废弃矿山的生态功能稳定性，改善矿区人居环境。通过治理，不仅预防废弃矿山引发的矿山地质环境问题。更可使矿山及周围环38、境质量明显改善，变城市伤疤为绿色笑颜，实现矿业开发与经济发展相适应的生态环境新局面。项目区所在的茂名地区各级党委、政府十分重视此次矿山生态修复示范工程，做好了协调各方关系、极力支持项目区建设的准备。项目维护的责任主体明确，运行维护资金渠道稳定，监管机制健全，能保障工程项目建设质量，有关设广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告18施建成后能长期正常运行。同时，该项目合乎人民群众对良好生态环境质量日益提高的需求，项目区各村组群众对项目投资建设具有很强的支持力。1.4.5 方案评审根据前期大量的、长久的初步研究调查成果，多次会议讨论深化生态修复治理措施39、内容，论证项目措施可行性；各专业组有针对性地进行补充调查，完善治理方案。2024 年 7 月 5 日，茂名市茂南区自然资源局组织召开了“广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告”专家评审会。茂名市自然资源局代表、茂南区自然资源局代表以及与会专家听取了可行性研究报告编制单位北京岩土工程勘察院有限公司的成果汇报，审阅了相关材料，经质询和讨论，会议总体意见为该项目前期调查研究工作和整体治理方案基本合理，可开展下一阶段工作。1.5 编制依据1.5.1 主要依据1.5.1.1 法律法规（1）中华人民共和国基本农田保护条例（1999 年）；（2）全国生态环境保40、护纲要（2000 年）；（3）地质灾害防治条例（2003 年）；（4）矿山生态环境保护与污染防治技术政策（2005 年）；（5）矿山地质环境保护规定（2019 年修订）；（6）中华人民共和国森林法（2020 年修订）；（7）中华人民共和国矿产资源法（2009 年修订）；（8）中华人民共和国水土保持法（2011 年）；（9）中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年 7 月 29 日修正版）；（10）中华人民共和国环境保护法（2015 年）；（11）中华人民共和国水法（2016 年）；（12）中华人民共和国水污染防治法（2017 年）；（13）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年）；（41、14）中华人民共和国野生动物保护法（2017 年）；（15）中华人民共和国野生植物保护条例（2017 年）；广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告19（16）中华人民共和国河道管理条例（2017 年）；（17）中华人民共和国自然保护区条例（2017 年）；（18）中华人民共和国土地管理法（2019 年）；（19）湿地保护管理规定（2013 年）；（20）广东省基本农田保护区管理条例（2014 年修订）；（21）广东省地质环境管理条例（2012 年修正）。1.5.1.2 技术标准（1）政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023 年版）；（2）42、关于投资项目可行性研究报告编写大纲的说明（2023 年版）；（3）矿山生态修复技术规范第 1 部分：通则（自然资源部，2022 年）；（4）矿山生态修复技术规范第 4 部分：建材矿山（自然资源部，2022年）；（5）矿山生态修复技术规范第 7 部分：油气矿山（自然资源部，2022年）；（6）广东省矿山生态修复技术指南（试行）（2022 年 8 月）；（7）山水林田湖草生态保护修复工程指南（试行）生态环境部办公厅印发（自然资办发 202038 号）；（8）国土空间生态保护修复工程验收规范（TD/T1069-2022）；（9）国土空间生态保护修复工程实施方案编制规程（国土空间生态保护修复工程实施方43、案编写组，2021）；（10）滑坡防治设计规范（GB/T38509-2020）；（11）生态环境状况评价技术规范（HJ192-2015）；（12）风景名胜区总体规划标准（GB50298-2018）；（13）全国水环境容量核定技术指南（2003）；（14）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（15）地表水资源质量评价技术规程（SL395-2007）；（16）饮用水水源保护区标志技术规范（HJ/T433-2008）；（17）生活饮用水水质标准（CJ/48-1999）；（18）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）；广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年44、度）可行性研究报告20（19）农田灌溉水质标准（GB5084-1992）；（20）崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0218-2006）；（21）矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-1991）；（22）矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（HJ651-2013）；（23）土地整治项目规划设计规范（TD/T1012-2016）；（24）土地利用现状分类（GB/T21010-2017）；（25）土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）；（26）土地开发整理项目预算定额标准（财政部、国土资源部编，2012年 2 月）；（27）湿地保护修复制度方案（国办发245、01689 号）；（28）天然林保护修复制度方案；（29）造林技术规程（GB/T15776-2023）；（30）水土保持生态工程建设技术标准规范全集；（31）滑坡防治工程设计与实施技术规范（DZ/T0219-2014）；（32）泥石流灾害防治工程设计规范（DT/T0239-2004）；（33）土地复垦技术标准（2007 年 12 月，试行）；（34）中央重点生态保护修复资金项目储备库入库指南（2020 年）。1.5.1.3 政策文件（1）财政部办公厅自然资源部办公厅关于组织申报 2023 年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目的通知财办资环20231 号；（2）习近平总书记在中国共产党第二十次46、全国代表大会的讲话报告；（3）全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（20212035 年）；（4）中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（2013）；（5）中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中发201512 号）；（6）中共中央办公厅国务院办公厅印发关于划定并严守生态保护红线的若干意见（2017 年 2 月 7 日）；（7）中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发20181广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告21号）；（8）国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发200469 号）；（9）财政部关于印47、发中央对地方专项转移支付管理办法的通知（财预2015230 号）；（10）财政部办公厅自然资源部办公厅关于支持开展历史遗留废弃矿山生态修复示范工程的通知（财办资环202165 号）；（11）财政部关于印发重点生态保护修复治理资金管理办法的通知（财建201929 号）；（12）财政部自然资源部生态环境部国家林草局关于加强生态环保资金管理推动建立项目储备制度的通知（财资环20207 号）；（13）国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见（国办发202140 号）；（14）国家发展改革委印发建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划的通知（发改西部20181960 号）；（15）全国48、绿化委员会国家林业和草原局关于积极推进大规模国土绿化行动的意见（全绿字20185 号）；（16）自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见（自然资规20196 号）；（17）财政部关于印发重点生态保护修复治理资金管理办法的通知（财资环2021100 号）；（18）自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）（自然资发2022142 号）；（19）自然资源部办公厅财政部办公厅生态环境部办公厅关于印发山水林田湖草生态保护修复工程指南（试行）的通知（自然资办发202038 号）；（20）广东省人民政府关于印发广东省加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案的通知49、（粤府201933 号）；（21）广东省自然资源厅关于印发广东省自然资源厅矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知（粤自然资规字20206 号）；广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告22（22）广东省自然资源厅关于印发广东省 2020 年矿山石场治理复绿实施方案的通知（粤自然资发202015 号）；（23）广东省财政厅广东省自然资源厅广东省生态环境厅广东省林业局转发财政部、自然资源部、生态环境部、国家林草局关于加强生态环保资金管理推动建立项目储备制度的通知（粤财资环202024 号）；（24）广东省自然资源厅广东省财政厅转发自然资源部办公厅财50、政部办公厅关于印发的通知（粤自然资函2020501 号）；（25）广东省自然资源厅关于印发广东省 2022 年矿山石场治理复绿实施方案的通知（粤自然资函2022604 号）；（26）广东省自然资源厅发布关于开展红树林及历史遗留矿山生态修复奖惩工作的通知。1.5.2 其他参考依据（1）第三次全国国土调查；（2）全国林业碳汇计量监测技术指南（试行），2011；（3）广东茂名市历史遗留废弃矿山生态修复示范工程实施方案，2023。（4）广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2023 年度）批复文件。1.6 主要结论与建议1.6.1 结论本项目通过对小东江中游矿山生态修复子项目（二期）、小东江上51、游矿山生态修复子项目、白沙河下游矿山生态修复子项目、白沙河中游矿山生态修复子项目、鸡公河下游矿山生态修复子项目（二期）和生态修复跟踪监测子项目实施内容进行可行性论证，可以进一步解决茂名市因矿山开采造成的一系列生态问题，提升生态质量，增加碳汇、改善人居生活环境、提升生态系统涵养功能等。具体结论如下：（1）本项目建设地点位于广东省茂名市茂南区，地理坐标为：东经11050301105709，北纬 214053214428该项目年度生态修复区域内广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告23在历史上主要利用地方资金开展了矿山生态修复项目，但缺乏系统性和整体性52、，导致仍存在地质环境安全隐患、土壤功能退化、水土流失、生物多样性差等生态问题。（2）本项目是推进绿美广东生态建设的部署的必要组成部分，是加快形成绿美茂名的具体落实，是以矿山生态修复激发茂名生态活力的广泛诉求，是改善茂名生态环境，防治地质灾害等安全事故发生的重要手段。另外，项目范围内存在土壤功能退化、植被生长状况不佳、水土流失严重等环境问题，通过本项目的实施，可以改善土壤环境，改善植被生长状况，同时增加项目区内生物多样性，减少水土流失的发生。项目的建设是十分有必要的。（3）广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）总投资 24248.04 万元，其中 20000 万53、元源于中央财政资金支持，4248.04万元属于地方政府配套资金。2023 年 12 月 29 日，茂名市财政局关于提前下达 2024 年重点生态保护修复治理(历史遗留矿山生态修复示范工程)资金的通知（茂财资环【2023】73 号）明确下达本项目 2024 年资金；本项目经土地利用现状、土地利用规划、生态红线、基本农田边界线和城市开发边界线等的比对筛选，确定治理修复地块符合相关规划和政策要求。（4）广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2023 年度）是“广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目”（2023-2025 年）的首期，即是在 2023 年实施的项目内容。本年度生态修复主要54、为治理历史遗留矿山图斑数 18 个，面积 235.42 公顷，地质灾害防治工程 74.65 公顷，地形重塑工程1.54 公顷，土地复垦利用工程 1.12 公顷，裸地近自然林营建 56.13 公顷，湿地恢复重建 12.13 公顷，低效林提质增效 89.85 公顷。（5）本项目 2024、2025 年生态修复目标涉 30 个矿山图斑，总面积 660.46公顷，经可行性论证，下一步如能加强项目全过程管理，加快勘察设计等工作，全面调配优质施工队伍，同步开展多点施工，项目实施具有可行性。本项目 2024、2025 年度实施内容包括小东江中游矿山生态修复子项目（二期）、小东江上游矿山生态修复子项目、白沙河55、下游矿山生态修复子项目、白沙河中游矿山生态修复子项目、鸡公河下游矿山生态修复子项目（二期）和生态修复跟踪监测子项目。其中，小东江中游矿山生态修复子项目共包含 8 个治理图斑，计划修复总面积广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告24131.69 公顷。其中，地形重塑工程 14.39 公顷；土壤重构工程 45.57 公顷，包括裸地近自然林营建 14.40 公顷、低效林提质增效 117.29 公顷。小东江上游矿山生态修复子项目共包含 13 个治理图斑，计划修复总面积 441.88 公顷。其中，地形重塑工程 97.42 公顷；土壤重构工程 136.27 56、公顷，包括裸地近自然林营建 41.95公顷、低效林提质增效 343.35 公顷和土地复垦利用 55.47 公顷，湿地重建面积1.11 公顷。白沙河下游矿山生态修复子项目共包含 1 个治理图斑，计划修复总面积 70.07 公顷。其中，地形重塑工程 10.13 公顷；土壤重构工程 17.21 公顷，包括裸地近自然林营建 9.63 公顷、低效林提质增效 59.94 公顷，边坡治理 0.50 公顷。白沙河中游矿山生态修复子项目共包含 6 个治理图斑，计划修复总面积 14.98公顷。其中，边坡治理面积 5.22 公顷；地形重塑工程 14.98 公顷；土壤重构工程9.76 公顷，包括裸地近自然林营建 9.57、76 公顷。鸡公河下游矿山生态修复子项目共包含 2 个治理图斑，计划修复总面积 1.84 公顷。其中，地形重塑工程 1.84 公顷；土壤重构工程 1.84 公顷，包括裸地近自然林营建 1.84 公顷。（6）本项目确定的年度图斑修复面积、示范工程成效和年度绩效目标皆可行。2024、2025 年度项目实施各图斑符合政策要求和规划要求，符合实际调研条件，技术措施可行。（7）本工程涉及面广，工程量较大，根据工程规模、施工期水文特点及工程资金筹措情况，并结合业主对本工程建设的要求，本工程计划 2024 年 9 月完成各项前期准备工作，2024 年 10 月前工程正式开工，至 2025 年底工程竣工，施工58、总工期为 16 个月。项目建设模式为政府自行投资建设。（8）本项目实施将产生积极的生态效益、经济效益和社会效益。在生态效益方面，通过改善流域生态环境，保障区域生态安全；通过修复土地资源，恢复生态功能；通过植被恢复，遏制水土流失；通过重建稳定的生态系统，保护生物多样性。在经济效益方面，可以实现废弃工矿用地再利用，带动周边土地价值提升，撬动社会资本持续投入，提高周边居民收入水平。在社会效益方面，提高茂名市人居环境，助力油城生态文明建设，带动周边乡村发展，助推乡村振兴，形成修复模式示范引领。1.6.2 建议本项目建设周期紧张，需全面高效进行项目管理，捋清项目审批流程，开展广东茂名历史遗留废弃矿山生态59、修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告25地质勘察和初步设计等工作，保证项目进度，保证项目能顺利实施完成。尚有以下的问题有待在勘察、初步设计及施工图设计阶段给与足够重视。鉴于此，提出如下建议：（1）由于目前未有勘查资料，故提出的工程方案是以历史遥感影像和历史资料为依据的，建议下一步根据有关法规和标准开展必要的勘察等工作，遇到实际问题要以具体问题为准开展具体分析和处理工作。（2）建议在本次可行性研究的基础上，对地质环境安全隐患进行详细勘查和论证，提交详尽的勘查钻孔资料，供治理工程设计使用，为设计阶段工程量估算等提供精准数据。（3）建议在项目开工前，开展必要的地质环境安全隐患、60、水环境、土壤、生物多样性、水土保持等监测工作，开展精准测量形成数字地形产品；在项目开工过程中和竣工阶段开展必要的监测工作，例如地质环境安全隐患治理工程施工时应加强边坡位移监测工作，做好预警预报，减少可能的损失。（4）建议项目在工程施工全过程中做好生态环境保护工作，制定相应的生态环境保护措施、水土保持措施和地质环境安全隐患安全防治措施等，尤其是在好心湖公园内要减低施工对游客的安全和环境影响。（5）建议做好施工应急预案措施，在白沙河中游区域边坡地质环境安全隐患防治过程中，防止出现人员落湖或湖岸垮塌等事故；边坡突发事故发生后，要正确判断事故发展动态，正确制定处理方案，并迅速组织力量抢救，避免丧失良机61、。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告262 项目建设背景和必要性2.1 项目建设背景本项目地处广东省西南部，属南方丘陵山地带，历史上主要为油页岩和高岭土矿山。矿山停采后，油页岩-高岭土废弃矿区发生了大量滑坡、崩塌等地质环境安全隐患，造成了严重的土地损毁、地貌破坏和水资源破坏，引起了一系列生态退化问题，包括水源涵养功能下降、水土流失加剧、生态系统固碳功能下降、动植物栖息地破坏和生物多样性减少等生态问题。近年，地方政府针对上述问题申请广东省财政资金进行了多次治理，取得了较明显的成效；但是，由于资金有限，每次治理只能从局部问题着手，仍然没有系统解决62、矿山生态环境问题。这些问题仍然威胁丘陵山地带南岭生态屏障的生态安全，威胁区域人居环境安全。鉴于项目区生态区位重要、生态问题突出，关系周边社会经济发展，因此，实施废弃矿山生态修复工作迫在眉睫。2023 年 4 月，茂名市人民政府按照财政部办公厅自然资源部办公厅关于组织申报 2023 年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目的通知（财办资环20231 号），提交了广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目实施方案（以下简称“实施方案”），共涉及 6 个子项目，包括小东江中游、小东江上游、白沙河下游、白沙河中游和鸡公河下游 5 个矿山生态修复子项目及 1个生态修复跟踪监测子项目；总治理资金 593463、7.81 万元（其中，中央资金 30000万元，地方配套 23837.81 万元，社会资金 5510 万元）。2023 年 5 月 24 日，财政部、自然资源部将“广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目”作为18 个历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目之一予以公示。2023 年 6 月 11 日，财政部关于下达 2023 年重点生态保护修复治理资金预算（第三批）的通知（财资环【2023】37 号），明确该项目三年奖补中央资金 30000 万元，其中 2023 年下达中央资金 10000 万元。“广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2023 年度）”是“广东茂名历史遗留废弃矿山生64、态修复示范工程项目”（2023-2025 年）的首期，即是在 2023 年实施的项目内容。本年度生态修复主要为治理历史遗留矿山图斑数 18 个，面积 235.42 公顷，地质灾害防治工程 74.65 公顷，地形重塑工程 1.54 公顷，土地复垦利用工程 1.12广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告27公顷，裸地近自然林营建 56.13 公顷，湿地恢复重建 12.13 公顷，低效林提质增效 89.85 公顷。2023 年 12 月 29 日，财政部关于提前下达 2024 年重点生态保护修复治理(历史遗留矿山生态修复示范工程)资金的通知（茂财资环【65、2023】73 号），明确 2024 年下达中央资金 10000 万元，“广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024 年度）”是“广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目”（2023-2025 年）的二期，即在 2024 年实施的项目内容。2024 年，完成生态修复总面积 427.01 公顷；工程内容包括修复图斑数量 9 个，通过项目实施主要解决实施区域内存在的土地资源损毁、植被丧失和退化、水土流失等生态问题。项目实施拟消除地质环境隐患点 6 处，边坡治理面积 5.22 公顷，提质改造林地 343.55 公顷，新增林地 51.72 公顷，土地复垦面积 78.45 公顷。工程实施66、后产生的效益包括实施区域人居环境改善惠及 25 万人，增加的植被覆盖率不低于5%，水土流失面积减少率不低于 40%，土地复垦利用率不低于 18%。剩余图斑为 2025 年实施图斑。2025 年，完成生态修复总面积 233.45 公顷；工程内容包括修复图斑数量 21 个，通过项目实施主要解决实施区域内存在的土地资源损毁、地质灾害隐患、植被丧失和退化、水土流失等生态问题。项目实施拟地质环境隐患点 4 处，地灾消除面积 0.5 公顷，提质改造林地 177.23 公顷，新增林地 25.87公顷，土地复垦面积 55.72 公顷；工程实施后产生的效益包括实施区域人居环境改善惠及 31 万人，增加的植被覆盖67、率不低于 2%，水土流失面积减少率不低于40%，土地复垦利用率不低于 24%。本项目的实施对强化南方丘陵山地带和海岸带生态屏障，加强粤港澳大湾区上游水源涵养，落实党的二十大关于“双碳”战略的决策部署，提升生态系统质量与碳汇能力，助力粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点，具有重要的战略意义。项目对我国类似条件的油页岩矿生态修复具有复制推广价值，为社会资本参与城市综合体工矿废弃地修复起到示范性作用。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告28图图 2.1-1 工程治理范围图工程治理范围图2.2 规划政策符合性（1）全国重要生态系统保护和修复重大工程总体68、规划（2021-2035 年）本项目位于全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）提到的“三区四带”总体布局中南方丘陵山地带和海岸带的交汇处，南方丘陵山地带，是国家“两屏三带”生态格局的重要组成部分，分布有世界同纬度带上面积最大、保存最完整的中亚热带森林生态系统，是我国重要的野生动植物种质基因库。本项目符合规划9 大工程、47 项具体任务中明确提到开展南方丘陵山地带生态保护和修复重点工程，符合其中南岭山地森林及生物多样性保护中明确的“开展水生态保护修复，加强水土保持、矿山生态恢复治理和土地综合整治”广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）69、可行性研究报告29图图 2.2-1 茂名市位于全国生态安全格局区位图茂名市位于全国生态安全格局区位图（2）南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程建设规划（2021-2035 年）该规划提出，到 2035 年，实施废弃矿山生态修复面积 1.42 万公顷，开展南方丘陵山地带矿山生态修复工程，加强采场综合治理、科学复垦，恢复矿区植被和动植物栖息地，加强地下水系统保护，有效控制水土流失，消除矿山地质安全隐患，提升生物多样性保护生态服务功能。南方丘陵山地带矿山生态修复工程重点项目之一岭南桂西矿山生态修复项目恢复，修复受损生态廊道和动植物栖息地。实施矿山地质安全隐患防治工程，加强地面塌陷综合治理，开展矿山地70、质安全隐患监测预警。实施综合治理，减少水土流失，加强地下水系统保护，提高矿区水土保持和水源涵养功能。本项目内容符合该规划提出的工程措施内容和要求。（3）广东省国土空间生态修复规划（20212035 年）该规划提出要开展鉴江碧道及粤西诸河流域生态保护修复。以提升鉴江流域水源涵养功能为重点，推动鉴江画廊魅力蓝湾碧道的建设。重点加强鉴江、小东江源头区河道清淤，茂名茂南区等地河流沿线生活、养殖等污染治理，改善水生态环境。推进矿山公园建设，变废为宝实现生态惠民。重点推进河流干流和主要支流沿线、生态问题严重的废弃露天矿山生态修复，推动由“黑色经济”向“绿色经济”转型发展，打造矿山公园，探索矿山地质环境综合71、治理与地产开发、旅游、养老、种养殖等产业的融合发展，促进形成“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的治理新模式。重点矿山生态修复项目范围涉及茂南等 19 个县（市、区），广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告30修复破损山体、失稳边坡，推进矿山复垦绿化。加快推进茂名市好心湖-高岭土和油页岩露天矿区等矿山生态修复。本项目内容完全符合该规划上述相关范围、内容和措施等。（4）广东省重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（20212035 年）该规划目标近期（2025 年前）是着重抓好重点生态功能区、生态保护红线、重点国家级自然保护地等72、区域的生态保护和修复，解决一批重点区域的核心生态问题。其中，南岭生态屏障总体布局涉及茂名等 9 个地市，含南岭山地森林及生物多样性国家重点生态功能区等重要山地丘陵区。重点矿山生态修复，范围涉及茂南等 11 个县（市、区)，重点修复破损山体和失稳边坡，开展矿山复垦绿化。加快推进茂名市好心湖-高岭土和油页岩露天矿区等矿山生态修复，通过地质灾害防治、地形重塑、土壤重构、植被重建等综合治理工程，恢复矿山生态环境。本项目符合该规划上述内容和要求。（5）茂名市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要该纲要提出，坚持绿色发展理念，加快建设美丽茂名。牢固树立和坚决践行“绿水青山就是金山银73、山”理念，着力推动绿色低碳循环发展，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产生活方式，促进人与自然和谐共生，加快建设美丽茂名。本项目历史遗留矿山修复示范工程就是“两山”理论的集中体现，符合规划要求。（6）茂名市国土空间规划（2020-2035 年）该规划战略定位是打造陆海一体、蓝绿交织的生态空间，建设滨海国家森林城市。统筹协调海陆空间，优化陆海一体化生态格局，打造人地和谐的陆海生态系统。坚持自然恢复为主、人工修复为辅方针，推进天然林保护与修复，加强生态公益林建设，提升自然生态系统的碳汇能力。依据围绕区域生态安全格局，结合生态资源分布和生态修复潜力，确定茂名市山水林田湖草系统修复 474、 大重点区域。本项目位于南部矿山地质灾害生态保护修复重点区，涉及自然保护地的生态修复，符合茂名市国土空间规划要求。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告31图图 2.2-2 茂名市生态安全格局图茂名市生态安全格局图（7）茂名市国土整治与生态保护修复专项规划（2020-2035 年）该规划明确茂名市生态修复重点区域主要分布在茂南区北部，按各区县生态特点及存在的问题划分为五种生态修复主导类型，南部矿山地质灾害保护修复重点区域是其主要类型之一。南部全域国土综合整治与生态修复区，主要集中在茂南区，该区域既加强山体生态修复、河流水域修复治理等生态修复工作，75、同时统筹协调城镇发展和农业生产。积极推进历史遗留矿山生态修复工程，加强城市与周边山体的生态管控，改善城市山体生态环境。合理安排农用地整理，整合碎片化耕地，落实涉及县（市）、镇项目落地时的“占优补优、占水田补水田”耕地占补平衡要求。进一步加强城乡低效建设用地整合，盘活闲置土地资源，为产业发展腾出空间。本项目实施内容涉及的地质灾害防治工程、土地复垦和裸地近自然林营建工程，是对该规划内容的集中体现，符合规划要求。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告32图图 2.2-3 茂名市域生态修复重点工程布局图茂名市域生态修复重点工程布局图（8）茂南区国土空间规76、划（2020-2035 年）该规划构建“一心多带、两廊多点”生态格局。其中，一心：由国家级的茂名国家地质自然公园（茂名露天矿生态公园）形成的重要生态核心；多带：由多条城市干道隔离带形成的生态绿带；两廊：依托袂花江和小东江打造的沿河生态廊道，作为茂南区重要碧道；多点：由省级自然公园组成的生态节点。明确系统推进生态保护修复，推进废弃矿山修复，因地制宜建设公园、绿地，提升已恢复工矿用地生态功能，重点推进雄鹰矿坑治理及综合利用工程，改善地表景观、促进旅游开发，提高城市绿化率，实现经济、生态、社会效益统一。本项目涉及茂名国家地质自然公园和雄鹰矿坑治理等内容，符合规划要求。2.3 项目建设的必要性（1）是77、推进绿美广东生态建设的部署的必要组成部分2022 年 10 月 27 日，广东省自然资源厅、广东省发展和改革委员会印发 广广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告33东省重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035 年），明确了依据国家下达任务治理历史遗留矿山的要求，将矿山生态修复作为广东省生态保护和修复的重点任务，积极推进重点区域矿山生态修复，改善地质环境、治理土壤污染、重建矿区植被，恢复矿山生态。省双重规划将茂名市历史遗留废弃矿山生态修复列为生态保护和修复重大工程，给予了极大的关注。2023 年 2 月 28 日，中共广东省委关于78、深入推进绿美广东生态建设的决定发布，绿美广东决定要求深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深入推进绿美广东生态建设，推动广东省高质量发展。绿美广东决定中明确提出，实施城乡一体绿美提升行动，开展历史遗留矿山生态修复，让山体重披绿装、重展绿颜；优化重要生态区域低效林的林分结构，持续改善林相，提升林分质量，调整和优化树种林种结构，营造高质高效乡土阔叶混交林，提升森林生态效益；推进湛茂阳森林城市圈建设。2023 年 4 月，广东省自然资源厅广东省林业厅印发了关于加强历史遗留矿山生态修复推进绿美广东生态建设的通知（以下简称 加强矿山修复通知），特别强调“开展历史遗留矿山生79、态修复，让山体重披绿装、重展绿颜”。自然资源部“十四五”历史遗留矿山生态修复行动计划和广东省历史遗留矿山生态修复实施方案（2023-2025 年）都明确了广东省历史遗留矿山生态修复任务目标。要求各地要深刻认识历史遗留矿山生态修复的重要意义，认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求。关于加强历史遗留矿山生态修复推进绿美广东生态建设的通知要求，根据自然资源部核定历史遗留矿山图斑本底数据，因地制宜找准矿山生态修复问题和方向，充分衔接国土空间规划和相关专项规划，按照重要生态系统空间格局，从生态系统整体性出发，分区统筹部署矿山生态修复工程，促进区域生态系统治理提升。统筹造林绿化和历史遗留矿山生态修复工作80、。要求各地要将历史遗留矿山生态修复和植树造林结合起来，按照绿色发展导向和高质量发展要求，统筹用好各类支持资金，积极争取中央、省级、地方财政、地方债等支持，主动对接绿色金融、公益基金、保险、农业担保等，探索社会资本参与矿山生态修复模式。（2）是加快形成绿美茂名的具体落实2023 年 3 月，茂名市结合实际制定茂名市深入推进绿美茂名生态建设行广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告34动方案，进一步明确了绿美茂名生态建设的思路举措，突出茂名生态本底优势，推动茂名高质量发展。2023 年 4 月，习近平总书记在茂名考察时强调“广东是改革开放的排头兵、先行81、地、实验区，在中国式现代化建设的大局中地位重要、作用突出”；茂名是“三区四带”中南方山地带和海岸带的重要交汇点，作为粤西生态发展区的中坚力量，茂名肩负着服务全省高质量发展大局、为全省构建新发展格局提供重要生态支撑的使命任务。历史遗留废弃矿山生态修复以流域为整体考虑，以加强陆海统筹、山海共济为目标，强化流域的生态环境保护。2023 年是深入推进绿美广东生态建设的开局之年，为全面落实省委深入推进绿美广东生态建设的部署要求，2023 年 3 月，茂名市结合实际制定茂名市深入推进绿美茂名生态建设行动方案，进一步明确了绿美茂名生态建设的思路举措，突出茂名生态本底优势，推动茂名市高质量发展。根据茂名市自然82、资源局印发的茂名市矿产资源总体规划（20212025 年）一文中提到的加强矿山地质环境保护，坚持“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”，督促科学编制并严格实施矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告、矿山地质环境保护与土地复垦方案等，建立矿山环境治理恢复基金制度，实现边开采、边治理、边复垦绿化，切实履行矿山地质环境治理恢复和土地复垦义务。加大矿山“三废”治理与环境监测，督促矿山落实污染防治措施，对违反污染防治相关法律法规的，依法依规予以严惩。（3）是以矿山生态修复激发茂名生态活力的广泛诉求矿山生态修复是推进茂名生态文明建设的重要内容，是落实两会构建国家生态安全屏障推进美丽中国建设精神的重要行动。良好83、生态环境是最普惠的民生福祉、是人类生存与健康的基础。在山水林田湖草一体化保护修复的要求下，矿山生态修复应根据自然生态系统的整体性、系统性、关联性、动态性等特点，将系统化思维融入矿山生态修复全过程，综合运用科学技术、法规政策、市场化运作和公众参与等手段，推进矿区环境综合治理，持续改善城乡人居生态品质，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。小东江流域是广东省“三屏五江多廊道”生态安全格局中的关键区域。其北部的南岭山地森林是我国南方丘陵山地带的重要组成部分，该区域拥有我国重要生物物种基因库，被列入国际生物多样性热点地区和国家生物多样性保护优先区。小东江流域南部链接的蓝色海岸带，是广东经济最发达84、对外开放程度最高、人广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告35口最密集的区域。因此，小东江流域北接南岭生态屏障，南倚蓝色海洋生态屏障，为生态安全格局起到了锚栓的作用。是实施海洋强省、支撑茂名建设世界级石化产业基地的重要战略区域，也是保护沿海地区生态安全的重要屏障。（4）是改善茂名生态环境，防治地质灾害等安全事故发生的重要手段矿区由于矿山开采和填挖方建设，形成诸多裸露的岩土边坡、危岩体等，岸坡在雨水冲刷和湖浪掏蚀作用下持续退后，矿山地质环境遭到破坏。由于边坡陡且无任何安全阻隔措施，加之废弃矿渣具有结构松散、孔隙度大、力学强度低的特点，因此在恶劣天85、气情况下，边坡易发生地质安全隐患。另外，项目范围内存在土壤功能退化、植被生长状况不佳、水土流失严重等环境问题，通过本项目的实施，可以改善土壤环境，改善植被生长状况，同时增加项目区内生物多样性，减少水土流失的发生。综上，项目的建设是十分有必要的。2.4 项目建设的可行性（1）符合国家、广东省和茂名市发展理念、发展战略的要求项目建设是对习近平总书记“两山理论”“生态文明思想”“山水林田湖草沙生命共同体”等重要指示精神的具体践行，本项目位于南部矿山地质灾害生态保护修复重点区，符合全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（20212035 年）、南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程建设规划（202186、2035 年）、广东省国土空间生态修复规划（20212035 年）、广东省国土空间生态修复规划（20212035 年）、广东省重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（20212035 年）、茂名市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要、茂名市国土空间规划（20202035年）、茂名市国土整治与生态保护修复专项规划（20202035 年）等相关规划要求。（2）符合茂名市绿美广东行动方案和相关规划的要求作为粤西生态发展区的中坚力量，茂名肩负着服务全省高质量发展大局、为全省构建新发展格局提供重要生态支撑的使命任务。今年是深入推进绿美广东生态建设的开局之年，为全面落实省委深入推87、进绿美广东生态建设的部署要求，2023 年 3 月，茂名市结合实际制定茂名市深入推进绿美茂名生态建设行动方广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告36案（以下简称方案），进一步明确了绿美茂名生态建设的思路举措，突出茂名生态本底优势，推动我市高质量发展。根据茂名市自然资源局印发的茂名市矿产资源总体规划（20212025 年一文中提到的：加强矿山地质环境保护，坚持“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”，督促科学编制并严格实施矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告、矿山地质环境保护与土地复垦方案等，建立矿山环境治理恢复基金制度，实现边开采、边治理、边复垦绿化88、，切实履行矿山地质环境治理恢复和土地复垦义务。加大矿山“三废”治理与环境监测，督促矿山落实污染防治措施，对违反污染防治相关法律法规的，依法依规予以严惩。（3）技术可行根据环境保护部于2013年7月23日实施的中华人民共和国国家环境保护标准 HJ6152013矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）执行修复工作。根据国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会 2022 年 12 月 20 日发布 2023 年 4 月 1 日实施的中华人民共和国国家标准 GB/T422512022采矿沉陷区生态修复技术规程在明确修复工作范围的前提下，通过现状调查获取相关资料，开展生态评价与诊断；确定生态修复目标89、和模式，开展生态修复设计；实施生态修复技术措施，开展生态修复的监测与验收，并对采矿沉陷区生态修复成果进行长期的管理和维护。必要时，应针对生态修复工程中的关键问题开展专题研究。为保证项目后续顺利推进，茂名市政府与技术团队深度协同，已确认本次修复图斑均为无法确认责任主体的废弃矿山；没有不符合生态保护红线管控要求的项目；与永久基本农田无重叠；没有以往中央和省级财政资金支持的项目；没有涉及审计、督查发现问题未有效整改的项目；方案无景观工程建设内容。（4）资金保障项目实施周期为 3 年，总治理费用 59347.81 万元，其中，中央资金 30000.00万元，地方财政资金 23837.81 万元，社会资90、金 5510 万元。涉及地方项目 3 个，其中 2 个项目已完成立项，预计 2023 年2024 年实施，1 项已完成可研编制，预计 2024 年实施。本项目得到茂名市政府高度重视，不仅保证地方资金到位专款专用，且已及时开展前期立项、勘查设计等工作。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告37（5）生态可控2014 年，茂名市开启了政府主导、全民参与的露天矿环境治理新征程，用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念。将山水林田湖作为一个生命共同体，对长期废弃、污染严重的露天矿坑实施系统性生态修复和景观、人文改造。在生态文明建设的新形势下，91、如何解决生态环境和经济发展之间的矛盾是茂名市面临的重大难题。废弃的露天矿离茂名市区较近，其焚烧物、烟尘是茂名市主要空气污染源之一。矿区长期堆砌的化工危废和生活废弃物，也使得矿区土壤贫瘠呈酸性、水土流失严重。因此，广东茂名市历史遗留废弃矿山的生态修复是扫清茂名市发展障碍的重要一步。矿产资源是国民经济发展的重要基础性资源，矿产资源开发利用在一定时空范围内对“植被土壤碳库”产生强烈扰动，是影响矿区碳排放的关键因素。矿山生态修复在恢复矿区生态系统功能的同时能有效提高生态系统碳汇水平。矿山生态修复不仅是恢复矿山生态系统的重要手段，也是增强矿区生态系统碳汇能力的有效措施，更是国家可持续发展战略布局中的重要92、一环。生态修复项目实施后，通过选择适宜生长的树种和采用挖坑换土方法对矿区进行大规模林木种植，矿区复绿面积达 9000 多亩，有效地改善了矿区植被环境。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告383 项目需求分析与产出方案3.1 需求分析3.1.1 生态问题识别3.1.1.1 参照生态系统选取参照生态系统是指能够作为生态恢复目标或基准的生态系统，通常包括当地受损前的生态系统、未因人类活动而退化的本地生态系统，以及能够适应正在发生的或可预测的环境变化的生态系统。因此本次实施方案参照项目区域自然资源历史调查数据、项目地点受损前的生态描述、物种名录和地图、93、历史遥感影像、待恢复地残迹资料（表明当地物理条件和生物区系）、周边相似的且未受干扰的生态系统的生态描述和物种目录等资料，以项目区域内未受干扰的或自然状况相似的本地原生生态系统或类似生态系统为参照生态系统。综合考虑本项目工程建设规模、自然地理条件和生态系统自然演替规律，确定 2 个参照生态系统：一是小东江上中游流域受损生态系统的原生生态系统历史状态；二是周边自然状况相似的或类似生态系统状态。（1）小东江上中游流域受损生态系统的原生生态系统历史状态本次修复的小东江流域，素有“南国油城”之称，“孩子烤红薯石头可以当柴烧”的神奇之处，让城市因油而生，因油而兴。从 1961 年至 1992 年，小东江流94、域矿坑累积生产页岩原油 292 万吨，缓解了国家的石油供应困难的同时，在让流域内的土地千疮百孔“因油而痛”。从 2013 年停采后，油页岩-高岭土废弃矿区发生了大量滑坡、崩塌等地质灾害，造成了严重的土地损毁、地貌破坏和水资源破坏，引起了一系列生态退化问题，包括水源涵养功能下降、水土流失加剧、生态系统固碳功能下降、动植物栖息地破坏和生物多样性减少等生态问题。这些问题严重威胁丘陵山地带南岭生态屏障及海岸带生态屏障的生态安全，威胁区域人居环境安全。（2）周边自然状况相似的或类似生态系统状态参照森林生态系统参照森林生态系统：广东云开山国家级自然保护区是粤西唯一个森林生态系统类型的国家级自然保护区，保护95、对象为南亚热带常绿阔叶林生态系统、珍稀濒危野生动植物资源和水源涵养林。项目区内或周边森林生态系统类型，物种丰富、广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告39群落结构复杂、各类生物群落与环境相协调、群落中各个成分之间，以及与其环境之间相互依存和制约，从而保持着系统的稳态，具有很高的自调控能力，能自行调节和维持系统的稳定结构与功能。种繁多、结构复杂：森林生态系统经历了漫长的发展历史，形成了物种丰富、群落结构复杂的格局。这种复杂性使得森林生态系统能够维持高度的稳定性，群落中各个成分之间以及与其环境之间相互依存和制约，从而保持着系统的稳态。可更新资源：森林96、资源具有可再生性和再生的长期性，在一定条件下森林具有自我更新、自我复制的机制和循环再生的特征，保障了森林资源的长期存在，能够实现森林效益的永续利用。具有最强大的生产力：森林生态系统是地球上生产力最高，现存量最大的生态系统。据统计，每公顷森林年生产干物质 12.9 吨，而农田是 6.5 吨，草原是 6.3 吨。森林生态系统不仅单位面积的生物量最高，而且生物量约 16.8 亿吨，占陆地生态系统总量 18.52亿吨的 90%左右。参照农田生态系统参照农田生态系统：项目区内已经进行土地整治的，农田土地平整、集中连片、配套完善、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高97、产稳产的农田。土地肥沃：一般都是经过改良的耕地，土壤质量较好，富含有机质和养分，能够满足农作物的高产需求。水利设施完善：有完善的灌溉系统，包括井、渠、泵站等，能够保证农作物在生长过程中得到充足的灌溉和排水。田间道路畅通：有良好的田间交通条件，方便农民进行农业生产和管理。农业机械化水平高：有先进的农业机械设备，如拖拉机、收割机等，能够提高农业生产效率和质量。农作物品种优良：选用适宜当地气候和土壤条件的优良品种，以提高农作物的产量和品质。参照矿山生态系统参照矿山生态系统：矿山高陡边坡经过生态修复后营造有较强固土护坡效果和较好景观效果的以乔灌木为主体、草和地被植物林下覆盖、且能在无需人工养护下就可自98、然协调生长和演替的植物群落。3.1.1.2 主要生态问题3.1.1.2.1 修复单元 I：小东江中游修复单元（二期）位于小东江城区北段汇水单元，为原茂名市金塘油页岩露天矿。本次纳入修复的图斑编号 21 个，修复图斑面积 4.23 公顷。该矿山曾是茂名最大的油页岩矿广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告40区，矿区同时蕴藏有高岭土矿种，剩余未治理区域主要存在水土流失、土地资源损毁、植被退化等情况。区域邻近茂名市中心城区，修复图斑分布于露天矿矿坑湖北侧，提升小流域水土保持功能及水源涵养功能是该子项目的核心治理目标。根据小东江中游修复单元（二期）现场生99、态环境问题将此单元分为三个区域，主要包括低效林区域、裸土地区域以及其他区域。（1）低效林区域治理范围内低效林提质增效区域占地 107.91 公顷，其中需要间伐改造的区域占地 4.60 公顷，多为未经规划设计、人为盲目种植的速生桉树林、马占相思林及野生杂树林。退化林需补植改造区域占地 103.31 公顷，种植前未经地形整理及土壤改良，林下土地水土保持功能差，旱涝并存、土壤瘠薄、植物长势参差不齐、株间距疏密不一、林间有裸地，林相质量较低，难以发挥自然林水源涵养基本功能。图图 3.1-1 图斑范围内低效林区域图斑范围内低效林区域（2）裸土地区域林间有裸地区域，占地 23.56 公顷，场地整体地形较为100、平坦，表层覆盖有较广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告41薄松散堆积物，植被发育较差，区域靠近林地一侧发育有少量植物。图图 3.1-2 图斑范围内裸土地区域图斑范围内裸土地区域（3）其他区域图斑范围内通过现场勘测，项目区内西侧区域为规模化养殖场，北侧大量居民房屋及鱼塘，鱼塘周围也有大量建筑。东侧区域现场存在大量砖块，与建筑物，同时部分区域为农田及大棚，本次设计暂不包含此范围。图图 3.1-3 图斑范围内养殖场区域图斑范围内养殖场区域广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告42图图 3.1-4 图斑范101、围内建设场地区域图斑范围内建设场地区域图图 3.1-5 图斑范围内耕地与大棚图斑范围内耕地与大棚广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告433.1.1.2.2 修复单元 II：小东江上游修复单元小东江上游修复单元：位于小东江金塘镇段汇水单元，原为油页岩露天矿的油页岩矿渣排土场和周边小型高岭土矿山。本次修复涉及图斑 22 个，修复图斑面积 5.31 公顷。将修复单位分为 3 个片区，片区一主要为矿产活动产生的大量废渣、废土堆砌，以及部分区域因采矿形成的积水坑塘，存在土地资源损毁、植被丧失的情况；片区二主要为矿产活动产生的大量废渣、废土堆砌，以及部分区102、域因采矿形成的积水坑塘，存在土地资源损毁、植被丧失的情况；片区三修复单元内分布有大面积的桉树纯林，存在林地退化、水土流失和土地资源损毁情况。（1）片区一片区三片区二片区一广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告44片区一位于小东江上游修复单元西北侧，涉及图斑 1 个，图斑面积 18.97 公顷，图斑主要生态问题为活动产生的大量废渣、废土堆砌，以及部分区域因采矿形成的积水坑塘，存在土地资源损毁、植被丧失的情况。目前图斑左侧为中药材种植园，现场仅有围栏，疑似废弃。图斑右侧为球土场，球土场即将被收购，疑似已有工程安排。本次设计暂不包含中药材种植园及球土场103、范围。图图 3.1-6 片区一修复范围图片区一修复范围图图图 3.1-7 中药材产业园中药材产业园广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告45图图 3.1-8 现状球土场区域现状球土场区域（2）片区二片区二位于小东江上游修复单元西北侧，涉及图斑 18 个，图斑面积总 50.59公顷，区域主要生态问题为矿产活动产生的大量废渣、废土堆砌，以及部分区域因采矿形成的积水坑塘，存在土地资源损毁、植被丧失的情况，且部分区域为工业用地建设区，已开展建设活动。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告46图图 3.1-9104、 片区二修复范围图片区二修复范围图地块地块 1地块 1 北侧因废渣堆积，表层覆盖有较薄松散堆积物，植被发育较差，发育草本植物及零星小灌木，南侧现场为鱼塘与苗圃，被人承包，本次设计暂不包含此范围。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告47图图 3.1-10 地块地块 1 北侧裸土地区域北侧裸土地区域图图 3.1-11 地块地块 1 南侧鱼塘区域南侧鱼塘区域地块地块 4、5、6、7、8、10、16、17地块 4、5、6、7、8、10、16、17，主要生态问题为因矿山开采和其他生产建设活动，造成地表废渣废土堆积，土壤条件差，几乎无植被发育，目前区域为工105、业园区，正在建设中，本次设计暂不包含此范围。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告48图图 3.1-12 地块地块 4、5、6、7、8、10 区域区域图图 3.1-13 地块地块 16、17 区域区域地块地块 9、12、13、14（部分治理区）（部分治理区）地块 9 现状为现场生产建设活动形成的积水坑塘，部分边坡区域位于工业园区，正在建设中，本次设计暂不包含此范围。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告49图图 3.1-14 地块地块 9 区域区域地块 12 现状为现场生产建设活动形成的积水坑塘，部106、分边坡区域位于工业园区，正在建设中。地块 13 与地块 12 相连，为下图中右侧区域，现状为裸露土地区域。地块 12、13 均包含在本项目范围中。图图 3.1-15 地块地块 12、13 区域区域地块 14 北侧因废渣堆积，表层覆盖有较薄松散堆积物，植被发育较差，目前北侧位于工业园区，正在建设中，未包含在本项目中。南侧为现场生产建设活动形成的积水坑塘，包含在本项目范围。图图 3.1-16 地块地块 14 区域区域广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告50地块地块 2、3、11、15、18地块 2 和地块 3 现状为现场生产建设活动形成的积水坑塘。107、图图 3.1-17 地块地块 2、3 区域区域地块 11 西侧为生产建设活动形成的积水坑塘，地块 11 为坑塘边坡区域，表层覆盖有较薄松散堆积物，土壤条件差，植被发育较差，发育草本植物及零星小灌木。包含在本项目范围中。图图 3.1-18 地块地块 11 区域区域地块 15 位于片区北侧，现状为现场生产建设活动形成的积水坑塘。包含在广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告51本项目范围中。图图 3.1-19 地块地块 15 区域区域地块 18 位于片区二西南侧，因废渣堆积，表层覆盖有较薄松散堆积物，土壤条件差，植被发育较差，发育草本植物及零星小灌木。108、包含在本项目范围中。图图 3.1-20 地块地块 18 区域区域（3）片区三片区三位于小东江上游修复单元西北侧，涉及图斑 3 个，图斑总面积 461.83广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告52公顷，区域有多处地块呈地表裸露状态，需进行裸地近自然林营建。除待治理裸地外，区域整体植被种类单一，呈现大片桉树林，根据现场实际情况将区域分为三个区域，主要包括低效林区域、裸土地区域以及其他区域。图图 3.1-21 片区三修复范围图片区三修复范围图（1）裸土地区域林间有裸地区域，占地面积 48.62 公顷，部分场地内堆积有废渣等，场地整体地形较为平坦，表层109、覆盖有较薄松散堆积物，植被发育较差，区域靠近林地一侧发育有少量植物。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告53图图 3.1-22 裸土地区域现状裸土地区域现状（2）低效林治理区治理范围内低效林提质增效区域占地面积 364.40 公顷，其中需要间伐区域占地 152.76 公顷，多为未经规划设计、人为盲目种植的速生桉树林、马占相思林及野生杂树林。部分退化需要补植补种区占地 211.64 公顷，种植前未经地形整理及土壤改良，林下土地水土保持功能差，旱涝并存、土壤瘠薄、植物长势参差不齐、株间距疏密不一、林间有裸地，林相质量较低，难以发挥自然林水源涵养基本110、功能。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告54图图 3.1-23 退化林区域现状退化林区域现状（3）其他区域片区三地块存在大量坟地、果园与村民建筑，以及企业堆料占用，部分区域为医疗废弃物处理厂级固体废物填埋场，本次设计暂不包含此范围。图图 3.1-24 企业堆料占用企业堆料占用广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告55图图 3.1-25 企业污水池企业污水池占用占用3.1.1.2.3 修复单元 III：白沙河下游修复单元白沙河下游修复单元：位于小东江支流白沙河公馆段汇水单元，原为油页岩露天矿排土场111、。本次修复涉及图斑编号 1 个，修复图斑面积 80.50 公顷，存在植被退化情况以及土地资源损毁、植被丧失的情况。图图 3.1-26 白沙河下游修复单元图斑分布白沙河下游修复单元图斑分布广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告56（1）低效林区域治理范围内低效林提质增效区域占地多为未经规划设计、人为盲目种植的速生桉树林、马占相思林及野生杂树林，种植前未经地形整理及土壤改良，林下土地水土保持功能差，旱涝并存、土壤瘠薄、植物长势参差不齐、株间距疏密不一、林间有裸地，林相质量较低，难以发挥自然林水源涵养基本功能。图图 3.1-27 低效林区域低效林区域（112、2）裸土地区域林间有裸地区域，场地整体地形较为平坦，表层覆盖有较薄松散堆积物，植被发育较差，区域靠近林地一侧发育有少量植物。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告57图图 3.1-28 裸土地区域裸土地区域（3）道路建设区域及垃圾堆存点此区域开路后堆砌垃圾，开路具体占地范围尚不明确，将根据现场测绘，本次设计暂不包含此范围。图图 3.1-29 道路建设区域及垃圾堆存点道路建设区域及垃圾堆存点3.1.1.2.4 修复单元 IV：白沙河中游修复单元位于白沙河金塘镇段汇水单元，原为建筑用安山岩矿，共涉及图斑编号 6个，修复图斑面积 14.98 公顷。该修113、复单元矿山地表破坏严重，并形成多处落差极大的危岩体，存在水土流失和滑塌等地质环境安全隐患，亟待开展水土流失治广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告58理、矿山地质环境治理和生态系统重建。白沙河中游修复单元由于历史开采，主要形成 6 个露天采场。露天采场小不等，整体多呈椭圆形，少数为长条形，基本沿山体走向分布。图图 3.1-30 白沙河中游修复单元露天采场分布图白沙河中游修复单元露天采场分布图图图 3.1-31 白沙河中游修复单元露天采场远景图白沙河中游修复单元露天采场远景图露天采场 5露天采场 2露天采场3露天采场 6露天采场 4露天采场 1广东114、茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告59（1）露天采场 1露天采场 1 位于白沙河中游修复单元西北侧，图斑标号为 14，占地约 1.20公顷，长约 140m，宽约 120m，东北侧紧邻村道与耕地，整体交通便利。露天采场 1 划分为边坡 BZ-14-B1-1 及废弃地 BZ-14-F1-1。1）边坡边坡 BZ-14-B1-1 面积 1.42 公顷，坡体为二级斜坡，坡体呈弧形分布，立面陡立，坡度 4588，立面高度参差不齐，立面高差 4m62m，平均高差 38m，立面裂隙较发育，在强降雨等外应力作用下易产生塌方、落石、滚石的灾害。坡体中部局部陡坎处堆积115、有较薄松散堆积物，发育有零星草本植物。2）废弃地采坑底废弃地 BZ-14-F1-1。现状废弃地已被改造成鱼塘并被出租周围区域建有围栏与大门，废弃地不作为此次治理区域。（2）露天采场 2露天采场 2 位于白沙河中游修复单元西侧，图斑编号为 11，占地约 3.12 公顷，长约 140m，宽约 120m，南侧有村道，有临时道路通往露天采场 2，整体交边坡 BZ-14-B1-1废弃地 BZ-14-F1-1广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告60通便利。露天采场 2 划分为边坡 BZ-11-B1-1、BZ-11-B1-2 及废弃地 BZ-11-F1-1。116、矿山地形破碎，挖掘形状不规整，危岩体坡面上部几近垂直，坡脚堆积有过往崩塌形成的碎石，岩体上部风化层和表层开采面岩体内裂隙发育，岩体不稳定，存在潜在的崩塌体。且这些坡面落差大，平均落差 40m 左右，最大落差达到 78m，一旦发生滑塌，将对周边的人民群众生命财产安全带来危害。1）边坡边坡 B1-1 该边坡位于露天采场面积 1.23 m2，开采面长度约 330m，平均落差 20m 左右，最大落差达到 32m，最高标高 70.89m，最低标高 38.97m，边坡总体坡度约 43，局部最大坡度约 79，顶部自然山体坡度约 40。局部坡体近直立、反翘，靠近坡脚处堆积有松散堆积物，露天采场边坡整体植被覆盖117、率较低，局部生长杂草、灌木，景观效果较差，坡面局部可见碎石、浮石，具有一定安全隐患。边坡 BZ-11-B1-1废弃地 BZ-11-F1-1边坡边坡 BZ-11-B2-1广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告61图 3.2-32 露天采场 2 边坡 B1-1边坡 B2-1 该边坡位于露天采场 2 地块东侧，开采面长度约 280m，平均落差15m 左右，最大落差达到 33m，最高标高 78.58m，最低标高 45.72m，边坡总体坡度约 58，局部最大坡度约 83，顶部自然山体坡度约 35。局部坡体近直立、反翘，靠近坡脚处堆积有松散堆积物，露天采场边118、坡整体植被覆盖率较低，局部生长杂草、灌木，景观效果较差，坡面局部可见碎石、浮石，具有一定安全隐患。图图 3.1-32 露天采场露天采场 2 边坡边坡 B2-12）废弃地露天采场1 底部平台南北长约 300m，东西宽约83m，场地标高109m101m，整体地势平缓，北高南低，东高西低。靠近西南侧道路处局部低洼区域有大气降水积聚。平台表层覆盖有较薄松散堆积物，主要为采场前期开采生产产生的弃渣及坡面岩体风化产物，靠近坡脚处可见掉块现象，主要为边坡表层风化岩体掉块，掉块粒径约 1030cm。现状植被发育较差，采场边坡近两侧靠近坡脚处松散堆积物坡体有局部草本植物生长，平台处边缘有少量草本植物生长，整体植119、被发育差，采场周边自然山体植被发育较好，坡体主要为草本植物及灌木，底部主要为草本植物、灌木及小广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告62乔木。左侧废弃地 F1-1 位于边坡 B1-1 坡脚，场地长约 147m，宽约 100m，占地面积约 0.03 公顷，场地标高 36.85m38.68m，场地地形整体平坦。场地植被发育整体较好，主要为小灌木及草本植物，后续需进行场地乔木种植，并做好养护。图图 3.1-33 露天采场露天采场 2 废弃地废弃地 F2-1右侧废弃地 F1-1 位于边坡 B2-1 坡脚，场地长约 110m，宽约 100m，占地面积约 0120、.03 公顷，场地标高 40.85m45.72m，场地地形整体平坦。场地植被发育整体较好，主要为小灌木及草本植物，后续需进行场地乔木种植，并做好养护。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告63图图 3.1-34 露天采场露天采场 2 废弃地废弃地 F2-1（3）露天采场 3露天采场 3 位于白沙河中游修复单元西北侧，图斑编号为 18，占地约 3.38公顷，长约 245m，宽约 155m，南侧紧邻池塘，整体交通便利。露天采场 3 划分为边坡 BZ-18-B1-1、BZ-18-B2-1、BZ-18-B3-1 及废弃地 BZ-18-F1-1、BZ-18121、-F2-1。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告64该边坡位于露天采场 3 地块面积 1.95 公顷，开采面长度约 280m，平均落差15m 左右，最大落差达到 36m，最高标高 65m，最低标高 45.72m。局部坡体近直立、反翘，靠近坡脚处堆积有松散堆积物，露天采场边坡整体植被覆盖率较低，局部生长杂草、灌木，景观效果较差，坡面局部可见碎石、浮石，具有一定安全隐患。废弃地位于边坡坡脚，场地长约 231m，宽约 125m，占地面积约 1.42 公顷，场地地形整体平坦。场内堆渣覆盖，部分区域有积水，场地几乎无植被发育，后续需进行场地乔木种植，并做122、好养护。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告65（4）露天采场 4露天采场 4 位于白沙河中游修复单元东侧，图斑编号为 12，长约 110m，宽约 78m，南侧紧邻村道，整体交通便利。露天采场 4 划分为边坡 BZ-12-F1-1 及废弃地 BZ-12-B1-1。矿山地形破碎，挖掘形状不规整，危岩体坡面上部几近垂直，坡脚堆积有过往崩塌形成的碎石，岩体上部风化层和表层开采面岩体内裂隙发育，岩体不稳定，存在潜在的崩塌体。且这些坡面落差大，平均落差 35m 左右，最大落差达到 56m，一旦发生滑塌，将对周边的人民群众生命财产安全带来危害。图图 3.1123、-35 露天采场露天采场 4 现场平面图现场平面图BZ-12-B1-1 边坡位于露天采场 4，地块面积 0.77 公顷，开采面长度约 150m，平均落差 28m 左右，最大落差达到 60m。局部坡体近直立、反翘，靠近坡脚处堆积有松散堆积物，露天采场边坡整体植被覆盖率较低，局部生长杂草、灌木，景观效果较差，坡面局部可见碎石、浮石，具有一定安全隐患。BZ-12-B1-1BZ-12-F1-1广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告66图图 3.1-36 露天采场露天采场 4 废弃地废弃地 BZ-12-B1-1废弃地位于边坡坡脚，场地长约 81m，宽约 5124、5m，占地面积约 0.38 公顷，场地地形整体平坦。场地植被发育整体较好，主要为小灌木及草本植物，后续需进行场地乔木种植，并做好养护。图图 3.1-37 露天采场露天采场 4 废弃地废弃地 BZ-12-F1-1（5）露天采场 5广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告67露天采场 5 位于白沙河中游修复单元中部，图斑编号为 17，长约 110m，宽约 78m，南侧紧邻村道，整体交通便利。露天采场 5 划分为边坡 BZ-17-B1-1 及废弃地 BZ-17-F1-1。矿山地形破碎，挖掘形状不规整，坡脚堆积有过往崩塌形成的碎石，岩体上部风化层和表层开采125、面岩体内裂隙发育，岩体不稳定，存在潜在的崩塌体。且这些坡面落差大，平均落差 35m 左右，最大落差达到 56m，一旦发生滑塌，将对周边的人民群众生命财产安全带来危害。图图 3.1-38 露天采场露天采场 4 现场平面图现场平面图广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告68BZ-17-B1-1 边坡位于露天采场 5，地块面积 0.77 公顷，开采面长度约 150m，平均落差 28m 左右，最大落差达到 35m，坡面有松散堆积物，部分区域发育有乔灌木。（6）露天采场 6露天采场 6 位于白沙河中游修复单元北部，图斑编号为 19 长约 500m，宽约30126、0m，东侧紧邻村道，整体交通便利。露天采场 6 划分为边坡 BZ-19-B1-1 及废弃地 BZ-19-F1-1。矿山地形破碎，挖掘形状不规整，危岩体坡面上部几近垂直，坡脚堆积有过往崩塌形成的碎石，岩体上部风化层和表层开采面岩体内裂隙发育，岩体不稳定，存在潜在的崩塌体。且这些坡面落差大，平均落差 15m 左右，最大落差达到 26m，一旦发生滑塌，将对周边的人民群众生命财产安全带来危害。图图 3.1-39 露天采场露天采场 6 现场平面图现场平面图BZ-19-B1-1 边坡位于露天采场 6，地块面积 1.99 公顷，开采面长度约 150m，广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、127、2025 年度）可行性研究报告69平均落差 30m 左右，最大落差达到 52m。局部坡体近直立、反翘，靠近坡脚处堆积有松散堆积物，露天采场边坡整体植被覆盖率较低，局部生长杂草、灌木，景观效果较差，坡面局部可见碎石、浮石，具有一定安全隐患。图图 3.1-40 露天采场露天采场 6 边坡边坡 BZ-19-B1-1废弃地位于边坡坡脚，场地长约 178m，宽约 110m，占地面积约 5.31 公顷，场地标高 40.85m45.72m，场地地形整体平坦。场地植被发育整体较好，主要为小灌木及草本植物，后续需进行场地乔灌木种植，并做好养护。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年128、度）可行性研究报告70图图 3.1-41 露天采场露天采场 6 废弃地废弃地 BZ-19-F1-13.1.1.2.5 修复单元 V：鸡公河下游修复单元鸡公河下游修复单元：位于小东江支流鸡公河羊角镇段汇水单元，原为油页岩矿山，涉及图斑编号 7 个，图斑面积 33.00 公顷。该修复单元紧邻茂名市中心城区，存在土地资源损毁、植被丧失的情况，需开展废弃工矿地综合整治利用。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告71图图 3.1-42 鸡公河下游修复单元修复图斑分布图鸡公河下游修复单元修复图斑分布图（1）地块 1地块 1 位于鸡公河下游修复单元西北侧，占地129、约 10.74 公顷，紧邻茂名市中心城区，整体交通便利。现状为采矿形成的积水坑塘。项目区范围内目前正在开展工程施工，本次设计暂不包含此范围。图图 3.1-43 地块地块 1 现状情况现状情况（2）地块 2-4地块 2-4 位于鸡公河下游修复单元西北侧，地块 2 占地约 6.55 公顷，地块 3占地约 4.27 公顷，地块 4 占地约 2.00 公顷，地块紧邻茂名市中心城区，整体交通便利。前期因矿产生产存在土地资源损毁、植被丧失的情况，近期被推平，疑地块 5地块 1地块3地块 7地块 2地块 6地块4广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告72似为开130、发区域、目前只圈出现场占用情况、对于空地内是否有工程安排暂不清晰。本次设计暂不包含此范围。图图 3.1-44 地块地块 2-4 现状情况现状情况（3）地块 5地块 5 位于鸡公河下游修复单元东南侧，占地约 3.52 公顷，紧邻茂名市中心城区，整体交通便利。地块前期为采矿形成的积水坑塘，现场坑塘已被填平，现场来往车辆正在运送填土，现场已有工程开展施工。本次设计暂不包含此范围。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告73图图 3.1-45 地块地块 5 现状情况现状情况（4）地块 6、7地块 6 和 7 位于鸡公河下游修复单元东南侧，地块 6 占地约 131、3.52 公顷，地块 7 占地约 2.70 公顷，紧邻茂名市中心城区，整体交通便利。前期因矿产生产存在土地资源损毁、植被丧失的情况，本地块一部分属于一期建设范围，一期已治理 4.38 公顷，本次设计考虑剩余未治理区域，占地 1.84 公顷。图图 3.1-46 地块地块 6、7 现状情况现状情况广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告743.1.1.3 生态问题成因分析根据治理区现状调查分析，治理区生态环境问题主要是由于自然资源过度开发造成的生物多样性、土地利用结构和方式影响，其具体表现为矿山大规模开采造成的地形地貌景观破坏、地质环境安全隐患、土地资132、源占用及破坏、水土流失影响。3.1.1.3.1 地质环境安全隐患（1）地质环境安全隐患形成机制露天边坡稳定性受工程地质条件（岩性条件及岩体结构）、水文地质条件、地震、断层及岩溶等多种因素控制，它们构成一个相互联系、相互影响的整体，其中任何一个因素的改变往往会导致其它因素发生改变，并引起边坡稳定性状态发生改变。1）岩性条件边坡岩体的岩性是决定边坡抗滑能力的最基本要素，由于各类岩石的物理力学性质不同，所以影响边坡岩体的稳定性及所能维持岩体稳定最大边坡角的程度也不同。构成治理区边坡岩体的岩性主要为薄厚层白云岩，当暴雨发生时，雨水入渗将会在一定程度上造成节理裂隙发育段、岩溶发育段等软弱夹层区域软化、泥133、化，从而降低边坡岩体的稳定性。2）岩体结构岩体结构是结构面性状和结构面切割程度的反映，其结构面发育情况，是岩体强度、变形、渗透性和边坡变形破坏模式的控制因素，岩质边坡的失稳破坏多数都是沿各种软弱结构面发生。岩体中软弱结构面的存在，降低了岩体的整体强度，对结构面影响的考虑主要反映在滑坡模式和岩体力学参数的选取上。治理区边坡结构面为节理裂隙面，此外浅地表的岩溶发育形成的软弱结构面均影响到边坡的稳定性。3）大气降水和地表水入渗大气降水入渗常是边坡失稳的重要诱发因素。雨季大气降水渗入将会在很大程度上软化结构面，降低其物理力学强度，并与裂隙内产生静水压力及扬压力，广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程134、项目（2024、2025 年度）可行性研究报告75从而在一定程度上诱发边坡的失稳破坏。因此在暴雨条件下，受雨水的冲刷及入渗影响，边坡岩体有可能发生崩塌、碎石滑落等地质环境安全隐患。考虑到边坡坡面长期裸露，表层的岩体在风化作用和结构面的切割下，又形成了大小不等的松散块体。这些危岩、浮石、松散块体受暴雨冲刷或外力扰动下，会形成崩塌地质环境安全隐患。3.1.1.3.2 地形地貌景观破坏（1）地形地貌景观破坏影响及评价治理区因其开挖损毁对矿山及周边地形地貌景观产生严重破坏，采场区内主要以破碎岩石为主，植物生长环境遭到破坏，植被稀少，岩石裸露严重。坡脚表层覆盖有较薄松散堆积物，局部形成较大规模深坑，降水135、条件下易形成积水区。治理区附近无自然保护区，人文景观，以及风景旅游区，综合分析认为治理区露天采场地形地貌景观破坏影响较严重。（2）植被破坏影响及评价治理区内植被主要以低矮灌木草花为主，生态结构脆弱，因其开采对地表形态的破坏，植物生长环境遭到破坏，治理区大面积岩石裸露，极易被雨水冲刷，造成水土流失现象，同时，对治理区周边的生物多样性造成严重影响，严重威胁动植物生存。综合分析人为采场的植物破坏对生态系统构建产生严重影响。3.1.1.3.3 植物及生物多样性较低（1）生境破坏：矿山开采通常需要大面积破坏植被和地表结构，导致野生动植物失去生存空间和食物来源。同时，开采过程还可能对地下水系统造成破坏，影136、响水生生物的栖息地。（2）物种灭绝：由于矿山开采导致的生境破坏，许多物种可能无法适应新的环境，从而导致其数量急剧减少甚至灭绝。一旦一个物种在某个地区灭绝，将会对整个生态系统产生连锁反应。（3）林分单一低效：治理范围内有大面积未经规划设计、人为盲目种植的速生桉树林、马占相思林及野生杂树林，林地生长状况不佳，场地排水不良。林间植株多长势不良，特别是桉树林下其他植物难以生长，出现草地退化现象。加之种植前未经地形整理及土壤改良，林下土地水土保持功能差，旱涝并存、土壤瘠薄、植物长势参差不齐、株间距疏密不一、林间有裸地，林相质量较低，难以广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年137、度）可行性研究报告76发挥自然林水源涵养基本功能。同时，个别区域林地种植密度高，林下土壤发育不良，不利于林下植被的生长和生态系统正常的能量和物质流动。因而，这类林地既无法认定为经济林，也无法认定为碳汇林和水源涵养林，不利于修复区生态系统的质量和功能的提升，（4）土壤和水污染：矿山开采产生的废弃物和废水可能会含有高浓度的有害物质，如重金属和化学物质。这些污染物会渗入土壤和水体中，破坏生物的生存环境，从而影响种群的繁殖和生长。3.1.1.3.4 土地资源占用及破坏修复矿山在停产后土地处于闲置状态，部分土地资源被无序占用，在违规使用过程中，因缺少必要的水土保持措施，导致水土流失的发生。3.1.2 总138、体需求分析（1）国家历史遗留废弃矿山生态修复总体需求分析历史遗留废弃矿山生态修复工作是生态文明建设和生态环境保护的重要内容，党中央、国务院对此高度重视。开展历史遗留废弃矿山生态修复工作，是落实党中央构建国家生态安全屏障，推进美丽中国建设精神的重要行动。开展历史遗留矿山生态修复是践行习近平新时代生态文明思想、推动生态文明建设的重要实践，是贯彻落实党的二十大精神的具体举措，是实施广东省重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（20212035 年）、推进绿美广东生态建设的重要内容。省委、省政府高度重视，在中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定工作方案、省双重规划和省政府民生实事等重要文件中专139、门部署历史遗留矿山生态修复工作。因此，从国家层面来说，亟需加强顶层设计，全面提升历史遗留废弃矿山生态修复支撑能力，提升减污降碳基础能力，推动矿山生态环境监管水平向数字化、智能化转型，健全排放源统计调查、核算核查、监管制度。推动历史遗留废弃矿山修复，围绕矿山开采后产生的环境及社会、生态问题，明晰问题成因及应用技术需求，识别现有技术短板和治理需求，进一步提升历史遗留废弃矿山的生态环境，进一步贯彻落实“十四五”历史遗留矿山生态修复行动计划等规划文件的要求。（2）茂名历史遗留废弃矿山生态修复总体需求分析广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告77近年来，广140、东省开展的生态保护修复项目作为打造人与自然和谐共生的典范受到社会广泛关注。由广东省自然资源厅和自然资源部国土整治中心指导，省土地开发整治中心主办，厅事务中心协办，省国土空间生态修复协会承办的广东省第二届国土空间生态修复十大范例评选结果 2022 年 4 月 26 日正式揭晓，广东省自然资源厅通报第二届国土空间生态修复十大范例评选结果，茂名市油页岩矿区矿山地质环境治理项目上榜。根据实地调查，茂名市矿山地质环境安全隐患类型主要以崩塌为主。根据矿区地形、地貌、自然环境及地质、采矿条件的不同，地表塌陷对土地环境的影响可分为三类：丘陵山地塌陷地；中、低潜水位平原塌陷地；高潜水位平原塌陷地。矿山地质环境问141、题是矿山开采占用和破坏土地资源。截至 2018 年 5 月底，其中电白区 31 座矿山占用与破坏各类土地总面积 2.15km2。矿业开发占用与破坏土地类型主要为林地和其他用地。由于土质被破坏，已经影响与破坏含水层、规划区地下水类型为松散岩类孔隙水、基岩裂隙水两大类，主要靠降雨和地表滞水渗入补给。且矿山附近主要以露天开采为主，因此地形地貌景观遭到破坏、主要表现在开采形成的采坑、废石堆、排土场以及工业场地等对地貌景观的破坏。根据矿山地质环境调查评价规范（DD2014-05），地形地貌景观破坏严重的有 16 个矿山，破坏较严重的有 10 个矿山和破坏较轻的 5 个矿山。加快茂名历史遗留废弃矿山生态修142、复，解决因为矿山开采造成的水土流失、土壤破坏、植被覆盖率低等问题。采取一矿一策的治理原则，有针对性的选择适合的治理措施，让茂名历史遗留废弃矿山生态修复成为全国的样板工程。（3）数字赋能，智慧矿山生态修复监测需求分析南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程建设规划（2021-2035 年）提出，实施矿山地质安全隐患防治工程，加强地面综合治理，开展矿山地质安全隐患监测预警。实施综合治理，减少水土流失，加强地下水系统保护，提高矿区水土保持和水源涵养功能。茂名市矿产资源总体规划(2021-2025 年一文中提到的加强矿山地质环境保护，加大矿山“三废”治理与环境监测，督促矿山落实污染防治措施，对违反污染防治143、相关法律法规的，依法依规予以严惩。矿山生态修复需要从现状到监管评估及未来“双碳”管控的全闭环监测管理，基于生态现状的范围可查、实施区域可看、管理流程可溯、实施效果可评的生态广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告78修复全业务链管理，助力生态修复项目可视化全周期管理。用遥感影像检测识别、训练校准、分析预警和数据可视化分析等技术手段，推进实现生态修复动态智能自动监测，提高生态修复工程项目管理效益和修复成效。3.1.3 业务需求分析3.1.3.1 推进历史遗留废弃矿山生态修复加强历史遗留废弃矿山开采边坡综合整治、土地复垦、地形重塑、地质环境安全隐患治理144、水资源修复、生态植被重建，恢复矿区生态环境。探索矿山生态园区矿山休闲矿山特色文化小镇美丽乡村、矿山公园等修复模式，有效改善矿区周边群众生产生活生态环境。到 2025 年，历史遗留矿山土地复垦率达60%以上。3.1.3.2 增强地质灾害综合防治能力坚持人民至上、生命至上，落实两个坚持、三个转变，充分依靠科技进步和管理创新，加快推进地质灾害防治工程，强化地质灾害防治，保障人民群众生命财产安全。3.1.3.3 常态化开展生态环境资源监测实施卫星遥感动态监测，利用卫星遥感影像比对，开展土地利用在内的各类自然资源变化情况监测。根据需要组织开展应急监测。实施多源数据综合监测，多角度、多层次分类划定监测网145、格区，综合应用光学卫星遥感、雷达、无人机等多源数据对重点区域和重点对象开展精细化综合监测，探索开展自然资源固碳家底监测。3.2 建设内容和规模3.2.1 建设原则1）以人为本，尊重自然做好一个矿区的生态修复，不仅仅是让各种原生植物恢复生长，也是还原人与动物、植物、微生物共生共荣的自然环境，逐步形成稳定、平衡的生态群落。矿山生态修复在“尊重自然，以人为本”的原则下，恢复矿区生态环境，用绿色发展智慧实现对生态环境的治理，通过绿色矿山生态建设，矿区自然条件得以改善、生物多样性得以提升、对周边影响范围得以降低，从而解决了矿山地质环境恶化危及矿区周边人民群众生存安全的问题，保护了人民群众生命和财产安全，146、进一广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告79步推进生态环境保护与民生改善协调发展。2）自然恢复为主，人工修复为辅矿山生态修复的目的在于通过协助已退化、损害或破坏的自然生态系统获得改善、恢复或重建，进而增强其自我调节、自我修复功能，维护生态平衡。对于已经受损或破坏的生态系统，由于其原有的生态平衡已打破，单独依靠自然恢复很可能无法逆转已受损的生态系统，或逆转周期长，必须借助适度的人工修复措施，提升修复效能。在实施修复过程中要尊重生态系统自然演替规律，改变单纯工程修复思维，要按照最大限度保留和维持原有生态系统自我调节、修复、平衡的原则，坚持自然恢复为147、主，人工修复为辅，最大限度发挥自然修复能力，最小限度匹配人工修复措施，设计具体修复方案。3）统筹规划，突出重点矿山生态修复应统筹考虑矿山所处区域生态功能以及各生态要素相互依存、相互影响、相互制约等特点，统筹兼顾，系统设计。针对历史遗留情况复杂的重难点废弃矿山，在兼顾整体的情况下，优先重点采取针对性的采取治理技术和治理措施，从而实现修复受损植被、消除地质环境安全隐患、恢复土地土壤、重塑地形地貌的多重目标，逐步修复受损生态系统功能。4）因地制宜、分类施策矿山生态环境修复要与矿区周边环境相协调，宜耕则耕、宜林则林、宜水则水、宜建则建，统筹山水林田湖草是一个生命共同体系统治理，提高恢复治理综合效益。体148、现生态优先的理念，尊重、保护自然生态环境，充分结合区域的水文、地质、地貌、气候、生态特征，因地制宜，分类施策，确保生态环境可持续发展，从根本上解决矿山生态破损的问题，达到最佳的治理的效果。5）问题导向，科学修复追根溯源、系统梳理隐患与风险，对自然生态系统进行全方位生态问题诊断，提高问题识别和诊断精度。按照国土空间开发保护格局和管制要求，针对生态问题及风险，充分考虑区域自然禀赋，因地制宜开展保护修复，提高修复措施的科学性和针对性。6）整合资源，以用定治生态修复方案尽可能结合修复区域未来规划和用途，合理制定治理方案，提广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研149、究报告80高生态保护修复综合效益，科学有序推进矿山生态修复。小东江中游矿山生态修复子项目位于茂名市露天矿生态公园，在方案制定过程中，结合公园整体情况，使植被恢复方案与森林公园的生态系统功能相协调呼应。小东江上游矿山生态修复子项目设计中，结合区域土地复垦情况及周边农田情况，将修复单元恢复为农民迫切需要的农用地，提高农业经济发展。白沙河中游治理区位于矿山范围内，根据实际情况，在选用与周围情况相符的树种进行植被恢复，此外在周边坡体区域采用主动防护网等措施，防止局部掉块、落石对人员造成伤害。7）经济合理，技术可行按照财力可能、技术可行的原则，合理确定生态修复方向、方式和措施，节约资源成本，提升修复效果150、，在有限资金投入条件下最大限度地做好生态环境修复，提高投入产出效率，最大限度发挥废弃矿山修复后的长期效益。3.2.2 建设目标本项目重点集中在矿山生态问题相对集中连片、矿山生态修复效果容易显现、典型代表性强的历史遗留废弃矿山区段，聚焦历史遗留废弃矿山的地质灾害、土地损毁、水土流失、植被破坏和生物多样性不足等核心问题，构建茂名市油页岩-高岭土型历史遗留废弃矿山生态修复“监测评估-问题识别-技术研究-生态 修复”的技术创新和一体化创新链条，形成地质环境安全隐患防治、地形重塑、土壤重 构、植被重建、土地复垦、跟踪监测等核心工程，形成树种丰富、结构优化、品 质优良、林相美丽、质效显著的多功能森林，打造151、以油页岩和高岭土为全国特色 的好心湖生态修复示范区、城郊矿山废弃地生态修复产业带动型示范区、特色矿 山生态修复成效数字监测评估示范区。3.2.2.1 具体建设目标小东江中游矿山生态修复子项目共包含 8 个治理图斑，计划修复总面积131.69 公顷。其中，地形重塑工程 14.39 公顷；土壤重构工程 45.57 公顷，包括裸地近自然林营建 14.40 公顷、低效林提质增效 117.29 公顷。小东江上游矿山生态修复子项目共包含 13 个治理图斑，计划修复总面积 441.88 公顷。其中，地形重塑工程 97.42 公顷；土壤重构工程 136.27 公顷，包括裸地近自然林营建41.95 公顷、低效林152、提质增效 343.35 公顷和土地复垦利用 55.47 公顷，湿地重建面积 1.11 公顷。白沙河下游矿山生态修复子项目共包含 1 个治理图斑，计划修复总面积 70.07 公顷。其中，地形重塑工程 10.13 公顷；土壤重构工程 17.21广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告81公顷，包括裸地近自然林营建 9.63 公顷、低效林提质增效 59.94 公顷，边坡治理 0.50 公顷。白沙河中游矿山生态修复子项目共包含 6 个治理图斑，计划修复总面积 14.98 公顷。其中，边坡治理面积 5.22 公顷；地形重塑工程 14.98 公顷；土壤重构工程153、 9.76 公顷，包括裸地近自然林营建 9.76 公顷。鸡公河下游矿山生态修复子项目共包含 2 个治理图斑，计划修复总面积 1.84 公顷。其中，地形重塑工程 1.84 公顷；土壤重构工程 1.84 公顷，包括裸地近自然林营建 1.84 公顷。对各子项开展地质稳定性、水质环境、土壤环境、水土保持、碳源汇监测、地形地貌景观、生物多样性、卫 星和航空遥感监测，以监测采集和控制为基础，对该项目进行跟踪监测，包括本 底值监测、施工期监测、验收监测及治理后长期监测，搭建矿山生态修复智能综 合监管平台，实现自动化和信息化工程管理，满足茂名历史遗留废弃矿山修复示 范工程长期安全、稳定、可靠运行的需求，为后续154、生态环境改善，以及日常管 护、长效保持、绩效考核等提供信息化抓手。3.2.2.22024 年度实施范围2024 年度实施 3 个生态修复子项目，分别为小东江上游矿山生态修复子项目（部分）、白沙河中游矿山生态修复子项目、跟踪监测工程（部分）。1）小东江上游矿山生态修复子项目共包含 3 个治理图斑，计划修复总面积 412.03 公顷。其中，地形重塑工程67.58 公顷，土壤重构工程 106.43 公顷，低效林提质增效 343.34 公顷，裸地近自然林营建 41.95 公顷，土地复垦面积 25.63 公顷，湿地重建面积 1.11 公顷。2）白沙河中游矿山生态修复子项目共包含 6 个治理图斑，计划修复155、总面积 14.98 公顷。其中，边坡治理面积 5.22公顷；地形重塑工程 14.98 公顷；土壤重构工程 9.76 公顷，包括裸地近自然林营建 9.76 公顷。3）生态修复跟踪监测子项目在小东江上游矿山生态修复子项目设立地质稳定监测设立 GNSS 位移监测站 3 处、水质环境监测点 7 处、土壤环境监测点 6 处、水土保持监测点 3 处、生物多样性监测点 2 处、碳源汇监测点 1 处、并对项目区域地形地貌景观、生态修复恢复情况进行全域监测。在白沙河中游矿山生态修复子项目设立地质稳定监测设立 GNSS 位移监测广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告156、82站 9 处、水质环境监测点 3 处、土壤环境监测点 4 处、水土保持监测点 3 处、生物多样性监测点 2 处并对项目区域地形地貌景观、生态修复恢复情况进行全域监测。矿山生态修复遥感数据采集与处理，包括针对图斑区及周边流域及区域不低于 30 平方公里范围内，开展遥感和无人机监测。3.2.2.32024 年度建设内容及规模1）小东江上游矿山生态修复子项目间伐改造区域：植被重建工程：砍伐 10cm 以内胸径乔木 153658 株。补植改造区域：土壤重构工程：种植穴换土 37608.0432m3；添加有机肥210t，添加无机肥料 21t，添加土壤改良剂4t。植被重建工程：栽植乔木 26262 株，157、栽植灌木 52525 株，混播草籽 388502 m2。裸土地区域：地质环境安全隐患消除工程：人工清理危岩1987m3，爆破危岩 399m，石方平衡2980m3，耐酸腐聚酯石笼/镀锌 3946m，耐酸腐钢丝石笼 3946m，装石笼1578 m3，草籽喷播9934 m2。地形重塑工程：渣堆清理 25170m3；场地平整 419500m2，积水区渣石回填 10487.5m2。土壤重构工程：表面覆土125850m3；种植穴换土 40608.94m3；添加改良剂 419500m2。植被重建工程：栽植乔木 28358 株，栽植灌木 56716 株，栽植地被 419500 m2，混播草籽 419500 m158、2。土地复垦区域：坑塘回填 6940.50m3，地表植被清理 6940.50m2，场地平整35376.35m2，表土覆土 10612.91m2，添加土壤改良剂 35376.35m2，撒播草籽35376.35m2。2）白沙河中游矿山生态修复子项目边坡修复区域：地质环境安全隐患消除工程：人工清理坡面 52160 m2，削坡（石方开挖）6430.16m3，残垣清理 4159 m3，挡土墙 2273.68m。地貌重塑工程：新建排水沟 1143.87m，土壤重构工程：土壤重构工程：种植穴换土 797.186m3；添加有机肥4t、添加无机肥料 0.3t、添加土壤改良剂 0.1t。植被重建工程：植被厚基质喷159、播技术 12330m2，挂网喷播 54900.00m2，坡面修整 54900.00m2，土方外运 549.00m3，14 锚杆（1m）13725 根，挂镀锌铁丝网 54900.00m2，基底喷播54900.00m2，草籽喷播 54900.00m2，养护管理（2 年）54900.00m2。大鱼鳞坑栽植 5900.00m2，大鱼鳞坑整地 655 个，小鱼鳞坑整地 656 个栽植乔木 655 株，栽广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告83植灌木 655 株，撒播草籽 5900.00m2，坡脚防护林 11368.40m2，栽植乔木 1263株，栽植灌木160、 632 株，栽植爬藤 1136 株。废弃地区域：地貌重塑工程：场地平整 97800m2，排水沟 915.10m。土壤重构工程：表土覆土 29340m3，种植穴换土 9467.35m3，添加土壤改良剂 97800m2，挡土墙 1143.2m。植被重建工程：栽植乔木 6611 株，栽植灌木 13222 株，混播草籽 97800m2。3）生态修复跟踪监测子项目在小东江上游矿山生态修复子项目设立地质稳定监测设立 GNSS 位移监测站 3 处、水质环境监测点 7 处、土壤环境监测点 6 处、水土保持监测点 3 处、生物多样性监测点 2 处、碳源汇监测点 1 处、并对项目区域地形地貌景观、生态修复恢复情161、况进行全域监测。在白沙河中游矿山生态修复子项目设立地质稳定监测设立 GNSS 位移监测站 9 处、水质环境监测点 3 处、土壤环境监测点 4 处、水土保持监测点 3 处、生物多样性监测点 2 处并对项目区域地形地貌景观、生态修复恢复情况进行全域监测。矿山生态修复遥感数据采集与处理，包括针对图斑区及周边流域及区域不低于 30 平方公里范围内，开展遥感和无人机监测。3.2.2.42025 年度实施范围2025 年度实施 5 个生态修复子项目，分别为小东江中游生态修复子项目、小东江上游矿山生态修复子项目（部分）、白沙河下游矿山生态修复子项目、鸡公河下游矿山生态修复子项目、跟踪监测工程（部分）。1）小162、东江中游矿山生态修复子项目共包含 8 个治理图斑，计划修复总面积 131.69 公顷。其中，地形重塑工程14.39 公顷；土壤重构工程 45.57 公顷，包括裸地近自然林营建 14.40 公顷、低效林提质增效 117.29 公顷。2）小东江上游矿山生态修复子项目共包含 10 个治理图斑，计划修复总面积 29.85 公顷。其中，地形重塑工程29.85 公顷；土壤重构工程 29.85 公顷，土地复垦利用 29.85 公顷。3）白沙河下游矿山生态修复子项目广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告84共包含 1 个治理图斑，计划修复总面积 70.07 公顷163、。其中，地形重塑工程 10.13公顷；土壤重构工程 17.21 公顷，包括裸地近自然林营建 9.63 公顷、低效林提质增效 59.94 公顷，边坡治理 0.50 公顷。4）鸡公河下游矿山生态修复子项目共包含 2 个治理图斑，计划修复总面积 1.84 公顷。其中，地形重塑工程 1.84公顷；土壤重构工程 1.84 公顷，包括裸地近自然林营建 1.84 公顷。5）生态修复跟踪监测子项目在小东江中游矿山生态修复子项目（二期）设置水质环境监测点 1 处、土壤环境监测点 1 处、水土保持监测点 1 处、生物多样性监测点 1 处，并对项目区域地形地貌景观、生态修复恢复情况进行全域监测。在白沙河下游矿山生态164、修复子项目设立地质稳定监测设立 GNSS 位移监测站 2 处、水质环境监测点 7 处、土壤环境监测点 6 处、水土保持监测点 1 处、生物多样性监测点 1 处、碳源汇监测点 1 处，并对项目区域地形地貌景观、生态修复恢复情况进行全域监测。在鸡公河下游矿山生态修复子项目设置水质环境监测点 1 处、土壤环境监测点 1 处、水土保持监测点 1 处、生物多样性监测点 1 处，并对项目区域地形地貌景观、生态修复恢复情况进行全域监测。3.2.2.52025 年度建设内容及规模1）小东江中游矿山生态修复子项目间伐改造区域：植被重建工程：砍伐 10cm 以内胸径乔木 7182 株。补植改造区域：土壤重构工程：165、种植穴换土 30001 m3；添加改良剂添加有机肥 169 t，添加无机肥料 17t，添加土壤改良剂3t。植被重建工程：栽植乔木 21077株，栽植灌木 42155 株，混播草籽 311796 m2。裸土地区域：地形重塑工程：渣堆清理 34557 m3；场地平整 143985 m2。土壤重构工程：表面覆土 43196 m3；种植穴换土 13938 m3；添加有机肥 150t，添加无机肥 12t，添加生石灰 4t，添加微生物菌肥4t。植被重建工程：栽植乔木 9733株，栽植灌木 19467 株，栽植地被 143985 m2，混播草籽 143985 m2。退化草地修复区域：撒播草籽 87598 m166、2。2）小东江上游矿山生态修复子项目广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告85主要涉及土地复垦区域：土地平整工程：积水区渣石回填 108800m3，场地平整 108800m2，外购粘土 32640m，犁底层压实 32640m，田埂夯实 1088m3，耕作层地力保持工程 101184m2，种植土回覆 32640m3，商品有机肥 3.03552t，土地翻耕 101184m2。灌溉与排水工程：新建灌渠 6528m，土方开挖 3374.976m3，基底夯实 9726.72m2，混凝土预制板（厚 10cm）1109.76m3，土方回填、压实1012.492167、8m3，土方外运 2362.4832m3。田间道路工程：新建素土生产路（宽 2.5m）4352m，新建沙砾田间道（宽 3.5m）2176m。其他工程种植水稻 101184m2。土地复垦区域建设用地：坑塘回填 217818.5m3，地表植被清理 244313.0m2，场地平整 410532.6m2，表土覆土 123160.1m2，添加土壤改良剂 410532.6m2，撒播草籽 410532.6m2。3）白沙河下游矿山生态修复子项目地质环境安全隐患消除区域：不稳定土体清除 1491m3，挡土墙 185 m，排水沟319m，土壤重构工程：土壤重构工程表土覆土 1491 m3，添加有机肥 2 t添加无168、机肥 0.2 t，添加生石灰0.1 t，添加微生物菌肥 0.1t。植被重建工程：灌木栽植 676 株，混播草籽 4969m2。间伐改造区域：植被重建工程：砍伐 30cm 以内胸径乔木 55249 株。补植改造区域：土壤重构工程：种植穴换土 4795.24m3；添加有机肥 26.6 t，添加无机肥料 2.7t，添加土壤改良剂 0.5t。植被重建工程：栽植乔木 3348株，栽植灌木 6697 株，混播草籽 49536m2。裸土地区域：地形重塑工程：渣堆清理 14448 m3；场地平整 96319 m2。土壤重构工程：表面覆土 28896 m3；种植穴换土 9324 m3；添加有机肥 100t，添加169、无机肥 10t，添加生石灰2 t，添加微生物菌肥3t。植被重建工程：栽植乔木6511 株，栽植灌木 13022 株，栽植地被 96319 m2，混播草籽 96319 m2。4）鸡公河下游矿山生态修复子项目土地复垦工程：地形重塑工程包含渣堆清理 534.50m3，场地平整18380.74m2，土壤重构工程：表土覆土 5514.22m3，添加有机肥 9t、添加无机肥1t、添加生石灰 0.46t、添加微生物菌肥0.46t，植被重建工程：栽植乔木 1243 株，混播草籽 18380.74m2。5）生态修复跟踪监测子项目广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报170、告86在小东江中游矿山生态修复子项目（二期）设置水质环境监测点 1 处、土壤环境监测点 1 处、水土保持监测点 1 处、生物多样性监测点 1 处，并对项目区域地形地貌景观、生态修复恢复情况进行全域监测。在白沙河下游矿山生态修复子项目设立地质稳定监测设立 GNSS 位移监测站 2 处、水质环境监测点 7 处、土壤环境监测点 6 处、水土保持监测点 1 处、生物多样性监测点 1 处、碳源汇监测点 1 处，并对项目区域地形地貌景观、生态修复恢复情况进行全域监测。在鸡公河下游矿山生态修复子项目设置水质环境监测点 1 处、土壤环境监测点 1 处、水土保持监测点 1 处、生物多样性监测点 1 处，并对项目171、区域地形地貌景观、生态修复恢复情况进行全域监测。3.3 产出方案通过项目实施主要解决实施区域内存在的土地资源损毁、地质安全隐患、植被丧失和退化、生物多样性低、水土流失等主要生态问题，2024 及 2025 年完成生态修复总面积不低于 660.46 公顷，工程内容包括消除地质环境隐患点不低于 9处，修复废弃矿山（矿点）数量不低于 30 个，新增林地不低于 77.59 公顷，盘活土地利用面积不低于 55.47 公顷；工程实施后产生的效益指标包括，人居环境改善不低于 35 万人，土地复垦利用率不低于 21%，水源涵养功能修复面积不低于 660.46 公顷。2024 年目标：2024 年，完成生态修复172、总面积 427.01 公顷；工程内容包括修复图斑数量 9 个，通过项目实施主要解决实施区域内存在的土地资源损毁、植被丧失和退化、水土流失等生态问题。项目实施拟消除地质环境隐患点 6 处，边坡治理面积 5.22 公顷，提质改造林地 343.55 公顷，新增林地 51.72 公顷，土地复垦面积 78.45 公顷。工程实施后产生的效益包括实施区域人居环境改善惠及 25万人，增加的植被覆盖率不低于 5%，水土流失面积减少率不低于 40%，土地复垦利用率不低于 18%。2025 年目标：2025 年，完成生态修复总面积 233.45 公顷；工程内容包括修复图斑数量 21 个，通过项目实施主要解决实施区域173、内存在的土地资源损毁、地质灾害隐患、植被丧失和退化、水土流失等生态问题。项目实施拟地质环境隐患点 4 处，地灾消除面积 0.5 公顷，提质改造林地 177.23 公顷，新增林地 25.87 公广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告87顷，土地复垦面积 55.72 公顷；工程实施后产生的效益包括实施区域人居环境改善惠及 31 万人，增加的植被覆盖率不低于 2%，水土流失面积减少率不低于 40%，土地复垦利用率不低于 24%。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告884 项目选址与要素保障4.1 项目选174、址2024及 2025年度广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目包含小东江中游矿山生态修复子项目（二期）、小东江上游矿山生态修复子项目、白沙河下游矿山生态修复子项目、白沙河中游矿山生态修复子项目、鸡公河下游矿山生态修复子项目（二期），包括 30 个纳入编号的矿山图斑，生态修复面积 660.46公顷。建设地点位于广东省茂名市茂南区，地理坐标为：东经 11050301105709，北纬 214053214428。本项目建设过程中，所有用地均为临时占用，且不侵占基本农田，建设完成后所有用地均会恢复，不需要另行征地，对项目所在地土地利用类型不产生影响。4.2 项目建设条件（1）交通条件项目区周边175、交通状况良好，交通四通八达，能够有效的保障各类工程耗材的运输、施工机械设备的入场，调配等十分方便。项目区周边现有的交通运输条件可满足工程实施对外交通运输要求。场内交通充分利用现有道路，基本能够满足场内运输要求。（2）施工用水、用电及通讯情况施工用水可从工程区附近符合水质要求的河道、渠道、水塘中抽取，水量充足。植物措施中苗木栽植施工用水采用洒水车运输即可。施工生活用水从工程附近的村庄水井或城镇自来水取水。本工程紧邻城镇区，输电线路较多，施工期间用电大部分可从附近供电线路中“T”接后设变压器供电，部分施工现场根据需要自备发电机组作为备用电源。施工机械动力系统以燃油为主，燃油可从附近购买。本工程区移176、动设备信号全覆盖，为便于施工现场的联系、调度和指挥，主要用无线通讯设备联系，同时各工区配置适量的有线通讯系统。工程施工用水、用电及通讯不涉及土石方扰动。（3）建筑材料、苗木供应工程所需的外来建筑材料，包括汽油、柴油、砂、砂砾等物资供应均从周边广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告89市场就近采购。植物措施所需的草籽为当地乡土草种，可从项目区周边的苗圃、种子公司购买。（5）土石方平衡根据各治理区土石方平衡计算，本项目各修复子项土、石方平衡情况如下：小东江中游矿山生态修复子项目，土方开挖（种植穴换土等）4.39 万 m3，石方开挖（渣堆清理等）3.4177、6 万 m3，产生弃土、石方 7.85 万 m3，均用于地形整治工程场地平整，土石方平衡，不产生外运。小东江上游矿山生态修复子项目，土方开挖（种植穴换土、道路挖方、灌渠挖方等）8.51 万 m3，土方回填（道路填方等）0.26 万 m3，产生弃土方 8.25 万m3，均用于地形整治工程场地平整；石方开挖（人工清理危岩、爆破危岩、渣堆清理等）2.73 万 m3，石方回填（积水区渣石回填、坑塘回填等）39.9 万 m3，开挖石方均用于现场回填，不产生外运，剩余石方通过外购获得。白沙河下游矿山生态修复子项目，土方开挖（种植穴换土、不稳定土体清除等）1.56 万 m3，产生弃土方 1.56 万 m3；178、石方开挖（渣堆清理等）1.44 万 m3，产生弃石方 1.44 万 m3，均用于地形整治工程场地平整，不产生外运。白沙河中游矿山生态修复子项目，土方开挖（种植穴换土等）1.02 万 m3，土方回填（挡墙填方等）0.49 万 m3，产生弃土方 0.53 万 m3，均用于地形整治工程场地平整，不产生外运。石方开挖（渣堆清理等）1.12 万 m3，石方回填（挡墙石方回填等）4.09 万 m3，开挖石方均用于现场回填，不产生外运，剩余石方通过外购获得。鸡公河下游矿山生态修复子项目，石方开挖（渣堆清理等）0.05 万 m3，均用于地形整治工程场地平整，石方平衡，不产生外运。综上，本项目各修复子项土、石方179、平衡，均不产生外运。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告904.3 要素保障分析4.3.1 土地要素保障4.3.1.1 土地利用现状土地利用现状如下图及下表所示：其中，乔木林地占比 67.99%，其他草地占比 9.36%，果园占比 7.64%，坑塘水面占比 4.70%，其他林地占比 1.94%，采矿用地、公路用地及农村道路占比均大于 1%，分别为 1.79%，1.77%，1.51%。图图 4.3-1 2024、2025 年年生态修复图斑生态修复图斑土地利用现状土地利用现状图图表表 4.3-12024、2025 年生态修复图斑土地利用现状分析图年180、生态修复图斑土地利用现状分析图地类名称地类名称面积（面积（haha）占比（占比（%）采矿用地11.901.79城镇村道路用地0.080.01工业用地1.580.24公路用地11.731.77广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告91公用设施用地0.560.08沟渠3.940.59灌木林地0.450.07果园50.707.64旱地0.150.02河流水面0.010.00湖泊水面0.230.03机关团体新闻出版用地0.000.00交通服务场站用地0.120.02科教文卫用地0.610.09坑塘水面31.224.70空闲地0.130.02裸土地0.22181、0.03农村道路10.031.51农村宅基地4.900.74其他草地62.189.36其他林地12.891.94其他园地4.210.63乔木林地451.5067.99人工牧草地0.100.02商业服务业设施用地0.080.01设施农用地1.640.25水库水面0.590.09水田0.810.12特殊用地1.210.18物流仓储用地0.210.03广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告92养殖坑塘0.090.01总计664.05100.004.3.1.2 与生态保护红线对比将 2024 年、2025 年茂名市矿山生态修复图斑生态保护红线进行对比分析182、，白沙河中游生态修复图斑、小东江中游生态修复图斑大部分位于生态保护红线范围内，小东江上游、白沙河下游、鸡公河下游生态修复图斑未涉及生态保护红线。图图 4.3-2 2024、2025 年年生态修复图斑与生态修复图斑与生态保护红线数据生态保护红线数据对比分析图对比分析图4.3.1.3 与永久基本农田对比将 2024 年、2025 年茂名市矿山生态修复图斑与永久基本农田进行对比分析，白沙河中游、小东江中游、小东江上游、白沙河下游、鸡公河下游生态修复图斑均未涉及永久基本农田。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告93图图 4.3-3 2024、2025 183、年年生态修复图斑与生态修复图斑与永久基本农田数据永久基本农田数据对比分析图对比分析图4.3.1.4 与城镇开发边界及相关规划对比白沙河中游、小东江中游、白沙河下游生态修复图斑未涉及城镇开发边界。实施方案中小东江上游、鸡公河下游生态修复图斑部分与茂名市国土空间规划中划定的城镇开发边界重叠。结合茂名市城市规划用地图及现状条件确定生态修复方向。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告94图图 4.3-4 2024、2025 年年生态修复图斑与城镇开发边界生态修复图斑与城镇开发边界数据数据对比分析图对比分析图4.3.2 资源环境要素保障根据茂名市生态环境局184、发布的茂名市生态环境质量年报简报（2023 年），茂名市生态环境保护工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，高标准深入打好污染防治攻坚战，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化。城市环境空气方面：2023 年，按照环境空气质量标准（GB3095-2012）及修改单评价，茂名市各区（县级市）中，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、臭185、氧（O3）、一氧化碳（CO）六项污染物年评价浓度均达到二级标准。2023 年，各区（县级市）环境空气质量优良天数比例（AQI 达标率）在 97.0%99.5%之间，平均为 98.7%，较去年上升 0.5个百分点。SO2年平均浓度为 10 微克/立方米，较去年下降 1 微克/立方米；各区（县级市）年平均浓度范围为 610 微克/立方米，均达到国家一级标准。NO2年广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告95平均浓度为 12 微克/立方米，与去年持平；各区（县级市）年平均浓度范围为 1113 微克/立方米，均达到国家一级标准。PM10年平均浓度为 36186、 微克/立方米，较去年上升 1 微克/立方米；各区（县级市）年平均浓度范围为 3442 微克/立方米，均达到国家二级标准。PM2.5年平均浓度为 21 微克/立方米，较去年上升 2 微克/立方米；各区（县级市）年平均浓度范围为 1922 微克/立方米，均达到国家二级标准。CO 年评价浓度为 0.8 毫克/立方米，较去年下降 0.1 毫克/立方米；各区（县级市）年评价浓度范围为 0.81.0 微克/立方米，均达到国家一级标准。O3年评价浓度为 130 微克/立方米，较去年下降 8 微克/立方米；各区（县级市）年评价浓度范围为 104134 微克/立方米，均达到国家二级标准。降尘年平均值为 1.2187、4 吨/平方公里月，较去年（1.22 吨/平方公里月）上升 0.02 吨/平方公里月，全部测点达到省推荐标准（8.0 吨/平方公里月）。与去年相比，城市空气质量有所改善，空气质量 AQI 达标率上升 0.8 个百分点，空气质量综合指数下降 0.4%。通过空气污染指数分析显示，全年影响城市空气质量的首要污染物主要为臭氧，其次为PM2.5。城市降水方面，2023 年茂名市区（茂南区）降水 pH 均值 6.09，pH 范围在 5.507.70 之间，pH 均值较去年上升了 0.29 个 pH 值单位。市区监测到 1 个酸雨，酸雨频率为 2.4%。饮用水源方面，按照地表水环境质量标准（GB3838-2188、002）评价，2023年茂名市区（茂南区）2 个地表水饮用水源地水质均达到类标准，饮用水源地水质达标率为 100%。饮用水源地水质保持稳定达标。江河方面，按照地表水环境质量标准（GB3838-2002）和地表水环境质量评价办法（试行）评价，2023 年茂名市 3 条主要江河的 19 个常规监测断面中，类水质断面 6 个，占总断面数 31.6%；类水质断面 12 个，占总断面数 63.2%；类水质断面 1 个，占总断面数的 5.2%。湖库方面，按照地表水环境质量标准（GB3838-2002）评价，2023 年全市监测 2 个湖库：高州水库（包括石骨水库、良德水库）、罗坑水库。高州水库（石骨水库和189、良德水库）、罗坑水库水质类别均为类，水质状况属优，均达到广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告96类水质目标要求。2023 年茂名市湖库水质状况见表 3。2023 年高州水库营养状态指数为 35.8（其中石骨水库和良德水库营养状态指数分别为 38.0、33.6），属于中营养状态；罗坑水库营养状态指数为 33.9，属于中营养状态。与去年相比，高州水库和罗坑水库水质状况及营养状态级别均保持稳定。入海河流方面，按照地表水环境质量标准（GB3838-2002）评价，2023年入海河流常规监测断面：寨头河出海口断面（寨头河）、电力局排海口断面（关屋河），寨190、头河出海口、电力局排海口 2 个断面水质类别均符合类标准，达到水质目标要求。与去年相比，电力局排海口、寨头河出海口 2 个断面水质均有所下降。近岸海域环境质量方面，2023 年，茂名市近岸海域海水水质监测点位 10 个（国控点位）。采用面积法评价，茂名市近岸海域水质优良（一、二类）面积占比 98.3%。一类海水面积占比 74.6%，二类占比 23.7%，三类占比 1.7%，没有四类、劣四类水质。优良（一、二类）面积占比为 98.3%。声环境质量方面，2023 年茂名市（区）功能区声环境监测昼间达标率为 100%，夜间达标率为 94.1%，城市功能区声环境质量较为稳定。各类功能区声环境监测点的达191、标率分别为：1 类区昼间为 100%，夜间为 100%；2 类区昼间为 100%，夜间为 96.4%；3 类区昼间为 100%，夜间为 81.2%；4 类区昼间为 100%，夜间为 100%。本项目建设过程中，降低能耗和碳排放强度，取水量、能耗、碳排放强度和污染减排指标均满足污染减排指标控制要求。4.3.3 组织要素保障本项目由茂南区自然资源局负责建设，对广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目建设工作进行战略化、规范化指导，保证项目调研、前期申报、招投标、建设、推广应用等工作的有效实施，科学合理的项目决策管理组织为本项目建设提供了有力的组织保障。4.3.4 技术要素保障本项目建设过程中，192、综合考虑地质环境安全隐患防治、地形重塑、土壤重构、植被恢复等多个方面的技术手段和方法，技术保障可以帮助确保修复项目的可行性、可持续性和成功实施，不断增强创新的意识，营造项目实施新技术、新工艺广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告97的培育土壤和环境，以提升本项目科学的技术管理水平，最后达到提高项目质量之目的。4.3.5 资金要素保障本项目资金为中央预算投资及地方配套资金，总投资 24248.04 万元，其中20000 万元源于中央财政资金支持，4248.04 万元属于地方政府配套资金。建立透明、规范的资金管理机制，包括编制详细的资金使用计划、资金193、使用情况、建立风险管控机制等，确保资金用于修复项目本身，并防止资金的滥用或浪费。4.3.6 效益要素保障本项目建立完善的效益监测和评估机制，调整措施来最大化修复效果，全面了解项目的效益，综合考虑环境、社会和经济效益，并通过科学规划和监测评估来确保项目的效益达到预期目标。4.3.7 安全要素保障通过建立健全的安全体系，定期检查安全设施以及工作环境，确保符合标准并及时发现问题。同时建立紧急响应机制，包括事故报告、应急预案制定等，以便在发生安全事件时能够迅速、有效地响应和处理。4.3.8“以工代赈”保障积极落实“以工代赈”相关工作要求，优先吸纳当地农民通过投工投劳等方式参与项目建设，优先使用本地苗木194、施工材料和原料，本地材料供应、承包、租赁等多种方式参与工程项目建设，实现就地就近就业增收；项目还将鼓励农牧民参与矿山生态修复项目中，实现多元增收，以工代赈比例不低于生态治理建设期投资的 10%。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告985 项目建设方案5.1 技术路线图图 5.1-1 技术路线图技术路线图5.2 技术方案5.2.1 修复范围及规模5.2.1.1 修复范围及规模按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）之规定，矿山地质环境调查范围应包括采矿登记范围及采矿活动可能影响到的范围。具体应包括如下地段：（1）195、划定矿区范围；（2）矿山工程建设场地，如露天采场、排土场、工业场地等；（3）矿山地面工程活动可能造成的地形地貌景观、地质遗迹、人文景观破坏和土地资源压占、破坏范围及其影响区。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告99（4）矿山地下开采可能造成的地面变形范围（根据地面移动变形范围确定），地下含水层破坏、疏干、水位下降、水质变化范围及其影响区。（5）矿山工程活动引发崩塌、滑坡等地质环境安全隐患的发育区和影响区。（6）本项目治理范围工农关系复杂，存在地权、林权等权属不清问题，现场权属不清晰区域或与露天矿公园建设中的其他工程存在交叉设计及施工区域暂不划定196、在此次修复范围内。根据上述调查区划定原则，本次设计每个治理区的修复范围及规模。5.2.2 修复分区及修复方向5.2.2.1 保护修复模式（1）保护修复模式根据现状调查、生态环境问题识别与诊断结果、生态保护修复目标及标准等，对各生态修复单元分别采取自然恢复、辅助再生或生态重建为主的保护修复技术模式。表表 5.2-1 保护修复模式保护修复模式矿山生态修复矿山生态修复模式模式适宜场地条件适宜场地条件修复措施修复措施自然恢复场地不存在重大地质安全隐患和水土污染，地质稳定性和水土质量良好，地表仅存在少量土地损毁或水资源破坏，仅局部植被覆盖度与质量受到影响，物种生境条件稳定，生态系统结构与功能完好。对于轻197、度受损、恢复力强的生态系统，主要采取切断污染源、禁止不正当放牧和过度捕猎、封山育林、保证生态流量等消除胁迫因子的方式，加强保护措施，促进生态系统自然恢复。辅助再生场地存在一定的地质安全隐患，地质稳定性较差，或场地局部存在水土污染，存在一定程度土地损毁、水资源破坏，部分植被覆结合自然恢复，在消除胁迫因子的基础上，采取改善物理环境，参照本地生态系统引入适宜物种，移除导致生态系统退广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告100盖度与质量受到影响，物种生境条件较为稳定，生态系统结构与功能基本完好。化的物种等中小强度的人工辅助措施，引导和促进生态系统逐步恢复198、生态重建场地存在重大地质安全隐患，地质条件不稳定，或场地存在具有影响环境安全的重大水土污染问题，或存在严重土地损毁、水资源破坏，地表植被生境受到严重影响，生态退化严重对于严重受损的生态系统，要在消除胁迫因子的基础上，围绕地貌重塑、生境重构、恢复植被和动物区系、生物多样性重组等方面开展生态重建。生境重构关键要消除植被生长的限制因子；植被重建要首先构建适宜的先锋植物群落；生物多样性重组关键是引进关键动物及微生物实现生态系统完整食物链网。转型利用1.矿山区位条件、历史人文、地质风貌条件较好；2.修复后的地类、工程适合市场转型需求；3.转型利用能带来较大的经济效益或生态效益依据矿山所处位置，结合当地经199、济社会条件，对具备综合利用价值、适合社会资本投入的废弃矿山，在符合相关规划和土壤环境质量要求下转型利用。1.转型利用的废弃矿山有限选择市场化方式修复治理，可采用公开竞争、协议、出让、出租方式确定治理主体；2.国有建设用地修复后转型为经营性建设用地，可用于教育、科研、体育、公共文化、医疗卫生和社会福利等产业；3.国有建设用地修复后转型为国有农广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告101业用地的，可用于种植业、林业、畜牧业、牧业和渔业生产；4.集体建设用地修复后转型为工业、商业等经营性用途的，可用于住宿、餐饮、停车场等旅游服务。根据上述保护修复模式选200、择原则，本次方案对地质稳定性较好，土壤、水土环境、植被发育现状较为良好的生态修复单元采取辅助再生的保护修复模式，对存在地质安全隐患、土壤条件差、植被发育差的生态修复单元采取生态重建的保护修复模式。表表 5.2-2 矿山修复模式主要修复技术选择矿山修复模式主要修复技术选择修复模式修复技术地貌重塑土壤重构植被重建景观重现生物多样性保护与重组辅助再生生态重建根据不同修复模式，选择适宜的修复技术。对辅助再生修复模式区域，主要在场地现状基础上进行土壤重构及植被重建，主要措施如下：1）土壤重构对局部土壤质量较差的区域采用土壤培肥等措施改良土壤质量。2）植被重建对局部植被发育较好但生物多样性较差的区域采用植201、被穴植等方式进行种植。3）植被养护为治理单元进行植被养护，包括浇水、施肥、除虫、补植等措施，保障治理前期植被发育。对生态重建修复模式区域，主要通过工程措施进行地貌重塑、土壤重构、植被重建、景观重建及生物多样性保护与重组，主要措施包括：1）边坡防护：治理区地质环境安全隐患主要为高陡岩质边崩塌隐患，局部坡体表层岩体节理裂隙发育，存在危岩体，需采用坡面清理或削坡的方式清除坡体广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告102表层可能产生掉块、落石的危岩体。2）地貌重塑：根据场地现状地形及周边地形条件进行地貌重塑，对边坡区域进行小规模削坡或坡面清理，对较为平坦202、的场地进行挖高填低。地貌重塑过程中采用治理区内部挖方、清理坡面产生的弃渣，尽量不产生土石方外运或购入。3）土壤重构：根据场地现状土壤条件，对土壤结构较差区域进行客土覆土，重新构建满足植被生长需求的土壤层。4）植被恢复：在场地地形重塑及土壤重构后的基础上进行植被恢复，植物选择的原则：1.选择速生、固氮的先锋群落改善贫瘠的植物生活环境；2.选择耐旱、耐贫瘠的乡土树种；3、考虑植物景观层次；4、由于部分矿区的土壤偏酸性，在此区域选择耐酸的植物种类，最终通过乔、灌、草和藤本相结合，形成多层次、多结构的植物群落，营造出丰富的近自然生态环境，同时起到蓄水保土的作用。5）植被养护为治理单元进行植被养护，包括203、浇水、施肥、除虫、补植等措施，保障治理前期植被发育。6）截排水措施：为防止降水冲刷引发治理区地质安全问题及对植被生长的影响，根据场地汇水条件及区域降水情况，在各生态修复单元周边布置截排水措施，并在场地低洼处可设置汇水收集措施，收集坡面汇水，作为后续养护灌溉用水。7）附属工程：为保障治理工程的实施及后续养护灌溉工程的进行，根据场地现状交通情况，对治理区内或周边道路进行修复，根据场地地形条件，部分生态修复单元进行新建道路。8）地质环境监测在治理区建立良好的监测网络，对施工期及施工后治理区边坡稳定性、地形地貌、植被恢复等进行监测。表表 5.2-3 小东江中游矿山生态修复子项目规模及主要工程措施汇总表204、小东江中游矿山生态修复子项目规模及主要工程措施汇总表分区分区修复面积修复面积（hm2）保护修复模式保护修复模式主要工程措施主要工程措施小东江中游矿山生态修复子项目裸地近自然林营建14.40生态重建边坡防护、地貌重塑、土壤重构、植被重建、监测及植被养护退化林补植补种区103.93辅助再生土壤重构、植被重建、监测及植被养护广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告103分区分区修复面积修复面积（hm2）保护修复模式保护修复模式主要工程措施主要工程措施域间伐改造区域4.60辅助再生土壤重构、植被重建、监测及植被养护退化草地修复区域8.76辅助再生植被重建、205、监测及植被养护合计131.69/表表 5.2-4 小东江上游矿山生态修复子项目规模及主要工程措施汇总表小东江上游矿山生态修复子项目规模及主要工程措施汇总表分区分区修复面积修复面积（hm2）保护修复模式保护修复模式主要工程措施主要工程措施小东江上游矿山生态修复子项目湿地重建1.11辅助再生植被重建、监测及植被养护土地复垦区域55.47生态重建土地平整工程+灌溉与排水工程+田间道路工程+其他工程裸地近自然林营建41.95生态重建地貌重塑、土壤重构、植被重建、监测及植被养护退化林补植补种区域194.25辅助再生土壤重构、植被重建、监测及植被养护间伐改造区域149.09辅助再生土壤重构、植被重建、监测206、及植被养护合计441.88/表表 5.2-5 白沙河下游矿山生态修复子项目规模及主要工程措施汇总表白沙河下游矿山生态修复子项目规模及主要工程措施汇总表分区分区修复面积修复面积（hm2）保护修复模式保护修复模式主要工程措施主要工程措施白沙河下游矿山生态修复子项目裸地近自然林营建9.63生态重建地貌重塑、土壤重构、植被重建、监测及植被养护退化林补植补种区域24.55辅助再生土壤重构、植被重建、监测及植被养护间伐改造区域35.39辅助再生土壤重构、植被重建、监测及植被养护地质环境安全隐患消除区域0.50生态重建边坡防护、地貌重塑、土壤重构、植被重建、监测及植被养护合计70.07/表表 5.2-6 白207、沙河中游矿山生态修复子项目规模及主要工程措施汇总表白沙河中游矿山生态修复子项目规模及主要工程措施汇总表分区分区投影面积投影面积（hm2）修复表面积修复表面积（hm2）保护修复模保护修复模式式主要工程措施主要工程措施图斑 14边坡0.671.42生态重建边坡防护、地貌重塑、广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告104分区分区投影面积投影面积（hm2）修复表面积修复表面积（hm2）保护修复模保护修复模式式主要工程措施主要工程措施BZ-14-B1-1土壤重构、植被重建、截排水措施、附属工程、监测及植被养护图斑 11边坡BZ-11-B1-10.771.2208、3边坡防护、地貌重塑、土壤重构、植被重建、截排水措施、附属工程、监测及植被养护边坡BZ-11-B2-10.010.02边坡防护、地貌重塑、土壤重构、植被重建、截排水措施、附属工程、监测及植被养护废弃地BZ-11-F1-11.881.88辅助再生地貌重塑、土壤重构、植被重建图斑 18边坡BZ-18-B1-10.770.83地貌重塑、土壤重构、植被重建边坡BZ-18-B2-10.290.81生态重建边坡防护、地貌重塑、土壤重构、植被重建、截排水措施、附属工程、监测及植被养护边坡BZ-18-B3-10.190.31边坡防护、地貌重塑、土壤重构、植被重建、截排水措施、附属工程、监测及植被养护废弃地BZ209、-18-F1-11.341.34辅助再生地貌重塑、土壤重构、植被重建废弃地BZ-18-F2-10.090.09地貌重塑、土壤重构、植被重建图斑 12边坡BZ-12-B1-10.430.77生态重建边坡防护、地貌重塑、土壤重构、植被重建、截排水措施、附属工程、监测及植被养护废弃地BZ-12-F1-10.380.38辅助再生地貌重塑、土壤重构、植被重建图斑 17边坡BZ-17-B1-10.580.68生态重建边坡防护、地貌重塑、土壤重构、植被重建、截排水措施、附属工程、监测及植被养护废弃地BZ-17-F1-10.790.79辅助再生地貌重塑、土壤重构、植被重建广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工210、程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告105分区分区投影面积投影面积（hm2）修复表面积修复表面积（hm2）保护修复模保护修复模式式主要工程措施主要工程措施图斑 19边坡BZ-19-B1-11.501.99生态重建边坡防护、地貌重塑、土壤重构、植被重建、截排水措施、附属工程、监测及植被养护废弃地BZ-19-F1-15.295.29辅助再生地貌重塑、土壤重构、植被重建合计14.9817.83表表 5.2-7 鸡公河下游矿山生态修复子项目规模及主要工程措施汇总表鸡公河下游矿山生态修复子项目规模及主要工程措施汇总表分区分区修复面积修复面积（hm2）保护修复模式保护修复模式主要工程措施主要工211、程措施鸡公河下游矿山生态修复子项目裸土地近自然林营造1.84植被重建地貌重塑、土壤重构、植被重建合计1.84/5.2.2.2 修复方向的确定矿山修复方向适宜性评价是根据不同土地损毁类型造成土地的自然属性、经济性状以及生产能力等土地质量特性的差异，在综合分析和建立预测评价模型基础上，对土地损毁修复单元做出生态适宜性、经济可行性评判，最终确定每个修复单元的最优修复方向。在详细调查项目区土地资源特性的基础上，结合公众意见和当地的土地利用总体规划，按照土地损毁程度和对土地利用的限制因素，初步确定矿区土地复垦方向以耕地优先为原则，确保复垦后农用地总量平衡，不减少。具体修复方向见下表。分区分区修复面积（修212、复面积（hm2）保护修复模式保护修复模式修复方向修复方向小东江中游矿山生态修复子项目裸地近自然林营建14.40生态重建林地退化林补植补种区域103.93辅助再生林地间伐改造区域4.6辅助再生林地退化草地修复区域8.76辅助再生草地小东江上游矿山生态修复子项目土地复垦区域-水田10.88转型利用农用地土地复垦区域-建设44.59转型利用建设用地广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告106用地裸地近自然林营建41.95生态重建林地退化林补植补种区域194.25辅助再生林地间伐改造区域149.09辅助再生林地湿地重建区域1.11辅助再生湿地白沙河下游矿213、山生态修复子项目裸地近自然林营建9.63生态重建林地退化林补植补种区域24.55辅助再生林地间伐改造区域35.39辅助再生林地地质环境安全隐患消除区域0.50生态重建林地白沙河中游矿山生态修复子项目边坡 BZ-14-B1-10.67生态重建林地边坡 BZ-11-B1-10.77林地边坡 BZ-11-B2-10.01林地废弃地 BZ-11-F1-11.88辅助再生林地边坡 BZ-18-B1-10.77林地边坡 BZ-18-B2-10.29生态重建林地边坡 BZ-18-B3-10.19林地废弃地 BZ-18-F1-11.34辅助再生林地废弃地 BZ-18-F2-10.09林地边坡 BZ-12-B1214、-10.43生态重建林地废弃地 BZ-12-F1-10.38辅助再生林地边坡 BZ-17-B1-10.58生态重建林地废弃地 BZ-17-F1-10.79辅助再生林地边坡 BZ-19-B1-11.50生态重建林地废弃地 BZ-19-F1-15.29辅助再生林地鸡公河下游矿山生态修复子项目土地复垦区域1.84生态重建林地5.2.3 技术方案论证5.2.3.1 地质环境安全隐患消除工程大部分矿山处于山区地带，受矿山生产人类活动的影响，在降水等作用影响下，矿区成为地质环境安全隐患易发区，主要地质环境安全隐患包括崩塌、滑坡等，不仅对生产矿山的生产造成影响，对矿区周边居民生产生活及周边设施造成广东茂名历215、史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告107威胁。治理区存在的地质环境安全隐患主要为高陡岩质边坡局部崩塌隐患，矿山生态修复常用的地质环境安全隐患工程主要包括削坡减载、回填反压、挡土墙等。表表 5.2-8 地质环境安全隐患消除工程措施地质环境安全隐患消除工程措施截排水工程削坡减载回填反压挡墙锚杆框架梁主动防护网防护警示适用于节理裂隙发育的岩质崩塌边坡坡顶、滑坡后缘适用于土质边坡适用于高陡边坡坡脚适用于边坡坡脚适用于高陡边坡坡面适用于强风化、破碎岩质边坡适用于灾害体影响范围周边5.2.3.2 地貌重塑工程地形地貌是地球表面在地质历史时期形成，或加上人工改造的大216、地外在形态。矿山地形地貌的设计主要是指对废弃矿山原有地貌特征的利用、改造与重塑。要充分利用现有人工地形地貌的有关特征，结合生态修复工程与地域文化进行合理的景观设计。（1）地形整理地形地貌重塑工程主要在现有地形地貌基础上，通过土石方工程进行改造，主要目的包括：1）为治理区后续土地复垦工程创造良好的地形条件。根据土地复垦质量要求，复垦为农用地的区域，地形坡度需根据复垦区域不同进行确定，一般要求小于 30；复垦为林草地区域，不同的植被恢复技术适用于不同坡度的场地。2）保障场地排水。矿山生态修复受水的影响极大，大气降水及地表水是矿山地质环境安全隐患诱发的主要因素之一，同时也是植被恢复必须考虑的条件。因217、此，在地形地貌重塑工程中，需根据场地现有条件，合理确定排水方向及排水坡度，尽可能收集治理区地表水作为植被重建后期养护用水。3）地形地貌重塑工程设计中，尽可能减少大规模的土石方工程，做到治理区内自挖自用。（2）景观重塑1）平坦地形的处理：矿山相对平坦的地形有采空塌陷的浅层塌陷区、露天矿广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告108山底盘、工业广场等，这一类平坦地往往会成为林草地生态修复的中心场地，大多设计为广场、景区集散地、园林中心区、主景区等。2）凸地形的处理：露天矿山高陡边坡是典型的凸地形，因为地势比较高，其顶部的视野比较开阔，适合设计诸如观景平218、台等景点，同样也可以设计一些标志物（如雕塑、平台），作为景观的焦点。在对露采边坡凸地形进行设计利用的时候，可以根据坡度的大小，在原开采台阶、缓坡坡面设置各种景观与观赏植被，而对于陡坡则需要根据设计意向，进行稍加修饰或直接利用，也可采用喷薄复绿等工程措施。要利用凸地形的动感线条，在矿山营造出“峰峦起伏”的感觉。部分矿山的岩壁因为过于陡峭，难以开展生态修复工程，可考虑作为人为景观或做其他方式处理，例如，可以将较为陡峭的崖壁用作攀岩、蹦极等户外运动训练场所。还有一部分崖壁横向尺寸较大，可以作为景观的表现背景，通过一些摩崖石刻艺术的表现，营造别致的山岩文化。3）凹地形的处理：废弃矿山凹地形主要有采空塌219、陷的深层塌陷区、露采矿山凹陷开采区等，凹地形在视野上较凸地形封闭，比较容易造成孤立感与私密感，也常常是一些较为脆弱的生态与水文区域。处于侵蚀基准面以下，不能自然排水的凹地形往往积水成塘，通过适当改造成为人工湖泊。可自然排水的凹地形，一般通过覆土复绿为林草地或果园地，种植蓝莓、猕猴桃、牡丹等经济作物或观赏植物。4）景观重塑应从片区规划角度思考提出相应主题，再进行景观要素的创意设计，另外需考虑地形的“视觉流畅性”（从不同视角观察地形地貌的变化，确保视线流畅，无明显的视觉阻碍和不协调的凸起或凹陷），植被“色彩协调”、“季象变化”（根据修复区域的植被颜色、土壤色调与周边自然景观的色彩进行搭配，避免出现220、突兀的视觉反差）。（3）采矿后地表痕迹与地形的处理工业生产在自然中留下了斑斑痕迹，如废弃的矿渣、石块等。在景观改造时，很多设计师并不试图掩盖或消灭这些痕迹，而是尊重场地特征，采用了保留、艺术加工等处理方式，将场地上独特的地表痕迹保留下来。（4）原有场地的改造与再利用广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告109矿山生态修复场地可分区为采矿场、排土场地和其他场地（工业场地、办公生活区、矿山道路、运输铁路等）。在采矿过程中各类型场地占用的土地分布情况不同，其中采矿场和排土场占用的土地面积最大；而各个场地中的建构筑物对于矿山具有特殊的意义。因此，在进行景221、观设计时主要针对采矿场、排土场以及原有场地中的废弃建构筑物提出相应的改造与利用方式。常用的地形地貌重塑工程主要通过土石方工程进行，具体工程见下表。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告110表表 5.2-9 地形地貌景观重塑工程措施表地形地貌景观重塑工程措施表土石方开挖土石方回填坡面清理场地平整截排水沟锚杆框架梁砌体拆除坡面治理工程（露天开采边坡及堆渣边坡）适用于稳定性较好、坡度较陡且存在削坡空间的土质、岩质边坡适用于坡体削坡量较大且坡体周边无较好的堆渣场地，削方可就近堆放于坡脚处进行回填反压。适用于坡体表层破碎的岩质边坡一般用于坡顶或坡体中部平222、台适用于坡度整体较陡、下部基岩性质较好的坡体平面治理工程（露天开采平台、堆渣平台及其他工业场地）适用于场地整体平坦但略有起伏的场地，用于重塑场地坡度，防止积水适用于场地整体平坦且坡度有利于排水的场地，主要用于清除表层尖锐块石一般布置于场地周边，对于汇水面积较大的场地中部也需进行布置。对废弃工业场地区域，对已废弃场地的硬化处理设施进行拆除广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告1115.2.3.3 土壤重构工程矿山生产造成大规模土地资源及植被的破坏，主要体现为土壤质量的下降及植被破坏，因此治理工程主要针对这两点进行。常用的工程措施包括土壤重构、植被重223、建、土壤改良及其他配套设施（包括拦渣墙、灌溉、生产道路等）土壤重构工程在针对土壤质量进行改良提升的过程中，应同时从宏观角度出发，兼顾考虑毗邻区相关产业、人居环境、经济发展等因素，有的放矢的提出后期土壤重构质量要求，更好的促进生态环境改善及区域生态经济等协调发展。（1）土壤重构工程土壤重构工程是以工矿区破坏土地的土壤恢复或重建为目的，采取适当的采矿和重构技术工艺，应用工程措施，重新构造一个适宜的土壤剖面和土壤肥力因素，在较短的时间内恢复和提高重构土壤的生产力，并改善重构土壤的环境质量。（2）土壤改良土壤改良是指针对土地的不良性状和障碍因素，采取相应的物理、化学或生物措施，以改善土壤性状，提高土壤224、肥力，为农作物创造良好的土壤环境条件的一系列技术措施。矿山贫瘠土壤改良则是针对矿山开采活动引起的的土壤沙化、硬化、肥力流失等情况，采取相应的物理、化学、生物等措施，改善土壤性状，增加土壤有机质和养分含量，提高土壤肥力，促进植物的生长，以及改善矿山土壤环境的各种措施。针对不同矿山类别，如石料矿等没有污染的矿山，主要是对贫瘠的土壤进行改良，围绕水土保持和培肥地力两个方面展开。土壤改良也分为两个阶段，一是保土阶段，二是改土阶段。针对污染矿山，首选是污染土壤的修复，常用的修复方式有物理修复、化学修复、植物修复、微生物修复、动物修复等措施，针对复杂的污染类型，往往是多种修复技术配合使用；最后，在进行土壤225、的改良，以适应植物的生长。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告112表表 5.2-10 土壤重构工程措施土壤重构工程措施硬化层清除表土剥离表土堆存表土覆土土壤改良土地翻耕场地平整土壤重构工程无污染场地对场地表层建筑、道路硬化层进行拆除、清运。对新建场地进行建设前，需对场地表层土壤进行剥离。对剥离后的表土及后续覆土的客土在施工前需进行堆存养护，防止土壤营养流失。利用剥离的表土及客土对场地进行表土回覆对覆土后场地进行土壤改良，通过有机肥、土壤改良剂等提高土壤质量。在场地土壤资源充沛的条件下可直接对场地现有土壤进行改良，不采用外购客土为防止土壤结块，226、对表层土壤进行翻耕对平坦场地进行平整，清除场地表层尖锐块石污染场地对场地表层建筑、道路硬化层进行拆除、清运对后续覆土的客土在施工前需进行堆存养护，防止土壤营养流失。利用客土对场地进行表土回覆1、外购客土覆土场地：外购客土在满足不存在污染，符合土壤生态健康标准的情况下，通过有机肥、土壤改良剂等对表层土壤进行改良。2、不外购客土的污染场地按照水土污染治理工程，采用原位基质改良方案对土壤进行污染治理及改良为防止土壤结块，对表层土壤进行翻耕广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告1135.2.3.4 植被重建工程植被重建工程主要为通过植被措施，对矿山生产造227、成的破坏进行恢复，通过植被重建工程的实施，不仅美化矿区景观，也可保水保墒，防止矿区水土流失，改善土壤质量，增强矿区生态恢复的可持续性发展。植被重建目的是建立持续稳定的生态系统，在一个稳定的生态系统中，每个种群都有自己的生态位，反映了种群对资源的占有程度以及种群的生态适应特征。在自然群落中，一般有多个种群组成，它们的生态位是不同的，但也有重叠，这有利于相互补偿，充分利用各种资源，以达到最大的群落生产力。在特定生态区域内，自然资源是相对恒定的，如何通过生物种群匹配，利用其生物对环境的影响，使有限资源合理利用，增加转化固定效率，减少资源浪费，是提高人工生态系统效益的关键。矿业废弃地生态恢复时，考虑各228、种植物的生态位，也就是各种植物的习性、与其他植物的关系等，选取最佳的植物配置是非常重要的。充分构建群落的水平结构以及垂直结构，草本植物、灌木、乔木选取过程中一方面维持生物多样性，营建乔、灌、草、花、藤结合的多树种、多结构、多功能的复层生态景观群落，增加绿量和绿叶面积，挖掘单位面积上的潜在生态力，促进群落演替，使得整个植被群落从原生裸地逐渐向高层次不断发展，从而逐步恢复到该区域的原始原貌。另一方面要按照不同植物种群地上地下部分的分层布局，充分利用多层次空间生态位，尽量避免两个植物物种间直接相互竞争，使有限的光、气、热、水、肥等资源得到合理利用；同时又可产生为动物、低等生物生存和生活的适宜生态位，229、是一个生态系统能否长期自维持、可持续稳定运作的重中之重，也是在矿区生态修复能否成功的关键。成功的生态恢复最大限度上依赖于植物物种的正确选择，而植物物种的选择至少需要考虑以下两个方面的内容：1）在废弃地生态恢复初期，应引入速生性强、易繁殖、固氮能力强、生物量高的耐性先锋植物，形成先锋群落，快速覆盖地表，用于矿业废弃地生态恢复，以期废弃地的基质能更快地改善，并为后面长期定居的植物提供合适的生长环境；2）用于在矿业废弃地上长期定居的植物，最好是能适应当地气候条件且能对极端的基质条件具有耐性的乡土物种。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告114植被系统230、稳定问题（尤其极端废弃地环境下）是植被重建过程中的一个重要问题。很多项目虽然一开始成功重建了植被系统，但往往在第二年或接下来第三年慢慢发生退化，这是没有解决好植被系统稳定性的典型案例。生物多样性和植物配置是实现建立一个自维持的、可持续的稳定植被系统的重点，同时也是容易被遗漏的难点。因此，在废弃地生态恢复过程中，应注重从以下两个方面解决植被系统稳定性的问题：1）生物多样性是植被系统稳定的前提，同时也是控制植被系统退化的重要途径。很多废弃地生态恢复过程中植被系统退化的原因，很大一部分是因为植物物种的选择过于单一。这种单一的植被群落一旦遇到对植物生长不利的条件，如旱、涝或病虫害，物种的大面积死亡必然231、导致整个植被系统的退化，进而影响整个废弃地生态系统的稳定性。而生物多样性高的植被系统，除了有利于群落的演替，还可以保证系统的稳定性，因为当某一植物物种退化或死亡时，其它物种会占据其原来的生态位，继续行使其稳定系统的功能。因此，要稳定植被系统，必须丰富生物多样性，避免植物物种单一。2）生态系统中，每个种群占据不同的生态位，可以使光、热、水、肥等有限的资源得到充分、合理的利用，同时可以最大限度地减少资源浪费。在废弃地生态恢复的过程中，遵循这一原理，充分考虑植物的生活习性、以及与其他植物的种间关系，建立草先行，多层植物立体生态系统，常绿与落叶植物、速生与慢生相结合的群体配置模式，以及乔-灌-草合理配232、置的模式，是植被系统稳定性的又一重要保证。（1）低效林提质增效工程）低效林提质增效工程低效林提质增效工程实施过程中要尽可能的保留原有的地带性植被群落，优先保护原有的生境条件，保持原来的群落演替不受施工影响，增加乡土植物，进一步增加自然景观特性，选择环境中对动物生存有益的树种，充分利用动植物关系，提高群落稳定性，发挥良好的生态效益。人工群落生态功能设计以服务动植物、服务人群为主；对原有林地进行适当改造，尽可能多地增加植物种类，植物配置以常绿针叶乔木、落叶阔叶乔木、浓密灌木为主，改善动物生存生境。模拟自然植物群落、恢复地带性植被，采用乔灌草复层混交的植物群落结构，提高群广东茂名历史遗留废弃矿山生态233、修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告115落的物种多样性与自我更新能力，人工群落与自然群落浑然一体，逐步演替成适合动物生存的自然生态环境，并依靠植物自身的抗逆性和植物群落物种的多样性，提高生态系统的稳定性，逐步形成自我完善、正向演替的自然生态系统，最终实现了人工修复生态系统与所在区域生态环境背景的协调一致，保障修复后的矿地生态系统的健康稳定和自然资源管理的可持续性。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告116表表 5.2-11 低效林提质增效措施低效林提质增效措施低效林提质增效措施封育改造补植改造间伐改造调整树种改造效应带改234、造更替改造综合改造适应范围有目标树种天然更新幼树幼苗的林分，或具备天然更新能力的母树分布，通过封育可望达到改造目的低效林分。主要为生态地位重要、立地条件差的退化次生林。郁闭度低于 0.4的低效林轻度退化次生林、经营不当人工林和严重受害人工林。重度退化次生林和严重受害人工林重度退化次生林的改造严重受害人工林适用于不能通过上述单一改造方式达到改造目标的低效林的改造具体方法采取封禁并辅以人工促进天然更新措施。通过补植形成混交林，应选择能与现有树种互利、相容生长，且具备从林下到主林层生长的基本耐阴能力的目的树种。需要调整组成、密度或结构的林分，间密留稀，留优去劣，可采取透光伐抚育；需要调整林木生长空间235、，扩大单株营养面积，促进林木生长的林分，可采用生长伐抚育，选择和标记目标树，采伐干扰树；对病虫危害林通过彻底清除受害木和病源木，改善林分卫生状况可望恢复林分健康发育的低效林，可采取卫生伐。根据经营方向、目标和立地条件确定调整的树种或品种。将改造小班所有林木一次全部伐完或采用带状，块状逐步伐完并及时更新。一次连片作业面积不得大于 4hm2。通过 2年以上的时间，逐步更替。根据林分状况，采取封育、补植、间伐、调整树种等多种方式和带状改造、林冠下更新、群团状改造广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告117（2）裸地或废弃地近自然林营建工程）裸地或废弃地236、近自然林营建工程裸地近自然林营造工程遵循自然规律与生态原则，因地制宜、适地适树、综合考虑、统筹布局。以植被群落的构建为治理核心，优先乡土适生树种，选择适宜的植物种类、种源、配置方式等，开展植被重建，形成林分结构完整、生态功能健全的森林生态系统，使之与周边景观相协调。结合项目场地现状，本项目拟采用复层林建设进行裸露地面生态修复，营建近自然林，预期打造树种丰富、结构优化、品质优良、林相美丽、质效显著的多功能森林，实现“碳汇四个多样性”全面提升新建林地的水源涵养功能与美学价值。裸地或废弃地植被重建措施主要为直接覆土种植。直接覆土种植对矿山开采后形成的面积较大、比较平坦的场地，经地形测量后，进行场地的237、挖填设计，对土地进行平整，配土覆土，根据恢复土地利用类型确定回填土层厚度。回填满足植物生长的种植土，种植先锋固土的草本和灌木，种植草本、灌木、乔木更优的多孔稳定土壤结构。优点：直接覆土种植技术应用范围广，技术成熟，施工简单，易于后期管护，且整体较为经济，直接覆土种植技术对覆土质量要求较高，且一般覆土厚度较大，利用客土形成土层结构，尤其表层覆土质量需满足植物生长要求。缺点：直接覆土种植受地形条件影响较大，一般适用于 30以下坡体，且需做好场地截排水等措施防治水土流失。（3）边坡植被重建措施）边坡植被重建措施常用的边坡植被重建措施有挂网客土喷播、孔穴式复绿、团粒喷播、植生袋（植生长袋）、台阶式复绿238、等，新型边坡植被重建措施有厚基质喷播技术、木纤维无土喷播技术。1）客土喷播客土喷播是以团粒剂使客土形成团粒化结构，加筋纤维在其中起到类似植物根茎的网络加筋作用，从而造就有一定厚度的具有耐雨水、风侵蚀，牢固透气，与自然表土相类似或更优的多孔稳定土壤结构。适用条件：适用于坡率小于 1：1（坡度小于 45）的土质、土石混合和石质稳定边坡。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告118优点：客土喷播技术应用广泛，技术整体较为成熟，施工工艺较为简单，且适用于较陡坡面的植被重建。缺点：客土喷播技术受基材配置及坡面条件影响较大，且受雨水冲刷较为严重，需做好截排水239、工作，且坡体坡度不宜太陡。图图 5.2-1 客土喷播客土喷播2）植生袋技术植生袋绿化技术是近年出现的一种新型生态护坡方法，该方法是用充填土的生态袋组成挡土结构，通过锚杆固定在陡坡上，植生袋之间由抗老化的连接袋相互连接成整体柔性结构，在植生袋内外立面采用混播、喷播、压播、插播进行绿化，形成整体的生态柔性挡土结构。植物根系通过这种新型软体边坡自由生长，进入岩土基层，从而达到绿化效果。根据生态袋的不同，可分为植生袋、植生长袋等，可根据坡体情况横向或竖向布置。适用性：适用于 45-75土壤贫瘠岩质陡坡。优点：植生袋形成整体的柔性挡土结构，对坡体稳定性较为有利，植被生长前期主要受种植土的影响，地层岩性影240、响较小。植生袋技术整体施工工艺较为简单，且生态袋具有一定的抗冲刷性能。缺点：植生袋不宜荷载太大，对坡体稳定性不利，且不适宜在松散堆积物坡体上进行布置。生态袋内种植土需满足植物生长需求，且袋内充填种植土需要大量客土，前期需做好养护工作。整体造价较大。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告119图图 5.2-2 植生袋植生袋3）孔穴式复绿利用边坡缝隙或利用钻机打孔人为创造植物生长空间，并填入基质或覆土种植植物的方法。依据孔穴大小与植物种类又分为大孔植藤绿化法、小孔植种绿化法和燕巢复绿法。适用性：适用于高陡岩质边坡（85以上）。优点：孔穴式复绿适用于高241、陡坡体，受坡度影响较小，施工工艺简单。缺点：施工难度较大，且受地层岩性影响较大，一般适用于节理裂隙较发育的岩体。孔穴式复绿整体土壤条件较差，且后续植物养护较为困难，植被成活较差，覆盖度不大，一般适用于高陡岩质坡体的局部坡体复绿。图图 5.2-3 孔穴式复绿孔穴式复绿4）台阶式复绿台阶式复绿是在坡体现状基础上，清理出一定宽度的平台，在平台处直接覆广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告120土种植，并在坡脚及坡顶处采用爬藤植物进行坡面复绿的措施。适用性：适用于有明显开采平台区域或生产矿山开采平台。优点：台阶式复绿施工工艺简单，技术成熟，植被成活率较高242、，景观性较好。缺点受地形条件影响较大，一般适用于生产矿山，在矿山开采过程中形成规则的开采平台，边开采边修复。且台阶式复绿对坡面未进行有效植被重建，主要通过爬藤植物攀爬，复绿较慢，效果较差。图图 5.2-4 台阶式复绿台阶式复绿5）团粒喷播采用专用喷射设备，使具有流动性的泥状材料从喷枪喷出的瞬间与团粒剂混合发生反应，并瞬间形成吸附性、稳定性强的土壤培养基。其喷播混合料由客土材料、复合纤维料、土壤稳定剂、高次团粒剂、植物纤维、种子等。其喷播工艺主要采用湿喷。适用性：团粒喷播技术适用于坡率小于 1：0.5（坡度小于 63.5）的土质、土石混合和石质稳定边坡。技术特点：a）应用范围广泛。这种施工技术能243、够针对各种岩石、硬质土、砂质土、贫瘠地、酸性土壤、干旱地带、河岸堤坝等绿化较为困难的地方，采用特殊的材料和喷播机械，培育出理想的木本植物群落系统。能够较快的改善生态景观，一般半年内就能取得良好的绿化效果，两到三年内达到稳定效果，稳定后无需人工养护和干预，自身可以保持植物的自然演替功能，使之形成与周围环境相协调的绿色景观。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告121b）喷播形成的土壤培养基具有理想的团粒结构。这种结构既有保水性，又有透气性，适宜于植物生长，能有效的抵御雨蚀和风蚀，同时形成的稳定的植物根系以牢牢的固持土壤，保护边坡上的生长基质，防止边244、坡水土流失，同时可以达到恢复生态环境、绿化景观等综合效果。c）与厚层基材喷射植被护坡技术、人工植生槽、人工植生袋、喷混植生等边坡修复技术相比较起来，具有施工周期短养护管理工作量小等特点。d）团粒喷播技术采取乔、灌、草相结合的方式进行绿化，使之尽量符合当地的植物群落结构，并走向本土化。缺点：施工工艺复杂，操作要求高，坡度小于 63.5时基材结构稳定，但结构强度低，边坡防护功能差；工程造价较高。图图 5.2-5 团粒喷播团粒喷播7）厚基质喷播a）技术原理厚基质喷播技术是以水泥为粘结剂，加上厚基质生态改良剂、有机物料、种植壤土、植物种子、肥料、水等组成喷射混合料进行护坡绿化的技术。b）适用范围本技术245、适用于坡率小于 1：0.1（坡度小于 85）的土质、土石混合、岩质和人工硬化（喷砼）边坡。c）技术优势目前国内边坡喷播生态防护技术主要有客土喷播、有机质喷播、团粒喷播和厚基质喷播技术等几种，相对于传统边坡喷播生态防护技术，厚基质喷播技术有如下特点：广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告122工艺成熟，已有行业规范采用水泥作为胶结材料形成骨架，长效持久地为生境基材和边坡防护提供强度。抗冲刷性能好、具备护坡功能，工程防护与生态修复相结合，综合效果好植被搭配合理，前期绿化效果快、后期无需养护图图 5.2-6 厚基质喷播厚基质喷播8）木纤维无土喷播技术a246、）技术原理木纤维无土喷播技术是对客土喷播工艺的改善和提升。木纤维工艺，土壤结构全部集中在底层构建的基质层，主体为微团粒结构，直径在 0.25mm 左右；孔隙粗细搭配合理，内部小孔隙多，团粒间大孔隙多。木纤维构建的基质层，土壤孔隙度大约为 65%，有较多纤维毛管孔隙，可以透气、导水，可以有效存储营养物质，相比较其他技术能更好的促进植物生长。木纤维施工产品由南方松材经剥皮、水洗、削片成松木芯片，通过气爆法热处理提取。纤维柔软、细长、均匀（615mm），水及各种溶剂均可以快速融入，喷播快捷、稳定、流畅。b）技术优势覆盖面均匀：采用湿喷方式均匀喷播在各种不规则的土或岩层表面，种子分散均匀，有效避免后期247、返工补漏；储水保温好：能吸收自身重量数倍的水，可长时间抗蒸发持水；在寒冷环境能保持土壤表层的温度恒定，保护植被快速发芽；土壤改良快：气爆法提取的木纤维，纤维结构发生改变，自身能循序降解广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告123为有机肥，改善土壤肥力；施工效率高：3 人组，每天每台喷播机可以完成 6000-10000m2的喷播。b）技术缺点该技术添加材料对边坡附着力较弱，相对混凝土稳定性较差。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告124表表 5.2-12 边坡植被重建工程措施表边坡植被重建工程措施表248、工程技术工程技术挂网客土喷播挂网客土喷播厚基质厚基质孔（穴）式复绿孔（穴）式复绿技术技术团粒喷播团粒喷播植生袋（植生长植生袋（植生长袋）袋）台阶式复绿台阶式复绿木纤维无土喷播木纤维无土喷播技术技术适用坡度条件适用于坡度小于45的坡体。适用于坡度4585的稳定边坡，通常在工程实施前需进行坡面清理，坡顶处按规范设置截排水沟适用于坡度较大（70以上）的岩质边坡，对节理较发育岩质边坡更为适用，一般坡体高度不大于20m适用于坡率小于1：0.5（坡度小于63.5）的土质、土石混合和石质稳定边坡。适用于 4575的坡体，坡长一般不大于 10m，对植生长袋坡长一般不大于 30m适用于生产矿山，坡面复绿仍需根据249、其他技术适用条件进行选择适用于0-90各类无污染边坡生态修复效果乔灌型、灌木型、灌草型、草本型、草花型。恢复效果一般灌木型、灌草型、草本型、草花型。恢复效果较好灌木型、灌草型、草本型、草花型。恢复效果较差乔灌型、灌木型、灌草型、草本型、草花型。修复效果较好乔灌型、灌木型、灌草型、草本型、草花型。修复效果较好乔灌型、灌木型、灌草型、草本型、草花型。修复效果一般灌木型、灌草型、草本型、草花型。修复效果一般施工工艺施工周期较长，工艺较为简单施工周期较长，工艺较为复杂施工工艺长，受地层岩性影响较大，施工难度较大施工周期较长，工艺较为复杂施工周期较长，工艺较为复杂，且受坡长影响较大，一般不适用与坡长大于250、 30m的边坡工艺较为简单，但需大规模削坡，施工周期较短工艺较为简单，无需大规模削坡，施工周期较短投资/约 60-100 元/m2约 280-330 元/m2约 50-80 元/m2约 150-200 元/m2约 260-300 元/m2约 80-100 元/m2约 240-280 元/m2广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告125本次方案设计的重难点主要为高陡岩质边坡植被恢复，选择满足坡体高度和坡度的要求，能够稳定、高效的实现坡面的快速复绿，同时考虑经济性、施工可行性等因素。根据上述常用的边坡植被恢复技术，对各类技术进行对比分析，结合治理区边251、坡实际情况，进行方案比选。通过对各类植被恢复技术的优缺点分析，结合治理区实际情况，选择适宜的植被恢复措施。5.2.4 设计依据（1）政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023 年版）；（2）关于投资项目可行性研究报告编写大纲的说明（2023 年版）；（3）矿山生态修复技术规范第 1 部分：通则（自然资源部，2022 年）；（4）矿山生态修复技术规范第 4 部分：建材矿山（自然资源部，2022 年）；（5）矿山生态修复技术规范第 7 部分：油气矿山（自然资源部，2022 年）；（6）广东省矿山生态修复技术指南（试行）（2022 年 8 月）；（7）山水林田湖草生态保护修复工程指南（试行）生252、态环境部办公厅印发（自然资办发 202038 号）；（8）国土空间生态保护修复工程验收规范（TD/T1069-2022）；（9）国土空间生态保护修复工程实施方案编制规程（国土空间生态保护修复工程实施方案编写组，2021）；（10）滑坡防治设计规范（GB/T38509-2020）；（11）生态环境状况评价技术规范（HJ192-2015）；（12）风景名胜区规划规范（GB50298-1999）；（13）全国水环境容量核定技术指南（2003）；（14）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（15）地表水资源质量评价技术规程（SL395-2007）；（16）饮用水水源保护区标志技术规范（HJ/253、T433-2008）；（17）生活饮用水水质标准（CJ/48-1999）；（18）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）；（19）农田灌溉水质标准（GB5084-1992）；（20）崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0218-2006）；（21）矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-1991）；广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告126（22）矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（HJ651-2013）；（23）土地整治项目规划设计规范（TD/T1012-2016）；（24）土地利用现状分类（GB/T21010-2017）；（25254、）土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）；（26）土地开发整理项目预算定额标准（财政部、国土资源部编，2012年 2 月）；（27）湿地保护修复制度方案（国办发201689 号）；（28）天然林保护修复制度方案；（29）造林技术规程（GB/T15776-2006）；（30）水土保持生态工程建设技术标准规范全集；（31）滑坡防治工程设计与实施技术规范（DZ/T0219-2014）；（32）泥石流灾害防治工程设计规范（DT/T0239-2004）；（33）土地复垦技术标准（2007 年 12 月，试行）；（34）中央重点生态保护修复资金项目储备库入库指南（202255、0 年）。5.3 工程方案5.3.1 小东江中游矿山生态修复子项目（2025 年度）小东江中游矿山生态修复子项目治理范围地表裸露，地表堆积物堆放，少有表土，偶有野生植被，土壤基本功能缺失，其中小东江中游矿山生态修复子项目包含的裸地近自然林营建及低效林补植改造两类工程内容，需通过土壤重构改善土壤环境，区域有大量的裸露区域，需通过植被重建工程，改善生态环境。共包含 8 个治理图斑，计划修复总面积 131.69 公顷。其中，地形重塑工程 14.39公顷；土壤重构工程 45.57 公顷，包括裸地近自然林营建 14.40 公顷、低效林提质增效 117.29 公顷。表表 5.3-1 小东江中游矿山生态修复256、子项目各图斑分区表小东江中游矿山生态修复子项目各图斑分区表图斑编号工程类型工程措施面积（公顷）图斑 1低效林区域（补植改造）土壤重构+植被重建0.29图斑 2低效林区域（补植改造）土壤重构+植被重建1.67裸地近自然林营建地形重塑+土壤重构+植被重建0.30图斑 3低效林区域（补植改造）土壤重构+植被重建0.68图斑 4低效林区域（补植改造）土壤重构+植被重建1.08图斑 5低效林区域（补植改造）土壤重构+植被重建0.63广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告127图斑 7低效林区域（补植改造）土壤重构+植被重建0.10图斑 8低效林区域（补植改257、造）土壤重构+植被重建0.10图斑 30裸地近自然林营建地形重塑+土壤重构+植被重建12.72低效林区域（补植改造）土壤重构+植被重建100.75低效林区域（间伐改造）土壤重构+植被重建4.60退化草地修复区域植被重建8.76合计/131.69图图 5.3-1 小东江中游矿山生态修复子项目各图斑分区图小东江中游矿山生态修复子项目各图斑分区图5.3.1.1 低效林区域本项目治理范围内长久以来的矿山露天开采导致了开采区土壤功能受损。虽然近些年来加大修复力度，但仍然有大量的裸露区域尚未修复，尤其是矿坑周边地区尤为明显。在原生地质环境中，第三系砂页岩、泥岩、油页岩及第四系泥炭土分布广泛，其中含有大量的258、腐殖酸、硫化物及有机酸，引起表土酸化，极端的酸性土壤不仅会直接对植物发生毒害作用，为矿区的植被恢复带来了极大的困难，同时酸性土导致植物无法有效的吸收土壤中的养分，呈现营养不良的状态。大多数植物适宜生长在接近中性的土壤中，强酸性土壤对植物的生长有强烈的抑制作用，会使植物生长受损，根系萎缩，植被退化。经调查，自 2014 年起茂名市开始持续对露天矿区进行生态修复和人工造林，但人工造林对矿区的生态环境的改造非常有限，植被覆盖情况仍然不容乐观，并且面临着植被退化等问题。经现场踏勘调查，小东江中游矿山生态修复子项目治理范围内有大面积未经规划设计、人为盲目种植的速生桉树林、马占相思林及野生杂树林，林地生长259、状况不佳，场地排水不良。林间植株多长势不良，特别是桉树林下其他植物难以生长，出现草地退化现象。加之种植前未经地形整理及土壤改良，林下土地水土保持功能差，广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告128旱涝并存、土壤瘠薄、植物长势参差不齐、株间距疏密不一、林间有裸地，林相质量较低，难以发挥自然林水源涵养基本功能。同时，个别区域林地种植密度高，林下土壤发育不良，不利于林下植被的生长和生态系统正常的能量和物质流动。因而，这类林地既无法认定为经济林，也无法认定为碳汇林和水源涵养林，不利于修复区生态系统的质量和功能的提升，故亟须开展提质增效工程。本项目低效林提260、质增效工程是针对项目场地区域内单一种植桉树林的部分区域及其他长势不良的自然林区域，通过人工干预的方式，恢复或重建植被的结构、功能和多样性的工程，丰富植被种类，提高生态系统功能。低效林提质增效的核心在于植被重构，即根据不同的地形地貌、土壤、气候、水文等条件，先期通过土壤重构，改善土壤环境，而后综合考虑生态系统的完整性、连通性和多样性，选择适合当地生长的植物种类，统筹布局乔灌草等不同层次的植被，通过加强桉树林下灌木和草地的种植，完善乔灌草比例结构，增加植被种类多样性，丰富乔灌草群落结构和功能，提高生态系统稳定性，促进生物多样性。低效林提质增效工程实施过程中要尽可能的保留原有的地带性植被群落，优先保261、护原有的生境条件，保持原来的群落演替不受施工影响，增加乡土植物，进一步增加自然景观特性，选择环境中对动物生存有益的树种，充分利用动植物关系，提高群落稳定性，发挥良好的生态效益。人工群落生态功能设计以服务动植物、服务人群为主；对原有林地进行适当改造，尽可能多地增加植物种类，植物配置以常绿针叶乔木、落叶阔叶乔木、浓密灌木为主，改善动物生存生境。模拟自然植物群落、恢复地带性植被，采用乔灌草复层混交的植物群落结构，提高群落的物种多样性与自我更新能力，人工群落与自然群落浑然一体，逐步演替成适合动物生存的自然生态环境，并依靠植物自身的抗逆性和植物群落物种的多样性，提高生态系统的稳定性，逐步形成自我完善、正262、向演替的自然生态系统，最终实现了人工修复生态系统与所在区域生态环境背景的协调一致，保障修复后的矿地生态系统的健康稳定和自然资源管理的可持续性。经现场踏勘调查，针对低效林现状，结合退化生态系统的自然条件和历史背景，通过实施提质增效工程，重建植被结构、功能及多样性，来提高植被质量。对于大片桉树林区域，首先通过间伐建设 10 米以上的缓冲带，砍伐乔木(胸径cm)10 以内，伐后及时更替，待幼树生长稳定后，再改造剩余部分。林间可适当补种乡土阔叶树如马占相思（Acacia mangium）、金蒲桃（Xanthostemon chrysanthus）广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、263、2025 年度）可行性研究报告129进行改造，林下栽植蕨类植物，如肾蕨（Nephrolepis cordifolia（L.）C.Presl）、芒萁（Dicranopterisdichotoma（Thunb.）Bernh.）及乌毛蕨（Blechnopsis orientalis（L.）C.Presl）等，以丰富植物多样性。其他自然林区域，低效林提质增效工程首先清理不良树木，包括对枯死树苗进行移除，对长势不良的树木进行枯枝及徒长枝修剪，对杂灌进行清除，对林下枯落物进行适当清理后作堆肥处理。清除完成后，依现有地形联系土壤重构工程进行微地形改造，改善部分区域的排水情况，选育乡土建群种和优势种，并且强调264、多种类、多层次、密植与混植，进而增加林下灌木和草丛的比例，提高碳汇量。可选育乡土树种马占相思（Acacia mangium）、金蒲桃（Xanthostemon chrysanthus）、秋枫（Bischofiajavanica）作为乔木优势种，选择小叶榕（Ficus variolosa）、小叶紫薇（Lagerstroemia parviflora Roxb.）、山乌桕（Triadicacochin chinensis）、辐叶鹅掌柴（Heptapleurum heptaphyllum）等作为灌木层优势树种。表表 5.3-2 低效林提质增效工程苗木选择表低效林提质增效工程苗木选择表马占相思Acac265、ia mangium侧柏Platycladus orientalis(L.)Franco臭椿Ailanthus fordii Noot.杉木Cunninghamialanceolata小叶榕Ficus variolosa小叶紫薇Lagerstroemia parvifloraRoxb.山乌桕Triadicacochinchinensis紫穗槐Amorpha fruticosaL.广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告130香樟Cinnamomum camphora（L.）Presl.凤凰木Delonix regia（Boj.）Raf.盐肤木Ter266、minalia neotaliala大花紫薇Lagerstroemia speciosa（L.）Pers.秋枫Bischofia javanica胡枝子Lespedeza bicolorTurcz.黄花风铃木Handroanthuschrysanthus（Jacq.）S.O.Grose紫花风铃木Handroanthusimpetiginosus（Mart.exDC.）Mattos红花檵木Loropetalum chinensevar.rubrum南天竹Nandina domestica朱蕉Cordyline fruticosa（L.）A.Cheval小叶栀子Gardenia jasminoid267、esEl lis5.3.1.1.1 间伐改造对于间伐区域，积极与林业部门及权属人员沟通，征得相关权属人员同意后，并给予相应补偿，补偿标准严格按照广东省林业局关于桉树改造生态补偿的实施意见执行。1）现状问题 1广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告131林间植株多长势不良，特别是桉树林下其他植物难以生长，出现草地退化现象。加之种植前未经地形整理及土壤改良，林下土地水土保持功能差，旱涝并存、土壤瘠薄、植物长势参差不齐、株间距疏密不一、林间有裸地，林相质量较低，难以发挥自然林水源涵养基本功能。2）处理措施：卫生伐低效林提质增效工程首先清理不良树木，包括268、对枯死树苗进行移除，对长势不良的树木进行枯枝及徒长枝修剪，对杂灌进行清除，对林下枯落物进行适当清理后作堆肥处理。清除完成后，依现有地形联系土壤重构工程进行微地形改造，改善部分区域的排水情况，选育乡土建群种和优势种，并且强调多种类、多层次、密植与混植，进而增加林下灌木和草丛的比例，提高碳汇量。3）现状问题 2大面积未经规划设计、人为盲目种植的速生桉树林、马占相思林及野生杂树林，林地生长状况不佳，场地排水不良，植物群落单一，稳定性不高。图图 5.3-2 现状单一桉树林区域现状单一桉树林区域2）处理措施：透光伐可采取透光伐抚育构的林分，间密留稀，留优去劣，处理措施：针对容易引起水土流失的林分，应斜等269、高线设置采伐带，带宽度不超过林分平均高的 2 倍，间隔距离不小于采伐带宽度。伐后及时更替，待幼树生长稳定后，再改造剩余部分。现将原桉树林按 60m*60m 分割，间伐南北向间距 10m，间伐东西向间距 10m，砍伐乔木(胸径 cm)10 以内。在间伐后以便进行土壤重构。土壤重构后在间伐区域种植乔木两行，灌木三行。以增加桉树林的生长空间和恢复能力，补充桉树林的资源和广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告132生物多样性。图图 5.3-3 透光伐抚育改造示意图透光伐抚育改造示意图图图 5.3-4 后期拟达到效果后期拟达到效果5.3.1.1.2 补植补270、种区域存在问题：林下土地水土保持功能差，旱涝并存、土壤瘠薄、植物长势参差不齐、株间距疏密不一、林间有裸地，林相质量较低，难以发挥自然林水源涵养基本功能。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告133针对其他区域，采用补植补种形式进行植被恢复，该地块内其他区域按照不同补植率补植乔灌木，首先是利用挖树穴、回填种植土，改善土壤质量、提高种植效益和促进植物生长；最后进行土壤改良，根据表土土壤营养物质检测状况，选择合适的土壤改良剂（包括各类肥料），较短时间内恢复土壤功能，改善重构土壤的环境质量。其次通过植被重建恢复森林生态系统，乔木选择马占相思、臭椿及侧柏混271、植，灌木选择小叶紫薇、胡枝子、小叶榕混植。林下撒播混合草籽。（1）土壤重构工程为最优化提升治理效果，种植土快速培肥材料选择：有机肥选用生态有机肥，用量 5kg/m2，无机肥使用过磷酸钙，用量 0.50kg/m2，生物性肥料选择微生物菌肥，微生物菌肥用量为 0.25kg/m2，pH 调节选取生石灰，生石灰用量为 0.25kg/m2，土壤重构肥料实际用量可根据现场实际情况适当调整。种植穴换土树穴尺寸为 1.0m1.0m1.0m，间距参考苗木株间距设置。添加土壤改良剂、培肥灌溉为最优化提升治理效果，添加土壤改良剂快速培肥，种植土快速培肥材料选择及肥料实际用量可根据现场实际情况适当调整。图斑 1、图斑272、 3、图斑 4、图斑 7、图斑 8 为补植补种区域及图斑 30 与图斑 1广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告134部分区域为退化林补植补种区域。图斑土壤重构工程量如下表。图斑编号工程类型单位工程量图斑 1种植穴换土m384.22添加有机肥t0.47添加无机肥料t0.26添加土壤改良剂t0.01图斑 2种植穴换土m387.12添加有机肥t0.49添加无机肥料t0.27添加土壤改良剂t0.01图斑 3种植穴换土m3197.48添加有机肥t1.10添加无机肥料t0.62添加土壤改良剂t0.02图斑 4种植穴换土m3313.64添加有机肥t1.75添273、加无机肥料t0.99添加土壤改良剂t0.03图斑 5种植穴换土m3182.96添加有机肥t1.02添加无机肥料t0.57添加土壤改良剂t0.02图斑 7种植穴换土m329.04添加有机肥t0.16添加无机肥料t0.09添加土壤改良剂t0.003图斑 8种植穴换土m329.04添加有机肥t0.16添加无机肥料t0.09添加土壤改良剂t0.003图斑 30种植穴换土m329258.77添加有机肥t163.46添加无机肥料t91.94添加土壤改良剂t3.06（2）植被重建工程广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告135植被重建工程遵循自然规律与生态原则274、，因地制宜、适地适树、综合考虑、统筹布局。以植被群落的构建为治理核心，优先乡土适生树种，选择适宜的植物种类、种源、配置方式等，开展植被重建，形成林分结构完整、生态功能健全的森林生态系统，使之与周边景观相协调。结合项目场地现状，经土壤重构后，该地块进行补植乔木，可按照乔木-灌木-草地模式栽植片林。乔木选择马占相思、臭椿及侧柏混植，灌木选择小叶紫薇、胡枝子、小叶榕混植，林下撒播混合草籽。图斑 1、图斑 3、图斑 4、图斑 7、图斑 8 为补植补种区域及图斑 30 与图斑 1部分区域为退化林补植补种区域。图图 5.3-5 图斑图斑 1 现状情况现状情况图斑 1 按照乔木按场地面积 5%补植，植被重建275、工程量如下表。图斑编号工程类型单位工程量备注图斑1乔木栽植（马占相思）株201、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。乔木栽植（臭椿）株201、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。乔木栽植（侧柏）株201、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植（胡枝子）株391、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护276、期 21 个月。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告136灌木栽植（小叶紫薇）株391、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植（小叶榕）株391、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植混播草籽m28701、鸭跖草、狗芽根、百喜草、狼尾草、白三叶、红花酢浆草；按质量比禾本科:其他=1:1 混合撒播，30g/m22、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。图斑 2 按照277、乔木按场地面积 10%补植，植被重建工程量如下表。图斑编号工程类型单位工程量备注图斑2乔木栽植（马占相思）株201、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。乔木栽植（臭椿）株201、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。乔木栽植（侧柏）株201、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植（胡枝子）株411、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养278、护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植（小叶紫薇）株411、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植（小叶榕）株411、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植混播草籽m29001、鸭跖草、狗芽根、百喜草、狼尾草、白三叶、红花酢浆草；按质量比禾本科:其他=1:1 混合撒播，30g/m22、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。图图 5.3-6 图斑图斑 3 现状情况现状情况广东茂名历史遗留废弃矿279、山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告137图斑 3 按照乔木按场地面积 70%补植，植被重建工程量如下表。图斑编号工程类型单位工程量备注图斑3乔木栽植（马占相思）株461、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。乔木栽植（臭椿）株461、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。乔木栽植（侧柏）株461、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽280、植（胡枝子）株921、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植（小叶紫薇）株921、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植（小叶榕）株921、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植混播草籽m220401、鸭跖草、狗芽根、百喜草、狼尾草、白三叶、红花酢浆草；按质量比禾本科:其他=1:1 混合撒播，30g/m22、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护281、期 21 个月。图图 5.3-7 图斑图斑 4 现状情况现状情况图斑 4 按照乔木按场地面积 30%补植，植被重建工程量如下表。图斑编号工程类型单位工程量备注图斑4乔木栽植（马占相思）株731、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。乔木栽植（臭椿）株731、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告138乔木栽植（侧柏）株731、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5282、m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植（胡枝子）株1461、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植（小叶紫薇）株1461、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植（小叶榕）株1461、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植混播草籽m232401、鸭跖草、狗芽根、百喜草、狼尾草、白三叶、红花酢浆草；按283、质量比禾本科:其他=1:1 混合撒播，30g/m22、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。图斑 5 按照乔木按场地面积 30%补植，植被重建工程量如下表。图斑编号工程类型单位工程量备注图斑5乔木栽植（马占相思）株431、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。乔木栽植（臭椿）株431、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。乔木栽植（侧柏）株431、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3284、 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植（胡枝子）株851、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植（小叶紫薇）株851、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植（小叶榕）株851、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植混播草籽m218901、鸭跖草、狗芽根、百喜草、狼尾草、白三叶、红花酢浆草；按质量比禾本科:其他=1:1 混合撒播，30g/m22、285、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。图斑 7 按照乔木按场地面积 20%补植，植被重建工程量如下表。图斑编号工程类型单位工程量备注图斑6乔木栽植（马占相思）株71、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。乔木栽植（臭椿）株71、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。乔木栽植（侧柏）株71、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植（胡枝子）株141、286、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植（小叶紫薇）株141、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植（小叶榕）株141、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植混播草籽m23001、鸭跖草、狗芽根、百喜草、狼尾草、白三叶、红花酢浆草；按质量比禾本科:其他=1:1 混合撒播，30g/m22、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。广东茂名287、历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告139图图 5.3-8 图斑图斑 8 现状情况现状情况图斑 8 按照乔木按场地面积 10%补植，植被重建工程量如下表。图斑编号工程类型单位工程量备注图斑7乔木栽植（马占相思）株71、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。乔木栽植（臭椿）株71、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。乔木栽植（侧柏）株71、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护288、期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植（胡枝子）株141、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植（小叶紫薇）株141、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植（小叶榕）株141、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植混播草籽m23001、鸭跖草、狗芽根、百喜草、狼尾草、白三叶、红花酢浆草；按质量比禾本科:其他=1:1 混合撒播，289、30g/m22、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。图斑 30 按照乔木按场地面积 30%补植，植被重建工程量如下表。图斑编号工程类型单位工程量备注图斑30乔木栽植（马占相思）株68111、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。乔木栽植（臭椿）株68111、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。乔木栽植（侧柏）株68111、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 2290、1 个月。灌木栽植（胡枝子）株136211、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植（小叶紫薇）株136211、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植（小叶榕）株136211、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告140灌木栽植混播草籽m23022501、鸭跖草、狗芽根、291、百喜草、狼尾草、白三叶、红花酢浆草；按质量比禾本科:其他=1:1 混合撒播，30g/m22、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。5.3.1.2 裸地近自然林营建区域茂名地区长久以来的油页岩矿开采作为一项庞大的系统工程，导致了开采区土壤功能严重受损。采矿之后的表层土壤，主要有石块、碎石、含有较多砾石、土石材料等覆盖在表层，不利于地带性本土植被存活。目前，由于停采时间较短，未能及时采取合理的工程措施构建有效土层，导致仍然有大量的裸露区域尚未修复，尤其是矿坑周边地区尤为明显，有多个大面积地表裸露地块区域亟待开展生态恢复治理，营建林地，改善生态环境。经现场踏勘调查，本项目治理范围内裸292、地近自然林营建工程区域表土裸露，以硬质砂砾土为主，亦有颗粒大小不一的石块、碎石覆盖地表。部分区域堆置有废弃砂石、板结的弃置土石块、建筑垃圾、生活垃圾等。并且，由于缺乏有效的排水坡度，场地内有凹坑囤积泥水、污物以及由于雨水冲刷导致频发的水土流失而形成的冲蚀沟壑等，部分区域还有野生杂草，生态环境十分恶劣。既使得土地资源闲置浪费，又造成环境污染、景观破坏，与周边环境极为不和谐，开展林地营建迫在眉睫。本项目裸地近自然林营造工程遵循自然规律与生态原则，因地制宜、适地适树、综合考虑、统筹布局。以植被群落的构建为治理核心，优先乡土适生树种，选择适宜的植物种类、种源、配置方式等，开展植被重建，形成林分结构完整293、生态功能健全的森林生态系统，使之与周边景观相协调。结合项目场地现状，本项目拟采用复层林建设进行裸露地面生态修复，营建近自然林，预期打造树种丰富、结构优化、品质优良、林相美丽、质效显著的多功能森林，实现“碳汇四个多样性”全面提升新建林地的水源涵养功能与美学价值。以生态学的“潜在自然植被”和“群落演替”的基本理论为依据，根据不同的立地条件，克服当地土壤不易种植的缺点，采用改造土壤、控制水分条件，有效改造土壤等环境条件，选择本地植物，形成多样性的地带植物，根据生态学的方法，密植潜在自然植被的优势种类，增加单位面积的绿量，从早期生长到稳定生长；植物群落从不稳定的初始状态，不断演替，最终达到稳定的植物294、群落，发挥“拟自然”的植物群落体系生态功能，利用植物垂直层次的搭配与结合，以乔灌木为主、草本等地被植物为辅，高低错落的复层式结构；利用乡土植物、地带性植物，充分考虑种间关系、植物相生相克关系，遵循自然植物群落的形成的生态习性方面的客观规律，利用人工方法进行群落与树种搭配，逐步达到潜生植被群落的程度。同时营建的近广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告141自然人工林在种类组成、结构、抗干扰能力、功能等方面和天然森林基本类似，构建结构完整、物种多样性丰富、生物量高、演替时间段的生物群落，后期形成完全遵循自然循环规律、最低限度人工管理的近自然森林。自然295、林营造过程中强调和提倡用乡土树种建造乡土森林，通过改造土壤，控制水分条件，优选乡土树种作为造林用树种类，并分为建群种类和优势种类，强调多种类、多层次、密植、混合的造林特征。通过现场踏勘，调查当地气候、地质、地貌、土壤、现场植被、人为扰动等生境特征，优先选用乡土树种作为建群种类和优势种类，作为“近自然森林”建设的种源。同时，通过设计科学合理的栽种模式并配合恰当的种植后管理，在适当改造地形和改良土壤的情况下，采用建复层林方式实现近期与远期景观效果的融合，提升生物多样性；成为鸟类和野生动物乐园，实现生态与经济效益并重。图图 5.3-9 裸地近自然林营造示意图裸地近自然林营造示意图结合项目治理区现状，296、可选育马占相思（Acacia mangium）、秋枫（Bischofiajavanica）、池衫（Taxodium distichum var.imbricatum（Nuttall）Croom）、金蒲广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告142桃（Xanthostemonchrysanthus）、臭椿、香樟（Cinnamomum camphora（L.）Presl.）、风铃木（Handroanthus chrysanthus（Jacq.）S.O.Grose）、等作为上层乔木优势种；选育山乌桕（Triadicacochinchinensis）、小叶297、榕（Ficus concinna（Miq.）Miq.）、湿地松（Pinus elliottii）、小叶紫薇（Lagerstroemia parviflora Roxb.）、辐叶鹅掌柴（Heptapleurum heptaphyllum）、法国冬青（Ilex chinensis）、红背桂（Excoecariacochinchinensis Lour.）、南天竹（Nandina domestica Thunb.）、鸭脚木（Heptapleurumheptaphyllum（L.）Y.F.Deng）、朱蕉（Cordyline fruticosa（L.）A.Chev.）、金叶假连翘（Duranta er298、ecta Golden Leaves）、兰花草（Ruellia brittoniana Leonard）、红花檵木（Loropetalum chinense var.rubrum）、小叶女贞（Ligustrum quihoui Carr.）、蜘蛛兰（Esmeralda clarkei Rchb.f.）等作为下层灌木优势种；选用肾蕨（Nephrolepiscordifolia）、芒琪（Dicranopteris pedata）、乌毛蕨（Blechnopsis orientalis）、鸭跖草（Commelina communis）、狗牙根（Cynodon dactylon）、百喜草（Paspalu299、m notatum）、狼尾草（Cenchrus alopecuroides）、红花酢浆草（Oxalis debilis）等作为地被优势树种。表表 5.3-3 裸地近自然林营建工程苗木选择表裸地近自然林营建工程苗木选择表臭椿Ailanthus fordii Noot.马尾松Pinus massoniana香樟Cinnamomumcamphora（L.）Presl.杉木Cunninghamialanceolata广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告143侧柏Platycladus orientalis(L.)Franco马占相思Acacia man300、gium秋枫Bischofia javanica小叶榕Ficus concinna（Miq.）Miq.湿地松Pinus elliottii紫穗槐Amorphafruticosa L.池衫Taxodiumdistichum var.imbricatum（Nuttall）Croom山乌桕Triadicacochinchinensis小叶紫薇Lagerstroemiaparviflora Roxb.紫花风铃木Handroanthusimpetiginosus（Mart.ex DC.）Mattos胡枝子Lespedeza bicolorTurcz.红背桂Excoecariacochinchinensi301、s Lour.南天竹Nandina domesticaThunb.鸭脚木Heptapleurumheptaphyllum（L.）Y.F.Deng朱蕉Cordyline fruticosa（L.）A.Chev.金叶假连翘Duranta erectaGolden Leaves广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告144兰花草Ruellia brittonianaLeonard红花檵木Loropetalumchinense var.rubrum小叶女贞Ligustrum quihoui Carr.蜘蛛兰Esmeralda clarkei Rchb.f.302、鸭跖草Commelina communis狗牙根Cynodon dactylon芒箕Dicranopteris pedata乌毛蕨Blechnopsis orientalis百喜草Paspalum notatum狼尾草Cenchrusalopecuroides红花酢浆草Oxalis debilis肾蕨Nephrolepiscordifolia（L.）C.Presl植物生态位进行搭配“上层大乔中层小乔、大灌下层小灌木地被”的复层林植物配置方式，并结合场地现状进行适当调整。马占相思+臭椿+紫穗槐+侧柏小叶紫薇+紫穗槐+胡枝子+小叶榕鸭脚木+红背桂+金叶假连翘+龙船花鸭跖草+百喜草+白三叶+红花酢浆303、草+狗牙根+狼尾草。本次裸土地区域涉及图斑 2 及图斑 30。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告145图图 5.3-10 图斑图斑 2 现状情况现状情况（1）地形重塑工程对裸土地区域现有渣堆进行清理，场地进行场地平整，挖高填低，充分考虑排水、疏水需求，依照现状地势修整成一定的顺水坡度，确保场地内汇水能够流出，平整场地的地表坡度应水流位置修整成不小于 2的缓坡。图斑编号工程类型单位工程量图斑 2渣堆清理m34008场地平整m216700图斑 30渣堆清理m330528场地平整m2127200（2）土壤重构工程1）种植土回填治理范围内种植土 30304、cm 回填，外购土源均符合土壤生态健康标准。2）种植穴换土树穴尺寸为 1.0m1.0m1.0m，间距参考苗木株间距设置。3）添加土壤改良剂、培肥灌溉为最优化提升治理效果，添加土壤改良剂快速培肥，种植土快速培肥材料选择及肥料实际用量可根据现场实际情况适当调整。图斑编号工程类型单位工程量图斑 2表土覆土m35010添加有机肥t8.4添加无机肥t0.8添加生石灰t0.4添加微生物菌肥t0.4种植穴换土m31616.61广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告146添加有机肥t9.0添加无机肥料t0.9添加土壤改良剂t0.2图斑 30表土覆土m338160305、添加有机肥t63.6添加无机肥t6.4添加生石灰t3.2添加微生物菌肥t3.2种植穴换土m312313添加有机肥t314.6添加无机肥料t37.6添加土壤改良剂t7.4（3）植被重建工程植被重建工程遵循自然规律与生态原则，因地制宜、适地适树、综合考虑、统筹布局。以植被群落的构建为治理核心，优先乡土适生树种，选择适宜的植物种类、种源、配置方式等，开展植被重建，形成林分结构完整、生态功能健全的森林生态系统，使之与周边景观相协调。结合项目场地现状，经土壤重构后，该地块进行乔木种植，乔可按照乔木-灌木-地被-草地模式栽植片林。乔木选马占相思、臭椿、侧柏、紫穗槐混植，灌木选择胡枝子、小叶紫薇、紫穗槐、小306、叶榕，乔木株行距 3m3m，灌木株行距 2m2m，行状混交。林下撒播混合草籽。图斑编号工程类型单位工程量备注图斑2马占相思株2821、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。臭椿株2821、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。侧柏株2821、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。秋枫株2821、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护307、期 3 个月，保存养护期 21 个月。胡枝子株5641、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。小叶紫薇株5641、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。紫穗槐株5641、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。小叶榕株5641、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。栽植地被m2167001、鸭脚木308、红背桂、蜘蛛兰、南天竹；营养袋苗18cm18cm，株高 30cm，49 株/m2，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告147混合草籽m2167001、胡颓子、接骨木、车桑子、木豆、木豆、香根 草、狗牙根、百喜草、狼尾草；按质量比禾本科:其他=1:1 混合撒播，30g/m22、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。图斑30乔木栽植（马占相思）株21501、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21309、 个月。乔木栽植（臭椿）株21501、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。乔木栽植（侧柏）株21501、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。乔木栽植（秋枫）株21501、株高 1.0m 以上，冠幅 0.5m 以上，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植（胡枝子）株42991、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植（小叶310、紫薇）株42991、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植（紫穗槐）株42991、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。灌木栽植（小叶榕）株42991、株高 0.5m 以上，冠幅 0.50m 以上，等比例混植2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。栽植地被m21272001、鸭脚木、红背桂、蜘蛛兰、南天竹；营养袋苗18cm18cm，株高 30cm，49 株/m2，等比例混植；2、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期311、 21 个月。混合草籽m21272001、胡颓子、接骨木、车桑子、木豆、木豆、香根 草、狗牙根、百喜草、狼尾草；按质量比禾本科:其他=1:1 混合撒播，30g/m22、养护期:成活养护期 3 个月，保存养护期 21 个月。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告1485.3.1.3 退化草地修复区域图斑 30 部分区域地表附着草本，部分区域地表裸露。通过撒播草籽进行植被重建，减少水土流失的风险，控制土壤侵蚀，增加土壤的水土保持能力。采用胡颓子、接骨木、车桑子、木豆、木豆、香根 草、狗牙根、百喜草、狼尾草；按质量比禾本科：其他=1:1 混合撒播，30312、g/m2；混播面积 87600m2。5.3.2 小东江上游矿山生态修复子项目（2024、2025 年度）小东江上游矿山生态修复子项目生态环境问题主要为地形地貌景观破坏、土地资源占用及破坏。地表裸露，建筑垃圾堆放，少有表土，偶有野生植被，土壤基本功能缺失。经现场调查，小东江上游矿山生态修复子项目区域，废弃地地势较平坦，且周边水源充足，气候适宜，紧邻耕地与生活区，因此，综合自然和社会经济因素分析，损毁土地以改善治理区生态环境、保障社会经济稳定（林地、耕地）为主，注重防止水土流失。认真听取了业主单位对治理区后期规划用途的意见，希望通过矿山的复垦工作能够改善矿山及周边生态环境，不降低土地质量，将损毁土313、地尽可地恢复为林地和耕地。将小东江上游矿山生态修复子项目包含的土地复垦工程、裸地近自然林营建及低效林补植改造三类工程内容，需通过土壤重构改善土壤环境，区域有大量的裸露区域，需通过植被重建工程，改善生态环境，对复垦方向为农用地区域按照农用地标准进行恢复。共包含13个治理图斑，计划修复总面积441.88 公广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告149顷。其中，地形重塑工程 97.42 公顷；土壤重构工程 136.27 公顷，包括裸地近自然林营建 41.95 公顷、低效林提质增效 343.35 公顷和土地复垦利用 55.47 公顷，湿地重建面积 1.1314、1 公顷。表表 5.3-4 小东江上游矿山生态修复子项目各图斑分区表小东江上游矿山生态修复子项目各图斑分区表图斑编号工程类型工程措施面积（公顷）图斑 6（2024 年）湿地重建区域植被重建1.09低效林区域（补植改造）土壤重构+植被重建0.53裸地近自然林营建地形重塑+土壤重构+植被重建0.12图斑 10（2024 年）土地复垦-建设用地地形重塑+土壤重构+植被重建3.54图斑 13（2025 年）土地复垦-建设用地地形重塑+土壤重构+植被重建5.31图斑 15（2025 年）土地复垦-水田土地平整工程+灌溉与排水工程+田间道路工程+其他工程5.21图斑 16（2025 年）土地复垦-建设用地315、地形重塑+土壤重构+植被重建3.32图斑 20（2025 年）土地复垦-建设用地地形重塑+土壤重构+植被重建0.54图斑 21（2025 年）土地复垦-水田土地平整工程+灌溉与排水工程+田间道路工程+其他工程3.04图斑 22（2025 年）土地复垦-建设用地地形重塑+土壤重构+植被重建0.15图斑 23（2025 年）土地复垦-建设用地地形重塑+土壤重构+植被重建0.77图斑 24（2025 年）土地复垦-建设用地地形重塑+土壤重构+植被重建0.92图斑 25（2025 年）土地复垦-水田土地平整工程+灌溉与排水工程+田间道路工程+其他工程2.63图斑 26（2024 年）土地复垦-建设用地316、地形重塑+土壤重构+植被重建22.09裸地近自然林营建地形重塑+土壤重构+植被重建41.95低效林区域（间伐改造）植被重建194.25低效林区域（补植改造）土壤重构+植被重建149.09湿地重建区域植被重建0.02图斑 27（2025 年）土地复垦-建设用地土地平整工程+灌溉与排水工程+田间道路工程+其他工程7.95合计/441.88广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告150图图 5.3-11 小东江上游矿山生态修复子项目各图斑分区图小东江上游矿山生态修复子项目各图斑分区图5.3.2.1 土地复垦-水田区域针对图斑 15、21、25 现状紧邻耕317、地，灌溉排水与道路基础条件较好，且距村庄较近的区域复垦为水田。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告151图图 5.3-12 图斑图斑 25 现状情况现状情况图图 5.3-13 图斑图斑 21 现状情况现状情况广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告152图图 5.3-14 图斑图斑 15 现状情况现状情况（1）土地复垦质量控制标准土地复垦质量控制标准按照土地复垦质量控制标准（TD1034-2013）。1）田面坡度不宜超过 15。2）有效土层厚度大于 30cm，土壤具有较好的肥力，土壤环境质量符合土壤318、环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）规定的类土壤环境质量标准。3）配套设施（包括灌溉、道路）应满足灌溉与排水工程设计标准（GB50288-2018）、高标准基本农田建设标准（TDT1033-2012），以及当地同行业工程建设标准要求。4）土地复垦水田质量控制标准参见下表（由于本次项目均为水田，仅列水田质量控制标准）：表 6.4-3 土地复垦水田质量控制标准复垦方向复垦方向指标类型指标类型基本指标基本指标控制标准控制标准水田地形地面坡度/（）25土壤质量有效土层厚度/cm30土壤容重/（g/cm3）1.45广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024319、2025 年度）可行性研究报告153复垦方向复垦方向指标类型指标类型基本指标基本指标控制标准控制标准土壤质地砂土至粉粘土砾石含量/%20pH 值6.0-8.5有机质/%1.5电导率/（dS/m）2配套设施灌溉达到当地各行业工程建设标准要求排水道路生产力水平产量/（kg/hm2）三年后达到周边地区同等土地利用类型水平注 1.依据土地复垦质量控制标准（TDT 1036-2013）中部山地丘陵区土地复垦质量2.蓝莓种植区域土壤质量 pH 值控制标准为 4.8-5.5（2）土壤重构工程治理区无水土污染情况，且基底平台多为出露基岩或一定程度的覆盖有松散堆积物，总体土壤条件差。所以，在地貌重塑工程，积水320、区渣石回填的基础上，对恢复为水田的区域进行表土覆土、土壤改良。1）表土覆土治理区土地覆盖有松散堆积物或为出露的基岩，土壤条件差，部分区域现场为坑塘，不用开展表土剥离和表土回覆工程。在进行表土覆土工程前，首先对采场基底平台利用场地表层松散堆积物及坡面清理碎石进行平整，在现场地形基础上，利用推土机对坑塘区域低洼进行回填或突出地方进行推平，满足覆土要求，再压实，复垦为水田的场地平整标准为地面坡度15，同时保持平台向外侧的排水坡度不小于 5。表土覆盖厚度根据当地土质情况、气候条件、种植种类以及土源情况确定。本项目初步确定土地复垦为水田的地区覆土 80cm 以上，耕作层不小于 25cm。覆盖表土的质量满321、足土地复垦质量控制标准（TDT 1036-2013）中水田的控制标准，覆盖表土的有毒有害物质的含量满足土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）的有关要求。由于该场地土层较少，不利于后续植被生长，因此在表土覆土工程实施前对场地进行废石层充填，废石粒径小于 3cm，充填厚度 1020cm，然后再进行表土（外购）覆土工程，表土填充高度不小于 50cm。2）田面平整治理区农用地选址整体地形较为平坦，田面平整标准为地面坡度15，同时保广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告154持平台向外侧的排水坡度不小于 5。3）田间322、灌排工程田间建设灌溉水渠，保障区域水稻灌排与排水。4）田间道路工程据国土资源部行业标准土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2016）等规范要求，再结合项目区的实际情况，在复垦为水田的区域内还需新设计生产路，以达到道路通达、方便农民耕作、出行的目的。农用地周边紧邻乡道，与县道相通，生产道路畅通。图斑15土地平整工程积水区渣石回填m352100场地平整m252100犁底层构筑外购粘土m15630犁底层压实m15630筑埂田埂夯实（85%）m3521耕作层地力保持工程m248453种植土回覆m315630商品有机肥t1土地翻耕m248453灌溉与排水工程新建灌渠m31263126土方开挖323、m31616基底夯实m24658混凝土预制板（厚 10cm）m3531土方回填、压实m3485土方外运m31131道路工程素土生产路（宽素土生产路（宽 2.5m）m20842084标高不满足要求、需挖方m31250标高不满足要求、需填方m3834路基(30cm 素土压实）m26252路面（25cm 素土）m25210沙砾田间道（宽沙砾田间道（宽 3.5m)m10421042标高不满足要求、需挖方m3625标高不满足要求、需填方m3417清基、找平m24689路床（18cm 的 3:7 灰土）m24689路面（20cm 砂石）m23647路肩（土路肩）m2834其它工程种植水稻m248453图斑324、21土地平整工程积水区渣石回填m330400场地平整m230400犁底层构筑广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告155外购粘土m9120犁底层压实m9120筑埂田埂夯实（85%）m3304耕作层地力保持工程m228272种植土回覆m39120商品有机肥t1土地翻耕m228272灌溉与排水工程新建灌渠m18241824土方开挖m3943基底夯实m22718混凝土预制板（厚 10cm）m3310土方回填、压实m3283土方外运m3660道路工程素土生产路（宽素土生产路（宽 2.5m）m12161216标高不满足要求、需挖方m3730标高不满足要求、325、需填方m3486路基(30cm 素土压实）m23648路面（25cm 素土）m23040沙砾田间道（宽沙砾田间道（宽 3.5m)m608608标高不满足要求、需挖方m3365标高不满足要求、需填方m3243清基、找平m22736路床（18cm 的 3:7 灰土）m22736路面（20cm 砂石）m22128路肩（土路肩）m2486其它工程种植水稻m228272图斑25土地平整工程积水区渣石回填m326300场地平整m226300犁底层构筑外购粘土m7890犁底层压实m7890筑埂田埂夯实（85%）m3263耕作层地力保持工程m224459种植土回覆m37890商品有机肥t1土地翻耕m22445326、9灌溉与排水工程新建灌渠m15781578土方开挖m3816基底夯实m22351混凝土预制板（厚 10cm）m3268土方回填、压实m3245土方外运m3571广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告156道路工程素土生产路（宽素土生产路（宽 2.5m）m10521052标高不满足要求、需挖方m3631标高不满足要求、需填方m3421路基(30cm 素土压实）m23156路面（25cm 素土）m22630沙砾田间道（宽沙砾田间道（宽 3.5m)m526526标高不满足要求、需挖方m3316标高不满足要求、需填方m3210清基、找平m22367路床（327、18cm 的 3:7 灰土）m22367路面（20cm 砂石）m218415.3.2.2 土地复垦建设用地区域本项目建设用地复垦工程是针对图斑 10、13、16、20、22、23、24、图斑 26部分区域位于城镇开发边界内的图斑，根据场地现状条件及规划发展需求，计划通过地形重塑（坑塘回填、地表植被清理、场地平整）、土壤重构和植被重建（撒播草籽）等工程措施，重新盘活土地资源，进行转型利用。图图 5.3-15 图斑图斑 10 现状图现状图图斑 10 现状为固废堆存场，针对该范围图斑内存在现状矿坑、堆土、垃圾、私搭乱建仓房的区域，下一步需进行棕地健康风险评估，根据评估方案，进一步开展除险、清理、平整328、和潜在危废污染物治理等工作。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告157图图 5.3-16 图斑图斑 16、20 现状图现状图图斑 16 现状有植被发育，将地表植被的清理，包括地上青苗、灌木草丛、树木的清理。地表植被清理后，将清理的植被运出项目区。后进行场地平整、土壤重构及植被重建，为后续做为建设用地提供基础。广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告158图图 5.3-17 图斑图斑 13、24、27、23 现状图现状图图斑 13、24、27、23 现状为坑塘水面，在进行植被重建工程前，首先在现场地形329、基础上，利用推土机对坑塘区域低洼进行回填，满足覆土要求，再压实。填方时考虑填土的沉陷问题。后进行场地平整、土壤重构及植被重建，为后续做为建设用地提供基础。针对该范围图斑内存在现状矿坑、堆土、垃圾、私搭乱建仓房的区域，下一步需进行棕地健康风险评估，根据评估方案，进一步开展除险、清理、平整和潜在危废污染物治理等工作。（1）地形重塑1）坑塘回填在进行植被重建工程前，首先在现场地形基础上，利用推土机对坑塘区域低洼进行回填，满足覆土要求，再压实。填方时考虑填土的沉陷问题。2）地表植被清理主要为地表植被的清理，包括地上青苗、灌木草丛、树木的清理。地表植被清理后，将清理的植被运出项目区。3）场地平整本项目在330、完成坑塘回填、地表植被清理后，对地块进行平整。平整标准为地面坡度15。（2）土壤重构1）表土覆土对于治理区现状为青苗、灌木草丛、树木等植被生长较良好区域，土壤条件相对较好，可结合现场实际开展表土剥离和表土回覆工程。表土覆盖厚度根据当地土质情况、气候条件、种植种类以及土源情况确定。本项目初步确定土地复垦为建设用地的地区覆土 30cm。2）添加土壤改良剂为最优化提升治理效果，添加土壤改良剂快速培肥，种植土快速培肥材料选择及肥料实际用量可根据现场实际情况适当调整。（3）植被重建工程植被重建工程遵循自然规律与生态原则，因地制宜、适地适树、综合考虑、统筹布局。以植被群落的构建为治理核心，优先乡土适生树种331、，选择适宜的植物种类、广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告159种源、配置方式等，开展植被重建，形成林分结构完整、生态功能健全的森林生态系统，使之与周边景观相协调。结合项目场地现状及复垦为建设用地的需求，经土壤重构后，该地块进行撒播混合草籽。图斑 10地形重塑工程坑塘回填m36941地表植被清理m26504场地平整m235376土壤重构工程表土覆土m310613添加有机肥t5添加无机肥t1添加生石灰t0添加微生物菌肥t0植被重建工程混合草籽m235376图斑 13地形重塑工程坑塘回填m379654场地平整m253102土壤重构工程表土覆土m31332、5931添加有机肥t8添加无机肥t1添加生石灰t0添加微生物菌肥t0植被重建工程混合草籽m253102图斑 16地形重塑工程地表植被清理m217224场地平整m233238土壤重构工程表土覆土m39972添加有机肥t5添加无机肥t0添加生石灰t0添加微生物菌肥t0植被重建工程混合草籽m233238图斑 20地形重塑工程地表植被清理m21921场地平整m25422土壤重构工程表土覆土m31627添加有机肥t1添加无机肥t0广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告160添加生石灰t0添加微生物菌肥t0植被重建工程混合草籽m25422图斑 22地形重塑工333、程坑塘回填m2789场地平整m21525土壤重构工程表土覆土m3458添加有机肥t0添加无机肥t0添加生石灰t0添加微生物菌肥t0植被重建工程混合草籽m21525图斑 23地形重塑工程坑塘回填m310918地表植被清理m2391场地平整m27670土壤重构工程表土覆土m32301添加有机肥t1添加无机肥t0添加生石灰t0添加微生物菌肥t0植被重建工程混合草籽m27670图斑 24地形重塑工程坑塘回填m213056场地平整m29197土壤重构工程表土覆土m32759添加有机肥t1添加无机肥t0添加生石灰t0添加微生物菌肥t0植被重建工程混合草籽m29197广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（2024、2025 年度）可行性研究报告161图斑 26地形重塑工程地表植被清理m2220908场地平整m2220908土壤重构工程表土覆土m366272添加有机肥t33添加无机肥t3添加生石灰