杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区(夏履镇)国土空间总体规划方案(2021-2035年)(草案公示)(20页).pdf
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编号:1255404
2024-10-31
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1、2021-2035年(草案公示)杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区(夏履镇)国土空间总体规划(2021-2035年)夏履全面贯彻落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见、全国国土空间规划纲要(2021-2035 年)、浙江省国土空间规划(2021-2035 年)、绍兴市国土空间总体规划(2021-2035 年)和绍兴市柯桥区国土空间总体规划(2021-2035 年),优化夏履镇国土空间开发保护格局,加快区域融杭发展进程,全面提升城市综合能级,高质量打造临杭山水人居典范区。本规划是对夏履镇做出的总体安排,是指导夏履镇国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲,是编制城镇和2、乡村单元详细规划、相关专项规划和实施国土空间用途管制的基本依据。前言PREFACE1杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区(夏履镇)国土空间总体规划(2021-2035年)夏履杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区(夏履镇)国土空间总体规划(2021-2035年)夏履2010203040506规划概况发展定位空间格局支撑体系特色彰显实施保障目录目录杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区(夏履镇)国土空间总体规划(2021-2035年)夏履杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区(夏履镇)国土空间总体规划(2021-2035年)夏履3萧绍边界,与杭同城夏履镇与杭州的交通联系便利,同城效应显著。杭州中环有效3、拉近杭绍邻界板块,夏履通用机场落位,串联空中唐诗之路,陆空双枢纽的区位优势加快夏履融杭融绍借势发展。夏履镇是中国无纺布生产的重要基地,是中国非织造布名镇。未来临空地区大量纺织产业将进行腾退升级,夏履未来在纺织产业大整合的过程中有机会承接部分优势企业,进一步强化产业能级。夏履镇生态本底条件优越,山体空间延续会稽山脉,空气质量优良率达到90%。在“小山+平原”的地形特征下景观通达性高,夏履镇凭借优渥的生态环境获得了“联合国生态环境全球500佳”的荣誉称号。夏履镇悠久的历史和深厚的文化底蕴,以会稽山风情绿道串联柯岩风景区、黄酒小镇、大香林风景区等,构建绍兴南部休闲旅游带,夏履作为入口门户,休闲旅游优4、势明显。优优势势现现状状织造名镇,产业升级山水丰富,风清水洁文化深厚,休闲门户1.1杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区(夏履镇)国土空间总体规划(2021-2035年)夏履4规划基期为2020年,规划期限为2021-2035年,近期到2025年,远景展望至2050年。规划期限规划范围本次规划范围为柯桥区夏履镇行政辖区内的陆域范围。1.2 规划范围与期限杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区(夏履镇)国土空间总体规划(2021-2035年)夏履规划范围图杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区(夏履镇)国土空间总体规划(2021-2035年)夏履5打造以生态为本底,2.1 总体定位杭绍临空经济一体化5、发展示范区绍兴片区(夏履镇)国土空间总体规划(2021-2035年)夏履四大功能为引擎的融杭康养时尚小镇杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区(夏履镇)国土空间总体规划(2021-2035年)夏履62.2 规划策略01020304融入绍兴南部生态文旅资源整合开发,依托钱茅线文旅通道,打造联动北部绿心与南部山区的文旅主轴,形成联通南北的风景道路。推进山林空间的保护修复;根据功能和形态的区别划定核心绿谷、镇区谷地、山林绿谷,推进谷地空间的保护修复,制定保护策略。打造“一谷一园”引流平台。康养绿谷以钱茅线为支撑,汇聚康养休闲产业。时尚园区以北部产业园区整合周边村落形成时尚小镇。重点打造一镇七谷的花园聚6、落,镇区突出花园城镇的空间特色,七个山谷村落则以禅意为主题特色化发展。花园小镇整体格局为北产-中镇-南园。杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区(夏履镇)国土空间总体规划(2021-2035年)夏履73.1 落实三条基本控制线永久基本农田生态保护红线城镇开发边界落实永久基本农田保护总面积182.09公顷,占全域国土空间面积的3.5%。落实生态保护红线总面积85.64公顷,占全域国土空间面积的1.7%。划定城镇开发边界总面积171.74公顷,占全域国土空间面积的3.4%。永久基本农田保护红线生态保护红线城镇开发边界三条基本线控制图杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区(夏履镇)国土空间总体规划(207、21-2035年)夏履83.2 国土空间开发保护格局具有特色的商业中心和居住生活服务中心,带动城镇空间的整体化特色发展。规划集聚服务、做美环境、提升品质,打造成为一条集商业、娱乐、文化、休闲的城镇发展主轴线。包括城镇发展区、越王峥旅游区、休闲养生区、生态涵养区。空间结构规划图杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区(夏履镇)国土空间总体规划(2021-2035年)夏履93.3 落实国土空间用途分区农田保护区重点用于粮食生产,严格控制非农建设占用农田保护区,主要为永久基本农田相对集中的区域。实施严格保护,重点维护和提升区域生态功能,保障区域生态安全。均为陆域保护红线区,集中分布于片区西部山区。主要包8、括重要的生态廊道及需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的区域。为满足城镇发展需求、完善城镇功能、优化城镇空间布局和结构而划定的区域。是实现乡村全面振兴而划定的农业生产、生活、发展区域。包括村庄建设区、一般农业区、农田整备区和林业发展区。包括区域基础设施集中区和特殊用地集中区。包括矿产能源发展区、文化遗产保护区等4类分区。结合夏履镇空间发展策略,细化落实上位国土空间总体规划划定的规划用途分区。杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区(夏履镇)国土空间总体规划(2021-2035年)夏履国土空间用途分区规划图杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区(夏履镇)国土空间总体规划(2021-29、035年)夏履103.4 优化国土空间用地布局根据上位规划下达的各项规划约束性指标,以保障耕地和永久基本农田、提升生态功能、协调基础设施建设、优化城乡建设为指引,明确规划期内夏履镇用地布局。优化林地的规模布局;落实森林覆盖率指标要求;保持林地总量稳定;保护陆地水域。严格保护耕地和永久基本 农田;优化园地空间布局;提升设施农用地水平;鼓励农林用地多功能复合 利用。统筹确定城镇用地、村庄用地规模;优化城乡建设用地;保障区域基础设施用地;合理布局其他建设用地。生态空间农业空间建设空间杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区(夏履镇)国土空间总体规划(2021-2035年)夏履杭绍临空经济一体化发展示范区10、绍兴片区(夏履镇)国土空间总体规划(2021-2035年)夏履114.1 内外通达的综合交通体系 构建“三横三纵”的城镇路网结构 发展目标以打造绍兴市“融杭接沪”的立体交通先行区为总体发展定位,以融杭、融绍、内畅为核心发展方向,打造对外交通快速化、都市网络一体化、组团交通便捷化、客货分离差异化、特色交通品质化的现代化综合交通体系。高速公路快速路高速互通主干路次干路支路跨线桥杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区(夏履镇)国土空间总体规划(2021-2035年)夏履综合交通规划图三横:江夏公路、埠头路和夏进公路;三纵:钱茅线、钱夏路和环镇西路。杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区(夏履镇)国土空间11、总体规划(2021-2035年)夏履124.2 普惠共享的公共服务体系优化社区生活、就业和出行环境镇级社区/村级1515分钟社区/村级5 5分钟三级公共服务中心体系落实五类设施配置城镇十五分钟生活圈城镇五分钟生活圈村庄五分钟生活圈城乡生活圈规划图杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区(夏履镇)国土空间总体规划(2021-2035年)夏履134.3 绿色低碳的市政设施体系落实上位规划,衔接各基础设施专项规划及十四五重点项目,至2035年,全面推进建设实用高效、绿色智能、安全可靠、科学完备的现代化市政基础设施体系。排水工程系统给水工程系统能源工程系统电力工程系统环卫工程系统通信工程系统加强供水设施建12、设健全供水安全体系提升排水处理效能实现分流制排水系统推进电力设施建设开展智慧电网建设优化清洁能源供给促进城市节能减排完善新型通信网络助推智慧城市建设构建高效环卫体系提升循环利用水平杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区(夏履镇)国土空间总体规划(2021-2035年)夏履144.4 安全韧性的防灾减灾体系防洪排涝适度超前、防洪结合抗震避灾预防为主、治理避让消防体系防消结合、快速响应人防工程精准防护、平战结合公共防疫以人为本、体系完善危化品防控体系源头管理、监控预警提升综合应急救援能力,加快途径安全完善韧性的防灾减灾体系的构建。强化防洪排涝、消防、人防、抗震防灾和防风减灾、地质灾害防治、公共防疫和13、危险源控制的建设和管控,建立灾害预警及协调机制。杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区(夏履镇)国土空间总体规划(2021-2035年)夏履155.1 保护传承历史文化资源系统完善历史文化遗产资源名录,拓宽文化价值,延展保护对象,建立健全由“历史文化名镇名村(传统村落)、不可移动文物、历史建筑、非物质文化遗产”等组成的历史文化遗产保护传承体系。准确把握和认真落实“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针,完善各级文物保护单位的保护档案,加强新普查登记的不可移动文物的保护工作。杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区(夏履镇)国土空间总体规划(2021-2035年)夏14、履165.2 时尚康养结合的产业布局严格保护夏履镇的农用地空间,结合现有的茶叶、竹笋等产业基础,优化农业产业结构,创建和培育具有地域特色的无公害、绿色、有机农产品品牌,充分利用资源优势,形成集约化、高产出、高效益的现代农业体系。优化夏履镇区北部产业空间格局,打造时尚成衣产业园区,涵盖设计研发、智造生产、企业办公、综合配套等功能,强化产业空间高效化、复合化、融合化发展,以时尚设计小镇为载体,推动成衣产业高质量发展。打造会稽山风情旅游门户。发挥夏履镇地理优势,大力发展文旅康养产业,打造会稽山风情绿道串联越王峥、黄酒小镇、柯岩风景区、大香林景区、兰亭景区等区域重要景区,加强游线贯通,形成风景联盟。杭15、绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区(夏履镇)国土空间总体规划(2021-2035年)夏履176.1 详细规划编制单元划分城镇单元乡村单元需协调好城镇与相邻村庄发展关系,促进公共服务和基础设施共享、产业联动、交通互联、生态相依,实现城乡融合发展。统筹乡村产业发展、居住空间布局、公共服务设施配置和生态资源保护,主要资源应向单元内发展基础较好的中心村或重点村集聚。详细规划编制单元划分图杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区(夏履镇)国土空间总体规划(2021-2035年)夏履186.2 规划实施保障规划分期实施规划数据库建设健全更新机制010203以存量定计划、以空间定计划、以占补定计划。深入推进年度16、计划“增存挂钩”机制,实现以“增量”撬动“存量”。发挥年度新增建设用地计划的管控引导作用。形成乡镇级规划数据库,纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。建立健全“一年一体检、五年一评估”实时监测、定期规划评估、动态维护的规划评估机制。040506加强公众参与健全用途管制严格监督考核建立国土空间规划的全过程公众参与制度。规划全过程采取政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与的方式。城镇开发边界内的建设,实行“详细规划+规划许可”的管制方式。在城镇开发边界外的建设,按照主导用途分区,实行“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管制方式。加强规划实施的执法监督与绩效考核,建立适应主体功能区要求的差异化绩效考核评价制度。杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区(夏履镇)国土空间总体规划(2021-2035年)夏履19本规划所有数据和内容以最终批复为准,部分图片来源于网络,如涉及版权问题,请与绍兴市自然资源和规划局柯桥分局联系2035