1、U+Night Market Operation PlanU+夜 市 定 位 规 划 方 案1雨花区洞井街道龙庭社区中建嘉和城优街2目录CONTENTS1.背景与意义2.夜市介绍3.夜市运营标准及配套措施4.风险防范及安全措施5.其他3背景与意义为了提升中建嘉和城优街区域商业氛围，吸引周边人气聚集，打造场地独具特色的市集文化街，既满足社区的居民需求，同时也是为周边广大夜市经营者提供场地，为街道的经济发展和社会稳定发挥重要力量。1.1 政策背景省商务厅、省文旅厅近日联合印发湖南省推动“夜经济”高质量发展进一步扩消费促就业的若干意见（以下简称“夜经济意见”），推出八大举措，自2022年10月16日2、起实施。长沙是全国夜经济文化风向标杆，聚集新消费时尚浪潮之都。而长沙南夜生活自德思勤片区以南未形成有效聚集地，并且周边屡有出现乱摆摊占道等不规范行为。根据城市管理实践，“堵”不如“疏”，按一定区域范围设置夜市规范点很有必要。基于政策号召及地理优势，拟于中建嘉和城优街外广场区域设置的“U+夜市”，将贯彻落实文件精神，坚定不移促进和推动夜经济发展，将老百姓喜闻乐见的市集文化精准捕捉，发挥南城标杆商业的引领作用，继续为城市商业发展和消费带来更多的创新和机遇。02010351.2 选址说明“U+夜市”位于长沙市雨花区洞井街道、中建嘉和城优街商业街区外广场，位于时代阳光大道南侧、联圭路东北侧、中建嘉和城3、小区西侧，以夜经济赋能街区消费场景，以长期规范运营为基础，立志与中建嘉和城优街一起，于长沙南城打造市民夜经济观光集群地，响应政府与市场号召，促进经济活力发展，丰富群众休闲娱乐，结合区域整体现代化人文气息，打造片区文旅、观光、消费新名片！61.3 运营目的“U+夜市”将重点定制打造专属夜市运营模型，结合夜经济意见文件精神，扎实落地夜间消费场景，实现有效落地，创造就业岗位，拉动刺激消费，真正做到惠民于实处，发挥更多对扩消费促就业的良性作用。同时扩展商业街区消费场景，真正实现“白+黑”双重运营，多角度支持夜经济发展，实现区域特色及影响力于一体，让“网红长沙”走进南城市场，让片区的夜生活更加璀璨。714、.4 管理架构及分工“U+夜市”的管理实行分级管理，责任到人的垂直管理体系，由上级部门进行有效监督管理，各有关部门协同监察指导，保证夜市稳定发展。管理名单将按照夜市规范点统一要求，制牌公示，保证各项工作职责落实到人。8指导单位：雨花区洞井街道/龙庭社区夜市主办单位：长沙嘉优企业管理有限公司总负责人：唐超安全管理夜市招商夜市保洁夜市工程策划运营主管：赵庆飞管理员：2人主管：唐兆专员：2人客服：1人中建优街物业策划：赵羽运营：梅秋萍主管：唐凯指定保洁员水电：1人其他：2人夜市介绍2.1 经营区域四至10时代阳光大道联圭路嘉和城小区夜市夜市区域区域扶手梯北侧广场(约1500）麦当劳东侧内街区域(约15、50）南侧内街区域(约2000）活动区域2.1 经营区域四至11时代阳光大道联圭路嘉和城小区扶手梯北侧广场(约1500）麦当劳东侧内街区域(约150）南侧内街区域(约2000）活动区域移动摊位固定摊架文创花车精精神神堡堡垒垒连廊霓虹字连廊霓虹字美陈点网红集装箱面对面面对面背对背堂食堂食区区游乐区游乐游乐2.1 经营区域四至（街区实景）夜市夜市区域区域2.2 夜市形态传统摆摊已经不能满足年轻人对夜生活的需求。“U+夜市”以规范化运营，将属地文化结合年轻、时尚夜生活文化元素融入到项目中去，成功填补区域夜间消费集聚区空白，实现城市布局和城市功能的“有机更新”，推动U+夜间消费场景的多元化发展，成就板6、块“网红打卡地”消费新势力！2.2 夜市形态U+潮集U+乐集U+享集U+玩集2.2 夜市形态U+潮集（B区）U+潮集（B区）U+享集（堂食区）U+乐集U+潮集（A区）U+玩集U+玩集2.2 夜市形态【U+潮集】：新颖网红吸睛引流/多巴胺配色/小清新设计/时尚百变/创新高温烤漆工艺/易操作耐用/适合网红美食餐饮小吃特色零售/经营形态组合潮集B区（内街）潮集A区（近时代阳光大道）2.2 夜市形态【U+乐集】：百变趣味艺术集结/文艺青年/小众原创/手工同好地/最buling的乐趣摊/多元内容变换/适合饰品零售、手作品牌推广等/经营形态组合2.2 夜市形态【U+玩集】：萌趣亲子FUN肆有味/多变可爱/7、丰富互动/寓教于乐/适合网红打卡/亲子题材成长篇章/适合轻型游乐、教培、互动装置等/经营形态组合2.2 夜市形态【U+享集】：享受生活，放松瞬间/休闲堂食区/放松营地cheer一下/互动性强/适合坐下来留客/社交属性/适合水饮啤酒吧煮茶烧烤等品牌/经营形态组合2.3 经营范围及规模项目周边商业氛围以街区为主，激活夜经济对烟火气业态不可或缺，根据商圈的特点可以做到资源共享、优势互补。针对夜市的业态选择应当以项目目标客户群体为主，主要以周边以及全市范围人群的差异化、日常消费喜好和需求，并以此为基础适当调整业态的比例。序号经营业态拟招比例1各色美食小吃65%2公益摊位/非遗文化等5%4农产品/水果/8、生鲜贩售10%5游乐、配套10%6文创零售市集10%1 2 3 4 5 62.4 经营时段U+每日营业时间集中下午-晚间，白天收市；提供统一位置餐车不移动存放；非营业时间做好闭市遮挡；按规定时间出摊与收摊，并督促摊主做好每日考勤。位置形态营业时间U+夜市移动摊位每日 15：00-次日02：00集装箱24小时21效果图仅供参考，实际装饰及位置以现场为准效果图仅供参考，实际装饰及位置以现场为准效果图仅供参考，实际装饰及位置以现场为准效果图仅供参考，实际装饰及位置以现场为准效果图仅供参考，实际装饰及位置以现场为准效果图仅供参考，实际装饰及位置以现场为准效果图仅供参考，实际装饰及位置以现场为准效果图仅9、供参考，实际装饰及位置以现场为准效果图仅供参考，实际装饰及位置以现场为准通往商场-1F效果图仅供参考，实际装饰及位置以现场为准 通往商场-1F效果图仅供参考，实际装饰及位置以现场为准效果图仅供参考，实际装饰及位置以现场为准效果图仅供参考，实际装饰及位置以现场为准效果图仅供参考，实际装饰及位置以现场为准效果图仅供参考，实际装饰及位置以现场为准效果图仅供参考，实际装饰及位置以现场为准效果图仅供参考，实际装饰及位置以现场为准效果图仅供参考，实际装饰及位置以现场为准效果图仅供参考，实际装饰及位置以现场为准效果图仅供参考，实际装饰及位置以现场为准效果图仅供参考，实际装饰及位置以现场为准效果图仅供参考，实10、际装饰及位置以现场为准效果图仅供参考，实际装饰及位置以现场为准效果图仅供参考，实际装饰及位置以现场为准效果图仅供参考，实际装饰及位置以现场为准2.5 摊位规划序号规划事项规划内容1定位面积移动推车摊位2.5*2.5米;固定铁艺摊位3*3米；文创铁艺花车1.5*2米；游乐、集装箱根据实际；2铺位数量移动推车摊位40-50个；固定铁艺摊位30-40个；文创花车10个；游乐3-5组；美陈2-5组；集装箱3组；露营外摆桌椅10-20组；3铺位配套摊位统一编码、每个铺位提供用电电源端口，以统一规划、统一管理、统一设计、统一标志为原则472.6 夜市特色“U+夜市”不仅仅是普通的小吃一条街，更是基于其整体11、商业街区经营场景，针对疫情和经济下行对消费带来的不利影响，贯彻落实国家、省市扩内需战略，聚焦聚力“稳中求进”高质量发展，以夜经济为市场夜间消费赋能引流聚客。其肩负的社会责任感和社会公民使命，决定了该条夜市街区必然带有鲜明的非商业性的互动场景属性。为此，“U+夜市”将重点定制打造“4+2+1”夜市运营模型，即“4类特色点位+2大互动场景+1项专属配套服务”为街区商业发展注入新动力！48四类特色点位“夜湘村”点位：联动乡村开展乡村振兴，“相互点亮”计划助农落地点；“夜就业”点位：设立进城务工、大学生创业经营专属场地；“夜艺文”点位：支持湖南老字号、特色餐饮、非遗设点；“夜公益”点位：联合公益组织设12、定残障人士/社区公益帮扶摊位；4两大互动场景少儿互动：打造亲子少儿社区社会实践体验互动市集；发展免费跳蚤市场，公益练摊等微创业比赛等人民喜闻乐见的活动。街头文化：鼓励为街头艺人在固定区域免费设立表演摊位；发展“网红”夜食、夜购、夜游、夜健、夜教、夜展等多灵活业态活动落地进驻；2专属配套服务“专属夜间食堂”：针对医护、警察、环卫、安保、外卖、司机、志愿者等需要夜间工作的群体，提供专属夜间食堂、免费饮水，休息区等；每天提供若干免费“爱心宵夜”，实实在在送温暖。12.6 夜市特色“4+2+1”夜市运营模型四类特色点位4入夏以来，逛夜市、品美食、赏节目成为了最为流行的休闲方式。为扶持贫困户脱贫致富，鼓13、励贫困户跟低保户经营各种饮食生意，推出“优惠摊位”的帮扶政策。“夜湘村”“夜就业”开放摆地摊新政的实行，对促进就业，保障民生的具有积极意义，深得民心。连大学生都看好这“人间烟火气”。“夜艺文”如今各类艺术“夜市”、文创市集，非遗特色展示、丰富城市经济内涵的同时，不仅传播非遗的厚重的历史底蕴，更为保护非遗文化，激活当代活力和生命力，提供全新的方式和路径。杨晓东在烧烤摊前忙碌，旁边悬挂的由城管局、残联共同颁发的残疾人创业临时摊位证格外醒目。“夜公益”2.6 夜市特色“4+2+1”夜市运营模型2.6 夜市特色两大互动场景2少儿互动街头文化“4+2+1”夜市运营模型51活动/表演区域2.6 夜市特色专14、项配套服务1“深夜食堂”服务：针对医护、警察、环卫、安保、外卖、司机、志愿者等需要夜间工作的群体，提供专属夜间食堂、免费饮水，休息区；每天提供免费“爱心宵夜便当”实实在在送温暖。“4+2+1”夜市运营模型2.7 宣传亮点为扩大“U+夜市”的影响力，通过加强“夜经济”规划布局、建设“夜潇湘”消费场景、培育“夜经济”消费品牌、打造“夜湘村”旅游名片，在宣传工作上，夜市将利用各种传播媒介，扩大夜市影响力，真正打造“网红夜市”，助力夜经济文化特质再登头条。53搭建夜市自媒体矩阵：在各大宣传平台搭建宣传官方账号，涵盖信息发布，内容宣传，活动直播，赛事预约等各项平台服务；发动商户传播裂变：组织自营商户多次15、进行短视频拍摄，打卡推荐，在线直播，并关联话题#U+夜市#，霸占本地生活热门话题排行榜单；组织达人探店：充分利用长沙本地达人资源，正向推广夜市；舆情监控：专人每日定期监控各媒体平台的夜市咨询，发现负面新闻第一时间处理解决，维护夜市舆论正面形象；“U+夜市”粉丝社群，营造清朗网络环境，鼓励市民群策群力献计献策，推动夜市良性发展；活动组织：桥接各种公益品牌资源及社区活动，让夜市运营有亮点，有抓手，有标签，刺激区域内外消费者互动参与。夜市运营标准及配套措施为有效杜绝某些夜市内经营管理不规范，占道经营、卫生条件差、污染环境、噪声扰民等问题，充分发挥“夜市示范点”的示范作用，“U+夜市”将高标准严要求进16、行后续运营和管理工作。严格落实“三有、四不、五统一”(“三有”，即有防污措施、有垃圾收集装置、有专人负责卫生；“四不”，即不影响市容、不阻碍交通、不损坏公共设施、不扰民；“五统一”,即统一经营地点、统一经营时间、统一经营范围、统一经营设施、统一标示标牌)的规定，实行统一规范化管理，对不遵守“三有、四不、五统一”规定的，取消其经营摊位。553.1 运行标准U+商业街区是依中建优街打造，围绕其场地条件设计的夜间市集，具有比较优势的昭示性及示范作用，方便参观体验。集中体现在：1市集内规划平整，对称，便于游览行进和宣传展示；2通道面宽合理设置，均可方便双向通达。3操作空间均进行遮挡和覆盖，保持统一及外17、观形象；4多处留口，纵横灵活，便于行人如织时多元体验。563.1.1 游览动线及导引（人行浏览动线图示意）3.1.2 停车交通导视及指引系统夜市围绕着中建优街商业街区设置，其停车逻辑与商场停车动线一致，均指引至该区域停车场。基本可满足夜市停车要求，各关键路口均设置有停车导引和指示。夜市经营时段路面增强安全提示的及人员管理，保证对交通的通畅及便利。针对夜市可能产生的油烟污染问题，以“限区域，控品类，强净化，严管理”为指导方针，充分准备隔油垫，油烟净化器等设备，加强清理保洁，进行强化管理和严格检查。限区域：离居民区域特别近的地方，限制有重油烟的餐饮摊位进驻比例，保障不影响市民，杜绝未经净化的露天油18、烟污染；控品类：在招商过程中，优先招募无油烟类餐饮品类作为第一批次商户；对于油烟特别大，味道特别重的油烟污染极大的商户，禁止准入；强净化：对所有有油烟的餐饮摊位，按规范要求加装油烟净化器、PVC透明隔烟板等设施设备；未达到要求的摊位不予出摊；严管理：每日由夜市管理岗进行监督，定期组织专业团队进行油烟污染排查。如运营过程中出现问题则进行违规整改或劝退处理，取缔或整治露天违规排放情况。加强日常监督，建立长效管理机制。583.1.4 油烟控制预案3.1.5 噪音控制预案根据中国城市区域环境噪音标准，生活区域夜测65分贝以上为噪音污染。夜市作为主要夜间经营场景，尤其需要注意噪声控制，避免扰民。夜市将采19、取以下方针作为预案措施：禁止商户在商业经营活动中使用过高音量广播喇叭或采用其他发出高噪声的方法招揽顾客；夜间10点之后城市假日广场禁止播放音响，游乐场所音乐类声音关闭，售卖喇叭声降低声音分贝；夜市管理处配备专门的声音分贝仪，加强夜间治安巡逻力度，由管理员每日进行测量。保证生活区域夜测65分贝以内，达到标准以下；严格控制夜市经营时间，保证夜间市民日常休息；大型活动需要上声光电设备的，必须向街道社区报备获批后方可实施。并且严格控制声光电设备于夜间9：30结束。59根据夜经济意见号召，针对完善“夜经济”，需提供充足的配套服务。而良好夜市的物业管理，又成为发展夜间消费场景长效道路的必要一环。“U+夜市20、”因地制宜，委托中建优街物业管理团队、为夜间经营场景开展有效物管，整合专业的力量，高标准严要求，提供24小时服务和过程监督，让夜市办的干净，安全，放心。603.1.6 物业管理：场地卫生及安全管理为方便夜市现场管理，有效监督，实施掌握夜市经营情况，“U+夜市”特设置配套管理处（1栋608室），规范夜市点的管理日常工作。夜市管理处参照各夜市规范点，制定蓝白牌悬挂夜市规范点标牌及各项夜市管理制度，监督表格等。市场内指定位置水房位置，满足商户部分上下水需求。613.2.1 夜市管理处及公示牌（夜市管理处区域公示牌示意参考）3.2.2 垃圾清运点与商业街区内众商户一致，“U+夜市”指定统一的集中垃圾清21、运点，摊户收市后清扫干净本摊位区域，并带垃圾堆放至指定区域。市场内准备足够数量的垃圾桶，套环保隔油垃圾袋，供夜市客人使用。定时清理，避免滋生有害物质。62“U+夜市”主要用电方针，是基于安全营建，有效保障的前提下，与中建优街工程部，物业部门等多方组织多次研讨会议，进行相应改造和铺设，纳入整个街区安全统筹计划。预估整体用电容量，预留足额容量作为备用电源；端口从商场设置的主电源处进行电路延展；采用国标品牌专用电缆线进行电路分接，同时用二级变电箱分片区进行端口外接。设置专用漏电保护器，切实做到一个端口/一个控制器；电路走地面用专业压线槽进行覆盖，防止使用损耗，做到电不外露；电路改造施工团队由专业水电22、工程师施工完成，做到专业持证上岗；后期维修检查严格按照电路使用规范进行定期检测维修；将夜市电路工程纳入商业街区整体电路监管工程，加大安全巡查力度，在现场设专人用电管理，并对用电设施配有漏电保护器。633.2.3 电路管理643.2.3 电路管理四大安全，一个放心施工安全施工过程中，严格施工把控各项细节到位，边施工边检查，落实安全责任制度规定。维检安全24小时安全小组响应制度，要求与商场同标准管理，动态把控好安全运营线，做好后勤保障。材料安全采用国标品牌专业室外安全材料，辅材，开关等，并且定期质检，维持长期安全准绳。方案安全U+夜市用电方案设计方案，多轮会审，把关好安全第一线。3.2.3 电路管23、理一键保护，消除隐患日常用电制度加强夜市日常用电管理，做到“开市有电，闭市无电；通电必强管，闭电必绝缘”的安全准则，每日发送关闸图片报备，加强巡防登记。漏电保护制度为消除任何可能产生的安全隐患，落实“三级漏电保护”，采用漏电保护开关，一户一表，分级管理，贯彻短路保护功能。宁可无电，不可漏电。3.2.4 配套监控系统因围绕中建优街而建，“U+夜市”的配套监控系统设置完善，做到“无死角”覆盖，密度大，像素清晰，带红外系统可以录制夜间景象，并纳入统一的监控室管理体系，可以做到良好的监管效果。针对客流集中区域或大型活动时，还会额外增设临时监控数量，客流计数器等，以保证有序经营。66意向监控位置示意卫生24、间/母婴哺乳室/AED/婴儿车租赁/无障碍设施等其他公共配套系统，采取与商场内共享便利的方式，提供完善的公众服务。夜市管理组需做到培训到位,应答自如，在市民咨询时可提供真实有效的信息及必要的指引服务。现场亦可设置指引地图悬挂于醒目位置。673.2.5 其他公共配套系统风险防范及安全措施在繁荣夜市经济的同时，“U+夜市”要全面预判各项风险隐患，强化隐患排查，加强安全防范，严防事故发生。4.1 消防安全消防突发事情紧急处置步骤如下：火警一旦发生，必须立即呼救，向消防部门报警，拨打119火警电话派专人接应消防车警戒火灾现场，并上报主管部门；若有现场人员因惊慌，不知如何逃离，采取紧急疏散预案。应急组长25、必须第一时间赶赴现场，组织并指挥灭火扑救工作。组织职工携带灭火器材到火灾现场集合，根据火灾情况有针对性进行灭火；扑救前必须根据火情，果断切断电源、紧急转移易燃易爆、有毒有害等物品；火场扑救指挥应迅速判明火势走向、火场特点，明确主攻方向和围截;方位。要审明形势，在灭火力量大于火势时，果断采取速战速决的灭火战术;在火势大于灭火力量时，采取“先控制，后扑灭”的灭火战术，全力控制火灾范围，等待后援力量；在公安消防队赶到后，火场指挥改由公安消防队指挥，工作人员要全力配合，并组织内部力量进行救护、疏散、警戒等，直至火情得以完全扑灭；火灾扑灭后,要组织力量保护现场，特别注意防止死灰复燃；密切配合公安消防等部26、门进行现场勘察和调查火灾原因。69每个摊位标配灭火器夜市设置微型消防站4.2 食品安全70序号重点项管控内容1加强合法证照准入从事餐饮和食品经营的经营者须持有健康证等符合食品安全管理相关证件，并定点亮证经营。2加强食品安全监管重点检查经营户是否持有效的食品摊位登记卡，是否严格执行从业人员持健康证上岗；是否落实进货查验、索证索票制度，是否从正规渠道购进食品原料，是否符合食品安全及防疫要求；禁止经营容易造成场地污染的水产品、活禽、鲜肉等。3加强操作卫生监管经营区域环境是否整洁，从业人员是否穿戴工作衣帽、口罩，油污、垃圾等是否及时清理；是否经营“三无”、过期、假劣和其他不符合食品安全标准的食品；无包27、装的直接入口食品，应当用清洁设施存放，出售时必须使用专业工具取货，防止食品污染。4加强商户食品安全意识定期组织学习食品安全法等相关法律、法规标准；与商户签署市集食品安全责任书。5严格管理处罚及清退措施针对检查中发现的问题，商户未达到具体要求的，当场提出整改意见，责令限期改正。严重者根据相关条例处以罚款、清退等严格管理措施为了让消费者在享受美食的同时确保食品安全，持续加强“夜经济”食品安全管理，全面消除市场夜市食品安全隐患，“U+夜市”将始终将食品安全放在第一位，让市民吃的干净，吃的放心。4.3 商品退换货处理71针对可能产生的商品退换货情况，结合夜市实际运营，满足以下条件，可以向夜市管理处反应28、，进行退换货：商品售出之日起 3日内，原包装保持完整，不影响二次销售，可凭消费凭证办理退货或者换货.特殊商品不能退换货的，需在商品销售区域标明。食品、生鲜类商品有如下情况可酌情给予退货或者换货处理:1-保持原包装的情况下发现商品重量或者数量不足:2-双重价格3-标签不清:购买后发现包装破损:购买时商品已过保质期4-虽然在保质期内，但是商品已经变质(非顾客保存不当造成或者新鲜度不佳对商品退换货有任何疑问，可以联系夜市管理处协助处理。落实“安全第一预防为主”工作方针基础上，建立科学、安全、有序现场安全巡查，做到有章可循，发现安全隐患，及时整改到位。应急人员准备，成立应急工作组。制定活动现场交接班巡29、查管理制度，且岗位分工明确，责任明确；完善监测、预测报告制度，接到可能发生、即将发生或已经突发事故的信息，立即做出分析判断，即时向上级领导作出报告。并利用现有通信设施，根据情况，及时拨打110、119、120等通信资源；应急物资准备，应急物资配备:防雨篷布、自来水接口、干粉灭火器(分布在夜市安全控制点，并设标贴)、灭火沙及铁锨储备、卫生医疗急救包等。负责人:作好24小时轮流值班，以防其它意外事故；应密切关注活动期间天气情况，收到大风暴雨等预警讯息后及时研判安全因素，必要时取消部分或全部活动，并及时告知公众。遇突发大风雷雨天气，清醒冷静处理，启动紧急避险措施，关闭电源，疏散群众，组织商户把贵重物料用防雨篷布加盖好，减少突发事件发生后的损失；应急领导小组:按照上级部门要求，采取其他措施，把事态控制在最小范围。必要时报告公安部门，由公安部门介入处理，并会同各方妥善处理事后工作。724.4 其他应急情况THANKS!